時間：2022-12-01 19:42:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法局工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.著眼于服務(wù)第一要務(wù)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
圍繞黨委、政府的中心工作，堅持法律服務(wù)為人民的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)等職能作用。一是圍繞“重點”工作，承擔(dān)政府法律顧問工作。整合律師、公證、調(diào)解等資源，積極宣傳城市建設(shè)和拆遷安置工作的政策，規(guī)范拆遷行為，維護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障拆遷改造工作的順利進行。今年以來，共參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待12次，參與解決政府重點工程建設(shè)和社會治安突發(fā)事件4起。二是積極辦理各類公證案件，有效預(yù)防糾紛，減少訴訟。今年以來，共辦理公證案件587件，其中涉外公證168件、涉港澳臺公證8件。三是積極推進司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)。今年2月，我局整合資源，建立了法律服務(wù)中心，采用“窗口化、綜合性一站式”服務(wù)模式，開設(shè)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)等窗口，建立殘疾人無障礙通道，服務(wù)群眾辦事。推行各項便民利民服務(wù)新舉措，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。使法律服務(wù)中心成為司法行政更好地服務(wù)民生、維護社會穩(wěn)定的法律服務(wù)重要窗口陣地。我局司法行政法律服務(wù)中心運行迄今已有九個來月了，據(jù)統(tǒng)計，日前分流人民調(diào)解糾紛案件54件，受理各類法律援助案件217件（其中刑事辯護41件、民事158件，公證援助18件），接待法律咨詢579人次，咨詢引導(dǎo)有償法律服務(wù)200件（其中律師法律服務(wù)109件、公證服務(wù)87件、司法鑒定4件），發(fā)放法制宣傳資料178份，接待社區(qū)矯正咨詢服務(wù)37人次、安置幫教咨詢服務(wù)33人次。法律服務(wù)中心在群眾中的影響逐步擴大。四是進一步建立健全農(nóng)村法律顧問制度。為全縣169個行政村和7個社區(qū)配備法律顧問，為基層民主法制建設(shè)提供法律意見和建議，實現(xiàn)關(guān)口前移，降低法律風(fēng)險。五是擴大法律援助覆蓋面，積極推行“一站式”法律援助模式，發(fā)展完善法律援助“一小時服務(wù)圈”。規(guī)范法律援助申請制度，簡化審查程序，將特困企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難的被征地農(nóng)民以及新失業(yè)人員等納入重點援助范圍。繼續(xù)關(guān)注玩具企業(yè)民工討薪討債以及企業(yè)向公民個人借款引發(fā)的糾紛，及時給予群眾最大限度的法律幫助。今年以來，共承辦案件217件，其中民事176件，刑事41件，公證援助18件。
2.著眼于促進社會和諧，加強人民調(diào)解和星級司法所創(chuàng)建工作，夯實“第一道防線”根基。一是抓好矛盾糾紛的排查化解工作。結(jié)合“兩排查一促進”活動，以開展“十佳人民調(diào)解能手”和人民調(diào)解“十大”優(yōu)秀案例評選活動為契機，深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作。今年共排查化解各類矛盾糾紛1552件，與去年同期相比增加了30.9%，成功調(diào)處各類矛盾糾紛1530件，調(diào)解成功率為98.6％；涉及當(dāng)事人3489人，協(xié)議涉及金額1776.39萬元，預(yù)防糾紛829件，防止民間糾紛引起自殺1件1人，防止民轉(zhuǎn)刑12件30人，防止群體性上訪10件112人，防止群體性械斗4件29人。二是全力做好人民調(diào)解員的分級培訓(xùn)工作。為進一步貫徹落實《人民調(diào)解法》，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局自5月11日舉辦的人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班開始到10月底，全縣各行業(yè)專業(yè)性人民調(diào)解委員會及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）調(diào)解委員會的人民調(diào)解員763人都進行了分級培訓(xùn)，培訓(xùn)班全部由經(jīng)驗豐富的法官、律師、基層科工作人員講解。授課內(nèi)容分別為《人民調(diào)解法》和貼近農(nóng)村、農(nóng)民生活的常用法律法規(guī)，以及《人民調(diào)解協(xié)議書》的制作，同時深入細(xì)致地培訓(xùn)了調(diào)解的原則、方法、程序、步驟、技巧及注意事項等幾個方面內(nèi)容。今年的培訓(xùn)班打破了以往的純理論教育形式，注重聯(lián)系人民調(diào)解的工作實際，抓住薄弱環(huán)節(jié)重點講解。培訓(xùn)內(nèi)容深入淺出，理論與實踐相結(jié)合，案例分析及講解貼近實際，操作運用性強。在培訓(xùn)過程中，我們先后發(fā)放宣傳資料800余份。三是開展星級規(guī)范化司法所建設(shè)。根據(jù)上級要求，明確司法所組織、隊伍、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理工作目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，整合資源，加強協(xié)作，多溝通，多匯報，多爭取，實現(xiàn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作法制化、所務(wù)管理正規(guī)化。今年，司法所被省廳評為四星級司法所。
3.著眼于維護社會穩(wěn)定，扎實開展社區(qū)矯正、安置幫教工作，降低重新犯罪率。截止目前，全年共接收72名，解矯65名，現(xiàn)在冊社區(qū)服刑人員149名，其中緩刑120名，假釋11名，暫予監(jiān)外執(zhí)行3名，剝奪政治權(quán)利15名。重新犯罪1人，重新犯罪率0.46%，在冊刑釋解教人員549人，重新犯罪7人，重新犯罪率1.3%。主要通過以下措施做好此項工作：一是全面貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》。依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》，進一步完善矯正對象接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等全過程監(jiān)管措施，使日常監(jiān)管和服務(wù)機制更加到位，切實提高社區(qū)矯正工作成效。同時要全面組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)，提高社區(qū)矯正對象在今后改造中的思想覺悟和法律素質(zhì)，端正矯正態(tài)度。二是開展“社區(qū)矯正基層組織隊伍建設(shè)年”活動，狠抓執(zhí)法隊伍、社區(qū)矯正工作者、社會志愿者三支隊伍建設(shè)，按照20：1配備協(xié)管員，1：1配備志愿者，社區(qū)矯正監(jiān)督考察小組不少于3名成員的要求落實隊伍，提升隊伍工作能力和素質(zhì)。三是切實加強行政村、社區(qū)、企業(yè)社區(qū)矯正工作站的建設(shè)。積極依托和整合“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”、“村（社區(qū)）便民服務(wù)中心”等社會管理創(chuàng)新載體，以及村（社區(qū)）綜治工作站、治保調(diào)解組織和鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問等各類資源，扎實推進村（社區(qū)）幫教工作站建設(shè)，努力將社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶等工作的觸角延伸到基層第一線，協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正日常工作，最大限度地防范和減少社區(qū)矯正人員脫管失控和再犯罪。四是全面排查社區(qū)矯正對象。以開展“六查五包四化解”活動為載體，結(jié)合5.22事件，加強重點對象、危險分子的排摸力度，做到底數(shù)清，情況明，拿的出；落實重點對象的管控措施，內(nèi)緊外松，不離視線，把責(zé)任分級落實到村、到點、到人，因人設(shè)教，“一把鑰匙開一把鎖”，通過“讀心教育”，確保再犯罪現(xiàn)象控制在可控范圍；要寬嚴(yán)相濟，溫暖幫矯，更多關(guān)心社區(qū)矯正和刑滿釋放人員的生產(chǎn)生活情況，增進感情聯(lián)絡(luò)，通過幫助解決子女就學(xué)、就業(yè)安置、落實低保、民政救濟等形式開展“感化式”幫教；強化與法院、檢察院以及公安機關(guān)的“無縫對接”，避免在人員交接的重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)“脫漏管”；重視社區(qū)矯正和刑滿釋放人員的“一人一檔”規(guī)范管理工作，全面記錄、更新各項管教措施，做到有卷可查。五是為了做好刑釋解教安置幫教工作，減少重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，及時出臺了《縣刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作實施細(xì)則》。
4.著眼于推進依法治縣，實施“六五”普法規(guī)劃，深化法制宣傳效果。一是深化“法律六進”，創(chuàng)新載體，全面開展法制宣傳教育各項主題活動。我局成立的普法小分隊，積極深入機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村，為他們送去最需要了解的法律知識。在今年3月，我縣在全市建立了首家納稅人學(xué)校，縣160多名企業(yè)法人代表、財務(wù)負(fù)責(zé)人以及個體工商戶代表等走進縣國稅局接受了“國稅抵扣”、“稅收法規(guī)”、“電子申報繳稅”等方面的稅務(wù)、法律知識培訓(xùn)，并面對面與國稅干部進行咨詢和交流；4月份，我縣舉辦了全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)班，有針對性地宣講調(diào)解法，提高了調(diào)解人員面對各種復(fù)雜、疑難矛盾糾紛的調(diào)處方法和技巧；5月份，組織全縣中小學(xué)開展以創(chuàng)“平安校園”為主題教育的演講比賽，提高了學(xué)生的安全防范意識，使他們掌握了必要的交通安全、飲食安全、消防安全和防范意外傷害等方面的技能，增強了學(xué)生自救互救的能力，為創(chuàng)建平安校園和諧校園奠定了堅實的基礎(chǔ)；7月份，縣委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦法學(xué)講座，邀請大學(xué)夏立安教授講授《社會管理創(chuàng)新與法制保障》，縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)共200余人聽取了講座。同時今年還積極部署開展了安全生產(chǎn)知識競賽、省《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》知識競賽、金融法律知識競賽、“開展普法宣傳，推進法治”攝影書畫比賽等活動。在“開展普法宣傳，推進法治”攝影書畫比賽活動中我縣選送50余張（幅）書畫、照片參加比賽并取得優(yōu)良成績，獲得優(yōu)秀組織獎，獲攝影類三等獎一人、優(yōu)勝獎一人，獲書法類優(yōu)勝獎一人，獲繪畫類三等獎一人、優(yōu)勝獎六人。二是“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作取得新成效。加強民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)，提升創(chuàng)建工作質(zhì)量，做好省級、市級民主法治村（社區(qū)）推薦申報工作?，F(xiàn)鳳凰山街道柘園村被新命名為市級民主法治村，緊水灘鎮(zhèn)金水坑村推薦申報省級民主法治村。11月，省級民主法治村（社區(qū)）考核組蒞臨該村檢查考核后予以高度肯定。積極部署開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，促進企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營、誠信守法，優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境，有效保障企業(yè)健康發(fā)展。今年，我縣衡大木業(yè)有限公司被評為為市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作先進單位。截止目前，全縣共創(chuàng)建縣級民主法治村（社區(qū)）129個，達(dá)標(biāo)率73.71%，創(chuàng)建市級民主法治村（社區(qū)）28個，省級民主法治村5個。創(chuàng)建市級“誠信守法企業(yè)”3個。三是積極開展“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建試點工作，營造濃厚的法律氛圍。今年我局認(rèn)真按照《關(guān)于開展市“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建活動的實施意見》要求，積極開展“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建有關(guān)工作，充分利用和整合農(nóng)村文化示范戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)家樂、村級組織現(xiàn)有辦公活動場所等資源，配置書報架、書桌、電視、多媒體、法制宣傳欄等必要的普法設(shè)施，在農(nóng)村建立自主管理，以普及法律為目的的公益性法律服務(wù)設(shè)施，努力改善農(nóng)村法治環(huán)境，努力滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多樣化的法律需求，使人們在休閑娛樂中感受法治的氛圍，達(dá)到寓教于樂的目的。現(xiàn)已初步完成了楓樹灣等三家“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建工作。
5.著眼于規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制
建立并落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織律師為縣委、縣政府重大事項決策提供法律意見，促進領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和法制化。結(jié)合社會主義法治理念教育活動，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度，嚴(yán)格依法行政，公正執(zhí)法。全年無行政處罰、行政復(fù)議案件發(fā)生。
6.著眼于隊伍建設(shè)，全方位開展三項活動。
一是全方位開展解放思想大討論活動，謀求司法行政工作新突破。為落實縣“思變思進思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”的解放思想大討論活動，今年3月份，組織局中層干部赴長興學(xué)習(xí)考察，在學(xué)習(xí)考察中開闊眼界，以長興司法局為標(biāo)桿，全方位查找自身思想觀念、作風(fēng)狀態(tài)、方法措施、工作成效等方面的差距，深刻認(rèn)識自身不足與差距，通過召開中心組學(xué)習(xí)會、干部學(xué)習(xí)會、座談會和討論會等多種形式，明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)和方向，明確改進的方向、方式、方法。出臺了《縣關(guān)于司法行政服務(wù)“奮戰(zhàn)之年”的若干意見》，弘揚“沖、拼、搶、闖”的精神，把大討論活動的成效落實到更好地為促進民生問題解決服務(wù)上。
二是全方位開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，努力增強司法行政隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。出臺了《縣司法局關(guān)于深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動實施方案》，及時進行了動員部署，重點抓好干警集中開展大學(xué)習(xí)活動，組織廣大干警進行集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會核心價值觀的內(nèi)容和要求，通過開展扎實有效的教育實踐活動，進一步加強了干警隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)。
三是全方位開展“進村入企”大走訪活動，密切黨群關(guān)系。按照《“進村入戶大走訪”活動》實施方案（云農(nóng)辦【2013】4號）和《組織開展“兩排查一促進”專項活動的工作方案》（云綜委【2013】2號）兩份文件精神，結(jié)合我局實際情況，我局廣泛深系點緊水灘鎮(zhèn)烏弄坑村、渡蛟村進行走訪。通過采取入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、召開座談會等多種方式向廣大群眾宣傳方針政策、相關(guān)法律法規(guī)及司法行政機關(guān)的工作職能職責(zé)，下發(fā)《農(nóng)戶基本情況反饋表》了解民情民意。積極為村集體項目聯(lián)系部門爭取項目支持，為渡蛟村解決了幾年來村干部想解決而一直未能得到有效解決的村民自來水管網(wǎng)整體改造工程以及茶葉基地水利噴灌工程項目的資金問題；幫助烏弄坑村解決B類災(zāi)害區(qū)避災(zāi)中心建設(shè)的資金缺口問題，幫助解決了該村歸正人員暴力精神病患者葉宗呈困難戶的司法救助資金，一定程度上穩(wěn)定了民心，贏得了群眾的好評。同時我們還開展“兩排查一促進”活動，結(jié)合司法所承擔(dān)的工作任務(wù)，把走訪與排查矛盾糾紛結(jié)合起來，與刑釋解教及社區(qū)矯正對象調(diào)查摸底工作結(jié)合起來，與完善村級民調(diào)組織、刑釋解教人員安置幫教組織等結(jié)合起來，逐戶走訪，排查各類矛盾糾紛。共排查矛盾糾紛869件，成功調(diào)處848件。通過活動，不僅排查了一批農(nóng)村不穩(wěn)定因素，化解了一批社會矛盾糾紛，而且推動了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的落實，轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作方式，密切了黨群關(guān)系。
（二）存在問題和困難
1．社區(qū)矯正監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較薄弱。雖然目前我們已經(jīng)建立公、檢、法、司情況通報、矯正工作站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所情況通報、矯正工作站與派出所核查核對等制度，但在具體工作還存在制度執(zhí)行難到位、銜接不及時等問題。社區(qū)矯正中心和4個直屬所承擔(dān)了全縣4個街道6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正對象的監(jiān)管任務(wù)，工作壓力大。
2．調(diào)解工作面臨更多更大的考驗和挑戰(zhàn)?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織力量薄弱，農(nóng)村調(diào)解員普遍存在年齡老化、文化水平低的狀況，難以保證矛盾糾紛得到及時高效的調(diào)處。人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)機制還不夠完善，調(diào)解銜接面過窄、信息渠道不暢通等問題依然存在。指導(dǎo)協(xié)作機制不夠健全，調(diào)解經(jīng)費保障不足，在一定程度上限制了調(diào)解工作的順利開展。
3．司法行政隊伍的業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。近幾年，我局人員調(diào)動頻繁，專業(yè)人員緊缺局面尚未得以解決?？h公證處、縣法律援助中心具有法律執(zhí)業(yè)資格的公務(wù)員、法援律師均為1人，其余為臨時聘用人員。我縣只有一家律師事務(wù)所，2003年成立時，合伙人三人，2006年一合伙人退伙，即將導(dǎo)致律所不符合設(shè)立條件，只得到外縣邀請一執(zhí)業(yè)律師參加合伙，才予以維持。幾年來，執(zhí)業(yè)律師總數(shù)只增加一人，律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍一直還限于傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)。現(xiàn)有人員狀況不利于法律服務(wù)和法律援助隊伍的穩(wěn)定，不足以保證所有案件得到及時高效的辦理，也不能滿足建立鄉(xiāng)村、企業(yè)法律顧問的需要。
4.經(jīng)費緊張，一定程度上制約了工作的開展。
（三）2013年工作要點
1.進一步強化基層基礎(chǔ)工作。重點加強人民調(diào)解能力建設(shè)，充實調(diào)解員隊伍。加強與衛(wèi)生、環(huán)保、城建、公安等部門的溝通合作，加快專業(yè)調(diào)委會建設(shè)，有效化解勞資、醫(yī)患、交通事故等方面的矛盾糾紛。做好訴調(diào)銜接工作，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，避免和減少群眾集體上訪。
2.扎實開展社區(qū)矯正、安置幫教工作。建立有效的社區(qū)矯正社會監(jiān)督、管理、教育、矯治機制，強化社會教育改造罪犯的功能。加大走訪力度，通過教育學(xué)習(xí)、心理咨詢等方式增強矯正效果。逐步建立完善罪犯勞教人員刑釋解教時獄（所）內(nèi)外“無縫連接”機制和幫教機制，切實做好歸正人員幫教延伸工作，適時組織探監(jiān)，最大限度減少重新犯罪。
20__年是貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“__”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，做好全年各項工作，具有重要意義。20__年全區(qū)司法行政工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十精神，圍繞推進平安__、法治__、過硬隊伍建設(shè)的總目標(biāo)，以健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制、加強特殊人群管控、優(yōu)化法律服務(wù)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，堅持服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為推進司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)魅力幸福新__作出積極貢獻(xiàn)。重點抓好六個方面的工作：
健全完善矛盾糾紛排查化解機制。深入實施《人民調(diào)解法》，將矛盾糾紛調(diào)解中心和行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)作為完善全區(qū)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點，健全多元化矛盾糾紛化解體系。積極加強矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，按照科學(xué)定位、完善功能、規(guī)范運行的原則，年底前，建成集輿情匯集、調(diào)解指導(dǎo)、矛盾調(diào)處、機制對接于一體的城市矛盾糾紛綜合化解平臺。加強調(diào)解隊伍建設(shè)，充分發(fā)掘社會資源，充實完善調(diào)解隊伍專家人才庫，全面提高調(diào)解隊伍的社會化、知識化和專業(yè)化水平。
健全完善重大社會矛盾糾紛預(yù)警機制。充分發(fā)揮法律顧問、人民調(diào)解員、調(diào)解信息員等作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。健全預(yù)警組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真貫徹政法委《關(guān)于建立完善重大社會矛盾糾紛預(yù)警工作機制的意見》，設(shè)立專門的重大社會矛盾糾紛預(yù)警中心，及時對重大社會矛盾糾紛信息進行收集整理、分析研判、預(yù)警和處置，確保重大社會矛盾糾紛及時得到有效管控和化解，維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)推進普法依法治理“六進六創(chuàng)”服務(wù)和諧社會建設(shè)主題實踐活動。認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃和依法治區(qū)規(guī)劃，進一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制。大力開展多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建工作，推進行業(yè)依法治理的不斷深入。積極開展“法治__”創(chuàng)建工作調(diào)研，制定出臺《法治__實施綱要》，全面啟動法治__創(chuàng)建工作。積極開展有針對性的法制宣傳教育。加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法力度，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。積極創(chuàng)新普法宣傳教育形式，選準(zhǔn)法制宣傳切入點，研究受眾心理特點和宣傳媒介傳播規(guī)律，在鞏固廣播、公共電子屏幕、公交移動、樓宇電視、新農(nóng)村數(shù)字電影院線等新型傳媒陣地，推進城市法制公園、法制廣場、法制長廊等設(shè)施建設(shè)，快速普及法律知識，擴大法制宣傳教育覆蓋面。圍繞推進文化繁榮發(fā)展的總要求，大力加強社會主義法治文化建設(shè)，積極開展特色法制文藝節(jié)目創(chuàng)作、法制動漫作品評選等特色法制文化建設(shè)，培育具有__特色的法制文化。為省市“六五”普法中期檢查做好準(zhǔn)備。
積極參照外地工作經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，加大社區(qū)矯正、安置幫教等工作政策扶持力度，積極爭取有關(guān)部門的支持配合，設(shè)立專門的社區(qū)矯正管理機構(gòu)，配齊配強工作人員。完善社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育、經(jīng)費保障、安置基地稅收扶持等政策支持，健全完善社區(qū)矯正人員監(jiān)管、異地托管、審前調(diào)查等工作措施，完善信息平臺系統(tǒng)，把信息平臺建設(shè)成集思想教育、監(jiān)管監(jiān)督和信息交流為一體的多功能工作陣地，切實提高特殊人群管理的保障水平。完善刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，協(xié)助企業(yè)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，建立管理工作機制，確保刑釋解教人員“入得來、學(xué)得好、有特長”，確保他們更好更快地融入社會。
深入推進法律顧問全覆蓋工程。積極圍繞擴大內(nèi)需和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的目標(biāo)要求，發(fā)揮法律顧問專業(yè)作用，著力為“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)、重大項目等提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。圍繞新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，做大做強法律顧問全覆蓋工程，不斷擴大法律顧問覆蓋面，盡快實現(xiàn)法律顧問在農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)、單位的全覆蓋，更好地發(fā)揮法律顧問在推進基層單位普法依法治理中的專業(yè)優(yōu)勢，確保為城鄉(xiāng)基層群眾提供均等化法律服務(wù)。圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，推動各級黨政機關(guān)配齊配強政府法律顧問，更好地發(fā)揮法律顧問作用，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法化解矛盾的能力和水平。
深入開展“法律援助便民行動”活動。緊緊圍繞法律援助設(shè)施便利化、案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費保障制度化、工作運營信息化、監(jiān)管執(zhí)業(yè)規(guī)范化“五化建設(shè)”，扎實開展便民服務(wù)示范窗口創(chuàng)建活動。積極完善便民服務(wù)措施和機制，深入開展“法律援助便民行”活動，做大做優(yōu)法律援助事業(yè)，推進公證和司法鑒定法律援助，進一步降低門檻、擴大受援面，讓更多的困難群眾真正得到實惠。
強化法律服務(wù)監(jiān)管。全面活躍法律服務(wù)工作。加強行業(yè)監(jiān)管，依法規(guī)范法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)活動。扎實開展?fàn)巹?chuàng)“零錯證、零投訴、零上訪”公證員活動和公證案卷質(zhì)量評查工作。積極開展司法鑒定規(guī)范化管理年活動，加強司法
鑒定機構(gòu)管理，不斷推進司法鑒定規(guī)范化、法制化和科學(xué)化建設(shè)。要深入貫徹落實黨的十精神，扎實開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行省市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，堅持能動司法，公正執(zhí)法，將維護群眾權(quán)益、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機結(jié)合起來，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度，進一步提高司法行政工作的親和力和公信力。要切實加大教育培訓(xùn)力度，加強司法行政干警能力素質(zhì)建設(shè)，切實提高做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊伍。
按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的有關(guān)要求，抓住全區(qū)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難得機遇，爭取黨委政府支持，加強協(xié)調(diào)，科學(xué)制定基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進全區(qū)司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出為民服務(wù)主題，以“服務(wù)基層群眾，展示司法行政良好形象”為目標(biāo)，有效整合資源，全面啟動司法行政“四個中心”（綜合法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、法制宣傳教育中心、社會特殊人群管理教育中心）建設(shè)，深入推進司法所規(guī)范化建設(shè)，爭取到2015年底，建成布局合理、功能完備、建設(shè)規(guī)范、服務(wù)齊全的司法行政基礎(chǔ)設(shè)施體系。加大信息化建設(shè)力度，根據(jù)市局要求，積極籌措資金，爭取年底前建成與省市聯(lián)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)。
一、原則和任務(wù)
1.司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作要堅持黨性，服務(wù)中心，突出重點，注重質(zhì)量。圍繞黨政工作中心，貼近司法行政工作重點和實際，不斷把鮮活、生動、直觀的新聞精品及時奉獻(xiàn)給社會，呈現(xiàn)給廣大群眾。
2.司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作要全面準(zhǔn)確地闡述司法行政部門的職能和作用，真實鮮明地反映司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)狀況和先進事跡，及時有效地報道司法行政工作的改革熱點、最新舉措、新鮮經(jīng)驗、典型事例和相關(guān)政策。
二、組織和職能
3.在廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，省廳新聞中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)、歸口管理、綜合協(xié)調(diào)省廳對外新聞宣傳工作；具體負(fù)責(zé)全省司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和組織實施。
4.各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局應(yīng)建立健全新聞宣傳職能部門，根據(jù)需要也可以設(shè)立新聞中心(或增掛新聞中心牌子)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的新聞宣傳工作。
5.新聞宣傳職能部門(新聞中心)要依據(jù)司法行政工作的總體部署，緊密圍繞中心任務(wù)，制定新聞宣傳工作要點、計劃，落實各階段新聞宣傳工作任務(wù)，定期通報新聞宣傳工作情況，聯(lián)系新聞媒體并與之建立良好的協(xié)調(diào)配合機制，組織安排新聞采訪、采風(fēng)，開展工作例會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。
6.建立健全司法行政新聞宣傳通訊員隊伍和宣傳報道網(wǎng)絡(luò)。各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局要因地制宜，建立通訊員隊伍，并鼓勵全系統(tǒng)人員在做好本職工作的同時，及時采寫新聞稿件，向省廳報送重大新聞線索；同時要明確專人每季度對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門新聞宣傳工作情況進行登記、統(tǒng)計和上報。
三、載體和措施
7.建立新聞宣傳協(xié)作機制。省廳、各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局要加強與省、市級主要報刊、電視等新聞媒體的合作，開辟專題、專版、專欄宣傳，構(gòu)建司法行政新聞宣傳平臺，強化宣傳作用。
8.建立新聞宣傳資源共享機制。各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局新聞宣傳職能部門(新聞中心)，在積極做好自身的新聞宣傳工作的同時，應(yīng)服從和接受省廳新聞中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并在人力、設(shè)備和技術(shù)等方面，加強聯(lián)動運作，分工實施。各地各部門對重要題材，拍攝的電視專題片或影像素材，可通過省廳新聞中心審核后，擇優(yōu)報送省級電視臺播放。
9.建立新聞宣傳信息溝通機制。省廳、各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局機關(guān)各處室、各直屬歸口單位要及時向本級機關(guān)新聞宣傳職能部門(新聞中心)通報工作信息、新聞線索；各條塊召開綜合性工作會議和重要的業(yè)務(wù)工作會議，應(yīng)通知新聞宣傳職能部門(新聞中心)派人參加；重要的宣傳文稿、影視資料，應(yīng)同時報送省廳新聞中心。
省廳、各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局新聞宣傳職能部門(新聞中心)與辦公室要通過情況通報、信息交流、工作例會等方式，及時加強工作聯(lián)系和溝通，共同推進新聞宣傳工作；對其中有新聞價值的工作內(nèi)容，新聞宣傳職能部門(新聞中心)要及時強化宣傳，擴大影響。
10.建立新聞宣傳審核制度。各地各單位新聞宣傳以及接受各類媒體的采訪宣傳，應(yīng)由新聞宣傳職能部門(新聞中心)統(tǒng)一扎口管理。向媒體投送的宣傳報道稿件、圖片和信息，均應(yīng)經(jīng)新聞宣傳歸口管理部門審核后方可發(fā)送。對重大、突發(fā)性的事件需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)核簽后才能對外進行報道。對制作的影視宣傳專題片，應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的審片程序，方可報送電視臺播放。
11.建立新聞宣傳通報機制。省廳每季度編發(fā)1次新聞宣傳工作要點和計劃，及時通報各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局和省各新聞媒體；每季度通報1次各單位報送宣傳稿件和影視片數(shù)量及采用情況。
12.建立新聞宣傳培訓(xùn)制度。省廳每年組織聯(lián)絡(luò)員和通訊員進行培訓(xùn)。各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局也可根據(jù)實際情況進行相關(guān)培訓(xùn)。
13.切實加強新聞宣傳職能部門自身建設(shè)。各市司法局、監(jiān)獄管理局、勞教局要從實際需要出發(fā)，配置專職新聞宣傳工作人員，逐步配置必要的新聞宣傳設(shè)備，保證落實新聞宣傳經(jīng)費，建立健全各項工作制度。
14.在綜合運用本系統(tǒng)資源，強化整合系統(tǒng)新聞宣傳工作的同時，新聞宣傳職能部門(新聞中心)可根據(jù)工作需要聘請系統(tǒng)外的同志為特邀通訊員，邀請和組織作家、記者深入司法行政系統(tǒng)，進行采訪、體驗生活、采編新聞作品。
四、責(zé)任和考核
15.各級各單位要進一步加強對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)。要在政策上把關(guān)，業(yè)務(wù)上支持，人員上保障，經(jīng)費上投入，使宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同檢查、同落實。
一、認(rèn)真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展
(一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強“三個建設(shè)”即：隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)；尋求“三個突破”即：在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。
具體做法：1、加強和完善普法骨干隊伍建設(shè)，區(qū)建立健全普法講師團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門單位普法員要達(dá)到干部職工總數(shù)的10%，村街普法人員達(dá)到5—10名。2、農(nóng)村普法工作強化農(nóng)村夜校的普法主陣地作用，同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對性，堅持同開展嚴(yán)打整治斗爭相結(jié)合，同解決熱點難點問題相結(jié)合，同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合，同送法進戶相結(jié)合，同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合，推動基層民主法制建設(shè)。
（二）夯實基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個一”活動，即建立一個依法治理工作機構(gòu)、制定一個依法治理工作規(guī)劃和年度計劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區(qū)鋪開。
二、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，探討新時期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑
（一）健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，加強基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)）樓院長四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個城市社區(qū)調(diào)委會人員不少于3人，每個農(nóng)村調(diào)委會人少于5人，每年對基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次，提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。
（二）加強司法所建設(shè)。1、加強硬件建設(shè)，使所轄8個司法所全部成為規(guī)范化司法所；2、人員充實落實待遇，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制；3、加強司法助理員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
（三）創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅持“四個一”工作，并進一步探索做好新時期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序，保證調(diào)解書的法律效力。落實民調(diào)責(zé)任制，充分發(fā)揮村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級調(diào)解組織的作用，切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度，包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制，做好銜接措施的落實。2、多方聯(lián)動，幫助、引導(dǎo)刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關(guān)部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、樹立大服務(wù)思想，不斷開拓法律服務(wù)領(lǐng)域
（一）公證。加大宣傳力度，擴大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕錯證、偽證。
（二）司法鑒定。加強制度建設(shè)，完善法醫(yī)鑒定程序，加強對法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，杜絕錯鑒、誤鑒。
（三）加強基層法律服務(wù)人員培訓(xùn)。每年對法律工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于1次。完善法律服務(wù)所的各項制度，包括受案程序、檔案管理制度、財務(wù)制度等，對落實情況每年檢查2次。
（四）法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，每年不少于2次，提高辦案質(zhì)量。
四、提高隊伍素質(zhì)，推進行風(fēng)建設(shè) 1 與2011年司法局工作計劃相關(guān)的文章：
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（一）抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時，每人有學(xué)習(xí)筆記，定期檢查。
（二）完善規(guī)范化管理制度包括首問責(zé)任人制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制等，使各項工作規(guī)范化、制度化。
（三）強化機關(guān)風(fēng)范教育，文明辦公，推進行風(fēng)建設(shè)。
〖2〗與2011年司法局工作計劃相關(guān)的文章：
緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，2011年上半年司法所在天湖街道辦事處黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和寧國市司法局的精心指導(dǎo)下。積極開展工作，不時開拓進取，較好的完成了司法所的各項工作，現(xiàn)將我工作匯報如下：
一、緊緊圍繞“實戰(zhàn)大練兵”活動扎實開展三項重點工作
今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動，一是根據(jù)寧國市司法局的文件要求。天湖司法所在深入領(lǐng)會這一活動的實質(zhì)后，印發(fā)了天湖司法所實戰(zhàn)大練兵活動實施方案，并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法的各項基礎(chǔ)工作當(dāng)中。
扎實開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我所又接收了一名社區(qū)矯正對象，二是建立健全社區(qū)矯正工作制度。目前我所共有兩名社區(qū)矯正對象，均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象，都根據(jù)其自身特征，認(rèn)真制定矯正方案，嚴(yán)格依照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對其進行教育改造。
做好回歸人員的安排幫教工作。安排幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大，三是立足本職。目前天湖司法所的幫人員共有13人，司法所為每個人都制定了檔案，根據(jù)每個人的特點、專長情況進行分類幫教，并有專人負(fù)責(zé)跟蹤教育，層層落?；ňW(wǎng)實責(zé)任制，司法所在開展平時的基本工作時，定期對其進行回訪，找其談心，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀(jì)守法，做守法公民，另一方面協(xié)助解決其生活上的困難，確保其生活穩(wěn)定。因工作認(rèn)真細(xì)致，現(xiàn)無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
對排查出來的矛盾糾紛，四是扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查。逐一建立臺賬，會同村委會及相關(guān)部門及時進行依法調(diào)解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協(xié)同處置。今年以來，所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛25起。上半年共調(diào)解糾紛18起，制定的調(diào)解協(xié)議書均得到很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
制定了2011年普法依法治理工作要點，根據(jù)上級主管部門的要求。并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學(xué)法活動，利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，每月布置12次學(xué)法內(nèi)容；認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容；積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實，使我辦普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預(yù)期的效果。思想?yún)R報除了這些基本工作以外，三八”婦女節(jié)、315權(quán)益維護日”等一些特殊的日子，司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團委等部門積極的轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳。進行普法宣傳的同時，依照市司法局的要?；ňW(wǎng)求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我工作，目前轄區(qū)內(nèi)的居民對法律援助都有了基本的解，下一步我將進行更加廣泛深刻的宣傳，更加完善我法律援助工作。
三、為黨委政府分憂，積極參與綜合治理。
兩者密不可分，基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成局部。今年上半年，所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計劃、召集課件下載會議、布置工作、檢查督促等各項活動。周密布置，多措并舉，狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治、平安生產(chǎn)等專項工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我辦社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
雖然取得了一些成績，以上是司法所上半年的工作。但仍然存在著一些問題，比如協(xié)助政府工作與自身業(yè)務(wù)時間抵觸等，相信在以后的工作中會正確處置好各種關(guān)系，加強銜接，使工作更加圓滿。
一、基本情況
根據(jù)工作安排，區(qū)司法局于6月初轉(zhuǎn)發(fā)了《省司法廳關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，對行政執(zhí)法案卷評查工作作出具體安排。整個評查工作分為安排部署、部門自查、互查互評和整改規(guī)范四個階段。經(jīng)統(tǒng)計，全區(qū)2019年形成執(zhí)法案卷239302卷（含一般程序和簡易程序，包括公安交警和垂管部門），其中行政許可33915卷，行政處罰205387卷。在各單位自查的基礎(chǔ)上，區(qū)司法局于8月中旬組織召開行政執(zhí)法案卷評查會，重點對公安、自然資源、文化旅游、市場監(jiān)督等12個部門單位2019年已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷隨機進行抽查，共評查行政執(zhí)法案卷50余卷。在評查過程中，評審人員嚴(yán)格對照《省行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)要求，從主體、事實認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用、程序適法、文書格式等方面進行評查?？傮w來看，大多數(shù)案卷執(zhí)法程序符合要求，在執(zhí)法過程中能夠做到收集和保存證據(jù)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本內(nèi)涵。經(jīng)評查，共推選優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷6卷，其中行政許可3卷，行政處罰3卷，涉及公安、煙草、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門。
二、主要工作
（一）積極作為，主動謀劃。區(qū)司法局及時轉(zhuǎn)發(fā)了《省司法廳關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，并對評查對象、評查范圍、評查方式、評查時間、評查標(biāo)準(zhǔn)、工作安排等方面提出了明確要求，為此次案卷評查工作的順利開展莫定了基礎(chǔ)。
（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格自查。為確保行政執(zhí)法案卷評查工作順利開展，區(qū)司法局督促指導(dǎo)行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格按照省、市工作要求，明確自查機構(gòu)和評查人員，對本機關(guān)的行政執(zhí)法案卷裝訂歸檔、列明目錄，準(zhǔn)備好完備的案卷資料，依據(jù)《省行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》對本部門行政執(zhí)法案卷進行自查。
（三）隨機抽查，現(xiàn)場反饋。區(qū)司法局組織召開行政執(zhí)法案卷評查會，重點對公安、自然資源、文化旅游、市場監(jiān)督等12個部門單位2019年已辦結(jié)的行政執(zhí)法案進行互查互評。其中，行政許可案卷側(cè)重從申請、受理、審查、作出決定的依據(jù)和期限等方面進行評查；行政處罰案卷側(cè)重從主體資格、執(zhí)法程序、案件證據(jù)、法律適用、權(quán)利告知、處罰決定、案件執(zhí)行、案卷裝訂等方面進行評查。共評查行政執(zhí)法案卷50余卷，并對評查出的問題提出整改意見和工作建議，以督促被評查對象進行規(guī)范管理。
（四）舉一反三，督促指導(dǎo)。結(jié)合行政執(zhí)法“三項制度”推進工作，對照近幾年行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)司法局從執(zhí)法主體、事實認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用、程序適法、文書格式等方面，對衛(wèi)生健康、林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)單位形成的案卷進行指導(dǎo)，并對存在的問題提出意見建議。
三、主要特點
（一）證據(jù)收集比較齊全。大多數(shù)執(zhí)法機關(guān)重視對證據(jù)及申辦材料的收集工作，收集的證據(jù)及材料較為齊全，收集證據(jù)的方式較為規(guī)范，行政處罰案件基本做到了事實清楚、證據(jù)確鑿，行政許可案件做到收集材料齊全、完整。
（二）執(zhí)法能力有所提升。大多數(shù)執(zhí)法機關(guān)能夠嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定開展行政執(zhí)法活動，按照立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等法定步驟實施行政執(zhí)法，做到主體合法、事實清楚、依據(jù)正確、程序正當(dāng)，行政執(zhí)法能力和水平逐步提升。
（三）案卷整理總體規(guī)范。從外觀、文書目錄、裝訂順序、文書填寫、頁碼標(biāo)識等方面來看，大多數(shù)執(zhí)法機關(guān)使用執(zhí)法文書較為規(guī)范，案卷制作和裝訂總體符合要求。
四、存在的問題
（一）立案審批階段。立案審批（呈批）表填寫不規(guī)范，有的案卷案件來源不明，意見欄缺少具體審批意見；個別案卷立案審批（呈批）表只有1名辦案人員簽名，不符合最少2人執(zhí)法的基本要求。
（二）調(diào)查取證階段。有的案卷對檢查內(nèi)容記錄不全，未載明被檢查單位或個人意見，未經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)；有的案卷現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)或相關(guān)材料未注明拍攝人員、拍攝時間、拍攝地點、基本情況或情況屬實等信息，且未經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)；有的案卷調(diào)查筆錄或詢問筆錄內(nèi)容不完整，未注明當(dāng)事人對調(diào)查筆錄或詢問筆錄有無異議；個別案卷對要求簽收或記載的情況未予體現(xiàn)。
（三）審查決定階段。有的案卷沒有重大執(zhí)法決定法制審核及集體討論的相關(guān)記錄；有的案卷雖履行集體討論程序，但流于形式，未反映案件辦理及相關(guān)情況；有的案卷引用法律不規(guī)范，未具體到條、款、項、目；個別案卷對要求實地勘查或檢查驗收的文書制作不規(guī)范，無亮證執(zhí)法的記載；個別案卷處罰決定書中未體現(xiàn)出罰繳分離。
（四）送達(dá)執(zhí)行階段。個別案卷送達(dá)文書無送達(dá)人簽字或未注明送達(dá)時間；個別案卷中簽收人并非受送達(dá)人，且未注明與受送達(dá)人的關(guān)系；個別案件存在郵寄送達(dá)的，送達(dá)不規(guī)范，未通過郵政（EMS）進行送達(dá)。
（五）案卷歸檔階段。有的案卷復(fù)印材料未簽寫“與原件核對無誤”字樣；有的案卷既沒有裝訂，也沒有目錄和頁碼，不符合立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，案卷質(zhì)量有待提高。
五、下一步打算
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集中評查為切入點，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。同時，認(rèn)真開展“回頭看”，梳理總結(jié)存在的各類問題，進一步提高辦案質(zhì)量。
（二）完善制度，落實執(zhí)法責(zé)任。抓好制度建設(shè)，尤其要抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的落實。嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ牟坏锰峤挥懻摰囊螅乐挂虺绦蛏系牟蛔阌绊懙綀?zhí)法行為的合法性。同時，進一步增強證據(jù)意識，在執(zhí)法活動中做到主動收集和保存證據(jù)。
司法所在深入領(lǐng)會這一活動的實質(zhì)后，1根據(jù)省司法廳及宣城市、寧國市司法局的文件精神和工作部署。今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)組，印發(fā)了司法所“實戰(zhàn)大練兵”活動實施方案，并將“實戰(zhàn)大練兵”活動融入到司法所的各項基礎(chǔ)工作當(dāng)中。
對排查出來的矛盾糾紛，2扎實開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查。逐一建立臺賬，會同村調(diào)委會及相關(guān)部門及時進行依法調(diào)解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協(xié)同處置。今年以來，所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛32起，全部進行了調(diào)處，目前調(diào)結(jié)27起，5起正在調(diào)處中。制定調(diào)解協(xié)議書的均得到很好的履行。
扎實開展社區(qū)矯正工作。今年上半年我所接收了4名社區(qū)矯正對象，3建立健全社區(qū)服刑人員的教育矯正工作制度。期滿解除2名社區(qū)矯正對象，目前我所共有11名社區(qū)矯正對象，均已實現(xiàn)人檔齊全。對每一個矯正對象，都根據(jù)其自身特征，認(rèn)真制定矯正方案，嚴(yán)格依照社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定對其進行教育改造。
做好刑釋解教人員的安排幫教工作。安排幫教工作對于鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定關(guān)系重大，4立足本職。目前司法所的幫人員共有33人，全部建立了幫教檔案，并在各村確定有專人負(fù)責(zé)跟蹤幫教，層層落實責(zé)任制，做好定期走訪的同時，重大節(jié)日及敏感時期及時對其進行走訪，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀(jì)守法，做守法公民，另一方面協(xié)助解決其生活上的困難，確保其生活穩(wěn)定。今年無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作
制定了2011年普法依法治理工作要點。扎實開展“江淮普法行”活動，1根據(jù)上級主管部門的要求。聯(lián)合中溪鎮(zhèn)、云梯鄉(xiāng)積極開展“互動法制宣傳”繼續(xù)堅持了黨政干部集中學(xué)法活動；認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校開展法制教育活動，將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容；積極督促各村采取專欄、會議等形式定期開展法制宣傳活動。除了這些基本工作以外，3.8婦女節(jié)、3.15消費者權(quán)益日”6.26國際禁毒日”等一些特殊的日子，司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、派出所等部門積極的轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
有針對性地對法律援助工作進行宣傳。依照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作，2結(jié)合2011年的法律援助服務(wù)能力提升年。通過在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點、發(fā)放宣傳資料等形式對法律援助進行廣泛的宣傳動員。通過我廣泛宣傳，使轄區(qū)內(nèi)的居民對援助對象和法律援助的條件都有了基本的解。目前我鎮(zhèn)已料理十件非訴訟法律援助案件，為推進我鎮(zhèn)法律援助工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、做好信息報送及資料歸檔工作。
積極做好信息報送及資料歸檔工作。將司法行政、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安排幫教、矛盾排查、法律援助、普法宣傳、綜合治理、日常工作種類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，做好各項工作的同時。整理歸檔。做到存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達(dá)到規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。
為黨委政府分憂四、積極參與綜合治理。
兩者密不可分，基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成局部。今年上半年，所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計劃、召集會議、布置工作、檢查督促等
多措并舉，各項活動。周密布置。狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治、平安生產(chǎn)等專項工作，較好的發(fā)揮
為我辦社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自身的職能。
五、下半年的工作布置
繼續(xù)做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安排幫教工作和司法行政隊伍建設(shè)。
1深入開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動。
2提升法律援助和法律服務(wù)能力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，我就司法局領(lǐng)導(dǎo)班子__年工作開展情況匯報如下：
__年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，司法局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)司法行政隊伍，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“平安、法治、隊伍”三大建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府工作大局，面對人民群眾對司法行政工作多元化的需求，努力做好為民便民這篇文章，各項工作與去年同期相比呈現(xiàn)出 “三多兩提高”的特點。即：人民調(diào)解案件多，法律援助案件多，接受社區(qū)矯正人員多；提高了司法所規(guī)范化建設(shè)水平，提高了機關(guān)人員素質(zhì)和工作能力。司法所、調(diào)委會排查各類矛盾糾紛件334件，調(diào)處334件，成功327件，調(diào)解成功率98%以上。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所辦理各類案件517件，擔(dān)任法律顧問35 家，法律文書672份；接受法律咨詢1914人次；挽回經(jīng)濟損失312萬元。法律援助中心，援助案件175件，其中民事訴訟案件122件，刑事辯護案件22件，行政訴訟案件29件，勞動仲裁2件。刑釋解教、社區(qū)矯正，接收刑釋解教人員50人，幫教50人，幫教率100%；接收社區(qū)服刑人員107人，解除27人，實際在冊122人。法律宣傳抓實，順利通過“六五”普法中期驗收。法律服務(wù)，完成了6家律師事務(wù)所19名律師，12家法律服務(wù)所49名基層法律服務(wù)工作者年檢注冊。一年來，隊伍建設(shè)得到加強，涌現(xiàn)出一批典型事跡。愛民東道司法所長張靜榮獲全國模范人民調(diào)解員稱號；群樂里社區(qū)調(diào)委會主任張靜賢榮獲全省模范人民調(diào)解員稱號；九州、萬莊司法所獲全省首批規(guī)范化司法所稱號；區(qū)司法局榮獲省司法廳職業(yè)化建設(shè)先進單位稱號。
一、深入開展“六五”普法工作，扎實推進全區(qū)依法治理向縱深發(fā)展
（一）強化法制宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。一是統(tǒng)籌安排全年工作，制定了《__年全區(qū)法制宣傳教育工作要點》。二是集中精力抓好普法骨干培訓(xùn)工作。先后開展法制副校長培訓(xùn)班2期，人大代表履職講座2期，人民調(diào)解員、調(diào)委會主任培訓(xùn)2期，領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪講座4期。三是齊抓共管增強法宣工作合力。全區(qū)法宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密結(jié)合各自實際，按照誰執(zhí)法誰普法的原則，積極開展專業(yè)法的普及工作，大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法治區(qū)工作全面推進。
（二）突出“六五”普法重點，扎實推進了“法律八進”工作深入開展。一是推進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，區(qū)直各部參加了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法征文活動。二是加強青少年法制教育，到三中、九小、四小等學(xué)校督導(dǎo)檢查依法治校工作的開展，送去了《青少年以案學(xué)法讀本》等書籍。三是扎實推進“法律進市場”，在北旺大集開展以“遠(yuǎn)離非法集資，拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動。四是局機關(guān)開展了“每月讀一本好書”活動，購買了《“六五”普法案例讀本》、《中國夢學(xué)習(xí)讀本》等書籍。為區(qū)直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發(fā)放宣傳資料、法制宣傳標(biāo)語、法制宣傳漫畫、現(xiàn)場法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識。
（三）強化法治 文化建設(shè)，營造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網(wǎng)，以圖片、文字等形式對網(wǎng)民進行法制宣傳教育。制作以案說法展牌，配以形象的漫畫，方便群眾學(xué)習(xí)法律知識。二是開展群眾性法治文化實踐。愛民東道司法所邀請律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說法”的形式對廣大居民、商戶和調(diào)解員進行培訓(xùn)。上半年，主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進司法行政進社區(qū)文藝匯演”，市司法局副局長段福強，區(qū)委常委、政法委書記、農(nóng)工部長解軍艦等領(lǐng)導(dǎo)出席。三是開展12.4普法，39個區(qū)直部門200多人在管道新六區(qū)、蔬源蔬菜批發(fā)市場、3534社區(qū)和西后街社區(qū)進行宣傳，共發(fā)放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標(biāo)語70條，展出普法展牌10塊。出動宣傳車40多輛，其中LED電子顯示屏流動車1輛，參加現(xiàn)場簽名活動200余人次，解答群眾相關(guān)法律知識咨詢220余人（次）。市委副書記蔣洪江等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
二、全面加強基層基礎(chǔ)工作，夯實司法行政工作根基
（一）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。結(jié)合春節(jié)、“兩會”、經(jīng)貿(mào)恰談會等敏感節(jié)點，組織駐村工作組、各基層司法所、人民調(diào)解委員會集中開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。
（二）全面推進基層司法所隊伍和業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。一是經(jīng)區(qū)委四屆常委會十八次會議議定：司法所為司法局的派出機構(gòu)，司法所實行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局管理為主，司法所辦公及業(yè)務(wù)經(jīng)費開支列入財政預(yù)算，各司法所設(shè)所長1名。二是利用三天的時間對19名基層司法行政工作人員進行了專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《河北省基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。三是區(qū)局為司法所、調(diào)委會配備電腦12 臺，手提電腦2臺。推進司法E通社區(qū)矯正平臺建設(shè)，為每個司法所配備一部定位手機。落實了“四規(guī)范”、“六統(tǒng)一”，調(diào)解室設(shè)立了法制書架，室外設(shè)立了法制櫥窗、板報、法律咨詢信箱等，各項規(guī)章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬莊、愛民東道、解放道等不同類別的典型，推廣了典型經(jīng)驗和做法。
（三）開拓創(chuàng)新，在全區(qū)開展司法行政職能進社區(qū)活動。一是成立了司法行政職能進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于司法行政職能進社區(qū)工作的實施意見》，各司法所也成立相應(yīng)機構(gòu)，明確任務(wù)、制定方案。二是培育了馨境界、群樂里、吉興、頤和等“五進社區(qū)”典型，做到了普法依法治理進社區(qū)、人民調(diào)解進社區(qū)、法律服務(wù)進社區(qū)、法律援助進社區(qū)、矯正幫教進社區(qū)。
三、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作監(jiān)管水平，深入推進社會管理創(chuàng)新
（一）強化幫教措施，防止脫、漏管事件發(fā)生。一是做好六項工作：宣告、談話、發(fā)放相關(guān)文書、簽訂協(xié)議、提要求、進行等級測定。同時，檔案實行一人一檔，到期后集中裝訂成冊，編號歸案。二是規(guī)范安置幫教日常工作制度，對重點人員及有重新違法犯罪傾向的重點對象進行清查與統(tǒng)計，做到不漏登、不脫管、不失控。
（二）完善工作機制，促進社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)。一是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已正常使用GPS手機定位管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了社區(qū)矯正工作管理網(wǎng)絡(luò)化，執(zhí)法規(guī)范化、定位動態(tài)化。目前，我區(qū)矯正工作者已全部配備定位手機，對75名社區(qū)服刑人員實行手機定位。二是定期與區(qū)檢察院互相通報工作情況，對工作中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)解決。
四、規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
（一）加強律師事務(wù)所、法律服務(wù)所隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。一是以強化學(xué)習(xí)為目標(biāo)，深入開展教育活動，使基層法律服務(wù)隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到明顯提高。二是加強對律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，認(rèn)真完成了年度考核工作及新律師事務(wù)所注冊工作。
（二）打造“陽光”特色平臺，助推法律服務(wù)提檔升級。一是對特殊要求的服務(wù)對象提供“上門式”服務(wù)，并建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成“工作有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督有辦法，違規(guī)有處罰，實績有考評”等長效管理機制。二是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，“__區(qū)法律顧問團”主動為項目開工，重點企業(yè)的進駐提供法律服務(wù)。
五、大力加強法律援助工作，推出系列便民利民措施
一是局內(nèi)設(shè)立了法律援助便民接待室，鋪設(shè)了殘疾人專用坡道，配齊了辦公設(shè)備，將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項制度上墻公示。二是挑選出5名女同志，組建了一支業(yè)務(wù)精湛、形象良好、愛崗敬業(yè)的女子法律援助隊伍。統(tǒng)一著裝，規(guī)范文明 用語，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，針對農(nóng)民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點，有針對性地提供法律援助服務(wù)。
六、大力加強司法行政隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍整體政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
（一）強化理論武裝，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)和司法行政隊伍建設(shè)。結(jié)合“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育實踐活動，深入組織學(xué)習(xí)十會議精神，參加全省政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻大講堂活動。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區(qū)委不定期舉辦的理論學(xué)習(xí)班。股室負(fù)責(zé)人參加了省司法廳、市司法局組織培訓(xùn)班。同時，在全系統(tǒng)開展“中國特色社會主義和中國夢”宣傳教育活動，組織機關(guān)干部開展專題討論、撰寫心得體會。在機關(guān)走廊內(nèi)設(shè)置公開欄、學(xué)習(xí)園地、懸掛廉政文化標(biāo)語。上半年，局黨組到山東省濟南市歷下區(qū)司法局及街道司法所和調(diào)委會參觀和學(xué)習(xí)交流，收到良好效果。
（二）促進和諧，認(rèn)真做好農(nóng)村面貌改造提升工作。工作中做到“四個一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責(zé)任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實施方案。按要求完成各項工作的同時，為該村4名殘疾人協(xié)調(diào)4輛輪椅送到手中，積極籌措20__0元用于法制村建設(shè)。
以上是我們工作中的一些做法， 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在著不足之處：一是工作思路還不夠開闊，創(chuàng)新不夠；二是基層基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費、調(diào)委會補貼經(jīng)費得不到保障；三是司法行政隊伍建設(shè)、隊伍管理水平有待進一步提高。
2014年我們將以黨的十八屆三中全會、省委八屆五次全會、市委五屆三次全會和區(qū)委四屆三次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞__區(qū)“十二五”規(guī)劃，深入推進“三大建設(shè)”，結(jié)合司法行政工作實際，著力在便民利民上下功夫。一是全面實施“六五”普法規(guī)劃，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)營造良好法治環(huán)境。二是加強人民調(diào)解工作，推進社會矛盾化解、推進“五進社區(qū)”深入開展，落實以案定補”等制度。三是完善安置幫教工作機制，推進社會管理創(chuàng)新。四是強化社區(qū)矯正監(jiān)管力度，防止和減少再犯罪。五是規(guī)范法律服務(wù)管理工作，不斷提高法律服務(wù)水平。六是加強法律援助工作，促進社會和諧穩(wěn)定。七是狠抓司法行政基層建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。八是加強司法行政隊伍建設(shè)，提高服務(wù)大局的能力和水平。
2018年已接近尾聲，現(xiàn)將一來工作完成情況以及2019年工作計劃匯報如下，不妥之處請批評指正。
一、人民調(diào)解工作
一是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。及時調(diào)整調(diào)委會組成人員，定期組織人民調(diào)解員開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，全年對人民調(diào)解員進行了4次培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村、社區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。二是深入開展矛盾糾紛排查。司法所采取定期或不定期的方式深入到各社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等單位進行矛盾糾紛排查、調(diào)處。全年共排查矛盾糾紛14次，排查出矛盾糾紛33件，全部化解。三是做好重要節(jié)假日和專項矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在節(jié)假日前后會同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、辦公室等部門分別開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛大排查，對可能影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進行集中梳理化解，及時掌握不穩(wěn)定苗頭，最大限度把群訪集訪和突發(fā)群體事件化解在萌芽狀態(tài)，全年參與勸訪8次，勸回130余人次，有效的維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。四是堅持落實調(diào)委會主任例會制度，積極調(diào)動基層調(diào)委會的工作人情，充分發(fā)揮基層調(diào)委會的工作職能。
二、普法宣傳工作
（1）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市2018年度普法工作要點，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，及時制訂了本年度普法依法治理工作要點，調(diào)整了組織機構(gòu)組成人員，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確保普法依法治理工作有人抓、有人管、有檢查、有落實。
（2）深入開展法治宣傳教育。一是嚴(yán)格落實公職人員學(xué)法制度，年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，要求嚴(yán)格按照學(xué)法計劃學(xué)習(xí)和抄筆記。組織公職人員對憲法和安全法、保密法等法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)。二是積極開展街頭宣傳咨詢活動，聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)綜治辦、派出所利用3.8婦女節(jié)、牛首山廟會、世界無煙日、鴻樂府亭子四次過年貼等節(jié)日，開展學(xué)習(xí)憲法、道路交通安全法、宗教事務(wù)條例、禁毒法等為主題宣傳活動，提高轄區(qū)群眾的法治觀念和法律信仰。三是積極督促各村、社區(qū)采取多種形式宣傳法律知識，如懸掛標(biāo)語、張貼專欄、會議學(xué)習(xí)、收聽廣播等形式定期開展法制宣傳活動。四是扎實開展“法律八進”工作，通過開展街頭宣傳、“送法下村”等主題活動、以案釋法、發(fā)放資料、解答群眾咨詢活動，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過合法、正規(guī)途徑反映利益訴求；2018年來，上街開展法制宣傳活動26次、發(fā)放普法宣傳材料10000余份。
（3）積極打造法律八進示范點，在鴻樂府拱北和團結(jié)新村廣場打造法治文化長廊，在公交站臺及各村粘貼法治宣傳展板，營造濃厚的法治宣傳氛圍，受到市普法辦的好評，并接受司法廳領(lǐng)導(dǎo)對普法工作的調(diào)研。
（4）我們還通過微信、QQ、電子屏、刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳圖畫等多種形式開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，是群眾和干部、青少年的法律素養(yǎng)明顯提高。
三、社區(qū)矯正、安置幫教工作
1、我所認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正工作的文件精神，嚴(yán)格按照市局工作安排開展社區(qū)矯正工作。在市局社區(qū)矯正辦公室的具體指導(dǎo)下，2018年以來，我所按照分類管理、分階段教育的工作思路，通過完善社區(qū)矯正工作機制、落實社區(qū)責(zé)任人，強化服刑人員日常管理措施、注重關(guān)心幫扶困難社區(qū)服刑人員等工作舉措，切實加大監(jiān)管力度，有效督促社區(qū)服刑人員悔罪改過自新，全力預(yù)防社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，推動了我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作扎實深入開展。今年，我所累計新增社區(qū)服刑人員7人，成功解矯3人，現(xiàn)登記在冊15人，完成上級對13名犯罪嫌疑人的評估工作，社區(qū)服刑人員沒有重新犯罪的發(fā)生，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府和司法局，對社區(qū)服刑人員任某開展了司法救助活動。
2、安置幫教工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心、支持，需要各級各部門的共同努力。我所注重加強同鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及幫教對象所在的村（社區(qū)）、單位的聯(lián)系和配合，彼此間互通信息，及時掌握幫教對象的思想動向，形成全方位、多層次、廣覆蓋的幫教網(wǎng)絡(luò)，及時核查平臺信息，對家庭經(jīng)濟困難的兩類人員給予臨時救濟，及時協(xié)助解決實際困難和問題，使他們感受到黨和政府的溫暖，堅定悔過自新、融入社會的信念，為社會管理綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員96人。截至目前，刑釋解教人員未出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象。
四、法律援助工作
法律援助工作作為一項民生工程、民心工程，是司法行政機關(guān)為民辦好事、辦實事的具體表現(xiàn)。峽口司法所積極開展法律援助工作，大力宣傳法律援助知識，認(rèn)真落實司法為民政策、法律，耐心接待來訪群眾，及時解答法律咨詢，建立專門的法律咨詢臺帳，并有咨詢內(nèi)容和解答記錄。2018年來，峽口司法所法律援助工作站共接待來電、來訪咨詢?nèi)罕?0余人次，免費代書30余份，有力維護了轄區(qū)弱勢群體合法權(quán)益，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
五、積極參與鎮(zhèn)中心工作
積極配合參與封育禁牧、禁煙禁火、庫區(qū)濕地補償、拆除違章建筑等各項中心工作。
六、下一步工作思路
（一）進一步加強人民調(diào)解工作，全力維護社會穩(wěn)定
進一步深化“三調(diào)聯(lián)動”工作，規(guī)范調(diào)解工作運作機制，完善各類臺賬，強化警民聯(lián)調(diào)維護社會穩(wěn)定的積極作用。在集鎮(zhèn)社區(qū)等外來人員集聚地完善綜合調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”兩大工作機制，進一步發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。同時，要加強對村（社區(qū)）人民調(diào)解員專業(yè)知識培訓(xùn)，規(guī)范人民調(diào)解程序及協(xié)議文本格式，提升調(diào)解員理論水平，更好完成人民調(diào)解工作。
一、強基礎(chǔ)，提升基層司法所的規(guī)范化建設(shè)水平
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強基層司法所建設(shè)的意見》（浙委辦〔20*〕79號）和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強我市基層司法所建設(shè)的意見》（市委辦〔20*〕5號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)過各方努力，出臺了區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于進一步加強基層司法所建設(shè)的意見》（拱委辦〔20*〕122號）文件，注重建立健全組織機構(gòu)，加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)能力和隊伍建設(shè)，發(fā)揮司法所職能作用。
（一）加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從4月份，開展了為期二個月的全區(qū)司法所建設(shè)調(diào)研活動，全面深入了解當(dāng)前我區(qū)司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)，為司法所各項指標(biāo)達(dá)到省發(fā)改委“十一五”規(guī)劃要求打下堅實基礎(chǔ)。同時6月份撥出專項經(jīng)費30萬元為全區(qū)司法所統(tǒng)一配備電腦、打印機、DV攝像機、錄音筆等基礎(chǔ)設(shè)施，增強了司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作活力。及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報上級關(guān)于司法所建設(shè)的指示精神，與有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)貫徹落實上級精神的具體方案和措施，經(jīng)過各方努力，出臺了區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室《關(guān)于進一步加強基層司法所建設(shè)的意見》的文件。
（二）加強司法所業(yè)務(wù)能力建設(shè)。注重司法所工作人員的教育培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式，加強司法所人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對司法所工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報道、人民調(diào)解協(xié)議書制作的規(guī)范運作，引導(dǎo)和教育司法所工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能，不斷增強解決實際問題的能力和水平。結(jié)合市司法局《關(guān)于配合處理突出問題及化解群體性不穩(wěn)定因素的通知》（杭司〔20*〕74號文件），充分發(fā)揮司法所工作職能和工作優(yōu)勢，組織鎮(zhèn)、街道司法所工作人員進行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“奧運”安全知識以及省、市人民調(diào)解工作會議的精神，提升司法所工作人員在重大節(jié)日會議期間尤其是奧運期間化解矛盾糾紛的能力。
（三）加強對司法所的組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步發(fā)揮基層司法所的職能優(yōu)勢，落實工作目標(biāo)，考核工作業(yè)績，區(qū)局根據(jù)《杭州市區(qū)、縣（市）司法局20*年度工作目標(biāo)考評實施意見》的要求，結(jié)合實際，制定相關(guān)文件，針對基礎(chǔ)工作、重點工作制定指標(biāo)，采取聽取匯報、查看臺帳、實地檢查等方式進行考核，查漏補缺的同時，著力解決司法所面臨的實際問題和困難，積極為司法所創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。按照市司法局《關(guān)于統(tǒng)一辦理司法所工作人員工作證的通知》（杭司辦[20*]8號）的要求，核實工作人員信息，統(tǒng)一拍照，辦理工作證件，規(guī)范全區(qū)司法所隊伍管理，促進更好的履行工作職責(zé)。一年來，全區(qū)司法所協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛共293起，成功290起，為基層政府提出司法建議25條，被采納21條，協(xié)助制定規(guī)范性文件7條，開展矛盾糾紛大排查103次，參與嚴(yán)打整治及專項治理活動3303人次，沒有因調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)激化事件和非正常死亡事件。
二、重實效，不斷推進人民調(diào)解工作新發(fā)展
認(rèn)真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的意見》（浙委辦〔20*〕106號）和省司法廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省司法行政工作服務(wù)保障民生五年行動計劃>（20*-2012）的通知》（浙司〔20*〕74號）文件精神，發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，以化解矛盾糾紛為主線，以加強人民調(diào)解工作能力建設(shè)為重點，健全人民調(diào)解組織機構(gòu)建設(shè)，進一步筑牢維護穩(wěn)定的“第一道防線”。涌現(xiàn)了一大批敢于負(fù)責(zé)，勇于實踐的先進集體和個人，小河街道、湖墅街道倉基社區(qū)獲得杭州市先進調(diào)委會稱號，何堅新等五位同志獲得杭州市先進人民調(diào)解員的稱號，沃建孟等三位同志獲得杭州市指導(dǎo)人民調(diào)解先進個人的榮譽，
（一）進一步加強矛盾糾紛排調(diào)。一是堅持排查與調(diào)處相結(jié)合。20*年，全區(qū)排查矛盾糾紛2417起，成功調(diào)處2394起，成功率為99％。同時排查調(diào)處重大疑難糾紛和社會不安定因素共123起，成功86起，成功率70％，防止群體性上訪6起271人次，防止群眾性械斗3起61人次。二是注重常規(guī)與重點相結(jié)合。在堅持每季一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作和人民調(diào)解“四季保平安”活動，同時做到常規(guī)排查與重點排查相結(jié)合，針對奧運圣火杭州傳遞以及8月份在北京召開的奧運會，開展矛盾糾紛專項排查工作，向全區(qū)鎮(zhèn)、街道司法所下發(fā)了《關(guān)于做好奧運會‘圣火’傳遞（杭州段）和奧運會期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作維護基層穩(wěn)定的通知》（拱司〔20*〕8號），明確重點排查事項和重點穩(wěn)控對象，規(guī)定工作步驟和落實相關(guān)責(zé)任。
（二）進一步做好人民調(diào)解組織建設(shè)。一是結(jié)合市司法局《關(guān)于進一步做好人民調(diào)解組織建設(shè)的通知》，積極抓好200人以上企業(yè)的人民調(diào)解組織建設(shè)，截止到20*年底，全區(qū)200人以上企業(yè)建立調(diào)委會達(dá)到80%以上，列全市首位。二是積極拓展外來人口調(diào)委會建設(shè)。今年在原有5家流動人口調(diào)委會基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)工作實際和工作特點，因地制宜新增設(shè)立了小河街道流動人口調(diào)解委員會。截止到目前，全區(qū)已建人民調(diào)解組織276個，從街道（鎮(zhèn)）到社區(qū)（村），從企（事）業(yè)到院校，逐步形成了一個縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
（三）進一步提高隊伍素質(zhì)。人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。一是按照“明確分工，按級培訓(xùn)”的原則，全區(qū)各級調(diào)委會通過各種形式逐級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月份小河街道舉辦調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及社區(qū)調(diào)委會負(fù)責(zé)人近40人學(xué)習(xí)《勞動合同法》相關(guān)知識。7月份，局長朱凌、副局長張榮全及基層科，司法所工作人員赴上海楊浦區(qū)、浦東新區(qū)考察人民調(diào)解以及社區(qū)矯正心理矯正工作室。11月11日至13日，開展為期三天的全區(qū)人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班，全區(qū)十個鎮(zhèn)街道和86個村社區(qū)調(diào)委會工作人員以及企業(yè)事業(yè)單位調(diào)委會110人參加培訓(xùn)。二是依托人民調(diào)解法院工作室，建立人民調(diào)解員培訓(xùn)長效工作機制，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)各鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解員到法院培訓(xùn)實習(xí)計劃的通知》（拱司〔20*〕2號）文件，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定時間表。作為全省首創(chuàng)的基層人民調(diào)解指導(dǎo)刊物——《人民調(diào)解指導(dǎo)》，為基層276個調(diào)委會和1500多名調(diào)解員提供了互相交流、信息共享的平臺，架起了法院、司法行政聯(lián)系和指導(dǎo)人民調(diào)解的橋梁和紐帶，為我區(qū)人民調(diào)解的宣傳活動提供了窗口和載體。
三、謀發(fā)展，不斷拓展人民調(diào)解新領(lǐng)域
結(jié)合省司法廳辦公室《關(guān)于實施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”的意見》（浙司辦〔20*〕49號）文件精神，時值“楓橋經(jīng)驗”四十五周年，抓住機遇，在當(dāng)前人民調(diào)解工作蓬勃發(fā)展時期，積極拓展調(diào)整工作領(lǐng)域，完善調(diào)解工作機制，鞏固和完善人民調(diào)解工作取得的成績。
（一）人民調(diào)解與民事審判良性互動工作模式影響力不斷擴大。截止到年底，人民調(diào)解工作室共調(diào)處各類糾紛共416起，成功161起，共涉及標(biāo)的3409萬元。今年以來分別接待了來自寧波象山、衢州、海寧、臨海、桐鄉(xiāng)、山東等地方的二十余家司法行政部門和法院的調(diào)研學(xué)習(xí)活動，并與江蘇、烏魯木齊等地區(qū)的司法行政部門進行電話和網(wǎng)上交流。同時，注重經(jīng)驗總結(jié)和實證研究，形成調(diào)研文章《人民調(diào)解與民事立案審判良性互動的實踐與探索》，刊登于《人民調(diào)解》、《東方法苑》、《杭州法學(xué)》、《杭州綜治通訊》、《社會矛盾多元化解決機制理論與實踐》等多種刊物，并入選杭州市改革開放三十周年主題論壇優(yōu)秀獎，被省廳認(rèn)定為“對人民調(diào)解改革發(fā)展起到了推動作用的成功經(jīng)驗和做法”，授予“突出成績”獎，贏得了省內(nèi)外司法行政同行的一致好評。今年5月，這一做法入選“20*杭州市生活品質(zhì)十大現(xiàn)象之一”?！豆笆麉^(qū)人民調(diào)解實證調(diào)查與思考》獲得杭州市司法行政系統(tǒng)20*年度優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎以及區(qū)開放式調(diào)研優(yōu)秀文章一等獎。
（二）流動人口調(diào)委會不斷深化。加強流動人口調(diào)委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，積極對外宣傳流動人口調(diào)委會的功能和優(yōu)勢，不斷擴大外來人口調(diào)委會的影響力和覆蓋范圍。截至到11月，上塘街道皋亭、瓜山、蔡馬、七古登社區(qū)和祥符鎮(zhèn)新文村、小河街道等6個流動人員人民調(diào)解委員會和10個流動人員調(diào)解工作窗口，在當(dāng)?shù)赝鈦砣藛T聚集地產(chǎn)生一定影響力和公信力。
（三）積極探索上訪化解機制。人民調(diào)解積極參與社會綜合治理工作，探索上訪化解機制。如康橋鎮(zhèn)做好“五個到位”處理上訪糾紛及，做到“思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、矛盾排查到位、防控措施到位、上下互動到位”。再如拱宸橋街道采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作方法，加強重點人員的盯防穩(wěn)控工作。以上做法在實際處理涉及城市拆遷、舊城改造以及環(huán)境污染等糾紛引發(fā)的上訪事件中作用明顯。
四、抓落實，“雙正”工作進展順利
20*年在認(rèn)真貫徹落實杭州市社區(qū)矯正暨歸正人員幫教安置工作委員會《關(guān)于印發(fā)＜20*年杭州市社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置工作要點＞的通知》（杭矯委[20*]1號）文件精神，結(jié)合實際，落實各項工作措施，充分運用三級組織網(wǎng)絡(luò)，及時掌握雙正人員的思想生活工作動態(tài)，加強排查工作，防止脫管、漏管以及重新犯罪。同時，創(chuàng)新工作載體，增強幫教工作的有效性。
（一）落實各項工作措施。我區(qū)各級幫教安置和社區(qū)矯正組織對回歸的刑釋解教人員以及矯正對象的幫教矯正工作采用“四個定”的工作方法，即定幫教矯正小組和人員，對幫教矯正對象定措施、定方法、定制度，使幫教矯正對象不失控、不脫管、不重新違法犯罪。同時，不定期找?guī)徒坛C正對象進行座談，及時了解其本人思想，查看表現(xiàn)情況，并幫他們解決一些實際困難，做到及時幫其心，扶其志，正其人。截至11月30日，我區(qū)共有歸正人員475人，其中刑滿釋放人員422人，當(dāng)年回歸112人；解除勞教人員53人，當(dāng)年回歸17人。安置歸正人員445人，安置率93.7%?，F(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象201人，其中緩刑133人，假釋30人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，剝奪政治權(quán)利32人，當(dāng)年接收社區(qū)矯正對象102名，期滿解矯80名，遷出13名，當(dāng)年沒有矯正對象再犯新罪。
（二）開展定向監(jiān)測調(diào)查。我們通過召開座談會、查閱檔案、走訪調(diào)查的方式,對2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪情況進行了定向監(jiān)測調(diào)查。通過調(diào)查核實，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)詳盡詳，被查的人員的各項內(nèi)容和資料完整，保證了檢測調(diào)查的結(jié)果比較真實和完整。
（三）增強排查力度。針對奧運特定時期，下發(fā)了《關(guān)于做好奧運會‘圣火’傳遞（杭州段）和奧運會期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作維護基層穩(wěn)定的通知》（拱司[20*]8號）文件，要求各鎮(zhèn)（街道）司法所在奧運火炬?zhèn)鬟f和奧運會期間，做好“雙正”人員每月一次的排查工作，維護基層社會穩(wěn)定。對于有重新違法犯罪傾向的歸正人員和社區(qū)矯正對象，認(rèn)真開展面對面的幫教，掌握他們的日常情況和思想動態(tài)，采取了“定人定責(zé)”等幫教措施，加大幫教力度，力爭不脫管、不漏管。
為做好2014年度依法行政考核工作，根據(jù)《湖南省依法行政考核辦法》（湘政發(fā)〔2010〕3號）和《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2014年州人民政府辦公室工作要點>等文件的通知》（州政辦函〔2014〕30號）要求，結(jié)合我縣實際，制訂本方案。
一、考核對象
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、棲鳳湖管委會。
（二）縣直相關(guān)單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣計生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣審計局、縣物價局、縣食藥監(jiān)局、縣煙草局、縣統(tǒng)計局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執(zhí)法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯(lián)、縣移民局。
二、考核內(nèi)容
重點是《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》的貫徹實施情況。考核具體工作由縣政府法制辦會同相關(guān)單位組織實施。具體按2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直單位依法行政考核內(nèi)容分解表（附件1、附件2）分類進行考核。
三、考核方式
（一）動態(tài)監(jiān)測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案，及時收集依法行政工作資料，動態(tài)記錄依法行政工作完成情況?？己藢ο笸瓿杀痉桨缚己藘?nèi)容中的單項工作后，應(yīng)及時向縣政府法制辦報送有關(guān)資料或信息（聯(lián)系電話：472****）。
（二）自查自評。12月1日前，考核對象對照本方案確定的考核指標(biāo)開展自查自評，形成依法行政年度報告，并將自查評分表和依法行政年度報告報送縣政府法制辦。
（三）組織考核。12月底前，縣政府法制辦會同縣直相關(guān)單位對考核對象年度依法行政工作情況進行考核。
四、考核結(jié)果的運用
（一）按考核內(nèi)容分解表進行考核，并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關(guān)依法行政工作項目評分內(nèi)容折算記分依據(jù)。
（二）縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組將考核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被考核單位并督促整改，對考核評為不合格的單位給予通報批評，限期整改。
一、積極服務(wù)局中心工作
1．加強對局規(guī)范性文件簽發(fā)前合法性審查，對規(guī)范性文件是否符合規(guī)定、適用依據(jù)是否準(zhǔn)確、制定程序是否合法等進行把關(guān)，確保教育局所出臺的文件和政策的合法性與規(guī)范性，并做好規(guī)范性文件備案工作。
2、相關(guān)科室要做好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。積極配合上級機關(guān)行政復(fù)議部門，按照相關(guān)要求做好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議各項基礎(chǔ)工作，努力化解矛盾，積極維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局。
二、全面推進依法治教
3.進一步提高依法治校水平。指導(dǎo)全市中小學(xué)校持續(xù)推進中小學(xué)章程實施，在省級依法治校示范校和市級依法治校示范校開展一校一章程、一校一制度、一校一規(guī)劃、一校一特色活動，建立健全依法治校機制。
4．完善重大行政決策機制。認(rèn)真落實“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”等重大行政決策的法定程序，積極推進決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、民主公開、責(zé)任明確。
5．繼續(xù)實施法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政中的積極作用。督促指導(dǎo)相關(guān)職能科室轉(zhuǎn)變職能，依法行政。與各科室一起做好市政府對教育局的依法行政年度考核。
三、認(rèn)真實施“七五”普法規(guī)劃
6．加強對廣大教育工作者的法治培訓(xùn)。
開展學(xué)校法治副校長、專干法治培訓(xùn)，提升校長依法治校能力，指導(dǎo)學(xué)校正確處理涉法案件，預(yù)防和減少校園傷害事故發(fā)生，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
強化教師法治理念。把教師學(xué)法與接受繼續(xù)教育、加強師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進一步規(guī)范教師執(zhí)教行為。學(xué)校利用例會對教師進行法治培訓(xùn)。學(xué)習(xí)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)。對本校章程進行專題學(xué)習(xí)。教師法治培訓(xùn)要求有計劃、有記錄、有圖片。
7.深入開展“法律進學(xué)?！被顒?。
開展多種形式的青少年法治教育活動。各中心校、市直各學(xué)校積極邀請法院、檢察院、公安局、司法局等單位到轄區(qū)學(xué)校做法治報告會。每年各中小學(xué)校至少召開一次。利用校園廣播、法治班會、黑板報、手抄報、國旗下演講、觀看《今日說法》等形式開展青少年法治教育。每所學(xué)校要形成自己的法治教育特色,并長年堅持下去,形成學(xué)校的法治教育品牌。
8.繼續(xù)積極推動法治教育實踐基地建設(shè)。認(rèn)真落實教育部關(guān)于《加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)的意見》,鼓勵各學(xué)校根據(jù)實際情況，充分利用教育資源,建設(shè)青少年學(xué)生法治教育角、法治教育長廊等，營造濃厚的法治教育氛圍。
四、多樣化開展青少年憲法法治教育
