時間:2023-08-01 17:39:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村經濟發展方式,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:低碳經濟視角下;農村經濟;發展方式;轉變
引言
在我國改革開放和“一帶一路”的引導下,經濟發展迅速,但因為企業的增多,環境保護問題又成為當前需要引起人們關注和重視的焦點問題,在日益突出的環保問題面前,低碳經濟視角下農村經濟發展的方式需要有所轉變,要提高對高能耗企業的限制,并對其進行改善,這樣才能進一步促進農村經濟建設的健康發展。
一、當前我國農村經濟發展的現狀分析
我國的經濟是在國際惡劣環境的擠壓中成長起來的,而我國農村的經濟更是在一窮二白的條件下發展起來的,尤其在近年來城鄉一體化的形勢下,我國農村的發展更為迅速,這是可喜的一個方面。而另外一個讓我們擔憂的方面就是當前農村經濟結構體系存在著眾多的問題,單一而又粗放式的經營與管理模式,使農村經濟飛速發展的同時,也對資源環境造成了不可挽回的損失和破壞,致使我國一些地區的生態環境發生了很大的變化。比如說,在對于農作物的培育方面,人們已經用大量的生物化肥代替了原始的農家肥,雖然產量高了,收入好了,但是卻對土壤及周邊的水源帶來了極大的破壞。而且在農村生活垃圾也成為污染環境的一大因素,所以說在低碳經濟視角下,必須要轉變農村經濟發展的方式。
二、低碳經濟視角下影響農村經濟發展方式轉變的問題
(一)缺乏低碳理念。雖然在經濟的不斷發展中,人們的思想意識有了很大的轉變,但由于低碳經濟剛剛起步,人們對于它的了解不深,而且低碳經濟在農村產業中的發展也不成熟,這就使大家無法將農村產業與低碳經濟融為一體。同時,農村生產力的不斷提高,工業化程度的逐步加深,各種工業廢物排放的增大,影響著農村經濟的健康發展。
(二)農村經營模式的制約。從我國農村經營模式來看,大多數的農村產業都是以小規模、作坊式的生產經營模式為主,這些小企業的生產規模小、能力低,但卻具有很大的污染性,如果不加以制止或轉型的話,就是對我國環境造成污染的一大因素,再加上農村人員的綜合素質還十分低下,他們對于低碳經濟不支持、不認同,這更是低碳經濟視角下農村經濟發展的絆腳石。
(三)經濟發展緩慢。雖然我國農村經濟已經在國家優惠政策的支持下得到了大發展,但因為基礎設備配備不齊,機械化水平相對落后,使得生產效率十分低下,經濟發展水平也非常有限,為了提高農業生產力,獲得更大的經濟效益,大家就會不顧低碳環保理念,而進行大肆擴大生產,這樣的現狀不僅不利于農村產業的提升,還對自然資源及生態環境造成重大的影響,十分不利于農村經濟發展方式的轉變。
三、低碳經濟視角下農村經濟發展方式轉變的辦法及策略研究
(一)轉變經營模式。要想在低碳經濟視角下使農村經濟發展方式得到有效的轉變,就必須從農村的經營模式入手,對各家各戶的小作坊進行合并、重組和改造,使其規模不斷擴大,便于管理和治理,這樣才能進一步提高生產效率,達到治污的效果。
(二)引進先進技術。農村經濟雖然發展了,但低碳經濟卻缺乏先進的技術,所以要想達到低碳經濟視角下農村經濟發展方式的轉變,就必須要將先進的低碳環保技術引進到農村產業當中,這樣才能使農村建設進一步加快。
(三)貫徹低碳理念。要在人們的思想意識里貫徹低碳理念,要讓人們認識到農業經濟不健康的發展對自然環境帶來的破壞,加大宣傳力度,給人們正確的引導和教育,讓大家正確認識低碳經濟,愿意主動投入到農村經濟發展方式的轉型當中。比如說,可以從人們的衣、食、住、行開始融入低碳理念,進而帶動整個農村產業結構的改造、升級和轉型。另外,還可以運用國家的惠民政策,讓大家真正享受到國家的補貼,尤其對于消費觀念比較落后的農村地區,更要將低碳消費與環保理念進行深入的推廣,以達到整個農村經濟的平穩過渡和發展。
關鍵詞:循環型;農村經濟;發展模式
中圖分類號:F205;F320 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)08-0000-01
近年來,我國經濟快速發展,然而低效率、高排放、高消耗、高投入的粗放式經濟發展模式帶來一系列不良后果,為了改變這種情況,我國積極推動循環型農村經濟發展模式,優化資源配置,轉換經濟增長方式,推動生態安全、高產、高效、優質的現代化農村經濟發展。
一、循環型農村經濟概念
循環型農村經濟是一種全新的經濟發展策略和理念,其是針對環境、資源、人口相互協調發展的新型經濟增長方式,其運用產業鏈延伸、循環經濟、可持續發展理念,通過變革組織方式、創新農村經濟發展技術,優化和調整農村經濟發展產業結構,發展優質產業鏈條,實現各種物質能量的循環、多級利用,提高物質能資源利用率,優化各個生產環節,倡導節約消費和清潔生產,對產生的農業廢棄物和投入的有害物質進行嚴格控制,最大程度地保護生態環境,減輕環境污染,將農村經濟發展納入到生態系統中,實現農村經濟可持續發展和生態環境的良性循環。
二、循環型農村經濟發展模式
(一)農村庭院型發展模式
農村庭院型發展模式主要是利用農村庭院,充分發揮獨特的資源條件和生態環境優勢,構建高效、循環的農戶生態系統,以養殖業、種植業為中心,再配合加工業,實現農村經濟增值利用和綜合發展,形成循環式、無廢棄物的經濟發展結構。
(二)農業生態園循環模式
農業生態園循環模式是指將加工業、漁業、牧業、林業以及種植業有效結合起來,協調發展、互利循環,在一個區域內實現各種物質、能量和資源的循環、分布、聚集。農業生態園不僅可以實現復合式的種養結合生態循環模式,而且可以是養殖業內部和種植內部的生態循環。
(三)農村城鎮化模式
農村城鎮化模式主要是積極推動農村城鎮化發展進程,對農村住宅用地進行適當縮減,在城鎮集中建設農村住宅,推動小城鎮發展模式,這不僅能夠節約道路用地和住宅用地,而且在農業生產中應用更多土地,充分體現循環型經濟發展的減量化原則。
三、循環型農村經濟發展的現實意義
近年來,我國農業生產能力不斷提高,農民收入明顯增長,然而農村經濟發展過程中還存在某些制約因素,水資源、植被、土地等浪費嚴重,生態環境破壞和農村污染問題日益突出,特別是應高度重視農業安全問題,為了進一步推動新型城鎮化,應積極推動循環型農村經濟發展,實現可持續發展戰略。同時,循環型農村經濟發展在很多方面都具有非常突出的現實意義:其一,發展循環型農村經濟,有利于實現資源的循環利用,確保農村經濟安全,當前,我國資源總量和人均資源量相對不足,資源浪費嚴重,資源利用和開采方式粗放,這在很大程度上制約了我國農村經濟發展,而通過發展循環型農村經濟,可有效緩解緊張的資源形勢;其二,發展循環型農村經濟有助于保護環境、防治污染,我國很多地區的環境污染狀況越來越嚴重,而循環型農村經濟發展必須堅持清潔生產,從源頭上保護環境,減少污染物,通過回收利用各種廢棄物,可減少各種廢棄物和污染物的排放;其三,傳統經濟發展模式,高消耗、高投入、高污染,嚴重污染環境,危害人類健康,為了完成全面建設小康社會的目標,必須堅持可持續發展,以人為本,提高人民群眾的生活質量和生活水平,而想要實現這個目標,應積極發展循環型農村經濟,走一條環境污染少、資源消耗低、經濟效益好、科技含量高的新型農村經濟發展道路。
四、循環型農村經濟發展策略
(一)積極宣傳循環型農村經濟
循環型農村經濟是一種新型經濟發展模式和理念,其涉及農村生活和農業生產的各個方面,當前我國很多地區都開始了循環型農村經濟的實踐和探索,但是人們對于循環型農村經濟的理解和認識還不足,相關理論概念認識不清,所以為了進一步推動循環型農村經濟發展,應積極運用輿論傳媒和各種方式手段宣傳循環型農村經濟,強化全社會的環保意識和資源意識,倡導綠色消費和綠色生產,提高農民的積極性和主動性,主動參與到循環型農村經濟發展中。
(二)加強法制建設
為了保障循環型農村經濟的快速發展,應加強法制建設,根據發達國家的經濟發展經驗,通過健全相關法律法規,有助于建設循環型社會和發展循環型農村經濟。自上世紀八十年代以來,我國先后完善了相關的資源管理和環境法律,基于環境資源保護的法律體系框架已經逐步形成,但是在很多方面還不完善,所以在未來發展過程中,應加強法制建設,提供專業的法律保障,推動循環型農村經濟發展。
(三)創新技術
為了更好地推動循環型農村經濟發展,應加強技術創新,完善技術支撐體系,加大資源循環利用模式和技術的投入和研究,特別是農業高新技術和農業廢棄物資源化技術,提高各種資源的利用率,在循環技術開發和研究方面,政府部門、產業界和學術界應加強溝通協作,突破技術制約,全面提高循環型農村經濟發展技術水平。
(四)政府引導和推動
政府是推動循環型農村經濟發展的關鍵和主要責任主體,為了實現良好的循環型農村經濟發展,應嚴格落實科學發展觀,編制可操作性強、切實、簡明的循環型農村經濟發展規劃,提供專業、健全的指導框架,加強政策導向,對循環型農村經濟發展加大財政補貼,對農業補貼范圍適當擴大,加大資金投入,充分發揮政府部門的引導和推動作用。
五、結束語
面對粗放式的經濟發展模式和日益嚴重的環境污染形勢,應積極發展循環型農村經濟,創新經濟發展模式,采取科學、合理的策略和方法,解決循環型農村經濟發展存在的一些不足和問題,進一步推動循環型農村經濟發展。
參考文獻:
[1]李辰. 淺談我國循環型農村經濟發展模式[J]. 商場現代化,2012,02:379.
[2]唐華俊. 我國循環農業發展模式與戰略對策[J]. 中國農業科技導報,2013,01:6-11.
1.發展農村經濟的重要戰略意義
農村經濟的發展對推進農村經濟進步具有重要意義,是發展農村經濟的根本保障,因此,制定科學合理的經濟發展戰略對農村經濟發展具有積極意義,也是當前形勢下發展農村經濟管理的客觀需求,這就要求堅持科學發展理念,以政府為主導,制定科學且合理的經濟發展戰略。
2.當前我國農村經濟發展存在的問題
2.1 基礎設施建設較為落后
作為農村經濟開發的重要物質保證,完善基礎設施是發展農村經濟的根本,但從目前我國農村經濟基礎設施來看飛,發展仍然較為落后。主要存在以下幾個問題:
第一,道路交通不夠完善。
交通是實現農村經濟對外的基礎,是農村最主要的設施之一,當前農村廣大地區道路建設較為落后,承載量低且寬度不足,無法滿足大型車輛的運行,交通網絡結構單一,質量較差,甚至在一些地區還未實現鄉村交通網。
第二,水、電、通訊網絡不夠健全。
作為農民生活的基本保障,是獲得信息的主要方法,但從當前我國農村自來水的網絡情況來看,生活用水的治療較差,電力也無法滿足大規模建設,通訊網絡設施不夠健全,農民無法及時獲取信息。隨著我國經濟發展步伐的加快,農村的水、電、通訊、網絡結構不夠完善,嚴重制約農村經濟與社會信息的發展,制約農村經濟的進步。
2.2 經濟發展生產經營模式落后
第一,生產力落后。
生產力是推動經濟發展的根本因素,是形成科學合理的生產關系保障,當前,我國農村的生產力水平較低,仍然存在“靠天吃飯”的情況,嚴重制約農村經濟模式發展。
第二,農業的結構較為單一。
作為農民最基本的生產資料,種植業仍然是最典型的生產方式,結構過于單一,沒有形成農、林、牧、漁業一體化的農業,降低了產品的質量。
第三,農村市場不夠規范。
作為農村經濟發展的重要標志,農村市場的健全情況直接影響到商品的流通,同時網絡化程度較低,農產品流通的市場量小,同時,資本市場,貨幣市場發展較為緩慢。
第四,資源開發利用率低。
從根本上來說,農村資源十分豐富,具有大量潛在的資源優勢,但開發力度低且資源利用率較低,導致大量資源閑置,無法促進資源優勢的發揮,制約農村經濟的發展。另外,我國多數農村經濟過于封閉,缺乏開放性。
2.3 發展的政策不夠健全
制度是保障農村經濟發展的基礎也是前提,但在當前新農村建設中,農村經濟發展政策制度的健全與完善性不夠,存在嚴重的制度缺陷,尤其是社會保障制度與基層干部管理機制及農村經濟發展中的激勵機制,存在嚴重缺陷,嚴重制約我國農村經濟的發展。另外,我國農村的人力資源開發機制也不夠完善,影響農村人才管理水平的提高,導致農村勞動者的素質較差。
3.促進農村經濟發展戰略調整的對策
3.1 建立并完善農村基礎設施
建立并完善農村基礎設施是發展農村經濟的客觀需求,也是拓展投資領域的重要方法,具體來說,可以從以下幾個方面強化管理。
第一,強化農村道路交通建設水平。
要想提高農村道路交通水平,國家必須要給予高度重視,加大投資力度,促進農村道路交通水平的提高,改善農村道路的利用率,打造現代化的鄉村與城鎮立體化的交通網絡。
第二,完善農村的水、電、通訊網絡的建設水平。
要想加快農村經濟的發展,必須要保證后備力量,完善水、電、通訊網絡的建設,滿足農村經濟發展的需求,促進農村工程開發力度,完善通訊網絡,實現信息化建設,促進農村信息水平的提高。
3.2 加大農村經濟發展力度,推動農村生產經營發展模式的轉變
從上文的分析中我們不難看到,農村經濟的發展必須依賴發展模式的轉變,從傳統的勞動密集型轉變為技術密集型,實現傳統農業到現代農業的轉變。
第一,加大農村生產力的發展力度。
生產力是促進農村經濟發展的基礎,這就要求相關部門加大農村生產力的發展力度,運用現代化的技術促進勞動者素質的提高,改善管理水平,實現機械化、信息化的現代化生產模式,形成現代農業的生產關系。
第二,加大立體化農村經濟發展結構的改造力度。
這是解決當前我國廣大農村農業結構單一的主要方法,實行立體化農業改造,形成農、林、牧、漁一體化農業方式,建立獨特的生產模式,科學合理的布局,建立立體化的農村經濟發展結構。
第三,規范農村的經濟市場。
這就要求政府加大管理力度,建立并完善農村市場的管理體制,確定市場場所,規范市場交易活動,加強對市場秩序的管理,完善農村資本市場與貨幣市場,推動農村市場的繁榮,強化各村與市場的聯系,形成一體化的發展模式。
第四,加大農村資源的開發力度,改善農村資源的利用率。
從上文分析中我們看到,農村資源十分豐富,具有較大的開發潛力,科學合理的利用對促進農村經濟發展,實現農村資源的轉變都具有積極意義,對實現可持續發展也有重要價值,實現資源開發與資源環境問題的協調。
第五,加大對農村鄉鎮企業的扶持力度。
從目前我國農村經濟的發展情況來看,農村剩余勞動力的數量不斷增多,這是制約我國農村經濟發展的主要原因,對此,有必要加大農村鄉鎮的發展力度,除了可以改善農村經濟水平外,還可接納更多的農村剩余勞動力,促進農村經濟水平的提高。
摘要:農村金融通過影響資本的邊際生產率、影響儲蓄率和影響儲蓄向投資的轉化效率對農村經濟發展產生作用,基于內生增長模型和四維向量自回歸模型對1978—2010年我國農村金融運行效率和農村經濟發展的實證分析表明:我國農村金融與農村經濟發展存在著長期穩定的均衡關系,農村儲蓄—投資轉化率與農村經濟發展正相關;農村金融相關比率是農村經濟發展的格蘭杰原因,并對農村經濟發展產生顯著的正向沖擊作用,而農村儲蓄—投資轉化率、農村儲蓄率對農村經濟發展產生負向沖擊。因此,我國應在健全農村金融法規制度,完善農村金融市場體系的基礎上,努力提高農村儲蓄—投資轉化速度和農村金融相關比率,增加農村金融機構的貸款數量和質量,培育農村中小型金融機構和農村非正式金融機構,以支持和促進農村經濟發展。
關鍵詞:農村金融效率;農村經濟發展;AK模型;VAR模型;農村儲蓄—投資轉化率;農村金融相關比率;農村儲蓄率
中圖分類號:F30;F832.1 文獻標志碼:A 文章編號:1674-8131(2013)01-0035-10
一、引言
20世紀80年代中期,以羅默(1986)、盧卡斯(1988)為代表的一批經濟學家提出了內生增長理論,認為一個國家在經歷了主要依靠有形要素(資本和勞動力)的投入、結構的優化配置以及制度上的創新等手段實現經濟發展之后,都面臨著如何繼續保持經濟穩定增長的問題(鄧莉 等,2005)。要實現經濟的持續穩定增長,必須實現增長方式的轉變,即實現從依靠要素數量擴充的外延式增長轉變為依靠全要素生產率提高的內涵式增長。 在這種轉變過程中,需要有金融中介來動員居民儲蓄,聚集金融資源,從而促進經濟增長(董曉林 等,2004;張穎慧,2007)。
農業是國民經濟的基礎產業,農村經濟的發展需要大量資金的投入和積累,同樣離不開農村金融的支持。現階段,我國農村資金供求的變化對農村金融無論是在信貸總量方面,還是在信貸服務方面都提出了新的要求。但是,目前國內大部分社會資金均流向效益較高的非農部門,農村資金的大量外流使農業和農村經濟的發展受到嚴重制約(劉健 等,2008)。缺乏有效的金融機構為農村和農民提供金融服務以及無法滿足農村經濟主體的融資需求,構成了當前我國農村金融發展的困境,也是造成農村經濟發展緩慢的主要原因之一。因此,農村金融問題是當前經濟學界研究的熱點和難點問題。
查閱相關文獻我們發現,現有關于農村金融的文獻主要集中討論農村金融發展對農村經濟發展的作用。雖然張兵(2002)和安翔(2005)對我國農村金融與農村經濟的相關性進行了研究,但是他們的研究都沒有對數據的平穩性進行檢驗,因此所得出的結論缺乏可靠性(趙洪丹,2011)。同時,我國的農村經濟并沒有伴隨著農村金融的迅速發展而發展,二者之間出現了極其不協調的狀況(邱美琴,2005;魏朗,2007),而對于兩者之間不協調的原因,現有文獻也并沒有做出解釋。筆者認為其中主要原因是由于農村金融運行效率的低下所致。但是,現有文獻大多是從農村金融投入的絕對量上來分析,很少針對其運行效率進行研究。中國的農村金融在運行效率上是否促進了農村經濟發展?他們之間是否存在著一個長期均衡關系?如果存在長期均衡關系,那么短期內它們之間又是如何波動?農村金融運行效率是否和當前的經濟發展相適應?如果不相適應,那又存在幾期的滯后性?基于上述問題,本文從內生增長理論模型出發,分析農村金融對農村經濟發展的傳導機制,即農村金融主要通過怎樣的路徑作用于農村經濟發展,進而從運行效率角度對我國農村金融與農村經濟發展的長期均衡和短期動態關系進行計量檢驗,以期為我國農村金融更好地服務于農村經濟提供理論和實證層面的支持。
1 前言
改革開放以來,我國社會主義市場經濟體制不斷確立,國民經濟建設取得了長足進步和發展。隨著社會經濟發展,農村經濟建設問題成為當下經濟建設的重點問題,加快我國社會主義新農村建設,搞活農村經濟,促進農村商品化經濟發展,成為當下經濟發展的重要議題。社會主義新農村建設,資金投入是重要支柱,也是促進農村經濟發展的重要保障。但隨著經濟發展,靠國家“輸血式”的方式進行農村經濟建設已經無法滿足當下發展需要,并且國家財政投入對農村經濟發展的支持畢竟有限,如何以多元化的方式促進農村經濟發展,是本文研究的重點問題。本文對城鎮化趨勢下的農村金融研究,主要從農村經濟發展特點,農民收入價值取向等方面進行分析,注重探索適合農業生產特點和搞活農村經濟的金融發展模式,希望本文的研究,能夠為農村金融更好發展提供一些參考和建議。
2 當前農村金融的現狀
當下我國農村金融發展,主要以金融抑制、金融深化以及金融約束為主要表現方式,其具體特點即是對農村信貸進行相應補貼,注重農村金融發展以農村經濟發展實踐情況為依據,并且根據農業市場發展狀況進行金融補貼。這種發展模式,是由我國農業發展實際情況決定的,具有一定的歷史性因素在里面。改革開放以來,由于我國農業經濟發展較為落后,商品化程度較低,以“農業信貸補貼論”為我國農村金融發展的主要模式,其金融經濟來源主要是國家財政補貼。在促進農業發展過程中,國家以“輸血式”的方式支持農村經濟建設,提高農民生活水平。隨著改革開放深入,社會主義市場經濟體制發揮了巨大作用,市場經濟獲得了較大發展,在這樣的背景環境下,農村經濟發展問題,成為當下制約我國國民經濟建設的一個重要問題。高速發展的社會主義市場經濟形勢下,滯后的農業經濟發展現狀,對于我國國民經濟取得長足發展和進步,顯得十分不利,這樣一來,農村金融發展模式迫切需要改革,探索出一條適合當下農村金融發展的有效方法,成為國家關注的首要問題。
3 城鎮化趨勢下農村金融存在的問題
3.1 農村金融邊緣化和資金缺口大
農村金融邊緣化和資金缺口大的問題,主要表現在了供需發展不平衡這一方面。隨著改革開放以來,我國農村經濟得到了較大發展,農村金融機構改革也取得了一定的成效,但是從整體角度來看,農村金融資金缺口較大,國家政策以及社會金融機構并未將農業發展作為金融投資的首選,甚至對其進行了邊緣化政策選擇。我國農村金融邊緣化和資金缺口大的問題,主要表現以下幾個方面:第一,農村金融機構獲得社會投資較少,資金短缺問題較為嚴重。農村金融機構主要農村信用社為主,只能夠維持正常的農業生產,想要實現農業現代化經濟,十分困難;第二,人情貸款現象較為嚴重,并且金融機構管理制度較為落后,從而導致了農村金融機構的經濟效益較差,進而影響到了金融機構整體實力,使其無法滿足現代化農業發展需要;第三,農村金融邊緣化現象較為嚴重,在進行農業貸款過程中,將農業貸款挪用,用作于非農業發展。這一做法,導致了專項資金被挪用,農業發展得不到資金支持,在很大程度上阻礙了農業經濟的發展;第四,農村金融的發展模式具有地域化特征,通常有著信用社“一家獨大”的發展模式,而且金融邊緣化導致大型商業銀行對農村經濟發展支持不足,農民想要從商業銀行獲得貸款的幾率較低。而農村信用社的貸款額度較小,除了維持正常的農業生產之外,很難進行商品化經濟發展。
3.2 信貸支持力度低
“三農”問題是當下社會經濟發展的首要問題,它關系到了國民經濟建設是否能夠取得長足進步和發展,是國家社會經濟發展的基礎產業。但我國金融機構對“三農”信貸支持力度角度,信貸需求受到很大抑制。造成這一結果的原因是多方面的,其中農業自身的自給自足發展模式是主要因素。在我國,農業發展并沒有實現現代化農業發展模式,農業商品化程度極低,與發達國家比差距極大。正因如此,農業對于金融需求較低,小農生產模式依然是當下我國農業發展的現實狀況。受到這一因素的影響,金融機構對農村信貸支持力度較低,導致金融機構對于農村經濟的發展只局限于小額度的信用貸款。同時,農民自身的觀念也有較大影響,農民對金融信貸的認識不足,不愿意進行信貸,因為信貸意味著要付出高昂的利息。小農生產模式下,缺乏規模化、集約化、信息化的發展特點,制約了農村經濟的發展,也讓信貸支持力度降低,嚴重阻礙了農業商品化發展目標的實現。
農村金融機構的發展,市場開發能力較弱,對農村市場的發現功能存在較大缺陷,從而導致關于農村經濟的金融產品類型較少這一問題。長期以來,我國農村經濟發展一直處于緩慢狀態,商品化經濟發展目標遲遲難以實現。金融機構對于農村經濟的支持,多以國家政策性農業項目為主。在這樣的背景環境下,金融產品類型較少,并且一些金融產品與農村經濟實際情況不符,大多數沿襲于國有商業銀行的理財產品發展模式,導致金融產品無人問津,金融產品的開發,很難實現經濟效益。農業金融機構在發展過程中,沒有對農業生產的周期性進行有效把握,市場不確定性風險等問題意識不足,使金融產品在發售過程中,難以實現經濟效益。
3.3 金融產品的信用度不高
農村金融產品信用度不高的問題,主要是受到農村金融發展實際情況影響,由于其自身金融組織體系不夠完善,資金供給不足,導致金融服務層次較低,金融產品很難得到推廣和發展。關于這一問題,其具體表現在以下幾個方面:第一,農村金融的信用制度存在較大缺陷,相應的風險評估意識不足,導致農村金融在實際經營過程中,容易遇到較大的風險問題,導致金融機構遭受較大的經濟損失;第二,農村金融機構在進行信貸過程中,回款主要是依靠農民年末的賣糧收入,農業產業性投入資金較少,這樣一來,受到自然條件的影響較大,一旦農民糧食欠收,農村金融機構想要收回信貸款項,將變得十分困難;第三,農村金融在進行放貸過程中,容易遇到惡意逃貸的情況,這種情況在農村金融發展過程中已經屢見不鮮,這對于農民獲得貸款來說,十分不利。所以,在農村金融進行借貸過程中,農民想要獲得大額貸款的幾率較低,并且審核較為繁瑣,導致信貸規模縮小,不利于商品經濟發展和實現;第四,農村金融發展過程中,自身限制條件較多,加之農民商品化經濟意識較弱,金融機構對于農村經濟發展采取邊緣化發展策略,導致農村經濟發展緩慢,很多農村金融的資金流入非農行業發展當中;第五,信用評估制度和體系存在很大的缺陷,對于農民的信用評價,缺乏有效的監管機制,多以“經驗”為主,并且在實際借貸過程中,只要有擔保人,就可以獲得小額的信用貸款。
4 城鎮化趨勢下農村金融發展的對策
4.1 加快農村金融體系的改革
現有農村金融發展模式,很難滿足當下農業經濟發展需要,因此,加快農村金融體系改革,使之適應我國農村商品化經濟發展需求,就顯得尤為重要起來。農村金融體系的改革,要對傳統的發展模式中的不利因素進行改善,并結合當下社會經濟發展實際情況,進行具體問題具體分析,從而實現改革目標。完善我國農村金融體系,要從金融服務體系、資本市場體系、配套補充體系三個方面進行考慮,具體應該從以下幾個方面進行考慮:第一,注重金融機構的服務目的,要堅持以服務農業發展作為農村金融機構發展的主旨,注重對農村經濟發展的資金支持,使資金真正的服務于農村經濟發展、農業產業化發展上面,促進農業商品化目標實現,使我國農業發展能夠更好地服務于社會經濟發展,注重農業基礎地位;第二,完善現行的資本市場運行機制,改善不利于農業發展的方面,注重地方金融機構發展,加強對地方金融機構的支持,使其充分發揮自身優勢和作用。同時,注重融資問題,拓展農村金融機構的融資渠道,獲得更多的資金,解決資金短缺問題。農村金融機構可以利用股票、債券等融資手段,向社會進行資金募集,提高自身的經營管理能力,實現農村金融機構自身更好發展目標;第三,在配套補充體系建設方面,要注重行業間的合作,使農村金融獲得更多的合作伙伴,共同致力于農村經濟發展。同時,加大金融發展覆蓋面積,以多樣化發展模式實現農村金融機構的發展和進步。
4.2 規范民間借貸
農村金融機構發展過程中,要注重民間借貸這一行為的規范,即建立行之有效的監管手段,對借貸用戶進行有效的信用評級,使金融機構在借貸過程中,能夠收回貸款和利息,獲得較好的經濟效益。經濟效益的實現,是農村金融機構發展的關鍵,也是促進農村經濟發展的一個重要推動力。在規范民間借貸工作當中,要充分發揮金融監管機制,注重相關法規、制度的落實,建立健全現有農村金融機構法律制度,使民間借貸問題能夠做到有法可依,切實維護農村金融機構的利益。進行規范民間借貸工作時,要注意從以下幾方面進行:第一,明確借貸用戶的實際情況,并根據用戶的經濟條件,進行風險評估,從而對符合借貸資格的用戶,予以發放貸款;第二,注重貸款用途,建立有效的監控機制,追蹤貸款的實際用途,對于違約的用戶、將農業專項款挪用的用戶予以法律責任追查,確保借貸環境良好,使農村金融能夠更好地服務于農村經濟的發展;第三,以多元化監管方式規范民間借貸,以政府為主導,各個農村商業銀行為主體,注重統籌兼顧的監管格局發展,能夠切實推進監管工作順利進行,發揮監管作用。監管體制的形成,可以對那些違規借貸、惡意逃貸的用戶進行有效的威懾,讓他們遵循相關規定,保證銀行貸款能夠順利收回。這樣一來,銀行資金得到回收,可以更好地進行資金利用,從而實現資源的有效配置,對于更好實現農村經濟發展來說,具有重要意義。
4.3 大力發展農村金融產品類型
傳統的金融發展模式,與當下農村金融的實際發展情況有些背道而馳,傳統模式已經無法滿足當下農業經濟發展需要,并且在很大程度上起到了阻礙的作用。在這樣的背景環境下,轉變經濟發展方式,對經濟結構進行有效調整,通過改革對傳統模式進行變革,顯得尤為重要。我國農村金融發展過程中,產業結構優化升級已經成為農村金融發展的必經之路。就當下農村經濟發展情況來看,人們對商品經濟的意識越來越強,農民更加注重蔬菜、瓜果這種高收入農產品的種植,期待獲得更高的經濟收益。因此,在這樣的形勢下,蔬菜大棚、換季種植、生產養殖等農業商品化經濟得到了迅猛發展,使農民的收入不斷增加,農民的腰包也鼓了起來。隨著經濟意識的增強,我國農村涌現出了很多的農民企業家,這些農民企業家成為農民紛紛學習和效仿的對象。隨著農民收入的增加以及創業意識的增強,農村金融產品類型也待開發,這是農村金融機構實現自身經濟效益的一個關鍵。在大力發展農村金融產品過程中,要把握以下幾點:第一,轉變經濟發展模式,堅持與時俱進,推動農業經濟產業化發展,積極打造特色產業,促進農村商品化經濟發展;第二,對現有的金融服務進行改善,使金融服務更加貼近于農業發展的實際需求,加大對農業發展投入,鼓勵農民養殖、蔬菜種植,提升農業發展的商品化;第三,加強對農業中小企業的支持,做好風險評估后,以最大的能力幫助農業中小企業發展,以期更好實現現代化農業發展目標。
4.4 建立健全協調和監督體系
建立健全協調和監督體系,需要政府的大力支持,通過政府與農村金融機構的有效合作,將更好地實現這一發展目標。首先,政府要鼓勵農村金融機構發展,增加財政支出,更好地支出地方銀行、農村信用社的發展。同時,要注重政府的監督職能,對農村金融機構起到有效的監管作用,使農村金融機構在發展過程中,能夠以實現農村經濟發展為主要目標,使資金開放性地投入到農業發展當中;其次,注重區域化經濟發展差距,根據實際情況進行有效的協調和監督。我國經濟呈現著不平衡的發展趨勢,同樣的,我國農業地區發展不平衡,存在著較大的地區差異,這與我國實際國情有著較大的關系。在協調和監督體系構建過程中,要充分認識到這一點,注重區別對待,以科學合理的方式促進區域農業經濟發展;最后,要注重信用評估體系的構建,這也是規范信貸的一個重要舉措。傳統的信用評價模式風險性較大,而且農村信用社、地方銀行對借貸用戶的實際情況并不了解,在進行借貸過程中,也很難進行實際分析和評估,不利于農村金融機構實現經濟效益。新的信用評估體系,將更加注重對實際情況的了解,在借貸過程中,會讓信貸專員充分了解用戶的情況,根據用戶實際情況,進行借貸分析。同時,協調和監督體系的構建,將加大對農村金融機構的信息化建設,注重對借貸用戶的信息了解,使農村金融機構具有更強的風險防范意識。
5 結語
農村經濟發展,關系到了我國國民經濟建設未來發展趨勢,對未來社會經濟發展有著巨大的影響。所以,加強農村經濟建設,促進農村金融發展,使現代化農業獲得充足發展資金,是當下農村經濟發展必須要解決的重要問題。同時,針對于當下我國農村金融發展中存在的問題,必須切實推進相關政策落實,以期更好促進農村經濟的發展和進步。
關鍵詞:社會主義新農村;農村經濟發展載體;現代農業
社會主義新農村建設必須依據各地資源稟賦、經濟發展基礎等狀況而有重點的展開,不是把所有村莊都建設成新農村,而是把那些有人口集聚和產業集聚潛力的村莊建設成為新農村。同時,要以發展現代農業為首要任務,著重培養實現現代農業發展的載體,即培育“產品一企業一產業一產業集群”四位一體的新農村建設的載體,這也是農村經濟發展的關鍵所在。
一、農村經濟發展載體的內涵及特征
按照農村經濟發展載體涉及的范圍,可分為狹義的農村經濟發展載體和廣義的農村經濟發展載體。狹義載體主要是指產業化,即建設“產品-企業-產業-產業集群”四位一體的農村經濟發展載體。廣義的載體包括實現農村經濟發展的一切手段。總之,能為農村人口提供持續、穩定的合法收入來源的都可以納入廣義載體的范圍。本文所指的載體是狹義載體。
與推進農村經濟發展的其他方式相比,農村經濟發展載體是通過整合農村、農業資源,挖掘農村、農業發展潛力,培育農村、農民自我發展能力,促進農業產業化發展,來實現農村經濟的可持續發展。因此,農村經濟發展載體主要有以下特征。
第一,在農村經濟發展主體方面,強調農民及其它社會力量的參與性。通過“產品一企業一產業一產業集群”四位一體載體的建設,不斷拉長農業生產鏈條,將農、工、商、貿連為一體。一方面切實為農民增收和農村經濟發展找到可靠依托,增加農民參與的積極性。另一方面將農村經濟發展、新農村建設和工業化、城鎮化連接起來,可有效調動社會力量來參與農村經濟發展。
第二,在農村經濟發展內容方面,強調農民、農村、農業的可持續發展性。“產品一企業一產業一產業集群”四位一體載體的建設,從根本上解決了農業經濟發展缺乏可持續發展動力問題。通過載體的建設,一是可延長農業生產的鏈條,提高農產品的附加值,減少農民面臨的風險,增加農民增收渠道。二是加速農業的工業化進程,帶動基礎設施、農民素質提高以及農村勞動力向農產品加工業和第三產業轉移,促進農村城鎮化。
第三,在農村經濟發展的進程方面,強調農村、農業發展的梯次性。“產品一企業一產業一產業集群”四位一體載體的建設,體現了梯次開發的建設思路:一是要求各地區根據本地經濟發展實際和資源稟賦來尋求具有開發潛力的產品。二是以產品為載體,通過引進資金、技術等建立產品生產、包裝、運輸企業。三是伴隨著企業的發展,產業鏈條不斷延長,產業發展逐漸成熟。四是當產業發展達到一定規模時,將會引起周邊同類產業企業和相關聯、相配套企業的集聚,進而形成產業集群。
二、新農村建設、發展現代農業與農村經濟發展載體的關系
(一)社會主義新農村建設與農村經濟發展載體的關系。黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標的社會主義新農村,即實現“五新”:產業發展形成新格局,農民生活水平實現新提高,鄉風民俗提倡新風尚,鄉村風貌呈現新變化,鄉村治理形成新機制。而建設“產品-企業-產業-產業集群”四位一體的農村經濟發展載體則是實現“五新”目標的關鍵。第一,農村經濟發展載體的建設,有利于農業產業化發展,從根本上實現生產發展的目標。載體建設的核心是產業化,通過開發農產品,扶持農業企業,特別是延長農業生產的產業鏈條,將生產、加工、銷售相結合,使產前、產中、產后等生產環節連為一體,則有利于農村生產力新的格局的形成和農業整體水平的提升。通過農村經濟發展載體的建設,既可開發有市場前景的農業產品,又可培育具有競爭力和帶動力的龍頭企業,有利于實現農業產業化經營;通過農業產業化,以農產品加工企業為紐帶,可增強農業科技推廣、創新和轉化能力,提高農民學習科技、推廣技術的積極性;以農產品為紐帶形成的農產品生產、加工、包裝、運輸、售后服務等一條龍農業生產體系,可推進農村現代流通體系的建設步伐。同時,基于成本節約和環境保護的角度,建設“產品-企業-產業-產業集群”四位一體的農村經濟發展載體,更有利于推廣節約型技術,發展循環農業。
第二,農村經濟發展載體的建設,可為農民增收提供穩定可靠的渠道,確保實現生活寬裕的目標。通過建立農產品加工企業,將農民生產的初級產品加工成附加值高的產品,并建立產品的供銷渠道,將生產與市場連接起來,為農民生產提供持續穩定的需求,則有利于保障農民生產收益。農產品加工企業及相關配套企業的建立和發展,將開辟農民增收的新渠道,拓展農業就業空間,能提高農民的收入水平。同時,伴隨著農業產業化水平的提高和農民收入增加,農村的消費環境、農民的消費結構將會不斷優化,農民的消費觀念也會不斷轉變,農民的生活水平和生活質量也會不斷提高。
第三,農村經濟發展載體的建設,為塑造新型農民打造了平臺,有利于形成文明鄉風。培育有文化、懂技術、會管理、善經營的新型農民,倡導文明、進步的鄉村新風尚是建設“文明鄉風”的本質要求和突出特征。通過農村經濟發展載體建設,以產品和企業為橋梁,將農民生產、生活與整個市場連接起來,使農民可有更多機會接受現代文明和現代市場經濟理念的熏陶;農業產業化經營,使農民生產必須面向市場,而市場的靈活性、競爭性可不斷激勵農民加強自身文化素質學習,加強先進生產技術的學習。同時,伴隨農村經濟發展載體建設以及由其帶來農民收入水平的提高,農民將有更多的機會接受教育和培訓,為農民樹立先進的思想觀念、良好的道德風尚和科學健康的生活方式奠定了基礎。第四,農村經濟發展載體的建設,可推進農村工業化和城鎮化進程,有利于改變鄉村面貌。“產品一企業一產業一產業集群”四位一體的農村經濟發展載體的建設過程,也是工業化和城鎮化的過程。一是載體建設過程,可促進農業產業鏈的延伸,產業結構的優化,使更多的先進設備運用到農業生產中,農業發展也將為工業提供更多的原料,進而促進農業的工業化進程。二是農業產業化的發展要求有一定的交通、通信基礎設施和生活設施與之配套,農村經濟發展載體的建設客觀上促進了當地基礎設施和整潔、舒適、文明的生活環境的建設。此外,伴隨著產業集群的形成和發展,將吸引更多資源,尤其是勞動力集聚,會極大促進當地城鎮化進程,促進鄉村面貌的新變化。
第五,農村經濟發展載體的建設,將促使鄉村治理機制的建立健全,有利于實現管理民主。首先,伴隨著農民收入水平的提高,農民參與鄉村治理的主動性和積極性會不斷提高。其次,在農村經濟發展載體建設過程中形成的農產品行業協會等農民新型社會化服務組織,將為農民生產經營和維護農民的合法權益提供有效的服務。
(二)發展現代農業與農村經濟發展載體的關系。發展現代農業的核心是推動農業產業化進程,而推進農業產業化的關鍵則是建立“產品一企業一產業一產業集群”四位一體的農村經濟發展載體。第一,通過建立農產品加工企業,延長農業產供銷生產鏈條,可有效促使現代工業及其技術全面裝備農業,不斷提高農業勞動生產率。第二,農業產業化水平的提高,將為農民樹立現代市場經濟理念、運用現代管理方法進行農業生產經營奠定基礎,有利于提高農業經營管理的效率和整體經濟效益。第三,對產業和產業集群發展的規劃,為建立現代農業的市場化、專業化、社會化的服務體系奠定基礎,有利于提高農業生產的社會化程度和經濟效益。第四,產品、企業、產業的發展將進一步突出科技創新體系在農業發展中作用,有利于提高農業的科技貢獻率。第五,農業企業的發展將培育一批有文化、懂技術、會管理、善經營的新型農民。可見,發展現代農業與建設農村經濟發展載體二者是相輔相成、互相促進的關系。
三、農村經濟發展載體建設的途徑
第一,以產業化為核心,不斷優化農業產業布局。應大力發展特色農業,開發特色農業產品,建立和引進農產品加工企業,建設農業產業園區,促進各種生產要素向園區集中,培育壯大特色主導產業和農業產業集群。一是按照“一縣一主業,一鄉一名品”的發展思路,立足當地實際,圍繞特色建基地(園區),通過不斷加強特色優勢農產品基地(園區)建設,培育優勢農產品,帶動農產品龍頭企業的發展。二是通過龍頭帶動,使各生產環節形成完整的產業鏈,加快農業產業一體化進程。三是建立健全技術服務、信息服務體系,成立各種專業協會,引導農民從“小家庭”走向“大市場”,提高農民進入市場的組織化程度。
第二,以產業化為核心,合理調整村鎮規劃布局。按照“縣城——中心鎮——大村”的布局思路,結合產業發展、人口狀況、交通地理位置等因素,在合理確定縣城發展規劃,拉大縣城框架的基礎上,合理布局縣域內的鄉鎮結構,選擇具有發展企業的重點鄉鎮所在地進行建設。同時,重新調整村莊布局。特別是加快落后地區農村的搬遷步伐,實行并村聯組,重點建設大村,逐步取消零星分散的農民居住戶;加快縣域內重點鄉鎮的建設步伐,使農村村莊規劃與縣城、中心鎮的規劃相銜接;提高農村與城市、集鎮的關聯度,從而形成比較科學的城、鎮、村梯次布局。
第三,以產業化為核心,調整農村學校結構與布局,教育適當向城鎮集中。為解決城鄉教育公平問題,提高農村教學質量,適應農村產業化的要求,通過政府補貼,使農村教育布局向城鎮集中。并實現以下目標:一是調整學校地域布局,通過政府的“三免一補”政策,集中力量在鄉鎮所在地辦小學,在縣城辦初中,在地級市辦高中,農村一般不要辦學校。二是調整學校專業結構,大力發展職業教育,促進農村產業化。
關鍵詞:農村;經濟學;集體合作社;可持續發展;管理機制;財務管理
2021年11月8—11日,隨著黨的六中全會召開,我國在農業經濟管理方面的相關政策也得到了進一步完善。在農業管理方面,會議明確了要開拓創新、真抓實干,做好新時代的“三農”工作,認識“三農”在“兩個大局”中的歷史使命與戰略地位。在新形勢下,既往的農村經濟管理模式已不適應新時代要求,必須隨著政策要求動態優化農村經濟管理機制。
1農村經濟管理的主要類別與工作方針
1.1農村經濟管理的主要類別
農村經濟管理主要包括3類,分別為大規模企業帶動形式、農業合作社共同參與形式、個體經營方式,具體內容有以下幾點。第一,大規模企業帶動形式。在農村經濟發展中,必然催生出涉農企業,具備指引當地農業市場農產品銷路的效果。若能由政府指引,充分發揮大規模企業帶動市場經濟發展的作用,能有效促進當地經濟發展。大規模企業與農村生產大戶之間建立雙向聯系,如組成“農產品”協會組織,該組織能促進當地農業資源的流動,發揮涉農信息共生共享的效果[1]。第二,農業合作社共同參與形式。農業合作社為農業經濟發展的主要形式,對農業經濟發展有促進作用。《農民專業合作社法》中明確了農業合作社的管理范疇,包括農畜、樹木、土地等資源。農民通過參與股份合作,可享受到資源集中管理帶來的福利,利于發揮參與個體、整體利益最大化。第三,個體經營方式。所生產的農產品歸生產個人所有,以個人從事生產經營活動為基礎。從組織形式上看,生產經營渠道靈活,且未受到其他管理者的約束,可充分發揮生產優勢[2]。
1.2農村經濟管理的工作方針
第一,落實農村財務管理工作。以當地農村經濟發展現狀作為問題切入點,構建適配度高的農村經濟管理方案。采取民主型管理模式,加大培養優秀農業經濟管理人才,以尋求農業發展與財務管理之間的平衡點。第二,建立農業產業化管理模式。以當地農村發展特色為切入點,鼓勵當地企業及文旅集團參與其中,創造出農業產業化與旅游產業化的管理模式。此外,為農民開展農業相關知識與旅游相關知識培訓講座,提升農民文化知識水平。第三,合理利用土地承包制度。以促進農村土地流轉為管理核心,在符合國家政策要求條件下,制定兼顧農民與國家利益的土地承包制度,發揮土地的創收價值。第四,減輕農民經濟壓力。以減輕農民上繳的農業稅收額度出發,通過建立健全農業稅收體制,建立“專事專辦”的獎勵制度與農業支補制度,旨在解決農民在生產、生活方面遇到的問題,充分發揮管理制度的作用,增加農民經濟收入[3]。
2制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素分析
深入開展新階段農村改革工作,做好頂層設計與總體謀劃工作,通過細化分析農村經濟管理機制尚存的問題,能夠重點改革經濟管理環節,進一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一,監督農村集體經濟組織財務工作的外部力量有待進一步加強。第二,“三資”管理制度尚待健全并嚴格執行第三,財務管理理念過于傳統。第四,尚未建立暢通的財務資源配置渠道。第五,尚未建立完善且符合新型農村集體經濟組織發展的制度體系。
3新時期農村經濟管理預期發展趨勢研究
3.1以數字化管理推動農村經濟管理工作質效
未來國家農業農村經濟發展向著財務管理信息化、資產管理動態化、分析預警即時化的方向發展。未來農村集體數字化管理工作更加趨于完善與規范,將有更多的村級管理部門引入農村經濟數字管理系統,實現農業人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農業支補發放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重視精神效益與團隊合作的價值
在農村經濟管理過程中,要重視團隊發展的力量,在此期間,團隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學習、共同提高、共謀發展。
3.3生產導向逐步發生變化
當前的經濟格局發生變化,經濟形勢更加傾向于數字經濟,傳統生產管理模式中以技術為生產導向,如今轉向以消費者需求為生產導向。通過了解生產導向具體轉換的特點,可影響農村經濟的市場分析與調研工作,有針對性地發展相關產業,這也是未來農村經濟的發展趨勢與發展走向。
4新時期優化農村經濟管理方式的可行性路徑分析
4.1提升對農村經濟管理工作的認識
提升認知是促進農村經濟管理的第一步。只有思想認識提高了、到位了,管理工作者的行動才會自覺。第一,客觀分析當前農村工作管理現狀,針對性指導并開展管理工作。通過分析當地農業發展現狀,合理規劃不同領域的投資管理工作。結合自身專業經濟學知識、農業學知識及市場學知識,對資金、物力及人力進行投資,使農村經濟發展符合客觀需要[4]。第二,加大農村經濟管理的推廣力度。通過提升當地農民對經濟管理工作的認知,從群眾角度獲取經濟管理工作的支持,為農民利益與現代農業發展奠定堅實基礎。
4.2大力引進農村經濟管理人才
鄉村振興,關鍵在人。當前我國正處于城鄉一體化發展的關鍵階段,越來越多的農村人口逐步向城鎮轉移。若想實現鄉村振興,必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進人才。第一,制訂吸引人才回鄉的相應政策。結合城鎮對創業者的補助計劃,制訂更能吸引鄉賢回鄉創業的計劃;鼓勵外出務工者能回鄉就業,為當地創造GDP,針對回鄉就業單位難以落實的,由政府為其聯系好工作單位。第二,開展專職農民建設工作。由政府主導,定期開展經濟、農業、技術相關方面的知識培訓,旨在培養出擅長經營生產、了解專業技術與熱愛農村的新時代職業化農民。通過吸引人才、留住人才的方式,達到生活富裕、治理有效、鄉風文明、生態宜居、產業興旺的目標,以促進農村經濟發展。
4.3建立健全農村經濟管理體制
近年來,我國農村經濟管理體制正隨著時展而發生變化,在發展過程中,相關學者認識到,過于固化的傳統經濟管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內容上,缺乏一定的靈活性,從而使得農村經濟管理工作發展陷入瓶頸。通過從管理機制入手,建立健全農村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一,合理把控經濟管理整體發展方位。農村經濟發展與城鎮經濟發展模式存在共性與不同,農村經濟發展模式以促進農業發展為主,而城鎮經濟發展模式以制造業、工業等能夠創造經濟利益的行業為主。現如今,城鄉一體化的進程逐步加快,為更好地適應時代的發展需求,當前的農村經濟管理模式應與城鎮經濟管理模式相結合,例如支持小微企業發展與“三農”創業創新措施并舉,發揮城鎮優質經濟管理資源的輻射作用,為農村經濟發展提供良好推動力。第二,構建科學發展目標。相較于城鎮,我國農村農業基礎資源在發展過程中呈現出零散化現狀,無法進行統一管理成為制約農村經濟科學管理的關鍵性問題。若想進一步解決農村經濟發展中遇到的難題,可通過組建產業發展聯盟,促進集體資源共享。在橫向產業上,更要發揮出“全產業鏈”的特點,由一個行業帶動多個行業發展。根據每年國家對農業政策的不同,修正并制訂使其能科學發展的目標綱要,這樣才能真正保證經濟管理朝著科學化與規范化的方向發展[5]。
4.4創造數字化的農村經濟管理方式
以數字技術為依托,達到提升農村經濟管理能力的效果。例如打造農村信息交互平臺,將農村經濟管理工作放在新媒體平臺,如微信公眾號、百家號及官方網站中,發揮群眾監督的力量,保證農村經濟發展的凝聚力與向心力。
4.5加大力度發展當地特色文旅資源
以因地制宜的理念,加大特色農業經濟資源的開發力度,有助于為農民提供全新的創收渠道。以民間工藝(剪紙、年畫、刺繡)、歷史淵源(重大歷史事件、名人事跡)、民俗節慶(客家藝術節)、地方飲食(梅州菜、地方菜)、地方曲藝(地方劇、山歌)、地方建筑(寺廟、城池、橋梁)等不同角度對當地特色文旅資源進行開發,并對文旅資源不斷創新,保持產品持久的吸引力。
4.6加強集體資金管理
壯大農村集體經濟,不僅是引領農民實現共同富裕、提升當地經濟發展水平的重要途徑,也是關乎農村社會穩定性的關鍵問題。隨著農村集體經濟不斷發展,當前針對農村集體經濟管理的財務關系與管理內容也發生變化[6]。對此,如何建立健全集體資金管理制度,建議從以下幾個方面開展工作。第一,提升財務管理工作開展水平。針對集體經濟中所涉及的投資監督與籌資管理工作內容,應對此方面內容展開細化管理。以減少稅收風險、強化成本意識的形式,進一步將財務管理、財務分析與財務預測工作做細、做深,并將工作的開展水平納入激勵機制與績效評價的范疇中。第二,構建新型經濟管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務公開及民主理財為主、以數字化處理為主的財務管理理念,提升財務管理的價值管理性特點。第三,管理模式規范化。將各村級收入每月匯總1次,并保證所獲取數據的真實性;合理制訂農村集體資金管理的實施辦法,例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉歸,應在會計分錄中明確體現;嚴格控制各村的非生產性支出情況,根據各村莊的經濟規模不同,對每個村莊非生產性支出的上限進行界定,在合理范圍內適當減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。
4.7構建新型農村產業鏈
農村產業鏈的形成需多方協作,方可形成管理閉環,發揮管理效能。通過建立農民與企業之間的合作關系,有助于提升雙方的經濟效益,最終可提升農產品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構建新型農村產業鏈。第一,創新農產品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網絡直播平臺,對農產品進行營銷。相關企業可通過打廣告的形式,提升農產品的市場價值,增強農產品市場競爭力。第二,建立農產品營銷平臺。以增加農產品銷路為出發點,使農產品處于自由流通狀態。例如在實際工作中,可建立商品配送平臺,促進當地合作社與企業間的合作,實現農產品自產、自營、自銷的效果,減少中間商賺差價的現象。在日常工作中,應充分預估未來農業農村管理工作面臨的困難與風險挑戰,分項目、分類別、分行業細化發展,可以切實提升農業經濟指標。
4.8建立健全農村經濟管理制度
以轉變、拓展、提升為戰略,建立健全農村經濟管理制度,具體內容有以下幾個方面。第一,提高農業科學技術的轉化能力與創新能力,提升農民自我發展能力與安全保障能力水平,提升農村人口素質,為農村經濟發展注入新動能。第二,要把農業產業以及農業產業的功能與市場相結合,以促進農民收入的持續增長,促進農村產業的發展穩定性水平。第三,轉變農業發展理念,推進農村經濟結構轉型。例如合理分配農村勞動力資源,讓更多富余的勞動力資源能夠創造出屬于自己的經濟效益。減少農村青壯年勞動力流失,以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉。改變農業資源利用模式,將其轉化為農業資源可持續利用模式,促進農業經濟可持續發展。
5結束語
在黨的六中全會背景之下,國家農業農村部對農村經濟發展提出了全新要求。農村經濟管理者應以此為契機,認識到制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素,分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術創新、建立健全農村經濟管理體制、提升農村經濟管理人員的專業素質與提升農民對農村經濟管理工作的認識等多角度出發,將農村經濟管理工作提升為科學化的管理系統,更科學地指導農村經濟發展,從本質上解決經濟發展中存在的問題,讓農業更好地造福于人民。文章雖提出了現階段制約農村經濟發展的相關問題與針對性解決策略,但仍需認識到隨著國家政策的不斷改變,在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善,不斷發現問題、解決問題,只有在及時修正、及時整改的工作方式下,才能真正促進農村經濟持續發展。
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[關鍵詞]新時期;農村經濟;發展策略
中圖分類號:F3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)02-0063-01
農村經濟對社會主義中國當展建設有重要意義和價值,全面提高農村經濟水平和質量,是新時期要解決的核心問題之一。在新形勢下,應當充分利用現有政策支持,不斷的依靠農村現有的資源和人力優勢,在完成新農村建設任務的同時,根據農村的自身特點,走出農村經濟發展新路。
1.新時期農村經濟發展的問題
1.1 文化素質有待提高
經濟的發展依靠科技支持和文化軟實力,當前農村人口的文化素質仍有待進一步提高,文化素質整體水平低是制約農村經濟發展的重要瓶頸。首先,農村人才相對較少,大量有知識有文化的年輕人很少在農村發展,造成農村知識更新水平較慢。其次,農村文化知識傳播者少,文化知識傳播水平較弱,不能跟上時展前沿,無法有效快速推廣新技術新知識,造成農村經濟發展更新換代較慢。第三,農村文化教育設施設備不達標,限制了農村居民的整體文化素質,使農村群眾接受新事物的速度較慢,這樣不僅制約了農村經濟的發展,而且制約農村社會發展。
1.2 經濟結構較為單一
農村經濟結構過于注重土地經濟,在新時期背景下,還沒有樹立以更廣闊市場為背景發展經濟思路,不能根據新時期要求,對經濟加以創新發展。首先,農村經濟還存在著嚴重的靠天吃飯思想,傳統勞作生產方式仍然大量存在,無法有效運用科學技術創新提高經濟發展水平。其次,農村經濟結構較為單一,主要以耕作為主,沒有抓住農村群眾提高生活水平的新契機,廣泛的發展各種新業態。第三,無法促進農林牧畜漁業的綜合發展,不能想辦法擴展第一產業之外的二三產業發展,不注重推陳出新,沒有促進快速發展的信息技術與農業廣泛深入的結合起來。
1.3 農村經濟成本較高
新時期我國經濟發展迅速,社會經濟發展進入轉型期,農業生產資料和生產成本也在不斷增加,這種使傳統的農村經濟面臨著新的壓力。首先,勞動成本不斷提高,大量農村勞動力涌向城市,農村經濟正面臨著勞動力短缺的壓力,農村經濟中最有活力的群體正在向城市遷移。其次,農業生產資料價值逐年上漲,種子、化肥、農藥的價格加重了農村經濟的成本,而初級農產品的價值又徘徊不前,這使得農村經濟發展空間有限。第三,新型農村經濟發展又需要較高的資金投入以用于更新換代技術設備,這難免使有些農村經濟個體無法承受技術換代的資金壓力。
2.新時期農村經濟的主要特點
2.1 科技創新性加強
新時期農村經濟發展的主要特征表現為科技應用性和科技創新能力不斷提高。首先,越來越多的新生代農民受到了良好的教育,80、90后農民擁有了較強的創新意識和較為豐富的知識儲洌他們成為農村經濟中應用和推廣科技的生力軍,極大的提高了農村經濟的科技化水平。其次,信息化社會的快速發展,使以信息技術和生物技術為代表的新技術向農業傾斜,越來越多的農村深加工企業在發展壯大的過程中使用和推廣了新技術。第三,農村資源與新技術的結合,已經成為農業經濟發展主流趨勢,這種新形勢的帶動下,農村經濟的科技含量必然加強。
2.2 服務體系日漸完善
雖然我國農村經濟服務體系尚不完善,還有很多基礎性設施和工程有待完備,但是農村信息化建設,農業基礎設施建設水平正在不斷加快發展,農村經濟整體環境向好。首先,大量惠農政策出臺,農民稅負負擔日益減輕,農村經濟發展環境得到重大改善。其次,農業有著廣闊的發展前景,農業生產規模擴大,農業經營品牌特色化,地域性特色農業蓬勃發展,綠色農業市場前景廣闊,成為了我國農村經濟發展的重要推手。第三,國際農業需求廣大,我國農業產品的國際市場前景廣闊,使我國農村經濟發展有著更為廣闊的市場。第四,大量從事第三產業或服務農業的企業在農村廣泛成立,這使我國農村經濟結構得到不斷完善。
2.3 農村經濟規模較小
我國農村經濟總結上呈現出小規模和數量廣泛的特色。首先,我國農村范圍廣大,全國有著大量的中小規模農業經濟企業,這些以合伙、股份制、承包為主體的特色農村經濟成份構成了較為活躍的農村經濟細胞。其次,農村經濟總量相對較大,農村經濟個體規模小,但農村經濟總量較大,農村經濟隨著農村城市化進程,呈現出更加蓬勃的發展態勢。第三,農村經濟有較強的地域限制,小規模的農村經濟實體決定了期影響力和服務范圍有限,因此嚴重限制了農村經濟的發展壯大空間。
3.新時期農村經濟發展的策略
3.1 加強科技扶持力度
促進農村經濟取得快速發展,使農村經濟適應當前的經濟發展形勢,逐步淘汰落后和過剩產能,就必須因地制宜的走出農村經濟發展的創新路。首先,應當在科學科技部署的基礎上,全面做出說細準確的農村經濟發展規劃,不斷在農村地區進行科技和農村技術的推廣更新,充分的以自然資源為依托,全面提高農村經濟的發展水平和產業結構調整。其次,鼓勵農村群眾跳出糧食生產的限制,積極開展二三產業生產和服務經濟活動,鼓勵農村群眾依靠科技開展新的生產經營活動。第三,為農村經濟發展制訂必要的科技扶持政策,有效發揮農技站的作用,不斷普及科學知識。
3.2 加強資金扶持力度
加大資金的扶持力度,給農村經濟發展提供必要的金融支持,是農村經濟發展的重要條件。地方政府應當積極落實三農政策,全面幫助農村經濟發展解決現實困難。首先,充分發揮出財政資金的扶持作用,對農村經濟給予必要的幫助,使農村經濟發展得到必要的資金保證。其次,建立健全有效的農村金融體制,為農村經濟發展提供多種健康的融資渠道,不斷發展完善農村金融服務保障體系,使小額貸款在農村蓬勃發展。第三,進一步降低稅費,不斷減輕農村經濟發展的負擔,給農村經濟進一步松綁,推出扶持農村中小企業的經濟政策措施。第四,加強農村基礎設施建設,提升農村經濟發展硬環境,給農村經濟發展創造必要條件。
3.3 助力農村文化發展
文化發展建設是拓展農村經濟新業態,全面提高農村經濟發展水平的助推器。發展農村經濟應當提供必要的文化支持。首先,全面提高農村群眾文化知識水平,不斷有效推廣新科技,使農村經濟更好適應當前新形勢,進一步提高農村群眾對經濟發展的認識。其次,不斷開闊農村群眾眼界,進一步激發農村群眾經濟發展熱情,同時催生新的農村經濟增長點,激發出農村經濟新活力。第三,促進農民群眾提高文化素養,不斷借助先進文化轉變農村落后面貌,使農村經濟走上良性發展軌道。
結論
發展農村經濟是新形勢下緊迫而重要的任務,促進農村經濟發展要在充分分析農村經濟現有問題的基礎上,結合國家農業發展戰略,加強對農村經濟的有效引導,在全面整合利用農村經濟的現實下,促進農村經濟實體全面提高管理水平,按照循序漸進的原則,加快實現農村經濟穩定發展。
參考文獻
【關鍵詞】農村金融 農村金融體系 改革
一、農村金融的概念
農村金融要想發展依賴于農村經濟的發展,農村經濟發展受農村金融發展的反作用限制,所以農村金融在整個農村經濟發展中占有主導性地位。我國對貨幣流通、信用活動與資金運動這三種密不可分行為,用農村金融活動來統稱。它是農村經濟發展下出現的一種產物,是一個金融部門,為農業和農村的經濟發展保駕護航。農村經濟形勢的發展,直接影響農村金融活動的變化,在一定程度上來說,農村經濟是我國社會經濟的宏觀體現,而農村金融則屬于微觀行為,他們是整體和部分的關系。
二、農村金融體系的概念
農村金融體系是一個國家金融體現的重要組成,是金融體系在農村的運行和發展,農村金融體系又和農村地區的經濟發展緊密相連,他們之間相互作用和影響。理論上它包含內容多樣的金融組織形式和服務品種,如銀行信貸、保險、證、結算、信托投資理財等。
在我國農村經濟基本是由縣域的城鎮工商業和鄉村經濟組成,城鎮工商業主要是圍繞農副產品加工、運銷和農民的生產、生活展開,鄉村經濟基本是從事農林牧副漁第一產業生產。由此可見,為農村經濟發展服務的農村金融體系,從地域上市指縣以下為農戶和中小企業提供金融服務的金融機構或是金融活動農村金融體系泛指,在縣及縣以下由若干銀行業等金融機構或活動組成的為農村經濟發展融通資金的金融組織體系。
三、我國農村金融體系存在的問題
雖自七十年代末,我國就致力于農村金融體制進行革新,也略有成效,但在很多方面還顯現出有待改進。
1. 農村金融組織體系的缺陷
(1)整個金融組織體系不健全。目前受農村經濟發展水平的限制,致使許多依政策性建成的信用社、商業銀行的農村金融機構體系,不能發揮其應有效應,加上一些擔保租賃、商業性保險機構、證券等金融機構在農村還未設立分支機構,加劇了金融機構組織體系不健全所帶來的負面影響,這點在我國中西部地區表現尤為突出。
(2)現有機構組織的功能缺陷。農村信用社不能全面適應農村經濟發展的需求;農業發展銀行職能單一,對政策性金融重任難以擔當;郵政儲蓄資金另作它用,減少了對農業的支持;農村金融里商業性金融的主宰地位面臨挑戰。
(3)農村保險業支農功能不健全。拒不完全統計,我國每年農業有5億畝農作物受到災害,占全部農作物播種面積的百分之二十五,成災面積占受災面積的百分之四十。這些災害帶來的嚴重后果卻只能靠傳統的方式進行彌補,即農業風險保障由民政部門主管的災害救濟、中國人民保險公司以商業方式推廣的農業保險,僅這兩種救濟渠道解決農村保險業需要面對的問題,顯然是力所不能及。
(4)民間金融缺乏約束手段。農村民間的融資活動和金融組織,在政策壓制和地方性自發抵制的情形下仍然屢禁不絕,且有越演越烈之勢。在進行經濟體制改革后,為禁止和取締民間金融組織,各地方政府出臺不少制度措施,這一現象在很多地方農村里雖有減弱趨勢,但至今還是在不少地方存在。
2. 農村金融市場體系的缺陷
農村金融市場體系發展制度有待完善;供給不足明顯存在,有形成局部寡頭壟斷現象出現;資金優化配置受到影響,由未形成統一的資金供求市場價格機制造成;適應不了農村經濟發展需求,金融產品供給短缺。
3.金融監管體系的缺陷
監管的方法單一;嚴密的分業監管;監管的涉及面狹窄。
四、我國農村金融體系改革的基本思路
綜上所述,通過對我國農村金融體系現存問題的探討,作為政府主宰產物的農村金融體系,并不符合農村經濟發展對金融服務的要求,使我國農業、農村經濟建設及農村金融業本身的壯大,都受到不同程度的影響和束縛。所以建立一個全新的農村金融體系,以滿足農業和農村經濟發展需求為框架,讓農村金融活動中占主體地位的金融部門發揮出應有職能,這一符合我國農村經濟特性的金融新體系構建勢在必行。
1. 構建農村金融體系的基本原則
(1)處理好農村金融發展與農村經濟增長的關系。保持農村經濟發展、增長和農村金融發展時相互關系的良好處理,是重構農村金融體系的核心。經濟發展中產生了金融,經濟制約金融,金融支持了經濟的發展,而農村經濟發展一樣需要農村金融的支持。
(2)從實際出發,按市場需求構建農村金融體系。在我國經濟發達區域,仍以農戶分散占有土地的小農經濟為主,零散農戶在市場中缺乏競爭力,應予以自辦金融權,逐步構建與小農經濟的合作金融,降低資本從農業流出,為分散的農戶和農業發展服務。經濟落后區域,需要出臺相關政策性金融條款協助,來改善農業生產條件和環境,建設基礎設施,豐富產業結構,合作金融為農戶供應融資需要,使農業不再是當地經濟的主要支柱。
2. 構建我國農村金融體系的基本框架
(1)拓寬農業發展銀行業務領域,充分發揮其政策性金融職能。擴展農業銀行業務,改善農業發展銀行單一負責國家糧棉油收購貸款局面。現在我國農業發展銀行不能很好發揮其功能,是由于業務面狹窄造成,遠未實現促進農業和農村經濟發展的作用。
(2)發揮商業性金融的支農作用,拓寬農業融資渠道。商業銀行向農業投放貸款時,國家可在最低限額或比例上做出相關規定,或建議商業銀行存款增長到一定比例時,多出部分用于農業政策性金融債券和農業建設。考慮到商業銀行的盈利性和分流大量農村資金的現狀,不妨借鑒國外的方法,例如在某一地方獲得的存款,要有不低于多少比例的貸款使用在該地方的經濟發展上,規定了各行分支機構的資金使用比例。
五、結論
論文通過對現在農村金融體系狀況和存在的問題進行了剖析,在探討農村金融相關理論概念和實踐操作基礎上,結合前人有關研究資料,對我國農村金融體系改革提出以上淺見。
參考文獻
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1.農村居民文化水平較低
農村居民對教育的認知不夠,導致子女不愿上學或強制退學等現象出現,以及一些農村的教學條件落后,導致農村子女的文化水平不高,而文化程度高的居民卻留在了城市,這些因素就導致了農村的文化水平始終不高的根本原因。
2.農業生產規模較小
農村的經營方式比較分散,對于集體和大規模的生產,還有新技術的推廣都不能很有效的進行,農作物的播種和收割都無法統一進行,這就浪費了大量的人力和物力,這就很大程度的影響了農業經濟的發展。
3.農村生態環境逐步惡化
隨著工業產業的不斷發展,大量的土地因為不正確的使用,造成了農村環境的污染,植被破壞,從而導致水土流失和水污染等現象。這就嚴重的破壞了生態平衡,制約了農業的發展,從而影響了農村經濟的發展。
二、農村經濟管理所采用的形式
1.改善農村教育條件,提高農民文化水平
農村基礎教育條件有所改善,在農村建立起正規的中小學,推廣義務教育,宣傳教育的重要性,使得適齡兒童都有學上,上得起學,在初等教育上跟得上,打下文化基礎,為農村大學生提供資金支持,不會因為沒錢上學而錯過受教育的機會,這樣對于農民文化水平有了很大的提高。
2.統籌城鄉發展,落實扶持政策
切實落實“三農”政策,完善農村基礎設施建設,引入新技術、新人才,把經濟建設作為核心,促進農業增產、增收,拓寬銷售渠道,打通城鄉合作,積極幫助農村居民早日步入小康行列。
3.發展現代農業,強化科技保障
結合科技的發展,將新技術引入農業生產中,改變農村現狀,用科技實現高產,在良種培育、防蟲、防害等方面都有良好的效果,機械自動化等節省了勞動力,可以創造更多的價值。引入新技術,用科技的力量推動新農村經濟發展。
4.加強環境保護,走可持續發展道路
發展必須是可持續的,如此才能穩定、可循環,保證經濟發展不占用下一代生活資源,在發展經濟的過程中,一定要注意保護環境,不能以破壞生態環境為代價發展經濟。在發展中要重視生產資源的優化配置、高效利用、資源節約、環境保護,發展經濟的同時提高生活質量。
5.加大農業投入,改善農民生活水平
農村經濟發展的目的就是增加農民收入,改善農民生活水平,在農村經濟發展之初,沒有完善的農業機制,缺乏先進的生產技術,沒有多渠道的信息資源,銷售渠道少等問題難以解決,需要政府等部門的支持,加大農業投入,幫助農民建設新農村,走上正確的發展道路,完善生產機制。
三、農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用
1.農業經濟管理為農村經濟發展做好了制度保證
綜合農村現在的經濟條件狀況,農業的經濟管理為農村的經濟發展做好了制度的保證,好的經濟管理制度是農村經濟發展的前提,只有在合理的農業經濟管理下農村的經濟才能快速、穩定的發展,這也成為了一種非常合理的發展模式。農村的經濟發展行為得到了有效的規范,這使得農業的發展得到了提高,而農村經濟的發展也得到了滿足。所以說好的科學規范方法能夠很大程度的促進農村經濟的發展。優化的農村經濟發展的制度,使得農業的發展具有合理的制度保證,采用優化的制度才能最大化的發展經濟,保證農業生產的質量和經濟發展的速度。
2.農業經濟管理為農村經濟發展提供了理論指導
在農村經濟發展過程中,農業經濟管理提供了大量的理論指導,也為農村的經濟發展指明了道路,就是有了這種引導,農村經濟才會有目的的進行有效的發展,這也大大的加快了農村經濟的發展速度。農業經濟管理不僅為農村的經濟發展提供理論指導,還為農村經濟的發展明確了市場經濟地位,農村經濟在我國的市場經濟占有重要的組成成分。更需要政府的大力扶持,重點發展,明確經濟地位,更有助于農村經濟的發展。
3.農業經濟管理為農村經濟發展解決了制約問題
關鍵詞:農村;經營管理;經濟發展;促進作用
農村經營管理機構在實際工作中,應當根據經濟發展情況與需求,全面開展管理活動,建立健全管控機制,遵循工作原則,逐漸增加農村經營管理中的經濟來源,以此提高其社會效益。
一、農村經營管理工作重要性分析
在對農村進行經營管理的過程中,最為主要的就是貫徹落實黨在農村方面的政策,代替政府開展象征管理、監督等活動,可以全面反映農民的思想,將其傳遞給上級政府,起到一定的橋梁作用。在農村經營管理期間,需要對農民日常生活、集體地、勞動力、集體服務資產與專業技術等進行管理。在良好的指導之下,能夠根據農民對經濟發展的需求,創建專業的管控機制,全面了解農村實際發展需求與經營現狀,通過科學的管理方式完成當前各方面工作任務,逐漸提高農村區域的經濟水平。由此可見,在農村經濟發展的過程中,經營管理工作較為重要,相關機構應當予以足夠重視,利用現代化工作方式,創建農村經營管理機制,明確發展需求,達到預期的管理目的。
二、農村經濟發展中經營管理問題分析
在國家經濟建設進程中,農村經濟發展受到廣泛重視,加大經營管理力度、促進經濟效益提升,是全國經濟建設中的重點工作內容。然而,當前一些農村區域在經營管理中,還存在一些問題,導致經濟發展受到嚴重制約,無法滿足當前的工作要求。具體為以下幾點:1、缺乏專業的經營機構。當前,在農村實際建設期間,經營管理方面的機構較少,經濟匱乏現象較為嚴重,尤其在一些貧困區域,甚至沒有設立專門的管理點,無法有效的對上級政府相關政策進行落實或貫徹,在一定程度上,會限制上級政府與農村之間的聯系,難以全面提高當地的經濟水平。且一些上級政府對于農村經營管理機構較為忽視,還沒有樹立正確觀念,不能通過先進的工作方式對其進行監督與管理。例如:一些農村在農業發展中,缺乏基礎灌溉設備,鄉村的道路較為陳舊,無法更好的對農作物進行運輸;在用電設施方面,存在嚴重匱乏等問題,難以滿足農民在日常生活方面的需求,導致農村經濟發展受到嚴重限制。同時,在農村經營管理工作中,缺乏專業素質較高的優秀人才,沒有引進先進的技術設備,不能更好的開展文化教育工作,難以全面調動農民生產工作積極性,導致其整體收入水平受到抑制性影響。2、缺乏產業化指導。農村經營管理機構在實際工作中忽視產業化指導工作,不能根據農村農業或是牧業實際發展情況配置專門的指導人員,也無法設置先進的投資方案吸引更多企業到農村投資,導致當地經濟發展受到嚴重影響。農村區域的產業化建設較少,在地區發展中,無法為農民提供足夠的工作機會,難以促進其產業化發展。在缺乏產業結構的情況下,農民的個人收入與整體收入難以提升,在外出打工的情況下,出現勞動力流失的現象,不利于當地農村區域經濟的發展。3、缺乏優秀管理人才。全國農村區域在經營管理期間,還沒有意識到管理人才的重要性,不能根據相關需求建設高素質人才隊伍。首先,在農村經營管理工作中,沒有引進專業的人才,難以完成上級政府下達的命令,也不能將農村發展情況反饋給上級領導,導致經營管理失去原有的意義。其次,在農村生產中,管理人員由于缺乏專業技術知識,不能予以一定的生產指導與技術指導,導致無法全面提高農村的經濟水平,難以從根本上優化自身工作機制。最后,在管理人員實際工作中,缺乏自主學習精神,相關管理機構也不能階段性的對其進行專業知識與先進技能的培訓,導致農村經營管理工作受到嚴重影響,抑制當地經濟的有效發展。
三、農村經濟發展中經營管理工作的促進作用分析
農村經營管理工作對于經濟發展而言,具有一定的促進作用,具體表現在以下幾點:1、為經濟發展提供制度的保證。農村相關經濟管理機構在實際工作中,能夠全面分析經濟發展情況,制定有針對性的管理制度;依據農村經濟現狀,合理開展相關管理活動,以此提高經濟管理效果,做出良好的制度保障。在經營管理工作中,可以對當地經濟發展情況進行規范,使農村各項事業的發展都能符合經濟建設的需求,取得良好的成就,充分體現當前的發展水平。2、理論指導相關作用。在農村經濟發展的大環境中,經營管理可以為其指明方向,達到一定的經濟發展目的,加快其發展速度,提高經濟水平。同時,經營管理機構能夠明確農村經濟建設地位,引導政府與其他產業投入資金,在一定程度上帶動當地區域經濟建設的發展。3、解決現存的問題。農村經濟發展中常常會存在一些問題,導致出現制約性影響,這就要求相關機構開展的經營管理工作能夠有針對性的分析各類問題,采取有效手段,以取得良好的工作效果。在制定經營管理方案之后,能夠合理的建設經濟規劃體系,針對農村區域的發展現狀,建立健全管控機制,為農村的建設提出有效的建議與意見,可以明顯提高農村經濟水平。同時,經營管理機構可以充分整合與利用農村各類資源,全面提高經濟效益,促進農村經濟與產業的可持續發展。
四、農村經濟發展中經營管理問題應對措施
1、加大教育工作力度。相關機構應當對農村基礎教育設施進行改善,投入足夠的教育資金,在農村區域中建設較為正規的學校。在大力推廣義務教育工作的情況下,在農村中開展宣傳工作,保證適齡兒童可以得到就學的機會,以此提高農村整體文化水平。同時,還要針對大學生投入資金,支持其就讀高校,以此提升農村教育工作可靠性與有效性。2、城鄉統籌發展措施。在全國農村經濟發展期間,應當注重“三農”問題的分析與解決,在健全基礎設施的情況下,科學引進先進技術,將農村經濟建設作為重點內容,在保證農業發展增產的基礎上,重點開展基礎設施的建設活動。同時,要積極建設農產品銷售渠道,使得農作物以更快的速度、更高的價格售出。如:發展城鄉合作工作,使得農村快速進入小康社會,加快經濟建設工作速度。3、產業化發展方式。隨著國家科學技術的發展,經營管理機構應當將現金技術引入農村產業鏈條中,以此改善產業生產現狀,提高農作物產量與質量。如:在農作物育種、病蟲害防治方面,都要引進先進技術,以此提升工作效果。同時,要促進農村生產的機械化與自動化發展,大力提高當地的經濟水平,節省勞動力,充分應用先進的科學技術。4、加大資金投入力度。在農業發展期間,為了提高當地的生產水平,應當加大資金的投入力度,改善農民生活環境,使其可以利用先進技術投入生產,在提高經濟效益的基礎上,提升其工作成效[1]。5、建立專門的經營管理機構。在農村區域經營管理工作中,應當建立專門的經營管理機構,根據其實際發展需求,完善相關管理體系,充分落實上級政府下達的命令。一方面,應當注重經營管理機構基礎設施的建設工作,根據其實際發展需求,引進先進的管理技術。另一方面,在貧困農村區域,應當加大機構建設力度,投入足夠自資金,以此提高工作成效[2]。6、建設高素質經營管理人才隊伍。相關機構應該引進高素質專業人才,階段性的對其進行農村產業技術的培訓,使其可以掌握各方面技能,有利于在農業發展中做出正確指導。同時,要在惡劣工作環境中,提高經營管理人才薪資水平,以免出現人才流失的現象,影響其長遠發展[3]。
五、結語
在全國農村區域發展的過程中,經營管理工作較為重要,是促進經濟發展的可靠途徑。相關機構應當予以足夠重視,利用先進的管理方式,全面提高當地經濟水平,拓寬投資渠道,加大產業化建設力度,發揮自身積極作用。
參考文獻
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[關鍵詞] 農業經濟 產業化 信息化
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)10-0040-01
一、推動農村經濟產業化、信息化發展的重要性
我國改革開放以來,社會經濟水平有了大幅的提高,然而在經濟發展過程中,“三農”問題仍舊是困擾我國經濟發展的頑疾,也是我國經濟發展的薄弱環節。我們通過SWOT分析法進行分析,S代表組織內部的優勢(strengths)、W代表組織內部的劣勢(weakness)、O代表組織外部存在的機會(opportunities)、T代表企業外部存在的威脅(threats),依據我國的國情對農村經濟的發展提出建議,積極轉化生產方式和經營模式,實現我國農村經濟發展水平的提高[1]。
二、農村經濟發展產業化發展的構想
農村產業化是以廣大農民為基礎,國內外市場為導向,增長經濟效益為中心的生產經營模式。專業化生產,一體化經營,通過資源的集中整合,提高市場競爭力,形成規模化的生產,對于農民增收有著重要的推動作用,其主要有三種構建模式。
1.企業+農民的模式,農民與企業合作,簽訂生產合同,企業給予技術支持和指導,農民將生產產品定向賣給企業,企業通過一定標準進行統一收購和加工。農民在生產過程中的收入得到保障,積極性大幅提高,承受的風險也大大降低,但是要求農民必須生產出優質合格的產品。
2.企業+工人模式,這個模式是企業通過收購或租賃方式將農民土地統一規劃,建立標準化的農業生產基地,將農民的身份轉化為企業工人。企業的主體可以是獨立法人也可以是農村集體組織,這樣可以形成共同投資,共享收益的經營模式。
3.農民自主創業模式,這種模式是基于農民自身的市場洞察力,進行市場判斷,進行生產的一種形式,這種形式形成的企業經營可以是生產類型,也可以是加工型,多人集體投資是此類模式的常見形式,這樣可以降低風險,增強風險承受力。
三、農業信息化與農業產業化耦合模式的分析
信息化時代的背景下,信息技術基本上覆蓋到所有的行業中去了,農業經濟也不例外,信息化與農業產業化的結合,也同樣帶來了新的發展動力,為農業產業化發展提供了新的機遇。通過兩者耦合,其形式是多種多樣的。
1.專業化農業網站的建立。由于農民的思想相對落后和保守,網絡信息難以深入人心,在當前的電子商務中,進行交易過程中,政府引導建設的網絡信息平臺是最為可信的,所以決定了當前農業網站的建設要以政府為主導,在后期的運營和維護中也要主導,但是為了長遠發展,政府可以在加強監管的基礎上,扶持企業作為網站的建設者和運營者。
2.創新農業信息服務體系。農村由于相對落后,其網絡服務水平也較低,常常會出現互聯網到了村口,仍難以介入農村中,也就導致了信息服務無法進入最終段。當前,政府應該為農村企業提供網絡服務,實現互聯網服務全面覆蓋農村經濟區域,幫助農民和農村企業實現信息化服務的需求。
3.農業電子商務的實施。農業電子商務是農業經濟發展的新生產物,作為新的商務模式,可以通過網絡化途徑實現農產品的經營和交易,對于我國農村產業化發展有著重要的推動作用。
四、政府作為農村經濟發展主體地位的要點分析
我國現階段的農村經濟發展基礎仍較為薄弱,政府作為發展主體必須加大對我國農村經濟的投入,只有政府的投入和有效指導,才能實現我國農村經濟的較快發展。
1.科學編制好農村建設規劃。農村產業化的行動指南就是進行科學的農村建設規劃編制,有效利用資源和合理配置資源,堅決杜絕重復性建設,統籌好農村經濟的基礎建設。
2.建立健全農村金融服務體制。金融服務對于經濟的發展起著至關重要的作用,農村經濟發展同樣需要金融服務的大力支持,在農村建立完善的金融服務體制,對于農村產業化發展和農村經濟發展具有重要的推動作用,政府作為主體要進行金融體制的建設和完善,通過金融服務的健全來實現農民和農村企業的發展。
3.進一步完善各類基礎設施建設,目前農村的大多數基礎設施建設還不完善,政府投資建設相對較為緩慢,操作性較差。政府通過動員企業和集體經濟組織進行基礎設施的投資也是一個較好的方式,即發揮了其作為主體地位的引導作用,又能通過鼓勵企業和集體經濟組織完善了基礎設施的建設,進一步完善了各類基礎設施的建設。
4.宏觀引導、政策驅動、調整產業結構。政府通過自身的特殊地位進行農業經濟的引導非常關鍵,通過組織專家學者進行農業經濟的分析,實現在宏觀方面進行農業經濟的指導,朝著有利于發展農村經濟的方向發展,政府還可以通過進行相關政策的制定,從政策層面上加強引導,使農村經濟發展結構朝著有利于農業經濟發展的道路前進。政府可以通過稅收及補貼等手段鼓勵和支持農村經濟的發展[2]。
5.加大農業科技創新和技術推廣
5.1積極開展農業科技攻關,政府部門可以組織農業機構和農業院校等科研機構進行合作,研發適合本地區農業發展需要。
5.2提高農業信息網絡人才的培養力度和農民的文化素質。當今是知識化發展的時代,農業生產發展也越來越需要知識的支持,農業信息化發展對于人才的需求更加迫切,新時代的農民具備一定的文化素質是發展農村經濟的前提之一,因此,政府部門加大在技術經濟的投入是一個關鍵的任務之一。
6.建設高質量的農業信息資源數據庫。當前的農業發展離不開農業信息資源的支持,可以說誰掌握的信息資源,誰就把握了發展的先機,因此,積極建設農業信息資源庫是一個當務之急。
7.建立健全農業電子商務的法律保障體系。
8.建立健全農業保險制度,農業保險制度的建立對于降低農業生產風險意義重大,也間接的提高了農業經濟的競爭力。
五、小結
農業經濟發展的路徑是一個系統的發展過程,當前隨著農業信息化和產業化發展的方向,農村經濟發展也越來越迅速,農民收入不斷提高,政府在農村經濟的投入也不斷擴大,農業經濟發展必將迎來美好的明天。
參考文獻