時(shí)間：2023-07-27 16:23:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低碳經(jīng)濟(jì)的特征，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
李錦宏（1968——），男，貴州大學(xué)中國西部發(fā)展能力研究中心副主任，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究。
摘 要：本文首先對低碳經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了剖析，然后闡述了貴州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性和必要性，分析了貴州的區(qū)域特征、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件和制約因素，提出了在現(xiàn)有環(huán)境下貴州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑。
關(guān)鍵詞：貴州；低碳經(jīng)濟(jì)；優(yōu)勢條件；制約因素；路徑分析
1.貴州省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性、必要性
1.1發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貴州積極應(yīng)對氣候變化的重要措施
全球氣候變暖已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)，氣候變暖帶來南極冰川的融化，海平面的上升，直接威脅著人類的生存和發(fā)展。貴州的煤炭資源豐富，能源消耗以煤炭為主，工業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展必然帶來大量煤炭資源的消耗，二氧化碳等溫室氣體的排放量也會(huì)隨之增加。低碳經(jīng)濟(jì)能夠很好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放之間的矛盾。因此積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貴州積極應(yīng)對氣候變化的重要措施。
1.2發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貴州解決能源、資源和環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
煤炭是貴州最主要的消耗能源，占總的能源消耗量的50%以上。伴隨煤炭消耗，帶來二氧化碳等溫室氣體的排放，這與可持續(xù)發(fā)展是相違背的。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為特征的發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，是貴州解決能源、資源和環(huán)境問題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
1.3發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貴州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑
貴州經(jīng)濟(jì)在全國處于比較落后的水平，貴州要在較短的時(shí)期內(nèi)趕超東部地區(qū)就必須在發(fā)展模式上進(jìn)行一些探索。東部地區(qū)經(jīng)過長期的粗放型發(fā)展進(jìn)入了環(huán)境治理階段，但環(huán)境治理付出的代價(jià)很高。貴州要避免走東部地區(qū)的老路，在保護(hù)環(huán)境的前提下謀求跨越式發(fā)展。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。
2.低碳經(jīng)濟(jì)在貴州的發(fā)展
2.1貴州的區(qū)域特征分析
2.1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
2012年貴州生產(chǎn)總值6802.20億元，比上年增長13.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值890.02億元，增長8.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2655.39億元，增長16.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3256.79億元，增長12.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值2055.46億元，比上年增長16.2%。其中，輕工業(yè)增加值773.04億元，增長17.6%；重工業(yè)增加值1282.42億元，增長15.5%。雖然近些年貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度很快，但是從全國范圍內(nèi)來看，仍處于落后水平。
表1 2006-2010年全國、西部、貴州人均GDP比較（單位：元）
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011整理.
從人均GDP看，2006年的人均GDP僅相當(dāng)于西部地區(qū)的22.78%，相當(dāng)于全國水平的14.18%。2010年貴州的人均GDP僅相當(dāng)于西部的20.48%，相當(dāng)于全國水平的15.34%。由此可見，貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較滯后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)刻不容緩。
2.1.2能源特征
貴州是我國的能源大省，在煤炭、錳礦、鋁土礦等方面儲(chǔ)量豐富。煤炭不僅儲(chǔ)量大，且煤種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良，素有“江南煤海”之稱。2010年煤炭儲(chǔ)量約為118.46億噸，占西部地區(qū)總儲(chǔ)量的17.89。豐富的煤炭儲(chǔ)量為發(fā)展火電、實(shí)施“西電東送”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)為煤化工、實(shí)施“煤變油”工程提供了資源條件。
2.2貴州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件分析
2.2.1生物資源豐富
山地多平地少是貴州典型的地形特征。2011年貴州森林覆蓋率達(dá)到41.53%。貴州既有針葉林，又有雨林；既有常綠闊葉林也有珍貴稀有的落葉林。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴州約有野生植物3800多種。植物資源是最大的“儲(chǔ)碳庫”和最經(jīng)濟(jì)的“吸碳器”。因此，貴州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
2.2.2清潔能源豐富
貴州境內(nèi)地勢相差較大，天然落差大，降水較多，水能資源豐富。水電相對于傳統(tǒng)的火電來說不會(huì)產(chǎn)生碳排放，能夠促進(jìn)碳減排的實(shí)現(xiàn)。生物質(zhì)能的熱效率高、空氣污染物的排放低。貴州的生物質(zhì)能主要有農(nóng)作物秸稈、動(dòng)物糞便、木本生物油料資源。
2.2.3發(fā)展?jié)摿薮?/p>
貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)向中級(jí)過渡的階段，能耗強(qiáng)度較高和能源效率明顯偏低是這一階段的典型特征。因此進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的潛力比較大。從橫向比較來看，目前發(fā)達(dá)地區(qū)的能源利用效率較高，能源結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化，新的能源技術(shù)已被大量采用，發(fā)達(dá)地區(qū)要更進(jìn)一步實(shí)行減排，成本較高，難度較大。而貴州能源利用效率偏低，減排的成本低，收益明顯，因此貴州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)潛力巨大。
2.3貴州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素分析
2.3.1以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，“高碳”經(jīng)濟(jì)特征明顯
煤炭長期以來是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要能源。2007至2011年，原煤消費(fèi)量占能源終端消費(fèi)總量的比重一直保持在45%——49%之間。而單位燃煤排放的二氧化碳比石油、天然氣分別高出約36%、61%[1]。貴州以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)必然會(huì)導(dǎo)致碳排放強(qiáng)度的加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高碳”特征明顯。由于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)是很難改變的，貴州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)。
表2 2007-2011年貴州能源消耗情況（單位：萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）
20072008200920102011
能源終端消費(fèi)總量6278.966486.306918.987373.108359.8
原煤消費(fèi)量2861.982947.293295.823538.234079.55
原煤所占比重45.6%45.4%47.6%48.0%48.8%
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2012》整理.
2.3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能減排難度大
目前貴州重化工業(yè)（如鋼鐵業(yè)和鋁業(yè)）等資源依賴型產(chǎn)業(yè)比重仍在持續(xù)擴(kuò)大，高能耗、低利用效率的初級(jí)加工業(yè)仍然占極大比例。由于采用粗放型的生產(chǎn)方式，原材料和能源工業(yè)的發(fā)展存在諸多問題技術(shù)和裝備水平落后，“三廢”排放量大，資源和能源利用效率不高，碳排放強(qiáng)度超標(biāo)。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的背景下，貴州經(jīng)濟(jì)的顯著特征就是工業(yè)加速發(fā)展，伴隨而來的必將是碳排放量的迅速增加。因此，貴州要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排難度比較大。
2.3.3科技水平較低，缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才
低碳經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)創(chuàng)新。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貴州，低碳經(jīng)濟(jì)的最大制約因素就是低碳技術(shù)水平的滯后和專業(yè)人才的缺乏。現(xiàn)階段貴州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，也是石化能源高消耗的時(shí)期，這就意味著貴州溫室氣體的高排放時(shí)期已經(jīng)到來。因此對低碳技術(shù)創(chuàng)新能力就提出了極大的挑戰(zhàn)。
2.3.4貴州低碳體制機(jī)制的不健全
首先，貴州的“高碳”生產(chǎn)方式已經(jīng)持續(xù)多年，具有一定的剛性和慣性，低碳的發(fā)展方式在短期內(nèi)很難普遍被接受和施行。其次，科學(xué)的低碳評價(jià)體系尚未建立。國家層面，至今尚未出臺(tái)一套統(tǒng)一規(guī)范的自主碳排放計(jì)量體系，貴州的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃仍處于不斷地探索中，缺乏系統(tǒng)規(guī)范性的指導(dǎo)。貴州乃至我國的法律法規(guī)體系中存在一個(gè)重大的法律漏洞，即未能清晰地界定企業(yè)的污染排放權(quán)，而政府在監(jiān)管污染排放方面的成本又過大，從而使得企業(yè)不能很好地維護(hù)自身環(huán)境產(chǎn)權(quán)[2]。這種體制和機(jī)制上的不健全延緩了貴州低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
3、貴州省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑分析
3.1優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率，積極開發(fā)低碳和無碳能源。在能源結(jié)構(gòu)不能顯著改變的情況下，重點(diǎn)研究開發(fā)煤炭高效開采技術(shù)和高效發(fā)電技術(shù)，最大限度地減少煤炭生產(chǎn)過程中的能源浪費(fèi)，提高煤炭利用效率。從長期來看，貴州要建立起以水能、生物質(zhì)能等清潔能源為主的能源體系。充分利用貴州的有利地形，水能資源豐富的優(yōu)勢，加大水能發(fā)電的比重。利用豐富的生物質(zhì)能資源，推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。
3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
貴州目前的產(chǎn)業(yè)體系中，資源和能源依賴性產(chǎn)業(yè)比重比較大。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，減少對資源、能源的依賴，減輕碳排放。具體可以從以下三個(gè)方面努力：通過修訂高能耗、高污染、高排放行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對這些企業(yè)的生產(chǎn)管理和后續(xù)污染物排放監(jiān)督。二是改造高碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保設(shè)備，減輕碳排放。例如降低火電的比重，提高水能、風(fēng)能發(fā)電的比重，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)采用高參數(shù)、高效潔凈發(fā)電機(jī)組和大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組。三是積極發(fā)展生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高低碳產(chǎn)業(yè)的比重和水平。
3.3加大低碳科研力度，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新
首先要加強(qiáng)內(nèi)外部的低碳技術(shù)交流與合作。貴州通過舉辦低碳技術(shù)交流會(huì)，邀請省內(nèi)外、國內(nèi)外專家，開展低碳技術(shù)成果交流，吸收外部低碳的先進(jìn)成果。其次政府要鼓勵(lì)和支持溫室氣體的捕捉技術(shù)、溫室氣體的埋存技術(shù)，低碳或零碳新能源技術(shù)等低碳技術(shù)研發(fā)和推廣[3]。建立相應(yīng)的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向低碳技術(shù)進(jìn)行投資，搭建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的一體化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。然后堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，逐步建立起具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。最后加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將低碳技術(shù)領(lǐng)域的科技人才納入貴州人才引進(jìn)優(yōu)惠政策范疇[4]。
3.4建立健全低碳體制機(jī)制，完善低碳政策和法律體系
結(jié)合貴州的基本省情，建立健全低碳體制機(jī)制，完善低碳政策和法律體系。具體來講要從以下幾個(gè)方面做起：一是制定并實(shí)施鋼鐵、有色、水泥等高能耗行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。因此，應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)針對高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。二是保護(hù)低碳企業(yè)融資，對于高投入、高污染、高能耗、低產(chǎn)出的行業(yè)抬高信貸門檻，對于低投入、低污染、低能耗、高產(chǎn)出的綠色低碳產(chǎn)業(yè)降低貸款門檻，確保寶貴的信貸資源向低碳行業(yè)傾斜[5]。三是加快推進(jìn)能源體制改革，推行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核制度，實(shí)行問責(zé)制。四是貴州也應(yīng)大力加強(qiáng)低碳立法工作，完善低碳法律法規(guī)體系。
基金項(xiàng)目：本文系貴州大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助（研人文2013029）
參考文獻(xiàn)：
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自2003年英國首先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”后，以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳發(fā)展模式受到廣泛認(rèn)同。城市的碳排放量占了全球碳排放總量的75%，是碳排放的主體，同時(shí)，我國正處在快速城市化的進(jìn)程中，城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體，因此發(fā)展城市低碳經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新途徑，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。建立城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系以對城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的分析評價(jià)可以為城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)提供理論依據(jù)和參考，提高城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而為低碳城市建設(shè)提供決策支持。因此，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系是非常有意義的研究課題。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)
要建立科學(xué)、系統(tǒng)的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系，就應(yīng)該對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵做深入了解。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)的不斷加劇，相繼出現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等旨在解決人類可持續(xù)發(fā)展問題的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。研究三者之間的關(guān)系有助于厘清低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)別，有助于我們更加深刻地理解低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的高效、循環(huán)利用，遵循 “減量化、再利用、資源化”的“3R”原則，通過科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，從而實(shí)現(xiàn)與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。而綠色經(jīng)濟(jì)本著以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，發(fā)展合理利用資源與能源、有益于人體健康的經(jīng)濟(jì)，著力于在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高全社會(huì)人民生活的水平，保障人與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)之間有著許多相同之處。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)都是人類社會(huì)在發(fā)展中陷入資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、生存危機(jī)后人們深刻反省傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問題后的產(chǎn)物，都強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)平衡，都主張人與自然和諧相處、盡可能減少不必要的消耗；其次，最終目標(biāo)一致。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)最終都是為了實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存。
雖然循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生背景相同、最終目標(biāo)一致，但三者又有所區(qū)別。首先，研究角度不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從資源減量化、再循環(huán)、再利用的角度研究生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程中物質(zhì)的循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等；綠色經(jīng)濟(jì)則通過綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色分配，兼顧物質(zhì)需求和精神上的滿足。而低碳經(jīng)濟(jì)是從節(jié)能減排的角度，研究通過減少高碳能源的消耗、提高能效和采用新能源來達(dá)到減少溫室氣體的排放；其次, 研究方法不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過對物質(zhì)的高效、循環(huán)利用來實(shí)現(xiàn)減少開采和消耗的目的；而綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以人為本、以維護(hù)人類生存環(huán)境為目標(biāo)，節(jié)約利用能源與資源；低碳經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)雖然提法不同，但產(chǎn)生背景相同，最終目標(biāo)一致的，都是通過科學(xué)處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的關(guān)系以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；而低碳經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)調(diào)通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。因此在城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，應(yīng)該沿著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境友好、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、節(jié)能減排的軌跡發(fā)展，才能走出一條有中國特色的循環(huán)、綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。
三、城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)模型建立
（一）子系統(tǒng)劃分及子系統(tǒng)權(quán)重確定
根據(jù)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的分析，我們認(rèn)為有必要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)的始終，構(gòu)建城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境友好是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)共同關(guān)注，而低碳經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)調(diào)高能效、低能耗和低碳排放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更要以新能源開發(fā)利用和節(jié)能減排為核心。城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系是涉及多方面協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的統(tǒng)一體。需要從不同側(cè)面、不同層次進(jìn)行全面的描述。因此，我們將城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、科技和節(jié)能減排五個(gè)子系統(tǒng)。 其中經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)共同關(guān)注的，而科技和節(jié)能節(jié)減排是低碳經(jīng)濟(jì)特別關(guān)注的。
子系統(tǒng)權(quán)重運(yùn)用AHP方法,采用專家打分的方式來確定。通過采用“1—9”比例標(biāo)度法對各子系統(tǒng)之間重要性進(jìn)行兩兩比較，確定各子系統(tǒng)之間重要性比較的比例判斷矩陣A，根據(jù)A矩陣求解方程AW＝λmaxW并進(jìn)行一致性校驗(yàn)后得到各子系統(tǒng)權(quán)值Wi。
（二）評價(jià)指標(biāo)體系建立
城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為了科學(xué)地評價(jià)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)該建立一整套設(shè)計(jì)合理、內(nèi)容全面、操作簡便的評價(jià)指標(biāo)體系。如果采用一個(gè)或幾個(gè)指標(biāo)很難達(dá)到較好的評價(jià)效果。因此，通過對眾多文獻(xiàn)中提出的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分析和研究，遵循科學(xué)性、全面性、動(dòng)態(tài)性等原則，從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、科技和節(jié)能減排五個(gè)子系統(tǒng)出發(fā)，選取了20個(gè)有代表性的指標(biāo)，建立了城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。評價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。
（三）指標(biāo)權(quán)重確定
指標(biāo)權(quán)重的確定采用主成分分析法。首先，根據(jù)城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系中所選取的指標(biāo)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒查找指標(biāo)對應(yīng)的原始數(shù)據(jù)，可以構(gòu)建有n個(gè)單位的P項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的數(shù)據(jù)矩陣X＝（Xij）n*P （i＝1，2，...n；j＝1，2，...，P），然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化，對于正向指標(biāo)，■；對于負(fù)向指標(biāo)，■。 其中：Xij為指標(biāo)原始數(shù)據(jù)； X*ij為無量綱化后的數(shù)據(jù)； Mj＝max{xij}； mj＝min{xij}。根據(jù)無量綱化后的數(shù)據(jù)矩陣X*ij，計(jì)算樣本相關(guān)系數(shù)矩陣■，計(jì)算R的特征根及相應(yīng)的特征向量，得到對應(yīng)的P個(gè)根，記為λ1、λ2、...λP，每一個(gè)特征根對應(yīng)于一個(gè)單位特征向量。根據(jù)評價(jià)要求，選擇前K（K＜P）個(gè)特征根及相應(yīng)的特征向量。通常是采用“累計(jì)貢獻(xiàn)率原則”（累計(jì)貢獻(xiàn)率在85%以上）。然后，用主成分的單位特征向量系數(shù)作歸一化后得到指標(biāo)權(quán)重。
（四）城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)模型建立
四、北京城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)證研究
通過從北京統(tǒng)計(jì)年鑒、環(huán)境年鑒、人口年鑒以及相關(guān)文獻(xiàn)中收集數(shù)據(jù)，我們得到了北京2001—2010年20個(gè)評價(jià)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)，如表1所示。
首先通過專家打分的方式，得到各子系統(tǒng)之間重要性比較的判斷矩陣，運(yùn)用AHP方法計(jì)算出各子系統(tǒng)的權(quán)重，如表1所示。再運(yùn)用主成分分析方法對各個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行分析。下面以社會(huì)子系統(tǒng)為例進(jìn)行說明。利用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，對無量綱化的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以得到社會(huì)子系統(tǒng)中評價(jià)指標(biāo)的相關(guān)系統(tǒng)矩陣R，并求出R 的特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率，如圖1所示。
根據(jù)SPSS的輸出結(jié)果，前兩主成分的特征值均大于1，且累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到78.619%，即前兩個(gè)主成分保留了原有指標(biāo)的78.619%的信息，說明前兩個(gè)主成分包含了系統(tǒng)的絕大部分信息。因此選取前兩個(gè)主成分利用它們的方差貢獻(xiàn)率和主成分得分來計(jì)算主成分得分系數(shù)。利用公式F＝0.448x5＋0.357x6＋0.427x7－0.043x8和F''''＝-0.248x5＋0.383x6＋0.020x7＋0.793x8可以計(jì)算出社會(huì)子系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重分別為0.278、0.274、0.203、0.245，再乘上社會(huì)子系統(tǒng)的權(quán)重可以得到社會(huì)子系統(tǒng)各指標(biāo)的最終權(quán)重，見表1所示。其它子系統(tǒng)的計(jì)算過程與社會(huì)子系統(tǒng)相同。運(yùn)用所建立的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)模型，可以計(jì)算出北京城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)得分?jǐn)?shù)據(jù)，如表2所示。
五、結(jié)論
本文通過對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行分析，建立了包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科技、節(jié)能減排5個(gè)子系統(tǒng)、20個(gè)指標(biāo)的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法和主成份分析法確定了子系統(tǒng)和指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)模型。通過采集北京2001—2010年10年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對北京城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)進(jìn)行了實(shí)證研究。研究表明，北京城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。
參考文獻(xiàn)：
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近年來低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活消費(fèi)方式進(jìn)行了革新。本文在分析低碳經(jīng)濟(jì)的概念及特點(diǎn)后，從低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則、評價(jià)方法兩個(gè)方面探討低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系。
【關(guān)鍵詞】
低碳經(jīng)濟(jì)；評價(jià)體系；評價(jià)方法。
隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的劇增，資源、能源的過度消耗和環(huán)境的破壞，使人類生活環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，溫室氣體的濃度不斷增加，使全球變暖的趨勢不斷加速，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)。近年來國內(nèi)外學(xué)者多角度從各領(lǐng)域?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)進(jìn)行了的研究，而關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)及相關(guān)理論的研究則相對較少，并且國際上至今尚未出臺(tái)具有權(quán)威性的低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各級(jí)部門決策者共識(shí)，不少城市已經(jīng)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的發(fā)展目標(biāo)，通過建設(shè)低碳城市、低碳示范區(qū)等，推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而國內(nèi)對低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)的研究也剛剛起步，做好低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)，可以了解自己在低碳領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足，促進(jìn)自己在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展壯大。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及其特點(diǎn)。
1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)。學(xué)術(shù)界和決策者在低碳經(jīng)濟(jì)的概念尚未有明確的共識(shí)，低碳的概念最初是從人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生的，英國在《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中首次提出這一概念。并指出低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)；是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后，低碳的理念由經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)生活領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)是能源效率和清結(jié)能源結(jié)構(gòu)問題，目標(biāo)是減緩氣候溫室效應(yīng)和人類的可持續(xù)發(fā)展。莊貴陽是我國較早研究低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，他認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而緩減氣候變化。筆者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的一種高級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展模式以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施為支撐，以建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈為途徑，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化、人類生活消費(fèi)方式低碳化，其核心前提是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和目標(biāo)性三大特征。經(jīng)濟(jì)性包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制來發(fā)展；二是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們生活條件和福利水平的明顯下降。其發(fā)展模式相對于高碳經(jīng)濟(jì)，要求摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式和生活方式，充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力，但不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。技術(shù)性即通過技術(shù)進(jìn)步，在提高能源效率的同時(shí)，也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐，低碳技術(shù)包括對現(xiàn)有能源技術(shù)的改造、能源效率技術(shù)、在可再生能源及新能源、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等。但是目前阻礙我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的是總體技術(shù)水平的落后。最后是目標(biāo)性：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對穩(wěn)定的水平上，不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系。
1、低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則。為了科學(xué)地評價(jià)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)過程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段，在明晰低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，需要建立一個(gè)多維度的、科學(xué)的衡量其各方面發(fā)展水平的尺度，即低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。這套低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，一方面要能夠橫向比較各國或經(jīng)濟(jì)體離低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有多遠(yuǎn)，另一方面要能夠縱向比較各國或經(jīng)濟(jì)體向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力程度。筆者在充分吸收和借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系需要遵循以下原則：（1）系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結(jié)合原則。對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價(jià)，不僅要能全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，能較客觀地反映城市發(fā)展的水平，又要避免指標(biāo)之間的重疊性，因此應(yīng)追求評價(jià)指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿意。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次，并將指標(biāo)分類，使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)清楚，便于使用。（2）科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則。低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)不僅要能對低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進(jìn)行高度概括，科學(xué)地揭示其性質(zhì)、特點(diǎn)等內(nèi)在的客觀規(guī)律，其評價(jià)指標(biāo)體系還需簡繁適中，評價(jià)計(jì)算簡便易行，各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)及其相應(yīng)的計(jì)算力求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有明確的釋義。使從現(xiàn)有資料中獲取不到，但能夠反映低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、體現(xiàn)其特征的指標(biāo)也應(yīng)適當(dāng)納入，以體現(xiàn)指標(biāo)體系的科學(xué)性和可行性相結(jié)合原則。（3）全面性和代表性相結(jié)合原則。低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體是多種因素綜合作用的結(jié)果，因此，指標(biāo)體系應(yīng)反映影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，從不同角度反映出被評價(jià)系統(tǒng)的主要特征和狀況。同時(shí)，對于要表達(dá)的各個(gè)體系，指標(biāo)選取應(yīng)強(qiáng)調(diào)代表性、典型性，避免選擇意義相近、重復(fù)的指標(biāo)，使指標(biāo)體系簡潔易用。（4）動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合的原則。建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，因此低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)具有動(dòng)態(tài)可比和橫向可比的功能。動(dòng)態(tài)可比是指低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在時(shí)間序列上的動(dòng)態(tài)比較；橫向可比是指不同城市在統(tǒng)一時(shí)間上對綜合評價(jià)指標(biāo)數(shù)值的排序比較，說明各城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡程度。在可比性原則要求下，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的選擇應(yīng)涵義明確，口徑一致，與國際慣例接軌，符合國際規(guī)范和國內(nèi)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的要求，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。（5）定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合原則。指標(biāo)體系和評價(jià)體系應(yīng)具有可測性和可比性，定性指標(biāo)應(yīng)有一定的量化手段，評價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡可能采用量化的指標(biāo)，但有些指標(biāo)很難量化，可將它分成若干個(gè)等級(jí)，將定性指標(biāo)定量化。
2、低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法。（1）基于層次分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)。目前國內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)對象大多是一個(gè)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而對一個(gè)區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析、評價(jià)涉及低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳政策、低碳金融、碳匯、碳足跡等眾多方面，同時(shí)其評價(jià)應(yīng)多角度選取多個(gè)指標(biāo)綜合分析，所以區(qū)域性的低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)是一項(xiàng)繁瑣、復(fù)雜的研究工作。運(yùn)用層次分析方法來評價(jià)可以解決上述問題，因?yàn)閷哟畏治龇ǖ奶攸c(diǎn)就是在對復(fù)雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策方法。（2）基于物質(zhì)流分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)。物質(zhì)流分析遵循質(zhì)量守恒定律，是描述物質(zhì)輸入、輸出相關(guān)系統(tǒng)的路徑及其輸出量、輸入量的一種系統(tǒng)工具。通過研究物質(zhì)在環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入—貯存—輸出的實(shí)物量變動(dòng)，提示物質(zhì)在特定區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)特征和轉(zhuǎn)化效率，從而找出環(huán)境壓力的直接來源，為區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)決策依據(jù)。（3）指標(biāo)綜合合成方法。運(yùn)用指標(biāo)綜合合成方法來進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)，首先須將指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，即指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化過程；其次是指標(biāo)權(quán)重的確定；再次是指標(biāo)值的綜合集成；最后是結(jié)果判斷。在指標(biāo)綜合合成方法評價(jià)過程中，確定指標(biāo)權(quán)重是其中心環(huán)節(jié)。國內(nèi)學(xué)者大多采用德爾菲法、標(biāo)準(zhǔn)離差法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等方法來進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)。關(guān)于指標(biāo)值的綜合合成方法有許多，一般來講，主要有線性加權(quán)和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。結(jié)果判斷一般是參考指標(biāo)值的綜合集成結(jié)果及國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價(jià)，確定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（4）其他評價(jià)方法。除了上述三種評價(jià)方法，國內(nèi)學(xué)者還通過因子分析、模糊粗糙集理論、KAYA公式等其他方法來評價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)，研究各市的碳排放量，發(fā)現(xiàn)各區(qū)市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
三、結(jié)束語。
低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，己經(jīng)引起各國的關(guān)注。我國越來越多的專家學(xué)者投身于低碳經(jīng)濟(jì)的研究領(lǐng)域，并設(shè)立了很多低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。但是目前有關(guān)城市低碳經(jīng)濟(jì)的研究文獻(xiàn)主要以定性分析為主，很少進(jìn)行定量分析。應(yīng)用過程中還應(yīng)該注意到，由于評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建具有較大的隨意性，可能會(huì)對評價(jià)結(jié)果造成一定程度的影響。因此應(yīng)不斷對低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修改完善，構(gòu)建起科學(xué)合理、切實(shí)可行的低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，使其更具代表性，更符合實(shí)際，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的理念發(fā)展，為當(dāng)前的城市低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)提供更科學(xué)的依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】
1、范建華。低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵及體系構(gòu)建研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（2）。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；外貿(mào)；發(fā)展；措施
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于我國外貿(mào)領(lǐng)域的發(fā)展及自身架構(gòu)都有較大影響，會(huì)影響我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在國際市場上的整體競爭實(shí)力。我國的外貿(mào)發(fā)展，要與低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行緊密結(jié)合，并采取針對性較強(qiáng)的措施，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境與大方向，走新型的外貿(mào)發(fā)展道路。只有這樣，我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)才會(huì)具備較強(qiáng)的競爭實(shí)力，對于我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展才會(huì)具有促進(jìn)作用。
一、低碳經(jīng)濟(jì)給我國外貿(mào)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
在我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，針對全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢，面對了一系列的問題及挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
第一，低碳技術(shù)落后。在全球市場經(jīng)濟(jì)中，發(fā)達(dá)國家一般具備大量資金及先進(jìn)技術(shù)，低碳技術(shù)的發(fā)展得到了很好地應(yīng)用。我國目前科技水平較低，能源使用過程中存在較大程度的污染情況，大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)并不具備較高的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，新型技術(shù)的引進(jìn)率和利用率相對較差。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境下，很多發(fā)達(dá)國家不愿輸出低碳技術(shù)，使得我國想要引進(jìn)相關(guān)技術(shù)面臨很多困難，對我國外貿(mào)應(yīng)用低碳技術(shù)形成嚴(yán)重制約。
第二，低碳立法缺失。我國外貿(mào)在發(fā)展過程中，相關(guān)的低碳立法出現(xiàn)嚴(yán)重缺失。我國目前雖然在低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)方面制定了相關(guān)法律，但是還是呈現(xiàn)出嚴(yán)重的缺失狀態(tài)。我國很多外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過程中，并不注重低碳技術(shù)的應(yīng)用與環(huán)境保護(hù)，很多政府部門為了外貿(mào)企業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)增長，對此狀況不聞不問，甚至對一些污染較強(qiáng)的外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行鼓勵(lì)。
第三，服務(wù)貿(mào)易不足。在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)貿(mào)易是其中重要的組成部分，主要包括咨詢、旅游等內(nèi)容，服務(wù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的低碳型特征，并且能夠帶來較好的經(jīng)濟(jì)收益，對于發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)有重要的促進(jìn)作用。目前，我國在發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的過程中，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展嚴(yán)重不足，水平較低，競爭力相對較差。
二、我國外貿(mào)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何發(fā)展
在低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下，我國外貿(mào)想要得到合理發(fā)展，就需要在多個(gè)方面采取強(qiáng)有力的措施，我國外貿(mào)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下需要在以下方面進(jìn)行努力：
（一）制定完善法規(guī)
對于我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)來說，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展，首先需要相關(guān)的部門制定較為完善的法律法規(guī)。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)只有在合理、完善的法律法規(guī)指導(dǎo)下，才能針對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對性解決。在制定相關(guān)的法律法規(guī)的時(shí)候，相關(guān)部門首先要掌握和分析我國目前存在的能源問題及環(huán)境問題，要重視高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性和重要意義。有關(guān)部門在制定法律法規(guī)的時(shí)候，要將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為我國外貿(mào)發(fā)展的一項(xiàng)基本性戰(zhàn)略措施，將低碳經(jīng)濟(jì)納入外貿(mào)發(fā)展的日常規(guī)劃中。
我國某市是外貿(mào)發(fā)展的重要城市，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)是該市的經(jīng)濟(jì)支柱，該市為了使外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到合理發(fā)展，專門制定了針對性較強(qiáng)的法律法規(guī)。該市有關(guān)部門在制定相關(guān)法律的時(shí)候，主要考慮了低碳經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，為低碳經(jīng)濟(jì)在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展給予強(qiáng)有力的支持和保障。此外，該市在制定相關(guān)法律法規(guī)的過程中還注重法規(guī)的宣傳工作。該市利用傳統(tǒng)紙媒與新興電子媒體，宣傳低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，提高所有人對其的認(rèn)識(shí)，樹立起相應(yīng)的節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)低碳環(huán)境的營造。由于該市制定了較為完善的法律法規(guī)，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的低碳型，成功實(shí)現(xiàn)了合理轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)了該市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
（二）引進(jìn)低碳節(jié)能技術(shù)
要想使我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出較強(qiáng)的低碳特征，還需要引進(jìn)和應(yīng)用新型的低碳節(jié)能技術(shù)。我國目前雖然外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較好，已經(jīng)是世界上重要的貿(mào)易大國，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國還不能被稱作貿(mào)易強(qiáng)國。究其原因，最主要的一點(diǎn)就是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中沒能及時(shí)引進(jìn)新型的低碳節(jié)能技術(shù)。我國應(yīng)該認(rèn)識(shí)到低碳節(jié)能技術(shù)的重要性，在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理選擇，還可以邀請具備專業(yè)技能水平的技術(shù)人員來到我國進(jìn)行交流。此外，我國要積極與發(fā)達(dá)國家之間就低碳節(jié)能技術(shù)進(jìn)行積極溝通，引導(dǎo)我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用新型的低碳節(jié)能技術(shù)，解決我國外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展過程中無法應(yīng)用低碳節(jié)能技術(shù)的現(xiàn)狀。在積極與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行溝通的同時(shí)，我國也要投入大量資金用于低碳技術(shù)的自主研發(fā)，為我國的外貿(mào)企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。只有積極引進(jìn)低碳節(jié)能技術(shù)，我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)才能在低碳經(jīng)濟(jì)的條件下得到合理發(fā)展。
（三）讓企業(yè)“走出去”
我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)想要合理發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢，還需要我國有關(guān)部門積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)“走出去”。我國可以引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家進(jìn)行符合實(shí)際的投資，這樣可以為我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定數(shù)量的能源和資源。與此同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)“走出去”，還符合市場經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。我國外貿(mào)企業(yè)加速對外開拓，可以吸取到發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營思想，并且可以吸收到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。因此，我國只有鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，才能真正使外貿(mào)企業(yè)得到合理發(fā)展，其與低碳經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也會(huì)更加緊密。這樣，我國外貿(mào)發(fā)展才會(huì)日趨合理，體現(xiàn)出很強(qiáng)的低碳型特征。
（四）轉(zhuǎn)變外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
要想使我國外貿(mào)發(fā)展具有很強(qiáng)的低碳型特征，就需要及時(shí)轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)存的外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品自身的技術(shù)含量與整體質(zhì)量。我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對于污染情況比較重且經(jīng)濟(jì)增長不明顯的對外貿(mào)易，要進(jìn)行嚴(yán)格的限制。同時(shí)，要及時(shí)應(yīng)用環(huán)保性質(zhì)較為明顯的技術(shù)，來增強(qiáng)外貿(mào)產(chǎn)品加工的綜合實(shí)力。此外，我國要積極生產(chǎn)和開發(fā)科技化程度較高的外貿(mào)產(chǎn)品，不斷提高外貿(mào)產(chǎn)品的自身附加值，讓外貿(mào)產(chǎn)品不只是“中國制造”，更要向“中國創(chuàng)造”方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。最后，我國還要積極發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè)。目前，全球經(jīng)濟(jì)市場處于新的發(fā)展時(shí)期，帶有低碳性質(zhì)的外貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況相對較好。我國相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，嚴(yán)格把控外貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展方向，對外貿(mào)服務(wù)業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與積極的優(yōu)化。這樣，我國外貿(mào)服務(wù)業(yè)才會(huì)得到合理發(fā)展，對于我國外貿(mào)事業(yè)的低碳發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。只有做到上述幾點(diǎn)，我國外貿(mào)產(chǎn)品的內(nèi)在結(jié)構(gòu)才會(huì)得到真正轉(zhuǎn)變，這對我國發(fā)展低碳特征的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)有重要影響。
結(jié)語
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以體現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，還能有效解決我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的資源、能源不足情況。在低碳經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境之下，我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)想要得到合理發(fā)展，就要針對低碳經(jīng)濟(jì)采取強(qiáng)有力的發(fā)展措施。我國外貿(mào)應(yīng)當(dāng)在發(fā)展中改變傳統(tǒng)的高碳現(xiàn)象，對出口產(chǎn)品進(jìn)行精加工與深加工，加大科技投入，以此進(jìn)行合理發(fā)展。（作者單位：浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 理論內(nèi)涵 支撐保障體系
低碳經(jīng)濟(jì)是全球氣候變暖的情況下出現(xiàn)的新概念，在《京都議定書》受挫的情形下，由英國政府于2003年在題為《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中首次提出的。之后，低碳經(jīng)濟(jì)在國際社會(huì)引起了軒然大波，被政界和學(xué)術(shù)界廣泛地探討和研究，低碳經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為繼兩次工業(yè)革命、信息革命和生物技術(shù)革命后的第五次世界革命浪潮。
一、引言
目前，我國是世界上第二大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國、第一大煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國、第二大溫室氣體排放國。由于我國正處于工業(yè)化中期的“爬坡”階段，因此中國在較長一段時(shí)間內(nèi)不可避免地要消耗大量的能源和資源。我國在《氣候變化國家報(bào)告》中不但明確提出中國要走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，而且還確立了減緩氣候變化的總體思路。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)從表面看是為了應(yīng)對溫室氣體排放的，實(shí)際上包含著豐富的內(nèi)涵，這可以從以下幾個(gè)方面來理解。
第一，在碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系規(guī)律的把握上，低碳經(jīng)濟(jì)是資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。資源環(huán)境因素越來越成為經(jīng)濟(jì)增長的必要要素，在很大程度上成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素和短板因素。溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)增長間要經(jīng)過一個(gè)低收入低排放、收入增加排放增加、高收入排放穩(wěn)定甚至降低的過程，這一過程是和整個(gè)人類社會(huì)的演進(jìn)有密切關(guān)系。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，人們生產(chǎn)和生活處于較低的水平上，對環(huán)境基本不會(huì)造成多大污染，即使存在溫室氣體，也能被社會(huì)所消化和吸納，當(dāng)時(shí)社會(huì)處于一個(gè)低收入低排放的低碳經(jīng)濟(jì)階段；隨后，工業(yè)社會(huì)是以大量投入、大量消耗和大量排放為特征的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，能源利用效率不高，并且化石能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)占較大比例，溫室氣體排放驟然增加，此時(shí)的社會(huì)處在高收入高排放的高碳經(jīng)濟(jì)階段；當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境是稀缺資源時(shí)，逐步加大環(huán)境投資力度，于是出現(xiàn)一個(gè)高收入排放穩(wěn)定甚至下降的低碳經(jīng)濟(jì)階段。
由此可見，實(shí)際上低碳經(jīng)濟(jì)并不是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志，早在農(nóng)業(yè)社會(huì)，低碳經(jīng)濟(jì)模式就已經(jīng)存在，只不過資源環(huán)境問題尚未突出。
第二，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，企業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。企業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體，理應(yīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)的主體，因此構(gòu)建低碳型企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。為此，必須在產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等方面融入低碳理念。在生態(tài)設(shè)計(jì)時(shí)，要把握產(chǎn)品原料、能源投入的低碳化，確保從源頭上進(jìn)行低碳化設(shè)計(jì)；在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，確保清潔生產(chǎn)順利進(jìn)行，清潔生產(chǎn)可以保證產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的低碳化。不斷提高低碳技術(shù)研發(fā)能力，充分利用清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳技術(shù)等，在產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程保證低碳型的生態(tài)化設(shè)計(jì)順利實(shí)現(xiàn)。
第三，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容上，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要構(gòu)建低碳型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和低碳型區(qū)域發(fā)展模式。低碳型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就是按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化式低碳發(fā)展的模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀構(gòu)成，按照不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源的消耗和碳排放的關(guān)系進(jìn)行低碳化。一般而言，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的邏輯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過從“一二三”到“三二一”的轉(zhuǎn)換過程，由于第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，能源消耗、碳排放比第二產(chǎn)業(yè)低很多，再加上第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)又具有增匯的功能，所以，第三產(chǎn)業(yè)所占比重越多，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)越好。另外可以根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品、廢棄物不同的聯(lián)系，通過構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，來實(shí)現(xiàn)減排的目的，實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展。
低碳型區(qū)域發(fā)展模式主要包括兩個(gè)方面。其一是低碳型園區(qū)發(fā)展模式。從區(qū)域角度而言，園區(qū)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最小的單位，建立低碳型園區(qū)發(fā)展模式就是依據(jù)工業(yè)園中各個(gè)企業(yè)在園區(qū)中所處不同的地位和角色，建立起各個(gè)企業(yè)間能源利用和廢棄物排放以及綜合利用的穩(wěn)定的聯(lián)系，以期實(shí)現(xiàn)能源的綜合利用和廢棄物排放的減量化。其二是低碳型城市發(fā)展模式。低碳型城市發(fā)展模式就是通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳技術(shù)，改變生活方式，最大限度減少城市的溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟(jì)體系，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，最終實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
第四，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)上，低碳經(jīng)濟(jì)就是要權(quán)衡資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，最終形成能源的使用效率最大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，人民生活福利最大。碳排放已成為人類社會(huì)發(fā)展的新標(biāo)識(shí)，已構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的硬約束。正確處理碳排放量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)界重大的理論問題。低碳經(jīng)濟(jì)的提出根源于該問題的解決。數(shù)學(xué)上衡量低碳的標(biāo)準(zhǔn)目前還不具備，但是可以從碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系來測度。其一，碳排放量的增長速度不及經(jīng)濟(jì)增長速度；第二，零排放；第三，碳排放的絕對量在下降。這三種情況可以說都是低碳化的表現(xiàn)，只不過程度不同。第一種情況是一般情況，第三種情況是最理想的狀態(tài)。無論哪一種情況，經(jīng)濟(jì)增長速度必須保持正的，這樣才能符合發(fā)展的本意。
第五，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇上，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須進(jìn)行節(jié)能減排。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明。節(jié)能減排要根據(jù)國家能源基本國情，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)行。我國能源稟賦的特征是“富煤、少油和貧氣”，這樣的能源稟賦決定了我國是以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致以煤為燃料的中間轉(zhuǎn)換裝置效率低下，終端能源利用效率比液體或氣體燃料低。目前中國能源綜合利用效率為32％，而發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到40％甚至50％左右；以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致能耗高的同時(shí)，又帶來了嚴(yán)重的代價(jià)。以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國大氣環(huán)境污染以煤煙型污染為主，其中二氧化碳占加大比例。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生新能源，加快建立生態(tài)能源體系的步伐。
三、構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)體系的措施
目前，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)處于“試點(diǎn)”階段，還存在不少阻礙。其一，我國目前能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的剛性特征決定了未來10-20年，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)改變。而以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首個(gè)障礙因素。其二，盡管我國受到金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長速度回落，但是未來一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長仍然會(huì)保持一個(gè)較快的速度。由于經(jīng)濟(jì)增長的慣性，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式難以立刻轉(zhuǎn)型，所以，由于粗放發(fā)展而導(dǎo)致的碳排放勢必增加，這不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其三，當(dāng)前對低碳經(jīng)濟(jì)的理解尚處于基本概念的層面，公眾對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還有大幅度提高的潛力。為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)
展。必須構(gòu)建科學(xué)合理的支撐保障體系，主要包括以下方面。
第一、充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的市場化操作。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加快建立國際合作。《京都議定書》所提出的溫室氣體減排三機(jī)制，主要有：聯(lián)合履行機(jī)制(Joint Imple-mented，JI)、清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism，CDM)和“碳減排”貿(mào)易(International Emission Trade，lET)。其中，JI機(jī)制規(guī)定，附件I國家可以從其他工業(yè)化國家的投資項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量中獲取減排信用。這樣就相當(dāng)于工業(yè)化國家之間轉(zhuǎn)讓了同等量的“減排單位”；CDM機(jī)制是唯一涉及到發(fā)展中國家的一種機(jī)制，該機(jī)制規(guī)定，允許附件I國家出資支持無減排義務(wù)的國家通過工業(yè)技術(shù)改造、造林等活動(dòng)，降低溫室氣體的排放置并沖抵附件I國家的減排指標(biāo)，即為附件I國家的投資者可以從其在發(fā)展中國家實(shí)施的、并有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目中獲取“經(jīng)核證的減排量”(CERs)。IET機(jī)制允許附件I國家(主要是發(fā)達(dá)國家)之間相互轉(zhuǎn)讓它們的部分“排放配額單位”。
第二，建立政府主導(dǎo)的作用機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，特別是要權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源的關(guān)系。而在資源(能源)環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)存在著市場機(jī)制無法解決或者解決不好的難題，諸如溫室氣體排放的外部性、資源的公共產(chǎn)品特點(diǎn)等，這些問題需要政府出面，彌補(bǔ)市場失靈。因此，政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中需要扮演主導(dǎo)作用。為此必須建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府主導(dǎo)機(jī)制。
第三，建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐，低碳技術(shù)包括對現(xiàn)有能源技術(shù)的改造；在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)；能源效率技術(shù)等。但是目前總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙。我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后，技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，與發(fā)達(dá)國家有較大差距。為此，必須國家采取鼓勵(lì)措施，建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。
第四，完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公眾參與機(jī)制。公眾參與是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)基礎(chǔ)，為此必須建立和完善公眾參與機(jī)制。政府必須加大宣傳力度，提高公眾的能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)；通過舉辦講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式加強(qiáng)對能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)的普及，并有意識(shí)地宣傳和發(fā)展一些致力于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的非政府組織，使公眾真正融入到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的大運(yùn)動(dòng)中去，推廣綠色消費(fèi)理念，把能源節(jié)約活動(dòng)變成全體公眾的自覺行為和日常習(xí)慣。實(shí)現(xiàn)公眾的綠色消費(fèi)，形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的“倒逼”機(jī)制。
低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對溫室氣體排放而發(fā)起的社會(huì)變革運(yùn)動(dòng)。開始成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。中國作為發(fā)展中大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。所以，作為一個(gè)高能耗國家，需要從節(jié)能減排、低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，從碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇等五個(gè)方面，深刻理解低碳經(jīng)濟(jì)豐富內(nèi)涵。
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[2]邢繼俊、趙剛：中國要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)[J].中國科技論壇，2007(10).
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
全球碳排放激增,造成全球氣候變暖,引發(fā)臺(tái)風(fēng)、局地暴雨、高溫?zé)崂恕⒌蜏乩浜Φ葮O端氣候現(xiàn)象頻繁發(fā)生,海平面上升、冰川退縮。氣候變化已經(jīng)影響到人類賴以生存的環(huán)境,已經(jīng)演變成為綜合性的發(fā)展問題。為了應(yīng)對氣候變暖,以低能耗、低排放、低污染、低碳含量為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。作為發(fā)展中的中國,構(gòu)建一個(gè)多維度的低碳經(jīng)濟(jì)綜合性評價(jià)指標(biāo)體系,來度量實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)過程中所處的發(fā)展階段、尋找存在的差距及對策,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn)規(guī)律:
1、“低碳經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟(jì)”的提法,最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來,創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。目前,作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念,低碳經(jīng)濟(jì)還沒有約定俗成的定義,人們對它的理解存在著較大的差異。但為了構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系,筆者認(rèn)為,還得從中國實(shí)際出發(fā),給出一個(gè)較切實(shí)可行的名詞解釋。
所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類應(yīng)對國際社會(huì)大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài),它是一種“四低三高”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即以低能源消費(fèi),低排放和低污染、低碳含量和高的碳生產(chǎn)力,高的社會(huì)生產(chǎn)力水平和高的生活水平和生活質(zhì)量為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用,清潔能源開發(fā),追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類、生產(chǎn)、消費(fèi)、生存、發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
2、低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律
低碳經(jīng)濟(jì)不是“減排經(jīng)濟(jì)”、“零碳經(jīng)濟(jì)”,也不是”低效經(jīng)濟(jì)”、“低速經(jīng)濟(jì)”,更不是“道德經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不等于摒棄傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。從宏觀角度分析,“低碳經(jīng)濟(jì)”存在一定的特點(diǎn)和規(guī)律,這些可為構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系有啟發(fā)作用。
(1)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
專家研究發(fā)現(xiàn),碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著微妙的聯(lián)系,而能源在其中起到了橋梁和紐帶的作用。
對石油、天然氣、煤炭為主的化石能源的過度依賴,使得所有國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中經(jīng)歷了能源消費(fèi)量劇增,同時(shí)還伴隨著溫室氣體排放量的上升。以發(fā)展中國家為例,1970年到2007年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長22.37倍,能源消費(fèi)總量增長8.06倍,碳排放量增長7.50倍。
圖1 1970-2007年期間中國的GDP、能源消費(fèi)總量和碳排放量
數(shù)據(jù)來源:《2050中國能源和碳排放報(bào)告》
通過考察2008年8月到2009年12月這一段時(shí)間內(nèi)的國際能源價(jià)格、碳交易價(jià)格以及我國的總體經(jīng)濟(jì)情況,我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)三者之間的聯(lián)系。碳排放和能源消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密不可分的聯(lián)系。一般來說,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源消耗的上升,而能耗的上升又會(huì)導(dǎo)致碳排放量的增加,反之亦然。同時(shí),碳排放量的增加又會(huì)導(dǎo)致購買碳指標(biāo)的需求上升,同時(shí)碳價(jià)也會(huì)上漲,減排成本增加。
圖2 國際能源價(jià)格走勢
數(shù)據(jù)來源:美國能源情報(bào)署(EIA)網(wǎng)站,Bluenext交易所網(wǎng)站
圖3 國際碳市場價(jià)格走勢
數(shù)據(jù)來源:美國能源情報(bào)署(EIA)網(wǎng)站,Bluenext交易所網(wǎng)站
圖4 國家統(tǒng)計(jì)局宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)先行指數(shù)
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站
對于少數(shù)發(fā)達(dá)國家來說,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、人口密度以及生產(chǎn)技術(shù)等方面的優(yōu)勢,成功實(shí)現(xiàn)了本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消耗、碳排放這三者之間相關(guān)度的削弱。
(2)低碳經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,其著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
我國目前正處工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的時(shí)期,屬能源需求快速增長階段,大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止; “高碳”特征突出的“發(fā)展排放”,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。
“富煤、少氣、缺油”的資源條件,加上煤價(jià)低廉,決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。中國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),這也決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了中國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示, 1993―2005年,中國工業(yè)能源消費(fèi)年均增長5.8%,工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè),2005 年能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64.4%。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,是一個(gè)長期的歷史的進(jìn)程。為了度量我們在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)過程中所處的發(fā)展階段、尋找存在的差距及對策,需要建立一個(gè)符合中國國情的多維度綜合性評價(jià)指標(biāo)體系。
二、 低碳經(jīng)濟(jì)的評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
1、構(gòu)建原則
低碳經(jīng)濟(jì)的評價(jià)指標(biāo)體系不是一些指標(biāo)的簡單堆積和隨意組合,而是根據(jù)某些原則建立起來能客觀評價(jià)與反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的總體特征的指標(biāo)集合。因此構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系即要遵循構(gòu)建指標(biāo)體系的一般原則,又要根據(jù)影響低碳經(jīng)濟(jì)的主要影響因子來確定。具體構(gòu)建原則:
①科學(xué)性和實(shí)用性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要符合低碳經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和要求,既要從認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā),又能對發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià),為科學(xué)發(fā)展決策提供客觀依據(jù)。這是最基本的出發(fā)點(diǎn)。
②系統(tǒng)性和層次性原則。評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)對低碳產(chǎn)出、消費(fèi)、資源、政策等指標(biāo)的構(gòu)成要素進(jìn)行客觀描述。確定各方面具體指標(biāo)時(shí),必須依據(jù)一定的邏輯規(guī)則,體現(xiàn)出合理的結(jié)構(gòu)層次。要將各子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,并在系統(tǒng)的不同層次上采用不同的指標(biāo) ,以有利于進(jìn)行控制。
③全面性和主導(dǎo)性原則。一套指標(biāo)體系不可能涵蓋所有碳指標(biāo),但必須全面反映當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的高碳排放的主要問題。因此,選取指標(biāo)時(shí)需選擇那些有代表性、信息量大的指標(biāo)。
④可測性和可比性原則。評價(jià)指標(biāo)要盡可能地量化,但任何事物都有量的規(guī)定性和質(zhì)的規(guī)定性 ,對于一些在目前認(rèn)識(shí)水平下難以量化且意義重大的指標(biāo) ,可以用定性指標(biāo)來描述。定性指標(biāo)應(yīng)有一定的量化手段與之相對應(yīng),且這些指標(biāo)的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)簡單明確,計(jì)算所需數(shù)據(jù)應(yīng)比較容易獲得。
⑤ 時(shí)空耦合原則。評價(jià)體系的研究總是在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行。低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的時(shí)空耦合過程 ,指標(biāo)體系既要反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,又要反映其動(dòng)態(tài)變化性;既要從時(shí)間序列又要從空間序列來評價(jià)和判定。
⑥3R原則。即減量化(reducing),再利用(reusing)和再循環(huán)(recycling)三種原則相結(jié)合,重點(diǎn)是通過適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄伪M可能節(jié)約能源、提高能效、提高物質(zhì)循環(huán)利用率、降低碳排放或零排放,促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、 評價(jià)指標(biāo)的選取方法和指標(biāo)內(nèi)容
根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)過程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段,采取縱橫向比較方法,即橫向比較各國或經(jīng)濟(jì)體離低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有多遠(yuǎn),縱向比較各國或經(jīng)濟(jì)體向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力程度。可從低碳產(chǎn)出、消費(fèi)、資源、政策四個(gè)維度來建立綜合性評價(jià)指標(biāo)體系。
①低碳產(chǎn)出指標(biāo):
碳生產(chǎn)力被認(rèn)為是衡量低碳化的核心指標(biāo),并且,這一指標(biāo)將能源消耗導(dǎo)致的碳排放與GDP產(chǎn)出直接聯(lián)系在一起,能夠直觀地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體碳資源利用效率的提高,同時(shí)也能夠衡量一個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體在某一特定時(shí)期的低碳技術(shù)的綜合水平。
根據(jù)我國2005年相關(guān)數(shù)據(jù),一次能源消費(fèi)量為22億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤、油、氣、水電的比重分別為68.7%、21.2%、2.8%、7.3%。估算的二氧化碳排放量為51億噸,其中約50%來自能源加工轉(zhuǎn)換部門(主要是電力),約35%來自終端工業(yè)部門,約15%來自交通、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)與居民生活。還有數(shù)據(jù)表明,建筑業(yè)能耗占社會(huì)總能耗的27%--30%。因此在評價(jià)時(shí)還要選取電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)單位關(guān)鍵產(chǎn)品的單位能耗指標(biāo)。
碳生產(chǎn)力:指單位二氧化碳排放所產(chǎn)出的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值),碳生產(chǎn)力的提高意味著用更少的物質(zhì)和能源消耗產(chǎn)生出更多的社會(huì)財(cái)富。
單位能耗指標(biāo):如噸鋼綜合能耗、水泥綜合能耗、火電供電煤耗等。
低碳消費(fèi)指標(biāo):
碳消費(fèi)水平旨在從消費(fèi)側(cè)來衡量一國(或經(jīng)濟(jì)體)人均碳需求和碳排放水平。盡管消費(fèi)模式受到多種因素的影響,“人均消費(fèi)的碳排放”可作為一個(gè)綜合性指標(biāo)來界定消費(fèi)模式對碳排放的影響。這一指標(biāo)可以根據(jù)最終消費(fèi)占GDP的比重(即最終消費(fèi)率)與單位經(jīng)濟(jì)總量的含碳強(qiáng)度(即單位GDP碳排放)等相關(guān)指標(biāo)來推算。考慮到居民(包括政府和家庭部門)的最終消費(fèi)支出中,既包括本國(本地)生產(chǎn)的產(chǎn)品與服務(wù),也包括其他國家(地區(qū))進(jìn)口的產(chǎn)品與服務(wù),這里以人均碳排放水平代替人均消費(fèi)碳排放水平。
低碳資源指標(biāo):
碳資源稟賦及利用水平,主要關(guān)注一國(或經(jīng)濟(jì)體)的能源結(jié)構(gòu)、零碳排放能源和代表碳匯水平的森林覆蓋率情況,包含三個(gè)核心指標(biāo),即零碳能源占一次能源比重、森林覆蓋率和單位能源的CO2排放因子。其中,水力資源、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和核能屬于零碳排放的資源,以及對于全球減排和適應(yīng)氣候變化有積極貢獻(xiàn)的森林覆蓋率,是一國實(shí)現(xiàn)低碳化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
④低碳政策指標(biāo):
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看低碳經(jīng)濟(jì)屬正外部活動(dòng),需要國家從稅收、技術(shù)、管理等政策方面來引導(dǎo),從制度環(huán)境的配套與政策工具來推動(dòng)。是否具有低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,是否建立碳排放統(tǒng)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管體系,公眾的低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)如何,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,以及是否具有非商品能源的激勵(lì)措施和力度等,可以反映一個(gè)國家低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力程度。
低碳經(jīng)濟(jì)的評價(jià)指標(biāo)可歸納為下表:
4、 低碳經(jīng)濟(jì)的評價(jià)方法
① 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的正向化和無量綱化處理
在建立的評價(jià)指標(biāo)中,由于各指標(biāo)的產(chǎn)生方法不同,量綱不同,不能進(jìn)行簡單的綜合運(yùn)算,需要對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于有些指標(biāo)是正向指標(biāo),有些是逆向指標(biāo),同時(shí)各個(gè)指標(biāo)之間的量綱不同,如果直接運(yùn)用這些指標(biāo)對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價(jià)就存在不合理性,因此,有必要對這些指標(biāo)進(jìn)行正向化和無量綱化處理。
② 指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定
評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是對各個(gè)評價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系中相對重要性的數(shù)量表示,權(quán)重確定的科學(xué)合理與否對綜合評價(jià)結(jié)果和評價(jià)工作質(zhì)量有決定性的影響。因此,權(quán)數(shù)的確定過程是綜合評價(jià)過程中的核心環(huán)節(jié)。由于各評價(jià)指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要程度不同,需要根據(jù)各指標(biāo)對目標(biāo)層的影響程度賦予其權(quán)重。通常可采用德爾斐法(Delphi),通過多方相關(guān)咨詢專家意見,確定了低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
③ 指標(biāo)值的綜合合成方法
常用的有:線性加權(quán)綜合法、非線形加權(quán)綜合法、增益型線形加權(quán)綜合法、理想點(diǎn)法等,筆者認(rèn)為采用線性加權(quán)綜合法即可。線性加權(quán)綜合法(也叫“加法”合成法),指應(yīng)用線性模型Y=∑wjxj來進(jìn)行綜合評價(jià)的。其中Y為系統(tǒng)的綜合評價(jià)值(表示發(fā)展程度),wj為與指標(biāo)xj相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)。
④ 結(jié)果判斷
在參考國內(nèi)外相關(guān)碳排放資料的基礎(chǔ)上,咨詢專家,建立起低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)指標(biāo)值綜合合成方法計(jì)算出Y值。再與評價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相比較,判斷低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
結(jié)束語
作為一種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,全球氣候變化和能源危機(jī)推動(dòng)下低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)逐漸優(yōu)化的過程。目前進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)還存在很多問題和困難,如對低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)有待提高、相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和計(jì)量手段嚴(yán)重欠缺等,需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的方法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,完善碳排放量的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核,以便為國家為碳減排的科學(xué)決策提供客觀依據(jù),發(fā)揮正確引導(dǎo)作用。
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作者簡介:
關(guān)鍵詞：長三角地區(qū)；低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)與意義
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，依靠創(chuàng)新機(jī)制，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是碳生產(chǎn)率和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束矛盾、減輕環(huán)境污染的有效途徑，而且是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
二、長三角地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段
（一）低碳經(jīng)濟(jì)階段
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與由能源消費(fèi)引發(fā)的碳排放“脫鉤”。“脫鉤”用碳消耗強(qiáng)度來評價(jià)，是國際上通常用來反映經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)消耗不同步變化的指標(biāo)。若CO2排放增長率與GDP增長率呈現(xiàn)不平行，即稱經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生脫鉤現(xiàn)象。若經(jīng)濟(jì)增長率高于CO2排放增長率，稱為相對脫鉤，即相對的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倘若經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，而CO2排放量反而減少，稱為絕對脫鉤，即絕對的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、長三角地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)路徑分析
（一）低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)路徑比較
1.能源結(jié)構(gòu)。江蘇省的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，呈高碳型特征。煤炭在能源消費(fèi)總量中所占比重較大，在76%-82%之間波動(dòng)，上海的能源結(jié)構(gòu)比江蘇要好，煤炭所占比重每年都在60%以下，而且呈逐年下降的趨勢，低于江蘇水平。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)椴煌a(chǎn)業(yè)對能源的需求不同，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理還可以反映在一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。江蘇的第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，工業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯，高能耗、高污染、高排放特征明顯。根據(jù) 2012 年的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2011 年江蘇實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 49110.27 億元，比上年增長 18.56%，其中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為 3064.78 億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為 25203.28億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為 20842.21 億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為 6.24%、51.32%、42.44%。同期上海和浙江一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為0.7%、41.3%、58%和4.9%、51.2%和43.9%。
3.能源消耗。2011年上海、江蘇、浙江三省的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗分別為0.618、0.6和0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，均遠(yuǎn)低于全國平均水平。長三角地區(qū)省份均擁有一批科研實(shí)力雄厚的高校以及研究院等科研機(jī)構(gòu)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了足夠的智力支撐。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)支持措施
長三角地區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)低碳經(jīng)濟(jì)措施、政策。浙江省設(shè)置了淘汰落后產(chǎn)能數(shù)量和時(shí)間的底線，2010年被列入淘汰對象的行業(yè)包括煉鋼、造紙、皮革、印染、化纖，淘汰落后生產(chǎn)能力總值達(dá)500萬噸。上海在打造 “低碳城市”的過程中，著重對建筑能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)。上海市建筑科學(xué)研究院在 20 多棟公共建筑上安裝了用能實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)交由上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和審計(jì)，并與電力公司聯(lián)網(wǎng)，公開能源消耗情況，進(jìn)行能源審計(jì)以提高大型建筑能效。
四、長三角地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑啟示
1.推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，通過現(xiàn)有節(jié)能減排政策的整合，制定一系列的低碳發(fā)展政策。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸實(shí)現(xiàn)重工業(yè)化階段向高加工化階段轉(zhuǎn)變，工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，低碳技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必然要通過新建和發(fā)展大量的低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，切實(shí)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.發(fā)展低碳技術(shù)。提高能源轉(zhuǎn)化效率，通過加大低碳技術(shù)的研發(fā)力度，大力開發(fā)低碳技術(shù)。整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)燃料充分燃燒，減少能量轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，減小熱量的損失。實(shí)現(xiàn)將能源供應(yīng)與能源消耗環(huán)節(jié)直接掛鉤，減少能源市場上各環(huán)節(jié)之間的割裂，提高能源利用水平。改善能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，用太陽能、風(fēng)能、生物能等低碳的可再生能源或其他清潔能源，替代傳統(tǒng)的高碳的化石能源。
3.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。量化減排目標(biāo)，設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，建立“低碳經(jīng)濟(jì)評估體系”。建立基于碳排放的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測體系，建立符合省情的碳匯資源評估體系，并對相關(guān)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行公開化和標(biāo)準(zhǔn)化。
4.提倡低碳消費(fèi)和低碳生活方式。加強(qiáng)低碳相關(guān)知識(shí)的宣傳和普及，引導(dǎo)良好的消費(fèi)觀念。對低碳產(chǎn)品管理規(guī)范化、嚴(yán)格化，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳產(chǎn)品認(rèn)證。對低碳產(chǎn)品的提供者加大財(cái)政支持力度，對消費(fèi)者實(shí)施激勵(lì)政策。進(jìn)一步引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，從高耗能、高碳排放的不可持續(xù)的生活消費(fèi)方式，轉(zhuǎn)向低碳消費(fèi)方式。利用低碳消費(fèi)和低碳生產(chǎn)的良性互動(dòng)，充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。
5.根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，提高森林資源保護(hù)力度和提高城市綠地建設(shè)水平，既可以美化人居環(huán)境，又可以提高碳匯能力。“碳匯”一詞源于《京都議定書》，是指從空氣中消除二氧化碳的過程、活動(dòng)和機(jī)制，主要是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。通過開發(fā)利用碳捕捉儲(chǔ)存技術(shù)以及加強(qiáng)森林、草地等碳匯建設(shè)，持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力。
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一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源城市轉(zhuǎn)型的歷程
銅川因煤而興，長期以來依托豐富的煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源，走著以煤炭、水泥、鋁業(yè)為主體，伴隨高能耗、高污染、低效能的工業(yè)發(fā)展道路。嚴(yán)重的水泥粉塵、煤煙污染使銅川的生態(tài)環(huán)境付出了沉重代價(jià)，曾被新聞媒體稱作“衛(wèi)星上看不見的城市”，老百姓調(diào)侃為“進(jìn)門要洗臉，吃飯要打傘”。近年來，銅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足的發(fā)展，GDP增速連續(xù)5年排在全省前列，但這個(gè)發(fā)展總體上是建立在資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面的。
從2003年開始，銅川大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓煤炭、水泥、鋁業(yè)、陶瓷等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，降低整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度；一手抓裝備制造、食品、醫(yī)藥等非資源性替代產(chǎn)業(yè)的培育壯大，積極發(fā)展果業(yè)、旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探索新發(fā)展模式方面做了大量工作。尤其是近兩年，市委市政府以建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、生態(tài)美”的全國知名休閑養(yǎng)生城市為目標(biāo)，利用連通關(guān)中陜北的區(qū)位優(yōu)勢，深入挖掘“藥王”品牌蘊(yùn)含的醫(yī)藥、養(yǎng)生、文化、旅游資源，將做大做強(qiáng)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的突破口，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索資源型城市轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展開拓了新路徑。
二、銅川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)
過渡依賴資源的開發(fā)是銅川經(jīng)濟(jì)的基本特征。主要表現(xiàn)為：
1、能耗仍處于較高水平。銅川的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水泥、電解鋁、火力發(fā)電都是能源消耗大戶。2012年我市單位GDP能耗為1.641噸標(biāo)煤/萬元，同比下降3.62%，單位GDP能耗降幅較大，但指標(biāo)值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全省、全國0.816噸標(biāo)煤/萬元和0.764噸標(biāo)煤/萬元平均水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上升比率一致的情況下，消耗的能耗量比全省、全國平均水平高了一倍多。
2、新能源產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，成長不快。2012年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1.1%左右，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，有一定規(guī)模的企業(yè)（集團(tuán)）和名牌、支柱產(chǎn)品幾乎沒有，總體處在起步階段，作為替代產(chǎn)業(yè)仍有很長的一段路程要走。
3、金融對低碳技術(shù)項(xiàng)目支持不夠。多數(shù)銀行很少對低碳技術(shù)項(xiàng)目融資，即使實(shí)施融資，其信貸數(shù)量也非常有限，不能滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求。一方面是許多低碳技術(shù)還不夠成熟，另一方面則是成本較高。投入產(chǎn)出比較低，企業(yè)積極性有限，金融機(jī)構(gòu)興趣不濃。2008年以來我市金融單位僅對2戶企業(yè)發(fā)放科技項(xiàng)目貸款900萬元。社會(huì)資本投入更是微乎其微。
4、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄和人才隊(duì)伍缺乏阻礙低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是人們尚未充分認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)對可持續(xù)發(fā)展的重大意義，對子孫后代的重要影響，能源危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，忽視了自己的責(zé)任和義務(wù)。二是企業(yè)很少投入，多數(shù)企業(yè)忙于應(yīng)付企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)需求，很少考慮在低碳技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)引進(jìn)方面投入。三是缺乏科技人才。2012年全市各類單位從業(yè)人員中，中高級(jí)技術(shù)人員占1.59%，而這些人員很少從事低碳技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)低炭發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型十分不利。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有利因素
1、面臨著千載難逢的政策機(jī)遇。銅川先后被確定為國家資源型可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市和陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)成員，中省政府為銅川發(fā)展紅色旅游、宗教文化、藥王養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提供了許多優(yōu)惠的政策支持和資金扶持，可以運(yùn)用這些政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2、擁有招商引資、引技的較好地理位置和自然環(huán)境。銅川地處省會(huì)城市西安以北一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是隴海鐵路、包茂高速及210國道的重要節(jié)點(diǎn)城市，交通便利，利于外來客商投資發(fā)展。銅川有較好的生態(tài)環(huán)境，由昔日衛(wèi)星上看不見的“黑色煤城”完成了向“綠色保健城”的華麗轉(zhuǎn)身，城市污水處理率達(dá)到80%，城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到328天，森林覆蓋率超過50%。隨著西銅第二條高速公路的開通和西安―銅川城際鐵路的建成通車，更為銅川發(fā)展提供了便利條件。
四、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策與建議
1、建立健全低炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。以低碳經(jīng)濟(jì)的理念，規(guī)劃城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，以發(fā)展清潔能源和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)為主，加大招商引資力度，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地我市，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入低碳化軌道。
2、加大科技投入。鼓勵(lì)企業(yè)利用高新技術(shù)和成熟實(shí)用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源利用效率。
3、加快新興產(chǎn)業(yè)培育。抓住國家出臺(tái)鼓勵(lì)十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，充分利用全市在中醫(yī)藥、新能源、建材等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快培育發(fā)展生物能源、生物環(huán)保、生物醫(yī)藥等生物產(chǎn)業(yè)。努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的配套和積聚，形成低炭發(fā)展高地。鼓勵(lì)制造企業(yè)向下游服務(wù)業(yè)擴(kuò)張，在二、三產(chǎn)業(yè)的融合中尋找新的利潤空間。
4、開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)清潔能源。逐步降低煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等替代能源，并形成促進(jìn)新能源發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，有效改善我市的能源結(jié)構(gòu)和供給保障，依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低成本，多途徑利用可再生能源，提高其在能源中的比例。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代;金融新思路;方法
引言
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制的變化,低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)悄然降臨,并在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及生產(chǎn)生活中發(fā)揮著它巨大的實(shí)際作用,尤其對金融領(lǐng)域來說,它作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中各項(xiàng)工作的重要內(nèi)容,在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,特別是在低碳經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入過程中,金融業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了新的時(shí)代特征,因此,在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,研究金融業(yè)的新特征和新思路有著重要的時(shí)代意義和經(jīng)濟(jì)意義。
1.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下金融發(fā)展的特征
低碳經(jīng)濟(jì)理念是近年來世界各國為了應(yīng)對溫室效應(yīng)、全球變暖等環(huán)境問題所提出的一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,它有別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,力圖告別以往的高污染、高消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,把溫室氣體的排放量降到最低。而在金融業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也與其有著必然的聯(lián)系,尤其是隨著“碳金融”理念的提出,更是把溫室氣體的排放與金融活動(dòng)聯(lián)系起來,并作為一種新生事物,在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下呈現(xiàn)出多元化、多樣化的新型發(fā)展特征。
1.1 “碳金融”衍生品成為金融體系中的重要內(nèi)容
隨著人們對溫室氣體的排放量的逐漸關(guān)注和重視,同時(shí)也伴隨著現(xiàn)如今由于溫室氣體導(dǎo)致的空氣質(zhì)量下降和氣候環(huán)境惡劣產(chǎn)生的影響,大氣中溫室氣體的排放空間已經(jīng)不再作為免費(fèi)的資源提供給各個(gè)國家,而是要使世界各國通過地理因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治因素等多方面的博弈才能獲取的一種資產(chǎn),因此,世界各國的碳排放自然而然地與國家間的貿(mào)易摩擦、收支問題和匯率等金融問題聯(lián)系起來,從而產(chǎn)生多方面的“碳金融”衍生品,其中最主要的有以下幾種,一種是傳統(tǒng)的通過EUAs許可的金融衍生品,這是由EUAs在金融市場中的重要地位決定的;一種是通過CERs和ERUs核證的衍生品,例如CERs和ERUs的長期性合約、CERs和ERUs的期權(quán)性合約等;另一種是在“碳金融”市場下產(chǎn)生的新型衍生品,包括碳保險(xiǎn)、氣候衍生品等。
1.2 碳交易的市場更加活躍
碳交易市場在金融市場中占據(jù)著重要的地位,尤其在近幾年來,碳交易無論從數(shù)量上還是在規(guī)模上都有著很大程度的提高,碳排放權(quán)也成了各國在政治、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等方面進(jìn)行搏弈的結(jié)果,因此,其碳交易也就成了各國金融貿(mào)易中不可忽視的一部分,從2010年的世界金融貿(mào)易統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,全世界把碳排放權(quán)作為金融交易目的的貿(mào)易金額有156355億美元,與2008年的115643億美元有了很大的增長,并據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,在2012年,全球的“碳金融”交易市場會(huì)大過石油交易市場,而成為各國最大的交易市場。由此可見,各國為了減少碳排放量,都在積極從各方面尋找經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方法和戰(zhàn)略,這就為碳交易市場的活躍提供了重要的條件。
2.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下金融創(chuàng)新所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
2.1 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下金融創(chuàng)新面臨的機(jī)遇
金融業(yè)的發(fā)展在低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下呈現(xiàn)出了新的面貌和特征,另外,金融理念和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的改革中都給金融業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了有利的土壤,而低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代環(huán)境又帶動(dòng)了新一批的世界經(jīng)濟(jì)增長,這無疑為金融業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新提供了有益的機(jī)會(huì)和條件。
2.2 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下金融創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)
雖然新時(shí)代的低碳理念給金融發(fā)展提供了有利的條件和適宜的土壤,但是從整體上來看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的金融創(chuàng)新仍要面臨多方面的挑戰(zhàn),其中包括缺少相應(yīng)的法律法規(guī)、金融機(jī)制不完善、由于能源無法得到充分利用而導(dǎo)致碳排放增長過大、財(cái)務(wù)管理手段不高等多方面的阻礙因素,這些問題都在無形中對金融創(chuàng)新產(chǎn)生不利的影響。
3.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下金融創(chuàng)新的措施
面對低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下金融業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)要積極采取措施,抓住時(shí)機(jī),利用有利的條件,規(guī)避不利因素,并與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新工作的順利進(jìn)行。
3.1 政府部門要鼓勵(lì)發(fā)展“綠色金融”活動(dòng)
我國在2007年,由環(huán)境保護(hù)總局和金融行業(yè)一同推出了三項(xiàng)保護(hù)環(huán)境的具體措施,其中包括“綠色證券”、“綠色保險(xiǎn)”、“綠色信貸”等內(nèi)容,效果也比較顯著,然而在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下,更要在進(jìn)行金融活動(dòng)和金融交易時(shí)以最大限度地減少溫室氣體的排放作為根本出發(fā)點(diǎn),發(fā)展“綠色金融”行業(yè),因此,有關(guān)部門就要對一些有代表性的“綠色金融”活動(dòng)采取有針對性的政策和措施,為其投資、保險(xiǎn)和信貸等活動(dòng)提供有益的支持和鼓勵(lì),其中就包括對一些主要從事環(huán)境保護(hù)、開發(fā)新能源、生態(tài)建設(shè)等行業(yè)進(jìn)行有目的、有針對性的支持與鼓勵(lì)。
3.2 多方面采取“綠色融資”的方式
融資在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起著重要的作用,但是在現(xiàn)今社會(huì),低碳產(chǎn)業(yè)由于自身的不成熟和不完善性,在金融融資的方式上也比較單一,因此,金融機(jī)構(gòu)要積極開展多角度、多種類的融資方式和融資渠道,例如政府要利用自身的權(quán)威性和模范性帶領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的低碳融資,并引導(dǎo)VC、PE等社會(huì)資金投入到低碳產(chǎn)業(yè)中去,另外,相關(guān)的監(jiān)督管理部門也要推出一些有針對性的IPO、債券、票據(jù)等,并提供相應(yīng)的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)的政策,逐漸建立起國內(nèi)的有關(guān)碳排放權(quán)的貿(mào)易平臺(tái),最后,在開展“綠色融資”渠道時(shí),政府也可以推出一些有關(guān)減少碳排放量的法律法規(guī),用來支持和鼓勵(lì)各項(xiàng)融資活動(dòng)的進(jìn)行,促進(jìn)“綠色金融”市場的構(gòu)建和完善。
3.3 大力發(fā)展“碳金融”衍生品的創(chuàng)新工作
“碳金融”衍生品是低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)也是低碳經(jīng)濟(jì)快速成長壯大的有力保證,尤其在現(xiàn)今社會(huì),各個(gè)國家都在進(jìn)行碳排放權(quán)的搏弈,碳排放權(quán)也逐漸變成了一種工具,它有了其自己的價(jià)格,而這種價(jià)格一定程度上是由金融市場來決定的,這就表明碳排放權(quán)在其進(jìn)行交易的過程中,更多地成為了一種金融資產(chǎn),具有一定的投資價(jià)值,然而,從現(xiàn)階段我國的金融交易水平和模式來看,仍處于以清潔能源為主的交易模式,還不夠標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué),與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍有一定的距離,因此,要積極進(jìn)行“碳金融”衍生品方面的創(chuàng)新,例如碳基金、碳證券、碳掉期交易等,另外,也要積極推出“碳金融”衍生品的交易工具,來提高我國在世界“碳金融”市場上的地位,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)“碳金融”在宏觀上的政策指導(dǎo)
在2008年,我國總共出臺(tái)了40000億的投資項(xiàng)目,而其中只有2000億運(yùn)用到了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展項(xiàng)目中,數(shù)額上僅占總投入的4.5%,可見其比例之小,因此,要充分發(fā)揮銀行監(jiān)管會(huì)和人民銀行等部門對“碳金融”的指導(dǎo),積極引導(dǎo)各大銀行加強(qiáng)對CDM的支持力度,對于一些外匯部門來說,更要積極配合CDM機(jī)制研究“碳金融”的流動(dòng)和發(fā)展渠道,建立資金流動(dòng)平臺(tái),為開展“綠色信貸”提供強(qiáng)有力的支持。
4.結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是通過最大限度地減少溫室氣體的排放,獲得最多的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造更好的生活條件和生存環(huán)境,而低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為金融業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇的同時(shí),也提出了挑戰(zhàn),因此,中國的金融業(yè)要抓住時(shí)機(jī),積極進(jìn)行改革創(chuàng)新,從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。(作者單位:交通銀行太平洋信用卡中心)
參考文獻(xiàn):
[1]劉倩,王遙. 碳金融全球布局與中國的對策[J].中國人口·資源與環(huán)境,2010,20(8).
1.1低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特色
迫使全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的原因,不僅是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,也是從全球氣候的改變和為了確保環(huán)境安全資源的實(shí)際需要。因此,這種低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和以前的經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型是不一樣的,我們所說的低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是更側(cè)重于明亮的綠色、碳排放量的性質(zhì)、新型能源的開發(fā)趨勢、杜絕污染的趨勢。從它的本質(zhì)以及更深刻的意義上來說中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征是促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長為核心的不同于傳統(tǒng)的發(fā)展模式,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的代價(jià)是以犧牲資源和污染環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的節(jié)約,它是為了塑造和形成綠色、智能、創(chuàng)新、平等、合作、安全作為新的發(fā)展模式的特征,讓環(huán)境綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到改觀。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期未來的發(fā)展方向
未來國內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是一種多元化的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部低碳經(jīng)濟(jì)在不同產(chǎn)業(yè)的科學(xué)的發(fā)展和變革。如今的綠色節(jié)能、低碳經(jīng)濟(jì)就是這樣,我們?yōu)榱藨?yīng)對全球氣候的變化,就要重視綠色經(jīng)濟(jì)、對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革和調(diào)整、加大綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、對綠色能源進(jìn)行扶持、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、不僅不會(huì)對長期的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響,這對經(jīng)濟(jì)的增長的質(zhì)量以及社會(huì)是一種福利,不但不落下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)與環(huán)境保護(hù)相沖突、讓生態(tài)更加的安全、對氣候的變化實(shí)現(xiàn)雙贏。
2我國低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
2.1工程施工方案存在的風(fēng)險(xiǎn)
更多的關(guān)注利益的分配是以前施工單位所重視的,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在這個(gè)階段,向低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)期往往是一個(gè)綜合性的發(fā)展階段,因此要在一個(gè)全新的高度上考慮施工的方案,同時(shí)這也就要求建立一個(gè)新的平臺(tái)。由于長期傳統(tǒng)的建筑方案一直在對國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程施工方案進(jìn)行影響和引導(dǎo),因此中國在國際綠色低碳經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目上的地位是不太高的,有的還會(huì)改變經(jīng)濟(jì)的方向和影響預(yù)期項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,對于這些我們的國家還沒有準(zhǔn)備充足,特別是在目標(biāo)的選擇和綠色施工過程的控制以及管理的方案上,我們在這個(gè)過渡的時(shí)期要進(jìn)行開發(fā)工程以及經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張但是還要達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的要求,把預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)分散開來,筆者認(rèn)為,我們要保證在全面建設(shè)的時(shí)候,預(yù)防方案可以實(shí)現(xiàn)對未來項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行管理的要求。
2.2低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期環(huán)境保護(hù)制度的新風(fēng)險(xiǎn)
環(huán)保系統(tǒng)主要是針對低碳經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期的發(fā)展,并進(jìn)行調(diào)整和部署策略,以應(yīng)對環(huán)境污染和資源短缺出臺(tái)的環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展法律制度其目的是為了環(huán)境的保護(hù),在環(huán)保制度中主要集中在預(yù)防環(huán)境影響評價(jià)制度和三同時(shí)制度。由于較低的價(jià)格傳統(tǒng)建筑比工程和建筑公司在預(yù)算計(jì)劃上不得不刪除或減少在環(huán)保方面的預(yù)算,但低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國際舞臺(tái)上是大力倡導(dǎo)的,這種能源經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保理念也是未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,所以在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段,樓宇建筑及工程承包業(yè)務(wù)部門要求要有對環(huán)保這方面的預(yù)算,由此,該項(xiàng)目的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)被影響到,導(dǎo)致建造收入的減少,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)和金融工程的目的是可持續(xù)發(fā)展這也會(huì)被影響到。環(huán)保系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)也是存在于新的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的,由于項(xiàng)目的矛盾性以及不配套的法律體系,造成了高額的環(huán)保支出。這也是我們所要杜絕出現(xiàn)的。
3低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范管理措施
3.1工程施工方案的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理對策
國內(nèi)的施工單位對施工方案存在的風(fēng)險(xiǎn)管理措施一直處于一種研究的狀態(tài),現(xiàn)在有兩種方式比較有使用的價(jià)值。第一個(gè)是在工程和承接建筑公司在競標(biāo)階段就對該項(xiàng)目的前期規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)節(jié)能、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是選址以及低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建設(shè)能源利用、可持續(xù)的發(fā)展、對節(jié)能材料的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)所需要的一系列的條件、在建設(shè)過程中的環(huán)保方案。第二就是利用科技手段來提高對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)測性,減少由于不可預(yù)測的情況所帶來的經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)然了,這個(gè)是在相互信任的基礎(chǔ)上建立起來的,使得項(xiàng)目招投標(biāo)和工程單位投標(biāo)人的共同認(rèn)可,對工程經(jīng)濟(jì)工程經(jīng)濟(jì)管理要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
3.2工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理對策
這里面的風(fēng)險(xiǎn)在于,出資者或投標(biāo)人的投標(biāo)及報(bào)價(jià)不愿付出太多的建設(shè)資金,單邊對建造的價(jià)格進(jìn)行下調(diào),使施工企業(yè)競相采取這樣的方式來獲得更具競爭力的優(yōu)勢價(jià)格,獲得更多的自身利益。從另外的方面來說,因?yàn)樗墓ぷ髟碜屚稑?biāo)企業(yè)急于贏得激烈的市場競爭,所以把價(jià)格壓低以得到機(jī)會(huì)競標(biāo),尋求發(fā)展的多方道路和最多的生存機(jī)會(huì)。
3.3低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期環(huán)境保護(hù)制度風(fēng)險(xiǎn)的對策
在筆者看來環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)施行的過程中,主題就是節(jié)能減排,推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。在施工期間這個(gè)主題是存在于設(shè)計(jì)、選址、選型、規(guī)劃、建設(shè),提高等的過程中的,它是要求更加的節(jié)能、更加的低碳,并對這些個(gè)的方式進(jìn)行科學(xué)有效的選擇,取其中最好的。由于低碳發(fā)展道路模式是全世界人民的選擇,所以在國內(nèi)我們也應(yīng)當(dāng)重視起來,施工企業(yè)必須做的就是,從自己的知識(shí)出發(fā)來進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的開發(fā),它是允許這個(gè)嘗試出現(xiàn)的,以提高環(huán)保系統(tǒng),它試圖執(zhí)行長時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)的適用性在長期實(shí)驗(yàn)中被確認(rèn)為中國的發(fā)展現(xiàn)階段,允許這種嘗試的出現(xiàn)。所以,施工企業(yè)必須進(jìn)行更好的人力資源培訓(xùn),低碳節(jié)能環(huán)保的理念灌輸給每一個(gè)員工和管理人員,讓他們知道,并意識(shí)到其中的重要性。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 出口貿(mào)易 影響和對策
引言：
從目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，全球變暖等環(huán)境問題影響到各國貿(mào)易的出口，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為國際上的一種趨勢。我國目前的貿(mào)易出口大多以能源消耗為主，不符合低碳經(jīng)濟(jì)的自身特點(diǎn)，因此，加速轉(zhuǎn)型低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國出口貿(mào)易的發(fā)展，顯得至關(guān)重要。
一、低碳經(jīng)濟(jì)對中國出口貿(mào)易的影響
（一）加大我國高碳企業(yè)產(chǎn)品出口成本
目前，歐美等發(fā)達(dá)國家為了快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)擬定“碳關(guān)稅”計(jì)劃，例如：法國自2010年初宣布對沒有建立同歐盟等發(fā)達(dá)國家一樣的環(huán)境立法的發(fā)展中國家的進(jìn)口商品征收“碳關(guān)稅”；美國也將從2020年開始向發(fā)展中國家進(jìn)口的商品征收“碳關(guān)稅”。因此，中國從保護(hù)自身貿(mào)易出口的角度來看，這其實(shí)就是形成了一種貿(mào)易壁壘，如果這一計(jì)劃在歐美及所有發(fā)達(dá)國家中實(shí)施，將不利于中國等發(fā)展中國家的貿(mào)易出口。對于最大的發(fā)展中國家――中國而言，中國大量的高碳企業(yè)，如黑色金屬冶煉加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉加工業(yè)等等能源密集型企業(yè)產(chǎn)品出口成本必將上升，損害了中國出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。
（二）增加我國貿(mào)易出口難度
目前世界提倡的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對貿(mào)易出口產(chǎn)生直接的影響，催生出如碳關(guān)稅壁壘、碳標(biāo)簽壁壘、碳排放技術(shù)壁壘等等一系列碳壁壘，這樣的結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致增加我國貿(mào)易出口壁壘，加大了我國出口貿(mào)易的難度。我國是勞動(dòng)密集型國家，出口產(chǎn)品的特點(diǎn)主要是以“高消耗、高投入、低收益”為主。據(jù)以往的數(shù)據(jù)顯示，我國能源的消耗量是美國的，但我國一噸煤所產(chǎn)出的效率僅僅是美國的28.6%。由于我國大量投入能源的建設(shè)，加劇了本國的環(huán)境污染，再加上伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸壯大，GDP總值不斷上升，貿(mào)易順差也持續(xù)擴(kuò)大，在這種情況下，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)無疑會(huì)加大我國出口貿(mào)易的難度。
（三）改變了我國出口商品的結(jié)構(gòu)模式
我國以往的對外貿(mào)易出口模式是以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，然而這種出口導(dǎo)向型結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境的危害很大，一旦發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對我國商品出口結(jié)構(gòu)有以下幾種改變。
1.出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。就目前我國出口商品企業(yè)來看，主要是機(jī)械、電子設(shè)備制造業(yè)、化工業(yè)、金屬制品業(yè)等，這些全都是對環(huán)境污染高的行業(yè)。由于我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)密集程度較低，工業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)水平不高，無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求，因此我國必須加大改變出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路。
2.出口份額的改變。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)必然會(huì)朝著低碳經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行出口，我國對外出口的產(chǎn)品中，建材、鋼鐵、化工等高碳產(chǎn)品必定會(huì)因?yàn)槭艿礁鞣N碳壁壘的阻礙而無法進(jìn)入到國外市場。另外，從某種意義上說，我國出口也是一種資源的出口，從前我國各項(xiàng)指標(biāo)來看，我國人均資源相對匱乏，如果通過以消耗能源的方式進(jìn)行貿(mào)易出口，長此以往下去我國資源將會(huì)不堪重負(fù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必將改變我國出口商品的結(jié)構(gòu)。
二、根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)對我國出口貿(mào)易影響采取的措施
（一）調(diào)整我國對外貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
由于全球氣候變暖等環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新型發(fā)展模式并逐步成為引領(lǐng)世界潮流經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。中國要想追隨世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步，就必須要調(diào)整其出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的技術(shù)含量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和附加值，積極轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建出新型的低碳產(chǎn)業(yè)體系，以碳關(guān)稅為發(fā)展契機(jī)，大力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。例如：在出口服裝貿(mào)易時(shí)，減少高碳能和高排放的產(chǎn)品出口，政府積極鼓勵(lì)國內(nèi)各大出口企業(yè)引進(jìn)低碳原料來進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，從而占領(lǐng)貿(mào)易出口市場的優(yōu)勢。未來我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要建成以降低碳排放量為特征的產(chǎn)業(yè)體系，以此來應(yīng)對發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)施和進(jìn)行的碳關(guān)稅政策，優(yōu)化和調(diào)整中國對外貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。
（二）積極參與制定國際低碳經(jīng)濟(jì)條規(guī)
在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢中，我國要想提升出口貿(mào)易的競爭優(yōu)勢，不僅要改變自身的出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要將本國的法律、制度、理念等方面逐漸向低碳經(jīng)濟(jì)所要求的方向靠攏。同時(shí)，我國也要積極參到發(fā)達(dá)國家對低碳經(jīng)濟(jì)條規(guī)的的制定以及新技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目中去。
另外，我國在參與國際就低碳經(jīng)濟(jì)制定相應(yīng)條規(guī)的討論和制定條規(guī)過程中，要結(jié)合本國國情出發(fā)，應(yīng)與發(fā)達(dá)國家制定出“共同承擔(dān)但有區(qū)別的責(zé)任”，爭取主動(dòng)權(quán)，維護(hù)自身的利益。在面對碳關(guān)稅的問題上，我國應(yīng)該保持既不支持也不反對的態(tài)度，在順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，加快發(fā)展本國的低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力完善本國的低碳技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)與國外間就低碳經(jīng)濟(jì)的交流，最終確立一套在減少碳排放量的前提下對本國有利又對出口貿(mào)易影響較小的碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)論：綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向，身為發(fā)展中國家的中國，只有在順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的條件下，積極應(yīng)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給我國帶來的挑戰(zhàn)，積極利用先進(jìn)技術(shù)改造和提升以往的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能增強(qiáng)我國對外貿(mào)易出口的水平和競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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能源強(qiáng)度即單位GDP能源消耗量，反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源消耗的貢獻(xiàn)程度。可以看出，中部能源消耗強(qiáng)度呈速率遞增的遞減趨勢，說明對能源的利用率正在提高，經(jīng)濟(jì)增長的生態(tài)代價(jià)正在逐漸減小。但是與全國同期水平相比，全國的能源強(qiáng)度比中部地區(qū)小，說明對比全國而言，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)性較差。在能源強(qiáng)度的遞減速度上，中部地區(qū)能源強(qiáng)度的遞減速度逐漸加快，與全國的差距在逐漸縮小。這說明中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力較好，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源強(qiáng)度會(huì)越來越小。以上數(shù)據(jù)和圖表表明，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬于一種能源消耗大的粗放型發(fā)展方式。為了進(jìn)一步驗(yàn)證中部地區(qū)能源消費(fèi)、二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)增長三個(gè)變量之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和變化趨勢，文章接下來運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)證分析。
數(shù)據(jù)選取與實(shí)證分析
本文采用中部各省份的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，其原因是面板數(shù)據(jù)能夠提供比較大的自由度，而且它結(jié)合了截面和時(shí)序變量的兩維信息，能夠減少由于缺省變量帶來的弊端［3］2359－2373。另外，由于中部地區(qū)各省份發(fā)展存在差異，而二氧化碳排放的影響因素同時(shí)具有時(shí)序特征和截面特征［4］2939－2945，所以選用綜合時(shí)序－截面特征的面板數(shù)據(jù)能夠反映出地區(qū)差異的不同影響。2．模型選取3．結(jié)論說明通過對中部六省1980－2009年期間能源消耗、二氧化碳排放量和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析，得出以下結(jié)論：（1）在這段時(shí)期當(dāng)中，中部地區(qū)GDP增長是二氧化碳排放量增長的格蘭杰原因，能源消耗量既是GDP增長的格蘭杰原因也是二氧化碳排放量增長的格蘭杰原因；（2）二氧化碳排放量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系比較顯著，雖然不同的省份存在一定的個(gè)體差異，但都表現(xiàn)為GDP增長的同時(shí)，也帶來了二氧化碳排放量的增長；（3）能源消耗帶動(dòng)GDP增長的效率在逐年上升，從一定程度上反映了追求低能耗高產(chǎn)出的增長模式；（4）能源消耗的增長直接帶來了二氧化碳排放量的上升。把上述實(shí)證分析結(jié)論結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中客觀存在的環(huán)境庫茲涅茲曲線②，我們發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)污水平處在一個(gè)較高水平，但同時(shí)環(huán)污率（單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的環(huán)境污染）卻處在不斷減小階段，從能源消耗帶動(dòng)GDP增長的效率在逐年上升這一點(diǎn)上能夠充分顯示出來。可以得出結(jié)論：中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系正處在靠近環(huán)境庫茲涅茲曲線拐點(diǎn)的階段。這也反映出了中部地區(qū)政府低碳發(fā)展的訴求。毫無疑問，環(huán)境庫茲涅茲曲線在越過拐點(diǎn)后部分和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵是一致的。加速拐點(diǎn)的到來，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)，提高能源利用率、降低單位能耗的碳排放，進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是中部六省在今后發(fā)展中必須重視的問題。而該地區(qū)政府首先要做的就是在環(huán)境庫茲涅茲曲線拐點(diǎn)來臨及低碳經(jīng)濟(jì)的起步階段充分地對自身角色及職能進(jìn)行有效定位。
地區(qū)政府角色的定位
薩繆爾森等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的市場失靈理論和吉登斯悖論③足以讓我們信服，市場組織和公眾難以自發(fā)地行動(dòng)起來，走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路并保證無偏離地前進(jìn)下去［5］69。由于低碳經(jīng)濟(jì)本身所具有的外部性和公共性等69特點(diǎn)，加之政府在糾正市場失靈和社會(huì)治理方面的得天獨(dú)厚的職能和優(yōu)勢以及強(qiáng)大的號(hào)召力都無疑使之成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)起者和引導(dǎo)者。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)的起步階段政府必須處于中心和主導(dǎo)地位。在低碳經(jīng)濟(jì)起步階段，市場（主要是企業(yè)組織）和公眾（包括民眾個(gè)人和社會(huì)組織）對低碳發(fā)展并無明顯的偏好，甚至無動(dòng)于衷。這時(shí)需要政府不僅對低碳發(fā)展進(jìn)行輸出，還必須對市場和公眾兩大系統(tǒng)進(jìn)行輸出，以改變兩者對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的偏好水平，并使二者做出反饋輸出，最終作用于低碳發(fā)展上。具體而言，政府主導(dǎo)者角色體現(xiàn)在四個(gè)方面：（一）低碳發(fā)展路徑的創(chuàng)建者。一是中部區(qū)域政府要制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善地方性低碳法規(guī)、規(guī)章。在國家相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定可行性強(qiáng)、專門性的法律規(guī)范文件，以樹立清晰、明確的碳排放及能耗目標(biāo)。英國、德國、日本和美國等在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面處于世界前列的國家取得階段性成功的最大共同點(diǎn)就是國家重視，把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略并加以推行［6］23－27。中部政府首先要做的就是將發(fā)展置于低碳目標(biāo)框架下，構(gòu)建起適合本地區(qū)實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。二是強(qiáng)化政府組織自身對低碳經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)。在我國政治集權(quán)的環(huán)境下，下級(jí)政府的行為明顯受到上級(jí)政府偏好的控制和影響。中部地區(qū)的政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架下將低碳發(fā)展指標(biāo)具體化，并將其納入對地方政府尤其是縣一級(jí)政府的政績考核體系中，強(qiáng)化環(huán)保、低能耗指標(biāo)在衡量地區(qū)發(fā)展中的標(biāo)尺作用，進(jìn)而形成自上而下的標(biāo)尺效應(yīng)。于2009年11月17日在南昌召開的首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)，江西省《綠色崛起之路———江西省低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要白皮書》，江西11區(qū)市“認(rèn)領(lǐng)”了低碳發(fā)展任務(wù)，通過由上至下的行政“攤派”，形成江西的低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局。（二）低碳產(chǎn)業(yè)的塑造者。在前文對中部六省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中，我們發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以高耗能的第二產(chǎn)業(yè)為主，而低能耗的第三產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)不及國家平均水平。因此，中部地區(qū)政府在優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升整體競爭力方面仍大有可為空間。政府在這方面可以綜合運(yùn)用市場管制手段，包括稅費(fèi)制度、排污許可證制度、建立碳排放交易平臺(tái)等。一方面，鼓勵(lì)低碳企業(yè)生產(chǎn)刺激先進(jìn)低碳產(chǎn)品和服務(wù)的提供，如給予稅收支持和規(guī)費(fèi)補(bǔ)償；另一方面，逐步淘汰能耗大的高碳企業(yè)，如要求其做出減排承諾并限期治理，以實(shí)現(xiàn)積極轉(zhuǎn)型。雖然政府在低碳發(fā)展起步過程中的規(guī)制行為多是強(qiáng)制、行政性的，難免有“趕鴨子上架”之嫌，但在該階段行政手段的運(yùn)用無疑是最直接也最有成效的。（三）低碳技術(shù)的推動(dòng)者。低碳技術(shù)的創(chuàng)新是低碳發(fā)展的關(guān)鍵，技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)不斷增長的動(dòng)力。政府一方面要加大對低碳技術(shù)研究的財(cái)政投入，為從事低碳技術(shù)研究的相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供研發(fā)資金，同時(shí)加大教育投入以提升整個(gè)社會(huì)的人力資源和知識(shí)技術(shù)水平，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。此外，政府有責(zé)任打造低碳技術(shù)和產(chǎn)品交易平臺(tái)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品在市場活動(dòng)者之間的無障礙流通。（四）低碳文化的培育者。意識(shí)是內(nèi)在的激勵(lì)因素，個(gè)體的低碳思想的提升會(huì)從內(nèi)而外地驅(qū)使人們在決策和行動(dòng)時(shí)自然而然地關(guān)注到低碳的重要性。在低碳文化的構(gòu)建方面，政府需要積極履行其文化職能，致力于營造全社會(huì)低碳文化氛圍，通過多方位宣傳，在吃、穿、住、行、用等各個(gè)領(lǐng)域提高公眾對低碳經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)公眾實(shí)現(xiàn)低碳生活方式的轉(zhuǎn)變，培育公眾的低碳生活價(jià)值，最終形成向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的持久動(dòng)力［7］。
作者：馮亮 丁東洋 單位：南昌大學(xué)公共管理學(xué)院
