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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市的目的，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：海綿城市債 城投債 財政補貼 PPP模式
2015年10月16日，國務院辦公廳《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》，明確提出將海綿城市建設中符合條件的項目列入專項建設基金支持范圍，支持符合條件的企業通過發行企業債券、公司債券、資產支持證券和項目收益票據等募集資金，用于海綿城市建設項目。國家鼓勵對海綿城市建設項目的投資，為債券發行帶來新一輪契機。
海綿城市相關概念
（一）海綿城市的定義
2012年4月，在“2012低碳城市與區域發展科技論壇”中，“海綿城市”概念首次提出。2013年12月12日，在《中央城鎮化工作會議》的講話中強調：“建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。
根據《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（〔2015〕75號），海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。其內涵是現代城市應該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能，以及應對氣候變化、極端降雨的防災減災、維持生態功能的能力。
（二）海綿城市試點
海綿城市的申報有兩個要點，一是要求目標的合理性，二是要求投融資模式的創新性。主要考核以下內容：
1.是否以將城市建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力、改善城市生態環境、緩解城市水資源壓力為目標。試點城市年徑流總量目標控制率是否達到《海綿城市建設技術指南》的要求，排水防澇標準、防洪標準是否達到國家有關技術規范。
2.是否有效整合現有資金渠道加大政府投入，是否客觀評價地方財力可承受度，建設和運營模式是否有效采取政府和社會資本合作（PPP）模式，采取PPP模式部分投資占項目總投資比例，是否充分體現“以地方及社會投入為主”，是否能夠實現政府和社會資本的有效合作等。
2015年4月2日，財政部、住房城鄉建設部、水利部公布了第一批海綿城市試點名單，共16個城市和地區，涉及16個省市；2016年4月22日公布第二批試點城市名單，共14個城市，涉及14個省市（見表1）。
國外海綿城市建設經驗及我國發展現狀
（一）國外海綿城市建設經驗
“海綿城市”的概念脫胎于20世紀70年代以來美、德、日對于雨水的管控、處理和英、澳對于城市內澇、水環境治理理念。國外對于雨水的處理態度經歷了20世紀70年代之前的“視同負擔，一排了之”，70到80年代的美國“就地滯洪蓄水”，再到90年代的重視水質管理的BMPs（最佳實踐管理）。
在典型的海綿城市模式中，美國提出了“強化建設水敏城市”概念，德國提出了“排水零增長”的水處理相關法案，日本提出了“雨水貯存滲透計劃”，英國建立了“可持續城市排水系統”，澳大利亞形成了“雨水源頭控制理念”，新西蘭建立了“低影響城市設計與開發體系”。
1.美國：水敏城市建設
水敏城市的建設內容與海綿城市基本相同，但更加側重于城市生態管理和城市景觀建造，綜合運用城市建設管理和可持續水系統管理方法，在生態機能的理念上進行城市基礎設施建設和城市空間布局。
美國通過發行一般責任債、聯邦和州給予補貼與貸款等方式來鼓勵雨水的科學化處理。一般責任債屬于美國市政債券的一種，其發行獲得政府信貸及“征稅權力”擔保，而不是項目收入擔保。
2.德國：高效集水
先進的綠地管理水平和排水設施使得德國能夠有效的進行雨水收集，并同時進行污水和雨水處理，城市地下管道能夠有效地平衡生態系統，完成收集、中轉、儲蓄整個過程。
德國各城市根據自身的情況制定了不同的雨水費用標準，并將該項資金主要用于雨水項目的投資補貼，以鼓勵雨水利用項目的建設。
（二）我國海綿城市發展現狀
住建部部長陳政高表示，海綿城市建設投資約為每平方公里1億元到1.5億元。根據已海綿城市建設規劃的試點城市信息，2015到2017年每個城市的規劃投資平均規模約為 80億元，估算我國目前330個地級行政區未來五年內投資總額約為3萬億元。
1.試點城市初見成效，已有成功案例
首批試點的16個城市計劃建設項目993個，投資279億元，截止2016年5月已開工建設且形成實物工作量的項目593個，占比59.8%，完成投資184億元。1部分城市的內澇問題和水環境問題已得到一定改善。例如，作為海綿城市的項目試點案例，金華燕尾州公園的改造取得世界建筑節最佳景觀獎，該公園建成后經受住了金華市百年一遇的洪水；遂寧、萍鄉在治理城區內澇中取得較為顯著的進展。
2.建設因地制宜，各試點城市建設重點不同
試點的海綿城市中有地級市、縣級市、直轄市、單列市，地理范圍上涉及華北、華南、華中、西北、東北地區，囊括了中國內陸地區所有的有內澇、干旱等問題的城市及地區。在住建部的《海綿城市建設技術指南》的基礎上，各個試點城市又推出地方性政策來推進海綿城市項目建設進行。
3.摸索中前進，問題待解決
（1）巨額投資，回報機制不明。海綿城市的建設時間長，除前期需要投入大量的建設資金外，后期的維護、運營管理還需要大量的資金和政策的跟進。
（2）PPP撬動巨額資金，收益模式是關鍵。關于海綿城市的建設，國家政策要求是予以信貸支持，大力引進社會資本，將PPP模式資本的占比作為是否列入試點城市的重要標準。引入社會資本大力推廣PPP模式，具體來說就是采用基金、眾籌、資本證券化等金融組合方式運作。國外相關經驗顯示，海綿城市項目收益具有較強的外部性，主要外部收益包括減少地表徑流進而防治內澇、降低排水負擔、增加供水、改善供氣質量和增加房產價值等。在我國，如何發掘海綿城市建設中的收益點，多元化收益模式，是海綿城市項目建設和管理中的要點。
海綿城市建設相關政策
（一）國家層面政策支持
國家層面，財政、金融支持力度加大，規范、指導政策陸續出臺。
財政政策上，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數額按城市規模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。中央支持有條件的城市政府對海綿城市項目給予貸款貼息。
在金融支持方面，國家對于海綿城市建設的融資除了引入PPP模式外，還通過鼓勵債券融資、信貸便利和PSL支持等方式拓展海綿城市建設的融資渠道。（1）支持符合條件的企業通過發行企業債券、公司債券、資產支持證券和項目收益票據等募集資金，用于海綿城市建設項目。（2）農發行可為海綿城市建設提供信貸便利，將在貸款期限、利率等方面提供優惠政策，期限最長可達30年；積極開展購買服務協議預期收益等擔保創新類貸款業務；還將開通綠色辦貸通道，提高對海綿城市建設項目的貸款審批效率。（3）對于符合使用抵押補充貸款資金條件的貸款項目，可執行人民銀行確定的優惠利率。在風險可控、商業可持續的前提下，項目的購買服務協議預期收益等可作為農發行貸款的質押擔保。
（二）地方政府層面政策支持
在中央和各部委的政策鼓勵下，有17個省市相繼了地方對于建設海綿城市的相關政策。從內容上看，可以概括為5個規劃設計導則、7個推進意見、1個詳細方案。如鶴壁市出臺了詳細的海綿城市建設方案。在鶴壁市的3年投資方案中，總投資34.8億元，其中建設單位自籌0.1億元，占比0.4%，地方政府以財政收入支持16.6億元，占比47.7%，中央財政支持12.1億元，占比34.8%，社會資本6億元，占比17.1%。地方政府和社會資本投入基本比例為3：1。
海綿城市建設項目運作模式
海綿城市的建設有三種途徑，一是傳統方式，即各部門分段實施，進行碎片化管理來改造海綿城市；二是城投模式，即以城司為主來推進工程項目整體進行；三是PPP模式，即引入社會資本進行投資、運營，政府采取補貼和購買的方式進行回收。
PPP模式的應用條件強調四個要素，即界面、產出要求、績效指標、收益來源。2對于海綿城市的建設來說，界面大概可以分為兩個大類和三個小類，一是蓄水、保水的綠地、濕地、流域，其中以城市園林生態修復為主；二是雨水、生活污水、工業污水的治理，包括管道、滲水材料的鋪建和市政污水的處理。第一類項目公益性較強，且沒有顯著的盈利模式和結構，對政府的補貼有很強的依賴性；第二類項目有較為清晰的收益結構，即政府付費、污染者付費、受益者付費，對于PPP模式來說較為合理。從統計的海綿城市計劃建設項目中可以看到，屬于第二類的項目為22個，占總數的18.8%，投資額為14.09億元，占總投資額的6.7%。
通過對海綿城市建設項目模式的梳理，我們發現現有的試點海綿城市運營模式有如下特點：各個城市在海綿城市項目建設中都提出了引入社會資本拓展PPP模式，都有較為合理的政府出資和社會資本占比規劃。為引進社會資本的投入，地方政府除了采用政府購買、稅收優惠等措施外，最重要的是對海綿城市建設項目的收益模式進行詳解。在這方面，遷安市、廈門和鶴壁市分別代表了三種不同思路，遷安市將非經營性和可經營項目打包出售，讓社會資本獲得收益的同時參與公益性項目的建設；廈門市則將公益性項目和經營性項目區分開，社會資本只參與經營性項目的建設，公益性項目仍采取政府購買、付費的方式；鶴壁市則將項目進行細分，不同的項目采用不同的融資及運營模式
海綿城市類債券的篩選
我們對企業債、公司債和中期票據進行篩選，基于募集資金用途尋找具有海綿城市概念的債券，并從發行人所在城市的海綿城市建設項目是否納入地方政府采購計劃、是否有國開行和國開證券參與、主體評級及債券募集資金項目的償還方式四個方面進行篩選。
海綿城市類城投債發行募集的主要用途為：（1）城市污水處理及配套管道改造項目；（2）水環境治理，濕地環境與生態保護項目；（3）河道治理及清淤。
我們統計出海綿城市類的債券，其中企業債72只，發行額920.5億元；中票3只，發行額23億元；公司債1只，發行額6.5億元。
從債券募集資金投入項目的用途上看，污水處理類債券最多，為60只，發行額744億元；生態環境治理類3只，發行額33億元；河道治理類10只，發行額117億元。同時包含污水處理和生態環境治理類2只，發行額46億元，包含三項內容的1只，發行額10億元。
（一）項目是否納入試點海綿城市地方采購計劃及中長期財政規劃
地方政府將海綿城市建設項目納入地方采購及中長期財政規劃，是對海綿城市類債券募集資金項目的資金支持。在30個試點城市中，除玉溪、大連、上海、青島、北京外，其余25個城市都將海綿城市建設項目納入地方采購計劃中。根據是否已經進行公開招標、完成招標，及政府性文件中是否明確提出將海綿城市建設列入地方政府采購范圍的標準，我們篩選出5只債券（見表2）。
上述債券發行人所在城市的地方政府財政收入如圖1所示。作為試點海綿城市，重慶市城投企業發行的海綿城市類債券數量最多，為3只，重慶市的地方政府財政收入在將海綿城市建設項目納入地方政府采購計劃的試點城市中排名第二。
在未將海綿城市建設項目納入地方采購計劃的試點城市中，有上海、青島、大連發行了城投債，共6只（見表3）。
（二）是否有國開行、國開證券參與發行
國家開發銀行及國開證券參與程度，從國家開發銀行或國開證券是否是債券的主承銷商、是否對債券發行進行擔保、是否是債券的監管人三個方面進行考量，篩選出以下債券。其中12遼源國資債、14嘉峪關債、15興瀘債的主承銷商為國開行和國開證券，并由國開行地方分行進行監管（見表4）。
（三）債項及主體評級
按主體評級和債項評級，進行如下分類：債項和主體評級均為AAA的債券，見表5；主體評級為AA+，債項評級為AA+和AAA的債券，見表6；主體評級為AA，債項評級為AA和AA+的債券，見表7。
（四）募投項目收益模式
債券所募集資金的收益模式從一定程度上度量了債券的償付能力和違約風險。通過梳理海綿類債券的募集說明書，我們大致將海綿城市概念債券募集資金所投項目的收益模式分為四類：政府進行回購、收購類項目；經營性收費項目，或企業代建政府付費項目；企業自主運營性項目；公益性項目，政府通過財政補貼進行支持（見表8）。
關鍵詞:園林景觀;海綿城市;生態系統
一、海綿城市的相關概述
1)海綿城市就是將城市中的水資源像海綿似的，通過環境的變化和各種自然災害來的影響進行“彈性”利用，這是新一代的城市水洪管理的概述。在城市要想提高排水系統的作用，就需要優先考慮把有限的雨水留下來，從而利用自然排水的力量、建設中自然存水、自然地滲透來凈化的城市。海景城市的內涵是以景觀作為載體的水生態的基本設施建設，是通過景觀中的園林植物的種植建造出園林植物景觀，從而形成具有特點的景觀生態體系，更好的維護了城市中水的問題。當前，在海綿城市中，雨水花園是構建海綿城市的重要部分，雨水花園是生物的滯留區域，常把喬木或者灌木種植到低洼地帶，或者地被植物或樹皮等進行覆蓋到地表上。2)海綿城市的基本措施是水位為中心的，不同于傳統的工程系統的硬性或者沒有彈性的基礎建設，而是如同一個生命體，不是只有單一的功能或者目標，而是可以綜合的、系統的、可持續發展的解決水飯來的諸多問題。城市的水問題主要指洪澇、水源問題、地下水問題、地下水不足、棲息地破壞，海綿城市可以把洪澇進行調蓄、水源保護、地下水回補、雨水凈化、棲息地修復、土壤凈化等等有效的解決上述水生態過程。
二、海綿城市的發展現狀
海綿城市的建設要以生態環境為優先的，利用自然和人工的方式進行結合的方式，在保證城市中的排水防澇沒有影響的狀態下，進行最大限度的進行城市的部分區域的積存、滲透和凈化，從而利用雨水資源進行環境的生態保護。然而園林設計服務的對象已經擴展到整個大地上生物中，是多個生態的互相作用，形成了人類和生物的互相作用互相影響。
三、園林景觀在海綿城市中的應用
海綿城市，就是把水自如的調動在城市之中，遷移活動更加“自然”。海綿城市注重的就是優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠、生態濕地、透水路面等措施進行排水徑流雨水，就可以達到緩慢排水和釋放雨水或者在源頭進行分流等控制，這些就是園林設計的建設理念。
(一)構建生態環境，綠地連接重組
海綿城市就是水基礎生態和景觀生態的建設，在景觀生態學理論知識中，城市中的水源和綠地是重要的部分，植被可以改善城市中的結構和氣候，也對保護物種多樣性是有重要作用的。比如，澳大利亞城市的就有很好的空氣過濾區，就是用斑塊進行重新組合進行保護的。波士頓公園、河道公園、富蘭克林公園等等將多個公園連接到一起形成景觀秀麗的公園。
(二)凈化水的質量，修復生物棲息地
水生態基地的建設在海綿城市中是最重要的部分，主要是對污水進行處理。在以前傳統的污水處理只是單一的進行處理，不能對復雜的水進行治理，而且城市中的污水直接排放到河流中去，造成了再次污染。利用綠色基礎設施來處理污水，主要是通過植物進行凈化的，例如濕地、水質量的凈化、氣候調節、生物的保護等等起到了重要的作用。我國在七十年代中期就利用了水生植物進行水質的探究，主要是通過不同的植物對不同的污水進行水質凈化，通過多種植物的優勢、生長狀態、生長階段的不同，會比單一的植物更能長期的穩定的進行水源凈化。在濕地植物中可以吸收水中的營養物質和各種元素，也減少有害藻類的進一步繁殖，從而保持生物的均衡。而高等的植物既可以凈化水源也可提升水體的自身凈化能力。
(三)利用雨水補充地下水，達到防洪防澇
濕地除了能更好的凈化水質之外還是更好的儲水基地。傳統的方式不能完全將水資源進行循環利用，大部分直接排入湖中，地面的不透水的處理使土地不能的儲水能力降低，徑流的增大就形成了洪澇災害。然而植物景觀就是利用生態環境合理的解決了超標準的徑流系統，和城市中的雨水罐渠相互配合達到控制水流的目的。植物的根和葉都是由儲水能力的，在經過道路兩側的生態建設，將多余的雨水進行蓄水達到降低徑流的系數，在干旱的天氣中可以通過蒸發作用把多余的水分釋放掉，從而達到不從地下水為和調節氣候的作用，也降低了城市中熱島效應的產生。植物的根系能夠很好的固定土壤，從而避免了泥石流災害的發生。
(四)植物的凈化空氣，以達到降塵降噪
植物總葉面積的多少就是綠量的多少，就決定了植物生態作用的大小，所以增加植物水量和層次就能形成喬、灌、草的植物群落，在增加綠葉面積的同時也更好的提高了光合作用。從而達到生態系統越來越完善。例如普通的草坪會比喬灌草結合的植物群落低四倍之多，植物群落的特點有結構復雜、植被穩定性強、防風防塵、降噪、吸收各種有害氣體等等。由于植物不同的生長狀態、不同的代謝功能，不同的階段，就會產生對于污染不同的吸收量。例如吸收二氧化硫的植物有月季、廣玉蘭、石竹木槿等等，吸收氯化物的植物有紫薇、桂花、樟樹等等都有很好的吸收。再有，就是帶有絨毛或者粘液的植物可以阻隔或者粘附的作用，植物也可以進行聲波的吸附，例如4米款的植被群可以有效的減少交通帶來的雜音，達到降低噪音的目的。
四、結語
綜上所述，在建設海綿城市中，園林景觀的作用是尤為重要的。海綿城市的建設是一個全面綜合性的問題，需要更好的解決方案。要把園林景觀的美學價值和海綿城市同時進行，達到吸引人們的眼睛同時也通過園林景觀對生態起到積極地作用，更好的提高了文化的發展和自身的關注度，從而也提高了經濟建設。海綿城市不單單是單一的建筑，而是通過海綿城市運用多種學科多個部門進行共同的投入，從而達到修復城市的生態，更好的改善了城市中人們的居住環境。
參考文獻:
［1］周延偉．海綿城市理論在道路綠化景觀設計中的應用［J］．河北林業科技，2015(06)．
［2］李永祥，王磊城市植物景觀中的植物附屬污染現象探析［J］．浙江農業科學，2012(08)．
關鍵詞 海綿城市 建設措施
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A
1海綿城市的背景
我國年際降雨變化大，年內降雨季節不均勻，6-9月的降雨量占全年的60%-80%。受維度、海陸影響，東西南北地區氣溫和降水差異顯著，南方靠近海洋水汽充足，北方靠近內陸水汽缺乏，季風由南向北減弱。氣候變化不確定性造成夏季暴雨洪水現象不斷發生。同時，因城市化迅速發展，多變的降雨現象惡變成了內澇災害。近幾年各地均出現暴雨頻頻，2015年全國20個省遭遇暴雨災害，強度為歷年罕見。說明城市內雨水排水系統的存在嚴重缺陷。此外，水污染事件也屢見不鮮。4月江西省新余仙女湖水質污染事件是今年第一起水污染大型事件。我國的水資源因水質污染也面臨著嚴重短缺的現象。然城市對雨水的利用卻不盡人意。傳統城市排水模式以工程管道方式直排。力求雨水盡快排出，造成雨水不能在城市中下滲和蒸發，影響城市地下水補充，人為增大徑流量，違背大自然的規律。
這樣一個背景下，2014年我國住房城鄉建設部編制了《海面城市建設技術指南》。旨在落實講話和中央城鎮化工作會議精神，大力推廣“海綿城市”，促進自然積存、滲透、凈化，節約水資源，已水生態基礎設施為根本的建設。2015年有16個城市成為我國海綿城市首批試點，2016年先后有公布新加入試點城市名單。
2海綿城市的內涵概念
海綿城市（sponge city），指城市在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。思想理念即人與自然和諧相處，排水防澇思路有一個新的格局，保證了城市和城市周圍自然的原水文特征穩定，資源的可持續化。
3建設措施提出、思考
海綿城市的目標即是使城市擁有面對自然所造成的環境災害等問題的彈性適應力，增強城市的綜合承受能力。表象上緩解城市內澇等問題，實質改善城市的生態系統。為了加快海綿城市的建設，許多學者提出了各種措施。
3.1區域水生態系統的保護和修復
如今多數學者在“海綿城市”的建設上更傾向于低影響開發（LID）技術的應用，焦點在防洪內澇的雨水利用及管理問題上。誠然為重點之一，但解決問題的前提應是保護區域水循環過程。在現有城市中，海綿城市的建設要從部分走向整體。要對水生態系統進行區域劃分，森林、河流、農田、城市生活區、城市市政區等，不同的區域采取不同保護與修復，建設園林相關的水生態基礎設施，使城市基礎設施跟上城市化發展，提高城市水涵養水源的能力。
3.2以海綿城市為指導進行城市規劃
城市進行總體規劃時，要把水文條件、因地制宜等放在第一位。此外，俞孔堅教授提出，要建設“海綿城市”，需進行跨尺度的生態規劃。要研究水生態系統，不能只關注于水本身這一特殊的環境因子，因為其的流動和循環特點，與土地利用和各類景觀要素相關聯，受自然過程和人類活動的廣泛影響。應從更高的層次進行研究，將視野從水體擴大到匯水區域或流域以及景觀尺度。要認識水域、水體本身的服務對象不僅僅為水生態系統，而是整個生態系統。而跨尺度的水生態基礎設施建設，從宏觀上看，要研究水系統在區域或流域中的空間格局，即進行水生態安全格局分析；從中觀上看，城市或者鄉村的新區和功能區塊，主要研究如何有效利用規劃區域內的河道等；從微觀層面，包括公園、小雨等區域和局域給水單元的具體“海綿體”。上述各層面需落實到土地利用和城市總體規劃中。正是由于跨尺度設計，“海綿城市”才能綜合解決城市生態問題。
3.3有效的雨水、中水回用
作為水循環中對人類最為重要的一步即為降雨。過去的排水將大量降雨直接排走增大了徑流量，嚴重破壞了城市與周遭自然水文特征。在缺水時卻又不能有效利用。仇保興博士提出了建筑雨水利用與中水回用的辦法。建筑中灰色水與黑色水分開處理。同時建設綠色屋頂、透水地面和雨水儲罐收集雨水。除此之外，在建筑周圍建設雨水花園、人工濕地等，目的在于恢復自然水生態系統的雨水滲水、凈水、儲水、用水。在獨棟私人建筑可建設小型人工濕地。雨水城市蒸發量增大對空氣質量的提高也有幫助。
3.4結合經驗及時修改措施
古代人類在長期與水災害斗爭過程中積累的生態價值的實踐經驗，在城鄉選址、水資源管理、水適應性等方面有杰出貢獻，對如今海綿城市的建設有啟示意義。海綿城市作為我國新出臺的城市規劃概念，在建設系統上有多方面不足，需要對古代技術的借鑒以及現代試點經驗的不斷完善。
4結語
海綿城市的提出對我國新型城市化建設規劃起重要指導作用。在行之有效的前提，應加以推廣。能使舊城市的可持續發展有上升空間，使城市質量總體提高。自然水生態系統的保護與修復得到進一步認可，人與自然和諧共處也能在良好的水生態系統中得以驗證。
參考文獻
[1] 中華人民共和國住房和城鄉建設部.海綿城市建設技術指南：低影響開發雨水系統構建（試行）[M].中國建筑工業出版社，2015（7）.
關鍵詞：海綿城市理念；城市道路景觀；設計方法
城市道路景觀對環境的改變相當重要，想要建設成為海綿城市，道路景觀的設計需要遵循客觀的規律，有益于整個城市的發展。
1海綿城市理念和城市道路景觀基本概念
海綿城市，僅僅從字面上的意思就能夠猜出，作為一個城市能夠像海綿一樣，對于水的吸收能力強，也可以過濾雨水，面對自然環境時，能夠應對自如。新聞報道中，屢次出現，夏季因為暴雨的原因，很多下水道來不及排泄雨水，造成大水漫灌，整個城市處在水中，也造成很大的經濟損失，所以，目前對于海綿城市的建設，大家還很關注。海綿城市可以調節自然和人之間的關系，還可以防范突發暴雨洪水。因此，城市的排澇思維需要轉變。對此，城市道路景觀是可以進行這方面的調節，城市道路景觀其實就是城市環境的部分，具備的高效率和安全等特點，讓人覺得有舒服的感覺。
2傳統城市道路雨水的處理
在過去，因為對于生態環境問題考慮不周到，對于海綿城市的建設也沒有清晰的概念，在傳統的道路設計中，簡單的機動車道和人行車道，綠化帶位置偏高，下雨時，很難留存住雨水，基本全部排進下水道，這種方式只求快速排水，為了防止災害，但是，近年來的大暴雨之后，國內的某些城市還是出現了內澇現象，但是在內澇完之后，水資源還是緊缺，可以看出這種方式不適合現在的需求。原因：首先城市的快速發展，地面越來越多的是柏油馬路，地表面積越來越少，綠化和樹林也很少。在下暴雨的時候，很難積蓄住水。而且地面的水很難下滲，導致排水管道壓力變大，城市的綠化也沒有很好地起到作為蓄水池的作用。
3海綿城市理念的城市道路景觀設計策略
3.1城市綠色景觀組成模塊
基于海綿城市的設計理念，道路景觀的設計應該要做到對自然的保護和最小限度的干預，對于建筑材料的低使用，所以在設計上需要幾種方式。透水人行道是設計在馬路表面的一種方式，雨水可以直接滲透到地下土壤。所以，在設計的時候，可以讓其具有滲透和排水的功能，能夠補充地下水，快速排水也不會造成內澇，不影響交通。同樣的還有吸水的功能，可以減輕排水道的壓力。樹池的設計，在道路景觀的建設中，樹池可以讓樹木的根張開的更大更深，也是道路景觀中最為重要的因素。因為，行道樹需要成長，對于土壤的要求也很嚴格，可以選擇有很好吸水和排水功能的砂石土壤。種植可以選肥沃和過濾性比較好的土層。路緣石擴展帶一般是軟質土壤的景觀區，在街道路邊擴展形成，一般的形狀都根據道路實際情況決定。
3.2社區道路景觀建設
道路景觀設計不能僅僅注意馬路邊，還有社區內部的馬路和街道，雖然不是那么吸引人注意，但還是需要建設和注意。減少小區街道的寬度，不是縮小道路的寬度，而是加大綠化的面積，縮小水泥或者柏油覆蓋的寬度，讓原本的土路出現，既能夠防止暴雨出現的水澇，又加強吸水能力，街道附近的小氣候環境都會變好，道路寬度縮小也會大大減少車禍的產生。利用多余的空間，可以使得雨水滲透更加快速。
3.3生態林蔭道景觀建設
生態林蔭道設計的目的是建立起有中央綠化帶的形式，可以提高雨水的處理功能。但是目前的城市為了擴大交通的便捷性，主干道的設計很寬，大面積的不滲透地面，導致雨水難以下滲，也導致了城市的內澇。中央綠化帶的設計寬度不能太小，最低不小于1.5m，同樣，高度也不能太高，如果太高就破壞了道路景觀的連續性，對司機可能造成影響，太低也會起不到防止暈眩的功能，高度控制在1～1.5m左右最佳。設計上，也要設置多重的綠化分隔帶，在發揮雨水處理方面的功能的同時，也可以協調城市快速路與生活型街道之間關系，起到很好的分隔作用。
關鍵詞：海綿城市；城市規劃；生態環境；低影響開發技術
1海綿城市的內涵
海綿城市是指把城市建造成具有海綿功能的城市。通過低影響開發技術的系統運用，恢復傳統粗放型建設破壞的生態環境，保護原有的水生態系統，減少徑流，減輕暴雨對城市健康運行的影響。海綿城市理論與綠色基礎設施技術主要區別在于它的宏觀性。綠色基礎設施技術關于雨水排水管理方法側重于景觀設計以及相應的技術創新，缺乏對生態環境系統水平的綜合考慮。海綿城市理論強調生態優先，以整個生態系統為研究對象，建設一個綠色網絡、水文網絡的系統梳理，支撐起了海綿城市的骨架。在水文網絡與景觀基礎上，將通過低影響開發技術，最終來實現海綿城市的建設。海綿城市是城市建設的一種新型理念，也是一個綜合性的形象概念，通過建設可滲透路面與綠地等方式，使我們的城市具有像海綿一樣有彈性，可以在降雨的時候吸水、滲水、蓄水、凈水，在需要的時候將吸收到的雨水釋放并加以有效利用，防止了城市洪澇災害，減輕徑流的污染負荷，從而實現了水資源循環利用、改善城市景觀和城市氣候微調等。將各種資源合理有效地統籌規劃，以降低對生態系統的破壞，最終實現人與自然的和諧相處，建設成可持續發展的城市水循環系統。
2控制指標分析
建設低影響開發雨水系統，規劃控制目標通常包括了徑流污染控制、徑流總量控制、雨水資源化利用和徑流峰值控制等。湖州市作為一個平原城市，重點應放在徑流峰值與徑流污染控制目標上，徑流污染與徑流峰值控制來體現徑流總量的控制目標，基于以下3個方面：①豐富的水資源，河網間距在1.2~2km之間，排澇設施規模與河網布局現狀滿足排澇的基本要求。②已建好的雨水管道設計標準通常采用一年一遇暴雨重現期，部分舊城區管道的標準更低，城市管網的排水壓力很大，應該通過削峰來提升其防澇能力。③滯緩的河道水流，水環境容量很低，水功能區達標率現狀僅為16.9%，然而老百姓對水環境質量的要求卻越來越高，所以只有控制降雨徑流污染，才可有效改善城市的水環境質量。雨水的資源化利用成為緩解城市水資源短缺的重要途徑，也是建設低影響開發雨水系統的重要組成部分。如景觀用水和市政綠化等各種用水，采用就近雨水作為補充水源，可以大大降低城市供水的壓力。因此，應該根據水資源平衡分析，經技術經濟比較后，分區域確定雨水資源化利用控制目標。
3海綿城市理論在城市規劃中的實踐
以我國的湖州市為例，對海綿城市理論的實踐途徑進行分析，湖州市位于我國的長江三角洲地區，城市內部水系統非常發達，水資源豐富，但仍然存在水容量限制等各種問題。
3.1水系濕地
水系濕地作為構建城市規劃的核心環節，對海綿城市理論的應用有著十分重要的影響。河流和湖泊等水系是城市內天然的雨水凈化區，起著非常重要的作用，所以，湖州市在進行城市規劃時，首先要加強對現有水系濕地的保護，特別是其中低洼地區內的河溝等，避免盲目填補，增加內部的內澇風險。其次，應該結合城市建設的方向，實現對城市格局的合理規劃，應該充分利用河道與道路之間的綠化帶，設置地表泄水通道等，優化城市對雨水等自然災害的防治控制和凈化。
3.2綠地廣場
綠地廣場，是在城市規劃過程中，充分利用現有綠地或新建的綠地和廣場等開放空間，實現對雨水的凈化，并將它打造成為城市徑流污染的處理中心，發揮臨時滯納空間的作用。在湖州市傳統的城市規劃當中，對公園、廣場、綠地等低影響開發相對較小，從而阻礙了城市抗洪澇能力的提升，也無法實現對徑流污染的控制。因此，湖州市在對城市規劃的過程中，應加強基礎功能區的綠化廣場的建設，或加強對濕地公園的設計建設，實現對綠地廣場與周邊區域內空間關系的有效處理，做好對雨水出路等相關內容的詳細規劃，以促進城市規劃中的海綿城市理論的有效實施。
3.3城市道路
湖州市在我國長江三角洲地區，它的降雨量比較大，而且有較大的雨水徑流量，污染也比較嚴重。因此，必須通過有效的城市道路規劃，以保證城市內道路交通安全功能的有效發揮，實現城市道路資源的合理利用，最終對城市的合理規劃產生積極的影響。一方面，湖州市可以加強對下沉式綠地、LID樹池等基礎設施的建設，從而實現對雨水徑流量的調節，并對徑流的水質進行優化。另一方面，城市內也應當建設景觀綠化帶，可以有效地將地表雨水引入到綠化帶內，起到凈化、入滲的作用，同時緩解城市環境污染，為海綿城市的打造產生積極的影響。
3.4城市雨洪管理海綿技術
在海綿城市建設過程中，通過運用合理的城市水生態基礎設施規劃，發揮城市“海綿”的功能。以湖州市濕地建設為例，可以對雨洪災害進行有效的控制，并可以在濕地內規劃出雨水集合區域。通過對雨洪災害的綜合管理，形成了具有鑲嵌式結構的海綿綜合形式。因此，在城市規劃的過程中，首先要建立多個系統化的濕地系統，并對其進行統一的整合；其次，應當為濕地系統的生物提供基礎的生活環境，以確保不破壞它的生存環境，同時也為城市居民提供良好的生活環境。在濕地系統的建設中，要建設凈化水質、蓄水池和地下水回雨水等一系列流程，特別是對潛流整合功能的設置。通過對土壤及其周圍生態環境的凈化，并對雨水進行有效的凈化處理，使其被引入到濕地中，從而實現對地下水的補給。
4保障措施
4.1加強前期研究
海綿城市的建設是一項綜合性的系統工程，根據自然條件、水環境質量與排水現狀等，開展基于低影響開發理念的雨水控制和利用專項規劃研究，特別是對地下水埋深、土壤滲透性與河網分布等存在的區域差異，應該分區域明確控目標體系和控制目標，并對各區域低影響開發措施的適用性進行分析。
4.2強化規劃管理
城市總體規劃和綠地、排水防澇、水系、道路交通等專項規劃，應該落實低影響開發的具體要求；控制性詳細規劃應界定低影響開發設施用地，以及將低影響開發相關控制指標納入到土地出讓條件。規劃部門要加強監管，對控制指標不達標，配套低影響開發設施沒有落實的項目，不給辦理核實手續。
4.3統籌工程建設
海綿城市建設涉及城市規劃、國土、道路、水文、排水、園林、交通等多個相關專業，需要建立暢通高效的部門間溝通協調機制，以確保低影響開發設施的實施。
4.4強化管理維護
低影響開發設施的效益發揮，受到后期管理和維護的影響。城市道路、園林和排水等相關部門要按照職責分工負責對公共項目的低影響開發設施進行監管；其他的低影響開發設施，由該單位或其負責人負責維護和管理。
5結語
海綿城市理論在我國大部分城市中得到廣泛的應用，為我國城市化進程的健康發展做出了巨大的貢獻，也進一步促進了我國城市規劃工作的開展，得到社會各界廣泛關注。為建設海綿城市，建設低影響開發雨水系統，促進城市生態文明建設，本文分析了海綿城市的建設理念和實現途徑；結合湖州市規劃的實際情況，提出了重點控制指標；基于水系濕地、綠地廣場、城市道路等城市空間，探討了海綿城市的實施策略，最后提出保障措施。
作者:何平華 單位:浙江天和建筑設計有限公司
參考文獻：
記者在華夏南路人行道走了一圈，不但鞋面沒沾上泥水，鞋底也很干凈，輕松實現了“雨中不濕鞋”的目標。“人行道從上至下分別鋪設了透水磚、透水混凝土和碎石，雨水通過縫隙逐層下滲。”淇濱區市政管理處工作人員王小明向記者解釋：人行道下滲不完的雨水會流到植草溝內繼續下滲；路面匯集的雨水通過道牙開口先流入雨水收集井進行初期沉淀、凈化，待蓄到一定高度后，再流入蓄水池，經過慢慢下滲，可補充地下水源，不會再像以往經過管網白白流走。
因連續降雨，鶴壁市興鶴大街部分路段明顯積水，而桃園公園則是另外一番景象，公園內所有園路及停車場雖然濕潤，但看不到積水。
“園路的鋪設材料采用透水瀝青、透水混凝土、透水塑膠、透水磚等，雨水落到路面后可很快滲到地下蓄水裝置。蓄水裝置蓄滿后，通過管道流入人工湖。”淇濱區園林局局長郭高峰說，目前有關部門正在對桃園公園周邊的鶴壁海關、鶴壁旅游綜合體、高鐵廣場、興鶴大街等區域進行海綿城市改造，將來桃園公園不僅可以吸納公園內降水，還可吸納周邊區域降水。
據悉，改造后的華夏南路，超過70%的降水可被吸納，用于補充地下水；桃園公園可吸納超八成降水，實現區域水循環。
鶴壁市是河南省唯一的首批全國海綿城市建設試點城市。目前，該市大部分海綿城市工程的設計和招標正在進行，50余個項目已經開工建設，預計到2016年年底，300多個項目將基本落地。該市住建局副局長鄭全智說：“海綿城市建成后，將實現‘小雨不濕鞋、大雨不內澇’的目標，提高居民生活質量，對于十分缺水的鶴壁來說，也將有利于補充地下水源、修復水生態。”
鶴壁市的情況是全國海綿城市建設的一個縮影。海綿城市離我們還有多遠？其實就在我們身邊，漸行漸近。
政策頻出，護航海綿城市建設
近年來，中國城市“雨后看海”“逢雨必澇”現象屢屢發生。住建部曾對31個省（區市）的351個城市的內澇情況進行調研：2008年―2010年期間，有213個城市發生過不同程度的積水內澇，占被調查城市的63%。2013年，全國縣級以上城市受淹234個，直接經濟損失3100多億元。而同時全國600多個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴重缺水城市114個。
長期以來，城市建設中存在“重地上輕地下”“重工程手段輕自然方法”的偏向。對于雨水，一般都是通過巨大的排水管網，力圖盡快將它們排入城市周圍的江河湖海。但隨著城市規模不斷擴大，每當遭遇短時間集中降雨時，傳統的城市排水系統不堪重負，內澇難以根除；降水又都被白白排走造成旱澇急轉，寶貴的水資源得不到利用。
作為解決城市排水防澇問題的重要辦法之一，海綿城市從概念的提出到技術指南的出臺再到試點工作的開展，政策的落實推進速度令人贊嘆。
2014年11月，住建部出臺《海綿城市建設技術指南》，明確了海綿城市的概念、建設路徑和基本原則，并進一步細化了地方城市開展海綿城市的建設技術方法，指導各地建設海綿城市，旨在從源頭緩解城市內澇等現象。
2015年1月，財政部、住建部、水利部三部委聯合了《關于組織申報2015年海綿城市建設試點城市的通知》。
2015年4月，我國首批海綿城市建設試點名單公布，16個城市名列其中，它們是經過競爭性評審，從全國130多個申報城市中脫穎而出的，包括遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元”的國家補助政策， 16個城市將在3年間累計獲得中央財政230多億元的補貼。
專家介紹，首批試點城市，多選擇的是新興城市或城鎮化過程中聚集人口較快的地區，同時也考慮了不同自然地理環境兼顧等因素。
2015年10月，國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》，針對海綿城市建設提出了包括規劃階段、建設階段、政策支持以及組織落實四大部分共十項具體措施。
2015年12月，在時隔37年召開的中央城市工作會議上，海綿城市成為未來城市建設的重要考核指標之一，也成為解決城市霧霾、水患、熱島效應等城市病的方案之一。
2016年3月17日的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》在“建設和諧宜居城市”章節，專門提到“加強城市防洪防澇與調蓄、公園綠地等生態設施建設，支持海綿城市發展，完善城市公共服務設施”。
3月18日，住建部印發《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項規劃，于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案，按程序報批。規定指出，海綿城市專項規劃的主要任務是：研究提出需要保護的自然生態空間格局、明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解、確定海綿城市近期建設的重點。老城區以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區、各類園區、成片開發區以目標為導向，優先保護自然生態本底，合理控制開發強度。
也是在3月，財政部、住建部、水利部等三部委《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，再次啟動新一輪中央財政支持海綿城市建設試點工作。試點要求更加嚴格、標準更加細致，具體參數都比之前的有所量化。此外，這次對申報城市增加了一項資格審核條件，即試點區域必須包括一定比例的老城區。
4月底，通過現場答辯，專家現場打分，現場公布成績， 14城入選2016國家海綿城市試點，包括北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市。
業內人士表示，海綿城市兼具城市建設和環境改善雙重功能，投資建設可容納萬億元，將一定程度上帶動城市基礎設施建設投資和環境治理，或將成為穩增長的重要舉措。海綿城市建設注重對天然水系的保護利用，大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調蓄設施往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合，“凈增成本”比較低，既減少了城市開發建設對生態的破壞，還能大幅減少水環境污染治理費用，降低城市內澇造成的巨額損失。
對于大眾來說，海綿城市不僅是個新鮮的名字，更是提高生活質量的民生工程，雖然工程大多在地下，但這“地下乾坤”卻實實在在裝進了老百姓的心里。
多地開啟新一輪海綿城市熱
國家層面的積極推動，廣大民眾的現實呼喚，使多地開啟了海綿城市建設熱。
根據部署，目前列入全國海綿城市試點的各地正積極推進，并摸索出不少成功經驗，發揮了帶動引領作用。
浙江省嘉興市海綿城市建設試點杜絕“各人自掃門前雪”似的“為海綿而海綿”，堅持“管得寬”。首先，是在海綿城市建設的發展理念方面“管得寬”，從城市發展理念上升到國家生態文明建設的整體戰略。從生態文明建設的高度、“山水林田湖”的廣度去理解海綿城市建設，杜絕片面膚淺地認為海綿城市建設就是“穿衣戴帽”“涂脂抹粉”，把鋪一些透水磚、修幾個蓄水池、建幾塊下凹式綠地等同于海綿城市建設。結合嘉興的特點和水環境差、水生態惡化、局部地區有內澇風險等因素，確立了恢復生態，重現江南水鄉特色，使嘉興成為“水清、岸綠、魚游、景美”的田園城市目標。
其次，是在海綿城市建設項目方面“管得寬”。嘉興的海綿城市建設，不只是做好海綿城市建設試點申報的項目，而是將跟“水”有關的所有工程建設項目統籌兼顧，與“五水共治”、老舊小區改造、城市基礎設施建設、域外引水工程、城市有機更新等舉措協同推進。這一做法引起了業界人士的廣泛關注。
最后，是在海綿城市建設的工程質量管理體系方面“管得寬”，而且“管得遠”。為保障海綿城市建設工程符合技術標準，嘉興印發了《嘉興市海綿城市示范區建設工程設計方案評估辦法》《嘉興市海綿城市示范區建設工程施工圖設計文件審查辦法》和《嘉興市海綿城市示范區建設工程竣工測量評估辦法》3個文件，從設計、規劃、施工、驗收等全過程加強對工程質量的管控。同時，為了讓這些文件落到實處，還制訂了《嘉興市低影響開發設施標準圖集》《嘉興市低影響開發設施施工、驗收、養護技術規程》《嘉興市海綿城市示范區監測方案》和《嘉興市區雨水控制管理辦法》《海綿城市養護管理辦法》《城市藍線管理辦法》等一套科學的技術標準和管理制度，旨在為海綿城市試點建設提供全方位的技術支撐和制度保障。
“今后市區城市（鎮）的規劃建設用地范圍內的各項建設，市域內各縣（市）可參照執行，所有新建、改建、擴建的建設項目，包括建筑小區、城市道路及停車場、綠地等都必須按照相關技術標準進行規劃建設。要讓海綿城市建設在嘉興的城市開發建設領域步入‘新常態’。”該市市委書記魯俊的這句“新常態”，算是對嘉興海綿城市建設“管得遠”的完美詮釋。
跟部分試點城市在海綿城市建設初期“不知朝何而去”不同的是，武漢的海綿城市建設，從一開始就目標明確――在實現項目功能的同時，全面提升景觀效果，力求“好看管用” ，化“水憂”為“水優”，恢復百湖之城昔日“江漢交流波渺渺”“檐前檻底大江流”的“舊模樣”，既要“彰顯濱江濱湖特色、挖掘城市魅力”，又要“夯實生態基地”的城市“海綿體”。
作為武漢海綿城市建設青山示范區總體布局中兩河區域生態示范帶建設項目之一，武鋼二號明渠治理工程連同青山港及一號明渠綜合整治工程，具有清通引水通道、排水干渠、形成城市生態景觀廊道、實現區域提檔升級的重要戰略地位。二號明渠整治項目將采取在渠里種植水生植物、岸邊開挖植草溝和生物滯留帶等措施，利用自然的力量控制雨水徑流，充分發揮植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用和濕地、水體等對水質的自然凈化作用。經過這樣自然生態的方式處理后，渠水水質將得到大幅度提升，除了同一旁的公園相得益彰外，還能解決武鋼生產所需的功能用水，實現景觀和功能的融合。
在園博園的建設中，更是處處體現海綿設施與景觀的結合。園博園的道路、廣場基本上都采用了透水鋪裝，在停車場大量運用的透水混凝土，雨水能透過混凝土和磚的縫隙滲入地下，一部分自然回灌地下水，一部分經由地下埋設的透水盲管收集，用作澆灌園內花木。而長江文明館的屋頂綠化、杉杉濕地的水凈化與循環系統、楚水“一湖四溪”作為全園最大的雨水存儲設施，最大水容量為10萬立方米，成為綠化澆灌的重要水源。此外，園內還建有6個容量各100噸的棄流池、12個雨水花園以及遍布園區的生態草溝，用于匯集、過濾、存儲雨水。
青山區武青堤江灘是武漢市兩江四岸江灘建設的重要內容，長7.5公里，總面積為110公頃。與以往江灘建設不同的是，青山江灘完全按照“景觀+功能”的建設思路進行海綿城市建設改造。在景觀方面，現有武青堤坡度將降低一半以上成為緩坡綠帶，市民可以在堤上散步騎行。由生態草溪、體育運動、都市時尚、工業遺跡、市民廣場、青山記憶等七大景觀區組成的景觀帶，完全延續了“青山文脈”。同時，武青堤江灘還充分利用地下空間建設服務設施，在緩坡堤防內設置地下覆土建筑，作為地下停車場。這樣的生態江灘不僅能避免出現傳統江堤阻隔斷市民親水空間的現象，還能有效地開發城市的立體空間，達到兼具景觀和功能的效果。
4月9日，萍鄉市主城區遭遇了一次強降雨，平均降雨量超過28毫米。經過“海綿體”改造地段周邊的百姓卻沒再見到此前“逢雨看海”的景象。而且，此次強降雨量，已遠遠超過《萍鄉市海綿城市試點建設三年行動計劃》中制訂的“日降雨量不大于22.8毫米時不產生徑流”設計標準和目標。提及此事，萍鄉市海綿辦相關負責人立馬兒來了精神：“海綿城市建設關鍵要看實效，簡單地挖條植草溝、建個雨水花園，這樣‘為海綿而海綿’的做法，勞民傷財不說，即便暫時通過了考核驗收，將來還是會挨百姓罵的。”
然而，要做到“不挨百姓罵”，就得練就經得起時間考驗的“真功夫”。萍鄉市通過科學的統籌和規范體制的建立，把國家對海綿城市建設提出的“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網”落到了實處。萍鄉城區處于丘陵低洼地帶，雨季比較集中，過去的城市建設沒有注重對原有山水林田湖的保護利用，內澇已成為這座昔日“江南煤都”的一大重癥。同時，作為資源性缺水、工程性缺水、水質性缺水并存地區，還面臨著嚴重的水質污染問題。或許正是因為對這些“先天不足”有了充分的認識，萍鄉市海綿城市建設從一開始就盯上了“科學統籌”，樹立了將海綿城市試點建設與機制模式探索、生態文明建設、培植海綿產業、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設相結合的“六大結合”發展理念，并將這一理念貫徹到了海綿城市建設規劃設計、建設、運維的全過程。
為解決海綿城市建設目前普遍存在的散、小、亂問題，萍鄉市將新老城區121個子項目整合為6個項目包，全部采用PPP模式。如此，不僅有效解決了建設資金問題，還解決了審批、評審、招投標環節因對海綿城市建設項目特點缺乏了解而導致的障礙和阻力，大幅度提升了效率。在運維方面，萍鄉市采取將海綿城市建設項目管控交由技術服務方負責的方式，將統一的海綿城市試點建設指標體系和一體化管理模型平臺延伸到項目全周期，借此解決海綿城市建設各環節技術問題，防止多個政府部門考核導致管控體系碎片化。這種將多個責任主體合并為一個的做法，不但有利于提高績效、保障項目的整體質量，還能大幅降低投入成本。據了解，僅此一項，就節約了上千萬元的成本。
同時，針對海綿城市試點建設，萍鄉市稅務部門還出臺了16條稅收優惠政策，對涉及海綿體建設的管道、涉水、透水磚等產品的企業給予一定比例的稅收減免。這些實實在在的利好，對推動當地的海綿城市建設關聯產業發展起到了極大的促進作用。
眼下，不僅試點城市的建設如火如荼， “海綿城市”也成為各地熱詞，進入重點項目投資菜單。河南、江西、福建、云南等不少省份紛紛發文，在全省全面推進海綿城市建設。
6月1日，河南省評定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個省轄市為海綿城市省級試點城市，省財政將對這8個城市的海綿城市建設連續三年給予專項資金補助。
與此同時，河南省政府辦公廳還下發了關于推進海綿城市建設的實施意見。要求各省轄市、省直管縣（市）和其他縣（市、區）要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項規劃；新建單位和小區，都必須建成“海綿型” ；新建公園綠地要全部達到海綿城市標準；每個城市都要建設海綿城市示范區等。
江西省出臺《關于推進海綿城市建設的實施意見》提出，從2016年起，全省各地新建的城區、園區和成片開發區要全面落實海綿城市建設要求，以促進水資源有效利用，改善城市水生態，增強城市防澇能力。其中要求將雨水年徑流總量控制率作為規劃實施中的剛性控制指標。
福建省提出，2016年將著力補齊市政設施“短板”，突出解決“逢雨必澇”等群眾反映強烈的問題，讓群眾看到變化。
云南省下發《加快推進海綿城市建設工作的實施意見》，明確海綿城市建設“時間表”。到2017年，昆明、曲靖、玉溪、大理、麗江等省級海綿城市先行先試建設取得成效，70%的降雨實現就地消納和利用，爭取納入國家海綿城市建設試點。
此外，上海、陜西、河北及江蘇南京、山東青島等省市都積極制訂了海綿城市建設方案。
“海綿綜合體”未成氣候
海綿城市的建設是一個系統工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀，而是系統性、若干個互動式的工程組合，在各部門的協同下，建成規模的“海綿綜合體”。近幾年從市政設施到居民小區，將雨水和洪澇變成蓄水存量的實踐已屢見不鮮，但種種原因使得“海綿綜合體”建設未成氣候。
理念認識受限，同質化現象嚴重，投融資模式創新乏力，這是日前住建部海綿城市建設技術指導專家委員會成立以來召開的第一次會議對全國首批16個海綿城市建設集中“會診”的“共性”結論。
首先是資金投入。以鶴壁市為例，作為首批全國試點城市，鶴壁市海綿城市建設試點范圍為：西起107國道，北到淇濱區黎陽路，東至護城河，南臨淇河，總面積大約29.8平方公里。就這不到30平方公里的投入，除了中央財政下撥的12億元專項資金，河南省財政每年亦有4000萬元的獎勵補助，加上市財政資金的配套，仍有較大資金缺口。海綿城市建設的投資需求之大可見一斑。其他未進入試點城市行列、不享受一系列補貼的城市進行海綿城市建設的投入壓力也可想而知。
據了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，遠達不到海綿城市的標準。建設海綿城市需對現有的地下管網進行大規模改造，地上綜合設施進行整治，均涉及到巨額的投資資金。
有報告稱，預計2020年海綿城市整體的市場空間可達2.3萬億～3.4萬億元。收益模式成為萬億市場落地和推廣的關鍵。
如何在金融方面創新機制、繼續加力？住建部副部長陸克華曾表示，將采取PPP模式、政府購買服務、特許經營等方式，吸引社會資本參與“海綿城市”投資建設和經營管理。此外，還將支持符合條件的企業發行債券，用于“海綿城市”建設項目。
目前，各地多在探索借助政府和社會資本合作（PPP）模式積極引導社會資本參與工程設計建設管理。
PPP模式助推海綿城市發展在政府此前出臺的政策中已多次提及：國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》強調，應積極推進PPP模式，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理。
財政部2014年首次出臺《關于開展中央財政海綿城市建設試點工作的通知》，就提出鼓勵措施，對采用PPP模式達到一定比例的，將按補助基數獎勵10%。
2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作則明確，試點工作中采取PPP模式操作項目投資占試點工作總投資比例，以及這些項目工程量占試點工作總工作量的比例。
其次是統籌建設和協同作戰的落地問題。盡管國務院辦公廳印發的《關于推進海綿城市建設的指導意見》中明確提出要“統籌有序建設”，但截至目前，真正將此要求落到實處的試點城市并不多。業內專家表示：“這樣做不但會耗費更多的時間和精力，甚至會影響到三部委的階段性考核業績，還會增加投資成本，在地方財政‘壓力山大’的當前，真正將統籌兼顧落到執行層面，需要下很大的決心。”
參考《海綿城市建設技術指南》并結合城市建設實際經驗，海綿城市建設體系應包括規劃、設計、施工、運營、監理和投資等六個環節。涉及到與城市水系規劃、綠地系統規劃、排水防澇規劃和道路交通規劃等的有效協同，還要結合當地生態文明建設、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設，結合棚改、危改、舊城改造等項目，包括建筑與小區、道路與廣場、園林綠地、地下管網、水系整治等。從政府職能出發，涉及到規劃、建設、水利、水務、環保和綠化等部門參與。
業內人士指出，城市建設項目數量多，形態特點各不相同，涉及部門廣。要全面轉變傳統規劃建設模式，推廣低影響開發，必須理順部門職責，協力推動。加快構建以政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進海綿城市建設的工作格局。
1．1產生背景
近幾年的快速城鎮化帶來了中國經濟的飛速發展，促進了區域協調發展以及全社會的進步，但是同時，快速城鎮化也帶來了新的問題———環境污染和資源短缺，尤其是水資源短缺。這種外延式的城市發展模式給城市帶來了巨大的創傷，所以必須改變城市發展模式，轉為內涵式發展和集約式發展。在生態文明建設中，海綿城市是一項重要內容，它具有自然積存、自然滲透和自然凈化功能。
1．2概念解讀
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣吸水、蓄水、釋水，在適應環境變化和應對自然災害的時候具有良好的“彈性”。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，應用低影響開發設施與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。低影響開發是指在開發場地時，為維持場地開發前后水文特征不變，采用源頭式、分散式的措施。其核心是維持場地原始的徑流總量、峰值流量和峰現時間等水文特征不變。
2．研究思路
隨著城市化進程的開展，武漢也遭遇著水污染和內澇的嚴重問題。建設海綿城市，制定相應的規劃設計方法，加快海綿城市的建設步伐，是本文研究目的所在。文章從規劃角度出發，與城鄉規劃各個層級規劃相結合，為將來的武漢市海綿城市建設提出具備可操作性的工作思路。海綿城市建設應具備的特色:1)保護性開發“海綿體”城市開發建設過程中應保護河流、湖泊、濕地等這些大的水生態敏感區，這些是大自然原生態的海綿體，理應保護不被破壞，并且結合區域及周邊有利條件進行低影響開發的雨水系統規劃設計。2)水文干擾最小化設置人工海綿體如植草溝、濕地、下沉式綠地等實現地區徑流總量控制、徑流峰值控制和徑流污染控制等，保護區域內河道不被污染，水體不被污染。3)統籌協調低影響開發雨水系統建設內容應該納入城市總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃之中，且各規劃在編制和實施過程中，應相互協調相互銜接，做到多規融合，共同指導建設海綿城市。
3．海綿城市在城鄉規劃中如何實施
海綿城市建設作為一項繁瑣又巨大的工程，武漢市人民政府理應作為責任主體，同時統籌協調規劃、國土、排水、道路、園林和水利等部門，在海綿城市相關規劃的編制和實施過程中，共同落實海綿城市建設的詳細內容。
3．1總規定目標
在規劃編制之始，應優先開展相關專題研究，同時為了更準確的確定城市年徑流總量控制率和對應的設計降雨量目標，應結合武漢市的生態保護、土地利用以及水系綠地、市政環保等相關內容，最終根據設定的降雨量目標制定武漢的低影響開發雨水系統構建的實施策略、實施原則和重點實施區，同時應在城市水系、排水防澇、綠地交通等專項規劃里納入海綿城市建設的相關內容和要求。結合武漢市的現狀實際狀況，展開專題研究的同時，也要在綠地率、水域面積率等相關指標基礎上，城市總體規劃還應增加城市年徑流總量控制率、峰值流量控制率等指標，具體要點如下:(1)優先保護水生態敏感區。水生態敏感區作為城市里的大的天然海綿體必須受到足夠的重視和保護，河流、湖泊、濕地、坑塘和溝渠等在空間管制里應納入禁建區和限建區的范圍，嚴格劃定城市藍線范圍，城市構建低影響開發雨水系統和城市雨水管渠系統及超標雨水徑流排放系統應于城市水體做好銜接，保護水體不被二次污染。(2)集約式城市開發。合理保障城市生態空間，提倡集約式開發，為防止城市無序蔓延，應確定城市空間增長邊界和城市的規模，避免開發造成破壞。(3)確保合理的透水面積。目前城市地面都是大面積硬化，影響雨水的滲透，因此要設定不同性質的綠地率和透水鋪裝率指標，確保透水路面的比例。(4)合理控制地表徑流。根據武漢的豎向分區，合理確定雨水的排水區，優先保護和修復自然徑流通道，建設植草溝、下沉綠地、雨水濕地等匯集分區雨水，控制地表徑流。
3．2控規定指標
海綿城市建設在控規層面應該與相關專業協調，通過土地利用空間優化等一系列方法，在控規內容里細化和分解總規以及上級規劃提出的低影響開發控制目標及要求。在建筑密度和綠地率等指標的約束下，應提出各地塊的單位面積控制容積和下沉式綠地率、透水鋪裝率和綠色屋頂率等控制指標，作為土地開發的規劃設計條件，要點如下:(1)地塊的低影響開發控制指標應明確。控規應該分解細化城市總規和專項規劃的低影響開發控制目標，根據規劃用地分類的比例和特點對各指標進行分類分解。地塊的地影響開發控制指標看依據地塊的分區而定，比如已建區、新建區、改造區等。(2)地表徑流組織應合理。根據匯水區的劃分，協調地塊內建筑道路的布局和豎向，使得地塊內地表徑流有組織的匯入周邊綠地系統和城市水系，同時匯水區應與城市雨水管渠系統和超標雨水徑流排放系統相銜接，充分發揮低影響開發設施的作用。(3)低影響開發設施應統籌協調。根據地塊實際情況，確定地塊內的低影響開發設施的類型及其規模，合理布局地塊內規模較大較為復雜的低影響開發設施。
3．3修規定坐標
關鍵詞：海綿城市；重點；機遇
0 引言
2014年10月，住建部《海綿城市建設技術指南》（試行），探索構建城市雨水開發體系，以根治城市內澇頑疾。目前，一些省份已經開始試點。從實踐情況看，《指南》的出臺不代表萬事大吉了，城市要告別“城中看海”的窘境，還任重道遠。海綿城市的技術體系還遠未建立，實踐操作還有待細化，產業支撐也還沒有創立，也就是說萬里才走了第一步。海綿城市究竟如何從紙上藍圖變成現實？下面本人結合多年工作和理論學習實踐，淺談幾點個人看法，不足之處敬請同行指正。
1 什么是海綿城市？
1.1海綿城市的基本定義
海綿城市比喻城市像海綿一樣，國外稱為低影響開發（LID），即指遇到有降雨時城市社區能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調節水循環；在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，同時豐富城市景觀，增強城市生態功能，讓城市更加宜居。海綿城市技術將改變傳統的城市建設技術路線，降低人類活動對環境的影響，達到城市可持續發展的目的。
1.2海綿城市對我們傳統城鄉建設理念的影響
改革開放30多年來，我國城鄉建設長期處于粗放發展階段，過度硬化與大拆大建伴隨著城鄉建設的全過程。在水與城市可持續發展的關系問題上，缺乏系統科學的研究和安排，使城鄉水生態環境領域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問題，城市發展已面臨諸多窘境。城市內澇、城市天坑、熱島效應、霧霾等一些城市病態現象持續出現，給城鄉居民帶來嚴重的生命財產損失，社會全員勞動生產率普遍降低，碳排放增加，流域治理能力不足，地表水和地下水水質改善進展緩慢；城市應對極端氣候的能力普遍降低，多地城市備受霧霾襲擾，引發民眾詬病。在造成嚴重的城鄉生態環境問題的同時，也給經濟發展造成巨大阻礙。所以，提出建設海綿城市理念也是經歷了反復陣痛而達成的這一成果，得來不易。
1.3海綿城市技術的應用領域
海綿城市技術有著廣泛的適用領域，是生態建設和生態修復的基礎技術，它反映了社會對水資源的可持續利用與管理，以及對生態環境的延續性的高度關切。海綿城市技術最重要的原則就是以社區（匯水區）為單元，包括工業、農業社區，雨水就地蓄留處理，完成地上地下的循環。除了水資源利用外，海綿城市技術在生態修復領域具有很強的實用性，在社區生態、農田水利、高速公路和鐵路、大型機場、重金屬土壤污染、河道治理、農田水利等領域都有很好的修復效果。研究表明，海綿城市技術也是治理熱島效應和霧霾的最佳手段。在石油、燃氣管道的生態修復治理領域，也將發揮重要作用。
2 海綿城市建設的重點
海綿城市技術只代表一種技術體系和方法，而不能代表城市發展的全部內涵。我們要利用海綿城市技術，達到城市水資源可持續利用與管理，最終實現城市可持續發展的戰略目標。在推進海綿城市建設時，我們要從如下幾方面入手：
2.1要扭轉觀念，遏制城市無限制硬化趨勢。傳統城市建設模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規劃設計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。根據《海綿城市建設技術指南》，今后城市建設將強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。根據財政部網站消息，我國建設海綿城市試點工作已經展開，首批有16個城市進入試點，按行政區劃序列排列，他們分別是：遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。
2.2要積極實施城市生態修復。從現在起，試點城市要有步驟地開展城市生態修復工作，推進截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統，開發、改造城市社區建筑物、道路、綠化帶、停車場、廣場、公園等公共設施蓄留雨水的生態功能。盡可能恢復城市原有河道、湖塘、溝渠，減弱城市熱島效應，提高城市雨水滲透率。重視城市地下管網的普查、檢測和修復工作，防止城市地質災害。海綿城市技術普及以后，原有城市生活污水量會大大減少，雨水進入污水管道的情況會逐步改善，污水處理廠處理污水的能力與效益均會提高，污水直排進入河道、土壤和地下水的狀況也會得到改善。
2.3要高度重視水資源戰略規劃，將水資源及生態環境規劃納入城市發展戰略規劃，支持、鼓勵公民和社會組織參與和監督水生態規劃的制定和實施過程。確立水生態規劃在城鄉規劃中的基礎地位，充分認識和利用水資源的資源功能和生態功能，注重開發和保護水資源在城市發展進程中的歷史文化價值，培育和引導親水產業健康發展。
2.4要建立科學的流域管理行政體制。充分理解一個城市的發展與流域上下游地區發展之間的內在邏輯，任何城市開發措施都要照顧到本地區和上下游地區人民的合理訴求，積極參與流域地區的環境與發展對話，制定流域治理行動計劃及時間表。
2.6要兼顧歷史文化和普通居民的利益。建立尊重自然、順應自然的低影響開發模式，保護原有水生態系統，恢復被破壞水生態。有關專家同時指出：可以把海綿城市與智慧城市結合起來，把各種各樣的分布式的能源、綠色設施和海綿設施協同起來，促進智慧排水、雨水收集、管道檢測以及反應和水循環利用、地表水污染的實時監測和反應、暴雨預警和水生態、水系統的智慧應對。
2.5要構建完備的水資源法律和政策體系。將立法先行與政策配套相結合，積極開展水生態法律和政策調研工作，認真總結實踐經驗，支持構建我國完備的水資源法律和政策體系，立法機構應借助水利改革的契機，率先構建流域管理法律法規體系。
3海綿城市建設帶來的重大機遇
海綿城市建設首先帶來我國綠色技術創新，我國工程設計界長期以來沿用灰色排水方案，造成城鄉社區大量的硬化地面，生態環境受到破壞。實施海綿城市技術以后，新的技術規范和技術體系建立起來，需要大量的轉型人才，高校要更新教材，設立新的專業，以滿足社會需求。
社會資本被引導到綠色科技領域投資，大量的企業創新轉型，相應的產業技術裝備也會跟進，形成新的綠色產業鏈，帶動就業及經濟增長。另外，海綿城市建設也將在我國節能減排領域發揮關鍵性的作用，并帶動產業轉型，綠色生態產業將成為我國的支柱產業。
以北京市為例，北京市現有2萬多個社區，假設每個社區投資500萬元進行生態修復，僅北京市的投資就是一個很大的數字。有專家估計，我國城鄉生態修復領域的投資，將從最初的幾千億元發展到成熟期的數萬億元，市場規模龐大，生態工業體系將得到完善。這些投資帶來的直接效果，就是城鄉生態環境的改善，綠色GDP成為經濟增長的原動力，國家經濟呈現健康勢頭。
關鍵詞：節約型；城市園林；景觀設計
中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632203
1 節約型生態園林景觀的概念及意義
1.1 節約型生態園林的概念
當下社會正在進入一個節能環保低碳的生活，節約減排成為了時代的主流，所以在城市的綠化過程中，也要堅持著可持續發展的理念，發展節約型的生態園林景觀設計，它是按照節約資源，減少浪費，合理利用資源的標準來進行設計，建設和維護的。
1.2 節約型生態園林的意義
節約型生態園林的建設是十分重要的，建設環境友好型，資源節約型社會必不可少的，也是城市建設中不可或缺的。
2 現代生態園林設計中存在的問題
現在的園林建設過程中經常會出現很多違反節約型社會的例子，比如說亂挖湖泊，外地引進其他環境生物，建設大塊綠地，人工湖泊等等。這些現象不但沒有取得良好的生態效益，反而因為對環境的不適應造成了極大的浪費，而且不能不能取得良好的效益。
2.1 水景的設計
無論南方還是北方，無論多雨地區還是干旱區域，很多城市的建設都喜歡建造一些大型的噴泉，人工河流，人工湖泊等等，這些景觀的水來源都是城市的居民飲用水，造成了巨大的水資源的浪費，而且大多不是循環使用的，使得浪費現象加劇。
2.2 高能耗燈具的使用
很多的城市經常喜歡使用高能耗的探照燈，這些探照燈的功率非常的大，探照的距離非常的遠，尤其是夜晚的路邊和城市的廣場上，使用的范圍更加廣泛。這些現象使得很多電能被白白的浪費掉了，還造成了很嚴重的光污染現象。
3 節約型生態園林景觀設計要點
3.1 海綿城市建設的理念
現在的城市建設中興許一種海綿城市的建設浪潮，這種海綿城市的理念是一種新型的城市設計理念，其從原來的城市排水改為城市吸水，對其城市內的各種建筑物、公園綠地、道路廣場等進行基礎吸水建設，使其為主體承載更多的城市中的水處理，保證其城市的基礎運行，并且根據其不同的地域不同的水文條件，對其進行不同的規劃設計。
3.2 因地制宜是生態園林設計的要求
在園林的建設過程中，應該多多選擇則本地的植物，這些本地的植物都是比較適應當地的土壤氣候環境的，不會對水分有更多的要求，這樣僅僅是自然的降水可以保證植物生長的要求。
在園林的建設過程中，多多種植一些耐旱的植物，他們對于水分的要求是比較少的，能適應干旱的環境，生命力旺盛，非常適合北方的環境種植。
3.3 活化水體與循環使用水
水對于一個景觀來說是非常重要的，所以在景觀的設計上要十分重視水資源的使用效率，既要做到能夠充分發揮出應用的效果，又要做到不浪費，節約用水。
3.4 充分利用現有資源
3.4.1 地形地貌的有效利用
在城市園林的建設過程中，要考慮到地形因素，在原有的地勢基礎上進行建設可以減少施工的成本，也降低了施工過程中造成的對植被的破壞，減少了噪聲污染。同時也提高了園林的土地利用效率，使得現有資源得到了有效的利用，使得園林的環境得到了有效的改善。
3.4.2 原有植物和景觀充分利用
盡量保留原有的建筑物，保留原有的植被，保留這些原有的資源可以充分的節約時間和成本，還能節約其他的資源，這正是建設節約型生態園林景觀設計必不可少的。可以通過恰當的設計，把原有的植被和建筑等和新的環境相融合，已達到不用重新施工的目的，實現節約。
4 結束語
綜上所述，本文所提到的節約型生態園林景觀設計在城市園林中的應用探討研究工作，希望可以對節約型生態園林景觀設計發展提供參考價值。隨著節約型生態園林景觀設計在城市園林中的應用的不斷開展， 節約型生態園林景觀設計在城市園林中的應用的研究工作也將成為保障節約型生態園林景觀得以實現的重要工作。
參考文獻
【關鍵詞】海綿城市 村鎮廣場 雨水景觀 優化設計
【中圖分類號】TU2 【文獻標識碼】A
以低影響開發模式為建設內涵的“海綿城市建設”已成為近年來我國學術與實踐研究的熱點話題，我國在借鑒國際雨洪管理技術的基礎上，結合自身特點，提出了海綿城市的建設理念。“海綿城市”概念的產生源自于行業內和學術界習慣用“海綿”來比喻城市在適應氣候變化與環境時具備良好的“彈性”特征，海綿城市建設倡導將自然途徑與人工措施相結合的雨澇調蓄能力，傳統的雨水就地排放思路開始向雨水自然調蓄方向轉變①。近年來，車伍②、王思思③、王建龍④等人在介紹國外雨洪管理模式及方法、國內雨洪應用案例及雨洪與景觀設計結合方面有深入探討。俞孔堅及其北京大學研究團隊提出生態海綿城市并實踐了用生態基礎設施來綜合解決城市水問題和綠色城市的構建⑤。臺灣水利署基于LID技術在新近的《流域綜合治理計劃》中提出構建“海綿城市”⑥。2014年11月住房和城鄉建設部《海綿城市建設技術指南》，海綿城市的建設需要將城市中大量的不透水區向透水區或部分透水區轉變，恢復原有的水文循環過程。村鎮廣場在村鎮聚落中具備社交場所、組織交通、城市名片與美化環境等功能，是村鎮公共空間的重要組成部分，然而目前村鎮廣場的硬質鋪裝比例大，下墊面結構與排水方式對村鎮可持續發展建設有較大影響，因此建設海綿型村鎮廣場景觀的優化設計尤為重要。
“海綿城市”與“低影響開發”的辨析
“低影響開發”概念起源于20世紀80年代末90年代初美國的雨洪管理理念，并于2000年發展成為全美的雨洪管理范本。“海綿城市”是我國借鑒國外先進的雨洪管理與低影響土地開發理念基礎上，提出適合我國國情的城市建設與雨洪治理理念。因此，有必要將“低影響開發”與“海綿城市”進行釋義辨析。
概念辨析。低影響開發的雨水管理技術是美國馬里蘭州喬治王子郡的環境資源部的首創，是一種新型土地開發方法，與自然管理雨水方式接近，以恢復與維持一個地區的水文生態功能為目標。海綿城市是我國借鑒國外先進的雨洪管理理念基礎上，提出的適合我國國情的一種順應自然、與自然和諧共生的城市建設與土地開發、管理、保護等方法。第九屆中國城鎮水務發展大會提出了海綿城市以改變我國傳統的城市粗放型建設理念為依托，滿足城鎮化與資源環境的可持續發展內涵。海綿城市的建設目標是通過保護原有的水生態系統，運用低影響開發技術恢復水文環境，“讓城市彈性適應環境變化與自然災害”。改變就地排放的排水防澇思路，倡導開發前后的水文特征維持不變。
由此可見，“低影響開發”與“海綿城市”在本質上都以改善水生態為出發點的。“低影響開發”在具體的水文技術方法、法定規范與土地開發手段上更加具體、明確，可操作性強。“海綿城市”在吸收“低影響開發”（以下簡稱LID）理念基礎上，緊密結合城鎮化建設中的實際問題，從國家戰略高度出發，在城市規劃頂層設計中層層落實、明確要求，相比LID，內涵更寬、任務更重、更加迫切實施。
適用范圍。美國低影響開發（LID）理念適用于大于5000平方英尺的所有聯邦項目，主要在中小尺度的街區、廣場、居住社區應用較多。近年來，LID理論與方法逐步向全美與歐洲擴展，適用范圍逐步擴大到與城市設計、規劃相結合，形成了水敏感城市設計（WSUN）、低影響城市設計與方法（LIUDD）、可持續城市排水系統（SUDS）的理論與方法，目前在流域尺度的雨洪模擬管理和保護開發也開始研發與應用。
海綿城市相比LID適用范圍更加廣闊，從區域水生態環境保護到城市規劃區的海綿城市設計及舊區改造均有涉及。借鑒國際上低影響開發建設模式的成功經驗，并吸納了我國相關政策法規的要求和低影響開發雨水系統的工程實踐經驗，適用于以下三個方面：一是指導海綿城市建設各層級規劃編制過程中低影響開發內容的落實；二是指導新建、改建、擴建項目配套建設低影響開發設施的設計、實施與維護管理；三是指導城市規劃、排水、道路交通、園林等有關部門指導和監督海綿城市建設有關工作⑦。
海綿城市視角下的村鎮廣場景觀空間環境的問題
課題組在2013～2014年間對河北周邊村鎮廣場進行實地調研，對城鎮級綜合型廣場、鄉級主題型廣場和村級休閑型廣場進行專項研究，從促進或阻礙海綿因子、功能因子、文化因子層面定量統計，分析滿意度。調研發現，城鎮級、鄉級綜合型廣場景觀的整體滿意度最高，文化代表性強，能夠凸顯城鎮地域特色。然而，在城鎮及鄉村的海綿城市建設以及海綿文化的傳播還尚未全面展開，還存在以下不足：
廣場下墊面結構及排水方式引起的積水與水污染問題。廣場是城鎮公共空間的重要組成部分，傳統的城市管網排水系統在廣場下墊面結構中處于主導地位并大量存在，隨著城鎮化進程的加快，村鎮廣場建設量也不斷增加，使得村鎮的不透水下墊面激增、徑流量加大、城郊村鎮內澇及污染不斷加重。常見的解決方法是擴大排水管徑，增加泵站數量及排水能力來避免內澇，然而，建設經驗表明這并不能從根本上解決洪水及水污染問題。調研發現，由于建設規格及排水系統較為完善，城鎮、鄉級的主要廣場內部較少發生內澇及水污染，然而途徑廣場內部的污水及雨水更多地匯集到廣場周圍的道路及低洼地段。村級廣場問題較多，由于排水管道陳舊，施工工藝較差，部分村級廣場成為雨季內澇高發地段，有些地面鋪裝工藝差，出現缺口、內陷、剝落等問題，加劇了徑流污染及內澇問題。
綠化植被（透水下墊面）面積不足或單一，夏季缺少遮蔭場所。目前國內并沒有對村鎮廣場的綠化率劃定統一標準，《城市綠化規劃建設指標的規定》（1994）中規定城市綠化覆蓋率為不少于35%。非園林城市的廣場建設也主要以此作為標準進行開發建設。傳統的城市廣場綠化設計是以滿足廣場的各類功能需求為目的的，適當運用園林小品和硬質鋪裝等園林手段，最終形成美觀、實用的廣場環境。然而作為透水下墊面的廣場綠化植被對雨水的滯留有重要作用，將靠近廣場硬質區的綠化做下沉式處理可以有效地吸收、過濾與滯留雨水。調研發現，大部分的村鎮廣場沒有考慮這一問題，許多綠化區周圍用不透水石材圍合起來作為座椅供人使用，導致雨季大量雨水無法排入綠化池內，加大徑流量。此外，綠化面積不足也是廣場的主要問題。
廣場設施功能單一或缺乏維護。村鎮廣場是公共設施的主要承載空間。公共設施不僅能夠為市民創造出愉悅感、快樂感以及對村鎮生活的思考，而且能夠促進人與人的接觸和交流。一方面展現了村鎮的文化和歷史，一方面也能激發人們參與意識、創造力和想象力。調研發現，村鎮廣場設施普遍存在一體化設計、功能單一或缺乏維護的問題，設施滿意度最低，人們普遍認為不方便，可休息的地方太少。
海綿生態文化的普世性不足，應加大宣傳力度。“海綿城市”的生態文化理念在我國行業內部剛剛興起，社會大眾對海綿生態文化認知度不高，對其恢復生態環境、改善城市水資源問題的積極作用并不了解。調研發現，大眾對城市內澇與水污染問題的解決途徑尚以傳統的排水設施不足或缺乏為主，而對新興的雨水滯留、雨水回用、雨水景觀等設計理念不了解。因此在海綿城市建設過程中，應著重加大海綿生態文化的宣傳力度，使雨水文化口口相傳，提高社會各界的生態文化意識。
海綿型村鎮廣場景觀空間優化設計思路
海綿型村鎮廣場景觀空間優化設計構架。海綿型村鎮廣場景觀優化不應僅限于雨水景觀的優化設計，還應同時考慮植被、場地、材料、文化及教育等整體景觀環境的優化與提升。根據美國可持續景觀評價標準、我國生態景觀建設標準等，提出建設可持續的海綿型村鎮廣場景觀空間優化設計構架：第一步，優化設計前評估，對場地內部水文、植被、群落生境、材料與文化進行系統評估，確定場地需要保留與改造的區域，同時增設公眾參與設計環節，對場地中功能設施及景觀環境進行綜合評估。第二步，用地適宜性分析，根據場地自然、人文與現狀條件，結合地域特點確定場地適宜建設區、較適宜建設區及不適宜建設區。第三步，優化設計目標，以建設海綿城市、美麗鄉村為總體目標定位，側重生態與人文兩方面解決現存問題，以達到可持續的廣場景觀目標。第四步，優化目標分解，將總體目標分解為五個方面：水生態系統改善，可從雨水景觀設計方法解決；植被、土壤及群落生境改善，可從植被生境修復設計解決；場地設計側重功能優化與完善；材料生態化可應用新能源、可再生及本土化材料來完善；文化及環境教育需重視生態意識及文化保護在場地優化中的要義。第五步，施工及運營維護機制，需要考慮場地優化建設中應加強控制污染及使用可再生能源的問題。
海綿型村鎮廣場雨水景觀設計途徑。以維持與恢復水文生態本底為目標定位的海綿型村鎮廣場景觀，在設計構架上應加強雨水設施與景觀要素之間的銜接與完善，將海綿生態文化理念融入廣場文化理念中，使人們在廣場景觀環境中更加舒適、愉悅地體驗自然魅力與人類智慧的交融。海綿型村鎮廣場雨水景觀設計途徑：第一步，用地適宜性分析。第二步，按照我國《海綿城市建設指南》中對我國各地區年徑流量控制率的規定，制定海綿型村鎮廣場雨水景觀優化目標。第三步，雨水系統設計。根據現場具體情況，確定水文與氣象，測定雨水的體積來管理現場。第四步，典型現存設計選項。根據測定雨水的體積與現狀條件選擇雨水設施來進行現場設計，從場地源頭開始對雨水進行管理，可將雨水滲透/滯留設施、雨水徑流傳輸設施、雨水調蓄設施通過任意組合來達到設計目標。第五步，雨水設施景觀化設計。雨水設施景觀化是海綿型村鎮廣場景觀優化設計的關鍵，可通過雨水設施功能多元化、雨水植被設計景園化以及海綿生態文化地域化的設計策略來實現。
海綿型村鎮廣場景觀空間優化設計策略
雨水設施功能多元化。村鎮廣場中的雨水滲透/滯留設施在滿足雨水徑流就地滲透/滯留的功能以外，還可結合城市廣場的游憩空間、場地邊界綠化帶、停車場綠化帶、情景化鋪裝來實現豐富的廣場景觀品質。村鎮廣場中的雨水徑流傳輸主要通過明渠流與漫地流的方式來實現，設施主要由植草溝、雨水管渠等構成。廣場中的雨水傳輸設施可具備分割空間場地、景觀雕塑、游憩設施等多種功能來滿足人們的戶外活動需求。村鎮廣場的雨水調蓄設施位于雨水徑流匯集的末端，為多功能調蓄設施。當村鎮發生強降雨或防洪排澇有較高需求時，可作為雨水徑流調蓄池，有效減低雨水徑流，減輕村鎮防洪壓力。雨水調蓄設施平時可作為下沉廣場提供多種游憩功能供人適用。
雨水植被設計景園化。在我國，現代村鎮廣場的植被設計主要以學習西方廣場的現代造景手法為主，以幾何形式的排列組合來配合場地道路與活動場地，或以群落式的布置方式作為場地集中綠地的體現，此外，每逢國家節日村鎮大型花壇蜂擁而至，展出結束，花已凋零。這些與我國傳統的天人合一、因借自然的園林植被設計手法有很大差異。與傳統廣場旱地植被不同的是，雨水植被可有效凈化與降低雨水徑流中的污染物，削減雨水總徑流及峰值流量，具備重要的生態功能與美學價值。目前國內外學者對于雨水植被類型、組合方式、地域特性以及凈化效果均有較為深入的研究，然而，在雨水植被的景觀環境營造中涉及尚少。筆者認為海綿型村鎮廣場的植被設計應采用低維護、低成本的本土植被，借鑒我國傳統園林的造園手法，使場地中雨水植被與旱地植被巧妙融合，創造優雅怡人的景園效果。
海綿生態文化地域化。海綿生態文化是城市回歸自然本真的一種體現，是當前環境治理、城鎮開發與改造的精神動力。海綿生態文化是我國海綿城市建設進程中的核心文化理念，在學術界與業界已得到廣泛關注，調研發現人們對新興的海綿城市、雨水景觀等設計文化理念知之甚少，對村鎮水污染與內澇治理尚停留在依賴城市排水設施的基礎上，因此在村鎮建設中宣揚海綿生態文化理念，提高大眾的生態意識尤為迫切。海綿生態文化的傳播應體現地域性的特點，在我國不同地域的村鎮廣場具備風格各異的水文與地形特征，根據不同地域類型的村鎮廣場來劃分不同的海綿生態文化分區，可以加深大眾對海綿生態文化的認知度與理解力，對村鎮廣場的獨特性與多樣性有一定的推動意義。
結語
我國的“海綿城市”理論是在吸收借鑒國外雨洪理念基礎上逐步發展起來的，2014年《海綿城市建設技術指南》的提出將海綿城市理論與建設實施提高到國家戰略規劃高度，對我國解決城鎮化與資源環境協調發展實現城市永續目標有里程碑式戰略意義。本文通過對河北村鎮廣場進行專題調研，梳理現存問題，提出建設海綿型村鎮廣場景觀設計思路與構架，對村鎮廣場雨水景觀化途徑與策略展開詳細討論。目前，我國的雨洪景觀理念與實踐尚屬起步階段，還存在水文數據不透明、雨洪徑流模擬與計算技術滯后、項目落地阻力大等問題，需要不斷積累實踐經驗，提高本土雨洪景觀理論與技術能力，加大海綿生態文化傳播力度，早日實現我國海綿城市開發建設的良性發展目標。
（作者分別為天津大學仁愛學院建筑系博士研究生、講師，河北工業大學建筑與藝術設計學院博士研究生、講師；本文系2014年底河北省社會科學發展研究課題“新型城鎮化背景下河北省農村社區生態規劃策略研究”階段性成果，項目編號：2014040707）
【注釋】
①⑦住房城鄉建設部：《海綿城市建設技術指南―低影響開發雨水系統構建（試行）》，2014年10月。
②車伍，張{，趙楊：“我國排水防澇及海綿城市建設中若干問題分析”，《建設科技》，2015年第1期。
③蘇義敬，王思思，車伍等：“基于‘海綿城市’理念的下沉式綠地優化設計”，《南方建筑》，2014年第3期，第39～43頁。
④王建龍，車伍，易紅星：“基于低影響開發的雨水管理模型研究及進展”，《中國給水排水》，2010年第9期，第50～54頁。
⑤莫琳，俞孔堅：“構建城市綠色海綿―生態雨洪調蓄系統規劃研究”，《城市發展研究》，2012年第5期，第4～8頁。
關鍵詞：城市道路；景觀規劃；生態
1城市道路景觀規劃現狀
1.1生態失衡
有的小城鎮，盲目模仿大城市的地下排水設施，而不考慮自身的自然地形，結果出現了水土流失現象，導致生態失衡；有的為了滿足機動車通行不斷的擴寬街道，大面積的硬質鋪面取代了原本自然化的地表，同時又移除街道上原本的樹木，不僅破壞了街道的綠地系統，而且也導致生態失衡；還有的小城鎮，為了追求綠化量，盲目大面積地種植草坪，不僅浪費了水資源，也導致生態失衡。
1.2缺乏個性化
有的小城鎮，在街道景觀建設時，盲目照搬照抄大城市的樣式，沒有考慮城鎮自身的歷史文化、風土人情及地域特色，導致拆除了原有的景觀小品或基礎設施，建成了寬闊的馬路和大的廣場，形成千街一面的現象，失去城鎮的特色，致使小城鎮街道歷史的記憶大量遺失。
1.3未因地制宜地使用外來樹種
有的城市在進行綠化時，需要外來樹種，這些物種不適應該地區氣候，導致綠化成本提升。因此需要因地制宜地選擇樹種，根據每個地方的不同氣候，種植適合本地區的植物，種植的面積以及種植量應該同城市規劃相關，一般選擇本地區的樹種，這樣成活率比較高。對城市綠化起到的作用也比較突出，因為這些樹木生長能力比較強，在抵御自然災害方面能夠發揮出優勢，而且這樣的樹種比較容易管理，投資也比較少。
2園林規劃在城市道路景觀中的應用
2.1生態設計
近幾年來，隨著全球保護生態環境的呼聲日益高漲，在道路規劃、設計時，建設者們開始注重生態理念在道路景觀設計中的運用。道路規劃設計與建設中，應努力把生態理念落實在一些具體的設計方法上。生態學的本意，是要求規劃設計者更多地了解生物，認識到所有生物互相依賴的生存方式，將各個生物的生存環境彼此連接在一起。這實際上要求我們具有整體的意識，小心謹慎地對待生物、環境，反對孤立的、盲目的整治行為。不能把生態理念簡單地理解為大量種樹、提高綠量。此外，生態學原理要求我們尊重自然，師法自然，研究自然的演變規律；要順應自然，減少盲目的人工改造環境，降低道路景觀的養護管理成本；要根據區域的自然環境特點，營建道路景觀類型，避免對原有環境的徹底破壞；要尊重場地中其他生物的需求；要保護和利用好自然資源，減少能源消耗等。因此，荒地、原野、取土坑、棄土坑、再生、節能、野生動物、植物、廢物利用等等，構成道路景觀生態設計理念中的關鍵詞匯。
海綿城市是當前新穎的城市建設理念，道路在海綿系統中承擔著輸送雨水徑流的作用，是海綿系統的“動脈”。在“海綿城市”的背景下，適宜的城市應當考慮建設重要的海綿綠色廊道。如采取透水鋪裝、多功能樹池、旱溪、生物滯留帶、植草溝、雨水花園、雨水濕地、蓄水模塊等一系列的措施，并進行系統化、集成化地使用。
2.2個性化設計
個性化是人類在不同的自然環境和社會環境下逐漸形成的帶有濃郁地方色彩和歷史傳承性的地方文化。個性化主要體現在建筑、歷史古跡、民風民俗、產業文化、服飾文化、飲食文化、宗教、藝術等多種文化資源，它不可移植、不能復制、不會再生，其潛在價值和精神內涵是構建城市形象的文化資本，也是城市形象建設的核心內涵。
道路景觀設計的觀念被明確提升到一個專業的高度后，雷同的設計方法將會被摒棄，代之以個性化的道路景觀設計，給城市道路賦予文化特色，增強道路的可識別性。個性化城市道路景觀設計要求空間來源于生活，又服務于生活，不僅要考慮城市的地形、氣候、歷史因素，還要體會公眾對其的心理期盼以及未來可能發展方向等制約條件。以至于在滿足人們生產生活各方面要求，創造優美環境的同時，帶給人們那些可識別、可觸摸、可回味，在人們頭腦中早已形成的記憶符號，進而提升城市魅力。道路設計時，景觀設計也要同步進行，先確定一個總體風格特色，來指導道路設計，從某些方面來講，道路設計要服從景觀設計確定的原則。設施的選擇，要服從景觀風格，統一考慮設施的造型、布置，達到風格統一，布置協調合理。
大約每個城市中心都有公交車和無所不在、不舒適的公交車站，但是許多城市正在請景觀設計師改善騎自行車者的體驗，對他們的公交車站進行靈巧和功能性的設計。一個實例就是奧蘭多、佛羅里達國際車道沿線的雕塑公交車站。WaterGeiger設計了這些白色、曲線型的纖維加強型聚合板，把藝術帶入到公共空間里，同時也為公交乘客提供急需的陰涼地。其他創意性設計包括太陽能電池板和綠色屋頂結合而成的遮蓬，或是其他顯著的設計如馬德里藝術家聯盟Mmmm在巴爾的摩Highlandtown社區東南大道上設計的車站，那里的車站結構是14英尺高、7英尺寬的“BUS”字母。
張家口市為舉辦冬奧會，對奧運沿線進行風貌景觀提升規劃，設計以“觀、賞、品、鑒”4個字為出發點，即觀一路北國風光，賞一路生態之旅，品一處塞外文化，鑒一場品質冬奧，展現“自然、生態、人本、寄情”的理念。以自然風光為背景，因地制宜構筑大地景觀，給駕駛員、游客空間四維體驗，選用當地材料及植被，對沿路進行環境的整治和改造，并將本地區的文化元素集合奧運元素注入景觀設計中，在提升文化內涵的同時，采取一定量的具有文化特色及視覺沖擊力的造型表現，建設具有地域特色的冬奧會景觀線路。
2.3因地制宜設計
關鍵詞： 城市綠地 環境教育 地理教學
一、城市綠地的概念和功效
1.城市綠地的概念。
綠地一詞，各國的法律規范和學術研究對它的定義和范圍有著不同的解釋，西方城市規劃中一般不提城市綠地，而是開敞空間。我國的城市綠地指城市中以綠化為主的各級公園、庭院、小游園、街頭綠地、街道綠化、居住區綠地、專用綠地、交通綠地、風景區綠地、生產防護綠地。
2.城市綠地的功效。
在國務院公布的城市規模排名中，蘇州被列入了準特大中心城市。蘇州城市化速度的加快，使得城市的污染日益嚴重。此時，城市綠地在其中顯示出無可替代的功效。
（1）改善小氣候緩解城市熱島、干島效應。
在城市中，熱島和干島效應一年四季都有，其強度為秋夏大于春，春大于冬。據測定，城市公園比城區溫度低0.67℃左右，相對濕度高3%～5%；風景區比城區溫度低1.2℃左右，相對濕度高7%左右。
（2）改善空氣質量的作用。
綠地系統對于改善城市空氣質量，增加O2含量，凈化大氣作用明顯。植物既是天然O2“制造廠”，又是CO2的“廣闊市場”，綠地每公頃每年吸收SO22400kg，煙塵30t，其他生態效應還包括吸收氮氧化物，CO2等。
（3）削減噪音、降低光輻射、涵養土壤水分、凈化污水的防護作用。
植物是天然消音器，據測定：10m寬的林帶可以減弱噪聲30%，可降低噪音8―10dB，20m寬的林帶可以減弱噪聲40%，30m寬的林帶可以減弱噪聲50%，40m寬的林帶可以減弱噪聲60%。樹木還能過濾、吸收和阻隔放射性物質，減低光輻射的傷害。俗話說：大樹底下好乘涼，綠地的涵養水分的作用也很重要。現代城市水泥建筑物林立，柏油馬路鋪地，下雨天水都隨下水道流走了。晴天又特別干燥，如果沒有綠地，就如同沙漠一樣。
（4）某些植物具有監測環境的功能。
唐菖蒲對空氣污染特別敏感，當空氣中氟化物達到一定濃度時，葉片就會因吸收氟表現出傷斑、壞死等現象，向人們發出污染“報警”信號。雪松對SO2和HF這兩種氣體很敏感，當雪松針葉出現發黃、枯焦現象時，說明周圍可能有SO2或HF污染。紫花苜蓿、胡蘿卜、菠菜可以監測SO2污染；蘋果、桃可以監測氯污染。利用植物警報簡單方便，既美化環境，又能監視污染，一舉兩得。
（5）美化環境，陶冶情操。
這是一個最古老而又一直研究至今的有著豐富內涵的話題，中國古典園林的悠久歷史，足以證明這一點。如今，城市綠地的均勻分布，就像鑲嵌在城市中的綠寶石，裝點了城市的街景。特別是一些古樹名木，更是一個城市的綠色瑰寶。所以，城市的綠化水平，是其文明程度的象征。
二、高中地理課增加城市綠地教育的必要性
1.傳授城市綠地知識，彌補高中地理環境教育中的相關不足。
綜上所述，城市綠地在城市建設中有著不可替代的作用。隨著蘇州城市化速度的不斷加快和深入，城市綠地的功效日益的顯現。然而，在現有的高中地理教材中，只是在必修二第36頁城市化對地理環境的影響中提出：“合理的城市化可以改善環境，例如，通過平整土地、修建水利設施、綠化環境等措施，使得環境向著有利于提高人們生活水平和促進社會發展的方向轉變。”在選修教材環境保護第四章生態環境保護中根本沒有提及關于綠地保護這個內容。因此，在現有的高中地理教學時有必要在進行相關教學時補充城市綠地的內容，這些知識的傳授不僅可以豐富學生的知識面，而且可以激發學生熱愛自然、熱愛環境的情感，彌補教材內容的不足。
2.培養學生養成新的行為模式，熱愛家園，樹立正確的生存觀、發展觀。
蘇州市是國家園林城市、全國園林綠化先進城市，獲得中國人居環境范例獎。蘇州綠地覆蓋率達42.7%，綠地綠化率達39.5%，人均公共綠地面積達15平方米。其中在蘇州古城區內存有古典園林、庭院73處（包括完整、較完整、半廢和殘存），其中園林53處，庭院20處。蘇州市區古樹名木數量998棵，新增84棵，其中一級古樹名木為210棵，二級古樹名木為788棵，再加上今年市政府投資建設的各個大小城市開放公園、小游園等，可以說在我們的周邊綠地無所不在。
在現代化進程中，人們逐漸形成了一種以自我為中心的個人主義思想。這種個人主義不僅把自然作為人類的對立物，認為自然界是毫無知覺的，強調人對自然環境的主宰，而且強調個人獨立于他人，獨立于社會，把社會理解為達到某種目的而自愿地結合到一起的獨立的個人的聚合體，于是形成了一種為了自我實現而不擇手段的生存和發展觀。所以我們經常會發現在這些城市綠地中出現一些不和諧的音符：隨地亂扔垃圾，隨意攀折花枝，肆意踐踏草坪，攀爬綠樹亂刻亂畫等。這些行為嚴重影響了城市綠地的養護，有損我們的城市形象。要提高人們的環境保護意識就必須從學校抓起，讓學生從小就樹立環保意識，自覺地保護我們賴以生存的自然環境。因此，中學地理教師有必要在教學中對學生進行相關的教育，做到愛我家園，從自身做起。
三、高中地理課增加城市綠地教育的主要措施
1.課內補充滲透。
課內滲透主要是指在傳授知識中滲透環境教育。這就要求教師深入研究教材，結合教材內容，對學生進行有關環境污染的危害和治理、保護環境的重要意義的教育。如在講到城市化這節課時，可以結合蘇州市的城市化過程，指出城市的形成和發展是社會經濟、文化發展的結果。城市環境是人類利用、改造自然的產物，是人類對自然環境干預最強烈、自然環境變化最大的地方。隨著城市的發展，城市中人口的增多，建筑物的不斷增加和工業的發展，大氣污染、水體污染、噪聲污染和固體廢棄物污染越來越嚴重。因此，要想改善城市空氣質量，消除有害物質，除在生產上采取一些措施外，還要積極地進行城市綠化。在這個基礎上，教師提出城市綠地的概念，在教學過程中可以讓學生自主討論城市綠地有何種功效。高中教材中提到森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，那么城市綠地從功效上可以比做地球的什么呢？進而得出城市的綠地像人的肝臟一樣，具有解毒作用。
在課堂教學中，要始終注意引導學生的學習興趣，特別要針對現實生活中突出的環境問題，結合教材進行討論，激發學生研究問題、學習知識的積極性和濃厚興趣，在生動活潑的課堂教學中將城市綠地知識補充完整，進而可以將環境保護的理念深入每個學生的思想中。
2.走出課堂，開展多種形式的課外活動和適當的實踐活動。
地理科學有很強的直觀性和實踐性，在地理教學中應改變傳統的授課方式，改變課堂中總是“學生坐著聽，教師站著講”的局面，讓學生“動”起來，走出課堂，走向社會，在課外活動與現實生活中獲取資料、分析問題、提出方案，并在實踐活動中應用和檢驗。
（1）參觀訪問，深化相關知識。
可以帶領學生參觀蘇州市園林和綠化管理局，了解蘇州市世界遺產暨古典園林、風景名勝區、城鎮綠化保護和監管工作情況。參觀蘇州市園林植物醫院，了解室外綠化養護的相關方法。
（2）開展社會實踐活動。
在城市生態環境日趨嚴峻的今天，城市綠地在構建城市形態方面的作用越來越被人們重視，在世界各大城市中都依據各自的地理環境特點規劃設計了相應的綠地空間格局。蘇州市是一座著名的園林城市，各個大小不一的古典園林和小游園穿插于城市中間，教師可以帶領學生調查研究相關情況，撰寫相關小論文。
（3）開展宣傳教育活動。
以每年的“3?12”植樹節等紀念日為契機，開展一系列的活動。如主題班會，黑板報等。通過這些實踐活動，充分調動學生學習環境知識、參與保護宣傳城市綠地的積極性，徹底和不文明的游園習慣說再見，養成“從自己做起，從現在做起”的良好環境行為習慣。
2012年7月21日，北京市遭遇了61年一遇特大暴雨，產生了較為嚴重的影響。7月22日，香港鳳凰網刊出網文稱，此次北京大水，有幾個原因：一是城市對農地侵占過分，一些農田消失；二是汽車社會使停車位遍地，公路遍地，北京成為鋼筋混凝土的城市。客觀而言，城市排水設施不是沒有，但密不透風的混凝土世界實際上筑成不透氣的墻，在特大暴雨作用下，排水疏水就成了問題。這時，城市綠地的優勢就顯而易見了。正常情況下，雨水降落地面，土壤像海綿一樣吸收雨水，剩余的則流入江河湖泊。這一過程被稱為“海綿效應”。但土地“水泥化”之后，“海綿效應”不復存在，導致原先可以滲透進土壤的雨水無法排出。如果將城市綠地建成下凹式的，就可大量儲蓄雨水。城市的露天公園、運動場等，可作為有效的臨時蓄水場所。同時，在城市綠化中，可以借鑒發達國家的做法。韓國首爾的人行路多由小磚砌成，小草從中間長出來，下雨時，雨水很快滲下去。德國許多城市的道路兩旁都是高大的樹木，遇到暴雨，雨水很快就可以流進草叢、樹林。
從這個事件可以看出，城市的綠化已經和生活息息相關。而在21世紀素質教育中，環境教育也是不容忽視的一環。在中學地理教學中有計劃、有目的地進行城市綠化相關內容的滲透，可以有效地提高學生的環境保護意識，從而提高全民族的素質。我們只有一個地球，讓我們通過自身的努力讓山更美、水更綠、天更藍。
參考文獻：
[1]潘家瑩.關于城市的綠地標準[J].中國園林，1994，10（1）：33-362.
[2]楊賚麗主編.城市園林綠地規劃[M].北京：中國林業出版社，1997.4，136-142，269.
