時間：2023-07-24 17:07:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟社會發(fā)展匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、經(jīng)濟建設方面
1、我縣在招商引資發(fā)展到一定程度時，就應確立“以我為主”的自主意識，力求克服“散而不優(yōu)”、“集中度不高”、“產(chǎn)業(yè)不突出”的企業(yè)現(xiàn)狀，營造具有核心竟爭力的“塊狀”、“連鎖”經(jīng)濟帶。
2、在積極引進高新科技產(chǎn)業(yè)的同時，按經(jīng)濟學比較優(yōu)勢原理和從我縣實際出發(fā)，應該把培植社會成本低、勞動密集型企業(yè)、具有差別化的產(chǎn)業(yè)，作為保持我縣經(jīng)濟竟爭力的有效途徑之一。
3、我縣已基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，大量青壯年不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而入世后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整靠老年人用家庭作坊式生產(chǎn)是實現(xiàn)不了的。只有農(nóng)場式的生產(chǎn)才能較好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)調(diào)查了解：部分鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)機裝備基本上滿足中、小農(nóng)場的作業(yè)要求；不少農(nóng)民只需少量的資金補償就愿轉(zhuǎn)讓責任田；只要縣鎮(zhèn)兩級政府幫助協(xié)調(diào)并給予一定優(yōu)惠政策扶持，發(fā)展一些中、小型農(nóng)場是完全可能的。
4、加大農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)技服務體系建設，當前特別要加強種子、農(nóng)藥的質(zhì)量管理，建立強有力的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收保駕護航。在農(nóng)業(yè)標準化和發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)等工作中，要做好前導性的研究示范工作，先試驗后推廣，以提高農(nóng)業(yè)的比較效益。
5、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)宏觀政策的重大調(diào)整，為我縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了難得的歷史機遇。近日，國家在召開了全國平原綠化工作會議，進一步明確了“我國木材供給方式由采伐天然林為主向采伐利用人工林為主，廣大平原地區(qū)將歷史地承擔培育我國的后備森林資源的重任。”這就說明了今后商品林的發(fā)展重點將向生態(tài)環(huán)境相對穩(wěn)定的平原和丘陵地區(qū)實施戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移。因此，抓住機遇，大力開展植樹造林，迅速擴大林業(yè)資源，完全有可能在短期內(nèi)形成貿(mào)工林一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。同時，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，能促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；有利于農(nóng)民增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，有利于改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境。
6、加大建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，建筑企業(yè)改制工作已開展一年多，但進展不快。無論是從增強企業(yè)自身發(fā)展動力來考慮，還是從避免集體資產(chǎn)流失、減少改制成本考慮，都應使企業(yè)盡快改制到位。
二、社會事業(yè)發(fā)展方面
1、縣城發(fā)展規(guī)劃要突出整體性，應開辟幾個區(qū)域，每個區(qū)域重點突出一項功能。
2、城市基礎設施建設要增強計劃性、長期性，減少不必要的重復施工、修修改改等，避免造成浪費。
3、我縣縣城建設速度比較快，特別是近二年有了日新月異的發(fā)展，但隨著縣城人口的不斷增加，環(huán)境建設到了刻不容緩的時刻。建議：一是盡快開展對境內(nèi)溝、河的疏浚工作；二是對居民樓等建筑物配套建設新型生活污水凈化沼氣池；三是教育市民拋棄陋習、崇尚文明，對一些突出的不文明現(xiàn)象，媒體予以曝光。
4、要加大文化市場的整治力度，尤其是網(wǎng)吧，目前已成為毒害青少年學生的公害之一。
5、我縣縣通鎮(zhèn)的公路基本完善，但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間還未形成循環(huán)網(wǎng)絡。如高作至鐘莊、沿河至蘆溝等地由于過去村級公路規(guī)劃不合理，兩鎮(zhèn)之間直接溝通需繞道縣城，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來很大不便。另外，全縣400多公里的村級公路，多數(shù)養(yǎng)護管理不到位，亟需引起重視。
6、在重視引進外來人才的同時，要重視促進人才的縣內(nèi)流動，而控制縣直單位的教師流動，會促使一些教師外流。另外，目前的大學生分配滯后，大學生暑假前畢業(yè)，到第二年春天才能上崗，不利于大學生的回歸。
7、教育系統(tǒng)招生，特別是初、高中階段招生應加強計劃指導，根據(jù)學校的硬件設施、師資條件來規(guī)定招生數(shù)量，不然容易導致招生市場的無序竟爭，有些學校生員超負荷，無力承辦（如實驗初中等），而縣城其他初中則教學資源浪費嚴重。建議對縣城的教育布局也作適當調(diào)整。
8、加強職業(yè)教育的政策扶持，鋼化普高與職高招生指標，從制度上限制普通高中招收中考成績特別偏低的學生，使普教與職教協(xié)調(diào)發(fā)展，為**培養(yǎng)一大批能適應現(xiàn)代管理和生產(chǎn)要求的中等專業(yè)人才。
9、充分利用現(xiàn)有的旅游資源，如九龍口、喬冠華故居、陸秀夫讀書處、朦朧塔等，發(fā)展旅游經(jīng)濟，廣泛宣傳**歷史上的名人和水鄉(xiāng)風情，吸引各地投資者，增加收入。
10、縣農(nóng)藥廠和克勝農(nóng)藥廠都在**的大門口，十分影響**的投資環(huán)境，建議縣委、縣政府迅速把遷移計劃變成行動。
11、加大優(yōu)化環(huán)境治理力度，許多群眾都反映，投資、辦事遇到刁難或，有了說理和替群眾公正辦事的地方，群眾歡迎優(yōu)化辦，建議賦予優(yōu)化辦一定的權(quán)力，進一步加大整頓治理的力度。
三、其他有關(guān)方面
1、應建立有效的人才儲備、培養(yǎng)、使用機制，儲備、培養(yǎng)應貼近實際，立足長遠，并堅持后續(xù)連接，盡可能做到：有儲備，就要培養(yǎng)，有培養(yǎng)，就要使用。
2、建議加大反腐敗力度，通過典型案例的宣傳，達到教育、警省的目的，解決一部分領(lǐng)導干部理想信念漂移的問題。
（一）
分析今年以來的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下四大亮點：
1、既快又好的發(fā)展態(tài)勢進一步增強。1—5月份，全縣完成生產(chǎn)總值9.17億元，同比增長15.2%。財政總收入8821萬元，增長25.6%；一般預算收入5387萬元，增長22.8%。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資4.79億元，增長67.5%。實現(xiàn)全社會消費品零售總額3.9024億元，增長16.69%。城鎮(zhèn)居民可支配收入3036元，增長7.02%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1231元，增長16.6%。
2、工業(yè)主導的發(fā)展格局進一步鞏固。從全縣工業(yè)看，1-5月份完成工業(yè)增加值3.8億元，增長79%，在全縣生產(chǎn)總值中所占比重同比提高14.7個百分點；上交稅金5200萬元，增長85%，在財政總收入中所占比重提高19個百分點。從規(guī)模工業(yè)看，47家規(guī)模以上企業(yè)完成增加值1.22億元，增長51%，上交稅金2040萬元，增長79%，分別占工業(yè)經(jīng)濟總量的32%、39%。從工業(yè)園區(qū)看，截止5月底，園區(qū)共落戶企業(yè)108家，其中投產(chǎn)企業(yè)90家，完成工業(yè)增加值1.89億元，增長113%，上交稅金2894萬元，增長130%，分別占全縣生產(chǎn)總值和財政總收入的20.6%、32.8%，同比分別提高9.5個和14.9個百分點。
3、開放引導的發(fā)展戰(zhàn)略進一步活躍。突出表現(xiàn)在四個方面：一是招商引資，1—5月份，全縣共引進內(nèi)資項目59個，實際進資7.05億元，增長26.8%，引進外資項目4個，實際進資609萬美元，是上年同期的11.18倍。二是外貿(mào)出口，全縣現(xiàn)有出口企業(yè)16家，1-5月份完成自營出口303萬美元，增長47%。三是民營經(jīng)濟，1-5月份，全縣新增個體工商戶286戶，私營企業(yè)34戶，原創(chuàng)：民營經(jīng)濟上交稅金2571萬元，增長53.1%。四是旅游經(jīng)濟，1—5月份，龜峰景區(qū)共接待游客18.07萬人次，門票收入466.2萬元，綜合收入4500萬元，分別增長23.8%、35.7%、36.2%。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展環(huán)境進一步改善。大力開展創(chuàng)建園林城市活動，1—5月新增城市綠化面積4.8908公頃，新區(qū)各南遷單位的綠化美化工程正在抓緊實施。市政基礎設施建設力度加大，城市交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面的一些遺留問題正在得到解決。圍繞新農(nóng)村建設，美化鎮(zhèn)容村貌、改善農(nóng)民群眾人居環(huán)境的一系列活動在全縣農(nóng)村開展得有聲有色。
（二）
具體工作中，我們著力圍繞以下四個方面開展工作：
1、把握主動權(quán)，在繼承中創(chuàng)新。立足新的起點，在總結(jié)前幾任工作的基礎上，新一任班子經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛論證，對今年及今后一段時期的發(fā)展進行了長遠規(guī)劃。一是提出了戰(zhàn)略構(gòu)想。即圍繞快速崛起、富民強縣的總要求，以工業(yè)化為龍頭，以城鎮(zhèn)化為載體，以“兩源”經(jīng)濟為動力，做大經(jīng)濟總量，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建美城市鄉(xiāng)村，促進和諧發(fā)展，逐步把××建成全省重要的銅材加工、紡織服裝、輕鈣生產(chǎn)和旅游休閑基地，躋身全市發(fā)展前列。二是提出了戰(zhàn)略思路。即1234發(fā)展戰(zhàn)略：樹立一個精神支柱（大力弘揚精神），增強兩大發(fā)展動力（激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力，增強開放活力），加快三大轉(zhuǎn)移（生產(chǎn)力布局向縣域中心轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)重點向工業(yè)轉(zhuǎn)移，城市建設向城南轉(zhuǎn)移），做好四篇文章（工業(yè)做強、農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)、城市建美、旅游做大），形成以320國道為橫線，大道為縱線的t形發(fā)展格局。三是提出了戰(zhàn)略目標。到2010年，力爭生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均收入實現(xiàn)四個翻番。城區(qū)人口達到10萬人，建成區(qū)面積達到20平方公里，城市化率達到35%以上。2006年，力爭生產(chǎn)總值增長16%，達到19.88億元；財政總收入增長17.6%，達到2.01億元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達到3546元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7.24‰以內(nèi)，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。圍繞這些目標、思路，新班子到任后，立即著手編制了《××縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，聘請國務院經(jīng)濟決策咨詢研究中心編制《××縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究》，縣城第三輪總體規(guī)劃和“一江兩岸”控制性詳規(guī)等三個直接關(guān)系××遠景發(fā)展的規(guī)劃也正由上海同濟大學抓緊編制。
2、鎖定突破口，在重點上攻堅。實行發(fā)展思路項目化，全年工作重點化，全年確定一個總體目標，一個時期明確一個工作重點，量化工作目標任務。今年，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游以及社會事業(yè)等各項重點工作中，經(jīng)過認真論證，梳理篩選了30項重點工程，作為重點辦理和重點督查事項，以重點突破牽引整體工作。目前，在工業(yè)上，主抓園區(qū)拓展、招商引資、培育支柱。按照園區(qū)總體規(guī)劃布局，做好了道口小區(qū)600畝土地的征地和高速公路以南、樂江公路兩翼3400畝土地的征地前期準備工作，為下一步發(fā)展拓展了空間。在農(nóng)業(yè)上，扎實開展新農(nóng)村建設，重點推進曹溪、漆工兩個中心示范鎮(zhèn)和50個示范村建設。目前，曹溪中心集鎮(zhèn)的建設正有序進行。在城建上，重點實施城南新區(qū)建設，將投資1000余萬元完成“一縱三橫”9個路段建設，進一步拉開城南框架；著力抓好城北里弄小巷道路硬化、亮化改造，改善人居環(huán)境。同時，運用城市經(jīng)營理念，獲取城市建設資金。近幾年，我們通過拍賣河道采砂權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)及閑置土地有償轉(zhuǎn)讓，每年獲取的城市建設資金都在5000萬元以上。今年進行的河道采砂權(quán)第二輪拍賣，215萬方采砂權(quán)獲得資金865萬元，拍賣單價較第一輪拍賣翻了一番。同時，我們今年還計劃收儲土地700畝，出讓200畝，力爭實現(xiàn)收益6000萬元。目前已有135畝土地正在掛牌出讓。在旅游上，今年，政府專門安排了50萬元，景區(qū)管委會配套安排不少于50萬元的營銷專項經(jīng)費用于旅游市場的營銷拓展，力爭全年接待游客40萬人次，門票收入1000萬元，綜合收入1億元。
3、增強推動力，以制度為激勵。一是建立獎懲機制。出臺了《××縣重點工業(yè)企業(yè)獎勵辦法》、《××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入考核獎勵辦法》和《××縣招商引資工作及考評方案》等獎懲辦法，進一步激發(fā)全縣上下的發(fā)展積極性和原動力。對全縣當年稅收30萬元以上，銷售收入、上交稅金雙增25%以上及出口創(chuàng)匯達到100萬美元以上的工業(yè)企業(yè)實行重獎，鼓勵企業(yè)做大做強，做響做亮，力爭今年進入全市工業(yè)先進縣市或先進園區(qū)行列，確保有1家企業(yè)進入全市十強。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入分別設立完成任務獎、完成奮斗目標獎和超收獎，進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。對招商引資實行風險金制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商任務的縣直部門正、副職分別拿出1200元、800元作為招商風險金，完成任務的，實行對等獎勵，完不成任務的，按比例扣減風險金。同時，實行捆綁招商，將四套班子領(lǐng)導、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務實行捆綁，同獎同罰，并拿出一定資金獎勵縣領(lǐng)導為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商助威出力。二是建立工作調(diào)度制度。對各項工作，尤其是重點工程、重點項目，分管領(lǐng)導每半個月分口調(diào)度一次，主要領(lǐng)導一個月全面調(diào)度一次，表揚先進，督促后進，推進工作。三是建立抓落實的責任機制。對全年重點項目、重點工作，實行五個一（一個領(lǐng)導、一個部門、一支隊伍、一個機制、一抓到底）的工作制度，抓進度、抓落實。同時，縣委常委和副縣長以及縣經(jīng)濟職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對各自工作，通過電視媒體向全縣公開亮相、公開承諾，進一步提升各級干部加快發(fā)展的緊迫感、責任感，確保縣委、縣政府的每一項決策落到實處。
4、抓牢生命線，用作風促發(fā)展。能否完成今年各項任務，關(guān)鍵在于是否有一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的干部隊伍。新班子到任后，把加強各級機關(guān)和干部的作風建設作為頭等大事來抓，主要領(lǐng)導以身作則，率先垂范，并以各種形式，在全縣上下推動開展作風整頓活動。出臺了《關(guān)于深入開展干部作風建設的規(guī)定》等系列文件，集中2個月時間，在全縣開展干部作風整頓活動，把全縣上下的心思聚焦到謀發(fā)展、干發(fā)展上來，凝聚到縣委、縣政府的各項決策部署上來。當前，結(jié)合正在農(nóng)村開展的第三批先進性教育活動，以“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育為重點，以弘揚精神為主線，全縣正在開展“一講（講故事）、二唱（唱清貧頌）、三讀（讀著作）、四掛（掛紀念胸章）”活動，在全社會樹立了知榮辱、樹新風，促和諧、講誠信，講正氣、講奉獻的良好社會風尚。利用這次換屆選舉的契機，我們堅持重實績、重公論、重才干，配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，為下一步快發(fā)展提供了保障。
（三）
著眼于構(gòu)建和諧社會，今年以來，我們還集中精力，圍繞計劃生育、社會保險和社會穩(wěn)定工作，打了三場攻堅戰(zhàn)，并取得了明顯成效。
1、狠抓人口和計劃生育工作。為了從根本上解決當前影響和制約我縣計劃生育工作上臺階、上水平的問題，我們以平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平為總目標，一是抓好輿論導向。專題召開全縣人口和計劃生育工作會議，并運用廣播、電視、宣傳車等多形式、多渠道開展計劃生育政策宣傳，在一定程度上糾正了一些錯誤言論對計劃生育工作造成的不利影響。二是抓好重點突破。在全縣開展了為期1個月的計劃生育集中性“三入戶”服務活動和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部職工、城鎮(zhèn)居民及流動人口政策外生育行為整治活動。截止5月底，全縣完成“四項手術(shù)”3891例，其中結(jié)扎1974例，上環(huán)1662例，人流158例，引產(chǎn)92例。三是抓好政策引導。認真落實各項計劃生育優(yōu)惠政策，開展了“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩”、計生惠民等一系列活動。四是抓好改革創(chuàng)新。把開展計劃生育“三入戶”服務活動與建設新農(nóng)村結(jié)合起來，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制正在逐步建立。
尊敬的各位老領(lǐng)導、老同志：
今天，縣委、縣政府召開老干部政情通報會，主要是向各位老領(lǐng)導、老同志通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和的工作打算，征求各位老領(lǐng)導、老同志對縣四大班子的意見建議。前面，金泉同志代表縣委、縣政府分別通報了去年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況以及今年的工作的一些打算，同志就有關(guān)情況向大家做了說明。各位老領(lǐng)導、老同志對縣委、政府去年的工作給予充分肯定，對今年的工作給寄予了非常厚重的期望，這是對我們極大的鼓勵和鞭策。同時，老領(lǐng)導圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提出的一些寶貴的意見的建議，下去后、兩辦要認真梳理，責成相關(guān)單位認真辦理。借此機會我講三點意見：一、充分肯定老干部、老同志為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出的重要貢獻。
去年是縣上四大班子換屆后的第一年。一年來，全縣各個方面在原有的基礎上都有了新的發(fā)展和提高，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別衡量縣域經(jīng)濟發(fā)展的gdp、財政收入、固定資產(chǎn)投資等重要指標都呈現(xiàn)出了兩位數(shù)的增長。這些成績的取得離不開老同志們的關(guān)心、支持和參與。一年來，我覺得在座的各位老同志、老領(lǐng)導在推進全縣三個文明建設中發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出了三種強烈的意識。一是體現(xiàn)了強烈的大局意識。金塔縣的老領(lǐng)導、老同志大局意識非常強。尤其是在去年北河灣工業(yè)園區(qū)建設、新華街改造工程、治理“三亂”、整治棉花市場、建設三中這些涉及面廣、影響深遠的重大問題上，都能從維護社會大局的角度出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極支持縣委縣政府的重大決策，確保了重點工作任務的全面完成。二是體現(xiàn)了強烈的服務意識。老同志雖然退休了、退職了，但是許多老同志都參與了縣上的中心工作，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設、畜牧業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)改革等重大問題，不辭辛苦，積極開展調(diào)查研究，給縣委、縣政府提了很多有真知灼見的意見、建議，豐富了縣委、縣政府的決策思路。積極為項目建設出謀劃策，主動利用自己關(guān)系搞招商引資，為項目建設牽線搭橋。針對機關(guān)作風和部門服務方面存在的問題，積極建言獻策，有力的促進了全縣機關(guān)效能建設。三是體現(xiàn)了強烈的奉獻意識。很多老同志積極宣傳黨的方針、政策，大力化解矛盾糾紛，特別是在關(guān)心下一代工作中，深入到鄉(xiāng)村、學校積極宣傳“金塔精神”，開展禁毒斗爭宣傳教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育，有效的促進了青少年的健康成長。
二、對離退休老同志、老領(lǐng)導提幾點希望。
今年是我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十七大精神的重要一年，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務非常繁重。完成今年的重點工作任務離不開老領(lǐng)導、老同志一如既往的關(guān)心、支持。在此，我希望老同志要帶頭以下五個方面的模范。一要做弘揚“金塔精神”的模范。縣委、縣政府立足新形勢、新任務，立足金塔資源實際，提出了打造酒嘉“后花園”，建設“四大”基地的戰(zhàn)略目標。這是一個非常高的目標，這個目標既有對經(jīng)濟建設的要求，還有對精神文明建設、政治文明、生態(tài)文明方面的要求。廣大老干部是我們美好生活的締造者，也是“金塔精神”的創(chuàng)造者和實踐者。打造酒嘉“后花園”，建設“四大”基地需要繼續(xù)發(fā)揚“金塔精神”。希望在座各位老領(lǐng)導、老同志能言傳身教，進一步激勵廣大干部群眾的斗志，努力推進我縣“一園四基地”建設進程。二要做推動金塔經(jīng)濟社會發(fā)展的模范。經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務目標都已經(jīng)確定，完成這些目標任務，需要老同志鼎立相助。許多老領(lǐng)導都長期在重要領(lǐng)導崗位上工作過，工作實踐經(jīng)驗非常豐富。希望各位老領(lǐng)導、老同志充分發(fā)揮動員群眾、引導群眾方面的優(yōu)勢，積極響應中央、省市縣上的號召，引導群眾大力發(fā)展日光溫室等高效設施農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主題，多開展一些調(diào)查研究，找準影響和制約發(fā)展環(huán)境的癥結(jié)，積極向縣委、縣政府諫言獻策。圍繞機關(guān)效能建設，積極反映干部隊伍、機關(guān)作風方面的不良問題，促進我縣的機關(guān)效能建設。三要做構(gòu)建和諧社會的模范。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，就什么事情都干不成。老同志可能也深切的感受到去年下半年，上訪人的比過去少多了。目前矛盾主要集中在三個方面。一個是過去企業(yè)改制、農(nóng)林場站改革中間的一些遺留問題。第二個方面是過去發(fā)展過程中亂移民、亂開荒造成的一些矛盾；第三個方面是我們鄉(xiāng)村干部因公舉債。希望各位老領(lǐng)導、老同志能發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，盡其所能多做一些宣傳、解疑釋惑工作，能夠為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要做精神文明建設的模范。老同志、老領(lǐng)導在長期的實踐過程中磨練成了高尚的人格魅力，希望老同志老領(lǐng)導能老有所為，以自己為榜樣，積極為青少年學生開展革命傳統(tǒng)、道德修養(yǎng)教育，促進青少年能夠健康的成長。五要做健康長壽的模范。健康長壽是社會文明的一個重要標志。老同志健康長壽既是家庭的福氣，也是全縣人民、全社會的福氣。社會、單位、家庭要為老同志健康長壽創(chuàng)造條件，老領(lǐng)導、老同志們也要就如何養(yǎng)生，如何確保身體健康，多開展一些交流活動，做健康長壽的模范。
三、做好今年的老干部工作提幾點要求
一要更加重視老干部工作，積極營造一個尊老、敬老、孝老的社會環(huán)境。高度重視老干部工作，定期聽取老干部 工作匯報，研究部署老干部工作。老干部工作部門要充分發(fā)揮職能作用，積極向縣委、縣政府反映老干部工作的一些進展情況，匯報老干部工作中存在的突出問題，特別是匯報老同志個人的具體問題，相關(guān)部門也要認真履行職責，與老干部工作部門密切配合、齊抓共管，來努力形成關(guān)心老干部工作、支持老干部工作、服務老干部工作的良好格局。二要一如既往地關(guān)心和支持老干部，積極為老干部發(fā)揮作用搭建平臺。要定期召開老干部政情通報會，積極主動征求老干部對我們工作的意見、建議。對征求到的意見建議，要及時責成相關(guān)部門辦理，并將辦理情況向老領(lǐng)導、老干部反饋，切實為老干部發(fā)揮重要作用搭建平臺。三要落實好有關(guān)政策，多為老干部辦實事、辦好事，幫助老干部解決一些實實在在的困難和問題。對老干部、老領(lǐng)導要做到政治上尊重，在生活上關(guān)懷，要主動加強與老干部的聯(lián)系，特別要關(guān)心和妥善解決一些老干部的特殊困難，想老干部之所想，急老干部之所急，幫老干部之所需，為老同志安度晚年、益壽延年、發(fā)揮余熱創(chuàng)造良好的條件。
關(guān)鍵詞：和諧政企 供電企業(yè) 發(fā)展
2011年11月遠安縣電力體制改革，結(jié)束了長期多家供電的歷史，成立國網(wǎng)遠安縣供電公司。目前遠安縣供電公司面臨的主要困難，集中表現(xiàn)在五個方面，一是電網(wǎng)供電能力不足。二是電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)困難。三是供電保障任務突出。四是體制改革后續(xù)工作難辦。五是電力設施保護問題。面對當前的各種困難，公司從五個方面展開了卓有成效的工作。
1 國網(wǎng)品牌傳播，實現(xiàn)政企共贏
結(jié)合國網(wǎng)文化落地工程，充分應用地方廣播、電視、網(wǎng)絡論壇、村鎮(zhèn)公開欄、宣傳車等形式，傳播國網(wǎng)文化，讓全縣各界了解國網(wǎng)“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略、“兩個轉(zhuǎn)變”要求、“四個服務”宗旨；講解理順電力體制，是落實遠安電網(wǎng)建設項目，打造堅強電網(wǎng)的現(xiàn)實途徑；宣傳電力法律法規(guī)，規(guī)范供用電秩序和電力設施保護，是維護電網(wǎng)安全、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常用電的重要措施；強調(diào)正在進行的電網(wǎng)建設項目，是促進經(jīng)濟、改善民生的迫切工程；報道公司積極配合地方政府做好與電有關(guān)的熱點和難點工作。2012年公司在各類媒體上稿430余篇，全方位的國網(wǎng)品牌宣傳，營造了良好的輿論環(huán)境，提升了政府形象，增強了公司在經(jīng)濟社會發(fā)展中的份量。
2 落實央企責任，聯(lián)手破解難題
在遠安經(jīng)濟社會發(fā)展中，工業(yè)園區(qū)建設、礦山安全管理、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建、民生用電工程、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)用電、生態(tài)環(huán)境保護等，都是地方政府十分關(guān)心的重點和難點工作，公司主動諫言獻策，共同研究解決辦法，聯(lián)手破解了許多難題。2012年，公司積極參與工業(yè)園區(qū)配套建設，主動為招商客戶報裝服務；對有重要影響的企業(yè)，公司領(lǐng)導班子掛點服務，及時解決客戶困難；與安全主管部門通力合作，消除礦山企業(yè)安全隱患；成立黨員搶修服務隊，完善應急搶修流程，出色完成9次應急搶險任務；電網(wǎng)改造期間，精心準備預案，為客戶制定個性化保電方案，最大限度地發(fā)揮了電網(wǎng)供電能力；結(jié)合農(nóng)網(wǎng)升級改造，合理安排各年度工程項目，解決了160個臺區(qū)的低電壓問題，有力支持了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設；積極配合 “三城聯(lián)創(chuàng)”、“城市亮化”和“美麗鄉(xiāng)村”建設任務，三個月架設路燈525盞；支持全縣重點工程，為高速公路和工業(yè)園區(qū)建設，5個月完成電力設施遷移70多處，遷移桿塔391基，重新架設高低壓線路及光纜52.8公里；拓展保電業(yè)務，為全縣重要經(jīng)濟社會活動保電24次。正是由于很好地落實了央企責任，在供電保障困難的情況下，仍然保證了全縣28%的經(jīng)濟增長。
3 精心規(guī)劃電網(wǎng)，支撐經(jīng)濟強縣
遠安要建成全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣，率先全面實現(xiàn)小康社會，堅強電網(wǎng)是基礎。公司成立電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導小組，聘請北京規(guī)劃專家，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重心，充分考慮遠安經(jīng)濟布局、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農(nóng)村建設方案等要素，完成遠安縣十二五電網(wǎng)規(guī)劃，新增規(guī)劃投資8.17億元，為遠安縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展奠定了堅強的能源基礎。在規(guī)劃期間，多次組織全縣各界進行會審，匯集各方建議，提出多項建設性方案，縣委政府對此給予高度評價，稱供電公司是地方政府的得力助手，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的核心參謀。
4 責任報告，勇?lián)鐣x務
2012年，公司率先縣級供電企業(yè)社會責任白皮書，通過5個專題21章，全面解讀公司的社會責任，公開服務承諾，總結(jié)公司為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善所做的貢獻，落實縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，描繪“十二五”電網(wǎng)建設藍圖，到2015年，初步建成遠安堅強電網(wǎng)，徹底解決供電卡口，基本消除低電壓問題，全方位展示央企責任形象，增強了地方政府對公司發(fā)展的信心。
5 主動匯報工作，人大、政協(xié)督辦
公司通過專題會議和書面材料，向縣委、人大、政府、政協(xié)匯報公司經(jīng)營情況，陳述生產(chǎn)營銷中的困難。電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)、電力設施外破、低電壓綜合整治、電網(wǎng)屬地化管理、體制劃轉(zhuǎn)的后續(xù)事宜等工作，都受到地方政府的高度重視。縣政府先后召開專題會議，研究解決辦法，形成會議紀要；通過人大代表建議，將電網(wǎng)建設納入人大重點督辦項目；通過政協(xié)委員提案，將電力設施保護工作列為政協(xié)議案。
2012年，通過公司一系列努力，遠安縣委、政府對公司的發(fā)展越來越重視，從五大方面全力支持公司工作，解決工作難題，極大地促進公司發(fā)展，加快了遠安電網(wǎng)建設步伐。一是建立溝通協(xié)調(diào)機制。二是公司被列為重點企業(yè)。三是專題會議解決難題。四是政府主持客戶座談會。在經(jīng)歷電力體制改革之后，面對市場體制大環(huán)境，國網(wǎng)遠安縣供電公司與縣委、政府初步形成和諧共進的互動關(guān)系，最大限度地服務用電客戶，促進了供電公司和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
參考文獻：
[1]朱金瑞.和諧政企關(guān)系構(gòu)建中政府的倫理作為[J].江蘇社會科學，2005（03）：235-236.
一、2009年工作完成情況
(一)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,科學編制2009年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，按照年初確定的計劃指標任務和經(jīng)濟責任目標考核辦法，對各經(jīng)濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度經(jīng)濟工作、爭資金跑項目工作任務完成情況進行了考核，匯總排序。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定后，在區(qū)委二屆二次全委(擴大)會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議期間進行了獎勵和兌現(xiàn)。二是在分析2009年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，預測2009年經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢的基礎上，突出新農(nóng)村建設、項目建設、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護等年度主要調(diào)控目標，科學、合理地編制了全區(qū)2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標計劃，經(jīng)區(qū)人大審議通過后，印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。三是圍繞目標，突出重點，制定2009年全區(qū)經(jīng)濟責任目標考核辦法和經(jīng)濟責任書，明確各經(jīng)濟部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和工業(yè)園區(qū)年度經(jīng)濟責任目標和工作重點。
(二)突出項目為綱，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。一是按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，在廣泛征求意見的基礎上，篩選、確定全區(qū)2009年重點建設項目計劃。二是進一步加強了全區(qū)重點建設項目調(diào)度管理。繼續(xù)對全區(qū)重點建設項目實行旬調(diào)度、月分析、月通報、半年督查、年終考核制度。每月對納入全區(qū)重點調(diào)度的建設項目深入項目責任部門和實施單位進行督查，了解項目建設的進展情況及存在的困難問題，并及時匯報區(qū)上領(lǐng)導予以協(xié)調(diào)解決，確保了全區(qū)項目建設順利實施。截止十月底，全區(qū)共實施50萬元以上各類建設項目208項(含前期項目16項)，已開工建設181項，建成102項，年度累計完成投資155713.93萬元，占年計劃的102.5%，同比增長45.1%。列入全區(qū)重點建設項目計劃的120個項目(含前期項目16項)，已建成45項，開工建設98項，年度累計完成投資116096.51萬元，占年度投資計劃115309萬元的100.7%，同比增長10.2%。三是認真貫徹落實國家投資體制改革的規(guī)定，不斷規(guī)范項目管理。按照《崆峒區(qū)項目建設管理辦法》，對政府投資項目一律實行審批制，對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，實行核準或備案，進一步加強了投資監(jiān)管，規(guī)范了項目管理。
(三)搶抓機遇，積極向上爭取項目資金。緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，認真謀劃，篩選申報一批重點建設項目，全年共向省發(fā)改委上報爭取投資的項目18項，總投資1.58億元，計劃申請投資1.2億元，涉及城市基礎設施、企業(yè)技術(shù)改造、易地扶貧搬遷、公檢法司、社會事業(yè)等方面。已到位資金4200萬元，其中:平?jīng)龀菂^(qū)集中供熱XX萬元、崆索公路1280、趙西公路500萬元，生態(tài)移民113萬元，其它項目資金308萬元。
(四)拓寬思路，加大招商引資工作力度。按照區(qū)上要求，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)參加了“第八屆國際博覽會”、“西洽會”，先后三次隨區(qū)上主要領(lǐng)導赴東南沿海城市及國內(nèi)知名企業(yè)上門招商，利用全國武術(shù)散打精英賽暨2009’中國·平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)在我區(qū)召開的有利時機，廣交朋友，捕捉項目信息，拓寬了招商引資渠道。全區(qū)共洽談各類項目83項，簽約項目40項，協(xié)議引進資金36.41億元，落實到位資金3.97億元。
二、2009年工作打算
(一)抓好綜合計劃工作。一是客觀分析2009年各項指標完成情況，認真領(lǐng)會中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹區(qū)二次黨代會確定的“當好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求和2009年政府工作的基本思路，明確全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點，編制下達2009年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。二是按照區(qū)上要求，完成2009年各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟責任目標的考核兌現(xiàn)。
(二)進一步做好重點建設項目調(diào)度管理工作。對區(qū)上確定的各類重點建設項目繼續(xù)實行旬調(diào)度、月分析、月通報制度。及時了解掌握項目建設進展情況，研究解決存在的突出問題。加大項目前期工作力度，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，依托我區(qū)資源優(yōu)勢，調(diào)研、論證一批對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有支撐和帶動作用的項目。不斷規(guī)范項目管理，促使固定資產(chǎn)投資較快增長，增強投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，達到39億元，其中區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長20%，達到20億元。 共2頁,當前第1頁1
(三)積極做好投資爭取工作。一是做好已上報項目的投資爭取。平?jīng)龀菂^(qū)供水管網(wǎng)改造工程爭取到位資金3200萬元;崆麻路爭取到位資金900萬元以上;轉(zhuǎn)閆路爭取到位資金1200萬元;鄉(xiāng)計生服務站建設1400萬元。同時，加快水庫移民安置區(qū)基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、村級組織活動場所、太統(tǒng)林場生物質(zhì)能擴繁等項目的前期工作進程，爭取年內(nèi)下達投資計劃。二是積極捕捉國家和省上投資政策信息，再申報一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的項目，多方爭取投資。通過上述措施，確保年內(nèi)通過發(fā)改渠道爭取投資5000萬元以上。
(四)加大招商引資工作力度。做好已開工建設的招商引資項目的協(xié)調(diào)服務工作，確保順利實施。加大對外宣傳和推介力度，積極組織參與各類招商推介活動，利用多種方式積極招商引資，確保全年招商引資到位資金3.5億元以上。
測繪事業(yè)快速發(fā)展
條例實施特別是修訂以來，全省測繪與地理信息事業(yè)加快發(fā)展、工作能力持續(xù)增強、服務水平普遍提高。
全省約80%的市、縣（市）基礎測繪納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃及財政預算。完善了大地測量基準，建成了浙江省衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務系統(tǒng)，獲取、更新了覆蓋全省的航空影像和高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，生產(chǎn)、更新了覆蓋全省的1∶10000地形圖及其數(shù)字化產(chǎn)品、1∶50000電子地圖和基本覆蓋全省城市建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)1∶500至1∶2000地形圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，36個縣(市)建成了基礎地理信息數(shù)據(jù)庫。
省測繪與地理信息管理部門還不斷推進地理信息廣泛應用。建立測繪成果資料匯交、、提供、使用和對外提供測繪成果的管理制度。“十一五”期間，向國土、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、環(huán)保等20多個系統(tǒng)提供各種比例尺地形圖近30萬幅、大地控制成果27000多點。全面完成了“一縣一圖”工程，開展了全省陸域面積、主要河流長度、主要湖泊面積等重要地理信息測算。建成并開通省公益性地圖網(wǎng)站和省電子政務地理信息公共服務平臺。省應急管理地理信息平臺及地理數(shù)據(jù)庫在省市應急部門得到廣泛應用。
省測繪與地理信息局與省發(fā)改委共同開發(fā)了“浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃編制空間信息服務平臺”和“浙江省空間規(guī)劃布局和重大項目選址輔助決策系統(tǒng)”，與省民政、林業(yè)、交通、水利、經(jīng)信、公安、衛(wèi)生等部門開發(fā)了區(qū)劃地名、森林、水利、公路、無線電、警用、公共衛(wèi)生、城管等專題地理信息系統(tǒng)，共建共享工作取得明顯成效。繼嘉興市被國家測繪地理信息局授予“國家數(shù)字城市建設示范市”后，杭州、寧波、溫州、紹興、湖州、衢州、舟山、麗水等市和德清縣已被列入國家“數(shù)字城市”地理信息公共服務平臺建設試點。
監(jiān)管職能需要進一步落實
調(diào)研組在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分基層市縣對測繪管理工作認識不足，重視不夠，測繪管理還存在不少問題。一些地方基礎測繪工作落實不到位。對基礎測繪工作職能理解含糊，混淆了與其他專業(yè)測繪的關(guān)系。一些縣（市）基礎測繪尚未納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃及財政預算。年度經(jīng)費投入偏少，一些基礎測繪項目得不到實施。依法監(jiān)管的機構(gòu)不明確，人員力量配備不足，職責界定不清晰，條例賦予的監(jiān)管職能未能得到有效落實。
與此同時，測繪成果應用面不夠廣。測繪基準和數(shù)據(jù)標準不夠統(tǒng)一，測繪成果的協(xié)調(diào)協(xié)作機制還不暢，部分地理信息資源難以共享，重復投入、重復測繪、重復建設的問題仍然存在。
推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和推進海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設工作的深入，對測繪與地理信息工作提出了更高的要求。為了更好地貫徹落實條例，切實推進測繪與地理信息事業(yè)發(fā)展，調(diào)研組提出不少建議。
調(diào)研組認為，要充分發(fā)揮基礎測繪在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性作用，編制實施測繪發(fā)展規(guī)劃，依法將市、縣（市）基礎測繪項目納入政府的年度國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預算，做好基礎測繪與其他專業(yè)測繪的協(xié)調(diào)工作，加大經(jīng)費投入，保障公共服務。并結(jié)合省級基礎測繪的實施，給予經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基礎測繪項目支持。
與此同時，要明確管理機構(gòu)加強監(jiān)管。完善機構(gòu)建設，行使和發(fā)揮執(zhí)法主體的職能作用。加強執(zhí)法工作，嚴查涉證、、涉軍、涉外的違法違規(guī)行為，確保國家安全。
按照省人大常委會的安排，現(xiàn)將我任職以來的主要工作和思想情況匯報如下，不當之處，懇請領(lǐng)導和同志們批評指正。
濱江臨海，地處長江、淮河兩大流域下游，洪澇、干旱、風、暴、潮等自然災害頻繁。特殊的省情決定了水利在我省的經(jīng)濟社會發(fā)展中有著十分重要的地位和作用。年5月25日，省人大任命我擔任省水利廳廳長。組織上一下子將我放到這么重要的崗位上，我深感責任重大，任務艱巨，“夙夜憂慮，唯恐托付不效”，唯有加倍努力工作，不辜負組織的期望。任職以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在省人大的監(jiān)督指導下，在省有關(guān)部門的支持配合下，始終以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，依靠全廳同志的共同努力，認真履行崗位職責，兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。
一、認真落實黨的治水方針，積極調(diào)整新時期治水思路
進入新世紀，水利工作面臨著許多新情況和新問題。黨的十七屆五中全會明確指出了新時期的治水方針。我們組織領(lǐng)導班子成員認真學習五中全會精神，緊緊結(jié)合實際，及時研究調(diào)整了新時期水利發(fā)展思路。在思想觀念上，突出強調(diào)新時期的水利工作要牢固確立“五個”意識，即創(chuàng)新意識、資源意識、環(huán)境意識、市場意識、法制意識。在指導思想上，提出了以積極推進水利現(xiàn)代化總攬全局，提出了積極推進水利現(xiàn)代化“四大體系”的奮斗目標，即建立保障經(jīng)濟社會安全的高標準防洪減災體系，保障經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化配置的水資源供給體系，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的水環(huán)境保護體系和適應社會主義市場經(jīng)濟的水利發(fā)展服務體系，以水利的現(xiàn)代化支撐和保障全省經(jīng)濟和社會的現(xiàn)代化。在治水思路上，提出實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即在工作重點上，由重工程建設向重水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變；在服務對象上，由以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強城市轉(zhuǎn)變；在管理方式上，由粗放型、經(jīng)驗型向集約型、科學型轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。
二、緊緊圍繞省委、省政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，扎扎實實完成各項水利工作任務
根據(jù)省委、省政府確定的我省經(jīng)濟保持適度增長的總體目標，近幾年來，我們結(jié)合水利實際，突出工作重點，抓任務分解，明確責任；抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決重點問題；抓工作落實，把各項任務落到實處，順利完成了各項水利工作任務。
省委常委、常務王副省長，孫副省長、辛副省長出席會議并就做好今年特別是一季度的經(jīng)濟工作提出要求。全省9個市(州、地)黨委政府、省發(fā)改委、省經(jīng)信委負責人作工作匯報。
趙書記指出，各地各部門認真貫徹落實省委十屆十次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，正確把握當前形勢和省委、省政府的部署要求，行動迅速，工作得力，采取的工作措施針對性和操作性強、力度大，效果比較明顯。去年三季度以來，全省新開工項目達265個，項目總投資超過3000億元。在抗擊低溫凝凍災害中，按照保生產(chǎn)、保民生、保穩(wěn)定的要求，全力以赴，加大群眾生活必需品生產(chǎn)、儲備、調(diào)運力度，保證市場供應和價格基本穩(wěn)定，困難群眾的生活得到妥善安排。公安、武警、交通部門緊急動員，確保交通暢通；氣象部門及時預測預警，電力、通訊等單位及時搶修因災損壞的設施設備。全省日均用電量達到2.4億千瓦時，比去年日均用電量增加1700萬千瓦時，比去年同期增長10.9%，全省社會穩(wěn)定，經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
趙書記強調(diào)，做好今年經(jīng)濟工作意義重大，關(guān)系“十二五”目標的順利實現(xiàn)，關(guān)系全省4000萬各族群眾福祉。全省上下要深入貫徹科學發(fā)展觀，加快建立和完善有利于科學發(fā)展的體制機制，用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的舉措破解難題，確保如期實現(xiàn)省委、省政府確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。要進一步統(tǒng)一全省干部群眾思想，堅定信心、凝聚力量，做到好中求快、快中保好，促進全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
一要堅定不移地推進擴大投資和項目建設
抓投資、抓項目是經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，是既要“快”又要“好”、既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵。必須通過擴大產(chǎn)業(yè)投資和加快項目建設盡快膨脹經(jīng)濟總量，依靠增量調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強項目前期研究、規(guī)劃設計和項目儲備，加快形成儲備一批、開工一批、建設一批、投產(chǎn)一批的項目建設良性循環(huán)機制。各級政府要建立重大項目協(xié)調(diào)推進機制，定期研究協(xié)調(diào)重大問題，分解任務，落實責任，適時通報各地投資和項目建設進展情況，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。在重點抓好新開工項目的同時，要高度重視續(xù)建項目建設，盡快形成更多的實物工作量。
二要加強經(jīng)濟運行調(diào)度
集中精力抓好當前工作，以旬保月、以月保季、以季保年，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。建立和完善經(jīng)濟運行的統(tǒng)計和通報制度，密切關(guān)注和研判用電量、工商稅收、存貸款增量、郵電業(yè)務總量等反映經(jīng)濟運行的指標，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的運行調(diào)度同時抓緊抓好，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和招商引資工作
從各地實際出發(fā)，堅持分類指導、因地制宜，加快規(guī)劃建設一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展。采取領(lǐng)導干部帶頭招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、搭建平臺招商等有效辦法，切實加大招商引資力度，提高履約率，借助外力加快發(fā)展。對我省與央企簽約的項目，要加強協(xié)調(diào)推進，明確開工時限和責任人，力爭早日開工建設，早日發(fā)揮效益。
四要大力營造良好發(fā)展環(huán)境
以開展“三個建設年”活動為抓手，進一步簡政放權(quán)、提高效率，切實解決項目審批難、融資難、征地拆遷難和推進速度慢等問題，為擴大投資和項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持依法辦事，加強項目資金管理，落實土地征用和招投標等相關(guān)政策規(guī)定，重視和加強安全生產(chǎn)工作。對各項工作研究要透，抓得要快、要實、要細、要嚴，不搞形式主義，務求發(fā)展實效。
五要加強環(huán)境保護，維護好群眾利益
要避免低水平重復建設，嚴禁上高污染項目，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要同步建設污水處理等環(huán)保設施。要把群眾利益放在首位，正確處理好土地征用與農(nóng)民長遠生計的關(guān)系，盡快建立失地農(nóng)民社會保障制度。
剛才長同志提出的要求和措施講得很好，我都同意。聽了市直相關(guān)部門、各區(qū)（市、縣）人民政府和各大投融資公司固定資產(chǎn)投資和重大項目建設情況以及確保第一季度“開門紅”擬采取的工作措施匯報，感到大家做了很多工作。今年以來，我市投資工作取得的成績應給予充分的肯定。我們自己與自己比，與“十一五”最后一年的高速發(fā)展期相比，今年固定資產(chǎn)投資累計完成全年任務的9%，比去年提高4個百分點，取得良好開端，但是和老百姓的要求相比，和胡總書記，省委、省政府對我們“作表率、走前列、做貢獻”的要求相比，還有相當差距。栗書記、趙省長去年到調(diào)研時提出“趕超目標”，即要在“十二五”期間實現(xiàn)到部分地區(qū)查看。從現(xiàn)在的情況看，分別在“十二五”規(guī)劃中提出要在“十二五”期末實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值突破3500億元、達到2500億元以上和3500億元的目標，即使在“十二五”期末實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值翻一番，也只有2300—2400億元，如果我們不盡全力、下定決心努力促進固定資產(chǎn)投資增長，到“十二五”期末甚至連都無法趕超。跟這個目標相比，我們還有更大的差距。栗書記要求“要起好步、開好局，有突飛猛進的變化”，我們一定要有具體的項目來落實。李書記在市委八屆十次全會上提出“始終秉持為人民謀幸福的理念，努力使''''十二五''''時期成為民幸福指數(shù)大幅提升的五年”，要讓人民群眾生活得更加幸福，我們必須要有量化的目標來解答。
要全面貫徹落實胡總書記，省委、省政府，市委對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，就必須在科學發(fā)展觀的指導下，按照生態(tài)文明城市的建設理念，順應老百姓對幸福生活的新期待，以超常規(guī)的思路實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。從今年第一個季度開始，我們就要緊緊圍繞以項目建設為龍頭，全面推進固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)“開門紅”，在“十二五”開啟之年實現(xiàn)突飛猛進地發(fā)展。全市各級各部門要進一步解放思想、拓寬思路、豐富措施、創(chuàng)新方法，做到符合科學發(fā)展觀、符合人民群眾最根本利益、體現(xiàn)生態(tài)文明城市建設理念，狠抓項目建設進度，用最終成果檢驗工作成效。
在這個基礎上，我談以下幾點意見：
第一、抓認識提高
作為省會城市，具有牽引全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。各級各部門務必進一步準確把握當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展“火車頭”和黔中經(jīng)濟區(qū)崛起“發(fā)動機”的深刻內(nèi)涵和豐富寓意。這款“發(fā)動機”必須是又快又好、更快更好帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機，必須是促進城市建設具有突飛猛進變化的發(fā)動機，必須是在“十二五”期間能夠提前實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)動機。在省內(nèi)，必須發(fā)揮好城市首位度、產(chǎn)業(yè)聚集度、人才集中度相對較高的優(yōu)勢，保持作為全省政治、經(jīng)濟、文化中心的地位不動搖，千方百計“闖”、“爭”、“搶”、“拼”，樹立丟掉第一就是最大恥辱的志氣和骨氣，自我加壓，勇于負責，敢于擔當，善于突破，大力提高中心城市的輻射力和聚集力，把為全市人民乃至全省人民謀幸福作為發(fā)展的最終落腳點。
第二、抓目標量化
在促進固定資產(chǎn)投資增長工作中，一定要確定量化目標，目標一旦確定就不能動搖。圍繞確定的量化目標，要學會用否定式的方法來思考和推進目標的完成。所謂否定式的方法就是在實現(xiàn)確定目標的過程中，無論遇到什么樣的困難和問題，只能找實現(xiàn)目標的措施和方法，凡是不能實現(xiàn)目標的措施和方法都必須要剔除。打一個比方，假定對各區(qū)（市、縣）設定一個考核目標，即農(nóng)民耕地每畝產(chǎn)值收益不低于10000元或者5000元，要求必須完成，不能找理由、尋借口，只看結(jié)果不看過程。由此一來，各區(qū)（市、縣）就會充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，想盡一切辦法完成任務。這就是否定式方法，在一定的原則下只要求結(jié)果，把更大的調(diào)整權(quán)放給各區(qū)（市、縣）去思考，下一步我們要用這種方法對項目的進展情況進行量化考核。“十二五”期間我們要累計完成固定資產(chǎn)投資10000億元，每一年平均就是2000億元，今年的目標是1400億元，力爭1600億元，我認為還可以再提高，必須在前三年大幅度提高固定資產(chǎn)投資，做到能發(fā)展多快就發(fā)展多快，確保這些投資在后兩年產(chǎn)生回報和收益，為我市率先實現(xiàn)全面小康社會奠定堅實基礎。為確保固定資產(chǎn)投資工作的順利進行，市發(fā)展改革委負責匯編進展情況通報，按周通報，以后按月通報，要把各區(qū)（市、縣）、主要部門和投融資公司的相關(guān)工作情況排出來，及時報給李書記以及市委常委、市政府分管市長，發(fā)給各區(qū)（市、縣）、各相關(guān)部門、各投融資公司。
第三、抓項目體系
省委、省政府開展“三個建設年”活動，核心是項目建設年，作風和環(huán)境建設是為了保證項目建設的順利進行，我們要切實利用“三個建設年”的有利條件，確保完成今年的固定資產(chǎn)投資目標。抓投資就是抓項目，投資任務的順利完成要靠一個個項目來支撐，我們一定要能抓項目、會抓項目、多抓項目、抓好項目，既要抓基礎設施項目，更要抓產(chǎn)業(yè)項目，還要抓民生項目；既要抓國債項目，也要抓招商引資項目，還要抓自我融資項目；既要抓產(chǎn)生稅收的項目，還要抓增加就業(yè)、服務民生的項目，通過抓項目全面促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、全方位進步。
第四、抓融資多元
要加大融資力度，敢于舉債、科學舉債，豐富還債手段，通過融資保證固定資產(chǎn)投資總目標的順利完成。融資工作是一項綜合工程，值得大家好好地學習研究，會后可以請長同志進行系統(tǒng)性地研究。各區(qū)（市、縣）要廣辟融資渠道，發(fā)揮積極作用，多融資、融好資的同時最大程度地防范可能出現(xiàn)的融資風險。市級投融資公司要以清理投融資平臺公司為契機，加快自身建設，迅速做大做強，充分發(fā)揮融資職能，提高執(zhí)行市委、市政府重大項目推進決策的能力和實力，與各類金融機構(gòu)建立良好聯(lián)系，借助土地、固定資產(chǎn)、經(jīng)營性項目、預期收益和政府投資等有利資源積極促進融資方式的創(chuàng)新。
第五、抓用地保障
土地是項目建設的重要資源，國土部門要全力以赴予以支持，認真研究收儲土地試點工作，千方百計爭取土地增量，科學規(guī)劃、合理利用，盤活、用活現(xiàn)有土地存量，切實為完成固定資產(chǎn)投資目標任務解決用地“瓶頸”。我市的征地拆遷必須施行熟地出讓，絕不允許生地出讓，要整合各種資源把被拆遷老百姓安置好，做到搬得出來、住得進去、發(fā)展更好，把為人民謀幸福作為最根本的要求。在城市發(fā)展方向上，嚴格控制老城區(qū)新增住房，全面發(fā)展金陽、花溪，有效解決中心城區(qū)交通擁堵問題，真正領(lǐng)會科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求是在發(fā)展中解決出現(xiàn)的問題，而不是用制約發(fā)展、減緩發(fā)展來回避問題。
第六、抓建設速度
對于經(jīng)濟社會的發(fā)展，栗書記要求“加速發(fā)展”，省委、省政府要求“又好又快、更好更快”，李書記要求能有多快就要多快，核心在于“速度”，當前我們的固定資產(chǎn)投資工作更要在速度上下力氣、爭時間、搶進度，大家要共同想方法，盡全力完成第一個季度增長20%的目標任務，實現(xiàn)“開門紅”。全市所有項目中，凡是能馬上開工的務必要抓緊時間開工建設，已經(jīng)開工的務必要加緊施工。為保障施工進度，項目工程物資采購可以適度超前，提高建設資金的使用量和使用率。李書記說只要老百姓感到幸福的事情，我們就拼命去干，加快固定資產(chǎn)投資工作就是要讓老百姓感到幸福的事，就是要“拼命”加快推進的具體工作，我們更加不能懈怠、不能放松。
第七、抓工作質(zhì)量
認真總結(jié)與調(diào)查研究相結(jié)合，鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃編制工作體現(xiàn)了立足實際與面向未來相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧與重點發(fā)展相結(jié)合，宏觀規(guī)劃與微觀可操作性相結(jié)合，政府主導與社會參與相結(jié)合幾個特點，必將對我鎮(zhèn)未來幾年經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供切實可行的規(guī)劃藍圖。
也是鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，十二五”時期是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期。謀劃好這個階段的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標及發(fā)展重點，并制訂相應的政策措施，對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，鎮(zhèn)高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)國家、市、縣“十二五”規(guī)劃編制工作有關(guān)會議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對編制工作進行了精心組織和周密安排，順利完成了十二五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)自查總結(jié)如下：
一、切實做好編制基礎性工作
鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長，為加強規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導。分管副鎮(zhèn)長任副組長，其他班子成員任成員的黃鹿鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務能力強，工作踏實的同志任辦公室成員，并配備了電腦及辦公桌椅等辦公設施，最大限度地從硬件上保證編制工作的順利開展。對需要的數(shù)據(jù)收集，外出調(diào)研及參與會議等工作，經(jīng)常由主要領(lǐng)導親自安排聯(lián)系和協(xié)調(diào)，同時在外出用車、差旅報銷、手提電腦等方面給予了保證。
編制工作人員加強與縣發(fā)改局等縣級部門的溝通與協(xié)調(diào)，為確保規(guī)劃編制的質(zhì)量。實時進行工作對接，掌握工作重心，準確掌握了編制原則及方向。
二、掌握重點、順利完成編制工作
透徹分析鎮(zhèn)情。編制人員結(jié)合縣志編纂工作收集的基礎資料，首先是深入了解。并充分借助農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查、污染源普查等歷史資料，做到鎮(zhèn)情了解透徹，認識深刻，并在深刻分析鎮(zhèn)情的基礎上，形成了堅持“特色農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、休閑旅游興鎮(zhèn)”總體取向的編制思路，突出基礎設施完備、城鄉(xiāng)生活同質(zhì)化的基本要求。
問卷調(diào)查等方式的調(diào)研活動，其次是廣泛征求意見。編制人員先后向村社干部、老干部、老黨員、外出務工勝利人士、場鎮(zhèn)各單位負責人等進行座談。調(diào)研內(nèi)容重點在基礎設施的單薄環(huán)節(jié)、重點建設項目的確定等方面，保證了項目編制的前瞻性和民生性。
加強與項目實施部門縣建設、水務等各部門的工作對接，第三是加強工作銜接。主動加強與編制主管部門縣發(fā)改局的工作對接。加強向編制督導部門縣北片工作督導室的工作匯報。按時完成規(guī)劃文本的編寫工作，并經(jīng)縣北片工作督導室的審定，已送呈縣編制工作領(lǐng)導小組。
一、考核對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、園區(qū)、各有關(guān)部門。
二、考核內(nèi)容
（一）主要指標：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、園區(qū)和部門依靠科技進步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略及思路，促進科技進步和人才工作的政策措施制定與落實，科技進步目標責任制建立和實施情況；財政科技投入占財政支出比例，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入，規(guī)模以上企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值，專利申請與專利授權(quán)，高新技術(shù)產(chǎn)品申報，縣級以上科技計劃項目申報。
（二）加分項（創(chuàng)新突破）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、園區(qū)和部門科技進步和創(chuàng)新工作特色，產(chǎn)學研合作及成果轉(zhuǎn)化，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進，各類科技園區(qū)、創(chuàng)新基地和創(chuàng)新載體建設，科技進步獎獲獎情況等。
三、考核指標
2012年度科技創(chuàng)新工作考核指標體系采用定性評價與定量評價相結(jié)合的方式，共9項評價指標，主要指標標準分為100分，加分項（創(chuàng)新突破）最高不超過30分。
四、考核管理
（一）組織領(lǐng)導。科技創(chuàng)新工作考核由縣科技創(chuàng)新考核小組負責。縣科技創(chuàng)新考核小組由縣委組織部、縣發(fā)改委（目標辦）、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位組成。
（二）考核程序。實行年終考核，于12月初考核通知。考核分為三個階段：
1．自查自檢階段。各責任單位分別于12月25日前，對照考核內(nèi)容進行自查，形成書面材料，一式3份報送縣科技創(chuàng)新考核小組辦公室（設在縣科技局）。
2．實地考核階段。縣科技創(chuàng)新考核小組組織人員對責任單位進行實地考核，主要采取聽取匯報、組織抽查和相關(guān)部門核對等形式，按照考核辦法對各項工作綜合考評，并提出評分意見。
3．審定階段。考核結(jié)果匯總后，由縣政府確定考核結(jié)果。
五、考核結(jié)果評定及運用
（一）考核結(jié)果的評定。年終由縣科技創(chuàng)新考核小組綜合考評情況計算各責任單位得分情況，初步確定考核結(jié)果并報縣委、縣政府審定。
（二）考核結(jié)果的運用。2012年度科技創(chuàng)新工作考核獎勵設“科技創(chuàng)新獎”、“科技創(chuàng)新優(yōu)秀服務單位”。獎勵方案由縣科技創(chuàng)新考核小組根據(jù)考核結(jié)果擬定并報縣委、縣政府審批。
1.科技創(chuàng)新獎
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、開發(fā)區(qū)設“科技創(chuàng)新獎”，一等獎3家、二等獎4家、三等獎6家，分別獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。
各位老領(lǐng)導，同志們：
今天，我們在這里召開老干部座談會。首先，我代表市委、人大、政府、政協(xié)，向各位老領(lǐng)導、老同志并通過你們向全市離退休干部致以新春的問候和良好的祝愿！下面，我簡要匯報一下**年全市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，請各位老領(lǐng)導、老同志提出寶貴意見和建議。
**年，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，解放思想，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。預計全市生產(chǎn)總值完成430.7億元，同比增長8.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成12.8億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成329.9億元，增長7.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成88億元，增長13%。全部財政收入完成45.3億元，增長28%，其中地方一般預算收入完成12.27億元，增長17%。全社會固定資產(chǎn)投資完成87.7億元，增長25.1%。具體運行中，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是千萬噸煉油和石化基地建設取得突破性進展。經(jīng)過艱苦努力，千萬噸煉油項目取得了省備案證和環(huán)評、水資源論證報告、防洪評價、水土保持方案批復，通過了安全評價審查，項目建設所需的地方支持性文件已經(jīng)全部完成，現(xiàn)已進入項目征地、總體設計、工藝包招投標等實施階段。兩個村莊的拆遷、搬遷工作正在緊張有序進行。石化基地總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，并通過了專家評審。總體規(guī)劃水資源論證報告獲得了省水利廳的批復，環(huán)評報告的初稿已經(jīng)編制完成。石化基地被列為河北省第三批重點產(chǎn)業(yè)支撐項目。同時，著眼于延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動了100萬噸乙烯項目的可研編制工作，謀劃了4萬噸可發(fā)性聚苯乙烯等一批產(chǎn)業(yè)鏈項目，提高了地方經(jīng)濟與石化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。
二是工業(yè)強市步伐明顯加快。堅持把增投資、上項目作為經(jīng)濟建設的主要引擎，嚴格落實重點項目領(lǐng)導分包責任制和定期督導調(diào)度制度，著力破解用地難、融資難等瓶頸問題，扎實推進項目建設。全市投資1000萬元以上項目達到169個，總投資93.8億元，其中億元以上項目10個，省級重點項目4個。項目建設質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強。搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，深入研究中央資金投向，全力以赴跑省進京，千方百計向上爭取項目、資金、貸款和優(yōu)惠政策，精心篩選上報了70個項目，計劃爭取上級資金18.75億元。制定出臺了支持工業(yè)區(qū)發(fā)展和異地項目建設的優(yōu)惠政策，整合資源，統(tǒng)一建設了雁翎、燕南2個工業(yè)區(qū)，共入駐投資超千萬元的項目41個，促進了石油化工、摩托車、鋁型材、石油鉆采設備制造等產(chǎn)業(yè)的提檔升級，初步形成了“一大多強”的特色產(chǎn)業(yè)體系。我市被命名為“中國鋁型材產(chǎn)業(yè)基地”和“中國三輪摩托車產(chǎn)業(yè)基地”。
三是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開局良好。按照“以拆促建、拆建并舉”的要求，開展了聲勢浩大的拆遷拆違活動，全市共拆除各類建筑62萬平方米，圍墻1.05萬延米，廣告牌匾1.45萬塊，黑煙囪37個，圓滿完成了全年的拆遷拆違任務。8個舊平房區(qū)和城中村改造項目穩(wěn)步推進，舊住宅區(qū)改善和危陋住宅區(qū)改建工程取得階段性成效。高標準完成了城市總體規(guī)劃修編，并通過了省政府批準。確定了裕華路街景改造總體設計方案，現(xiàn)已完成地下管網(wǎng)整合工程。重點城建工程進展順利，總投資1000萬元的東風路西伸工程已竣工通車，總投資1400萬元的長安道工程已完成前期準備工作；總投資1.1億元的文化藝術(shù)中心主體工程已基本完工，總投資2億元的體育中心項目已完成征地、拆遷等前期工作；天然氣輸配工程已接入市區(qū)住宅小區(qū)13個、用戶5000余戶；污水處理廠正在進行設備調(diào)試，污水管網(wǎng)工程已完成管道鋪設；城區(qū)綠化工程全部完工，共種植樹木9萬多株，草坪6500平方米，新增改造綠化面積2.6萬平方米，城鎮(zhèn)面貌有較大改觀。大廣高速××段已開工建設，完成了年度任務目標。
四是對內(nèi)對外開放工作有了新進展。按照“小團組、一對一、求實效”的招商策略，多次赴深圳、××開展招商活動，成功舉辦了××—××項目推介座談會和深圳（××）項目洽談會，引進了××工業(yè)園、香港太陽能模塊生產(chǎn)線、聯(lián)塑市政管道有限公司增資擴建、白洋淀溫泉會館和輕裝旅游發(fā)展有限公司等一批投資規(guī)模大、科技含量高的好項目，促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級。全市實際利用外資758萬美元；引進省外資金13.9億元，增長35%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.1億美元，增長32.3%。
五是新農(nóng)村建設扎實推進。完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證10.2萬畝。啟動建設了肉雞產(chǎn)業(yè)化一條龍屠宰加工、新源淀粉有限公司小麥加工擴建等一批龍頭項目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。投資2億多元，新修改建鄉(xiāng)村道路27條、81.5公里，修建改造橋梁30座，完成35kv以上變電站3所，建成城市化供水村40個，建設新農(nóng)村電氣化村25個，農(nóng)村基礎設施進一步改善。嚴格落實上級各項惠農(nóng)政策，發(fā)放各類直補金6940萬元；加快科技興農(nóng)步伐，培訓農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9862人，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
六是節(jié)能減排工作成效明顯。加強對石油化工、建材、造紙等重點行業(yè)的節(jié)能評估審查，嚴格執(zhí)行耗能產(chǎn)品能耗限額標準，對5家企業(yè)實行了綜合能耗季報制度，全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降5%。深入開展環(huán)保“利劍”行動，清理整頓違法排污企業(yè)590多家，關(guān)停46家。加大工程減排力度，總投資5600萬元的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和總投資960萬元的再生水工程順利開工，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減11.5%和5.5%，基本完成了年度減排任務。
七是改善民生工作進一步加強。下大力增加城鄉(xiāng)居民收入，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13700元，農(nóng)民人均純收入5806元，分別增長11.4%和11%。認真落實促進就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3350個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1100人，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)歸零的目標。以“五險、兩院、一金、全覆蓋”為重點的社會保障體系不斷完善，“五險”擴面6222人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度開始實施；投資2000多萬元，建成區(qū)域中心敬老院4所，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達到21%，比上年提高5.6個百分點；加大住房公積金征管力度，累計歸集3.46億元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到100%，參合率達到83.27%，參合標準由每人50元提高到100元。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保對象分別達到5331人和10796人，最低生活保障標準均高于省定標準。為517戶城市低收入家庭發(fā)放住房補貼134.82萬元，為110戶家庭提供了廉租住房保障。
八是社會事業(yè)發(fā)展取得新進步。認真落實“以縣為主”的教育管理體制，所有農(nóng)村中小學教師工資全部由市財政發(fā)放；投資2210萬元，開工建設項目校5所，維修學校16所，完成了82所農(nóng)村中小學校的取暖設施改造工程。建立了家庭困難大學生、高中生長效資助機制，首批資助205人，發(fā)放救助金34.2萬元。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我市運動員在**年北京殘奧會上取得優(yōu)異成績。全面開展“計生惠民”行動，向11282人發(fā)放計劃生育獎勵扶助金201萬元，救助計劃生育困難家庭45戶。堅持國土資源利用與開發(fā)并舉，落實項目建設用地1170畝。投資1300萬元，改建擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。認真開展傳染病防治工作，有效遏制了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震災區(qū)，共募集社會各界捐款1291.6萬元。以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”為主題，大力推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊了各類刑事犯罪。以清查三鹿牌嬰幼兒奶粉為突破口，深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全集中行動，及時對食品加工、生豬屠宰等行業(yè)進行整治，市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，受國際金融危機快速蔓延和宏觀經(jīng)濟增長明顯減速的影響，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，主要有：經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，財政收入增速有所回落，節(jié)能減排任務艱巨，城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的進度不夠快，社會事業(yè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對以上問題，我們一定要高度重視，采取積極有效的應對措施，確保各項工作順利開展。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。市委、市政府確定今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、盛滄州市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為核心目標，強力實施工業(yè)強市、石化興市戰(zhàn)略，推進重大項目建設，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強城市基礎設施建設和新農(nóng)村建設，突出對內(nèi)對外開放，下大力改善民生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長6%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減5%和2%，全部財政收入增長3%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將牢牢把握“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這條主線，扎實推進石化基地和千萬噸煉油項目建設，千方百計擴大投資上項目，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷拓展開放的廣度深度，不遺余力地做好民生工作，努力推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
各位老領(lǐng)導，一年來，大家對市委、市政府的工作給予了大力支持，并提出了許多水平很高、針對性很強的意見和建議。在與老同志的接觸中，我深深地感受到了大家對××的熱愛和對事業(yè)的熾熱情懷。可以說，××經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果，凝聚著老領(lǐng)導、老同志們的心血和汗水。當前，我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們肩負的任務還很艱巨，面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多，仍然需要大家的熱情關(guān)懷和悉心指導。懇請大家充分發(fā)揮經(jīng)驗豐富、謀事深遠的優(yōu)勢，繼續(xù)關(guān)心支持市委、市政府的工作。我們將一如既往地重視老干部工作，嚴格落實有關(guān)政策，在政治上進一步關(guān)心，生活上進一步照顧，服務上進一步改進，使老領(lǐng)導、老同志們更加幸福、更加安康。
