時間：2023-07-24 17:06:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村經濟發展的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
機械化水平低，生產效率低。農村經濟發展多面臨的最大的技術問題就是機械化水平低。一是農村的生產收入少，并且生產能力低，很難引進一些先進的機械用來生產，越不能夠大型的機械化生產，農民的盈利更加少，農民更難以擺脫貧困的苦海。很多地區還收、受天然自然因素的限制，地形不適宜使用機械化生產或者是土壤的特征不適合大規模的集約化生產。較低的機械化生產，甚至部分地區只是單純依靠人力生產，使生產的效率極低，難以滿足于平日的生活所需。
一、農村經濟又好又快發展的對策
1．搭建山海協作工程。該工程是我縣為推動欠發達地區加快發展，實現區域協調發展而采取的一項重大戰略舉措。通過山海協作，我縣欠發達鄉鎮166個新農村建設項目順利得以實施，農業產業也得到較好發展，欠發達鄉鎮新農村建設的步伐進一步加快。同時，該工程資助了我縣欠發達鄉鎮的95名品學兼優貧困生和28個五保戶、低保戶、孤寡老人。此外，該工程投入20萬元對欠發達鄉鎮的富裕勞動力進行勞動技能培訓和轉移，使我縣欠發達鄉鎮的農民走上了脫貧致富的道路，促進了地區間的和諧發展。
2．加大資金投入。資金在整個農村經濟發展中是非常重要的前提條件，資金的充足才能夠保證各項建設和技術引入的水利進行。對此，平陽縣政府加大對資金的投入，協調整個農村經濟的發展。其次通過動員更多溫商回鄉創業，同時也大力支持投資于農村的特色產業建設的“筑巢引鳳”形式，先后建成了平陽水頭南湖荷花觀光農業示范園、革命老區山門雁水生態農莊項目，在這個社會建設美麗農村的大背景下，實現綠色生態產業與經濟效益相結合的可持續發展。
3．加大科技投入。農村科技的投入既可以減少農村的生產人員，還可以在很大程度上提高農村生產的經濟效率。平陽縣根據新農村建設實際情況，投資540萬元，在平陽縣南麂鎮新碼頭村和國圣岙村，建立了與寧波大學等單位合作的技術服務平臺；研發、集成、推廣了厚殼貽貝育苗、保苗及養成，以及大黃魚圍網養殖、新產品開發等關鍵技術，提升了南麂島海水養殖整體產業水平；建立了農村科技信息服務網絡；改造了村居生產環境，改善了村容村貌。
4．大力發展農村循環經濟及生態農業。環保型農業是當今社會追求的主流，環境保護也是時代的客觀要求，大力發展循環經濟和生態農業。對此需要以特色的農業為主，建立一個環保節約型的循環系統化經濟。例如，在畜牧業、養魚業、農業同時發展時，可以合理布局場地，循環利用本來要浪費的資源。首先把奶牛養殖放在高處，奶牛的糞便是魚類生長的最佳餌料，然后最底處發展農業，養魚所排除的糞便又是種植中最好的飼料，這樣既避免了天然資源的浪費，也避免了動物糞便給環境帶來的污染，同時也發展了綠色、生態、無污染的農業。
5．提高農民素質，自主經營綠色品牌。農民的素質提高是保障發展農村經濟的重要環節，農民自身的素質提高，可以主動吸引外資，引進先進的技術投入到生產中，自覺發展綠色無污染農業。對此，平陽縣依托品牌帶動全縣茶葉產業的發展，縣農業局與茶葉開發場共同開展合作，開發出“平陽早香茶”及獲得國家發明專利的歷史名茶“平陽黃湯”等品牌，努力打造一批茶界的龍頭企業和知名品牌，其次在加工環節，配備人才、技術、裝備、管理作為后盾，在深加工方面形成自身優勢，把握并拓展流通環節，不斷擴大平陽茶葉的知名度和影響力。
6．發展生態農業，觀光農業。在發展農村經濟的過程中需要大力提倡發展生態農業，發展特色文化旅游農業、低能耗低污染工業、“農家樂”及鄉村休閑旅游業等等具有特色發展前景好，對環境污染小的生態農業。以旅游業帶動整個農村的經濟發展。以平陽縣的真實版“開心農場”為例，該項目一期建設已經完成投資5000萬，并取得了很好的經濟效益，以自然生態環境資源和高科技生態農業為根本，在保證生態資源可持續發展的前提下，建設成為面向我縣及周邊城市，集農業生產、高科技示范、休閑游賞娛樂為一體的生態農業科技園和旅游風景區。將更有力地推動平陽縣旅游經濟發展，為西部山區鄉村旅游大開發提供優質平臺。
二、結語
關鍵詞：農村經濟發展 農村金融發展 協整檢驗
一、引言
金融是隨著經濟的迅速發展而產生的，它依附于經濟生存，并影響著經濟的增長。首先，可以通過金融運作為經濟發展提供各種便利條件。其次，通過金融的基本功能為經濟發展提供資金支持。如通過發放貸款、貼現票據、購買有價證券等為經濟發展提供資金注入。再次，通過金融機構的經營運作來提高資源配置和經濟發展的效率以節約成本。同樣，經濟的增長也能影響金融的發展。首先，金融在商品經濟發展過程中產生并隨著商品經濟的發展而發展。其次，商品經濟的不同發展階段對金融的需求不同，從而決定了金融發展的結構、規模和層次。
二、數據來源與研究方法
（一）數據來源
該研究的樣本區間為1990—2009年，涉及的變量和數據資料主要包括安徽省GDP、第一產業產值、農業貸款、鄉鎮企業貸款、農業存款、農村儲蓄存款。所使用的數據主要來源于《安徽統計年鑒》以及中國知網數據庫。
（二）研究方法
1. 模型選擇
在關于金融發展與經濟發展的實證研究中，由于時間跨度比較長，而且考慮到時間序列的不穩定性，應用回歸分析可能會產生偽回歸現象，所以本文采用協整檢驗及誤差修正模型進行分析。
2.指標設定
本文主要從農村金融規模與農村金融效率的角度衡量農村金融發展狀況，從而建立起安徽省農村金融發展與農村經濟增長的聯動性關系式如下：FZ=α+γCB+δDB+ρXL+ε（1）
其中，CB為安徽省農村存款與第一產業產值比率，DB為安徽省農村貸款與第一產業產值比率，XL為農村金融效率（即村貸款與農村存款的比值），FZ為安徽省經濟發展水平。
三、結果與分析
（一）單位根檢驗
（二）協整檢驗
四、政策建議
通過實證檢驗表明，當前安徽省農村金融發展與農村經濟發展之間存在長期的穩定關系，具體表現在農村金融規模對經濟發展并沒有起到推動作用，而農村金融效率對農村經濟發展則起到了促進作用。因此當前的農村金融政策的重心應該從擴大農村金融市場規模向提高效率轉化，構建一個高效、規模合理的農村金融市場。
本文根據研究結果提出了幾點相關的政策建議：
第一，構造適度競爭的農村金融市場。
第二，加強農村商業性金融機構在競爭基礎上的合作。
第三，繼續推動農村信用社、農業銀行等在農村金融機構的改革。
第四，探索適合中國國情的農村金融組織形式。
關鍵詞：農村；經濟學；集體合作社；可持續發展；管理機制；財務管理
2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會召開，我國在農業經濟管理方面的相關政策也得到了進一步完善。在農業管理方面，會議明確了要開拓創新、真抓實干，做好新時代的“三農”工作，認識“三農”在“兩個大局”中的歷史使命與戰略地位。在新形勢下，既往的農村經濟管理模式已不適應新時代要求，必須隨著政策要求動態優化農村經濟管理機制。
1農村經濟管理的主要類別與工作方針
1.1農村經濟管理的主要類別
農村經濟管理主要包括3類，分別為大規模企業帶動形式、農業合作社共同參與形式、個體經營方式，具體內容有以下幾點。第一，大規模企業帶動形式。在農村經濟發展中，必然催生出涉農企業，具備指引當地農業市場農產品銷路的效果。若能由政府指引，充分發揮大規模企業帶動市場經濟發展的作用，能有效促進當地經濟發展。大規模企業與農村生產大戶之間建立雙向聯系，如組成“農產品”協會組織，該組織能促進當地農業資源的流動，發揮涉農信息共生共享的效果[1]。第二，農業合作社共同參與形式。農業合作社為農業經濟發展的主要形式，對農業經濟發展有促進作用?！掇r民專業合作社法》中明確了農業合作社的管理范疇，包括農畜、樹木、土地等資源。農民通過參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來的福利，利于發揮參與個體、整體利益最大化。第三，個體經營方式。所生產的農產品歸生產個人所有，以個人從事生產經營活動為基礎。從組織形式上看，生產經營渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發揮生產優勢[2]。
1.2農村經濟管理的工作方針
第一，落實農村財務管理工作。以當地農村經濟發展現狀作為問題切入點，構建適配度高的農村經濟管理方案。采取民主型管理模式，加大培養優秀農業經濟管理人才，以尋求農業發展與財務管理之間的平衡點。第二，建立農業產業化管理模式。以當地農村發展特色為切入點，鼓勵當地企業及文旅集團參與其中，創造出農業產業化與旅游產業化的管理模式。此外，為農民開展農業相關知識與旅游相關知識培訓講座，提升農民文化知識水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進農村土地流轉為管理核心，在符合國家政策要求條件下，制定兼顧農民與國家利益的土地承包制度，發揮土地的創收價值。第四，減輕農民經濟壓力。以減輕農民上繳的農業稅收額度出發，通過建立健全農業稅收體制，建立“專事專辦”的獎勵制度與農業支補制度，旨在解決農民在生產、生活方面遇到的問題，充分發揮管理制度的作用，增加農民經濟收入[3]。
2制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素分析
深入開展新階段農村改革工作，做好頂層設計與總體謀劃工作，通過細化分析農村經濟管理機制尚存的問題，能夠重點改革經濟管理環節，進一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一，監督農村集體經濟組織財務工作的外部力量有待進一步加強。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴格執行第三，財務管理理念過于傳統。第四，尚未建立暢通的財務資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農村集體經濟組織發展的制度體系。
3新時期農村經濟管理預期發展趨勢研究
3.1以數字化管理推動農村經濟管理工作質效
未來國家農業農村經濟發展向著財務管理信息化、資產管理動態化、分析預警即時化的方向發展。未來農村集體數字化管理工作更加趨于完善與規范，將有更多的村級管理部門引入農村經濟數字管理系統，實現農業人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農業支補發放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重視精神效益與團隊合作的價值
在農村經濟管理過程中，要重視團隊發展的力量，在此期間，團隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學習、共同提高、共謀發展。
3.3生產導向逐步發生變化
當前的經濟格局發生變化，經濟形勢更加傾向于數字經濟，傳統生產管理模式中以技術為生產導向，如今轉向以消費者需求為生產導向。通過了解生產導向具體轉換的特點，可影響農村經濟的市場分析與調研工作，有針對性地發展相關產業，這也是未來農村經濟的發展趨勢與發展走向。
4新時期優化農村經濟管理方式的可行性路徑分析
4.1提升對農村經濟管理工作的認識
提升認知是促進農村經濟管理的第一步。只有思想認識提高了、到位了，管理工作者的行動才會自覺。第一，客觀分析當前農村工作管理現狀，針對性指導并開展管理工作。通過分析當地農業發展現狀，合理規劃不同領域的投資管理工作。結合自身專業經濟學知識、農業學知識及市場學知識，對資金、物力及人力進行投資，使農村經濟發展符合客觀需要[4]。第二，加大農村經濟管理的推廣力度。通過提升當地農民對經濟管理工作的認知，從群眾角度獲取經濟管理工作的支持，為農民利益與現代農業發展奠定堅實基礎。
4.2大力引進農村經濟管理人才
鄉村振興，關鍵在人。當前我國正處于城鄉一體化發展的關鍵階段，越來越多的農村人口逐步向城鎮轉移。若想實現鄉村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進人才。第一，制訂吸引人才回鄉的相應政策。結合城鎮對創業者的補助計劃，制訂更能吸引鄉賢回鄉創業的計劃；鼓勵外出務工者能回鄉就業，為當地創造GDP，針對回鄉就業單位難以落實的，由政府為其聯系好工作單位。第二，開展專職農民建設工作。由政府主導，定期開展經濟、農業、技術相關方面的知識培訓，旨在培養出擅長經營生產、了解專業技術與熱愛農村的新時代職業化農民。通過吸引人才、留住人才的方式，達到生活富裕、治理有效、鄉風文明、生態宜居、產業興旺的目標，以促進農村經濟發展。
4.3建立健全農村經濟管理體制
近年來，我國農村經濟管理體制正隨著時展而發生變化，在發展過程中，相關學者認識到，過于固化的傳統經濟管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農村經濟管理工作發展陷入瓶頸。通過從管理機制入手，建立健全農村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一，合理把控經濟管理整體發展方位。農村經濟發展與城鎮經濟發展模式存在共性與不同，農村經濟發展模式以促進農業發展為主，而城鎮經濟發展模式以制造業、工業等能夠創造經濟利益的行業為主?，F如今，城鄉一體化的進程逐步加快，為更好地適應時代的發展需求，當前的農村經濟管理模式應與城鎮經濟管理模式相結合，例如支持小微企業發展與“三農”創業創新措施并舉，發揮城鎮優質經濟管理資源的輻射作用，為農村經濟發展提供良好推動力。第二，構建科學發展目標。相較于城鎮，我國農村農業基礎資源在發展過程中呈現出零散化現狀，無法進行統一管理成為制約農村經濟科學管理的關鍵性問題。若想進一步解決農村經濟發展中遇到的難題，可通過組建產業發展聯盟，促進集體資源共享。在橫向產業上，更要發揮出“全產業鏈”的特點，由一個行業帶動多個行業發展。根據每年國家對農業政策的不同，修正并制訂使其能科學發展的目標綱要，這樣才能真正保證經濟管理朝著科學化與規范化的方向發展[5]。
4.4創造數字化的農村經濟管理方式
以數字技術為依托，達到提升農村經濟管理能力的效果。例如打造農村信息交互平臺，將農村經濟管理工作放在新媒體平臺，如微信公眾號、百家號及官方網站中，發揮群眾監督的力量，保證農村經濟發展的凝聚力與向心力。
4.5加大力度發展當地特色文旅資源
以因地制宜的理念，加大特色農業經濟資源的開發力度，有助于為農民提供全新的創收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節慶（客家藝術節）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對當地特色文旅資源進行開發，并對文旅資源不斷創新，保持產品持久的吸引力。
4.6加強集體資金管理
壯大農村集體經濟，不僅是引領農民實現共同富裕、提升當地經濟發展水平的重要途徑，也是關乎農村社會穩定性的關鍵問題。隨著農村集體經濟不斷發展，當前針對農村集體經濟管理的財務關系與管理內容也發生變化[6]。對此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個方面開展工作。第一，提升財務管理工作開展水平。針對集體經濟中所涉及的投資監督與籌資管理工作內容，應對此方面內容展開細化管理。以減少稅收風險、強化成本意識的形式，進一步將財務管理、財務分析與財務預測工作做細、做深，并將工作的開展水平納入激勵機制與績效評價的范疇中。第二，構建新型經濟管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務公開及民主理財為主、以數字化處理為主的財務管理理念，提升財務管理的價值管理性特點。第三，管理模式規范化。將各村級收入每月匯總1次，并保證所獲取數據的真實性；合理制訂農村集體資金管理的實施辦法，例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉歸，應在會計分錄中明確體現；嚴格控制各村的非生產性支出情況，根據各村莊的經濟規模不同，對每個村莊非生產性支出的上限進行界定，在合理范圍內適當減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。
4.7構建新型農村產業鏈
農村產業鏈的形成需多方協作，方可形成管理閉環，發揮管理效能。通過建立農民與企業之間的合作關系，有助于提升雙方的經濟效益，最終可提升農產品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構建新型農村產業鏈。第一，創新農產品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網絡直播平臺，對農產品進行營銷。相關企業可通過打廣告的形式，提升農產品的市場價值，增強農產品市場競爭力。第二，建立農產品營銷平臺。以增加農產品銷路為出發點，使農產品處于自由流通狀態。例如在實際工作中，可建立商品配送平臺，促進當地合作社與企業間的合作，實現農產品自產、自營、自銷的效果，減少中間商賺差價的現象。在日常工作中，應充分預估未來農業農村管理工作面臨的困難與風險挑戰，分項目、分類別、分行業細化發展，可以切實提升農業經濟指標。
4.8建立健全農村經濟管理制度
以轉變、拓展、提升為戰略，建立健全農村經濟管理制度，具體內容有以下幾個方面。第一，提高農業科學技術的轉化能力與創新能力，提升農民自我發展能力與安全保障能力水平，提升農村人口素質，為農村經濟發展注入新動能。第二，要把農業產業以及農業產業的功能與市場相結合，以促進農民收入的持續增長，促進農村產業的發展穩定性水平。第三，轉變農業發展理念，推進農村經濟結構轉型。例如合理分配農村勞動力資源，讓更多富余的勞動力資源能夠創造出屬于自己的經濟效益。減少農村青壯年勞動力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉。改變農業資源利用模式，將其轉化為農業資源可持續利用模式，促進農業經濟可持續發展。
5結束語
在黨的六中全會背景之下，國家農業農村部對農村經濟發展提出了全新要求。農村經濟管理者應以此為契機，認識到制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素，分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術創新、建立健全農村經濟管理體制、提升農村經濟管理人員的專業素質與提升農民對農村經濟管理工作的認識等多角度出發，將農村經濟管理工作提升為科學化的管理系統，更科學地指導農村經濟發展，從本質上解決經濟發展中存在的問題，讓農業更好地造福于人民。文章雖提出了現階段制約農村經濟發展的相關問題與針對性解決策略，但仍需認識到隨著國家政策的不斷改變，在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善，不斷發現問題、解決問題，只有在及時修正、及時整改的工作方式下，才能真正促進農村經濟持續發展。
參考文獻：
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［4］李葉.淺析農村集體經濟組織財務管理中存在的問題及對策建議［J］.中國集體經濟，2021，7（3）：131-132.
［5］聶星巖.新農村建設背景下的農業經濟管理優化對策［J］.中國鄉鎮企業會計，2021，6（4）：54-55.
論文摘要：我國作為世界級農業大國，農業、農民、農村“三農”問題，始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題，長久以來一直受到我國政府和人們的廣泛關注。而農村教育改革作為農村經濟發展的百年大計，為農村經濟的良好發展提供了積極的引導作用。因此，加強農業教育改革，提高農業區域經濟發展，二者之間有著相輔相成的關系。即農村教育離不開農村經濟發展的支持，而農村經濟發展也離不開農村教育的指導。本文簡單的闡述了我國農村教育與農村經濟之間的管理，并針對目前農村教育存在的問題提出了幾點解決建議，以為農村經濟發展提供導向作用。
前言：我國作為世界級農業大國，全國大概有65%的人口源自農村。因此，農業、農民、農村“三農”問題，始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題。而同時，農村教育作為我國農村經濟發展的百年大計，為農村經濟的持續、健康、穩定發展提供者尤為積極的導向作用。特別是近些年來，隨著我國農村的經濟的大力發展，農村教育問題更是得到了我國政府和社會廣大群眾的廣泛關注。加強農村教育改革，以此提高農村區域經濟發展，早已成為我國農業發展的首要工作之一。
1.我國農村教育改革與農村區域經濟發展之間的重要聯系
農村教育改革與農村區域經濟在一定程度上，是一個相互循環的良性系統。農村教育改革為農村經濟發展提供良好的導向作用，農村區域經濟發展為農村教育改革提供有力的經濟支持。農村教育和區域經濟之間任何一個環節出問題，都會造成系統循環不暢，影響到國家到農村的整體規劃，良好發展。因此，農村教育與農村區域經濟之間，存在相輔相成的內部聯系，是我國社會主義特色建設的重要互動機制。
從農村教育和農村區域經濟發展的關系來看，一方面，農村的區域經濟發展是決定農村教育改革實行情況好壞的重要條件。農村對教育改革投入的人力、物力、財力，都要以經濟水平作為最基礎的保障，同時經濟的發展也是推動農村教育發展的客觀動力；另一方面，農村教育改革的大力推廣，也完善了經濟結構的發展，提高了人們的經濟收入，使農村面臨更多的經濟業務范圍。而經濟收入的渠道增多了，自然人們的生活也得以改善。
2.目前我國農村教育改革面臨的主要難題
2.1 農村教育結構與農村經濟發展不適應
隨著我國農村經濟發展的快速發展，傳統的農村教育結構早已不能適應時下農村區域經濟的發展需求，農村教育落后遏制了農村經濟進一步發展的現象普遍發生。主要體現在以下兩個方面：一，農村教育體系中，缺乏美育教育老師。如語文、數學、英語等主課老師充足，但是音樂、美術、體育等美育老師，師資嚴重不足。造成農村無法全面開設學生應有的教學課堂，不能做到素質教育的全面發展；二，農村教育教師團隊現狀頗令人擔憂。目前，農村教育中許多教師一人兼任數值，例如，語文老師兼任體育老師或者是美術老師等等課堂教學，造成基礎知識教學與藝術教學，缺乏系統專業的教師做指導，形成農村教育分流困難，無法落實素質教育中的全面發展。由于農村教育結構的缺失，嚴重造成農村素質教育與農村經濟發展無法做到想協調。
2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏，造成農村教育的缺失
據我國教育權威部門統計，一個學生從接受學前教育開始到完成高中素質教育，平局每年的最低投入約為2千左右，而大學階段的教育投資約為1萬元左右。而接近50%的農村家庭擁有兩個孩子，一般家庭對這種規模的教育經費已經難以承受，要支付兩個孩子教育經費的農村家庭，更是難以承擔，對于這種規模的開支，早已超出他們的最大承受能力。就造成農村家庭無力送他們的兒女去接受高等教育，部分學生也存在中途退學的現象。
同時，由于農村經濟的發展，也隨之為農村的家庭帶來了更多的經濟效益。農村家庭生活好了，但是對教育的觀念仍舊未改變。雖然農村父母可以負擔起教育索花費的費用，但是讓然為子女提供接受教育的機會。部分農村父母，認為農村經濟的發展，仍然是靠天吃飯，靠地賺錢，經濟收入增多了和教育無關。對于個人經濟的增長屬于更多勞動力的在地工作的結構。正是因為農村父母對教育意識的單薄，不肯為農村子女提供接受教育的條件，也造成農村教育往往不能符合農村的經濟發展的需求，長久以往勢必遏制農村經濟的進一步發展。這與我國政府對農村教育的發展要求是背道而馳的。
3.加強農村教育改革，為農村經濟發展提供內在動力的幾點建議
近些年來我國農村教育改革，在我國領導、政府的大力促進之下，已經有了長足的發展，但是仍然存在許多遏制教育發展的成因，給農村經濟的深入發展造成了巨大的瓶頸，解決工作刻不容緩。
3.1 針對農村經濟發展需求，重新定位農村教育結構改革
針對目前我國農村經濟飛速發展的現狀，為農村建立良好的經濟結構、良性循環機制，勢必成為農村經濟發展的主要保障手段之一。因此，針對農村傳統教育模式的改革工作，也勢在必行。在農村教育改革中，應該重新構建農村教育提醒，將農村教育與農業發展緊密結合在一起，從農民對自己教育的實際需求是上入手。對學校的教育機構開展，靈活式，開放式教學和對學生的跟蹤式服務。
3.2 加強農村教育經費投入，提高師資力量
針對目前，我國農村教育普遍存在教育經費不足，農村家庭無力承當教育支出的情況。我國政府，因該發揮政府教育的宏觀調控，加大對農村教育經費的投入。各級地方政府應該根據地方的實際情況，做好教育保障工作，以政府強制手段，普及九年義務教育，對有困難的家庭，免受學生的雜費，提供住宿伙食費，幫助其完成學業。同時，加大教育重要性的宣傳，讓農民正確認識到農村教育對農業區域經濟發展的重要性，提高農業科教的教學模式，讓學生學有所長，以學致富。從而有效的做到農村教育的大力推廣。
同時，提高農村教師團隊的師資力量，完善農村教育體系的各個專業的教師，提高農村教師的工資待遇，以此吸引更多專業、合格的優秀教師支教到農村中來。在完善各個學科專業教師的同時，也完善了學生的綜合素質教育。為農村區域經濟的深入發展，提供充分的人才資源。
結束語：
綜上所述，我們可以看出我國農村經濟的良好發展與農村教育改革的良好實施，有著至關重要的內在聯系。農村教育是農村區域經濟發展的積極引導力，而農村區域經濟發展又是農村教育改革賴以生存的基礎支撐力。因此，加強農村教育改革，以此強化農村區域經濟發展，是我國21世紀農村經濟深入發展的必然前提，具有重要的現實意義。
參考文獻：
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【關鍵詞】農村金融；農村經濟增長；灰色關聯法
一、變量和數據
1.指標選取。農村經濟發展主要表現在經濟增長和農民收入水平提高兩方面，因此，在指標選取上，本文構建了農村金融發展水平和農村經濟發展水平兩個研究指標。（1）農村金融發展水平指標。該指標包括2個子指標：第一，農村金融規模子指標：存款規模Y1（%）=農業存款余額/金融機構各項存款余額；貸款規模Y2（%）=農村貸款余額合計/金融機構各項貸款余額。第二，農村金融支農程度子指標：農業貸款規模Y3（%）=農業貸款余額/金融機構各項貸款余額；鄉鎮企業貸款規模Y4（%）=鄉鎮企業貸款余額/金融機構各項貸款余額。（2）農村經濟發展水平指標。該指標包括3個子指標：農林牧漁總產值X1（億元）；鄉鎮企業增加值X2（億元）；農民人均純收入增長率X3（%）。
2.數據來源。該研究的數據主要來自于2005～2012年
《安徽省統計年鑒》（表1、2）。
3.研究方法。首先，利用灰色關聯分析方法得出農村金融發展和農村經濟增長的相關性，進而分析農村金融發展對農村經濟增長的貢獻度。
表1 安徽省農村金融發展水平相關指標表
表2 安徽省農村經濟發展水平相關指標
二、實證過程和結果
1.各因素與序列值。在關聯度分析中，一般稱參考序列為母數列（母因素），比較序列為子序列（子因素）。本文采用的母數列為Y1、Y2、Y3、Y4；子序列為X1、X2、X3（表3）。因為系統中各因素的物理意義不同，選取的指標不具有統一的量綱單位，導致數據的量綱也不一定相同，不利于比較，并可能在比較時得出錯誤的結論。因此，為了使指標之間具有可比性，在具體計算前，需要對數據進行量綱化處理。用初值化法對表3的數據進行無量綱化處理，使得各指標成為具有可比性的量化值，得到的無量綱化處理結果如表4所示。
表3 各因素序列值
表4 無量綱化處理結果
2.貢獻度分析。根據表4的數據，運用Excel進行灰色關聯分析，得到各計算因素之間的關聯度（表5）。由表5可見，各項指標之間的關聯度處于0.6570～0.8742，表明農村金融發展與農村經濟發展的關系密切，但影響效果不同。在此結論下，即可對農村金融發展對農村經濟增長的貢獻度進行分析，具體分析體現在以下3個方面。
表5 農村金融發展與經濟增長各項指標關聯度
（1）從縱向來看，X1（農林牧漁總產值）、X2（鄉鎮企業增加值）和農村金融發展水平關聯度相對較高，說明農村金融發展對農林牧漁業和鄉鎮企業的貢獻度較大，尤其是對傳統農業總產值的貢獻突出，即農村金融發展水平越高，傳統農業和鄉鎮企業增長速度就越快。X3（農民人均純收入增長率）的數據均小于其他兩列，表明農民人均純收入增長率與農村金融的關系相對較弱，即農村金融的發展對農民人均純收入增長率的貢獻度低，原因在于安徽是傳統的農業大省，農民獲得的金融支持主要用于發展傳統農業，其農業附加值較低，從而使農民收入的增長效果不明顯。（2）從橫向來看，Y3（農業貸款）與農村經濟增長水平關聯度較高，特別是對傳統農業總產值的貢獻很大，說明我國農村金融體制對農村經濟增長起到了一定的促進作用。同時農村存、貸款規模與鄉鎮企業增加值關系密切，即鄉鎮企業收入越高，存款規模越大，貸款規模也越大。（3）從最大值、最小值來看，X1（農林牧漁總產值）與Y3（農業貸款）關聯度最大，表明農業貸款對傳統農業總產值貢獻很大，農業發展已成為農民純收入增長的直接原因；X3（農民人均純收入增長率）與Y4（鄉鎮企業貸款規模）關聯度最小，表明鄉鎮企業貸款規模與農民純收入的增長關聯度最差，貢獻度最小。這是由于隨著經濟增長方式轉變、第三產業發展緩慢和國家環保政策的出臺，鄉鎮企業吸納農村勞動力的能力明顯下降，從而影響了鄉鎮企業對農民增收的貢獻能力。
三、深化安徽省農村金融促進農村經濟增長的對策建議
由于上述研究在指標的選取上缺乏科學性和系統性，同時在研究中，安徽省農村很多規模較大的非正規金融機構被忽略，因此，為了更加全面地反映農村金融對農村經濟發展的貢獻性，深化農村金融改革促進農村經濟的增長，提出如下對策建議。
1.鞏固政策性銀行的金融功能。由實證分析結果可看出，安徽省農村金融發展對農村經濟的增長有著顯著影響，經濟增長對于金融投資依賴性較大，其金融投資發展空間仍然巨大。因此，安徽省政府應加大政策性金融對農村的投入力度，強化農業政策性銀行對于農村資金和政策的傾斜力度。同時應以目前安徽農業和農村經濟發展狀況為立足點，適當拓寬資金來源渠道，通過資金的聚集效應，引導社會資本和商業性金融的跟進，以更好的發揮其支持農村經濟發展的作用。
2.完善農村信用社改革。農村信用社在支持農村經濟發展中居于主體地位，是為農業、農村和農民提供金融支持的核心力量。要增強農村金融的實力，應加快農村信用社的改造和重組進程，提高其競爭力。首先，應給予農村信用社必要的政策性扶持，對農村信用社實行如財政補貼、稅收優惠、資金扶持和利率政策等一系列優惠政策。其次，因地制宜的選擇改革模式，對于安徽省南部農村地區來說，其農業經濟發展水平、農民生活水平均高于北部地區，所以將農村信用社改革為地方性的股份制商業銀行，走商業化經營改革模式較為合適；而對于北部農村地區來說，其相對較貧困、農村經濟發展緩慢的現狀，則應選擇建立具有真正意義的合作金融組織作為改革的方向。因此，應因地制宜地選擇適合農村信用社自身的改革模式，而不是“一刀切”，以期實現安徽省農村經濟的全面快速發展。
3.引導民間金融發展。民間借貸對農村經濟有著良好的適應性和積極的推動作用，能夠在很大程度上彌補正式金融機構對農業貸款不足的缺陷。因此，安徽省政府應鼓勵并提倡合法農村民間金融機構的存在，對其進行積極正確的引導和規范，使非正規金融逐漸納入正規金融體系，能夠真正提供適合農村發展需要的金融服務，塑造規范完整的農村金融體系，充分發揮其促進經濟發展的支農作用，與正規金融一起共同為農村經濟發展提供金融支持。
參考文獻
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關鍵詞:農村金融;新農村建設
1農村金融對新農村經濟建設的作用
1.1農村金融促進鄉鎮和私營企業的發展
通過農村金融信貸的支持,中小型鄉鎮企業和私營企業,利用獲取到的資金發展起了自己的業務。隨著規模和業務擴大,以及為了滿足適應市場化和國家化的需要,都離不開農村金融的支持。同時,農村經濟的發展也帶動了小城鎮建設,從而帶動了企業產業的發展,這些都歸功于農村金融的支持。
1.2農村金融帶動了農村信息化和產業化的發展
在“三農”的開展過程中,引進農業所需要技術、購置優良品種和進行農用設施的改造以及聘用技術人員等等,都需要大量的資金支持。隨著農村金融產品和服務的進一步完善,將給激發農村經濟發展的積極性,進而促進農村經濟產業化的步伐。
1.3社會主義市場經濟下的農民需要農村金融來服務于自己的生活和生產
農民發展農業、養殖業以及擴大生產都需要在前期投入大量的人力、物力和財力,這些資金的來源就依靠農村金融來解決。隨著我國農村經濟的快速發展,農民對農村金融產品和服務提出了更高的要求,不在僅僅滿足于以往的貸款和還款業務,更加傾向于更豐富和方便的服務,比如:結算業務,投資業務等等。農民的生產生活、收入的提高以及農村經濟的發展的質量在一定程度上都與農村金融有直接的關系。
2農村金融發展和改革的建議
2.1大力發展新農村經濟,實現農村金融需求與金融供給的均衡發展
金融和經濟發展是離不開,是一個整體,經濟決定金融,沒有一個個的經濟體,金融就很難發揮其作用,因此,農村金融服務滯后的現象,只有不斷地通過在供給中創造出更多的需求、在需求中提供更多的供給,才能真正的解決這一問題。
2.2建立和健全農村金融體系,更好地為農村經濟發展服務
根據農戶和企業發展多層次性和多樣化的要求,構建功能完善、分工合理、產權明晰、多種所有制并存的、競爭性的多層次農村金融市場體系。允許農發行逐步開展信貸以外的咨詢、項目融資、企業并購等金融業務,以增強其盈利水平,催進其可持續發展;開發適合新農村建設所需金融品種和服務,使農村金融資源總量平衡;建立和完善貸款的風險管控機制,遵循信貸資產安全管理的基本原則,通過政策性、商業性和合作性農村金融機構協同運作,能夠有效滿足農村經濟發展的資金需要,促進農村經濟和社會健康、快速發展。
2.3優化農村金融信用環境,為農村金融健康運行提供良好的環境
政府部門應該加強農村金融環境建設,切實為金融機構提供更好的服務;強化農村信用制度建設,建立守信激勵機制和失信懲罰機制,為農村信貸風險控制提供依據,營造良好的農村信用環境;建立更加靈活的擔保機制,為貸款發展農村經濟掃除障礙。新晨
2.4引導和規范農村民間金融的發展
長期以來,由于農村金融不能很好的滿足農村經濟的發展,農村民間金融對農村經濟發展的支持在一定程度上起到了積極的作用,所以在農村金融市場多元化、競爭性的發展過程中,不能忽視其作用,同時要重視民間金融的規范和引導,加強有關部門的指導和監督,放寬市場準入提交,杜絕非法操作,使其得到健康有序的發展。
3結語
總之,只有不斷的深化農村金融體制改革,規范和發展適合新農村特點的金融體系,才能更好的為新農村經濟的發展服務,滿足建設具有中國特色的社會主義和諧社會的需要。
參考文獻
[1]@魏雅麗.中國農村金融成長中的政府行為研究[D].暨南大學碩士學位論文,2004.
一、對在縣以下增設網點的銀行業金融機構給予優惠政策
建議監管部門根據銀行業金融機構在農村地區的整體分布,緊隨社會主義新農村建設進行合理布局,指導國有商業銀行和股份制商業銀行在遵循安全性、效益性原則的基礎上在中西部地區的縣(市)、鄉鎮適當增設營業網點,可以通過對發放的農業貸款進行營業稅減免的辦法進行政策鼓勵。農村信用社可以按經濟核算、保證安全、方便農民的原則,在鄉鎮以下的地區增設營業網點;對現有業務量比較大、符合條件的信用代辦站,可以改為農村信用社的分支機構。
二、逐步培育適度競爭的農村金融主體
一個開放的、多元化和多主體競爭性農村金融市場的形成,是社會主義新農村建設的金融投入保障。它不僅可以通過金融市場籌集新農村建設的資金,而且,還可以通過金融市場的功能,為新農村建設提供靈活與優質的服務。培育多元化、競爭性農村金融市場,打破農村信用合作社獨家壟斷農村金融市場的格局,是建立新型農村金融體系以適應新農村建設的前提條件。對于銀行業金融機構網點少、市場競爭不充分的農村地區,支持民間資本參與設立村鎮銀行、鼓勵參股現有銀行業機構,適度增設多種所有制銀行業機構。加強對郵政儲蓄銀行的窗口引導,繼續發揮農業銀行服務縣域經濟的作用,擴大對農村私營業主、民營企業金融服務的覆蓋率。鼓勵金融機構積極開發適合農民和農村經濟發展特點的產品。逐步將目前在城市地區開發、開辦的、保管、擔保、個人理財、信息咨詢等新產品盡快推廣到廣大農村地區。
三、增強政策性銀行的支農服務功能
目前農業發展銀行部分職能虛置,許多支持農村經濟發展的政策性業務沒有具體的承辦部門,部分利潤低的基礎產業和公共設施建設其他商業性金融機構不愿投入。因此,應當適當調整農業發展銀行的職責范圍,在原有業務范圍基礎上,使其承擔起支持農村經濟發展的政策性職能,使其名實相符。一方面使農業發展銀行在新農村建設中充分發揮其政策導向和政策扶持作用,另一方面也充分調動廣大農民加大對基礎設施和公共事業的參與力度,促進新農村建設的全面開展。政策性銀行在“風險可控、保本微利”的前提下,應進一步加強對農村地區的金融服務,信貸投向逐步向農民、農業和農村經濟傾斜,重點支持農村投資規模大、周期長、經濟效益見效慢、資金回收期長的項目,充分發揮政策性金融的支農作用。在不增設新分支機構的原則下,政策性銀行加強與農村合作金融機構的合作,在中西部欠發達地區農村的各項業務,主要委托農村合作金融機構。
四、通過有效宣傳培育農民的金融意識
督促銀行業機構加大金融產品的宣傳和營銷力度,提高農村居民特別是落后地區的金融意識。大力發展農村銀行業機構電子化建設,提高電子網絡的應用效率,加大銀行卡業務的推廣和深度開發,推動住房、汽車、助學等消費貸款業務在農村開展,啟動農村消費市場,逐步改變農村居民傳統習慣,提高農村居民使用現代金融工具和產品的意識和能力。
五、對于設立在縣域內的國有商業銀行,要采取特別的措施加大其對新農村建設的支持力度
縣域內的國有商業銀行憑借其優勢占有大部分的縣域金融資源,但對縣域經濟發展的支持力度不夠,而能夠支持地方經濟發展的中小金融機構因為占有的金融資源有限而不能滿足地方經濟發展的金融需求。中央明確提出,要建立金融機構為社區服務的機制,縣域金融機構支持農村經濟發展是其應該承擔的義務,因此,國有商業銀行要在支持地方經濟發展中有所作為。
國有商業銀行對農村經濟發展的扶持可以通過如下幾種方式得以實現:一是在縣域國有商業銀行中設立專門的對農村經濟發展的貸款部門,督促它們增加對農村經濟的貸款;或者允許國有銀行在向農村經濟組織貸款時根據行業、風險程度不同執行不同的利率。二是在政府的參與下設立農村經濟組織貸款擔保機構,并由它們為農村經濟組織貸款提供擔保,有利于減少金融機構貸款的風險,提高金融機構貸款的主動性。三是建立農村經濟組織信譽評估系統,推進信息的收集和分享,為金融機構掌握農村經濟組織的詳細資料提供服務。四是由政府或金融監督管理機構制定國有商業銀行向農村經濟組織貸款的考核體系,按照其占有地方金融資源的比例和新增比例向農村經濟組織發放貸款,保證地方金融資源在當地經濟發展中能夠發揮作用。
關鍵詞：村鎮銀行；農村經濟；安徽省
2006年12月，銀監會出臺了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好地支持社會主義新農村建設的若干意見》，并首批選擇吉林、四川等六省區進行村鎮銀行試點，隨后將范圍擴大到全國31個省（區）[1]。安徽省積極響應國家政策號召，開始組建自己的村鎮銀行，加強農村金融基礎設施建設，鼓勵銀行業向小微企業、鄉鎮鄉村等薄弱領域傾斜。截至2016年2月，安徽省共成立村鎮銀行66家，基礎金融服務行政村覆蓋率達到90%左右，有力地支持了農村經濟發展。
1村鎮銀行支持農村經濟發展的理論依據和現實需要
農村經濟在整個國民經濟體系中發揮著很大的作用，而作為新型農村金融機構的村鎮銀行，其在農村經濟發展中可以起到以下作用：解決競爭不充分、緩解金融供給不足等問題，從而促進農村地區經濟的繁榮[2]。村鎮銀行支持農村經濟發展具有以下理論依據和現實需要。
1.1理論依據
1.1.1金融抑制理論金融抑制理論是由麥金龍于1973年提出的觀點，他認為發展中國家的貧困，原因不僅是由于資本的缺乏導致的，更需要引起注意的是，資本市場固存的扭曲現象使得資本利用效率不能充分發揮，從而不利于經濟增長[3]。整體經濟狀況的好壞決定了金融的好壞，而金融又會對經濟發展起到相應的反作用。金融作為現代經濟的核心，對于農村經濟的發展會起到重要的支撐作用。然而，由于受到歷史等多重因素的影響，金融抑制現象在農村經濟發展中還普遍存在，機制、方式和體制都成為了阻礙金融支農的壁壘，使得服務三農的效能無法充分發揮[4]（圖1）1.1.2小銀行理論發展經濟學家認為，有怎樣的經濟結構，就應當有怎樣的金融結構，這樣才能降低服務成本，實現金融資源的有效配置。國內外研究也表明，銀行所提供的服務與其規模有一定的關系，在對中小企業的貸款等業務上，小銀行的指標都要高于大銀行。同時由于服務成本較低，小銀行也更加傾向于為小微企業提供貸款。所以村鎮銀行作為“小銀行”可以為小微企業和農村發展提供更大的金融支持[5]。
1.2現實需要
農村地區經濟發展水平低下，農村區域內部差距明顯，經濟發展基礎薄弱，主要以單一的農業和畜牧業生產作為農戶重要經濟來源，農民增收渠道單一，綜合生產能力較弱。當前，農村經濟的發展無法得到足夠的金融支持，不能滿足三農生產對于資金的需求。農村現有的金融機構明顯存在著“非農化”傾向，農發行、農信社和郵政儲蓄向少數企業集中貸款的趨勢越來越明顯，農戶貸款覆蓋面偏低[6]。由于這種金融瓶頸的存在，抑制了農村生產力水平的提高，使得農村居民收入增加緩慢。
2村鎮銀行在安徽省的產生及對農村經濟的支持現狀
2.1安徽省村鎮銀行的產生及發展
隨著國家逐步放寬農村地區金融準入門檻，不斷擴大農村金融供給，安徽省也抓住機遇成立自己的村鎮銀行，以期能夠形成覆蓋面廣、類型多樣、效率較高的農村金融服務體系，不斷緩解農村地區銀行業金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題[7]。在這里以安徽省最先成立的兩家村鎮銀行作為范例，即長豐科源村鎮銀行和鳳陽利民村鎮銀行，他們的成立對安徽省農村經濟的發展會起到很大的帶動作用。2.1.1長豐科源村鎮銀行2008年2月2日，安徽省第一家村鎮銀行長豐科源村鎮銀行掛牌成立，其注冊資本為1億元，標志著中國銀監會調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點工作在安徽省結出第一粒果實。長豐科源村鎮銀行將秉承為“三農”服務的宗旨，按照現代金融機構管理要求，完善公司治理，強化內部控制，提高服務水平和人員素質。同時加強風險控制，提高支農力度，確保支農質量，在促進農民增收和農村經濟發展上做出貢獻。2.1.2鳳陽利民村鎮銀行2008年4月28日，安徽省第二家村鎮銀行鳳陽利民村鎮銀行在鳳陽縣府城鎮掛牌開業，注冊資本為4100萬元，擁有各類員工19人。該行的市場定位是為小微企業、農民和個體工商戶提供全面的金融服務，每年支農貸款的比例占總貸款的比例都會不斷增加，同時也會將服務范圍延伸到周邊集鎮。該行將與地方政府在農業開發、衛生、扶貧、教育等方面形成互動，逐步提高農戶和小微企業貸款覆蓋面，強化對農業的信貸支持，提升金融服務水平。
2.2村鎮銀行支持農村經濟發展現狀
建立村鎮銀行的初衷就是要增加農村金融供給，使得農村金融機構網點的影響范圍得到擴大，減少農村金融抑制對經濟發展的影響，實現普惠金融[8]。村鎮銀行支持農村經濟發展的現狀如下。2.2.1提高了農村地區金融機構網點覆蓋率由于農業具有天然弱質性，農戶在貸款時很難提供抵押品，使得農村金融業務成本高、風險大且收益低，導致農發行、農信社以及郵政儲蓄紛紛減少在農村地區的金融網點。而村鎮銀行的設立恰巧可以彌補農村地區金融機構網點空白。截至2015年末，安徽省銀行業基礎金融服務覆蓋行政村15049個，其中網點覆蓋行政村6123個，各類電子機具（含ATM、POS、轉賬電話和自助服務終端）覆蓋行政村14176個，其他方式覆蓋行政村3196個，大大提高了農村地區金融機構網點覆蓋率。2.2.2增加農村地區金融供給，滿足小微企業和農戶融資需求增加農村地區金融供給本來就是村鎮銀行設立的目標之一，村鎮銀行可以吸收農村地區閑置資金，調節資金余缺，利用自有資本和中央銀行再貸款支持“三農”發展[9]。同時在貸款利率和抵押條件上給予小微企業和農戶以政策優惠，使得更多需要資金的企業和農戶可以得到資金支持，滿足他們生產和生活需要。2.2.3初步形成了有效競爭的農村金融市場20世紀90年代末，四大國有商業銀行紛紛撤銷縣及縣以下金融機構，同時收縮其在農村的機構和業務比重。最直接的后果則是農村金融服務長期缺位，農村金融市場競爭不充分，使得農民和中小企業的融資成本加大。而設立村鎮銀行則有助于優化農村金融環境，擴大農村資金供給，形成有效競爭的農村金融市場[10]。
3村鎮銀行支持農村經濟發展中存在的問題
村鎮銀行作為一種農村新型金融機構，在擴大農村金融供給，促進農村經濟發展中發揮了很多的作用?？墒谴彐傘y行成立時間短、服務渠道單一、偏離目標定位、內部控制不完善等問題依舊很突出[11]。具體來說，村鎮銀行在發展中存在以下問題。
3.1偏離服務
“三農”目標，非農化傾向嚴重服務三農、推進農村經濟發展是村鎮銀行成立的最初目標，而村鎮銀行在本質上仍然屬于金融機構，盈利是其最內在的追求[12]。農業作為弱勢產業，存在著投入大、產出小、風險大的特點，導致村鎮銀行在農戶的貸款中出現“惜貸”現象，不愿意過多的貸款給農戶，而偏向于將資金發放給經營狀況比較好的企業。這就導致需要資金的農戶無法籌集到所需的資金。此時的村鎮銀行充當的卻是“抽錢機”的角色，無法真正服務于“三農”。
3.2服務方式手段單一，資金來源缺乏保障
目前村鎮銀行主要通過直接發放貸款的方式為農戶提供資金支持，貸款過程中對抵押品的要求也十分嚴格，并且主要以中短期小額貸款為主，無法滿足具有中長期貸款需求的農戶。并且村鎮銀行由于受地域和國家政策規定的限制，使得其存款規模和存貸利差偏小，不利于增加盈利水平和擴大貸款業務，導致村鎮銀行服務三農的功能得到限制[13]。
3.3信用控制機制不完善，抗風險能力弱
由于村鎮銀行尚未加入人民銀行的征信系統和結算系統，使得村鎮銀行在貸款過程中對農戶的信用考察比較困難，很多時候都是“人情貸款”，加大了貸款成本和貸款風險[14]。而農村信用環境不容樂觀，部分農戶認為在村鎮銀行貸款可以先不用考慮歸還而產生道德風險。同時村鎮銀行在結算上必須通過發起行作為結算中介，這嚴重影響了村鎮銀行的效率[15]。
4提升村鎮銀行服務水平的對策建議
4.1加強政策支持，堅持服務
“三農”基于村鎮銀行功能的特殊性，國家應允許村鎮銀行結合當地資金供求情況、農戶信用情況以及經濟發展水平等，選擇合適的存貸款利率，保證村鎮銀行在滿足自身生存的同時也能服務于“三農”，在追求商業利益的同時也可以履行相應的社會責任。
4.2創新服務方式，加大融資力度
村鎮銀行可以根據當地的實際情況，開發不同的金融產品，提高整體金融服務水平。創新服務方式，開辦諸如代客理財、代銷保險、黃金等中間業務，增加盈利能力。人民銀行也要給予村鎮銀行相應的支農再貸款支持，并降低法定存款準備金率，在稅收方面提供政策優惠等。
4.3加強信用控制，提升抗風險能力
人民銀行應盡快將村鎮銀行納入征信系統和結算系統，提供必要的征信服務，降低其在貸款過程中的信用風險和貸款成本[16]。村鎮銀行也要加強工作人員隊伍建設，加大引導和監管力度，確保村鎮銀行合法、合規、穩健運營。5結束語村鎮銀行是安徽省農村經濟以及三農事業能否快速發展的關鍵，當前安徽省村鎮銀行在快速發展的同時，依然存在市場定位不明確、資金來源缺乏保障、風險控制機制不完善等問題，只有解決了當前村鎮銀行存在的不足，才能使其更好地為整個金融市場服務，促進三農事業和農村經濟發展。
參考文獻：
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1.農村基礎設施建設比較滯后
目前我國農村地區的基礎設施建設依然十分的落后。一是水利、電力和通訊設施建設比較的落后，據有關方面的數據顯示，截止2011年我國農村尚有46%的行政村沒有通自來水，在農村電網建設方面尚有10%的農村沒有被大電網覆蓋，而在農村通訊網絡建設方面，尚有30%的農村沒有被光纜覆蓋。從這些數據就可以看出來我國農村水利、電力和通訊網絡建設十分的滯后。二是農村道路建設十分的滯后。在之前農村地區流行著一句話“要想富，先修路”由此可以發現道路交通對于農村地區經濟發展的重要性。但是從目前的情況來看，我國農村地區的道路建設十分的落后，這主要的表現為道路的承載量十分的低，道路質量十分的低，道路寬度十分的不夠，道路交通網的結構十分的單一，并且在我國很多的農村地區還沒有通公路，據國家統計數據顯示，到目前為止我國依然有7%的行政村沒有通公路。道路交通建設的滯后嚴重的影響了我國農村地區經濟的發展。
2.農村經濟發展模式比較的落后
我國農村地區經濟發展緩慢的最重要的原因是農村經濟發展模式落后，與我國當前“轉方式調結構”的大形勢十分的不相符合。具體來說我國農村經濟發展的落后主要的表現在六個方面：一是農村生產力水平比較低。生產力發展落后是我國農村地區經濟發展滯后的主要原因。當前很多農村地區還處在“靠天吃飯”和以牛、鐵锨等為主要生產工具，以家庭為主要生產單位的傳統農業時代，農業產出一般是滿足自己需要。二是農村產業結構單一。農村產業結構以農業為主，二三產業都不發達。而在農業方面也存在著結構單一的問題，農業結構以種植業為主，林業、牧業、副業、漁業發展都比較的滯后。三是農村市場發育程度比較的低。當前我國農村市場依然以集貿市場為主，并且這些市場也不規范。四是農村資源開發利用率比較的低。在我國廣大的農村地區，人口多，山嶺多，資源十分的豐富，但是由于交通等各個方面的限制，造成我國農村資源開發力度比較的低，造成大量的資源閑置和浪費，資源優勢不能轉化成經濟優勢。五是鄉鎮企業發展十分緩慢。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展的主力軍，在農村經濟發展中地位十分的重要。但是由于規模小，經營模式落后以及融資難等問題的影響，我國鄉鎮企業發展比較的緩慢，并沒有發揮好主力軍的作用。六是農村經濟對外開放程度比較的低。對外開放程度比較的低至今依然是我國農村經濟發展的一個顯著的特點。對外開放程度低導致大量外部的資金、技術和人才不能為農村經濟發展所用，農村市場也不能與外部市場進行對接。
二、推動我國農村經濟進一步發展的舉措
面對我國農村地區經濟發展中存在的問題，為了推動我國“三農”問題的解決，實現我國農村地區經濟的又好又快發展，本文提出如下的建議：
1.進一步完善農村基礎設施
要完善農村基礎設施首先就要制定農村基礎設施建設規劃，使農村基礎設施建設既要著眼于當前問題的解決，又要著眼于未來的發展，實現農村基礎設施建設的可持續發展。其次要加強農村道路交通設施建設，一方面注意提升道路交通的質量，另一方面要盡快實施“村村通”工程，保證道路覆蓋全部行政村，還要積極打造鄉村與城鎮之間的立體化交通網絡。最后要進一步健全農村水利、電力和通訊網絡建設。在保證自來水村村通的基礎上，保證農村生活用水的質量。進一步加快農村電網建設，一方面要對沒有通電的村盡快的通電，另一方面要加強農村電網改造，實現農村電網的升級換代。再就是完善農村農村通訊網絡建設，加快實現農村信息化。
2“.轉方式，調結構”，加快轉變農村經濟發展模式
加快發展農村經濟，就要進一步發展農村生產力，促進農村經濟發展模式由勞動密集型向技術密集型轉變，由傳統農業向現代農業轉變，由封閉半封閉經濟向開放式經濟轉變。具體說來，一是要進一步發展農村生產力。首先要大力提升農村勞動者素質，培養新型農民；其次要進一步改進農業生產工具，實現生產工具的信息化和機械化；最后要改變農業發展方式，大力發展集約化農業。二是調整農村產業結構。一方面要大力發展農業，實現農林牧副漁的全面發展和一體化發展；另一方面要大力發展農村二三產業，實現農村一二三產業的協調發展。三是進一步發展農村市場。首先要加強對農村市場管理，建立良好的農村市場秩序；其次要積極培育農村金融市場、資源市場等，進一步完善農村市場體系。最后還要加強各個農村、市場的聯系，形成鄉鄉、鄉鎮、城鄉一體化市場體系。四是加大對農村資源的開發。在建立生態保護和科學發展觀的前提下要加大對農村資源的開發力度，提高資源的利用率和利用價值，使農村資源優勢轉變為經濟優勢。五是進一步推動鄉鎮企業的發展。首先要盡快出臺推動鄉鎮企業發展的政策，協助鄉鎮企業解決融資難問題；其次要進一步擴大鄉鎮企業的經營規模，推動產品多樣化。最后要提高企業管理者的素質，積極引進人才，用人才建設帶動企業發展。六是實施“引進來，走出去”戰略，全面提升農村市場對外開放水平。一方面農村應該主動的打開市場，把各種資源、資金、技術和人才引進來，充分利用外部資源實現經濟的發展；另一方面要加強農村市場與城市市場以及國外市場的對接，積極地走出去，在外部競爭中提升我國農村經濟的發展水平，實現農村經濟的跨越式發展。
三、結束語
關鍵詞：現代科技；農村經濟；發展
1 當前農村經濟的現狀
1.1 經營規模小 耕地資源的有限性，使得勞動力與土地資源的配置比例失衡。
1.2 資金比較短缺 我國在工業發展過程中工農產品“剪刀差”過大，城鄉的不平衡發展，使我國農業落后，農民不富裕。
1.3 剩余勞動力過多，富余勞動力就業困難 由于小城鎮建設滯后，城鎮化速度慢。致使農村富余勞動力向城鎮及非農產業轉移受阻，大量農村勞動力仍然滯留于農村、農業。
1.4 農村就業與創業具有一致性 農業本身工作環境條件差、經濟效益低，人們本來就不愿意從事農業生產，而接受過農業職業教育就業時反而有更多更高的要求，這就大大降低了農民后代接受農業職業教育的積極性。
1.5 分工協作和組織化程度偏低 近幾年，農業產業化經營被普遍認為是發展市場農業的有效途徑，但由于農民組織化程度低，龍頭企業難以有效地與農民建立利益均沾、風險共擔的一體化組織，農民走向市場面臨著許多困難。
1.6 基礎設施建設比較薄弱 一部分鄉村不通車、不通電、不通水、不通電話、不通廣播電視，尤其是偏遠地區，項目安排少、資金投入少，農村生產生活條件很差，農業抵御自然災害能力很弱。盡管“十五”以來對農林水利基礎設施建設投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對農田水利投入仍顯不足。
1.7 農民增收的渠道太小 農村經濟結構單一，大部分鄉村對引導和組織農村富余勞動力向非農產業轉移沒有大的舉措，群眾缺乏市場意識，把家庭經營性收入仍然視為唯一的增收渠道。小城鎮建設相對滯后，對個體私營企業、鄉鎮企業等政策引導、資金扶持不夠得力，群眾參與二、三產業的機會很少，就業渠道狹窄，工資性收入仍然很低。
2 現代化技術對農村經濟發展的影響
2.1 科技力量不足 科技力量不足導致的必然結果就是科技服務滯后，這也是全國農業科技發展的共性問題。一是農民缺乏及時有效的科技指導，直接制約了農業結構調整的進程和農村生產效益的提高；二是農業科研成果遠離農民，難以轉化為現實生產力；三是農業運行與服務機制不適應新階段農業和農村經濟發展的需要。
2.2 科技投入嚴重不足 資金短缺仍是制約農業科技發展的重要瓶頸。引導和動員更多的社會資本投入農業科技的有效機制還沒有形成。相當一部分農業項目轉化存在著有計劃無資金的情況，使成果轉化工作較為被動。
2.3 農民整體素質偏低，科技成果轉化力量薄弱 目前，農村還有相當一部分農村勞動力文化水平較低、整體素質不高，因此。接受農業科技的能力較差，阻礙了農業科技在農村的推廣。減緩了現代化農業的發展進程。同時，還普遍存在基層農技成果轉化體系薄弱，轉化人員非專化的問題。此外，地方農技推廣人員工資待遇較差，出現專業農技人員外流的現象。
3 應用現代化科技全面改造傳統農業
科技進步將為農業生產帶來新的變化，突出表現在：一是共享信息技術的運用，將全面改善傳統農業在時空條件上的弱勢；二是現代基因工程和生物技術的運用，將空前拓展農業的勞動對象和生產領域。運用高新技術改造傳統農業，是促進農村經濟發展的重要途徑。在對傳統農業進行技術創新時，需要注以下幾點：
3.1 運用高新技術的利益來激勵農民對科技的重視 在農業生產中是否采用高新技術，取決于使用高新技術獲得的收益是否太于支付的費用。如果大于，他便具有采用高新技術的動力，反之，則缺乏動力。由于農戶經營規模超小型化，生產具有很強的自給、半自給性，加之無論是自主研究還足引進開發高新技術．所花的費用都較高，大多數農戶對高新技術的需求通常是不足的。因此在有效建立農村土地流轉市場的基礎上，推行“公司+基地十農戶”的生產方式，可以有效解決單個家庭使用高新技術的動力不足問題。
3.2 進一步完善高新技術的市場轉讓機制 高新技術的發展及其商品化、產業化，最終歸縮在市場。由于高新技術的技術屬性不同，其市場效能和產業化程度也存在高低差別。對于那些市場效能和產業化程度高的高新技術項目，國家應通過明晰產權、對科研單位實行企業化改革和鼓勵企業成為技術創新主體等辦法，促其按照市場機制來進行研發、轉讓和推廣。
3.3 建立對高新技術及其產業化的補貼扶持體系 現階段我國農業企業化水平低，農戶及企業承載技術風險的能力弱，要求政府對農業高新技術創新及擴散給予有力的支持。從世界范圍看，目前太多數國家政府都承擔著對農業科研包括高新技術研究的財政支持責任，并成為農業科研的主要投資者。在我國，由于高新技術市場轉讓機制和風險投資機制的建立有一個過程，政府應當更多地承擔起這方面的責任。
3.4 抓好有帶動輻射作用的農業科技園區 建設農業科技園區是以市場為導向，以科技為支撐的農業發展新模式，是農、業技術組裝的載體，是與市場連接的紐帶，是現代農業科技信息的輻射源，是人才培養和技術培訓的基地，對周邊地區農業和農村經濟發展起示范與帶動作用。因此，園區建設既是我市現階段推進農業結構調整、提高農業載體效益、增加農民收入、改善生態環境、加快農業產業化與現代化進程的現實需要，也是現代化農業發展的一種有效模式，政府應加大對園區的支持力度，建立多渠道、多層次、多元化的投融資機制，加快對園區急需人才的引進培養，吸收鼓勵省外尤其是我市科研優秀人才不向外流。加強與高等院校，科研院所合作、交流，提高同區的整體科技水平。
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嚴立峰.我國農村經濟發展現狀及加快發展的思路建議[J].產業與科技論壇，2008（11）.
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關鍵詞：云南省；農村經濟發展；現狀；對策
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
云南省土地面積為39.4萬平方公里，其中山區面積占全省總面積的94%。這就形成了交通不便、能源缺乏、耕地面積少、坡度極大、水土容易流失、農業基礎設施較差的現狀。同時，我省與鄰國邊界線的部長度為4060公里，國家級口岸10個，出境公路20余條。這就使我省的邊疆農業特點非常突出。而且，我省又是旅游大省，擁有得天獨厚的自然景觀與人文景觀，這就為我省發展特色農業打下了堅實基礎。再加上西部大開發戰略的實施，為我省農村經濟的發展，帶來了無限的機遇，我們必須要把握好這一時機，做好農村經濟的發展工作。
一、云南省農村經濟發展的現狀
1.云南省的農業基礎仍然較為脆弱
我省的山區面積占全省總面積的94%，土質較為疏松，而森林覆蓋率僅為25%，水土流失非常嚴重。我省耕地有一半以上都分布在山區，容易受到氣候因素的影響，雖然說農業是我省的基礎產業，而且近幾年也有了長足發展，但是農業基礎較為脆弱的現狀仍然沒有改變。
2.農業資金投入不足
目前，我省投入農村經濟發展的資金還不充足，資金投入機制也很不完善。首先，我省農民的收入還比較少，很多地區的農業投入還只是能夠維持一般的再生產，無法擴大規模與效益；二是鄉鎮企業發展落后，效益不高，產值較少，不能成為推動農村經濟發展的重要力量；三是籌資渠道過于單一，還沒有建立股份制、多種投資機制；四是用于發展農業經濟的資金存在被占用、挪用的現象，嚴重影響了我省農村經濟的發展。
3.農業生產的科技含量較低
現階段，我省的農業生產的科技含量較低，主要表現為：一是我省農民的整體素質不是很高；二是農業科技成果轉化的速度很慢；三是農業基礎設施差，無法為農業的快速發展提供支持；四是專門為農業發展服務的組織機構較少，體系不夠完善，產前、產中、產后出現了嚴重脫節的現象，制約了農藝、物化技術效益的發揮。
4.農村經濟發展的地區性非常大
目前，我省農村經濟發展的地區性差異特別懸殊，并且隨著經濟的快速發展，地區間的經濟發展水平呈擴大的趨勢發展。近幾年，我省農村整體經濟實力逐漸增強，地區間發展不平衡的狀態也在不斷加劇。發展最為迅速的就是以昆明為中心的滇中地區，其經濟總量增長迅速，經濟體制較為健全，而其它地區則被滇中對區遠遠的甩在了后面。
二、加快云南省農村經濟發展的對策
1.加大投入，做好農業基礎建設
面對我省農業基礎較為薄弱的現狀，必須要加大對農業基礎設施方面的投入，比如農田水利、水電路等硬件設施的建設工作，改善農業發展的基礎條件。政府應逐漸降低生產費用型的投入，而相應的增加農田水利等基礎性設施的資金投入。必須積極引導各地區加強道路、水利、電力以及科技方面的建設，使我省農業基礎設施能整體上更上一個臺階。
2.培植主導產業
我省因地理與環境因素的限制，不可能像東北、華北地區一樣大面積種植稻米、小麥等糧食作物。但是我省也可以因地制宜，培植出主導產業，對農產品的品質與品種的結構進行優化。我們可以將重點放在烤煙、畜牧等行業，同時主攻林果、種子、花卉、無公害蔬菜等后續產業。而且，要不斷引進、研發出新產品，培育出一批具有云南省地區特色的農產品，提高我省農產品的核心競爭力。
3.實行產業化經營
政府要支持龍頭企業的發展，加快農產品龍頭企業的建設速度，不斷加強深化龍頭企業的改革與重組，加強龍頭企業與地方經濟、農民之間的關系。并且要積極支持多種經濟成分進入農副產品加工業，推動“企業+農戶”、“龍頭企業+基地”格局的形成，最終實現農村經濟的可持續發展。
4.以農民利益作為工作的出發點與落腳點
我省人口有81.4%都集中在農村，所以，發展農村經濟是推動全省經濟發展的重中之重。農民作為農村經濟的主體，兼具生產主體、消費主體的特性。我們只有將農民的利益作為工作的出發點與落腳點，才能調動起農民群眾的生產積極性，才能推動農業、農村以及全省經濟的發展?；仡欉^去，無論是改革開放之初的家庭聯產承包制，還是后來國家多次對農產品進行提價，以及目前所實行的農村產業結構調整都是以農民利益為根本出發點，只有這樣才能切實推動我省農村經濟的發展。
5.提高農產品的科技含量
提高農產品的科技含量，已經成為發展我省農村經濟的必然趨勢。要落實科教興農工作，加快 “農家書屋”建設，并且展開各種形式的農業科普知識的培訓工作，以及對先進的農業科學技術進行全面推廣，提高農民群眾的綜合素質。同時大力引進優良品種，加大示范與推廣的力度，提高農產品的科技含量。
綜上所述，我省81.4%的人口都集中在農村，想要推動我省經濟快速、穩定的發展，就必須要重視加快農村經濟的發展，我們可以從加強農業基礎建設；培植主導產業；實行產業化經營；以農民利益作為工作的出發點與落腳點；提高農產品的科技含量等方面入手，實現我省農村經濟的快速發展。
參考文獻：
關鍵詞：農業政策性金融；農業經濟；經濟發展；建議
農業政策性金融是以國家信用作為保證，為實現國家制定的農業發展規劃，采用各種特殊的融資手段，以優惠性利率而進行的一種特殊補貼行為。例如政策性存款、貸款、投資擔保、貼現、直接補貼、農業保險等。
1對農業經濟發展的支持
1.1支持目標
在我國，農業經濟存在著資金匱乏的典型問題，嚴重影響了新時代“三農”經濟的發展。而農業政策性金融能夠改善此類問題，多方面、多手段實現農業經濟扶持政策。農業政策性金融對農村發展的支持目標為，它會將資金流通到農村當中，讓資金快速產生作用，使政策快速落地，從而加速資金流通，全力服務脫貧攻堅、糧食安全、農業特色產業，進而促進我國農業經濟的快速發展。
1.2支持工具
目前我國主要通過政策性擔保以及政策性金融貸款作為農業政策性金融的支持工具，其中農業政策性擔保，貸款成功率高，而且操作程序簡單，可有效改善農村金融問題。農業政策性貸款風險低，不會為貸款者帶來大量資金損失問題。
1.3運行原則
目前我國的農業政策性金融正在不斷適應以及滿足我國農業經濟的發展需求，地區不同導致其農業政策性金融也存在著不同特性，因此，各地要因地制宜地對農業政策性金融進行運營。但是農業政策性金融也存在一定約束性，它必須要以國家的大政策條件為基礎，以政策性、安全性、穩定使用性為原則，以此來促進我國農業經濟的快速發展。
2出現的問題
農業本身具有周期長，風險大的特性，很多的金融機構并不愿對其進行風險投資，農業政策性金融的出現，可以降低金融機構的貸款風險，有效解決農村資金不足的問題，符合現代農業的發展要求。農業政策性金融涉及的方面比較廣，具有公共性的特點，會導致部分不符合農業政策性金融要求的企業得到資金幫助，易導致其投資效率低下。
3政策建議
3.1引入其他金融形式的資金
可以將其它金融形式的資金引入到農村經濟發展當中，拓寬融資渠道，提高資金額度，使農村經濟得到更好的發展，符合新時代新農業的發展趨勢和要求，從而加快農村經濟的發展步伐。
3.2農業政策性金融應具
有完整的業務體系為了更好的幫助農民改善生活條件，需要在原有農業政策性金融體系之下引入新的服務內容，各地區可根據當地的實際情況對農業政策性金融體系進行調整，從而使其業務體系得到更好的發展，滿足我國社會主義經濟下的農業經濟發展需求。
