時間:2023-07-20 16:31:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村的發展趨勢,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
鄉村旅游以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物,依托農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源,將食、住、行、游、購、娛與觀賞、考察、學習結合在一起的能夠改進農村的產業結構、增加農村收入、充分利用農村剩余勞動資源,促進三農發展,同時使城市居民擴大了娛樂休閑范圍,有助于和諧社會的建設與發展。
一、鄉村旅游的涵義:
鄉村旅游是以鄉村文化、鄉村生活、鄉村風光和地方習俗等為旅游吸引物,以當地農民為市場經營主體,以城市居民為主要目標市場利用城鄉之間在自然景觀、生活習俗和文化方面的差異為城市居民提供觀光游覽休閑度假等的旅游活動。鄉村旅游為城市居民渴望回歸自然、了解鄉村風情民俗,對鄉村進行考察、學習、研究體驗提供了一個機會,它在促使時尚與原生態的結合的同時也使得農村財政收入有所增加,擴大了農村的就業機會,進而推動社會主義新農村的建設。
二、我國鄉村旅游發展趨勢和發展狀況
1.鄉村旅游發展趨勢
我的的鄉村旅游起步較晚,但由于我國政府給予高度重視,在推進新農村建設中工業化與城鎮化在農村深入發展進而推進了農村的現代化建設,農業多產化形成了鄉村旅游的核心同時促進第三產業的發展、農村景區化使鄉村風貌成為鄉村旅游的基礎,用景區的觀念構建鄉村景觀用旅游的理念經營鄉村、農民多業化可以使農民在經營農業的同時經營旅游業,讓主業與副業并存從而吸引農民大力發展觀光農業、資源產品化把農村的生產生活資料轉換成具有觀光體驗和休閑價值的旅游資源,總的來說,我國的鄉村旅游在政府大力實施政府的主導型發展戰略下為農村發展旅游經濟提供了大力的支持下,旅游資源的開發力度不斷加大,基礎設施逐步完善,綜合效益不斷提高,從而大力帶動了旅游地農民的積極性,鄉村旅游的發展趨勢呈現大好趨勢。
2.我國鄉村旅游發展狀況
隨著鄉村經濟的發展以及游客需求的逐漸變化,我國的鄉村旅游也正在從初級的觀光、游覽向觀光、考察、學習、休閑、康體、參與、娛樂、度假的綜合方向發展,使得奔波于喧囂的城市中的居民在“住農家屋,吃農家飯,賞農家景,干農家活,享農家樂”的悠哉中流連忘返,進而選擇成為鄉村旅游的鐘愛者。
根據中國目前旅游狀及各大旅游學者的研究成果表明,中國目前鄉村旅游類型可分為以下幾點:(1)以鄉村風情、民俗民風以及傳統文化習俗為主題的鄉村旅游。(2)以農業風光以及田園景觀為主的鄉村旅游(3)以農莊農場為主的包括體驗教育為一體的鄉村旅游。(4)以療養、康樂為主題的鄉村旅游。
三、我國鄉村旅游存在的問題
1.基礎設施不完善,在部分不發達地區,基礎設施與服務設施欠缺,景區設施不夠完善、景區內房屋及內部擺設簡陋,食住衛生達不到游客的要求,特別是在一些貧困地區交通問題就是制約旅游發展的一個重要因素。
2.服務意識欠缺,旅游業是以食住行游購娛于一體的對服務標準要求很高的一個行業,而很多鄉村旅游景點缺少正規的管理與規劃,從業服務人員崗前缺少培訓,服務水平不夠端正,沒有掌握基本的服務知識。
3.旅游產品單一,缺乏鄉村旅游自身的內涵和特色,很多景區出現景觀內容雷同,旅游產品粗制濫造等現象。旅游產品不能將資源充分的綜合利用
4.環境意識差,許多景點只注重眼前利益,盲目開發對現有生態環境造成破壞。對鄉村原有的風情景觀進行改造,大興土木,失去了鄉村所獨有的濃郁風情。
5.客源市場有限,鄉村旅游大多為短期游、近郊游,因此鄉村旅游的游客大多來自周邊城市地區,受時間、經歷、金錢等一系列因素的限制鄉村旅游對于較遠地區的旅游吸引力還不夠。
6.對環境的破壞加大,旅游人數的增加對帶來更多的廢棄物會對農村的生態環境造成一定的危害,同樣會帶來交通工具的頻繁使用,交通工具的汽車尾氣是大氣破壞的主要因素之一。
四、我國鄉村旅游未來的發展策略
1.針對基礎設計薄弱的問題,應當加強相關的基礎設施與服務設施的建設,由于鄉村旅游的主要客源地都是城市地區,因此在基本的生活條件與用品上要與城市接軌,例如廚房、廁所、用水、用飯、洗澡等設施及衛生的保障,其次要改善交通設施,可以在城市與旅游地之間建設旅游專線,交通改善了,游客通往旅游地的道路也就暢通了,在基礎設施完善的條件下才能充分發揮鄉村旅游的魅力,從而留住游客獲取經濟效益。
2.針對鄉村旅游服務意識欠缺的情況,應當在政府的引導下對景區進行規劃,對從業人員加強正面的引導和教育,加強對旅游地的人才引進,對在崗服務人員以及即將上崗人員進行專業培訓。
3.針對旅游產品單一,旅游產品缺乏特色與文化內涵方面,首先應該發掘鄉村氣息,樹立鮮明的鄉村景象,真正做到“人無我有,人有我精,人精我新”在游客的腦海中留下不可磨滅的印象,;其次發現鄉村的文化內涵與底蘊,開發具有文化特色的產品,鄉村旅游的形式不能局限于表面層次的觀光,也不能局限于資源的表面現象,要注重綜合的發展與深層次的情感交流,才能開發出具有民間文化特色的,具有獨特的鄉村氣息的旅游產品。
4.針對環境意識差的問題,應堅持科學發展觀,對鄉村旅游進行可持續發展,資源與環境是可持續發展的基本問題,想要長期的進行發展獲得效益就要在短期的發展過程中進行合理地安排與規劃,科學的對環境的承載力進行評估;其次針對游客的空間移動中使用交通工具會對空氣造成破壞方面,可以建立一條專門的旅游線路,并且使用節能減排的交通工具;第三,針對游客素質低的問題,可以在景區內進行宣傳教育,加強游客對環境的保護意識。
【關鍵詞】農村初中 作文教學 鄉土特色
在農村初中語文教學中我們發現,學生作文往往內容空洞、語言平淡。究其原因,是他們對身邊的人、事、物熟視無睹,結果只能是弄巧成拙。如何讓農村孩子作文寫出鄉土特色?作文教學中,應巧借農村生活之“米”,提高學生的作文水平。
一、描繪自然風光,在細節比拼中學會觀察
“養成留心觀察周圍事物的習慣,有意識地豐富自己的見聞。”是新課標提出的明確要求。農村有著廣闊的田野、錯落的村舍,有秀麗的山水,生長著各式的果蔬。隨著農時變化,便形成了一幅幅各具特色的四季美卷。描繪農村美麗圖景,是農村作文寫作的首選題材。
1.布置習作任務
進行寫景類習作時,有很多學生會立刻回想起曾經的旅游經歷,作文往往畫面模糊,內容空洞。因此需事先擬定有針對性的話題,要求具體,如“我家的麥田”“門前的小溪”“家鄉的那條河”等,寬泛自由的話題如“家前屋后”“菜園里的……”“……的早晨”“那一片……”等,以此把學生的知覺和感覺嚴密組織起來,指向和集中于要觀察的景物。
2.激發觀察興趣
組織學生近距離郊游、踏青,教師實時講解觀察到的現象,使學生懂得其中的道理,激起他們的求知欲和觀察興趣。回教室后開展多種活動,如“比一比”,看誰對景物的觀察和描寫更細致;“辯一辯”,怎樣進行景物描寫更能突出文章的主題。在比拼和思辨中,進一步激發學生觀察的興趣。
3.養成觀察習慣
鼓勵學生寫“觀察筆記”,隨時記錄觀察所得,方便日后進行整理和總結。筆記有話則長,無話可短,盡興而寫,隨意而止。這樣,就能不自覺地培養觀察事物的興趣和能力。觀察得越仔細,寫得就越多,也越會有寫作的欲望。
二、展示風土人情,在思維碰撞中懂得感悟
農村的人熱情好客、淳樸善良,農村的風俗更加傳統、更加豐富。由于時代的發展和社會的變遷,農村也在起著日新月異的變化。學生習作時,如果能把握住它們的精髓,自然能使文章的主題提升層次。
1.確定主題,展開調查
首先讓學生明確農村特有的人文景觀,如農村仍保持的很多城市己經遺忘的風俗,鄉村的輝煌歷史,名勝古跡,傳說故事等等。
逢年過節,組織了解民俗,如大年三十晚的“守歲、接財神”,年初一的“穿新衣、拜年”,還有清明、端五、七月半的“鬼節”等。可以了解家鄉的過去、如今和未來發展趨勢,了解村中的古橋、古樹、古建筑等人文景觀的淵源,收集民間傳說、優良傳統等。
主題確定后,學生通過詢問長輩,梳理家鄉的習俗,并選擇自己感興趣的習俗或人文景觀,進行深入調查,記錄下相關故事及寓意等。
2.交流討論,感悟深義
俗話說“知之深,愛之切”,為了擴大民俗風情對學生的影響,加深學生對相關民俗內涵的認識和理解,組織開展一系列活動:
結合時節,舉辦有關風土人情的故事會,如“我眼中的除夕”、“又到端午”、“何時的月亮最圓?”等,讓學生把自己真實生活中的故事與同學分享,豐富每個學生的體驗;針對民風,召開民風發展趨勢辯論會,如“明天你還會包粽子嗎?”“土灶臺真的該退役了?”“月餅還有中秋味嗎?”讓學生在思維碰撞中加深對農村的認識,豐富寫作內容。
三、再現生產勞動,在生活實踐中豐富體驗
“實踐出真知。”要想寫出鄉土味十足的作文,必須要親自投身到農村的廣闊天地中。由于經濟的發展,如今農村的孩子也缺乏勞動體驗,寫作時便無法寫出真情實感。如果把播種澆水、噴藥治蟲、收割莊稼等生產勞動,作為一項實踐性活動,他們定能在火熱的勞動場景中長見識、增才干。
1.感受場景,激發動機
帶領學生欣賞以農村生產勞動為題材的畫作,如凡高的《種土豆的人》、《兩個挖地的農民》、《播種者》、《捆麥秸者》、《勞作中的休息》等,揣摩其中的人物感受。或利用課內外的時間,組織學生實地觀看勞動場景,如插秧季節,將孩子們帶至田頭,讓他們真切感受“面朝黃土背朝天”的艱辛。并引導學生思考“如果勞動的是你,會有什么感受?”激發學生親身體驗的欲望和動機。
2.集體勞動,初嘗滋味
實踐活動中,若不加以指導,學生往往帶有盲目性,難以抓住對寫作有用的信息。因此教師必須提前明確活動的方式、途徑、目的等,讓學生做到心中有數,在此基礎上創造性地完成任務。如:學習植樹,先跟著老師做,邊做邊問不同樹的種植方法、過程。學生掌握了植樹的要領,文章也會變得有血有肉。
3.自主實踐,寫出個性
引導學生自覺地參與到實踐活動中去,一般利用課余時間進行,有時也用作文課時間。學生根據各自的生活環境,選擇樂意參與的生產勞動,如插秧、鋤草、曬谷等。親身經歷后,每一個勞動場景都讓他們歷歷在目,深有感觸。習作時或是寫勞動趣事,或是反映勞動艱辛,或是寫成功的喜悅。真正做到“說真話、抒真情。”
一、新農村建設與鄉村生態旅游的互動發展
(一)新農村建設與鄉村生態旅游的關系
1、新農村建設為鄉村的生態旅游提供了發展的平臺和機會。
新農村的建設從2005年的十六屆四中全會開始提出這個概念,到2012年十對新農村建設的深化,說明新農村的建設一直深受黨和國家的高度重視,因此我國對新農村的建設的支持力度也在不斷地增大,在新農村的建設過程中,政府一直給予資金和政策上的扶持,對于新農村建設中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農村建設的不斷深入,鄉村的基礎設施的完善為幸存的生態旅游提供了有利的環境條件。新農村建設的不斷地深入為鄉村的生態旅游提供了有力地科學技術和制度上的保障,在鄉村的旅游走上可持續發展的道路有重要的推動作用。
2、鄉村生態旅游在新農村建設中的作用。
鄉村發展生態旅游可以有效地增加農民的收入,提高農民的生活水平。生態旅游的發展直接受益的是當地農民,在發展生態旅游中農民可以通過推銷生態農產品,加盟生態旅游項目等方式增加收入。在發展生態旅游的過程中,可有提高農民的整體素質和文化水平。鄉村的生態旅游建設可以把生態文明的先進理念傳遞給農民,提高農民對生態旅游的認知能力,從而提高農民的整體素養。鄉村的生態旅游產業的發展可以有效的改變農民以土地為生的傳統理念,促使農民產業的變革,增加農業經濟的增長方式,也可以在農民中形成生態文明的良好風尚。
3、新農村建設與鄉村生態旅游融合發展。
我國廣泛的群眾基礎條件為新農村和鄉村生態旅游的發展提供有力的基礎條件。鄉村的生態旅游的發展成為了我國未來旅游業的發展方向,它為三農問題的有效解決提供了寶貴的經驗,有利于促進農村的經濟建設。農村的旅游資源將豐富,為旅游業的發展提供了寶貴的資源支持,也有效地調整了農村的產業結構,有效地減緩了農村勞動力就業的問題,為農民致富增加了新的途徑和發展的契機。
4、鄉村生態旅游開發推進農村精神文明建設。
旅游業的本質是服務產業,是文化產業的分支。鄉村旅游業的發展需要文化基礎的有力的支撐,農村文化的開發有利于推動鄉村文化的發展,為新農村建設提供文化建設方面的支撐,而且也有利于農村形成新的文明風尚。發展生態旅游也可以有效地促進農民的經濟意識和服務意識,進而成為文明衛生的公民。鄉村的生態旅游的建設可以有效地促進農村生存環境的改善以及村容村貌的改變。旅游對于環境衛生的要求有利于改變鄉村的風貌,建設文明的新農村形象,推動衛生條件的改善以及整個村莊的建設和發展。所以發展鄉村的生態旅游業、改變了新農村建設中千村一面的傳統面貌。
(二)新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的理論基礎
1、系統理論。
在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中,有著系統的指導理論,它們主要體現在三個方面。第一個方面是系統理論將新農村建設和鄉村生態旅游的發展融為一體,強調兩者的平衡與協調,注重兩者之間的整體發展。第二個方面是把握兩者而發展之間的切合點,強調新農村建設與鄉村生態旅游建設中相互之間相互調節。第三個方面是新農村建設與鄉村生態旅游建都是一個動態的發展過程,因此必須注意兩者發展過程中的變化,要根據不同的環境和發展的條件進行因地制宜的改變。
2、城鄉一體化理論。
該理論要求從整體上看待新農村建設和鄉村生態旅游的建設,并從整體上把握兩者之間的關系以及發展的結果。在發展的過程總,逐漸的縮小城鄉之間的差異,努力改善農民的生存環境以及居住條件,加快城鄉一體化的發展進程,推進農村在基礎設施建設、社會保障等方面向城市一體化進程方面發展的進度,實現農村的城市化進程。
3、乘數效應理論。
該理論在新農村建設與鄉村生態旅游建設中出現了乘數效應。鄉村生態旅游的乘數效應的出現使得產業之間的結構合理化發展,并且能夠在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中,增加新的產業的發展,這種帶動作用讓新農村建設中的產業出現了多元化的發展趨勢。
二、新農村建設與鄉村生態旅游融合發展模式分析
(一)構建理念
新農村建設與鄉村生態旅游的發展都以可持續發展觀為基礎理念。鄉村生態旅游建設將可持續發展的發展觀融入其中,充分利用農村的生態環境,開發農村的生態資源的建設。開發生態的體驗和教育的功能,保證游客的各種生態需求。鄉村的生態旅游的發展推動了新農村的建設,把可持續發展的觀念貫徹在新農村的建設當中,為新農村的鄉村的生態旅游的發展占到了一個有力的切合點。
(二)新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的方法
1、生態旅游建設要惠及所在社區的農民。
發展生態旅游和新農村建設最重要的是要惠及當地的農民,以農民的利益為出發點,使得農民得到最大的利益。在這一過程中,要將農民作為建設的主體,作為服務的主體以及開發的主體,最后發展為利益的主體,享受發展的成果。在發展鄉村旅游的同時要兼顧農村的現實條件:農村的生產結構單一,剩余勞動力多等方面的問題,推動旅游業的發展讓廣大農民通過參與鄉村旅游業的建設過程中,實現有效的就業。要保證農民參與旅游發展的報酬的保障,直接增加農民的收入,讓農民充分參與到生態旅游的建設當中,讓農民可以利用生活資料來通過旅游經濟來轉化為生產資本,進而促進農民增加收入。在旅游業和新農村的建設過程中,不斷地加強農民的思想的引導,豐富農民的精神生活。提升農民的精神境界,利用本土的風俗文化為生態旅游和新農村的建設注入新的觀念和良好的風尚。
2、鄉村生態旅游發展突出地方的特色。
鄉村的生態旅游可以滿足人們的文化活動和精神審美活動,提高農民的文化品位。我國農村的旅游資源豐富,規模宏大,而且品種多樣。因此在發展生態旅游的過程中應當突出鄉村的自然風光的優勢和特點,開發具有當地特色的生態旅游業,從而滿足旅客的審美需求。以生態旅游為發展的中心,結合鄉村的生態旅游資源,達到兩者之間的充分的整合,以旅游業的發展引領當地的新農村建設。充分發揮鄉村生態旅游中環境的重要作用,構建具有當地特色的鄉村生態旅游發展模式,建設鄉村的旅游品牌,發展品牌效應,從而提高生態旅游的知名度。
(三)新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的模式
在鄉村生態旅游發展的過程中,往往出現鄉村的旅游資源單一,開發力度不夠導致地區相對貧困的狀態,因此要改變這種現狀,必須把發展鄉村生態旅游與新農村建設結合起來,發揮政府的引導作用,帶動企業的發展,讓村民參與其中,建立起新農村建與鄉村生態旅游融合發展的模式。
三、新農村建設與鄉村生態旅游建設融合發展的保障
(一)加強政府的主導作用
在新農村建設和鄉村生態旅游的融合發展過程中,政府起著重要的決策作用。政府在發展的過程中為新農村建設和生態旅游的發展提供相應的配套政策,為旅游業的發展提供規范化的市場和規范化的制度管理。政府要協調好新農村建設與鄉村生態旅游兩者之間的關系,引導旅游業向精品化、規范化的方向發展,也要保障新農村的建設穩步前進。
(二)做好科學的規劃
鄉村生態旅游的發展要遵循一定的環境規律,在開發農民村旅游資源的過程中應當做好合理的規劃和設,處理好兩者發展之間的規劃,同時也要滿足農民的發展需要。根據當地的實際情況作出合理的發展規劃,發揮當地的特色,推動農村的建設在合理化的軌道上向前邁進。在對旅游資源的開發過程中,要尊重地區的差異以及發展的規律,對產業進行民缺德定位,對當地的旅游資源進行設計開發的同行,應當尊重當地的民風民俗,結合市場的需求以及市場的發展趨勢,增強開發的合理性和科學性,使得鄉村的生態旅游朝著健康的方向發展。
(三)做好環境建設
關鍵詞 電氣化;新農村;能源;經濟發展
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2014)21-0183-01
價值工程是一門軟科學,價值工程主要是研究怎樣更加合理的利用各種資源,它不僅是一種用于提高產品價值的技術類方法,更是一門能夠有效指導并具有決策作用的現代化經營管理科學。用價值工程的基本原理和方法去分析和解決各種問題,會有顯著的技術經濟成果,從而使事物的內在價值提高。
1 我國農村用電發展趨勢和特點分析
1)市場發展前景十分廣闊。當前,農村的用電程度普遍的比較低,根據2007年國家電網公司的系統普查,縣以及縣以下的居民人均生活用電量為190kWh,僅為全國平均生活用電水平的72.57%。隨著我國經濟持續穩定快速的發展,農村居民(縣級以下)普遍擺脫了貧困,整體達到了小康水平,生活水平普遍提高,收入水平也有了不同程度的提高。整體的趨勢是越來越多的農民開始集中居住,從平房搬進了樓房,相應的農村基礎設施越發完善,這種趨勢勢必會使農村生活用電水平提高。并且隨著我國城鎮化的快速完善發展,農村地區的小城鎮變多了,這將會形成新的用電增長點。農村地區小城鎮的發展刺激了鄉鎮企業范圍的擴大,也增加了鄉鎮企業的數量,而農村鄉鎮企業的發展又促進了小城鎮經濟狀況的發展,從而刺激了農村地區的用電需求。另外,農村電網制度的改革和電網布局的調整,有助于農村電氣化建設進程的加快,為電氣化發展創造了良好的外部條件。
2)用電結構趨于多元化。目前,我國大多數的農村地區用電主要農業用電和居民生活用電兩種,農村用電的規模不大,在全社會用電中所占比例也比較小。隨著農村居民經濟和生活方面的提高,農村的工業和生活服務用電將逐漸替代原來的灌溉、照明、生活用電,從而提高農村經濟水平,不斷減小城鄉的用電水平差距。
3)負荷受季節性因素影響仍較大。農業用電量的多少與季節變化有著直接關系。從用電負荷分析,農村用電每日變化比較小,但是每月的負荷變化比較大,在季度內和年度內這種變化越發明顯,用電量的變化呈現出很不均衡的特點。例如排水和灌溉用電就有明顯的季節性,在冬季寒冷的時候,用電量較少,用電的負荷率經常低于0.1,而在夏季高溫的時候,用電量較大,用電的負荷經常達到0.9以上。農業用電的季節性波動主要是由農村生產活動季節分布的性質所決定的,在我國農村發展的很長時間內都會存在。
2 分析農村電氣化建設的價值工程
1)農村電氣化建設對經濟發展和社會發展的重要作用。農業電氣化建設工作的開展可以全面地提高農村的生產力水平,促進農村生活文明和生態文明的建設,從而更好地維護和實現廣大農民群眾的根本利益。
農村現代化建設基本前提是農村電氣化建設能夠順利完成。農村電氣化建設的完整度與農村生產力之間有著密不可分的關系,與農村生態文明建設有直接的聯系,更對農民生活質量的高低起著決定作用。實現電氣化后的農村,家里都安裝了電視、電冰箱、空調等家用電器,提高了農村群眾的生活質量,還有的農村增加了寬帶,家家戶戶使用了電腦,網上學農業知識、網上購物,不但促進了農業的發展還使農村生活更加豐富多彩。農村電氣化建設對提高農村環境質量,促進農村經濟發展,實現農村現代化建設等方面都有著積極的影響。
農村電氣化的建設是保持農電事業可持續發展的基本需要。農村電氣化可以進一步擴大電力在農村的應用,促進各種家用電器在農村的發展,發掘農村的消費市場,促進農村電氣化的持續發展。
同時農村實現電氣化也帶動了其它企業的發展,原來在農網技改以前,大多數農村由于電壓低,無法使用糧食機械產品,到了秋收季節,一些小型的糧食加工廠生意興隆,加工費用居高不下,目前小型的糧食加工機械已走進農村的千家萬戶,如糧食粉碎機、秸稈粉碎機等,不僅節約了加工成本,還使一些糧食機械企業得到發展,如今的農村已走出了面朝黃土背朝天的耕種方式,向著機械化、自動化方向發展。
2)農村電氣化的建設是改善生態環境的需要。在我國,農村主要的能源來源仍然是煤炭和各種植物。2008年我國煤炭消費總量為28.5億噸,同比增長4.0%,其中煤炭消費量為27.4億噸,煤炭消費量大約占總量的96%。而西方經濟發達地區和一些發展中國家,煤炭消耗總量都不到35%,中國的煤炭儲比美國少了近一倍,但美國的煤炭消耗量中占總能源消耗不足30%。在我國,煤炭大量消耗嚴重污染環境,大量的燃煤產生大量的二氧化碳等溫室氣體,造成溫室效應,嚴重破壞地球的氣候安全,另外還會產生二氧化硫等有害氣體,對人類的健康有害。我國是世界上溫室氣體排放量第二的國家,空氣污染使土壤酸化嚴重,致使大量的植被接二連三的死亡,最為嚴重的后果就是導致糧食大面積減產。而另一方面,空氣污染還會引發呼吸道疾病,嚴重威脅人類身體健康。隨著我國城市進程的不斷加速,農民的收入不斷提高,我國農村大部分都住進了樓房,使原來使用小鍋爐、土鍋爐取暖的農民都采用集中供熱的方式,不但降低的采暖的費用,還減少了污染煙塵的排放。同時電氣化的普級,使原來使用煤和柴草做飯的農戶都使用電來解決做飯的問題,大大減少了污染煙塵的排放,使環境污染問題得到了根本的
解決。
總之,農村的電氣化建設的作用是十分明顯的,因此,政府部門必須要加大農村電氣化建設的投資力度,以保證農村電氣化建設的順利進行。若能將農村電氣化的各種功能充分展現,將極大地促進我國廣大農村的生產力水平發展,為我國的偉大建設做出顯著的貢獻。一個縣農村初級的電氣化驗收若能合格,將成為這個縣農村發展的一個重要轉折點。而價值工程分析的應用將有助于指導農村迅速擺脫貧困,促進農村經濟穩定協調的發展。
參考文獻
(一)河南人口老齡化的現狀及特點
從全國來看,由于東部地區和西部地區的經濟和社會發展差異比較大,人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大,基本上是由東向西呈梯次降低的狀況,東部發達地區遠遠快于西部欠發達地區。11月1日,河南65歲及以上老年人口占總人口的比重為8.24%,遠遠超過衡量老齡化程度的世界標準(65歲及以上老年人口占總人口的比重為7%)。目前,河南人口老齡化的特點表現在以下方面:
第一,老年人口規模龐大,老年人口比重和老年撫養比將逐步上升。第五次全國人口普查數據顯示,河南省65歲及以上的人口為644萬人,占常住人口的比重為6.96%。全國1%人口抽樣調查數據顯示,河南省65歲及以上人口為771萬人,占常住人口的8.24%,比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。
第二,人口老齡化地區差異明顯,農村人口老齡化程度高于城市,老年人口多數生活在農村。發達國家人口老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般高于農村,老年人口主要分布于城市,河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農業大省,農村人口老齡化程度高于城鎮是河南人口老齡化的重要特點。鄉村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務工經商、參加學習和培訓等。
(二)河南人口老齡化的發展趨勢
根據河南省人口和計劃生育委員會對未來人口發展趨勢的預測,河南省老年人口總量將由的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規模龐大,將成為在社會經濟生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養比將從的10.4%上升到2050年的40.06%。
二、河南省人口老齡化對經濟發展的影響
(一)對勞動力數量和結構的影響
老齡化對勞動力的影響主要表現在勞動力數量和勞動力年齡結構。一般而言,人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降,從而導致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規模大、速度快等特點都對勞動力的供給產生深遠影響。根據預測數據,河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況,呈現少兒人口比重逐步下降,老年人口逐步上升的趨勢,而勞動年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2015年以前不斷上升,此后則處于下降態勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產生較大的影響,但是由于河南的老齡化速度快,河南勞動力無限供給的比較優勢局面也將在2015年前后結束。我們應該認識到河南省勞動力短缺是必然出現的現象。
(二)對勞動生產率和產業結構的影響
老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少,與之對應的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了勞動生產率的提高。人口老齡化對社會經濟的影響主要表現在勞動生產率上。主要表現在:一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降,反應速度變慢,勞動能力衰退,不宜繼續從事繁重的勞動和快節奏的生產,從而影響勞動生產率提高;二是與年輕勞動力相比,老年勞動力容易生病誤工,加大企業經濟負擔,不利于企業增加利潤,影響勞動生產率的提高;三是勞動力高齡化后帶來的知識老化,這將會給技術更新和產業結構調整帶來一定困難;四是科學史表明,青年人才對科學的創新具有極為重要的意義,科學家和文學藝術天才大多是在青年或中年時期出成果的。
人口老齡化問題尤其是農業勞動力的老齡化對農業的基礎地位將產生很大的影響。河南農業基礎地位關系到整個國家的穩定,沒有農業的穩定就沒有社會的穩定。由于城市經濟發展引起的農村勞動力流動主要是勞動年齡人口外出,農業勞動力的老化,導致現有農村的農業的人口減少,并且在農業中的勞動力受教育水平較低,這不利于河南省農業產業的發展。第二產業中有大量勞動密集型產業,對于勞動力的年齡要求比較嚴格,目前沿海地區已經出現了勞動力短缺的狀況。無論勞動力短缺是結構性的短缺還是數量的短缺,都說明適合這種產業的勞動人口在減少。隨著河南的經濟發展,人口年齡結構的變化,適齡勞動力的減少將會對第二產業的發展帶來影響。
(三)對養老保障的影響
人口老齡化對于社會養老負擔的方面的影響可以通過撫養比來進行衡量,撫養比又稱撫養系數,是勞動者和非勞動者人數之比,實際上指人口中非勞動年齡人數與勞動年齡人口數之比,一般以百分數表示。它表明,從整個社會來看,每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。河南人口撫養比在未來50年中發生了明顯的變化。老年人口撫養比則從13.7%上升到54.6%,上升了40.9個百分點。同期,少兒人口撫養比下降,少兒人口撫養比從1990年的43.1%下降到2050年的28.8%,下降了14.3個百分點。由于老年撫養比增加的速度遠遠快于少年撫養比的下降速度,導致總人口撫養比從的56.8%增加到2050年的83.3%。人口老齡化使得勞動年齡人口的經濟負擔大大加重。
老齡化對養老保障制度的影響還體現在養老金的支出上,隨著河南人口老齡化的進一步加快,離退休職工也迅速增加,相應的養老金支出以更快的速度增長。河南的養老負擔還有一個難點就是農村的養老保障,由于河南老齡化的一個特征就是農村老齡化比城市更加嚴重,使得農村的養老負擔日益嚴重。目前,農村的老年人口比例已經超過城鎮。在未來,這一趨勢將繼續。與城鎮相比,農村面對的養老問題更加嚴峻。
(四)對儲蓄的影響
當代西方經濟學界認為隨著人口老齡化的發展,對儲蓄的意愿是下降的。我國的學者通過實證研究也發現隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇,從2020年前后開始,我國將由目前的高儲蓄率國家逐漸轉變為一個低儲蓄率國家。老年人口比重每上升1個百分點,儲蓄率可提高0.37個百分點,遠遠不及勞動年齡人口每上升1個百分點,儲蓄率提高1.47個百分點。老齡化的影響不僅體現在老年人自己的儲蓄減少,而且還會影響到家庭中年輕人的儲蓄行為。我國老年人的養老方式基本是以家庭養老為主,老年人口的增加對于家庭來說消費呈現增加的趨勢。隨著老年人的消費特別是醫療費用不斷增加,老年人的儲蓄減少的同時,將會影響到下一代人的消費和儲蓄行為。河南人口預測數據表明未來少年人口的數量并沒有發生太大的變化,也就是未來老少扶養比的總體是增加的,人口負擔系數的增加必然會減少家庭的儲蓄。
(五)對消費的影響
按照消費經濟學理論來說,消費水平的基礎是收入水平,一般來說,老齡人口退休后,由于所領取的退休金、養老金只及原來工資活薪水的50%或70%,有的甚至更低。老年人口的消費水平一般要低于勞動年齡人口的消費水平,老年人的消費傾向較勞動年齡人口低。現有研究的結論中一般認為老年人的消費是勞動年齡人口80%,也就是老年人的消費系數是0.8,這個數字在數據上可以得到比較好的估計檢驗。
三、應對河南人口老齡化的對策與建議
人口問題是河南的基本省情,人口老齡化問題是河南人口問題的一個重要方面,人口老齡化帶來的嚴峻挑戰,關系著河南全面建設小康社會和現代化能否順利實現,關系著和諧社會建設的進程。要從戰略的角度重視人口老齡化問題。以積極的態度迎接人口老齡化的挑戰,更要認真研究人口老齡化可能產生的消極后果,盡量避免或減緩人口老齡化對經濟社會的消極影響。(一)協調人口老齡化和經濟可持續發展
第一,加快河南的科技創新步伐。對于老齡化的負面影響從根本上的解決辦法是是刺激技術進步,提高生產力。在人口不斷老齡化的情況下,技術進步,生產力的不斷發展是維持經濟可持續增長的源泉。因此,政府應積極采取措施,刺激生產力的發展。
第二,利用河南最后的人口紅利期發展經濟,為老齡化社會做好經濟積累。其中最重要的就是要不斷加強對勞動力的教育和培訓,尤其是對于勞動力密集型的產業的勞動力進行教育和培訓。促進河南的經濟有勞動力密集向技術密集型轉變,為老齡化社會做好準備。對于老年人也要加強教育培訓,發揮老年人的作用,開發老年人力資源,構建終身學習體系。探索實行富有彈性的退休制度,讓健康低齡老年人中的高級專家和經濟社會高級管理人員及有一技之長的能人,在經濟社會發展中繼續發揮作用。
第三,大力發展老齡產業。老齡化給老齡產業的發展帶來了發展機遇,利用老年消費的特點來刺激消費,拉動經濟增長。鑒于老年消費品市場的特殊性,政府應當及時出臺正確引導老齡產業發展的政策措施,積極引導企業向老齡產業投資,以滿足老年人的消費需求,同時也為經濟增長創造機遇。
第四,促進河南金融市場和資本市場發展,為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對于資本市場的發展提出了更高的要求,老年人口的養老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場來保證。這就需要健全河南的資本市場法規體系,加強監管,增加老年人口的財產性收入。
(二)協調人口老齡化和社會可持續發展
首先,要把養老保障放在工作的首位,城市應當繼續推進養老保險制度,使得所有老年人都享有老年保險;農村也要積極推進老年養老保險,探索和土地結合的養老保險,一定要加強對農村養老保障的投入,加大轉移支付的力度。特別是把農村老齡事業發展納入國家經濟和社會發展規劃,予以重點照顧和扶持。
黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提了出來。就當前的中國社會發展而言,切實提高構建社會主義和諧社會的能力,一個重要內容就是要注意農村階層關系的新變化。
農村基本的階層結構和階層關系變化對快速城市化進程中的中國社會未來發展有重大影響。解決“三農”問題的政策不僅要關注價值取向,還要關注政策受眾的預期、后續行動以及社會環境變化的綜合效果,要特別注意城市化進程中那些表面上有積極意義但在實際中激化階層沖突的地方政策和社會行動的消極影響。政府在制定農村政策和實施時,需要注意農村的階層結構變化和階層關系特點。如果忽視后者,一些本來是促進農村發展、維護農民權益的設計可能產生和預期相反的社會效果。
近兩年的一些農村調查表明,農村的階層結構和階層關系已經發生了一些新的變化,農村的階層關系、社會矛盾也因此出現了不同的階段特點。改革開放以來農村的社會階層結構變化可以分為三個階段。
第一階段是20世紀80年代。這一階段中國農村社會變遷的特征是:社改鄉鎮、聯產承包和鄉鎮企業;這一時期農村社會分化為八個階層,八個階層在村落社會都有生存空間,因此這一階段的農村階層層次豐富,階層關系體現為多組關系。這一時期的階層矛盾的主要表現是:圍繞“三提五統”形成的農村干群矛盾;圍繞村莊集體經濟和集體資產形成的村集體企業與村民的矛盾。前者是農民負擔問題,后者是村民自治問題。由于村落內部多組階層關系同時存在,矛盾的產生和解決在相對獨立的階層關系領域內發生、形成并解決,綜合層面矛盾的聚集和積累現象并不是很嚴重,能夠整合農村各種力量集中表達的矛盾并不明顯。
第二階段是20世紀90年代。這一階段中國農村社會變遷的基本內容是:農民對社會生活的全面參與,民工潮形成規模;改制后的鄉鎮企業由以前追求社會就業和社區福利的社區利益最大化轉變為單純地追求企業利潤,喪失了社區內部共同體成員以工業反哺農業的職能;資本對鄉村生活的全面滲透,農業生產市場化水平和農村社會生活的貨幣支付水平顯著提高;國家權力對村社組織和權力的制度安排和規范建構,村民自治成為農村社會的基本制度,村務公開特別是其中的財務公開成為農村干群關系的焦點。這一時期農村社會階層的基本結構是:80年代中期農村中比較全面的階層結構出現了簡單化的趨勢,農民工外出打工,鄉鎮企業家進入城鎮工業小區,城市擴張已經開始規模化地汲取農村資源,對農村土地的占用開始形成壓力。從90年代開始,小城鎮發展占用農村土地成為農村的主導性社會矛盾,農村基層干部和村民的關系趨于緊張。
第三階段是“十五”期間。這一階段全國的城市化進程迅速,城市占用農村土地形成,農村人均耕地面積急劇減少。城市化進程與農村人口就業水平脫節發展,農民從事種植業和養殖業的市場風險增大,農民收入波動大,不穩定。城市戶口對農民的吸引力降低,農民進城更多的是追求就業和讓子女上好的學校。城市勞動力市場逐步形成,農民工就業競爭加劇,對勞動力的技術素質要求逐步提高。上述幾種因素疊加,農民對土地分外珍惜。這一時期農村社會出現了階層結構的簡單化和階層關系的簡單化。一是鄉鎮企業脫離農村社區向城鎮工業小區集中,以前農民可以通過在家門口的鄉鎮企業兼業上班的不完全就業形式的比例下降。二是工業離開農村后對于農村社會結構的影響。由于鄉鎮工業向小區和城鎮集中,私營企業主、村辦企業廠長階層在村內日常生活和經濟生活意義上的階層互動關系明顯減少,這是一個新的發展趨勢。農村社會的“私營企業主—雇工”、“集體企業廠長—職工”階層關系組被瓦解。三是資本和行政權力占用農村土地、占用農村資源的壓力呈加劇趨勢。這一時期以前的利益對立階層出現了聯盟的趨勢。外出勞動力和外出的企業家和經理階層對于農村的土地資源仍然十分重視,對于土地的共同利益成為這兩個身份仍在農村但已經脫離農村日常生活領域的以前的對立階層形成共識,有錢出錢、有力出力形成了一股有壓力的集體行動。費改稅后,鄉鎮財政直接從農村提取喪失了合法性依據,由此導致農村階層矛盾的新特點就是:階層關系簡化,資源保護意識增強,集體行動的意識和力量對于村內占用資源和城市占用農村資源的要求有強烈的排斥感和集體行動能力。加上 90年代的矛盾積累以及已經經歷的周期性收益損失的比較,村落矛盾體現出集中化和規模升級的趨勢,村民對占地不滿的表達方式集中,力度加大。
村民自治的制度設計對解決這一階段的矛盾不是十分有力和有效。土地承包法承認土地的鄉村集體所有性質和農民對于土地的承包經營權。但是在城市化擴張的名義下,村改居后農民的身份變化了,農民對于土地的權益關系的合法性喪失,在城市化中由于土地資源股份化后形成的新的集體經濟管理已經不能簡單地使用村民會議和村民代表會議的民主表決制度來決策,土地轉換后的集體財產以股份制資產存在形式對于增值和虧損可以說都具有合法性,在這樣的條件下用村務公開的形式保護村民的權益,已經很難達到政策設計時的預期效果。
要構建社會主義和諧社會,要提高執政能力,就要對于近年來農村的社會結構和城鄉關系的一些質的變化增強敏感性,需要從制度供給及社會結構制度兩個方面同時關注。
關鍵詞:農業機械化;維修服務;自動控制;農業自動化
中圖分類號:S230 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0150-1
1 農業機械自動化現狀和發展趨勢
1.1 農業自動化的現狀
隨著科技的進步和農業的高速發展,自動化技術的地位和作用也越發的不可替代。近年來,國外的農業機械自動化發展迅速,很多先進的科技都用于農業機械自動化中。由于各種原因,我國的農業機械化和發達國家有很大的差距。直到近些年來才有所發展,我國吸取了一些國外的先進經驗和技術,大大促進了我國農業自動化的發展,總結了適合我國農業的自動化體系。
1.2 農業機械自動化發展趨勢
我國在溫室自動化控制、排灌機械自動化、部分農業機械裝置自動化等方面有一定的發展, 而且越來越重視精準農業的發展。人工智能將是農業發展的重中之重。
2 農機市場的現狀
近年來,我國農機市場隨著農業機械化的發展高速發展,同時,國家頒布了一系列的惠農政策,也促進了農機市場的發展。各種農業機械走進農戶家里,其中不乏大中型拖拉機及其配套設備,為農業作業的全程機械化奠定了堅實的基礎。農業機械的增加,問題也隨之而來,農業機械需要保養和維修,農機維修的業務量隨之上漲。但目前農機維修的的發展速度遠遠跟不上農業機械自動化的要求。農機維修人員的水平參差不齊,不能夠正確的維修保養農機產品。此外,一些農機產品經營商只看到利益,缺乏服務意識,這也是農機市場面臨的一道難題。
3 我國農村對農機需求的特點
(1)我國是一個農業大國,但總體來說農業機械發展參差不齊,隨著農業化進程的加快,農業機械有很大的發展潛力。
(2)我國農村的分布比較廣,不像城市那樣集中,所以購買力也比較分散,對農機的需求有分散性的特點。
(3)農村農機市場最突出的特點是差異性,各個地區的購買力水平有很大的差異性。
(4)我國的地形特點決定了農村市場的層次性。
(5)農村居民有很強的從眾心理和攀比心理,所以農機市場具有示范性。
(6)農村市場對農機產品的要求主要是質優價廉,對實用性和功能性的要求高。
4 農機市場存在的問題
(1)農機市場管理權限不明確,農機管理部門對農機市場規范建設認識不夠,缺乏同有關部門的協調監管力度。
(2)農機維修、農機經銷人員技術素質偏低,部分有經驗的技術骨干年齡老化或改行從事其它行業。大部分修理網點修理人員沒有從業資格證書,對農機維修工藝了解甚少且修理水平低,高水平的修理工出現嚴重的青黃不接,疑難修理項目無法解決。各別農機配件經銷商對機械性能及維護保養缺乏必要的知識。
(3)維修點條件簡陋缺少應有的維修儀器和設備。維修項目范圍狹窄,修理經營額偏低影響自身的發展。
(4)維修網點及農機經銷業主扶持力度小,對農機維修網點建設方面即沒有政策扶持,又沒有全投入,使大量的維修點和配件商店處于自生自滅狀態,很難適應農業機械化發展。
5 加強農機維修網點建設的必要性和緊迫性
5.1 農機維修是農業機械發展的保障措施之一
農機產品必定需要定期的維修,如果出現問題就會耽誤農業生產,造成農民的損失,這樣會降低農民購買農機產品的積極性。有了農機維修業,農民能夠放心的購買農機產品,促進農業機械化的發展。
5.2 農機維修為農機手服務
現在農村的農機手大多沒有參加培訓,而是直接購買農業機械,成了農機手,他們根本不懂農機知識,更不會修理農機產品,需要農機維修為其服務。
6 加快村級農機維修網點建設的措施
6.1 將農機維修網點建設列入農業機械化發展規劃
各級農機主管部門應把農業機械的發展,農機技術推廣,農機技術培訓,農機安全監理以及農機維修網點建設擺在同等重要的位置。在制訂農機化發展規劃的時候,應把農機維修網點建設列入規劃。
6.2 加強農機維修人員的技術培訓
縣級農機主管單位應該重視農機維修人員的技術培訓,把培訓做到實處,首先像國家有關部門爭取經費,減輕地方農機部門和農機維修人員的經濟負擔。在學習中要理論和實踐結合起來,培養全能的維修技術人員。
6.3 農機維修網點應合理布局
農機維修點的分布應該根據居民的居住地等情況選好地點,在農民能夠方便修理的條件下,減少農民的花銷。同時,還要根據分布情況考慮維修點的經濟效益,做到雙贏。
6.4 農機主管部門應盡快為農機維修制定質量標準
好的政策需要有強有力的支撐,農機維修也需要有一定之規。
6.5 對農機維修也要加強監督管理和服務工作
第一,縣級農機管理部門首先要對農機維修點進行監督管理,定期檢查,保證維修點的維修質量。第二,要為農機維修點做好服務,傳遞新技術新信息。第三,要推行科學合理的農機維修制度,在農忙前對農機進行檢修。第四,建議農機生產廠家在村級農機維修點設立“三包”服務點,這樣,把農機維修服務工作前移到村級,方便農民。
參考文獻
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文/IT時代周刊
當前,信息通信技術進步日新月異,隨著電信網向下一代網絡演進,以及互聯網技術和光纖技術的快速發展,寬帶通信將迎來難得的發展機遇。
同世界上大多數國家一樣,我國信息通信業在信息技術革命的推動下,取得了長足發展。近年來,我國每年新增電話用戶1億戶左右,每年完成通信固定資產投資超過2000億元人民幣。目前我國的電話用戶總數達8.59億戶,互聯網上網人數達1.44億。各種新技術新業務發展很快,寬帶通信就是一個典型的代表。在我國1.44億上網人數中,寬帶用戶達9700萬,占67.4%。寬帶通信業務日益豐富,電子商務、寬帶娛樂、IPTV、寬帶奧運、遠程教育等應用不斷涌現。包括寬帶通信業務在內的非話音業務收入占電信業務總收入的比重逐年提高,2006年達到26%。同時,與寬帶有關的研究、試點工作穩步推進,取得了積極成果。目前,寬帶通信已成為促進我國信息通信業快速發展的新增長點,成為信息化建設的一個重要領域,對國家經濟社會的發展和人民生活質量的提高起到了積極作用。
當前,信息通信技術進步日新月異,隨著電信網向下一代網絡演進,以及互聯網技術和光纖技術的快速發展,寬帶通信將迎來難得的發展機遇。我們必須深入研究寬帶通信技術、標準、應用、下一代網等一系列問題,積極推動寬帶通信事業的繁榮與發展。
1、把握寬帶技術發展趨勢,積極推動寬帶通信發展。當前,電信技術業務移動化、寬帶化、IP化及多媒體化的趨勢越來越明顯,我國信息通信業也正在加快推進向信息服務業轉型。發展寬帶通信,是推進行業轉型,加快行業發展的必然選擇,是推動國民經濟和社會信息化進程的迫切要求,也是促進國家經濟社會發展、豐富人民群眾文化娛樂生活的現實需要。我們要充分認識到寬帶通信發展的重要性,在抓好傳統業務發展的同時,密切跟蹤寬帶技術發展趨勢,準確把握發展機遇,積極推動寬帶通信發展。各級行業主管部門要在規劃、政策等方面,進一步加大指導和支持的力度,努力營造良好的環境,推動寬帶通信又好又快發展。
2、加強寬帶內容開發,不斷完善產業鏈。寬帶通信主要是提供數據業務,內容的開發和建設至關重要。我們在這方面進行了積極探索,比如在河南,網通利用覆蓋全省的寬帶通信網,通過“寬帶+機頂盒+電視”的組網模式,建設了農村的遠程教育系統,內容包括農業科技培訓、農產品市場信息、影視文化娛樂等,深受廣大農民群眾歡迎。在上海、黑龍江等地,通信部門也利用寬帶網,向用戶提供IPTV業務。今后,相關政府部門應在加強基礎設施建設、明確發展方向的基礎上,堅持以市場需求為導向,全方位、多層次、寬領域地開發和推廣新技術、新業務,積極推動寬帶技術的開發與應用。同時,要把構建和完善產業鏈擺在突出位置,推動形成包括基礎電信、增值電信、設備制造、內容提供、應用服務等在內的更為緊密的產業鏈,促進互利共贏,共同發展。
3、加快推進農村寬帶網建設,進一步縮小“數字鴻溝”。當前,農村寬帶發展在我國比較薄弱,在基礎設施建設、業務應用等方面,與城市相比還有較大的差距。實際上,農村對寬帶也有較多的需求,是一個很大的潛在市場。近年來,我國政府一直在積極引導和鼓勵電信企業加強農村的寬帶網建設,并建立各種涉農信息服務平臺,為廣大農民提供政務、農技、商貿、氣象、勞務等信息服務。經過多年的努力,目前我國96%的鄉鎮能夠接入互聯網,東部一些經濟條件較好的鄉鎮和行政村開通了寬帶。下一步,相關政府部門應因地制宜地加強農村寬帶網建設,爭取在2010年實現全國“鄉鄉能上網”,同時從信息平臺搭建和信息資源開發等方面大力推進農村信息化建設。
4、加強國際合作與交流,共同推動寬帶通信發展。寬帶通信是當前信息通信業發展的重點領域,也是信息通信領域國際合作的重要內容。盡管當前寬帶通信發展很快,但由于寬帶涉及技術、業務、標準、政策等各個方面許多東西都是未知的,需要我們共同研究和探索,需要彼此加強交流,共享經驗。近年來,我國與世界各國和有關國際組織在寬帶領域開展了多層次、多形式的合作,取得了積極成效。今后,我們要與各國和有關國際組織進一步加強合作,實現互利共贏。我們要歡迎國外投資者到中國來,積極參與我國信息通信業的發展,相關政府部門應依法保護外商的合法權益。同時,我們也要支持和鼓勵國內有實力的企業到國外發展,為全球信息通信業發展貢獻力量。
[關鍵詞]新型職業農民;培育路徑;新農村建設
1提供政策扶持
隨著城市化進程的加快,大量農民工涌入城市,在受到城市生活和文化的影響下,農民的思想境界也在不斷提高。在我國的新農村建設中,新型職業農民是重要的中堅力量。在回到農村之后,農民想要進行創業,但是受到了層層阻礙,創業之路十分艱辛。因此,國家政府部門應給予相應的幫扶與支持,通過政策的制定,提高農民創業的信心與動力[1]。國家要對返鄉的農民開展技能指導和職業法律教育,讓農民能夠了解市場的發展趨勢。首先,政府要對農民的創業項目進行調研,同時根據農民的創業需要提供針對性幫助。另外,鄉政府可以開辦農民教育的培訓學校,通過直觀的教學方式讓農民可以進行意見交流,學習先進的科學技術。在假期,還可以組織大學生對農民進行技術指導。通過多途徑的培訓,培養一批高素質、高技能、經驗豐富的新型職業農民。
2給予經費支持
要想促進新農村的建設,國家還需要加大經濟投入。首先就是對農民教育學校的投入,不斷完善教育設施設備的建設,滿足教學需要,促進農民職業教育的發展,從根本上提高農民的文化素質;同時,要保證農民貸款渠道通暢。當前,農民想要進行創業,大力發展農業與畜牧業,就需要有一定的資金保障。但是,貸款困難一直是困擾農村經濟發展的主要問題。農民沒有可供抵押的財務,貸款就很難批下來。因此,國家對創業農戶應給予一定的資金幫扶,鼓勵銀行、事業單位也參與進來,全面促進農村經濟的發展。
3完善培育體系
首先,要合理利用農村的剩余勞動力,圍繞新農村建設進行農民的就業教育。要改變當前落后的農村教育模式,以再就業為目標,將文化與技術培訓完全融合,提升農民的技術能力。同時,要加強政府與企業的合作,解決農民的就業問題。農民要了解當前市場經濟發展的趨勢,學習先進的科學文化和理念,滿足企業的需要。企業可以對農民及時進行一定的指導,培養出高素質的新型職業農民[2]。另外,政府和企業的合作,還能夠促進農民實訓基地的建設,讓農民能夠親身體會和實踐,提高專業技術。最后,培育體系應打開大門,讓更多的農民參與進來,并制定一定的專業性課程,培養不同專業的特長人才,滿足社會專業對口的需求。
4保障生產效益
一是要增加政府對農業建設的補助。國家要加強補助體系的監控和管理,保證政府的補助資金能夠真正到達農民的手中,防止出現挪用、虧空等腐敗現象。同時,要進行補貼方式的轉變,根據農村勞動量及人數進行劃分,解決農村建設的資金需要。二是進行綜合調控。國家要對農產品的價格進行宏觀調控,對農產品的銷售及購買價格進行市場調研、制定,還要保證農產品銷售渠道通暢,防止農產品賣不出去的情況出現,切實保證農民有利可得[3]。三是加強農村基礎設施建設。我國農村與城市的發展存在較大的差距,農村在網絡、通信等現代化技術方面還很落后,特別是一些偏遠的山村,在教育和醫療設施的建設上也遠不如城鎮。因此,國家要加大基礎設施的建設,在滿足農村物質文化需要的同時,還能擴大農村的精神文化需求,促進農業穩定發展。
作者:包全 單位:庫倫旗農牧業局農廣校
參考文獻
[1]張鳳玲.新農村建設中新型職業農民培育路徑探究[J].繼續教育研究,2016(12):33-35.
農村經濟的發展,一直是中國經濟發展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩定的發展,首先要認清農村經濟的現狀,關鍵是調整好農村經濟的發展方向,這樣才能夠使農村經濟的發展逐漸能夠與高速的社會經濟發展保持一致的步調。同樣,作為中國經濟整體的一部分,農村經濟的良好發展也能夠給中國經濟的整體發展帶來驚人的收益,是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源,調整好發展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步,使之為中國的社會建設與經濟發展貢獻力量。
一.農村經濟的現狀
要看清我國農村經濟的現狀,首先要從各個方面仔細分析,再具體深入調研、實踐查看,才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉,我們得到的相關資料情況如下:
勞動力資源:全鄉鎮的人口約為24萬人,常年外出人口約為16萬人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%,其余為老人兒童,約為64.08%,還有一部分社會流動性人口。
土地資源:全鄉鎮共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統計),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業用地等,其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源:張營鄉北靠泉河、南鄰潁河,加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流,沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫或池塘蓄水,為養殖業等提供了良好的環境。
資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為87.3%左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉鎮人均經濟收入情況:鄉鎮平均每人每年收入約為1.3萬元,去除外出勞工的成分,純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。
總的來講,目前張營鄉農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態,而且經濟發展失衡比較嚴重,弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來,這在資
源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低,交通不方便,剩余積累過多,不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后,不能及時引進、更新,趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才,農村經濟基礎及相關設施太差,人才引進困難。總體上來看,張營鄉農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態。
二.農村經濟能夠進行的調整
要發展好農村經濟,關鍵是對其發展方向的調整以及有針對性的進行政策調整,這就要求在經濟發展中能夠戰略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。
發展方向調整:在我國的農村,農、林、牧、副業占主要的優勢,所以向這些方面發展比較合理些。對于土地資源來說,中國的土地集中在大多數人的手中,這是中國的人口決定的,很難改動,但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源,但也要加強規劃,逐步實現綠色合理生產利用,堅決不提倡以環境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業的規劃,充分利用每一寸土地,在環保、實效的基礎上實現農村經濟效益的最大化,等等。
總體上來講,抓環保,求效益,盡利用!
農村經濟政策調整:現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼,目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力,并不是那么高的;其次要看機器的利用率,目前一般的農業機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態,利用率不足50%;再者,機器的維護費用,這也是相當高的一筆支出。這樣算起來,農村農業的成本越來越高,但收益幾乎沒怎么增加,導致農村經濟越發地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下,農機普遍是不合理的。
所以,這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本,是指農民付出的成本相對較低,而不足的地方再由政府相應的補貼,這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現在的農業貸款,政府擔保風險;農產品向外擴展市場,政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍,農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術,向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上,這樣才能真正降低農業成本。
其他相關調整:其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序,對農業的自由發展放寬開放道路。比如一些證件、手續等的辦理方面。天氣就是時機,農業對氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。
三.農村經濟未來可能的發展方向
現在由于大學生就業壓力較大,許多大學生自愿到農村進行發展或創業,這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析:
經典案例1:張營鄉李橋黃牛養殖廠
2008年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉創辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛,并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來,飼料由農秸稈
經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶,對飼養牧畜有些經驗。 這個案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養殖場的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來,充分利用了相關的廉價資源,同時也降低了生產成本,提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉創業也是一種趨勢,比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。
經典案例2:張營鄉武溝大棚蔬菜種植基地
2010年返鄉的幾名畢業大學生聯合創辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術,并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創辦自己的產業,也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢。
經典案例3:張營鄉龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉大學生自己創辦的,政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進,接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關協議賣給給予相關指導的廠家,其余的方可自由買賣。
這個案例來說,逐步從外界引進技術來進行生產,也是一種趨勢。 所以,根據現在農村的大多經濟現象來分析,未來的農村經濟發展有以下幾個大的重要的方向:
(1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應大規模及更大規模的農業生產,與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業生產的聯合承包。
(3)農業生產逐步實現區域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現
的正常現象。據資料顯示,現在的工業生產67%以上都在原材料產區建立廠區,這也將是農業現代化發展的趨勢之一。
(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發生的現象之一。
(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴,各種產業之間總是有一定的內在聯系的。
其他的種種現象總還是存在的,比如一些中間的過度現象等。
但總的來說,在農村人均收入底下的現狀下,各種生產實現規模化、集中化發展是一種趨勢,這樣就使得農村經濟的循環鏈條將更加豐富和完善,這是中國經濟現代化高速、穩定發展的必然趨勢。
總結
相對來說,從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說,目前中國的農村經濟還是開發的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發展制約條件,農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發展帶來驚人的收益,是中國未來經濟發展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發展中,任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調,能夠將低迷的農村經濟拉起來,其必將為中國社會的現代化經濟建設與發展做出不朽貢獻!
參考文獻
1. 張營鄉政府政務公開資料 2009.08~2011.08
2. 臨泉新聞《農村經濟專報》欄目 2009.12
3. 阜陽《潁州晚報》 2010.12
4. 阜陽《阜陽日報》 2010.09
5. 阜陽《潁州經濟報》 2010.12篇二:大學生暑期農村調研報告
關于安徽省蕪湖市無為縣的調研報告
一.調查時間:20XX年7月15日到20XX年7月25日
三.實踐調查員:唐修峰(農業資源與環境132班)
四.調查目的:一是了解現代農業的發展狀況,和現今農村的生活水平以及存在的問題;另一方面為了讓很多當代大學生了解現在農村的狀況,特別是向我們這些農學專業的同學,如果不了解現代農業的發展趨勢和當今農村的基本情況還怎么為建設現代新農村做出一些實際的貢獻。
五.調查方式:主要是針對社會主義現代化農村的建設,制作一份詳盡的調查問卷,進行問卷調查;其他的就是走訪形式,因為我就在農村,小學初中高中有很多同學,好多都是農村的,我借著暑假時間,到他們家去做客去訪問當地的一些情況。
六.前述:由于我本來就出生與農村,所以我對農村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學也是在農村,所以在走訪方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.
七.調研內容:
前言:大家都知道,改革開放以來,我國的經濟發展非常快,國內生產總值高速提升,人們的生產水平不斷提高.而今我國的gdp一年比一年高,現在已經超越了日本,一躍成為世界第二大的經濟體.中等以上的城市發展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國仍是農村人口占大多數,依舊是農業大國.那么隨著經濟的發展,農村的建設就尤為重要了,只有建設好農村,才能帶動全國的更好發展,實現中華名族的偉大復興.那么現在的的農村狀況又是怎么樣呢?我對我的家鄉安徽省蕪湖市無為縣這幾年的發展變化有了一些基本的了解.下面是我對我們縣的情況:
(一).概況:
無為縣地處皖中,屬蕪湖市管轄,南瀕長江,北依巢湖,與銅陵市隔江相望,距省會合
肥市百余公里,距馬鞍山市90公里,距南京市120公里。面積2433平方公里,總人口141萬,全縣19鎮,4個鄉.
(二).1.經濟發展 2011年無為縣全縣生產總值達270.2億元,按可比價格計算,比上年增長14.5%,人均gdp約18907元。全年完成農林牧漁業增加值46.8億元,比上年增長5.6%,其中農業增加值為18.9億元,比上年增長5.2%。全縣年糧食作物播種面積7.1萬公頃,糧食總產量52萬噸,增長0.3%;油料總產量8.2萬噸,
增長10.1%;蔬菜播種面積2.3萬公頃,蔬菜總產量55.6萬噸,增長7.7%。無為縣近年來取得的經濟成果為新農村建設提供了良好的經濟支撐。
2.產業結構轉型 近幾年,無為縣充分發揮資源優勢,大力推進農業結構調整,農業綜合生產能力已經獲得顯著提高。現已基本建成沿江內圩40萬畝棉油、西南、西北圩畈區60萬畝水稻、 沿江洲地20萬畝蔬菜、西南圩畈區15萬畝水生經濟作物、沿堤與丘崗地區千萬只草食型畜禽、江河水網地區20萬畝特種水產六大區域化生產優勢產業帶,糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產品六大主導產業分別成為國家和全省優勢產業帶重點開發產業。這說明全縣的農業產業化正在逐漸形成,并取得了可喜的成果。
(三)農村教育存在的問題: 生源的嚴重匱乏:
1 由于城鎮化發展趨勢的加速,導致農村的勞動力快速向城市涌入,這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學。在我們的調查中發現:由于生源的不夠,導致很多的村級小學合并、撤消,基本上每個鄉只有一所完全的小學,也就是平均三到四個村才能有一所小學,集合到一起,一個班也就20個人,生源的不夠導致了村小學規模的嚴重萎縮。
2 老師的數量不夠、專業單一:
在調查中我們發現每所完全的小學只有2到3名老師,有人可能會有疑問:兩三個人怎么能夠完成教學任務呢?在這里,就體現了農村教育的一個發展現狀:復式教學。也就是一個教室同時有三個年級的學生在上課,但只有一位老師在教學,在這種輪番教學的情況下,老師勉強夠用。其次在專業性方面,每個老師都是全能,既要會語文、數學,又要會體育、美術、音樂等,相比之下,基本上全都是業余水平。至于英語這方面的教學,根本就沒有這個師資。
3 對教學認識的盲目性:
由于現如今高校學費的高漲、就業壓力大等因素,讀書無用論在農村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒有接受到良好的教育,以致在父母思想的指導下,很多小孩從小就養成了厭學、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習慣,在這種環境下認真讀書的沒有幾個,大多數只是把九年義務教育讀完,好早早進入社會。 4鄉村教師責任心的缺失:
在調查中我們注意到鄉村小學教師的工作其實是非常辛苦的,尤其是從事復式教育的老師,既要充當學生學習上的引導者,又要在生活上去幫助學生。但也有一些老師則不同,他們只是把教學當成簡單的謀生工作,上課時簡單應付,下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂;在有的小學甚至出現了由兩名老師承包一個學校的做法,從而領取編制內所有人員的工資。教師是個崇高的職業,承擔著教人育人的重責,每個老師都應該具有一定的社會責任感! 5現如今國家對教育的重視程度也在加深,相繼在全國中小學推廣實施了陽光晨跑計劃、營養早餐計劃、校車安全計劃等,旨在為年輕的一代創造更好的學習、生活環境,同時也希望政府能夠合理調配教育資源,讓每位學生都能夠享受良好、公正的教育。
(四) 農村基本設施的發展:
1 交通發展狀況:
俗話說:要致富,先修路。以前鄉鎮一級基本都是石子路,水泥路都很少有,而到了村與村之間則都是泥路,交通出行異常艱難;如今自從國家實行了村村通道路聯網工程,村與村之間水泥路的全覆蓋終于得以實現,百姓的日常生活更加方便,隨之而來的便是收入
的不斷增長和生活水平的提高。但與此同時,村村通道路聯網工程在建設階段仍存在一些問題:部分路段被少部分人承包,以致出現了個別路段道路質量不達標;道路沒有專人定期檢查維護,使道路過早老化等。
2 新農村建設發展狀況:
住房是一個人生活的基本物質條件,在新農村建設中每家每戶都能夠從原來的舊房子中搬到嶄新的小樓房中,從生活條件來看得到了很大的提高。但在實際情況中并非如此,很多農民因為得不到理想的補償條件就干脆不搬,而負責新農村建設的外包開發商為了早日完成工程進度減少損失,往往以威逼恐嚇驅使不愿搬的農戶搬走,對于態度堅決的則雇人上門恐嚇毆打,并造成了惡劣的社會影響。在新農村建設的整個計劃中我們應該實事求是,把農民的利益放在首位。在我們的調查中很多的農村都已經完成了新農村的建設,并開始了基礎設施的建設和土地的優化規劃。
3 農村新型合作社的發展狀況:
在這次農村發展調研中,新型合作社的發展是一個亮點。根據不同鄉村的經濟、農業發展狀況,各個村都有獨特、個性鮮明的發展項目。無為素來是魚米之鄉,有的村落則大力發展漁業,從魚塘承包、飼養,再到開發銷售路徑,一個完整的產業鏈都能在一個小村落中得以整合;還有的農村則發展瓜果蔬菜大棚種植,從正常的蔬菜市場銷售到生態園游覽觀光,每個環節無不體現著新型農村合作的無限發展潛力。但在新型農村合作社發展的初期,每個環節都需要完善,都需要趨于成熟才能進行下一步的發展。但從長期來看,新型農村合作社無疑使整個農村城鎮化和現代化發展進程中最亮的點。
(五)農村環境問題
小時候,經常從爺爺,奶奶老一輩的口中說到:二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫。小時候,家鄉的水是清澈的。河里魚蝦成群結隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,我們還時不時到河里面去游泳。可隨著我漸漸的長大,河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦。那條我小時候記憶中的河流漸漸的消失了。
1 環境基本概況
生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。改革開放以來,我國農村經濟建設取得了巨大的成就,農村對中國的經濟建設起著巨大的支撐作用。但同時我們也應該看到,當前農村環境污染和生態破壞日趨嚴重。特別近年來,隨著地區經濟的迅猛發展,人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后,卻是生態的失調、環境的惡化。環境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經濟的發展。防止環境污染,保護環境,維持生態平衡,已成為社會發展的一項重要舉措,也是每個公民應盡的義務。
2 農村污染的現狀
【關鍵詞】農民工 城市化 影響因素 公共政策
從我國發展的實際情況可以看出,受自身或政策等各方面的影響,農村經濟的發展速度相比城市來說要慢一些,所以這就加大了農村與城市之間的物質和經濟差距。越來越多的農村人為了賺取額外的收入,不遠萬里來到城市,加入建設發展城市的隊伍中來。我國農村的剩余勞動力規模很大,且具有很大的流動性,據不完全統計,在城市中工作的農民工數量可以用億來計量。在這種情況發展下,如何使農民工更科學合理的融入城市,國家必須制定出有效的公共策略來適應這種農民工城市化發展。而國家如何解決由此帶來的諸多影響因素成為前我們各界人士非常關注的話題。
一、有哪些因素影響農民工城市化
(一)經濟因素
1.農民工在城市中發展需要很高的成本。在現在的國家機制中,關于農民工的城市發展體制不夠完善。如,因為戶口在外地農村,農民工城市中生活的各項活動都存在著變相收費,在工作過程中,有些農民工甚至需要向工作單位繳納押金,在城里居住的各項費用的增加和子女上學問題一直困擾著農民工,使他們的生活特別艱難,只是勉強能否生存。
2.農民工在城市里工作的工資并不是很高。我們將都在城市工作的城市居民和農民工的工資待遇進行比較,城市居民的各種待遇都要優于農民工,并且,農民工的工作生活環境也遠遠不能和城市居民相比較。甚至,還有一些黑心企業竟然拖欠農民工工資,使農民工的收入無法得到保障。這樣農民工的生存都成了問題,更不可能發展農民工的城市化。
(二)教育因素
農民工城市化要想科學健康的發展,那么這個發展的主題,農民工本身的問題非常重要,我們需要對它們的知識和思想等基本素質做進一步強化和提高。由相關單位的調查表明,一個具有較高綜合素質的農民工獲得一份好工作的概率比素質地下的農民工高的多,并且能夠更好的融入城市的發展中。但是,在進入城市前,農民工很少能夠接受到培訓,導致他們在城市中的工作難、壓力大。在現代化的城市發展中,需要的是更高素質的工人,提高農民工整體素質有利于農民工的城市化發展。所以對農民工的教育問題,是影響農民工城市化的影響因素。
(三)心理和社會因素
1.現階段,農民工普遍被城市居民瞧不起,這就造成了它們的心理陰影,從農民工自己的心理就感覺低人一等。這就造成了他們的消極工作,容易導致他們的逆反心理,對城市發展不利。相反,如果我們給與農民工足夠的信任,使他們樹立起自信心,他們的工作會越干越好,更快的被城市居民所接受,更健康的發展農民工城市化。
2.雖然國家早就頒布了相關政策,對農民工子女的上學問題要和城市居民一樣的待遇,但是,理想和現實總是存在差異,現在的農民工子女在城市上學還需要繳納許多借讀費等額外費用。農民工子女與城市子女的差異對待,導致他們的心理時刻存在負面情緒,對發展農民工城市化造成障礙。
二、促進農民工城市化的相關公共政策
(一)調整農業戶口相關政策
農民工城市化的最大障礙就是戶籍問題,在現在這個時代進行戶籍制度改革已經迫在眉睫。農民工城市化就是要農民工在城市中享有和城市居民相同的政策服務,需頒布一些政策使戶口不能左右人的地位,要城市戶口和農業戶口平起平坐。這樣可以減少農民工在城市居住的費用。另外,要為農民工的就業信息進行疏通,更好的使農民工在城市尋找工作。再有,就是關于農村的土地制度也需要加快變革。解決他們的后顧之憂,使他們在城市能更放心更安心的發展。
(二)調整農業戶口在城市中的社會保障政策
首先,農民工在城市也需要社會保障,來增加他們工作的安全性,建立相關的農民工養老保險制度,為他們也提供五險一金等,時他們擁有和城市人民一樣的失業保障和醫療保障,也可以退休領取退休金。讓農民工從心里愛上城市,更好的服務城市。
(三)合理制定關于城市中的農民工教育政策
首先,對農民工本身的職業技能和自身素質應該加強培訓,各方面建立對其教育的平臺,并加強農村的職業培訓。使一些中學畢業就走向社會,在城市發展的農民工擁有生存技能。把農民工培養成為一群具有高素質、高手藝的技術人才。其次,對農民工子女上學問題也應調整相應公共政策,教育資源不分彼此,教育人員沒有界限,使農民工子女與城市子女能夠更好的融合在一起。只有教育才能使農民從根本上脫離農村,走向城市化。農民工城市化是建設現代社會的必然發展趨勢,為農民工營造良好的生活生產環境,融入城市的文化氛圍,能夠使公民共消除各種障礙,真正實現城市化。
三、結論
通過以上論述,對農民工城市化影響因素進行了簡單討論,從政府的角度,隨后又提出來一些可能對這種現象有利的公共政策。在當前社會發展的現狀里,在城市中工作的農民工會受到教育、戶口、住房等很多因素的困惑,使得他們的工作環境和生活條件及其惡劣,并且在生產和生活中的物質條件和人格尊嚴也得不到較好保障,在這樣的環境下生活長久后,會使他們對政府沒有信任感,甚至有些叛逆心理強大的農民工會做出反抗社會的舉動。針對這些影響因素,政府部門須要及時采取有效科學的公正政策來緩解,使農民工在城市中的生產和生活如意,收入順心,使農民工的城市化向著健康科學的方向發展。
參考文獻:
[1]劉軍.當前農民工流動就業數量、結構與特點[N].中國勞動保障報,2005.
關鍵詞:農村經濟;管理;思考
一、農村經濟管理的含義、目的
農村經濟管理,指的是在一定的區域內,在此區域的經濟、市場大環境中,以政府出臺的經濟方針為理論依據,自覺地、有組織地開展經濟方面的管理工作。農村經濟管理的目的,是更好地發展農村的經濟,調配農業生產、農民消費的整個過程,以此來實現對農村經濟的管理。總而言之,農村經濟管理,是在政府政策的引導下,結合本地區經濟發展的優勢,擬定經濟發展的規劃,然后對此規劃的落實實施調控和管理。
二、農村經濟管理的實情
最近幾年,我國的經濟飛速發展,整體水平不斷提升,農村經濟管理工作也是碩果累累,農民的生活水平、生活質量提升非常明顯,然而,現在的農村經濟管理工作在落實過程中,依然遇到了很多問題。經濟在發展,社會在進步,農村經濟發展也是非常的迅速。但是在這一過程中,出現了經濟發展和經濟管理協調不到位的問題。和農村的經濟發展相比,經濟管理工作相對落后,這將非常不利于農村經濟的長久、健康發展。所以,我們一定要積極改善這一現狀,努力提升農村經濟管理的整體水平,幫助農村經濟的發展更長久、更穩定。
三、農村經濟管理過程中遇到的問題
(一)負責農村經濟管理的人員,整體素質有待提升。在我國,負責農村經濟管理的隊伍,主要是由當地農民構成,盡管這些人非常熟悉當地的農業生產狀況,有助于當地農村經濟的發展,但是,這些人的整體素質普遍較低,文化水平不高,專業的管理技能幾乎沒有,管理理念也很落后,不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外,這些人來自農村,他們負責管理工作容易產生和自己相關的利益關系,特別容易出現偏袒現象;同時,因為農村經濟的發展速度相對較慢,自我滿足的小農意識降低了農民的競爭意識。同樣,負責經濟管理的工作人員,也是缺乏競爭意識,不能科學掌握農村經濟的未來發展趨勢,沒法將最先進的發展意識傳遞給農民,導致農村一直處于原材料的原產地,農業產品附加值太低,農民實際利潤少得可憐,缺乏市場競爭意識。(二)農業資源浪費嚴重,產業結構不夠優化。最近幾年,我國農村有很多的耕地閑置,農民更愿意進城務工。因為資源和農村發展方面的原因,農村本身的吸引力就不夠大,再者,農村的收入普遍偏低,耕地的價值體現不出來,這也制約著農村經濟的健康發展。同時,農業的產業結構不夠優化。當前,農村逐漸實現了產業化,以前的自產自足的農業生產模式,已經退出歷史舞臺,因為這一模式無法滿足人們的物質、精神需求。所以,農業的產業結構務必要進行優化,滿足人們的需求,增加農民的實際收入,然而,農村經濟管理人員,根本意識不到這點,管理工作不及時,農業產業結構不夠優化,制約農村經濟的發展。(三)管理機制不夠先進,政府的資金投入不夠。整體上來講,我國農業的相關政策和農村的經濟發展相比,落后很多。區域之間的差異化,會使國家出臺的政策,很難滿足所有地區的發展需要。農業相關的政策,只停留在資金補貼這一環節,其他性質的政策仍然很少,不利于農村經濟管理的落實。農業相關的法律法規嚴重缺乏,我們只有通過深入改革,才能更好地將這些問題解決掉,否則的話,農村、農業的發展都受限制,社會矛盾會激化,不利于社會安定。
四、相應解決措施
(一)提升農民的綜合素質。農民,是新農村建設的主力,應該提升農民綜合素質,讓農民既有文化,又懂技術,同時還會經營,實現農村的人口壓力漸漸轉變成優質生產力。首先,要做好農民專業技能的培訓。將農村科技部門的作用發揮出來,讓科技人員為農民講述一些實用的農業技術,實現農業生產科技化,同時,做好農民成人教育工作,提升農民就業、自己創業的能力。其次,做好農民的思想道德文化建設工作。第三,農村的文化基礎設施建設要加強,豐富農民的精神生活。作為農村經濟管理的工作人員,自己的思想意識要先進,整體素質要時刻提高,積極引薦其他地區的成功經驗,為農民舉辦農業經濟理論相關的培訓,傳遞先進理念,提升農業的科技水平,助力于農村經濟的長久、健康發展。(二)做好招商引資工作,提升農業資源的使用效率,優化農業產業結構。積極引進資金,提升土地資源的使用效率,避免資源浪費,實現工業化,帶動經濟的發展。首先,完善相關的扶持、優惠等政策,鼓勵有實力的個人或是民營企業帶動農村當地經濟發展的多樣化;其次,改善投資條件,吸引外資注入,優化經濟環境,規范市場秩序,制定積極的政策法規,營造良好的服務環境。第三,支持農民發展農村特色產業,增加特色產業的整體競爭力。(三)切實落實政府的各項政策,健全經濟管理機制。首先,政府要增加農村建設的投入力度。在教育方面,持續改善教學條件,提升農村的教育整體質量,救助貧困生;在醫療方面,提升農民的合作醫療參保率,增大新農合醫保的覆蓋面積,提升農村的衛生條件;在文化建設方面,多開展技術、文化等相關內容的下鄉宣傳活動,傳遞精神,傳播文化,改善農民的精神面貌,豐富農民的精神生活。其次,實現農村發展工業化、城鎮化,發展多元化的經濟,為農民增收,緩解基層債務矛盾,調動農民的生產積極性。第三,做好農資市場的管理工作,嚴懲投機行為,維持農資價格穩定,為農民減輕負擔。第四,落實好農村土地承包政策,保護農民的合法權益不受侵害,維持社會穩定。
五、總結
總之,落實好農村經濟管理工作,讓干群關系更密切,可以讓農村發展更健康。因而應該立足現在,統籌計劃,促進發展。當然,現在的農村發展,問題和挑戰同時存在,我們要堅定決心,切實落實好農村經濟管理工作。
作者:徐莉 單位:諸城市人民政府龍都街道辦事處
參考文獻
[1]杜艷芳.當前我國農村經濟存在的主要問題及對策[J].農民致富之友.2016(22)