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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業發展的背景，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：ECFA 漳州農業 機遇 挑戰 漳臺合作
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914(2011)05-210-02
2010年6月29日，《海峽兩岸經濟合作框架協議》(簡稱ECFA)在重慶簽署，本協議是在WTO基本原則下，考慮雙方的經濟條件，逐步減少或者消除彼此間的貿易和投資障礙。目前漳州農業在自身發展中仍存在諸多問題，漳臺農業合作方面仍有不少困難和障礙，ECFA的簽署有利于建立兩岸農業經濟繁榮與發展的合作機制，進一步推動兩岸農業經濟互通的深度和廣度。
漳州土地肥沃，自然環境優越，對發展農業具有先天的優勢，是福建省物產豐富的農業大市。改革開放以來，特別是上世紀80～90年代，漳州接連實現了在“山上”、“農田”和“海上”各造一個漳州的發展奇跡，漳州農業在推動地方經濟發展中占有極其重要的地位。
一、ECFA下漳州農業發展面臨的機遇和挑戰
ECFA的簽署對漳州農業發展來說并不是純利益性的，機遇和挑戰通常并存，因此，ECFA對于漳州農業未來發展之路既是機遇又是挑戰。
(一)機遇
1、新形勢下和平的貿易環境。ECFA的簽署，表明兩岸關系正邁向和平發展的軌道，意味著長期以來阻礙福建海峽西岸經濟區發展的潛在威脅得以消除，福建海峽西岸經濟區對臺的地位與角色有望發生相應改變，有可能從兩岸對峙斗爭的前沿轉換為交流合作與一體化的前沿。兩岸關系的這些改變，為漳臺農業經濟營造了和平穩定的發展環境與投資環境，漳州方面可以有機會吸引更多的臺資，引進臺灣更多的先進技術，使漳臺能夠在合作協議框架下充分發揮各自的地緣優勢，促進漳臺農業交流與合作向更深更廣的方面發展。
2、中央或將出臺對農優惠政策。農業也是兩岸經濟合作的重要方面，總書記和總理強調，要充分照顧島內農民的利益，下一步將根據臺灣農業生產者的實際需要，進一步開放臺灣農業進入大陸市場，讓臺灣農民通過ECFA得到實惠。根據這一精神，為了實現兩岸農業的互利雙贏，中央也將會出臺更多的實質性政策支持福建海峽西岸經濟區農業的發展，包括對農業的專項資金扶持、對農政策優惠、對農各項稅收減免等，兩岸在農業方面的互補、融合力度將大大提升。漳州作為福建的農業大市，與臺灣素來有著密切的交流與合作，目前主要通過兩岸農業合作實驗區與臺灣農民創業園兩種形式展開合作，ECFA簽署后，有望在國家政策扶持下與臺灣方面開展形式更為多樣、范圍更為廣泛的農業互動。
(二)挑戰
1、ECFA簽署后仍面臨許多錯綜復雜的問題。ECFA的簽署只是兩岸經濟交流與合作深化的起點，在后續的具體施行中仍有諸多錯綜復雜的問題和涉及的領域需要克服和突破。ECFA按照現行的內容還屬于框架性的協議，除早期收獲計劃外，并不涉及具體內容，因此，進程與推進尚待后續性協商。
2、臺灣高附加值農產品的沖擊。臺灣農業加工企業較為發達，在臺灣到處都是琳瑯滿目的農產品加工食品，臺灣的茶產品，除了包裝各異的茶葉外，還加工成花式多樣的茶飲料、茶糕點、茶保健品等產品。在每個交通干道服務區，提供游客停車歇腳的同時都配套展銷當地的名優特產品，將農產品及其加工品包裝成精致的禮盒出售，價值翻倍，比如普通花生經加工成堿干花生，價值猛增數倍，加工包裝大大增加了農產品的附加值。果蔬儲藏保鮮配送在臺灣也很先進，可以長久保持農產品的新鮮程度，留住其價值。臺灣農業科技水平也比較高，農業科技很發達，在新技術研發、品種改良、農業設施等方面在國際上都處于較領先地位，臺灣農業新品種更新較快，層出不窮，菠蘿、蓮霧等主要品種通過生物技術研發出多種口味的品種，茶葉應用萃取加工技術，生產出可直接沖飲的茶粉。因此，臺灣深加工、高附加值的農產品，勢必會對漳州低端的初級農產品造成巨大的沖擊。
3、農民組織化程度偏低。臺灣農會組織發展完善，這一農民合作組織會及時地向農民提供農業推廣、供銷經營、金融保險等產、供、銷一條龍服務，對提高農民的組織化程度方面發揮了重要作用。在農民與政府、農民與市場、農民與農民之問起到橋梁紐帶作用，是推進農業發展、農村進步、農民增收的重要公益性社會團體。相對于臺灣系統完善的農民組織，漳州農民較為分散，大部分都在單打獨斗，組織化程度偏低，市場信息不靈，農民與政府之間、農民與農民之間聯系不緊密。分散的農民很難形成完善的產、供、銷一體化市場運行機制，因此，無論是在種植信息還是銷路方面很可能受到臺灣方面的沖擊和影響。
二、ECFA框架下漳州農業發展的路徑選擇
ECFA的簽署無論對于漳州農業自身發展還是繼續深化漳臺農業合作方面都是一個良好的契機，為了迎接ECFA帶來的機遇和挑戰，筆者認為可以從以下幾個方面入手：
(一)ECFA框架下，推動漳臺簽署具體的綜合性農業合作協議
ECFA簽署以后，對海峽兩岸農業方面的互補與合作提供了藍本和政策引導，同時也為漳臺農業對接營造了良好的環境。漳臺在農業合作中要處理好市場與政府的角色，農業發展與漳臺農業合作，對農民來說是為了企業的發展與盈利，這是市場機制的作用，決定著兩岸農業合作的基本方向與投資合作的具體選擇。
在漳臺農業合作中，漳州對臺給予了許多政策措施，政府的支持與制度建設發揮了重要促進作用。兩岸農業具有很強的互補性，然而在臺灣方面，雖然也有相關的兩岸農業合作政策，但不是鼓勵，更多的是限制，即使在臺灣加入WTO后仍然采取限制大陸農產品進口和農業投資項目的歧視性政策，阻礙了兩岸農業的合作與發展。建議漳臺有關部門以ECFA的簽署為契機，就漳臺農業合作展開具體的協商與談判，就漳臺農業資源保護問題、農業交流的規范問題、農業技術轉讓問題、農業產品貿易問題、農業投資問題進行磋商，簽署具體的綜合性農業框架協議，創造漳臺農業合作發展的制度性保障。
(二)提高農民的組織化程度
與臺灣完善的農會組織相比，漳州乃至大陸大部分農民仍處于分散的狀態。農民目前的這些特征嚴重阻礙了農業產業化發展的進程，無法共同分享市場信息，更不能形成產、供、銷一條龍的現代化農業產業鏈。
ECFA簽署后，為了更好迎接兩岸農業合作中的機遇和挑戰，漳州方面應加強農民的組織化程度，加速農民專業合作社的建立，使同類農產品的生產經營者以及同類農業生產經營服務的提供者、利用者能夠結合起來，在對市場進行分析與預測的基礎上，為其成員提供農業生產資料
的購買，農產品銷售、加工、運輸、儲藏及與農業生產經營有關的技術、信息等。避免農民在單打獨斗中由于市場信息不靈或者運輸、儲藏技術落后等原因造成盲目生產、銷路不暢、產品積壓等問題。把分散的農民組織起來，能夠提高應對各種風險的能力，增強整體競爭力。
(三)建立更為公平合理的農產品貿易環境
農產品貿易是兩岸農業合作的主要內容，是帶動農業發展的主要力量，但此前兩岸農產品貿易呈現一種不正常與不對稱的局面。在兩岸農產品進出口貿易政策、便利化措施與通關方面，大陸采取了許多開放與優惠措施，對臺灣部分農產品實現零關稅，但臺灣將大陸視為動植物疫區，對大陸農產品進口則實行嚴苛的管制與限制政策，阻礙了兩岸農產品的貿易正常發展。ECFA簽署以后，漳州應以此為契機，建立更為公平合理的農產品貿易環境，擴大漳臺的農產品貿易，實現漳臺農業的雙贏。
(四)改善臺商投資漳州農業的政策環境
當前，臺商投資大陸農業的后顧之憂甚多，投資風險和信息的不對稱嚴重影響了臺商的投資興趣。因此，有關部門應積極建立和推行農業保險制度，在財政投入和體制改革等方面加大支持力度，成立由國家政策扶持的專業性農業保險公司，積極化解農業經營者的風險，從而為臺企在大陸創造一個美好的發展空間。
此外，在投資信息方面，臺商投資大陸農業往往因信息不靈而找不到合適的項目，又或者投資生產后因市場信息不暢而難以在大陸銷售產品。為此，應該進一步完善漳州各地區、各行業、各部門的農業信息網絡，形成一個網絡化、多功能化的農業信息服務體系，并通過這個服務體系，做好市場預測，及時預警信息，為臺商投資大陸農業提供多功能、全方位的信息渠道。風險信息的提示，能大大降低臺商的投資風險，為他們在漳州投資解決后顧之憂。因此，對投資環境的改善，能夠吸引更多的臺商來大陸投資和更多的臺農來漳州發展，從而帶動漳臺農業的交流與合作向更深層次邁進。
(五)積極構建漳臺農業合作平臺，廣泛開展兩岸農業信息交流
目前，漳州為適應臺灣農業轉型需求，已在條件適宜地區建立了海峽兩岸農業合作實驗區、臺灣農民創業園等，作為漳臺農業合作的平臺。這些合作平臺在漳臺農業合作方面發揮了相當重要的作用，但是漳州方面在繼續發揮這些平臺作用，逐步增加平臺數量、增強平臺服務范圍和輻射能力，從而吸納更多的合作人員、合作企業及合作項目的同時，也應當積極地去創建多樣化的平臺。
參考文獻：
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1.1研究方法
1.1.1都市農業發展系統綜合評價指標體系構建根據可持續發展PRED系統的內涵和北京農業發展特征，遵循科學性、實用性、綜合性和可獲性原則，采用頻度統計、理論分析和專家咨詢法構建北京都市農業發展系統綜合評價指標體系．指標體系包括人口、經濟、社會和資源環境4個子系統，共23項具體評價指標(表1)．由于各指標存在量綱差異，其性質有正、負2類，缺乏可比性，利用半升梯形模糊隸屬度函數模型，解決各指標因量綱不同而難以匯總的問題，并采用熵技術支持下的AHP法計算各級指標權重．
1.1.2都市農業發展系統評價模型構建
1.1.3都市農業發展系統協調度評價模型選取為衡量北京都市農業可持續發展系統內部各子系統間發展的協調程度，構建協調度測度模型．目前已有的協調度評價模型主要包括比值模型、彈性模型、離差模型、貼近度模型、灰色關聯模型，離差系數表示變量對其均值的相對離散程度，用系列的標準差與其均值的比值表示．本文采用離差系數基礎上構建的多系統協調度評價模型:
1.2數據獲取
2005年，北京市出臺《關于加快發展都市型現代農業的指導意見》(京政農發［2005］66)，首次對發展都市型現代農業作出全面、系統部署．因此本文選取2004—2011年為研究期間，數據來源于2004—2011年北京市區域統計年鑒、各區縣統計年鑒、農村年鑒，以及北京市第二次全國農業普查主要數據分區縣匯總資料中的相關數據．
2結果與分析
根據都市農業發展系統評價模型，北京都市農業發展系統的評價結果見表2．2.1北京都市農業支撐子系統演化特征及影響因素分析
2.1.1農業勞動者素質提高是支撐人口子系統評價指數上升的根本保障人口子系統的評價結果體現了都市農業發展的單位資源人口承載水平和勞動力支撐水平．2004—2011年間，北京都市農業人口子系統評價指數由0.0212升至0.1221．如圖1所示，人口子系統評價指標中，郊區人口密度多年持續增大，導致人均農業資源的占有量減小，單位農業資源的人口承載量增大，郊區生態環境負荷加重．農業勞動力占郊區總人口比重持續下降是農村城鎮化和農民兼業化的結果，當前這一指標助推農業勞動生產率的提升和農業集約化、規模化水平的提高．科學技術是第一生產力，農業勞動力的科技素質提升是促進農業可持續發展的重要因素．研究期間，北京市農村勞動力受教育年限和萬人科技人員數保持較好的增長勢頭，成為支撐人口子系統評價指數上升的重要指標．
2.1.2宏觀經濟變化中農村旅游和農業規?；洜I成為經濟子系統的薄弱環節經濟子系統的評價結果體現了都市農業發展的現代化程度和產業結構的先進性．2004—2011年，北京都市農業經濟子系統評價指數總體呈波動上升的變化趨勢，2007—2009年間波動幅度明顯(圖2)．研究期間北京第一產業總產值增長1.8倍，但受當前北京經濟發展趨勢和產業結構調整的客觀驅動影響，第一產業年均增長速度低于第二產業近3個百分點，不及第三產業增速的一半，因此農業總產值占GDP比重持續下滑，正向拉動了經濟子系統評價指數．從2004—2011年整個期間看，都市農業經濟子系統評價體系的正向指標基本保持增長趨勢．但2007—2009年間，先是北京奧運會的連帶效應，后有全球金融危機影響，加之中央政府4萬億投資計劃拉動，北京農村旅游收入和農業規?；洜I水平出現劇烈波動，成為影響經濟子系統評價指數演化軌跡變動的重要因素．
2.1.3城鄉居民收入差距是影響社會子系統評價指數的不穩定因素社會子系統的評價結果體現了都市農業發展的社會支撐和政策保障的穩定性．2004—2011年，北京都市農業社會子系統評價指數呈小幅波動上升趨勢，增長下行分別出現在2005、2008、2011年，如圖3所示．研究期間，北京都市農業社會子系統評價體系中城鎮化水平、財政支農水平、公路密度、農村固定資產完成額等指標都保持穩步增長，市場需求、資金支持、設施保障等方面對北京都市農業發展的支撐比較穩定，是拉動社會子系統評價指數上揚的主要驅動力．受農業投入產出周期長的比較劣勢制約，農業收益對農戶增收的貢獻率越來越低，而非農收益對增收的支撐缺乏穩定性，城鄉居民收入差異系數頻繁波動，導致社會子系統評價指數上升軌跡偏弱震蕩．
2.1.4先進農業技術普及應用已成為強化資源環境子系統的重要手段資源環境子系統的評價結果體現了都市農業資源環境利用效率和環境友好型發展程度．2004—2011年，北京市都市農業資源環境子系統評價指數由0.0339增長到0.2729，在4個子系統中增幅最大，如圖4所示．作為正向評價指標，郊區人均耕地面積受城市規模擴張擠壓持續縮小，而森林覆蓋率、環境保護投資占GDP比重，以及清潔能源普及率提高，成為驅動子系統評價指數上升的重要因子．負向評價指標中，單位播種面積農藥施用量2004—2006年快速減少，此后基本穩定;單位播種面積化肥施用量的年際波動顯著，但呈減少趨勢;節水技術的應用推廣使萬元GDP農業用水量持續減少．3個指標在子系統評價中均發揮了拉升作用．7個評價指標中，農藥施用強度、化肥施用強度、清潔能源普及率、農業用水效率4個指標屬于農業科技應用范疇，在資源環境本底難以重塑的前提下，先進農業技術的普及應用已成為強化資源環境子系統的重要手段。
2.2北京都市農業發展系統綜合評價指數變化與空間分異
2.2.1綜合評價指數的變化軌跡集成各支撐子系統的評價結果，計算出北京都市農業發展系統綜合評價指數(圖5)．研究期間綜合指數變化呈穩步上升趨勢，顯現出北京市農業發展在支撐子系統全面強化的背景下取得長足進步．利用年度綜合指數同比計算波動速率顯示，2006、2007以及2009年是北京都市農業綜合指數的高速上升期，其他4個年度是平穩上升期．
2.2.2綜合評價指數變化的縣域分異北京主城區8區2縣是市域內農業生產條件較好，以優質、高效、集約、精致為特點的都市農業發展重點地區．2011年農林牧副漁產值占北京市域比重達到96.8%．對比8區2縣農業發展系統綜合評價指數變化發現(圖6)，2004年，綜合評價排名前3位的是房山、昌平、大興，末3位是順義、平谷、密云;到2011年，大興、順義、通州3區的評價排名躍居前3，末3位集中在東北部山區．因此評價期間北京都市農業發展的空間分異態勢可以初步總結為平原地帶優于山區地帶、北部山區優于西部山區．
2.3北京都市農業發展系統協調度變化和發展模式轉變利用協調度評價模型，衡量北京都市農業支撐子系統的協調程度發現，2004—2011年人口－社會－經濟－資源環境子系統評價指數均保持增長趨勢，協調度逐步優化(表3)．但由于4個子系統的評價指數增長軌跡和增速不同，支撐北京都市農業發展的主導子系統已經衍變．如圖7所示，2004—2007年間，經濟子系統是支撐北京都市農業發展的主導子系統，宏觀經濟環境變化對北京都市農業的影響力越來越大．同時隨著農業勞動者素質提升，人口子系統逐步成為支撐農業可持續發展的有生力量，并加上支農、惠農政策和投資力度加大，社會子系統和人口子系統成為重要輔助力量．2008年前后，北京都市農業發展體系的最大差異在于資源環境子系統的地位．截止到2007年，資源環境子系統是4個支撐子系統中最薄弱的環節;2008年以后，資源環境子系統的能量加快釋放，支撐強度先后超過人口、社會以及經濟子系統;到2011年，資源環境子系統已成為支撐北京都市農業發展的主導系統．
3討論
在北京經濟社會加速發展中，農產品需求加速增長，并趨于多樣化，為都市農業發展提供了穩固的市場需求．雖然從生產規模上看，北京農業并不占優，但其現代化程度和產業結構先進性是其他產區難以比擬的，因此，長期以來農業生產經營的專業化、標準化、集約化、科技化是北京農業的最大優勢．在北京都市農業快速發展中，人口－社會子系統的支撐強化趨于停滯狀態不容忽視．人口子系統的發展停滯主要源于農業勞動力流失，社會子系統的發展停滯主要源于城鄉收入差距，后者是誘發前者的重要因素之一．從發達國家的發展實踐看，農業勞動力絕對數量和相對比重的減少勢必引發農業勞動力不足和后繼無人，是北京都市農業實現可持續發展的重大隱患．由于與其他城市產業競爭中農業在土地和資金利用效率上的明顯劣勢，以及北京地區資源環境壓力加大，一味追求生產功能和經濟效益的“工業式”都市農業發展模式遇到瓶頸，2008年前后綜合評價指數的向上鈍化就是較好驗證．在此背景下，以北京奧運為契機，依托首都科技智力資源優勢，加之政策扶持和引導，產業鏈各環節的資源節約化和環境友好化使北京農業發展重煥生機，發展模式逐步實現了由經濟子系統主導向資源環境－經濟系統“雙翼”驅動轉變．發展模式轉變是北京都市農業綜合競爭力提升的重要表現，順應國內外市場需求變化形勢，符合科學發展的必然趨勢．進入21世紀的前10年，北京市的耕地面積和農業用水量減少1/3．隨著未來人口膨脹和產業發展，水土資源短缺和污染加劇的趨勢難以扭轉，都市農業發展面臨的資源環境壓力將不斷加大．在此背景下，依托機械化和化學化，追求高產出和高效率，傳統意義上的農業現代化不可持續．因此無論是瞄準都市農業自身可持續發展，還是從北京城市發展的長遠大計出發，北京都市農業發展應該在生態文明的視角下，基于農業生態系統自身的特點和規律，通過技術創新和管理創新，達到循環利用物質、提高能量固定率和資源利用率、減少農藥等有毒物質輸入的目的，最終構建人與自然和諧統一的、可持續的“生態型”都市農業體系［23］．
4結論
關鍵詞農戶分化；農業技術推廣；機制優化
中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）15-190-02
農業技術是促進現代化農業生產轉型的核心推動力，在現代化農業發展中，農業技術的應用不僅能有效提升農戶的生產效益，更能實現農業的多元化發展，使農業成為推動國家經濟發展的重要物質產業。相比于外國的農場農業科技來說，國內的農業科技不僅起步較晚，而且農業生產中的推廣程度不深，農業科技應用依然存在很大的上升空間[1]。對于當前農戶分化的背景下，農業的生產經營主體不斷多樣化，包括個體戶、家庭農戶和專業農戶等不同的形式，形式的不同對于農業科技的需求也有所不同，但農業技術在農業生產中的應用卻是任何一種農業主體發展的必然方向，而如何更好地將農業技術的力量轉化為實際生產力是許多農業主體需要思考的問題。因此，加強農業技術的推廣，豐富農業主體對農業技術選擇的余地，是各個農戶主體找到自己農業經營發展科學之路的根本途徑。
1農戶分化背景下農業技術的推廣現狀
農業技術的推廣源自改革開放以來，國家為了促進農業的現代化發展，自上而下采取行政型推廣模式鼓勵農業科技在農業發展中的應用。三十多年來，農業技術的發展不論是在內容上還是推廣形式上都發生了翻天覆地的變化。農業技術的發展以袁隆平研發的雜交水稻為重要發展標志。此后，農業生產量得到大幅度改觀，農業技術的發展得到不斷突破；而在農業技術的推廣形式上，農業技術的推廣從最初的行政或政府推廣為主的推廣方式發展成為農業科研教育部門、農民合作組織、企業組織、供銷社等共同參與的農業科技推廣體系，建立了一套從中央到鄉鎮的農業推廣網。如今，隨著信息科技的不斷進步，在農業的推廣主體在不斷豐富過程中，農業科技的普及渠道在不斷拓寬，推廣力度在不斷增強，農業主體在應用技術生產過程中，信息的獲取更加便捷[2]。盡管農業科技在不斷推廣，但是農業新技術在農業發展中的應用卻鮮有成效，這主要由于政府的財政投入不夠，農業教育程度不高，經費不足、推廣機構過于分散，農業技術與農業生產結合的支撐力量仍然不夠強大；同時，推廣的人群素質不一，推廣體制不夠健全等因素阻礙了農業技術在實際農業生產中的使用，對提高人們的農業生產量幫助不大。在農戶分化的背景下，農業技術的應用方式隨著農戶經營方式的不同也各不一樣。因此，在農業技術推廣過程中，加強群眾對農業技術的認識與運用對促進農業發展多樣化起著十分重要的作用。
2農戶分化背景下農業技術運用的特征分析
在農戶分化的背景下，農業經營的主體呈現出多樣化的發展趨勢，包括個體農戶、家庭農戶、專業農戶、集體農戶等不同的農業經營主體，對于不同的經營主體，由于農業經營的方式互異，因此在對農業技術的選擇上也各不相同，各具特色。下面筆者就以個體農戶、專業種植大戶及注冊家庭農場的農戶對農業技術的需求為例，來看看不同的農戶主體對農業技術的需求情況[3]。對于個體小農戶而言，對于農業技術的需求主要集中在對種植良種及其繁育、栽培，肥料及其施用，植物病蟲害和其他有害生物防治技術的需求較為明顯。對于個體戶而言，農業生產領域中涉及到的僅僅是種子、化肥及農藥這些十分淺顯的農業技術，而對于氣象條件，農業機械化信息、農產品的加工包裝以及運輸等農業生產領域都并不關心，也很少有農戶會主動關心農業生產的技術性問題。對于專業種植戶而言，良種的培育繁殖、化肥施用等方面也是十分看重的，但與個體農戶不同的是，專業種植大戶也同樣看重對農產品的加工、包裝、運輸和儲運等由農業而衍生而來的副業，對于影響農業生產的氣象條件，水土變化等等也都比較重視。而對于注冊了的家庭農場的農戶，除了對良種的培植、化肥使用等基本農業培植技術比較重視外，更關注農業專業技術的發展，如機械化生產方式的引入、農業資源的開發、農業的防災減災等方面。整體上說來，不僅生產規模更大，在農業生產發展方面，家庭農場農戶更具有遠見。
3農戶分化背景下農業技術的推廣機制的優化
針對農戶分化背景下，農戶對農業技術的不同需求及當前農業技術推廣存在的主要問題，優化農業技術的推廣機制主要從加強農業技術教育、加大投資力度以及針對不同的農業經營主體開展不同的技術推廣方式三方面著手。開展農業技術教育是農業技術推廣必不可少的環節，農業的技術教育是農業經營者熟悉農業經營技術的根本途徑。因此，政府或是民間組織應該定期舉行農業經營交流活動，在普及農業技術知識的同時，各個經營農戶加強農業經營心得交流，增加農業經營知識[4]。當前，盡管農業技術推廣的手段不斷多樣化，但政府的主導力量仍然是促進農業技術推廣的中堅力量，在現代化農業技術的推廣機制下，政府應該加大農業技術的推廣資金投入，促進更多農業生產技術走入農業經營戶中，提升農業生產量，促進農業的進一步繁榮發展。此外，在農戶分化的背景下，針對不同的農業經營主體，政府在開展教育過程中對農業技術推廣側重點也應該各不相同，這樣才能從真正意義上提升農業技術推廣的效率[5]。
4結語
推動農戶分化背景下的農業技術推廣機制的發展，對促進現代化農業的進步具有十分重要的意義，針對不同的農戶，政府在組織農業技術推廣時，不僅要加大投資力度，更要因材施教，從真正意義上推廣人們所需的農業技術。
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一、前言
眾所周知，一個經濟體在經濟騰飛后，由較長時間的高速增長進入中高速增長是普遍存在的內在規律。自改革開放之后，我國相繼實施農村土地承包制改革、國企民營化改革，并加入了WTO，這些措施使得我國經濟一直保持兩位數的高速增長。然而，近些年來，我國經濟開始面臨巨大的下行壓力，即國民經濟發展已經步入新常態模式，經濟由高速增長轉變為中高速增長，在這種情況下，贛州進一步提升農業競爭力至關重要。本文嘗試研究新常態背景下贛州提升農業競爭力的策略，希望能起到一定的啟發意義。
二、新常態背景下贛州提升農業競爭力的策略
2008年，世界爆發了國際金融危機，自此之后，全球經濟開始進入一種低速增長的狀態。在此情況下，我國政府出臺了4萬億的經濟強刺激計劃，有效避免了與世界經濟的同步下行。然而，以2012年為轉折點，我國經濟進入了增長速度換擋期，開始由高速增長轉變為中高速增長。據我國統計局資料中心統計，2009年，我國GDP增長率是9.21%，2010年增長率是10.45%，2011年是9.3%，2012年是7.65%，2013年是7.67%，2014年是7.4%。不難看出，我國經濟發展也開始出現下行趨勢。
農業是我國的基礎產業，在新常態背景下，我國各個地區必須時刻抓緊農業發展，不斷提升農業競爭力，這樣才能打牢我國的國民經濟之基。
贛州是江西省下轄面積最大的一個地級市，占地多達3.94萬平方公里，耕地面積占據約440.2萬畝。一直以來，贛州的農業發展都有欠發達，農業生產存在較大的盲目性，難以充分適應社會主義市場經濟的發展需求。在新常態背景下，贛州提升農業競爭力，加快調整農業發展戰略，顯得尤為必要。具體而言，可以從以下幾點入手：
1.大力發展農業主導產業
所謂主導產業，即指在區域經濟中比其他產業占據更優勢的地位，規模更大、專業化程度更高、增長率更好的產業。顯而易見，農業主導產業可以對區域內的其他產業形成一定的帶動作用，形成農業產業鏈的培育和成熟。在資源、人才、資金等方面，主導產業具有明顯優勢，所以可以帶動整個區域經濟的持續發展。這幾年來，贛州市深入貫徹落實國家頒布的各種支農惠農政策，積極發展現代農業，使得農業綜合生產力持續提升。2014年，贛州市的農林牧漁業總產值已經超過410億元，總產值在江西省全部11個地級市中位列第一，有著巨大的發展潛力。在未來，贛州市可以將糧食、蔬菜和水果產業作為主導產業，對其加大投入力度，促進其發展實力，擴大市場占有率。
2.加快農業產業化發展
首先，贛州市要引進龍頭企業，形成農業產業鏈條，通過行之有效的利益聯結機制與農戶進行密切聯系與合作，使廣大農戶主動參與市場競爭，而不是局限于自給自足的傳統模式下。事實證明，只有將生產、加工、銷售、售后有機融為一體，方能使農業真正實現產業化，提高核心競爭力。其次，贛州要以市場為核心，積極建設農業產業化基地。一是要科學布局產品基地，二是要結合優勢農產品，使農民進行規模經營，盡量提高集約化程度，三是從物資、運輸、信息、資金等方面提高農產品生產服務質量。再次，贛州還要對農業生產加大技術創新力度，將科技放在突出位置，鼓勵農業生產推陳出新，提高全行業的科技含量。
3.努力培養農業人才
提高農業競爭力，離不開人才的作用。首先，贛州市要順應時展趨勢，制定合理的農業人才培養目標，積極培育懂生產、懂技術、懂服務的新型農業人才。其次，贛州要制定科學的農業人才培養激勵機制，比如利用農業職教免費政策、返鄉農民創業培訓等機會，對農業人才加大培養力度。再次，贛州市還要積極建設農業人才培養基度，比如省一級可以考慮成立農業大學，市級成立農業職教院，縣級成立農業職中，從多個角度入手，構建分類指導、分層培養的有機體系。
關鍵詞：農業技術；創新；推廣
在社會主義經濟體質的改革下，農業技術也積極探索，完善自我，逐漸形成了現如今的多類型、多層次、多體質共存的混合型農業技術體系，但是在往后的社會中如何進一步加強自己，還有待探索。本文主要從創新農業技術推廣體系的時代背景、創新內容、推廣體系探索等幾個方面對創新農業技術推廣體系做出探討。
1 創新農業技術推廣體系的時代背景
創新農業技術推廣體系的時代背景主要有3大方面：市場經濟體質改革、舊體質下的農業技術體系不能滿足人民的要求和農業科技的飛速發展。
隨著建設社會主義市場化經濟的不斷深入，我國的農業發展也隨著走向市場化發展方向，以往的農業模式并不能跟上時代的腳步，農業方面的劣勢就越發明顯。農民在進行農業建設中遇到各種困難，運用舊體質下形成的農業技術推廣體系根本解決不了問題，人們越來越深刻的意識到農業發展和科技的關系。伴隨著科學技術越來越多的運用到農業發展中去，我國農業正在從傳統農業向現代化轉變，這是順應時展的必然趨勢。
2 創新農業技術推廣體系的內容及意義
1、 創新農業技術推廣體系的內容
農業技術推廣體系的創新主要體現在5個方面：開辟新市場、產品創新、技術手段的創新、來源創新和組織管理創新。創新不僅是指科學技術的發明創造，也是指已存在的科學技術運用到科學生產中。農業技術創新從理念到生產都有不一樣的創新方法。
2、創新農業技術推廣體系的意義
推動農業技術進步，促進農業可持續化發展是創新農業技術推廣體系的動力，而要實現這些，就必須有健全的農業技術發展體系和完善的運行機構。我國是一個實行科教興國的國家，農業技術只有緊緊依靠科學技術發展才能有長遠的發展前景。舊體質下形成的農業技術推廣體系推廣理念不夠重視農業主體――農民，其管理體質和運行機制都適應不了當下的社會經濟體質發展道路，最重要的是舊體質下形成的農業技術推廣體系與科學技術的聯系不夠緊密。我國是一個農業大國，要想國家真正強大起來必須把農業發展強大作為國家堅實的后盾。
3 農業技術推廣需要理念創新
在現有的機制框架下，農業技術推廣工作人員的工作理念有時還不能與改革后的推廣技術所需要的理念相適應，造成服務與需求脫節。
他們對市場需求大的優質高效的農產品研究不夠深入，對具有當地優勢的特色農業產業中出現的新問題了解的不夠徹底，對農產品儲藏和加工等環節的問題掌握的不夠全面，而這些不足直接影響著農業技術推廣工作的實際效果。
所以，農業技術推廣必須在理念上進行創新，要按照農民的需要、市場的需求、產業的要求，破除以技術抓推廣、各自為政單打一的傳統，樹立為產業發展全面推廣與全程服務的新思維觀念，圍繞當地的重點產業，搞好相應的科技創新與服務創新。
同時，要大力推行基層農技人員包村聯戶，逐步形成農技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農戶的技術推廣模式。此外，還應加大組織農民參與推廣的全過程，不斷的組織專家培訓農技員和農民，并利用實施重大項目或企業參與帶動社會化服務、建立展示示范區、科技示范場等新型農技推廣方式方法的應用力度，引導農民自覺學習和交流農業新技術。
4 創新農業技術推廣體系探索
政府扶持農業技術推廣勢在必得，但是遇到的困難很多，主要表現在創新農業技術推廣體系的體質、推廣辦法、推廣組織形式等與時代步伐不一致，需要做出相應改變，下面主要在這3方面的優化做出探討。
1、創新農業技術推廣體系的體質改革探索
基層農業技術推廣過程中隨時可能會出現各種困難，如何解決這些問題，優化創新農業技術推廣體系，應從推廣體系體質下手。農業技術使用承包制，讓經營性技術推廣與公益性技術推廣相分離，從而農業技術從無償變為無償與有償相結合。通過農業技術推廣體系體質改革，完善創新農業技術推廣體系，才能更好的發展農業。
2、優化創新農業技術推廣方法
培養科技特派員是地方農業部門通過實踐總結出來的一種非常實用的創新農業技術的推廣方法。所謂科技特派員制度是政府或相關農業技術推廣部門根據鄉村農業發展科技要求，進行人才篩選，選撥出的優秀的科技特派員到鄉村里參與農業發展，科技特派員作為一種最直接的科技與農業相結合的橋梁。河南省萬名科技人員分赴全省各地，分片開展科技培訓與技術服務已經很多年了。這種做法既調動了特派員的工作積極性，還促進了科學技術與農業發展的緊密結合。
3、 推廣組織形式優化探索
目前針對糧食生產核心區建設研究是一個新課題，學術界對此深入研究較少，還沒有形成完善的研究體系框架。除了美國等少數發達國家，很少有國家專門研究糧食生產核心區的問題，糧食生產核心區在國際上被稱為農業區建設或者農業區域化布局。王景瑩[1]區域化布局、專業化生產和產業化經營是世界各國農業發展的一般規律，也是提升農產品市場競爭力的必然要求和結果。從國際比較來看，各國資源條件和經濟發展水平不同，各國在農業區域化、專業化過程中，根據各自不同區域的農業生產環境，都打破以州或是省的行政界限，以縣或是區為行政單位進行分區，緊密結合農業區域化和專業化過程，促進了農業、農村和農民三者互動發展。從加強各個區域內的農業基礎設施建設為研究切入點，發現各個國家農業發展過程中的農業基礎設施建設一般包括：農產品流通基礎設施建設，農田水利基礎設施建設，商品糧棉生產基地建設，林業生產基礎和防護林建設等內容[2-3]。Roberto[4]針對開墾荒地、選育良種到改造農業基礎設施、增加灌溉面積、提高糧食加工儲藏能力、完善糧食市場流通環節以及鼓勵在農業生產中應用新科技等具體環節進行研究，明確規定了農業科技投資導向。20世紀80年代以來，國家先后提出了糧食主產區、糧食集中產區和優勢農產品產業帶等區域的發展概念，從國內研究看，糧食生產核心區是中國近幾十年通過實踐研究提出的新概念，針對糧食生產核心區的研究較少，主要從宏觀和定性兩個層面進行簡單分析，而針對糧食生產的區域優勢研究和糧食主產區的農業產業化、農業發展等方面研究較多，現將糧食生產核心區研究綜述如下。
1.1糧食生產核心區相關問題的研究
談琰[5]從宏觀層面，分析了糧食核心區建設政策出臺背景、利益主體的矛盾沖突，較為詳細地闡述了中國糧食核心產區建設執行層面的困境，并提出相應對策建議；楊邦杰等[6]通過對東北地區的調研，提出了建設國家糧食生產核心區的構想，以黑龍江為例，分析目前黑龍江糧食核心產區的建設情況，發現土地整理標準低、種糧農民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國糧食核心區的進程；王景瑩[1]以河南省為例，在2008年‘中央1號’文件中明確提出糧食核心產區的政策背景下，深入研究了河南省糧食核心區劃分與建設，構建劃分指標體系，選擇層次分析法確定指標權重，指出河南省糧食核心區劃分與河南省農業廳劃分不合理處，并提出相應對策建議。
1.2糧食主產區現代農業發展研究
楊春等[7]總結了河北省創新糧食生產技術，從而達到糧食產量提高的實踐經驗，對糧食主產區現代農業豐產具有重要現實意義；平作炎[8]通過分析對糧食主產區的投入力度，試圖建立保障利益機制，從而促進農業生產穩定增長，穩定了糧食生產核心區的現代農業發展；趙春雨[9]從中國省區、三大地帶以及區糧食生產區域3個方面，選擇生產集中度、重心演變軌跡的研究方法，總結了生產區域的特點及規律，展開研究了影響因素，并針對性地提出相關的政策建議；羅萬純等[10]利用面板數據，通過建立理論模型和計量經濟檢驗，分析了糧食生產區域格局及影響因素研究，得出人均耕地面積、糧食單產和非農收入比重是重要因素；伍山林[11]采用糧食生產綜合指數，對中西部地區的糧食生產區域變化特征進行描述，實證分析得出人均耕地資源與非農產業就業接力是主要影響因素，并給出相應的政策含義。蔡文著[12]分析了中國糧食主產區農業發展方面的基本特征，基于國外典型的不同現代農業發展的經驗，提出了中國不同地區的糧食主產區的農業發展模式；崔凱[13]利用層次分析法（AHP方法）對糧食主產區農業現代化進行分析和評價，比較分析糧食主產區各個時期、各個地域的農業現代化水平，對于正確掌握糧食主產區現代化的發展具有積極意義；蔣和平等[14]針對中國現代農業發展水平，構建評價指標體系，對全國、東、中、西部四個層次現代農業發展水平進行評價，得出全國現代農業的發展水平整體上處于上升趨勢，東中西部地區現代農業發展水平的差距明顯；蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標綜合分析方法，對中國農業現代化發展水平進行了定量評價，并比較中國農業現代化整體和區域發展水平。
2現代農業研究
2.1現代農業內涵、特征與理論基礎
不同學者根據‘1號文件’，結合自身的研究領域對現代農業的定義給出了不同的理解，拓展了現代農業內涵，提出兼顧生態環境與社會環境前提下發展現代農業。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學者的觀點綜述如下：大多學者通過分析傳統與現代農業的內涵區別，發現現代農業的發展是生產方式、生產力的變革，注入現代農業新的要素，不為實現發展目標、產業功能、實現價值取向、經營方式等的轉變，逐步走向商品化、專業化、產業化、市場化、社會化的農業。由于中國農業發展滯后，發展現代農業面臨一些問題，張建華[22]從微觀、宏觀層面總結了發達國家的農業發展不同模式，同時，結合中國實際，指出中國農業需要選擇具有中國與區域特色的現代農業發展道路；馬曉河[23]認為現代農業發展存在科技水平低、投入不足、農業基礎設施薄弱、管理機制不健全等問題，嚴重影響了發展進程；王碧峰[24]認為農業的資源性約束、產業化水平低、農民素質不高和科技創新能力基礎設施條件差等問題，成了制約農業發展的關鍵因素，導致農業資源利用效率、勞動生產率低、科技推廣緩慢等現象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國內外眾多的現代農業發展理論基礎體系，認為由農業經濟、農業發展和農業生態三方面理論構成，其中農業經濟理論代表性理論的有農業區位、農業比較優勢理念等；農業發展理論包括城鄉統籌理論、農業多功能性理論等；農業生態理論主要包括生態位理論、循環農業理論和可持續農業理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理，分析認為一國的農業發展內容與模式是由自然、生產要素資源直接決定的，其中，現代農業發展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響；楊蘭根[27]認為人均土地資源是發展的“短板”，決定了提高土地產出率和農產品質量，是中國現代農業發展的重要手段，增強農產品國際競爭力，不斷提高農民收入；曹承忠等[28]指出制度基礎是建設現代農業的關鍵因素，用科學技術手段裝備現代農業，明確了現代農業的發展方向；尹成杰[29]，蔣和平[30]著重探討了建設中國現代農業的發展途徑、基本思路與發展模式，認為現代農業建設的主要內容是根據不同國情，選擇建設重點，完善長效機制，從而確?，F代農業持續穩定的發展。
2.2現代農業發展模式
現代農業是不斷變化的概念，在全球化過程中，通過總結不同國家的發展模式，以期為促進中國現代農業穩定發展。（1）發達國家現代農業發展模式。根據引領現代農業發展的方式的不同，柏振忠[19]總結出了發達國家的現代農業模式有3種。根據不同的自然資源和外部環境條件，李滋睿等[31]總結出具有代表性的美國、日本、荷蘭3個發達國家的3種現代農業模式；對發達國家建設現代農業情況，孫浩然[32]、項仁學[33]、孟蕾[34]綜合考慮發展路徑、自然資源和外部環境條件因素，總結出了三種模式：一是資源節約和資本、技術密集型模式；二是規模型、機械化、高技術模式；三是生產集約加機械技術的復合型模式；蔣和平等[35-36]根據兩國的基礎條件，介紹了巴西、日本兩國建設農業的內容、特點及存在問題，為建設中國現代農業建設提供借鑒。（2）中國的現代農業發展模式。近年來，結合中國國情，從區域發展的角度，利用理論與實踐經驗相結合的研究方法，摸索大量建設案例，找出不同地區現代農業建設的途徑和模式。許開錄[37]根據區位條件和經濟發展水平，選擇差異化、區域化、特色化的農業發展模式，才實現農業產業化、農村城鎮化和農民知識化互動并舉的發展道路。崔凱等[13]通過實地調研分析方案，從帶動現代農業發展影響因素的角度，歸納和總結了4種主要模式；孔祥智等[38]考慮到經濟發展與區域環境，將中國現代農業的發展分為4種現代農業模式；李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應采取產業集聚和東北提高土地適度規模的2個方面來發展各個地區的現代農業；詹慧龍[41]運用指標評價法，對中國各省區現代農業發展水平進行評價，將中國劃分為都市型的現代農業、高效外向型現代農業、優勢特色產業主導型現代農業、規模經營型的現代農業、生態和特色型的現代農業5個現代農業發展類型區；朱明[42]將中國現代農業建設模式歸納為發達類型、較發達類型、發展中類型、欠發達類型和不發達類型5種。其中，發達類型指農村人均純收入多于6000元，鄉鎮企業數量較多，城鄉一體化程度較高；發展中類型指農村人均純收入2500~4000元，城鄉差距仍然很大，鄉鎮企業有所發展但還未充分發育；而不發達類型則指許多農村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段，農村人均純收入低于1500元。
2.3現代農業發展的評價
現代農業評價作體系是一項系統工程，現代農業發展進程中不同階段，特征也不同。農業部農研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法，對現代農業發展現狀進行了綜合評價，制定階段性指標，構建現代農業的指標體系理論體系，反應出不同地區的實際情況，且存在區域差異性，為加快區域化現代農業發展提供重要理論指導。辛嶺等[45]利用專家評價法和層次分析法，建立了中國農業現代化綜合水平評價模型組測算模型，對中國農業現代化發展水平進行定量測算，得出中國現代農業發展水平整體上升趨勢明顯，東中西部地區現代農業發展水平存在明顯差距，依據此情況提出加快中國農業現代化的對策；羅其友[46]通過建立農業區域協調發展的機制模型和評價方法，對中國農業發展區域的劃分和協調性進行了評價，探討了中國不同農業區域的主導功能定位和制度變革方向。
2.4現代農業發展的研究方法
洪艷等[47]在對現代農業集群發展綜述的基礎上，參照SWOT態勢分析法對中國現代農業產業集群式發展外部環境的機會與威脅，內部資源的優勢與劣勢進行戰略分析，提出現代農業產業集群式發展應實施構架和延伸產業鏈的專業化戰略；楊衛民[48]以分析農業機械化發展競爭力為切入點，研究一個國家或地區的現代化農業產業競爭力，基于SWOT分析方法，對農業機械化發展競爭綜合評價，為提升現代化農業競爭力提供了針對的對策建議；閆超德等[49]利用灰色關聯分析方法，對變量和農業綜合生產力的灰色關聯度計算和分析，確定了不同變量對農業綜合生產力的影響程度，總結影響河南省現代農業綜合生產力的因素；董艷等[50]利用比較優勢研究方法，對中國各地區的糧食、經濟作物、畜牧業和水產業所具有的資源優勢進行比較優勢分析，這對促進區域現代農業和農村經濟協調發展具有非常重要的理論指導意義。
3結語
[關鍵詞] 現代農業管理 相關術語 解決方法
[中圖分類號] F303 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0046-01
1 現在農業管理中的相關術語
1.1 農業管理
通俗地講，農業管理就是在農業的生產活動中根據一定的行事原則以及科學規律來合理調配人手、資源，以達到資源的最優化選擇。在我國目前的背景之下，如何將有限的資源統籌起來，合理分配以及利用，成了現代農業管理的最大難題。
1.2 農業現代化
農業現代化是近十五年左右出現、風靡的一個新詞，其基本理論是以現代的科學技術為支撐，輔之以正確的農業耕作方式，加上現代管理學的相關理論。歸根結底，農業現代化的目的是將生產效益推向最高峰，同時尋求人與自然之間的一個平衡點。
1.3 農業經濟
所謂農業經濟，其主要研究方向是如何將農業的經濟效益發揮到最大甚至能夠反過來支持農業的發展。
1.4 惠農政策
惠農政策在近幾年比較明顯，主要是國家政府以及相關地區政府為了促進、加強地區的農業開發建設，而對其實施的優惠政策?；蒉r政策是我國現代農業建設以及農業管理的重要組成部分，其實施的好壞對現代農業管理的發展起著相當重要的作用。
2 制約我國農業發展的因素
2.1 資源匱乏
資源匱乏是我國現代農業發展的主要制約因素之一。隨著我國經濟的不斷發展，第二、第三產業的飛速發展不斷壓縮著第一產業發展的空間，他們掠奪去了農業發展的土地、水源等必要因素。許多地方刻意追求GDP的做法使得耕地面積迅速減少，使得農業發展的資源十分地匱乏.。
2.2 農業科技跟不上時代步伐
由于許多科研機構不重視農業科技的研發，只重視國際上以及國內高端前沿的科技的研究，因此造成了我國許多地區的農業科技停滯不前的情況，許多地方甚至還沿用著二三十年前的耕作方法，這大大拖慢了我國的農業集體化、規?；陌l展。同時，由于技術落后，相關作物的產量甚至不夠自給自足，就更不用說向市場推廣了；其次，許多新型的科技理論到了農技站等一層就無法繼續傳達下去，究其根本原因，是相關的推廣人員對其不重視，許多農技站的工作人員都是“混日子”。同時，將我國的農業科技與國外一些的農業科技相比，簡直就是“小巫見大巫”，根本沒有辦法相提并論，在一些地區，作物的產量甚至還沒有同緯度國家的同作物產量的一半甚至三分之一。
2.3 土壤以及水源的污染
前面說到，第二、第三產業的飛速發展不斷壓縮著第一產業發展的空間，其次，第二第三產業的發展也影響到了僅剩的第一產業的土壤以及水源的使用，許多含有重金屬的污水不經處理就直接向土壤、河水中排放，造成了相當嚴重的污染，同時，土地的過度鹽堿化導致了許多作物不能在原有的土地上種植。
2.4 農業的經濟成本不斷提高，農民收益下降
從現代管理學的角度來講，進行一項經濟活動都是需要經濟成本的。根據以上所述，由于農業的資源匱乏以及污染等因素，能夠使用到的資源可謂是少之又少，從這樣來看，這就直接拉高了農業活動的生產成本。同時，為了能夠在市場上打開銷路，農民朋友又不得不降低其市場標價，兩相擠壓，就直接導致了農民的收入銳減甚至有入不敷出的情況出現。
3 現代農業管理的解決方法
3.1 建立、健全農業發展模式
從我國的實際情況來講，我國的農業發展是很不均衡的，要想打破這種不平衡的發展模式，首先要做的第一步就是建立、健全相關的農業發展模式，將科技元素加入到農業生產活動當中去，不斷使農業的發展模式與現代經濟社會的發展方向以及理論相適應。這樣不僅可以保證農業經濟的又好又快發展，同時結合相關的數學理論知識還能減少農業活動的平均投入，這是我國農業發展的大勢所趨。
3.2 加強管理
這里所說的加強管理，有如下兩個方面的意義：首先，國家以及各地政府要加強對土地、水源灌溉設施等基礎設施以及相應的資源的利用效率，從執行程度上來講，國家、地方兩級政府都可以出臺相關的法律法規來規范這一方面的農業經濟活動的開展；對隨意改變耕地用途以及污染土地、水等資源的做法依法處理，決不姑息。其次，國家要確?；蒉r政策的實施，不管是惠農政策的傳達程度還是執行力度，都要做到有專人監管、專人實施、專人匯報。這樣可以從一定程度上激起農民進行農業活動的欲望以及積極性，才能推動整個農業發展向著一個良性的方向進行。
3.3 科研單位加強科學研究以及理論推廣
前面提到，科學技術的落后是制約我國農業發展的一大因素。因此，相關的科研單位要對此進行重視，首先要劃分出專門的小組對農業科研技術進行研發，對此，筆者的建議是可以成立專項小組來對國外的先進技術進行學習，緊盯國際發展潮流。同時，可以與一些高等院校進行合作，達成理論與實踐的雙雙結合。同時，由于我國的農業管理方面起步較晚，再加上我國的復雜國情，農業管理方面一直沒有太大程度的發展，因此，相關的宣傳單位也要在相關的農技站、群眾之間推廣相應的農業管理理論，這并不是做“無用功”，而是可以切實讓人們從腦海中認識到農業管理的重要性，才能促進我國農業的不斷發展，最終建成和諧、富強的社會主義新農村。
4 總結
隨著我國的農業經濟的不斷發展，農業管理的相關理論是否正確宣傳、實施已經在農業發展中成為了一個重要難題。筆者希望，各方面都要對此進行重視。首先，相關的農技站、宣傳部門要定時定期地深入到群眾之中來對農業管理的理論進行宣傳，并派專人指導相關理論的實踐，才能收到最好的成效；同時，農民朋友們也要虛心學習，不要閉門造車，要明白只有結合相關的理論才能收到更好地經濟效益；最后，國家以及地方政府要切實保證相關政策的實施，確保農民能夠真正享受到應有的權益。
參考文獻
[1]閻占定. 論入世后我國現代農業管理體制的構建[J]. 中南民族大學學報（人文社會科學版），2003，06：82-84.
我國一直都是農業大國，農業地位非常重要，以農為本一直是我國暢行的理念。從經濟角度看，農業是國民經濟的基礎，是經濟發展的基礎。農業是國民經濟中最基本的物質生產部門，它是人類社會的衣食之源，生存之本，農業是工業等其他物質生產部門與一切非物質生產部門存在與發展的必要條件。其次，從政治角度看，農業是國家自立的基礎。農業的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益、社會的安定和整個國民經濟的發展，也是關系到我國在國際競爭中能否堅持獨立自主地位的大問題。第三，從社會角度看，民以食為天，農業是社會安定的基礎，是安定天下的產業。最后從我國農業發展現狀看，長期以來我國農業一直處于地位運行狀態，農村的實施，農業生產條件大大改善，農副產品產量大幅度增加，農民生活水平顯著提高，但我國農業的基礎地位仍然比較脆弱，農業發展速度仍然相對滯后，農業仍是制約國民經濟發展的薄弱環節。
我國農業生產技術裝備水平與勞動生產率水平均較低，抗災害能力差，農業基礎設施薄弱。我國農產品供給尤其是糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態。我國農業生產面臨著可耕地少、人口多的具體國情，農業資源人均占有量在世界上屬低水平，這是我國農業發展的最大制約因素。
二、高科技農業的發展
1.高科技農業產生背景及其概念。社會經濟的不斷發展，人們生活水平日益提高，各方面的需求在品質上也有了較大幅度的提升，農產品也不斷多樣化，現代農業發展也已逐步走上新型發展之路。整體而言農業發展面臨許多壓力，中國農業的發展必須轉型，通過高技術在農業上的投入使農業發展走向新型的可持續發展之路。
高科技農業，是指農業發展依托于先進技術，用高科技武裝農業的各方面，應用于其生產與經營，大力促進農業的發展。科技興農是當下農業嚴峻形勢的要求，更是歷史、時展的必然走向。農業發展方式的轉變，通過高技術在農業上的投入獲得巨大的發展優勢，促進現代農業的健康、可持續發展。
2.國外高技術農業的發展。人多地少這一問題，不只是存在于中國，很多其他的國家也有相似的困境。在全世界范圍內這種形式更加嚴峻，全球人口在不斷上漲，為了解決人類的各方面有農業帶來的危機。農業的技術研發從沒停止過，試圖為農業的發展開辟新的道路，創造美好的前景。在海水灌溉的技術研發上取得了深入的進步，還有水面種植技術、轉基因食品的研發等等。
世界第一經濟大國——美國，在農業的發展實力也十分的強大。美國在農業方面的研發力度很大，很多技術都走在世界前列，生物技術的研發，像基因玉米、棉花和大豆的播種都取得了很大的發展。
加拿大的新型農業則是運用基因工程方法發展農業，高科技在農業上的應用，不斷降低農業生產成本，在最少的耕地面積下創造更大的糧食產量，養活更多的人。
在日本的農業領域上，高科技的農用器械也發揮了其重大的作用，比如，無人駕駛的拖拉機，除了單獨完成任務之外，還能利用知覺感應和GPS的定位作用自行檢測和決定。
3.中國農業科技發展。世界農業發展需要高科技，中國這個農業大國更需要高科技的投入。在中國農業發展道路上，農業科技主要是從傳統技術階段，到傳統技術的改造和現代高科技的投入的發展?？平膛d國，人才強國是我國的基本國策。在農業發展之路上，同樣也需要科技興農，推動農業向現代高科技農業轉變。中國不斷的發展實踐也表明農業技術投入的重要性。新農村概念的提出，首要就是發展現代化的農業，提升農業裝備的技術含量，現代農業生產、經營的技術含量，這樣才能解決農業上長期存在的困境。
三、高技術農業在中國發展的可能性和必要性
1.可能性。中國經濟實力的不斷增強，科技水平的日益提高，尤其是在新世紀生物科技上取得的巨大發展，為中國高技術農業的發揮提供了技術支持。中國的農業發展公司也在積極努力探索現代農業化之路，一些老牌農業公司更是不斷利用管理、市場、資金上的優勢，不斷推動農業發展方式的轉變，農業效益逐漸提高，整個高技術農業在中國發展的前景十分可觀。
2.必要性。我國農業生產面臨著可耕地少、人口多的具體國情，農業資源人均占有量在世界上屬低水平。中國的農業發展現狀決定高技術農業在中國發展十分迫切。在農產品安全供給、農產品競爭力、農業可持續發展、農業發展，農民致富等多方面都對高技術農業發展提出了強烈的要求。
四、中國高科技農業的發展的對策
關鍵詞：傳統農藝；現代農業；技術；發展
中圖分類號：S326 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632023
1 傳統農藝在現代農業技術中的重要性體現
現代農藝是一個更為廣義的涉及農業生產、農業發展與技術應用的廣闊領域，它是一個將農業材料通過加工或再制改變其形狀、性質和用途轉換的工作，目前，農藝技術除了在農業、種植業技術的生產與應用方面得到很廣泛的應用，在整體大農業范疇里及工業領域中也得到很廣范的應用。
2 傳統農藝在現代農業發展中的誤區
2.1 現代農業的出現
并不意味著傳統農藝技術的消亡，現代農業發展必須要有可適用性和可操作性做為基本條件。但基于我國小農經濟導致農村發展落后的片面思想影響下，一些觀點認為與小農經濟相關的傳統農藝必將被現代農業的高新技術所取代，但是，農業的發展與生產不同于規模化、集約化的偏工業管理模式，先進的規?；F代農業技術發展必須在特定的條件下才能發揮具體的作用，但由于我國地理位置和氣候環境不特性，導致現代農業技術的進步與發展都受限于自然環境與各種氣候條件的影響，在特殊環境下以及自然和社會經濟條件的存在前提下，能否將先進農業技術能否轉化成為適用農業技術，這才是發展現代農業技術的基本要求和根本目的所在。缺乏實用價值和可操作性的農業技術無法轉化實用的勞動力為生產力，也無法推動農業生產力的發展。
2.2 高端農藝技術的盲目引進
目前，許多發達國家的農業現代技術發展多采用了高、精、尖復雜技術，以工業扶持農業的方式開創了農業發展的新模式，形成一套只適合于本國國情的技術體系和農業發展模式。
3 傳統農藝與現代農業發展過程實踐中的建議與措施
傳統農藝是長期在農業發展的歷史長河中逐漸形成和發展起來的，因此，發揮傳統農藝在現代農業中的可持續發展性，要因地制宜地加以利用和推廣，堅持傳統農藝與現代科學技術結合，逐步地發揮適用技術的有效性和可操作性，滿足人們農業生產、農業生活的基本需要和規?；枨?。
隨著科學與技術的進步，人類經過漫長的人畜力生產歷史到今天，農業生產的技術水平不斷提高，農藝技術不斷按照農業生產需求日益完善，人類已實現由傳統手工化生產向機械化生產的過渡。但在農業生產中技術的選擇一定要充分考慮適用性能的發揮與相關時空條件的限制，要最大限度地利用已成熟的傳統農藝技術，為創新高新農藝技術創造有利發展條件，同時摒棄難以實現的高新農藝技術要求，保持相對穩定的現代農業技術，在穩定中逐漸發展，形成傳統農藝與現代農業技術的完美結合，使其創造力與適應力穩固發展，經久不衰。
傳統農藝與現代農業技術隨著農業生產的需要會逐步地由簡單到綜合、由低級到高級。例如：一些地區將農膜覆蓋栽培技術與傳統農藝結合，應用到各種農作物栽培中，在增溫保墑、增產、增收的方面起到了明顯的效果，增加了農民收入。
要把握住現代農業的發展方向，除了在傳統農藝與現代農業技術結合方面發揮歷史的繼承性，現代農業科學技術研究方面也必須以服務農村、服務農民為主導方向，以為農業生產服務為基礎，使現代農業的科研成果和先進技術具有適用性和可操作性，只有這樣才能實現為農民帶來的直觀經濟效益的目的。
世界上任何國家發展農業生產都有自己特定的歷史背景和環境條件，我國特殊的自然資源情況和嚴峻自然條件以及農戶個體經營等特點，都充分說明，要想發展我國農業，就必須確立一條適合國情的發展農業生產和技術路線。因此，各地區和有關部門，應結合我國基本國情，建立具有中國農業特色可持續發展的農業適用技術體系和農業發展模式。只有在充分了解本國國情的基礎上，才能積極推廣具有適用我國農村、農業發展的傳統農藝和現代農業技術。
關鍵詞：新農村；農業經濟管理；經濟管理策略
隨著我國從經濟的高速增長期轉為經濟的高質量增長期，我國在農業方面的經濟管理工作開始逐步深入到農村地區。在農村地區做好農業的經濟管理工作，是保證經濟高質量發展的重要舉措。各地方政府應該根據新農村的大背景，制定有利于農村農業經濟發展的措施，加大對農村農業領域的投入力度，提高農村農業的經濟管理水平，促進國家經濟的高質量發展。我國在農村農業領域已經建立了基本的農業經濟管理體系，但是其還存在著一些問題，阻礙了農業經濟管理工作的深入進行，不利于農業經濟的發展。
一、新農村背景下農業經濟管理的問題
（一）農業經濟管理體系尚不健全首先，傳統農村的生產模式以單一的家庭為主，家庭成員之間共同勞動，創造農業價值。在新農村背景之下，這種小家庭為單位的農業生產模式已經不適應時代的要求。而且，隨著我國經濟的發展，大量的農村富余勞動力流入了城市，農村地區已經從人口富余的地區轉變為勞動力不足的地區，已經不能滿足原本家庭模式的農業生產方式的要求。在目前的農村地區，平日留守的多為婦女、兒童和老人，他們一般缺乏農業領域的新知識，只具有傳統農業形態的經驗累積，通常也不具有超過壯年男性勞動力的充足的體力，不能適應現代化的農業生產背景。隨著我國城市化進程的加快，我國的大量農村人口已經轉變為城鎮人口，外出打工的農村勞動力也會因為教育、養老、醫療等原因盡量在城市落戶，不再回到農村。因此，從事農業的勞動力人口逐漸減少，而農業的經濟管理體系不能解決，因為農業人口減少而導致的農田大量空置的問題。我國當前的主要農村農業的規范制度為，不允許本經濟組織之外的人員通過交易的方式取得農村農業用地的承包經營權，阻礙了農村農業用地的自由流轉，影響了農業資源的自由配置，不利于農村農業的發展。其次，我國的農業領域的龍頭企業沒有足夠的經濟和技術能力，幫助農村地區的農業產業實現跨越式的發展。我國的土地資源遼闊，部分地區適宜于大型農業企業的發展。但是就現實而言，我國的農業企業的發展規模有限，實力不足，大部分的農業企業都沒有足夠的實力進行對農村地區的資本投入，無法利用技術和資本的優勢，幫助農村居民實現村民與企業的商業性結合，實現農業經濟的發展。
（二）農業金融體系與農業產業的結合度不夠首先，我國農村地區的農業產業工作者普遍對金融系統缺乏了解，沒有利用金融手段支持農業產業發展的相關知識儲備，也不清楚關于金融支持農業的相關政策、法規。在新農村背景下，國家雖然建立了以農村合作信用社為主體的金融組織體系來幫助農村地區的農業建設，但是村民普遍缺乏利用好政策工具的能力，不能借助農業的金融系統實現自身的農業產業的進步。在現存的農村地區的金融系統中，金融系統也缺乏相關措施支持農業發展。本來這些金融機構被設立的目的就是支持農業的發展，并不強調盈利的金融經營目的。但是在現實經營中，金融機構更傾向于獲得更多的經濟利潤，而不是支持某一行業的發展。相較于農村和農業而言，城市地區和金融領域本身，明顯能使得金融機構獲得更好的利潤。因此，我國目前農村地區的金融體系與農業產業的結合度普遍不足。其次，在農村地區的農業經營者缺少現代化的農業發展經驗和農業產業技能，沒有建立統一的農業全產業鏈，農產品的生產和農產品的銷售相脫離，降低了農業產業的利潤，不利于新農村背景下的農業的繼續發展與擴張。很多農業經營者沒有對農產品的生產進行長遠規劃，其生產缺乏統一協調性，沒有根據市場行情及時調節生產的能力。很多農業經營者沒有全產業鏈的能力，也就沒有足夠的能力應對市場風險，沒有辦法抵御農業領域的多元化的經營風險，導致其自身的發展一直處于簡單再生產的狀態之下，沒辦法創造性擴張，沒有足夠的資金進行產品研發。
（三）農業發展的硬件環境需要改善首先，在農業領域，我國的基礎設施建設雖然一直在推進之中，并且推進的速度和規模一直在增加。但是，相對于我國廣闊的地理空間而言，很多農村地區仍然處于對農業基礎設施的缺乏之中，現有的農業基礎設施不能夠完全滿足農村農業生產的需要。除了國家的投入之外，地方政府也是農業基礎設施的投資主體。而當前情況下，很多的地方政府對農村農業基礎設施領域的投資需要加大。當然，相對于農業基礎設施的需要資金來說，很多地方政府沒有足夠的資源，將基礎設施完善并形成體系，因此，地方政府應該加強自己完善農業基礎設施體系的能力。其次，我國在農業領域的創新不足，對農業科技的投入也需要加強。我國已經建立了相對完善的農業科技研究隊伍，國家對農業科技領域的投入也一直在加強。但是相較國家層面而言，我國的各地方政府沒有對農業研究和農業科技發展，提供充足的財政支持和金融政策支持。地方政府的支持力度不足減少了農業科技進步的程度和速度。地方政府的財政資源有限，其資金來源較為固定和單一，而農業領域不能帶來足夠的政府稅收，也不能快速促進地區的發展。因此，地方政府往往會比較猶豫將有限的政府資金投入到農業科技的發展之中。政府資金的不足將在客觀上導致地方針對農業人才的待遇不足，影響農業領域的發展進步。
二、新農村背景下農業經濟管理的策略
（一）健全農業經濟管理體系首先，在國家統一的農業領域，法律和政策的框架之下，各地方政府應該積極拓展政策空間，變革地方的土地流轉制度，解放農業資源的自由配置，提升農業經濟管理的效果，促進農業經濟的發展。面對農村勞動力流入城市和農業人口轉變為非農業人口的現實情況，過去的以為主的農村農業制度，已經無法起到保護農村和農業的任務，因為很多農村已經不存在由土地兼并而帶來的失地農民問題，更多的現實情況是農村居民自動放棄自己的農民身份，變為城鎮居民，拋棄了農業土地。現有的土地制度在一定程度上催生了大量的農業吃租群體，不利于農村農業的發展。各地政府應該積極探索變革政策，推動農業用地的自由流轉。各地政府應該完善土地的登記和確權工作，保證農業用地權利人的利益。各地政府應該切實采取措施防止土地用途的不當變更，建立土地檔案和土地網絡系統，監控農業土地的利用情況，保障農業用地的安全。其次，農業的規?；a能夠降低農業經營的成本，提高農業經營的利潤。各地政府應該建立農業企業和農戶合作的公共平臺，支持農戶與農業企業的合作經營，擴大農業經營規模，提升農業企業和農戶的抗風險能力，提升經濟管理效果，實現農業經濟的持續發展。各地政府應該關注農業領域的領先企業，提升對本地區領先農業企業的支持力度，建立在企業領導下的地方政府提供政策服務的現代化農業生產體系。
（二）更新農村農業產業結構首先，農村農業生產者應該變革農業產業的結構。在傳統的市場結構之下，農業的生產者會根據自己的調查，決定種植的種類，努力擴大單一品種的種植面積，希望依靠單一品種的相對高價格和高數量提升農業經濟利潤。這種經營方式曾是很長一段時間的主流模式。在新農村背景下，這種農業生產方式不太適應復雜多變的農業市場環境。農村的農業生產者應該變革產業結構，進行多元化生產，提升自身的抗風險能力。各地方政府應該幫助農戶建立農業風險評估體系，使農戶能根據市場風險和地區的農業生產條件，選擇合適的農業生產內容，降低農業經營的風險，穩定農業利潤。其次，農村的農業生產者應該不僅關注農產品的生產，也應該關注農產品的運輸、加工、銷售等，盡量多方面投資，占據農業經營的上游和下游價值端，提升農業經營的利潤。
（三）改善農業發展的硬件環境首先，國家應該繼續推進農村農業領域的基礎設施建設，便于農業生產，提升農業領域的抗自然風險的能力。農戶應該根據地區的基礎設施條件變更自身的農業生產環境，充分利用公共的基礎設施，更新農業生產方式和生產環境，實現農業的現代化生產。政府應該積極推動高標準農田的建設，并安排專業人員定期維護，建立農業基礎設施的長期維護機制，保證農業發展的硬件環境的長期穩定性。其次，農戶應該提升對于農業現代化機械的利用率。機械化作業能夠方便擴大農戶的農業經營面積，提高經營效率，提升農業利潤。農戶應該提高自身對農業機械的利用水平，積極學習農業現代化經營的相關知識，切實利用好農業機械。政府應該做好農機市場的監督工作，保障農機的銷售質量和日常維護能力。
關鍵詞：植物保護技術；生態農業；農業發展
我國是農業生產大國，農業發展直接關系到我國的經濟發展和民生生活。隨著時代的發展與經濟的進步，農業發展理念也出現了全新的變化，綠色生態農業成為了當前農業發展的主要趨勢?；谶@一背景，在生態農業中運用植物保護技術顯然是推動農業發展的重要手段。針對上述問題進行分析探討，具有一定的現實意義。
1生態農業與植物保護技術的概述和理念
生態農業是當前農業發展的主要趨勢，它是指在不損害環境和不影響生態發展的前提下，結合現代科技成果與傳統農業經驗，融合生態學等理論知識，建立起來的一種新型的農業生產模式。生態農業的發展應具有經濟效益、社會效益和生態效益?；谏鷳B農業的發展要求，傳統的植物保護技術需要進行一定的發展創新，以達到有效防止病蟲害的目的，同時還要注意減少環境污染，降低成本，提高農業質量，實現傳統農業向綠色、無公害、可持續的方向上發展。從當前植物保護技術的防治角度來看，主要包含生物防治技術、物理防治技術、化學防治技術等等。作為生態農業建設發展的重要內容與條件，植物保護技術運用的價值主要表現在以下幾點。首先，植物保護技術的快速發展改變了植物保護手段。在傳統的植物保護方式中，為了處理生產過程中的各種危害，常采用噴灑農藥的手段來殺菌，而化學農藥含有有害物質，存在污染，影響農業生產質量，而對植物保護技術的創新應用則避免了傳統植物保護方式的弊端。其次，植物保護技術的發展推動了生態農業的發展。一方面，植物保護技術可以減少病蟲害給環境帶來的污染，同時技術本身也對生態環境沒有過多的負面影響，具有良好的生態效益和社會效益；另一方面，保護技術水平的提高也降低了農業成本，提高了農業發展質量，降低了病蟲害所帶來的經濟損失，具有良好的經濟效益。
2植物保護技術在生態農業中的運用
2.1“三誘技術”的運用
所謂的“三誘技術”，具體就是指頻振式殺蟲燈、黃板和性誘劑。首先，頻振式殺蟲燈屬于一種物理方法，誘殺害蟲時主要使用到了光、波、色、味4種方式。該項技術的效果目前已經得到普遍的認可，殺蟲范圍和殺蟲量都極大，同時還具有無污染，無毒害等優勢，安全性好，有利于降低蟲害所帶來的威脅，綜合效益好，可以在生態農業中推廣應用。其次，黃板誘殺技術是一項物理防治技術，是利用害蟲趨黃性特點來對趨黃害蟲進行誘殺。在傳統的葉莖類植物防治中，農藥藥性大，不符合生態農業理念，而黃板技術的應用則具有綠色環保、成本低等優勢，具有良好的生態效益。最后，性誘劑是當前植物保護技術中的一項新型綠色防控技術。它是指在昆蟲性成熟時，釋放性信息素引誘異性成蟲，干擾昆蟲，控制靶標害蟲。性誘劑技術的優勢在于無毒無污染，同時易操作，具有較高的經濟效益。植物保護措施上的“三誘技術”符合生態農業的發展要求，在實際的運用過程中發揮了良好的植物保護功能，在病蟲害的科學防治上發揮了重要作用，同時在一定程度上也推動了生態農業的發展。
2.2防蟲網阻隔技術的運用
防蟲網阻隔技術屬于物理手段，顧名思義就是利用防蟲網對害蟲進行阻隔，防止其進一步危害和繁殖。在實際的生產過程中，一般采用22目防蟲網即可。通過在生態農業中運用防蟲網阻隔技術，其價值意義主要表現在兩個方面：一是可以有效阻隔害蟲繁殖，達到植物保護的目的；二是可以適當調節環境中的溫度和濕度，對炭疽病、軟腐病等方面的問題具有一定的預防效果。因此綜合來看，防蟲網阻隔技術的運用符合生態農業的發展理念。
2.3其它植物保護新技術的運用
隨著生態農業的蓬勃發展，各種植物保護技術也在不斷創新進步，各種植物保護新技術在生態農業中也開始被廣泛應用。實際上在實施植物保護過程中，不能單一依靠某一項防治技術，要想提高防治效果，需綜合物理、化學、生物、生態等多種手段，確保植物保護的效果。首先，要加強對生態農業和植物保護技術的宣傳教育力度，使農業人員對病蟲害防治的重要性和具體手段有充分了解，為植物保護工作打好基礎。其次，各地可以考慮建立病蟲害測報系統和監測點，及時發現問題并解決問題，將植物保護預防工作做好。最后，各地可以根據自身實際情況，建立植物保護工作隊，向農民普及介紹相關技術，提供專業服務，打造科學防治體系。
3總結
綜上所述，植物保護技術適應了生態農業的發展要求，也對提高農業發展發揮了積極作用。在新時期的時代背景下，要加強對植物保護技術的研究，根據各地生態農業開展的實際情況，科學合理地運用植物保護技術，推動生態農業的發展邁向一個新高度。
參考文獻
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