時(shí)間：2022-12-02 20:51:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業(yè)局工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
自今年3月份接到縣人大《關(guān)于組織縣人大代表評(píng)議縣“一府兩院”及縣有關(guān)單位工作的通知》，我局高度重視，為做好迎接評(píng)議工作，我局著重從以下幾個(gè)方面開展工作：
一、成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。接到通知后，我局立即召開班子會(huì)議進(jìn)行了專題研究，成立了林業(yè)局迎接評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，班子其他成員任組員;并按照評(píng)議通知的五項(xiàng)內(nèi)容對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，共同抓好落實(shí)。其中黨委書記同志負(fù)責(zé)抓執(zhí)行黨的方針政策，落實(shí)縣委、縣政府決策部署等方面的工作；副局長(zhǎng)同志負(fù)責(zé)抓圍繞中心、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作；副局長(zhǎng)何曉林同志負(fù)責(zé)依法行政、公正執(zhí)法等方面的工作；黨委委員、工會(huì)主席黃德懷同志負(fù)責(zé)抓服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為民辦實(shí)事等方面的工作；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管口子的代表建議、批評(píng)和意見的辦理落實(shí)工作。
二、宣傳到位，干群知曉率高。局召開班子會(huì)議研究后，于3月14日緊急召開了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)人大評(píng)議實(shí)施意見進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并要求廣大干部職工按照意見要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使這項(xiàng)工作真正落實(shí)到到每位干部職工實(shí)際工作中去。
三、落實(shí)評(píng)議工作有序推進(jìn)。我局按照評(píng)議工作五方面要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)林業(yè)工作和服務(wù)縣委、縣政府中心工作。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，落實(shí)縣委、縣政府決策部署。今年是全面深化改革的第一年，深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際抓好省級(jí)森林城市創(chuàng)建、國(guó)有林場(chǎng)改革、森林資源保護(hù)等各項(xiàng)工作。二是圍繞中心，服務(wù)大局。全力服務(wù)招商引資、落戶企業(yè)，并在歷次電視和紙質(zhì)通報(bào)中受到相關(guān)部門表揚(yáng)?？h里有重大項(xiàng)目落戶時(shí)，為打造優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我局在林地審批方面積極報(bào)批，并在報(bào)批過程中化解了很多矛盾。林業(yè)部門主動(dòng)作為，積極參與山南綠化和縣里組織的征地拆遷工作，取得了較好的成效。在服務(wù)重大項(xiàng)目過程中，如中廣核風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、黃樂變電站、南方水泥等單位林地征占用報(bào)批，林業(yè)部門勇于擔(dān)當(dāng)，因服務(wù)到位，雖多次婉言拒絕，還是不能阻止服務(wù)單位給我們送來錦旗。三是服務(wù)林業(yè)、服務(wù)林區(qū)、服務(wù)林農(nóng)，樹立群眾意識(shí)。以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，以樹立服務(wù)林業(yè)、服務(wù)林區(qū)、服務(wù)林農(nóng)意識(shí)為根基，扎實(shí)開展黨的群眾路線教實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)抓好省級(jí)森林城市創(chuàng)建、國(guó)有林場(chǎng)改革、山林糾紛調(diào)處、封山育林、林業(yè)執(zhí)法、森林防火和林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)惠農(nóng)政策。為林農(nóng)造林綠化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為林農(nóng)申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金，每年兌現(xiàn)造林工程項(xiàng)目資金1000萬元左右。完善惠農(nóng)辦法和措施。針對(duì)調(diào)研征求意見中，林農(nóng)普遍反映對(duì)林業(yè)政策不熟悉的情況，我局專門組織技術(shù)人員和法律專家編寫了《林業(yè)政策匯編宣傳手冊(cè)》，詳細(xì)介紹各項(xiàng)惠農(nóng)政策的項(xiàng)目名稱、申報(bào)程序、扶持標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)問答，分發(fā)到各基層和林農(nóng)手上，進(jìn)“農(nóng)家書屋”，林農(nóng)普遍歡迎，非常實(shí)用。落實(shí)省市要求，簡(jiǎn)化林業(yè)審批程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。優(yōu)化林業(yè)項(xiàng)目安排。營(yíng)造林項(xiàng)目安排因上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃有限歷來都是一個(gè)老大難的問題，多年的計(jì)劃分配基層和林農(nóng)都不滿意，為此我們按照公平、公正、公開的原則研究制定了項(xiàng)目申報(bào)的具體規(guī)定。春季造林結(jié)束后進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，暫不下達(dá)分配計(jì)劃，待秋季年度驗(yàn)收后進(jìn)行分配。同時(shí)要求申報(bào)者提供林權(quán)證或造林承包合同，杜絕掮客和買賣指標(biāo)問題的發(fā)生，同時(shí)規(guī)定凡擅自煉山造林或亂砍濫伐山場(chǎng)造林者一律不安排計(jì)劃。規(guī)定下達(dá)后林農(nóng)拍手叫好，說林業(yè)局是真說真改，不讓老實(shí)人吃虧。加大山林糾紛調(diào)處力度，僅今年1-6月份，我局就接收4起、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村民小組的調(diào)處訴求，深入實(shí)地指導(dǎo)、甄別、疏導(dǎo)十多次。通過政策宣傳引導(dǎo)，緩和了群眾激動(dòng)情緒，避免了群體上訪事件，也體現(xiàn)了林業(yè)部門為民實(shí)實(shí)在在的辦事效能。四是認(rèn)真落實(shí)代表建議、批評(píng)和意見。四月中旬縣政府召開人大代表建議交辦會(huì)后，我局高度重視，為貫徹縣政府交辦會(huì)精神，多次召開班子會(huì)議進(jìn)行專題研究，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能股室及時(shí)調(diào)查摸底，與代表面對(duì)面落實(shí)建議辦理工作，提出林業(yè)部門有針對(duì)性的意見，確保問題得到實(shí)在解決，代表得到真正滿意，即使不能馬上解決的問題，也能做到與代表多次溝通協(xié)調(diào)，做好耐心細(xì)致的解釋工作。五是依法行政、公正執(zhí)法。林業(yè)部門作為行政執(zhí)法部門，在行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持依法行政，主要涉及源頭、木材流通領(lǐng)域和檢疫檢驗(yàn)等方面，并對(duì)刑事案件做到及時(shí)移交。省林業(yè)廳到我縣檢查公益林執(zhí)法情況時(shí)，對(duì)我縣的公益林管理予以了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我縣封山育林行政執(zhí)法工作做得扎實(shí)，杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象，保護(hù)了資源，且創(chuàng)新了公益林管護(hù)機(jī)制。我縣從整合資源、整合隊(duì)伍、整合資金的“三整合”入手，實(shí)行了專職護(hù)林員制度?！叭稀奔矗瞎媪仲Y源和封山育林資源、整合公益林護(hù)林員隊(duì)伍、封山育林護(hù)林員隊(duì)伍和森林防火等護(hù)林員隊(duì)伍，整合公益林管護(hù)資金和村級(jí)森林防火資金。嚴(yán)格護(hù)林員考核制度，專職護(hù)林員實(shí)行一年一聘，動(dòng)態(tài)管理；統(tǒng)一配發(fā)了服裝、袖標(biāo)、喇叭等巡山工具，工資統(tǒng)一通過一卡通發(fā)放。開展林政執(zhí)法大檢查。對(duì)林業(yè)基層站所存在的問題，我們按照路線教育活動(dòng)的要求，敢于亮丑，勇于擔(dān)當(dāng)，從自身找問題、查根源，全面檢查了林木采伐、公益林管理、林地征占用、森林防火、林業(yè)案件查處，對(duì)所有檢查發(fā)現(xiàn)的問題全面進(jìn)行了整改。
各位尊敬的人大代表，今年林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，精心組織，周密部署，真抓實(shí)干，努力確保林業(yè)各項(xiàng)工作和服務(wù)縣委、縣政府中心工作任務(wù)圓滿完成。
為深入貫徹省林業(yè)廳《開展建設(shè)廉政文化，共創(chuàng)和諧林業(yè)》主題教育活動(dòng)，大力構(gòu)建廉政文化教育格局，我局以加強(qiáng)廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，從大處著眼，從小事抓起，狠抓廉政文化的落實(shí)，在全市林業(yè)系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化良好氛圍，為促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展，構(gòu)建和諧林業(yè)和反腐倡廉建設(shè)的深入開展搭建良好的工作平臺(tái)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，促進(jìn)廉政文化建設(shè)。
為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)主題教育活動(dòng)，我局成立了廉政文化建設(shè)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市局局長(zhǎng)陳貽昌擔(dān)任，其他局領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，科級(jí)以上干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體負(fù)責(zé)全局廉政文化建設(shè)主題教育活動(dòng)。2012年4月28日召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)年會(huì)議，對(duì)廉政文化主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專門部署，并針對(duì)廉政文化建設(shè)方面的內(nèi)容制定針對(duì)性較強(qiáng)的實(shí)施方案，明確了各黨小組在廉政文化建設(shè)中的責(zé)任和任務(wù)，并要求各黨小組認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格按照方案開展自查自糾，以力求充分發(fā)揮廉政文化主題教育活動(dòng)在廉政建設(shè)中的引導(dǎo)作用。
二、豐富廉政文化主題教育活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力和感染力。
1、召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，把廉政文化主題教育活動(dòng)列入局中心組學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并以黨小組為單位集中一段時(shí)間開展專題學(xué)習(xí)，制作廉政教材和征訂《廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)問答》等學(xué)習(xí)資料，組織領(lǐng)導(dǎo)黨員干部結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)和維護(hù)廉潔從政的自覺性。
2、開展“大宣講、大談心”活動(dòng)。邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來我局進(jìn)行廉政文化專題輔導(dǎo)，使全局廣大黨員干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部都熟知《廉政準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容，各直屬單位也采取不同方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講。同時(shí)，局班子成員也開展了談心活動(dòng)，廣泛征求意見和建議，并有針對(duì)性地加以剖析和整改。
3、積極參與市委組織的演講比賽活動(dòng)。4月22日由市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合主辦的“向英雄學(xué)習(xí)、當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵、促趕超發(fā)展”的演講比賽中，我局派出的選手以總分第四的好成績(jī)榮獲二等獎(jiǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)工作者的服務(wù)意識(shí)。
4、開辟學(xué)習(xí)貫徹廉政文化活動(dòng)輿論宣傳陣地。各直屬單位及本局都以《建設(shè)廉政文化、共創(chuàng)和諧林業(yè)》主題教育活動(dòng)為主題，在電視、報(bào)紙、林業(yè)網(wǎng)、林業(yè)信息、宣傳欄等宣傳陣地，開辟學(xué)習(xí)專欄，大張旗鼓地宣傳好主題教育活動(dòng)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，并且開辟專欄，制作學(xué)習(xí)廉政文化學(xué)習(xí)園地，刊登黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉政文化心得體會(huì)的優(yōu)秀文章。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)廉政文化主題教育活動(dòng)
廣泛開展主題教育活動(dòng)，切實(shí)通過廉政文化的滲透，使全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工做到“敬紀(jì)、畏紀(jì)、知紀(jì)、守紀(jì)”，并制定出《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)意見》，在干部隊(duì)伍中營(yíng)造廉榮貪恥的良好氛圍，并切實(shí)在全市林業(yè)系統(tǒng)中樹立起風(fēng)清氣正的良好形象，把教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)和落實(shí)在風(fēng)清氣正的氛圍上，體現(xiàn)和落實(shí)到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁上，體現(xiàn)和落實(shí)到規(guī)范高效的環(huán)境上。
1、光皮樹作為用材綠化樹種上山造林完全可行。
2、光皮樹種質(zhì)資源和無性系選育研究取得明顯進(jìn)展。
3、光皮樹生物柴油實(shí)驗(yàn)室提取技術(shù)已趨于成熟。
省海納百川生物工程有限公司，創(chuàng)辦于2002年7月，是國(guó)家“863“項(xiàng)目—酶法生產(chǎn)生物柴油及國(guó)家“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目—發(fā)酵法生產(chǎn)“1，3丙二醇”兩個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化示范基地。公司主要從事生物酶制劑、生物能源生物基化學(xué)研究開發(fā)和生產(chǎn)，主要產(chǎn)品為“生物柴油”及“1，3丙二醇”。主要技術(shù)依托清華大學(xué)。公司與清華大學(xué)合作開發(fā)，買斷國(guó)內(nèi)生物酶法生產(chǎn)生物柴油項(xiàng)目使用權(quán)，是世界上第一家采用生物酶法生產(chǎn)生物柴油的廠家。公司生物柴油項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)30萬噸，計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行，第一期年產(chǎn)4萬噸生物柴油中試裝置已建成。從上述兩個(gè)單位考察得知，光皮樹生物柴油實(shí)驗(yàn)室提取技術(shù)已趨于成熟，但目前仍未投入規(guī)?；a(chǎn)。
4、依托林業(yè)項(xiàng)目發(fā)展光皮樹能源林。
考察中，業(yè)內(nèi)人士對(duì)光皮樹能源林發(fā)展提出了很好的意見和看法。省林科院研究員認(rèn)為，采用實(shí)生苗造林結(jié)果遲，且有些樹不結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)大，建議采用無性系苗造林；省市林業(yè)局肖副局長(zhǎng)認(rèn)為要激勵(lì)農(nóng)民種植光皮樹的積極性，一是要抓好示范，二是企業(yè)要確定一個(gè)合適的果實(shí)收購價(jià)，使農(nóng)民種植光皮樹比種植其它如竹類、馬尾松等更劃算，農(nóng)民才有積極性。市準(zhǔn)備今年先利用省林科院無性系苗木種植500畝示范林進(jìn)行示范推廣。同時(shí)，與省海納百川生物工程有限公司商談，企業(yè)能否確定個(gè)光皮樹果實(shí)收購價(jià)，讓農(nóng)民種植后有個(gè)明確的收入預(yù)期，增強(qiáng)農(nóng)民種植光皮樹的信心。省海納百川生物工程有限公司魏副總認(rèn)為，因目前油價(jià)高漲，政府補(bǔ)貼油價(jià)上漲的資金并未直接補(bǔ)到生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)生物油料明顯是虧本的，光皮樹油收購價(jià)最多在每斤3元以內(nèi)，否則企業(yè)將難以承受。
通過學(xué)習(xí)考察，考察組成員認(rèn)為，發(fā)展光皮樹能源林，前景廣闊。但也存在一些不可忽視的困難和問題。一是實(shí)生苗造林難以達(dá)到能源林果實(shí)產(chǎn)量要求，大面積采用無性系苗造林，苗木短期內(nèi)難以滿足；二是工廠化生產(chǎn)生物柴油效益不確定性大，如收購價(jià)過低，難以激發(fā)農(nóng)民種植光皮樹的積極性。為此，就我市發(fā)展光皮樹能源林建議:
第一章總則
第一條為了公開、公平、公正地選配好農(nóng)村護(hù)林員，按照我縣實(shí)施天然林保護(hù)工程的總體需要和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法包括護(hù)林員應(yīng)聘條件、資格審查、張榜公布、考察確定、審核批準(zhǔn)、簽訂合同、使用管理、待遇獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
第二章護(hù)林員應(yīng)聘條件
第三條凡具備以下條件的，均可報(bào)名應(yīng)聘：
1、屬轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民，年齡在20-55周歲，具有初中以上文化程度，身體健康的男性公民；
2、熱愛集體、熱愛林業(yè)，熱愛森林管護(hù)事業(yè)、遵紀(jì)守法，且在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ牛?/p>
3、堅(jiān)持原則、秉公辦事、工作踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、能專心致志的搞好森林資源保護(hù)工作；
4、具備一定的組織協(xié)調(diào)和口語表達(dá)能力；
5、村級(jí)后備干部和復(fù)退軍人、林業(yè)生產(chǎn)示范戶可以優(yōu)先應(yīng)聘；
6、有破壞森林資源劣跡的及其他各類違法亂紀(jì)行為的不得應(yīng)聘。
第四條報(bào)名應(yīng)聘的，須出具以下材料：
1、戶籍證明、學(xué)歷證明、身體健康證明；
2、天保工程農(nóng)村護(hù)林員申請(qǐng)審批表；
3、個(gè)人申請(qǐng)書，村委會(huì)推薦證明。
第三章資格審查
第五條報(bào)名應(yīng)聘的護(hù)林員，經(jīng)過天保工程管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組初步審查，對(duì)于符合條件的，在群眾中張榜公示，張榜公布期限為三日，接受群眾監(jiān)督。
第六條設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章考察確定
第七條對(duì)于通過審核公布后符合護(hù)林員條件的，由天保工程管理站組織進(jìn)行逐個(gè)考察。廣泛征求村組干部和廣大群眾的意見，形成考察材料，交天保工程管理站集體研究審核把關(guān)，本著擇優(yōu)聘用的原則，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林人員管護(hù)方案，提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后報(bào)縣林業(yè)局。
第八條對(duì)鄉(xiāng)村林場(chǎng)，原有管護(hù)機(jī)制不變，原林場(chǎng)人員可以法人身份在同等條件下優(yōu)先聘用。對(duì)有條件的地方，鼓勵(lì)恢復(fù)、興辦集體林場(chǎng)。
第九條對(duì)護(hù)林員的審核、考察、聘用必須堅(jiān)持公開、公平、公正、任人唯賢原則，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作等做法。
第五章簽訂合同
第十二條縣林業(yè)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站報(bào)送的護(hù)林員考察材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)的統(tǒng)一組織培訓(xùn)考試，考試合格的由縣林業(yè)局發(fā)文，報(bào)縣政府備案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程管理站與其簽訂森林資源管護(hù)合同。
第十三條對(duì)簽訂合同的人員，由縣級(jí)人民政府頒發(fā)護(hù)林員證、配發(fā)護(hù)林常識(shí)讀本、護(hù)林標(biāo)志、巡山日志。
第六章使用管理
第十四條護(hù)林員實(shí)行一年一聘制，聘用的護(hù)林員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站（林業(yè)站）負(fù)責(zé)管理，縣林業(yè)局監(jiān)督管理。
第十五條實(shí)行護(hù)林員工作匯報(bào)制。護(hù)林員每月應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報(bào)工作一次。若有無法制止的毀林情況應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報(bào)。
第十六條建立護(hù)林員工作檢查、監(jiān)督制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站每月應(yīng)對(duì)各村護(hù)林員進(jìn)行至少一次工作檢查，縣林業(yè)局督查人員每年至少督查各護(hù)林員一次，檢查人、督查人與被檢查、督查人互相簽字。
第七章待遇獎(jiǎng)懲
第十八條護(hù)林員實(shí)行一月一評(píng)比，半年一考核，一年一獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第十九條護(hù)林員工資根據(jù)管護(hù)面積和管護(hù)難度綜合確定，實(shí)行上限控制，下不保底。
第二十條護(hù)林員考核按《會(huì)同縣護(hù)林員考核辦法》執(zhí)行。凡考核成績(jī)80分以上者發(fā)全年工資，80分以下者，每少一分扣工資總額10%，低于65分的，予以解聘。并不論考核得分高低，凡管護(hù)區(qū)發(fā)生一次火警或征占林地面積2畝以下及整片砍伐的，每起（次）扣工資50元；發(fā)生一般森林火災(zāi)50畝以下或?yàn)E伐林木10m3、盜伐5m3、非法征占林地2.1畝以上的，每起扣工資100元；發(fā)生一般森林火災(zāi)51畝以上、濫伐林木10.1m3以上、盜伐5.1m3以上，整片砍伐3塊以上及在省市以上單位檢查中造成嚴(yán)重影響的，每起（次）扣發(fā)工資200元，并予以辭退。
調(diào)研組工作匯報(bào)
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時(shí)6天時(shí)間，我局抓落實(shí)促發(fā)展調(diào)研組在局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個(gè)縣級(jí)單位和12個(gè)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們這次調(diào)研活動(dòng)按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個(gè)結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會(huì)議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽取匯報(bào)與深入實(shí)際相結(jié)合；召開企業(yè)家座談會(huì)與征求意見相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合?，F(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效
通過對(duì)漠河縣等5個(gè)單位及12個(gè)非公有制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，感到各縣（局）對(duì)落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：
（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實(shí)際抓會(huì)議落實(shí)。各縣（局）均采取召開會(huì)議等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制會(huì)議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆五次職代會(huì)傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會(huì)議精神。漠河縣在“兩會(huì)”上，專門召開了非公經(jīng)濟(jì)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會(huì)上安排部署非公經(jīng)濟(jì)工作。圖強(qiáng)林業(yè)局繼地區(qū)“兩會(huì)”和非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺(tái)的政策，增強(qiáng)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。塔河、圖強(qiáng)林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會(huì)”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
2、認(rèn)真落實(shí)政策，結(jié)合實(shí)際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進(jìn)一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強(qiáng)林業(yè)局還制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，同時(shí)塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認(rèn)真分解目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓指標(biāo)落實(shí)。漠河縣不失時(shí)機(jī)地到各單位調(diào)查摸底，對(duì)今年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并在縣局召開的“兩會(huì)”上簽定了責(zé)任狀，還對(duì)2005年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)。塔河縣針對(duì)稅收指標(biāo)過高的情況與稅務(wù)部門及時(shí)溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如：積極參與卡森集團(tuán)選址和規(guī)劃等項(xiàng)工作，對(duì)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù)，卡森集團(tuán)落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進(jìn)外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計(jì)劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達(dá)集團(tuán)利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時(shí)開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計(jì)劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個(gè)藥號(hào)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計(jì)劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進(jìn)入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項(xiàng)目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團(tuán)、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個(gè)，拉動(dòng)全局經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)；阿木爾林業(yè)局從威海引進(jìn)資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預(yù)計(jì)6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進(jìn)河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達(dá)2億元；塔河縣還從伊春引進(jìn)加工木制工藝品的藝達(dá)公司，以其品種全、質(zhì)量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團(tuán)在取得國(guó)家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項(xiàng)目，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，興安集團(tuán)公司總裁岳國(guó)慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強(qiáng)林業(yè)局引進(jìn)的金達(dá)皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強(qiáng)林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡(jiǎn)易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強(qiáng)誠(chéng)譽(yù)木業(yè)有限公司今年重點(diǎn)加大出口創(chuàng)匯力度，計(jì)劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對(duì)外出口，年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國(guó)外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進(jìn)出口權(quán)。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動(dòng)，一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會(huì)的過程中，感到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資上大項(xiàng)目、抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識(shí)，因此調(diào)動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設(shè)法把企業(yè)做強(qiáng)做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴(kuò)建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭(zhēng)突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對(duì)非公有制企業(yè)的支持和保護(hù)力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對(duì)企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谡{(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題時(shí)有發(fā)生，特別是對(duì)靠收費(fèi)開支的部門反映較強(qiáng)烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價(jià)格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實(shí)，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運(yùn)力緊張問題，仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團(tuán)雖然國(guó)家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準(zhǔn)批復(fù)，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個(gè)別單位抓落實(shí)促發(fā)展勁頭還不足，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，扎實(shí)有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對(duì)接或聯(lián)席會(huì)議制度，積極向金融部門推薦誠(chéng)實(shí)守信、企業(yè)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭(zhēng)取省、地貸款擔(dān)保公司的支持，通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財(cái)擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實(shí)施貸款擔(dān)保的措施和辦法，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級(jí)評(píng)定工作，爭(zhēng)取更多的非公有制企業(yè)獲得高級(jí)別信用等級(jí)企業(yè)。
（二）適時(shí)召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng)，促其增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)態(tài)度，解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費(fèi)開支增加非公制企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。
（三）千方百計(jì)解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護(hù)辦法，在同等價(jià)格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題，要進(jìn)一步建立健全配套措施。首先要與財(cái)政、財(cái)務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用辦法；其次是建立起填補(bǔ)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、國(guó)家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎(jiǎng)呈報(bào)程序；三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運(yùn)輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
一、項(xiàng)目工作完成情況
1、重點(diǎn)推進(jìn)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。完成謀劃編制、統(tǒng)計(jì)上報(bào)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及林業(yè)局項(xiàng)目等準(zhǔn)備之冬工作。在1月14日的全省林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)總結(jié)表彰大會(huì)上我局榮獲了20__年全省林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。20__年3月1日在林業(yè)廳召開了全省林產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)大會(huì)，全省確定了41個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)林產(chǎn)品加工項(xiàng)目，經(jīng)過多次溝通、篩選我市列入省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)：林口博遠(yuǎn)建材科技有限公司PVC和木塑套裝門建設(shè)項(xiàng)目;東寧縣建祿集團(tuán)冰酒酒莊建設(shè)項(xiàng)目;牡丹江恒豐紙業(yè)公司特種紙擴(kuò)建項(xiàng)目;東寧縣雨潤(rùn)集團(tuán)中國(guó)東寧(綏陽)黑木耳山產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目;中國(guó)建材集團(tuán)新型房屋生產(chǎn)基地項(xiàng)目;海林市食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。下一步我們根據(jù)呂維峰副省長(zhǎng)在41個(gè)省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目確認(rèn)函上批示:原則同意，一定要一抓到底，不能出虛數(shù)，報(bào)一個(gè)成一個(gè)，取得成效一個(gè)。的指示精神，并按照市政府全市項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)的要求，制定推進(jìn)措施，確保一抓到底，力爭(zhēng)抓出成效。
2、積極推進(jìn)林漿紙一體化項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制度，每個(gè)環(huán)節(jié)、每件事都有專人負(fù)責(zé)，解決好項(xiàng)目難題，建立好綠色通道。按照杜書記指示，努力做好金鷹國(guó)際集團(tuán)項(xiàng)目前期合作的同時(shí)，現(xiàn)積極尋找、對(duì)接、洽談其他戰(zhàn)略投資者(已與廣西林業(yè)集團(tuán)溝通聯(lián)系)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日簽約、落地。
3、對(duì)接推進(jìn)牡丹峰國(guó)際森林旅游休閑文化建設(shè)項(xiàng)目。一期建設(shè)總投資10.2億元;建設(shè)期限3年;建設(shè)森林生態(tài)體育公園、高星級(jí)酒店、森林狩獵場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、濕地公園、低密度住宅及其他相關(guān)配套設(shè)施。牡丹峰總規(guī)編制工作，現(xiàn)已通過國(guó)家林業(yè)局專家評(píng)審，下一步等待國(guó)務(wù)院上會(huì)審批。與聯(lián)華國(guó)際正式合同準(zhǔn)備于3月27日在廣東簽約。20__年預(yù)計(jì)投資1.2億，爭(zhēng)取此項(xiàng)目20__年開工。
4、牡丹峰自然保護(hù)區(qū)大自然宣教設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資為1598萬元，項(xiàng)目計(jì)劃2013年底前完工。新建大自然教育中心3000平方，輔助200平方米;新建公安業(yè)務(wù)用房110平方米，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控10套;新建科研中心500平方米，并配備設(shè)備。20__年計(jì)劃投資500萬元，項(xiàng)目正在積極進(jìn)展。
5、牡丹江航空護(hù)林站建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資為1401萬元。其構(gòu)成包括項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)1219.8萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用__.5萬元，基本預(yù)備費(fèi)66.7萬元。按資金來源分：中央投資841萬元，地方配套560萬元。去年年初，該項(xiàng)目被國(guó)家林業(yè)局納入年度投資計(jì)劃。該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)我局已委托省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制，現(xiàn)已基本完成，近期進(jìn)行評(píng)審工作。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年開工，現(xiàn)正進(jìn)行機(jī)場(chǎng)占地等相關(guān)工作。
6、市林業(yè)局20__年國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目。建設(shè)總投資5936萬元;建設(shè)期限2年;建設(shè)內(nèi)容:林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造443戶。中央預(yù)算內(nèi)投資443萬元省及地方配套資金443萬元，現(xiàn)正辦理前期準(zhǔn)備工作，下一步四個(gè)林場(chǎng)可陸續(xù)開工。
7、加強(qiáng)與林業(yè)科研院所合作開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與東北林業(yè)大學(xué)科技合作，借助東北林業(yè)大學(xué)北藥研發(fā)科技力量及遼寧的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，依托牡丹江市本級(jí)林場(chǎng)的地理資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)正規(guī)劃發(fā)展基地，幫助選址建廠，并簽訂詳實(shí)的收購協(xié)議，今年將在市本級(jí)部分林場(chǎng)大面積推廣林下種植業(yè)。
二、存在問題和不足
我辦雖然在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上做了一定的工作，但還存在著受專業(yè)限制，林業(yè) 招商引資項(xiàng)目比較狹窄;國(guó)家政策對(duì)森林資源管理非常嚴(yán)格，資金投入量較小;考察學(xué)習(xí)少、視野不寬、步子不大，亟待下步加以改進(jìn)。
三、下一步工作打算和建議
1、加快推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，定期召開推進(jìn)組成員單位會(huì)議，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際困難，核實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度, 查找項(xiàng)目建設(shè)存在差距，研究制定確保項(xiàng)目按期完成年度計(jì)劃的相應(yīng)措施。搞好政策咨詢和引導(dǎo)，幫助企業(yè)對(duì)外宣傳推介，進(jìn)行專業(yè)化的定向、定點(diǎn)招商，引進(jìn)大專院校、科研院所，搞好科技指導(dǎo)和市場(chǎng)服務(wù)。
督查組深入今年特色林果業(yè)落實(shí)的地塊、日光溫室、養(yǎng)殖暖棚確定的地塊，挨點(diǎn)進(jìn)行查看，并現(xiàn)場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、包村干部、當(dāng)?shù)厝罕娊徽劻私獾貕K落實(shí)及落戶情況，詳細(xì)查看和了解當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)以及水權(quán)控制等重點(diǎn)工作開展情況，聽取工作匯報(bào)，及時(shí)反饋督查調(diào)研情況。
負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展情況、工作中存在的問題和下一步工作打算。農(nóng)牧、畜牧、林業(yè)局負(fù)責(zé)人結(jié)合各自工作職能，就督察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了意見交流和反饋，并就下一步工作進(jìn)行了指導(dǎo)于安排。
前一階段的工作中取得的成績(jī)，以上在重點(diǎn)工作落實(shí)中，能夠緊緊圍繞縣委縣政府的安排部署，有的放矢的推動(dòng)工作，呈現(xiàn)出工作思路清晰、安排周密；干部責(zé)任到位、措施得力；認(rèn)識(shí)到位，謀劃早；思路清晰，方向明；重點(diǎn)突出，切口準(zhǔn)；作風(fēng)扎實(shí)，合力強(qiáng)的特點(diǎn)。
對(duì)下一步工作，一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要帶著感情去宣傳，去動(dòng)員，去工作，鄉(xiāng)上要把會(huì)議開到村里去，村上要把會(huì)議開到社里和農(nóng)戶家中去，盡早讓政策進(jìn)社入戶，要徹底解決補(bǔ)助政策調(diào)整后部分干部和群眾不適應(yīng)的問題。
二要細(xì)化工作措施，努力減少工作中出現(xiàn)的偏差，確保穩(wěn)打穩(wěn)扎推進(jìn)農(nóng)村工作。年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是否取得好的成績(jī)關(guān)鍵就要看上半年的工作開展情況，上半年工作開展的好與壞關(guān)鍵就看是否有良好的開局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作流程，制定落實(shí)工作的方案，倒排工期時(shí)限，嚴(yán)格過程控制。要建立糾差糾偏和周匯報(bào)講評(píng)、月通報(bào)排名的工作機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。
三要嚴(yán)格工作責(zé)任，完善考評(píng)制度，激活鄉(xiāng)村兩級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。要建立工作責(zé)任到崗到位制度，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和“134”工作責(zé)任制。建立分類分層細(xì)化管理制度、全程聯(lián)合考評(píng)制度和末尾否決追究制度。
四要盯住瓶頸制約，持續(xù)攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)重點(diǎn)工作健康有序發(fā)展。五要發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之，人十之，我百之”的精神，繼續(xù)堅(jiān)定信念，苦干實(shí)干，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。要把工作體現(xiàn)到宣傳群眾答疑釋惑上來，體現(xiàn)到組織群眾發(fā)展生產(chǎn)上來，體現(xiàn)到為服務(wù)群眾增加收入、構(gòu)建和諧上來。
在對(duì)下一步工作的推進(jìn)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要態(tài)度堅(jiān)決、重點(diǎn)突出、加快進(jìn)度、明確責(zé)任，按照縣上的時(shí)限要求，不折不扣完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。并對(duì)水資源配置、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、林果業(yè)整地開溝等具體工作進(jìn)行了安排部署。
從xx年年6月我被下派到豐裕鎮(zhèn)二郎村任副支書至今已經(jīng)兩年。在兩年里，我受到區(qū)委組織部、區(qū)林業(yè)局、豐裕鎮(zhèn)黨委政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，在工作和學(xué)習(xí)中不斷摸索、認(rèn)真學(xué)習(xí)，現(xiàn)將這兩年來的工作匯報(bào)如下： 一、轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，盡可能的融入農(nóng)民群眾當(dāng)中去
在下派之前，我在林業(yè)局參加林業(yè)執(zhí)法工作7年，雖然長(zhǎng)期接觸基層群眾，但真正了解基層、接觸基層不多，以至于對(duì)基層群眾帶有偏見，認(rèn)為農(nóng)民都是些蠻不講理的人，都是故意找茬，比較棘手的一個(gè)群體。下到二郎村后，通過和群眾的接觸，同他們一起在廉價(jià)的餐館吃飯，一齊喝大茶缸的水，我才真正明白自己以前的想法是多么的愚不可及。農(nóng)民群眾都是些樸素的人，是最可愛的人，甚至沒有過多的需求。在兩年的工作時(shí)間里，是他們教會(huì)了我怎樣做人做事，給予了我人生的莫大啟迪。豪不夸張的說，我在思想上得到了極大的轉(zhuǎn)變、提高，我終于明白：只有積極融入到基層群眾中去，同甘共苦，以心交心，認(rèn)真傾聽群眾的聲音，幫助他們解決一些自己力所能及的問題，才能真正的得到群眾的支持，并且能得到群眾廣泛的支持。
二、竭盡所能、認(rèn)真開展工作
三、下派兩年的收獲和體會(huì)
通過這兩年來的工作實(shí)踐，我有以下幾點(diǎn)收獲和感受：
一是加深了對(duì)農(nóng)村基層工作的認(rèn)識(shí)。我在下派前對(duì)農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，對(duì)農(nóng)村工作的現(xiàn)狀不熟悉。經(jīng)過兩年的下派，我對(duì)農(nóng)村基層組織的運(yùn)行現(xiàn)狀有了全面的認(rèn)識(shí)，在與農(nóng)民群眾面對(duì)面的交流中，學(xué)會(huì)了做群眾工作的方法，更加深了與群眾的感情。我深刻的體會(huì)到：農(nóng)民群眾要求的并不多，他們需要的是我們的理解，尊重，獲得了群眾的真心，就沒有什么工作做不好！
二是積累了基層工作經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村工作政策性強(qiáng)，事務(wù)多。經(jīng)過兩年來的工作實(shí)踐，我體會(huì)到，要做好農(nóng)村工作，首先要有三顆“心”。一是要虛心。必須放下架子，謙和待人，虛心向身邊的同志、向群眾學(xué)習(xí)。二是要耐心。群眾文化水平、理解能力高低不一，如果沒有耐心，往往事與愿違。三是要熱心。要熱心地加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、同事和農(nóng)民群眾的溝通，求得他們的理解和支持，尤其是要爭(zhēng)取村組干部的支持和農(nóng)民群眾的理解，才有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。當(dāng)然新時(shí)期，我們必須不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期農(nóng)民的政治需求，充分明白當(dāng)代農(nóng)民與國(guó)家的關(guān)系模式，才能更好的為農(nóng)民服好務(wù)，才能真正的做好事。
三是感覺兩年時(shí)間太短，自己要多工作還有很多，更多的應(yīng)該是在轉(zhuǎn)變基層群眾的思想，提高整體素質(zhì)上下功夫。希望以后能通過多方式多渠道的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)的講解，來提高我村農(nóng)民群眾的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)出我村的農(nóng)業(yè)精英，最終實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。
四是進(jìn)一步加深了對(duì)區(qū)委實(shí)施下派工作目的意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。選派干部到基層鍛煉，是培養(yǎng)干部健康成長(zhǎng)的重要舉措，也是干部成長(zhǎng)的必由之路。經(jīng)過這兩多來的下派鍛煉，我深刻體會(huì)到，只有扎根基層，才能了解基層，只有深入群眾，才能服務(wù)群眾，只有勤于實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能提高自身。小編推薦與 【2012年村支書工作總結(jié)】 關(guān)聯(lián)的文章：查看更多>> 農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié)
小編推薦與 【2012年村支書工作總結(jié)】 關(guān)聯(lián)的文章：查看更多>> 農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié)
第七次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示,我國(guó)森林資源進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。森林面積1.95億公頃,凈增2054.30萬公頃,全國(guó)森林覆蓋率由18.21%提高到20.36%。除港、澳、臺(tái)地區(qū)外,全國(guó)林地面積3.04億公頃。其中,天然林面積1.2億公頃,天然林蓄積量114.02億立方米;人工林保存面積0.62億公頃,蓄積量19.61億立方米。
但是清查結(jié)果也顯示出我國(guó)森林資源總量不足的問題:森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3,排在世界第139位;人均森林面積0.145公頃,不足世界人均占有量的1/4;人均森林蓄積量10.151立方米,只有世界人均占有量的1/7。
清查結(jié)果表明,我國(guó)林地保護(hù)管理面臨的壓力增加,第七次清查與第六次清查間隔的5年間,林地轉(zhuǎn)為非林地的面積雖有所減少,但依然有831.73萬公頃,其中有林地轉(zhuǎn)為非林地面積377萬公頃,征占用林地有所增加,局部地區(qū)亂墾濫占林地問題嚴(yán)重。同時(shí),我國(guó)現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占13%,質(zhì)量差的占52%;全國(guó)宜林地60%分布在內(nèi)蒙古和西北地區(qū)。今后我國(guó)營(yíng)造林難度將會(huì)越來越大。
專家鑒定2009年濕地資源調(diào)查成果
6月10日,國(guó)家林業(yè)局舉行了2009年濕地資源調(diào)查成果專家鑒定會(huì)。與會(huì)專家分別聽取了北京市、天津市、吉林省、黑龍江省、江蘇省和廣東省濕地資源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于濕地資源調(diào)查的工作匯報(bào),一致同意6省(市)的調(diào)查成果通過鑒定。
專家出具的鑒定報(bào)告指出,各省(市)的濕地資源調(diào)查報(bào)告詳細(xì)闡述了各地濕地資源的類型、分布和面積,以及濕地生物資源及其保護(hù)、利用與發(fā)展現(xiàn)狀,分析了濕地資源的動(dòng)態(tài)變化。報(bào)告格式規(guī)范,數(shù)據(jù)翔實(shí),圖表齊全,達(dá)到了查清濕地資源現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化情況的目的,為濕地保護(hù)管理和履行《濕地公約》提供了可靠的基礎(chǔ)資料。
為完善我國(guó)濕地資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè),為我國(guó)濕地資源保護(hù)、管理和合理利用提供完整、及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和決策依據(jù),國(guó)家林業(yè)局決定從2008年到2012年的5年時(shí)間里,按照《濕地公約》的有關(guān)規(guī)定,利用成熟的科技手段對(duì)單塊面積不小于8公頃的各類濕地資源展開第二次全國(guó)調(diào)查。
據(jù)悉,今年的全國(guó)濕地資源調(diào)查工作已經(jīng)啟動(dòng),絕大部分省份已經(jīng)召開了全省的調(diào)查啟動(dòng)會(huì)議,舉辦了培訓(xùn)班,目前調(diào)查工作已進(jìn)入外業(yè)調(diào)查階段。
國(guó)家林業(yè)局對(duì)集體林改實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)
由國(guó)家林業(yè)局組織實(shí)施、財(cái)政部支持的集體林權(quán)制度改革跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目今年將對(duì)福建、江西、云南、陜西、遼寧5省林改情況開展監(jiān)測(cè)。6月5日,項(xiàng)目組在北京召開會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施作出具體安排部署。
集體林權(quán)制度改革跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心與局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司、發(fā)展規(guī)劃與資金管理司聯(lián)合組織實(shí)施。2009年,項(xiàng)目啟動(dòng)了福建省試調(diào)查工作。2010年,項(xiàng)目組在總結(jié)福建省監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容和指標(biāo)做了進(jìn)一步的修改完善,將監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到江西、云南、陜西和遼寧省。項(xiàng)目將通過跟蹤調(diào)查,了解進(jìn)展,評(píng)估效果,反映問題,為決策提供系統(tǒng)、全面、及時(shí)和可靠的信息。
據(jù)了解,本次跟蹤監(jiān)測(cè)將圍繞監(jiān)測(cè)目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)體系,使監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)計(jì)既兼顧地區(qū)差異,又能反映改革的總體狀況,既科學(xué)合理,又有可操作性,既要反映問題,也要了解問題產(chǎn)生的原因。會(huì)議要求監(jiān)測(cè)單位與調(diào)查省份林業(yè)主管部門做好協(xié)調(diào)溝通,建立調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果使用和管理制度,做好調(diào)查指標(biāo)的審批備案工作,確保監(jiān)測(cè)工作合法化、規(guī)范化。
中法研討生物柴油項(xiàng)目合作
近日,國(guó)家林業(yè)局造林綠化管理司與法國(guó)開發(fā)署聯(lián)合召開中法生物柴油項(xiàng)目建設(shè)與合作研討會(huì),雙方就開展生物柴油項(xiàng)目合作進(jìn)行了深入研討。
研討會(huì)上,雙方就生物柴油發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成果、政策舉措等內(nèi)容進(jìn)行了交流,并就中法生物柴油項(xiàng)目建設(shè)框架意見展開初步討論。中方專家介紹了我國(guó)規(guī)模發(fā)展生物柴油的基本思路、林業(yè)生物柴油科研與產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀,并重點(diǎn)介紹了文冠果、小桐子、黃連木能源林培育的經(jīng)驗(yàn)。法方專家就法國(guó)生物燃料發(fā)展、小桐子項(xiàng)目、生物柴油技術(shù)及原料預(yù)處理方法、法國(guó)開發(fā)署生物燃料項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略等,與中方進(jìn)行了交流。
目前,雙方初步達(dá)成合作意向。法國(guó)開發(fā)署負(fù)責(zé)人表示,雙方可考慮建設(shè)生物柴油試點(diǎn)示范項(xiàng)目,項(xiàng)目包括生物柴油原料從育苗到加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)化成生物柴油的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈過程。據(jù)國(guó)家林業(yè)局造林綠化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該示范項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)有力地推動(dòng)我國(guó)林業(yè)生物柴油事業(yè)的發(fā)展,提高和完善生物柴油從種植到加工的系列生產(chǎn)技術(shù)水平,促進(jìn)我國(guó)生物質(zhì)能源及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
專家籌謀林業(yè)科技“十二五”藍(lán)圖
6月2日,國(guó)家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司召開了林業(yè)科技“十二五”規(guī)劃專家座談會(huì),就初步形成的林業(yè)科技“十二五”規(guī)劃初稿及林業(yè)科技重大需求廣泛聽取專家的意見和建議。
“十二五”規(guī)劃初步擬定到2015年,我國(guó)將建立起適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的國(guó)家林業(yè)科技創(chuàng)新體系,在新品種創(chuàng)制、森林經(jīng)營(yíng)、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)境改善與治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、區(qū)域林業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等研究領(lǐng)域取得重大突破?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率擬由“十一五”末期的40%提高到50%,成果轉(zhuǎn)化率擬定達(dá)60%,大幅提高科技支撐林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力和水平。
專家指出,林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃是引領(lǐng)林業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是涉及林業(yè)全局工作的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性文件。規(guī)劃內(nèi)容既要注重自然科學(xué)研究,也要涉及重點(diǎn)軟科學(xué)領(lǐng)域、注重人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。編制規(guī)劃要切實(shí)圍繞生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求,對(duì)林業(yè)科技重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)布局,為推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的科技支撐。
奧斯陸氣候變化與森林大會(huì)召開
5月27日,由國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克任團(tuán)長(zhǎng),外交部、國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)氣象局組成的中國(guó)代表團(tuán)出席了在挪威召開的奧斯陸氣候變化與森林大會(huì)。會(huì)議由挪威首相斯托爾滕貝格和印尼總統(tǒng)蘇西洛共同主持,來自50多個(gè)國(guó)家、20多個(gè)國(guó)際組織和非政府組織代表參加了大會(huì)。此次會(huì)議的主要目的是建立減少發(fā)展中國(guó)家毀林、森林退化排放及森林保護(hù)、可持續(xù)管理等增加碳匯行動(dòng)的自愿臨時(shí)關(guān)系(REDD+)。
會(huì)議實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目的。會(huì)議宣布正式建立自愿性的、不具法律約束力的、臨時(shí)的REDD+伙伴關(guān)系,明確了伙伴關(guān)系的核心目標(biāo)、原則、組織管理和伙伴成員責(zé)任。50多個(gè)國(guó)家加入了該伙伴關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家承諾將提供40多億美元用于REDD+行動(dòng),與會(huì)發(fā)展中國(guó)家表示愿將發(fā)展和保護(hù)森林作為參與減緩全球氣候變暖、推進(jìn)本國(guó)可持續(xù)發(fā)展的措施盡早付諸實(shí)施。
國(guó)際風(fēng)景園林師聚首中國(guó)
有著“風(fēng)景園林行業(yè)奧林匹克大會(huì)”之譽(yù)的第四十七屆國(guó)際風(fēng)景園林師聯(lián)合會(huì)(IFLA)世界大會(huì)5月28日至6月1日首次在中國(guó)大陸召開,來自世界各地的風(fēng)景園林及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的2500名代表齊聚中國(guó)蘇州,共同見證了中國(guó)風(fēng)景園林的發(fā)展。IFLA執(zhí)行主席戴安妮?孟賽斯女士稱贊說,這是IFLA有史以來參賽人數(shù)最多、最為成功的一屆盛會(huì)。
_—_月，據(jù)縣發(fā)改局、招商局等部門初步統(tǒng)計(jì)，全縣共清理匯總項(xiàng)目_個(gè)，其中，國(guó)家投資項(xiàng)目_個(gè)，社會(huì)投資項(xiàng)目_個(gè)；已爭(zhēng)取開工建設(shè)和已落實(shí)投資項(xiàng)目_個(gè)，其中，國(guó)家投資項(xiàng)目_個(gè)，社會(huì)投資項(xiàng)目_個(gè)。后四個(gè)月和20__年擬爭(zhēng)取的項(xiàng)目_個(gè)，其中，國(guó)家投資項(xiàng)目_個(gè)，社會(huì)投資項(xiàng)目_個(gè)。
一、項(xiàng)目工作進(jìn)展情況
（一）國(guó)家投資項(xiàng)目建設(shè)完成情況。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.06億元，占目標(biāo)任務(wù)的60，差時(shí)間進(jìn)度6.7個(gè)百分點(diǎn)，差絕對(duì)額3400萬元，17個(gè)目標(biāo)責(zé)任單位中，完成任務(wù)與時(shí)間進(jìn)度同步的有縣廣電局、農(nóng)業(yè)局、檔案局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)工委、發(fā)改局等7個(gè)單位；縣教育局、水務(wù)農(nóng)機(jī)局完成任務(wù)未過半。在今年計(jì)劃竣工的27個(gè)項(xiàng)目中，35KV變電站、——福潤(rùn)二期技改、紫云水庫除險(xiǎn)加固、綠色通道建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化蠶房建設(shè)、長(zhǎng)灘河橋、土地開發(fā)、政務(wù)服務(wù)中心、陳家溝養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)灘河生態(tài)河堤等10個(gè)項(xiàng)目已竣工；工業(yè)園縣、通鄉(xiāng)通村公路、生態(tài)小康新村、煙水配套工程、紅層找水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村小學(xué)、平樂寺景縣打造、縣人民醫(yī)院門診樓等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；土地整理、農(nóng)村渡改橋、農(nóng)村電網(wǎng)完善、華康公司技改、撲克牌生產(chǎn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)；城市供水、生態(tài)環(huán)境綜合治理、經(jīng)濟(jì)適用房、廣旺礦縣沉陷治理等項(xiàng)目力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)；積極配合做好廣巴高速——段、亭子口移民工程、昭化水電站、蘭渝鐵路等一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。
（二）社會(huì)投資項(xiàng)目（招商引資）完成情況。共引進(jìn)福潤(rùn)公司二期技改工程、紫云鄉(xiāng)黑木耳生產(chǎn)基地建設(shè)、陳家溝種豬繁育場(chǎng)、星榮機(jī)焦股權(quán)融資、大型養(yǎng)殖場(chǎng)污水凈化、校舍擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目，占目標(biāo)任務(wù)15個(gè)的40，差9個(gè)；到位資金1.02億元，占目標(biāo)任務(wù)1.4億元的72.9，在全市排第六位。投資1億元以上項(xiàng)目、5000萬元至1億元項(xiàng)目未落實(shí)，1000萬元至5000萬元項(xiàng)目完成3個(gè)，還差2個(gè)。目前已簽定正式投資協(xié)議項(xiàng)目3個(gè)，分別是博斯撲克牌生產(chǎn)、黑木耳基地建設(shè)及深加工、實(shí)木浴腳盆加工項(xiàng)目。已達(dá)成投資意向正在跟蹤項(xiàng)目8個(gè)，分別是正大飼料分廠、高洲酒業(yè)、魔芋基地建設(shè)及加工、奶牛養(yǎng)殖基地及深加工、金牛山泉水、廢舊輪胎回收加工、磨灘電站建設(shè)、雨潤(rùn)集團(tuán)年屠宰200萬頭生豬加工項(xiàng)目。
二、存在的主要問題
一是投資形勢(shì)比較嚴(yán)竣。缺乏骨干項(xiàng)目支撐，新開工項(xiàng)目少，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，尚差目標(biāo)任務(wù)40個(gè)百分點(diǎn)。二是一些部門對(duì)項(xiàng)目工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，主動(dòng)捕捉投資信息的意識(shí)不強(qiáng)，跑上頭爭(zhēng)取項(xiàng)目、跑外頭招商引資的力度不夠，存在等、靠依賴思想。三是項(xiàng)目的包裝、推介隊(duì)伍素質(zhì)不夠高，力度不夠大，缺乏大項(xiàng)目、精項(xiàng)目，吸引力不強(qiáng)，特別是投資5000萬元以上的招商引資項(xiàng)目，目前尚無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是少數(shù)部門大局意識(shí)不強(qiáng)，脫不開部門小團(tuán)體利益，部門之間的配合不夠默契，爭(zhēng)取項(xiàng)目合力不夠，有極個(gè)別的甚至拿省市主管部門項(xiàng)目支持來要挾縣上滿足部門的要求。五是部分單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，存在只收費(fèi)，不管理、不服務(wù)，縣委、縣政府如要求不收費(fèi)、少收費(fèi)就不愿服務(wù)、不服務(wù)的現(xiàn)象。
三、建議及措施
（一）強(qiáng)化督查督辦。縣督查室、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)、通報(bào)、督查力度，督促有關(guān)部門千方百計(jì)加大資金到位力度，爭(zhēng)取提前竣工一批，提前開工一批項(xiàng)目，千方百計(jì)完成今年市上下達(dá)的投資目標(biāo)任務(wù)。
（二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。由兩辦發(fā)文明確在建及擬爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及目標(biāo)要求。
（三）完善運(yùn)行機(jī)制。完善半月一次重點(diǎn)項(xiàng)目督辦會(huì)和一月一次招商引資及五個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室工作匯報(bào)例會(huì)制度，充分利用縣委辦重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)動(dòng)態(tài)、縣政府辦重點(diǎn)工作專報(bào)、縣委縣政府督查室督查通報(bào)的作用，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，增強(qiáng)聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位抓項(xiàng)目工作的積極性、主動(dòng)性、實(shí)效性，形成全縣齊抓共管項(xiàng)目工作的新局面。
（四）瞄準(zhǔn)導(dǎo)向爭(zhēng)項(xiàng)目。不等不拖不靠，鼓勵(lì)、支持、督促各部門積極主動(dòng)到省市搞好銜接，了解投資方向和政策，有的放矢的包裝、推介一批項(xiàng)目。從現(xiàn)在開始，每半月專題召開一次項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)工作的匯報(bào)會(huì)，各有關(guān)部門匯報(bào)今年后4個(gè)月及明年項(xiàng)目的落實(shí)、包裝、推介、上報(bào)、爭(zhēng)取情況，用項(xiàng)目工作 成效來衡量干部在換屆期間的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)換屆和項(xiàng)目工作“兩不誤”。全縣上下必須做到圍繞項(xiàng)目抓進(jìn)展，圍繞進(jìn)展論功過，全神貫注抓落實(shí)，抓緊每一天，干好每一件，走好每一步，千方百計(jì)抓落實(shí)，確保項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)新突破。
今天召開的*地區(qū)綠委全體會(huì)議是一次承上啟下的重要會(huì)議。一方面，*綠化事業(yè)取得了階段性成果，全面完成青山綠地一期工程，啟動(dòng)實(shí)施二期工程建設(shè)；另一方面，根據(jù)區(qū)、縣級(jí)市政府換屆后的人動(dòng)，調(diào)整了綠委成員，成立了新一屆綠化委員會(huì)。今天是新綠委成立后的第一次全體會(huì)議，剛才，清和同志總結(jié)了地區(qū)綠委三年來的工作，并對(duì)下一階段的工作任務(wù)進(jìn)行了部署；地區(qū)綠委“四大組”各成員單位也結(jié)合實(shí)際，對(duì)青山綠地二期工程實(shí)施方案以及下一階段工作計(jì)劃作了匯報(bào)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、三年來*地區(qū)綠化工作成效顯著
*年9月，上一屆綠委成立以來，按照“林帶+林區(qū)+園林”模式，構(gòu)建*特色城市綠化體系的發(fā)展思路，各成員單位齊心協(xié)力，不斷加大綠化建設(shè)力度，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，綠化美化水平顯著提高。
各級(jí)綠委充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，全面統(tǒng)籌全市綠化工作。與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市政建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，拓寬了全民義務(wù)植樹的內(nèi)涵，增強(qiáng)了市民“共建綠色家園”的綠化意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
林業(yè)部門樹立“人本林業(yè)”理念，在加強(qiáng)森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，以“項(xiàng)目林業(yè)”推動(dòng)城市林業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了“林帶+林區(qū)+園林”的城市林業(yè)實(shí)現(xiàn)模式，摸索出了“植物生態(tài)群落”的造林綠化形式，因地制宜把綠化與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，拓寬了國(guó)土綠化美化的空間，開拓了林業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。
園林部門按照“生態(tài)、自然、立體、群落化”綠化理念，以“適地適樹”、“鄉(xiāng)土樹種為主”的原則大力開展城市道路綠化；把綠化與景觀、休閑、文化等功能相結(jié)合，建設(shè)綜合性開放式公共綠地；積極推進(jìn)天橋、河涌綠化，增加了城市空間綠量，城市綠地規(guī)模顯著增加，城市景觀與生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步美化和改善。
駐穗部隊(duì)以創(chuàng)建“綠色營(yíng)區(qū)”、“生態(tài)營(yíng)區(qū)”為載體，大力開展?fàn)I區(qū)綠化美化活動(dòng)，并積極支援地方綠化建設(shè)，充分發(fā)揮了綠化建設(shè)“排頭兵”的作用。
公路、鐵路部門積極參與綠色通道和青山綠地工程林帶建設(shè)，為“森林進(jìn)城、森林圍城”作出了貢獻(xiàn)。
市水利部門結(jié)合水系建設(shè)，市農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極支持參與綠化建設(shè)。
國(guó)土房管部門按照“因地制宜、綜合利用”的整治方針，按期完成全市采石場(chǎng)、采泥場(chǎng)的整治復(fù)綠工作，恢復(fù)了自然生態(tài)，改善了城市景觀。
市計(jì)劃、財(cái)政部門從重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政資金調(diào)配等方面給以重點(diǎn)保障，確保了各項(xiàng)綠化工程的順利推進(jìn)。
規(guī)劃部門配合青山綠地工程建設(shè)，組織編制各層次規(guī)劃，對(duì)城市綠地予以規(guī)劃控制；同時(shí)，在規(guī)劃審批中對(duì)綠地指標(biāo)和布局嚴(yán)格把關(guān)，確保了各項(xiàng)綠化建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。
廣大機(jī)關(guān)、企業(yè)、住宅小區(qū)通過參與“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)單位附屬綠地的綠化美化建設(shè)，促進(jìn)了部門綠化、社會(huì)綠化的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，通過各有關(guān)單位的共同努力，我市綠化工作取得了里程碑式的成績(jī)，無論是全市綠化面積、綠地率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率等綠化指標(biāo)的提高，還是綠化建設(shè)產(chǎn)生的巨大生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，都得到了市委、市政府的充分肯定，以及社會(huì)各界和廣大市民的廣泛認(rèn)可。這些成績(jī)的取得，離不開全市綠化戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，特別是地區(qū)綠委各成員單位的緊密配合和通力協(xié)作，使我市的生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌明顯改善，為我市最近通過“國(guó)家環(huán)保模范城市”檢查考評(píng)作出了積極的貢獻(xiàn)，也為下一步創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”、“國(guó)家園林城市”和“全國(guó)文明城市”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市積極開展綠化工作
市政府已請(qǐng)省政府向國(guó)家林業(yè)局了承辦*年第五屆中國(guó)城市森林論壇和申報(bào)*年國(guó)家森林城市。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建“兩個(gè)適宜”人居環(huán)境，服務(wù)“綠色亞運(yùn)”和新農(nóng)村建設(shè)，提升城市生態(tài)品位具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市目標(biāo)，按照市委、市政府的“青山、綠地、藍(lán)天、碧水、花城”理念，以青山綠地二期工程建設(shè)為突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)以下五個(gè)方面的工作，進(jìn)一步加快城市綠化事業(yè)的發(fā)展。
（一）加快青山綠地二期林帶林區(qū)建設(shè)。
各地各單位要按照與市委、市政府簽訂的二期工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，科學(xué)安排，周密部署實(shí)施。在工程建設(shè)中，各區(qū)、縣級(jí)市行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。每一項(xiàng)工程要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，自上而下逐級(jí)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，確保工程建設(shè)各項(xiàng)措施、任務(wù)的落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)一期工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收規(guī)范，確保工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)公開、公平、公正，提高工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本。要制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)、管理和保護(hù)規(guī)范，重點(diǎn)是制定工程設(shè)計(jì)與種植模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣群落式種植理念，提高工程景觀和生態(tài)效果。要盡快制定一期工程已建綠地的保護(hù)規(guī)定，探索有效的管護(hù)機(jī)制，建立生態(tài)、資源、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，鞏固和擴(kuò)大青山綠地工程林帶林區(qū)建設(shè)成果。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)綠化美化工作。
城區(qū)綠化美化工作重點(diǎn)抓好城市公園和城市綠化廣場(chǎng)建設(shè)，搞好亞運(yùn)場(chǎng)館等重點(diǎn)工程和標(biāo)志性建筑周圍綠化，完善城市中軸線、道路、鐵路沿線的綠化帶建設(shè)，以及住宅區(qū)綠化、水系景觀帶綠化和采石采泥場(chǎng)整治復(fù)綠等。爭(zhēng)取到2010年，使我市的綠地率達(dá)到35%，綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米。為此，各級(jí)建設(shè)和園林部門要盡快制定完善具體的實(shí)施方案，明確各年度建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)建設(shè)資金，保證建設(shè)計(jì)劃得到全面落實(shí)。要建立健全與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，充分發(fā)揮建委、市政園林局、國(guó)土房管局、城管辦和各區(qū)相關(guān)單位、道路建設(shè)業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各方面的積極性，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成整體工作合力。同時(shí)，要注意做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取各行各業(yè)、社會(huì)各界對(duì)綠化建設(shè)的支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。
（三）全面實(shí)施新農(nóng)村綠色家園建設(shè)。
按照中央和省市關(guān)于建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的部署要求，將新農(nóng)村綠化納入林業(yè)建設(shè)內(nèi)容，力爭(zhēng)到2010年，使農(nóng)村居民區(qū)綠化覆蓋率提高到35％以上，人均公共綠地面積10平方米以上。要以16個(gè)中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，選擇中心村、市級(jí)文明示范村和城市出入口沿途村為試點(diǎn)，實(shí)施“一園、一帶、一林網(wǎng)”綠化建設(shè)，提高村莊居民區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，以點(diǎn)帶面，逐步完成主要行政村鎮(zhèn)的綠化。要加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)村風(fēng)水林的修復(fù)、改造，套種和間種鄉(xiāng)土闊葉樹種，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量和物種多樣性；并結(jié)合科普、觀光需要修建步行小道和防火通道，設(shè)置科普、休閑設(shè)施，發(fā)揮風(fēng)水林的休閑旅游功能。要充分利用農(nóng)村種植風(fēng)水林的習(xí)俗，因勢(shì)利導(dǎo)，在規(guī)劃、技術(shù)、苗木和資金等方面制定鼓勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)村民建設(shè)風(fēng)水林的積極性。要進(jìn)一步制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，實(shí)施植被恢復(fù)與保護(hù)措施，保護(hù)好村鎮(zhèn)已有的綠地、樹木，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)綠化與其他新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）扎實(shí)做好創(chuàng)建國(guó)家森林城市達(dá)標(biāo)工作。
根據(jù)中國(guó)城市森林論壇申辦辦法和國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、森林建設(shè)三個(gè)層次，共36個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中定性指標(biāo)22個(gè)，定量指標(biāo)14個(gè)。從總體情況看，我市在組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、森林建設(shè)三個(gè)層次的22個(gè)定性指標(biāo)已基本達(dá)標(biāo)，有的還是國(guó)內(nèi)先進(jìn)或領(lǐng)先水平；在14個(gè)定量指標(biāo)中，建成區(qū)綠化覆蓋率、林木覆蓋率等11個(gè)主要指標(biāo)已達(dá)標(biāo)或超過，平原綠化率未達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠地率、小集鎮(zhèn)和村屯綠地率等2個(gè)指標(biāo)有待核實(shí)。因此，林業(yè)和園林部門要盡快開展一次摸查工作，全面掌握情況，做到心中有數(shù)。青山綠地二期工程明年實(shí)施項(xiàng)目要重點(diǎn)解決綠化指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，集中資金、集中力量，大力加強(qiáng)沿海防護(hù)林、工業(yè)防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)和城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，使南部平原綠化率提高到15%，確保在*年前各項(xiàng)綠化指標(biāo)全面達(dá)到或超過國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。
（五）進(jìn)一步抓好全民義務(wù)植樹工作。
全民義務(wù)植樹不僅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而且被國(guó)家林業(yè)局納入國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。我們要在近年來義務(wù)植樹工作取得較好成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用和發(fā)揮全民義務(wù)植樹的作用和優(yōu)勢(shì)，廣泛深入開展義務(wù)植樹活動(dòng)，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。一方面，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)。要盡快出臺(tái)《*地區(qū)全民義務(wù)植樹實(shí)施辦法》，對(duì)義務(wù)植樹實(shí)行屬地管理，建立健全義務(wù)植樹登記和獎(jiǎng)懲考核制度，把義務(wù)植樹管理工作落實(shí)到位。各級(jí)綠委辦要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道義務(wù)植樹工作的實(shí)際情況，制定行之有效的規(guī)章制度，不斷促進(jìn)義務(wù)植樹活動(dòng)的深入、持續(xù)、有效開展。另一方面，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富和完善義務(wù)植樹實(shí)現(xiàn)形式。要從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃建立不同層次、數(shù)量和規(guī)模的義務(wù)植樹基地，方便和服務(wù)群眾開展植樹活動(dòng)。要積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、保護(hù)古樹名木、植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林等多種形式履行植樹義務(wù)，既提高適齡公民履行義務(wù)植樹的覆蓋面，又增強(qiáng)人們的綠化意識(shí)。
三、加強(qiáng)綠委對(duì)綠化工作的組織協(xié)調(diào)作用
近年來，各級(jí)綠委及其辦公室的工作職能都得到了顯著加強(qiáng)，在組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地各單位開展綠化建設(shè)上，做了大量卓有成效的工作。但是，隨著我市城市化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展，迫切要求各級(jí)綠委進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、評(píng)比表彰的職能作用。
（一）切實(shí)加強(qiáng)綠化宣傳工作。
要充分利用和發(fā)揮新聞媒體對(duì)綠化宣傳的重大作用，堅(jiān)持不懈地利用傳媒為綠化宣傳服務(wù)，達(dá)到全面提升公眾生態(tài)意識(shí)的目的。一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。在加強(qiáng)面上宣傳的同時(shí)，組織策劃好創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”、“植樹月”系列宣傳活動(dòng)，大力宣傳綠化建設(shè)和全民義務(wù)植樹的重要性和必要性，營(yíng)造全民愛綠、護(hù)綠、植綠的良好社會(huì)氛圍。二是選好宣傳載體。不但要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展綠化宣傳，更要利用森林公園、自然保護(hù)區(qū)等作為宣傳陣地，讓廣大群眾通過游覽參觀、植樹護(hù)林等活動(dòng)親身體驗(yàn)森林、綠化帶來的好處，認(rèn)識(shí)森林的各種生態(tài)功能和作用。三是創(chuàng)新宣傳形式。要繼續(xù)通過建設(shè)義務(wù)植樹公園、植樹基地和對(duì)義務(wù)植樹代勞費(fèi)投建工程進(jìn)行掛牌樹碑的方式，展示義務(wù)植樹的成果，向群眾宣示義務(wù)植樹代勞費(fèi)“取之于民、用之于綠”的政策，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)綠化建設(shè)的關(guān)心和支持。
（二）加大對(duì)各成員單位的組織協(xié)調(diào)力度。
加強(qiáng)綠委的組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)鍵要加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。一方面，要健全工作匯報(bào)制度。綠委“四大組”各成員單位在年中和年末書面報(bào)告工作總結(jié)和工作計(jì)劃，由地區(qū)綠委辦綜合后，送地區(qū)綠委全體委員審閱，使地區(qū)綠委能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握全市綠化工作情況。另一方面，要建立規(guī)劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)制度。各成員單位及其他相關(guān)單位的部門綠化規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，要報(bào)地區(qū)綠委辦備案，以利于地區(qū)綠委及時(shí)掌握情況，并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)全市綠化工作的統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。
（三）加強(qiáng)對(duì)全市綠化工作的督促檢查。
第一，按照市委、市政府的部署要求，地區(qū)綠委要加大對(duì)青山綠地二期工程的協(xié)調(diào)督促力度，根據(jù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，檢查工程施工進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理和考核，確保按期完成青山綠地二期工程建設(shè)任務(wù)。第二，各級(jí)綠委辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道義務(wù)植樹工作的組織指導(dǎo)和督促檢查，不斷促進(jìn)義務(wù)植樹的有序開展，提高植樹成效和盡責(zé)率。第三，每年年底召開*地區(qū)綠化工作會(huì)議，組織地區(qū)綠委全體委員對(duì)“四大組”和全市的綠化工作進(jìn)行全面檢查，推動(dòng)綠化工作的進(jìn)一步發(fā)展。
（四）充分發(fā)揮地區(qū)綠委的評(píng)比表彰作用。
一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持2年一次的總結(jié)表彰，對(duì)在國(guó)土綠化工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地激勵(lì)、帶動(dòng)社會(huì)各方面積極投身國(guó)土綠化事業(yè)。另一方面，要進(jìn)一步健全“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”的年度評(píng)比表彰制度，發(fā)揮其促進(jìn)部門綠化和社會(huì)綠化的重要作用。要切實(shí)維護(hù)“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”這一榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)性和嚴(yán)肅性，對(duì)年度檢查不合格的“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”，要督促其限期整改，對(duì)整改仍不合格的單位發(fā)出黃牌警告，甚至取消先進(jìn)稱號(hào)。要加大“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”創(chuàng)建工作的政策鼓勵(lì)、技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持力度，提高創(chuàng)建工作水平，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的權(quán)威性和影響力。
（五）加強(qiáng)各級(jí)綠委辦機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)文明為主題,以林權(quán)改革為保證,以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,按照城市森林化、道路風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的綠化理念,以生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為中心,以增加綠量為重點(diǎn),逐步打造生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系,全面提升全市整體綠化水平,建設(shè)國(guó)家森林城市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
到2012年,使全市宜林荒山、荒地、荒灘全部綠化,路溝、河渠、通道綠化生態(tài)效益初見成效,農(nóng)田林網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)完善提高,城區(qū)綠化實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),在全市形成城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、通道(水系)林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化一體化格局,全市森林覆蓋率達(dá)到31%以上,達(dá)到國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
(一)全市森林覆蓋率由27.98%提高到31%以上(其中,山區(qū)達(dá)到60%以上,丘陵達(dá)到40%以上,平原達(dá)到20%以上),成片造林面積達(dá)到40萬畝。
(二)道路、農(nóng)田、水系實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化,林網(wǎng)控制面積達(dá)到450萬畝,控制率達(dá)到95%以上。
(三)城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,綠地率35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地、小城鎮(zhèn)及社會(huì)主義新農(nóng)村村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。
(四)通過國(guó)家森林城市創(chuàng)建,全市森林資源得到有效保護(hù)。各縣(市、區(qū))林木憑證采伐率達(dá)到100%,無重大毀林案件發(fā)生,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以下,森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。
(五)達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn),通過國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收,取得國(guó)家森林城市稱號(hào)。
三、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)總體目標(biāo),重點(diǎn)抓好十大林業(yè)體系建設(shè):
(一)中心城市森林體系建設(shè)
包括城區(qū)公園建設(shè)、綠地養(yǎng)護(hù)、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建等工程。一是城區(qū)森林建設(shè)。在舊城改造中留足一定比例的土地用于綠化,對(duì)新區(qū)建設(shè)按照國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。加大城市公共綠地的建設(shè)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)森林覆蓋率。二是城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理。配齊專業(yè)管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任制。推行綠地廣場(chǎng)管理養(yǎng)護(hù)招標(biāo)制度。三是城區(qū)主干道路綠化。對(duì)城區(qū)主要干道兩側(cè)統(tǒng)一進(jìn)行綠化景觀設(shè)計(jì),形成園林綠化景觀大道。四是廣泛開展創(chuàng)建園林式單位和園林式小區(qū)活動(dòng)。五是充分利用建筑墻體、坡面、立交橋、屋頂、陽臺(tái)等發(fā)展立體綠化。有20%以上的單位和小區(qū)達(dá)到省級(jí)園林式單位和園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,綠地率達(dá)到35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。以上工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》的要求,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并組織實(shí)施,2012年4月底全部完成任務(wù)。
責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
(二)環(huán)城防護(hù)林及城郊森林體系建設(shè)
按照“適地適樹、宜林則林、宜灌則灌”的綠化思路,以喬木為主,灌木點(diǎn)綴,條塊結(jié)合,林城相依,林水相依,三季有花,四季常綠,形成綠樹繞城的綠化格局。環(huán)城防護(hù)林體系包括北部香山公路林帶(含輔道兩側(cè)林帶)、馬棚山、焦贊山、香山等山區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程,總面積1.16萬畝。其中,新華區(qū)完成5200畝,衛(wèi)東區(qū)完成4300畝,湛河區(qū)完成300畝,魯山縣、寶豐縣、葉縣近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成1800畝。2011年4月底前完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:魯山縣、寶豐縣、葉縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府
(三)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林和生態(tài)能源林。計(jì)劃在河流、水庫周邊建設(shè)水源涵養(yǎng)林,在沙河、汝河上游建設(shè)水土保持林,在淺山丘陵區(qū)建設(shè)以黃連木、油桐為主的生態(tài)能源林?？傄?guī)劃面積14.17萬畝,涉及汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市),2012年4月底全部完成任務(wù)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府
(四)村鎮(zhèn)綠化體系建設(shè)
繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)新村綠化工程,加快生態(tài)文明村建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合、突出經(jīng)濟(jì)效益”的要求,充分利用進(jìn)村道路、房前屋后、空閑宅基地、水邊、河邊等地廣植林木;因村制宜,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型、景觀型、園林型的特色綠化村。到2012年,全市60%以上的村莊綠化達(dá)到市級(jí)綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村綠化工程規(guī)劃總面積1.49萬畝,涉及10個(gè)縣(市、區(qū))的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(五)平原農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)
以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以鄉(xiāng)、村兩級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?大力建設(shè)平原農(nóng)田防護(hù)林體系。總規(guī)劃面積3.52萬畝。以路、河、渠兩側(cè)綠化為骨架,以農(nóng)田林網(wǎng)為基本單位,充分利用四旁、荒地進(jìn)行片林建設(shè)。到2012年,平原地區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22%以上,森林覆蓋率達(dá)到20%以上,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府
(六)生態(tài)廊道體系建設(shè)
以貫穿我市的高速公路及引線、鐵路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化為重點(diǎn),以南水北調(diào)中線、沙河、汝河、澧河等河流兩側(cè)綠化為重點(diǎn)布局,建設(shè)與周邊自然、人文景觀相協(xié)調(diào)的綠色林帶。重點(diǎn)建設(shè)漯平洛、平臨、鄭堯高速兩側(cè)精品綠色林帶,沙河兩側(cè)規(guī)模建設(shè)特色林果采摘基地及花卉苗木基地;做好高速公路護(hù)欄內(nèi)及互通立交橋墩垂直綠化,對(duì)現(xiàn)有的綠色通道提檔升級(jí)。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),保護(hù)綠化成果。總規(guī)劃面積6.36萬畝,2012年4月底全部完成任務(wù),廊道綠化率達(dá)到90%以上。
責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(七)林業(yè)支撐體系、森林公園及濕地生態(tài)體系建設(shè)
嚴(yán)格森林資源管理,確保森林資源安全,實(shí)現(xiàn)林木憑證采伐率達(dá)到100%,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以下的目標(biāo)。按照“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本要求,在充分保護(hù)和利用好現(xiàn)有森林、濕地資源的基礎(chǔ)上,實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的景觀改造工程。3年內(nèi)申報(bào)并建設(shè)魯山城望頂、森林公園2個(gè)國(guó)家森林公園和白龜湖、燕山水庫2個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園,使我市的森林公園、自然保護(hù)區(qū)分布和類型更加合理豐富,使森林生態(tài)旅游更具活力和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(八)用材林及經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
繼續(xù)實(shí)施退耕還林、封山育林、德元贈(zèng)款、日元貸款、歐元貸款等國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則,積極發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。淺山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)防護(hù)林和名優(yōu)果品林帶;丘陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)新特果品基地,增加群眾收入,壯大縣域經(jīng)濟(jì);平原農(nóng)區(qū)發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木,建立一批有特色、區(qū)域化的花卉公司,逐漸形成區(qū)域花卉市場(chǎng)。總規(guī)劃面積11萬畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、衛(wèi)東區(qū)、新華區(qū)、湛河區(qū)政府
(九)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程建設(shè)
重點(diǎn)對(duì)綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進(jìn)行改造,以及對(duì)近3年新栽幼樹加強(qiáng)撫育和管理,提高造林保存率?？傄?guī)劃撫育改造面積26.67萬畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(十)生態(tài)文化體系建設(shè)積極建立森林或濕地生態(tài)科普教育基地,完善相關(guān)設(shè)施,強(qiáng)化生態(tài)科技普及。進(jìn)一步健全義務(wù)植樹活動(dòng)組織機(jī)制,鼓勵(lì)全民參加義務(wù)植樹活動(dòng),盡責(zé)率達(dá)到90%以上。廣泛開展城市綠地或樹木認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式參與綠化活動(dòng),擴(kuò)大“青年林”、“三八林”、“婚姻紀(jì)念林”、“革命烈士紀(jì)念林”等10個(gè)紀(jì)念林基地建設(shè)。健全全市800株古樹名木登記建檔制度,加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理。加強(qiáng)以生態(tài)文明為主導(dǎo)的國(guó)家森林城市創(chuàng)建和各類林業(yè)法律、法規(guī)宣傳工作,不斷提高廣大市民植綠、興綠、愛綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識(shí),提高市民對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的知曉率、參與率、支持率。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市林業(yè)局、市綠化辦、市文化廣電新聞出版局、日?qǐng)?bào)社、市廣播電視總臺(tái)
四、2011年工作重點(diǎn)
今冬明春我市森林城市建設(shè)總規(guī)模為35.51萬畝,其中,造林規(guī)模為24.92萬畝,森林撫育及低產(chǎn)林改造面積為10.59萬畝,新華區(qū)達(dá)到省級(jí)林業(yè)生態(tài)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)完成以下10項(xiàng)工程:
(一)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程。總規(guī)劃造林面積7.7萬畝。重點(diǎn)安排在汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市)境內(nèi)。
(二)農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建工程。總規(guī)劃造林面積0.81萬畝。重點(diǎn)安排在葉縣、魯山縣、寶豐縣等平原農(nóng)區(qū),以提高林業(yè)對(duì)平原農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。
(三)生態(tài)廊道綠化工程?？傄?guī)劃面積3.29萬畝。主要是對(duì)漯平洛高速、鄭堯高速、平桐路、葉魯路、北環(huán)路等公路沿線及城市主要道路出入口進(jìn)行綠化提檔升級(jí),初步形成以高速公路、國(guó)道、省道、城市環(huán)線為重點(diǎn)的城市生態(tài)廊道。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》要求,高速公路兩側(cè)建成內(nèi)側(cè)花灌木、中間小喬木、外側(cè)高大喬木的高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道。其中,新華區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化1560畝、鄭堯高速公路兩側(cè)綠化1500畝、長(zhǎng)安大道綠化1650畝、大香山路綠化600畝,湛河區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化4396畝、平桐路兩側(cè)綠化1000畝、新南環(huán)兩側(cè)綠化200畝、平舞鐵路兩側(cè)綠化1500畝、漯平洛高速南站引線兩側(cè)綠化500畝,衛(wèi)東區(qū)政府負(fù)責(zé)孟寶鐵路兩側(cè)綠化500畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1000畝、北環(huán)路兩側(cè)綠化400畝,寶豐縣政府負(fù)責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化1000畝,葉縣政府負(fù)責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化3748畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1829畝,魯山縣政府負(fù)責(zé)鄭堯高速兩側(cè)綠化2500畝,汝州市政府負(fù)責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化2000畝,舞鋼市政府負(fù)責(zé)平舞高速兩側(cè)綠化2000畝,石龍區(qū)政府負(fù)責(zé)207國(guó)道兩側(cè)綠化1000畝。高速公路互通立交周邊及護(hù)欄內(nèi)的綠化按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》由市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(四)環(huán)城防護(hù)林及城郊森林建設(shè)工程?？傄?guī)劃面積1.16萬畝。主要對(duì)市區(qū)北部香山、馬棚山、焦贊山等綠化空檔地段以及北環(huán)路以北坡耕地逐步實(shí)施退耕,建設(shè)以刺槐、五角楓、欒樹、合歡等高大喬木為主的生態(tài)防護(hù)林。其中,新華區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施綠化5242畝,從香山至落鳧山,對(duì)現(xiàn)有綠化空檔部位及山頂部分實(shí)施防護(hù)林建設(shè)。衛(wèi)東區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施造林綠化4305畝,重點(diǎn)對(duì)馬棚山、焦贊山、黃瓜山進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。湛河區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施造林綠化255畝,重點(diǎn)對(duì)鳳凰山、河山等進(jìn)行綠化,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)防護(hù)林。葉縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施河山南坡防護(hù)林建設(shè),面積345畝。魯山縣、寶豐縣靠近市區(qū)周邊建設(shè)防護(hù)林,其中魯山縣建設(shè)500畝、寶豐縣建設(shè)1000畝。
(五)新農(nóng)村綠化工程。總規(guī)劃造林面積1.36萬畝。結(jié)合新農(nóng)村中心村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)綠化、林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)(村)創(chuàng)建,重點(diǎn)在鄉(xiāng)村道路、村鎮(zhèn)周圍、村內(nèi)道路兩側(cè)及農(nóng)村居民房前屋后進(jìn)行綠化美化,全市完成300個(gè)新農(nóng)村的綠化任務(wù)。
(六)用材林及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程?？傄?guī)劃面積3.3萬畝。其中在立地條件較好的沙地、灘地、低洼地營(yíng)造以楊樹、楸樹為主的用材林1.5萬畝;在新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)城郊周邊地區(qū)營(yíng)造以名優(yōu)特新小雜果為主的經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝,發(fā)展以薄殼核桃、晚秋黃梨、板栗、柿子、大棗、石榴、杏等為主的優(yōu)質(zhì)果品。在漯平洛、平臨、鄭堯、許平南等高速公路、平桐路沿線周邊及沙河沿岸建設(shè)以桃樹、杏樹、石榴樹、櫻桃樹、梨樹為主的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林采摘園區(qū),發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。
(七)苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程?？傄?guī)劃面積5萬畝。利用城市郊區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木。建設(shè)一批有特色、區(qū)域化的花卉基地,逐漸形成區(qū)域花卉市場(chǎng)。其中新華區(qū)建設(shè)0.35萬畝、衛(wèi)東區(qū)建設(shè)0.35萬畝、湛河區(qū)建設(shè)0.3萬畝、汝州市建設(shè)1.4萬畝、舞鋼市建設(shè)0.5萬畝、寶豐縣建設(shè)0.4萬畝、郟縣建設(shè)0.4萬畝、魯山縣建設(shè)1萬畝、葉縣建設(shè)0.3萬畝。
(八)建成區(qū)城市森林建設(shè)工程。城市道路建設(shè)園林景觀路和花園路兩種模式。園林景觀路包括龍翔大道、長(zhǎng)安大道、冬勤路、平寶大道、平安大道、建設(shè)路、姚電大道、新南環(huán)、光明路、開源路、新華路、東環(huán)路等12條道路?；▓@路包括復(fù)興路、梅園路、湖濱路、吉祥路、礦工路、湛南路、神馬大道、南一環(huán)、南二環(huán)、凌云路、開發(fā)路、科技路等12條道路,栽植以辛夷、銀杏、楸樹、椿樹、楝樹、合歡、法桐、五角楓、火炬樹等為主的高大喬木,增加城市綠量。該工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》做出具體規(guī)劃并組織實(shí)施。
(九)城市園林小區(qū)建設(shè)工程。包括城市社區(qū)、單位庭院、企業(yè)廠區(qū)、院校校區(qū)等園林小區(qū)建設(shè)及屋頂、墻體垂直綠化等建設(shè)工程。該工程由新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》組織轄區(qū)有關(guān)單位實(shí)施。
(十)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程。總規(guī)劃撫育改造面積10.59萬畝。重點(diǎn)對(duì)綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進(jìn)行改造以及對(duì)近3年新栽幼樹加強(qiáng)管理和撫育,提高造林保存率。
五、進(jìn)度安排
創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作分3個(gè)階段:(一)創(chuàng)建準(zhǔn)備階段(2010年5月-2010年11月)1.提出申請(qǐng)。市政府向國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市,申請(qǐng)材料包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,創(chuàng)建國(guó)家森林城市的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)和計(jì)劃。2.制定規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局制定的《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)(試行)》要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,編制《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》,經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。3.工作任務(wù)分解。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》和《市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作目標(biāo)》,明確責(zé)任,分解任務(wù)。市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部辦公室向各創(chuàng)建單位下達(dá)工作任務(wù),制定目標(biāo)考核辦法,加強(qiáng)督促檢查。各創(chuàng)建單位按照各自的目標(biāo)任務(wù),制定規(guī)劃及實(shí)施方案,狠抓落實(shí),為創(chuàng)建國(guó)家森林城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)建階段(2010年12月-2012年4月)
各創(chuàng)建單位按照市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部辦公室下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本部門制定的工作方案,全面推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部辦公室全面協(xié)調(diào)全市的創(chuàng)建工作,定期召開會(huì)議,聽取匯報(bào),及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)各創(chuàng)建單位工作進(jìn)度、質(zhì)量和完成情況進(jìn)行全面督查,并及時(shí)通報(bào)完成情況。邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專家指導(dǎo)全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。到2012年底,全面完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(三)申報(bào)驗(yàn)收階段(2011年-2012年)
市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部按照制定的創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。撰寫《市人民政府關(guān)于申報(bào)國(guó)家森林城市的函》和《市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的工作匯報(bào)》等材料,制作音像資料。由市政府向國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
國(guó)家森林城市建設(shè)是涉及全市方方面面的龐大系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作和對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),研究解決創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作中的重大問題,向各創(chuàng)建單位分解下達(dá)國(guó)家森林城市建設(shè)任務(wù),并對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市任務(wù)的完成情況和質(zhì)量進(jìn)行督促、檢查、驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
要加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的宣傳工作。制定《市創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳方案》,大力開展創(chuàng)建國(guó)家森林城市的宣傳活動(dòng),組織召開創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)及新聞會(huì),全市動(dòng)員,全民參與,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺(tái)、新聞會(huì)等多種形式,大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家森林城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)全市生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的重要途徑;是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧的具體表現(xiàn);是弘揚(yáng)城市文化,提升城市品位,提高城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要載體;是構(gòu)建和諧社會(huì),率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要手段,真正在全市形成創(chuàng)建國(guó)家森林城市的濃厚氛圍。
(三)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
為確保創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作的全面推進(jìn),市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部要與各創(chuàng)建單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理。對(duì)完成好的單位,以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)和達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理
科學(xué)規(guī)劃是創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基礎(chǔ)。要組織林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公路、鐵路、交通運(yùn)輸、環(huán)保、水利等部門對(duì)森林城市建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究,對(duì)照《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》,結(jié)合全市實(shí)際,提出創(chuàng)建工作思路,編制市創(chuàng)建國(guó)家森林城市規(guī)劃和實(shí)施方案。要把創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作深化、細(xì)化,認(rèn)真安排各個(gè)階段的具體創(chuàng)建工作。市級(jí)重點(diǎn)林業(yè)工程要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取招投標(biāo)辦法,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行建設(shè),確保2012年實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
(五)加大投入,多元融資
各級(jí)財(cái)政部門要為創(chuàng)建國(guó)家森林城市提供經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)農(nóng)村林業(yè)建設(shè),尤其是城郊結(jié)合部綠化工程在資金上給予補(bǔ)助。市級(jí)重點(diǎn)工程5.05萬畝,市財(cái)政投資50%;其他工程總面積59.32萬畝。其中造林32.65萬畝、森林撫育及低產(chǎn)林改造26.67萬畝,市財(cái)政列出專項(xiàng)資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。市政府各有關(guān)部門、駐平各單位和全市人民要樹立大局意識(shí),整合力量,自覺投入到創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作中。要按照“政府規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善造林機(jī)制,加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,廣泛吸收各類投資主體參與創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作,形成多渠道、多層次、多元化的投融資體制,加快創(chuàng)建步伐。
(六)加強(qiáng)督查,搞好評(píng)比
市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部要加大督查力度,建立督查機(jī)制,采取不同形式對(duì)各創(chuàng)建單位工作進(jìn)行督查。建立督查通報(bào)制度,每期督查通報(bào)及時(shí)發(fā)送至市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各創(chuàng)建單位。對(duì)成績(jī)突出的單位進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位給予批評(píng)。
