時間：2023-07-17 17:22:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；規(guī)模化；精細(xì)化
改革開放以來，以上世紀(jì)80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要標(biāo)志，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時期。然而，由于理論的局限性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，中國并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎(chǔ)地位在中國新一輪的通貨膨脹中暴露無遺。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的信息，2007年，中國居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個百分點(diǎn)，而食品價格上漲成為拉動價格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國物價上漲的勢頭有增無減，僅2月份的CPI就達(dá)到8.4％，創(chuàng)下十二年來的新高。可以說，中國“低通脹、高增長”的黃金發(fā)展時期已經(jīng)過去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎(chǔ)，深刻反思中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問題，更有利于中國農(nóng)業(yè)抓住契機(jī)，迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應(yīng)該說，這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路，對二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非常苛刻的理論應(yīng)用前提，加上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要總結(jié)和提煉，很容易導(dǎo)致發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟(jì)論》為例，劉易斯最重要的假設(shè)就是農(nóng)村存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動的邊際生產(chǎn)率為零或者為負(fù)數(shù)。在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有任何不利影響的前提下，農(nóng)村勞動力可以源源不斷地流向城市，加人工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)農(nóng)村勞動力流出到一定程度時，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價格上升，追求利潤的動力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進(jìn)來，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而，從發(fā)展中國家的實(shí)踐來看，不僅是劉易斯的假設(shè)站不住腳，劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程也過于簡單。首先，正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的，農(nóng)村勞動的邊際生產(chǎn)力為正，不是零，更不是負(fù)數(shù)，因此農(nóng)村勞動力流出帶來的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次，農(nóng)產(chǎn)品價格的上升幾乎伴隨著勞動力流出的開始而開始，并不是有相當(dāng)長一段時間的滯后期。因?yàn)橄鄬τ谳^低的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，工業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的相對價格也會上升。再次，農(nóng)產(chǎn)品價格上升所帶來的利潤，并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)來。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體，其中許多關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素具有很長的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場的價格波動足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進(jìn)，取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后，考慮到經(jīng)濟(jì)開放的因素，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的獲得。因此，無論是二元經(jīng)濟(jì)理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來。
二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1978年以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。1985年，在中國具有深遠(yuǎn)影響的不僅全面鋪開，其效應(yīng)也已開始充分發(fā)揮，中國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收。現(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口在全部進(jìn)口總額中只占很小比重，這對于擁有13億人口的發(fā)展中大國而言，是非常了不起的成就。
然而，我們在看到成績的同時，也要看到問題和不足。總體上說，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問題：一是中國農(nóng)業(yè)仍是一個低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問題相互交織，相互作用，維持著中國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動力的整體素質(zhì)，這對主要依賴人力資本的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費(fèi)和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實(shí)物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實(shí)困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的金融市場中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補(bǔ)貨幣和實(shí)物資本的不足，但務(wù)農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進(jìn)一步流失。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價的低素質(zhì)勞動力，而是具有較高教育水平和相當(dāng)技術(shù)含量的高技術(shù)勞動者，這種勞動力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動低收入的刺激之下，不僅有一定技術(shù)水準(zhǔn)的勞動力走向了城市，甚至具有強(qiáng)壯體力的簡單勞動力也離開農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動力主體是老、弱、病、殘，他們無論在勞動力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價格偶然性上漲所帶來的經(jīng)濟(jì)刺激，其結(jié)果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價格最終對應(yīng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。
如果說，務(wù)農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場容量的限制，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進(jìn)一步表明依靠城市工業(yè)化來完全吸納農(nóng)村剩余勞動力是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下，民以食為天，廉價的勞動力大軍盤踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里，盡管中國的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力有所增加，但中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并沒有顯示出來，更沒有顯示出中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的強(qiáng)大競爭力。
三、規(guī)模化與精細(xì)化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向
一方面，中國農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場容量的限制；另一方面，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對勞動的有效替代。這意味著中國必須開辟一個新的就業(yè)領(lǐng)域作為農(nóng)村過剩勞動力的吸收器。新的就業(yè)領(lǐng)域只能來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴(yán)格的意義上，按照劉易斯模式實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領(lǐng)域是特種農(nóng)業(yè)，也稱精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術(shù)含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個方向，每個發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時，都應(yīng)根據(jù)自己的國情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國農(nóng)業(yè)部門中的比重。
實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，必須結(jié)合中國國情，創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效，是因?yàn)樗m合西方的國情。西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化的過程中，面臨著嚴(yán)重的勞動力短缺，勞動密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價的資本取代昂貴的勞動力之外，沒有任何選擇，以機(jī)械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場競爭的結(jié)果，后來的農(nóng)業(yè)電氣化、自動化和智能化等都是在機(jī)械化的基礎(chǔ)上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)容，充其量它只是告訴我們，通過資本對勞動的替代，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)勞動力嚴(yán)重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這條道路對于有著嚴(yán)重過剩勞動力的中國農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路，不如說它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補(bǔ)充了新的內(nèi)容。因?yàn)榫痛筇镛r(nóng)業(yè)而言，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點(diǎn)就是受自然條件影響顯著，最能發(fā)揮人的主觀能動性的地方就是改變勞動的投入方式，這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動開始的首要原因，在機(jī)械化全面鋪開之后，才有化學(xué)化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。這種以節(jié)省勞動力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動含量較低，農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征，但社會發(fā)展的需要顯然不應(yīng)局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資本與勞動具有可替代性的同時，認(rèn)為可以通過增加勞動的投入來彌補(bǔ)資本的不足，卻無意識地把人們引導(dǎo)到一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間，這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，專門生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說大田作物滿足的是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰胤N農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應(yīng)用的結(jié)果是，如果要取得成功，只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，這也許是舒爾茨當(dāng)初提出這一理論時所沒有想到的。
關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展模式;問題;政策影響
有機(jī)農(nóng)業(yè)是能夠促進(jìn)環(huán)境社會和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)近幾年來各國都十分重視健康問題因而有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展腳步在快速邁進(jìn)然而我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過多地受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想限制農(nóng)民對于高成本的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品望而卻步仍停留在過度依賴農(nóng)藥化肥進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的階段發(fā)展進(jìn)程很慢為了更好地推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展使更多的人成為有機(jī)農(nóng)業(yè)的受益者本文分析有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題并提出相應(yīng)的建議
1有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1需求不足
我國地域廣闊農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久但農(nóng)產(chǎn)品銷售份額在國際市場中的占比較低需求不足的原因主要是由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價格太高和宣傳力度不夠因而銷售渠道很窄銷售份額的占比低
1.2發(fā)展取得一定成效
隨著時代的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣程度加深生產(chǎn)隊(duì)伍壯大逐漸形成了一定的規(guī)模很多有志青年返鄉(xiāng)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)將農(nóng)業(yè)與科學(xué)結(jié)合在一起為農(nóng)村帶來了科學(xué)的新氣象從而推動有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越多的人發(fā)現(xiàn)并了解到有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)并進(jìn)行這方面的創(chuàng)新與發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1.3存在區(qū)域差異
各地有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況存在差異主要是由于各地政府對于有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和支持力度不同很多地區(qū)在政府的支持下進(jìn)行了農(nóng)業(yè)改革形成了一套較完善的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式從而鼓勵了更多的人投身于有機(jī)農(nóng)業(yè)事業(yè)規(guī)模也越來越大但是由于各地的主要發(fā)展方向不同全面推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)還任重道遠(yuǎn)[1-2]
2發(fā)展模式
一是野公司+農(nóng)戶冶模式由于我國農(nóng)村人口眾多但是各自的耕地面積較小決定了其發(fā)展規(guī)模小經(jīng)營分散等特點(diǎn)因而出現(xiàn)了這種模式主要體現(xiàn)為訂單式合作社式反租倒包式從而保證了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量又確保農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性二是以單個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主的生產(chǎn)模式因地制宜地方的土質(zhì)和政府的支持決定了現(xiàn)階段的生產(chǎn)主要是以單個農(nóng)產(chǎn)品為主其他為輔的形式類似于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式三是復(fù)合型生態(tài)模式種養(yǎng)結(jié)合是現(xiàn)階段的有機(jī)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)的方式其充分利用了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢促進(jìn)和諧的生態(tài)循環(huán)發(fā)展
3存在的問題
一是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)戶為了擴(kuò)大生產(chǎn)量而大量使用農(nóng)藥導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展受到了一定的限制二是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成本投入高決定了其無法形成規(guī)模化發(fā)展另外有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中需要更多的設(shè)施耗材以及權(quán)威認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化的體系要求導(dǎo)致很多農(nóng)戶生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)從而失去了信心導(dǎo)致市場規(guī)模無法提升[3]三是政府對于有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策支持和資金補(bǔ)貼力度不夠有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)周期長而受益慢的項(xiàng)目且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)這也阻礙了農(nóng)民的投資熱情同時農(nóng)民的資金投入有限風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)需要政府的資金和政策支持
4我國政策對有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響
4.1資金補(bǔ)貼能夠帶動農(nóng)民積極性
有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主體是農(nóng)民在現(xiàn)階段由于各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異性農(nóng)戶對于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還存在一定的擔(dān)憂前期投入大受益周期長阻礙農(nóng)戶參與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性而政策資金補(bǔ)貼能夠提升其信心從而加大力度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
4.2技術(shù)支持可以幫助農(nóng)戶更好地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
隨著信息化時代的發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程可以大大提高效率降低成本因此政策技術(shù)支持可以保證農(nóng)戶健康快速發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
4.3加大政策宣傳可以提高對有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度
加大宣傳力度讓更多的人能夠抓住有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)從而壯大隊(duì)伍形成規(guī)模政策上的宣傳是很多農(nóng)戶可以放心地全身心投入有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提[4]同時加大宣傳還能提高消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識度和接受度從而擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場需求推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展
5結(jié)語
有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)食品安全的保證是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢雖然現(xiàn)階段有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題在政府以及社會的支持下努力克服發(fā)展瓶頸不斷擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展
6參考文獻(xiàn)
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1.河南省區(qū)域高效農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的主要成就
經(jīng)過多年的發(fā)展,河南省高效農(nóng)業(yè)取得了一定的成就。農(nóng)作物品種齊全,結(jié)構(gòu)合理;經(jīng)濟(jì)作物的播種面積比重上升;林業(yè)和水利建設(shè)方面取得新成效。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,一些無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。(1)高效農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。河南省高效農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,正由傳統(tǒng)的主要以糧食、蔬菜和肉禽等常規(guī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向以市場需求為導(dǎo)向,向生產(chǎn)特色、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品和常規(guī)農(nóng)副產(chǎn)品相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。當(dāng)前,河南高效農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,茶園、花卉和中藥材種植面積比5年前分別增長了95.8%、17.5%和34.6%。在保障國家糧食安全的同時,河南省高效農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,由傳統(tǒng)的種植業(yè)向現(xiàn)代果蔬、花卉園藝調(diào)整,由過去的大農(nóng)業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整,由低效落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高效先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方向調(diào)整。(2)高效農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。河南省注重通過品牌農(nóng)業(yè)帶動高效農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,進(jìn)而在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢地位。目前,河南省已產(chǎn)生了一些在全國有很高影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,如金苑、三全、思念、華英、雙匯等。其中,雙匯集團(tuán)成為中國最大的肉類加工基地,2012年屠宰生豬1142萬頭,銷售冷鮮肉及肉制品155萬噸;華英鴨成為暢銷世界的鴨肉品牌,2012年年加工肉鴨能力達(dá)8000多萬只;三全食品是中國速凍食品行業(yè)的鼻祖,在速凍食品行業(yè)聲名顯赫,形成了具有較大影響力的品牌優(yōu)勢。在日益加劇的市場競爭中涌現(xiàn)出的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌企業(yè),為河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來巨大效益。(3)農(nóng)業(yè)科技含量加大,高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)揮規(guī)模效益。近年來,河南省高效農(nóng)業(yè)注重科技化和規(guī)模化,在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等方面注重現(xiàn)代科技和現(xiàn)代工業(yè)的應(yīng)用。在加大農(nóng)業(yè)投入的同時,河南省高效農(nóng)業(yè)依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,引進(jìn)新技術(shù)和新品種,科技含量不斷提高。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)由無到有,由過去比較單一的種植,發(fā)展到如今集種植、養(yǎng)殖、科研、觀光休閑等多功能于一體的綜合性示范園區(qū)。示范園區(qū)產(chǎn)生了顯著的示范帶動作用,在一些區(qū)域出現(xiàn)了“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,一定程度上拉動了高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
2.河南省區(qū)域高效農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
河南省的高效農(nóng)業(yè)雖然取得了一定成效,但還存在一些問題。(1)農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)少,輻射帶動力不強(qiáng)。除了雙匯、金苑、三全等企業(yè)外,河南省大部分龍頭企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量不高,和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省以及消費(fèi)大省的地位不相稱。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年山東省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)8120家,銷售收入已達(dá)1.2萬億元,銷售收入超過億元的企業(yè)達(dá)到2170家。而河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅6532家,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入只有6540億元。好品質(zhì)、高科技含量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品少,擁有廣闊市場前景的產(chǎn)品較少,而且大部分產(chǎn)品在河南省本地銷售,在省外的知名度低。龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,大多數(shù)是以鮮貨、原材料和粗加工品出售為主,市場銷售半徑小,競爭力和經(jīng)濟(jì)效益低下。(2)市場運(yùn)營機(jī)制缺乏和資本供應(yīng)不足。一些區(qū)域在推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,沒有建立和完善相應(yīng)的市場運(yùn)作體系和機(jī)制。目前,農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高,河南省農(nóng)民合作組織帶動的農(nóng)戶數(shù)量占總農(nóng)戶數(shù)量的比例低于15%,大部分農(nóng)戶處于分散經(jīng)營和自找市場的狀態(tài)。以“公司+基地+農(nóng)戶”為主要形式的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織,大多數(shù)也屬于松散型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。農(nóng)產(chǎn)品示范基地規(guī)模不大,農(nóng)業(yè)市場化程度低,市場流通體系薄弱,售后服務(wù)差,農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭力不強(qiáng)。同時,土地不能有效流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營之間的矛盾,在一定程度上也制約了河南省區(qū)域農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步高效發(fā)展。另外,農(nóng)村原有的金融服務(wù)水平低下,服務(wù)落后,不能滿足區(qū)域高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融需求。現(xiàn)行信貸制度限制著對高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的資本供應(yīng),高效農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的資金支持。(3)政策機(jī)制不健全。高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要完備的政策體系和行之有效的經(jīng)營機(jī)制支撐。從目前我國的實(shí)際情況來看,與高效農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套政策和有效的運(yùn)營機(jī)制尚未出臺和建立,這嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,我國城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)發(fā)展效率低下,基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套服務(wù)沒有跟上城市化的步伐。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)第一和第二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及打造農(nóng)村和城市相同的居住環(huán)境和公共服務(wù),這些都離不開政府出臺相關(guān)的配套政策和運(yùn)行機(jī)制。沒有政府的相關(guān)政策措施,經(jīng)濟(jì)的無序發(fā)展會帶來農(nóng)村資源的過度開采浪費(fèi),加大貧富差距,城鄉(xiāng)發(fā)展混亂,社會不穩(wěn)定因素增加。(4)高效農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民問題突出。農(nóng)民的文化素質(zhì)問題是高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于各種原因,河南農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低,對知識的獲取和利用程度低,生產(chǎn)經(jīng)營效果差,服務(wù)意識不強(qiáng),集體談判能力弱,不能滿足高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。根據(jù)對河南省有代表性縣市的調(diào)查,廣大農(nóng)村勞動者的教育年限在9年以下的占73.48%,10至12年的占23.98%,13年以上的占2.54%。農(nóng)民文化水平的低下和現(xiàn)代意識的落后,使得區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中小規(guī)模農(nóng)戶和大市場之間存在一定的對接難題,農(nóng)村和城市無法實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展,城鄉(xiāng)差距拉大。由于農(nóng)民缺乏應(yīng)有的法律主體地位,業(yè)務(wù)開展受到很大限制,服務(wù)內(nèi)容單一,沒有嚴(yán)格的制度規(guī)范,嚴(yán)重阻礙了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、河南省區(qū)域高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
1.將循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
鑒于高效農(nóng)業(yè)在城市生態(tài)系統(tǒng)中的重要地位,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃非常重要。“資源———產(chǎn)品———再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式適合有高效農(nóng)業(yè)參與的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須改變過去的農(nóng)村垃圾處理模式,研究農(nóng)村污水及廢棄物處理技術(shù),將廢棄物變成有益的肥料循環(huán)利用于高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;通過建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),推廣高效農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn);建立相關(guān)的高效農(nóng)業(yè)循環(huán)法律法規(guī)體系,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度化、法制化;建立激勵措施鼓勵公眾參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
2.完善土地運(yùn)營機(jī)制,保證高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地使用權(quán)利
傳統(tǒng)的一家一戶的分散式生產(chǎn),需投入大量的人力及物力,收效卻甚微,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速高效發(fā)展。長期以來,農(nóng)村土地集體所有權(quán)主體不確定,與市場規(guī)律相違背,造成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受限,土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在產(chǎn)權(quán)改革方面應(yīng)積極打破傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體,確定產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)。積極的產(chǎn)權(quán)改革有利于促進(jìn)土地、勞動力、資金和技術(shù)等要素的合理流動,促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的交換、租賃和承包,從而高效利用農(nóng)業(yè)資源;進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,明確產(chǎn)權(quán)主體,也有利于農(nóng)村土地進(jìn)行連片經(jīng)營,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。為了更好地為農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革做好保障,為土地有效流轉(zhuǎn)提供溝通環(huán)境和暢通渠道,可以考慮建立市級和縣級土地流轉(zhuǎn)的信息檔案庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,村級設(shè)置信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時保持信息溝通。創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),使農(nóng)村土地在更大區(qū)域范圍、更大規(guī)模上有效流轉(zhuǎn)。
3.通過培育市場新主體,用工業(yè)理念推進(jìn)河南高效農(nóng)業(yè)發(fā)展
借鑒工業(yè)發(fā)展中效益至上的理念,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),注重提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場占有率。把工業(yè)生產(chǎn)上效益優(yōu)先的原則運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的重要途徑。一方面,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)要注重提高品質(zhì)并降低能耗,進(jìn)行成本核算,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行企業(yè)化管理;另一方面,建立一種把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)緊密連接的開放式經(jīng)營模式,實(shí)行農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體效益。高效農(nóng)業(yè)必須引入市場營銷理念。企業(yè)應(yīng)著眼于市場,重視市場調(diào)研,完善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),只有生產(chǎn)出讓消費(fèi)者需要和喜愛的產(chǎn)品,企業(yè)才能長期生存下去。同時,重視銷售推廣,現(xiàn)在的市場是買方市場,“酒香也怕巷子深”。企業(yè)應(yīng)有自己的營銷隊(duì)伍和售后服務(wù)方案,重視銷售渠道的建立和促銷模式的構(gòu)建。借鑒工業(yè)規(guī)模經(jīng)營理念,培育龍頭企業(yè)。在市場經(jīng)營方面,實(shí)施品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略,引導(dǎo)、鼓勵優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等各顯神通,扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶,以龍頭帶動整個農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及一些服務(wù)組織的快速發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平。對于一些原來知名度不高且規(guī)模較小的企業(yè),也可采取兼并重組的方式,提高企業(yè)實(shí)力。另外,可考慮發(fā)展一些農(nóng)業(yè)園區(qū),把一些管理良好、具有一定市場競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集中起來連片發(fā)展,以形成連環(huán)帶動效應(yīng)。
4.完善多層次的科技培訓(xùn),提高勞動者科學(xué)文化素質(zhì)
根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,開展廣泛培訓(xùn)是提高廣大農(nóng)村勞動者素質(zhì)的有效途徑。充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)科技人員的帶動作用,注重對這類人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式應(yīng)靈活高效,理論與項(xiàng)目相結(jié)合,把高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合。
浙江省奉化市地處長三角南翼的東海之濱,是隸屬于寧波的副中心城市,陸域面積1277km2,海域面積91km2,人口48.5萬,2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值為260.23億元。奉化市自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)眾多,已形成水蜜桃、芋艿、竹筍、草莓、花卉苗木、海水養(yǎng)殖等六大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,先后獲得“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”、“中國芋艿頭之鄉(xiāng)”、“中國青梅之鄉(xiāng)”和“中國草莓之鄉(xiāng)”等稱號。近些年來,奉化市依托資源、市場、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),著力開發(fā)“一鎮(zhèn)一景”、“一村一特”、“一戶一品”等特色產(chǎn)品,努力把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)成為休閑觀光園區(qū),同時,進(jìn)一步深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,打造旅游品牌,每年舉辦“中國奉化桃花節(jié)”“水蜜桃旅游文化節(jié)”、“中國尚田草莓節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。目前,已建成7個國家、省級農(nóng)(林)業(yè)觀光示范園區(qū),32個萬畝種養(yǎng)基地,5個村和7家農(nóng)家樂分別被認(rèn)定為浙江省和寧波市農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))。2011年奉化市榮獲首批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)稱號。
研究方法
在對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程涉及諸多方面的相互關(guān)系作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上,是指標(biāo)體系既要科學(xué)地反應(yīng)其發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo),還要能夠預(yù)測其發(fā)展趨勢,并對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。系統(tǒng)性原則。從系統(tǒng)論的角度來看,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可以視為一個由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的整體,子系統(tǒng)又可以細(xì)分為若干評價要素,評價要素則有各評價因子構(gòu)成。同時,評價指標(biāo)體系還應(yīng)根據(jù)研究需要和指標(biāo)功能劃分出不同的層次,層次之間表現(xiàn)為隸屬關(guān)系,層次內(nèi)部各分量之間則是并列關(guān)系。可行性原則。構(gòu)建的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價指標(biāo)因子概念清晰,內(nèi)容簡單明了,數(shù)據(jù)易于獲取,計(jì)算結(jié)果便于分析和對比,且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標(biāo)可以間接賦值量化,定量指標(biāo)直接量化,以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系要有足夠的覆蓋面,既要全面反映休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)組成和本質(zhì)特點(diǎn),而且要清晰地表達(dá)各個主題,既要選取具有代表性的指標(biāo),又要避免相近的評價指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)。評價指標(biāo)體系的建立依據(jù)上述原則,并在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,確定了由游客接待量等27個評價因子組成的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價體系。該指標(biāo)體系包括4個層次,其中制約層由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)構(gòu)成,要素層由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)和傳統(tǒng)文化6個方面組成,評價指標(biāo)權(quán)重確定本研究采用兩兩比較法確定評價指標(biāo)權(quán)重。該方法是對同一層次內(nèi)所有被評價指標(biāo)兩兩比較,構(gòu)造出兩兩比較判斷表,然后根據(jù)某一評價標(biāo)準(zhǔn)對每2個配對指標(biāo)進(jìn)行重要性的權(quán)衡[25]。兩兩比較法多用來選擇最優(yōu)方案,所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來確定各指標(biāo)間的權(quán)重。而很多指標(biāo)間的權(quán)重大小差異比較小,所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式,分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計(jì)算更加復(fù)雜,但是為保證權(quán)重確定的科學(xué)性,本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項(xiàng)的得分之和為1即可。具體示例如下:當(dāng)2個指標(biāo)i與j同等重要時,則令(式略)為了使評價因子權(quán)重結(jié)果更加客觀、科學(xué),邀請了地理、資源、生態(tài)、旅游和農(nóng)業(yè)方面的10名專家進(jìn)行打分,并對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),加權(quán)平均,最后進(jìn)行歸一化化處理,最終得出評價指標(biāo)的權(quán)重。數(shù)據(jù)來源和處理在各項(xiàng)評價因子中,定量指標(biāo)D1至D22均來自《奉化市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《奉化市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《奉化發(fā)展和改革局經(jīng)濟(jì)分析》、《寧波市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《寧波市環(huán)境狀況公報(bào)》及其他相關(guān)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和資料等。而后,對其進(jìn)行無量綱化處理,其公式為aj=a/A,其中,aj為標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果,a為原始值,A為標(biāo)準(zhǔn)值。指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)在評價休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時,對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因子進(jìn)行分析,評分采用10分制對評價因子層各指標(biāo)進(jìn)行評分,以確定各項(xiàng)因子得分。定性指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取是通過向有關(guān)專家和旅游、農(nóng)業(yè)部門工作人員征詢的方式進(jìn)行。評價指標(biāo)的綜合評價某一地域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展時,該研究地域的各指標(biāo)評分值綜合起來反映了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),假設(shè)用向量δ表示這個狀態(tài),那么δ的每一個分量從不同側(cè)面反映該系統(tǒng)在特定階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因此向量(式略)而后根據(jù)事物的持續(xù)發(fā)展論和發(fā)展階段論,將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為5個階段
評價結(jié)果與分析
評價結(jié)果根據(jù)本文建立的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段評判標(biāo)準(zhǔn),奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價分值為8.47,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)層評價值分別為9.46、8.06和7.34。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)、傳統(tǒng)文化6個要素層綜合評價值依次為9.55、9.34、7.68、8.36、6.74和7.95。由綜合評價結(jié)果可以看出,奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于“發(fā)達(dá)階段”,說明奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,前景可觀,“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號名副其實(shí)。結(jié)果分析從奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價的子系統(tǒng)層指標(biāo)指數(shù)來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)評價得分明顯高于另外2個子系統(tǒng)。雖然該系統(tǒng)的權(quán)重相對較大,但是奉化市在此指標(biāo)上分值很高,說明了其在該指標(biāo)上肯定具有一定的優(yōu)勢。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最為直觀的體現(xiàn),9.46分的評價結(jié)果充分說明了奉化市休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)大的發(fā)展規(guī)模,并且獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造了良好的政策環(huán)境,奉化市政府部門出臺了《關(guān)于加快“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)村和農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)除了在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上有優(yōu)勢以外,還具有多個方面的有利條件。奉化市的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)就相當(dāng)豐富,約有近300只注冊商標(biāo),其中國家原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證的就有4只,它們分別是水蜜桃、芋艿頭、曲毫茶葉和千層餅。旅游資源數(shù)量也非常豐富,單體旅游資源數(shù)量在500個左右,其中4級以上的就有22個,而且奉化市休閑農(nóng)業(yè)本身就相當(dāng)成熟,尤其是在溪口和滕頭景區(qū)具有相當(dāng)大的旅游影響力。還有奉化市的傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動豐富,近年來各種與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的節(jié)慶活動也越來越多。良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是奉化市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一支撐因素。全市森林覆蓋率為66%,以連續(xù)9年有超過350天空氣質(zhì)量為優(yōu)良天氣。奉化市先后獲得了“全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“浙江省衛(wèi)生城市”、“浙江省環(huán)境保護(hù)模范城市”、“浙江省生態(tài)市”等榮譽(yù)稱號。特別是2010年以來,全市共投入數(shù)億元資金對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面整治,先后實(shí)施了“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“千里清水河道”、“村村植綠”等工程,重點(diǎn)打造了城區(qū)至溪口生態(tài)公路、城區(qū)經(jīng)滕頭至溪口觀光線、西塢至莼湖花木長廊等3條精品線。此外,奉化市各職能部門相繼制定了《奉化市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《奉化市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《奉化市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《奉化市河道整治規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策與制度保障。本文認(rèn)為奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段還未達(dá)到高級階段,還存在著不足之處。結(jié)合實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)問題如下:第一,休閑農(nóng)業(yè)用地問題。浙江省是七山二水一分田,人均耕地不到全國平均水平一半的資源小省。奉化市僅有36.5萬畝的耕地面積,而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)很可能涉農(nóng)業(yè)用地問題,導(dǎo)致經(jīng)營者有所顧慮,發(fā)展的信心不足,阻礙了奉化市休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第二,休閑農(nóng)業(yè)管理問題。盡管奉化休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)數(shù)量較多,但是管理問題上存在不少問題。特別是從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高,很大一部分景點(diǎn)雇傭的從業(yè)人員多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村村民或者外來務(wù)工人員,沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)上崗,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較差。另外還有經(jīng)營者本身多是農(nóng)村居民,文化水平有限,缺乏營銷意識和現(xiàn)代化管理水平。第三,休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擁有較多的優(yōu)勢,但是從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看,各項(xiàng)目多以垂釣,采摘,燒烤為主,經(jīng)營方式比較單一,缺乏特色,使得各休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)風(fēng)格類似,游客選擇性較小。第四,休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。奉化休閑農(nóng)業(yè)多以農(nóng)村個體經(jīng)營為主,規(guī)模較小,投資金額有限,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,甚至存在安全隱患。
結(jié)論與對策本研究
在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化,從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)、傳統(tǒng)文化等6個方面構(gòu)建了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系,運(yùn)用兩兩比較法確定了評價因子權(quán)重,基于線性加權(quán)模型對浙江省奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了綜合評價研究,結(jié)果合理和實(shí)際情況基本相符。表明該評價體系基本可以反映研究休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展水平,同時說明該評價指標(biāo)體系具有一定的可操作性。但是,隨著休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,該評價體系還需要進(jìn)一步完善。浙江省奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價值為8.47,處于發(fā)達(dá)階段,為了進(jìn)一步提升其發(fā)展水平,建議采取以下措施。1)合作開發(fā),規(guī)模化經(jīng)營。奉化休閑農(nóng)業(yè)想要取得更大的發(fā)展,必須加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,集中各方資源,適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大規(guī)模,著力建設(shè)精品休閑農(nóng)業(yè)。比如鼓勵農(nóng)村居民合作經(jīng)營,使得原來的個體經(jīng)營變成合作經(jīng)營的方式,提高休閑農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。還可成立奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會,組織奉化市內(nèi)的所有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者一起交流經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)技巧,邀請國內(nèi)外專家學(xué)者指導(dǎo)研究,參觀考察休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)等。2)科學(xué)規(guī)劃,突出特色。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的過程,涉及到諸多方面的因素。所以必須制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,保證開發(fā)項(xiàng)目的可行性,布局的合理性,做到休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。奉化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)數(shù)量越來越多,如果一個景點(diǎn)沒有自己的特色,則很難在激烈的競爭環(huán)境中生存下去。所以要充分地了解本地區(qū)的資源優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境和客源市場等因素,從而找到自己的特色。3)提高休閑農(nóng)業(yè)管理水平。首先,農(nóng)村居民需要盡力的提高文化知識水平,接受專業(yè)技能培訓(xùn),為休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境。其次,經(jīng)營者要轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)營理念,學(xué)習(xí)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理方式,加強(qiáng)自身的管理能力。最后,要加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。例如請有經(jīng)營的景區(qū)酒店管理專家對服務(wù)人員進(jìn)行禮儀,服務(wù)等專業(yè)知識培訓(xùn),提升服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平,從而進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。4)完善旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要包括旅館、旅游交通以及其他文化娛樂等物質(zhì)設(shè)備。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展除了抓好交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,還要完善旅游解說系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、游客咨詢接待中心建設(shè)。
關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；河北農(nóng)業(yè)
中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2014年9月17日
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它實(shí)質(zhì)上是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程。這種經(jīng)營模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
一、河北蠡縣麻山藥特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
保定蠡縣麻山藥已有3，000年種植歷史，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長期栽培、生產(chǎn)過程中培育出來的特色產(chǎn)品，2004年12月，蠡縣投資2，000多萬元建成麻山藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)列為第五批國家級示范項(xiàng)目。2005年，蠡縣麻山藥被正式批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2005～2010年蠡縣麻山藥種植面積穩(wěn)定在7萬畝左右，為全縣農(nóng)民人均增收千元左右，安置富余勞動力2萬多人。2011年，全縣麻山藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元。
二、河北蠡縣麻山藥特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題
（一）生產(chǎn)基地規(guī)模化程度低。千家萬戶生產(chǎn)的“小農(nóng)”格局應(yīng)該從根本上得到改變，如果農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場的“原”字號產(chǎn)品格局沒有從根本上得到改變，即使形成了一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但專業(yè)化、規(guī)模化程度不高，有基地、沒規(guī)模，有產(chǎn)品、沒品牌的現(xiàn)象較為突出，在蠡縣麻山藥基地走訪中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)戶仍然是“小而弱”、“小而全”的經(jīng)營方式，與當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市場、大生產(chǎn)需要之間的矛盾還很突出。
（二）龍頭企業(yè)帶動能力差。麻山藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)數(shù)量少，大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，加工技術(shù)含量低，初級加工農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值產(chǎn)品少，更缺乏有競爭力的拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，輻射帶動能力不強(qiáng)。
（三）社會化、服務(wù)化、組織化程度低。社會化、服務(wù)化、組織化程度低，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育滯后，跟不上農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，有些專業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)就會處于松散型狀態(tài)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的市場比較少，已建成的專業(yè)市場僅僅停留在一般性的農(nóng)貿(mào)市場上，缺乏專業(yè)特色，仍是傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷模式。加工、運(yùn)銷等企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的互惠互利的關(guān)系不緊密，帶領(lǐng)和組織群眾參與市場競爭的作用發(fā)揮得不夠。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入不足。市縣財(cái)政緊張，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入不足，導(dǎo)致諸多龍頭企業(yè)和農(nóng)戶資金短缺，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模壯大和可持續(xù)發(fā)展。同時，由于大部分龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級不高，普遍存在貸款難、籌措流動資金難的局面。
（五）現(xiàn)行的服務(wù)體系不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。目前，蠡縣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還停留在就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、就企業(yè)發(fā)展企業(yè)、就項(xiàng)目上項(xiàng)目的水平上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏整體把握和規(guī)劃。政府部門提供的現(xiàn)行服務(wù)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民的需求，在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律服務(wù)方面的作用發(fā)揮得不夠。
三、加快河北蠡縣麻山藥特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建議
（一）種植戶方面
1、聯(lián)合種植戶，走農(nóng)業(yè)合作道路，實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模化。蠡縣是麻山藥之鄉(xiāng)，麻山藥種植面積全國最大，但蠡縣麻山藥的種植是小農(nóng)戶個體種植，種植業(yè)比較分散，沒有形成規(guī)模化種植，而且種植戶收獲麻山藥之后也是自行銷售，銷售沒有統(tǒng)一，就是說蠡縣麻山藥沒有形成種植銷售一體化，雖然有個別地方有麻山藥收購銷售的企業(yè)，但為數(shù)不多，也沒有種植銷售一體化的企業(yè)，這導(dǎo)致種植戶融資只能通過個人向親友借款和向小額貸款公司貸款獲得資金，融資渠道單一，融資金額有限。所以，我們建議蠡縣麻山藥真正形成產(chǎn)業(yè)化，首先要聯(lián)合種植戶，建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，集約化種植，統(tǒng)一管理。
2、建立供銷一體化，形成品牌企業(yè)。在種植一體化的基礎(chǔ)上建立麻山藥企業(yè)，形成麻山藥產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一銷售，將全國各地的銷售商組合成銷售連鎖，形成蠡縣麻山藥品牌銷售，供銷無間斷、有關(guān)聯(lián)。專做麻山藥供銷，既方便收購銷售，又有利于向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款，改變?nèi)谫Y現(xiàn)狀，擴(kuò)大企業(yè)聲譽(yù)，帶來更多效益。更可以在供銷一體化的基礎(chǔ)上做麻山藥加工企業(yè)，做麻山藥飲料、麻山藥粉等，充分利用麻山藥，豐富麻山藥產(chǎn)品，發(fā)展成品牌企業(yè)。
3、學(xué)習(xí)新技術(shù)，做新型農(nóng)民。麻山藥的種植加工需要技術(shù)的支持，必須堅(jiān)持技術(shù)的創(chuàng)新，以技術(shù)改革帶動產(chǎn)量增加，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要千千萬萬高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者。現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)是覺悟高、懂科技、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，由于生產(chǎn)者是生產(chǎn)力中的決定因素，所以農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。麻山藥產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民需要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，憑借自身力量提高產(chǎn)量。
4、借助政府或銀行政策，實(shí)現(xiàn)種植戶和銀行、政府的相互對接。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路需要資金的支持，但僅憑種植戶和企業(yè)單個的力量無法籌集到足夠的資金支持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這些年來，政府出臺了惠農(nóng)政策以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也就根據(jù)相應(yīng)的宏觀政策調(diào)整貸款投資策略，種植戶如果根據(jù)這些政策進(jìn)行種植，會更加順利，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路也會越來越好。
（二）政府方面
1、加大支持力度，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府對麻山藥產(chǎn)業(yè)的大力支持對其發(fā)展是十分有利的，政府的支持可以使麻山藥的產(chǎn)業(yè)化之路更加通暢，還可增加麻山藥產(chǎn)業(yè)中相關(guān)人員的信心。具體做法有：引導(dǎo)種植戶走合作化之路，為麻山藥的規(guī)模種植搭建平臺，給予相關(guān)政策指導(dǎo)；以政府的力量尋求種植中先進(jìn)的技術(shù)幫助；實(shí)施獎勵優(yōu)惠措施，對于突出的種植戶、企業(yè)進(jìn)行一定的獎勵和優(yōu)惠等。
2、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)。麻山藥不可在同一塊地里連續(xù)種植，重茬影響產(chǎn)量，而且麻山藥地面鞅長，鞅桿的搭法都需要新的技術(shù)，新技術(shù)的引進(jìn)讓種植戶自己去搞會面臨一定困難，政府出面更好解決。對于麻山藥企業(yè)，政府需要提供技術(shù)信息，支持技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3、重視人才興業(yè)。任何一個產(chǎn)業(yè)都離不開人才的投入，麻山藥產(chǎn)業(yè)也如此。在麻山藥種植階段需要技術(shù)人才來改進(jìn)生產(chǎn)提高產(chǎn)量質(zhì)量；在加工企業(yè)，需要懂技術(shù)的人才來操作機(jī)器，還要有科研人才搞創(chuàng)新；在銷售階段也需要營銷人才；將來產(chǎn)業(yè)化做大后，企業(yè)中少不了管理經(jīng)營人才。所以，人才要從現(xiàn)在抓起，它是不可忽視的問題。
（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行方面。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國家的政策性銀行，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有利息低、投資大的優(yōu)點(diǎn)，但是要取得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投資（貸款），要走相對復(fù)雜的程序，并要有一定的條件才行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并不支持個人貸款，這些制約著麻山藥產(chǎn)業(yè)化中向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行集資以促進(jìn)麻山藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，通過調(diào)查，我們總結(jié)了以下建議：
1、適當(dāng)擴(kuò)大投資規(guī)模，降低投資門檻。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對農(nóng)業(yè)的投資要求必須是達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，不對個人投資，并且企業(yè)在向農(nóng)業(yè)銀行申請貸款時要有兩處房屋作為抵押，因此投資規(guī)模有局域性，這就限制了貸款。銀行可以在制度允許的基礎(chǔ)上對投資要求稍作調(diào)整，降低投資門檻，爭取更多的投資項(xiàng)目。很多小企業(yè)對于銀行的高門檻投資項(xiàng)目望而卻步，若投資門檻降低一些后，可能會吸引更多的企業(yè)貸款。
2、加大宣傳力度，透析投資制度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投資項(xiàng)目并非很多，有它本身投資條件限制，但也有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及它的投資條件不為很多企業(yè)所熟知而不去尋求貸款的原因，并且我們在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投資條件都不了解，所以我們建議銀行方面加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，了解相關(guān)的支持政策，促進(jìn)麻山藥企業(yè)的形成，使企業(yè)向銀行要求的條件邁進(jìn)，爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大額貸款，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
3、建立合理的還款督促制度，降低信任風(fēng)險(xiǎn)。銀行貸款在符合條件的基礎(chǔ)上最關(guān)注的就是企業(yè)的信用，有些企業(yè)即使達(dá)到了條件要求也會因?yàn)樾庞玫膯栴}無法取得貸款，或者有些企業(yè)往往無法及時還款，這就要求銀行建立完善合理有效的還款督促制度和一系列的失信處理措施，降低信任風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行放貸放心。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；特色農(nóng)業(yè)；陸川縣
1陸川縣基本情況與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
陸川縣坐落于廣西東南部,素有“溫泉之鄉(xiāng)”的稱號。全縣總面積1554.32km2，轄3個鄉(xiāng)、11個鎮(zhèn)、155個行政村。2012年末總?cè)丝跒?06.8萬人，其中鄉(xiāng)村人口為96.3萬人，占90.17%。2013年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50.78億元，占生產(chǎn)總值27.72%。農(nóng)民人均純收入8180元，比上年增長13.5%。在過去的努力探索中，陸川縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較大增長。2013年全縣糧食總產(chǎn)287789t，比上年增長2.51%，其中水稻總產(chǎn)263993t，比上年增長2.51%。全縣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到52.51萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻覆蓋率為92.1%，基本實(shí)現(xiàn)水稻種植優(yōu)質(zhì)化。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。陸川豬養(yǎng)殖遍及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)20多個縣市，全國17個省市。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步發(fā)展壯大。2013年陸川縣擁有規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)92家，其中自治區(qū)龍頭企業(yè)2家。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，帶動農(nóng)戶5萬多戶。擁有各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織311個。
2陸川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
陸川縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然處于較為落后的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為農(nóng)田水利設(shè)施老化、有效灌溉面積增加緩慢；農(nóng)業(yè)科研和推廣基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)裝備水平不高。針對陸川易旱的實(shí)際情況，沒有得到根本解決，旱災(zāi)對糧食生產(chǎn)的影響越來越嚴(yán)重。
2.2農(nóng)業(yè)人力資本匱乏
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。目前陸川縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)為婦女和老人，教育水平較高的青壯年勞動力都已從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，因此，造成全縣農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)普遍老化，素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，與特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低
陸川縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上還是一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的格局，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。陸川縣龍頭企業(yè)較少，帶動能力不強(qiáng)，受規(guī)模及市場限制，產(chǎn)加銷脫節(jié)，貿(mào)工農(nóng)分離，產(chǎn)業(yè)鏈條短。而現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，規(guī)模較小，科技含量不高，企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系多為“買斷型”或“合同收購型”，沒有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的發(fā)展機(jī)制。
3陸川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)業(yè)的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施有著較強(qiáng)的依賴性。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)更是需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施做支撐。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的時候，首先要把農(nóng)田水利建設(shè)放在首位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)在于建設(shè)抗旱水源工程，加強(qiáng)小農(nóng)田水利的建設(shè)與農(nóng)田渠系的整治與配套。加快土地整理,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備，提高機(jī)械化水平。
3.2做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
陸川縣應(yīng)做大做強(qiáng)養(yǎng)殖、中藥材、蔬菜、亞熱帶水果、優(yōu)質(zhì)水稻等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模和效益。陸川豬是陸川縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢之一，陸川豬的發(fā)展已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，陸川縣應(yīng)在已有的基礎(chǔ)上延長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升市場競爭力。水稻是陸川縣第一大糧食作物，也是全縣最重要的農(nóng)作物。應(yīng)大力發(fā)展無公害稻米、綠色稻米、有機(jī)稻米生產(chǎn)，積極推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水稻品種，提高糧食單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有升，確保糧食安全。陸川縣應(yīng)充分利用其氣候資源，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展荔枝、葡萄、火龍果為主的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)和秋、冬季發(fā)季節(jié)蔬菜，重點(diǎn)提高產(chǎn)量和品質(zhì)，培育名優(yōu)品牌。
3.3強(qiáng)化人才科技保障
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)大的人才保障和智力支撐。陸川縣要大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，加強(qiáng)對現(xiàn)有勞動力的技能培訓(xùn)，使其成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，滿足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。通過政策扶持，吸引外出務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及本村能人參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而帶動本村特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.4培育壯大新型經(jīng)營主體
陸川縣應(yīng)培育一批競爭優(yōu)勢明顯和帶動能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的和農(nóng)民關(guān)系密切、有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒娃r(nóng)業(yè)企業(yè)，政府應(yīng)扶持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭能力和帶動作用。同時還應(yīng)建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。加快各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展，提供必要的資金和技術(shù)支持，引導(dǎo)其盡快成為法制化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)合作組織。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策
設(shè)施農(nóng)業(yè)是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，具有高效益、高投入等特點(diǎn)。近年來，在國內(nèi)外發(fā)展的速度很快，引起了專家學(xué)者和全社會的熱切關(guān)注。
1 設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)別
設(shè)施農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式都與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有所不同。區(qū)別主要表現(xiàn)在以下3個方面：第一，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以充分地利用太陽的光熱能源，減少對環(huán)境的污染。第二，設(shè)施農(nóng)業(yè)在很大程度上克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中受到資源和外界因素的影響，加強(qiáng)了資源集約的有效利用，提高了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，增加了產(chǎn)品的產(chǎn)出量，提早了產(chǎn)品的上市時間，滿足了市場的需求。第三，設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中季節(jié)和地域限制因素，具有高產(chǎn)量、無污染、高效益等特點(diǎn)。
2 國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前，國內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上都是以農(nóng)民自主投資的方式發(fā)展，小型設(shè)施居多，所以，在發(fā)展的規(guī)模上很難突破。
2.1 規(guī)模小、科技水平低
國內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，科技水平較低，國外設(shè)施農(nóng)業(yè)采取的發(fā)展路線是“高投入、高產(chǎn)出”的模式，這與國內(nèi)相比正好相反。國內(nèi)溫室的設(shè)施結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)模小、水平低，對環(huán)境的控制能力也很低。多數(shù)設(shè)施是面積較小的日光溫室，大型溫室還沒有廣泛應(yīng)用，落后的溫室設(shè)施阻礙了國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化和集約化的發(fā)展。
2.2 管理體系不夠完善
國內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平不到位，管理體系不夠完善，在國內(nèi)的溫室中還沒有建立起市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，大部分溫室在運(yùn)營機(jī)制和管理體制上都是按照計(jì)劃管理方式和經(jīng)濟(jì)體制操作。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家在擁有先進(jìn)技術(shù)和實(shí)施的基礎(chǔ)上，還有一套完善的生產(chǎn)、加工、銷售為一體的管理機(jī)制。在國內(nèi)，依然以粗放的管理手段和經(jīng)驗(yàn)為主，高效、權(quán)威的管理機(jī)制仍未建立，經(jīng)營方式主要以個體農(nóng)戶為主，進(jìn)而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)龐大臃腫，管理效率低下，并且在管理方式上非常混亂，嚴(yán)重地浪費(fèi)了溫室能源，產(chǎn)生運(yùn)行管理費(fèi)用高等問題，影響了溫室發(fā)展和產(chǎn)品利益。
2.3 設(shè)施機(jī)械化程度低
設(shè)施栽培的機(jī)械化程度很低，在綜合設(shè)施技術(shù)中設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械是最薄弱的環(huán)節(jié)，制約著設(shè)施技術(shù)的發(fā)展。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套水平低下，因此，導(dǎo)致機(jī)械生產(chǎn)無法推廣。設(shè)施生產(chǎn)中仍以人力為主，工作環(huán)境差，勞動強(qiáng)度大，特別在低矮的大棚中，設(shè)施機(jī)械還是空白，現(xiàn)有的設(shè)施機(jī)械結(jié)構(gòu)大，在邊角地帶根本無法作業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低。
3 國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究
科學(xué)技術(shù)研究的目的就是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量。首先，要開發(fā)適合不同地區(qū)、不同環(huán)境的新型溫室，提高自主創(chuàng)新能力。其次，研發(fā)配套的設(shè)施技術(shù)及裝備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)水平。最后，研發(fā)溫室的各種先進(jìn)技術(shù)，減低溫室消耗，節(jié)約成本。對于研究產(chǎn)品的后加工處理技術(shù)，有助于提高產(chǎn)品走向國際市場，要科學(xué)選擇研究新品種，改變依賴進(jìn)口品種的局面。
3.2 提高設(shè)備自動化控制水平
目前，國內(nèi)現(xiàn)有的溫室都處于半自動和人工控制的狀態(tài)，為提高生產(chǎn)率，應(yīng)大力發(fā)展自動化控制的溫室。自動化控制溫室主要包括自動化生產(chǎn)和環(huán)境控制，溫室自動化控制技術(shù)是多方位的綜合性技術(shù)手段，應(yīng)向綜合化、網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展，進(jìn)而推動設(shè)備農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3 加大農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展
在社會主義新農(nóng)村中，設(shè)施農(nóng)業(yè)將發(fā)揮巨大作用，對農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力等將有重大的影響。但從總體來看，農(nóng)村的設(shè)施發(fā)展水平很低。由于農(nóng)民的收入低，購買力差，導(dǎo)致設(shè)施裝備的水平低，因此，阻礙了農(nóng)村中設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對于農(nóng)村基層的技術(shù)人員和農(nóng)民，應(yīng)普及推廣生產(chǎn)科技知識，組織專家到生產(chǎn)一線進(jìn)行指導(dǎo)，抓好科技的示范建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村勢不可擋的趨勢。
4 結(jié)語
綜上所述，隨著國民經(jīng)濟(jì)和人民水平的不斷提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)逐漸形成具有中國特色的新技術(shù)和設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的商品化生產(chǎn)。文中分析了設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)別，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展中遇到的問題，對國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)對策。總之，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中是必不可少的，也是新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn)
發(fā)展農(nóng)業(yè)必須重視生態(tài)文明建設(shè)
“農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須重視生態(tài)文明建設(shè)。”朱立志告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)是建設(shè)生態(tài)文明的核心，而農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)則是與人類關(guān)系最密切、同時受人類影響最大的生態(tài)系統(tǒng)，與森林、草原、濕地、海洋和荒漠等其他生態(tài)系統(tǒng)相比，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同時還是人類最重要的食物來源，對保障國家食物安全和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮著不可替代的作用。
目前，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞問題非常突出，水土流失、土地退化、過度施用化肥和農(nóng)藥、焚燒秸稈以及禽畜糞便隨意排放等內(nèi)源性污染和外源性污染交織在一起造成對土壤、水源、生物和大氣的復(fù)合污染（水—土—?dú)狻Ⅲw污染）。但農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善絕非易事。首先，遏制水土流失和土地退化是世界性難題，我國也并未從總體上扭轉(zhuǎn)這種惡化的趨勢；其次，我國每年農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)外源污染排量遠(yuǎn)超過其承載力。因此，改善我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將是生態(tài)文明建設(shè)面臨的最大難題。
“為確保農(nóng)產(chǎn)品供給，我國付出了生態(tài)環(huán)境惡化的沉重代價。在保障農(nóng)產(chǎn)品供給與生態(tài)改善的雙重壓力下，農(nóng)業(yè)如何發(fā)展不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)自身，更關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的整體進(jìn)展。”朱立志說，為此，必須用生態(tài)文明理念指導(dǎo)我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展，既要降低農(nóng)業(yè)資源（特別是水、土地等基礎(chǔ)資源）的消耗，又要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)，特別是加強(qiáng)對荒漠化、石漠化、水土流失和面源污染等的綜合治理。
生態(tài)系統(tǒng)惡化 制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
“目前，我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)還徘徊在小規(guī)模、低轉(zhuǎn)換、微效益的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)階段。”朱立志介紹說，早在20世紀(jì)80年代初期，我國就開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式，總體來說有三種：資源節(jié)約型、循環(huán)農(nóng)業(yè)型、資源再利用型。資源節(jié)約型是從源頭做，將投入的化肥農(nóng)藥節(jié)約下來，既有利于節(jié)約成本，又有利于生態(tài)保護(hù)；循環(huán)農(nóng)業(yè)型是從生產(chǎn)過程中強(qiáng)調(diào)生態(tài)循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)功能，將進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)和能量更多地轉(zhuǎn)化成農(nóng)產(chǎn)品；資源再利用型是從末端做起，將秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物，利用起來再回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，既增加了環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，又減少了農(nóng)業(yè)污染排放。
我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖初步形成了技術(shù)體系，取得了一些社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，但由于政策理論研究、生產(chǎn)經(jīng)營和管理體系方面都存在不足。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體小、產(chǎn)業(yè)化水平低、產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)，抵御市場的沖擊和自然災(zāi)害的沖擊能力小；研究缺乏系統(tǒng)性，戰(zhàn)略方針、檢測體系、標(biāo)準(zhǔn)化評價體系等方面的研究都還沒有跟上；政策法規(guī)保障乏力，資金短缺，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)法規(guī)條例還沒有建立，目前，雖制定了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)范，但在執(zhí)行過程中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
水土流失、荒漠化和沙化等已形成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要威脅。此外，各種污染加大了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的惡化，這些長期積累的隱患，不僅限制了常規(guī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。一方面，由于資源基礎(chǔ)已相當(dāng)薄弱，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間有限；另一方面，生態(tài)環(huán)境治理是一個長期的過程，短期內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)的效率很難提高。
在資源與環(huán)境約束下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫切需要掌握生態(tài)型科技的人才，現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)既要傳承傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的精髓和方向，但更重要的是將先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技組裝集成，我們?nèi)鄙儋Y源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù)，而這兩個技術(shù)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必需的。一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使得生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，難以規(guī)模化生產(chǎn)，在一定程度上影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)中物質(zhì)和能量的循環(huán)、高效利用，限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合效益的發(fā)揮。此外，我國還缺乏保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的激勵機(jī)制。既缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者朝著生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性的引導(dǎo)政策，又缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不規(guī)范行為的約束政策，如有些劇毒農(nóng)藥還在偷偷地使用，激素、抗生素、添加劑還在濫用。
用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù) 武裝生態(tài)農(nóng)業(yè)
關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;寧夏彭陽
1彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
彭陽縣總面積2 532.3km2,全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個行政村,總?cè)丝?5.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口23.0萬人。全縣劃為3個自然區(qū)域:北部黃土丘陵區(qū),面積占57.9%,地勢起伏,溝壑縱橫;中部河谷殘塬區(qū),面積占28.9%,地勢平坦,川塬相間;西南部土石質(zhì)山區(qū),面積占13.2%,地勢陡峻,為次生林區(qū),局部巖屑剝離,且為陰濕地帶。
(1)設(shè)施蔬菜快速發(fā)展。全縣發(fā)展設(shè)施果蔬348.5hm2,其中蔬菜278.7hm2,日光溫室47.2hm2計(jì)590棟,塑料大棚231.5hm2計(jì)5 786棟。
(2)設(shè)施菌草初具規(guī)模。彭陽縣將菌草產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點(diǎn),借助閩寧對口幫扶的資金支持,目前全縣菌棚達(dá)到562棟66.7hm2,全年可產(chǎn)鮮菇3 000t,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2 400萬元,同時可就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工600多人。
(3)設(shè)施林果逐步推廣,發(fā)展林果棚57棟3.2hm2,設(shè)施林果總產(chǎn)量18 000t,總產(chǎn)值4 100萬元,提供農(nóng)民人均純收入120元。
(4)設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)全面普及。全縣所有鄉(xiāng)村農(nóng)民以“小群體、大規(guī)模”的養(yǎng)殖理念,確定了設(shè)施“黃種肉牛”的養(yǎng)殖模式及設(shè)施“生態(tài)雞”的放養(yǎng)模式,把農(nóng)民從傳統(tǒng)勞動中解放出來,結(jié)合市場信息,按照市場規(guī)律發(fā)展養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
2彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
彭陽縣農(nóng)業(yè)總體上仍處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段,雖然以移動大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),取得了初步成效,但受資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人們思想觀念等條件的制約,從設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來看,存在布局分散、規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、建設(shè)資金投入不足等問題。
(1)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。總體來看,彭陽縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)布局相對集中在紅、茹河流域,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)因受水資源限制,主要采取“棚隨窖走”的方式搭建,布局零亂,規(guī)模不大。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式分散單一,與市場對接層次低,先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)得不到很好的推廣應(yīng)用,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不及時,造成經(jīng)營戶管理技術(shù)落后,產(chǎn)品質(zhì)量低,市場空間狹小,缺乏市場競爭力,因而難以形成規(guī)模型市場效益和區(qū)域優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)化程度低。
(2)農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。群眾對設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏認(rèn)識,顧慮較多,等、靠、要思想相對嚴(yán)重,政府推動與群眾自愿差距大。同時,農(nóng)村留守的大多數(shù)為中老年人和中小學(xué)生,從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。
(3)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足。日光節(jié)能溫棚建設(shè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目。政府對項(xiàng)目資金補(bǔ)貼有限,吸收信貸資金和社會融資困難多,依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難,雖然政府行為對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的推動作用,但由于農(nóng)民認(rèn)識不足、自愿投資依賴性增強(qiáng),在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。
(4)農(nóng)民文化水平低,科技推廣不夠深入。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)需要文化素質(zhì)較高的新型農(nóng)民,而目前設(shè)施農(nóng)業(yè)工作者對發(fā)展“設(shè)施農(nóng)業(yè)”的認(rèn)識模糊,接受并應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)能力低,加之彭陽縣農(nóng)技推廣干部年齡老化,真正懂得設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的干部少,缺乏對農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導(dǎo)。
(5)品牌產(chǎn)品缺乏,市場帶動能力弱。雖然彭陽縣“紅河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色澤鮮、耐運(yùn)輸、產(chǎn)地?zé)o污染的特點(diǎn),深受消費(fèi)者喜愛,遠(yuǎn)銷蘭州、西安、武漢、西寧等省市,建立了良好的銷售網(wǎng)絡(luò),但農(nóng)戶設(shè)施蔬菜生產(chǎn)仍以家庭為單元,運(yùn)行松散,難以與市場對接,效益低。
(6)市場意識不強(qiáng)。缺乏以市場為導(dǎo)向的思想邏輯、行為準(zhǔn)則以及對市場預(yù)測和信息的預(yù)警機(jī)制,市場空間狹窄,市場信息服務(wù)欠缺,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營銷隊(duì)伍發(fā)展不夠,設(shè)施生產(chǎn)服務(wù)不到位。
(7)抗御自然災(zāi)害能力弱,設(shè)施檔次不高。彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備檔次仍以簡易中等水平的塑料大棚、小拱棚類型為主,雪凍、風(fēng)災(zāi)對設(shè)施農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重威脅。
3彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
通過對彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析研究,彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和不足,但在自然資源、社會環(huán)境、市場需求、經(jīng)濟(jì)效益和前期建設(shè)等方面有一定的優(yōu)勢和基礎(chǔ),必須正視現(xiàn)實(shí),按照即定的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘發(fā)展?jié)摿?著力解決好存在的問題和矛盾,建立科學(xué)的管理體制和扶持政策,培養(yǎng)技術(shù)人才,推廣高新技術(shù),落實(shí)銷售網(wǎng)路,形成產(chǎn)、供、銷完整的服務(wù)體系[2]。
(1)廣泛動員群眾參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革,能否取得成效,取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主題作用的發(fā)揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式,廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)和好處,用生動鮮活的事例啟發(fā)群眾、引導(dǎo)群眾;在資金、技術(shù)上支持群眾、激發(fā)群眾的參與熱情,從多方面調(diào)動群眾的主動性、能動性和積極性,使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。
(2)合理布局,擴(kuò)大規(guī)模。在區(qū)域布局上,堅(jiān)持因地制宜、依水而建、量力而行的原則,按照“中心帶園區(qū),帶基地,連農(nóng)戶”的思路,對紅、茹河流域和長城塬灌區(qū)已初具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,必要時可打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村界限,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營,力爭建成一條重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶。
(3)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持“政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充”的原則,從而建立以政府投入為導(dǎo)向,農(nóng)民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制[3]。
摘要：資源環(huán)境表現(xiàn)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，資源環(huán)境表現(xiàn)決定著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、布局。特色農(nóng)業(yè)是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。根據(jù)山西省晉南四縣不同資源環(huán)境表現(xiàn)，研究探討縣域發(fā)展定位、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向、布局以及特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，提出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞 ：資源；環(huán)境；特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展
一、引言
2010 年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，成為全國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。2014年4月18日國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃，提出積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化和基地化，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)主體。依托山西綜改區(qū)的優(yōu)勢和黃河金三角區(qū)域合作的機(jī)遇，山西南部四縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。
山西南部四縣由于資源環(huán)境約束，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的獨(dú)特性；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要根據(jù)區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費(fèi)市場進(jìn)行發(fā)展。國內(nèi)專家學(xué)者從特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在宏觀上對特色農(nóng)業(yè)的作用、意義、發(fā)展模式、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行分析研究。呂火明從不同角度研究分析特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。伍建平從因地制宜角度分析研究特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建議。李先德認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是為擴(kuò)大農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高其生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，形成新的經(jīng)濟(jì)活動。羅富春對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性進(jìn)行分析研究。丘陵山區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足于區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)市場需要和社會需要來發(fā)展具有一定規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)。針對山西南部四縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，2014年5月至12月，我們課題組對山西省南部垣曲縣、平陸縣、新絳縣、河津市四縣特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，山西南部四縣資源環(huán)境表現(xiàn)具有一定的獨(dú)特性，探討資源環(huán)境與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
二、資源環(huán)境表現(xiàn)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系
（一）資源環(huán)境表現(xiàn)山西省晉南四縣資源環(huán)境的差異主要表現(xiàn)在地勢
地貌有所不同，隨之帶來的氣候條件等資源環(huán)境條件有所不同。山西省垣曲縣和平陸縣山區(qū)丘陵面積比重較大，而河津縣和新絳縣山區(qū)丘陵面積比重較小，見表1所示。山西省晉南四縣資源環(huán)境的差異形成各自獨(dú)特的資源環(huán)境表現(xiàn)。
1.山地資源環(huán)境
垣曲縣歷山鎮(zhèn)及皋落鄉(xiāng)北部一帶，地勢較高，獨(dú)特的地理位置,良好的氣候環(huán)境，使各種野生動植物相宜生長，植被種類豐富，形成過渡性、特殊的暖溫帶森林植被類型。平陸縣北部中條南麓前沿，由東、西兩部分組成，需要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和荒山、荒坡治理。河津市呂梁山區(qū)的下化鄉(xiāng)和山前沿一帶的僧樓鎮(zhèn)、樊村鎮(zhèn)、清澗辦的北部區(qū)域。山區(qū)東北—西南向的園子溝、沒底溝橫貫下化鄉(xiāng)全境，山前沿傾斜平原區(qū)呈條狀分布于呂梁山前，全區(qū)總面積153.9平方公里。新絳縣北部呂梁山區(qū)的澤掌、北張等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山地資源環(huán)境區(qū)域因受地貌限制，土地破碎、貧瘠，耕作不便。
2.丘陵淺山及黃土塬面資源環(huán)境
垣曲縣西部、西南部的丘陵淺山地區(qū)，以及位于華峰鄉(xiāng)、英言鄉(xiāng)、蒲掌鄉(xiāng)的兩大黃土塬面，該區(qū)域土地貧瘠，受地形所限，地塊分散，且大部分為旱地，耕作不便。平陸縣三門鎮(zhèn)以西的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，介于沿山和沿河的中間地帶，為黃土臺塬區(qū)。自西向東塬面較大的有洪池塬、西侯塬、常樂塬、留史塬、張村塬、杜馬塬、部官塬、晴嵐塬、南村塬、淹底塬等，海拔700-500米，總面積26 萬畝。塬面由北向南傾斜，黃土覆蓋深厚，地勢比較平坦。
3.汾河谷地資源環(huán)境
河津市小梁鄉(xiāng)及柴家鄉(xiāng)一帶和趙家莊鄉(xiāng)全部，僧樓鎮(zhèn)、樊村鎮(zhèn)、清澗辦城區(qū)東部的一部分，屬于汾河谷地南岸的三級階地（即南塬）和汾河谷地北岸的三級階地（即北塬），地面較平坦，微向汾河傾斜。新絳縣域中部的汾河兩岸農(nóng)業(yè)區(qū)。這一帶屬于汾澮階地，廣泛分布于汾澮河南北。一級階地區(qū)分布于樊村、南關(guān)、木贊一帶。面積約90 平方公里，高出汾河3～10 米。地勢開闊平坦，汾河貫穿其中。二級地區(qū)分布于南劉、龍香、南梁、趙村、符村、韓家莊、中村北一帶，階面平坦，成帶狀殘存，高出汾河8～28 米，階面向河谷下斜。汾北三級階地分布于汾北的永豐莊、周莊、樂利莊一帶，面積138 平方公里，高出汾河l8～48米。地勢比較平坦。
4.河川資源環(huán)境
垣曲縣的亳清河、允西河、西陽河三條河流形成的河川地帶，土地相對平整，光熱資源充足，水資源豐富。黃河繞平陸縣境南部流經(jīng)常樂、張村、圣人澗、三門、坡底、曹川6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東至曹川鎮(zhèn)老鴉石出界入夏縣，過境總長度85.2 公里。沿河有70 多處灘地，面積約7 萬畝左右，高程均在310 米以上，土質(zhì)肥沃，是很好的農(nóng)耕地。河津市黃河沿岸龍門灘至連伯灘一帶，總面積73 平方公里（約合10 萬畝）。北部為風(fēng)沙較大，土地貧瘠；南部連伯灘，土地資源充足，水資源豐富。
（二）資源環(huán)境表現(xiàn)是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向的基礎(chǔ)
山西省晉南四縣資源環(huán)境的表現(xiàn)，是構(gòu)建山西省晉南四縣縣域發(fā)展定位的基礎(chǔ)。縣域發(fā)展定位決定著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，見表2 所示。垣曲縣以山地資源環(huán)境、丘陵淺山及黃土塬面資源環(huán)境為主，其發(fā)展定位為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)縣，形成特色生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向；平陸縣也以山地資源環(huán)境、丘陵淺山及黃土塬面資源環(huán)境為主，其發(fā)展定位為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的精品農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展示范縣，形成特色精品化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向；河津市以汾河谷地資源環(huán)境、河川資源環(huán)境為主，其發(fā)展定位為新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步推進(jìn)展示區(qū)，形成特色服務(wù)城市化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向；新絳縣以汾河谷地資源環(huán)境為主，其發(fā)展定位為無公害蔬菜高科技生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流集散中心，形成特色標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向。
（三）資源環(huán)境表現(xiàn)是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局依據(jù)
資源環(huán)境表現(xiàn)是縣域發(fā)展定位的基礎(chǔ)；縣域發(fā)展定位決定著特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨向；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨向是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局依據(jù)，見表3所示。
（四）特有的產(chǎn)業(yè)布局決定著獨(dú)特的名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。垣曲縣依據(jù)“山地板塊、丘陵板塊、河川板塊”布局，發(fā)展山里紅果脯、中條山蜂蜜、泉鑫白廠絲、沐風(fēng)香菇醬、舜皇菖蒲酒、舜土坊野生核桃油等特色名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展；平陸縣依據(jù)“兩軸、三帶、三大片區(qū)”布局，發(fā)展水化柿、紅不軟桃、百合、平陸屯屯棗、甜櫻桃、西紅柿等特色名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展；河津市依據(jù)“一軸兩帶、四大區(qū)域、五大板塊”布局，發(fā)展“農(nóng)之龍”牌粉絲、粉條系列產(chǎn)品、特色蔬菜罐頭、連伯韭菜、“汾濱”牌果汁飲料、河津芝麻糖、黃河鯉魚等特色名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展；新絳縣依據(jù)“一軸兩線、五大板塊”布局，發(fā)展蓮藕、無公害蔬菜、油桃、億家康面食產(chǎn)品等特色名優(yōu)產(chǎn)品。見表4所示。
三、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略
（一）土地規(guī)模化策略
山西省晉南四縣以土地適度規(guī)模化，發(fā)展優(yōu)勢基地和特色板塊，圍繞基地、板塊聯(lián)動，實(shí)施規(guī)模集約。垣曲縣實(shí)施“山地板塊、丘陵板塊、河川板塊”片區(qū)覆蓋的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)構(gòu)建生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。平陸縣實(shí)施“兩軸、三帶、三大片區(qū)”片區(qū)覆蓋的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)構(gòu)建精品化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。河津市實(shí)施“一軸兩帶、四大區(qū)域、五大板塊”片區(qū)覆蓋的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)構(gòu)建服務(wù)城市化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。新絳縣實(shí)施“一軸兩線、五大板塊”片區(qū)覆蓋的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。
（二）組織化戰(zhàn)略
圍繞“五大板塊”、“十大基地”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營模式，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“513”工程為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)培育和扶持規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。依據(jù)獨(dú)特的名優(yōu)產(chǎn)品，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。垣曲縣發(fā)展山里紅果脯產(chǎn)業(yè)鏈、中條山蜂蜜產(chǎn)業(yè)鏈、泉鑫白廠絲產(chǎn)業(yè)鏈、沐風(fēng)香菇醬產(chǎn)業(yè)鏈、舜皇菖蒲酒產(chǎn)業(yè)鏈、舜土坊野生核桃油產(chǎn)業(yè)鏈。平陸縣發(fā)展水化柿產(chǎn)業(yè)鏈、紅不軟桃產(chǎn)業(yè)鏈、百合產(chǎn)業(yè)鏈、平陸屯屯棗產(chǎn)業(yè)鏈、甜櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈、西紅柿產(chǎn)業(yè)鏈。河津發(fā)展“農(nóng)之龍”牌粉絲產(chǎn)業(yè)鏈、粉條系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、特色蔬菜罐頭產(chǎn)業(yè)鏈、連伯韭菜產(chǎn)業(yè)鏈、“汾濱”牌果汁飲料產(chǎn)業(yè)鏈、河津芝麻糖產(chǎn)業(yè)鏈、黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)鏈。新絳發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)鏈、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、油桃產(chǎn)業(yè)鏈、億家康面食產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）技術(shù)現(xiàn)代化策略
以現(xiàn)代科技為引領(lǐng)，堅(jiān)持技術(shù)集成、技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用三結(jié)合，建成技術(shù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)進(jìn)行新品種的綜合開發(fā)引進(jìn)推廣、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警、校地聯(lián)合培育技術(shù)支撐體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍與技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育一批具有一定市場意識，懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動力向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變、向技能型新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，使其成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量。形成產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游貫通和產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后銜接的現(xiàn)代技術(shù)支撐體系，垣曲縣形成特色生態(tài)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；平陸縣形成特色精品化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；河津市形成服務(wù)城市化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；新絳縣形成特色標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
（四）經(jīng)營市場化戰(zhàn)略
垣曲縣圍繞生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建市場，突出延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；平陸縣精品化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建市場，突出延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；河津市圍繞服務(wù)城市化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建市場，突出延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；新絳縣圍繞標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建市場，突出商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，鞏固和拓展國際市場。以市場為導(dǎo)向，對接市場，優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善市場體系。建立服務(wù)體系：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體系、土地資源保障體系、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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1．1生產(chǎn)基地發(fā)展迅速，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)快速推進(jìn)
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)土地資源和土壤質(zhì)量良好，地表遭受污染少，其中93%以上可滿足發(fā)展綠色食品生產(chǎn)、加工和無公害水稻、蔬菜的產(chǎn)地環(huán)境要求。各縣(市)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，紛紛加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地350個，規(guī)模達(dá)到10．47萬hm2。種植示范基地230個，種植業(yè)規(guī)模18．83萬hm2。全省47個商品糧基地中，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)就有19個。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，各級政府不僅積極開發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，而且大力宣傳生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索品牌經(jīng)營之路。近5年來，有機(jī)食品、綠色食品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、茶、魚等產(chǎn)量快速增長，形成許多省優(yōu)、部優(yōu)免檢產(chǎn)品，注冊了一系列著名品牌，多項(xiàng)產(chǎn)品榮獲國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號。
1．2龍頭企業(yè)帶動規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升
近年來，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅猛，成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱力量，涌現(xiàn)出許多全國知名的龍頭企業(yè)。依靠龍頭企業(yè)的帶動，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)形成規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，企業(yè)銷售收入持續(xù)增長，帶動農(nóng)戶的能力不斷提高。以浮梁縣為例，截止到2010年底，全縣有各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)247家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)29家，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，帶動農(nóng)戶3．9萬戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的71．6%。同時，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不斷提升。近5年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、品種豐富、安全可靠的目標(biāo)。
1．3生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加強(qiáng)，提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)
效益鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分縣(市、區(qū))都承擔(dān)了測土配方施肥項(xiàng)目，努力建立合理的施肥體系，大力推廣農(nóng)家肥、有機(jī)肥、微生物肥等綠色肥料，在保證生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時減少了化肥的施用量。對種養(yǎng)設(shè)施栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染治理技術(shù)等的推廣力度不斷加大，提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。大力推廣的豬—沼—果、豬—沼—漁、豬—沼—茶等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，以稻鴨共育、病蟲機(jī)械化防治等為主的綠色大米技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了糧牧漁、種加養(yǎng)的結(jié)合，建立了良性物質(zhì)循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。如余干縣在河蝦、湖蟹以及特種魚等經(jīng)濟(jì)高效的養(yǎng)殖水體種植蘆葦?shù)荆粌H促進(jìn)了蝦蟹的生長，反過來蝦蟹也可以幫助水稻除蟲害;采用魚稻共生新型養(yǎng)種模式，提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境
近年來，雖然鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得了一些成績，但也存在一些困境，阻礙了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2．1公眾生態(tài)環(huán)保意識薄弱
生態(tài)農(nóng)業(yè)具有公共物品性質(zhì)，從一定程度上說體現(xiàn)更多的是社會效益，其經(jīng)濟(jì)效益往往具有滯后性。盡管鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣(市、區(qū))政府加大了對生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，但目前公眾整體生態(tài)環(huán)保素質(zhì)不高，部分農(nóng)民仍會忽略環(huán)境代價去換取暫時的經(jīng)濟(jì)利益［4］。另外由于知識文化水平低、思想觀念陳舊等原因，農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念淡薄，一時間難以接受現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式。這些都不利于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2．2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金短缺
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金，如農(nóng)村道路交通、水利設(shè)施、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，而且生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要長期持續(xù)投入，不可能一蹴而就，因此是否擁有充裕的資金投入成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵［5］。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣(市、區(qū))財(cái)力普遍有限，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼無論是在范圍上還是在額度上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，導(dǎo)致許多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目難以進(jìn)行，從而阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
2．3生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力比較滯后，與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)不相適應(yīng)，因此，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)十分緊迫。目前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施缺乏，農(nóng)機(jī)裝備水平也需提高，一些農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施甚至還是20世紀(jì)50～60年代修建的，如許多河道淤積、防洪排澇保障能力下降、抗災(zāi)能力弱、效益不斷下降等。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后正成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸［6］。
2．4生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用相對滯后
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐，但目前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用相對滯后。近年來，雖然農(nóng)藥高效利用與污染防治技術(shù)、保護(hù)耕地土壤技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展很快，但推廣和應(yīng)用的力度不夠，湖區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防控技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)、畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等比較薄弱，無法滿足鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。而且從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣(市)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況來看，普遍存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全、農(nóng)技人員下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)時間不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶率低等問題，導(dǎo)致大部分農(nóng)民仍按照傳統(tǒng)耕作模式進(jìn)行生產(chǎn)［7－8］。2．5生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，但是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在諸多困難。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目效益慢，對地方財(cái)政貢獻(xiàn)不大，部分縣(市)對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目缺乏熱情，出臺的政策不能得到完全落實(shí)。另外龍頭企業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，但由于銀行要求一定的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保或財(cái)產(chǎn)抵押條件，這加大了龍頭企業(yè)貸款的難度。此外，從生產(chǎn)方式來看，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)目前分散經(jīng)營的模式，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到很大影響，難以形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。
3加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是大勢所趨，針對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困境，建議從以下幾個方面進(jìn)行完善。
3．1加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳，增強(qiáng)公眾生態(tài)意識
生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)、資源高效利用和環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，必然要求高素質(zhì)的新型農(nóng)民。農(nóng)民作為生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者，如果能認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，必然會積極響應(yīng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的號召，生態(tài)農(nóng)業(yè)便可得到真正推廣和應(yīng)用。建議通過舉辦各種形式的生態(tài)知識培訓(xùn)、開展生態(tài)農(nóng)業(yè)講座等活動加強(qiáng)宣傳，建立長效培訓(xùn)機(jī)制，吸引農(nóng)民參加培訓(xùn)，使生態(tài)環(huán)保觀念深入公眾心中，提高民眾的生態(tài)環(huán)保意識［9］。大力營造和渲染生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍，樹立生態(tài)責(zé)任感和參與感，提高政府、企業(yè)和公民的生態(tài)環(huán)保意識。
3．2拓展融資渠道，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量資金支持，所以要不斷拓寬資金投入渠道，多渠道吸納資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。建議省、市、縣、鄉(xiāng)4級政府加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入，鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。積極爭取國家、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專款專用［5］。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對生態(tài)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提供專項(xiàng)貸款，設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保基金，改革農(nóng)村體制，通過小額貸款、貼息補(bǔ)助、股票等融資形式支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。此外要倡導(dǎo)富裕農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)投資，將富余資金用于擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入。
3．3加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)硬件條件
良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建議加強(qiáng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田道路設(shè)施建設(shè)。建好并且管理好生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)，加快構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系，加強(qiáng)田間灌排、非灌區(qū)抗旱水源工程等建設(shè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。同時要加強(qiáng)道路勘察設(shè)計(jì)和農(nóng)田道路建設(shè)工作，解決好農(nóng)田道路建設(shè)過程中的難題，同時落實(shí)通村公路建設(shè)，構(gòu)建高效便捷的交通運(yùn)輸體系，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)再上新臺階。
3．4加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣，壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍
加快研發(fā)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新技術(shù)，在生物應(yīng)用技術(shù)、污染治理技術(shù)等方面取得突破，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障。在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面，要建立完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)，使先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中［10］。同時加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔有扎實(shí)專業(yè)知識的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，改善我國目前存在的基層農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量少、質(zhì)量低的狀況，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)。
3．5提高農(nóng)民組織化程度，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能使分散、小規(guī)模經(jīng)營集聚成規(guī)模化效益，可以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，建議推進(jìn)以“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，完善企業(yè)、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。扶持具有影響力的生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其輻射帶動作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值。同時大力引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，將農(nóng)民組織起來共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，共促鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)格局，以推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
4總結(jié)
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)農(nóng)業(yè) 問題 建議
[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0027-01
近年來，我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保障了農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由只要經(jīng)濟(jì)效益向注重綜合效益的轉(zhuǎn)變。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但是還存在一些亟待解決的問題：
1 現(xiàn)階段發(fā)展中亟待解決的問題
1.1 生態(tài)系統(tǒng)退化，水資源貧乏
盡管我國高度重視耕地保護(hù)，但是各種因素影響（如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用、自然災(zāi)害、水土流失等），我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地質(zhì)量不高，部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，耕地沙化面積不斷擴(kuò)大，耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現(xiàn)象。我國缺水嚴(yán)重，水資源總量很大，但是人均占有量僅為全球平均值的25%，而且我國水資源分布上來看，也極為不平衡，地域差異較大，季節(jié)差異極為不均衡。
1.2 人口增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源之間的矛盾加劇
我國雖然地大物博，資源豐富，但是因?yàn)槿丝诒姸啵垢黝愘Y源的人均占有量都非常少，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養(yǎng)活著世界22%的人口。現(xiàn)在，國家又全面放開了二孩政策，隨著人口增長，增加了對資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的壓力，人口壓力始終是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題。
1.3 農(nóng)民科技文化水平較低，制約了發(fā)展普及
我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須要有現(xiàn)代的科技來支持，和傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)相比，更需要現(xiàn)代的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。但是我國當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀是，有頭腦、文化高的農(nóng)民，特別是青壯年農(nóng)民，大都進(jìn)城務(wù)工或者是從事了其他經(jīng)營，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，成了典型的“三八六零農(nóng)業(yè)”，加上在家的農(nóng)民由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，對先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技重視程度不夠，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠，主動學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的愿望不強(qiáng)，從而阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和推廣。
1.4 土地零星分散，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
改革開放之后，我國實(shí)行的是生產(chǎn)責(zé)任制，土地都分田到戶獨(dú)立耕種，當(dāng)時極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，在一定程度上順應(yīng)了當(dāng)時農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，解決了農(nóng)民的吃飯問題。然而隨著社會的發(fā)展的不斷前進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技的日新月異，規(guī)模化的連片經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。這種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，影響了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議
以上問題在一定程度上制約了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何擺脫困境，尋找一條經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益兼顧的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，是各級政府和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為，解決以上問題就要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色，逐步穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下l展建議：
2.1 建立有關(guān)的法律法規(guī)，完善政策保障體系
目前，我國實(shí)行了多部環(huán)境保護(hù)、資源管理方面的法律以及相關(guān)的政策法規(guī)，初步建成了保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而，這些法律法規(guī)的細(xì)化程度還不夠，總體還較為籠統(tǒng)，還沒有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠?yàn)楝F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的法律法規(guī)，盡快制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，提高發(fā)展質(zhì)量。
再有，各有關(guān)部門要加大對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度，使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步健康持續(xù)推進(jìn)。出臺相關(guān)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持、鼓勵政策，建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的機(jī)制，從而加快我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣和普及。
2.2 強(qiáng)化宣傳，樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念
多措并舉，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢，提升農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，樹立發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念，提高農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和自覺性。要注意的是，農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知有一個循序漸進(jìn)的過程。不同地區(qū)要區(qū)分對待，切忌進(jìn)行一刀切。更不能強(qiáng)制農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，一刀切、強(qiáng)制發(fā)展，反而會影響農(nóng)民的積極性，影響現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，欲速則不達(dá)，事倍功半。一定要因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要以提高農(nóng)民收入為前提
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以一家一戶為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種單一，沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農(nóng)民的頭腦中。發(fā)展前，要超前、科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃要結(jié)合現(xiàn)有的財(cái)力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)，從小到大，從近到遠(yuǎn)，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展一處成功一處，讓農(nóng)民先嘗到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)向科學(xué)化和規(guī)模化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.4 以農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，提高農(nóng)民積極性
近年來，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作組織發(fā)展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來越大，這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用，家庭分散耕作經(jīng)營的弊端在一定程度上得以彌補(bǔ)。利用這些合作組織的優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。
2.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
