時間：2023-07-17 17:22:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業發展規模，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：傳統農業；現代農業；規模化；精細化
改革開放以來，以上世紀80年代初期的聯產承包責任制為主要標志，中國農業經歷了一系列比較成功的發展時期。然而，由于理論的局限性和實踐經驗的缺乏，中國并沒有從根本上改變傳統農業的特征。農業脆弱的基礎地位在中國新一輪的通貨膨脹中暴露無遺。據國家統計局的信息，2007年，中國居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個百分點，而食品價格上漲成為拉動價格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國物價上漲的勢頭有增無減，僅2月份的CPI就達到8.4％，創下十二年來的新高。可以說，中國“低通脹、高增長”的黃金發展時期已經過去了。農業是食品加工工業的基礎，深刻反思中國農業發展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問題，更有利于中國農業抓住契機，迅速向現代農業轉變。
一、傳統農業發展理論的局限性
傳統農業發展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經濟論》和舒爾茨的《改造傳統農業》為代表。應該說，這兩大理論都為傳統農業向現代農業的轉變提供了嶄新的思路，對二次世界大戰以后世界農業的發展發揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非常苛刻的理論應用前提，加上缺乏實踐經驗的必要總結和提煉，很容易導致發展中國家農業在經歷一段短時期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產出的低水平均衡。以《二元經濟論》為例，劉易斯最重要的假設就是農村存在隱性失業，農業勞動的邊際生產率為零或者為負數。在對農業生產沒有任何不利影響的前提下，農村勞動力可以源源不斷地流向城市，加人工業化進程。當農村勞動力流出到一定程度時，農產品產量下降，價格上升，追求利潤的動力將促使農民把現代農業的生產要素引進來，從而實現傳統農業向現代農業的轉變。然而，從發展中國家的實踐來看，不僅是劉易斯的假設站不住腳，劉易斯所描述的二元經濟向一元經濟轉變的過程也過于簡單。首先，正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的，農村勞動的邊際生產力為正，不是零，更不是負數，因此農村勞動力流出帶來的直接后果就是農產品產量和質量的下降。其次，農產品價格的上升幾乎伴隨著勞動力流出的開始而開始，并不是有相當長一段時間的滯后期。因為相對于較低的農業勞動生產率，工業的勞動生產率較高，即使在農產品產量和質量保持不變的情況下，農產品的相對價格也會上升。再次，農產品價格上升所帶來的利潤，并不能肯定把現代農業生產要素引進來。因為現代農業生產要素是多種要素的集合體，其中許多關鍵性的生產要素具有很長的生產周期。農產品市場的價格波動足以扼殺現代農業生產要素的整體引進，取而代之的是增加傳統農業生產要素的投入，從而使得傳統農業向現代農業的轉變功敗垂成。最后，考慮到經濟開放的因素，農產品的進口足以阻止任何農產品的價格上漲和農業生產利潤的獲得。因此，無論是二元經濟理論還是改造傳統農業理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農業發展中充分暴露了出來。
二、中國農業發展存在的問題
1978年以來，中國農業發展取得了很大的進步。1985年，在中國具有深遠影響的不僅全面鋪開，其效應也已開始充分發揮，中國農業取得了前所未有的大豐收。現在，中國農業的發展基本滿足了國民經濟迅猛發展對農產品的需求，農產品的進口在全部進口總額中只占很小比重，這對于擁有13億人口的發展中大國而言，是非常了不起的成就。
然而，我們在看到成績的同時，也要看到問題和不足。總體上說，中國農業發展面臨著兩大問題：一是中國農業仍是一個低收入行業，二是農村勞動力向城市的轉移受到工業化能力的限制。這兩大問題相互交織，相互作用，維持著中國農業投入產出的低水平均衡。需要指出的是，農業的低收入使農村勞動力流出，極大降低了農業勞動力的整體素質，這對主要依賴人力資本的中國農業現代化造成了致命打擊。巨大的城鄉收入差距，不僅意味著農村較低的消費和生活水平，也意味著農村的低儲蓄和低投資，意味著改造傳統農業所需要的貨幣資本和實物資本投入都面臨不可克服的現實困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因為在發達的金融市場中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補貨幣和實物資本的不足，但務農的低收入恰恰又讓農村本已稀缺的人力資本進一步流失。現代農業需要的不是廉價的低素質勞動力，而是具有較高教育水平和相當技術含量的高技術勞動者，這種勞動力在農村很奇缺。然而在農業勞動低收入的刺激之下，不僅有一定技術水準的勞動力走向了城市，甚至具有強壯體力的簡單勞動力也離開農村，這意味著滯留在農村的勞動力主體是老、弱、病、殘，他們無論在勞動力數量還是質量上都不可能勝任中國農業發展的需要。農產品價格偶然性上漲所帶來的經濟刺激，其結果不可能是現代農業生產要素的投入，而只能是傳統農業生產要素的簡單追加。農產品銷售的高價格最終對應著農產品生產的高成本，而不是通過引進現代農業生產要素降低生產成本，獲取更多的農業利潤，從而使農業生產進入良性循環。
如果說，務農的低收入為傳統農業的現代化制造了巨大障礙，城市工業化接納農村剩余勞動力能力有限，則使傳統農業維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業化產品市場容量的限制，勞動密集型產業在中國城市的發展遇到瓶頸，城市產業結構的升級進一步表明依靠城市工業化來完全吸納農村剩余勞動力是不現實的。在這種情況下，民以食為天，廉價的勞動力大軍盤踞在農村，也就為傳統農業的延續提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里，盡管中國的農業機械總動力有所增加，但中國農業的規模經濟效應并沒有顯示出來，更沒有顯示出中國農業機械化的強大競爭力。
三、規模化與精細化是中國農業發展的基本方向
一方面，中國農村勞動力向城市的轉移受到工業化市場容量的限制；另一方面，中國傳統農業向現代農業轉變又必須以大批農業勞動力的退出為前提，只有這樣才可能產生資本對勞動的有效替代。這意味著中國必須開辟一個新的就業領域作為農村過剩勞動力的吸收器。新的就業領域只能來自農業內部，但它絕不是我們日常所理解的現代農業，在嚴格的意義上，按照劉易斯模式實現的現代農業應稱為大田農業。新的就業領域是特種農業，也稱精細農業、都市農業，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經驗。特種農業生產滿足人們特殊需要的農產品，大田農業生產滿足人們日常需要的農產品。兩者之間最主要的區別，就產品而言，特種農產品異質性高、產品差別化程度大，大田農產品同質性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農業是典型的勞動密集型行業，而大田農業是典型的資本密集型行業，盡管二者所需要的技術含量都很高。特種農業和大田農業是現代農業的兩個組成部分，它們代表著農業現代化的兩個方向，每個發展中國家在實現農業現代化時，都應根據自己的國情，選擇適合自己的農業現代化道路，自主決定特種農業和大田農業在本國農業部門中的比重。
實現中國農業現代化，絕不能照抄照搬西方的農業發展理論，必須結合中國國情，創建有中國特色的現代農業發展理論。西方的農業發展理論之所以有效，是因為它適合西方的國情。西方發達國家在工業化的過程中，面臨著嚴重的勞動力短缺，勞動密集型的傳統農業除以廉價的資本取代昂貴的勞動力之外，沒有任何選擇，以機械化為基本特征的西方農業現代化完全是市場競爭的結果，后來的農業電氣化、自動化和智能化等都是在機械化的基礎上完成的。這種在特殊情形下完成的農業現代化并不意味著西方的農業現代化代表著農業現代化的全部內容，充其量它只是告訴我們，通過資本對勞動的替代，可有效提高農業勞動生產率，創造出更多的農業剩余產品。從這種意義上說，劉易斯的《二元經濟論》講述的是西方的農業現代化之路，是農業勞動力嚴重不足情形下的農業現代化，這條道路對于有著嚴重過剩勞動力的中國農業是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統農業》與其說它為農業的現代化提供了一條新思路，不如說它為西方農業現代化理論補充了新的內容。因為就大田農業而言，劉易斯的《二元經濟論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點就是受自然條件影響顯著，最能發揮人的主觀能動性的地方就是改變勞動的投入方式，這是西方農業現代化首先從以資本替代勞動開始的首要原因，在機械化全面鋪開之后，才有化學化、生物化等其他農業現代化技術。這種以節省勞動力為基本目的的農業現代化注定了其產品的勞動含量較低，農產品具有明顯的資本密集型特征，但社會發展的需要顯然不應局限于資本密集型農產品的滿足。舒爾茨的《改造傳統農業》在強調農業生產過程中資本與勞動具有可替代性的同時，認為可以通過增加勞動的投入來彌補資本的不足，卻無意識地把人們引導到一個農業現代化的全新空間，這就是特種農業的現代化，專門生產勞動密集型農產品。如果說大田作物滿足的是人們日常生活的需要，特種農產品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應用的結果是，如果要取得成功，只能是特種農業的出現和特種農業現代化的實現，這也許是舒爾茨當初提出這一理論時所沒有想到的。
關鍵詞:有機農業;現狀;發展模式;問題;政策影響
有機農業是能夠促進環境社會和經濟良性發展的農業生產系統近幾年來各國都十分重視健康問題因而有機農業的發展腳步在快速邁進然而我國有機農業發展過多地受傳統農業的思想限制農民對于高成本的有機農產品望而卻步仍停留在過度依賴農藥化肥進行農產品生產的階段發展進程很慢為了更好地推動有機農業發展使更多的人成為有機農業的受益者本文分析有機農業發展現狀及其存在的問題并提出相應的建議
1有機農業發展現狀
1.1需求不足
我國地域廣闊農業發展歷史悠久但農產品銷售份額在國際市場中的占比較低需求不足的原因主要是由于有機農產品的價格太高和宣傳力度不夠因而銷售渠道很窄銷售份額的占比低
1.2發展取得一定成效
隨著時代的發展有機農業的推廣程度加深生產隊伍壯大逐漸形成了一定的規模很多有志青年返鄉進行有機農業的創業將農業與科學結合在一起為農村帶來了科學的新氣象從而推動有機農業的發展越來越多的人發現并了解到有機農業發展的契機并進行這方面的創新與發展促進了農村經濟的發展
1.3存在區域差異
各地有機農業發展情況存在差異主要是由于各地政府對于有機農業產業的態度和支持力度不同很多地區在政府的支持下進行了農業改革形成了一套較完善的有機農業發展模式從而鼓勵了更多的人投身于有機農業事業規模也越來越大但是由于各地的主要發展方向不同全面推廣有機農業還任重道遠[1-2]
2發展模式
一是野公司+農戶冶模式由于我國農村人口眾多但是各自的耕地面積較小決定了其發展規模小經營分散等特點因而出現了這種模式主要體現為訂單式合作社式反租倒包式從而保證了有機農產品的質量又確保農戶發展有機農業的積極性二是以單個有機農產品為主的生產模式因地制宜地方的土質和政府的支持決定了現階段的生產主要是以單個農產品為主其他為輔的形式類似于傳統的農業發展模式三是復合型生態模式種養結合是現階段的有機農業倡導的方式其充分利用了當地的資源優勢促進和諧的生態循環發展
3存在的問題
一是市場經濟的發展使農戶為了擴大生產量而大量使用農藥導致有機農業的健康持續發展受到了一定的限制二是有機農產品成本投入高決定了其無法形成規模化發展另外有機農業生產的過程中需要更多的設施耗材以及權威認證標準化的體系要求導致很多農戶生產不達標從而失去了信心導致市場規模無法提升[3]三是政府對于有機農業的政策支持和資金補貼力度不夠有機農業是一項周期長而受益慢的項目且存在一定的風險這也阻礙了農民的投資熱情同時農民的資金投入有限風險承擔能力弱發展有機農業需要政府的資金和政策支持
4我國政策對有機農業發展的影響
4.1資金補貼能夠帶動農民積極性
有機農業的發展主體是農民在現階段由于各地農業發展的差異性農戶對于有機農產品的生產還存在一定的擔憂前期投入大受益周期長阻礙農戶參與有機農業發展的積極性而政策資金補貼能夠提升其信心從而加大力度發展有機農業
4.2技術支持可以幫助農戶更好地發展有機農業
隨著信息化時代的發展現代技術應用于有機農業生產過程可以大大提高效率降低成本因此政策技術支持可以保證農戶健康快速發展有機農業
4.3加大政策宣傳可以提高對有機農業的認知度
加大宣傳力度讓更多的人能夠抓住有機農業發展的契機從而壯大隊伍形成規模政策上的宣傳是很多農戶可以放心地全身心投入有機農業生產的前提[4]同時加大宣傳還能提高消費者對有機農產品的認識度和接受度從而擴大有機農產品市場需求推動有機農業發展
5結語
有機農業是農業食品安全的保證是未來農業發展的趨勢雖然現階段有機農業發展還存在諸多問題在政府以及社會的支持下努力克服發展瓶頸不斷擴大有機農業生產隊伍推動有機農業發展
6參考文獻
[1]譙薇云霞.我國有機農業發展理論基礎現狀及對策[J].農村經濟2016220-24.
[2]郭紅東鄭偉強.我國有機農業發展的現狀問題及對策[J].農村經濟20111134-37.
[3]王冠輝.有機農產品認證新制度的解析及對我國有機農業的影響[D].楊凌西北農林科技大學2014.
1.河南省區域高效農業發展取得的主要成就
經過多年的發展,河南省高效農業取得了一定的成就。農作物品種齊全,結構合理;經濟作物的播種面積比重上升;林業和水利建設方面取得新成效。傳統農業逐步向現代化農業轉變,一些無公害農產品生產基地和農業產業示范園區應運而生。(1)高效農業結構趨向合理。河南省高效農業內部結構進一步優化,正由傳統的主要以糧食、蔬菜和肉禽等常規農副產品生產逐漸轉向以市場需求為導向,向生產特色、優質、創新農副產品和常規農副產品相結合的高效農業方向發展,農業生產更加注重產品質量和檔次。當前,河南高效農業內部結構中,茶園、花卉和中藥材種植面積比5年前分別增長了95.8%、17.5%和34.6%。在保障國家糧食安全的同時,河南省高效農業內部結構正在進行戰略性調整,由傳統的種植業向現代果蔬、花卉園藝調整,由過去的大農業向畜牧養殖業調整,由低效落后的農村經濟向高效先進的農產品加工業方向調整。(2)高效農業品牌優勢日益顯現。河南省注重通過品牌農業帶動高效農業的全面發展,進而在激烈的市場競爭中取得優勢地位。目前,河南省已產生了一些在全國有很高影響力的農產品品牌,如金苑、三全、思念、華英、雙匯等。其中,雙匯集團成為中國最大的肉類加工基地,2012年屠宰生豬1142萬頭,銷售冷鮮肉及肉制品155萬噸;華英鴨成為暢銷世界的鴨肉品牌,2012年年加工肉鴨能力達8000多萬只;三全食品是中國速凍食品行業的鼻祖,在速凍食品行業聲名顯赫,形成了具有較大影響力的品牌優勢。在日益加劇的市場競爭中涌現出的農產品知名品牌企業,為河南農業經濟帶來巨大效益。(3)農業科技含量加大,高效農業示范園區發揮規模效益。近年來,河南省高效農業注重科技化和規模化,在農副產品生產基地建設等方面注重現代科技和現代工業的應用。在加大農業投入的同時,河南省高效農業依靠科學技術的進步,引進新技術和新品種,科技含量不斷提高。現代高效農業示范園區由無到有,由過去比較單一的種植,發展到如今集種植、養殖、科研、觀光休閑等多功能于一體的綜合性示范園區。示范園區產生了顯著的示范帶動作用,在一些區域出現了“公司+農戶”等經營模式,一定程度上拉動了高效農業的規模化發展。
2.河南省區域高效農業發展存在的問題
河南省的高效農業雖然取得了一定成效,但還存在一些問題。(1)農產品精深加工龍頭企業少,輻射帶動力不強。除了雙匯、金苑、三全等企業外,河南省大部分龍頭企業規模小,產品質量不高,和農業生產大省以及消費大省的地位不相稱。據統計,2012年山東省規模以上農業龍頭企業已達8120家,銷售收入已達1.2萬億元,銷售收入超過億元的企業達到2170家。而河南省規模以上農產品加工企業僅6532家,實現營業收入只有6540億元。好品質、高科技含量、高附加值的農產品少,擁有廣闊市場前景的產品較少,而且大部分產品在河南省本地銷售,在省外的知名度低。龍頭企業生產的產品,大多數是以鮮貨、原材料和粗加工品出售為主,市場銷售半徑小,競爭力和經濟效益低下。(2)市場運營機制缺乏和資本供應不足。一些區域在推進高效農業發展的過程中,沒有建立和完善相應的市場運作體系和機制。目前,農民進入市場的組織化程度不高,河南省農民合作組織帶動的農戶數量占總農戶數量的比例低于15%,大部分農戶處于分散經營和自找市場的狀態。以“公司+基地+農戶”為主要形式的農業企業組織,大多數也屬于松散型的經濟聯合體。農產品示范基地規模不大,農業市場化程度低,市場流通體系薄弱,售后服務差,農業企業競爭力不強。同時,土地不能有效流轉與規模經營之間的矛盾,在一定程度上也制約了河南省區域農業的進一步高效發展。另外,農村原有的金融服務水平低下,服務落后,不能滿足區域高效農業發展的金融需求。現行信貸制度限制著對高效農業發展的資本供應,高效農業發展缺乏相應的資金支持。(3)政策機制不健全。高效農業的發展需要完備的政策體系和行之有效的經營機制支撐。從目前我國的實際情況來看,與高效農業相關的配套政策和有效的運營機制尚未出臺和建立,這嚴重制約了高效農業發展。當前,我國城鄉差距進一步加大,農業發展效率低下,基礎設施和相關配套服務沒有跟上城市化的步伐。發展優質高效農業,實現第一和第二、三產業的協調發展,以及打造農村和城市相同的居住環境和公共服務,這些都離不開政府出臺相關的配套政策和運行機制。沒有政府的相關政策措施,經濟的無序發展會帶來農村資源的過度開采浪費,加大貧富差距,城鄉發展混亂,社會不穩定因素增加。(4)高效農業中的農民問題突出。農民的文化素質問題是高效農業發展的瓶頸。由于各種原因,河南農民的文化素質普遍較低,對知識的獲取和利用程度低,生產經營效果差,服務意識不強,集體談判能力弱,不能滿足高效農業發展的要求。根據對河南省有代表性縣市的調查,廣大農村勞動者的教育年限在9年以下的占73.48%,10至12年的占23.98%,13年以上的占2.54%。農民文化水平的低下和現代意識的落后,使得區域農業現代化過程中小規模農戶和大市場之間存在一定的對接難題,農村和城市無法實現同步發展,城鄉差距拉大。由于農民缺乏應有的法律主體地位,業務開展受到很大限制,服務內容單一,沒有嚴格的制度規范,嚴重阻礙了高效農業的發展。
二、河南省區域高效農業發展的對策建議
1.將循環經濟引入高效農業發展規劃
鑒于高效農業在城市生態系統中的重要地位,將循環經濟引入高效農業發展規劃非常重要。“資源———產品———再生資源”的循環經濟發展模式適合有高效農業參與的農村生態經濟發展模式。借鑒國內外的先進經驗,發展高效農業必須改變過去的農村垃圾處理模式,研究農村污水及廢棄物處理技術,將廢棄物變成有益的肥料循環利用于高效農業生產中;通過建立農業循環經濟示范點,推廣高效農業的成功經驗;建立相關的高效農業循環法律法規體系,使循環經濟制度化、法制化;建立激勵措施鼓勵公眾參與發展循環經濟,促進高效農業循環可持續發展。
2.完善土地運營機制,保證高效農業發展的土地使用權利
傳統的一家一戶的分散式生產,需投入大量的人力及物力,收效卻甚微,阻礙了農業經濟的快速高效發展。長期以來,農村土地集體所有權主體不確定,與市場規律相違背,造成農村土地流轉受限,土地資源浪費現象嚴重。在產權改革方面應積極打破傳統的二元經濟結構,明確農村土地產權主體,確定產權主體的權利和義務。積極的產權改革有利于促進土地、勞動力、資金和技術等要素的合理流動,促進農村土地經營權的交換、租賃和承包,從而高效利用農業資源;進行產權改革,明確產權主體,也有利于農村土地進行連片經營,形成規模經濟。為了更好地為農村土地產權改革做好保障,為土地有效流轉提供溝通環境和暢通渠道,可以考慮建立市級和縣級土地流轉的信息檔案庫,鄉鎮一級成立土地流轉服務中心,村級設置信息聯絡員隊伍,及時保持信息溝通。創建土地流轉信息服務平臺,利用先進的科學技術,使農村土地在更大區域范圍、更大規模上有效流轉。
3.通過培育市場新主體,用工業理念推進河南高效農業發展
借鑒工業發展中效益至上的理念,發展高效農業,注重提高農產品的商品率和市場占有率。把工業生產上效益優先的原則運用到農業生產上來是農業轉變增長方式的重要途徑。一方面,發展高效農業要注重提高品質并降低能耗,進行成本核算,對農業生產過程實行企業化管理;另一方面,建立一種把農業生產與農產品加工、流通環節緊密連接的開放式經營模式,實行農工貿一體化經營,提高農村經濟的整體效益。高效農業必須引入市場營銷理念。企業應著眼于市場,重視市場調研,完善農產品品種結構,只有生產出讓消費者需要和喜愛的產品,企業才能長期生存下去。同時,重視銷售推廣,現在的市場是買方市場,“酒香也怕巷子深”。企業應有自己的營銷隊伍和售后服務方案,重視銷售渠道的建立和促銷模式的構建。借鑒工業規模經營理念,培育龍頭企業。在市場經營方面,實施品牌戰略和特色農產品戰略,引導、鼓勵優質農業、設施農業、休閑農業等各顯神通,扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶,以龍頭帶動整個農副產品加工業及一些服務組織的快速發展,提高農業的工業化水平。對于一些原來知名度不高且規模較小的企業,也可采取兼并重組的方式,提高企業實力。另外,可考慮發展一些農業園區,把一些管理良好、具有一定市場競爭力的農業企業集中起來連片發展,以形成連環帶動效應。
4.完善多層次的科技培訓,提高勞動者科學文化素質
根據農業和農村經濟發展的實際需要,開展廣泛培訓是提高廣大農村勞動者素質的有效途徑。充分發揮農村基層干部和農業科技人員的帶動作用,注重對這類人員的培訓工作。培訓方式應靈活高效,理論與項目相結合,把高效農業的發展與農村職業技術教育相結合。
浙江省奉化市地處長三角南翼的東海之濱,是隸屬于寧波的副中心城市,陸域面積1277km2,海域面積91km2,人口48.5萬,2011年國內生產總值為260.23億元。奉化市自然條件優越,農業特產眾多,已形成水蜜桃、芋艿、竹筍、草莓、花卉苗木、海水養殖等六大主導農產品,先后獲得“中國水蜜桃之鄉”、“中國芋艿頭之鄉”、“中國青梅之鄉”和“中國草莓之鄉”等稱號。近些年來,奉化市依托資源、市場、區位和經濟優勢,大力發展休閑農業,著力開發“一鎮一景”、“一村一特”、“一戶一品”等特色產品,努力把農產品基地建設成為休閑觀光園區,同時,進一步深入挖掘休閑農業文化內涵,打造旅游品牌,每年舉辦“中國奉化桃花節”“水蜜桃旅游文化節”、“中國尚田草莓節”等農業節慶活動。目前,已建成7個國家、省級農(林)業觀光示范園區,32個萬畝種養基地,5個村和7家農家樂分別被認定為浙江省和寧波市農家樂特色村(點)。2011年奉化市榮獲首批全國休閑農業與鄉村旅游示范縣(市)稱號。
研究方法
在對休閑農業發展過程涉及諸多方面的相互關系作出準確判斷的基礎上,是指標體系既要科學地反應其發展內涵和發展目標,還要能夠預測其發展趨勢,并對休閑農業發展實踐具有指導意義。系統性原則。從系統論的角度來看,休閑農業發展可以視為一個由若干子系統構成的整體,子系統又可以細分為若干評價要素,評價要素則有各評價因子構成。同時,評價指標體系還應根據研究需要和指標功能劃分出不同的層次,層次之間表現為隸屬關系,層次內部各分量之間則是并列關系。可行性原則。構建的休閑農業發展綜合評價指標因子概念清晰,內容簡單明了,數據易于獲取,計算結果便于分析和對比,且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標可以間接賦值量化,定量指標直接量化,以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農業發展評價指標體系要有足夠的覆蓋面,既要全面反映休閑農業發展的結構組成和本質特點,而且要清晰地表達各個主題,既要選取具有代表性的指標,又要避免相近的評價指標重復出現。評價指標體系的建立依據上述原則,并在借鑒前人研究成果的基礎上,確定了由游客接待量等27個評價因子組成的休閑農業發展綜合評價體系。該指標體系包括4個層次,其中制約層由經濟發展、資源環境和社會文化3個子系統構成,要素層由產業規模、產業基礎、資源基礎、生態環境、旅游社區和傳統文化6個方面組成,評價指標權重確定本研究采用兩兩比較法確定評價指標權重。該方法是對同一層次內所有被評價指標兩兩比較,構造出兩兩比較判斷表,然后根據某一評價標準對每2個配對指標進行重要性的權衡[25]。兩兩比較法多用來選擇最優方案,所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來確定各指標間的權重。而很多指標間的權重大小差異比較小,所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式,分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計算更加復雜,但是為保證權重確定的科學性,本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項的得分之和為1即可。具體示例如下:當2個指標i與j同等重要時,則令(式略)為了使評價因子權重結果更加客觀、科學,邀請了地理、資源、生態、旅游和農業方面的10名專家進行打分,并對結果進行統計,加權平均,最后進行歸一化化處理,最終得出評價指標的權重。數據來源和處理在各項評價因子中,定量指標D1至D22均來自《奉化市統計年鑒》、《奉化市國民經濟和社會發展統計公報》、《奉化發展和改革局經濟分析》、《寧波市統計年鑒》、《寧波市國民經濟和社會發展統計公報》、《寧波市環境狀況公報》及其他相關權威部門的統計報告和資料等。而后,對其進行無量綱化處理,其公式為aj=a/A,其中,aj為標準化后的結果,a為原始值,A為標準值。指標賦分標準在評價休閑農業發展狀態時,對休閑農業發展的影響因子進行分析,評分采用10分制對評價因子層各指標進行評分,以確定各項因子得分。定性指標數據的獲取是通過向有關專家和旅游、農業部門工作人員征詢的方式進行。評價指標的綜合評價某一地域休閑農業的發展時,該研究地域的各指標評分值綜合起來反映了休閑農業發展狀態,假設用向量δ表示這個狀態,那么δ的每一個分量從不同側面反映該系統在特定階段的發展狀態,因此向量(式略)而后根據事物的持續發展論和發展階段論,將休閑農業發展劃分為5個階段
評價結果與分析
評價結果根據本文建立的休閑農業發展階段評判標準,奉化市休閑農業發展綜合評價分值為8.47,經濟發展、資源環境和社會文化3個子系統層評價值分別為9.46、8.06和7.34。產業規模、產業基礎、資源基礎、生態環境、旅游社區、傳統文化6個要素層綜合評價值依次為9.55、9.34、7.68、8.36、6.74和7.95。由綜合評價結果可以看出,奉化市休閑農業發展正處于“發達階段”,說明奉化市休閑農業發展勢頭良好,前景可觀,“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱號名副其實。結果分析從奉化市休閑農業發展評價的子系統層指標指數來看,經濟發展子系統評價得分明顯高于另外2個子系統。雖然該系統的權重相對較大,但是奉化市在此指標上分值很高,說明了其在該指標上肯定具有一定的優勢。由于產業規模是休閑農業發展水平最為直觀的體現,9.46分的評價結果充分說明了奉化市休閑農業已經具備了相當大的發展規模,并且獲得了良好的經濟效益。為發展休閑農業營造了良好的政策環境,奉化市政府部門出臺了《關于加快“農家樂”休閑旅游發展的若干意見》等相關政策,鼓勵農村和農民大力發展農家樂。奉化市發展休閑農業除了在經濟規模上有優勢以外,還具有多個方面的有利條件。奉化市的農產品注冊商標就相當豐富,約有近300只注冊商標,其中國家原產地標記認證的就有4只,它們分別是水蜜桃、芋艿頭、曲毫茶葉和千層餅。旅游資源數量也非常豐富,單體旅游資源數量在500個左右,其中4級以上的就有22個,而且奉化市休閑農業本身就相當成熟,尤其是在溪口和滕頭景區具有相當大的旅游影響力。還有奉化市的傳統民俗節慶活動豐富,近年來各種與休閑農業相關的節慶活動也越來越多。良好的農村生態環境是奉化市休閑農業持續發展的又一支撐因素。全市森林覆蓋率為66%,以連續9年有超過350天空氣質量為優良天氣。奉化市先后獲得了“全國環境綜合整治優秀城市”、“浙江省衛生城市”、“浙江省環境保護模范城市”、“浙江省生態市”等榮譽稱號。特別是2010年以來,全市共投入數億元資金對農村環境進行全面整治,先后實施了“環境整治”、“鄉村康莊工程”、“千里清水河道”、“村村植綠”等工程,重點打造了城區至溪口生態公路、城區經滕頭至溪口觀光線、西塢至莼湖花木長廊等3條精品線。此外,奉化市各職能部門相繼制定了《奉化市農村環境保護規劃》、《奉化市森林城市建設總體規劃》、《奉化市生態文明建設規劃》、《奉化市河道整治規劃》等專項規劃,為休閑農業生態環境發展提供了堅強的政策與制度保障。本文認為奉化市休閑農業發展階段還未達到高級階段,還存在著不足之處。結合實地勘察發現問題如下:第一,休閑農業用地問題。浙江省是七山二水一分田,人均耕地不到全國平均水平一半的資源小省。奉化市僅有36.5萬畝的耕地面積,而發展休閑農業很可能涉農業用地問題,導致經營者有所顧慮,發展的信心不足,阻礙了奉化市休閑農業進一步發展。第二,休閑農業管理問題。盡管奉化休閑農業景點數量較多,但是管理問題上存在不少問題。特別是從業人員的素質有待提高,很大一部分景點雇傭的從業人員多是當地的農村村民或者外來務工人員,沒有經過任何培訓上崗,導致服務質量較差。另外還有經營者本身多是農村居民,文化水平有限,缺乏營銷意識和現代化管理水平。第三,休閑農業項目缺乏特色。奉化市發展休閑農業擁有較多的優勢,但是從目前發展現狀來看,各項目多以垂釣,采摘,燒烤為主,經營方式比較單一,缺乏特色,使得各休閑農業景點風格類似,游客選擇性較小。第四,休閑農業基礎設施簡陋。奉化休閑農業多以農村個體經營為主,規模較小,投資金額有限,導致休閑農業基礎設施簡陋,甚至存在安全隱患。
結論與對策本研究
在充分考慮經濟發展、資源環境和社會文化,從產業規模、產業基礎、資源基礎、生態環境、旅游社區、傳統文化等6個方面構建了休閑農業發展評價指標體系,運用兩兩比較法確定了評價因子權重,基于線性加權模型對浙江省奉化市休閑農業發展進行了綜合評價研究,結果合理和實際情況基本相符。表明該評價體系基本可以反映研究休閑農業發展現狀和發展水平,同時說明該評價指標體系具有一定的可操作性。但是,隨著休閑農業的不斷發展,該評價體系還需要進一步完善。浙江省奉化市休閑農業發展綜合評價值為8.47,處于發達階段,為了進一步提升其發展水平,建議采取以下措施。1)合作開發,規模化經營。奉化休閑農業想要取得更大的發展,必須加強休閑農業的規模化經營,集中各方資源,適當的擴大規模,著力建設精品休閑農業。比如鼓勵農村居民合作經營,使得原來的個體經營變成合作經營的方式,提高休閑農業的抗風險力和抗風險能力。還可成立奉化市休閑農業發展協會,組織奉化市內的所有休閑農業經營者一起交流經營經驗技巧,邀請國內外專家學者指導研究,參觀考察休閑農業發達地區等。2)科學規劃,突出特色。休閑農業開發是一項復雜的過程,涉及到諸多方面的因素。所以必須制定科學的發展規劃,保證開發項目的可行性,布局的合理性,做到休閑農業經濟發展與社會、環境等各方面的協調發展。奉化休閑農業發展迅速,休閑農業景點數量越來越多,如果一個景點沒有自己的特色,則很難在激烈的競爭環境中生存下去。所以要充分地了解本地區的資源優勢、發展環境和客源市場等因素,從而找到自己的特色。3)提高休閑農業管理水平。首先,農村居民需要盡力的提高文化知識水平,接受專業技能培訓,為休閑農業和農村發展營造良好的文化環境。其次,經營者要轉變自己的經營理念,學習休閑農業的經營管理方式,加強自身的管理能力。最后,要加大對從業人員的培訓教育。例如請有經營的景區酒店管理專家對服務人員進行禮儀,服務等專業知識培訓,提升服務人員的素質和服務水平,從而進一步提升服務質量。4)完善旅游設施和基礎設施建設。基礎設施是發展休閑農業不可缺少的物質基礎。主要包括旅館、旅游交通以及其他文化娛樂等物質設備。休閑農業發展除了抓好交通、通訊、供水、供電等基礎設施建設外,還要完善旅游解說系統、信息網絡建設、游客咨詢接待中心建設。
關鍵詞：特色農業；農業產業化；河北農業
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年9月17日
農業產業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。它實質上是指對傳統農業進行技術改造，推動農業科技進步的過程。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變，是加速農業現代化的有效途徑。
一、河北蠡縣麻山藥特色農業產業化現狀
保定蠡縣麻山藥已有3，000年種植歷史，是當地農民長期栽培、生產過程中培育出來的特色產品，2004年12月，蠡縣投資2，000多萬元建成麻山藥標準化生產示范區，被國家標準化管理委員會批準列為第五批國家級示范項目。2005年，蠡縣麻山藥被正式批準為國家地理標志保護產品。2005～2010年蠡縣麻山藥種植面積穩定在7萬畝左右，為全縣農民人均增收千元左右，安置富余勞動力2萬多人。2011年，全縣麻山藥產業實現產值10.5億元。
二、河北蠡縣麻山藥特色農業產業化存在的問題
（一）生產基地規模化程度低。千家萬戶生產的“小農”格局應該從根本上得到改變，如果農業進入市場的“原”字號產品格局沒有從根本上得到改變，即使形成了一定優勢的產業，但專業化、規模化程度不高，有基地、沒規模，有產品、沒品牌的現象較為突出，在蠡縣麻山藥基地走訪中發現大多數農戶仍然是“小而弱”、“小而全”的經營方式，與當前現代農業大市場、大生產需要之間的矛盾還很突出。
（二）龍頭企業帶動能力差。麻山藥產業相關的龍頭企業數量少，大部分企業經營規模小，加工技術含量低，初級加工農產品比較多，精深加工產品少，高附加值產品少，更缺乏有競爭力的拳頭產品、精品產品、名牌產品，輻射帶動能力不強。
（三）社會化、服務化、組織化程度低。社會化、服務化、組織化程度低，農民合作經濟組織發育滯后，跟不上農業市場化、產業化發展的要求，有些專業經濟服務組織與農民的聯結就會處于松散型狀態。圍繞主導產業、特色產業建設的市場比較少，已建成的專業市場僅僅停留在一般性的農貿市場上，缺乏專業特色，仍是傳統的自產自銷模式。加工、運銷等企業與農戶風險共擔、利益共享、互助協作、聯動發展的互惠互利的關系不緊密，帶領和組織群眾參與市場競爭的作用發揮得不夠。
（四）農業產業化發展資金投入不足。市縣財政緊張，對農業產業化發展的投入不足，導致諸多龍頭企業和農戶資金短缺，難以實現規模壯大和可持續發展。同時，由于大部分龍頭企業總體規模偏小，抗風險能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級不高，普遍存在貸款難、籌措流動資金難的局面。
（五）現行的服務體系不能滿足產業化發展要求。目前，蠡縣抓農業產業化還停留在就產業抓產業、就企業發展企業、就項目上項目的水平上，對農業生產缺乏整體把握和規劃。政府部門提供的現行服務不能滿足現代農業和廣大農民的需求，在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律服務方面的作用發揮得不夠。
三、加快河北蠡縣麻山藥特色農業產業化建議
（一）種植戶方面
1、聯合種植戶，走農業合作道路，實現種植規模化。蠡縣是麻山藥之鄉，麻山藥種植面積全國最大，但蠡縣麻山藥的種植是小農戶個體種植，種植業比較分散，沒有形成規模化種植，而且種植戶收獲麻山藥之后也是自行銷售，銷售沒有統一，就是說蠡縣麻山藥沒有形成種植銷售一體化，雖然有個別地方有麻山藥收購銷售的企業，但為數不多，也沒有種植銷售一體化的企業，這導致種植戶融資只能通過個人向親友借款和向小額貸款公司貸款獲得資金，融資渠道單一，融資金額有限。所以，我們建議蠡縣麻山藥真正形成產業化，首先要聯合種植戶，建立特色農產品產銷合作社，實現規模化種植，集約化種植，統一管理。
2、建立供銷一體化，形成品牌企業。在種植一體化的基礎上建立麻山藥企業，形成麻山藥產業，統一種植，統一銷售，將全國各地的銷售商組合成銷售連鎖，形成蠡縣麻山藥品牌銷售，供銷無間斷、有關聯。專做麻山藥供銷，既方便收購銷售，又有利于向農業發展銀行貸款，改變融資現狀，擴大企業聲譽，帶來更多效益。更可以在供銷一體化的基礎上做麻山藥加工企業，做麻山藥飲料、麻山藥粉等，充分利用麻山藥，豐富麻山藥產品，發展成品牌企業。
3、學習新技術，做新型農民。麻山藥的種植加工需要技術的支持，必須堅持技術的創新，以技術改革帶動產量增加，提高產品質量，降低成本。實現農業現代化，需要千千萬萬高素質的農業勞動者。現代農民應是覺悟高、懂科技、善經營的新型農民，由于生產者是生產力中的決定因素，所以農民科技文化素質的高低直接決定著我國農業生產力水平。麻山藥產業中，農民需要不斷學習新技術，憑借自身力量提高產量。
4、借助政府或銀行政策，實現種植戶和銀行、政府的相互對接。特色農業產業化的道路需要資金的支持，但僅憑種植戶和企業單個的力量無法籌集到足夠的資金支持產業化的發展，這些年來，政府出臺了惠農政策以支持農業產業化的發展，農業發展銀行也就根據相應的宏觀政策調整貸款投資策略，種植戶如果根據這些政策進行種植，會更加順利，特色農業產業化道路也會越來越好。
（二）政府方面
1、加大支持力度，引導特色農業發展。政府對麻山藥產業的大力支持對其發展是十分有利的，政府的支持可以使麻山藥的產業化之路更加通暢，還可增加麻山藥產業中相關人員的信心。具體做法有：引導種植戶走合作化之路，為麻山藥的規模種植搭建平臺，給予相關政策指導；以政府的力量尋求種植中先進的技術幫助；實施獎勵優惠措施，對于突出的種植戶、企業進行一定的獎勵和優惠等。
2、堅持技術創新，發展現代化特色農業。麻山藥不可在同一塊地里連續種植，重茬影響產量，而且麻山藥地面鞅長，鞅桿的搭法都需要新的技術，新技術的引進讓種植戶自己去搞會面臨一定困難，政府出面更好解決。對于麻山藥企業，政府需要提供技術信息，支持技術改進創新，以技術創新推進產業化發展。
3、重視人才興業。任何一個產業都離不開人才的投入，麻山藥產業也如此。在麻山藥種植階段需要技術人才來改進生產提高產量質量；在加工企業，需要懂技術的人才來操作機器，還要有科研人才搞創新；在銷售階段也需要營銷人才；將來產業化做大后，企業中少不了管理經營人才。所以，人才要從現在抓起，它是不可忽視的問題。
（三）農業發展銀行方面。農業發展銀行作為國家的政策性銀行，支持特色農業產業的發展，具有利息低、投資大的優點，但是要取得農業發展銀行的投資（貸款），要走相對復雜的程序，并要有一定的條件才行，農業發展銀行并不支持個人貸款，這些制約著麻山藥產業化中向農業發展銀行集資以促進麻山藥產業的進一步發展，通過調查，我們總結了以下建議：
1、適當擴大投資規模，降低投資門檻。農業發展銀行對農業的投資要求必須是達到一定規模的企業，不對個人投資，并且企業在向農業銀行申請貸款時要有兩處房屋作為抵押，因此投資規模有局域性，這就限制了貸款。銀行可以在制度允許的基礎上對投資要求稍作調整，降低投資門檻，爭取更多的投資項目。很多小企業對于銀行的高門檻投資項目望而卻步，若投資門檻降低一些后，可能會吸引更多的企業貸款。
2、加大宣傳力度，透析投資制度。農業發展銀行的投資項目并非很多，有它本身投資條件限制，但也有農業發展銀行及它的投資條件不為很多企業所熟知而不去尋求貸款的原因，并且我們在調研的過程中發現很多企業對農業發展銀行的投資條件都不了解，所以我們建議銀行方面加大宣傳力度，讓更多的企業了解農業發展銀行，了解相關的支持政策，促進麻山藥企業的形成，使企業向銀行要求的條件邁進，爭取農業發展銀行的大額貸款，實現互利共贏。
3、建立合理的還款督促制度，降低信任風險。銀行貸款在符合條件的基礎上最關注的就是企業的信用，有些企業即使達到了條件要求也會因為信用的問題無法取得貸款，或者有些企業往往無法及時還款，這就要求銀行建立完善合理有效的還款督促制度和一系列的失信處理措施，降低信任風險，讓銀行放貸放心。
主要參考文獻：
[1]許建國.河南省特色農業發展研究[D].河南農業大學碩士學位論文，2010.
關鍵詞：現代農業；特色農業；陸川縣
1陸川縣基本情況與特色農業發展現狀
陸川縣坐落于廣西東南部,素有“溫泉之鄉”的稱號。全縣總面積1554.32km2，轄3個鄉、11個鎮、155個行政村。2012年末總人口為106.8萬人，其中鄉村人口為96.3萬人，占90.17%。2013年全縣農業總產值50.78億元，占生產總值27.72%。農民人均純收入8180元，比上年增長13.5%。在過去的努力探索中，陸川縣的特色農業發展具備了一定的基礎。糧食生產實現較大增長。2013年全縣糧食總產287789t，比上年增長2.51%，其中水稻總產263993t，比上年增長2.51%。全縣優質水稻種植面積達到52.51萬畝，優質水稻覆蓋率為92.1%，基本實現水稻種植優質化。特色主導產業不斷發展。陸川豬養殖遍及全縣14個鄉鎮，全區20多個縣市，全國17個省市。三是新型農業經營主體逐步發展壯大。2013年陸川縣擁有規模農業企業92家，其中自治區龍頭企業2家。市級農業龍頭企業21家，帶動農戶5萬多戶。擁有各種農民專業合作經濟組織311個。
2陸川縣特色農業發展存在問題
2.1農業基礎設施薄弱
陸川縣農業基礎設施仍然處于較為落后的狀態，農業抵抗自然風險的能力不強。主要表現為農田水利設施老化、有效灌溉面積增加緩慢；農業科研和推廣基礎設施落后，農業裝備水平不高。針對陸川易旱的實際情況，沒有得到根本解決，旱災對糧食生產的影響越來越嚴重。
2.2農業人力資本匱乏
現代農業的發展需要強大的智力支撐和人才保障。目前陸川縣從事農業生產的多數為婦女和老人，教育水平較高的青壯年勞動力都已從農業轉移出去，因此，造成全縣農村勞動力結構普遍老化，素質和技術水平偏低，與特色農業的發展不相適應。
2.3農業產業化經營程度較低
陸川縣農業發展總體上還是一家一戶分散生產經營的格局，與現代農業發展的要求還有很大差距。陸川縣龍頭企業較少，帶動能力不強，受規模及市場限制，產加銷脫節，貿工農分離，產業鏈條短。而現有的龍頭企業，規模較小，科技含量不高，企業和農戶的關系多為“買斷型”或“合同收購型”，沒有形成利益共享、風險共擔的發展機制。
3陸川縣特色農業發展對策
3.1加強農業基礎設施建設
農業的發展對基礎設施有著較強的依賴性。發展特色農業更是需要良好的基礎設施做支撐。在加強農業基礎設施的時候，首先要把農田水利建設放在首位，改善農業生產條件。推進農田水利建設，重點在于建設抗旱水源工程，加強小農田水利的建設與農田渠系的整治與配套。加快土地整理,建設高標準農田。同時還應加強農機技術裝備，提高機械化水平。
3.2做大做強特色優勢產業
陸川縣應做大做強養殖、中藥材、蔬菜、亞熱帶水果、優質水稻等產業，擴大規模和效益。陸川豬是陸川縣的傳統優勢之一，陸川豬的發展已具備良好的發展基礎，陸川縣應在已有的基礎上延長產業鏈條，完善產業體系，提升市場競爭力。水稻是陸川縣第一大糧食作物，也是全縣最重要的農作物。應大力發展無公害稻米、綠色稻米、有機稻米生產，積極推廣高產、優質水稻品種，提高糧食單產，實現糧食總產量穩中有升，確保糧食安全。陸川縣應充分利用其氣候資源，立足傳統優勢，大力發展荔枝、葡萄、火龍果為主的優質水果產業和秋、冬季發季節蔬菜，重點提高產量和品質，培育名優品牌。
3.3強化人才科技保障
特色農業的發展需要強大的人才保障和智力支撐。陸川縣要大力發展農民職業教育，加強對現有勞動力的技能培訓，使其成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，滿足特色農業發展的需要。通過政策扶持，吸引外出務工的農民回鄉創業以及本村能人參與特色農業發展，從而帶動本村特色農業的發展。
3.4培育壯大新型經營主體
陸川縣應培育一批競爭優勢明顯和帶動能力較強的龍頭企業。對現有的和農民關系密切、有發展潛力的小型農業企業，政府應扶持企業延伸產業鏈，提高市場競爭能力和帶動作用。同時還應建立和完善企業與農戶的利益聯動機制，實現利益共享、風險共擔。加快各類農業專業合作組織的發展，提供必要的資金和技術支持，引導其盡快成為法制化、規范化的農業合作組織。
參考文獻
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[2]許云斐.從陸川黑土豆看廣西特色農業發展思路[J].經濟與管理，2008（4）.
關鍵詞：設施農業；發展現狀；對策
設施農業是衡量一個國家農業現代化的標志之一，具有高效益、高投入等特點。近年來，在國內外發展的速度很快，引起了專家學者和全社會的熱切關注。
1 設施農業與傳統農業區別
設施農業在產品供應、生產條件、生產方式都與傳統農業有所不同。區別主要表現在以下3個方面：第一，設施農業可以充分地利用太陽的光熱能源，減少對環境的污染。第二，設施農業在很大程度上克服了傳統農業中受到資源和外界因素的影響，加強了資源集約的有效利用，提高了農業系統的生產力，增加了產品的產出量，提早了產品的上市時間，滿足了市場的需求。第三，設施農業打破了傳統農業中季節和地域限制因素，具有高產量、無污染、高效益等特點。
2 國內設施農業發展中存在的問題
目前，國內的設施農業基本上都是以農民自主投資的方式發展，小型設施居多，所以，在發展的規模上很難突破。
2.1 規模小、科技水平低
國內的設施農業發展規模小，科技水平較低，國外設施農業采取的發展路線是“高投入、高產出”的模式，這與國內相比正好相反。國內溫室的設施結構簡單、規模小、水平低，對環境的控制能力也很低。多數設施是面積較小的日光溫室，大型溫室還沒有廣泛應用，落后的溫室設施阻礙了國內設施農業生產向規模化和集約化的發展。
2.2 管理體系不夠完善
國內的設施農業管理水平不到位，管理體系不夠完善，在國內的溫室中還沒有建立起市場經濟的運行機制，大部分溫室在運營機制和管理體制上都是按照計劃管理方式和經濟體制操作。設施農業發達的國家在擁有先進技術和實施的基礎上，還有一套完善的生產、加工、銷售為一體的管理機制。在國內，依然以粗放的管理手段和經驗為主，高效、權威的管理機制仍未建立，經營方式主要以個體農戶為主，進而導致機構龐大臃腫，管理效率低下，并且在管理方式上非常混亂，嚴重地浪費了溫室能源，產生運行管理費用高等問題，影響了溫室發展和產品利益。
2.3 設施機械化程度低
設施栽培的機械化程度很低，在綜合設施技術中設施農業機械是最薄弱的環節，制約著設施技術的發展。由于設施農業機械的配套水平低下，因此，導致機械生產無法推廣。設施生產中仍以人力為主，工作環境差，勞動強度大，特別在低矮的大棚中，設施機械還是空白，現有的設施機械結構大，在邊角地帶根本無法作業，導致生產效率低。
3 國內設施農業發展對策
3.1 加強設施農業的科學技術研究
科學技術研究的目的就是提高設施農業的科技含量。首先，要開發適合不同地區、不同環境的新型溫室，提高自主創新能力。其次，研發配套的設施技術及裝備，提高農業機械的作業水平。最后，研發溫室的各種先進技術，減低溫室消耗，節約成本。對于研究產品的后加工處理技術，有助于提高產品走向國際市場，要科學選擇研究新品種，改變依賴進口品種的局面。
3.2 提高設備自動化控制水平
目前，國內現有的溫室都處于半自動和人工控制的狀態，為提高生產率，應大力發展自動化控制的溫室。自動化控制溫室主要包括自動化生產和環境控制，溫室自動化控制技術是多方位的綜合性技術手段，應向綜合化、網絡化等方向發展，進而推動設備農業發展。
3.3 加大農村設施農業的發展
在社會主義新農村中，設施農業將發揮巨大作用，對農民增收、結構調整、生產力等將有重大的影響。但從總體來看，農村的設施發展水平很低。由于農民的收入低，購買力差，導致設施裝備的水平低，因此，阻礙了農村中設施農業的發展。對于農村基層的技術人員和農民，應普及推廣生產科技知識，組織專家到生產一線進行指導，抓好科技的示范建設。發展設施農業已成為農村勢不可擋的趨勢。
4 結語
綜上所述，隨著國民經濟和人民水平的不斷提高，設施農業的發展應逐漸形成具有中國特色的新技術和設施體系，實現大規模的商品化生產。文中分析了設施農業與傳統農業區別，并根據實際發展中遇到的問題，對國內設施農業的發展提出了相關對策。總之，設施農業的發展在我國的農業現代化發展中是必不可少的，也是新形勢下農業發展的必然趨勢。
參考文獻
發展農業必須重視生態文明建設
“農業生態系統是生態系統的重要組成部分，發展農業必須重視生態文明建設。”朱立志告訴《經濟》記者，保護生態系統是建設生態文明的核心，而農業生態系統則是與人類關系最密切、同時受人類影響最大的生態系統，與森林、草原、濕地、海洋和荒漠等其他生態系統相比，農業生態系統同時還是人類最重要的食物來源，對保障國家食物安全和維護社會穩定發揮著不可替代的作用。
目前，我國農業生態環境破壞問題非常突出，水土流失、土地退化、過度施用化肥和農藥、焚燒秸稈以及禽畜糞便隨意排放等內源性污染和外源性污染交織在一起造成對土壤、水源、生物和大氣的復合污染（水—土—氣—生立體污染）。但農業生態環境改善絕非易事。首先，遏制水土流失和土地退化是世界性難題，我國也并未從總體上扭轉這種惡化的趨勢；其次，我國每年農業生態系統的內外源污染排量遠超過其承載力。因此，改善我國農業生態環境將是生態文明建設面臨的最大難題。
“為確保農產品供給，我國付出了生態環境惡化的沉重代價。在保障農產品供給與生態改善的雙重壓力下，農業如何發展不僅關系農業自身，更關系到生態文明建設的整體進展。”朱立志說，為此，必須用生態文明理念指導我國未來農業發展，既要降低農業資源（特別是水、土地等基礎資源）的消耗，又要加強農業生態系統保護與建設，特別是加強對荒漠化、石漠化、水土流失和面源污染等的綜合治理。
生態系統惡化 制約生態農業發展
“目前，我國的生態農業還徘徊在小規模、低轉換、微效益的傳統生態農業階段。”朱立志介紹說，早在20世紀80年代初期，我國就開始了生態農業建設。我國生態農業的模式，總體來說有三種：資源節約型、循環農業型、資源再利用型。資源節約型是從源頭做，將投入的化肥農藥節約下來，既有利于節約成本，又有利于生態保護；循環農業型是從生產過程中強調生態循環，提高農業生產系統內的生態功能，將進入系統內的物質和能量更多地轉化成農產品；資源再利用型是從末端做起，將秸稈、畜禽糞便等農業有機廢棄物，利用起來再回到農業生產過程，既增加了環保型農業生產資料，又減少了農業污染排放。
我國的生態農業發展雖初步形成了技術體系，取得了一些社會、經濟和生態效益，但由于政策理論研究、生產經營和管理體系方面都存在不足。我國的農業生產主體小、產業化水平低、產業鏈不發達，抵御市場的沖擊和自然災害的沖擊能力小；研究缺乏系統性，戰略方針、檢測體系、標準化評價體系等方面的研究都還沒有跟上；政策法規保障乏力，資金短缺，生態農業建設法規條例還沒有建立，目前，雖制定了生態農業建設技術規范，但在執行過程中還遠遠不夠。
水土流失、荒漠化和沙化等已形成農業可持續發展的主要威脅。此外，各種污染加大了農業生態系統的惡化，這些長期積累的隱患，不僅限制了常規農業的發展，更成為生態農業發展的關鍵制約因素。一方面，由于資源基礎已相當薄弱，生態農業發展的空間有限；另一方面，生態環境治理是一個長期的過程，短期內生態農業的效率很難提高。
在資源與環境約束下，實現農業可持續發展迫切需要掌握生態型科技的人才，現代高效生態農業既要傳承傳統生態農業的精髓和方向，但更重要的是將先進的現代農業科技組裝集成，我們缺少資源節約型和環境友好型技術，而這兩個技術是發展生態農業必需的。一家一戶分散經營的農業生產使得生態農業發展缺乏整體規劃，難以規模化生產，在一定程度上影響了生態農業中物質和能量的循環、高效利用，限制了生態農業綜合效益的發揮。此外，我國還缺乏保護農業生態環境的激勵機制。既缺乏農業生產者朝著生態農業發展積極性的引導政策，又缺乏農業生產者不規范行為的約束政策，如有些劇毒農藥還在偷偷地使用，激素、抗生素、添加劑還在濫用。
用現代化的科學技術 武裝生態農業
關鍵詞：設施農業;發展現狀;問題;對策;寧夏彭陽
1彭陽縣設施農業發展現狀
彭陽縣總面積2 532.3km2,全縣轄12個鄉鎮156個行政村,總人口25.4萬人,其中農業人口23.0萬人。全縣劃為3個自然區域:北部黃土丘陵區,面積占57.9%,地勢起伏,溝壑縱橫;中部河谷殘塬區,面積占28.9%,地勢平坦,川塬相間;西南部土石質山區,面積占13.2%,地勢陡峻,為次生林區,局部巖屑剝離,且為陰濕地帶。
(1)設施蔬菜快速發展。全縣發展設施果蔬348.5hm2,其中蔬菜278.7hm2,日光溫室47.2hm2計590棟,塑料大棚231.5hm2計5 786棟。
(2)設施菌草初具規模。彭陽縣將菌草產業作為調整農業結構、發展旱作設施農業的重點,借助閩寧對口幫扶的資金支持,目前全縣菌棚達到562棟66.7hm2,全年可產鮮菇3 000t,實現總產值2 400萬元,同時可就地轉移農民工600多人。
(3)設施林果逐步推廣,發展林果棚57棟3.2hm2,設施林果總產量18 000t,總產值4 100萬元,提供農民人均純收入120元。
(4)設施養殖業全面普及。全縣所有鄉村農民以“小群體、大規模”的養殖理念,確定了設施“黃種肉牛”的養殖模式及設施“生態雞”的放養模式,把農民從傳統勞動中解放出來,結合市場信息,按照市場規律發展養殖,實現農民增收。
2彭陽縣設施農業發展中存在的問題
彭陽縣農業總體上仍處于現代農業發展的起步階段,雖然以移動大棚為主的設施農業發展有了一定的基礎,取得了初步成效,但受資金、技術、基礎設施和人們思想觀念等條件的制約,從設施農業發展水平來看,存在布局分散、規模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。
(1)規模不大,產業化經營程度低。總體來看,彭陽縣的設施農業布局相對集中在紅、茹河流域,北部鄉鎮因受水資源限制,主要采取“棚隨窖走”的方式搭建,布局零亂,規模不大。設施農業經營方式分散單一,與市場對接層次低,先進的設施農業高產栽培技術得不到很好的推廣應用,產前、產中、產后服務不及時,造成經營戶管理技術落后,產品質量低,市場空間狹小,缺乏市場競爭力,因而難以形成規模型市場效益和區域優勢,產業化程度低。
(2)農民主體作用發揮不夠。群眾對設施農業缺乏認識,顧慮較多,等、靠、要思想相對嚴重,政府推動與群眾自愿差距大。同時,農村留守的大多數為中老年人和中小學生,從事設施農業建設出現勞動力短缺現象。
(3)設施農業項目建設資金投入不足。日光節能溫棚建設是一項高投入、高產出的項目。政府對項目資金補貼有限,吸收信貸資金和社會融資困難多,依靠群眾自籌建設有一定的困難,雖然政府行為對設施農業發展起到很大的推動作用,但由于農民認識不足、自愿投資依賴性增強,在一定程度上影響了設施農業的順利發展。
(4)農民文化水平低,科技推廣不夠深入。現代設施農業需要文化素質較高的新型農民,而目前設施農業工作者對發展“設施農業”的認識模糊,接受并應用設施農業高產栽培技術能力低,加之彭陽縣農技推廣干部年齡老化,真正懂得設施農業生產技術的干部少,缺乏對農民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導。
(5)品牌產品缺乏,市場帶動能力弱。雖然彭陽縣“紅河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色澤鮮、耐運輸、產地無污染的特點,深受消費者喜愛,遠銷蘭州、西安、武漢、西寧等省市,建立了良好的銷售網絡,但農戶設施蔬菜生產仍以家庭為單元,運行松散,難以與市場對接,效益低。
(6)市場意識不強。缺乏以市場為導向的思想邏輯、行為準則以及對市場預測和信息的預警機制,市場空間狹窄,市場信息服務欠缺,農民經紀人和營銷隊伍發展不夠,設施生產服務不到位。
(7)抗御自然災害能力弱,設施檔次不高。彭陽縣設施農業裝備檔次仍以簡易中等水平的塑料大棚、小拱棚類型為主,雪凍、風災對設施農業造成嚴重威脅。
3彭陽縣設施農業發展對策
通過對彭陽縣設施農業現狀的調查分析研究,彭陽縣設施農業發展面臨諸多困難和不足,但在自然資源、社會環境、市場需求、經濟效益和前期建設等方面有一定的優勢和基礎,必須正視現實,按照即定的目標任務,充分發揮自身優勢,挖掘發展潛力,著力解決好存在的問題和矛盾,建立科學的管理體制和扶持政策,培養技術人才,推廣高新技術,落實銷售網路,形成產、供、銷完整的服務體系[2]。
(1)廣泛動員群眾參與設施農業建設。發展設施農業是農業生產方式的重大變革,能否取得成效,取決于群眾思想觀念的轉變和主題作用的發揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式,廣泛宣傳設施農業的優點和好處,用生動鮮活的事例啟發群眾、引導群眾;在資金、技術上支持群眾、激發群眾的參與熱情,從多方面調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業建設中。
(2)合理布局,擴大規模。在區域布局上,堅持因地制宜、依水而建、量力而行的原則,按照“中心帶園區,帶基地,連農戶”的思路,對紅、茹河流域和長城塬灌區已初具規模的設施農業生產基地,必要時可打破鄉鎮村界限,進行統一規劃,連片建設,規模經營,力爭建成一條重要的設施農業生產帶。
(3)加大設施農業的投入力度。設施農業是一項高投入、高產出的產業,要堅持“政府投入為導向、農民和企業投入為主體、社會投入為補充”的原則,從而建立以政府投入為導向,農民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制[3]。
摘要：資源環境表現是特色農業發展的基礎，資源環境表現決定著特色農業產業發展定位、布局。特色農業是將區域內獨特的農業資源開發區域內特有的名優產品，轉化為特色商品的現代農業。根據山西省晉南四縣不同資源環境表現，研究探討縣域發展定位、特色農業產業發展趨向、布局以及特色農產品發展，提出特色農業發展戰略。
關鍵詞 ：資源；環境；特色農業；發展
一、引言
2010 年國務院批準設立“山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”，成為全國第一個全省域、全方位、系統性的國家級綜合配套改革試驗區，促進了農業現代化的快速發展。2014年4月18日國家發改委正式批準黃河金三角區域合作規劃，提出積極發展高產、優質、高效、生態農業，促進農產品生產向優勢產區集中，實現專業化、規模化和基地化，培育新型農業生產經營和服務主體。依托山西綜改區的優勢和黃河金三角區域合作的機遇，山西南部四縣特色農業發展是農業現代化發展的必然要求。
山西南部四縣由于資源環境約束，現代農業發展具有一定的獨特性；在現代農業發展中，需要根據區域特征、特殊的產品品質和特定的消費市場進行發展。國內專家學者從特色農業發展上研究現代農業發展，在宏觀上對特色農業的作用、意義、發展模式、實踐經驗等方面進行分析研究。呂火明從不同角度研究分析特色農業的發展模式。伍建平從因地制宜角度分析研究特色農業發展建議。李先德認為特色農業發展是為擴大農、林、牧、副、漁業生產規模，提高其生產能力和生產水平，形成新的經濟活動。羅富春對特色農業發展的必要性進行分析研究。丘陵山區縣現代農業發展要立足于區位優勢、資源優勢、環境優勢和技術優勢，根據市場需要和社會需要來發展具有一定規模的高效農業。針對山西南部四縣現代農業發展的實踐，2014年5月至12月，我們課題組對山西省南部垣曲縣、平陸縣、新絳縣、河津市四縣特色農業進行調查。調查結果顯示，山西南部四縣資源環境表現具有一定的獨特性，探討資源環境與特色農業發展路徑。
二、資源環境表現與特色農業發展關系
（一）資源環境表現山西省晉南四縣資源環境的差異主要表現在地勢
地貌有所不同，隨之帶來的氣候條件等資源環境條件有所不同。山西省垣曲縣和平陸縣山區丘陵面積比重較大，而河津縣和新絳縣山區丘陵面積比重較小，見表1所示。山西省晉南四縣資源環境的差異形成各自獨特的資源環境表現。
1.山地資源環境
垣曲縣歷山鎮及皋落鄉北部一帶，地勢較高，獨特的地理位置,良好的氣候環境，使各種野生動植物相宜生長，植被種類豐富，形成過渡性、特殊的暖溫帶森林植被類型。平陸縣北部中條南麓前沿，由東、西兩部分組成，需要進行生態恢復和荒山、荒坡治理。河津市呂梁山區的下化鄉和山前沿一帶的僧樓鎮、樊村鎮、清澗辦的北部區域。山區東北—西南向的園子溝、沒底溝橫貫下化鄉全境，山前沿傾斜平原區呈條狀分布于呂梁山前，全區總面積153.9平方公里。新絳縣北部呂梁山區的澤掌、北張等鄉鎮。山地資源環境區域因受地貌限制，土地破碎、貧瘠，耕作不便。
2.丘陵淺山及黃土塬面資源環境
垣曲縣西部、西南部的丘陵淺山地區，以及位于華峰鄉、英言鄉、蒲掌鄉的兩大黃土塬面，該區域土地貧瘠，受地形所限，地塊分散，且大部分為旱地，耕作不便。平陸縣三門鎮以西的各個鄉鎮，介于沿山和沿河的中間地帶，為黃土臺塬區。自西向東塬面較大的有洪池塬、西侯塬、常樂塬、留史塬、張村塬、杜馬塬、部官塬、晴嵐塬、南村塬、淹底塬等，海拔700-500米，總面積26 萬畝。塬面由北向南傾斜，黃土覆蓋深厚，地勢比較平坦。
3.汾河谷地資源環境
河津市小梁鄉及柴家鄉一帶和趙家莊鄉全部，僧樓鎮、樊村鎮、清澗辦城區東部的一部分，屬于汾河谷地南岸的三級階地（即南塬）和汾河谷地北岸的三級階地（即北塬），地面較平坦，微向汾河傾斜。新絳縣域中部的汾河兩岸農業區。這一帶屬于汾澮階地，廣泛分布于汾澮河南北。一級階地區分布于樊村、南關、木贊一帶。面積約90 平方公里，高出汾河3～10 米。地勢開闊平坦，汾河貫穿其中。二級地區分布于南劉、龍香、南梁、趙村、符村、韓家莊、中村北一帶，階面平坦，成帶狀殘存，高出汾河8～28 米，階面向河谷下斜。汾北三級階地分布于汾北的永豐莊、周莊、樂利莊一帶，面積138 平方公里，高出汾河l8～48米。地勢比較平坦。
4.河川資源環境
垣曲縣的亳清河、允西河、西陽河三條河流形成的河川地帶，土地相對平整，光熱資源充足，水資源豐富。黃河繞平陸縣境南部流經常樂、張村、圣人澗、三門、坡底、曹川6個鄉鎮，東至曹川鎮老鴉石出界入夏縣，過境總長度85.2 公里。沿河有70 多處灘地，面積約7 萬畝左右，高程均在310 米以上，土質肥沃，是很好的農耕地。河津市黃河沿岸龍門灘至連伯灘一帶，總面積73 平方公里（約合10 萬畝）。北部為風沙較大，土地貧瘠；南部連伯灘，土地資源充足，水資源豐富。
（二）資源環境表現是特色農業產業發展趨向的基礎
山西省晉南四縣資源環境的表現，是構建山西省晉南四縣縣域發展定位的基礎。縣域發展定位決定著特色農業產業發展趨向，見表2 所示。垣曲縣以山地資源環境、丘陵淺山及黃土塬面資源環境為主，其發展定位為資源節約型和環境友好型的生態縣，形成特色生態化產業發展趨向；平陸縣也以山地資源環境、丘陵淺山及黃土塬面資源環境為主，其發展定位為資源節約型和環境友好型的精品農產品發展示范縣，形成特色精品化產業發展趨向；河津市以汾河谷地資源環境、河川資源環境為主，其發展定位為新型城鎮化與現代農業同步推進展示區，形成特色服務城市化產業發展趨向；新絳縣以汾河谷地資源環境為主，其發展定位為無公害蔬菜高科技生產與農產品現代物流集散中心，形成特色標準化產業發展趨向。
（三）資源環境表現是特色農業產業布局依據
資源環境表現是縣域發展定位的基礎；縣域發展定位決定著特色產業發展的趨向；特色產業發展的趨向是特色農業產業布局依據，見表3所示。
（四）特有的產業布局決定著獨特的名優產品發展特色農業產業布局是發展名優產品的基礎。垣曲縣依據“山地板塊、丘陵板塊、河川板塊”布局，發展山里紅果脯、中條山蜂蜜、泉鑫白廠絲、沐風香菇醬、舜皇菖蒲酒、舜土坊野生核桃油等特色名優產品發展；平陸縣依據“兩軸、三帶、三大片區”布局，發展水化柿、紅不軟桃、百合、平陸屯屯棗、甜櫻桃、西紅柿等特色名優產品發展；河津市依據“一軸兩帶、四大區域、五大板塊”布局，發展“農之龍”牌粉絲、粉條系列產品、特色蔬菜罐頭、連伯韭菜、“汾濱”牌果汁飲料、河津芝麻糖、黃河鯉魚等特色名優產品發展；新絳縣依據“一軸兩線、五大板塊”布局，發展蓮藕、無公害蔬菜、油桃、億家康面食產品等特色名優產品。見表4所示。
三、特色農業發展的策略
（一）土地規模化策略
山西省晉南四縣以土地適度規模化，發展優勢基地和特色板塊，圍繞基地、板塊聯動，實施規模集約。垣曲縣實施“山地板塊、丘陵板塊、河川板塊”片區覆蓋的特色農業發展片區和產業帶，重點構建生態化產業發展片區和產業帶。平陸縣實施“兩軸、三帶、三大片區”片區覆蓋的特色農業發展片區和產業帶，重點構建精品化產業發展片區和產業帶。河津市實施“一軸兩帶、四大區域、五大板塊”片區覆蓋的特色農業發展片區和產業帶，重點構建服務城市化產業發展片區和產業帶。新絳縣實施“一軸兩線、五大板塊”片區覆蓋的特色農業發展片區和產業帶，重點構建標準化產業發展片區和產業帶。
（二）組織化戰略
圍繞“五大板塊”、“十大基地”，構建農業企業化經營模式，構建新型的農業經營主體，重點發展家庭農場、經營大戶、農民專業合作社、農業企業的產業化運作,以產業化龍頭企業和“513”工程為標準,重點培育和扶持規模以上農產品加工企業。依據獨特的名優產品，延伸農業產業鏈，增加農產品附加值。垣曲縣發展山里紅果脯產業鏈、中條山蜂蜜產業鏈、泉鑫白廠絲產業鏈、沐風香菇醬產業鏈、舜皇菖蒲酒產業鏈、舜土坊野生核桃油產業鏈。平陸縣發展水化柿產業鏈、紅不軟桃產業鏈、百合產業鏈、平陸屯屯棗產業鏈、甜櫻桃產業鏈、西紅柿產業鏈。河津發展“農之龍”牌粉絲產業鏈、粉條系列產品產業鏈、特色蔬菜罐頭產業鏈、連伯韭菜產業鏈、“汾濱”牌果汁飲料產業鏈、河津芝麻糖產業鏈、黃河鯉魚產業鏈。新絳發展蓮藕產業鏈、無公害蔬菜產業鏈、油桃產業鏈、億家康面食產品產業鏈。
（三）技術現代化策略
以現代科技為引領，堅持技術集成、技術創新與示范應用三結合，建成技術型現代農業，加快推進農業現代化實現，重點進行新品種的綜合開發引進推廣、新技術的推廣應用、災害性天氣的預報預警、校地聯合培育技術支撐體系、農業技術隊伍與技術推廣體系建設，培育一批具有一定市場意識，懂經營、會管理、有技術的新型職業農民，加快促進農村勞動力向產業工人轉變、向技能型新型職業農民轉變，使其成為推進農業現代化的主要力量。形成產業鏈的上中下游貫通和產前、產中及產后銜接的現代技術支撐體系，垣曲縣形成特色生態化產業技術體系；平陸縣形成特色精品化產業技術體系；河津市形成服務城市化產業技術體系；新絳縣形成特色標準化產業技術體系。
（四）經營市場化戰略
垣曲縣圍繞生態化產業發展片區和產業帶構建市場，突出延伸農業產業鏈發展；平陸縣精品化產業發展片區和產業帶構建市場，突出延伸農業產業鏈發展；河津市圍繞服務城市化產業發展片區和產業帶構建市場，突出延伸農業產業鏈發展；新絳縣圍繞標準化產業發展片區和產業帶構建市場，突出商貿物流園區建設，鞏固和拓展國際市場。以市場為導向，對接市場，優化產品和產業結構，完善市場體系。建立服務體系：農產品質量安全和標準化體系、農業經營組織創新體系、現代農業投入體系、農業節水灌溉體系、土地資源保障體系、農機化服務體系、現代農業物流體系、農業信息服務體系建設。
參考文獻：
[1]熊寧.曾尊固.試論調整農業結構與構建區域特色農業.經濟地理，2001，21（5）：564-568．
[2]呂火明.論特色農業[J].社會科學研究，2002,(3):27-30.
[3]伍建平.特色農業若干理論問題的研究[J].中國青年農業學術年報，2002，（2）：110-113.
1．1生產基地發展迅速，生態農產品開發快速推進
鄱陽湖生態經濟區內土地資源和土壤質量良好，地表遭受污染少，其中93%以上可滿足發展綠色食品生產、加工和無公害水稻、蔬菜的產地環境要求。各縣(市)充分發揮自身資源優勢，紛紛加強生產基地建設，優化生態農業產業布局，加快發展高效生態農業。區內無公害農產品生產基地350個，規模達到10．47萬hm2。種植示范基地230個，種植業規模18．83萬hm2。全省47個商品糧基地中，鄱陽湖生態經濟區就有19個。在鄱陽湖生態經濟區生態農業發展過程中，各級政府不僅積極開發生態農產品，而且大力宣傳生態農產品品牌，探索品牌經營之路。近5年來，有機食品、綠色食品產業迅猛發展，優質糧、棉、油、茶、魚等產量快速增長，形成許多省優、部優免檢產品，注冊了一系列著名品牌，多項產品榮獲國家“無公害農產品”稱號。
1．2龍頭企業帶動規模化生產，農產品質量不斷提升
近年來，鄱陽湖生態經濟區生態農業龍頭企業發展迅猛，成為鄱陽湖生態經濟區生態農業發展的支柱力量，涌現出許多全國知名的龍頭企業。依靠龍頭企業的帶動，鄱陽湖生態經濟區生態農業形成規模化生產，實現了區域農產品無公害生產，企業銷售收入持續增長，帶動農戶的能力不斷提高。以浮梁縣為例，截止到2010年底，全縣有各類農業龍頭企業247家，其中省級農業龍頭企業13家、市級農業龍頭企業29家，通過“公司+基地+農戶”的運作模式，帶動農戶3．9萬戶，占全縣農戶總數的71．6%。同時，生產的農產品質量也不斷提升。近5年，鄱陽湖生態經濟區沒有發生重大農產品質量安全事件，實現了農產品供應充足、品種豐富、安全可靠的目標。
1．3生態農業技術推廣加強，提高了生態農業的經濟
效益鄱陽湖生態經濟區大部分縣(市、區)都承擔了測土配方施肥項目，努力建立合理的施肥體系，大力推廣農家肥、有機肥、微生物肥等綠色肥料，在保證生態農產品產量的同時減少了化肥的施用量。對種養設施栽培技術、農業生物應用技術、農業污染治理技術等的推廣力度不斷加大，提高了生態農業的經濟效益。大力推廣的豬—沼—果、豬—沼—漁、豬—沼—茶等生態農業模式，以稻鴨共育、病蟲機械化防治等為主的綠色大米技術，實現了糧牧漁、種加養的結合，建立了良性物質循環體系，實現了經濟、社會、生態效益的統一。如余干縣在河蝦、湖蟹以及特種魚等經濟高效的養殖水體種植蘆葦稻，不僅促進了蝦蟹的生長，反過來蝦蟹也可以幫助水稻除蟲害;采用魚稻共生新型養種模式，提高了生態農業的經濟效益。
2鄱陽湖生態經濟區生態農業發展的困境
近年來，雖然鄱陽湖生態經濟區生態農業取得了一些成績，但也存在一些困境，阻礙了鄱陽湖生態經濟區生態農業的持續發展。
2．1公眾生態環保意識薄弱
生態農業具有公共物品性質，從一定程度上說體現更多的是社會效益，其經濟效益往往具有滯后性。盡管鄱陽湖生態經濟區各縣(市、區)政府加大了對生態農業的宣傳力度，但目前公眾整體生態環保素質不高，部分農民仍會忽略環境代價去換取暫時的經濟利益［4］。另外由于知識文化水平低、思想觀念陳舊等原因，農民生態農業觀念淡薄，一時間難以接受現代高效生態農業的經營方式。這些都不利于鄱陽湖生態經濟區生態農業的發展。
2．2生態農業建設資金短缺
生態農業建設需要大量資金，如農村道路交通、水利設施、農田基礎設施建設等，而且生態農業建設需要長期持續投入，不可能一蹴而就，因此是否擁有充裕的資金投入成為生態農業發展的關鍵［5］。但是從現實情況來看，鄱陽湖生態經濟區各縣(市、區)財力普遍有限，對生態農業的補貼無論是在范圍上還是在額度上，都遠遠不能滿足生態農業發展的需求，導致許多生態農業建設項目難以進行，從而阻礙了生態農業的快速發展。
2．3生態農業基礎設施建設落后
鄱陽湖生態經濟區生態農業基礎設施薄弱，生態農業綜合生產能力比較滯后，與鄱陽湖生態經濟區生態農業承擔的建設任務不相適應，因此，加強生態農業基礎設施建設已經十分緊迫。目前鄱陽湖生態經濟區生態農業基礎配套設施缺乏，農機裝備水平也需提高，一些農田基礎設施、水利基礎設施甚至還是20世紀50～60年代修建的，如許多河道淤積、防洪排澇保障能力下降、抗災能力弱、效益不斷下降等。隨著鄱陽湖生態經濟區經濟的快速發展，基礎設施建設滯后正成為制約經濟發展的瓶頸［6］。
2．4生態農業技術推廣和應用相對滯后
科學技術是第一生產力，生態農業的發展離不開生態農業技術的支撐，但目前鄱陽湖生態經濟區生態農業技術推廣和應用相對滯后。近年來，雖然農藥高效利用與污染防治技術、保護耕地土壤技術等生態農業核心技術發展很快，但推廣和應用的力度不夠，湖區農業面源污染防控技術、農業廢棄物綜合利用技術、畜禽健康養殖技術、病蟲害防治技術等比較薄弱，無法滿足鄱陽湖生態經濟區生態農業發展的要求。而且從鄱陽湖生態經濟區各縣(市)農業技術推廣情況來看，普遍存在農業技術推廣體系不健全、農技人員下鄉技術指導時間不足、農業技術進村入戶率低等問題，導致大部分農民仍按照傳統耕作模式進行生產［7－8］。2．5生態農業產業化水平不高實行產業化經營是生態農業的發展趨勢，但是鄱陽湖生態經濟區生態農業產業化經營存在諸多困難。由于生態農業產業化項目效益慢，對地方財政貢獻不大，部分縣(市)對生態農業產業化項目缺乏熱情，出臺的政策不能得到完全落實。另外龍頭企業是生態農業產業化的主體，但由于銀行要求一定的經濟擔保或財產抵押條件，這加大了龍頭企業貸款的難度。此外，從生產方式來看，鄱陽湖生態經濟區目前分散經營的模式，使得生態農業產業化受到很大影響，難以形成產業化規模。
3加快鄱陽湖生態經濟區生態農業發展的思路
發展生態農業是大勢所趨，針對鄱陽湖生態經濟區生態農業發展過程中遇到的困境，建議從以下幾個方面進行完善。
3．1加強生態農業宣傳，增強公眾生態意識
生態農業作為一種促進生態良性循環、資源高效利用和環境保護的農業生產模式，必然要求高素質的新型農民。農民作為生態農業的實踐者，如果能認識到發展生態農業帶來的經濟、社會和生態效益，必然會積極響應發展生態農業的號召，生態農業便可得到真正推廣和應用。建議通過舉辦各種形式的生態知識培訓、開展生態農業講座等活動加強宣傳，建立長效培訓機制，吸引農民參加培訓，使生態環保觀念深入公眾心中，提高民眾的生態環保意識［9］。大力營造和渲染生態農業發展的氛圍，樹立生態責任感和參與感，提高政府、企業和公民的生態環保意識。
3．2拓展融資渠道，增加生態農業資金投入
生態農業發展需要大量資金支持，所以要不斷拓寬資金投入渠道，多渠道吸納資金用于生態農業建設。建議省、市、縣、鄉4級政府加大對生態農業資金投入，鼓勵企業和農戶從事生態農產品的生產、加工和銷售。積極爭取國家、生態農業項目資金投入，嚴格執行項目資金專款專用［5］。鼓勵金融機構對生態農業科技項目提供專項貸款，設立生態農業專項擔保基金，改革農村體制，通過小額貸款、貼息補助、股票等融資形式支持生態農業建設。此外要倡導富裕農民對生態農業投資，將富余資金用于擴大生態農業的生產投入。
3．3加強生態農業基礎設施建設，完善生態農業硬件條件
良好的基礎設施建設是生態農業發展的基礎，建議加強鄱陽湖生態經濟區農業基礎設施尤其是農田水利設施建設和農田道路設施建設。建好并且管理好生態農業農田水利建設，加快構建調控有力、配置合理的現代化水利保障體系，加強田間灌排、非灌區抗旱水源工程等建設，提高生態農業旱澇保收能力。同時要加強道路勘察設計和農田道路建設工作，解決好農田道路建設過程中的難題，同時落實通村公路建設，構建高效便捷的交通運輸體系，推動生態農業再上新臺階。
3．4加強生態農業技術研發與推廣，壯大農業科技人才隊伍
加快研發與生態農業發展相適應的新技術，在生物應用技術、污染治理技術等方面取得突破，為生態農業發展提供科技保障。在生態農業技術的推廣方面，要建立完善的農業科技推廣體系，培育農業技術推廣服務組織，加強對農民的農業技術應用指導，使先進的生態農業生產技術運用到實際農業生產中［10］。同時加強基層農業科技人才隊伍建設，選拔有扎實專業知識的農業技術推廣人員，改善我國目前存在的基層農業科技人才數量少、質量低的狀況，為鄱陽湖生態經濟區生態農業建設服務。
3．5提高農民組織化程度，帶動生態農業產業化發展
產業化經營能使分散、小規模經營集聚成規模化效益，可以促進生態農業快速發展。加快推進鄱陽湖生態經濟區生態農業產業化建設步伐，建議推進以“企業+合作組織+基地+農戶”為主的產業化經營模式，完善企業、農戶利益聯結機制。扶持具有影響力的生態農業龍頭企業發展，發揮其輻射帶動作用，促進農產品多層次轉化增值。同時大力引導農民專業合作組織建設，將農民組織起來共同應對市場挑戰，實現產、供、銷一體化，共促鄱陽湖生態經濟區生態農業發展。此外加大對生態農業企業的招商引資力度，加快生態農業示范區建設，形成具有區域特色的產業格局，以推進生態農業的產業化、集約化生產。
4總結
[關鍵詞] 生態農業 問題 建議
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0027-01
近年來，我國現代生態農業發展迅速，有力促進了農業增產增效，增加了農民收入，發展了農村經濟，保障了農村穩定。實現了農業生產由只要經濟效益向注重綜合效益的轉變。目前生態農業雖然有了一定的發展，但是還存在一些亟待解決的問題：
1 現階段發展中亟待解決的問題
1.1 生態系統退化，水資源貧乏
盡管我國高度重視耕地保護，但是各種因素影響（如農業結構調整、建設占用、自然災害、水土流失等），我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地質量不高，部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，耕地沙化面積不斷擴大，耕地總面積的50%以上存在生態退化現象。我國缺水嚴重，水資源總量很大，但是人均占有量僅為全球平均值的25%，而且我國水資源分布上來看，也極為不平衡，地域差異較大，季節差異極為不均衡。
1.2 人口增加和農業生態、農業資源之間的矛盾加劇
我國雖然地大物博，資源豐富，但是因為人口眾多，使各類資源的人均占有量都非常少，我國農業的發展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養活著世界22%的人口。現在，國家又全面放開了二孩政策，隨著人口增長，增加了對資源的需求和對生態環境的壓力，人口壓力始終是制約我國農業發展的最大問題。
1.3 農民科技文化水平較低，制約了發展普及
我國發展現代生態農業，必須要有現代的科技來支持，和傳統的粗放農業相比，更需要現代的、先進的農業科學技術。但是我國當前農村的現狀是，有頭腦、文化高的農民，特別是青壯年農民，大都進城務工或者是從事了其他經營，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，成了典型的“三八六零農業”，加上在家的農民由于長期受傳統農業的影響，對先進農業科技重視程度不夠，發展現代生態農業的認識不夠，主動學習掌握先進農業科學技術的愿望不強，從而阻礙了現代生態農業的普及和推廣。
1.4 土地零星分散，影響了生態農業的發展
改革開放之后，我國實行的是生產責任制，土地都分田到戶獨立耕種，當時極大的提高了農民的生產熱情，在一定程度上順應了當時農業發展的需求，推動了傳統農業的穩步發展，解決了農民的吃飯問題。然而隨著社會的發展的不斷前進，農業科技的日新月異，規模化的連片經營已經成為農業發展的趨勢。這種分散的農業經營方式已經不再適合現代生態農業發展的需求，影響了現代生態農業的規模化發展。
2 生態農業的發展建議
以上問題在一定程度上制約了我國生態農業的發展，如何擺脫困境，尋找一條經濟、社會和生態效益兼顧的生態農業發展的新路子，是各級政府和廣大農業科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為，解決以上問題就要結合當地實際，突出地方特色，逐步穩定發展，特提出以下l展建議：
2.1 建立有關的法律法規，完善政策保障體系
目前，我國實行了多部環境保護、資源管理方面的法律以及相關的政策法規，初步建成了保護農業資源、農業生態和環境的法律法規體系。然而，這些法律法規的細化程度還不夠，總體還較為籠統，還沒有形成健全、完善的與發展生態農業相關的配套法律、法規、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現代生態農業發展服務的法律法規，盡快制訂相關的產業標準，提升我國生態農業的發展水平，提高發展質量。
再有，各有關部門要加大對發展現代生態農業的監管力度，使現代生態農業的發展穩步健康持續推進。出臺相關的發展生態農業的扶持、鼓勵政策，建立完善生態農業發展相關的機制，從而加快我國現代生態農業發展的推廣和普及。
2.2 強化宣傳，樹立生態農業發展的理念
多措并舉，加大發展生態農業的宣傳力度，大力宣傳生態農業發展的重大意義和發展優勢，提升農民群眾對生態農業的認識，樹立發展現代生態農業的先進理念，提高農民群眾發展現代生態農業的熱情和自覺性。要注意的是，農民群眾對生態農業的認知有一個循序漸進的過程。不同地區要區分對待，切忌進行一刀切。更不能強制農民發展現代生態農業，一刀切、強制發展，反而會影響農民的積極性，影響現代生態農業的發展，欲速則不達，事倍功半。一定要因地制宜，穩步發展。
2.3 發展現代生態農業，要以提高農民收入為前提
傳統農業的生產經營以一家一戶為主，農業生產的品種單一，沒有充分發揮農業資源的循環利用。現代生態農業發展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農民的頭腦中。發展前，要超前、科學的進行規劃，規劃要結合現有的財力、物力以及科技水平。發展中要循序漸進、穩步推進，從小到大，從近到遠，科學安排，統籌兼顧，發展一處成功一處，讓農民先嘗到發展生態農業的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動生態農業向科學化和規模化發展，提高經濟效益和社會效益。
2.4 以農民合作組織為基礎，提高農民積極性
近年來，農民合作社、農業協會等合作組織發展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來越大，這為發展生態農業奠定了堅實的基礎。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用，家庭分散耕作經營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優勢發展現代生態農業，是推進生態農業發展的良策，也符合生態農業發展的趨勢。
2.5 加強農業科技培訓，提高農民綜合素質
