開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇競(jìng)技體育與群眾體育的關(guān)系，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞　傳播缺位　群眾體育信息　媒體

中圖分類號(hào)G206　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

一、媒體群眾體育信息傳播的缺位與社會(huì)需求的悖論

2008年北京奧運(yùn)會(huì)中國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)，總書記提出了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的奮斗目標(biāo)，明確了今后體育工作發(fā)展的方向和要求。競(jìng)技體育、群眾體育、學(xué)校體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，自然是其中應(yīng)有之意。可是，多年來，我國(guó)的競(jìng)技體育一枝獨(dú)秀，其他體育形態(tài)的發(fā)展相對(duì)滯后，如果不改變現(xiàn)有的不均衡狀況，“體育強(qiáng)國(guó)”之路必將異常艱辛。

其實(shí)，早在1995年，我國(guó)就頒布并實(shí)施了《全民健身計(jì)劃綱要》，以推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育和群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了更廣泛地開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，綱要還對(duì)宣傳工作提出了要求“加強(qiáng)宣傳工作，形成全民健身的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)全民體育健身意識(shí)，提高對(duì)全民健身工作的重視程度。”

但是，目前中國(guó)的體育媒體基本上是競(jìng)技體育報(bào)道一家獨(dú)大的面貌，群眾體育的報(bào)道卻日見式微，表現(xiàn)為內(nèi)容十分少見，而且所占據(jù)的地位也非常邊緣化，體育記者很少觸及或不愿參與此類報(bào)道，甚至成為體育信息傳播的一大難題。研究表明。美國(guó)媒體體育強(qiáng)調(diào)動(dòng)作、競(jìng)爭(zhēng)、最終分?jǐn)?shù)、成績(jī)統(tǒng)計(jì)、記錄、核心運(yùn)動(dòng)員和賽事、抱負(fù)、英雄行為，以及運(yùn)動(dòng)員的情感和個(gè)性。其實(shí)，當(dāng)下我國(guó)媒體化體育又何嘗不是如此呢，各媒體競(jìng)技體育內(nèi)容平均占到了媒體所有體育資訊的80％以上(《中國(guó)體育報(bào)》除外)。當(dāng)人們沉溺于這樣的體育傳播環(huán)境里，長(zhǎng)期以往，其體育觀如何不受影響?有怎樣的體育觀，反過來又會(huì)對(duì)體育實(shí)踐以影響。類似的新聞屢見不鮮，如“中國(guó)學(xué)生體質(zhì)調(diào)查：學(xué)生胖而無力危及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”、“升旗也能累暈我國(guó)青少年體質(zhì)如此孱弱誰之過?”就充分地說明了媒體群眾體育信息傳播的缺失所造成的弊端，以及由此給整個(gè)社會(huì)帶來的負(fù)面影響。

與之形成鮮明對(duì)比的是，發(fā)展體育事業(yè)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。小康社會(huì)中需要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、符合體育發(fā)展規(guī)律的體育體制和運(yùn)行機(jī)制，初步形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義體育組織體系。其中，要求群眾體育普及程度明顯提高，全社會(huì)體育意識(shí)普遍增強(qiáng)；經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加到占總?cè)丝诘?0％左右(其中城市達(dá)到15％左右)；城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有方便居民進(jìn)行健身活動(dòng)的體育設(shè)施。而且隨著，民眾健康意識(shí)的不斷提升，社會(huì)對(duì)群眾體育類信息的需求在不斷加大，從而導(dǎo)致了體育媒體的信息供給與社會(huì)的信息需求之間的巨大矛盾。這種狀況，也使得體育媒體難以發(fā)揮其反映、引導(dǎo)社會(huì)輿論的功能。

二、媒體傳播群眾體育信息的重要性與必要性

1　群眾體育的進(jìn)步和各類體育的協(xié)調(diào)發(fā)展迫切需要媒體的大力宣傳與推廣

信息社會(huì)中，媒體是社會(huì)的神經(jīng)，以傳播速度快、范同廣、信息多、質(zhì)量好等優(yōu)勢(shì)在信息市場(chǎng)占有得天獨(dú)厚的地位，已成為傳遞信息、影響公眾生活最快捷、最直接的手段之一。媒體在體育與大眾之間建立了一座關(guān)于體育信息流通的橋梁(見圖1)，它擴(kuò)展了體育信息及其文化傳播的范圍，并改變和豐富了大眾接收和認(rèn)知體育的方式。

因此，處于信息時(shí)代的大眾接收體育信息的渠道主要是大眾傳播媒介，他們接觸到的體育主要是媒體體育。媒體用大眾普遍能夠接受且越發(fā)認(rèn)可的形式來闡釋體育中那些既豐富又深厚的內(nèi)蘊(yùn)，沒有大眾媒體參與下的體育，滿足不了大眾體育文化的需求。同時(shí)也得不到應(yīng)有的傳播效果。

體育信息的傳播速度由于傳播媒介的出現(xiàn)被大大加快，所以廣大群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的了解和認(rèn)識(shí)也大大提高。毫無疑問，傳播媒介作為加快觀眾了解和認(rèn)識(shí)體育運(yùn)動(dòng)的傳播方式，其社會(huì)覆蓋面將越來越廣，影響力也越來越深。群眾體育的主旨在于大眾的參與。盡管體育在我國(guó)受人關(guān)注的程度有所上升。越來越多的人們將體育作為談資，但是身體力行積極參與這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人還很少，也就是說，大眾關(guān)注的體育運(yùn)動(dòng)與實(shí)際參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不盡相符，關(guān)注的力度也與參與程度有很大的差別。而要想讓民眾能夠主動(dòng)的參與其中，媒體對(duì)群眾體育的作用、方式、指導(dǎo)等相關(guān)內(nèi)容的大力傳播必不可少。

我國(guó)競(jìng)技體育帶來的光芒并不能掩飾我國(guó)群眾體育水平相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展競(jìng)技體育的同時(shí)無一例外把發(fā)展群眾體育作為工作重點(diǎn)。因?yàn)楦?jìng)技體育水平的提高依賴于群眾體育活動(dòng)的開展，高水平競(jìng)技體育必須與學(xué)校體育、群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)，才能使體育事業(yè)得到全面、扎實(shí)的發(fā)展。衡量一個(gè)國(guó)家是否屬于體育強(qiáng)國(guó)，不應(yīng)僅僅看競(jìng)技體育的成績(jī)，還應(yīng)參考國(guó)民身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所多少、民眾參與體育活動(dòng)的熱情及廣度等指標(biāo)。而目前我國(guó)體育場(chǎng)館、體育設(shè)施的修建遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大眾健身的需要，國(guó)民身體素質(zhì)整體水平?jīng)]有得到很好的改善。

目前，我國(guó)媒體大量地傳播競(jìng)技體育信息，使包括群眾體育在內(nèi)的其他非競(jìng)技體育信息的傳播處于缺位狀態(tài)，給公眾造成“重競(jìng)技、輕群體”的主觀印象；且媒體傳播體育信息，更多地只是吸引一般受眾成為“體育愛好者”，而在將“體育愛好者”引導(dǎo)并轉(zhuǎn)化成“體育參與者”方面，效果甚微。因此，只注重競(jìng)技體育信息的傳播并不能很好地引導(dǎo)教育大眾參與到群眾體育、全民健身當(dāng)中來，不利于向大眾傳達(dá)我國(guó)國(guó)民身體素質(zhì)急需通過群眾體育的發(fā)展而提高的預(yù)警信息，不利于發(fā)揮大眾媒體對(duì)我國(guó)《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施的引導(dǎo)和監(jiān)督功能，不利于為我國(guó)體育事業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部輿論環(huán)境。

因此，媒體對(duì)體育信息的傳播，首先要促進(jìn)人們對(duì)于體育文化的理解和喜愛，使得人們?cè)鰪?qiáng)了對(duì)體育的興趣，豐富日常生活，為“全民健身計(jì)劃”的實(shí)施提供支持。另外還要推動(dòng)群眾體育的開展。群眾體育的開展歷來是我國(guó)體育事業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過體育媒體的催化作用。普通老百姓越來越了解體育的魅力，逐漸消除搞體育是不務(wù)正業(yè)的思想，才能越來越多地真正投入到體育健身與運(yùn)動(dòng)中去。

2　群眾體育的發(fā)展能夠?yàn)槊襟w提供豐富的內(nèi)容來源

較之于競(jìng)技體育信息，群眾體育信息與社會(huì)有著更廣泛的聯(lián)系，它在內(nèi)容的構(gòu)成上沒有邊界，也沒有既成的框架限制，既有廣度也有深度。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步快速發(fā)展的今天，無論是政府的有意提倡和引導(dǎo)，還是人們自身對(duì)體育的需求，都構(gòu)成了社會(huì)體育豐富多彩的可能性。尤其是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人民生活水平逐漸提高、民間體育需求日益擴(kuò)大、社會(huì)社區(qū)發(fā)展逐漸成熟的大背景下，群眾體育信息的需求伴隨著全民健身在全國(guó)的逐漸鋪開將與日俱增。而面對(duì)今天媒體間的激烈競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，競(jìng)技體育新聞傳播報(bào)道“一邊倒”的傾向，難以滿足今天高品位的體育受

眾對(duì)體育信息的全方位、多元化、立體化的需求。

群眾體育可以說是一個(gè)極具挖掘價(jià)值的新聞資源的富礦，只不過它現(xiàn)在仍然沒有得到足夠重視與開發(fā)。群眾體育比競(jìng)技體育具有更強(qiáng)的廣泛性，它可以涵蓋社會(huì)的不同人群、民族、種族、階層而且貫穿人的一生。群眾體育具有多樣性，它包括民族傳統(tǒng)體育、老年人體育、婦女體育、社區(qū)體育、職工體育、農(nóng)民體育等等。社會(huì)體育還具有靈活性可以因人、因地，因時(shí)制宜，不受限制可以創(chuàng)造新的方法手段，不斷滿足人們的體育娛樂需求。

現(xiàn)在由于各媒體將報(bào)道的力量都集中于競(jìng)技體育上，致使我國(guó)媒體的體育信息傳播出現(xiàn)大同小異、內(nèi)容高度重合、同質(zhì)化嚴(yán)重的局面。尤其是在競(jìng)技體育信息資源匱乏的時(shí)期，比如聯(lián)賽的間歇期、賽事的淡季時(shí)，媒體的信息傳播更是捉襟見肘。

另外，新聞在傳播的過程中要堅(jiān)持真實(shí)性、客觀性原則。就事實(shí)來說，體育的形態(tài)豐富多彩，競(jìng)技體育僅僅是其中的一個(gè)組成部分。如果媒體在傳播新聞信息的過程中一味傳遞競(jìng)技體育的信息，自然與客觀實(shí)際產(chǎn)生了差距。媒體要想在信息的傳播過程中實(shí)現(xiàn)平衡與客觀、真實(shí)的報(bào)道，就需要全面地反映事實(shí)，從事實(shí)的聯(lián)系、事實(shí)的總和中把握事實(shí)。具體到體育信息的傳播，自然不能忽視包括群眾體育在內(nèi)的其他非競(jìng)技體育信息的傳播。隨著生活水平的提高，人們的閑暇時(shí)間增多。體育意識(shí)增強(qiáng)，群眾體育信息的傳播具有更強(qiáng)烈的需求，媒體要正確處理好競(jìng)技體育和社會(huì)體育在內(nèi)容構(gòu)成、報(bào)道比例的分配、傳播地位的安排等，準(zhǔn)確的、全面的、客觀的、科學(xué)的反映體育的事實(shí)。

三、媒體傳播群眾體育信息的策略與方法

1　樹立完整的體育傳播觀

如今，體育信息傳播越來越被媒體關(guān)注。但是，在競(jìng)技體育信息新聞的范疇之外，包括群眾體育在內(nèi)的非競(jìng)技體育信息卻并沒有得到媒體的普遍重視，這更多的是因?yàn)轶w育傳播觀念的束縛與限制。

其實(shí)，群眾體育信息由于其關(guān)系到普通民眾也就是既成的或潛在的媒體受眾，存在著極大的信息需求，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，群眾體育信息因?yàn)殛P(guān)注普通群眾的體育生活和需求，問或起到了引領(lǐng)校正社會(huì)觀念、關(guān)注公民生存狀態(tài)、引導(dǎo)生活方式的作用，因此更具社會(huì)意義。

所以，在進(jìn)行群眾體育信息的傳播要從不同的層面進(jìn)行，主要包括以下三個(gè)方面。第一，觀念方面。對(duì)于體育內(nèi)涵的理解，多少年來，一直是眾說紛紜、莫衷一是。隨著社會(huì)的發(fā)展，傳播媒體使人們對(duì)體育的理解更加的深刻，在接受媒體的宣傳及人們自身的參與體驗(yàn)中，許多人逐漸的形成了正確的體育觀念，認(rèn)識(shí)到體育是與創(chuàng)新、與健康緊密聯(lián)系在一起的。社會(huì)的發(fā)展對(duì)人的素質(zhì)也有了更高的要求，積極地參與體育，將給人以更好的精神面貌、更強(qiáng)的體魄去面對(duì)社會(huì)的挑戰(zhàn)。正是由于體育價(jià)值觀的合理定位，使人們能夠以主動(dòng)、積極的態(tài)度介入到群眾體育之中。第二，參與方面。觀念的變化，促使人們以積極的態(tài)度對(duì)待群眾體育，并主動(dòng)的參與其中。目前，國(guó)際上較為普遍地采用以體育人口的多少來衡量群眾體育發(fā)展繁榮與否。第三，投入和消費(fèi)方面。在傳播媒體的促動(dòng)下，社會(huì)的各方面對(duì)群眾體育的投入和消費(fèi)更加積極。一方面政府加大了對(duì)群眾體育投入；另一方面，群眾體育的參與者們，也加大了對(duì)健康的投資，“花錢買健康”的觀念日趨深人人心。在群眾體育消費(fèi)上，人們根據(jù)健身鍛煉的需要，積極地購買各種有關(guān)書籍、報(bào)刊，積極地上網(wǎng)等，各類收費(fèi)不等的體育健身鍛煉的場(chǎng)館吸引了大量的健身愛好者們，功能各異的體育用品使人們樂于掏錢去購買。

群眾體育信息的傳播要緊緊抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，報(bào)道上一定不能與時(shí)代脫節(jié)。要抓住了人民群眾在生活水平提高后，更關(guān)心自己的健康、更加注重身體鍛煉這一特點(diǎn)而進(jìn)行，并在信息的傳播過程中體現(xiàn)記者的人文情懷，凸現(xiàn)了對(duì)人的關(guān)心，倡導(dǎo)了科學(xué)健身理念，使科學(xué)健身深入人心，才能夠吸引眼球，贏得眾人的注意力。當(dāng)代社會(huì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向休閑時(shí)代，體育必將實(shí)現(xiàn)“從生產(chǎn)到生活、從群體到個(gè)體、從工具到玩具”的功能性改變，無論是體育組織還是大眾傳媒都應(yīng)讓體育倡導(dǎo)人文精神，服務(wù)和諧社會(huì)，成為人民幸福生活的載體之一。群眾性健身休閑娛樂不僅能讓人們的生活更加美好，而且能形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也可能成為體育新聞報(bào)道的重點(diǎn)與亮點(diǎn)。

2　傳播視角的轉(zhuǎn)換與拓展

與傳統(tǒng)的競(jìng)技體育信息不同，群眾體育信息在傳播過程中因?yàn)樾侣勚黧w的多元化，反映了更廣闊的社會(huì)生態(tài)，具有更廣闊的邊際效應(yīng)。群眾體育新聞雖然在內(nèi)容上有體育的成分，或者以體育形式為載體為媒介，但是因?yàn)閰⑴c的主體是社會(huì)民眾，因此媒體的關(guān)注視角需要從單純體育層面過渡到社會(huì)影響層面。即使是以賽事為主的群眾體育新聞，在報(bào)道思路上也可嘗試擺脫競(jìng)技新聞的思路。

不同的報(bào)道視角、不同的關(guān)注點(diǎn)反映出不同媒體的定位與態(tài)度。對(duì)群眾體育信息的關(guān)注及報(bào)道態(tài)度，可以更全面的反映一份媒體的立場(chǎng)和態(tài)度。而這種態(tài)度必將影響到媒體長(zhǎng)期以來塑造的形象。

群眾體育信息的傳播視角不再僅僅局限于傳統(tǒng)的體育領(lǐng)域，而是站在整個(gè)社會(huì)的視野和高度來看待其影響力，傳播這樣的信息所能產(chǎn)生的社會(huì)效益，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于以往，甚至可以說是體現(xiàn)了一份媒體的社會(huì)責(zé)任感。自然，這樣的群眾體育信息在傳播之后所產(chǎn)生的社會(huì)影響力和潛在價(jià)值更是不言自明的了。

3　提高群眾體育信息傳播的策劃水平

媒體對(duì)于群眾體育信息的傳播報(bào)道，完全可以跟競(jìng)技體育信息一樣，有前期精心的策劃、組織，有深入的采訪與寫作，有后期的強(qiáng)勢(shì)包裝與精心制作，從而吸引廣大受眾的長(zhǎng)期關(guān)注。

日常群眾體育報(bào)道要與規(guī)模報(bào)道相結(jié)合，因?yàn)橐?guī)模報(bào)道有著日常群眾體育報(bào)道無法產(chǎn)生的放大效應(yīng)。規(guī)模報(bào)道要想使傳播效應(yīng)最大化，策劃的水平就需要不斷提高。傳播學(xué)理論強(qiáng)調(diào)，公眾的注意力轉(zhuǎn)移，來源于媒介給予的最突出的地位，即媒介注意力的轉(zhuǎn)移。議題設(shè)計(jì)的精髓，就在于它按照傳媒給各個(gè)問題的重要性序列來分配受眾的注意力，從而達(dá)到控制受眾的目的。另外，傳媒與體育組織完全可以聯(lián)合主辦形式多樣的群眾體育賽事，實(shí)現(xiàn)體育人口和媒介受眾的雙增長(zhǎng)。其中，傳媒組織與報(bào)道富于特色的群眾體育活動(dòng)，能帶給受眾在空間與心理上極強(qiáng)的親近感與自豪感，無疑會(huì)大大拉近受眾和媒體之間的距離，有利于媒體最大限度地吸引受眾。

第2篇

作者：馬思遠(yuǎn) 單位：北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

科學(xué)的發(fā)展賦予體育重要的地位

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步，人們從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，腦力勞動(dòng)代替了體力勞動(dòng)。正因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類的物質(zhì)生活水平有很大程度的提高，進(jìn)而出現(xiàn)現(xiàn)代文明病。為了解決現(xiàn)代文明病，體育健身功能被提到歷史的高度，群眾健身熱潮一浪高過一浪。科學(xué)技術(shù)變革引起生產(chǎn)方式變革和勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的變化，從而大大地提高生產(chǎn)效率，使人們有更多的余暇時(shí)間。余暇時(shí)間是開展社會(huì)體育的重要前提，在余暇時(shí)間里人們把參與體育健身視為一種時(shí)尚和潮流，因?yàn)閰⑴c體育健身可以滿足強(qiáng)身健體、愉悅心情、交流溝通、融洽鄰里關(guān)系等要求。科學(xué)技術(shù)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為體育尤其奧林匹克體育的發(fā)展奠定了強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使得全世界刮起了奧林匹克風(fēng)。在科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代媒體的作用下，這股體育風(fēng)吹進(jìn)了世界每一個(gè)角落。在世界的大記事里，體育的排名總在前列。世界的發(fā)展離不開體育，在歐美一些國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱。科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代媒體放大了體育，加快體育的傳播速度，使得人們的生活更加精彩紛呈。過去，人們不曾看過的、不曾想過的一些精彩體育運(yùn)動(dòng)，通過現(xiàn)代媒體，各種精彩體育賽事盡收眼底。體育已經(jīng)成為人們生活不可或缺的重要組成部分。

體育科學(xué)化有效地促進(jìn)體育的發(fā)展

體育科學(xué)化促進(jìn)體育發(fā)展從體育發(fā)展史中看科學(xué)技術(shù)革命的推動(dòng)作用人類古代的體育活動(dòng)中比較具有代表性的是古希臘的古代奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，從公元前776年一直持續(xù)到公元393年結(jié)束，前后共經(jīng)歷了1000多年，它是現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的淵源。在古奧林匹克時(shí)代，人類的生產(chǎn)力水平還比較低下，科學(xué)技術(shù)還未成為人們解釋自然現(xiàn)象，推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的主要方式，體育運(yùn)動(dòng)也往往與宗教活動(dòng)聯(lián)系在一起。隨著人類科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，科學(xué)逐漸開始影響人類生活的方方面面，從勞動(dòng)工具到勞動(dòng)對(duì)象，從農(nóng)耕紡織到天文星象，其中當(dāng)然也包括體育活動(dòng)。19世紀(jì)初的第二次科學(xué)技術(shù)革命，將電氣化、機(jī)械技術(shù)和通訊技術(shù)廣泛應(yīng)用于人們的生產(chǎn)與生活中，由此引起的產(chǎn)業(yè)革命大大提高了人類的物質(zhì)生產(chǎn)力，使人類文明向前邁出了大大的一步。而正是在這種基礎(chǔ)上，體育才解脫了中世紀(jì)長(zhǎng)期的禁錮和束縛，取得了體育史上偉大的突破。20世紀(jì)是科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度發(fā)展的世紀(jì)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、核能技術(shù)和航天技術(shù)為代表的人類第三次科學(xué)技術(shù)革命深深地改變了人類的生產(chǎn)生活方式，使人類文明獲得了空前的發(fā)展。依托于這種力量，體育在這個(gè)世紀(jì)中也呈現(xiàn)著一種加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。而值此21世紀(jì)之初，上個(gè)世紀(jì)科學(xué)技術(shù)革命的戰(zhàn)鼓聲尤然余音未了，信息技術(shù)和生物工程的蓬勃發(fā)展又已揭開了人類第四次科學(xué)技術(shù)革命的序幕。縱觀當(dāng)代體壇，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上呈現(xiàn)著的早已不僅僅是運(yùn)動(dòng)員們之間的斗智斗勇，更是各國(guó)各隊(duì)科學(xué)技術(shù)水平的角力。科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)達(dá)帶給人們?cè)絹碓蕉嗟呢?cái)富與余暇，也使廣大民眾能夠走上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，享受體育帶給人們的健康和快樂。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展計(jì)算機(jī)技術(shù)、材料科學(xué)、生物力學(xué)、現(xiàn)代心理學(xué)和生理學(xué)等等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在競(jìng)技體育中的廣泛應(yīng)用，在運(yùn)動(dòng)員動(dòng)作設(shè)計(jì)、分析，運(yùn)動(dòng)器材的科學(xué)性，身體素質(zhì)的提高，傷病恢復(fù)等各方面給予運(yùn)動(dòng)員巨大的支持，對(duì)運(yùn)動(dòng)員成績(jī)和比賽水平的提高起到了關(guān)鍵性的促進(jìn)作用。科學(xué)技術(shù)革命成果也對(duì)競(jìng)技體育的科學(xué)管理產(chǎn)生了很大的影響，尤其是將計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段大量應(yīng)用于體育賽事和體育組織的管理當(dāng)中。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了群眾體育的發(fā)展群眾體育追求的是社會(huì)體育人口的增加和國(guó)民體育素質(zhì)的增強(qiáng)，因此群眾體育通常是以較為簡(jiǎn)單易學(xué)的形式、便于開展的內(nèi)容滲透到民眾當(dāng)中的。就群眾體育運(yùn)動(dòng)形式本身，它對(duì)科學(xué)技術(shù)含量的要求并不高，但這并不意味著科學(xué)技術(shù)對(duì)于群眾體育的發(fā)展沒有意義，科學(xué)技術(shù)仍然以它無所不在的力量影響著群眾體育的發(fā)展進(jìn)程。4.2體育科學(xué)化有利于體育功能的發(fā)揮教育和強(qiáng)身健體功能是體育最主要的功能，在這兩項(xiàng)功能中，體育的教育功更為重要。在不同的時(shí)代，體育被社會(huì)賦予它的教育意義也有所不同，對(duì)我們年輕人來說，體育的教育功能就是要愛黨、愛國(guó)和為國(guó)爭(zhēng)光；就是要學(xué)會(huì)吃苦和磨練意志，接受黨和人民的交給的光榮任務(wù)；就是要加強(qiáng)體育鍛煉、努力學(xué)習(xí)迎接未來的挑戰(zhàn)。隨著體育科研水平和體育科學(xué)化程度的提高，人們對(duì)自己的身體有一個(gè)比較科學(xué)的認(rèn)識(shí)并合理科學(xué)參加體育鍛煉，實(shí)現(xiàn)體育的健身功能；隨著體育科學(xué)體系逐步完善，人們?cè)诟?jìng)技體育、群眾體育、學(xué)校體育的訓(xùn)練方法、手段，運(yùn)用的科學(xué)技術(shù)，實(shí)施的體質(zhì)檢測(cè)分析等方面形成科學(xué)化、系統(tǒng)化，更加突顯體育育人功能的整體性、全面性；隨著科學(xué)技術(shù)成果在體育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，人文科技的體育器材更適合人類健身，各種體育媒體加快了體育的傳播速度和廣度，使人們對(duì)體育的喜好有了更大的選擇空間。這些都有效地促進(jìn)體育功能的發(fā)揮。體育的教育目的對(duì)科學(xué)技術(shù)提出更高的要求教育是21世紀(jì)的主題，沒有教育，就沒有人類的發(fā)展和進(jìn)步，人類正是在不斷發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變成科學(xué)知識(shí)、理論，再用科學(xué)的知識(shí)、理論指導(dǎo)人類向前發(fā)展。國(guó)際奧委會(huì)主席羅格先生強(qiáng)調(diào)說，奧林匹克運(yùn)動(dòng)開展最重要目的就是教育。19世紀(jì)末和整個(gè)20世紀(jì)科學(xué)的發(fā)展，極大地推動(dòng)教育的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人類知識(shí)成裂變式聚增。在這樣的條件下，靠傳統(tǒng)的教育方法和條件已經(jīng)不能解決人類知識(shí)的繼承和不斷發(fā)展，這就要求運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的手段、方法和先進(jìn)的教育設(shè)備，把教育科學(xué)化，最終實(shí)現(xiàn)教育目的更高的要求。體育教育作為教育的重要組成部分，同樣需要科學(xué)技術(shù)的支撐和服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)體育的教育目的。

加快科學(xué)技術(shù)向體育轉(zhuǎn)化，落實(shí)科教興國(guó)

國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)，表面上是軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底體現(xiàn)在教育上的競(jìng)爭(zhēng)。科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)是教育，教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的人才。而體育則是培養(yǎng)合格人才的不可缺少的重要手段。有人把國(guó)際間的體育競(jìng)賽比喻成無硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其在奧運(yùn)會(huì)金牌的爭(zhēng)奪上，各國(guó)都使出渾身解數(shù)，用盡各種科學(xué)技術(shù)手段來顯示自己國(guó)家的實(shí)力，這種比喻一點(diǎn)都不為過。實(shí)際上，體育金牌競(jìng)爭(zhēng)的背后就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)的較量。現(xiàn)代體育分化成競(jìng)技體育、群眾體育和學(xué)校體育。競(jìng)技體育因過分追求競(jìng)技水平，挖掘人自身的潛能，在很大程度上已經(jīng)背離強(qiáng)身健體的意義，成為可具觀賞性和政治工具；因?yàn)槲矍颍腺嶅X的需要和符合國(guó)家的政治需要，在競(jìng)技體育的科研上各個(gè)國(guó)家不惜投入重金，并使用其他各種科學(xué)技術(shù)手段，以提高競(jìng)技水平。但競(jìng)技體育的教育作用也不容忽視。利用競(jìng)技體育的文化、慶典、禮儀加強(qiáng)愛國(guó)主義教育；競(jìng)技體育每項(xiàng)新的成績(jī)、新的記錄、新的高難技術(shù)的誕生，都記錄著人類潛能的人體文化，也記錄著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、教育的發(fā)展程度。在競(jìng)技體育中提倡的公正、民主、團(tuán)結(jié)、協(xié)作、謙虛、友誼、誠實(shí)等道德觀念對(duì)青少年乃至全體社會(huì)成員，都具有教育意義。群眾體育是群眾參與強(qiáng)身健體、消遣娛樂、追求時(shí)尚的體育。它呈現(xiàn)群眾體育社會(huì)化、娛樂化和終生化。體育運(yùn)動(dòng)曾經(jīng)是貴族的運(yùn)動(dòng)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人們有更多的余暇時(shí)間參與體育活動(dòng)。隨著物質(zhì)生活條件的改善和提高，本來一些只有上層階級(jí)能參與的網(wǎng)球、高爾夫運(yùn)動(dòng)，也逐漸走向群眾化。但大家清楚地看到，盡管國(guó)家對(duì)群眾體育越來越重視，但在群眾體育的科學(xué)技術(shù)投入上與競(jìng)技體育相比依然是捉襟見肘。在群眾體育的教育方面，大多是體育社區(qū)或體育民間協(xié)會(huì)的成員處于自娛自樂的狀態(tài)，只有在大型體育活動(dòng)舉辦時(shí)，群眾體育活動(dòng)才相對(duì)更加組織化。因此，群眾體育的教育主要體現(xiàn)強(qiáng)身健體、緩解壓力、加強(qiáng)溝通交流、繼承傳統(tǒng)體育文化。在這樣的條件下，對(duì)群眾體育很少有科學(xué)技術(shù)投入。為發(fā)揮群眾體育的教育作用，政府和社會(huì)應(yīng)該加大對(duì)群眾體育的科學(xué)技術(shù)和資金的投入力度，改善群眾體育條件，加強(qiáng)群眾體育的教育作用。我國(guó)從1985年開始進(jìn)行了6次全國(guó)青少年體質(zhì)健康調(diào)查結(jié)果顯示，最近20多年來，我國(guó)青少年的體質(zhì)在持續(xù)下降，這一問題威脅到了國(guó)家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定和家庭的幸福。青少年學(xué)生的體質(zhì)下降，原因是多方面的，但學(xué)校體育難辭其咎。雖然在中國(guó)改革開放的浪潮中，學(xué)校體育不斷地被賦予承載促進(jìn)學(xué)生身體健康的使命，但它被邊緣化是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何發(fā)揮學(xué)校體育的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育為促進(jìn)青少年學(xué)生健康的使命，筆者認(rèn)為，首先要重視學(xué)校體育，把重視學(xué)校體育的條例、法規(guī)、政策落實(shí)到一線執(zhí)行人、責(zé)任人身上；其次，加強(qiáng)學(xué)校體育對(duì)施行相關(guān)文件的監(jiān)督力度，使學(xué)校體育工作落到實(shí)處，并使其行之有效；第三，把學(xué)校體育與科學(xué)緊密結(jié)合結(jié)合起來，發(fā)揮體育在學(xué)校體育中的作用。體育是一門科學(xué)，學(xué)校體育也是體育科學(xué)中的一部分，只有把學(xué)生體育知識(shí)、技術(shù)、訓(xùn)練手段和方法科學(xué)化，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化到學(xué)校體育中去，學(xué)校體育才能大有作為。

結(jié)束語

體育的發(fā)展離不開科學(xué)，體育每向前前進(jìn)一步，都會(huì)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。同樣，科學(xué)的發(fā)展又為體育的發(fā)展提供了條件和基礎(chǔ)，只有重視體育的教育作用，重視科學(xué)在體育中的作用，并把科學(xué)技術(shù)合理地運(yùn)用到體育中去，才能實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的任務(wù)和科教興國(guó)的戰(zhàn)略。

第3篇

關(guān)鍵詞:群眾體育;公共產(chǎn)品;供給;現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào):G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004-4590(2010)03-0023-03

Abstract:Through using the method of literature study and reference, the paper expounds three principal parts of public products supplying in China mass sport based on definiting relevant conception, analysis the supplied present situation of public products in China mass sport, and then put forward stategies of resolving these supplied problem.

Key words: mass sport; public products; supplying; present situation; strategy

推進(jìn)政府公共服務(wù)的創(chuàng)新,為社會(huì)公眾提供更快捷、更有效的公共服務(wù),是世界各國(guó)政府面臨的共同課題。2004年2月,總理在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話中,也鮮明地提出了“努力建設(shè)服務(wù)型政府”的要求,并指出公共服務(wù)“就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),公共信息等,為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。”在我國(guó)全面邁入小康社會(huì)的進(jìn)程中,人民群眾不斷增大的體育文化和服務(wù)需求與落后的群眾體育供給之間的矛盾日益加劇,目前,我國(guó)群眾體育公共產(chǎn)品供給有怎樣的現(xiàn)狀,如何提高我國(guó)群眾體育公共產(chǎn)品的供給,對(duì)促進(jìn)我國(guó)“服務(wù)型政府”的建設(shè),提升群眾體育公共產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展步伐都有著重要的實(shí)際意義。

1 相關(guān)概念的界定

1.1 公共產(chǎn)品

對(duì)公共產(chǎn)品研究的起源可以追溯到300多年前的大衛(wèi)•休謨,他曾注意到:“某些任務(wù)的的完成對(duì)單個(gè)人來講并無什么好處,但對(duì)于整個(gè)社會(huì)卻是有好處的,因而只能通過集體行動(dòng)來執(zhí)行。”隨著研究的深入,對(duì)公共產(chǎn)品的定義也逐漸有了共識(shí),即公共產(chǎn)品是具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性等特征的產(chǎn)品。即以社會(huì)全體成員為服務(wù)對(duì)象,以滿足他們的共同需要和共同利益為目的,歸全體社會(huì)成員共同擁有并享用,具有公共性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

1.2 群眾體育屬于公共產(chǎn)品范疇

群眾體育在本質(zhì)上是指“在社會(huì)成員余暇時(shí)間中廣泛開展的,以身體運(yùn)動(dòng)作為主要手段,以提高健康水平,進(jìn)行娛樂消遣為主要目的,在身心健全發(fā)展的階梯上不斷超越自我,促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)、精神文明進(jìn)步的社會(huì)實(shí)踐”。[1]從此定義來看,群眾體育是面向全體社會(huì)成員的,是全體公民的集體需求,歸全體公民共同享用,按照公共行政的理論,這些都應(yīng)由有關(guān)部門向整個(gè)社會(huì)提供,具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。《中華人民共和國(guó)憲法》也規(guī)定“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè),開展群眾性的體育活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”,根據(jù)公共產(chǎn)品理論,國(guó)家供給公共產(chǎn)品,因此,可推斷出憲法把體育事業(yè)作為公共產(chǎn)品來規(guī)定。[2]此外,由于群眾體育的發(fā)展是提高國(guó)民整體素質(zhì)的重要組成部分,是社會(huì)文明的重要標(biāo)志,是整個(gè)民族不斷向前進(jìn)步的助推器,很多國(guó)家都把群眾體育定義為公共產(chǎn)品,主要由政府負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。美國(guó)的有關(guān)法規(guī)就規(guī)定:“政府不介入競(jìng)技體育管理,而在群眾體育方面承擔(dān)重要職能”;日本為了提高國(guó)民的身體素質(zhì),也設(shè)立了專門管理群眾體育的行政部門,并安排專門職位。因此,可以說群眾體育屬于公共產(chǎn)品的范疇,這也是在全世界范圍內(nèi)得到公同認(rèn)可的。

1.3 群眾體育公共產(chǎn)品的內(nèi)容

由于體育活動(dòng)是具有體育知識(shí)和技能的人作用于一定的場(chǎng)地和器械,并在主觀意識(shí)的支配下所進(jìn)行的身體活動(dòng)。以此表明,只有滿足上述條件才能將參與體育的可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),也即群眾體育公共產(chǎn)品所應(yīng)包含的內(nèi)容:一是制度性群眾體育公共產(chǎn)品,主要是保障人們順利進(jìn)行體育活動(dòng)所需的相關(guān)服務(wù),例國(guó)家群眾體育發(fā)展規(guī)劃、群眾體育的法律法規(guī)、體育設(shè)施的維護(hù)等;二是動(dòng)力性群眾體育公共產(chǎn)品,主要是激勵(lì)人們參與體育活動(dòng),例健康宣傳所用報(bào)刊、手冊(cè)、海報(bào)等;三是信息性群眾體育公共產(chǎn)品,主要提供人們進(jìn)行體育活動(dòng)所的知識(shí)和技能,例各類的體育培訓(xùn)、體育科學(xué)研究、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)等;四是基礎(chǔ)性群眾體育公共產(chǎn)品,主要滿足人們參與體育活動(dòng)必備的物質(zhì)條件,例體育場(chǎng)館、器械設(shè)施、設(shè)備等。

2 群眾體育公共產(chǎn)品的供給主體

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代決定了我國(guó)群眾體育供給的主體只能是政府,隨著改革開放的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,群眾體育公共產(chǎn)品的供給主體必將趨于多元化的發(fā)展趨勢(shì),“公共產(chǎn)品既可以通過政府安排加以解決,也可以通過私產(chǎn)權(quán)安排加以解決,關(guān)鍵是看哪一種產(chǎn)權(quán)安排更能節(jié)約交易費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效率”[3]。

2.1 政府

基于政府的責(zé)任以及群眾體育的利國(guó)利民,政府應(yīng)該是群眾體育供給的核心組織,特別是對(duì)于一些市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域,更是需要政府的干預(yù),例特殊人群、低收入團(tuán)體、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)民體質(zhì)科研機(jī)構(gòu)、大型公共體育場(chǎng)館和圖書館的建設(shè)等。此外,制定群眾體育重大政策、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施、協(xié)調(diào)群眾體育公共資源等,也應(yīng)由政府來負(fù)責(zé)。

2.2 市場(chǎng)

群眾體育公共產(chǎn)品的市場(chǎng)供給是指市場(chǎng)組織按照等價(jià)交換的原則,通過以收抵支來提供群眾體育產(chǎn)品,消費(fèi)者只有在付費(fèi)的情況下才能消費(fèi)群眾體育產(chǎn)品。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高,人們解決了衣、食、住、行等基本的生存需求之后,開始進(jìn)入了享受型和發(fā)展型的階段,再加上體育運(yùn)動(dòng)本身的魅力,使“花錢享受體育”、“花錢買健康”漸漸成為一種時(shí)尚,這給以營(yíng)利為目的的市場(chǎng)機(jī)制的引入提供了現(xiàn)實(shí)可能和驅(qū)動(dòng)力。由于市場(chǎng)機(jī)制具有迅速有效配置群眾體育資源、增加群眾體育的經(jīng)費(fèi)來源、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者至上的優(yōu)勢(shì),因此,可以很好解決政府經(jīng)費(fèi)不足、不能滿足所有群體體育需求的缺點(diǎn),從而使群眾體育的發(fā)展步伐得到加快。

2.3 非營(yíng)利組織

非營(yíng)利組織是指介于政府與營(yíng)利組織之間,依靠會(huì)員會(huì)費(fèi)、民間捐款或政府等,不以營(yíng)利為目的,而以服務(wù)社會(huì)公眾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展為宗旨,從事前兩者無力或無意作為的社會(huì)公益事業(yè)的非政府社會(huì)組織,主要包括群眾體育社團(tuán)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、體育基金會(huì)、志愿機(jī)構(gòu)等。當(dāng)我國(guó)群眾體育公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象時(shí),非營(yíng)利組織的出現(xiàn)就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)理論視野中“政府與市場(chǎng)”兩分法之外的組織真空,通過微觀主體之間的“自愿機(jī)制、公益機(jī)制”可以實(shí)現(xiàn)群眾體育公共產(chǎn)品的有效供給。[4]

3 我國(guó)群眾體育公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀

3.1 供給體制的缺陷

目前,我國(guó)群眾體育公共產(chǎn)品的供給主要是政府通過計(jì)劃分解到各個(gè)體育主管部門,各個(gè)部門通過計(jì)劃下達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)具體單位,由系統(tǒng)內(nèi)各單位按照計(jì)劃向社會(huì)提供服務(wù)產(chǎn)品。[5]在這一過程中,政府應(yīng)面向全社會(huì)提供公共產(chǎn)品的職能實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化成了面向系統(tǒng)內(nèi)單位的計(jì)劃職能,其結(jié)果必然是政府與系統(tǒng)內(nèi)單位除了上下級(jí)關(guān)系之外,還形成了分配關(guān)系和牢固的利益關(guān)系,經(jīng)過這一復(fù)雜的“過濾”機(jī)制,從而導(dǎo)致政府面向社會(huì)終端的公共產(chǎn)品供給效率已大大削減。因此,在我國(guó)群眾體育公共產(chǎn)品的供給方面,政府與社會(huì)成員之間出現(xiàn)以下問題:供給與需求結(jié)合不夠緊密,政府對(duì)社會(huì)成員的需求特點(diǎn)、內(nèi)容研究不足,供給的數(shù)量與品種都帶有一定的主觀性和盲目性,難以對(duì)社會(huì)成員形成有效的供給。

3.2 供給主體缺乏統(tǒng)一安排

在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,群眾體育供給主體已趨向多元化的發(fā)展趨勢(shì),除傳統(tǒng)模式的由政府單一供給外,市場(chǎng)及非營(yíng)利組織已在其中扮演著重要角色,特別是在一些群眾體育發(fā)達(dá)的國(guó)家,由此形成的體育產(chǎn)業(yè)已成為政府的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但在我國(guó),由于長(zhǎng)期形成的體育行政部門是群眾體育公共產(chǎn)品供給的絕對(duì)主體的深刻影響,我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)仍然掌控著大量的公共體育資源,政府的管制多于服務(wù),很多名義上的民間體育組織實(shí)質(zhì)上仍是政府的事業(yè)單位或“一套人馬、兩塊牌子”的體育組織,政府機(jī)構(gòu)的決策者往往在“官僚偏好”的指引下,通過財(cái)政撥款、專項(xiàng)資助、授權(quán)委托、購買等方式與民間體育組織合作,但是并沒有依法賦予這些民間體育組織提供相應(yīng)的公共體育服務(wù)職能。另外,政府在利用市場(chǎng)機(jī)制供給公共體育服務(wù)模式中,通過招標(biāo)采購、合約出租、特許經(jīng)營(yíng)、政府參股等形式,開始將原先由政府承擔(dān)的部分公共體育服務(wù)職能交由市場(chǎng)主體行使,但由于市場(chǎng)體系不完善,這些形式在供給公共體育服務(wù)過程中不夠規(guī)范,問題較多。[6]再加上,體育行政部門把競(jìng)技體育作為體育工作的重要考核標(biāo)準(zhǔn),就使得公共體育資源過分供給給了競(jìng)技體育,而群眾體育供給方面就呈現(xiàn)出明顯的不足,嚴(yán)重影響了群眾體育的發(fā)展。

3.3 體育基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足及區(qū)域、城鄉(xiāng)間的發(fā)展不平衡

體育基礎(chǔ)設(shè)施是最有代表性的社會(huì)公共體育產(chǎn)品,也是判斷群眾體育公共產(chǎn)品水平的重要標(biāo)志。由于長(zhǎng)期以來,我國(guó)實(shí)行的都是政府對(duì)公共體育資源和服務(wù)的近乎壟斷性的占有和供給,沖擊了公共服務(wù)所強(qiáng)調(diào)的公平、效率和優(yōu)質(zhì)的原則,[7]使很多的民間資本介入不到公共體育產(chǎn)品領(lǐng)域,再加上財(cái)政對(duì)體育事業(yè)的投入比例一直比較低,造成了我國(guó)體育基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公告,截止2003年底,全國(guó)共有各類體育場(chǎng)地85萬多個(gè),平均每萬人擁有6.58個(gè),總面積有13.2億m2,但人均體育場(chǎng)地面積卻僅有1.03m2,與同時(shí)期的美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家平均每萬人擁有200多個(gè)體育場(chǎng)地的狀況無法相比。此外,我國(guó)體育基礎(chǔ)設(shè)施也表現(xiàn)出明顯的區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。還是來自第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查的數(shù)據(jù),廣東省的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量有77589個(gè),占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的9.1%,而自治區(qū)只有1057個(gè),只占0.12%,全國(guó)鄉(xiāng)、村的體育場(chǎng)地只占體育場(chǎng)地總數(shù)的8. 18%,表現(xiàn)出明顯的區(qū)域及城鄉(xiāng)差異。

3.4 社會(huì)體育指導(dǎo)員的供給數(shù)量不足及發(fā)展不平衡

社會(huì)體育指導(dǎo)員是群眾體育工作的骨干隊(duì)伍,是群眾體育公共產(chǎn)品有效供給的標(biāo)志之一。“建立一支熱愛群眾體育事業(yè),具有奉獻(xiàn)精神,有技術(shù)專長(zhǎng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,是落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》的重要一環(huán),是群眾體育活動(dòng)深入開展的必然要求”(袁偉民)。我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員缺口很大,且存在絕對(duì)人數(shù)少、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、利用率低、缺乏行政扶持等問題。[2]據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,2003年底,我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的人數(shù)為325502人,人均指導(dǎo)人數(shù)為4000人[8];2005年,湖南省平均每3911人擁有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員[9],另據(jù)姚磊等對(duì)安徽巢湖周邊農(nóng)村的調(diào)查,該地區(qū)平均每19883人才擁有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員。社會(huì)體育指導(dǎo)員的嚴(yán)重不足及發(fā)展的不平衡是制約我國(guó)群眾體育發(fā)展的主要原因之一,只有解決社會(huì)體育指導(dǎo)員的供給問題,我國(guó)群眾體育才能走上良性發(fā)展道路。

4 我國(guó)群眾體育公共產(chǎn)品供給的對(duì)策研究

4.1 改變供給的指導(dǎo)思想

總體來說,我國(guó)包括公共體育在內(nèi)的社會(huì)性支出占財(cái)政支出總額的比重非常低,近年來該比例雖有所增加,但仍沒有超過24%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的49.5%和中等收入國(guó)家42.1%的水平,也低于低收入國(guó)家27.5%的水平[10]。其中,體育支出在這些社會(huì)性支出中的比例不超過10%,再加上我國(guó)從改革開放的二三十年以來,實(shí)行的都是“競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,因此,用于群眾體育的支出更是少之又少。當(dāng)前,我國(guó)的綜合國(guó)力已大大增強(qiáng),國(guó)際地位也大大提高,金牌已不再是擴(kuò)大我國(guó)國(guó)際影響力的唯一渠道;再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們心理上的成熟,人民對(duì)金牌的渴望已不如當(dāng)年那樣狂熱。此外,隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)于健身具有越來越強(qiáng)烈的要求。這都要求我們改變公共產(chǎn)品供給的指導(dǎo)思想,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大社會(huì)性支出的供給力度,提高體育方面的支出比例,特別是提高群眾體育公共產(chǎn)品的供給比例和質(zhì)量。

4.2 明確政府職能,理清政府、市場(chǎng)、社會(huì)成員三者之間的關(guān)系

長(zhǎng)期以來,人們?cè)谌罕婓w育公共產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)踐中受這樣一種思想所支配,認(rèn)為,“強(qiáng)有力”的政府必須是相對(duì)較大的、面面俱到的政府,這樣的政府能提供和生產(chǎn)范圍廣泛的產(chǎn)品和服務(wù)[11]。實(shí)際上,根據(jù)現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論,政府的主要職能應(yīng)是“匯集和表達(dá)人民群眾的利益和要求,確定所需要提供的服務(wù)和產(chǎn)品的種類和標(biāo)準(zhǔn),安排相應(yīng)的財(cái)政投入,組織和監(jiān)督生產(chǎn),向公民負(fù)責(zé)。”做好了這些工作,即使不承擔(dān)任何生產(chǎn)性職能,它也可能成為一個(gè)好政府。[11]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,市場(chǎng)在其中應(yīng)主要承擔(dān)相關(guān)的生產(chǎn)性職能,政府、市場(chǎng)、社會(huì)成員三者之間分別扮演不同的角色,政府的主要責(zé)任是通過政策的制定來提供群眾體育公共產(chǎn)品的服務(wù)和設(shè)施,即扮演“安排者”或“提供者”的角色,當(dāng)然也可以少部分扮演“生產(chǎn)者”的角色;市場(chǎng)的主要責(zé)任是根據(jù)成本效益原則和公平原則來生產(chǎn)群眾體育公共產(chǎn)品的服務(wù)和設(shè)施,即扮演“生產(chǎn)者”的角色;而全體社會(huì)成員是接受和消費(fèi)這些產(chǎn)品和服務(wù)的的個(gè)體,即扮演“消費(fèi)者”的角色。

4.3 積極推進(jìn)供給的市場(chǎng)化發(fā)展道路

20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的新公共管理理論(New Public Management)是基于公共選擇理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)部門管理理論發(fā)展起來的關(guān)于政府管理的理論,它主張政府管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)引入私營(yíng)部門的管理理念和方法,強(qiáng)調(diào)政府要將供給公共服務(wù)的提供者角色與生產(chǎn)者的角色分開,打破公私界限,把過去由政府機(jī)構(gòu)直接生產(chǎn)的公共服務(wù)以各種方式鼓勵(lì)非政府機(jī)構(gòu)、半政府機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。[11]借鑒這些世界范圍內(nèi)政府改革的主導(dǎo)思想及結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情,在群眾體育公共產(chǎn)品的供給方面,我們應(yīng)盡可能的調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與辦群眾體育的積極性,大力推進(jìn)群眾體育公共產(chǎn)品供給市場(chǎng)化的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展模式。引入市場(chǎng)機(jī)制的主要方式有:合同承包政府業(yè)務(wù)、向政府購買體育場(chǎng)館的使用權(quán)、不同政府間協(xié)議、政府對(duì)經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)助、自由市場(chǎng)行為、機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供志愿服務(wù)等。

4.4 大力發(fā)展非營(yíng)利組織的有效供給

發(fā)展非營(yíng)利組織是實(shí)現(xiàn)我國(guó)群眾體育公共產(chǎn)品有效供給的有效途徑,符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革現(xiàn)狀,也是解決目前我國(guó)群眾體育事業(yè)發(fā)展中弊端的重要方式之一。現(xiàn)代社會(huì)是多元化的社會(huì),群眾體育的發(fā)展不僅表現(xiàn)為需求數(shù)量的增長(zhǎng),也表現(xiàn)為多樣化需求的增長(zhǎng)。由于政府精力、財(cái)力有限,難以解決這些需求數(shù)量及多樣化需求的矛盾。因此,我們應(yīng)積極引導(dǎo)各種社會(huì)力量介入此領(lǐng)域,大力發(fā)展非營(yíng)利組織,擴(kuò)展群眾體育公共產(chǎn)品有效供給的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、服務(wù)范圍及服務(wù)質(zhì)量。為此,應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),明確非營(yíng)利組織的宗旨、地位、經(jīng)費(fèi)來源、權(quán)利及義務(wù)等,并重視法規(guī)的權(quán)威性與強(qiáng)制性,真正做到有法可依、有法必依;加強(qiáng)監(jiān)管力度,使各項(xiàng)規(guī)章制度都能真正落到實(shí)處;加強(qiáng)人才培養(yǎng),利用現(xiàn)有的體育院校及短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu),使現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)者明確觀念,對(duì)自己的職責(zé)與義務(wù)有清晰的認(rèn)識(shí),提升自身的管理能力,并能為非營(yíng)利組織培養(yǎng)未來的專業(yè)管理人才。

5 結(jié) 論

為廣大民眾提供優(yōu)質(zhì)的群眾體育公共產(chǎn)品的供給已成為我國(guó)政府面臨的重要議題。供給的主體從單一的“政府供給模式”已進(jìn)入到“多元化供給模式”的發(fā)展階段,其供給的能力與水平也有了一定程度的提高,但還存在以下問題:供給體制的缺陷、供給主體缺乏統(tǒng)一安排、體育基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足及區(qū)域城鄉(xiāng)間的發(fā)展不平衡、社會(huì)體育指導(dǎo)員的供給數(shù)量不足及發(fā)展不平衡。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情及借鑒其它國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在此方面,我們應(yīng)改變供給的指導(dǎo)思想;明確政府職能,理清政府、市場(chǎng)、社會(huì)成員三者之間的關(guān)系;積極推進(jìn)供給的市場(chǎng)化發(fā)展道路;大力發(fā)展非營(yíng)利組織的有效供給。

參考文獻(xiàn):

[1] 袁旦.群眾體育的理論基礎(chǔ)[A]. 中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組. 中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M]. 北京: 北京體育大學(xué)出版社,1998:7一8.

[2] 陳秀娟. 我國(guó)群眾體育的性質(zhì)與供給機(jī)制研究[J]. 體育科學(xué), 2009.1(29)

[3] 劉凡. 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 武漢: 湖北人民出版社, 2002.10

[4] 郇昌店,肖林鵬,楊曉晨. 我國(guó)公共體育服務(wù)研究框架探討[J]. 山東體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2009.25(2)

[5] 高建磊. 我國(guó)公共體育服務(wù)產(chǎn)品的供給體制創(chuàng)新研究[J]. 體育科技文獻(xiàn)通報(bào), 2009.17(8)

[6] 肖林鵬,李宗浩,楊曉晨等. 論我國(guó)公共體育服務(wù)的供給困境[J]. 山東體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2008.24(8)

[7] 郭惠平,唐宏貴等. 對(duì)我國(guó)公共體育服務(wù)社會(huì)化改革的再思考[J]. 武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào), 2007.11(41)

[8] 李相如,劉國(guó)永. 關(guān)于我國(guó)兩種社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的比較研究~―兼論構(gòu)建中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員制度體系的設(shè)想[J]. 體育科學(xué), 2005.25(3)

[9] 廖軍. 湖南省社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J]. 湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2008.36(4)

[10] 尹維增,張德利. 對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境下公共體育服務(wù)的基本責(zé)任研究[J].體育與科學(xué), 2009.30(1)

第4篇

關(guān)鍵詞：德國(guó); 體育俱樂部; 群眾體育; 全民健身

中圖分類號(hào)：G806文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4590(2009)01-0064-05

Abstract:The present article introduced and discussed the current situation of mass sports in Germany and the relationship between sports club system and mass sports by literature review and interview survey. The analyses of an example of a sports club showed that the sports clubs are the essential element to ensure the development of mass sports. The sports club system and the Sports for All’s activity can be facilitated by each other. The article is aiming to provide a reference example for the Sports for All’s development in China.

Key words: Germany; sports club; mass sports; sports for all

德國(guó)的體育俱樂部體制在體育發(fā)達(dá)國(guó)家中很有代表性，自從1816年德國(guó)第一個(gè)體育俱樂部成立以來，經(jīng)過將近200年的發(fā)展，至今在全德國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有9萬多個(gè)體育俱樂部，會(huì)員2700多萬人。這些不同級(jí)別、不同規(guī)模的體育俱樂部在德國(guó)的體育發(fā)展中起到了重要的作用，德國(guó)的競(jìng)技體育、群眾體育和學(xué)校體育等各個(gè)方面都是建立在俱樂部體制的基礎(chǔ)之上，尤其在群眾體育和全民健身方面，德國(guó)的體育俱樂部更是發(fā)揮了積極而有效的作用，在德國(guó)，“體育俱樂部會(huì)員”幾乎成了“參加體育鍛煉”的代名詞。

1 群眾體育的概念

本文研究的是體育俱樂部與群眾體育的關(guān)系，因此首先需要明確的是群眾體育指的是什么，在德國(guó)有沒有與群眾體育相同或相近的概念。群眾體育是中國(guó)特有的一個(gè)體育概念，具有特殊性的含義及產(chǎn)生背景，近年來這個(gè)概念一直存在爭(zhēng)議，其提法的準(zhǔn)確性、分類的科學(xué)性等受到越來越多的學(xué)者的質(zhì)疑。但考慮到目前我國(guó)的實(shí)際情況，無論在學(xué)術(shù)論文還是日常生活中，從體育主管部門到基層體育工作者都一直在使用群眾體育這個(gè)詞匯，而且本文的主要目的也不是探討這個(gè)概念的合理性，因此在本文中還是延用傳統(tǒng)的群眾體育。

從概念上看，群眾體育是“人民大眾在余暇自愿參加的，以健身、健美、醫(yī)療、消遣、娛樂和社交為目的的內(nèi)容廣泛、形式多樣的體育活動(dòng)”。[1] 因此可以把群眾體育理解為一個(gè)總概念，即把“特殊人群”（如專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、學(xué)生和軍人等）的體育行為（即競(jìng)技體育、學(xué)校體育和軍隊(duì)體育等）以外的體育鍛煉和體育活動(dòng)都包括在內(nèi)，這就是本文研究的群眾體育的含義。

在德文中被譯為群眾體育的詞匯是Breitensport，即“廣泛開展的體育活動(dòng)”的意思，原東德曾經(jīng)使用Massensport和Volkssport這兩個(gè)詞匯，即“大眾體育”的意思，現(xiàn)在已經(jīng)很少使用。但實(shí)際上Breitensport雖然被譯為群眾體育，但和我國(guó)目前群眾體育的含義并不相同，這不是翻譯的錯(cuò)誤，而是因?yàn)锽reitensport這個(gè)詞匯的內(nèi)涵在70年代以后發(fā)生了變化。70年代以前，Breitensport曾經(jīng)作為一個(gè)表示大眾體育的總概念，就象我國(guó)目前群眾體育的概念一樣，但隨著Freizeitsport（休閑體育）的發(fā)展，Breitensport的內(nèi)涵越來越窄，70年代還作為和Freizeitsport并列的概念，而從80年代開始逐漸成為Freizeitsport的一個(gè)子概念。目前在德國(guó)Breitensport指的是“傳統(tǒng)的、在體育俱樂部里進(jìn)行的、有對(duì)抗性的、注重競(jìng)技性但同時(shí)帶有業(yè)余性質(zhì)和基層性質(zhì)的體育運(yùn)動(dòng)行為。”[2] 根據(jù)這個(gè)定義，目前漢語中沒有與之對(duì)應(yīng)的概念和詞匯。

既然Freizeitsport已經(jīng)取代了Breitensport成為一個(gè)總概念，那么德文的Freizeitsport和中文的休閑體育又是什么關(guān)系呢？經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，盡管德文的Freizeitsport被翻譯為休閑體育，但其含義和中文的休閑體育并不完全一樣。目前，德文的Freizeitsport是一個(gè)總概念，《體育科學(xué)辭典》中把Freizeitsport描述為“在70年代的爭(zhēng)議逐漸減弱以后，廣義理解的Freizeitsport看來是一個(gè)最合適的總概念來描述體育中的不同表現(xiàn)形式，即經(jīng)過兩次全民健身活動(dòng)（1959年和1970年）后形成的與競(jìng)技體育相對(duì)的獨(dú)立的體育活動(dòng)現(xiàn)象。Freizeitsport包括：日常體育、群眾體育、康復(fù)體育、家庭體育、健身體育、健康體育、終身體育、娛樂體育、社會(huì)體育、度假體育等等。在國(guó)際上這種體育活動(dòng)現(xiàn)象通常用“全民健身”（Sport für alle）來表示。”[2]

需要注意的是，我國(guó)的休閑體育還沒有上升為一個(gè)總概念。在國(guó)內(nèi)常見的對(duì)休閑體育的定義中，不管是從時(shí)間和活動(dòng)的范疇、從情感體驗(yàn)的角度、從修養(yǎng)身心的角度來界定，還是用哲學(xué)的方法，從意義和價(jià)值的角度分析，都沒有把休閑體育定義為與競(jìng)技體育相對(duì)的總概念。[3] 休閑體育與群眾體育的關(guān)系被認(rèn)為是交叉、重疊的關(guān)系。[4]

根據(jù)上面的分析，通常被翻譯成群眾體育的Breitensport實(shí)際上不是本文研究的對(duì)象，德文中與我國(guó)群眾體育最接近的概念應(yīng)該是被譯為休閑體育的Freizeitsport。因此，本文研究的實(shí)際上是德國(guó)體育俱樂部與德國(guó)休閑體育的關(guān)系，但為了與我國(guó)的概念相一致，下文還是延用群眾體育一詞。

2 德國(guó)的群眾體育

德國(guó)是群眾體育活動(dòng)開展最好的國(guó)家之一，這里不妨把我國(guó)“全民健身計(jì)劃”第一期工程結(jié)束后2000年底的一些數(shù)據(jù)和德國(guó)做一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)比。據(jù)“中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查研究2000”的結(jié)果，我國(guó)的體育人口總數(shù)約為33,93%，但這個(gè)數(shù)字是把7至15歲的在校學(xué)生以及武裝力量等人口作為當(dāng)然體育人口來統(tǒng)計(jì)，而實(shí)際上，2000年我國(guó)16歲以上城鄉(xiāng)居民參加過一次或一次以上體育活動(dòng)的只占35%，[5] 換句話說，就是有65%的人一年當(dāng)中連一次體育鍛煉都沒參加過。再看德國(guó)，2000年德國(guó)共有體育俱樂部8.8萬個(gè)，會(huì)員2681萬人，占人口總數(shù)的32.63%。[6] 除此之外，據(jù)不同的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果，大約有與俱樂部會(huì)員數(shù)量相當(dāng)，即占總?cè)丝谌种蛔笥业牡聡?guó)人經(jīng)常在商業(yè)性健身場(chǎng)所、德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)（DSB）管轄以外的組織機(jī)構(gòu)中或個(gè)人進(jìn)行體育鍛煉活動(dòng)，比如德國(guó)最流行的商業(yè)性鍛煉場(chǎng)所是健身中心，2000年大約有430萬人在6000個(gè)健身中心進(jìn)行鍛煉。[7] 因此，德國(guó)的體育人口大約占總?cè)丝诘娜种?/p>

另外，德國(guó)每年都要舉辦大量的群眾性體育比賽或活動(dòng)，最流行的是群眾性的跑步活動(dòng)。從每年1月1日的新年長(zhǎng)跑活動(dòng)到12月31日的除夕賽跑，從在街道上舉辦的5公里比賽到整個(gè)城市的馬拉松賽跑，不論什么季節(jié)，不論在什么地方，德國(guó)人都可以享受到奔跑的樂趣。根據(jù)德國(guó)田徑協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2005年德國(guó)共舉辦了各種規(guī)模的跑步活動(dòng)3821項(xiàng)，參賽人數(shù)達(dá)到179.1萬人，比上年增加了3.8%。[8]

3 群眾體育的核心是體育俱樂部

德國(guó)的群眾體育能夠蓬勃開展，與很多因素有關(guān)。首先因?yàn)榈聡?guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，德國(guó)的民眾有時(shí)間、有需要、也有經(jīng)濟(jì)實(shí)力參加各種體育鍛煉；其次政府對(duì)群眾體育非常重視，分別在1959年和1970年開展了兩次大規(guī)模的全民健身活動(dòng)，并在60年代實(shí)施了“黃金計(jì)劃”。除此之外，體育俱樂部的存在很好的支持和保證了群眾體育的開展，下面從四個(gè)方面來說明和分析體育俱樂部在群眾體育中的作用，從而明確其核心地位。

3.1 體育俱樂部是參加鍛煉的主要形式

在德國(guó)參加體育鍛煉主要有四種可能：（1）參加體育俱樂部，利用俱樂部的場(chǎng)地器材進(jìn)行鍛煉；（2）在非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)中，比如社區(qū)大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工會(huì)、教會(huì)、康復(fù)中心等提供的鍛煉場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉；（3）在商業(yè)性的體育場(chǎng)所中，如健身中心、舞蹈和健身操培訓(xùn)班、體育休閑公園等進(jìn)行相應(yīng)的健身活動(dòng)；（4）無組織的體育鍛煉，即自發(fā)的、個(gè)人或團(tuán)體的鍛煉行為，這種方式往往在免費(fèi)的場(chǎng)地上進(jìn)行，比如慢跑、北歐式行走（Nordic Walking）等等。[9]

這四種方式中參加體育俱樂部進(jìn)行鍛煉始終占多數(shù)，盡管近年來隨著一些商業(yè)性鍛煉場(chǎng)所比如健身中心的普及，體育俱樂部的核心地位受到了一定沖擊，但從參與鍛煉的人數(shù)來看，在俱樂部里圍繞某個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉的還是這四種方式中最多的，而且體育俱樂部和會(huì)員數(shù)量都一直處于上升趨勢(shì)，因此加入體育俱樂部還是德國(guó)人目前參加體育鍛煉的主要形式。

具體到德國(guó)人參加的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，足球和體操（含舞蹈和健美操）無論從俱樂部還是從會(huì)員數(shù)量上看都是最受德國(guó)人歡迎的項(xiàng)目，此外，網(wǎng)球、射擊（含射箭）、田徑、手球、馬術(shù)、登山、運(yùn)動(dòng)垂釣、乒乓球、滑雪、游泳等十個(gè)項(xiàng)目是比較受德國(guó)人歡迎的項(xiàng)目。[6]

3.2 德國(guó)人參加體育俱樂部的主要原因

根據(jù)Klaus Heinemann的研究，除熱愛體育的主觀原因外，德國(guó)人比較熱衷參加體育俱樂部有三個(gè)客觀原因：[10]

首先，體育俱樂部的會(huì)費(fèi)比較便宜。表1是Klaus Heinemann在1991年做的關(guān)于俱樂部會(huì)費(fèi)的調(diào)查，從表1中可以看出，俱樂部規(guī)模不同，會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)的數(shù)量也不相同，原西德地區(qū)俱樂部會(huì)費(fèi)大致介于每年150~260馬克之間，換算成歐元大約在75~130歐元，這對(duì)于稅后月平均工資2000歐元左右的德國(guó)人來說，的確不算很貴。

其次，體育俱樂部的數(shù)量眾多，幾乎處處都有。德國(guó)的9萬多個(gè)體育俱樂部分布在全國(guó)各地，盡管大城市中的體育俱樂部在規(guī)模、場(chǎng)地條件等方面更好一些，但城鎮(zhèn)和農(nóng)村中同樣有相當(dāng)數(shù)量的俱樂部存在，因此無論在什么地方，德國(guó)人都可以找到合適的俱樂部，從事自己喜愛的項(xiàng)目。而商業(yè)性體育場(chǎng)所大都集中在較大的城市，因此不能滿足所有人的需求。

第三，體育俱樂部可以提供豐富多彩的項(xiàng)目。目前德國(guó)奧林匹克體育聯(lián)合會(huì)下屬共有60個(gè)專項(xiàng)協(xié)會(huì)，每個(gè)專項(xiàng)協(xié)會(huì)都負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目的體育俱樂部，從最大的德國(guó)足協(xié)（2006年會(huì)員為635萬）到最小的冰壺協(xié)會(huì)（2006年會(huì)員只有734人），幾乎覆蓋了所有的奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目（33個(gè)）和非奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目（27個(gè)）。[6] 而商業(yè)性的體育場(chǎng)所則主要局限于健身、舞蹈、保齡球等少數(shù)項(xiàng)目，因此體育俱樂部的吸引力要更大一些。

除了上述三個(gè)因素之外，根據(jù)筆者本人參加網(wǎng)球俱樂部的經(jīng)歷，還有兩個(gè)原因使德國(guó)的體育俱樂部更具吸引力。一是鍛煉時(shí)間靈活，只要在俱樂部場(chǎng)地開放的時(shí)間，會(huì)員可以隨時(shí)使用，甚至不用提前預(yù)約，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是非營(yíng)利性的體育鍛煉場(chǎng)所不具備的；另外就是俱樂部同時(shí)也是一個(gè)社交場(chǎng)所，俱樂部會(huì)員因?yàn)楣餐膼酆米叩揭黄穑憻捦曛笠煌诰銟凡康木瓢珊染凭蹠?huì)，在這個(gè)意義上體育俱樂部所起的作用已經(jīng)超出了體育鍛煉的范疇，大大豐富了人們的文化生活。

3.3 體育俱樂部中促進(jìn)鍛煉的主要措施

德國(guó)的體育俱樂部都是以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為中心建立的，其最主要作用就是俱樂部會(huì)員可以在俱樂部里進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的體育鍛煉活動(dòng)。根據(jù)筆者的親身體驗(yàn)，德國(guó)的體育俱樂部為了使會(huì)員達(dá)到最佳鍛煉效果、保持最高的鍛煉積極性，采取了非常有效的措施，概括起來就是“四個(gè)提供”：

3.3.1 提供場(chǎng)地、器材

德國(guó)的體育場(chǎng)館眾多，1992年統(tǒng)計(jì)的各類體育場(chǎng)館數(shù)量已達(dá)到9萬多個(gè)。[9] 這些場(chǎng)館除了少量作為專業(yè)用途（比如職業(yè)隊(duì)或奧林匹克基地）和商業(yè)用途之外，大部分都屬于大眾俱樂部或?qū)W校，而學(xué)校里的場(chǎng)館一般晚上和節(jié)假日也借（租）給大眾俱樂部使用。也就是說俱樂部的存在使國(guó)家投資修建的大部分場(chǎng)館都能夠?qū)Υ蟊婇_放，只要交納會(huì)費(fèi)成為俱樂部的會(huì)員，就可以免費(fèi)使用這些場(chǎng)館。有的俱樂部甚至提供運(yùn)動(dòng)器材和消耗品，比如科隆的一家羽毛球俱樂部，學(xué)生身份的會(huì)員只需交納100歐元會(huì)費(fèi)，便可每周兩次免費(fèi)使用俱樂部的場(chǎng)地而且羽毛球都由俱樂部提供。

3.3.2 提供教練指導(dǎo)

德國(guó)的大眾俱樂部里一般都有兩個(gè)教練，一個(gè)負(fù)責(zé)成年人，一個(gè)負(fù)責(zé)青少年。這些教練以專職為主，也有兼職的，他們的主要職責(zé)是訓(xùn)練俱樂部里的代表隊(duì)，同時(shí)也為會(huì)員提供個(gè)人輔導(dǎo)。如果是專職的教練，這些訓(xùn)練和指導(dǎo)要收取一定的費(fèi)用，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比商業(yè)體育場(chǎng)所低。教練的存在使俱樂部會(huì)員運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高得到了保證，大大提高了會(huì)員鍛煉的積極性。

3.3.3 提供共同鍛煉機(jī)會(huì)

很多德國(guó)人參加俱樂部的目的主要是為了找到志同道合的鍛煉伙伴。無論個(gè)人項(xiàng)目還是集體項(xiàng)目，如果能和比較熟悉的人一起鍛煉，都可以達(dá)到比較好的鍛煉效果，而俱樂部恰恰能起到這個(gè)作用。首先俱樂部有固定的鍛煉場(chǎng)所，其次俱樂部會(huì)通過豐富多彩的活動(dòng)讓會(huì)員互相認(rèn)識(shí)，再有就是每個(gè)俱樂部都有自己的代表隊(duì)參加各個(gè)級(jí)別的聯(lián)賽，這些都可以增加會(huì)員之間的了解，小規(guī)模的俱樂部甚至就象一個(gè)大家庭，幾乎所有的會(huì)員都互相認(rèn)識(shí)，到俱樂部去鍛煉就像回家一樣，能夠充分享受體育鍛煉的樂趣。

3.3.4 提供比賽機(jī)會(huì)

筆者在“德國(guó)體育聯(lián)賽體系研究”一文中已經(jīng)詳細(xì)介紹了德國(guó)的職業(yè)和業(yè)余聯(lián)賽體系。聯(lián)賽制度對(duì)于俱樂部的發(fā)展非常重要，如果把體育俱樂部比喻成一個(gè)大家庭，那聯(lián)賽制度就是使這個(gè)大家庭具有凝聚力的保證。作為代表隊(duì)的成員，俱樂部會(huì)員都具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，他們對(duì)比賽的重視和投入程度不比專業(yè)運(yùn)動(dòng)員遜色，同時(shí)在參加比賽的過程中對(duì)自己的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和心理素質(zhì)都是一個(gè)很好的鍛煉。因此，德國(guó)的俱樂部在可能的情況下，都會(huì)盡量多的組織本俱樂部代表隊(duì)參加聯(lián)賽，以達(dá)到最佳鍛煉效果，更大程度的調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性。

3.4 全民健身活動(dòng)與體育俱樂部的關(guān)系

德國(guó)曾經(jīng)開展過兩次大規(guī)模的全民健身活動(dòng)，分別是是1959年開始的“Zweiter Weg des Sports”（運(yùn)動(dòng)的第二選擇）和1970年開始的“Trimm-Aktion”（鍛煉活動(dòng)）。

60年代以前，德國(guó)的體育俱樂部中提供的體育活動(dòng)主要是對(duì)抗性的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，有很大的局限性。隨著休閑體育的逐漸發(fā)展，為了讓人們更多的了解休閑體育，把鍛煉重點(diǎn)從競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到休閑體育上來，德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)（DSB）在1959年提出了“運(yùn)動(dòng)的第二選擇”的口號(hào)，拉開了第一次大規(guī)模全民健身活動(dòng)的序幕。這也被認(rèn)為是德國(guó)現(xiàn)代群眾體育的開端。[7]

同年，德國(guó)奧林匹克委員會(huì)的下屬組織德國(guó)奧林匹克協(xié)會(huì)提出了“Goldner Plan”（黃金計(jì)劃），其主要內(nèi)容是在德國(guó)范圍內(nèi)大量興建體育場(chǎng)館，以此促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展。黃金計(jì)劃的實(shí)施得到了聯(lián)邦德國(guó)政府、議會(huì)和各黨派的支持，聯(lián)邦政府和各州政府都提高了修建體育場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使德國(guó)體育場(chǎng)館的數(shù)量在60年代和70年代大大增加，質(zhì)量也得到提高。[11]

1970年德國(guó)開始實(shí)施第二次全民健身活動(dòng)“Trimm-Aktion”（鍛煉活動(dòng)），主要通過宣傳來改變民眾對(duì)待體育鍛煉的態(tài)度，鼓勵(lì)民眾參與健身活動(dòng)的積極性。活動(dòng)開始之后，經(jīng)過大規(guī)模、全方位的宣傳，8個(gè)月以后活動(dòng)的知曉度已經(jīng)達(dá)到60%，31個(gè)月以后達(dá)到了93%。[2]

這兩次全民健身活動(dòng)都與體育俱樂部有著密切的聯(lián)系。首先通過“黃金計(jì)劃”的投入，德國(guó)的體育場(chǎng)館大大增加，為建立更多的體育俱樂部提供了物質(zhì)條件；通過“Trimm-Aktion”的宣傳，為俱樂部吸引更多的會(huì)員提供了輿論和文化條件。反過來由于體育俱樂部吸引了大量會(huì)員，使德國(guó)民眾對(duì)體育鍛煉的積極性大大增加。因此，可以說體育俱樂部是兩次全民健身活動(dòng)中不可缺少的一環(huán)，而兩次全民健身活動(dòng)也大大促進(jìn)了體育俱樂部的發(fā)展，德國(guó)體育俱樂部的會(huì)員數(shù)量從1959年的510萬激增至1980年的1692萬。[2]

4 大眾體育俱樂部實(shí)例介紹

為了更清楚的了解德國(guó)大眾體育俱樂部的具體情況和其在群眾體育活動(dòng)中發(fā)揮的作用，這里介紹一個(gè)具體的例子，即筆者參加了三年的“科隆藍(lán)色－－金色網(wǎng)球俱樂部”（K?lner Tennisgesellschaft Blau-Gold e.V.）。下文中的大部分資料來自俱樂部的官方網(wǎng)站（ktg-blau-gold.de）和俱樂部每年寄給會(huì)員的內(nèi)部資料。

4.1 俱樂部概況

“科隆藍(lán)色－－金色網(wǎng)球俱樂部”成立于1954年，最初是一個(gè)只有2片場(chǎng)地的私人俱樂部，后來很快發(fā)展到8片場(chǎng)地。1973年，這個(gè)俱樂部成為一家注冊(cè)俱樂部，同時(shí)保留了原來的名稱。1981年科隆足球隊(duì)的發(fā)言人成為俱樂部的主席，由于他的影響力使俱樂部的會(huì)員人數(shù)達(dá)到歷史最高的550多人，加上每年秋天舉辦“各界名人雙打賽”，使“藍(lán)色金色俱樂部”遠(yuǎn)近聞名。目前，“藍(lán)色金色俱樂部”共有注冊(cè)會(huì)員400人左右，室外8片紅土網(wǎng)球場(chǎng)，無論會(huì)員人數(shù)還是場(chǎng)地?cái)?shù)量都屬于中等規(guī)模的俱樂部。俱樂部的宗旨是“讓會(huì)員感受到自己是主人，并在此度過最主要的休閑時(shí)間，同時(shí)盡可能為會(huì)員提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)”。

4.2 工作人員

由于是中等偏小的俱樂部，因此整個(gè)俱樂部的工作人員只有8名，其中兼職3名，正式雇用的工作人員1名，聘用教練2名，雇用的臨時(shí)工2名，具體情況如表2所示。從表中可以看出，8名工作人員有5名是兼職或半兼職，有2名是臨時(shí)工，正式雇用的工作人員只有1名，這樣就最大程度的節(jié)省了俱樂部的開支。

4.3 收支狀況

表3是“藍(lán)色金色俱樂部”2006年收支平衡表，這個(gè)收支表是俱樂部郵寄給會(huì)員的，以便所有會(huì)員都能了解俱樂部的收支情況，一方面可以監(jiān)督俱樂部的工作，同時(shí)也能提高會(huì)員的主人翁責(zé)任感。從表3可以看出，俱樂部最主要的收支來源是會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，占到了總收入的69.1%，而支出則各方面比較平衡，教練費(fèi)用、人工費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用和比賽活動(dòng)費(fèi)用是支出最多的四個(gè)方面。所有的支出中只有1,195歐元交給上級(jí)主管協(xié)會(huì)，占總支出的百分之一，而其余的99%都用在了會(huì)員身上。另外，俱樂部專門為少年兒童會(huì)員組織訓(xùn)練班，收入中的訓(xùn)練附加費(fèi)和支出中的教練費(fèi)用都與這項(xiàng)工作有關(guān)，對(duì)比這兩個(gè)數(shù)字可以看出，俱樂部2006年從其它收入中為少年兒童訓(xùn)練班補(bǔ)貼了將近1萬5千歐元。

表4是2006年和2007年會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比表，由于連續(xù)三年出現(xiàn)赤字（2006年193歐元，2005年3,046歐元，2004年3,268歐元），因此2007年的會(huì)費(fèi)有所提高。

4.4 代表隊(duì)

目前“藍(lán)色金色俱樂部”共有17支代表隊(duì)，分別在11個(gè)不同的組別（女子組、女子30歲組、女子40歲組、男子組、男子30歲組、男子40歲組、男子50組、少年男子組、少年女子組、兒童男子14歲組和兒童女子14歲組等）代表俱樂部參加5個(gè)不同級(jí)別的聯(lián)賽（高級(jí)聯(lián)賽、一級(jí)協(xié)會(huì)聯(lián)賽、二級(jí)協(xié)會(huì)聯(lián)賽、一級(jí)地區(qū)聯(lián)賽和二級(jí)地區(qū)聯(lián)賽等）。根據(jù)網(wǎng)球聯(lián)賽的規(guī)則，每次參賽的人數(shù)在4~6名，報(bào)名人數(shù)則在10~15名左右，這樣計(jì)算下來，俱樂部中有200多名，也就是超過一半的會(huì)員是代表隊(duì)的成員，這些代表隊(duì)的成員也構(gòu)成了俱樂部會(huì)員的核心部分。

4.5 各項(xiàng)活動(dòng)

表5是“藍(lán)色金色俱樂部”2007年全年的活動(dòng)計(jì)劃安排，從表中可以看出，除了日常鍛煉、訓(xùn)練和聯(lián)賽外，俱樂部開展了豐富多彩的活動(dòng)，從俱樂部?jī)?nèi)部的網(wǎng)球比賽到增進(jìn)友誼的撲克大賽，從與老人院聯(lián)歡到新年和圣誕節(jié)的酒會(huì)，可以說已經(jīng)超出了網(wǎng)球，甚至超出了體育的范疇。這些活動(dòng)是對(duì)俱樂部“讓會(huì)員感受到自己是主人，并在此度過最主要的休閑時(shí)間”的最好體現(xiàn)。

5 結(jié)論與展望

根據(jù)以上對(duì)德國(guó)群眾體育開展?fàn)顩r、群眾體育與體育俱樂部關(guān)系的分析及對(duì)大眾體育俱樂部的實(shí)例介紹，可以得出以下4個(gè)結(jié)論：

5.1 德國(guó)的群眾體育很發(fā)達(dá)、全民健身活動(dòng)開展非常普及。德國(guó)有三分之一的人口是體育俱樂部的會(huì)員，經(jīng)常在俱樂部中參加體育鍛煉和比賽，另有三分之一的人口經(jīng)常在商業(yè)體育場(chǎng)所或自發(fā)的進(jìn)行身體鍛煉。

5.2 大眾體育俱樂部是保證德國(guó)群眾體育開展的最基本要素。德國(guó)的大眾體育俱樂部以其合理的收費(fèi)、眾多的數(shù)量以及豐富多彩的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目吸引了大多數(shù)經(jīng)常參加體育鍛煉的民眾加入進(jìn)來。

5.3 德國(guó)大眾體育俱樂部通過提供場(chǎng)地器材、提供教練指導(dǎo)、提供共同鍛煉機(jī)會(huì)和提供比賽機(jī)會(huì)等措施來增加會(huì)員參加體育鍛煉的積極性和效果，同時(shí)通過豐富多彩的活動(dòng)增加會(huì)員的歸屬感和凝聚力。

5.4 在德國(guó)開展的兩次全民健身活動(dòng)中對(duì)體育俱樂部的發(fā)展從物質(zhì)基礎(chǔ)和文化宣傳兩個(gè)方面起到了積極的促進(jìn)作用，而體育俱樂部體制的存在也使全民健身活動(dòng)的成功開展成為可能。

1995年6月，國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》，我國(guó)的“全民健身計(jì)劃”正式開始實(shí)施。旨在提高國(guó)民體質(zhì)和健康水平的“全民健身計(jì)劃”，以青少年和兒童為重點(diǎn)，倡導(dǎo)全民做到每天參加一次以上的體育健身活動(dòng)，學(xué)會(huì)兩種以上的健身方法，每年進(jìn)行一次體質(zhì)測(cè)定。為推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，國(guó)家體育總局采取了多項(xiàng)措施，期望鍛煉身體成為更多人的自覺行動(dòng)與日常習(xí)慣，這些措施中的一項(xiàng)就是建設(shè)青少年體育俱樂部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站。2005年，德國(guó)最早的體育俱樂部“漢堡1816體操俱樂部（HT16）”計(jì)劃進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在北京建立一個(gè)與德國(guó)類似的公益性的大眾體育俱樂部。在這樣的形勢(shì)和背景下，希望本文介紹的德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)鼙M快與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，探索出適合在中國(guó)開展的、有中國(guó)特色的群眾體育鍛煉機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃綱要》提出的“實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平、基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系”的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 盧元鎮(zhèn). 高等學(xué)校教材《社會(huì)體育導(dǎo)論》［M］. 北京：高等教育出版社，2004.

［2］ R•thing / Prohl u. a. (Hrsg.), Sportwissenschaftliches Lexikon, 7., v[AKo¨D]llig neu bearbeitete Auflage, 2003 （體育科學(xué)辭典第7版）.

［3］ 常朝陽. 五年來我國(guó)休閑體育研究狀況的綜述［J］. 首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（01）.

［4］ 徐佶. 新的體育視角：休閑體育兼論休閑體育與群眾體育、大眾體育、社會(huì)體育的關(guān)系［J］. 廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（05）.

［5］ 盧元鎮(zhèn). 中國(guó)體育文化縱橫談［M］. 北京：北京體育大學(xué)出版社，2005.

［6］ DOSB, Bestandserhebung 2006 （德國(guó)奧林匹克體育聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)年表）.

［7］ Jürgen Dieckert / Christian Wopp, Handbuch Freizeitsport, 2002.

［8］ DLV, Volkslauf Statistik 2005（德國(guó)田徑協(xié)會(huì)群眾性跑步活動(dòng)統(tǒng)計(jì)年表）.

［9］ Hong-Nam Kim, Der deutsche Sportverein Modell für Süd-Korea?, 2002.

第5篇

關(guān)鍵詞：公共體育；體育場(chǎng)館；管理績(jī)效；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G818 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）13-0193-02

2015年底，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.57平方米，超額完成“十二五”規(guī)劃提出的場(chǎng)地達(dá)“120萬個(gè)以上”、人均面積達(dá)“1.5平方米”的目標(biāo)。《“十三五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分健身圈，進(jìn)一步改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件。提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效，既是發(fā)展群眾體育的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。實(shí)踐中，我國(guó)在公共體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏社會(huì)參與機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。深入研究提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效的途徑，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、公共體育場(chǎng)館提高服務(wù)管理績(jī)效的需求分析

第一，發(fā)展群眾體育對(duì)提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效的需求分析。在群眾體育對(duì)公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理能力的需求方面，群眾體育的開展需要一定數(shù)量的體育場(chǎng)地、體育器材、體育服務(wù)等硬件條件作為基礎(chǔ)，特別是這種具有經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)公共物品屬性特征的要素需要通過政府財(cái)政投入的形式達(dá)到其市場(chǎng)配置的高效率。因此，大力拓展公共體育場(chǎng)館資金來源渠道，提高公共體育場(chǎng)館投入能力和設(shè)施優(yōu)化能力，是有效開展群眾體育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。另一方面，在群眾體育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方面，群眾體育本身是體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要形態(tài)，是具有較低能耗和較高經(jīng)濟(jì)增加值的高級(jí)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大力發(fā)展群眾體育能夠?yàn)楦鱾€(gè)經(jīng)濟(jì)體形成新型市場(chǎng)需求、促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和合理化提供廣闊的發(fā)展空間。

第二，發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效的需求分析。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)群眾體育的需求方面：首先，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，居民的消費(fèi)能力日益提高，閑暇時(shí)間不斷增多，通過參與群眾體育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)體質(zhì)的提高和精神層次需求的滿足成為一種自然的內(nèi)在需求；其次，通過發(fā)展以群眾體育為代表的體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的重要途徑；最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升必然要求更多的勞動(dòng)投入，通過發(fā)展群眾體育提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和有效勞動(dòng)者的數(shù)量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)群眾體育的影響方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一方面決定了群眾的思維方式、生活觀念，進(jìn)而決定了群眾參與體育活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也決定了群眾體育活動(dòng)發(fā)展的廣度和深度；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了群眾體育活動(dòng)的投入強(qiáng)度。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，需要大力提高公共體育場(chǎng)館的服務(wù)管理能力提升，從而夯實(shí)群眾體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理中存在的問題分析

實(shí)踐中，我國(guó)在公共體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏社會(huì)參與機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等方面：

第一，公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體意識(shí)不強(qiáng)。目前，公共體育場(chǎng)館作為國(guó)有資產(chǎn)的一種類型其產(chǎn)權(quán)關(guān)系隸屬于相關(guān)事業(yè)單位，而事業(yè)單位由于財(cái)政撥款等原因，導(dǎo)致其市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)，缺乏通過合理開發(fā)和實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的意識(shí)。

第二，公共體育場(chǎng)館缺乏社會(huì)參與機(jī)制。通常而言，共同體育場(chǎng)館的初始投資較大，在后續(xù)運(yùn)營(yíng)的過程中也需要進(jìn)行體育器材的更新完善等相關(guān)費(fèi)用支出，現(xiàn)行的公共體育場(chǎng)館投資和再投資機(jī)制建立在以財(cái)政支出為主的基礎(chǔ)上，這種投資模式難以滿足群眾對(duì)公共體育場(chǎng)館數(shù)量和服務(wù)能力的需求。

第三，公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新。公共體育場(chǎng)館作為國(guó)有資產(chǎn)的類型之一，應(yīng)通過合理運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值目標(biāo)。目前我國(guó)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)方式主要有承包經(jīng)營(yíng)、目標(biāo)管理、委托經(jīng)營(yíng)等。受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，部分場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者缺乏創(chuàng)新和開拓精神，經(jīng)營(yíng)理念落后、營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單陳舊、缺乏創(chuàng)新；在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，沒有按照市場(chǎng)化的取向進(jìn)行優(yōu)化和重組，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲緩。

第四，公共體育場(chǎng)館缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。通過對(duì)公共體育場(chǎng)館的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，是提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)能力的重要制度安排。事實(shí)上，公共體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)本身是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。目前，我國(guó)各級(jí)政府在公共體育場(chǎng)館的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系以及與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的激勵(lì)制度體系方面的建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

三、提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效的對(duì)策建議

根據(jù)研究結(jié)論，為提高公共體育場(chǎng)館管理服務(wù)績(jī)效，有必要通過經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展，形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機(jī)制；通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級(jí)化，建立公共體育場(chǎng)館管理績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系；通過創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場(chǎng)館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制：

第一，通過經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)群眾體育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異也是區(qū)域間群眾體育發(fā)展水平差異性的重要解釋變量。因此，為促進(jìn)我國(guó)區(qū)域間群眾體育的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)性差異，促進(jìn)群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機(jī)制。群眾體育公共服務(wù)設(shè)施屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公共物品范疇，單純意義上的市場(chǎng)自主配置具有低效率特征，通過政府積極實(shí)施主體的自主性投入能夠提高資源配置的效率和效益。因此，應(yīng)通過制度安排形成群眾體育事業(yè)設(shè)施投入的自主性，從而保證群眾體育設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量能夠有效匹配群眾體育的社會(huì)需求。

第三，通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級(jí)化。體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化的重要發(fā)展方向。群眾體育事業(yè)的發(fā)展為加速實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。因此，深入挖掘群眾體育事業(yè)發(fā)展過程中的商業(yè)價(jià)值，能夠極大拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模和效益，進(jìn)而通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展、交互促進(jìn)的螺旋式促進(jìn)發(fā)展模式。

第四，建立公共體育場(chǎng)館管理績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系。建立公共體育場(chǎng)館管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)能力的有效措施。在評(píng)價(jià)準(zhǔn)則方面，應(yīng)從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)準(zhǔn)則層面進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化和分解；在評(píng)價(jià)主體方面，應(yīng)將公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)主體、上級(jí)管理部門、社會(huì)公眾等利益相關(guān)主體統(tǒng)一納入評(píng)價(jià)主體體系。最后，應(yīng)建立基于評(píng)價(jià)結(jié)果的正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)配套制度體系。

第五，通過創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。公共體育場(chǎng)館作為國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)通過合理運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。在具體運(yùn)營(yíng)模式中，可以通過冠名權(quán)、賽事冠杯權(quán)、廣告權(quán)和廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)值開發(fā)提高場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)收益，也可以通過與體育俱樂部結(jié)合，積極開拓體育場(chǎng)館與體育競(jìng)賽表演相結(jié)合的形式開發(fā)公共體育場(chǎng)館商業(yè)價(jià)值。

第六，建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場(chǎng)館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制。滿足群眾日益增長(zhǎng)的體育需求是公共體育場(chǎng)館社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場(chǎng)館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制：其一，在公共體育場(chǎng)館設(shè)施的投資和建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考慮場(chǎng)館輻射區(qū)域內(nèi)的群眾需求；其二，在公共體育場(chǎng)館的開放時(shí)間、活動(dòng)組織等方面也應(yīng)結(jié)合群眾需求進(jìn)行確定；其三，可以建立公共體育場(chǎng)館服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提高信息化服務(wù)水平。

四、結(jié)語

提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效，既是發(fā)展群眾體育的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。實(shí)踐中，我國(guó)在公共體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏社會(huì)參與機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。為提高公共體育場(chǎng)館管理服務(wù)績(jī)效，有必要通過經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展，形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機(jī)制；通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級(jí)化，建立公共體育場(chǎng)館管理績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系；通過創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場(chǎng)館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韋建明.地區(qū)經(jīng)濟(jì)與群眾體育發(fā)展水平相關(guān)分析[J].體育文化導(dǎo)刊，2010，（11）.

[2] 徐士韋，譚小勇，傅企明，趙成.建國(guó)以來我國(guó)群眾體育與競(jìng)技體育關(guān)系演變研究――兼論后奧運(yùn)我國(guó)群眾體育發(fā)展的必然[J].

南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009，（3）.

第6篇

摘 要 社會(huì)體育是我國(guó)體育教育的重要一環(huán)，對(duì)我國(guó)發(fā)展社會(huì)體育事業(yè)和培養(yǎng)社會(huì)體育專業(yè)人才有積極地推動(dòng)作用，為實(shí)施我國(guó)的全民健身計(jì)劃提供必要的條件，為確立我國(guó)人民終身體育健身觀念提供發(fā)展動(dòng)力。

關(guān)鍵詞 社會(huì)體育 全民健身運(yùn)動(dòng) 發(fā)展方向和目標(biāo)

社會(huì)體育的發(fā)展于人民體質(zhì)的健康和生活質(zhì)量有著緊密的聯(lián)系，社會(huì)體會(huì)發(fā)展水平越高，人民的身體素質(zhì)就越高。社會(huì)體育發(fā)展水平也是現(xiàn)代社會(huì)文明、健康、科學(xué)的具體體現(xiàn)。同時(shí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)也深深的影響著社會(huì)體育的發(fā)展特別是對(duì)社會(huì)體育的內(nèi)容、范圍以及空間都產(chǎn)生了巨大的影響。改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)體育發(fā)展水平得到了巨大提高，為我國(guó)人民身體健康提供了巨大的保障，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來越快，我們的社會(huì)體育需要跟隨時(shí)代的步伐以適應(yīng)人民體育運(yùn)動(dòng)的需求，因此，我們應(yīng)該看清世界社會(huì)體育的發(fā)展趨勢(shì)并制定好適合我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展策略和基本方向，這將對(duì)我國(guó)社會(huì)體育事業(yè)有著巨大指導(dǎo)意義。

一、社會(huì)體育發(fā)展的方向

在人們的體育工作和體育活動(dòng)中，社會(huì)體育與群眾體育這兩個(gè)概念是經(jīng)常被搞混了的，這種在歷史過程中形成的現(xiàn)象，是可以理解的。但從概念上嚴(yán)格地講，社會(huì)體育與群眾體育的涵義是不同的。我國(guó)體育分為群眾體育和競(jìng)技體育兩大部分，群眾體育包括社會(huì)體育、學(xué)校體育、軍隊(duì)體育。這時(shí)，社會(huì)體育就包括了群眾體育；但《中華人民共和國(guó)體育法》所體現(xiàn)的體育構(gòu)成來看，我國(guó)體育分為社會(huì)體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育、軍隊(duì)體育四個(gè)部分，群眾體育是融入到各個(gè)領(lǐng)域中的。其實(shí)我國(guó)的社會(huì)體育就是人民以健身、娛樂休閑、康復(fù)為目的體育運(yùn)動(dòng)。

（一）大眾化

社會(huì)體育對(duì)于個(gè)人來講，它首先是人們的一種生活方式，即人們精神文化活動(dòng)、社會(huì)交往活動(dòng)的一種生活形式；其次，社會(huì)體育是反映人們生活質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)志，是滿足人的生活需要的一種手段；再者，社會(huì)體育在人的全面發(fā)展中有著不可缺少的地位，無論是人的智力還是體力的發(fā)展都離不開社會(huì)體育的作用。

社會(huì)體育的參與者就是廣大的人民群眾，但是它首先是開始于個(gè)體的，之后才通過個(gè)體的作用進(jìn)而影響到集體，作為一種本身具有集體、群眾性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)，社會(huì)體育的參加對(duì)象必定要從個(gè)體走向群眾，隨著時(shí)代的發(fā)展人們更加愿意加入群體活動(dòng)中，無論是進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)還是進(jìn)行社會(huì)的情感交流。因此，我國(guó)的社會(huì)體育發(fā)展一定是呈現(xiàn)大眾化的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）科學(xué)化

人們的生活水平隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生活質(zhì)量越來越高了，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)也越來越看重了，因此越來越多的人參與到社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)中來，他們的熱情和自覺性空前的高漲，但是隨著越來越多的來加入社會(huì)體育活動(dòng)中來，人們?cè)诨顒?dòng)的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)體育的發(fā)展存在著許多問題，如社會(huì)體育發(fā)展的現(xiàn)狀及地域性差異；社會(huì)體育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系；社會(huì)體育的發(fā)展與公共設(shè)施的發(fā)展；及社會(huì)體育的內(nèi)在管理機(jī)制和未來的發(fā)展方向等等。同時(shí)在解決上述問題的同時(shí)我們應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)體育理論與社會(huì)體育實(shí)踐相結(jié)合的問題，用體育理論來指導(dǎo)我國(guó)的群眾社會(huì)體育的科學(xué)進(jìn)行和發(fā)展，這樣我國(guó)的社會(huì)體育事業(yè)將得到全面健康的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)化

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，人們?cè)谛睦砗徒】捣矫娴男枨笤诓粩鄶U(kuò)大。為了適應(yīng)這一社會(huì)需求，健身體育、休閑體育、娛樂體育等大眾體育正在勃勃興起，為滿足人們對(duì)體育文化享受的需要和大眾體育消費(fèi)的需求，體育產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，并逐漸形成規(guī)模生產(chǎn)。

西方的體育產(chǎn)業(yè)化道路已經(jīng)有100多年的歷程了，相比之下我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)化道路還處于起步階段，盡管我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)很大，但我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)鏈并不夠完善，體育產(chǎn)品品類也不夠豐富，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)化最主要的問題是社會(huì)體育與競(jìng)技體育產(chǎn)權(quán)不明晰，社會(huì)體育經(jīng)營(yíng)面臨很大困難，娛樂體育成為了社會(huì)體育的主流；無論在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，現(xiàn)有場(chǎng)館開放和使用上，項(xiàng)目管理、開發(fā)與人民群眾的需求上都存在著相當(dāng)大的差距。因此，我國(guó)的社會(huì)體育一定要走出一條適合我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展的道路。

二、社會(huì)體育發(fā)展的目標(biāo)

（一）樹立全民健身意識(shí)

我國(guó)在1995年就實(shí)施了《全民健身計(jì)劃綱要》，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展社會(huì)體育的高度重視。但是在實(shí)際操作中，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的客觀原因，導(dǎo)致我國(guó)的社會(huì)體育發(fā)展發(fā)展步伐不一致，這對(duì)樹立我國(guó)的全民健身意識(shí)增加了困難。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)體育的發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，要根據(jù)國(guó)情制定比較科學(xué)的、完整的、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)體系，逐步健全全民健身科學(xué)體系，為我國(guó)全民加入健身運(yùn)動(dòng)提供必要的條件。

（二）確立終身體育觀念

我國(guó)社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是努力提高全民族的體質(zhì)，故應(yīng)走發(fā)展終身體育的道路。作為社會(huì)勞動(dòng)力的構(gòu)成都是由不同年齡段的人組成，都面臨著如何保持身體健康的問題，使自己能夠適應(yīng)社會(huì)分擔(dān)的一份工作。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，除了靠科技水平的提高外，關(guān)鍵還是需要掌握科學(xué)技術(shù)的人創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品，來滿足人類生存發(fā)展的需要，那么人的身體健康是第一位的，是物質(zhì)的。所以，我國(guó)的人民應(yīng)確立終身體育健身的概念，為自己的身體健康和事業(yè)的順利建立一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

我國(guó)的社會(huì)體育事業(yè)就是在廣泛開展群眾體育的基礎(chǔ)上取得了舉世矚目的成就。社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)是改善人民健康，陶冶情操最積極有效的一種手段。為了充分發(fā)揮體育在培養(yǎng)全面發(fā)展人的積極作用，提高我國(guó)人民的素質(zhì)，我們應(yīng)該制定出良好的社會(huì)體育發(fā)展的方向和目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 車志宏，李月華.內(nèi)蒙古社會(huì)體育專業(yè)人才需求現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].體育科學(xué)研究.2011（01）.

第7篇

1研究對(duì)象與方法

1. 1研究對(duì)象

以遼寧大眾體育公共服務(wù)體系為研究對(duì)象。

1. 2研究方法

1. 2. 1問卷調(diào)查法

1. 2. 1. 1問卷的設(shè)計(jì)通過查閱文獻(xiàn)資料，整合相關(guān)專家的觀點(diǎn)，嚴(yán)格按照體育科學(xué)研究方法，根據(jù)研究的內(nèi)容，在理論分析和訪談的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問卷《遼寧省大眾體育公共服務(wù)體系運(yùn)行現(xiàn)狀調(diào)查》。問題采取了開放式和封閉式兩種形式，對(duì)沈陽市內(nèi)五區(qū)的居民區(qū)、社區(qū)、體育活動(dòng)中心人群發(fā)放問卷，各區(qū)發(fā)放問卷100份。共發(fā)放問卷500份，回收問卷460份，回收率92 %,:經(jīng)篩選后的有效問卷為435份，有效回收率87 %。

1. 2. 1. 2問卷的信度和效度檢驗(yàn)邀請(qǐng)15位專家

對(duì)調(diào)查問卷設(shè)計(jì)的有效性及內(nèi)容和結(jié)構(gòu)進(jìn)行效度檢驗(yàn)。針對(duì)專家的反饋意見對(duì)問卷內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，有93%的專家認(rèn)為問卷修改得較為合理:在問卷進(jìn)行信度檢驗(yàn)方面，采用“重測(cè)法”填寫問卷(間隔時(shí)間為2周)，結(jié)果顯示，前后兩次所得結(jié)果的相關(guān)系數(shù)在0. 90以上，且P <0.05，說明調(diào)查問卷具有較高的可靠性。

1.2.2專家訪談法

通過與遼寧省體育局及各市群眾體育工作的負(fù)責(zé)人談話，了解到了遼寧大眾體育公共服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀以及影響因素，以便深入了解與體育公共服務(wù)相關(guān)的理論與實(shí)踐問題。

2遼寧大眾體育公共服務(wù)體系運(yùn)行情況分析

2. 1遼寧大眾體育公共服務(wù)核心系統(tǒng)的運(yùn)行情況

2.1.1大眾體育活動(dòng)服務(wù)情況

大眾體育活動(dòng)服務(wù)之所以成為體育公共服務(wù)的核心內(nèi)容，是其本質(zhì)所決定的。

2. 1. 2體育組織管理服務(wù)情況

社區(qū)和基層體育組織是大眾體育發(fā)展的依托，由于它深入群眾，最了解群眾的真正需求。

2. 2. 1體育公共設(shè)施服務(wù)情況

1)體育場(chǎng)館建設(shè)情況。體育公共設(shè)施是群眾體育發(fā)展的重要物質(zhì)保障，體育設(shè)施是否完善直接反映本地區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展水平。

2)體育健身設(shè)施情況。近年來遼寧省政府一直把體育惠民作為工作的準(zhǔn)則，各省市先后提出了全民健身“十個(gè)一”工程和全民健身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十百千”工程。全省各市均按照“一場(chǎng)三館一中心”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，并按省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))等5個(gè)級(jí)別進(jìn)行建設(shè)，目前已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身工程434個(gè)，全民健身場(chǎng)地15 709塊。

2.2.2體育健身指導(dǎo)服務(wù)情況

大眾體育的蓬勃發(fā)展與科學(xué)的健身指導(dǎo)是密不可分的。而社會(huì)體育指導(dǎo)員則是大眾體育運(yùn)動(dòng)的傳播者、組織者和指導(dǎo)者，他們肩負(fù)著推動(dòng)大眾體育發(fā)展的歷史使命。通過他們的指導(dǎo)，可以使大眾健身運(yùn)動(dòng)朝著科學(xué)健康的方向發(fā)展。

2.2.3體育信息宣傳服務(wù)情況

體育信息服務(wù)也是大眾體育公共服務(wù)不可或缺的一部分，它主要包括政府信息的公開和對(duì)大眾的信息宣傳與咨詢。

2. 2. 4大眾體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)情況

國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)是國(guó)家定期對(duì)國(guó)民的身體形態(tài)、身體機(jī)能和身體素質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)量與評(píng)價(jià)，目的是系統(tǒng)掌握我國(guó)國(guó)民體質(zhì)現(xiàn)狀和變化規(guī)律，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的開展，提高國(guó)民身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

2. 3遼寧大眾體育公共服務(wù)保障系統(tǒng)的運(yùn)行情況

2. 3. 1體育政策保障服務(wù)情況

21世紀(jì)以來，黨和國(guó)家十分重視群眾體育事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，特別是北京奧運(yùn)會(huì)后提出的“由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的宏偉目標(biāo)更是牽動(dòng)了全國(guó)億萬群眾的心。2009年國(guó)家頒布的《全民健身?xiàng)l例》，是促進(jìn)全民健身活動(dòng)順利開展的有利保障，必將發(fā)揮重要的作用。

2.3.2體育資金保障服務(wù)情況

遼寧大眾體育公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入主要來源于政府的財(cái)政撥款和體彩公益金。為了促進(jìn)群眾體育的蓬勃發(fā)展，我省14個(gè)市(地)和108個(gè)縣(市、區(qū))全民健身工作全部納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告和地方財(cái)政預(yù)算。

3遼寧大眾體育公共服務(wù)體系存在的問題

3. 1遼寧大眾體育公共服務(wù)核心系統(tǒng)方面存在的問題

3.1.1大眾體育活動(dòng)服務(wù)缺乏全民效應(yīng)

大眾體育活動(dòng)的開展應(yīng)該是穩(wěn)定而持久的過程，各種不同形式的健身活動(dòng)和內(nèi)容都是最大程度地激發(fā)廣大市民參與體育運(yùn)動(dòng)健身的熱情，從而實(shí)現(xiàn)體育人口數(shù)量的穩(wěn)定增加，人們健康水平的逐步提升。

3. 1. 2體育組織管理不夠完善

體育組織是政府和群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，政府可以通過這個(gè)中間組織了解不同群眾的體育需求和服務(wù)的實(shí)效。盡管政府加快了從“管理”到“服務(wù)”職能轉(zhuǎn)型的步伐，但并非短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)。

3. 2遼寧大眾體育公共服務(wù)支持系統(tǒng)方面存在的問題

3. 2. 1體育場(chǎng)館資源使用效率不高

近幾年來，體育場(chǎng)館數(shù)量不斷增加，群眾體育健身娛樂的條件得到了相應(yīng)的改善，但是對(duì)體育公共服務(wù)場(chǎng)館的實(shí)地考察和調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，尚存在體育場(chǎng)館資源使用效率不高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下:體育場(chǎng)館數(shù)量分布不均，城鄉(xiāng)之間的體育資源配置仍存在顯著差異，造成了城鄉(xiāng)居民對(duì)體育基本需求的不公平。

3.2.2體育公共服務(wù)指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性和高效率

遼寧大眾體育服務(wù)的活動(dòng)指導(dǎo)主要通過信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、圖書報(bào)刊宣傳、大眾傳媒和社會(huì)體育指導(dǎo)員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等途徑實(shí)現(xiàn)的，但體育活動(dòng)指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性和高效率，主要表現(xiàn)在:各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)沒有形成統(tǒng)一的、相互溝通的信息系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)信息的和體育指導(dǎo)員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)因缺乏溝通環(huán)節(jié)而產(chǎn)生指導(dǎo)信息的沖突，從而影響大眾體育公共服務(wù)指導(dǎo)的系統(tǒng)化。

3. 3遼寧大眾體育公共服務(wù)保障系統(tǒng)方面存在的問題

3. 3. 1體育公共服務(wù)領(lǐng)域的資金投入相對(duì)失衡

在遼寧體育事業(yè)發(fā)展過程中，由于政府和社會(huì)對(duì)競(jìng)技體育的期望要遠(yuǎn)高于大眾體育，自然天平的祛碼傾向于競(jìng)技體育，造成資金投入的不平衡。政府對(duì)體育公共服務(wù)的投入相對(duì)不平薇“重競(jìng)技體育，輕大眾體育”的畸形現(xiàn)狀，使得政府對(duì)體育公共服務(wù)的資金投入產(chǎn)生失衡的現(xiàn)象。

3.3.2體育公共服務(wù)體系缺乏必要的評(píng)估機(jī)制

遼寧體育公共服務(wù)體系內(nèi)部運(yùn)行不暢主要表現(xiàn)為體育公共服務(wù)體系內(nèi)部各要素聯(lián)系的不緊密和體育公共服務(wù)缺少必要的評(píng)估反饋機(jī)制。由于系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善，導(dǎo)致各運(yùn)行體系和部門相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行，未形成統(tǒng)一的整體，降低了服務(wù)系統(tǒng)整體發(fā)展的效力。評(píng)估反饋機(jī)制是遼寧大眾體育服務(wù)體系建設(shè)中的另一種缺失。

4遼寧大眾體育公共服務(wù)體系優(yōu)化路徑

4. 1遼寧大眾體育公共服務(wù)核心系統(tǒng)的優(yōu)化路徑

樹立區(qū)域特色的運(yùn)動(dòng)品牌項(xiàng)目，推動(dòng)大眾健身實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。大眾體育品牌的形成是大眾體育活動(dòng)發(fā)展到一定高度的產(chǎn)物，它對(duì)于傳統(tǒng)與現(xiàn)代體育的傳承與發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。目前我省的千人健步走團(tuán)、百人花式跳繩已成為群眾體育的亮點(diǎn)，并帶動(dòng)了全民健身周、全民健身大會(huì)、全民健身節(jié)等有影響力的群眾體育活動(dòng)持續(xù)發(fā)展，以品牌的效應(yīng)帶動(dòng)公共體育活動(dòng)質(zhì)量，使遼寧體育公共服務(wù)產(chǎn)品在品牌項(xiàng)目的影響下增加活動(dòng)種類和提升服務(wù)品質(zhì)。

4. 2遼寧大眾體育公共服務(wù)支持系統(tǒng)的優(yōu)化路徑

1)要加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)的均衡發(fā)展，注重體育場(chǎng)館建設(shè)整體規(guī)劃和布局具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益。要根據(jù)區(qū)域的人口數(shù)量、體育需求整合利用有效的體育資源，特別要關(guān)注農(nóng)民健身工程的建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，使廣大居民都享有基本的體育權(quán)利。2)要加大現(xiàn)有體育場(chǎng)館的開放力度。

第8篇

當(dāng)前，我市圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”主題，緊緊抓住國(guó)家“增投資、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的政策機(jī)遇，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為我市體育中心暨綜合館建設(shè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

“體育是社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，極大激發(fā)了億萬人民的體育熱情，極大推動(dòng)了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展。我們要堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。”事實(shí)證明，當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平日益提高，體育已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的展示，是國(guó)民素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是民族凝聚力的重要源泉，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，具有越來越重要的地位，發(fā)揮更加活躍、更加積極、更加全面的綜合作用。

在這種歷史背景下，我市落后的體育場(chǎng)館設(shè)施，與我市不斷發(fā)展的體育事業(yè)、與廣大群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求的矛盾日益突出，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的市體育中心暨綜合館，早日改變我市體育設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的局面，滿足競(jìng)技體育訓(xùn)練和群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，已變得刻不容緩。

一、啟動(dòng)市體育中心暨綜合館建設(shè)，是著眼我市競(jìng)技體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要

長(zhǎng)期以來，體育設(shè)施基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重影響和制約我市競(jìng)技體育的發(fā)展，體育在訓(xùn)項(xiàng)目少、競(jìng)爭(zhēng)面窄、奪金點(diǎn)不多。在20xx年省十一運(yùn)會(huì)上，我市金牌總數(shù)排在第11位，其中賽場(chǎng)金牌數(shù)僅有12枚，排在第15位，**市競(jìng)技體育跌落至歷時(shí)最低點(diǎn)。

自改革開放至今30年來，大型場(chǎng)、館、池建設(shè)幾乎是****、**等市，在原有體育設(shè)施基礎(chǔ)上，建成或正在興建造價(jià)達(dá)數(shù)億乃至十幾億元的第二代體育中心，**、**、**、**、**、**、**等市體育中心也正在規(guī)劃建設(shè)中，我市體育基礎(chǔ)設(shè)施條件在省內(nèi)已處在嚴(yán)重滯后的狀態(tài)。

20xx年，市體育局圍繞市追趕跨越的目標(biāo)，提出了在20xx年的省十二運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌和總分“雙七”的目標(biāo)，并增加訓(xùn)練項(xiàng)目，調(diào)整訓(xùn)練布局，擴(kuò)大訓(xùn)練規(guī)模，新開設(shè)了古典跤、跆拳道、射擊、體操等競(jìng)技項(xiàng)目。截止目前為至，訓(xùn)練項(xiàng)目已由上屆的5個(gè)增加到18個(gè)，在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員已達(dá)1100名。20xx年8月，我市投資500多萬元體育彩票公益金，對(duì)始建于1918年的體育場(chǎng)進(jìn)行了改建，一定程度上改善了田徑訓(xùn)練的環(huán)境，但大多數(shù)項(xiàng)目訓(xùn)練場(chǎng)地零散，訓(xùn)練條件簡(jiǎn)陋，“游擊式”的訓(xùn)練模式難以保證訓(xùn)練上規(guī)模、上水平，而且承接全省綜合性比賽和部分國(guó)際、全國(guó)單項(xiàng)比賽的設(shè)施條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備。體育訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施落后已成為制約我市體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“瓶頸”，我局積極做好體育場(chǎng)館建設(shè)的前期工作，從20xx年開始，邀請(qǐng)市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及部分市政協(xié)委員，分別考察了**、**、**、**、**等省內(nèi)兄弟市的體育設(shè)施，并提出了我市體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案。

二、啟動(dòng)市體育中心暨綜合館，是豐富我市城市綜合服務(wù)功能，彰顯我市人文內(nèi)涵的需要

**是歷來受世人矚目的文化之邦，三張“城市名片”使廣大市民倍感榮耀。近年來我市圍繞“千億**、活力**、和諧**和文化強(qiáng)市”的目標(biāo)，大力加強(qiáng)文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了顯著的變化，今年又提出城鎮(zhèn)化規(guī)模擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)的城市建設(shè)目標(biāo)，“雙百”城市建設(shè)步伐明顯增速，**充滿生機(jī)、蓄勢(shì)待發(fā)。

但受老城區(qū)改造難度大、公共財(cái)政投入有限等諸多因素的影響，我市體育基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)處在全省十分落后的位次，群眾體育健身和業(yè)余體育訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，大型公共體育設(shè)施很少，現(xiàn)有體育設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，體育社團(tuán)沒有辦公場(chǎng)所,一些群眾體育活動(dòng)只能靠租用和借用場(chǎng)地，無法進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)和開展上規(guī)模的活動(dòng)。人均占有體育場(chǎng)地面積僅為全國(guó)平均水平的三分之一，難以滿足我市群眾體育的日益發(fā)展的體育需求，嚴(yán)重地影響了我市做為人口大市、文化強(qiáng)市在全省的形象和城市品位。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，體育已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的展示，在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，發(fā)揮著越來越活躍、全面的作用，并且成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、民生不斷發(fā)展、文化日漸繁榮、社會(huì)更加和諧的重要力量。隨著后奧運(yùn)時(shí)代的到來，廣大群眾享受著“國(guó)運(yùn)興、體育興”所帶來的健康和歡樂。體育服務(wù)業(yè)發(fā)展能量將持續(xù)釋放,體育消費(fèi)熱點(diǎn)不斷擴(kuò)散,全民健身大眾化已成為一種發(fā)展趨勢(shì)，成為群眾日常生活中不可或缺的基本內(nèi)容。據(jù)國(guó)家體育總局中國(guó)群眾體育消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，將我國(guó)居民喜愛的余暇活動(dòng)分為15類，體育活動(dòng)排 在前5位（占5％）。因此，在城市建設(shè)發(fā)展上，必須結(jié)合我市實(shí)際，啟動(dòng)市體育中心暨綜合館建設(shè)，通過提供較好的體育公共服務(wù)，不僅僅讓**人民分享體育發(fā)展成果，也是完善我市綜合服務(wù)功能，提高文化品位，創(chuàng)造宜居環(huán)境，進(jìn)一步提升城市形象和品位，營(yíng)造良好的人文環(huán)境，增強(qiáng)**的影響力。

第9篇

關(guān)鍵詞：全民健身；少數(shù)民族體育

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，越來越多的人開始注重自身的健身需求，追求人的全面發(fā)展，全民健身計(jì)劃的制定實(shí)施為全面提高國(guó)民素質(zhì)起到了促進(jìn)作用。作為一個(gè)多民族的國(guó)家，在實(shí)施全民健身計(jì)劃過程中，應(yīng)根據(jù)不同民族地區(qū)、不同環(huán)境、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同民族傳統(tǒng)習(xí)慣和生活習(xí)俗等方面因素。按照實(shí)際情況統(tǒng)籌安排與計(jì)劃，廣泛地開展民族體育運(yùn)動(dòng)，吸引更多的少數(shù)民族群眾加入到全民健身的行列中，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。

一、我國(guó)全民健身開展的現(xiàn)狀及面臨的困難

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提高，在追求物質(zhì)文明的同時(shí)，更加重視精神文明的建設(shè)，更多的人開始關(guān)注自身的健康，世界各國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都越來越重視群眾體育的開展，全面提高國(guó)民素質(zhì)，自1995年實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》以來，各級(jí)政府和相關(guān)部門予以重視并積極地投入其中，給予群眾體育活動(dòng)以大量支持，參與群眾體育運(yùn)動(dòng)的人群逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家體育總局在1997年至2007年之間共資助建設(shè)了全民健身工程項(xiàng)目13919個(gè)，資助資金119760萬元，各省、自治區(qū)、直轄市投入1074127萬元。體育設(shè)施的建設(shè)是全民健身的硬件保障，為群眾體育活動(dòng)的開展提供了必要的條件。同時(shí)，隨著群眾體育事業(yè)的深入發(fā)展，各級(jí)政府也越來越重視體育工作隊(duì)伍的建設(shè)，到2005年我國(guó)群眾體育已初步形成一支以國(guó)家體育公職人員為核心，體育科教、科技人員為后盾，以體育社會(huì)團(tuán)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體育工作人員為基礎(chǔ)的工作隊(duì)伍。全國(guó)各級(jí)各類體育教師已經(jīng)增加到30多萬人。

我國(guó)群眾體育工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于大多數(shù)群眾的體育參與意識(shí)不強(qiáng)，間接體育人口仍高于直接體育人口。群眾鍛煉組織相對(duì)松散，健身方法缺乏科學(xué)性。一些有組織的健身活動(dòng)似乎也給人以（潮起潮落）、流于形式的感覺。場(chǎng)地匱乏及器材短缺等現(xiàn)象，更成為阻礙全民健身發(fā)展的主要原因之一。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)還不發(fā)達(dá)、東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)地區(qū)之間，群眾體育發(fā)展不平衡，體育設(shè)施基礎(chǔ)條件較差，體育指導(dǎo)人員還相對(duì)匱乏，不利于體育項(xiàng)目的推廣和開展，學(xué)生身體素質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)年年下降的趨勢(shì)，面對(duì)發(fā)展迅猛的群眾體育活動(dòng)，基層群眾體育組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)構(gòu)管理缺失，經(jīng)費(fèi)困難，管理制度和管理方法與手段落后，制約了群眾體育事業(yè)的發(fā)展。

二、少數(shù)民族體育的特性及種類

民族體育是相對(duì)于現(xiàn)代體育項(xiàng)目而言的，而少數(shù)民族體育是一個(gè)或幾個(gè)民族在一定的范圍開展的，有著濃厚的本民族的地域文化特色，體現(xiàn)了本民族縱向的繼承和橫向融合的關(guān)系。我國(guó)具有著幾千年的文化歷史，并有著55個(gè)少數(shù)民族，每一個(gè)民族都有著本民族特色的文化特征。少數(shù)民族體育項(xiàng)目受本民族地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、生活習(xí)慣等影響，其產(chǎn)生與宗教祭祀、文化娛樂、生產(chǎn)勞動(dòng)等活動(dòng)緊密相關(guān)。少數(shù)民族體育的特性有以下方面：

一是民族性與地域性。少數(shù)民族體育產(chǎn)生于本民族的勞動(dòng)與生活過程中，主要在本民族人群中進(jìn)行活動(dòng)，受本民族文化的影響，同時(shí)由于歷史的原因，各民族所處的自然環(huán)境不盡相同，民族體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容受地理?xiàng)l件、生產(chǎn)生活方式、文化風(fēng)尚的影響，呈現(xiàn)出少數(shù)民族體育的地域性和民族性。

二是娛樂性和表演性。民族體育以閑暇休閑、健身、娛樂為目的，是在具備了一定的物質(zhì)條件基礎(chǔ)后，為滿足精神需要而進(jìn)行的文化創(chuàng)造，多在祭祀活動(dòng)、節(jié)慶假日、民族盛會(huì)等活動(dòng)中表現(xiàn)，成為各少數(shù)民族在較封閉的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中的娛樂方式之一。

三是文化性與健身性。民族體育一般都是來源于生產(chǎn)勞動(dòng)和軍事戰(zhàn)爭(zhēng)過程中，與民族的文化內(nèi)涵和思維方式緊密相關(guān)，其表現(xiàn)形式獨(dú)特而寓意深刻，有著深厚的文化特性。受傳統(tǒng)思潮的影響，我國(guó)的少數(shù)民族體育多注重健身與娛樂功能，缺乏西方體育的競(jìng)爭(zhēng)性，且力爭(zhēng)在活動(dòng)的過程中達(dá)到精神上的和諧和統(tǒng)一。我國(guó)少數(shù)民族眾多，每個(gè)民族都有本民族特色的體育項(xiàng)目，經(jīng)過幾千年的傳承與發(fā)展，大多都保存了下來。但是，由于近代受西方體育的影響，越來越多的民族體育項(xiàng)目處于流失的邊緣。我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族的體育項(xiàng)目眾多，分布地域廣泛，形成了民族體育項(xiàng)目的多樣化。

三、全民健身與民族體育融合發(fā)展

“全民健身計(jì)劃綱要”明確指出：積極發(fā)展少數(shù)民族體育，在民族地區(qū)廣泛開展以少數(shù)民族體育項(xiàng)目為主的體育健身活動(dòng)。建立健全各級(jí)少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)，培育少數(shù)民族體育人才。如2008年對(duì)遵義市紅花崗區(qū)參加健身鍛煉人群的一個(gè)調(diào)查顯示，在1143人中從事太極拳、武術(shù)、腰鼓隊(duì)、民間舞、健身球、太極扇等民族項(xiàng)目的鍛煉人數(shù)有754人；從事羽毛球、長(zhǎng)跑等現(xiàn)代體育鍛煉人數(shù)有311人，從事民族體育的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的66%。可見全民健身活動(dòng)中大多數(shù)群眾選擇的是民族體育項(xiàng)目。

少數(shù)民族體育經(jīng)過上千年的積淀，項(xiàng)目的競(jìng)技性較弱，而其特性在于更注重健身和娛樂的功能。少數(shù)民族體育項(xiàng)目中身心和諧發(fā)展、健身養(yǎng)生的作用，更適合在全民健身活動(dòng)中大多數(shù)人群的參與，在輕松的娛樂環(huán)境中達(dá)到健身的作用。影響全民健身效果的重要因素之一是大眾經(jīng)濟(jì)水平。現(xiàn)階段我國(guó)人均體育年消費(fèi)不足一元錢，大眾體育設(shè)施較落后，現(xiàn)有體育場(chǎng)館偏少，無法滿足全民健身的需求。而少數(shù)民族體育受歷史和地域發(fā)展的制約小，對(duì)運(yùn)動(dòng)環(huán)境和設(shè)備要求低，活動(dòng)形式簡(jiǎn)便易行。因此，充分發(fā)揮少數(shù)民族體育項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)作用，既解決制約全民健身活動(dòng)發(fā)展的瓶頸，又?jǐn)U大了全民健身的參與人群。特別是解決了農(nóng)村和民族地區(qū)的群眾參與全民健身活動(dòng)的關(guān)鍵問題。

在理論研究方面，少數(shù)民族體育的理論研究還處于起步階段，缺乏對(duì)理論研究的宏觀指導(dǎo)和管理。在全民健身活動(dòng)的推動(dòng)下，眾多的體育及民族理論工作者會(huì)加入到少數(shù)民族體育理論的研究工作中來，進(jìn)一步挖掘民族體育的文化內(nèi)涵，不斷地豐富民族體育的知識(shí)體系，并有針對(duì)性地研究有關(guān)民族體育的科研課題，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。通過加強(qiáng)理論研究，將少數(shù)民族體育項(xiàng)目形成系統(tǒng)化、科學(xué)化，提高競(jìng)技性，在健身性和娛樂性挖掘其特有的價(jià)值，總結(jié)出推動(dòng)民族體育理論研究向縱深方向發(fā)展的方式和方法。通過全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)理論研究，探索少數(shù)民族體育走向世界的方式方法，將適合推廣的少數(shù)民族體育項(xiàng)目與主流體育文化相融合，吸取西方體育的精華，揚(yáng)棄民族體育不利于發(fā)展的因素，以擴(kuò)取民族體育文化的生存空間，并獲得世界體育文化的認(rèn)可和全球體育的傳播。

綜上所述，通過各種媒介和宣傳渠道推廣少數(shù)民族體育，在全民健身活動(dòng)過程中推廣少數(shù)民族體育，通過民族體育項(xiàng)目的教學(xué)指導(dǎo)、信息交流、功能演示等方法，營(yíng)造民族體育的社會(huì)氛圍，使更多的練習(xí)者熟悉少數(shù)民族體育，并促進(jìn)全民健身的廣泛開展。通過科學(xué)研究，從理論和實(shí)踐兩方面對(duì)民族體育項(xiàng)目的內(nèi)容形式和規(guī)則等進(jìn)行變革，找到少數(shù)民族體育項(xiàng)目的發(fā)展之路，順應(yīng)現(xiàn)代體育的要求，走向國(guó)際弘揚(yáng)民族精神。

參考文獻(xiàn)

[1]李瑞年試論全民健身[J]體育科學(xué)1998，18（5）

第10篇

摘 要：美育是以應(yīng)用美學(xué)理論于教育、陶冶人的情感為目的的一門科學(xué)。它具有審美觀并理解美、創(chuàng)造美，引導(dǎo)人們按美的觀念潛移默化的發(fā)展。體育活動(dòng)是由群眾性體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育構(gòu)成的，它包括多方面的內(nèi)容。體育的表現(xiàn)形式則以人的活動(dòng)為目的，以發(fā)展人的身體，增強(qiáng)體力、增強(qiáng)免疫力，提高智力。在體育活動(dòng)中，美育產(chǎn)生的意義和作用是很大的，不管是哪一種形式的體育活動(dòng)，都是以創(chuàng)造美、展現(xiàn)美、凈化美為目的的。

關(guān)鍵詞：美育；體育；審美

中圖分類號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2016）02-047-01

美育是以應(yīng)用美學(xué)理論于教育、陶冶人的情感為目的的一門科學(xué)。它具有審美觀并理解美、創(chuàng)造美，引導(dǎo)人們按美的觀念潛移默化的發(fā)展。它內(nèi)容豐實(shí)，途徑十分廣闊，是一項(xiàng)美好崇高、高尚的推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。它以音樂為主要表現(xiàn)形式，以形體美、藝術(shù)美的形式告訴人們，是一種具體、生動(dòng)、可感的形象。對(duì)人們進(jìn)行審美的教育，能促進(jìn)人的身心健康發(fā)展和調(diào)節(jié)人的心理平衡。美育從本質(zhì)上講，就是情感教育。在日常生活中，人們幾乎把所有的使自己愉快、滿意的事都同美聯(lián)系起來，例如：我們把吃一頓滿意的飲食稱之為美食，把贊賞先進(jìn)模范人物的高尚品德稱為“美德”，讀一首好詩、看一幅好畫、聽一首悅耳的歌曲也用美來加以贊賞。美是變化發(fā)展的，是復(fù)雜多樣的，比如：古時(shí)，人類在狩獵時(shí)并不以花草為美，而花草到今天已成為美的東西。中國(guó)封建社會(huì)女人曾以纏足為美，男人曾以留長(zhǎng)辮子為美，如今假若還有人這樣，那就只能引起人們的厭惡和嘲笑。人們時(shí)常將性質(zhì)相反的事物看成為美，如：繁華熱鬧的城市是美麗，恬靜的鄉(xiāng)村風(fēng)光同樣也是美的，符合一定的比例是美的，而有的東西不成比例仍然是美的，人們?cè)跉g笑中感受美，還能夠在悲酸或驚心動(dòng)魄中體驗(yàn)美。美總是以引起人們的審美快樂為特點(diǎn)具有愉悅性，而美必須通過一定感性形式表現(xiàn)出來，只有這種物化的形式才能作為審美對(duì)象與人的審美意識(shí)連在一起，構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的審美關(guān)系。

體育活動(dòng)是由群眾性體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育構(gòu)成的，它包括多方面的內(nèi)容。體育的表現(xiàn)形式則以人的活動(dòng)為目的，以發(fā)展人的身體，增強(qiáng)體力、增強(qiáng)免疫力，提高智力。群眾性的體育活動(dòng)，在我們國(guó)內(nèi)發(fā)展較為廣泛，比如：我國(guó)的全民健身計(jì)劃、“一二一”工程等就是群眾性體育活動(dòng)的典范。學(xué)校體育是以青少年學(xué)生為對(duì)象，促使他們?cè)谇啻簳r(shí)期加強(qiáng)身體練習(xí)，使身體素質(zhì)朝著有益于健康發(fā)展的方向進(jìn)行，也益于青少年、兒童更好地成長(zhǎng)，成為新社會(huì)的主人，成為全面發(fā)展的接班人，成為德才兼?zhèn)涞膰?guó)家的棟梁之材，它是大眾體育的集中表現(xiàn)。競(jìng)技體育是以競(jìng)賽為目的的體育活動(dòng)，它有明顯的競(jìng)技性，是任何一位參與者都以發(fā)揮自己的最好水平，盡一切可能挖掘自身潛力，以達(dá)到在競(jìng)技戰(zhàn)場(chǎng)上戰(zhàn)勝對(duì)手為目的的一種活動(dòng)，練習(xí)以勤勞、刻苦為標(biāo)準(zhǔn)，以科技的方法，用他物助練的形式進(jìn)行。它是體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的最高境界、最高目標(biāo)。群眾體育、學(xué)校體育是競(jìng)技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，離開了學(xué)校體育、群眾體育，競(jìng)技體育就會(huì)成為無土之草、無水之魚。反過來，競(jìng)技體育又能帶動(dòng)和促進(jìn)群眾體育和學(xué)校體育的發(fā)展。

從主觀和客觀上看，我國(guó)的素質(zhì)教育，主觀上是教改的一個(gè)發(fā)展方向，是當(dāng)今社會(huì)教育發(fā)展的主流，我們應(yīng)改變過去的那一套以應(yīng)試教育為主的觀念，更新教育機(jī)制，以各種形式激發(fā)和刺激更大的發(fā)展。從客觀上看，我國(guó)還處在改革之初，一切都剛起步，一些操作者的過失和對(duì)素質(zhì)教育的不理解，導(dǎo)致走向另一個(gè)極端，也有的還抱著應(yīng)試教育評(píng)價(jià)教育者和學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)不變，致使大部分教育者和學(xué)生無法改變過去的老一套，阻礙了素質(zhì)教育的發(fā)展。

在體育活動(dòng)中，美育產(chǎn)生的意義和作用是很大的，不管是哪一種形式的體育活動(dòng)，都是以創(chuàng)造美、展現(xiàn)美、凈化美為目的的。首先，美育作為素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分，與體育的運(yùn)用與發(fā)展并存，重視美的理論教育是完善社會(huì)意識(shí)、改進(jìn)思想政治教育的一種手段。人們可以用一些體育比賽的場(chǎng)景，教會(huì)他人審美觀和審美意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。其次，美育作為一門特殊的教育課程，我們應(yīng)加以重視，不能忽視美育。人的能力是一個(gè)整體，培養(yǎng)一種能力必須兼顧提高其他能力，片面地強(qiáng)調(diào)某一方面，會(huì)使某些潛在的能力消失，使人的發(fā)展失去平衡，發(fā)展到極端，甚至走向反面。通過審美教育提高人們鑒賞美的能力，促使人們形成身體鍛煉就是一種美的表現(xiàn)的觀念，即以美促健，在這里可以說美育就是體育。美育有家庭美育、學(xué)校美育和社會(huì)美育，一個(gè)人的審美觀念和審美能力的培養(yǎng)，首先同家庭有著密切的關(guān)系，受家庭的影響很大。在學(xué)校教育中，要抓好智力的培養(yǎng)，同時(shí)也應(yīng)注重體育和美育的培養(yǎng)，利用課外活動(dòng)，組織各種課余活動(dòng)小組，如：書畫社、舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、樂隊(duì)等，既可活躍學(xué)校課余文化生活，又可培養(yǎng)學(xué)生對(duì)藝術(shù)的興趣和能力。今天，我們大力提倡素質(zhì)教育，其實(shí)質(zhì)就是要讓學(xué)生成為一個(gè)全面發(fā)展的人。德、智、體、美是一致的，體育與美育也是人的一生發(fā)展中不可缺少的兩個(gè)方面，體育以身體鍛煉為主，兼?zhèn)涓鞣N運(yùn)動(dòng)技能，而美育則是以陶冶人的心靈、提高人的審美能力為準(zhǔn)繩。在這里美育是自由的，美育是進(jìn)步的，美育又是普遍存在的。

事實(shí)上，對(duì)于任何一個(gè)美的欣賞者來說，并不是直接接受某種理論的說服，而是只接受一個(gè)具體形象。藝術(shù)既表現(xiàn)人們的感情，也表現(xiàn)人們的思想，也是用生動(dòng)的形象來表現(xiàn)，就拿自然美的欣賞來說吧，我們可以通過閱讀有關(guān)的書籍，和聽旁人口頭介紹、領(lǐng)會(huì)“桂林山水甲天下”的意思，但是不身臨其境是難以全面領(lǐng)會(huì)的。我們?cè)隗w育活動(dòng)中，經(jīng)常參與活動(dòng)，從中既能體味藝術(shù)的美，又可以從該活動(dòng)中欣賞美，在生活中創(chuàng)造美、表現(xiàn)美，陶冶人的情操，使體育與美育共同發(fā)展。

第11篇

關(guān)鍵詞： 中國(guó)；經(jīng)常參加體育鍛煉人口；動(dòng)力機(jī)制

中圖分類號(hào)： G 806文章編號(hào)：1009-783X（2013）02-0121-04文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口發(fā)展系統(tǒng)是體育大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其形成因素較多，主要有大眾體育意識(shí)、大眾體育消費(fèi)觀念、大眾體育經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力、工作空余時(shí)間、大眾體育的政府管理模式、體育場(chǎng)地設(shè)施情況、社會(huì)體育指導(dǎo)員情況、競(jìng)技體育發(fā)展情況等[1]。對(duì)這些因素與我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口發(fā)展關(guān)系進(jìn)行研究，是進(jìn)行大眾體育政策分析、制訂大眾體育發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。“十二五”體育事業(yè)規(guī)劃明確指出，到2015年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例超過32%，比2007年提高3.8百分點(diǎn)，達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加[2]。運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的相關(guān)原理和方法對(duì)這些因素與我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口發(fā)展關(guān)系進(jìn)行剖析，揭示系統(tǒng)各要素相互作用機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“十二五”體育事業(yè)規(guī)劃目標(biāo)提供參考方案。

1研究方法

1.1灰色預(yù)測(cè)法

通過GM（1，1）[3]對(duì)2011-2015年我國(guó)人口總數(shù)、我國(guó)農(nóng)村人均收入、城市人均收入進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1.2專家咨詢法

通過向?qū)＜易稍儯瑢?duì)影響我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口數(shù)量的主要因素及模型中的部分參數(shù)進(jìn)行評(píng)定。

1.3系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（system dynamic）是由美國(guó)麻省理工學(xué)院的弗雷斯特教授提出的研究系統(tǒng)動(dòng)態(tài)行為的一種計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)，被譽(yù)為“戰(zhàn)略與決策實(shí)驗(yàn)室” [4]，它可以定性、定量地剖析歷史，分析現(xiàn)在及研究未來，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的有力手段。對(duì)于以結(jié)構(gòu)與定量為主的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，其解決問題的過程實(shí)質(zhì)上是尋優(yōu)過程，可用來尋求系統(tǒng)的較優(yōu)結(jié)構(gòu)與參數(shù)，以獲得較優(yōu)的系統(tǒng)功能。研究將經(jīng)常參加體育鍛煉人口的發(fā)展看成復(fù)雜系統(tǒng)，通過系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建立因果關(guān)系圖及流圖，最終導(dǎo)入相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬分析，調(diào)整部分參數(shù)，提出決策方案。

2結(jié)果與分析

2.1我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口發(fā)展系統(tǒng)因果關(guān)系圖構(gòu)建

運(yùn)用Vensim軟件畫出我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口發(fā)展系統(tǒng)因果關(guān)系（如圖1所示）。該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的因果關(guān)系有以下反饋回路：1）我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口數(shù)量+經(jīng)常參加體育鍛煉人口影響因子+群體部門吸納社會(huì)資金+大眾體育總經(jīng)費(fèi)+全民健身活動(dòng)中心投入資金+全民健身活動(dòng)中心數(shù)量+全民健身活動(dòng)中心建設(shè)因子+我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口數(shù)量；2）我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口數(shù)量+經(jīng)常參加體育鍛煉人口影響因子+群體部門吸納社會(huì)資金+大眾體育總經(jīng)費(fèi)+體育場(chǎng)館投入資金+體育場(chǎng)館數(shù)量、體育場(chǎng)館因子+我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口數(shù)量。限于篇幅，其他反饋回路在此不再一一列出。

2.2我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口發(fā)展系統(tǒng)流圖構(gòu)建

流圖是在因果關(guān)系圖的基礎(chǔ)上進(jìn)一步區(qū)分變量性質(zhì)，用

更加直觀的符號(hào)刻畫系統(tǒng)要素之間的邏輯關(guān)系，明確系統(tǒng)的反饋形式和控制規(guī)律，為深入系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。從圖2可以看出，狀態(tài)變量有經(jīng)常參加體育鍛煉人口數(shù)量、社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量、體育場(chǎng)館數(shù)量、全民健身活動(dòng)中心數(shù)量。速率變量有經(jīng)常參加體育鍛煉的人口增加量、經(jīng)常參加體育鍛煉的人口減少量、社會(huì)體育指導(dǎo)員新增量、新增健身活動(dòng)中心數(shù)量、體育場(chǎng)館新增數(shù)量。根據(jù)流圖可以列出各要素之間的方程式：1）經(jīng)常參加體育鍛煉人口數(shù)量=INTEG（經(jīng)常參加體育鍛煉人口增加量-經(jīng)常參加體育鍛煉人口減少量，3萬4 000）；2）開放體育場(chǎng)館數(shù)量=體育場(chǎng)館數(shù)量×體育場(chǎng)館開放比例；3）全民健身活動(dòng)中心健身因子=全民健身活動(dòng)中心數(shù)量表函數(shù)；4）農(nóng)村人均收入= WITHLOOKUP （Time （（（2007，0） -（2015，9781）），（2007，4140.4），（2008，4760.6），（2009，5153.2），（2010，5709.6），（2011，6358.5），（2012，7081.2），（2013，7886.1），（2014，8782.4），（2015，9780.7） ））。由于方程式數(shù)量較多，在此不再一一列出。該模型首先借助于Vensim PLE 軟件，完成模型的Unit check和Reality check檢驗(yàn)。其次，選取我國(guó)2006—2009年社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量共4年的數(shù)據(jù)進(jìn)行歷史擬合，仿真結(jié)果與實(shí)際基本一致，相對(duì)誤差在-1.25%～3.43%之間，模型擬合精度較高。

2.3系統(tǒng)仿真

2.3.1原始數(shù)據(jù)的確定

人口數(shù)量、農(nóng)村人均收入、城市人均收入、大專及大專以上學(xué)歷人數(shù)主要來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》；體育人口數(shù)量、體育場(chǎng)館數(shù)量、全民健身活動(dòng)中心數(shù)量、社會(huì)指導(dǎo)員數(shù)量主要來自《中國(guó)體育年鑒》及部分文獻(xiàn)[5-7]，其中部分比例系數(shù)通過計(jì)算所得。以2006年為基準(zhǔn)年，仿真時(shí)間從2007年到2015年；但是，我國(guó)體育事業(yè)數(shù)據(jù)庫并不完備，由于客觀原因部分未公開的數(shù)據(jù)沒有收集到，只有用系統(tǒng)行為法來估計(jì)。

2.3.2仿真結(jié)果及分析

2.3.2.1方案1

按照目前我國(guó)大眾體育發(fā)展模式進(jìn)行仿真模擬，在2015年我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)量大約為3億9 500萬人（如圖3所示），運(yùn)用灰色預(yù)測(cè)模型 GM（1，1）預(yù)測(cè)我國(guó)2015年人口數(shù)量大約為13億7 622萬人，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例大約為28.7%。按照“十二五”體育事業(yè)規(guī)劃要求：到2015年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例超過32%，顯然按照目前的發(fā)展方案無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2.3.2.2方案2

通過調(diào)整，城市個(gè)人體育消費(fèi)支出比例由0.048提高到0.05，農(nóng)村個(gè)人體育消費(fèi)支出比例由0.033 4提高到0.05。到2015年我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口約達(dá)到4億4 600萬（如圖4所示），占2015年人口總數(shù)（方案1中已經(jīng)給出）的32.4%。這與我國(guó)體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃中人口發(fā)展目標(biāo)基本吻合；但這一模式過于理想化，將農(nóng)村個(gè)人體育消費(fèi)支出比例由0.033 4提高到0.05，消費(fèi)比例整整提高了50%。在短短的5年里，農(nóng)村體育消費(fèi)支出比例要實(shí)現(xiàn)如此大幅度提高是不現(xiàn)實(shí)的，這是由我國(guó)農(nóng)村人均收入現(xiàn)狀所決定的。目前，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入及人均消費(fèi)都存在較大的差距（見表1），在很大程度上限制了體育消費(fèi)水平。北京市周邊區(qū)（縣）農(nóng)民年均體育消費(fèi)水平主要集中在100元以下，所占比例高達(dá)51.6%，很大程度上說明，當(dāng)前北京市農(nóng)村居民的體育消費(fèi)水平普遍較低[8]。福建省沿海農(nóng)村，農(nóng)民非體育消費(fèi)者占47.5%，弱體育消費(fèi)者占20.0%，中體育消費(fèi)者占17.1%，強(qiáng)體育消費(fèi)者占7.8%，高體育消費(fèi)者占7.6% [9]，石家莊5區(qū)中年群體以50元/月以下的水平占主體[10]。所以，這一方案是不切實(shí)際的。

2.3.2.3方案3

通過調(diào)整，我國(guó)體育場(chǎng)館開放比例由0.292提高到0.6，即全國(guó)有60%的體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放。通過體育場(chǎng)館開放數(shù)量增加，到2015年我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)量增加到4億4 600萬人左右（如圖5所示），占2015年總?cè)丝跀?shù)量的32.4%。這與我國(guó)體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃中經(jīng)常參加體育鍛煉人口發(fā)展目標(biāo)基本吻合。我國(guó)居民可鍛煉的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量有限，平均每萬人擁有體育場(chǎng)地6.58個(gè)，德國(guó)人均體育場(chǎng)地?cái)?shù)是我國(guó)的2倍之多[12]。我國(guó)大多數(shù)教育系統(tǒng)的體育場(chǎng)地開放率普遍不高，僅為29.2%，全國(guó)開放的體育場(chǎng)地僅占14.9%[13]。我國(guó)大部分體育場(chǎng)館被學(xué)校所占用，在短短的5年里如此大幅提高體育場(chǎng)館開放率是無法實(shí)現(xiàn)的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于體育場(chǎng)館開放觀念向行為的轉(zhuǎn)化需要內(nèi)化和外因長(zhǎng)期的作用；所以，這一方案是明顯不切實(shí)際的。

2.3.2.4方案4

通過提高政府對(duì)大眾體育的撥款，撥款比例由 0.2增加到0.4。仿真結(jié)果顯示：在2015年我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)可達(dá)到4億4 600萬人，占2015年人口總數(shù)32.4%。這與我國(guó)體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃中的目標(biāo)基本吻合。從流圖可以看出，大眾體育撥款的增加，將會(huì)引起全民健身活動(dòng)中心健身資金、體育場(chǎng)館投入資金，以及社會(huì)體育輔導(dǎo)員培訓(xùn)資金的增加；但這只是一種理想模式，與現(xiàn)實(shí)中還有很大差距，因?yàn)槲覈?guó)對(duì)于大眾體育撥款還是非常低的。表2顯示，體育賽事費(fèi)、體育訓(xùn)練費(fèi)、體育場(chǎng)（館）及群眾體育4項(xiàng)體育事業(yè)支出占體育事業(yè)支出的比重只有51.95%，尤其是關(guān)系13億人民健康的群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)占體育事業(yè)費(fèi)支出的比重只有22.45%，占體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的比重僅為20.77%。群眾體育支出中如果除去傳統(tǒng)上被認(rèn)為是屬于競(jìng)技體育的業(yè)余體校的經(jīng)費(fèi)支出，那么真正擁有全民健身的群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占的比重會(huì)更低[7]。如果將大眾體育撥款提高2倍，必然會(huì)影響競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)等其他體育子系統(tǒng)的發(fā)展。這必然會(huì)打破我國(guó)體育系統(tǒng)目前發(fā)展?fàn)顩r，使一種極端走上另一種極端，明顯脫離了各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律。

通過提高城市個(gè)人體育消費(fèi)支出比例，由0.048提高到0.05，農(nóng)村個(gè)人體育消費(fèi)支出比例，由0.0334提高到0.034，大眾體育的撥款由0.2增加到0.25，體育場(chǎng)館開放比例由0.292提高到0.30。到2015年我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口數(shù)量可以達(dá)到4億4 600萬人，占總?cè)丝跀?shù)的32.4%（如圖7所示）。這一方案相對(duì)前面3個(gè)方案是一個(gè)全面的、現(xiàn)實(shí)的方案，它能夠充分協(xié)調(diào)經(jīng)常參加體育鍛煉人口各影響因素，通過小幅度提高農(nóng)村人口體育消費(fèi)和城市人口體育消費(fèi)比例，充分考慮我國(guó)目前人均收入水平，居民體育消費(fèi)支出的可接受程度；同時(shí)小幅度提高政府對(duì)大眾體育的撥款，這充分考慮競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、學(xué)校體育各子系統(tǒng)的發(fā)展，防止大幅度提高大眾體育撥款導(dǎo)致其他子系統(tǒng)發(fā)展失衡；小幅度提高體育場(chǎng)館開放比例，充分考慮到觀念向行為的轉(zhuǎn)化外因和內(nèi)化的長(zhǎng)期作用。

3結(jié)論與建議

通過仿真表明，方案5是我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口數(shù)量增長(zhǎng)的首選方案，我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口增加是多個(gè)因素綜合協(xié)同作用的結(jié)果。通過增加大眾體育撥款經(jīng)費(fèi)，刺激城市居民及農(nóng)村居民的體育消費(fèi)，是我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人口發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。從仿真結(jié)果看：

1）首先要解決的是我國(guó)大眾體育經(jīng)費(fèi)問題。經(jīng)費(fèi)的充足與否直接關(guān)系到我國(guó)大眾體育的支撐體系發(fā)展，這一經(jīng)費(fèi)的首要掌控者是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，而國(guó)家對(duì)于體育撥款是有限的，況且我國(guó)實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略，必然要增加對(duì)競(jìng)技體育的撥款，縮小對(duì)大眾體育的撥款。若要改變這一局面，只有完善系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，改善我國(guó)體育內(nèi)部各子系統(tǒng)發(fā)展失衡狀態(tài)，即協(xié)調(diào)競(jìng)技體育系統(tǒng)、大眾體育系統(tǒng)與體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，加快競(jìng)技體育的社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化進(jìn)程，形成競(jìng)技體育自我造血功能增加，為大眾體育的發(fā)展提供契機(jī)。

2）由于我國(guó)“人口紅利窗口期關(guān)閉”，老年人口數(shù)量大幅增加；因此，不斷提高和完善社區(qū)體育建設(shè)，不僅有利于增加我國(guó)老年人口的衰減期，同時(shí)可減輕醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

3）我國(guó)人口中，農(nóng)村人口占據(jù)大多數(shù)，農(nóng)村人口的文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)要明顯低于城市人口；因此，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的體育衛(wèi)生指導(dǎo)工作，人員的配置可以是即將畢業(yè)的體育專業(yè)大學(xué)生，將其納入村官招聘計(jì)劃。

4）觀念向行為的轉(zhuǎn)化需要驅(qū)動(dòng)力，要想刺激國(guó)內(nèi)體育消費(fèi)，必須加強(qiáng)大眾健康觀念向行為上的轉(zhuǎn)變，各級(jí)醫(yī)院可宣傳全民健身知識(shí)，在輸液室、門診室、住院區(qū)以宣傳報(bào)、卡片形式呈現(xiàn)，讓大眾徹底明白，治療不是目的，通過體育鍛煉和飲食控制是預(yù)防疾病的首要選擇。同時(shí)以價(jià)格為杠桿，效仿家電下鄉(xiāng)模式，政府給予體育器材補(bǔ)貼，來刺激體育消費(fèi)。

5）大、中、小學(xué)生是經(jīng)常參加體育鍛煉重要群體也是體育消費(fèi)主要群體，應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)校體育建設(shè)工作，同時(shí)應(yīng)深入研究大學(xué)生體育消費(fèi)行為。

6）應(yīng)以高校為龍頭，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源與社會(huì)共享，每天應(yīng)規(guī)定部分時(shí)間，要求學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放，以減輕全民健身基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫濤，王傳敏.河南省體育人口發(fā)展影響因素的因子分析與策略研究[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，18（5）：67.

第12篇

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，踐行科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)做好體育工作的責(zé)任感和使命感

體育是社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。體育作為一項(xiàng)以人為本、積極進(jìn)取、公平正義、規(guī)則至上、團(tuán)結(jié)友愛、健康自然的事業(yè)，與和諧社會(huì)的理念有著天然而深刻的聯(lián)系，在由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變中定會(huì)承擔(dān)起更加重要的政治使命和社會(huì)責(zé)任。我們要讓體育不僅僅是一種身體運(yùn)動(dòng)，更成為一種教育手段、一種生活方式、一種精神載體，成為促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建的推動(dòng)力，成為社會(huì)關(guān)系、人與自然關(guān)系的緩沖劑、減壓閥，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）科學(xué)發(fā)展觀廓清了體育發(fā)展的新路徑

第一，按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，要進(jìn)一步明確體育工作要以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)定位，著力在解放思想、改革開放上邁出新步伐，在強(qiáng)健民族體魄、促進(jìn)社會(huì)和諧上做出新成績(jī)。第二，按照科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的要求，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，增強(qiáng)群眾的健身意識(shí)，培養(yǎng)群眾的健身習(xí)慣。立足于滿足人民群眾的體育需求，加強(qiáng)場(chǎng)地建設(shè)，健全體育組織，開展健身活動(dòng)，完善服務(wù)體系，提供更多更好的體育公共服務(wù)，讓群眾共享體育發(fā)展成果。第三，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，要著力解決和處理好群眾體育與競(jìng)技體育、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)成績(jī)與精神文明、體育發(fā)展與體育改革等諸多關(guān)系，不斷為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝聚攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量。第四，按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，要正確處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、規(guī)模與效益的關(guān)系，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，推動(dòng)體育內(nèi)部各門類均衡發(fā)展。

（二）奧運(yùn)會(huì)成功舉辦提出了體育發(fā)展的新要求

北京奧運(yùn)會(huì)作為世界體育盛會(huì)和全球文化盛典，既實(shí)現(xiàn)了奧林匹克運(yùn)動(dòng)空前規(guī)模的傳播和普及，更極大地激發(fā)了大眾的體育意識(shí)和健身熱情。我們要站在新的歷史方位，繼承和發(fā)揚(yáng)這筆寶貴遺產(chǎn)，放大“全民健身與奧運(yùn)同行”效應(yīng)，并使之長(zhǎng)效化、制度化、生活化；要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高競(jìng)技體育的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要把北京奧運(yùn)會(huì)培育和彰顯的為國(guó)爭(zhēng)光的愛國(guó)精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神轉(zhuǎn)化為打造體育強(qiáng)市的強(qiáng)大精神動(dòng)力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，讓北京奧運(yùn)會(huì)的歷史遺產(chǎn)和崇高精神真正惠及群眾。

（三）“三年大變樣”拓展了體育發(fā)展的新空間

城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”是省委、省政府和市委、市政府推進(jìn)城市化進(jìn)程、改善人居環(huán)境、提高百姓幸福指數(shù)的重大戰(zhàn)略舉措。“五城同創(chuàng)”是市委、市政府扮靚城市形象、完善城市功能、提高城市品位的福祉工程和民心工程。布局合理、質(zhì)量精良、功能完備的體育設(shè)施，是現(xiàn)代化城市的重要元素和城市功能的重要體現(xiàn)。體育系統(tǒng)要搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，主動(dòng)參與，借力發(fā)展，謀劃建設(shè)一批大批量、高水準(zhǔn)的體育設(shè)施，并在新的城鎮(zhèn)規(guī)劃中預(yù)留體育用地，大力加強(qiáng)城市社區(qū)和新農(nóng)村大眾健身設(shè)施建設(shè)。

（四）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)創(chuàng)造了體育發(fā)展的新契機(jī)

為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，國(guó)家和省市在相繼出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施的同時(shí)，也安排建設(shè)了一批體育項(xiàng)目，突出雜技武術(shù)主題。文體產(chǎn)業(yè)一定要搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，特別是要通過強(qiáng)化“兩跑四爭(zhēng)”，抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，在新一輪調(diào)整中提升體育綜合實(shí)力。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)體育事業(yè)又好又快發(fā)展

去年9月，總書記在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)作重要講話，明確提出了推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的奮斗目標(biāo)。我們要以總書記的講話精神為指針，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高群眾身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，以推動(dòng)全民健身、舉辦市八青會(huì)、籌備國(guó)字頭武術(shù)節(jié)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造體育強(qiáng)市，在新的更高起點(diǎn)上創(chuàng)造全市體育事業(yè)的新輝煌。

（一）深化“全民健身與奧運(yùn)同行”主題，扎實(shí)搞好群眾體育工作

一要加快構(gòu)建親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系。要繼續(xù)支持和引導(dǎo)在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村興建“小型、多樣、實(shí)用”的公共體育設(shè)施，加強(qiáng)各類體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)站和社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。二要培育群眾體育健身意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)健身意識(shí)的培養(yǎng)，有效增加體育人口，是體育戰(zhàn)線一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的任務(wù)。要通過創(chuàng)建品牌性體育活動(dòng)、開展“雙十佳”評(píng)選等手段，廣泛普及體育健身知識(shí)，讓體育進(jìn)入百姓生活，發(fā)揮好體育倡導(dǎo)科學(xué)文明、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要作用。三要抓好學(xué)校體育工作。青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是民族旺盛生命力的標(biāo)志。體育系統(tǒng)要從關(guān)心重視國(guó)家和民族未來的高度，認(rèn)真落實(shí)好中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，培養(yǎng)良好健身習(xí)慣，樹立終身體育意識(shí)。四要發(fā)揮各類體育組織的作用，以不同群體、不同載體、有效有力為方針，以學(xué)生靠學(xué)校、職工靠工會(huì)、老人靠社區(qū)、項(xiàng)目興趣者靠體育協(xié)會(huì)和俱樂部為原則，推進(jìn)全民健身活動(dòng)向縱深發(fā)展。

（二）強(qiáng)化后備才人培養(yǎng)，努力提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力

后備人才培養(yǎng)是競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的核心資源和強(qiáng)大基石，人才輩出、明星云集是競(jìng)技體育綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。一要以積極備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和成功舉辦*市第八屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)為目標(biāo)，發(fā)揮好重大賽會(huì)的杠桿和引領(lǐng)作用。一方面要樹立危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和唯旗是奪意識(shí)，客觀分析區(qū)域競(jìng)訓(xùn)現(xiàn)狀，明確參賽目標(biāo)，落實(shí)保障舉措，合力攻堅(jiān)、力求突破，扎實(shí)穩(wěn)健地向體育強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn)。一方面要與省運(yùn)會(huì)賽制完全對(duì)接，將八青會(huì)辦成全市競(jìng)技人才的練兵場(chǎng)、競(jìng)技實(shí)力的檢閱臺(tái)和競(jìng)技水平的助推器。二要堅(jiān)持和完善“舉市體制”。舉國(guó)體制是基于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，以集中力量辦大事為特征的競(jìng)技體育發(fā)展模式。我們要從中獲得啟發(fā)，尋求借鑒，心往一處想、勁往一處使，全市一盤棋，強(qiáng)化舉市體制的凝聚力、動(dòng)員力、協(xié)調(diào)力，充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)學(xué)校國(guó)家高水平后備人才基地的龍頭帶動(dòng)作用，以挖掘、統(tǒng)籌和盤活競(jìng)訓(xùn)資源為核心，以推行“211工程和建設(shè)項(xiàng)目基地為抓手，促進(jìn)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)工作集約化、科學(xué)化。

（三）細(xì)化節(jié)慶籌備工作，強(qiáng)力打造*武術(shù)品牌

武術(shù)是*體育的特色和優(yōu)勢(shì)，于2010年10月舉辦的第八屆中國(guó)·*武術(shù)節(jié)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的攻堅(jiān)階段。全市體育系統(tǒng)要勇于擔(dān)當(dāng)，將扎實(shí)做好籌備工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，為舉辦一屆有特色、高水平的武術(shù)節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要以武術(shù)進(jìn)學(xué)校為重點(diǎn)，實(shí)施武術(shù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍（警）營(yíng)、進(jìn)農(nóng)村的“武術(shù)六進(jìn)工程”，抓好武術(shù)普及提高工作。二要加大武術(shù)資源挖整、申遺和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施武術(shù)文化精品工程和武術(shù)拔尖人才建設(shè)工程，推動(dòng)形成著名拳師寶刀不老、中青年精英實(shí)力雄強(qiáng)、少年才俊屢創(chuàng)佳績(jī)的武術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，提升和鞏固*傳統(tǒng)武術(shù)的領(lǐng)軍地位。三要以創(chuàng)建中國(guó)·*武術(shù)學(xué)院、建設(shè)中國(guó)·*武術(shù)文化城為依托，加快發(fā)展以武術(shù)教育和武術(shù)旅游為重點(diǎn)的武術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）量化指標(biāo)體系，加快體育設(shè)施建設(shè)步伐

體育基礎(chǔ)設(shè)施是開展大眾健身、競(jìng)技訓(xùn)練和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的載體和平臺(tái)。要選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，量化指標(biāo)，加快推進(jìn)，大力改善體育硬件設(shè)施條件。一要按照“設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理、質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)”“六個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成*體育館后續(xù)建設(shè)任務(wù)，確保2009年7月竣工投用，為舉辦“兩節(jié)”和高水平賽事提供場(chǎng)館保障。二要加快謀劃新的體育中心項(xiàng)目，努力建設(shè)精品工程，創(chuàng)傳世之作，大力提高中心城區(qū)體育設(shè)施水平。三要學(xué)習(xí)借鑒河間市體育中心、南皮縣青少年活動(dòng)中心、青縣開放式體育廣場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，加快縣市體育場(chǎng)地特別是體育中心的謀劃和建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民健身工程、雪炭工程和全民健身重點(diǎn)工程等民康工程建設(shè)，提高區(qū)域體育基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平。四要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，動(dòng)員、扶持、鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)力量投資、開辟和興建各類體育設(shè)施，促進(jìn)體育場(chǎng)館開放，增強(qiáng)多元化的體育供給能力，滿足不同層次、不同人群的體育需求。

（五）優(yōu)化體制機(jī)制，不斷加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

體育產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和基層體育的生命線，要用大體育、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和品牌眼光，緊緊抓住擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的歷史性機(jī)遇，優(yōu)化體制機(jī)制，發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。一要?jiǎng)?chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。體育事業(yè)特別是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力在于改革創(chuàng)新。要以激發(fā)和引導(dǎo)體育消費(fèi)為先導(dǎo)，以全民健身與奧運(yùn)爭(zhēng)光為主線，以武術(shù)和重大賽事為重點(diǎn)，以“環(huán)京津健身休閑圈”為依托，抓緊制定全市體育產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。二要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》，圍繞滿足不同層次、不同方面的體育需求，分類指導(dǎo)、政策傾斜、突出特色，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。三要結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，要重點(diǎn)培育、擴(kuò)大和提升健身休閑服務(wù)和體育競(jìng)賽表演等核心產(chǎn)業(yè)，延伸拉動(dòng)體育用品、體育旅游、體育會(huì)展、體育廣告、體育傳媒、體育建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)化運(yùn)作，培育骨干企業(yè)，打造知名品牌，壯大我市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體實(shí)力；四要規(guī)范體育彩票銷售和體彩公益金管理，強(qiáng)化防范意識(shí)，消除安全隱患，擴(kuò)大發(fā)行總量，提高實(shí)用效益。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為開創(chuàng)全市體育工作新局面提供有力保證

（一）強(qiáng)化政府提供體育公共服務(wù)的責(zé)任

大力發(fā)展體育事業(yè)、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的體育公共服務(wù)體系是各級(jí)政府的重要職責(zé)。一要把體育工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和政府財(cái)政預(yù)算，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府任期考核目標(biāo)。二要堅(jiān)持依法行政，依法治體，確保體育設(shè)施不被侵占和群眾體育權(quán)益不被侵犯。三要爭(zhēng)取主動(dòng)，積極作為。實(shí)踐證明，做好體育工作必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的重視關(guān)心，必須努力爭(zhēng)取相關(guān)部門的協(xié)調(diào)支持與配合，多干實(shí)事、干中求助是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的最好辦法，溝通宣傳，互惠雙贏是獲得社會(huì)支持的根本途徑，要努力營(yíng)造有利于體育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，拓展思路，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要始終保持知難而進(jìn)、迎難而上、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，始終保持永不滿足、永不懈怠、永不言棄的信心決心，始終保持敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，以勇于超常發(fā)展、勇于爭(zhēng)先晉位的豪氣，以位居第一不止步、不居第一不罷休的銳氣，用高目標(biāo)激勵(lì)斗志，用高壓力增強(qiáng)信心，用高追求凝心聚力，創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)精神，在不斷拼搏進(jìn)取中開拓新局面。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行能力