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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業經濟行業前景,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:創意;休閑農業;經濟;發展模式
黨的十高瞻遠矚地提出了建設生態文明的重要目標,從而為我國積極開發創意休閑農業提供了依據。創意休閑農業的中心環節是農業科學技術創新,旨在通過創新,把文化、生態以及景觀等諸多富有創意的元素合理地應用于創意休閑農業之中,從而實現我國休閑農業的不斷轉型升級,拓寬農業產業發展的新空間。當前,全球各地均對開發創意休閑農業具有濃厚的興趣,并且依據當地的發展實際有意識地發展創意休閑農業經濟,從而在最大限度上吸引來自世界各地的游客。我國創意休閑農業經濟的發展也非常迅速,在推動農業經濟發展,增加農民群眾收入,促進國內消費與實現城鄉經濟社會一體化開發等各個方面均具有極其重要的作用。
1創意休閑農業的含義
創意休閑農業可以說是創意農業和休閑農業發展至一定階段之后彼此滲透與融合之后果,是創意農業以及休閑農業向更高一級發展之后的產物。筆者認為,創意休閑農業主要是指以農村地區的自然資源、山水景觀、農耕文化以及生態環境等為重要基礎,圍繞著農業產業對自身產前、產中以及產后等各個環節之中的農業經營形式、環境、方法、技術、營售以及物流等運用各類手段實施富有創意的新型設計,從而為廣大人民群眾精心創造出諸如新技術試驗和示范、會議交流和技培訓、體驗民居生活、鄉村旅游、提高農民收入、創新農業經營形態等內容。雖然目前尚無明確地把什么產業列入到創意休閑農業經濟產業之中,然而不可加以否認的是,如今休閑農業經濟中含有的創意成分正在不斷增加,而創意甚至于已經成為休閑農業經濟的中心要素。
2創意休閑農業經濟的主要發展模式
(1)文化傳承型創意休閑農業經濟發展模式。這一模式是依托于當地豐富的農業資源,依據當前市場發展的前景以及需求,更好地發掘本地文化資源,找到文化和農業資源之間的聯系,并且以此為基礎,從而運用文化來引領我國農業產業實現新的發展,讓其維護農村經濟繁榮、農業增產與農民群眾增收,提升農業產業層次之目的,并且打造出用文化內涵以指引創意休閑農業經濟之典范。
(2)資源品牌型創意休閑農業經濟發展模式。這一模式是憑借自身所擁有的優越的農業資源以及品牌化資源,并且使用創意以加快農業產業和休閑業、旅游業以及商業等的極其契合,以實現本產業的轉型升級,進而促進區域之中主導型產業之開發與農業龍頭企業之培養,提高當地農業的總體形象,并且產生全新的農業經濟模式,能夠形成更好的綜合性效益,加快區域經濟取得新發展。這一模式不但要求資源是特色化的民俗風情以及農業經濟文化等,而且還應當具有品牌化、規模化以及先發優勢。
(3)參與體驗型創意休閑農業經濟發展模式。隨著近些年來市場的發展已經從差異化的服務經濟發展至體驗經濟。農村的深度體驗是為了讓消費者們在其消費之中借助于農業經濟所特有的生活以及生態,體現當地的文化特色,也就是要對農業技術、農村生活、生態景觀和農村文化特色上的情緒,而且對消費者們來說,每次體驗均是鮮活而獨特的經驗。例如,可以利用摘果實、品美食、投入實施農事活動以及購置土特品等形式,讓消費者們能夠感受到自身已經投入到本了農村情境以及氛圍之中,從而對希望找到美妙鄉情的游客們具備極大的魅力。
(4)主題公園型創意休閑農業經濟發展模式。農業類公園或者農業領域中的某個主題公園不但具備農業之內涵,而且還具備了公園、園林等鮮明特點,主題公園則是創意休閑農業經濟中極為重要的一種外在的表現方式。這一模式很好地借鑒了城市公園所具有的經營觀念,將其滲透到農業生產之中,非常巧妙地運用文化、生活、生態以及服務等各種創意類元素,從而把農業生產的過程和場所、農產品營銷和消費場所等結合起來,依賴于本地區特色化的農業資源、農村景觀以及風土人情、農村生態環境等農業經濟公園化的新型觀念,積極塑造主題農業公園,進而讓農業產業能夠切實具備休閑、觀光、科普、體驗等各類功能。
(5)文化傳承型休閑農業經濟發展模式。幾千年以來傳承下來的中華傳統文化的先進性始終在全球處于領先地位,而且對全球文明都作出了非常大的貢獻,其中我國傳統的農業文化既有思想性而且還具備實踐性,這就建構起我國輝煌燦爛的農業文化體系。文化傳承型的休閑農業經濟發展模式是依賴于農業資源,切實結合當前市場發展之需求以及趨勢,更加深入地挖掘出本地的珍貴文化資源,從而找到文化和農業經濟產業或者農業資源之間的聯系點,以實現用文化來指引農業產業取得新的發展,讓本地的農村文化生活變得愈加豐富,而且還能提高農業產業的發展水平,進而用文化內涵來指導創意休閑農業經濟取得新的發展。它能夠給予農業生產或者農產品以文化上的內涵,而且還可運用對農業生產或者農產品所進行的展示,實現文化傳承之目的。
(6)產業集聚型創意休閑農業經濟發展模式。把諸多創意休閑農業經濟項目集中于某一地帶,就能夠創建出創意休閑農業經濟集聚區。這一模式立足于將那些規模還不夠大的創意休閑農業類企業進行整合,依據策略聯盟之方式來統一經營管理與品牌,從而創建起風格差異化的具備巨大市場競爭實力的創意休閑農業經濟集聚區域。這一模式需要在特定的區域之中擁有具備自身特色的資源以及環境。要以這一區域范圍之中的農業資源、農業風光以及民俗風情等為前提,以創意休閑農業經濟中的新技術示范、科普教育、休閑健身、積極體驗以及農產品交易等為主導,立足于對本區域之中的生態環境、自然景觀以及農產品加工業等實施全面地規劃和設計,從而形成形式上有所差異、內容上更加多元、產業上極度融合,而且具備相應規模以及特點,從而能夠體現出以科技和文化為重點的創意休閑農業經濟集聚區域。
3深化創意休閑農業經濟發展模式的幾點對策
(1)努力用創意來塑造新型休閑農業經濟。正如我們所知,休閑農業經濟的消費主體為都市人,同時還有少部分的國外來客,其觀光的目的也相當簡單,比如,欣賞美妙的田園風光,吃一頓美味的農家飯,住一夜清新自然的農家屋,體驗一次擁有前所未有的新鮮感的農事等具備當地農村特色的創意類活動。然而,鑒于社會經濟發展水平的持續提升以及民眾消費能力的不斷提升,以上這些在創意休閑農業經濟當中的比例也會有所下降。依賴于農村十分優秀的生態資源,并且以此為前提來設計與建立諸多更加新奇、更為刺激、更具有時尚感等的農業休閑項目。與此同時,要將創意的手段應用于休閑農業經濟之中,從而產生出創意休閑農業經濟,這樣一來就能夠很好地刺激消費并且滿足旅行者們的需求。
(2)全面應用良好的農業資源條件展現特色以實施體驗活動。我國幅員遼闊,同時擁有諸多地貌類型,可以說農業自然資源的條件非常優越,諸多地方均保留著非常原始而自然的環境,其生態條件也保存得很好。與此同時,我國許多地方擁有了大量的民間民俗文化,涵蓋了傳統意義上的農耕文明以及源遠流長的傳統習俗,十分適合于長時間地欣賞以及體驗,并且有利于實施人文生態類、農耕文化類等體驗型活動。有鑒于此,要更加認真地調研本地資源以及條件,強化自身所具備之特色,實施多種類型的體驗類活動,并且健全合理的景觀和服務類設備設施等。
(3)要深入發掘創意休閑農業經濟體驗活動之中的美學以及文化等元素,致力于進一步提高體驗活動所具有之含義。各地應當借助于本區域所擁有特色化農業資源以及豐富的文化積累,在創意休閑農業經濟體驗中強化對內涵之把握以及對創意之設計,從而不斷提高體驗活動之層次。所以,要立足于對創意農業以及休閑農業的整合,從而致力于提升創意農業所具有的成果轉化機率,并且提升創意休閑農業經濟體驗之文化內涵。(4)落實對市場目標內群體之細分,從而不斷提升創意休閑農業經濟體驗的參與度。因為消費者具備了差異化之特點,所以創意休閑農業經濟可以按照自身所掌握的資源以及社會條件,面向不同消費群體分別設計出能夠滿足不同類型市場目標人群的差異化消費需求。與此同時,要立足于前期對于如今市場群體需求所進行的調研以及市場反饋信息,持續加以改進與完善,并且將創意休閑農業經濟體驗的硬件、軟件都實施到位,從而讓消費者們能夠安心享受休閑時光。
(5)健全完善行業協會以協助開展休閑農業經濟活動。休閑農業類行業協會應當從人力資源管理、整合營銷等方面幫助休閑農業企業提升總體服務質量,增強休閑農業產業的市場競爭力,提升休閑農業經濟的整體產值。要實施好人才培養與培訓工作,通過邀請相關專家前來開設專題講座或者相關課程,對于休閑農業經濟工作者實施專業化培訓,從而力求提高其經營管理能力以及整體服務的質量。
(6)政府部門要積極實施資金扶持,并且制定出合理的標準與規范加以管理。政府部門在農業經濟產業中應當發揮出至關重要的作用,特別是在政策層面上應當通過發放有關的補貼,并且還可采取放松金融機構貸款,安排專項費用等方法對創意休閑農業經濟實體的基礎設施建設予以專項優惠,通過科學規范創意休閑農業經濟,切實維護好廣大游客的權益。
4結語
總的來說,旅游中最為核心的要素就是創意,這一看法已經得到愈來愈多人士的認同。當前,我國要更好更快地發展農業經濟,就迫切要求創意理念加以推動,從而實現我國旅游行業的轉型,并且讓其能夠順利進入到更高的發展層次,即創意休閑農業旅游階段之中。有鑒于此,我們必須更好地運用創意來激發出農業旅游資源所具有的內在價值,真正做到使用創意來引領休閑農業旅游經濟得到全面發展。這就需要始終堅持以當地農業領域之中的旅游資源為基礎,切實整合各類旅游資源,應用創意理念以促進創意休閑農業經濟的發展,進而助推我國農業經濟實現新的飛躍。
參考文獻:
[1]石向榮,田斌.從德國“綠腰帶項目”看中國休閑創意農業發展趨勢[J].經濟縱橫,2012(12).
[關鍵詞] 農業經濟 管理 科技創新 產業結構
[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)10-0045-01
前言
農業經濟的發展是國民經濟發展的重中之重,同時也是我國綜合國力發展的根基。目前,由于各種主客觀原因我國的農業經濟發展仍然面臨諸多問題,主要體現在農村勞動者收入普遍低下、農業生產技術和基本設施設備相對落后、政府針對農業經濟方面的管理匱乏等等。因此,當下農業經濟形態的脆弱性和挑戰性要求我們必須著眼于加強農業經濟的管理和規范,提高農業發展水平。所以,本文以新形勢下加強農業經濟發展的對策作為研究對象,是有一定的經濟價值的。
1 發揮政府職能,落實財政資金導入
發展農業經濟的資金投入從宏觀來看呈現多元化:以集體和農民自身的投入為主要部分,其次就是國家財政提供的必要農業資助和民村勞動者補貼,另外社會資金和外資占有一定的比重。在現代農業生產中,政府在農業經濟的發展中扮演著宏觀調控和補給投入的重要角色,在農業科研體制的完善、農業技術和管理的創新以及農業領域人才的培養方面起著必不可少的的引導作用。國家應提供更多的農業政策指導和財政資金使政府職能得到充分發揮。此外,國家應盡量減少農民的稅負和收費,出臺相關法律、法規來監督和約束農業經濟方面的過度繳稅、亂收費等現象,最大程度地減少農村勞動者作為個體的生產生活費用和不必要支出。
2 提高農民素質,培養高科技人才
提高農業勞動者綜合素質包括精神脫貧和生產力脫貧兩個方面。前者,要求提升農民思想認知水平,引導和培養農民潛意識的判斷力和觀察力,對農業前景和未來發展方向有科學的認識和基本的預計規劃能力。在農村定期開展農業經濟講座、培訓等相關的文化活動,鼓勵農民在勞動實踐的同時多渠道、多方面地接觸先進農業理念和行業信息,拓寬視野和知識面,而不是僅僅局限于農村的現有資源。農民投入到具體的生產勞動中,豐富的勞作經驗和技巧是必不可少的保障,因此通過培訓學習來加強農民的生產力,增強農民的集體協作能力也是一個很關鍵的途徑。
3 遵循市場經濟規律,加強科技創新
科技創新是農業經濟發展的前提和根本,沒有先進的科研技術注入到農業實踐中,那么農業經濟的全面發展會在很長的時間段里止步不前。一方面,鑒于農業的資金投入呈現多層次性、多元化,那么農村就必須大力拓展市場化融資渠道,利用良好的農業資金儲備來推動農業技術的創新、新技術人才的培養以及基本設施設備的更新、改進;另一方面,農業體制和管理機制的不斷創新和完善也應該被足夠地重視。農業科研的技術創新和管理體制創新首先要有科學的規劃,不但要結合農村經濟現有的發展特點,而且應該針對市場經濟規律的需求和農產品本身的供應需求來科學定位農業創新的發展方向,力求農業生產的高效性和農業產出的優質化。
4 打破單一產業結構,拓寬發展領域
大量的調查數據表明,農業生產在經濟發達程度一般化的農村中所占的比重高達三分之二,可謂農業發展的重中之重。單一性的農業格局有很大的豐富空間,應該發展因地制宜的農業結構,廣泛地開拓與農業生產相關的其他鏈接產業,從而形成新的經濟循環形式。根據調查,許多農村都有各自的地域特色,例如旅游景區的開發、農業采摘園、農家樂餐飲住宿等等,多樣化的經營項目與農
5 快城鎮化道路建設,和諧發展
城鎮化建設的實現是一個我國農業經濟發展與進步的重要標志,是科學發展觀引領的一條創新性的發展途徑。城鄉統籌發展的關鍵環節不是指單純性人口密度上向城鎮聚攏,而是適合并能更好地助力于當地農業經濟發展的一種方略,具有重要的實踐價值和意義。首先,加快城鄉企業的發展,使其實現生產結構、生產模式以及生產水平的多元化和多程度化;其次,科學合理地利用小城鎮可以提供給大型鄉鎮企業的集約優勢以及地理區域等特點,賦予小城鎮經濟帶動力的同時減輕大城鎮勞動力就業方面的壓力,進一步縮小城鄉差距。
結語
農業生產是人類生存的根本保障,對社會安定和社會進步發展具有不可代替的作用。社會健康和諧地發展,就必須關注和重視城鎮發展和農村發展間的密切關系,平衡落后農村與發達農村的發展狀態。堅持不斷創新農村經濟發展、優化農村經濟產業結構、改革管理制度、提高農村勞動者文化水平,提高農業生產水平和質量。總之,新形勢下的農業經濟穩定和迅速發展需要政府和人民攜手努力。本文對如何在新形勢下良好地發展農業經濟提出幾點對策,希望能助力于當前所面臨的種種問題和挑戰,使我國農業經濟更好地發展。
參考文獻
[1]宋鐵.淺談對如何發展農業經濟的思考[J].農民致富之友,2013,03:146.
[2]宋鐵.淺議如何發展綠色農業經濟[J]. 農民致富之友,2013,05:159.
[關鍵詞]園林模式農業生態環境
一、園林模式農業及其特征
園林模式農業是以農業生產為基礎,把農業與園林相結合,形成園林化的農業,農業化的園林,突破了傳統農業的生產模式,開發具有旅游價值的農業資源、鄉土文化和田園風光,建立起以農業支撐旅游、以旅游促進農業的模式,使農業的經濟效益得到更好地發揮。
園林農業具有農業和旅游業的雙重屬性,它具有以下特征:(1)生產性:提供了綠色和特色農產品。(2)觀賞性:通過觀光農作物、花草樹木和飼養動物等,獲取豐富的感官享受。(3)娛樂性:依賴一些特色作物或養殖動物區修建娛樂宮、游樂中心、表演場,供欣賞和取樂。(4)參與性:游客參與農業生產活動的同時,能夠學習農業生產技術,并在農業生產中感受到樂趣。游客們能參與的活動包括摘取農家果實、親身體驗農作物的耕種等,讓游客們更深刻地了解農民的生活環境、生活方式,享受鄉土帶來的歡樂。此外,園林模式農業還提供住宿、度假、游樂等其它豐富的活動內容。(5)文化性:利用農業所涉及動植物的歷史、經濟、科學、精神、民俗、文學等文化內涵,設計豐富多彩的觀光農業游覽項目。例如,農業園林中的植物(尤其是稀有植物)、飼養的動物(稀有動物等)、配備的設施(水耕設施)以及傳統農具展示,都極具特色的展示了農業中所蘊含的文化知識,使得游客對農業文化知識了解得更深刻。(6)市場性:園林農業可以為那些不了解、不熟悉農業和農村的城市人服務,其目標市場在城市。
二、園林模式在農業經濟發展中的影響
園林模式是農業結構調整和社會經濟生活發展的需要。對農業的可持續發展起到了積極的推進作用。如今園林模式農業結合了農業和旅游業的優缺點,在農業經濟中是以一種快速、低耗、高效的現代農業生產形式出現,使得傳統農業的生產模式得以打破,從而更好地發揮農業的經濟效益,提高經濟效益和社會效益。
1.發展園林模式農業有利于農業向功能綜合化轉變與發展。
在傳統模式的經營過程中,人們通常只重視農業的生產功能,忽略了農業協調人與自然的功能,比如保持和改善生態平衡、凈化空氣、調節氣候等等。而將園林模式的注入使得農業與旅游業之間有了交叉,突破了傳統農業的經營形式,豐富了的旅游資源,實現了經濟效益、生態效益和社會效益的統一。
2.發展園林模式農業有利于轉變農村產業結構,使農業逐步趨向產業化。
目前,我國農業存在著農村產業結構不平衡、農業經濟效益上不來等問題。此時,若發展園林模式,肯定會使得農村的其它相應產業得到發展,比如服務行業、交通運輸行業、建筑行業等等,最終使得農村產業整體上得到大規模的變動。同時,園林模式還可以促進一些當地的食品、日用品、工藝品等的銷售,特別是農副產品、土特產品。因此,園林模式的發展有助于打造當地農業的特色產品,促進鄉鎮企業的發展,繁榮農村經濟,提高了農業經濟效益。
3.發展園林模式農業可以供給很多就業機會,減緩農村勞動力過剩以及其帶來的很多問題。
由世界旅游組織的資料顯示,每添加一個旅游業中的就業崗位,就可能有其它5個與之相關的就業崗位。而園林模式的開發所需要的除了開發項目的管理人員、服務人員以及導游之外,還有文化、交通、服務等行業的攜助,這就高效促進了農村第三產業的興起,使得園林模式農業強大的帶動性得以展示。
4.發展園林模式農業能夠促進現代科學技術的有效應用和傳播。
園林模式農業發展強調的是生產性、科學性、商品性、知識性和藝術性相結合,把農業生產、文化教育、高端技術融合于休閑旅游之中。因此,為了提高農業生產的科技含量,園林模式農業在選取和培育種子、改進栽培技術、存貯、運輸等各個環節中,應該積極采用國內外的先進技術,增強自身的旅游吸引能力。同時,通過先進科學技術成果的定點授課,能夠大范圍地提升農村人民的科學文化水平、掌握基本的生產技能,養育出具備一定科技水平現代化農民。
5.發展園林模式農業有利于農村環境的保護和改良,以及旅游可持續發展的實現。
我國傳統農業具有歷史久遠、農村民俗風情文化豐富且獨特的特征。隨著現代農業高科技的不斷發展,園林模式農業中旅游者在游覽、參觀的同時,還可以參與農事活動、品嘗和購買當地的特產。如此一來,旅游者得到休閑和精神享受,也了解農村的風土人情,對現代化農業表面上的認識得到提高,對農村環境的保護意識也得到了加強。因此,園林模式農業的發展,突破了傳統的旅游開發觀念,改變了傳統的旅游格局,最終提高了農業經濟效益。
三、結論
發展園林模式農業具有重要的現實意義,普遍表現為結合了旅游業與農業,使得農業經濟效益范圍擴大,農業經濟發展迅速。園林模式農業改變了傳統的開發方向,很大程度地發掘了現有的農村資源,從而開辟了一個新型農村產業。隨著人們生活水平的提高,以及所帶來的經濟收入、休閑時間的增加,人們內心的價值觀念、消費觀念甚至美學觀念都隨之發生了巨大的改變。因此,園林模式農業的發展能夠滿足人們日益增長的需求,又符合農業持續發展的要求,具有廣闊地發展前景與空間。
參考文獻:
[1]李華芹.一種新型的園林模式——生態旅游農業[J].現代園林,2005(2)30~33
關鍵詞:區域協同;欠發達地區;農業經濟;戰略選擇
我國是農業大國,促進農業現代化是我國農業發展的基本方向和目標,也是提高農民收入、解決三農問題的必經之路。在農業現代化全面開展的同時,一些欠發達地區依舊面臨著農業設施不完善、生產力水平低下等困境,如何依托區域協同發展政策,以點帶面地促進欠發達地區農業發展,增強欠發達地區農民的農業收益,逐步縮小欠發達地區與發達地區的差異,這是現階段我國農業經濟發展需要突破的重點。
一、欠發達地區農業經濟發展制約因素
欠發達地區農業經濟發展受到主觀與客觀多方面因素影響,只有全面分析才能夠有的放矢地提出改善方針,從而轉變欠發達地區農業經濟發展現狀。1.思想觀念滯后經濟欠發達地區社會發展水平普遍較為落后,發展現代化的農業觀念也比較薄弱。一方面,欠發達地區對農業經濟重視度不夠,近年來,隨著二、三產業的發展,尤其是旅游業的異軍突起,使得很多地方的政府和農民開始將經濟發展重心向二、三產業靠攏,忽視了第一產業的建設,仍用傳統的管理方式和經營理念發展農業。上世紀80年代中后期開始,農業問題尤為嚴重,欠發達地區的農業前景不容樂觀,重視二、三產業,忽視第一產業的惡性循環導致欠發達地區與發達地區農業經濟之間的差距越來越大。[1]另一方面,長期以來的小農經濟生產經營方式,使得欠發達地區農民養成了不思進取的習慣,缺乏與時俱進和創新精神,這種消極的思想觀念也嚴重制約著欠發達地區農業經濟發展。2.農業基礎設施不完善農業經濟的發展基礎是農業設施,缺少先進的、完善的農業設施,就無法實現農業現代化發展。經濟欠發達地區由于獲取資金渠道少、農民自身出資能力弱、吸引社會關注度小,因此造成農業基礎建設落后、無法適應現代化農業建設要求等問題。此外,欠發達地區已有的農田水利設施往往年久失修、破敗不能正常使用,以一家一戶為單位的經營模式也嚴重限制了規模化、機械化的發展,大部分農村交通閉塞也嚴重制約著欠發達地區農業經濟的發展。3.產業結構不合理普遍來說,欠發達地區的種植業比重較高,經濟作物的種植較少,漁業、畜牧業等生產的水平也低于平均值。此外,欠發達地區日益向第二、三產業靠攏,第一產業的產值逐年下降。欠發達地區第一產業產值明顯低于其他地區,該地區產業結構存在不合理的問題。造成欠發達地區農業結構不合理的原因有二:首先,欠發達地區農民信息獲取渠道少,無法洞察市場的動向,其次,政府缺乏農業結構調整的主動性,宏觀上的經濟指導不足。4.農業產業化水平低我國現代化農業的發展趨勢必然是農業的產業化,然而經濟欠發達地區的農業生產經營方式仍舊以一家一戶為單位的獨立農戶為主,顯然已不能適應現代農業發展需求。隨著區域協同發展戰略的提出,21世紀初,農業產業化跨區域經營就在全國各地普遍興起,經濟欠發達地區農業經濟不僅沒有及時跟上時代潮流,還存在帶動能力弱、農產品基地布局不合理、農業服務不配套、市場發育相對滯后等問題,由此可見,農業產業化水平低是阻礙欠發達地區農業經濟進一步拓展規模的癥結所在,也導致了欠發達地區農業的發展面臨進程緩慢,甚至是停滯不前的窘境。
二、區域協同為欠發達地區農業經濟發展帶來的新機遇
21世紀初,我國提出區域協同一體化發展規劃,打破不同省市地理方位和行政區域上的限制,從利益一致訴求角度出發,推動區域經濟協同發展。區域協同為欠發達地區農業經濟帶來新機遇,表現在戰略協同、組織協同與資源協同三方面,其中戰略協同是在政策和指導思想上對經濟發達地區和欠發達地區推動互補發展,組織協同則是在政府統籌規劃下,形成涵蓋范圍大、覆蓋面廣的農業經濟發展鏈,資源協同是指經濟欠發達地區可依托區域協同的優勢,在區域內實現資源優化配置,不斷增強和完善自身生產力。1.戰略協同2004年,北京率先提出在農業經濟發展方面,采取差異化、互補式戰略,推動以點帶面、以先進帶落后的產業協作方針。2006年,天津提出加強區域性建設的構想,強調與北京、河北地區的交通建設。針對農業行業,以京津冀地區為例,著重推進產業結構合理調整與資源配置的優化,在戰略上做到區域合作、協調發展。2014年,我國農業部部長韓長斌提出了增加欠發達地區農民收入、縮小農村之間差別、深化改革三農問題等建議,進一步推動了區域協同發展下的經濟欠發達地區現代化轉型。[3]從京津冀區域協同發展戰略的規劃中可以看出,經濟欠發達地區可依托地區戰略協同的優勢,讓經濟發達地區充分起到“領頭羊”的作用,以區域體整體環境為基礎進行合理布局與統籌規劃,減少區域內同構產業競爭壓力,加快自身建設。2.組織協同經濟欠發達地區要想實現與發達地區的跨區域農業協同發展,必須要依靠政府的力量,在政府的統籌下進行區域間的組織協同,尤其是在農業經濟方面,需要建構跨區域融合農民、生產基地、企業等主體的農業產業鏈,產業鏈的形成對欠發達地區經濟發展起著重要的推動作用,可以有效緩解信息流通不暢、宣傳平臺欠缺等問題。例如在2014年,河北省政府帶頭向北京、天津兩地農科院和高校尋求先進的技術支持,獲得了顯著的創新成績,此外,借助區域協同的組織優勢,河北的農產品源源不斷運往京津兩地,開拓了河北農業終端銷售市場,據調查,北京農貿市場上的80%羊肉來源于河北省,每年有350萬噸農產品也是由河北省生產提供的。[4]因此,筆者認為,區域協同發展為經濟欠發達地區農業經濟發展帶來了前所未有的機遇,不僅在具體的資源、市場上提供幫助,還促使了欠發達地區農戶與發達地區企業的深度合作。3.資源協同經濟欠發達地區在區域協同環境下,還具有豐富的資源優勢。經濟欠發達地區可積極引進發達地區的資金投入與科學技術,例如河北省可借助北京與天津的經濟、資源,形成新要素的合理流動機制,大力發展本地農業經濟。筆者認為,欠發達地區的資源協同優勢主要表現在以下幾個方面:一、人才資源,發達地區的高等院校、研究所等機構可為欠發達地區輸送相關農業人才;二、市場資源,欠發達地區往往存在有貨無市的情況,導致農業結構失衡,經濟發達地區人口多、購買力強,可有效緩解欠發達地區農產品供大于求的情況;三、資金資源,經濟欠發達地區的農業經濟普遍存在資金不足、政府投入力度小的問題,僅憑本地區的資金積累,很難從根本上解決生產落后、發展滯緩等問題[5],因此,區域間的資金支持就顯得尤為重要,是經濟欠發達地區發展農業經濟的物質基礎。
三、基于區域協同發展的欠發達地區農業經濟發展戰略選擇
結合區域協同為欠發達地區農業經濟發展帶來的新機遇,筆者認為經濟欠發達地區農業發展戰略選擇應以上述幾大優勢為切入點。1.實施大規模生產經營戰略,使欠發達地區農業經濟保持旺盛的發展活力欠發達地區縣域大多集中在農業生產條件相對落后的省市,其經濟水平處于社會主義初級階段的較低層次,因此存在生產活力不足、投資欠缺等問題,針對這種現狀,應該改變傳統的一家一戶經營模式,分散的、小規模的農業生產經營,嚴重阻礙了機械化、現代化發展,經濟欠發達地區在未來的農業發展方面,要實施大規模生產經營戰略,提高農業產品生產效率和農民收入,增強欠發達地區的農業生產動力。此外,大規模生產經營戰略有利于轉變農民的傳統觀念,由政府引導并提供農業經濟發展保障,有利于重新激發農民的生產熱情、有利于對農民進行集體化培訓和科學化指導。總之,突破傳統生產經營模式的束縛,是發展欠發達地區農業經濟的首要選擇。2.實施產業升級戰略.促進欠發達地區農業經濟協調持續發展區域協同環境下,欠發達地區不再是一個獨立的個體,而是區域內的一部分,需要著眼于區域整體發展而進行產業比重、農業結構的調整。從宏觀上看,欠發達地區第一產業所占比重較低,農業經濟發展缺乏長足活力;從農業產業內部來看,欠發達地區的種植業較經濟作物、農業加工品、畜牧業、漁業相比,更受農民歡迎,原因在于種植業成本低、風險小,然而大量種植果蔬的弊端也很明顯,即農民收益小,難以真正改善農民生活、難以真正提高欠發達地區的農業發展水平。因此,區域協同發展的欠發達地區農業經濟發展應實施產業升級戰略,一方面改善第一產業比重低的現狀,提高政府和農民對農業經濟發展重視度,另一方面,微調農業結構,引導農民向畜牧業、經濟作物種植等領域轉型,以促進欠發達地區農業經濟協調持續發展。[6]3.實施人才開發戰略,發揮人才資本對欠發達地區農業經濟發展的強大推動力發達地區農業經濟的不斷增長表明,人才資本已經成為推動經濟發展的重要動力,農產品種植之前,需要相關農業人才和經濟人才對上一年度的農產品經營情況進行系統的調查與分析,以得出具有科學性的指導結論;農業發展過程中,需要專門的農業專家,對農產品進行實時監控和指導,以保證農產品高質量產出,農產品的經營更需要市場人才、營銷人才進行策劃。然而,欠發達地區的人才大多滯留在事業單位、行政機關等崗位,遠離農業經濟發展的第一戰場,造成人力資源的浪費與人才不足的困境。[7]實際上,欠發達地區一缺資金二缺人才的情況并不是最近幾年剛剛出現的,長年累積下的問題迫使人們不得不重新對其審視,筆者認為,只有實施人才開發戰略,一方面激勵欠發達地區固有人才的意識和潛能,促進崗位流通、擴大人才自主選擇權,為農業經濟發展主戰場源源不斷提供人才,另一方面,也要積極引進發達地區的人才,學習發達地區經濟發展的先進經驗。總之,實施人才開發戰略,發揮人才資本對欠發達地區農業經濟發展的強大推動力,是基于區域協同發展的欠發達地區農業經濟發展重要戰略選擇。
四、基于區域協同發展的欠發達地區農業經濟發展對策
欠發達地區的農業經濟發展的有效進行,不僅要依靠區域協同環境下正確的戰略選擇,還要通過全方面的具體發展對策與措施才能真正實現,筆者認為,基于區域協同發展的欠發達地區農業經濟發展對策要從政府、農民、農業經濟結構幾方面進行探討。1.學習區域協同環境下發達地區農業經濟發展經驗,政府完善農業基礎設施建設近年來,隨著國家對三農問題的日益重視,河北省邢臺縣前南峪在三農事務方面的財政支出日益增加,2014年一度達到2.2億元,較2013年增長了34.9%,其中67%的資金被用于農業基礎設施的建設,如重新規劃了大型灌溉系統、完善和加強了本地的道路交通等等。[8]總之,邢臺前南峪將加強農業基礎建設、發展現代化農業經濟、增加農民收入作為當前農業發展的重要內容和短期任務。筆者認為,欠發達地區在農業經濟發展過程中,要充分利用區域協同發展的優勢,調動政府的主導能力,始終堅持因地制宜、綜合指導、統籌兼顧的指導思想。2.以提高區域農業經濟發展水平為目的,提高欠發達地區農民的素質農民是發展區域農業經濟的主體,是影響農業經濟發展水平的關鍵要素,欠發達地區農民普遍存在文化水平低、管理水平差的問題,部分農民不思進取、缺乏創新精神的思想也嚴重阻礙欠發達地區農業經濟的發展。區域協同戰略要求提高欠發達地區農民整體素質,加強對農民的教育和培訓,以更好地適應農業現代化與科技化的發展要求,欠發達地區農民素質影響著區域協同環境下區域整體農業經濟發展水平。筆者認為,可以由發達地區和欠發達地區共同建立一個基礎教育培訓班,其中發達地區提供教學支持和科技資源,欠發達地區負責宣傳和動員,主要幫助農民提高農業生產知識水平和現代化管理技術,為區域共同體培養一批有知識、會管理、懂技術的新型農民,促進欠發達地區的人才興農戰略思想,提高欠發達地區農業經濟發展的科技含量,幫助欠發達地區擺脫“人才欠缺——農業經濟發展停滯——人才流失”的惡性循環。[9]3.著眼區域協同整體性,加快欠發達地區農業結構調整農業結構是調整欠發達地區農業經濟發展的永恒主題,是農民增收的主要途徑,同時也是提高地區農業發展競爭力的根本措施。欠發達地區經濟結構失衡是阻礙農業經濟發展最大的障礙,筆者認為,欠發達地區應立足自身的農業傳統,結合當地資源優勢、經驗優勢等,積極推動農業結構的戰略性調整,例如河南信陽即可主打當地茶葉資源,大量種植以茶葉為代表的經濟作物,同時開發與茶葉有關的農業附產品,提高茶葉產業經濟效益。此外,宿遷市在2009年開展了保護耕地面積的活動,促使當地農業經營面積達到15.71萬平方千米,初步建成連接淮沭河、新沂河、汴河三大水禽養殖區的農業經濟發展帶,發展帶涵蓋了周邊大量經濟欠發達地區,這也為欠發達地區農業經濟發展提供了良好的示范效應,[10]河北省的發達地區與欠發達地區,也可通過產業整合的方式,深化欠發達地區農業結構調整,同時促進區域的農業經濟發展與可持續有序發展。
1.通過產業調節及優勢拓展,江西農業經濟發展有較明顯的進展
江西省是傳統上的農業大省,農業在全省國民經濟中占有重要比重。從十五計劃以來,江西省通過推進全省農業結構戰略調整,揚長避短,突出了以糧食、水產、山林產業為主體的特色農業,農業經濟附加值增長較快,特別是綠色及有機農作物的拓展有較廣闊的空間。
江西優質農產品基地建設加速,產業結構調整初見成效。全省有四個產業區列入國家《優勢農產品區域布局規劃》,即贛南湘南桂北柑桔帶、長江中下游出口河蟹優勢產區、長江流域優勢棉區“雙低”油菜長江中下游產區。江西省根據上級要求和自身資源優勢制定了建設十大優質農產品基地的戰略構思,具體是:建設以贛南臍橙為主的果業、以環鄱陽湖區域蟹蝦為主的水產品、以食草動物為主的畜禽、以雙低油菜為主的優質油料、以綠色大米為主的優質水稻、以有機荼為主的荼葉、以無公害有機蔬菜為主的蔬菜、以杜仲為主的中藥材,以香樟為主的花卉苗木和以毛竹為主的速生林等十大類專業化、標準化、規模化的優質農產品生產基地。
江西省重視農產品在創品牌方面的工作,取得了較好的成效。一批品牌農產品市場影響力正在迅速擴大,逐漸成為農業產業調整的突破口,農村經濟發展的增長點,比如:贛南臍橙、南豐蜜桔、廣昌白蓮、、樟樹杜仲、鄱陽湖清水大閘蟹、崇仁麻雞、安福火腿等。農產品市場建設加快,全省擁有各類農產品市場2200多個,農產品批發市場約200個,年批發交易額近50多億元。根據農業發展規劃,認定了南昌匯仁集團等100家企業作為江西省第_批農業產業化龍頭企業。
2.江西農業經濟規模偏小,傳統作物仍占主導地位
由于受到本省耕地總面積偏小的限制,江西農業生產在總體上缺乏體量。農業產值占農、林、牧、漁產值過半;牧業及漁業產值在二十一世紀以來得到較大提升,農村各產業結構得到一定程度的優化作物耕地面積為5215千公頃約3525千公頃),在中部六省中R業總量較小,007年江西農林1為1427億元,在中部也處于谷中,江西水稻、水產品及部分林優勢,其他產品產量位居偏后。力水平偏弱,機械化水平不高,值1426.9億,人均產值1.59萬元/人;2007年中國農業總產值為27680.7億元,農村剩余勞力約1.1億,人均產值約2.51萬元/人,江西僅占全國平均水平的63%,差距明顯。
(2)機械化程度低,是生產力低下的主因
江西省機耕比重2000年前不到50%,2006年達94.4%,至2007年又下滑至65%左右,機耕面積波動大且農業機械裝備水平較低。2007年江西擁有農業機械總動力25063200千瓦,相對于78225千畝的耕地面積,僅0.32千瓦/畝,每千公頃耕地擁有的大型拖拉機、聯合收割機、動力脫粒機均低于全國平均水平,機械化程度的落后是農業生產的瓶頸。
(3)農村勞動力文化程度低,影響新技術的推廣及運用
由江西統計局農調隊統計“2003年江西農業從業人員中,初中及初中以上文化程度的比例為48.88%,湖北為52.88%,湖南為50.50%,山西為59.01%,,安徽為52.35%,河南為58.53%”在中部六省中位居最后一名。由于農村所剩勞力多為老弱病殘,且文化程度低,耕作大多采用千年傳統的耕種模式,影響對優良品種及新型種植技術的推廣,單產低,農業作業效率不高。
4.農業科技高層次人才少,研發能力不足
江西作為國家糧食生產重要基地及輸出省份,1978年前,江西的糧食產值占全省農業總產值的60%。由于農業長期圍繞主要糧食的保產及增收上,在科研方向、人才培養、專業配備上均向之傾斜,由此構建了一個傳統農業人才結構上缺乏高層次人才,知識結構也相對老化,多數人僅熟悉糧食等大宗農產品的科學技術及增產技術,而較少懂得市場多樣化的農產品科學技術及提高農產品品質技術及降成本增效益的技術;大多較熟悉農產品的栽培、飼養等傳統農業生產技術,不熟悉農產品的保鮮、儲藏和加工技術及不熟悉計算機和信息技術以及現代基因和生物技術,研發能力不能適應市場精細化及高品質的需求。
二、江西農業優勢及產業發展戰略
1.農業生產自然條件優越,適應多種作物的耕作江西作為農業大省,有豐富的農業資源,生態優勢十分突出。江西人均糧食等主要家畜產品人均占有量位于全國中上游,具備一定的產業優勢,具體數據見表4。
2.依靠環境優勢,發展生態及特色農業經濟大有可為江西應大力發展綠色有機無公害食品,走“人無我有、人有我優、人優我特,以‘生態為本,特色為魂’的戰略決策,堅持靠山吃山,走‘綠色+特色’的產業發展之路”。目前江西省初步形成了大米、生豬、水禽、水產、柑桔、荼葉、油荼、中藥材、毛竹、商品蔬菜等十個主導產業,重點建設了一批優質農產品供應基地,全省共認定無公害農產品產地504個,被認證為全國無公害農產品363個,綠色食品達到711個,在全國排名第六,其中有機食品321個,位居全國首位。
3.政府牽頭特色農產品區域布局、重視農產品地理標志申報工作自然環境、土質、曰照等條件的差異,將直接影響到農產品品質的優劣,各級政府應根據本省的農業資源現狀,合理進行農產品區域布局,避免特色農產品開發生產的盲目性。政府應積極倡導,在全省構建3?5個特色農產品區域布局,發展特色農產品產業集群,創建各地的農產品區域品牌。整合區域內現有的農業品牌,鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社之間的協作,支持和鼓勵農產品、歷史品牌申報原產地保護和地理標志證明商標,提升農業特色產業,打造農業區域品牌。推進農產品商標和證明商標的國際注冊,實現國際知識產權保護。
關鍵詞:青島市農業;農業循環經濟;模式;工農協同耦合
一、引言
當前,發展循環經濟已成為國際社會的大趨勢。我國從20世紀90年代開始對循環經濟理論和實踐進行研究,并不斷深入。青島市地處我國的東部沿海地區,城市規模較大,發展后勁較足。青島市的農業發展近些年來進入了高速增長期,這種高速增長是以過快的物質因素投入為代價而獲得的,已導致了資源基礎的消弱、退化和枯竭,同時生產過程中也產生了大量的污染物,對生態環境造成了很大的破壞。因此,研究青島市農業發展如何摒棄現代農業的高消耗的劣勢,并基于循環經濟理念,結合區域資源稟賦特色,發展循環型農業,這將是現代農業發展模式的創新與革命。
二、農業循環經濟模式內涵及特征
(一)農業循環經濟模式內涵
所謂農業循環經濟模式,是把可持續發展思想和循環經濟理念應用于農業生產領域,按照減量化、再利用、再循環的原則,通過優化農業產品生產至消費整個產業鏈的結構,實現物質的多級循環使用和產業活動對環境的有害排放最小的一種農業生產經營模式。
傳統的農業經濟增長模式是以資源的高投入、產品的高產出、污染物的高排放、物質能量的低利用為特征,是一種“資源-產品-廢棄物排放”單向流動的發展模式。而循環型農業是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、再循環”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的農業經濟增長模式。
(二)農業循環經濟模式的特征
農業循環經濟模式主要有以下特征:
1、遵循循環經濟的再利用原則,在農業生產過程中實現物質和能量的循環,將過去的“自然資源-農產品-農業廢棄物”的物質單向流動組織轉變成“自然資源-農產品-農業廢棄物-再生資源”的物質反饋式循環過程。
2、遵循循環經濟的減量化原則,摒棄傳統農業中大量使用化肥、農藥等農業物資及造成水資源浪費的粗放型農業生產模式,提倡農業清潔生產,減少資源和物資的投入,發展集約型和生態型農業。
3、延長農業產業鏈條,正確把握生態和經濟效益的結合點,在保護環境的同時實現經濟的增長。通過廢物利用、生產要素耦合等方式使農業與工業、第三產業等行業間相互配合、協同發展。將建立循環型農業和建立循環型工業、服務業相統一,從而最終實現建立循環型城市并實現經濟增長的目標。
三、青島市發展農業循環經濟的現狀與問題
目前就青島市的農業循環經濟發展來看,盡管有了一定的發展基礎,但只是實現了以農產品為核心的產業小循環,且農產品深加工率較低,農業生產活動粗放式經營依然存在并嚴重損壞農業生產的環境。存在的問題具體如下:
(一)農產品生產、加工產業鏈短,效率低
由于農產品研發能力低,新開發產品少,直接影響了農產品加工的質量和品種。發達國家的農產品加工率一般在90%以上,而青島農產品加工率只有40%-50%,深加工率更低,致使農業生產效率低。
(二)沒有充分發揮工業和科技的優勢,農業循環經濟的發展還處在初級狀態
忽視農業和工業生產相耦合,不利于構成多級的農業、工業循環模式,最終阻礙農業、工業的共同發展。目前青島市的農業循環經濟的發展,盡管有了一定的基礎,但僅限于以農產品為核心的產業小循環,尚未真正形成由農業到工業、再由工業到農業的大循環,所以說,青島市農業循環經濟發展面臨著提檔升級問題。
(三)農業資源過度開發和利用效率低的問題并存
作為作物生產載體的耕地是人類賴以生存和發展的基礎性自然資源,也是農業賴以發展的根本。近些年為盡可能地增加糧食產量,長期以來對耕地資源進行了掠奪式的開發和粗放式的經營,給農業生產環境帶來了諸多問題。另外,農業生產活動大都處于“自然資源-農產品-農業廢棄物”的物質單向流動,不但造成資源浪費,而且給環境也帶來很大壓力。
四、青島市發展農業循環經濟的模式構建及對策研究
(一)青島市發展農業循環經濟的模式構建
青島市建立大的農業循環經濟的出路在于:把傳統的農業生產體系作為現代農業生產體系的第一車間,在此基礎上利用青島市工業發展的優勢和擴張的需要,擴大加工的產業鏈條,實施“資源-產品-再生資源-再生產品”的多層次經營,實現農產品的多次增值。具體主要表現為工業經濟主體帶動型模式、農業經濟主體拓展融合型模式及工農協同耦合型模式。
1、工業經濟主體帶動型模式。在這種模式中,城市一般已經形成了比較發達的工業產業體系,具備了反哺農業的基本條件,城市工業面臨著梯次轉移的需要,因此,將城市工業(本文指非農業)與農村的相關產業相互整合,改變原先工農孤立的生產布局,彼此間資源、產品互用,最終不但可以帶動農村的產業發展,還會使能源、資源得到充分利用,形成規模效益,在改善環境的同時有效降低生產成本。工農協同聯動、多種優勢互補、資源多級利用是以工哺農型農業循環經濟模式的典型特征。青島市地處我國的東部沿海地區,工業基礎較好,城市規模較大,發展后勁較足,已經具備了工業反哺農業的條件。青島市有“海爾”、“海信”、“青啤”“雙星”、“澳柯瑪”等眾多聞名國內外的名牌工業企業,正在建立“石化”、“造船”、“汽車”、“家電”、“電子”和“港口”等六大產業基地。這些工業企業和基地都面臨著規模的擴張和產業的梯次轉移,這不僅能改善青島市農業和農村經濟結構,給農村的鄉鎮企業提供新的發展機遇,而且可以通過資源的多級利用和廢棄物的再生利用建立農業循環經濟產業體系。
2、農業經濟主體拓展融合型模式。青島市農村的各級政府、科協、農民協會以及廣大農戶應主動尋求發展機遇和產業項目,廣泛開展技術合作與產銷聯盟,圍繞市政府制定的奶牛及奶制品加工、肉雞及肉雞制品加工、生豬及豬肉制品加工、蔬菜及蔬菜制品加工、花生及花生制品加工、果品及果品加工、水產品加工等七個農業產業鏈,構建循環經濟的發展模式,逐步形成“草米種植-生豬養殖-林蛙養殖”、“玉米種植-秸稈青貯-奶牛養殖-廢棄物降解還田”、“特色蔬菜種植-蔬菜加工-廢棄物降解還田”、“禽畜養殖-漁業養殖-沼氣生產-沼肥還田”、“林業種植-食用菌種植-林蛙養殖-廢棄物降解還田”等多種循環結構模式。
3、工農協同耦合型模式。農業系統實際上是生態、技術和經濟系統的耦合,可以概括為“植物生產、動物轉化、微生物循環和系列加工增值”。工農協同耦合型模式是從循環經濟的角度,根據區域布局優化與分工優化的原則,以區域資源優勢為導向,以特色農業和主導產業為中心,打通工農產業之間的聯結,通過工農產業的耦合,巧妙設計食物鏈,施行系統耦合與資源耦合,以實現物質和能量的多級分層利用,使光合產物實現再生增值。
工業與農業的耦合,既有工業向農業的產業生態鏈連接,如青島啤酒企業在生產啤酒的過程中,剩余的麥芽、酒糟運往養殖場作為飼料進行養殖,最后牲畜的糞便被果農用于還田,實現從田到田的大循環;也有農業向工業的產業生態鏈連接,如可利用生態工業園的建設,用糧食釀酒,利用釀酒剩余物酒糟、酒泥生產有機肥,釀酒分離后的廢水部分用于酒精生產,另一部分生產施肥和葉面肥,形成“糧食-釀酒-酒精廢液制復合肥”的閉路循環,從而實現“三廢”的零排放。還可實施工農產業鏈混合耦合,如海水“一水多用”產業鏈,利用潮澗帶建設大型鹽場,利用多級蒸發、凈化原理,使海水資源通過合理分布調節,實施理論組配,實現“初級鹵水養殖-中級鹵水提溴-飽和鹵水制鹽-高級鹵水提出鉀鎂-鹽田廢渣鹽石膏制硫酸聯產水泥”的良性循環。
(二)青島市發展農業循環經濟的對策研究
1、把農業循環經濟發展納入青島市的統一發展規劃中。循環經濟的社會表現形態是區域的生態產業鏈網,就是由工業、農業各產業及其延伸的產品加工業、產品貿易及服務業、消費領域之間通過廢物交換、循環利用和產業生態鏈等方式形成網絡狀的相互依存、密切聯系、協同作用的生態產業鏈網。各產業部門之間,在質上為相互依存、相互制約的關系,在量上是按一定的比例組成的有機體。因此,發展青島市的農業循環經濟,絕不能將工業與農業、城市與農村分開,就農業論農業、就農村論農村、就農民論農民、就農業循環經濟論農業循環經濟。只有站在工業與農業協調發展、城鄉區域協調發展的高度,把農業循環經濟發展納入青島市的統一發展規劃中,才能使農業循環經濟的快速發展成為可能。
2、大力培育農業循環經濟產業發展的龍頭企業。企業是最終推動農業循環經濟產業化的主體。因此,在推進農業循環經濟產業化發展中,政府要選擇和激勵一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的規模較大、起點較高、技術力量較強的企業擔當農業循環經濟產業發展的龍頭,實現企業化運作、產業業化經營,做大做強青島市的農業循環經濟產業。對現有綠色食品龍頭企業,尤其是資源再利用企業和大宗農產品深加工的龍頭企業,要加快進行技術改造,鼓勵采用高新技術和先進工藝,不斷拓寬加工領域,提高深加工程度,開發綠色新品種,對一些尚未形成規模,但科技含量高,具有市場前景的綠色食品加工和營銷企業也要扶持,使之發展壯大。同時,要加快綠色生態園區建設,本著因地制宜、發揮優勢、相對集中、高產優質高效的原則,統一規劃,合理布局,在全市集中力量建設一批綠色生態園示范基地,將具有上下游共生關系的農副產品加工龍頭企業集中大園區內,形成特色企業群。同時,積極引導農業龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制,逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展,形成更加緊密的利益聯結機制,使之發展成為農業循環經濟產業的重要載體。
3、建立有效的循環農業發展技術支撐體系。高新技術,尤其是生物技術,在農業循環經濟發展中占有越來越重要的地位。基因工程技術、酶技術、生物農藥技術、生物肥料技術等高新技術正被越來越多地應用于農業循環經濟產業的生產中。目前,根據青島市農業經營規模細碎、農戶文化技術素質低、大型農業企業和生態基地較少的實際情況,要以高新技術改造傳統農業,采取以點帶面的推廣方式,通過加強示范基地建設,建立現代農業循環經濟產業開發示范園區,以優惠政策鼓勵企業進入農業循環經濟領域參與投資建設等措施,推廣農業循環經濟產業技術。在有效應用主體生產技術的同時,重點開發資源節約和循環經濟鏈上的技術。
參考文獻:
1、馮之浚.循環經濟在實踐[M].人民出版社,2006.
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論文摘要:從推進優勢農產品布局調整農業結構、大力發展畜牧業、培育和扶持龍頭企業、培育農民專業合作經濟組織、農產品 市場 體系建設、強化科技支撐等六個方面進行了分析探討。
1 臨夏州農業經濟發展現狀
1.1農業生產基礎薄弱,優勢農產品資源開發利用不足
全州234.49萬畝耕地僅有27%為適合發展立體種植、設施農業及高效經濟作物的川塬農業區。西南部地區適合蠶豆、馬鈴薯、油菜、小麥等喜陰耐濕作物生長。東部地區雖占39%的耕地面積,由于干旱少雨、投入不足,使農業生產 環境 逐步惡化。但另一方面由于臨夏州地處青藏高原和黃土高原交接地帶,動植物資源豐富,優勢農產品包括蠶豆、馬鈴薯、油菜及 藥 材,具有地方特色的農產品如大河家雞蛋皮核桃、和政啤特果、唐汪大桃杏及葵花籽原料及系列產品、北塬花椒以及河州紫斑牡丹系列花卉等一大批在省內外享有盛譽的農副產品,且區域內水資源豐富,污染較小,尤為適宜發展水產品養殖。再者,臨夏作為甘肅最大的穆斯林聚居地,長期以來形成了家家飼養牛羊的生活習慣,畜牧業發展具有廣闊的群眾基礎。
1.2農業結構調整不合理,農業產業化進程緩慢
農業經濟結構有待進一步調整,畜牧業、林果業、飼草業、花卉業發展相對滯后。相對于種植業而言,畜牧業、林果業、飼草業、花卉業在臨夏州農業生產總值中所占比例仍然較小,為農民增產增收效果不明顯。
1.3農業 社會 化服務體系不完善
由于沒有經費保障,農業系統的工作人員作用沒有充分發揮,各級技術服務機構普遍存在有錢養兵、無錢打仗的局面。農技推廣體系不健全,全州124個鄉鎮,只有100個鄉鎮農技服務站,400多名農技工作人員,村級沒有農技服務人員,推廣能力弱,而且鄉鎮農技服務人員也以鄉鎮中心工作為主要任務,農技服務工作薄弱,對服務本身的含義理解不夠,對新技術推廣反應不及時,對產前、產中、產后的服務不能及時到位,等農戶上門求助現象嚴重。
1.4專業科技人員數量少,素質有待提高
科研力量薄弱,科技成果不能及時轉化。當前臨夏州農業科研工作卻面臨著科研經費短缺,高素質科研人員較少且有外流現象,研究設施落后老化,新技術引進及吸收消化能力差,科研成果不能及時轉化的滯后局面,這對提高我州農產品科技含量形成了阻礙。
1.5農民 文化 素質較低,對農業生產新技術的接受和掌握能力差
據州 教育 系統提供的數據表明:全國 農村 “普九”人數占總 人口 的80%,全省為62%,而我州僅為46%,青壯年文盲高達14%,且新的文盲還在繼續產生。我州農民中接受專門農業專業培訓的人數僅占人口總數的15%,更為不利的是農村中具有較高文化素質的農民正逐漸被農產品加工、服務行業和城市中的第三產業吸收,專門從事農業生產的多為老人或婦女,對新技術的接受和掌握能力差。
2 對策
2.1進一步調整農業結構,推進優勢農產品布局
在種植業結構調整中,要立足現有的耕地資源,加大科技投入力度,通過提高地膜糧食種植面積及加大經實驗證明確實,有增產效果的新技術和新品種來提高和鞏固現有糧食生產水平,確保糧食安全。通過積極參照國家農產品生產標準來建立健全我州農產品質量標準體系,組織農產品的生產、加工,確保農產品的質量,提高產品競爭力,有效提高農業經濟效益,增加農民收入 。
在種植結構調整布局方面,在北部干旱半干旱地區加快發展旱作生態農業,以梯田建設為主,大力推行以全膜雙壟溝播技術和集雨補灌和灌區節水技術為代表的新型旱作生態農業技術。以馬鈴薯、玉米、花椒種植為主,兼顧養殖發展。北塬地區以優質無公害蔬菜及水果產業化為發展方向。西南部陰濕地區在玉米、蠶豆、油菜等耐陰作物種植的基礎上,優先發展飼草業,為本地區畜牧業的發展提供優質的飼草。同時積極發展畜產品加工產業及清真食品加工產業,以廣臨長廊為代表的川塬地區側重于發展以設施農業為代表的高新技術農業產業,利用 交通 便利、高效日光溫室密集度高的優勢發展反季節高檔花卉、蔬菜及水果等回報豐厚、市場前景較好的農產品,適時采取促銷策略,促進我州農產品進入國內主流市場,使其成為農業經濟新的增長點。
2.2大力發展畜牧業
發展飼草、改良技術等手段,促進畜牧產品產業化程度,應側重于提高草料質量和引進肉質優良、產量突出的優質牛羊肉品種,并優先發展以胚胎移植為代表的生物技術改進提高本地區畜牧產業。通過技術改造和技術引進的方式加強與國內實力較強的肉制品、乳制品龍頭企業的合作,充分利用本地資源優勢和生產清真食品的有利條件,在國家民委對少數 民族 特需產品進行項目資金支持、減免 稅收 的大好機遇的帶動下,發展和壯大我州清真食品產業,有條件的企業可以在對中東地區進行充分市場 調查 的基礎上,采取訂單方式為客戶生產所需清真食品,提高畜牧產品的附加值,從而帶動整個地區農民發展養殖業的積極性,促進產業化向更高層次的方向發展,有力的帶動我州農業經濟的發展。
針對目前龍頭企業的龍頭帶動作用沒有真正發揮出來的現狀,一要采取科學認定,創新模式,擇優扶持。圍繞清真牛羊肉加工和鮮奶干酪素系列產品開發,對有基礎、有品牌、有競爭力,能帶動農戶和產業發展企業為龍頭,擇優扶持。二要實施品牌戰略,農產品市場競爭說到底實際就代表農產品質量、價格、衛生、安全、服務、信譽等多種市場競爭元素,可以說擁有了品牌也等于擁有了市場。而品牌的培育也不是一朝一夕的事,需要我們從基地建設、龍頭企業扶持、科技與資金投入、市場 營銷 宣傳等方面通盤考慮,充分對現有優勢品牌進 行政 策傾斜,重點對乳產業的“河州牌”、“斯禾雪域”等干酪素系列產品、肉牛產業“農莊牛仔”等冷鮮分割牛肉品牌 、肉羊產業的“東鄉手抓”軟包裝保鮮食品等初具規模的品牌進行保護。三是強化對外合作。加強與大專院校、科研院所和知名企業的聯系合作引進新品種、新技術和新理念,為產業發展提供智力支持,增強龍頭企業。
2.3以發展農產品加 工業 和服務業為重點,大力培育和扶持龍頭企業
林果業已經成為 林業 建設的主要組成部分和穩定增加農民收入的主導產業。充分利用好國家對西部地區和少數民族地區的優惠政策,挖掘內部潛力,突出區位優勢、資源優勢和產業優勢,全面推進林業生態和產業兩大體系建設,不斷提升林果產業建設的整體水平和效益。
在實踐中突出建設重點,擴大基地規模。充分利用現有土地資源和荒山、荒坡、荒溝、地埂和四旁,大力發展市場前景廣闊、富有地方特色的經濟林果,重點抓好花椒、啤特果、沙棘三大主導產業,在基地建設規模、質量效益上取得重大的突破。同時要大力扶持發展紅棗、唐汪大桃杏、薄皮核桃、李廣杏等特色林果產業,使其成為當地穩定增加農民收入的主要來源。
興辦加工企業,延伸產業鏈條。加工是實現林果業增值和提高林產品附加值的重要途徑。通過落實優惠政策、加大資金投入、技術創新和擴建改造,提高現有林果產品加工企業的加工能力和產量質量,使其成為帶動林果業發展的龍頭企業。以市場為導向,對外招商引資,內聯個體經營大戶,盤活民間資本等途徑,興辦林果產品加工企業,通過深加工\精加工\增加林果產品的加工附加值,延伸產業鏈條,逐步形成市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶和產、加、銷一體化的企業發展格局。 。
2.4著力培育農民專業合作經濟組織
在完善家庭承包經營的基礎上,積極引導和推動“公司+合作組織+農戶”、“公司+協會+農戶”等多種經濟組織形式發展農村合作經濟。精心培育農戶自發興辦的各類流通組織,包括農業合作社、農村經紀人、農產品促銷組織,以及農業協會等合作組織,為農戶的分散生產提供信息技術服務,進行市場價格協調與行業 管理 ,建立農產品貿易風險防范機制等。盡快建立農業家庭經營與農民合作相融合的組織體系,提高農戶的組織化、市場化程度,促進農業經營走上企業化、產業化、全球化發展的道路。
壩上地區地域遼闊,農耕占地面積廣泛,但自然環境較為惡劣,風沙大、干旱缺水、土地貧瘠是限制農業發展的主要因素。由于壩上地區經濟發展較慢,地處偏遠地區,尚未脫離貧困,政府財政支持難以滿足農業發展缺口,農業產業經營模式尚在艱難的摸索之中。現今,壩上地區正根據獨特的地理優勢,嘗試并探索開展以富含營養價值的健康食品的特色種植,改善消費者餐桌膳食結構,提高本地農業經濟收益,升級傳統生產銷售模式。壩上地區的農業生產規模多以小規模、分散式的家庭模式運作,大多數還停留在初步的生產階段,難以形成集約化、社會化、體系化、科學化、有規模的專業經營式高效益產業鏈條。
二、依靠龍頭企業建設生產基地打造現代產業鏈條
由于壩上地區的農業開展基本建立在的分散經營模式上,土地基本以“一家一戶”按人頭分配,這必然無法形成大規模的農業生產,從而阻礙和制約了生產力,影響了農業的生產的經濟效益。基于壩上地區農業產業化經營模式的現實情況,筆者認為只有通過依靠龍頭企業,依照現代農業科教一體化重新進行區域劃分,按照種植特點進行有步驟的系列種植,并以研發、生產、加工、銷售一條龍為標準進行產業體系的建設,嚴格把控農產品生產質量,并創建示范性農業產業基地,打造地域品牌的明星產品,以產業化鏈條式的經營為模式進行長期發展。此外,還需要通過信息交流平臺進行農產品市場擴大,積極拓展海外銷售市場,才能實現壩上地區農業經濟增長的騰飛。
(一)樹立以“公司+基地+農戶+市場”的新模式
首先要轉變農戶傳統耕植觀念,創建以“訂單農業”的全新生產銷售模式,與龍頭企業建立利益分享、風險共擔、資源共享的互惠互利機制。形成大規模科學型原料生產基地,實現農業經濟增收。與此同時,還要按照國際市場的要求和標準,實現農業規范化生產,打造具有鮮明地域性特色的農業種植基地。
(二)善用地域優勢推廣特色農產品
壩上地區由于特殊的地理氣候環境,形成了具有特色并且品種多樣的地方農產品資源。在本地區有無公害蔬菜、肉質鮮美的牛羊肉及營養價值高的莜麥。尤其是壩上地區的特產莜麥,不僅是壩上群眾喜歡食用的主要糧食作物,也是具有保健功能的食物,具有軟化血管、調節血脂及血糖,降低膽固醇的作用,長期食用可預防“三高”,如將其打造成為特色的壩上農產品,進行現代的產業化銷售推廣,可以形成壩上農產品的一大亮點。從壩上地區的特色農業產品產業發展來看,由于之前尚未形成良性循環的生產種植規模,沒有集中進行統一部署規劃及大型的加工設備和高科技的深度加工技術,僅僅停留在初級加工的產品量化階段。如何實現初級到深度加工一體化,生產出適應各種層面的消費群體的特色產品,仍需本地龍頭企業提供更為專業、學科、全面、便捷的技術服務以及設備支持,從而批量生產出滿足國內外各種人群需求的營養產品。
(三)加強學科與行業聯合建立知識型農業產業
壩上地區應集中科技力量對基因改良等技術進行探索,建立由食品、種植、市場貿易等行業的專家、教授組成的科技專組,著力共同研發、培育新品種,將科技轉化為生產力,實現農業的創新、改良,培育出更適應市場需求,更具有市場競爭力的精品農產物。另外,還要鼓勵和支持龍頭企業、科研單位、高等院校等單位,進一步加強與農民合作,引進科技入農,堅持綠色生產,保護生態環境,加強對農戶的知識培訓等。在各個環節形成相互結合,相互影響的新型農業產業發展網絡。此外,還要利用現代網絡技術,對農業種植環節的數據分析進行采集、提取、分析、整理、共享,最終把最直觀、最簡明、最高效的技術傳授給當地農民,使他們獲得最新的農業種植技術,以及先進的市場信息,進行科學耕種,有的放矢而不盲目進行生產,從而降低成本浪費。
(四)著力進行市場開發應對市場風云變化
目前市場上并沒有實現針對農產品實時供應機制,盲目生產往往造成市場上產品的過剩或匱乏,造成損失及浪費,因此需要進行前期科學的市場調查及開發。而壩上地區的種植產品多為改善膳食結構的深度加工食品,可由于市場宣傳和拓展并未完全落實,造成產品銷售狀況不佳,甚至造成“好貨不出門”的尷尬局面。因此開發壩上農產品市場,進一步拓展符合國際市場標準的出口產品均需龍頭企業進行引領,提供可靠的信息平臺進行銷售。特別是針對高端農產品的開發和銷售,要緊密的加強對外合作,購置培育適應壩上地區作物生產的海外優質育種,著力構建全面的產業化創新模式,做好農產品的深度加工,改進完善產品推廣銷售模式,進一步完善高端產業鏈條。不容置疑的是壩上地區雖然現在農業產業化發展水平還不高,但農業產業化發展前景十分光明,只有依據“因地制宜,突出特色”的工作思路,才能帶動壩上地區農民健康致富。
三、結語
關鍵詞:蓖麻餅粕;飼料;脫毒方法;營養成分;經濟利益
0 引言
蓖麻屬于一種良好的農業經濟作物,植物界歸屬為大戟科,在我國的內蒙古、山西、吉林等地的種植面積較大,按照國家工農業發展,一些由蓖麻分離或合成的相關產品對實際生產應用具有較高的利用價值,其中的許多提取成分已經在現實生產生活中得以應用,如蓖麻油在工業的發展中可替代石油能源,以及蓖麻油的衍生物而得到的應用與推廣,還有蓖麻中分離的毒素成份在農藥領域和醫藥行業的研究與發展,蓖麻籽榨油后的殘渣蓖麻餅粕仍然具有較高的利用價值,盡管,在其中含有一些毒性成分,但是,若將其中的毒性成分破壞或分離處理,則蓖麻餅粕在飼料領域的推廣具有積極地推動作用。
1 未脫毒的蓖麻餅粕對動物的影響
在國際早期的研究結果顯示,家禽類雞的日食糧中蓖麻毒素的含量不能超過0.04%,若超過此值,動物長期食用會導致動物生長發育遲緩甚至出現病患和死亡的現象。出現這種現狀的原因在于家禽大部分屬于單胃動物,對蓖麻餅中的毒素具有較低的耐毒性,所以,導致一定比例的動物出現下痢、消瘦甚至死亡的現象,還有其中的變應原若沒有除去會導致動物致命性過敏。
2 生產無毒蓖麻餅粕的過程及方法
蓖麻餅粕就是蓖麻籽榨油后的剩余殘渣,在榨取取蓖麻油的過程中主要采用熱機榨取的方法,將其中的蓖麻油提取出來,隨著榨取過程的不斷進行,蓖麻毒蛋白以及血球凝集素熱解失活,而保留其中的蓖麻堿以及變應原很難通過上述的試驗方法將其除去,有些相關資料顯示可通過物理方法常壓煮沸法或化學方法加入定量的氫氧化鈉來除去殘留在蓖麻餅粕中的蓖麻堿和變應原[1],而高溫蒸煮法是現在主要的蓖麻餅粕的脫毒方法,是采用蒸煮時旋轉軸和蝸輪刮板摩擦壓緊物料時產生的高溫對物料進行破壞,再加入一定量的化學物質,能有效地去除餅粕中的毒素物質[2]。還有一些其它的蓖麻脫毒方法來提取蓖麻中的毒素成分,最后產生無毒的蓖麻餅粕,如:石灰處理―常壓蒸餾脫毒法,此種方法將有毒的蓖麻餅粕加入生石灰中浸泡攪拌,在進行常壓加熱蒸餾,最后生成脫毒的蓖麻餅粕,此種方法使蓖麻餅粕的營養成分不易流失與大豆餅粕的營養成分接近,脫毒效果好[3]。還有一些少量的研究包括生物脫毒的試驗方法,如:用微生物發酵的方法進行蓖麻餅粕的脫毒研究,有相關研究表明:通過發酵溫度33℃,發酵時間5天,接菌量10%,為蓖麻變應原的脫毒的較優工藝[4],脫毒效果較好。
3 蓖麻餅粕的營養價值
近些年來的相關飼料行業的研究報道顯示,我國蛋白質飼料缺口較大,短缺比例可達到63%[5],所以,補充這一缺口的技術還有待于研究。由蓖麻餅粕中粗蛋白含量為37.6%,粗脂肪為5.4%,粗纖維為30.13%,灰分為6.29%,鈣為0.61%,磷為0.54%,與其他飼料相比,如:米糠,花生仁粕,大豆粕以及玉米粕的各成分相對較高,而鐵、銅、錳和鋅等各種微量元素與上述的各飼料成分相比含量中等[6],而其中的醇溶蛋白含量較少,可被動物很好的吸收,所以,符合作為農業飼料的標準。有些研究已經將脫毒的蓖麻餅粕進行家畜的飼養的試驗,結果效果較好,如在鴨、豬、魚和牛的飼料中加入不同比例的蓖麻餅粕飼料,有較好效果。蓖麻餅粕除了可以作為飼料的成分以外,還可以用其制作高級食用醬油,這一技術已經在日本試驗成功。
4 蓖麻餅粕飼料的經濟效益
由于在飼料的領域尋求具有較高的營養價值和較低的飼養成本的飼料對農業經濟的發展具有積極地推動作用。近些年在飼料的領域大部分采用的是具有添加劑的飼料,這些飼料中含有一定的對人體有害的激素成分,若動物長期食用這種飼料,不符合動物的自然生長,長期積累在動物體內的一些成分,會通過食物鏈的現象分布在人體中,致使人類的生命健康受到威脅。隨著人們生活水平不斷地提高,從國家到個人對食品的安全意識有了巨大的改變,所以,農業科技研究者發展健康的食品是推動農業經濟發展的一向較好的途徑。雖然,近些年來國家的經濟增長迅速,而與農業相關的產業的經濟也有所提高,在飼料領域的缺口依然嚴峻,如果,完全使用玉米等農作物作為飼料,會提高許多成本,對國家糧食的儲備沒有起到促進的作用,還會導致農業作物的浪費,所以,將蓖麻餅粕加入到飼料中,不僅會有效的降低生產成本,更會提高國家資源、能源的綜合利用,避免了蓖麻資源的浪費。在2015年全國十二中全會中的“保護環境不是棉花糖”對資源環境方面做出重點強調,號召企事業相關部門,改進產業結構和提高生產技術,通過這一政策的提出,國家進一步重視了資源、能源的有效利用,所以,蓖麻餅粕投入產業化生產不僅順應國家的政策,促進了科學技術的發展,更加提高了蓖麻餅粕的綜合利用。總之,蓖麻餅粕的發展前景較好,具有較高的應用價值。
5 結果與討論
通過以上對蓖麻餅粕的脫毒方法、營養成分、經濟效益以及資源的綜合利用進行了簡要的分析與闡述,在脫毒試驗的方法上科學性較強,具有較高的參考價值,而在營養成分的組成方面完全符合作為飼料的標準,且各營養成分的含量較高,實用性較強,在經濟效益以及環境角度分析,可將蓖麻餅粕作為飼料,提高其經濟價值,改善了資源的合理分配,起到廢物回收利用的效果。
雖然,蓖麻餅粕的諸多優點,具有較好的應用價值,但是,依然存在一些尚未解決的問題,如:大批量的實際生產的技術還有待于研究與開發,找到一種合適的工藝是開發研究的重點,更重要的是技術上的改進。與農業飼料相關的成本數據需要合理的統計,才能具有較高的實際生產意義。
參考文獻:
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[3]邵建新,鄧數娥,高景華等.蓖麻粕的脫毒及營養分析[J].中國衛生檢驗雜志,2002,12(02):157-158.
[4]張愛琳,王昌祿,陳勉華等.蓖麻變應原生物脫毒方法的優化及脫毒機理的初步探討[J].糧食與飼料工業,2009(04):38.
關鍵詞:肉雞;產業經濟問題;研究綜述
中國現代肉雞產業經過30多年來的持續發展,已經成為中國畜牧業不可或缺的重要組成部分。肉雞產業是中國農業部門產業化經營最早、進步速度最快、發展程度最高的產業,憑借著產業化經營的帶動,肉雞產業已成為農業和農村經濟中的支柱產業,據中國畜牧業協會統計數據,當前中國肉雞飼養農戶和企業涉及人口接近3000萬,整個產業鏈涉及人口接近7000萬,肉雞產業在拓寬農村勞動力就業渠道,緩解就業壓力,帶動農民增收,以及推動中國農業產業化發展等諸多方面發揮著突出作用。此外,在資源環境約束日漸趨緊,中國肉類產品供給壓力持續增大的形勢下,肉雞產業的發展憑借肉雞生產周期短、飼料轉化率高、生產成本和銷售價格相對較低等顯著優勢,為滿足城鄉居民膳食需求,保障國家重要農產品供給等做出了巨大貢獻。目前,中國已成為世界第二大肉雞生產國和消費國,肉雞也已成為中國第二大肉類生產和消費品。隨著中國肉雞產業地位的不斷提升,越來越多的文獻開始關注肉雞產業的發展,肉雞供需問題逐漸并已經成為中國畜牧業經濟研究的重要議題。已有關于中國肉雞產業經濟的研究文獻大致可以分為肉雞生產、肉雞消費、肉雞貿易,以及肉雞供需關系的討論分析4大類。
1肉雞生產
改革開放以前,中國肉雞產業的發展步伐極為緩慢,僅僅屬于自給自足的家庭副業,在中國畜牧業發展中處于補充地位[1]。改革開放以來,隨著國家整體經濟步入快速增長軌道,中國肉雞產業也進入快速增長階段,可以認為,1979—1996年是中國肉雞產業的全面快速發展時期,這一時期中國肉雞產業實現了供求基本平衡的歷史性跨越,奠定了自身農業支柱產業的地位。1997年以來,肉雞產業進入了以提質增效為主要發展目標的現代化發展階段,這一階段肉雞產業的現代化、規模化和標準化發展迅速,產業化經營模式日趨完善[2]。中國現代肉雞產業從起步到實現快速發展,在很大程度上受益于產業化的經營。在中國農業部門中,最早啟動產業化經營的是畜牧業;在中國畜牧業中,肉雞產業是產業化起步最早、發展程度最高的部門[3]。在中國農業產業化發展的起步時期,周立群和曹利群[4]、劉鳳芹[5]等分別從理論或案例的角度對產業化組織模型進行了探討,郭東紅[6]利用農戶微觀數據實證分析了農戶參與訂單農業行為的影響因素,這些文獻在研究產業化經營模式發展的各個方面,包括起因、優劣勢、制約因素,以及存在的問題等方面均取得了豐碩的研究成果。但是,相對于產業特點差異顯著的各個農業部門來講,這些研究相對寬泛,沒有專門定位于某一產業或者對不同產業進行分類研究。隨著農業產業化進程的推進,學者們逐漸傾向于對農業產業化問題進行分門別類的研究。具體到肉雞產業,一方面,王寒笑[7]、應瑞瑤和孫艷華[8]、劉丹鶴(2008)[9],以及萬俊毅和歐曉明[10]等在理論和案例分析層面做了大量卓有成效的研究,可以歸納得出,經過30年多的發展,肉雞產業已經成為中國農業產業化經營最具代表性的產業,并形成了多種產業化經營模式,主要有“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”“公司+經紀人+農戶”“公司+基地+農戶”“公司+基地”縱向一體化等。另一方面,孫艷華、劉湘輝和周發明等[11]和辛翔飛和王濟民[12]等則通過養殖戶微觀調研數據實證分析了不同類型的產業化經營模式對肉雞養殖戶收入的影響,研究結果表明,與其他經營模式比較,產業化經營給肉雞養殖戶帶來了較為明顯的增收效益,但是由于研究的歷史時期不同、樣本地域不同,這類研究在回答究竟是何種產業化經營模式能夠為養殖戶帶來更大的收益這一問題上存在爭議。此外,孫艷華、應瑞瑤和劉湘輝[13]等通過農戶微觀數據實證分析了江蘇省肉雞養殖戶垂直協作的選擇意愿,認為養殖規模、風險認知水平、社會資本等對養殖戶意愿選擇具有重要影響。隨著產業化水平的逐步提高,中國肉雞養殖的規模化水平實現了較大幅度的提升,規模養殖場數量和養殖場平均飼養規模持續上升,為中國肉雞產量的“爆發式”增長發揮了重要作用,農業部統計監測數據顯示,當前肉雞規模化養殖(年出欄1萬只以上)出欄數量占全國肉雞總出欄數量的份額已經達到70%左右。鄭麥青、趙桂蘋和等[14]通過對全國15個省份肉雞養殖戶的大規模調研認為,目前年出欄5萬只以上的養殖場(戶)已經成為中國肉雞生產的主體。經營規模對效率的影響一直是世界各國農業發展過程中頗具爭議的一個話題。具體到肉雞產業,Yusuf和Malomo[15]和Begum等[16]等對尼日利亞、孟加拉國等發展中國家肉雞養殖規模與生產效率問題進行了實證研究,研究結論認為規模化養殖不利于肉雞生產效率的提高。而國內的研究中,辛翔飛、張怡和王濟民[17]基于隨機前沿方法采用省級面板數據實證分析了不同規模肉雞生產效率的影響,分析認為規模化養殖很大程度上提高了中國肉雞生產效率。動物疫病是給畜牧業養殖造成風險的重要因素,近年來,動物疫病給畜牧業造成的風險也日趨突出。針對2004年前后暴發的禽流感,黃德林、董蕾和王濟民[18]通過建立農戶畜產品生產收入模型,就禽流感對中國2004年畜產品生產增長幅度、農民畜牧業收入以及畜產品相關產業的影響程度進行了預測;于樂榮、李小云和汪力斌等[19]利用兩期微觀層面的面板數據就禽流感對養殖戶收入的影響進行了實證分析,分析結論認為禽流感的發生對養殖戶收入的負向影響顯著,在控制其他變量不變的條件下,禽流感會使養殖戶人均養殖收入降低65%。同時,于樂榮、李小云和汪力斌[20]利用農戶調研數據比較了禽流感發生前后養殖戶生產情況的變化,發現禽流感暴發確實對養殖戶造成了沖擊,禽流感發生后農戶的養殖技術,尤其是動物疫病防疫技術行為明顯改善;疫區內的養殖農戶有較大的直接損失,而且與損失相比,政府的現金補償略顯不足。對于2013—2014年暴發的H7N9流感疫情,目前還主要是側重于定性分析和討論,相關研究和判斷普遍認為,2013—2014年H7N9疫情雖然不是動物本身的疫情,更沒有出現在家禽養殖范圍,但由于相關媒體在報道時著重突出了禽流感問題,致使消費者對家禽產品,尤其是對肉雞產品生產了較大的恐慌和抵觸情緒,整個肉雞消費市場長期處于低迷狀況,造成2013年肉雞行業損失嚴重。讓整個行業始料不及的是,2014年年初又出現了關于H7N9疫情的報道,再次給整個肉雞產業帶來立竿見影的沉重打擊,致使整個行業步履維艱,經歷了歷史上最慘淡和最艱難的階段,相當一批企業在此時期瀕臨破產,甚至已經破產,整個產業形勢異常嚴峻[21-22]。
2肉雞消費
改革開放以前,受城鄉居民購買力和整個供給約束限制,中國肉類產品消費整體處于低水平階段,肉雞產品消費也不例外,人均消費水平不足1kg。1978年以來,隨著城鄉居民收入水平的提高以及畜產品供給的增加,城鄉居民購買力得到釋放,對肉類產品的消費明顯增加,其中,肉雞消費增長最為明顯,肉雞已經成為僅次于豬肉的第二大肉類消費品[22]。值得關注的是,雖然中國人均肉雞消費水平有了明顯增長,但是同其他肉類消費類似,肉雞消費在城鄉之間、不同收入階層之間存在著一定差距。隨著收入水平的提高,中國居民消費模式發生了重大轉變,戶外消費已經成為肉類消費的重要方式,李志強和王濟民[23]利用對6省市城鄉居民消費的調查數據分析認為,20世紀90年代末城鎮居民和農村居民戶外禽肉消費量占其禽肉消費總量的比例分別為40.4%和13.4%;馬恒運[24]利用對4省市城鎮居民的消費調查數據分析認為,城鎮居民禽肉消費占其禽肉消費總量的比例為12%;王濟民和陳瓊[25]利用11省市城鄉居民消費的調查研究分析認為,目前城鄉居民戶外禽肉消費占禽肉總消費的比例為35.28%。可以看到,戶外消費已經成為禽肉消費的重要方式。關于消費影響因素和未來消費趨勢的研究大致可以分為兩類,一類是定性分析,如辛翔飛和王濟民[3]從經濟增長、城鎮化水平、人口結構等方面定性分析了相關因素對肉雞消費的影響和未來肉雞消費的大致趨勢,研究認為中國雞肉消費還有很大的增長潛力,但是關于增長的潛力具體有多大這一問題卻沒有定量的分析做支撐予以回答。另一類是運用計量經濟學方法進行實證分析,如馬恒運[24]、陳瓊、呂新業和王濟民[26]等在考慮了居民收入水平、產品價格和替代品價格等因素的基礎上實證分析了相關因素對肉雞(或禽肉)等肉類消費的影響,這些研究都支持了收入水平的增長對肉雞等肉類消費具有顯著的促進作用,以及肉雞(或禽肉)等人均肉類消費具有負向的自價格彈性等研究結論。但是,由于不同學者選取樣本不同和估計方法不同,這些研究關于消費的收入彈性、價格彈性的數值的測度存在差異,對替代品價格彈性的方向的判斷和數值的測度也存在爭議。
3肉雞貿易
已有關于中國肉雞貿易問題的相關研究主要集中在最近10年。相關研究分析認為,中國受經濟增長的拉動,國內對肉雞消費呈現剛性增長,中國肉雞產品進口的增加是必然的[27]。中國肉雞產品貿易量相對較小,出口受國內肉雞生產總量、匯率變動、加入WTO后出口政策變化以及禽流感疫情的影響顯著;肉雞產品進口主要受人口總數、匯率變動以及加入WTO后進口政策變化的影響顯著[28]。雖然,中國肉雞進口持續增長,但由于中國肉雞進出口品種的互補性,肉雞進口的增加對出口的影響不大。總體來講,中國肉雞產品的國際競爭力相對較弱。綜合來看,關于中國肉雞貿易問題的研究相對全面,包括了從肉雞貿易的數量、結構、產品競爭力,以及影響因素等各方面對中國肉雞貿易問題較為系統的分析。但是,已有的這些研究大都是針對2010年以前中國肉雞產品的貿易問題,而根據FAO和中國海關總署的統計數據,近幾年中國肉雞進口數量和進出口產品結構都發生了很大的變化,后續相關的研究還較為缺乏。
4肉雞價格和供需均衡狀況
供需關系分析是研究產業經濟問題的出發點和核心,對肉雞產業經濟研究來講也不例外。供需關系決定了價格,價格是供需關系和市場行情最直接的表現信號。這方面的研究主要包括兩大類:一是就價格論價格,分析投入產出品價格變動的趨勢,識別他們之間的因果關系。二是通過分析供需之間的關系,確立供給、需求、價格以及相關影響因素之間的關系,從而對整個供需問題有一個較為全面的考慮。針對肉雞產品價格的研究,同其他農產品價格分析的研究類似,主要是通過收集相關價格數據,分析相關投入品價格對肉雞價格的影響,如董曉霞、許世衛和李哲敏等[29]、張瑞榮、王濟民和申向榮[30]等分別通過ARDL、FDL等模型實證分析肉雞價格變動的規律,以及飼料價格、雛雞價格等成本價格對肉雞價格的影響。已有關于中國肉雞供需均衡狀況的研究主要是關于中國肉雞供需市場均衡模型的構建及政策模擬。供需局部均衡模型是在已有關于農產品供需預測的文獻中應用非常廣泛的一種研究方法,美國農業部(USDA)、經濟合作與發展組織(OECD)、FAO、國際食物政策研究所(IFPRI)、食品和農業政策研究所(FAPRI)等國外政府部門及相關研究機構采用多國家、多部門的局部均衡模型對各國家和地區和國際農產品供需情況進行預測,其中涉及對中國農產品供需狀況的預測。對肉雞或者家禽部門局部均衡模型構建主要有,USDA、OECD-FAO、IFPRI、FAPRI等國外政府及相關研究部門采用多國家、多部門的局部均衡模型對各國家和地區國際農產品供需情況進行預測,這其中涉及了對中國肉雞或禽肉的預測。由于研究者關注的重點不同,這些模型在方程設置、指標選擇等方面存在一定的差異,通過已有文獻的綜述也可以看到,在多數涉及關于多國多部門局部均衡模型中,由于涉及的國家和產品部門較多,而數據的可獲取性又存在差異,為了平衡在不同國家和地區各個產品部門模型構建的一致性,模型中相關方程的設置較為簡單。目前專門針對中國肉雞部門的需局部均衡模型較為缺乏。
5總結和評述
從以往研究文獻來看,雖然關于中國肉雞產業經濟研究的起點相對較晚,但隨著肉雞產業地位的不斷提升,關于肉雞產業經濟研究的文獻逐步豐富起來,并取得了很多有益的研究成果,為了解肉雞產業發展的歷史和現狀提供了很好的參考。但是,現有相關文獻多側重于定性分析,對于中國肉雞生產供需問題系統、深入的研究還較為欠缺,對于供需方面的重點問題進行實證研究的文獻則更為欠缺。并且,已有的相關實證研究還有很大改進、完善,以及深入探討的空間,例如,在對中國肉雞生產效率測度這一問題上,現有文獻普遍忽視了中國南方和北方地區在肉雞生產上存在的差異,對全國包括南方和北方所有地區在內的省份均采用同一個生產前沿函數,從理論層面和實際生產角度來講顯然都存在明顯缺陷的,如對于肉雞消費方程的構建,已有文獻普遍忽略了城鎮化和人口年齡結構變化等重要因素對人均消費水平的影響;又如國際肉雞消費趨勢呈現何種趨勢和特點,世界人均肉雞消費水平與經濟發展水平、城鎮化進行等重要因素之間的關聯是否有一定規律可循,這些規律對研究和把握未來中國肉雞消費趨勢有何借鑒意義等,這些方面的研究尚存在欠缺;再如在構建中國肉雞局部均衡模型構建這一問題上,通過綜述相關文獻可以明顯看到,當前關于中國肉雞供需均衡表和均衡模型的構建還是在逐步探討的過程中,這主要體現在3個方面:一是數據時間跨度有長有短,這主要是由于數據獲取上存在一定難度,目前國家統計局公開的關于禽肉消費的數據僅僅包括戶內消費部分,戶外消費還是個黑箱。二是相關數據還存在一定差異,數據差異產生的原因主要是數據統計口徑存在差異,包括地域統計上的差異,也包括產品統計口徑上的差異。三是模型設置中相關方程變量的選擇存在很大差異。當前,中國畜產品正面臨著供需緊平衡的狀態,保障畜產品供給具有相當大的壓力。未來,隨著國民經濟的持續發展,受城鄉居民收入水平和城鎮化水平不斷提高的影響,城鄉居民對畜產品的需求仍將進一步增長。與此同時,面對飼料糧、土地等資源約束壓力的不斷增加,中國畜產品供給壓力將持續增大。在此背景下,肉雞產品將因其較高的飼料轉化率、較低的成本、較短的飼養周期等在緩解中國畜產品供給壓力方面發揮著日益重要的作用。大力發展肉雞產業,既符合國際畜牧業發展的大趨勢,也符合中國的國情需求。對中國肉雞產業經濟問題進一步深入的研究將有益于肉雞產業的持續健康發展,對保障中國肉類產品供給具有重要意義。
作者:辛翔飛 張怡 王濟民 單位:中國農業科學院農業經濟與發展研究所 青島農業大學經濟管理學院
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關鍵詞:安溪茶業;產業化經營;成效;啟示;
福建省安溪縣產茶歷史悠久,是名茶鐵觀音、黃金桂的發源地,被譽為“中國烏龍茶之鄉”。改革開放以來,安溪縣各級政府立足得見獨厚的資源優勢,圍繞加快農業和農村經濟發展,促進農業增產、農民增收和農村穩定的目標,制定了茶業產業化發展戰略,走出了一條極富特色的農業產業化經營道路。為此,福建師范大學經濟法律學院99級國家經濟學基礎人才培養基地暑期社會實踐隊在李建建和何榮天兩位老師的帶領下于2000年7月3日至7月10日前往安溪縣進行了實地調查。在調查過程中同學們聽取了安溪縣茶果局局長蔡健明,祥華、長坑、大坪、西坪等鄉鎮政府有關部門領導的報告和情況介紹,走訪了12位當地茶農、茶商,5家當地較有規模的茶葉生產企業,召開數次小型座談會,較為深入地了解了安溪茶業產業化經營的做法與成效,掌握了安溪茶業發展狀況的第一手材料。本文是對這次調查情況和我們的思考做的初步總結。
一、安溪茶業產業化經營的做法和經驗
安溪縣地處閩中戴云山脈東南延伸部分,地形以丘陵山地為主,多數為粉砂性的紅壤、黃壤,土層深厚酸性強,屬于亞熱性氣候帶,太陽輻射強,熱量充足。山高霧多,泉甘土赤,得天獨厚的茶葉生產條件加之悠久的種茶歷史,精湛的制茶工藝,優良的茶葉品種,孕育了茶業王國的“天之驕子“,使安溪成為“中國烏龍茶之鄉”。
改革開放以后,在泉州市委市政府的領導下,在上級業務部門指導下,安溪縣委縣政府貫徹中央、省、市農村經濟工作會議精神,加快農業現代化步伐,加大農村經濟結構的調整力度,加強對茶葉生產、加工、銷售等環節的宏觀調控,努力實現茶業產業化經營,主要做法與經驗有4個方面:
1.以市場為導向采用多種生產經營組織形式
農業產業化必須依托一定的載體——生產經營組織形式。適宜的組織形式是農業產業化順利發展的基本保證。安溪縣逐步打破傳統的生產經營方式,形成了多元化的組織形式:
①科技型企業十基地十農戶型:大坪綠色食品工程有限公司是福建省首家集研究、生產、加工、銷售高山綠色食品富硒烏龍茶為一體的股份合作有限公司。公司與所在地安溪大坪鄉政府協作,與當地茶農合作,在千米海拔高山上建立了萬畝綠色食品茶園基地,既是公司原料基地又是國家教育部食品工程研究中心的一個原料生產基地。
②同業工會十農戶型:同業工會在政府部門的協助下,聯合農戶建設10萬畝成片的鐵觀音基地和6萬畝烏龍茶“綠色食品”基地,并指導茶農統一管理茶園,舉辦各種形式的茶葉促銷宣傳活動。
③收購站十農戶型。安溪縣和各鄉鎮都設有茶葉收購站或農貿市場,每逢“墟日“或茶季,茶農都會將毛茶運往收購站,直接與茶商進行買賣交易。隨著農業經濟的進一步發展,1990年西坪鎮已建成全省最大的烏龍茶交易市場——茶葉中心市場,長坑鄉正在積極建設長坑茶葉市場,中國烏龍茶都——安溪全國茶葉批發市場也已竣工。收購站十農戶型正在向專業市場十農戶型轉變。
2.圍繞茶業產業化,培育龍頭企業
農業產業化經營所依托的組織形式可以多種多樣,但在其組織體內,必須建立起一個核心部門——龍頭企業,以發揮其對生產、流通的組織管理與利益協調作用。龍頭企業一頭聯系農戶、生產,一頭聯系市場,處于承上啟下的關鍵位置。能否發揮龍頭企業的組織協調功能,能否保證龍頭企業在市場競爭中不斷發展壯大,是理順產業化組織體內經濟利益關系,推動農業產業化的深度和廣度發展的關鍵所在。安溪縣現有茶葉精制加工企業400多家,國有、集體、三資、個體等經濟成分并存,其中年產值在100萬元以上的已達50~60家。國有企業安溪茶廠在全縣設立22個茶葉收購站,年收購毛茶5000多噸,加工銷售帶動農戶2萬多戶。①眾多不同規模的茶廠有效地調動了茶農的生產積極性,促進了農業增效,茶農增收。
3.通過科技興茶,促進了茶葉產業化
科技是第一生產力,隨著社會主義市場經濟的日益發育成熟,產品的競爭最終取決于它的科技含量,加大產品的科技含量,用先進的科技來培壯扶持主導產業,是推動農業產業化發展的關鍵。安溪縣提出“科技興茶“的戰略口號,各鄉鎮都開展了各種形式的科技培訓班。如西坪鎮邀請農科院和農學院以及縣茶果局有關專家、教授、農藝師授課45場次,舉辦實用技術培訓班88期,參加聽課人數達到12350人次。安溪茶廠針對原有設備老化,不能適應新的生產要求的情況,投入大量資金,分期分批進行技術改造,引進高科技含量的設備、技術。如引進國內最先進的揀梗設備——電腦茶葉揀梗機來揀剔茶梗;斥資30多萬元建立茶葉農殘檢驗室和理化審評室;與廈門大學聯手開發“烏龍茶水分自控系統”等。縣政府與科研單位聯合建立三大基地:與國家教育部食品工程研究中心(中山大學)合作的國家產學研工程高技術產業化項目——高山無公害優質茶園;與省市縣各級科研機構合作的可持續發展高優茶業系統調控應用技術及良種示范基地;與南京林業大學合作的富硒茶研究生產示范基地。
4.宏揚茶文化,健全市場流通服務體系。
占領市場是產業經營的命脈,農產品順暢及時地進入市場成為商品并實現其價值是農業產業化的關鍵環節之一。安溪縣做足茶文章,宏揚茶文化,大力提高安溪茶的知名度并積極拓寬銷售渠道。由茶葉行業工會協調,組織全縣茶葉企業到國內外大中城市舉辦“茶王賽”,茶藝表演和茶葉產品展銷會,開辦茶藝館,建立連鎖店,并以舉辦“中國茶都(安溪)茶文化旅游節首屆安溪鐵觀音”等活動形式來擴大品牌影響和市場。
二、安溪茶業產業化經營的成效與不足
安溪縣茶業產業化經營已取得了顯著成績。安溪縣已連續三年被評為福建經濟“十佳”縣市。1999年,該縣國內生產總值。工農業總值、財政收入分別比1990年增長6.63倍,7.3倍和6.34倍,年均遞增率25.34%,26.51%和24.73%。②全縣農業基礎得到加強,農村經濟全面發展,2000年農業總產值達到16.6億元,比上年增長6.1%。③
從安溪茶業產業化經營的實踐來看,實施茶業產業化經營是鞏固與發展茶業的可靠措施,也是提高茶業比較利益,實現茶業經濟增長方式根本性轉變的有效途徑。它實現了茶業生產市場化,專業化,經營一體化,服務社會化,管理企業化,加快了全縣農業經濟發展,促進農村經濟躍上了新臺階。
1.解決了市場與農戶的銜接問題
農業產業化通過農工貿一體化、產供銷一條龍,可把分散的小農戶有效有機地組織到主導產業、基地建設的整體系統之中。安溪茶業產業化經營以市場為導向采取多種生產經營組織形式,使企業與農戶,生產與市場緊密聯系在一起,不僅提高了農戶生產的專業化程度,而且使農民產前計劃有指導,產中服務有保障,產后銷售有渠道。通過一體化經營,降低了交易成本,提高了農產品的比較利益,既滿足了市場需求又增強了抵災抗險的能力。
2.立足地方優勢,促進縣域經濟結構調整,形成地方特色產業
安溪茶業產業化經營促進了全縣農業經濟結構的合理化、高級化,具體表現為:①立足本地優勢,形成了以茶業為主導產業的農業經濟結構。安溪茶業發展規模居于全省首位并在全國產茶縣中居于前列,被省政府定為全省三個外貿茶葉出口基地縣之一。現已有茶園25萬畝,年產量1.35萬噸,產值3億元,加工、銷售附加值6億元,從事與茶相關行業人員60萬左右,占全縣人口的60%,④②主導產業帶動型的產業化模式使農村經濟格局逐步形成區域性產業群體。安溪從特色產業茶業入手帶動了印刷業、交通運輸業、加工業、機械工業、服務業等行業的發展,形成生產、加工、銷售一體化經營的產業群、產業鏈。③拓寬了農業的原有結構。安溪茶業產業化經營實踐證明:農業產業化經營使得農業超出了初級生產范圍,拓展了其與非農產業的縱向和橫向聯系。橫向上,農業產業化經營促進不同生產者和經營者之間建立新型伙伴和聯盟關系,將商業與農業結合起來,形成產加銷一體化經營。縱向上,農產品加工業的發展,將農業與工業結合起來,可延長產業鏈,增加附加值,提高農業效益。
3.建立了農產品銷售網絡,拓展了農產品市場
農業產業化的產加銷一體化經營,促進了農產品銷售的專業化,起到了農戶與市場的銜接作用,對于農產品市場的開拓有顯著功效。安溪茶業產業化經營使得其茶業銷售網絡在90年代初步形成并日益擴大。安溪茶葉主要內銷往本省的漳州、廈門、泉州地區,廣東的潮汕地區,以及臺灣、香港地區。外銷集中在東南亞國家新加坡、馬來西亞、泰國等和東亞的日本,每年為國家創匯2000多萬美元。目前,正在進一步開拓美國、歐洲、南美、澳大利亞和非洲市場。
農業產業化是在農業專業化高度發展,農業實現高度分工協作的基礎上產生的。而當前我國農業專業化總體水平不高,市場體制和市場機制還不完善,各種經濟成份和社會組織形式的利益關系還不協調,真正嚴格意義上的農業產業經經營形式還較為少見。安溪茶業是1985年茶葉經營體制改革后才真正迅速發展起來的,產業化的提出更是才短短幾年時間,所以幾年來雖取得很好的成績,但也存在著諸如龍頭企業實力不夠強,名牌戰略實施不力等不少困難與問題。仍需當地政府、農戶、企業團結協作不斷努力。
三、安溪茶業產業化實踐的啟示
隨著我國社會主義市場經濟體制的初步建立和不斷完善,各項政策、制度及環境的巨大變革,加上信息科學技術的普及,農業產業化的進程無疑會加快。安溪縣以其特色產業——茶業為主導產業進行農業產業化經營,經過幾年的努力,已形成自己的特色經濟。此次的安溪之行,引起了同學們對于如何實現我國農業產業化經營的思考,也從中得到了一些啟示:
1.農業產業化經營必須選擇合適的組織形式
在當前我國農村基礎上,實現農業產業化經營需要通過合適的產業化經營組織形式吸引分散的農戶參與到農業產業化經營中,將農業生產、農產品加工和農產品流通等部門結合起來,形成農業產供銷、產加銷的一體化經營利益共同體。根據農業各產業特點,不同地區的農業發展水平,因地制宜,因產業制宜,選擇恰當的生產經營組織形式。可以采取相對松散型的聯結方式,如“公司十農戶”、“工廠十農戶”型,這種模式比較適應經濟相對落后地區。在這種形式中,公司與農戶之間僅是一種簡單的契約性商品買賣關系。可采用緊密型聯結方式,這種方式往往帶有專業合作性質,通過利潤紐帶或產權紐帶(如股份制)等形式把企業和農戶,把產供銷、農工貿聯結成一個利益共同體。企業是生產經營的決策者、實施者,負責生產經營計劃的制定和組織實施,并向農戶提供農用生產資料和負責產品的加工銷售,農戶則按企業的要求生產,成為產業化中的“原料車間”,參與企業的最后利潤分配。在發達地區,及有較大規模的龍頭企業的地方往往采用這種形式。這樣做可有效增加農民收入,縮小工農業產品價格“剪刀差”。也可采用半松散半緊密型的聯結方式,由企業與農戶共同建立生產基地,企業負責提供種苗、技術、銷售等服務,農民負責基地的生產管理,雙方一般簽有協議成合同,企業按保護價收購,使農戶利潤得到一定程度的保障。這種形式比較適合我國目前的農業發展水平,畜牧業、水產養殖業、部分經濟作物種植業都可采用此形式。
2.農業產業化經營必須十分重視對龍頭企業的培育和扶持
在農業產業化發展的過程中,龍頭企業是關鍵環節。那些大(規模大、帶動面大)、高(技術水平高、附加值高)、多(多種所有制、多種形式),基礎雄厚、輻射面廣、勞動生產率高的農產品加工、銷售和科技開發等企業,往往能帶動一種或幾種農產品的綜合開發。龍頭企業的強弱和牽動能力大小,直接影響產業化經營的規模與成效。要大力扶持龍頭企業,必須加快金融體制改革,特別是農村金融體制的改革,形成合作金融、商業金融和政策金融,互相配合、分工合作的新型農村金融體制,增強農村金融機構為農業和農業產業化龍頭企業服務的功能。要切實采取措施鼓勵農村金融機構為龍頭企業提供貸款,建立農業產業化貸款擔保基金,為龍頭企業的貸款提供擔保;可以利用證券市場融資功能,將現有的一批已形成一定規模,效益良好、具有發展前景的農業企業推向股票市場,利用股票上市所募集的巨額資金,進行多種樣式的農業產業化開發。政府應當在稅收、土地使用、市場準入、財政貼息貸款等方面實行優惠政策,扶持龍頭企業發展。
3.農業產業化經營應當重視品牌戰略,積極擴大出口
隨著加入世界貿易組織的日益臨近,中國農產品將面臨國際市場上的激烈競爭,同時也面臨著一次難得的機遇。要把握好機遇,迎接挑戰,必須在農業產業化經營中十分重視品牌戰略的實施。當今世界商品消費已進入品牌消費階段,品牌是致勝之本。培育品牌,實施名牌戰略是農業產業化的迫切任務。實施名牌戰略必須堅持高標準、嚴要求、有特色、杜絕以次充好,樹立良好的質量形象,它既是保證產品質量,建立企業信譽的一種措施,又是拓展市場,推動企業發展的一種手段,也是帶動農業產業化經營的一種辦法。農業產業化經營企業,只有樹立具有特色的名牌,加強宣傳,擴大經營規模,才能成為左右國內市場和占領國際市場的巨頭。
4.農業產業化經營應當重視科技進步
科學技術進步,對我國農業產業化經營起著重要作用。首先,只有依靠科技進步,才能提高農產品品質,為農產品加工業提供符合要求的原材料;其次,只有依靠科技進步,才能提高農產品加工企業的產品開發能力,推動農產品加工企業產品結構的不斷升級換代,為農業產業化發展提供持續的發展動力;再次,只有依靠科技進步,才能不斷提高農產品加工業的生產能力和加工水平,提高勞動生產力、擴大加工規模,帶動農業生產上規模、上檔次;最后,只有依靠科技進步,才能不斷改良農業產品品種,調整農產品結構,不斷適應市場需求變化,提高農業比較利益,提高農民參與農業產業化經營的積極性。實現農業的科學技術進步以促進農業產業化經營應注意以下四個方面的工作:①加強農產品加工技術的開發工作,鼓勵上規模的龍頭企業與科研院所協作走產學研相結合的路子。②加強現代農業良種開發推廣工作,與農科院所、農業院校建立協作關系,引進名優特水果、蔬菜和糧食品種,建設糧食作物、經濟作物、畜牧養殖、水產養殖、花卉栽培等農業科技示范園區,推動農業技術進步。③健全農業技術推廣體系,要通過農業技術人員的“有償承包”等形式,調動農業技術人員的積極性,使農業技術推廣落到實處。④加強農業適用技術開發推廣工作,適應市場細分化的需要,加強農產品新品種和加工業的適用技術開發推廣,著重發展市場潛力大、加工增值多的產品、運用技術,并向方便化、工程化、功能化、專用化、綠色化方向發展。
5.農業產業化經營要重視發揮政府作用
政府在農業產業化的發展中起著十分重要作用,同時,農業產業化發展過程也是政府職能轉化的過程。政府應當圍繞農業產業化經營的要求,制定完善相關的扶持政策、搞好基礎設施,做好產業發展規劃,維持公平競爭市場秩序,以保證農業產業化持續發展。其次,政府要站在大市場、大流通的高度,調動各方面的力量,組建起多渠道、多層次、全方位的市場信息網絡,及時捕捉復雜多變的市場信息,為分散的農民提供優質的信息服務,為農業產業化發展提供切實可行的服務保障。再次,地方政府要做好農業產業化的招商引資、產品展銷、技術引進等服務工作,按照“政府搭臺企業唱戲”的方式,為農業產業化提供優質高效的服務。實現農業產業化經營還要正確處理政府行為與農戶(企業)自主經營的關系。農業產業化要真正面向市場,真正做到以市場為導向,根據市場要求安排生產,保持生產與市場的動態一致性,就必須避免政府代替農民(企業)進行生產經營決策,避免政府干預過多,包攬過多。此外,規范政府行為,切實制止亂設卡、亂收費、亂罰款等“三亂”行為,真正減輕農民(企業)負擔,也是實現農業產業化經營的必要條件。
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關鍵詞:農業產業化;稅收籌劃;現狀;流程
中圖分類號:F810.42 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
一、稅收籌劃概述
所謂稅收籌劃就是合理避稅。稅收籌劃專家趙連志認為: “稅收籌劃是指企業在稅法規定許可的范圍內,通過對投資、經營、理財活動進行籌劃和安排,盡可能地取得節約稅收成本的稅收收益。稅收籌劃的目的就是減輕企業的稅收負擔。稅收籌劃的外在表現就是‘繳稅最晚、繳稅最少’。”
稅收籌劃與偷稅、逃稅最明顯的區別就是:稅收籌劃是合法行為,是在不違反稅法的基礎上通過對生產經營活動進行籌劃和安排,以促進稅收負擔減輕的一種活動。
稅收籌劃作為減少稅收最直接的方法,它具有指導性、預見性的特點,需要根據企業自身特點以及稅收法律環境的變化和市場形勢的變化來不斷進行調整和完善,使其更加符合企業發展,促進企業經濟效益的提高,促進現代企業制度的建立,以高效、優質管理來提高企業發展內動力,促進企業競爭力的增強。在農業產業化發展還不完善的今天,農業產業化企業規模小、實力弱,利用稅收籌劃一方面可以促進其經濟效益的提高,另一方面也可以促進其轉變管理理念,促進現代管理體系的建立,促進現代化農業的發展。
二、農業產業化企業發展現狀
農業產業化是以市場為導向,提高效益為中心,依靠農業龍頭企業帶動,將生產、加工、銷售有機結合,實現一體化經營的農業。目前我國農業產業化經營模式有七種:公司+農戶、公司+基地+農戶、公司+協會+農場、合作社、市場+加工企業+基地、農村專業技術協會+農戶、專業批發市場+農戶。
農業產業化自上世紀90年代初在山東濰坊出現之后,迅速在全國范圍內得到了普及,到今天,農業產業化發展速度越來越快。農業產業化企業達20多萬個,企業實力不斷增強,主要涉及領域為:糧油、果蔬、茶葉、水產品等20多個行業,目前已形成門類齊全、產品豐富、規模不斷擴大的農產品加工體系。
雖然農業產業化有很大發展前景,但是農業產業化企業發展仍然受到了一定的限制,如:融資困難,農業產業化企業規模相對較小,沒有形成完善的法人治理結構,企業所有權、經營權和監督權沒有完全分離,企業自身管理上還有很多問題。但是商業銀行對貸款對象的要求比較高,因此農業產業化企業融資較為困難,這成為了企業發展的瓶頸。
為促進農業產業化發展,國家給予農業產業化企業更多的稅收優惠政策。如:糧食、鮮奶、食用植物油、天然氣、沼氣、飼料、化肥、農藥、農機、農膜等初級產品的生產和銷售按13%的低稅率計征增值稅,其他的按17%的稅率征收增值稅。從事農產品新技術的開發、轉讓以及相關的技術服務的,免收營業稅。從總體上來說,農業產業化企業的增值稅、營業稅、企業所得稅、印花稅、城市土地使用稅等稅種上都有一定的優惠政策。
三、農業產業化稅收籌劃的方法和基本流程
為了降低成本,增加利潤,農業產業化企業稅收籌劃的方法主要是從以下幾個方面進行的:
第一,稅基籌劃。稅基籌劃分為縮小稅基和遞延稅基兩種。縮小稅基就是在法律允許范圍內盡量增加成本費用,如將資產盤虧中的合理部分列為費用。
第二,稅率籌劃。稅率籌劃就是要充分利用國家給予的稅收優惠政策,如:初級產品的生產和銷售征收13%的增值稅,免收企業所得稅,那么企業就可以根據自身發展狀況適當進行生產經營活動的調整,使之適應較低稅率。
制定科學合理的稅收籌劃流程可以促進農業產業化企業經濟效益的提高,促進稅收籌劃有條不紊地開展下去,促進企業朝著現代化管理一步步邁進。具體來說,稅收籌劃的基本流程可以分為8個步驟:
第一步,詳細分析企業基本情況。農業產業化企業是以何種組織形式存在、是初加工還是深加工、生產規模大小、銷售結構等。只有充分了解企業情況才能制定針對性的稅收籌劃方案。
第二步,財務狀況。稅收籌劃是合理避稅,因此要了解企業的財務狀況,對企業的財務報表、賬簿記錄資料進行分析。
第三步,如何看待稅收籌劃風險。稅收籌劃是有一定風險性的,不同的風險態度就會產生不同的稅務籌劃方案。節稅多,風險大;節稅少,風險小。明確領導者的風險態度,制定合適的稅收籌劃方案。
第四步,財稅政策盤點。對財稅狀況進行盤點之后將各個政策融會貫通,才能更好地利用國家給予的優惠政策來做好稅收籌劃。
第五步,進行企業納稅評估。根據企業以往的納稅情況進行科學評估,如:按照稅種的不同來進行評估。進行納稅評估后充分了解到企業納稅中存在的問題。
第六步,稅收籌劃方案設計。根據前面幾步所得到的信息來進行稅務籌劃方案的設計,得出多種不同的方案,并在大家共同的討論下得出最優化的稅收籌劃方案。
第七步,稅收籌劃涉稅糾紛處理。稅收籌劃方案的制定是根據相關的法律條文來開展的,但是制定者對某些稅收法規的理解可能不夠深刻,因此還需要與稅務機關人員進行交流,做好涉稅糾紛處理,進一步優化稅收籌劃方案。
第八步,稅收籌劃方案實施后的跟蹤反饋。在稅收籌劃方案實行后,要不斷進行跟蹤調查,分析其經濟效益,并促進稅收籌劃方案根據稅收法律環境的變化而不斷調整。
農業產業化是促進我國農業經濟發展、農民增收的重要方式。為了提高農業產業化企業的經濟效益,企業應正確認識稅收籌劃,通過制定靈活多變的稅收籌劃方案來促進企業效益提高。
參考文獻:
[1]楊天平.農業科研單位稅收籌劃的探析[J].江蘇農業科學,2011(3).