時間：2023-07-10 17:33:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)信息化市場規(guī)模，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2008~2010年各行業(yè)IT投資總額以及占比（數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問2008，02）
整個IT市場都建立在各個行業(yè)應用需求基礎(chǔ)上，所以分析行業(yè)市場的特點，了解各個行業(yè)市場用戶的需求是IT企業(yè)推動業(yè)務創(chuàng)新和深化行業(yè)應用的前提。
改革重組帶來新機遇
賽迪顧問副總裁趙剛告訴記者，政府IT市場未來將以16．3%的增長率增長，2010年達到1034億元的市場規(guī)模。未來政府市場幾大重點領(lǐng)域值得關(guān)注：大部委制改革，將推進政務基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源與應用系統(tǒng)的集中、整合與共享；“十一五”規(guī)劃實施，將帶動人大、政協(xié)、法院、檢察院等六大系統(tǒng)信息化以及各部委金字工程、各地區(qū)電子政務應用進一步深化；地方政務信息資源共享與業(yè)務協(xié)同建設(shè)進入。
金融機構(gòu)未來必須應對金融市場帶來的新的、潛在的各類風險打造一個安全、穩(wěn)定、可靠與高效的金融信息化平臺，使企業(yè)在激烈的國內(nèi)國際市場競爭中取勝。銀行信息化投資熱點主要集中在發(fā)展網(wǎng)上銀行、電話銀行、自助銀行和手機銀行以開拓新業(yè)務新服務，引入SOA加強銀行核心業(yè)務系統(tǒng)架構(gòu)，適應銀行業(yè)務創(chuàng)新需要，加強風險管理系統(tǒng)建設(shè)，加強銀行IT治理與IT服務管理建設(shè)。
面對快速發(fā)展的證券市場，各證券公司原有的信息系統(tǒng)面臨著新的壓力，新一代證券交易系統(tǒng)升級改造擴容，證券公司集中交易與集中風險監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，網(wǎng)上證券交易系統(tǒng)，信息安全與災備建設(shè)將成為重點。保險業(yè)務內(nèi)容的衍生和服務意識的增強使保險業(yè)對信息系統(tǒng)的要求日益提高，電子商務與在線業(yè)務辦理將成為保險公司信息化應用的亮點。
未來能源行業(yè)IT應用投資重點是大能源行業(yè)管理機構(gòu)電子政務建設(shè)，能源分行業(yè)間信息資源整合與共享，能源行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。賽迪顧問預測2008～2010年，電力、石化行業(yè)將保持快速增長，電力、石化、煤炭IT行業(yè)應用規(guī)模將分別達到214億元、142億元、61億元。其中電力行業(yè)改革與供需的“拐點”將推進信息化深入發(fā)展，一體化應用系統(tǒng)與集成平臺將成為應用重點。各大電力公司集團內(nèi)部將按照所處層次各有側(cè)重地進行信息化建設(shè)以及行業(yè)電力信息監(jiān)管系統(tǒng)。
而石油石化行業(yè)將把ERP、MES等管理信息系統(tǒng)應用范圍擴大，一體化解決方案將受關(guān)注，企業(yè)應用集成與決策信息分析成為應用熱點，信息安全，IT治理和石油石化勘探、計算、設(shè)計等專業(yè)應用都值得關(guān)注。煤炭行業(yè)中的安全生產(chǎn)信息化是投資重點，ERP、EAM的應用需求將擴大，“煤礦數(shù)字化”是煤炭信息化發(fā)展方向，支持集團企業(yè)應用的管理信息系統(tǒng)將受青睞。
電信行業(yè)重組在即，因此電信行業(yè)的投資熱點是未來重組企業(yè)的信息系統(tǒng)整合，固網(wǎng)業(yè)務運營商的移動新業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)，信息服務業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)，計費系統(tǒng)、客服系統(tǒng)和BOSS系統(tǒng)的升級和改造，分析型CRM、MSS與ERP成為提升企業(yè)管理水平的有力工具，構(gòu)筑強有力的商業(yè)智能系統(tǒng)以及IT服務管理與IT治理都值得關(guān)注。
物流、醫(yī)療行業(yè)值得期待
未來兩年，物流行業(yè)IT投資的重點是建設(shè)全國性和區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺和物流電子商務平臺，建設(shè)物流WMS、TMS等關(guān)鍵業(yè)務系統(tǒng)應用和RFID應用等。該市場2010年將達到102億元的規(guī)模。
而醫(yī)療行業(yè)的IT投資重點從公共衛(wèi)生領(lǐng)域看是國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)、農(nóng)村醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)、全國農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)、衛(wèi)生電子政務建設(shè)；從醫(yī)療機構(gòu)來看是各地醫(yī)院信息化建設(shè)逐漸普及和升級，部分應用基礎(chǔ)較好的大中型醫(yī)院在業(yè)務需求促動下將工作重點轉(zhuǎn)移到內(nèi)部系統(tǒng)的全面整合，逐步增大對臨床醫(yī)療系統(tǒng)（CIS）、醫(yī)療影像系統(tǒng)（PACS）的投資比例，電子病歷、遠程醫(yī)療區(qū)域之間的信息共享也開始逐步建設(shè)，數(shù)字化無線移動解決方案將逐步成為大型醫(yī)院的投資熱點。
趙剛預計，醫(yī)療行業(yè)市場2008～2010年復合增長率將達到16．9%，2010年市場規(guī)模將達到128．3億元。
農(nóng)村和中小企業(yè)市場成亮點
2007年中小企業(yè)IT投資規(guī)模達到1829億元，比2006年增長了15．7%。趙剛認為，中小企業(yè)市場復合增長率將達到17．1%，2010年市場規(guī)模將達到2936億元。
政府實施中小企業(yè)信息化推進工程，增加對中小企業(yè)信息化投入；另外中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，為IT應用市場提供廣闊發(fā)展空間。中小企業(yè)整體運營狀況良好，對IT應用的投資也將穩(wěn)步提升。經(jīng)濟發(fā)展將會促進中小企業(yè)進一步提升競爭力，從而推動IT應用市場的發(fā)展。SaaS模式產(chǎn)品將受到廣大中小企業(yè)用戶的青睞。
2008~2010年，中小企業(yè)硬件投入重點是升級與換代，ERP、電子商務將是中小企業(yè)信息化的兩大應用熱點。中小企業(yè)的信息服務需求主要集中在指導咨詢、新技術(shù)培訓，需求比例分別高達63．3%、57．3%。機械行業(yè)的中小企業(yè)將重點建立連接廠內(nèi)外的計算機網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，選擇先進、成熟、適合企業(yè)管理需求的CAD、PDM、ERP、CRM、電子商務等系統(tǒng)。而紡織服裝類的中小企業(yè)將利用現(xiàn)代信息技術(shù)、自動化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)和紡織制造技術(shù)，全面改造紡織服裝企業(yè)的生產(chǎn)、組織管理模式。醫(yī)藥行業(yè)的中小企業(yè)則要求IT產(chǎn)品具有高度的靈活性，要符合國家監(jiān)管機制和GMP標準要求。
2008～2010年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施將逐步到位，綜合信息服務試點工作也具有了推廣的價值，信息將進村入戶。賽迪顧問副總裁趙剛認為，農(nóng)村市場到2010年將達到22．5億元的規(guī)模。
IT投資重點包括建設(shè)連接農(nóng)業(yè)部到省級農(nóng)業(yè)廳的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)完成延伸到縣鄉(xiāng)的一個全國農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)三個應用系統(tǒng)：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料監(jiān)管、農(nóng)村市場與科技信息服務系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息綜合服務大篷車，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站，建立部省兩級數(shù)據(jù)中心，開發(fā)整合國內(nèi)、國際農(nóng)業(yè)兩類信息資源，建設(shè)安全保障運行維護系統(tǒng)及配套環(huán)境，建立健全標準規(guī)范。
相關(guān)：
各抒己見
未來政府、電信、醫(yī)療、能源等行業(yè)需求層次提高，競爭也日趨激烈。對于強競爭、高需求的金融和政府行業(yè)，企業(yè)要靠綜合實力來競爭。對于弱競爭的交通等行業(yè)企業(yè)則要靠專業(yè)化制勝，在低需求層次的競爭中企業(yè)要進行差異化競爭。
――賽迪顧問副總裁趙剛
關(guān)鍵詞解讀
改革重組
中央政府大部委制的改革將影響到政府、能源等大行業(yè)，帶來信息系統(tǒng)整合和共享的需求。這將是這些傳統(tǒng)的信息化應用重點行業(yè)煥發(fā)第二春的重要機會。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)；現(xiàn)狀；模式；路徑
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)，一般是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與市場機制、高新技術(shù)和信息平臺相適應的新型農(nóng)業(yè)服務業(yè)，主要通過對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前服務（信息、金融、種子、種養(yǎng)計劃合同服務等）、產(chǎn)中服務（技術(shù)、生產(chǎn)資料供應服務等）、產(chǎn)后服務（產(chǎn)品銷售、流通、儲存、包裝等服務）來增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
浙江省在積極發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，抓好增收致富的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)外部功能的拓展，積極推進以農(nóng)林牧漁服務業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展，有力地加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進程，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。（1）農(nóng)業(yè)機械化服務水平提高。2011年，全省農(nóng)業(yè)機械總動力為2293萬千瓦，機耕面積1486.34萬畝，占耕地面積的62%以上。機械收獲面積797千公頃，年均增長6.0%；農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚數(shù)量217萬只，年均增長8.8%；設(shè)施栽培面積116萬畝，年均增長10.7%。（2）農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展加快。全省各市、縣全面建立了農(nóng)技機構(gòu)，一些鄉(xiāng)、村也設(shè)立了農(nóng)技信息站，形成了全省上下聯(lián)網(wǎng)、運行高效的系統(tǒng)服務網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)技既是科技推廣的載體，也是信息傳導的渠道。到2011年底全省農(nóng)技共受理答復各類農(nóng)業(yè)技術(shù)信息377萬人次，信息361萬條。農(nóng)技有效解決了農(nóng)技人員與千家萬戶的連接問題，促進了農(nóng)業(yè)科技進村入戶。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)的特色化發(fā)展，農(nóng)業(yè)觀光促進農(nóng)民增收。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江擁有各種形式的“農(nóng)家樂”2000多家，其中專門從事餐飲的有900多家，從事餐飲并提供住宿的有900多家，其中提供休閑度假綜合服務的有200多家。近些年來，浙江省旅游局、省農(nóng)辦等通過樹立典型，積極引導浙江“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展，先后開展全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、休閑漁業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作，促進“農(nóng)家樂”向規(guī)范化服務、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展。（4）農(nóng)業(yè)公共服務體系得到不斷加強。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，突出綠色、生態(tài)、循環(huán)、有自主品牌、高效管理、優(yōu)化服務的農(nóng)業(yè)不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，建立健全農(nóng)業(yè)標準與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和農(nóng)業(yè)信息化服務體系。全市農(nóng)業(yè)標準與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系不斷健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力加強。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市累計共有79種產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。
二、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡。浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)大多以中小型企業(yè)或機構(gòu)為主體，或以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織形式存在，沒有形成規(guī)模效益，削弱了市場競爭力。農(nóng)業(yè)服務業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。批發(fā)和零售業(yè)市場由于起步早，政府前期扶持力度大，行業(yè)發(fā)展比較成熟。而像農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)等，由于市場規(guī)模小，缺乏政策前期扶持，這些農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展比較滯后。（2）農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展緩慢。浙江省農(nóng)業(yè)服務組織的形式，主要是以縣（市）農(nóng)技推廣中心為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為依托。以村不脫產(chǎn)農(nóng)民技術(shù)人員為補充，已經(jīng)形成多經(jīng)濟成分、多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)服務體系。2011年，浙江省縣（市）技推廣中心為137個，僅比2009年增加了57個。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待優(yōu)化。長期以來，浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行一家一戶的小規(guī)模分散經(jīng)營體制，農(nóng)民組織化程度不高，農(nóng)村專業(yè)化、社會化程度低，本應該由社會承擔的許多工作在家庭內(nèi)部就可以進行，弱化了對生產(chǎn)的中間需求，這也導致服務業(yè)面臨資源分布相對分散、業(yè)態(tài)種類較少、集聚程度偏低等問題。
三、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展模式
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜，根據(jù)不同的條件選擇不同的道路和模式。（1）公共服務項目采用政府無償提供為主的發(fā)展模式。保障基本公共服務是新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容，現(xiàn)階段農(nóng)村基本公共服務主要集中在義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)保護、社會治安等方面，這些民生類和生產(chǎn)類的基本公共服務供給靠企業(yè)和個人提供是不現(xiàn)實的也是不可能的，必須由政府提供。因此，基礎(chǔ)性、公益性的基本公共服務項目采用政府無償提供為主的發(fā)展道路和模式。（2）經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展模式。除基本公共服務項目外，大量的生產(chǎn)生活類服務可通過市場來調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟欠發(fā)達的蘇中、蘇北等地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)應充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用，在政府扶持下，由農(nóng)民或經(jīng)濟組織組建服務合作經(jīng)濟組織，并根據(jù)其章程從事生產(chǎn)生活服務，以此發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)。（3）經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展模式。在經(jīng)濟較發(fā)達的蘇南地區(qū)，走企業(yè)化發(fā)展道路，即在政府引導下，通過市場調(diào)節(jié)組建并壯大農(nóng)村服務性企業(yè)，在政府支持引導下，按企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路和模式來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)，提供農(nóng)民生產(chǎn)生活中所需要的服務。這是江蘇當前構(gòu)建多元化新型現(xiàn)代農(nóng)村服務體系的主要模式和關(guān)鍵，也是今后發(fā)展江蘇農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)的方向。
四、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展路徑選擇
在研究浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展的實際與問題之后，本文認為浙江省要加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，達到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增”的經(jīng)濟目標，必須全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，積極探索適合本地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展新路徑。（1）建設(shè)完善覆蓋全省的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品營銷體系扮演著協(xié)調(diào)者、實現(xiàn)者、聯(lián)結(jié)者三個功能。浙江要打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，就要合理充分地運用好國內(nèi)、國際兩個市場，必須樹立“以消費者需求為中心”的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷觀，將農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營與市場多樣化和多層次需求融為一體。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品營銷體系仍處于初級階段，完善農(nóng)產(chǎn)品流通和營銷體系的任務還遠沒有完成。需加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、直銷配送、電子商務、拍賣交易等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)：支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市或?qū)Ｙu店；引導和鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)直接從產(chǎn)地采購；與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，提高農(nóng)產(chǎn)品在超市、便利店、專賣店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。（2）強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。大力推廣以土地股份合作為核心，以農(nóng)產(chǎn)品公共品牌服務、農(nóng)業(yè)專家大院科技服務、“農(nóng)業(yè)服務超市”社會化服務、農(nóng)村金融服務四大服務體系為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體、農(nóng)民信箱、手機短信等現(xiàn)代信息技術(shù)開展服務，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務信息化，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。（3）持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系主要包括農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化體系以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系三部分。我省加強農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)，應將下列幾個方面作為建設(shè)重點：一是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。盡快建立一個包括農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、生產(chǎn)過程監(jiān)控體系和畜禽與良種質(zhì)量認證中心等在內(nèi)的體系健全、功能完善，具有較強監(jiān)測能力的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。在有條件的區(qū)域和農(nóng)業(yè)大縣全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定與修訂。
參 考 文 獻
[1]WW Leontief.The Strueture of American Economy，1919～1929：An
Empirical application of Equilibrium Analysis.Harvard University Press.
1941：31～33
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[3]黃瑞嬋.磷化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)耦合循環(huán)經(jīng)濟研究[D].昆明理工大學.2007
[4]胡建績.產(chǎn)業(yè)發(fā)展學[M].上海上海財經(jīng)大學出版杜.2008（3）
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流
近年來，隨著人們對食品的安全和品質(zhì)要求越來越高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌如何做到保質(zhì)保鮮，成了廣大消費者關(guān)注的熱點。從菜農(nóng)勾兌甲醛噴灑蔬菜保鮮，產(chǎn)生“甲醛蘑菇”、“翻新土豆”和“甲醛大白菜”，到上海福喜食品有限公司采用變質(zhì)肉類重新返工，再次銷售等一系列食品安全事件，表明加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保障食品安全的必由之路。同時，通過冷鏈物流的發(fā)展對降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的腐損率、降低流通成本、促進物流產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟發(fā)展同樣具有重大意義。
一、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的內(nèi)涵及特點
（一）生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的含義
我國“十二五”《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確指出：“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收（或屠宰、捕撈）后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統(tǒng)。”生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是以制冷技術(shù)、冷凍工藝、特殊裝置為保障，嚴格要求運送方式和時間掌控的一種特殊物流方式，相對于一般物流形式而言，其物流成本更高，要求更嚴格，流程更復雜。
（二）生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的特點
生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的作業(yè)內(nèi)容主要包括農(nóng)產(chǎn)品的低溫加工、低溫貯存、低溫運輸、配送及低溫銷售四個環(huán)節(jié)。從保障作業(yè)對象質(zhì)量和延長保質(zhì)期的角度分析，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主要具有以下特點。1、復雜性。生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的最終質(zhì)量不僅取決于農(nóng)產(chǎn)品自身的耐儲藏性，而且與冷鏈運行過程的儲藏溫度和流通時間密切相關(guān)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中質(zhì)量極易于受到外部溫度和時間的影響，必須按照不同產(chǎn)品特點和具體要求，進行溫度控制，這就大大增加了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的復雜性。2、高成本。為了確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品始終處于規(guī)定的低溫條件，流通各環(huán)節(jié)需要專門的設(shè)施和設(shè)備，為了提高物流運作效率又必須采用先進的信息系統(tǒng)等，冷鏈物流建設(shè)資源投入較多。3、協(xié)調(diào)性。我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比較分散而消費具有一定的集中性，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的時效性強，每一個冷鏈物流環(huán)節(jié)必須做到無縫對接，因此冷鏈物流各個環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)性的要求更高。4、信息化程度要求高。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流必須使用現(xiàn)代化的物流信息技術(shù)。例如在儲存和運輸過程中采用RFID技術(shù)，實時監(jiān)測產(chǎn)品和儲藏環(huán)境的溫度，定期記錄溫度數(shù)據(jù)，確保產(chǎn)品安全。
二、我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
（一）我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀
1、市場規(guī)模進一步擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年全國糧食總產(chǎn)量達到60710萬噸，比上年增長0.9%，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8540萬噸，比上年增長2.0%，其中豬肉產(chǎn)量5671萬噸，增長3.2%。全年禽蛋產(chǎn)量2894萬噸，比上年增長0.6%。牛奶產(chǎn)量3725萬噸，增長5.5%。2014年我國冷鏈物流需求市場規(guī)模進一步增加，較上一年增長了近22%，達到11200萬噸左右。2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2014年全國冷庫總量達到3320萬噸，比2013年增長36.9%。2014年《政府工作報告》提出，全年要淘汰老舊車輛600萬輛的任務，商用車大幅升級換代，冷藏車2014年產(chǎn)銷量達到2萬輛，與2013年相比翻了一番。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委不完全統(tǒng)計，2014年全國運營的重點冷鏈項目超過40個，投資額已經(jīng)超過550億元。3、冷鏈物流環(huán)境得到改善。2014年由中物聯(lián)冷鏈委負責起草的《物流企業(yè)冷鏈服務要求與能力評估指標》、《水產(chǎn)品冷鏈物流服務規(guī)范》兩項國家標準正式。《鮮活甲殼類海產(chǎn)品冷鏈運輸規(guī)范》、《肉禽類冷鏈溫控運作規(guī)范》、《藥品陰涼箱的技術(shù)要求和試驗方法》等三項行標正式立項。《道路運輸易腐食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗方法》，2014年7月1日開始執(zhí)行。行業(yè)規(guī)范和標準的制定進一步改善了冷鏈物流環(huán)境，加快了冷鏈標準化進程。4、生鮮電商發(fā)展迅速。2014年，隨著我國冷鏈政策環(huán)境改善、互聯(lián)網(wǎng)崛起，很多傳統(tǒng)物流企業(yè)和電商企業(yè)進入冷鏈領(lǐng)域，不僅為冷鏈行業(yè)注入新的血液和基因，而且對傳統(tǒng)冷鏈格局帶來了巨大的沖擊。2014年京東聯(lián)手萬家便利店，一號店則攜手沃爾瑪，順豐依托“順豐冷運+順豐優(yōu)選+順豐嘿客”布局2500家門店，紛紛“入侵”冷鏈“最后一公里”。生鮮電商直接連接產(chǎn)、銷的一體化運營模式，對降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和腐損率具有重要意義。
（二）我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展問題
1、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率偏低。我國每年消費的易腐食品高達10億噸，需要冷鏈運輸?shù)某^50%，但只有10%左右的產(chǎn)品實現(xiàn)了冷鏈運輸。相關(guān)資料顯示，與發(fā)達國家相比，我國綜合冷鏈流通率較低，僅為19%，而發(fā)達國家的生鮮產(chǎn)品冷鏈流通率在90%以上。其中發(fā)達國家肉禽、果蔬冷鏈流通率分別為100%和95%，而我國僅僅為15%和5%。目前，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品大都處于常溫環(huán)境下流通，產(chǎn)品腐損率較高，價值損失較大。2、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后。目前我國冷鏈運輸車很大部分采用國際海運報廢或即將淘汰的海運冷藏集裝箱，現(xiàn)代化的冷凍冷藏車嚴重不足。中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的《2014-2019年中國冷鏈物流行業(yè)全景調(diào)研及投資前景評估報告》顯示：中國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備匱乏、陳舊。我國目前的冷庫總?cè)萘繛?320萬噸，大多數(shù)冷庫僅用于肉、魚等產(chǎn)品的冷鮮儲藏。據(jù)估計，目前已有冷藏容量僅占貨物總需求的20%-30%，冷庫容量約為美國的一半、印度的60%，人均冷庫容量為美國的1/9，日本的1/4。冷藏運輸設(shè)備方面，全國鐵路冷藏車輛僅占鐵路貨車總量的1.1%；公路冷藏車運輸占貨運汽車比例0.3％。而英國、德國冷藏保溫汽車占比分別為2.6％和3％。3、第三方物流發(fā)展滯后。我國第三方冷鏈物流企業(yè)規(guī)模小，信息系統(tǒng)建設(shè)緩慢，物流服務覆蓋網(wǎng)絡(luò)有限，冷鏈物流質(zhì)量難以保證。根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委相關(guān)資料，2013年全國冷鏈百強企業(yè)總收入為109.02億元，僅僅占到全國冷鏈總收入的10%左右，行業(yè)集中度較低。日前，我國冷鏈市場需求規(guī)模不斷攀升，而第三方物流企業(yè)業(yè)務只約占20%。需求不足，是直接造成第三方物流企業(yè)專業(yè)化程度低、企業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。4、冷鏈物流人才缺口較大。由于冷鏈物流的時效性強和作業(yè)要求較高，作為冷鏈物流企業(yè)，無論是管理人員還是一線員工，都必須具有專業(yè)化的知識和技能。隨著我國冷鏈市場規(guī)模不斷增加，與之相對應的冷鏈物流人才需求也大幅增加。從北京、上海等地的冷鏈物流企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)“無人可用”是他們共同的心聲，不僅管理人員面臨斷層，貨車司機和冷庫作業(yè)員工也越來越稀缺難找，冷鏈人才出現(xiàn)脫節(jié)。
三、我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展對策
（一）完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施
要鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶建造使用微型冷庫，果蔬恒溫氣庫，完成現(xiàn)代化冷藏庫，公路冷藏保溫車和冷鏈物流配送中心等一大批冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完整的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，還要引進現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代化的冷藏車與冷庫設(shè)備，借鑒國外研制的公、鐵兩用，公、航兩用等車輛，推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流鐵路、公路、水路、航空的多式聯(lián)運。
（二）培養(yǎng)適應現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢的復合型人才
目前，現(xiàn)代物流人才是我國最緊缺的人才類型之一，冷鏈物流人才缺口更大。學校教育沒有跟上是冷鏈物流人才缺乏的重要原因。首先，要向冷鏈物流發(fā)達的國家學習科學、先進的冷鏈物流理論和經(jīng)驗，因地制宜地指導我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流實踐；其次，建設(shè)冷鏈物流相關(guān)的學科，展開學術(shù)研究，形成學科體系；最后，加強對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流從業(yè)主體的職業(yè)培訓，全面發(fā)展冷鏈物流相關(guān)的職業(yè)培訓教育，改善當前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)狀。
（三）大力發(fā)展第三方冷鏈物流
第三方冷鏈物流作為專業(yè)的冷鏈物流服務提供商，將成為今后物流發(fā)展的新模式。冷鏈物流作為基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)含量和運作要求都較高的特殊物流模式，生鮮農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)更希望與具備完整冷鏈服務的第三方物流企業(yè)合作，外包自身冷鏈物流業(yè)務。因此，相關(guān)部門要出臺政策，促進冷鏈發(fā)展，落實行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范，強化冷鏈規(guī)則的執(zhí)行和監(jiān)督。第三方物流企業(yè)也要積極開展工作，引進現(xiàn)代化的物流技術(shù)、培養(yǎng)專業(yè)人才，合力推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的逐步發(fā)展。
（四）做好生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”
生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”指的是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采摘后至移交物流運輸之前，為了保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、延長保質(zhì)期，需要進行的一系列活動，包括預冷、分級、加工、包裝及倉儲等。目前，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，往往放棄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，把初加工和精加工放在綜合成本居高的北上廣沿海地區(qū)，使得生鮮農(nóng)產(chǎn)品的整個冷鏈物流變成高成本的“長物流”，造成流通成本過高，流通過程損耗嚴重。因此，做好“最先一公里”，事先控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能根本解決產(chǎn)品品質(zhì)差、損耗高的難題。
作者:王紅梅 單位:鄭州大學西亞斯國際學院商學院
參考文獻
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［2］王志剛，王啟魁，鐘倩琳.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策展望［J］.農(nóng)業(yè)展望，2012，（4）：56-58.
（1鄭州航空工業(yè)管理學院 2航空經(jīng)濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心 河南 鄭州 450015）
摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技信息從供給到需求的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)在發(fā)生巨大變化，為了有效推動農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)的對接，需要農(nóng)業(yè)人力資源、農(nóng)業(yè)財力資源、農(nóng)業(yè)物力資源、農(nóng)業(yè)信息資源、農(nóng)業(yè)制度資源、農(nóng)業(yè)組織資源等的支撐；需要從農(nóng)民參與機制、培訓經(jīng)費籌措機制、產(chǎn)業(yè)化機制、市場機制、問責機制等五個方面對農(nóng)村人力資源進行開發(fā)；需要發(fā)展農(nóng)村保險、租賃、證券、信托、投資咨詢等機構(gòu)，使農(nóng)村金融組織多元化，充分滿足農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的金融需求。
關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)科技信息；供給系統(tǒng)；需求系統(tǒng)；支撐機制
中圖分類號：F062.3 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．14．004
*基金項目：國家社科基金項目“推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的質(zhì)量控制研究”（項目編號：14BJL004）；河南省2013年度高校科技創(chuàng)新人才支持計劃“知識溢出激發(fā)再創(chuàng)新的內(nèi)在機理研究”（項目編號：14HASTIT005）；鄭州市軟科學研究計劃項目“河南省區(qū)域創(chuàng)新能力評價研究”（項目編號：20141049）。
收稿日期：2015－04－29
1 我國農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的資源基礎(chǔ)包括農(nóng)業(yè)人力資源、農(nóng)業(yè)財力資源、農(nóng)業(yè)物力資源、農(nóng)業(yè)信息資源、農(nóng)業(yè)制度資源、農(nóng)業(yè)組織資源等，需要按照“政府支持、資源共享、開放服務”的原則，構(gòu)建先進共享體系，以資源整合和優(yōu)化配置為主線，根據(jù)各類農(nóng)業(yè)活動的需要，建立農(nóng)業(yè)資源平臺、數(shù)據(jù)平臺、文獻平臺、自然資源平臺、檢測設(shè)備平臺、環(huán)境平臺建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)條件資源高效利用，穩(wěn)定支撐農(nóng)業(yè)活動（見圖1）。
（1）資源平臺。建設(shè)農(nóng)業(yè)人力、農(nóng)機、農(nóng)資、土地、水利、財力、制度、組織等資源的共享網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)共同需要各種科技資源及其權(quán)益主體發(fā)揮各自功能，避免造成“見臺不見物、有物不服務”的局面，通過整合價值鏈，使農(nóng)業(yè)科技政策具有開放性和反饋性。
（2）數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)地形圖、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、航空遙感資料、統(tǒng)計圖表、統(tǒng)計年鑒、文獻文字報告、法律法規(guī)文件、氣象數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)、土壤數(shù)據(jù)、肥料試驗數(shù)據(jù)、電子數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享中心和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，信息共享，服務科技，面向社會”的指導方針，推進規(guī)范化、標準化建設(shè)，從需求上找準切入點，從農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應用效益和現(xiàn)實情況確定建設(shè)內(nèi)容，最大限度地滿足科學數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)應用的需要，在線服務提供“一站式”的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)服務。
（3）文獻平臺。文獻資源平臺建設(shè)的推動者和實施者是政府，應將服務農(nóng)業(yè)、提高知識獲取能力和信息保障程度作為核心任務，政府對農(nóng)業(yè)期刊雜志、農(nóng)業(yè)專業(yè)書籍、農(nóng)業(yè)文獻收藏、農(nóng)業(yè)報刊報告等文獻信息進行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控，明確文獻平臺公益性定位與市場化運作之間的關(guān)系，支持將文獻平臺及其服務嵌入其農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信息化系統(tǒng)，積極開發(fā)個性化服務工具和信息增值服務，多渠道、深入開展文獻信息服務。
（4）自然資源平臺。自然資源中的植物種質(zhì)、動物種質(zhì)、微生物菌種、人類遺傳、生物標本、巖礦化石標本、實驗材料與標準物質(zhì)等進行整合，按照“整合、共享、完善、提高”的平臺建設(shè)方針，在不改變現(xiàn)有資源權(quán)屬及行政管理格局的前提下，以“國有資源是核心、組織機構(gòu)是基礎(chǔ)、共享安全是前提、績效考核是保障”為指導，以自然資源保存庫、館、圃的整合為主線，以自然資源共享平臺增值服務為目標，全面構(gòu)建公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的自然資源共享平臺。
（5）檢測設(shè)備平臺。平臺建設(shè)以提升能力為核心，以儀器設(shè)備、分析測試服務、測試方法與標準研究等為對象，以集成共享為主線，以專業(yè)測試服務為特色，致力于提高儀器設(shè)備的使用效率，統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立專項資金用于協(xié)作共用儀器設(shè)備的開放服務運行，充分調(diào)動專業(yè)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（6）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境平臺。農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)平臺要與全國網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與對接，形成信息資源加工處理利用體系、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究公共支撐體系、基層農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺示范試點。通過平臺網(wǎng)站信息、動態(tài)、需求、政策和會議等信息，借助論壇、沙龍、講座、見面會、培訓班、研討會或信息會等各種活動，實現(xiàn)互享、互補、互薦與互助。
在農(nóng)業(yè)資源平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)交流互動平臺，滿足多樣化、個性化、綜合性的信息需求，滿足信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)檢索、導航、信息分析、交流協(xié)作的功能，采取防火墻、身份認證、電子簽名等安全技術(shù)，確保信息不被黑客攻擊，不被刪除、更改等，更準、更快、更好地為農(nóng)業(yè)科技信息對接服務。
2 我國農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的人力資源開發(fā)支持
我國農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接出現(xiàn)偏離的主要原因在于，處于農(nóng)業(yè)科技信息供給方的政府、高等院校、科研院所、大型企業(yè)與作為需求方的中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶而言，地位存在巨大差距。目前，初次分配中勞動報酬與資本收益在我國表現(xiàn)為重資本輕勞動，而農(nóng)民主要靠勞動收入，很少有資本收益，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會缺少政府支持往往難以持續(xù)，農(nóng)民缺乏參與動力。因此，需要從農(nóng)民參與機制、培訓經(jīng)費籌措機制、產(chǎn)業(yè)化機制、市場機制、問責機制等五個方面對農(nóng)村人力資源進行開發(fā)（見圖2）。
（1）農(nóng)民參與機制。發(fā)揮農(nóng)民自主性，對農(nóng)業(yè)科技信息的需求與對接要建立信息公開制度、監(jiān)督問責制度、參與立法制度，參與解決農(nóng)業(yè)科技信息供需對接領(lǐng)域事務并且堅持民意主導，對些關(guān)系到眾多村民利益的重大決策，要增加農(nóng)民參與決策的深度，嘗試利用新的網(wǎng)絡(luò)媒介參與，健全參與機制，確保參與全面性，保障公民監(jiān)督權(quán)。
（2）培訓經(jīng)費籌措機制。農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接中的需求方文化素質(zhì)和科學素養(yǎng)較低是發(fā)生對接偏離的重要原因，農(nóng)村人力資源開發(fā)是解決此問題的關(guān)鍵途徑。依靠政府投入往往經(jīng)費不足，經(jīng)費隨著某個培訓項目的開展而投入，不能形成長效穩(wěn)定的投入機制。農(nóng)村人力資源開發(fā)具有公益性質(zhì)，盈利部門不愿意大量介入，但有特定領(lǐng)域的企業(yè)或者社會部門進入該領(lǐng)域。保證農(nóng)村人力資源開發(fā)，需要建立多方經(jīng)費籌措機制，優(yōu)化投資主體、投資配置、經(jīng)費實施等子系統(tǒng)。首先，各級政府應加大對農(nóng)村地區(qū)國民教育、醫(yī)療保健衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，體現(xiàn)國家的職能；其次，鼓勵農(nóng)民自我投資。家庭投資主要表現(xiàn)在對下一代的投資，包括生育投資、幼兒撫養(yǎng)投資、基礎(chǔ)教育、高等教育等知識學習方面，個體投資大多在技能學習方面；第三，企業(yè)及社會投資主要表現(xiàn)為企業(yè)對農(nóng)民工開展職業(yè)培訓的投入，教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等捐助和贊助屬于社會投資。從上述三種方式看，個人、集體和政府應共同承擔人力資源開發(fā)資金，政府、集體為主承擔社會保險，個人予適當付費。政府負責社會救濟和社會福利，農(nóng)民自己負擔商業(yè)保險，政府可以給予一定補貼。政府要加大投資，擴大投資主體，在制定財稅方面，對農(nóng)村人力資源開發(fā)的項目和企業(yè)提供優(yōu)惠政策，形成以政府為引導，企業(yè)為主體，信貸為輔助，社會廣泛參與的多元化經(jīng)費籌措體系。
（3）問責機制。農(nóng)村人力資源開發(fā)是一項社會系統(tǒng)工程，特定要素及運作龐大而復雜，必須針對農(nóng)村人力資源開發(fā)的環(huán)節(jié)、內(nèi)容和目標展開績效評估考核，其量化的評估考核指標使政府掌握農(nóng)村人力資源開發(fā)的實際情況，有利于進行科學決策。第三部門評估作為實施者的政府部門和相關(guān)機構(gòu)和作為受益者的農(nóng)民，通過評價找出問題，分析原因，解決問題。通過制度設(shè)計規(guī)范問責操作程序，以績效目標引導農(nóng)村人力資源開發(fā)，擴大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全民意溝通渠道。
（4）市場機制。農(nóng)村人力資源開發(fā)與配置可以構(gòu)建市場機制來實現(xiàn)、調(diào)整和優(yōu)化，通過農(nóng)村人力資源市場制度來保障正常運轉(zhuǎn)；建立制度來保證農(nóng)村人力資源開發(fā)中投資者的利益，通過合理流動實現(xiàn)優(yōu)化配置，通過市場尋求勞動力產(chǎn)權(quán)投資行為，使勞動者各得其所，各盡其能；建立農(nóng)村所有制身份制度、人口失業(yè)制度、戶籍制度、檔案制度、社會保障制度等來保證農(nóng)村人力資源市場制度體系，適當引導外出農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息供給與需求的對接。
（5）產(chǎn)業(yè)化機制。政府要應引導農(nóng)民進行區(qū)域化養(yǎng)殖種植和特色養(yǎng)殖種植，據(jù)此組建農(nóng)業(yè)合作社，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)營；政府主導大力發(fā)展各類集體農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，完善土地流轉(zhuǎn)使用，實施符合其特征的人力資源開發(fā)措施，按照農(nóng)業(yè)特色對農(nóng)戶進行有針對性的培訓，如特色動物養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料、機械化農(nóng)具等方面的培訓，提升資源集聚效應，形成人力資源配置優(yōu)化組合效應，增強市場參與能力和競爭能力。
3 我國農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的金融政策扶持
農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接需要合理的金融市場支撐，除個人儲蓄、票據(jù)結(jié)算、發(fā)放貸款等項目外，還要辦理各種中間業(yè)務，增加貸款種類，注重發(fā)展農(nóng)村保險、租賃、證券、信托、投資咨詢等機構(gòu)，允許民資進入農(nóng)村金融市場，鼓勵發(fā)展新型的自助合作金融組織，使農(nóng)村金融組織多元化，充分滿足農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的金融需求（見圖3）。
（1）健全農(nóng)村金融市場體系。內(nèi)涵豐富的農(nóng)村市場體系和高度專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工可以積累金融資源的規(guī)模，金融資源開發(fā)門類也就越多，金融資源開發(fā)結(jié)構(gòu)也就逐漸優(yōu)化，就可以有效防范經(jīng)濟的周期性波動對農(nóng)村的沖擊和影響。健全農(nóng)村金融市場就是要發(fā)展商品市場、要素市場、技術(shù)市場、人才市場。經(jīng)濟發(fā)展受制于總供給與總需求的相互作用，微觀市場供求是由無數(shù)個層次的供求總和。市場經(jīng)濟規(guī)模的逐步擴大，社會總資本存量擴大，儲蓄水平相應提高，金融資源的數(shù)量增多，金融資源開發(fā)的發(fā)展空間增大。市場規(guī)模的擴張帶動農(nóng)村金融資源開發(fā)逐步由小變大，產(chǎn)生更多的資金需求者和供給者，農(nóng)村金融資源開發(fā)由弱變強，效率不斷提高。良好的市場秩序、健全的金融法規(guī)、規(guī)范的金融監(jiān)管是農(nóng)村金融資源開發(fā)的外部要素，金融機構(gòu)的經(jīng)營行為受到約束，避免有害的市場投機行為，以合法手段謀取經(jīng)營利潤，減少金融經(jīng)營過程中的外部負效用，及時控制金融風險，倡導有序的市場競爭，減少金融波動，金融機構(gòu)也能承擔相應的社會責任和義務，為農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接創(chuàng)造優(yōu)良的金融環(huán)境。
（2）完善農(nóng)村金融市場機制。農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的金融支持功能，依賴于有效的農(nóng)村金融市場競爭格局、彈性的價格機制、金融機構(gòu)的進入與退出機制。有效的農(nóng)村金融市場競爭格局是由許許多多的買者和賣者組成，構(gòu)成各個市場主體的地位、作用、相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)。金融市場中壟斷行為的危害性大，風險過于集中的資本壟斷一旦陷入困境，整個金融體系的穩(wěn)定都受到影響，支持農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的農(nóng)村金融資源必須保持市場競爭性。彈性的價格機制促使從事生產(chǎn)的最基本激勵因素，價格機制的調(diào)節(jié)功能是在市場中實現(xiàn)的，利率是資本的價格，健全的價格機制是利率機制的基石，應當放松對農(nóng)村商業(yè)性貸款利率的限制。金融機構(gòu)的進退機制是指采取必要的市場進入退出限制。制度性壁壘是政府制定的限制性規(guī)定，如注冊許可、特別許可等，作為高風險行業(yè)適當限制金融機構(gòu)的進入是必要的，經(jīng)濟壁壘和技術(shù)壁壘迫使金融業(yè)進行創(chuàng)新，提高經(jīng)營效率，降低經(jīng)營成本，提高資本積累和盈利能力。市場準入機制就是以經(jīng)濟壁壘和技術(shù)壁壘為主，使制度壁壘透明化、公開化。金融機構(gòu)退出農(nóng)村金融市場主要是利用兼并、重組、收購等方式，對有不正當競爭行為的金融企業(yè)進行分拆、收購，但市場強制退出是主要方式，政府強制退出是次要方式。
（3）維護農(nóng)村金融市場活動。農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接受到金融市場創(chuàng)新能力、金融市場深度、金融市場運行機制的深深影響。農(nóng)村金融創(chuàng)新包括金融制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。金融制度創(chuàng)新指的是農(nóng)村金融的組織體系、組織結(jié)構(gòu)、金融監(jiān)管與調(diào)節(jié)等方面的變革，必須改善金融資源分配狀況，降低金融交易成本，增加金融市場的活力，提高金融效率。金融技術(shù)創(chuàng)新指的是交易手段、交易方法和物質(zhì)條件的變革。金融產(chǎn)品創(chuàng)新指的是交易載體、金融資源分配形式的變革，金融創(chuàng)新是為了推動農(nóng)村金融的結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)村金融的成長空間，提高金融調(diào)控效率。農(nóng)村金融市場的高效活動在于成交量大而且穩(wěn)定的買方和賣方參與市場交易，有效的金融市場活動能刺激農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的深度。農(nóng)村金融市場的高度深化，直接金融市場和間接金融市場的協(xié)調(diào)發(fā)展制約著農(nóng)業(yè)科技信息供需系統(tǒng)對接的可持續(xù)發(fā)展，這就要求金融商品的種類及數(shù)量都可使人找到投資組合，能夠及時、準確、全面地反映信息，平抑金融市場的價格波動。高效金融市場中的中介機構(gòu)可以吸收社會閑置資金，完成儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)或消費資金，實現(xiàn)供求均衡。有效的金融市場為政府制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：蘭白經(jīng)濟區(qū)；特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；發(fā)展
中圖分類號：F127.42 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161（2012）01-0040-04
2009年，甘肅省委、省政府確立了“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”①的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，出臺的《關(guān)于加快推進蘭州白銀和酒泉嘉峪關(guān)區(qū)域一體化發(fā)展工作的意見》明確了蘭白經(jīng)濟區(qū)在甘肅省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。2010年5月，《國務院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出大力支持蘭白核心經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展。在此背景下，為了推動甘肅經(jīng)濟的快速發(fā)展，充分實施區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提出首先要做大做強蘭白經(jīng)濟區(qū)，以中心城市為依托，全面整合要素資源，發(fā)揮“率先、帶動、輻射、示范”②的中心作用，引領(lǐng)甘肅經(jīng)濟快速發(fā)展。
蘭白經(jīng)濟區(qū)包括蘭州市、白銀市所轄行政區(qū)域，直接輻射區(qū)包括定西市、臨夏回族自治州所轄行政區(qū)域和武威市天祝縣①。在中央“十二五”規(guī)劃的指引下，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，推動蘭白經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，首要任務是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為其中的重點產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展對蘭白經(jīng)濟區(qū)以及整個甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，擺脫農(nóng)業(yè)僅提供原料與初級產(chǎn)品的基礎(chǔ)地位，成為一種“從田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。
一、蘭白經(jīng)濟區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展概況
甘肅省作為農(nóng)業(yè)大省，蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各市（州）、縣都將特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一，各自結(jié)合當?shù)氐牡乩砦恢谩⒆匀画h(huán)境、地域民族特色、農(nóng)業(yè)資源發(fā)展狀況、特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展情況等有利條件，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，逐步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以市場為紐帶，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)基本形成，產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量都有提升，龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加，生產(chǎn)加工基地初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為中心的產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布特征凸顯。目前，蘭白經(jīng)濟區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源使之成為中國優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯和啤酒大麥生產(chǎn)基地、西北最大的反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地、甘肅最大的羔羊肉生產(chǎn)基地和小雜糧產(chǎn)區(qū)。以這些特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，初步形成了定西馬鈴薯、中藥材加工，蘭州和白銀的畜禽、果蔬加工，啤酒生產(chǎn)，臨夏的乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分布格局。可口可樂、康師傅、伊利乳品、南京雨潤、草原興發(fā)等一些知名企業(yè)入住該地區(qū)，一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭骨干企業(yè)正在興起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
（二）蘭白經(jīng)濟區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的問題分析
由于蘭白經(jīng)濟區(qū)位于甘肅省，地處西北內(nèi)陸，整體來看，在地理位置、自然環(huán)境、氣候條件、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸條件等方面仍然相對處于劣勢，在特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品作為主要原材料的背景下，其發(fā)展過程中仍然存在較多的問題。
1特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)、管理技術(shù)比較落后。首先，特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量相對較小，規(guī)模整體較小、產(chǎn)業(yè)集中度低，尤其系列加工、精深加工企業(yè)更少，使得特色農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，導致產(chǎn)品附加值不高，同時大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較低，大都以初級品的形式進入市場，創(chuàng)造的附加價值較小，致使特色資源流失。其次，特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模相對較小，風險較大，導致資金融通能力有限，籌資渠道有限，發(fā)展資金短缺，影響了先進設(shè)備的引入和加工工藝的創(chuàng)新，使得加工總量的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的升級受到限制，阻礙了特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。第三，有經(jīng)驗的經(jīng)營管理人才相對缺乏，先進的管理理念和新技術(shù)的引進相對落后，使得產(chǎn)品的市場適應力、競爭力較弱。
2各市（州）、縣的主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品尚未做強做大，特色資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。已形成的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地專業(yè)化程度較低，抵御自然災害的能力不強，產(chǎn)品的檔次普遍不高，與發(fā)達地區(qū)以及國外相比還有較大差距，創(chuàng)造的價值較少，農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實施不夠，好產(chǎn)品打不開市場，能形成品牌化經(jīng)營的產(chǎn)品較少，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，沒有真正步入?yún)^(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化營銷、規(guī)模化發(fā)展的良性軌道。另外，吸收勞動力較少，輻射帶動效應不明顯，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益鏈接機制不完善、生產(chǎn)的組織化程度不高，分散經(jīng)營，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然突出，多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)遠離大城市，交通不便，以致運輸周期長、運輸成本高，再加上甘肅省交通運輸條件較差，影響了特色農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域、跨省外銷，導致特色不夠“特”，優(yōu)勢不夠“優(yōu)”。
3市場營銷方式落后，無法適應市場競爭的要求。特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場拓展能力有限，促銷方式有限，促銷力度不大，效果不明顯，沒有形成有效的流通體系，對現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)體系的利用程度較低，使得產(chǎn)品的知名度不高，產(chǎn)品銷售不暢，市場占有率低，同時加工企業(yè)的品牌意識淡薄，很多企業(yè)雖然具有原材料優(yōu)勢，但由于缺乏先進的營銷理念，而不能將其轉(zhuǎn)化為知名品牌，只能低價出售，降低了利潤率。
4中介服務組織發(fā)育程度不高，服務體系不完善。現(xiàn)有專業(yè)市場規(guī)模較小，功能還不齊全，不能滿足規(guī)模化生產(chǎn)的需要，提供專業(yè)市場信息統(tǒng)計、分析、研究和報告的機構(gòu)少，難以定期權(quán)威、可靠的農(nóng)產(chǎn)品信息，降低了市場化程度，科研、咨詢等社會化服務體系也不健全。由于農(nóng)產(chǎn)品大多對保鮮的要求較高，但目前物流體系還不夠發(fā)達，導致農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中壞損較為嚴重，提高了成本，降低了企業(yè)的競爭力。
二、加快蘭白經(jīng)濟區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的路徑選擇
蘭白經(jīng)濟區(qū)作為甘肅省在“十二五”期間發(fā)展的核心經(jīng)濟區(qū)，當前又處于西部大開發(fā)的第二個十年的開始階段，給特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展提供了巨大的機遇。在這一戰(zhàn)略機遇期，要使蘭白經(jīng)濟區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成功轉(zhuǎn)型，應該從以下幾個方面著手。
（一）以市場為導向，突出特色，實現(xiàn)特中選優(yōu)、優(yōu)有規(guī)模的目標
充分利用市場配置資源的優(yōu)勢，根據(jù)市場的需求前景、區(qū)域農(nóng)業(yè)資源條件以及農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的基礎(chǔ)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中布局、區(qū)域互補、突出特色，達到資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，降低成本，提高總體的競爭實力。具體通過培育種植、養(yǎng)殖特色農(nóng)畜產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上培育特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品基地，同時引進先進的生產(chǎn)加工技術(shù)、先進的管理理念，最終形成具有地域特色的特色經(jīng)濟，達到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高當?shù)亟?jīng)濟增長水平，改善收入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目的。
一是扶持龍頭企業(yè)，打造特色產(chǎn)品，為培育特色產(chǎn)業(yè)提供動力。應該從扶持龍頭企業(yè)、培育特色產(chǎn)品入手，選擇那些圍繞畜牧養(yǎng)殖基地、特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地興辦的，與農(nóng)戶形成比較穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的，產(chǎn)品科技含量較高、質(zhì)量過硬、市場銷售順暢的加工企業(yè)，在稅收減免、土地征用、解決資金、產(chǎn)品補貼等多方面重點扶持，擴大生產(chǎn)規(guī)模，使其成為產(chǎn)業(yè)的“龍頭”。同時，要充分發(fā)揮農(nóng)、林、畜、科技等部門的職能作用，并與外地科研單位、大專院校建立密切聯(lián)系，幫助龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地引進新技術(shù)，采用新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，做優(yōu)、做精特色產(chǎn)品，積極與外地知名企業(yè)開展合作，嫁接改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量、大力發(fā)展有特色資源優(yōu)勢的品牌，走名牌戰(zhàn)略之路。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)已經(jīng)有較多具有一定品牌價值的特色農(nóng)產(chǎn)品，比如蘭州百合、靖遠羊羔肉、定西馬鈴薯等，具有特色資源優(yōu)勢的品牌是無價之寶，是地域經(jīng)濟發(fā)展的旗幟，是特色農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通行證，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然選擇，是特色資源發(fā)揮輻射和帶動作用的核心。
二是促進蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程中努力構(gòu)建和延長產(chǎn)業(yè)鏈，進一步細化加工程序，進行深、精加工，增加產(chǎn)品的附加值。不斷研發(fā)適應市場的新產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量，增加加工產(chǎn)品的種類，增加產(chǎn)品的功效，實現(xiàn)多元化發(fā)展。同一類產(chǎn)品通過引進先進技術(shù)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，從而達到既滿足消費者需求，又降低生產(chǎn)成本的目的，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品還可以廣泛進入電子、采礦、化工、制藥以及造紙印刷等大型工業(yè)企業(yè)，應積極促進產(chǎn)業(yè)之間的融合，增強核心產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌結(jié)合農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、公司各方的利益，建立“農(nóng)戶+基地+公司”的緊密的、利益共享、風險共擔的連帶機制，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，由專業(yè)合作組織指導農(nóng)民生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，拓寬產(chǎn)銷渠道，提高信息技術(shù)，提供種子、種苗及技術(shù)。目前，蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各市（州）縣都計劃在“十二五”期間在特色農(nóng)產(chǎn)品加工方面建立適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，突出特色、突出重點，有目標、有步驟地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
蘭州市計劃重點發(fā)展蔬菜加工鏈、百合加工鏈、玫瑰加工鏈、糧食等加工鏈以及畜產(chǎn)品加工鏈。
白銀市主要培育發(fā)展馬鈴薯、大棗、枸杞、小雜糧、啤酒大麥五大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品加工業(yè)。
定西市計劃重點發(fā)展馬鈴薯加工鏈以及特色藥材加工鏈。
臨夏州重點扶持清真牛羊肉加工、乳制品加工、飲品加工以及農(nóng)產(chǎn)品加工。
天祝縣計劃重點發(fā)展以白牦牛為主的特色畜牧業(yè)加工鏈以及以高原綠色蔬菜為主的食品加工鏈。
（二）鼓勵和支持科技創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
一是以政府為主導，充分發(fā)揮現(xiàn)有的科技示范園區(qū)、科技培訓網(wǎng)點的作用，進一步強化基層科技體系建設(shè)，加大科技支農(nóng)工作力度。同時，針對具有區(qū)域特色和優(yōu)勢、市場前景廣闊的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引導發(fā)展相應的科研學科方向。鼓勵企業(yè)與科研院所加強合作，進一步加大新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，多出快出成果，及時將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是認真研究，盡快出臺和報批特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準等，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、標準化，努力打造“拿得出，叫得響，保得住”的知名品牌。三是大力推廣先進適用技術(shù)，努力維護土地、水、動植物遺傳資源，興利避害，使之成為品質(zhì)上不退化，經(jīng)濟上能發(fā)展以及社會上能接受的可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。四是通過引進先進的技術(shù)、設(shè)備，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的加工程度，增加產(chǎn)品的附加值，提高企業(yè)的收益水平。五是要引進高科技人才，同時加強與外界的交流，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，改變經(jīng)營理念，提升管理能力。
（三）加強蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代化的信息服務體系
首先，利用現(xiàn)代化的信息服務平臺以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓企業(yè)更好地適應市場的需求，以消費需求為導向，同時加大對產(chǎn)品的宣傳，提升區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，讓其他城市乃至全球的消費者能夠更好地了解產(chǎn)品的質(zhì)量、功能，增加產(chǎn)品的知名度、美譽度，從而不斷擴展需求量，開拓市場。其次，通過信息服務體系將產(chǎn)、供、銷快捷有效地聯(lián)系起來，進一步提高產(chǎn)品在市場中的競爭力。蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)農(nóng)村移動通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視覆蓋全面，電腦和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應用在條件較好的農(nóng)村迅速發(fā)展，農(nóng)村電子政務也開始起步。在“甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“甘肅新農(nóng)村網(wǎng)”、“甘肅興農(nóng)網(wǎng)”、“甘肅農(nóng)業(yè)網(wǎng)”、“甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)”、“甘肅新農(nóng)村商務”、“甘肅扶貧網(wǎng)”、“甘肅科技信息網(wǎng)”、“甘肅動物防疫網(wǎng)”、“甘肅農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)”等省級網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，各地政府為了突出區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的特色，相繼建立了彰顯產(chǎn)品特色的專業(yè)網(wǎng)站。白銀市重點打造“數(shù)字白銀”重白銀農(nóng)業(yè)信息化體系，創(chuàng)建了“白銀神農(nóng)通”模式，水川鎮(zhèn)建立了“白銀水川蔬菜信息網(wǎng)”。定西建立了“甘肅馬鈴薯信息網(wǎng)”等。結(jié)合已有的成績，區(qū)內(nèi)政府要進一步加大支持力度，通過進一步完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺，增加網(wǎng)站內(nèi)容，具體提供農(nóng)業(yè)資訊、政策法規(guī)、科技推廣、農(nóng)業(yè)專家、供求信息、視頻點播、農(nóng)經(jīng)管理、價格行情、農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)民培訓、分析預測、數(shù)據(jù)資源、經(jīng)驗交流，增強交流等模塊，進行電子政務農(nóng)業(yè)信息管理，同時更要確保信息的有效性，對相關(guān)人員進行培訓，及時進行相關(guān)信息數(shù)據(jù)的搜集、分析、預測，明確定位，使之能夠更好地幫助農(nóng)戶，有助于農(nóng)戶及時調(diào)整生產(chǎn)，確保做出正確的生產(chǎn)決策，提高農(nóng)民的收入，讓消費者更好地了解產(chǎn)品，形成需求，同時注重加強疏通信息互通渠道，方便企業(yè)、農(nóng)戶、消費者的有效溝通，以銷定產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的經(jīng)濟擴張效應，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
（四）加強蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化特色農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)
首先，充分利用蘭州作為甘肅省省會，基礎(chǔ)交通設(shè)施相對健全的優(yōu)勢，以及蘭州作為西北交通樞紐的地理優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，利用各種流通業(yè)態(tài)，尤其是各大型、中型超市，形成“農(nóng)超對接”，充分利用第三方物流企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行運輸配送，減少中間流通環(huán)節(jié)，形成專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化運營，從而縮短運輸時間，提高運輸效率，降低運輸成本。同時，結(jié)合現(xiàn)代化的信息體系，有效地連接農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的上下游環(huán)節(jié)，促進和發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，產(chǎn)銷直接見面，跨越農(nóng)產(chǎn)品及加工采購中的信息溝通障礙，取得商品采購渠道的優(yōu)勢。在區(qū)內(nèi)結(jié)合各自的產(chǎn)品特色，鼓勵建立各種形態(tài)的“加工企業(yè)+商戶”、“運銷公司+商戶”、“配送中心+商戶”的購銷組織，加強相互之間的合作，不斷強化供應鏈發(fā)展模式。其次，相關(guān)部門還要注重產(chǎn)品的零售市場，加強零售市場的管理，改善市場的衛(wèi)生環(huán)境，加強市場體系的建設(shè)，始終注重品牌形象的建設(shè)，確保質(zhì)量，推動長遠發(fā)展，不斷提升企業(yè)的收益。第三，在流通領(lǐng)域還可以通過建立專營店的形式，建設(shè)蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的專營網(wǎng)絡(luò)，進一步提高產(chǎn)品知名度，拓寬市場，確保可持續(xù)發(fā)展。最后，加工企業(yè)還要利用“蘭洽會”等銷售形式，積極展銷自己的產(chǎn)品，吸引各地的銷售商，形成更廣闊的市場。例如，定西市馬鈴薯加工企業(yè)就形成了物流配送中心，以“一個配送中心，連接兩點”的配送操作方式來對馬鈴薯進行配送。“一個配送中心”主要是指馬鈴薯經(jīng)濟合作社利用第三方物流公司來對馬鈴薯加工企業(yè)進行配送，“兩點”主要指的是馬鈴薯加工企業(yè)與農(nóng)戶。該模式目前整體發(fā)展狀況較好，產(chǎn)品已經(jīng)遠銷國外。
（五）樹立品牌營銷策略，提升競爭優(yōu)勢
蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的各種特色農(nóng)產(chǎn)品盡管有鮮明的地域特色，對消費者也形成了一定的吸引力，但是還沒有形成完善的品牌營銷模式，因此，為了推動區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，要積極利用品牌營銷模式，在現(xiàn)有品牌名稱的基礎(chǔ)上，進一步樹立新的品牌，要更注重凸顯產(chǎn)品的地域、稀有特色，形成自己特有的品牌，加強品牌定位，找準市場的需求群體，在此基礎(chǔ)上進行生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量、種類，挖掘潛在的市場需求者，進一步增加市場需求。培養(yǎng)企業(yè)形成企業(yè)文化，樹立企業(yè)良好的形象，提升企業(yè)的社會地位，增強市場競爭力。品牌是企業(yè)做大做強，推動經(jīng)濟整體發(fā)展的核心力量。因此，要不斷做強做大品牌，從品牌的創(chuàng)立，到品牌的發(fā)展壯大以及品牌的維護上實現(xiàn)全局管理，提升蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，創(chuàng)造更廣闊的市場。
（六）不斷創(chuàng)新和完善機制建設(shè)，為加快特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供保障
政府要加大財政投入力度，下放投資審批權(quán)限，實行以獎代補的政策；建立由政府牽頭，銀行和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織參加的會商機制，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)，加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度；制定新的政策，鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟更加踴躍地進入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新制度安排，拓寬資金渠道。各級職能部門應當從現(xiàn)在開始逐漸淡化行政影響，抓緊研究建立以宏觀協(xié)調(diào)和規(guī)范服務為主要職能的新的工作機制，通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使以契約、合同、訂單為主的外部關(guān)系更加規(guī)范，以股份制為代表的內(nèi)部關(guān)系得以實現(xiàn)和穩(wěn)固，從而推動以經(jīng)濟利益為紐帶，以利益共享、風險共擔為特征的新的利益聯(lián)結(jié)機制的建立和完善。抓緊研究制定相關(guān)法規(guī)以及扶持、服務政策，使其有法可依、有章可循，共同推動合作經(jīng)濟組織規(guī)范、健康發(fā)展。地方政府及龍頭加工企業(yè)要不斷宣傳附加值較高的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過稅收優(yōu)惠等措施降低企業(yè)的成本，提高競爭力。
注 釋：
①蘭州―白銀經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃
②甘肅省十二五規(guī)劃綱要
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摘要：自實施東北振興戰(zhàn)略以來，黑龍江省經(jīng)濟社會取得了較快的發(fā)展。然而，在振興黑龍江省經(jīng)濟的過程中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)性逐漸凸顯。城鄉(xiāng)經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進程，成為制約黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。在分析目前黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運用新經(jīng)濟地理學“循環(huán)累積因果鏈”理論，闡述黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的形成機制，黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展應建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場；建立較為完整的成鎮(zhèn)體系；積極推進鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
關(guān)鍵詞：黑龍江省；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；循環(huán)累積因果鏈
中圖分類號：f062.5 文獻標識碼：a
文章編號：1005-913x（2013）02-0025-02
一、 黑龍江省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
（一）黑龍江省城鄉(xiāng)收入差距
如表1所示，在1985-2010年間，黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入都有大幅度提高，但城鄉(xiāng)收入差距呈不斷擴大之勢。城鄉(xiāng)人均收入差距從1985年的344元上升到2010年的7646元。
（二）黑龍江省城鄉(xiāng)消費差距
消費，作為人民生活的一個重要組成部分，在一定程度上體現(xiàn)了人民生活的質(zhì)量。特別是在考慮城鄉(xiāng)差距問題上，消費的差距更能從一個側(cè)面深刻反映現(xiàn)實生活中農(nóng)村和城市的距離所在。從表2中我們可以清晰的看出，黑龍江省城鄉(xiāng)消費差距從1985年的494元，增長到了2010年的7866元。以2010年為例，黑龍江省城鎮(zhèn)人均生活消費支出為12402元，為農(nóng)村居民人均消費支出的2.73倍。
（三）黑龍江省城鄉(xiāng)社會保障水平差距
長期以來，黑龍江省農(nóng)村居民在醫(yī)療保險、保健方面，基本處于自保狀態(tài)，農(nóng)民成為了最大的自費醫(yī)療群體。雖然黑龍江省近年來社會保障體系建設(shè)得到了不斷強化，但是城鄉(xiāng)社會保障的差距仍然顯而易見。2010年末，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為952.2萬人，而同期參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)僅為254.6萬人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋率目前已接近100%，最低生活保障方面，城市居民基本實現(xiàn)應保盡保，而農(nóng)村社保制度尚存在較大完善空間。
（四）黑龍江省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距
農(nóng)村和城市最為明顯的差別就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差別。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既包括水利設(shè)施，又包括農(nóng)村交通、環(huán)保、生態(tài)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改革開放以來，黑龍江省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進展，固定資產(chǎn)投資逐年遞增，但對農(nóng)村相對投資依然不足。主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要；第二，由于缺少必要的投入，原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修，使用價值降低；第三，交通水平落后。雖然黑龍江省交通狀況大有改善，但整體水平仍然跟不上農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要，使得農(nóng)村很難從外界吸取資金技術(shù)等資源。這樣一來，一方面城市蓬勃發(fā)展，另一方面農(nóng)村卻因為各種基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏導致發(fā)展受阻，嚴重阻礙了其經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步拉大。
二、黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素分析
城鄉(xiāng)差別是從自給自足演進到完全分工過程中必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)。由于城市居民集中居住的交易費用系數(shù)比農(nóng)村居民要低的多，城市的分工水平也就由于交易效率的改善而大大提高，城市和鄉(xiāng)村之間的生產(chǎn)力和商業(yè)化等方面就會出現(xiàn)差距。新經(jīng)濟地理學認為：城鄉(xiāng)二元性的形成是在分工過程中“循環(huán)累積因果鏈”的結(jié)果。城市和鄉(xiāng)村分別為具有差異的塊狀經(jīng)濟，不同的塊狀經(jīng)濟之間存在一種內(nèi)生的非均衡力。這種非均衡力表現(xiàn)為聚集力或分散力。其中，本地市場放大效應和價格指數(shù)效應構(gòu)成聚集力，它促使生產(chǎn)要素向市場規(guī)模較大區(qū)域轉(zhuǎn)移；市場擁擠效應構(gòu)成分散力，它阻止生產(chǎn)要素的進一步集中。在經(jīng)濟活動由自給自足向高水平分工發(fā)展時，分工的演進主要取決于交易效率。由于城市內(nèi)的交易效率高于農(nóng)村分散居住時的交易效率，使得城市逐漸具備了市場放大效應和由于生活成本下降帶來的價格指數(shù)效應，從而使資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素向城市集中，聚集力進一步增強（遠遠大于市場擁擠效應帶來的分散力），要素進一步集中，至此，循環(huán)累積因果鏈形成。此時若沒有政策約束的話，城鄉(xiāng)間的差距會越來越大。下面，我們從“循環(huán)累積因果鏈”形成入手，分析黑龍江省城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)發(fā)展的因素。
（一）交易效率的不同
交易效率的不同是“循環(huán)累積因果鏈”形成的初始因素。要素的趨利性是“聚集力”發(fā)揮作用的根本原因。資源要素的流動和組合受經(jīng)濟利益的支配。資源要素向能夠獲得更高利益的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動和轉(zhuǎn)移，以爭取盡可能多的利益回報，這是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中一個基本的和普遍的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)與農(nóng)村相比，由于經(jīng)濟活動的聚集交易費用明顯低于鄉(xiāng)村，從而導致交易效率的城鄉(xiāng)差異。資源向城鎮(zhèn)工商業(yè)部門、企業(yè)集聚的經(jīng)濟效益顯然高于農(nóng)村。盡管政府可以采取適當?shù)闹贫劝才拧⒔?jīng)濟政策以及行政手段對這一現(xiàn)象加以引導和干預，但資源主體作為理性的“經(jīng)濟人”，其對資源要素流向地的選擇是十分明確的。特別是在黑龍江省地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度相對不高，與工業(yè)相比收益差距還很大，資源向城鎮(zhèn)流動，向城鎮(zhèn)高效益的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)流動是必然的。
（二）政策的制約
長期以來，政策制度的傾向性制約了黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放前，黑龍江省作為我國重要的重工業(yè)基地，各項經(jīng)濟政策向城市傾斜，各種社會資源、主要資金和物資在政府的指令計劃下紛紛流向城市，向城市聚集。使城市本來具有的“聚集優(yōu)勢”進一步加強。改革開放以后，城鄉(xiāng)發(fā)展的不同制度，如勞動就業(yè)制度、收入分配制度、戶籍管理制度、社會保障制度等進一步使資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素流向城市，從而強化了“循環(huán)累積因果鏈”。
三、黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策選擇
從上述黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素分析中我們可知，交易效率的不同是導致城鄉(xiāng)差異的根本原因，是“循環(huán)累積因果鏈”形成的最初始因素，如果能把農(nóng)村交易效率提高到較高水平，則城鄉(xiāng)之間的實際收入差距將逐漸收斂，從市場中得到的收入、商業(yè)化程度以及生產(chǎn)力水平都將趨于收斂。要提高黑龍江省城鄉(xiāng)交易效率，核心是加強城鄉(xiāng)聯(lián)系。 （一）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場
統(tǒng)一的大市場包括勞動力市場、技術(shù)市場、金融市場以及產(chǎn)業(yè)鏈等諸多城鄉(xiāng)分割的市場，這也是目前我國研究三農(nóng)問題市場提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。打破城鄉(xiāng)分割體制，為生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造條件。人口與勞動力從落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動集中，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移集中，從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移集中，資本向地價便宜、勞動力廉價的地區(qū)流動聚集，信息與技術(shù)從城市向農(nóng)村輻射擴散，是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。而建立我省統(tǒng)一的大市場的前提是制度創(chuàng)新，如阻礙勞動力流動餓的戶籍制度改革、鄉(xiāng)村金融機構(gòu)和信用擔保機制的建立、農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與普及、農(nóng)業(yè)合作社等機構(gòu)的建立等。
（二）建
立較為完整的城鎮(zhèn)體系
以小城鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟循環(huán)與大城市的經(jīng)濟循環(huán)不同，大城市的經(jīng)濟循環(huán)主要由資本密集型的制造業(yè)、金融服務業(yè)、郵政通信等產(chǎn)業(yè)活動所組成，成為高級循環(huán)；以小城鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟循環(huán)則由非資本密集型制造業(yè)、零售水平上提供服務的非現(xiàn)代服務業(yè)、小規(guī)模貿(mào)易活動組成，成為下級循環(huán)。中小城鎮(zhèn)是連接高級循環(huán)和下級循環(huán)的節(jié)點，若沒有中小城鎮(zhèn)的連接作用，城鄉(xiāng)間將出現(xiàn)各種要素市場的分割現(xiàn)象，無法形成統(tǒng)一的市場。在現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中，城市是人口流、物資流、資金流、信息流的匯合和發(fā)射源，而且是按照“大城市—中等城市—城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的序列分層次傳輸和轉(zhuǎn)移的，各種流的強度大，傳輸與轉(zhuǎn)移的速度越快，效率越高。這種城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟社會活動順利高效地運轉(zhuǎn)，將帶動和推動整個省域城鄉(xiāng)不斷進步和發(fā)展。因此，建立完善的城鎮(zhèn)體系是黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑。
（三）積極推進鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高鄉(xiāng)村地區(qū)交易效率的重要途徑，加強黑龍江省鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度有利于鄉(xiāng)村地區(qū)“聚集力”的增強。政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加快農(nóng)村道路、用水、用電及通訊等公共設(shè)施建設(shè)，彌補農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資的歷史欠賬，改善農(nóng)民生活居住和生產(chǎn)貿(mào)易條件。同時，要積極推進城鄉(xiāng)信息化建設(shè)。良好的城鄉(xiāng)信息互動有益于生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須跨越城鄉(xiāng)信息鴻溝，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息隊伍，使各種有效信息進村入戶。增強政府的推動作用，進行適當?shù)男麄骷顧C制，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在城鄉(xiāng)之間形成良好的信息氛圍，提高增強信息意識。以上基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化都將在很大程度上降低鄉(xiāng)村地區(qū)的交易費用，從而有利于交易效率的提高。
參考文獻：
[1] 安琥森.新區(qū)域經(jīng)濟學[m]. 大連：東北財經(jīng)大學出版社，2008.
(一)、我國電子商務的發(fā)展概況：
電子商務源于英文ELECTRONICCOMMERCE，簡寫為EC。顧名思義，其內(nèi)容包含兩個方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動。電子商務指的是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿(mào)活動。電子商務可以通過多種電子通訊方式來完成。現(xiàn)在人們所探討的電子商務主要是以EDI（電子數(shù)據(jù)交換）和INTERNET來完成的。尤其是隨著INTERNET技術(shù)的日益成熟，電子商務真正的發(fā)展將是建立在INTERNET技術(shù)上的。所以也有人把電子商務簡稱為IC（INTERNETCOMMERCE）。電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTENET網(wǎng)絡(luò)能夠進行全部的貿(mào)易活動，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現(xiàn)，也就是說，你可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開據(jù)電子發(fā)票以至到電子報關(guān)、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。
“十五”期間我國電子商務在經(jīng)歷了探索和理性后，步入務實發(fā)展的軌道，為“十一五”快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。電子商務應用初見成效。電子商務逐步滲透到經(jīng)濟和社會的各個層面，國民經(jīng)濟重點行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務應用不斷深化，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營與消費方式逐漸形成。2005年，全國企業(yè)網(wǎng)上采購商品和服務總額達16889億元，占采購總額的比重約8.5%，企業(yè)網(wǎng)上銷售商品和服務總額為9095億元，占主營業(yè)務收入的比重近2%。中小企業(yè)成為電子商務的積極實踐者，經(jīng)常性應用電子商務的中小企業(yè)約占全國中小企業(yè)總數(shù)的2%。面向消費者的電子商務模式日益創(chuàng)新，基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化產(chǎn)品與服務不斷涌現(xiàn)，豐富了人民群眾的物質(zhì)和文化生活。
1、電子商務支撐體系建設(shè)取得重要進展。電子認證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用、標準等電子商務支撐體系建設(shè)逐步展開。19家電子認證機構(gòu)獲得電子認證服務許可，近20家商業(yè)銀行開辦電子銀行服務，第三方電子支付業(yè)務穩(wěn)步上升。物流專業(yè)化、社會化和信息化程度逐步提高。信用信息服務體系建設(shè)步伐加快。40余項電子商務和物流標準陸續(xù)頒布，標準推廣應用工作進一步深化。
2、電子商務創(chuàng)新能力不斷提高。基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品、技術(shù)與服務的創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，自主發(fā)展態(tài)勢日漸顯現(xiàn)。在線交易、電子支付、電子認證、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研究開發(fā)取得突破性進展，行業(yè)、區(qū)域及中小企業(yè)的第三方電子商務交易與服務平臺加快發(fā)展，基礎(chǔ)電信運營商、軟件供應商等涉足電子商務服務，新型業(yè)務模式不斷涌現(xiàn)。300多所院校開設(shè)了電子商務專業(yè)，繼續(xù)教育和在職培訓陸續(xù)展開，培養(yǎng)了一批電子商務專業(yè)人才。
3、電子商務發(fā)展環(huán)境進一步改善。國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略確立了電子商務的戰(zhàn)略地位，電子商務發(fā)展若干意見明確了發(fā)展方向和重點，電子簽名法為電子商務發(fā)展提供了法律保障。各地區(qū)各部門相繼制定配套措施，加大對電子商務發(fā)展的扶持力度。全社會電子商務應用意識不斷增強，形成了良好的社會氛圍。
國務院發(fā)展研究中心鄧壽鵬局長明確指出，中國政府將信息產(chǎn)業(yè)從支柱產(chǎn)業(yè)提升為主導產(chǎn)業(yè)，把信息資源開發(fā)利用作為信息化建設(shè)核心任務，把企業(yè)信息化作為國民經(jīng)濟信息化重點。在2001～2005將陸續(xù)啟動重大信息化工程、包括信息利用工程、基礎(chǔ)性國情信息工程、網(wǎng)絡(luò)化教育工程、數(shù)字移動網(wǎng)絡(luò)信息工程、企業(yè)信息化工程、電子商務政務工程、高速寬帶網(wǎng)工程、信息安全系統(tǒng)工程、農(nóng)業(yè)信息化工程、社會保障信息化工程。在"十五"期間，國家將重點支持電子商務的發(fā)展,電子商務的發(fā)展是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，它涉及到信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)（如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應用、互聯(lián)網(wǎng)及企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)等），以及商業(yè)信用、網(wǎng)上支付、認證、標準、物流配送、稅收、相關(guān)法律制定與修改等環(huán)境與制度建設(shè)。
由科技部組織的國家“十五”重大科技攻關(guān)項目“電子商務與現(xiàn)代物流技術(shù)研究、開發(fā)及示范工程”中的《我國電子商務與現(xiàn)代物流應用環(huán)境建設(shè)及相關(guān)政策研究》課題，于2005年底通過了科技部組織的專家驗收。
(二)、制約電子商務發(fā)展的三個因素：
（1）規(guī)模化經(jīng)營程度低
在電子商務領(lǐng)域，是“大而全”還是專業(yè)化經(jīng)營，哪種模式更好一直存在不少爭議，兩者各有優(yōu)缺點，其實無論哪一種模式，只要做到規(guī)模經(jīng)營，都可以有效降低成本并且獲得盡可能多的顧客，從而取得好的收益。
（2）技術(shù)和管理水平的限制
從理論上說，電子商務代表了最先進的商務模式，節(jié)省了大量手工勞動和經(jīng)營費用，尤其在訂單管理、庫存管理、顧客關(guān)系管理等方面，電子商務的優(yōu)勢非常顯著，但擁有了這些基本的商業(yè)流程電子化系統(tǒng)并不意味著就可以自動實現(xiàn)高水平的經(jīng)營管理，如顧客服務、在線幫助、營銷策略、對用戶個人信息的管理和利用、用戶行為和需求的認識等，這些都在一定程度上影響著電子商務的最終效果。
（3）對電子商務的核心思想認識不深
中國第一個電子商務專業(yè)博士學位獲得者李琪教授早在1997年就提出了“電子商務的核心是人”這一重要思想，但多數(shù)電子商務企業(yè)至今對此仍然沒有深刻的認識。電子商務區(qū)別于傳統(tǒng)商業(yè)的一個重要特點是：企業(yè)與用戶聯(lián)系的場所不是實體商場，而是網(wǎng)站界面，網(wǎng)站是由后臺技術(shù)支撐的，一旦出現(xiàn)技術(shù)故障，電子商務就無從談起，尤其是在電子商務開展初期，企業(yè)往往沒有贏利的壓力，保持系統(tǒng)正常運行是首要任務之一，正是這種現(xiàn)象形成了技術(shù)至上的思想，將技術(shù)功能看得重于一切，甚至超過了對一般商業(yè)經(jīng)營原則、用戶需求和用戶行為等方面的關(guān)注。在目前的環(huán)境下，對電子商務的核心思想需要進一步加深認識，轉(zhuǎn)變技術(shù)至上的觀念，將工作中心集中于對用戶和市場方面。
(三)、培養(yǎng)方向研究的意義：
1、電子商務是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟活動，正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為主要發(fā)達國家增強經(jīng)濟競爭實力，贏得全球資源配置優(yōu)勢的有效手段。
“十一五”是我國發(fā)展電子商務的戰(zhàn)略機遇期。抓住機遇，加快發(fā)展電子商務，是貫徹落實科學發(fā)展觀，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路的客觀要求和必然選擇。
電子商務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加速形成經(jīng)濟競爭新態(tài)勢。電子商務廣泛深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，正在突破國家和地區(qū)局限，影響著世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置，加速經(jīng)濟全球化進程。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家把電子商務作為強化競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，制定電子商務發(fā)展政策和行動計劃，力求把握發(fā)展主動權(quán)。隨著我國對外開放水平提高和市場化進程加快，大力發(fā)展電子商務已成為我國參與全球經(jīng)濟合作的必然選擇。
2、未來中國電子商務的發(fā)展將呈現(xiàn)以下六個方面的趨勢：
1）．縱深化趨勢。電子商務的基礎(chǔ)設(shè)施將日臻完善，支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范，企業(yè)發(fā)展電子商務的深度進一步拓展，個人參與電子商務的深度也將得到拓展。
2）．個性化趨勢。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)、發(fā)展和普及本身就是對傳統(tǒng)經(jīng)濟社會中個人的一種解放，個性化信息需求和個性化商品需求將成為發(fā)展方向，消費者將把個人的偏好參與到商品的設(shè)計和制造過程中去。
3）．專業(yè)化趨勢。一是面向個人消費者的專業(yè)化趨勢。今后若干年內(nèi)我國上網(wǎng)人口仍將以中高收入水平的人群為主，他們購買力強，受教育程度較高，消費個性化要求比較強烈。所以，提供一條龍服務的垂直型網(wǎng)站及某一類產(chǎn)品和服務的專業(yè)網(wǎng)站發(fā)展?jié)摿Ω蟆６敲嫦蚱髽I(yè)客戶的專業(yè)化趨勢。BtoB電子商務模式，以大的行業(yè)為依托的專業(yè)電子商務平臺前景看好。
4）．國際化趨勢。我國電子商務企業(yè)將隨著國際電子商務環(huán)境的規(guī)范和完善逐步走向世界。我國企業(yè)可以由此同發(fā)達國家真正站在同一個起跑線上，變我國在市場經(jīng)濟軌道上的后發(fā)劣勢為后發(fā)優(yōu)勢。電子商務對我國的中小企業(yè)開拓國際市場、利用好國外各種資源是一個有利時機。同時，國外電子商務企業(yè)將努力開拓中國市場。
5）．區(qū)域化趨勢。我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所反映出來的經(jīng)濟發(fā)展的階梯性、收入結(jié)構(gòu)的層次性十分明顯。在今后相當長的時間內(nèi)，上網(wǎng)人口仍將以大城市、中等城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為主，BtoC的電子商務模式區(qū)域性特征非常明顯。
6）．融合化趨勢。電子商務將由最初的全面開花走向新的融合，一是同類網(wǎng)站之間的兼并。目前大量的網(wǎng)站屬于“重復建設(shè)”、定位相同或相近、業(yè)務內(nèi)容趨同，激烈競爭的結(jié)果只能是少數(shù)企業(yè)最終勝出。二是不同類別網(wǎng)站之間互補性的兼并。國內(nèi)那些處于領(lǐng)先地位的電子商務企業(yè)在資源、品牌、客戶規(guī)模諸方面的優(yōu)勢是相對的，國外著名電子商務企業(yè)在擴張的過程中必然會采取收購策略，主要的模式將是互補性收購。三是戰(zhàn)略聯(lián)盟。每個網(wǎng)站在資源方面總是有限的，客戶的需求又是全方位的，所以不同類型的網(wǎng)站以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式進行相互協(xié)作也勢在必然。
3、電子商務人才的需求情況
(1)、電子商務人才的緊缺情況：據(jù)統(tǒng)計，國際貿(mào)易中80%是通過電子商務進行的，目前全國有10萬左右國際貿(mào)易從業(yè)人員，其中大部分人雖能利用電子商務手段從事貿(mào)易工作，但卻沒有受過電子商務專業(yè)的系統(tǒng)培訓。據(jù)有關(guān)專家預計，未來10年我國電子商務人才缺口為200多萬人。
(2)、電子商務專業(yè)與計算機專業(yè)的不同：電子商務專業(yè)與計算機等專業(yè)相比，前者更加注重商務活動這一核心，商務是主體，信息技術(shù)是為商務服務的工具與手段，信息技術(shù)的應用可以改造和提升傳統(tǒng)商務，使組織的商務模式由傳統(tǒng)為主轉(zhuǎn)向以“電子”為主；后者更加注重于底層應用、系統(tǒng)應用的解決方案。電子商務專業(yè)與信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)相比，前者更加注重于討論宏觀規(guī)劃與商務解決方案，后者更加注重于微觀與技術(shù)方案。
(3)、網(wǎng)絡(luò)營銷人才的需求情況：統(tǒng)計顯示，在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有50.14%的企業(yè)已經(jīng)購買或打算購買實名、搜索競價等網(wǎng)絡(luò)推廣服務，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)實名、雅虎搜索競價、百度、Google已成為國內(nèi)主流的網(wǎng)絡(luò)營銷工具。據(jù)iResearch最近的《2005年中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場份額報告》數(shù)據(jù)顯示，2005年中國網(wǎng)絡(luò)營銷市場規(guī)模達到41.7億元，是2001年的9倍。預測2006年的中國網(wǎng)絡(luò)營銷市場規(guī)模(不含渠道商收入)將達到65億元，到2010年，中國網(wǎng)絡(luò)營銷市場規(guī)模有望達到257億。
網(wǎng)絡(luò)營銷人才普遍緊缺，從人才市場的反饋來看，網(wǎng)絡(luò)營銷人才的需求量一直持續(xù)上升。百度、Google、網(wǎng)易、新浪等網(wǎng)絡(luò)公司推出了大量空缺崗位，其中商務運營經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)營銷顧問、網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)理、客戶維護經(jīng)理、渠道銷售經(jīng)理、企業(yè)廣告經(jīng)理、商務研究研發(fā)工程師、服務營銷代表等職位最為熱門。
網(wǎng)絡(luò)營銷人才應該是身兼網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與市場營銷技巧于一身的復合型人才。優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)營銷人員應熟悉網(wǎng)絡(luò)消費行為和心理、搜索引擎排名和網(wǎng)絡(luò)廣告，了解關(guān)鍵詞細分市場，清楚點擊率和轉(zhuǎn)換率，以及E-newsletter和E-mailingList，甚至鏈接廣泛度和PR值。但是，目前社會上這類人才是鳳毛麟角。一方面高校沒有設(shè)置專門的課程，專業(yè)人才培養(yǎng)不足；另一方面，即使是電子商務專業(yè)的大學生，由于缺乏相應的網(wǎng)絡(luò)營銷經(jīng)驗，也無法適應崗位需求。
二、培養(yǎng)方案的開發(fā)思路：
1、專業(yè)教學開發(fā)的界定：專業(yè)教學開發(fā)具體規(guī)定了專業(yè)的培養(yǎng)目標、職業(yè)領(lǐng)域、人才培養(yǎng)規(guī)格、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)、課程標準、技能考核項目與要求、教學安排和教學條件等內(nèi)容。它既是學校開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程、組織教學的依據(jù)，也可作為學生選擇專業(yè)和用人單位招聘錄用畢業(yè)生的參考。
2、專業(yè)開發(fā)的基本理念：專業(yè)教學開發(fā)要以科學發(fā)展觀為指導，以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以就業(yè)為導向，探索出以項目課程為主體的模塊化教學，從而適應社會經(jīng)濟發(fā)展與科技進步的需要。要著力解決目前職業(yè)教育課程比較突出的問題，形成新的職業(yè)教育課程理念，要按照實際工作任務、工作過程和工作情境組織課程，形成以任務引領(lǐng)課程的模塊化教學。目前職業(yè)教育課程中比較突出的問題是：課程與就業(yè)關(guān)聯(lián)不緊密，學科課程多，就業(yè)及工作的相關(guān)課程少，教學內(nèi)容相對企業(yè)滯后，學用不一致，學校專業(yè)教學還沒有完全結(jié)合企業(yè)的實際需要，與職業(yè)資格證書結(jié)合不夠緊密，沒有充分體現(xiàn)職業(yè)學校學生的學習特點。
（1）、以職業(yè)能力為本位-----組織課程內(nèi)容
知識的掌握服務于能力的建構(gòu)。要圍繞職業(yè)能力的形成組織課程內(nèi)容，以工作任務為中心來整合相應的知識、技能和職業(yè)態(tài)度，實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一。要避免把職業(yè)能力簡單理解為操作技能，注重職業(yè)情境中實踐智慧的養(yǎng)成，培養(yǎng)學生復雜的工作過程中做出判斷并采取行動的綜合職業(yè)能力。課程內(nèi)容要反映專業(yè)的方面新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法。
（2）、以職業(yè)實踐為主線----確定課程設(shè)置
課程設(shè)置必須與工作任務相區(qū)配，要按照工作崗位的不同需要劃分專業(yè)門化方向，按照工作任務的邏輯關(guān)系設(shè)計課程，打破“三段式”學科課程模式，擺脫學科課程的思想束縛，從崗位需求出發(fā)，盡早讓學生進入工作實踐，為學生提供完整工作過程的學習機會，逐步實現(xiàn)從學習者到工作者的角色轉(zhuǎn)換。
（3）、以項目教學為載體----設(shè)計教學活動
按照工作過程設(shè)計學習過程。要以典型的項目為載體來設(shè)計活動、組織教學，建立工作任務與知識、技能的聯(lián)系，增強學生的直觀體驗，激發(fā)學生的學習興趣。從而使學生在老師所設(shè)計的項目完成對知識點的學習，增強學生對知識點的掌握。
（4）、以職業(yè)生涯發(fā)展為目標----明確專業(yè)定位
學生的職業(yè)生涯發(fā)展是實現(xiàn)學生自身發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展需要的結(jié)合點。專業(yè)定位要立足于學生職業(yè)生涯發(fā)展，尊重學生基本學習權(quán)益，給學生提供多種選擇方向，使學生獲得個性發(fā)展與工作崗位需要相一致的職業(yè)能力，為學生提供的職業(yè)生涯發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（5）、以職業(yè)技能鑒定為參照----強化技能訓練
課程標準要涵蓋職業(yè)標準，要選一些社會認可度高、對學生勞動就業(yè)有利的職業(yè)資格證書，具體分析其技能考核的內(nèi)容與要求，將理論教學與實踐教學相結(jié)合，強化學生的技能訓練，最終為實現(xiàn)模塊化教學打下基礎(chǔ)。使學生在獲得學歷的同時也獲得相應的職業(yè)資格證書。
3、專業(yè)開發(fā)的基本原則
（1）、科學性原則：專業(yè)教學開發(fā)要遵循新的課程理念，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切合職業(yè)學校的實際，本著科學、務實的態(tài)度，邊開發(fā)、邊探索、邊完善。
（2）、規(guī)范性原則：專業(yè)教學的文字表達要準確、規(guī)范，層次要清晰，邏輯要嚴密，技術(shù)要求和專業(yè)術(shù)語應符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，文本格式和內(nèi)容應符合規(guī)定的要求。
（3）、實用性原則：專業(yè)是建立在學校課程改革的基礎(chǔ)上，使學生學習內(nèi)容與學生的實際崗位、職業(yè)標準相結(jié)合，以職業(yè)技能鑒定為參照強化技能訓練、以項目教學為載體設(shè)計教學活動，教學內(nèi)容和要求清晰明確，盡可能地具體化、可度量、可檢驗、可操作。
（4）、發(fā)展性原則：專業(yè)開發(fā)要具有前瞻性，能反映科學技術(shù)進步和社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，體現(xiàn)職業(yè)與職業(yè)教育的發(fā)展趨勢并為本專業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、培養(yǎng)方案開發(fā)的步驟與方法：
1、專業(yè)開發(fā)的程序
專業(yè)開發(fā)的應從三個方面進行表述，即開發(fā)主體、開發(fā)過程和工作成果。其中核心是開發(fā)過程，包括專業(yè)調(diào)研、工作任務與職業(yè)能力分析、課程結(jié)構(gòu)分析、課程內(nèi)容分析等環(huán)節(jié)。最終形成專業(yè)人才需求、專業(yè)改革調(diào)研報告、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容分析等幾項內(nèi)容。
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2、專業(yè)開發(fā)的方法
（1）、行業(yè)、企業(yè)對電子商務專業(yè)人才的需求情況
電子商務行業(yè)人才總體上需求量仍舊很大，復合型、開拓型和既有專業(yè)能力又有實踐經(jīng)驗的人才是新一輪人才招聘中的新寵。據(jù)中華英才網(wǎng)專家分析，隨著電子商務行業(yè)的日益壯大，企業(yè)人員和業(yè)務管理的問題將日益凸顯，對于中高級人才的需求將會顯著增加。
三類緊缺人才：
銷售類人才：網(wǎng)絡(luò)營銷人員是目前最為緊缺的人才。網(wǎng)絡(luò)營銷即利用互聯(lián)網(wǎng)手段達到營銷的目的。網(wǎng)絡(luò)營銷涵蓋的范圍很廣，如網(wǎng)上市場調(diào)查、網(wǎng)上消費者行為分析、網(wǎng)絡(luò)營銷策略制定、網(wǎng)上產(chǎn)品和服務策略、網(wǎng)上價格營銷策略、網(wǎng)上渠道選擇與直銷、網(wǎng)上促銷與網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)營銷管理與控制等等。伴隨搜索市場的急劇擴容，Google、百度、微軟MSN、Yahoo中國、網(wǎng)易等靠搜索競價營銷盈利的搜索公司，急需大量具有豐富經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)營銷人員。
客服類人才：網(wǎng)絡(luò)營銷能否成功，取決于客戶服務人員對市場的把握與深入的調(diào)查分析。首先，他應該是一個文案高手，能夠撰寫各類營銷策劃書，設(shè)計廣告標題與內(nèi)容，以增加網(wǎng)民的關(guān)注度。其次，熟悉人們使用互聯(lián)網(wǎng)的習慣，制定最適合客戶需求的營銷模式。其三，有較強的服務意識。在網(wǎng)絡(luò)營銷人才里面，客服類人才屬于多面手，有廣闊的知識面，懂互聯(lián)網(wǎng)，懂客戶的需求，對市場學、傳播學、消費學，甚至心理學都有所了解。
技術(shù)類人才：無論是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建管理還是網(wǎng)站的開發(fā)運營，都需要靠實用型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才來實現(xiàn)。也就是說，幾乎所有擁有計算機信息系統(tǒng)的IT客戶都需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工程師負責運行和維護。
電子商務使人們可以創(chuàng)造性地應用電子工具來改造和發(fā)展傳統(tǒng)的商務活動，它是由經(jīng)濟學、管理學、信息學、法學與計算機科學與技術(shù)等多學科交融而成的學科，因此電子商務學科具有綜合性、結(jié)構(gòu)多樣性和知識體系復雜性等特點，決定了該學科的建設(shè)和發(fā)展既不同于已有學科的既定模式與成果，也不是各種學科的簡單拼湊和組合。以上種種情況分析我們得知開發(fā)電子商務專業(yè)符合時代的潮流，側(cè)重網(wǎng)絡(luò)營銷是我們電子商務專業(yè)的重中之重，如何在專業(yè)開發(fā)中站穩(wěn)、站深這正是我們需要大力研究的課題。
（2）、專業(yè)工作崗位及職業(yè)資格證書，專業(yè)設(shè)置的方向
電子商務專業(yè)作為一種綜合性學科或邊緣學科、交叉學科，培養(yǎng)出的復合性人才對于很多企業(yè)，包括信息調(diào)查、市場策劃、市場營銷、國際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)、財務、行政、物流、金融等等在內(nèi)的工作崗位都需要電子商務專業(yè)人才，電子商務專業(yè)在各行業(yè)都有具體的應用。本專業(yè)旨在培養(yǎng)學生掌握現(xiàn)代化商貿(mào)理論和電子信息化的專業(yè)手段，運用計算機相關(guān)應用技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)運用技能，從事與現(xiàn)代商務活動相關(guān)的電子商務網(wǎng)站建設(shè)、管理、運營和維護、網(wǎng)絡(luò)營銷及物流企業(yè)信息流管理等工作崗位，成為全面發(fā)展的復合型、高級職業(yè)技術(shù)性應用型人才。
主要設(shè)置方向有：網(wǎng)絡(luò)營銷、財務方向、網(wǎng)絡(luò)策劃等三個方向。
電子商務應具有的資格證書：電子商務員、計算機高級操作員、助理電子商務師、營銷師、會計資格證書、物流師
（3）、專業(yè)改革思路與方法
專業(yè)改革以科學發(fā)展觀和國家對電子商務的相關(guān)政策為主要指導思想，以“三以一化”作為實施指導思想，在改革中充分發(fā)揮“以服務為宗旨以就業(yè)為導向”的理念。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）、打破“三段式”模式課程體系。
2）、課程計劃的內(nèi)容和過程都是圍繞著職業(yè)崗位（或崗位群）展開，而不是學科體系。
3）、整個教學體系都將重點放在能力或技能之上，而理論課也是圍繞能力或技能的需要來教學。
4）、教學以學生為中心，引導、控制、評價學生的整個過程。學生通過多種多樣的方式獲得知識與能力。
5）、以三個大模塊作為統(tǒng)領(lǐng)，即基礎(chǔ)模塊、專業(yè)核心模塊、專業(yè)專業(yè)方向模塊。
6）、體現(xiàn)“雙證與兩高”，“雙證”即學歷證書和職業(yè)資格證書，兩高”即動手能力高、知識能力較高。
7）、依照國家職業(yè)分類標準及對學生就業(yè)有實際幫助的相關(guān)職業(yè)證書的要求調(diào)整教學內(nèi)容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入教學計劃之中，使證書課程考試大綱與專業(yè)教學大綱相銜接，強化學生的技能訓練，使學生具有寬口徑、多角色的適應能力。
8）、以就業(yè)為導向，實行創(chuàng)業(yè)教育。
9）、實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的模塊化與項目化。
10）、建立一套新的實訓體系。
3、課程結(jié)構(gòu)分析
課程結(jié)構(gòu)分析是把工作任務分析的結(jié)果轉(zhuǎn)化為專業(yè)課程，形成以專業(yè)核心課程構(gòu)建而成的專業(yè)方向。專業(yè)核心課程是指以完成某個專業(yè)共同的工作任務為目標的課程，這些課程要以不同專門化方向之間的共同職業(yè)能力為基礎(chǔ)來設(shè)計。專業(yè)化方向課程是指在專業(yè)核心課程基礎(chǔ)上,針對某一就業(yè)崗位，以完成某些專項任務為目標的課程。
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論文關(guān)鍵詞：開發(fā)思路開發(fā)方法結(jié)構(gòu)分析專業(yè)設(shè)置
論文摘要：電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)目標模糊，已成為制約職校電子商務專業(yè)發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)的根本問題。本文在分析職校電子商務專業(yè)背景及培養(yǎng)意義和人才培養(yǎng)開發(fā)思路及培養(yǎng)方案開發(fā)步驟方法基礎(chǔ)上，提出了與行業(yè)相結(jié)合、突出地區(qū)特色、動態(tài)性與前瞻性相結(jié)合的職校電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)目標設(shè)想。
一、電子商務目前背景與專業(yè)培養(yǎng)意義：
(一)、我國電子商務的發(fā)展概況：
電子商務源于英文ELECTRONICCOMMERCE，簡寫為EC。顧名思義，其內(nèi)容包含兩個方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動。電子商務指的是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿(mào)活動。電子商務可以通過多種電子通訊方式來完成。現(xiàn)在人們所探討的電子商務主要是以EDI（電子數(shù)據(jù)交換）和INTERNET來完成的。尤其是隨著INTERNET技術(shù)的日益成熟，電子商務真正的發(fā)展將是建立在INTERNET技術(shù)上的。所以也有人把電子商務簡稱為IC（INTERNETCOMMERCE）。電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTENET網(wǎng)絡(luò)能夠進行全部的貿(mào)易活動，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現(xiàn)，也就是說，你可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開據(jù)電子發(fā)票以至到電子報關(guān)、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。
“十五”期間我國電子商務在經(jīng)歷了探索和理性后，步入務實發(fā)展的軌道，為“十一五”快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。電子商務應用初見成效。電子商務逐步滲透到經(jīng)濟和社會的各個層面，國民經(jīng)濟重點行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務應用不斷深化，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營與消費方式逐漸形成。2005年，全國企業(yè)網(wǎng)上采購商品和服務總額達16889億元，占采購總額的比重約8.5%，企業(yè)網(wǎng)上銷售商品和服務總額為9095億元，占主營業(yè)務收入的比重近2%。中小企業(yè)成為電子商務的積極實踐者，經(jīng)常性應用電子商務的中小企業(yè)約占全國中小企業(yè)總數(shù)的2%。面向消費者的電子商務模式日益創(chuàng)新，基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化產(chǎn)品與服務不斷涌現(xiàn)，豐富了人民群眾的物質(zhì)和文化生活。
1、電子商務支撐體系建設(shè)取得重要進展。電子認證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用、標準等電子商務支撐體系建設(shè)逐步展開。19家電子認證機構(gòu)獲得電子認證服務許可，近20家商業(yè)銀行開辦電子銀行服務，第三方電子支付業(yè)務穩(wěn)步上升。物流專業(yè)化、社會化和信息化程度逐步提高。信用信息服務體系建設(shè)步伐加快。40余項電子商務和物流標準陸續(xù)頒布，標準推廣應用工作進一步深化。
2、電子商務創(chuàng)新能力不斷提高。基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品、技術(shù)與服務的創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，自主發(fā)展態(tài)勢日漸顯現(xiàn)。在線交易、電子支付、電子認證、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研究開發(fā)取得突破性進展，行業(yè)、區(qū)域及中小企業(yè)的第三方電子商務交易與服務平臺加快發(fā)展，基礎(chǔ)電信運營商、軟件供應商等涉足電子商務服務，新型業(yè)務模式不斷涌現(xiàn)。300多所院校開設(shè)了電子商務專業(yè)，繼續(xù)教育和在職培訓陸續(xù)展開，培養(yǎng)了一批電子商務專業(yè)人才。
3、電子商務發(fā)展環(huán)境進一步改善。國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略確立了電子商務的戰(zhàn)略地位，電子商務發(fā)展若干意見明確了發(fā)展方向和重點，電子簽名法為電子商務發(fā)展提供了法律保障。各地區(qū)各部門相繼制定配套措施，加大對電子商務發(fā)展的扶持力度。全社會電子商務應用意識不斷增強，形成了良好的社會氛圍。
國務院發(fā)展研究中心鄧壽鵬局長明確指出，中國政府將信息產(chǎn)業(yè)從支柱產(chǎn)業(yè)提升為主導產(chǎn)業(yè)，把信息資源開發(fā)利用作為信息化建設(shè)核心任務，把企業(yè)信息化作為國民經(jīng)濟信息化重點。在2001～2005將陸續(xù)啟動重大信息化工程、包括信息利用工程、基礎(chǔ)性國情信息工程、網(wǎng)絡(luò)化教育工程、數(shù)字移動網(wǎng)絡(luò)信息工程、企業(yè)信息化工程、電子商務政務工程、高速寬帶網(wǎng)工程、信息安全系統(tǒng)工程、農(nóng)業(yè)信息化工程、社會保障信息化工程。在"十五"期間，國家將重點支持電子商務的發(fā)展,電子商務的發(fā)展是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，它涉及到信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)（如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應用、互聯(lián)網(wǎng)及企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)等），以及商業(yè)信用、網(wǎng)上支付、認證、標準、物流配送、稅收、相關(guān)法律制定與修改等環(huán)境與制度建設(shè)。
由科技部組織的國家“十五”重大科技攻關(guān)項目“電子商務與現(xiàn)代物流技術(shù)研究、開發(fā)及示范工程”中的《我國電子商務與現(xiàn)代物流應用環(huán)境建設(shè)及相關(guān)政策研究》課題，于2005年底通過了科技部組織的專家驗收。
(二)、制約電子商務發(fā)展的三個因素：
（1）規(guī)模化經(jīng)營程度低
在電子商務領(lǐng)域，是“大而全”還是專業(yè)化經(jīng)營，哪種模式更好一直存在不少爭議，兩者各有優(yōu)缺點，其實無論哪一種模式，只要做到規(guī)模經(jīng)營，都可以有效降低成本并且獲得盡可能多的顧客，從而取得好的收益。
（2）技術(shù)和管理水平的限制
從理論上說，電子商務代表了最先進的商務模式，節(jié)省了大量手工勞動和經(jīng)營費用，尤其在訂單管理、庫存管理、顧客關(guān)系管理等方面，電子商務的優(yōu)勢非常顯著，但擁有了這些基本的商業(yè)流程電子化系統(tǒng)并不意味著就可以自動實現(xiàn)高水平的經(jīng)營管理，如顧客服務、在線幫助、營銷策略、對用戶個人信息的管理和利用、用戶行為和需求的認識等，這些都在一定程度上影響著電子商務的最終效果。
（3）對電子商務的核心思想認識不深
中國第一個電子商務專業(yè)博士學位獲得者李琪教授早在1997年就提出了“電子商務的核心是人”這一重要思想，但多數(shù)電子商務企業(yè)至今對此仍然沒有深刻的認識。電子商務區(qū)別于傳統(tǒng)商業(yè)的一個重要特點是：企業(yè)與用戶聯(lián)系的場所不是實體商場，而是網(wǎng)站界面，網(wǎng)站是由后臺技術(shù)支撐的，一旦出現(xiàn)技術(shù)故障，電子商務就無從談起，尤其是在電子商務開展初期，企業(yè)往往沒有贏利的壓力，保持系統(tǒng)正常運行是首要任務之一，正是這種現(xiàn)象形成了技術(shù)至上的思想，將技術(shù)功能看得重于一切，甚至超過了對一般商業(yè)經(jīng)營原則、用戶需求和用戶行為等方面的關(guān)注。在目前的環(huán)境下，對電子商務的核心思想需要進一步加深認識，轉(zhuǎn)變技術(shù)至上的觀念，將工作中心集中于對用戶和市場方面。
(三)、培養(yǎng)方向研究的意義：
1、電子商務是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟活動，正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為主要發(fā)達國家增強經(jīng)濟競爭實力，贏得全球資源配置優(yōu)勢的有效手段。
“十一五”是我國發(fā)展電子商務的戰(zhàn)略機遇期。抓住機遇，加快發(fā)展電子商務，是貫徹落實科學發(fā)展觀，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路的客觀要求和必然選擇。
電子商務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加速形成經(jīng)濟競爭新態(tài)勢。電子商務廣泛深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，正在突破國家和地區(qū)局限，影響著世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置，加速經(jīng)濟全球化進程。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家把電子商務作為強化競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，制定電子商務發(fā)展政策和行動計劃，力求把握發(fā)展主動權(quán)。隨著我國對外開放水平提高和市場化進程加快，大力發(fā)展電子商務已成為我國參與全球經(jīng)濟合作的必然選擇。
2、未來中國電子商務的發(fā)展將呈現(xiàn)以下六個方面的趨勢：
1）．縱深化趨勢。電子商務的基礎(chǔ)設(shè)施將日臻完善，支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范，企業(yè)發(fā)展電子商務的深度進一步拓展，個人參與電子商務的深度也將得到拓展。
2）．個性化趨勢。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)、發(fā)展和普及本身就是對傳統(tǒng)經(jīng)濟社會中個人的一種解放，個性化信息需求和個性化商品需求將成為發(fā)展方向，消費者將把個人的偏好參與到商品的設(shè)計和制造過程中去。
3）．專業(yè)化趨勢。一是面向個人消費者的專業(yè)化趨勢。今后若干年內(nèi)我國上網(wǎng)人口仍將以中高收入水平的人群為主，他們購買力強，受教育程度較高，消費個性化要求比較強烈。所以，提供一條龍服務的垂直型網(wǎng)站及某一類產(chǎn)品和服務的專業(yè)網(wǎng)站發(fā)展?jié)摿Ω蟆６敲嫦蚱髽I(yè)客戶的專業(yè)化趨勢。BtoB電子商務模式，以大的行業(yè)為依托的專業(yè)電子商務平臺前景看好。
4）．國際化趨勢。我國電子商務企業(yè)將隨著國際電子商務環(huán)境的規(guī)范和完善逐步走向世界。我國企業(yè)可以由此同發(fā)達國家真正站在同一個起跑線上，變我國在市場經(jīng)濟軌道上的后發(fā)劣勢為后發(fā)優(yōu)勢。電子商務對我國的中小企業(yè)開拓國際市場、利用好國外各種資源是一個有利時機。同時，國外電子商務企業(yè)將努力開拓中國市場。
5）．區(qū)域化趨勢。我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所反映出來的經(jīng)濟發(fā)展的階梯性、收入結(jié)構(gòu)的層次性十分明顯。在今后相當長的時間內(nèi)，上網(wǎng)人口仍將以大城市、中等城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為主，BtoC的電子商務模式區(qū)域性特征非常明顯。
6）．融合化趨勢。電子商務將由最初的全面開花走向新的融合，一是同類網(wǎng)站之間的兼并。目前大量的網(wǎng)站屬于“重復建設(shè)”、定位相同或相近、業(yè)務內(nèi)容趨同，激烈競爭的結(jié)果只能是少數(shù)企業(yè)最終勝出。二是不同類別網(wǎng)站之間互補性的兼并。國內(nèi)那些處于領(lǐng)先地位的電子商務企業(yè)在資源、品牌、客戶規(guī)模諸方面的優(yōu)勢是相對的，國外著名電子商務企業(yè)在擴張的過程中必然會采取收購策略，主要的模式將是互補性收購。三是戰(zhàn)略聯(lián)盟。每個網(wǎng)站在資源方面總是有限的，客戶的需求又是全方位的，所以不同類型的網(wǎng)站以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式進行相互協(xié)作也勢在必然。
3、電子商務人才的需求情況
(1)、電子商務人才的緊缺情況：據(jù)統(tǒng)計，國際貿(mào)易中80%是通過電子商務進行的，目前全國有10萬左右國際貿(mào)易從業(yè)人員，其中大部分人雖能利用電子商務手段從事貿(mào)易工作，但卻沒有受過電子商務專業(yè)的系統(tǒng)培訓。據(jù)有關(guān)專家預計，未來10年我國電子商務人才缺口為200多萬人。
(2)、電子商務專業(yè)與計算機專業(yè)的不同：電子商務專業(yè)與計算機等專業(yè)相比，前者更加注重商務活動這一核心，商務是主體，信息技術(shù)是為商務服務的工具與手段，信息技術(shù)的應用可以改造和提升傳統(tǒng)商務，使組織的商務模式由傳統(tǒng)為主轉(zhuǎn)向以“電子”為主；后者更加注重于底層應用、系統(tǒng)應用的解決方案。電子商務專業(yè)與信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)相比，前者更加注重于討論宏觀規(guī)劃與商務解決方案，后者更加注重于微觀與技術(shù)方案。
(3)、網(wǎng)絡(luò)營銷人才的需求情況：統(tǒng)計顯示，在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有50.14%的企業(yè)已經(jīng)購買或打算購買實名、搜索競價等網(wǎng)絡(luò)推廣服務，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)實名、雅虎搜索競價、百度、Google已成為國內(nèi)主流的網(wǎng)絡(luò)營銷工具。據(jù)iResearch最近的《2005年中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場份額報告》數(shù)據(jù)顯示，2005年中國網(wǎng)絡(luò)營銷市場規(guī)模達到41.7億元，是2001年的9倍。預測2006年的中國網(wǎng)絡(luò)營銷市場規(guī)模(不含渠道商收入)將達到65億元，到2010年，中國網(wǎng)絡(luò)營銷市場規(guī)模有望達到257億。
網(wǎng)絡(luò)營銷人才普遍緊缺，從人才市場的反饋來看，網(wǎng)絡(luò)營銷人才的需求量一直持續(xù)上升。百度、Google、網(wǎng)易、新浪等網(wǎng)絡(luò)公司推出了大量空缺崗位，其中商務運營經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)營銷顧問、網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)理、客戶維護經(jīng)理、渠道銷售經(jīng)理、企業(yè)廣告經(jīng)理、商務研究研發(fā)工程師、服務營銷代表等職位最為熱門。
網(wǎng)絡(luò)營銷人才應該是身兼網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與市場營銷技巧于一身的復合型人才。優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)營銷人員應熟悉網(wǎng)絡(luò)消費行為和心理、搜索引擎排名和網(wǎng)絡(luò)廣告，了解關(guān)鍵詞細分市場，清楚點擊率和轉(zhuǎn)換率，以及E-newsletter和E-mailingList，甚至鏈接廣泛度和PR值。但是，目前社會上這類人才是鳳毛麟角。一方面高校沒有設(shè)置專門的課程，專業(yè)人才培養(yǎng)不足；另一方面，即使是電子商務專業(yè)的大學生，由于缺乏相應的網(wǎng)絡(luò)營銷經(jīng)驗，也無法適應崗位需求。
二、培養(yǎng)方案的開發(fā)思路：
1、專業(yè)教學開發(fā)的界定：專業(yè)教學開發(fā)具體規(guī)定了專業(yè)的培養(yǎng)目標、職業(yè)領(lǐng)域、人才培養(yǎng)規(guī)格、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)、課程標準、技能考核項目與要求、教學安排和教學條件等內(nèi)容。它既是學校開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程、組織教學的依據(jù)，也可作為學生選擇專業(yè)和用人單位招聘錄用畢業(yè)生的參考。
2、專業(yè)開發(fā)的基本理念：專業(yè)教學開發(fā)要以科學發(fā)展觀為指導，以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以就業(yè)為導向，探索出以項目課程為主體的模塊化教學，從而適應社會經(jīng)濟發(fā)展與科技進步的需要。要著力解決目前職業(yè)教育課程比較突出的問題，形成新的職業(yè)教育課程理念，要按照實際工作任務、工作過程和工作情境組織課程，形成以任務引領(lǐng)課程的模塊化教學。目前職業(yè)教育課程中比較突出的問題是：課程與就業(yè)關(guān)聯(lián)不緊密，學科課程多，就業(yè)及工作的相關(guān)課程少，教學內(nèi)容相對企業(yè)滯后，學用不一致，學校專業(yè)教學還沒有完全結(jié)合企業(yè)的實際需要，與職業(yè)資格證書結(jié)合不夠緊密，沒有充分體現(xiàn)職業(yè)學校學生的學習特點。
（1）、以職業(yè)能力為本位-----組織課程內(nèi)容
知識的掌握服務于能力的建構(gòu)。要圍繞職業(yè)能力的形成組織課程內(nèi)容，以工作任務為中心來整合相應的知識、技能和職業(yè)態(tài)度，實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一。要避免把職業(yè)能力簡單理解為操作技能，注重職業(yè)情境中實踐智慧的養(yǎng)成，培養(yǎng)學生復雜的工作過程中做出判斷并采取行動的綜合職業(yè)能力。課程內(nèi)容要反映專業(yè)的方面新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法。
（2）、以職業(yè)實踐為主線----確定課程設(shè)置
課程設(shè)置必須與工作任務相區(qū)配，要按照工作崗位的不同需要劃分專業(yè)門化方向，按照工作任務的邏輯關(guān)系設(shè)計課程，打破“三段式”學科課程模式，擺脫學科課程的思想束縛，從崗位需求出發(fā)，盡早讓學生進入工作實踐，為學生提供完整工作過程的學習機會，逐步實現(xiàn)從學習者到工作者的角色轉(zhuǎn)換。
（3）、以項目教學為載體----設(shè)計教學活動
按照工作過程設(shè)計學習過程。要以典型的項目為載體來設(shè)計活動、組織教學，建立工作任務與知識、技能的聯(lián)系，增強學生的直觀體驗，激發(fā)學生的學習興趣。從而使學生在老師所設(shè)計的項目完成對知識點的學習，增強學生對知識點的掌握。
（4）、以職業(yè)生涯發(fā)展為目標----明確專業(yè)定位
學生的職業(yè)生涯發(fā)展是實現(xiàn)學生自身發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展需要的結(jié)合點。專業(yè)定位要立足于學生職業(yè)生涯發(fā)展，尊重學生基本學習權(quán)益，給學生提供多種選擇方向，使學生獲得個性發(fā)展與工作崗位需要相一致的職業(yè)能力，為學生提供的職業(yè)生涯發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（5）、以職業(yè)技能鑒定為參照----強化技能訓練
課程標準要涵蓋職業(yè)標準，要選一些社會認可度高、對學生勞動就業(yè)有利的職業(yè)資格證書，具體分析其技能考核的內(nèi)容與要求，將理論教學與實踐教學相結(jié)合，強化學生的技能訓練，最終為實現(xiàn)模塊化教學打下基礎(chǔ)。使學生在獲得學歷的同時也獲得相應的職業(yè)資格證書。
3、專業(yè)開發(fā)的基本原則
（1）、科學性原則：專業(yè)教學開發(fā)要遵循新的課程理念，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切合職業(yè)學校的實際，本著科學、務實的態(tài)度，邊開發(fā)、邊探索、邊完善。
（2）、規(guī)范性原則：專業(yè)教學的文字表達要準確、規(guī)范，層次要清晰，邏輯要嚴密，技術(shù)要求和專業(yè)術(shù)語應符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，文本格式和內(nèi)容應符合規(guī)定的要求。
（3）、實用性原則：專業(yè)是建立在學校課程改革的基礎(chǔ)上，使學生學習內(nèi)容與學生的實際崗位、職業(yè)標準相結(jié)合，以職業(yè)技能鑒定為參照強化技能訓練、以項目教學為載體設(shè)計教學活動，教學內(nèi)容和要求清晰明確，盡可能地具體化、可度量、可檢驗、可操作。
（4）、發(fā)展性原則：專業(yè)開發(fā)要具有前瞻性，能反映科學技術(shù)進步和社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，體現(xiàn)職業(yè)與職業(yè)教育的發(fā)展趨勢并為本專業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、培養(yǎng)方案開發(fā)的步驟與方法：
1、專業(yè)開發(fā)的程序
專業(yè)開發(fā)的應從三個方面進行表述，即開發(fā)主體、開發(fā)過程和工作成果。其中核心是開發(fā)過程，包括專業(yè)調(diào)研、工作任務與職業(yè)能力分析、課程結(jié)構(gòu)分析、課程內(nèi)容分析等環(huán)節(jié)。最終形成專業(yè)人才需求、專業(yè)改革調(diào)研報告、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容分析等幾項內(nèi)容。
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2、專業(yè)開發(fā)的方法
（1）、行業(yè)、企業(yè)對電子商務專業(yè)人才的需求情況
電子商務行業(yè)人才總體上需求量仍舊很大，復合型、開拓型和既有專業(yè)能力又有實踐經(jīng)驗的人才是新一輪人才招聘中的新寵。據(jù)中華英才網(wǎng)專家分析，隨著電子商務行業(yè)的日益壯大，企業(yè)人員和業(yè)務管理的問題將日益凸顯，對于中高級人才的需求將會顯著增加。
三類緊缺人才：
銷售類人才：網(wǎng)絡(luò)營銷人員是目前最為緊缺的人才。網(wǎng)絡(luò)營銷即利用互聯(lián)網(wǎng)手段達到營銷的目的。網(wǎng)絡(luò)營銷涵蓋的范圍很廣，如網(wǎng)上市場調(diào)查、網(wǎng)上消費者行為分析、網(wǎng)絡(luò)營銷策略制定、網(wǎng)上產(chǎn)品和服務策略、網(wǎng)上價格營銷策略、網(wǎng)上渠道選擇與直銷、網(wǎng)上促銷與網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)營銷管理與控制等等。伴隨搜索市場的急劇擴容，Google、百度、微軟MSN、Yahoo中國、網(wǎng)易等靠搜索競價營銷盈利的搜索公司，急需大量具有豐富經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)營銷人員。
客服類人才：網(wǎng)絡(luò)營銷能否成功，取決于客戶服務人員對市場的把握與深入的調(diào)查分析。首先，他應該是一個文案高手，能夠撰寫各類營銷策劃書，設(shè)計廣告標題與內(nèi)容，以增加網(wǎng)民的關(guān)注度。其次，熟悉人們使用互聯(lián)網(wǎng)的習慣，制定最適合客戶需求的營銷模式。其三，有較強的服務意識。在網(wǎng)絡(luò)營銷人才里面，客服類人才屬于多面手，有廣闊的知識面，懂互聯(lián)網(wǎng)，懂客戶的需求，對市場學、傳播學、消費學，甚至心理學都有所了解。
技術(shù)類人才：無論是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建管理還是網(wǎng)站的開發(fā)運營，都需要靠實用型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才來實現(xiàn)。也就是說，幾乎所有擁有計算機信息系統(tǒng)的IT客戶都需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工程師負責運行和維護。
電子商務使人們可以創(chuàng)造性地應用電子工具來改造和發(fā)展傳統(tǒng)的商務活動，它是由經(jīng)濟學、管理學、信息學、法學與計算機科學與技術(shù)等多學科交融而成的學科，因此電子商務學科具有綜合性、結(jié)構(gòu)多樣性和知識體系復雜性等特點，決定了該學科的建設(shè)和發(fā)展既不同于已有學科的既定模式與成果，也不是各種學科的簡單拼湊和組合。以上種種情況分析我們得知開發(fā)電子商務專業(yè)符合時代的潮流，側(cè)重網(wǎng)絡(luò)營銷是我們電子商務專業(yè)的重中之重，如何在專業(yè)開發(fā)中站穩(wěn)、站深這正是我們需要大力研究的課題。
（2）、專業(yè)工作崗位及職業(yè)資格證書，專業(yè)設(shè)置的方向
電子商務專業(yè)作為一種綜合性學科或邊緣學科、交叉學科，培養(yǎng)出的復合性人才對于很多企業(yè)，包括信息調(diào)查、市場策劃、市場營銷、國際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)、財務、行政、物流、金融等等在內(nèi)的工作崗位都需要電子商務專業(yè)人才，電子商務專業(yè)在各行業(yè)都有具體的應用。本專業(yè)旨在培養(yǎng)學生掌握現(xiàn)代化商貿(mào)理論和電子信息化的專業(yè)手段，運用計算機相關(guān)應用技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)運用技能，從事與現(xiàn)代商務活動相關(guān)的電子商務網(wǎng)站建設(shè)、管理、運營和維護、網(wǎng)絡(luò)營銷及物流企業(yè)信息流管理等工作崗位，成為全面發(fā)展的復合型、高級職業(yè)技術(shù)性應用型人才。
主要設(shè)置方向有：網(wǎng)絡(luò)營銷、財務方向、網(wǎng)絡(luò)策劃等三個方向。
電子商務應具有的資格證書：電子商務員、計算機高級操作員、助理電子商務師、營銷師、會計資格證書、物流師
（3）、專業(yè)改革思路與方法
專業(yè)改革以科學發(fā)展觀和國家對電子商務的相關(guān)政策為主要指導思想，以“三以一化”作為實施指導思想，在改革中充分發(fā)揮“以服務為宗旨以就業(yè)為導向”的理念。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）、打破“三段式”模式課程體系。
2）、課程計劃的內(nèi)容和過程都是圍繞著職業(yè)崗位（或崗位群）展開，而不是學科體系。
3）、整個教學體系都將重點放在能力或技能之上，而理論課也是圍繞能力或技能的需要來教學。
4）、教學以學生為中心，引導、控制、評價學生的整個過程。學生通過多種多樣的方式獲得知識與能力。
5）、以三個大模塊作為統(tǒng)領(lǐng)，即基礎(chǔ)模塊、專業(yè)核心模塊、專業(yè)專業(yè)方向模塊。
6）、體現(xiàn)“雙證與兩高”，“雙證”即學歷證書和職業(yè)資格證書，兩高”即動手能力高、知識能力較高。
7）、依照國家職業(yè)分類標準及對學生就業(yè)有實際幫助的相關(guān)職業(yè)證書的要求調(diào)整教學內(nèi)容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入教學計劃之中，使證書課程考試大綱與專業(yè)教學大綱相銜接，強化學生的技能訓練，使學生具有寬口徑、多角色的適應能力。
8）、以就業(yè)為導向，實行創(chuàng)業(yè)教育。
9）、實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的模塊化與項目化。
10）、建立一套新的實訓體系。
3、課程結(jié)構(gòu)分析
課程結(jié)構(gòu)分析是把工作任務分析的結(jié)果轉(zhuǎn)化為專業(yè)課程，形成以專業(yè)核心課程構(gòu)建而成的專業(yè)方向。專業(yè)核心課程是指以完成某個專業(yè)共同的工作任務為目標的課程，這些課程要以不同專門化方向之間的共同職業(yè)能力為基礎(chǔ)來設(shè)計。專業(yè)化方向課程是指在專業(yè)核心課程基礎(chǔ)上,針對某一就業(yè)崗位，以完成某些專項任務為目標的課程。
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綜上分析，職業(yè)教育電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)目標確定為：適應社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)需要，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，具備“適度、夠用”的商務知識和信息技術(shù)應用方面理論知識，有較強的實踐和操作能力，并具有一定的創(chuàng)新意識，能在各類中小企業(yè)、事業(yè)單位從事電子商務專業(yè)的技能型人才。
參考文獻：
[1]張金壽.我國高職電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)存在問題與對策的研究[J].電子商務，2005，（12）.
[2]孫福春.淺議高職電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)目標及途徑[J].職教論壇，2005，（6）.
[3]楊風召，程超.電子商務人才定位與培養(yǎng)模式的思考[J].南京財經(jīng)大學學報，2003，（3）
[4]薛萬欣，李平，李英俠.電子商務的發(fā)展與人才培養(yǎng)[J].電子商務世界，2003，(9).
綜上分析，職業(yè)教育電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)目標確定為：適應社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)需要，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，具備“適度、夠用”的商務知識和信息技術(shù)應用方面理論知識，有較強的實踐和操作能力，并具有一定的創(chuàng)新意識，能在各類中小企業(yè)、事業(yè)單位從事電子商務專業(yè)的技能型人才。
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