時間：2023-06-30 17:22:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保險公司農險工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以健全社會保障體系為中心，以提高農村抵御災害風險和抗災防災能力為目的，通過政府推動和市場化運作相結合的辦法，積極探索運用保險機制，建立起符合我縣實際的政策性農村房屋保險（以下簡稱農房保險）制度，為有效解決“三農”問題、促進農村經濟發展提供有力保障。
二、基本原則
農房保險工作堅持政府推動，政策支持，財政補貼，市場運作，廣泛參與，協同推進的原則；堅持農戶自愿、應保盡保，體現保費低水平、保額適度最大化原則；堅持運用金融手段，防范和化解災害風險，提高防災減災能力的原則。
三、目標任務
在2011年，參保率達到80%以上；在2012年，參保率達到90%以上。最終實現“應保盡保”。
四、政策內容
我縣政策性農房保險工作由人保財險支公司承保，保費由市、縣財政和農戶共同承擔。
（一）被保險人：具有本縣農村戶口的居民。
（二）保險期限：一年。
（三）保險費及保險金額
1、以戶為單位，每份每年20元。其中農戶負擔10元，政府補貼10元（市財政補貼3元，縣財政補貼7元）。
2、保險金額：每戶年保險金額5000元。
（四）承保方式：農房保險采取協議統保的承保方式。由各鎮與人保財險支公司訂立保險合同，并負責該項保險投保工作。各鎮統保戶數以上年末統計年報為準。
（五）保險范圍
1、保險標的：農戶自有且長年有人居住的房屋。一戶有多處房屋的，保險人僅承擔戶主居住的一座房屋的賠償責任。附屬于房屋外部或獨立于房屋的圍墻、院門、灶房、儲物棚、禽畜間、廁所等和無人居住或還在建造的房屋，以及裝潢、室內財產，均不屬于保險標的范圍。
2、保險責任：由于火災、爆炸、雷擊、暴雨、暴風、洪水、雹災、泥石流、崖崩、突發性滑坡、飛行物體及其他空中運行物體墜落，外來不屬于被保險人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌，造成農民房屋的損失，保險人按約定負責賠償。
（六）出險理賠：當發生保險責任范圍內的意外事故或自然災害時，由受災農戶向鎮人民政府或人保財險支公司報案。經鎮人民政府和保險公司實地查勘，證明事故屬實且理賠材料齊全后保險公司進行理賠。人保財險支公司要成立農房保險工作領導小組，開辟理賠綠色通道，設立專職查勘員、查勘車，做到及時、準確、迅速、合理理賠。
理賠按不同的房屋結構和不同的保險金額，乘以損失程度計算賠償金額。在一個保險年度內，每戶農房的累計賠償金額，以每戶的保險金額為限。
（七）定期通報：人保財險支公司要對農房保險收入單獨建帳，獨立核算。理賠情況，每月向參保農戶和政府主管部門通報一次。
五、時間步驟
我縣今年農村房屋保險推行工作2月份啟動，到3月底結束，具體分為三個階段實施：
（一）宣傳動員階段制定實施方案，宣傳保險政策，搞好業務培訓。
（二）保費收繳階段做好保費收繳工作，全面完成保費收繳任務。
（三）建檔立卡階段建立保險檔案資料。
六、工作措施
（一）縣政府成立由副縣長楊清平為組長，政府辦主任劉家釗、民政局局長馬明星任副組長，財政局、文廣局、農業局、計生局、人保財險支公司等部門和單位負責人為成員的縣農房保險工作領導小組，領導小組辦公室設在民政局，由副局長杜愛民任辦公室主任，人保財險公司經理解為民任副主任，負責全縣農房保險的具體組織實施。各鎮要成立相應組織領導機構，加強對此項工作的組織領導。
（二）以各鎮為單位，由鎮政府出面組織召開轄區內的村組干部會議，傳達上級關于政策性農房保險工作的文件精神，講解全面推行政策性農房保險的重大意義，安排部署本鎮的實施步驟和辦法；并由人保財險支公司宣講保險條款的主要內容，發放承保所需的相關單證和資料。
（三）由村組干部和人保財險公司工作人員深入農戶，進行細致的宣傳動員，引導群眾積極自愿地投保政策性農房保險，并填寫投保單和投保清冊，交納保費。農戶填寫的投保單和投保清冊以及所交保費，以集中統一的方式，由組交到村、再由村交到鎮，最后由鎮統一交給人保財險支公司。人保財險支公司向鎮政府出具保險單，并開始承擔保險責任。
（四）在農戶交納保險費后的15天以內，由市縣財政部門按照保費補貼比例，將政府補貼的保費資金分別劃撥給縣公司。
（五）在一個保險年度即將結束，下個年度即將來臨時，由縣政策性農村房屋保險工作領導小組對上一保險年度的承保、理賠及其他方面進行回顧總結，堅持好的做法，克服存在的問題和不足，研究解決新出現的問題，制定和安排下一個保險年度的工作計劃、目標和措施，以堅持不懈的努力，最終圓滿實現市政府提出的“用三年左右的時間，使政策性農村房屋保險覆蓋我市90%以上的農戶”的目標。
七、相關要求
（一）各鎮、各有關部門要高度重視農房保險工作的重大意義，要針對我縣農村群眾風險防范意識淡漠的實際，通過廣播、電視、網絡等傳媒以及會議、標語、專欄等多種渠道和形式，廣泛深入宣傳政策性農房保險的重要作用和政府的補貼優惠政策，切實做好農房保險政策的宣傳和解釋工作。充分調動廣大農戶參加農房保險的積極性和主動性，使廣大農民群眾自覺自愿的踴躍投保，推動我縣農房保險工作的順利開展。
發群體性事件，甚至影響社會穩定。消防與保險合作歷史久遠，最初是西方發達國家中保險業獲取最大利潤的手段。而且此時的合作比較簡單，都是處于簡單的初級配合之中，處于粗放型的經營狀能。我國現階段消防與保險之間的合作，是一種“積極的保險、消極的防災”狀態，沒有發揮應有的防災職能作用，如何借鑒國外消防與保險合作的基本模式，整合社會防災力量，建立政府部門與社會防災力量互動機制，是我國消防與保險合作機制進行改革的必然要求。消防和保險是整個社會防災減災體系中的兩個重要組成部分，雖然兩者之間性質不同、手段不同，但它們都以危險的存在為前提,都將危險的預防和處理作為自己的任務,都是以減少危險損害和加強社會預防的綜合能力為主要目的。本人結合對國內外消防與保險合作現狀的分析，針對當前我國消防與保險發展的規律性要求，探討在市場條件下構建消防與保險建立良性互動機制，充分發揮保險在火災防范和火災風險管理方面的作用，努力減輕政府經濟負擔和社會財產的流失，有效維護社會穩定，為構建和諧社會創造良好的消防安全環境。
[關鍵詞]：消防 保險 良性 互動機制 思考
隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟建設和社會發展進入了一個新的歷史階段。新形勢對消防工作提出了更新、更高的要求。雖然全國消防工作者在不斷努力，但導致火災的因素在不斷增加，加之消防工作者人數缺乏、經費不足、城市基礎消防設施不完善、群眾消防意識不強等因素，造成火災形勢日趨嚴峻，重特大以及群死群傷火災時有發生。有些火災造成了巨大的國際影響和政治影響。
一、國內外保險的發展歷程。
展，承保責任由第一的火災危險，保險標的也從房屋擴大到各種固定資產和流動資產；19世紀后期，隨著帝國主義的對外擴張，火災
保險傳到了發展中國家和地區。現代內容的一般財產保險均起源于火災保險。火災保險是財產保險的雛形，直至今日火災仍是財產保險的主要責任范圍。在社會化消防管理工作中，保險業與消防管理的關系已經引起越來越多人的重視。
二、國內外消防與保險業務現狀對比。
2．1 保險公司“重業務、輕防災”的情況嚴重。 近年來，保險公司之間為了拓展業務，爭奪市場，形成了“賠的越多，保險的影響越大”的不正當競爭行風，受這種思潮的影響，保險企業“重業務、輕消防”的情況越來越嚴重。由于指導思想上對防災工作的不重視，防災工作在保險各項業務中成為最薄弱的一個工作環節，有的保險公司防災工作已經成為可有可無的工作。具體表現在：一是防災從業人員兼職多，專職少。各保險企業都是將防災理賠結合在一起，而實際上只顧理賠無人防災，從結構體制及人員安排上就不能保證防災工作的順利進行。據統計，我國保險從業人員在100萬人左右，而美國、日本、法國等保險業較發達國家，保險從業人員已接近總人口的10%。二是防災工作計劃、措施不落實。國內保險公司基本都沒有制定年度防災工作計劃，沒有具體的防災措施，僅憑防災人員的工作責任心、事業感開展一些力所能及的工作。三是防災從業人員專業素質不高，又缺乏工作經驗交流。據調查，保險行業開展全國性或區域性的防災工作交流會或學術研討會非常少。這與美國、日本、法國、德國等保險業發達國家，保險公司為做好防災工作，建立了龐大的防災隊伍，組織制定消防技術標準，規范被保險人的消防管理，定期主動地組織消防安全檢查，督促投保人做好消防工作，以降低火災風險形成鮮明的對比。
2．2 保險費率總體水平偏高，保險賠償制度錯位。國外保險業實行“嚴進寬出”的制度，將保險標的消防安全狀況與保險費率緊密掛鉤，建筑消防設施的設置與完好程度，運行狀況，消防器材的配置等都將影響到是否承保和保費的高低。若投保的風險較大，保險公司將拒絕承保，或提高保費。如美國、日本、法國、德國等國家對火災保險費率的制定，是按行業、建筑結構、周圍環境以及消防措施予以區分，訂有很明細的費率表，在承保每筆火險業務之前，必須派人員對保險標的進行查勘，根據其建筑的結構、用途、環境情況、防災設施以及標的物本身的危險程度來確定費率，企業愿意花很少的費用加強防災措施以取得較底的保險費率或優惠條件，以減少保險費的支出，一旦承保發生火災，保險公司就必須按合同理賠;而我國保險業的經營理念是“寬進嚴出”，保險人一般不對保險標的做風險調查，片面追求保險費率，想盡千方百計讓客戶投保，投保后一旦發生火災要理賠時，在追求高保險費率的前提下，不賠或少賠引起訴訟的案件時有發生，這不僅不利于防災工作的開展，影響了中國保險業的形象，而且還打擊了投保人的積極性。
三、當前我國消防與保險互動合作存在的問題。
3．1強制推廣缺乏必要的法律支撐。由于責任保險的核心是保障第三方權益，發達國家的通常做法是通過立法實現強制保險。如韓國《火災保險及賠付法》中規定了四層及四層以上的政府建筑、教育設施、商（市）場、醫療設施、娛樂場所、旅館與住宅建筑、工廠、公寓以及《韓國總統令》中明確的其他人員密集的建筑為特定建筑，要求強制實施火災人身傷害特定保險。在當前我國法律法規中沒有火災公眾責任保險強制性條款的情況下，推廣工作只能依靠政策引導、宣傳推廣和市場行為。而在實踐過程中，僅憑上述方式很難形成廣泛的市場覆蓋，很難使市場形成規范運作，導致火災公眾責任保險長期停留在起步階段。
3．2尚未形成科學合理的市場機制。主要表現在以下幾個方面：一是保險公司經營風險大，缺乏動力。雖然近年來有多家保險公司在積極開拓市場，但由于火災公眾責任保險市場處于培育階段，投保范圍小，保費收入低
，續保困難，服務成本高，風險防范工作缺乏資金保障等因素，保險公司很難形成規范化、規模化的低成本商業運作，經營風險較大。導致一些原本積極開拓市場的保險公司動力不足，一些準備涉足該市場的保險公司繼續觀望。二是險種設置與公眾期望存在差距。目前我國保險公司開發的大部分火災公眾責任險，條款的責任范圍覆蓋面較窄，多數參保人都要針對自身風險特點，選擇多項附加險，方可滿足其參保需求。另外，受我國經濟條件的限制以及單一場所火災事故的低發率，多數經營者認為火災公眾責任險保費偏高，不夠經濟實用。三是火災風險評估機制不健全。目前，我國保險公估公司、保險人、保險經紀人等保險中介機構發展還比較緩慢，數量較少，技術力量不強，火災風險評估體系、防災防損檢查等保險服務機制不健全、不規范，影響了社會對火災保險服務的認可。
3．3 在政策層面支持力度不夠。主要表現在以下幾個方面：一是保險業整體稅負偏重。保險營業稅率高于交通、建筑、通訊等行業，保險業雖與銀行業同樣執行5%的稅率，但銀行業稅基為利息收入，保險業則為保費收入，以至影響保險企業自我積累能力的提高。另外，責任保險賠償方式復雜、風險難以控制，保險公司出于盈利目的需要，往往將經營重心放在傳統的有形財產保險業務的經營上；二是政府及行業推動力度偏弱。由于火災公眾責任保險是一項長期的社會安全保障工程，加之社會意識及市場機制的影響，培育周期長，見效慢，無法達到“立竿見影”的“政績”效果，部分地方政府和行業主管部門沒有引起足夠重視，沒有采取強有力的政策推動措施，難以形成有效的推廣合力和推動機制。
3．4社會消防和保險意識不強。主要表現在以下幾個方面：一是在我國，火災公眾責任保險是市場經濟環境下的新生事物，加之推廣宣傳力度不夠，各地方政府、廣大業主單位、社會群眾對火災公眾責任保險缺乏基本的認知；二是從經濟學角度講，火災公眾責任保險是具有一定正外部性的產品。所謂正外部性，就是對社會有好處，但是對市場缺乏必要的吸引力。大部分經營者只顧經濟利益，缺乏社會責任感，對公眾利益漠不關心，認為火災投保，尤其是為第三方投保是額外的支出。另外，具體到個別場所的火災發生頻率并不高，大部分經營者存在僥幸心理；三是廣大群眾自我保護意識、風險意識、維權意識不夠。我國的市場經濟體制還不夠發達，廣大群眾生活水平剛剛步入小康，絕大多數群眾往往關注如何消費更加實際和節省，卻忽視了在哪里、如何消費安全更有保障，從根基上削弱了整個社會的風險意識和責任意識。
四、構建保險與消防良性互動機制的對策措施。
4.2加強推廣工作體系建設，形成推廣合力。火災公眾責任保險推廣工作應由當地政府統一領導，行業主管部門、消防部門、保險監管部門、保險公司、新聞媒體應在各自工作領域和職權范圍內履行推廣工作職責，并加強互動合作。各級政府要制定當地推廣工作方案，統籌當地火災公眾責任保險推廣工作的開展，為推廣工作提供必要的政策支持、保障和傾斜，督促各部門履行工作職責，積極開展推廣工作，積極推動強制性火災公眾責任保險的地方立法工作。行業主管部門要加強行業消防安全管理，廣泛開展行業內部的消防安全檢查，大力宣傳消防和保險知識，積極鼓勵各單位投保火災公眾責任保險。同時，可將消防安全條件及是否投保火災公眾責任保險作為行業內達標、創先評優條件；消防部門要加大消防監督執法力度，嚴格實施建筑工程消防設計審核、驗收和開業前檢查，把好火災預防源頭關；結合日常監督執法，加強消防安全知識和火災公眾責任保險宣傳力度，積極引導公眾聚集場所和易燃易爆場所參加火災公眾責任保險；保險監管部門：加強對火災公眾責任保險市場的監督指導，科學審定保險標準，不合理的條款費率堅決不予備案，防止個別保險公司惡意擾亂市場秩序；保險公司在厘定保險費率標準時，要充分考慮保險對象的經營規模、建筑面積、火災風險、消防管理等因素，還應充分考慮保險對象的信譽程度、經營狀況和當地經濟發展水平等；保險公司要結合社會經濟狀況和保險標的消防安全特點，開發適合市場需求的火災公眾責任保險產品。從我國目前的社會經濟狀況看，單一的火災公眾責任保險產品對于規模較大，火災危險性相對較高的易燃易爆場所、大型公共娛樂場所及外資企業比較易于接受，但普通規模的公眾聚集場所往往易于接受保障全面的綜合險；保險公司可在推出火災公眾責任保險主險的同時，推出附加火災和爆炸責任條款的公眾責任險、涵蓋了火災和爆炸條款的綜合保障險、涵蓋第三者責任險的火災財產險等；新聞媒體要加強消防知識和保險知識的宣傳，開辟消防與保險專欄專題，增強廣大社會單位、群眾對火災公眾責任保險的了解，推動全社會消防安全意識及風險意識、維權意識、保險意識的提高。
4.3建立消防宣傳機制，爭取廣大群眾對火災保險工作的支持、參與。在遵循市場經濟規律下，消防部門要依托各種宣傳平臺，廣泛開展火災公眾責任保險、農房火災保險的宣傳，培育社會單位、業主、群眾保險意識和對火災保險的認知程度，增強參保投保的積極性。一是通過新聞媒體開展宣傳，調動單位、群眾參加火災保險的積極性。消防部門要加強與各類新聞單位的協調，通過電視、廣播、報刊、網絡介紹火災公眾責任保險常識，宣傳重要性和必要性；二是將火災保險工作納入消防宣傳“七進
”工作當中。在日常宣傳“進企業”、“進農村”的活動中，通過邀請保險公司專門人員參與，設立咨詢點的方法，積極做好宣傳咨詢工作，為投保人辦理保險事項提供方便。
4.4加強消防與保險互動合作，提高火災風險管理水平。消防部門和保險公司應加強協調配合，實現消防與保險的良性互動，共同推進火災風險防范;要按照各自職責，切實履行好社會管理和公共服務功能，共同促進單位做好消防安全管理工作;雙方在火災風險評估、消防安全檢查等方面要密切合作，科學制定火災風險評估標準和消防安全評價體系。雙方要建立信息交換制度，及時溝通工作情況，研究預防對策。保險公司保單情況及開展防災防損檢查情況等應及時通報消防部門，消防部門開展消防安全檢查及單位火災隱患情況應及時通報保險公司。消防部門應配合保險公司加強對防災防損、核保和理賠定損人員的消防安全知識和技能培訓，對保險公司理賠人員進入火災現場開展損失勘查應提供條件。
一、年度重點工作完成情況、主要做法、取得成效
（一）社會救助工作
1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關于集中開展脫貧攻堅農村低保核查排查專項行動實施方案》（安民發〔2020〕45號），按省政府確定的“兩線合一”指導標準，將我縣農村低保標準提高到年人均3300元。
2、城鄉低保保障標準和補助水平繼續提高。2020年4月，縣政府印發了《關于提高城鄉居民最低生活保障標準的批復》，將縣城市居民最低生活保障標準由月人均440元提高到月人均500元，農村居民最低生活保障標準由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財政建議數配套低保資金357萬元。
3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫療救助實施意見》，重點對象資助參保參合100%，重點對象重特大疾病住院合規醫療費用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計救助22719人次，支出598萬元。繼續全面開展救急難工作，設立了臨時救助專戶，解決了一些遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題，發揮了救急難功能。
（二）救災減災工作
4、做好冬春救助各項工作。對因災缺少衣被和缺少口糧的受災困難群眾，及時給予救濟救助，并做好救災款物的監督管理工作。組織受災群眾積極開展生產自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動，積極組織開展勞務輸出、以工補農等多種形式的生產自救活動，解決部分災民生活困難。并積極開展鄉（鎮）村黨員干部包戶活動，把包保責任落實到人頭，幫助災民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業生產和明年春耕生產。
5、做好救災應急物資儲備及緊急調運工作。為應對可能發生的自然災害，積極籌劃和儲備救災應急物資并建立救災物資緊急調運機制。今年與縣內兩家規模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災害應急物資供應協議》，與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災害應急物資運輸協議》，確保突發災害后救災物資能及時運抵災區，保障受災群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開展農房保險工作。積極協調縣安華保險公司，調研農房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實好農房保險有關工作做好前期準備工作。
（三）五保供養和養老服務工作
7、五保供養情況。我縣已納入農村供養范圍的五保老人有659人，其中：分散供養461人，集中供養188人。縣內有七所社會福利服務中心，總床位731張。集中供養標準為5600元/年/人，分散供養標準為3850元/年/人。
8、養老服務情況。縣社區愛心助老協會及縣鎮心連心互助協會獲得中央撥付的100萬啟動資金，這項目主要內容就是居家養老服務。現項目運行了6個月得到了居民的好評。對養老服務機構的服務工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓的人員進行了養老護理員培訓，養老服務機構、居家養老服務站、日間照料中心養老服務人員培訓率達到100%。
（四）殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現有殘疾人10240人，困難生活補貼發放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護理補貼發放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標準80元/人/月，重度護理補貼標準80元/人/月，符合條件者可享受雙項補貼，截止到10月底，符合申領條件的殘疾人數量為3986人，實際領取的殘疾人數量為3885人。共發放困難生活補貼2,208,240元，重度護理補貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務監督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿完成了換屆選舉任務。共選舉產生村民委員會成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實行“一肩挑”的村100個，達到了全縣村黨支部總數的56%，村委會成員中黨員239名，占村委會成員總人數的41%，村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達100%。
11、城鄉社區協商全面推進。出臺了（關于成立縣城鄉社區協商工作領導小組的通知》、《縣關于加強城鄉社區協商的實施方案》、《關于進一步規范城鄉社區協商工作的通知》（安民發[2020]2號）、《關于進一步確定開展基層民主協商和村（居）民代表會議制度試點工作的通知》等六個規范性文件、一個協商目錄、一個協商工作流程和十項協商工作管理制度，確保了城鄉社區協商工作有章可循。同時，在全縣180個行政村和10個城鄉社區建立和完善了議事協商機構，并將基層民主協商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區、亮兵鎮新勝村五個單位為試點開展基層民主協商工作。
（六）社區建設工作
12、加強農村社區建設。我縣新建和改擴建了48個農村社區，并將、五個村作為農村社區建設試點。按照試點現行、節約資源、科學配置的原則，分別在48個農村社區內設置了“一站式”便民服務大廳、多功能室,并制定了工作職責和相應的社區服務和協商工作制度；在室外設立了文化健身活動廣場。并按要求統一制作懸掛了印有“中國社區”標識的社區公共事務服務中心標牌。48個試點社區依托各種會議載體，開展了形式多樣的農村社區協商和服務活動。
13、進一步開展社區減負工作。2020年我縣社區減負工作領導小組大膽實踐，以規范政府行政行為、提升基層自治能力、激發社會組織活力為主要任務，制定出臺了《縣社區公章管理辦法》、《縣關于落實權隨責走、費隨事轉”政策的落實》、《縣關于建立社區工作準入制度的意見》等文件，在明晰權責基礎上，以《縣社區工作準入審批表》方式，明確委托社區事務的項目內容、經費保障和違約責任，正確處理了社區黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責與協助政府管理、居民民主管理與社區干部自行管理三者的關系。從機制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預自治事務、以行政命令下達指標任務的工作方式進一步理清了政府和社區的職能邊界，重點加強了社區黨工委的監督考評，建立了評估結果與績效考核掛鉤的有效機制，初步探索出了新型城鄉社區治理模式，為推進法治政府建設、基層民主建設和創新社會治理開辟了一條新途徑。
(七)社會組織工作
14、加強社會組織規范化建設。2020年在社會組織行政執法檢查當中對2所未登記營業的民辦養老院下達了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業，暫時未完成評估工作。
（八）優撫安置工作
15、優撫對象檔案信息規范管理。優撫對象數據核查任務100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優撫對象紙質檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專門檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日，縣委辦公室下發《關于舉行烈士公祭活動的通知》，9月30日9時，在縣烈士陵園舉行烈士紀念日公祭活動。縣委書記韓長發、縣人大主席金斗河、縣政協主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領導參加活動向烈士敬獻花籃，縣電視臺進行了相關報道，得到社會群眾的一致好評。
17、認真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業教育和技能培訓工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓宣傳動員大會，向退役士兵傳達了省和縣里組織的職業教育和技能培訓。退役士兵教育培訓政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業教育中心、縣東遠駕校、縣職業技能培訓中心簽訂培訓協議，開設了汽車駕駛、SIYB創業實用技能培訓班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業教育，32名退役士兵參加了汽車駕駛專業的培訓，17名退役士兵參加參SIYB創業實用技能培訓，培訓率達到67%。
（九）社會工作
18、社會工作穩步推進。2020年，我縣承接了省“三區”計劃項目。制定了《縣“三區”計劃項目書》、《縣“三區”計劃社會工作服務總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質高的持證社工，到受援社區開展為期1年的社會工作服務，根據目標任務和實際需求確定了4名培養人員，設立了“陽光守護”服務項目。為了保證本年度“三區”社會工作計劃目標的全面實施，我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應的考核評估制度，達到了量化管理和績效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區”計劃項目已經開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動，受益人群1000多人。按項目計劃目標任務要求，完成了3名人才培養任務，培育完成了1家社會工作民辦社工機構。
（十）社會事務管理工作
19、做好節地生態安葬和農村留守兒童關愛工作。擬定了《關于推行節地生態安葬實施辦法》，制定了《農村留守兒童關愛保護工作實施意見》，建立了聯席會議制度。
（十一）民政法治建設和標準化建設
20、統籌安排民政法治化、標準化工作。與局機關各科室、局屬各單位簽訂目標責任書，明確相應職責和任務，積極配合落實標準化工作。建立健全領導干部學法制度；制訂領導干部年度學法計劃；組織領導干部集中學法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學習中心組學習內容。通過立法調研、執法監督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學習實效。
組織局機關全體干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新頒布法律制度專題培訓。參加縣法制辦組織的法律知識講座學習參加人數22人。參加機關法律知識問卷作答，參考率100%。
（十二）民政安全監管工作
21、高度重視安全生產工作。嚴格按照有關要求對全縣民政系統7所民政社會福利中心、4所民辦養老院及3所事業單位基本信息全部錄入了省安全生產網格化信息平臺，并做到及時更新有關信息。各單位安全生產網格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯合縣安監局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組，出動檢查人員70余人次，對全縣民政系統各單位進行了安全生產檢查工作。結合省、州安全生產聯合督查組對我縣養老機構進行的安全生產檢查工作，今年，在檢查中累計發現各類安全隱患81項，其中公辦福利中心51項，民辦養老院30項，現已整改53項，正在整改28項，已投入22.7萬元整改資金。
組織開展了由局領導班子成員、局機關各科室負責人、各下屬事業單位負責人及安全管理人員參加的“安全生產法”學習培訓班，共培訓安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應急預案。在縣內主要街路口進行安全生產咨詢宣傳工作，印發了《縣民政局2020年安全生產月活動方案》。
（十三）工作
22、認真做好維穩工作。開放民政局熱線，接待群眾來信來訪，同時安排專人答復百姓熱線平臺問題，力爭做到24小時內完成答復。將矛盾消滅在基層，全年無進京訪、進省訪。
（十四）福利企業管理工作
23、做好福利企業管理和規范化建設。2020全縣共有3戶企業、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業上半年總產值964萬元，銷售收入1026萬元，利稅總額48.7萬元，其中：利潤-30.7萬元，減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業安全生產工作中的職責，責任落實到人。對各安全生產重點單位存在的隱患均進行了普查、分類，并由消防隊及食品藥品監督局的工作人員進行現場指導，制定了隱患整改措施：對消防器材、設施，進行了及時更新或配備，目前已基本整改完畢。協助殘聯對福利企業39名殘工進行逐一審核，建立了規范檔案，提高福利企業規范化管理。對企業的殘疾職工上崗、工資發放、福利待遇、養老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認真全面的檢查和核算，了解他們在企業的工資、福利待遇上的實際情況，對個別未能按規定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業，要求進行限期整改，并在整改后再次進行現場檢查時已達標，確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位，切實保障和維護了殘疾職工的合法權益。
（十五）亮點加分工作
24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。
2020年3月，我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低保績效評價考核組對評價考核。社區協商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月，縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。
2020年5月30日，在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調查細化分類施保推進農村低保補差式救助》的典型發言。應省廳推薦，向來我縣學習的市、市、市鐵東區民政局介紹經驗做法。
縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領域創新工作，救助檔案管理工作進一步規范。院到參加中國紅十字會養老培訓交流會，交流了我縣“醫養結合”養老新模式，并且光榮院和東北師范大學達成“共建教育實習基地”協議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養老院。
縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位，孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。
二、存在的問題和困難
一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務加重，基層工作存在嚴重超負荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會救助暫行辦法》出臺后，形成了政府主導、民政牽頭、相關部門配合的社會救助工作格局，建立了由27個部門組成的社會救助工作聯席會議制度。通過工作發現，社會救助管理部門還處于碎片化階段，不能有效的結合，各執其責，如何將其進行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問題。
三、2017年工作安排
（一）實施脫貧攻堅計劃，不斷提高幸福指數。鞏固農村“補差式”救助成果，開展城鄉低保統籌發展試點工作，保障標準不低于當地城鄉居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實現“應保盡保、精準施保”。加大對“三無”、“五保”、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災致貧”等重點群體的救助力度，開展“千人白內障民政救助項目”公益活動，實現“應救盡救，綜合施救”。擴大慈善募捐渠道，借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發政策有效銜接，推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對通過產業扶持和就業幫助無法實現脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對實現脫貧致富的，及時有序退出低保。按照“不低于上年度當地農村居民年人均生活消費總支出的80%”的標準，進一步提高農村五保對象供養水平。
（二）拓展優化救助平臺，提升管理服務水平。進一步完善醫療救助結算系統，爭取實現醫療救助與醫保無縫對接，提高結算的準確率。深入開展“陽光救助”活動，實施社會救助服務大廳（窗口）規范化建設，抓好“社會救助智能服務平臺”救助模式和社會救助檔案管理，全面提高社會救助管理水平和服務質量。適應戶籍制度改革，積極探索建立居住地申請低保相關措施。完善和規范社會救助“一門受理、協同辦理”工作協調機制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩，多方爭取福彩公益金支持，不斷增強救助能力和水平。
（三）著眼規范與提升，大力發展養老服務。加快推進公辦養老機構建設，確保縣社會福利中心（光榮院二院）養老服務綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設項目。扶持民辦養老機構發展，落實好扶持優惠政策，對新建機構要嚴格按規定審批準入，推動民辦養老機構規模化、規范化發展。深入推進居家養老服務社會化，采取多種形式引入社會力量，加大政府購買服務力度，廣泛推廣委托經營、延伸服務、資源共享等服務方式，制定出臺《關于加強全縣農村五保供養工作的指導意見》、《全縣農村福利中心管理實施細則》，統一規范農村福利中心財務管理，加大財務人員培訓力度。加大農村福利中心維修改造力度，鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫養結合”管理模式。
（四）完善應急保障機制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災害救助應急預案》，制定出臺《縣自然災害生活補助資金管理實施細則》、《縣救災儲備物資管理實施細則》。深入開展綜合減災示范社區創建工作。進一步增加救災物資數量和種類，全面提升救災物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災工作機制。扎實做好各類災情的應對和管理，認真做好自然災害冬春生活救助工作，確保受災人員的基本生活。
（五）強化基本公共服務，創新社會管理機制。切實加強地名管理，繼續推動地名公共服務體系示范縣活動，在全省率先開展全國地名地址庫試點示范創建活動。切實加強基層民主管理，在全縣選擇5個以上社區（村）進行基層民主協商示范點建設。認真落實社區減負工作，執行社區工作準入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實加強社會組織管理，做好政府向社會組織購買公共服務和社會組織與行政機關脫鉤前的準備工作，積極推進直接登記、一業多會。培育15個以上“名牌”協會。深入開展社會組織評估、年檢和執法監察工作，及時處理社會組織違法、違規問題。切實加強專項社會事務管理，進一步創新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護等工作方式。認真抓好社工人才隊伍建設，落實職稱待遇。加強福利企業監管，繼續做好政策引導和政策扶持，想方設法安置更多殘疾人就業。
