時間：2023-06-29 17:14:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理的精細化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘 要】近年來，我們已經進入了現代化時代，如果一個企業想要發展，就需要引用現代化管理和現代化技術。在現代化管理中，實施精細化管理，可以使企業的發展得以推動，以及提升管理效益。辦公室行政管理，對企業的整個內部發展和運行造成影響，為了推動辦公室行政工作的進行，需要實施精細化管理，針對當前辦公室行政管理中，存在的問題，以及實施精細化管理的一些要求，對實現辦公室行政管理的策略制定，并在實際的工作中推行這些策略，促進精細化在辦公室行政管理中的實施。
【關鍵詞】辦公室；管理；精細化；策略
引文
人力資源管理的重要組成部分就是精細化管理，精細化管理在辦公室的行政管理中，將是其今后發展的趨勢和重點。針對辦公室行政管理，對精細化實施，可以降低辦公室行程管理的成本，找到行政管理中存在的問題，并針對這些問題制定有效的策略，實現對辦公室行程管理工作的精化。為了使辦公室行政管理的精細化更好的實現，本文分析研究了當前辦公室行政管理存在的問題、實現精細化管理的要求，以及優化辦公室行政管理精細化的策略等內容。
1.辦公室行政管理精細化工作存在的問題
1.1精細化管理目標缺乏
在辦公室行政管理中，想要對精細化管理實施，首先精細化管理目標要完善、明確。在辦公室行政管理中，沒有明確的精細化管理目標，沒有績效考核體系等，在遇到管理上的問題后，就會有相互的推諉等問題出現。在行政管理精細化實施中，如果管理目的不夠明確，那么就會影響和制約精細化管理的實施。在辦公室行政管理中，明確的考核制度、管理目標等沒有形成，就會對管理職能的發揮造成影響，同時也會影響到員工工作、歸屬感、責任感等。當前在辦公室的行政管理中，精細化管理目標的缺乏，將影響著精細化管理工作的正常順利開展。
1.2有效的量化管理手段缺乏
在辦公室行政管理的精細化實施中，缺乏有效的量化管理手段是影響管理效率的主要因素。在辦公室的日常行政管理中，沒有具體化、量化等，沒有有效的分配行政管理中的各項工作，進而對管理造成影響。其次員工的工作考核內容與其工作的內容在日常的行政管理中有一定的出入，為此會造成工作脫節。因為沒有量化和細化行政管理中的各項工作，在一些指標的制定中，也沒有從實際的操作性上入手進行制定，為此使一些指標在工作中的實施受到影響。因為在管理中缺乏科學有效的量化管理手段，為此造成精細化管理工作效率不高，無法有效的提高辦公室行政管理效率。
1.3其他管理上的問題
除了以上的問題之外，在辦公室行政管理中，在精細化管理制度和精細化管理項目等方面也有一定的問題存在著，從而對精細化管理的實施造成影響。目前想要使辦公室行政管理的精細化得以實現，就要解決在管理制度和管理項目等方面的問題，由于管理制度過于的籠統，會使的各種問題的出現，并對行政工作人員在職能上受到很大的限制等造成一定的影響，目前辦公室的行政管理一整體辦事為主，行政人員的分工不明確，為此影響著工作人員辦事的積極性等。因為在辦公室行政管理的精細化管理中存在著這些問題，所以造成精細化管理在辦公室行政管理中無法有效的實現和實施。
2.辦公室行政管理精細化的策略
2.1企業文化、管理理念強化建設
企業文化在企業發展的過程中，對企業的發展有重大的影響，企業文化是員工責任感、歸屬感的重要源泉，所以使企業文化建設強化，對企業實施精細化管理有重要的推動作用。在企業辦公室行政管理工作中，可以對放大抓小的管理理念實施，從細節上使精細化管理實現，進一步促進管理效率和效益的提升。辦公室行政管理的負責人，可以放開其負責的下屬的所有的工作范圍內的事情，讓有專業的工作人員負責，放手讓員工去做，自己進行監督，使工作效率有效的提高。在企業文化建設中，從員工的歸屬感、責任感，辦公室文化環境等，進行建設和強化，從企業辦公室精神、文化、管理、人文等方面，進行強化建設，將企業文化精神提升，強化企業文化建設，推動精細化管理的實施。
2.2提升員工素質
員工的素質在企業發展的過程中也是企業文化的一部分，而員工素質對員工的工作狀態和工作能力有著影響，為了進一步促進辦公室行政管理的精細化實施，需要提升員工的素質。員工的工作心態、能力、知識等在辦公室的行政管理精細化中，都對精細化的有效實施造成影響，所以要培訓和教育員工的職業素質、技能等，使員工的素質提升，實現精細化管理在行政管理中的實施，為企業培訓高素質、高技能的員工。通過對員工的職業化、精細化的管理，將精細化管理應用到辦公室行政管理中，并有效、規范的實施，保證各項工作可以一目了然、順利的實施，提高管理效率。
2.3制度化管理的實施
為了使辦公室行政管理的精細化實現，需要為其有效的推行，從而提供一個制度保障，所以實施精細化行政管理，需要保障其制度化。針對辦公室行政管理中的相關工作，例如財務、薪酬、服務等等，將所有的工作制定一個完整的流程，保證各項說明都詳盡，為了更好的推動精細化，需要為其提供一個系統、細致、完整的制度，為精細化管理提供保障和依據。辦公室行政工作的員工，按照工作制度和工作流程，進行相關的工作，保證各項工作可以有序的進行，為精細化管理的實施提供一個規范的制度化保障。
2.4強化精細化的運用和養成
在辦公室行政管理中，將精細化管理推行并實現，需要員工認識和了解精細化，辦公室行政管理的領導和員工，都需要認識和了解精細化，并將精細化在實際的工作中落實到，使精細化的重要性和優勢充分的認識到，并在實際的工作中，可以利用精細化，對工作進行有效的分工，從思想和管理上推行精細化，并加上日常精細化的宣傳和教育，進行辦公室精細化的推動和養成。
2.5加強員工經濟化意識的培養
在辦公室行政管理中，推行精細化管理，需要辦公室所有員工的支持和協助，所有員工的配合和支持，是精細化管理在辦公室行政管理中推行的又一保障。加強辦公室行政工作人員的協作、經濟化意識的培養，行政工作的推行，離不開辦公室各個員工的協調、協助，所以需要對員工的協作意識和精神進行培養。同時對員工進行經濟化意識的培養，在日常的工作中，盡量的減少工作中的支出，創造更多的效益，為辦公室行政工作作出榜樣，讓所有的員工都有經濟化意識，可以在實際的工作中推行經濟化。
3.總結
現代化管理的重要組成就是精細化管理，對精細化管理實施，可以促進各項工作的順利進行，提升工作效率，并創作更多的經濟效益，所有在辦公室的行政管理中，非常必要實施精細化管理，可以將精細化管理策略在實際的管理中進行實施，促進精細化的實施。
參考文獻：
關鍵詞：財務行政；標準化建設；精細化管理
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-02
當今世界，科學技術的日新月異，社會變化速度的不斷加快，無疑對政府的行政管理提出了新的要求。財務行政是行政管理的重要內容之一，是政府、管理者等行政主體對政府公共管理或單位微觀管理中的資金收支的管理活動，是行政主體行使與法定的事權配套的財權，規范和監督資金的收入、保存和支出，支持和保障行政管理各項職能的運行，從而實現行政管理目標的過程，是關于行政主體依法生財、聚財、理財和用財的學問。對于行政機關的財務行政管理，應以實現政府資產安全、完整和有效使用為目標，以“政府統籌謀劃，財政精細管理”的思路，充分運用現代信息技術，通過建立制度、規范流程、明確責任、考核評價，制定和完善行政機關財務管理制度，開拓我國財務行政管理的新局面。
一、實行財務行政精細化管理的必要性
一方面，財務行政精細化管理是推動節約型社會建設的需要。黨的十六屆五中全會就提出了“建設資源節約型社會”。各級行政管理機關作為政府的職能部門，既是建設節約型社會的組織者、推動者，又是建設節約型機關的責任者、實施者，必須用自身的實際行動，為社會、為群眾作出表率，其中行政管理支出、財政收支和國內生產總值之間，具有比例關系。目前，我國各級政府在這方面面臨的問題：一是精兵簡政，壓縮行政開支，降低行政支出占財政支出和國內生產總值的比重；二是精打細算，反對鋪張浪費，提高行政經費的使用效益，財務行政在這方面負有重責。
另一方面，財務行政精細化管理是推進財務管理現代化的需要。當前，精細化管理的理念在各行各業、各個領域受到廣泛認可并迅速推廣應用。新時期，行政機關面臨著加快職能轉變、工作轉型的緊迫任務。實施精細化管理無疑為推進管理方式現代化提供了一條有效途徑。尤其是財務行政精細化管理，對于保障行政管理機關正常運轉，推進職能到位具有十分重要的意義。
二、推行財務行政管理精細化的路徑分析
精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態度，它的基本理論來源于系統論、控制論、信息論等諸多綜合科學，其本質是對目標的分解、細化、落實各考核評價的全過程，總體質量應體現為最優，它強調管理要按照精確、細致、深入的要求，明確職責分工，優化業務流程，完善崗位職責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。財務行政精細化管理就是在科學發展觀的指導下，體現集約管理、注重實效的要求，建立行為規范、運轉協調、管理高效、服務優良、公正廉潔的財務行政管理體制，走集約化、流程化、標準化之路。
（一）實行財務行政集約化管理
化繁為簡是管理追求的永恒主題，但是管理不能簡單化。任何行政機關任何時候，都不該忘記行政管理的本質就是提高人的積極性、提高辦事效率和效益。在目標明確、方向正確的前提下，細節把握得越準、控制得越嚴，就可以說越有成效。財務行政在社會的宏觀管理方面發揮作用，有賴于在行政機關的微觀管理方面認真履行行政職能，以精細化管理為導向，化繁為簡，從資金上保障行政機關中心任務和重點工作的完成；積極、主動地從財力上支持和單位的行政管理的日常工作，著力抓好財務行政的預算管理、審計管理、會計管理和國有資產管理四個方面。
（二）實行財務行政流程化管理
精細化管理的要旨告訴我們，一個團隊的管理不同于，不能只看輸贏的結果，只有把過程與結果有機統一，才能提高管理效能，而流程管理是實現過程控制的最佳路徑。設計精細化工作流程是量化機關政務程序、精化行政事務辦理過程、細化工作績效考核標準的重要形式，是實行精細化考核的有效措施。設計工作流程要堅持依法制定、簡單明了的原則，統一流程圖示，左側為流程層級，右側為流程要素，流程圖示由上至下；統一流程標準，每個工作流程應有主體、有內容、有要求、有說明、有關鍵點、有流向，脈絡清晰，過程齊備，一目了然，既便于管理層實施全程監控，又便于工作人員具體操作，更便于新的工作人員學習培訓。
（三）實行財務行政標準化建設
加強財務基礎規范化建設是實行財務行政精細化管理，促進科學聚財、理財和節約用財的根本保證。夯實財務管理基礎，要重點抓好以下幾個方面。
1.加強財務的信息化建設。強化高科技手段在財務管理中的應用，通過開發使用符合會計準則規定，統一、規范的會計處理應用軟件系統，實行會計電算化，有效地提高會計工作效率，使財務管理人員騰出更多的精力和時間用于編制預算，進行財務預測、財務控制、財務統計和財務分析，更好地發揮好科學理財的參謀助手作用。
2.建立嚴密的內部控制制度。個別單位財務管理混亂，很大程度上是由于其財務管理的內部控制制度不夠健全、崗位職責不夠明確所致。解決這一問題，要根據行政機關財務工作實際，設計制作系統、嚴密的財務管理、會計處理流程，按照定人、定崗、定責的原則，落實單位負責人、分管負責人、財務主管人員、會計人員、出納人員等的崗位職責，建立嚴密的崗位責任制和嚴格的崗位責任追究制的方式予以解決，確保相關人員各在其崗、各盡其責、恪盡職守。
3.構建全面財務風險管理體系。在當前的市場經濟下，在財務行政管理中財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，那么必然也就存在著財務風險，行政機關需要建立比較全面的風險體系。第一，應該建立涵蓋全員、全方位及其過程的風險管理，將風險管理中的各個要求都融入到行政管理流程當中去。第二，結合行政機關的實際，建立靈活的行政機關的風險預警體系、財務風險預警機制，有效完善行政機關的風險評估體系，使得財務風險不僅能夠及時的發現，還能夠及時的解決，從而有利于行政機關風險管理的順利實施。第三，制定科學的風險政策，保持良好的財務狀況。行政機關的管理者要實時監控事單位的財務管理狀況，及時的制定科學的風險防范對策，同時制定合理的資金使用計劃，充分保證行政機關正常運轉對于資金的需要。財務風險管理是財務行政管理的重要內容，同時也是行政機關管理的重要組成部分，行政機關管理者需要充分的分析不同風險產生的原因，不斷增強單位抵御風險的能力，確保國家的財政資金的安全、高效使用。
4.大力加強財務人員自身建設。實行財務精細化管理，必須高度重視培養和造就立場堅定、業務精通、作風過硬的財務管理人才，同時強化會計監督，必須大力弘揚、嚴格落實求真務實、嚴謹細致的工作作風。首先，可以采取定期組織開展財務人員崗位練兵活動、定期組織財務人員業務培訓與考試、鼓勵支持財務人員參加更深層次、更高等級的財務管理方式的資格考試、組織評選財務工作崗位標兵等多種途徑和方式，不斷促進財務人員業務素質的提高；其次，強化會計人員的法制教育，通過法制的宣傳、教育、普及會計人員的法制觀念，使得會計人員在國家會計法律下真正履行職責；第三，通過建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的競爭機制來調動他們的積極性，以加強財務人員的自身建設來促進財務行政管理的科學化建設。
三、實行財務行政管理精細化的探究
精細化管理是認真的態度與科學的精神。財務行政實行精細化管理并不是很復雜，只是要細中求精。在日常財務行政管理工作中凸現精細化管理文化是實行財務行政管理目標的關鍵。在推進財務行政管理精細化進程中，除了進一步完善體制、機制、制度本身，還應將科學化精細化管理理念上升為一種文化，成為行政管理文化建設的重要組成部分。在行政管理文化建設中，引導公務人員樹立質量最優化、成本最小化、效率最高化、服務最大化和管理標準化的理念，大力弘揚愛崗敬業、服務大局、雷厲風行、嚴謹細致等稅務行政管理核心價值觀，讓每個公務人員都自覺認同并努力為之奮斗，并把精細化管理當作一種工作要求，一種精神境界，一種文化素養，真正融入工作、生活當中，陶冶情操，提高能力，投身國家行政管理工作實踐，創造一流工作業績。
泰山不拒細壤，故能成其高；江河不擇細流，故能成其深。開拓財務行政管理新局面不是一蹴而就的事情，讓我們從細節入手，一步一步、一點一點地著手解決，逐步實現財務行政管理工作的規范化、標準化和科學化。
參考文獻：
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關鍵詞：辦公室行政；行政管理；精細化管理；精細化策略
1.細化管理制度，提升管理效率
在實際開展辦公行政管理的過程中，其管理內容與管理方式往往是較為復雜的，地鐵運營公司負責人不僅要關注辦公室的基本職能，還要注重辦公室工作人員的綜合從業素質，在了解辦公室工作人員基本服務特點的同時制定管理手段。在這種情況下，部分管理者往往會感到分身乏術，在開展管理工作時，無法了解辦公室的基本職能、工作特點，導致綜合管理效率低下。要實現辦公室行政管理精細化，就必須學會合理收放，建立與辦公室工作人員之間的有效互動，提升綜合管理效率。
在細化辦公室行政管理的同時，管理人員應對工作人員的綜合素質、工作要求形成一個大致了解，幫助員工解決實際遇到的工作問題，落實放大抓小的管理觀念、改變傳統的管理模式，從細節中展示管理成果，管理人員以身作則，利用自身能力帶動工作人員參與到工作任務當中。
在開展精細化辦公室行政管理的過程中，管理者應落實事無巨細的管理理念，幫助辦公室人員形成全面穩定的服務意識。從日常管理、文檔管理、會議管理等多個環節入手，提升綜合工作效率，提升從業人員的服務意識。在日常管理環節，辦公室人員應建立明確的管理目標、緊跟管理對象，實現管理工作的規范化、程序化、科學化，全面提升辦公室的凝聚力與綜合服務意識，辦公室人員應根據實際情況進行形成精細化管理調整，結合工作要求及時補充規章制度，備好編制單位內對內、對外的工作文件，保障各項工作的開展有源可查，根據實際單位工作情況修訂、整合、補充各項規章制度，并與管理者建立良好的互動；辦公室單位應做好文件制發、公文處理工作，及時登記工作環節出現的突發問題，整理并收集來訪報告，對于高級指示，應及時傳達、審閱、送簽、提升辦公室工作效率。
2.提升人員素質，建立管理體系
辦公室人員的從業素質直接影響到辦公室精細化行政管理的質量，在更為細致的行政管理環節中，管理要求與管理制度對員工的基礎技能、管理水平提出了更為嚴格的要求，只有全面提升員工的專業素質，引導員工將工作制度轉化為工作習慣，才能最大限度的培養符合企業發展需求的專業人才。
在落實行政管理細化工作的過程中，地鐵運營公司管理者應建立合理有效的培訓體系，通過專業的培訓流程提升從業人員的綜合素質，并利用具體的管理措施對相關工作人員進行約束，實現管理流程的精細、規范。在行政管理精細化環節，地鐵運營公司管理者應為辦公室工作人員培養專業、專注的工作態度，引導其做好檔案管理、會議通知、業務接待等基本工作。在日常工作環節，及時對文件檔案進行分類，提高辦公效率，確保檔案的可用性與延續性，嚴格按照辦公室制度收發檔案，并對檔案的調閱、借用、審批進行核定登記，做好檔案的循環利用工作，提升其信息管理能力；在會議通知與業務接待環節，應確保信息傳達的準確性、信息應用的高效性，保障會議場地可用、與會人員無缺勤。地鐵運營公司管理人員應制定完整、細致的工作制度，為精細化行政管理提供理論依據，響應實際工作流程，確保行政管理順利開展。
3.加強信息管理，控制工作成本
良好的成本控制對于地鐵運營公司的長遠發展有較為明顯的影響，在行政精細化管理環節，公司管理者應引導辦公室形成可持續、可再生的發展理念，利用信息化技術提升管理水平。
地鐵運營公司管理者應加強對辦公耗材的相關管理工作，在降低目標生產成本的同時杜絕鋪張浪費現象，控制企業內部的資源流動。以紙張的使用為例，為避免辦公室過度用紙，可建立信息化用紙登記系統，要求辦公室工作人員對領紙、用紙活動進行登記，超出的紙張開銷要求辦公室自行承擔，如果產生了較多的紙張損耗，在不影響工作要求的情況下，可將紙張二次使用；在車輛調度環節，應有效使用車輛，在不影響工作效率的前提下，可合理控制運輸費用，運用新式繳費系統采取有針對性的繳費措施，實現生產優化；在調用生產材料之前，辦公室工作人員應與對應的管理部門進行溝通，在獲得批準之后才能行使使用權利，要落實辦公室行政管理精細化法則，就要杜絕公物私用、一物多用、只用不修等錯誤行為，確保循環利用資源處于最佳運行狀態，不可循環資源處于最小損耗狀態。在開展精細化行政管理的過程中，地鐵運營公司管理者應對辦公室工作人員及時進行管理培訓，提升其從業意識、從業素質，確保辦公室工作的高效展開。
關鍵詞：辦公室；行政管理；精細化思路；對策
精細化管理是一種特殊的管理模式，是現今企業管理的一個新趨勢。它主要是以實現科學管理為目標，要求做到社會分工精細化與服務質量精細化。[1][2]但從當前情況看，我國企業在辦公室行政管理中還存在很多不足，未能做到精細化管理，導致整體管理效率不高。為此，在實際管理過程中及時分析存在問題，采取積極有效的應對措施，進一步提高管理效率及質量顯得尤為關鍵和重要。[3]
一、辦公室實現行政精細化管理的重要性
辦公室作為企業的重要組成部門，在整個企業運作中發揮著重大的管理作用。它除了要負責傳達以及落實上級領導的各種命令與要求外，還要進行大量基層的調研工作，包括調查統計、分析核對、會議籌備、日常監督等工作。[4][5]為了充分發揮出辦公室的最大職能，必須對辦公室行政管理工作實行精細化管理，消除管理隱患，避免日常生活中不合理現象的發生，降低管理管理成本，進一步提高辦公室工作效能，全面提升企業的整體管理水平。
二、辦公室行政管理過程中存在問題
（一）管理目標不明確
在企業中，要想提高整體管理水平，應該樹立明確的管理目標。但從當前形勢看，很多企業缺乏明確的管理目標，依然采用過去的傳統管理模式，憑借經驗辦事，未能從實際出發，管理缺乏計劃性、組織性。同時，很多企業還缺乏完善的績效考核制度，未能把企業員工的職責與績效掛鉤，分工不明確，導致員工工作積極性不高，部分員工對企業缺乏歸屬感，遇到問題相互推脫。[6]
（二）管理缺乏科學量化方式
企業整體管理效率不高的一個最主要原因就是在實際管理過程中缺乏科學量化方式。這主要表現在以下幾個方面。
1.對于員工的能力、品德以及績效等沒有進行量化區分。大多數企業都存在“重績效，輕品德”的現象。
2.未能根據崗位內容特點、性質制定量化標準，未能做到具體情況具體分析，缺乏針對性，對所有崗位實行相同統一的量化標準。
3.在對量化指標進行設計的時候較為盲目，未能結合實際需要，未能充分考慮實踐可操作性，以至于部分員工投機取巧，采取敷衍的態度應對考核工作。
（三）管理人員管理意識不高
實現精細化管理的重要前提是管理人員需具備良好的精細化管理意識。如果能夠具備這種意識，在制定辦公室各種規章制度的時候，會更加客觀、更加細致，及時對存在的不足做出局部或者整體性更改，促使制定出的指標更具科學化。[7]但從實際調查結果來看，很多管理人員依然缺乏這種意識，導致企業管理工作漏洞百出，管理水平停滯不前。
（四）員工職業素養不高
企業中部分員工職業素養不高，自身理論、技術操作能力停滯不前，未能與時俱進。[8]在工作中，部分員工以自我為中心，缺乏精細化工作意識，缺乏團結合作集體精神，缺乏創新精神，工作態度懶散，敷衍了事，未能把工作作為更高的職業追求，貪圖享樂，得過且過。
三、實現辦公室行政管理精細化的有效對策
（一）明確管理目標，對工作流程進行細化以及量化
在實踐中，應樹立明確的管理目標，嚴格要求每一位員工按照流程做事，全面實現辦公室精細化管理，這可以從以下幾個方面著手。
1.保證權責制衡，定崗、定制。根據辦公室的主要職能以及具體的工作流程科學設置工作崗位。同時，對各個崗位職責加以明確，分工合作，確保各崗位間既獨立又合作。
2.確保正常運作，優化工作流程。[9]簡約科學的工作流程對實現辦公室精細化管理具有重大的促進作用。應努力完善優化辦公室工作流程，使其操作更加簡便快捷。應根據工作任務自身的邏輯性，把其分成若干個部分，這樣便于企業高層管理者更加直觀的對這些工作任務進行審視和考慮，了解每一個工作環節中存在的不足，并及時作出反饋和調整。同時，借助互聯網優勢，實現辦公自動化，及時全面收集信息，從上至下、從外到內對工作管理機制進行協調，防止出現管理空白，確保各個工作環節之間實現無縫銜接。
3.制定嚴格的考核標準與要求。對程序性以及易量化的辦公室工作，在對量化指標設計時應確保其科學性；對主觀性較強以及非程序性工作，應對其指標評價進行定性設計。對表現優秀的員工給予積極獎勵，帶給其滿足感和自豪感；對工作松散、違紀員工給予批評教育、警告處分。
（二）以制度化推進精細化
對于企業來說，實行辦公室精細化管理是提升整體管理水平的關鍵。為此，要想在實行精細化管理過程中把精細化管理理念滲透到每一位員工思想中，首先必須要制定出一套科學的管理制度，對采購、銷售、財務、薪酬、調研、宣傳等各個工作環節作出詳細規定。對于重大事項以及集體決策，要經過集體討論，采取民主決策機制，秉持公平、公正、公開原則，進一步提高輔助決策的質量。對于符合當前實際需要的機制給予保留，過時的及時摒棄，最終形成一套高效、科學、合理的管理體系，以此來激勵和約束員工，為精細化管理辦事提供依據。最后，要求員工根據制度辦事，實現有據可依，有責可循，各個部門既相互獨立，又相互配合，互相監督，建立監督以及批評渠道，形成互動的管理監督機制。
（三）重視管理人員意識的養成以及實際應用
企業管理人員應加強對基層辦公室的管理調研力度，按照各個工作崗位特點，結合企業的實際情況，制定出符合辦公室的管理方式。同時，在制定過程當中，把“精華、細化”作為依據標準，把各種管理工作精確分解，并充分考慮不同工作間的共性和異性，同時具備先覺管理意識，積極主動采取精細化管理手段，對各種工作任務進行科學分配。在日常中，應與時俱進，以自身帶動企業員工共同成長進步，充分發揮出自身的領導作用，除了對相關紀律問題作出硬性規定之外，還應該對所有的工作責任、流程以及方向作出具體的規定，營造出積極向上、和諧融洽的工作氛圍，加強對員工的宣傳及教育工作，進一步落實完善員工福利制度，保障員工利益，進一步提高員工的積極性，增強他們的集體榮譽感。
（四）全面提高企業員工的職業素養
要想保障企業精細化管理工作順利開展，就必須對企業員工提出更高的要求。高層管理人員首先要幫助員工構建學習平臺，為企業員工提供更多的培訓機會，加強員工在理論知識、技術操作能力以及素養等方面的培訓力度，確保每一位員工都能成為高技能、高素質的人才，并把這種技能和素養逐步運用到日常工作中，全面提高工作效率和工作質量。其次，在實際工作中，還應努力提高每一位企業員工的經濟化意識，培養他們的團結協作精神，促使他們意識到團隊合作的重要性，學會彼此尊重，彼此理解，互相幫助，互相鼓勵，營造出和諧融洽、健康積極的工作氛圍，讓每一位員工把企業當成第二個家，樹立與企業共存亡的理想信念。最后，在整個辦公室行政精細化管理過程中，注重細節，因為細節具備寶貴的價值，在管理過程中發揮著不可替代的作用。在實際工作中，要求員工始終堅持規范性的操作原則，嚴格律己，注重細節，在細節中發現問題，并及時解決問題，把管理中的創新技巧與規范相結合，摒棄傳統的工作方式，逐步培養出精細化的工作習慣，并把這種習慣沿用到實際工作中，全面提高辦公室整體工作效能。四、結束語辦公室是企業不可或缺的管理部門，它所需要處理的事物繁多，責任重大，整個企業中發揮著無法替代的作用，如果處理不妥，輕則會增加企業任務量，重則將會給企業正常運作造成不同程度的影響。為此，必須要實行辦公室行政精細化管理，提升辦公效能，這樣才能確保企業各個工作流程正常運作，才能全面提升企業整體管理水平，促使企業各項發展戰略得以順利實現，引領企業逐步邁向成功之路。
作者:韋新 單位:廣西水利電力職業技術學院
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［關鍵詞］辦公室行政管理;主要問題;改革思路;操作方法
企業的日常經營和發展涉及的內容較多，其中辦公室行政管理工作占據著至關重要的位置。在當前全新的發展形勢下，辦公室行政管理工作面臨著諸多挑戰，工作量也因企業規模的日益擴大而不斷增加，同時涌現了諸多新問題。面對這種情況，急需對辦公室行政管理工作進行全面改革與創新，企業應結合自身的實際情況，構建合理規范的管理體制，明確工作人員自身的責任和義務，科學制定各項指標，以此來保證各項工作的順利進行，真正做到精細化管理。
一、辦公室行政管理工作中存在的主要問題
(一)缺少規范體制
辦公室工作具有一定的復雜性，工作流程較繁瑣，同時還會隨著企業的不斷發展，其工作量及復雜程度也會隨之增加，因而涌現了更多問題。在許多企業中，因缺少系統規范的體制對工作行為加以約束，經常造成分工不明確、工作授權不清晰的情況，影響了工作的進度和完成質量。此外，辦公室人員的日常工作壓力較大，若是他們對自身職責不了解，將會出現多個人做相同工作的情況，久而久之，將會影響員工的工作熱情和積極性。在某些對辦公室行政管理工作尚未作出詳細規定的企業中，極易為少數員工提供偷奸耍滑的機會，在具體工作中不能依據規定辦事，導致行政管理工作的效率大幅度下降。
(二)脫離現實情況
辦公室行政管理工作當前和實際嚴重脫離，在日常管理過程中，由于某些管理人員自身能力不足而導致的決策失誤情況經常出現，這些失誤最終造成辦公室在落實領導命令與開展工作的過程中過于重視形式，從而逐漸構成了一種單純為了工作而進行工作的不良現象。許多辦公室工作人員并不了解具體工作狀況和有關材料，同時也缺少豐富的工作經驗，他們在行政管理中，只是機械性的按照規章制度辦事，導致哥哥部門缺少溝通和默契配合，對企業經濟效益造成了負面影響。
(三)人員能力有限
在許多企業中幾乎都存在辦公室工作人員自身能力有限的問題，這一問題具體表現在以下幾方面:其一，缺少專業人才支撐，辦公室行政日常管理工作的開展僅僅依靠非專業人才，某些還是兼職人員。其二，辦公室工作人員缺少經驗，這主要是由于大部分企業的辦公室工作人員進入企業的時間較短，都是經驗不足的新員工，因此導致在實際工作過程中，無法全面兼顧各個方面。其三則是某些能力出色的行政管理人員工作態度不認真，或是對現有工資待遇不滿意，致使他們缺少工作熱情，最終影響行政管理工作的有效性。
二、辦公室行政管理工作改革的具體思路
(一)細化全部考核指標
當代企業的飛速發展，對辦公室行政管理提出了更高要求。以往的行政管理模式過于陳舊，管理手段和管理思想相對落后，早已無法順應當代企業的發展形勢。促進辦公室行政管理改革和創新，首先需要對全部指標進行量化和精細化處理。傳統的辦公室行政管理所存在的顯著問題之一，便是管理的各種事宜不夠清晰，責任劃分不具體，阻礙了企業的穩定運行。對此，辦公室行政管理應將各項工作任務進行合理的邏輯性劃分，這樣不僅能夠有效監管各項工作流程，同時還能從整體角度對其進行把控。進而基于此，構建切實有效的工作流程，把控整體工作的進展情況，提高行政管理的效率和質量。此外，還要實施量化處理，掌握各項工作具體流程及其實際完成情況，以便及時調整和優化各個部門的工作任務與內容，從總體上提高各項工作的效率和質量。
(二)構建精細管理制度
想要確保辦公室行政管理工作的效率和質量，就需要確立嚴格的流程，制定出各項工作的詳細要求。企業可利用精細化的管理方式和體制對辦公室工作人員進行嚴格規定，約束他們的日常工作行為，以此來提高各項工作的實效性。在實施流程化管理的同時，應對各項工作的具體內容加以深入分析，依據一定的邏輯將其分解，應保障各項工作的責任落實到人，按照每項工作的實際完成程度進行科學有效的銜接，保障整體工作的高效完成。從而提高行政管理的效率和質量。此外，標準化的管理也至關重要。在制定詳細的工作流程后，應結合具體情況建立各項工作的具體指標，包含工作完成的期限，工作整體質量規定，實踐過程中采取的方法等，這些都應建立合理的標準，相關負責人應嚴格依據標準開展工作，在完成工作后應指派專人對其進行審查，并且還要構建獎罰制度，以此來確保工作完成的實效性。從上述分析能夠看出，在辦公室行政管理改革的過程中，要構建合理的體制和詳細流程，保障企業員工能夠依據規定開展工作，這將有利于企業的穩定發展。
(三)加強企業內部溝通
企業的經營一般涉及許多部門中的工作人員，不同部門間的互動與合作對整個企業的運營和發展具有至關重要的作用。辦公室行政管理的改革與創新需要不同部門間的默契合作，單純依賴行政部門力量是無法取得理想的改革效果的，只有各部門間相互協作才能切實將各項行政工作落到實處。例如某些文件材料的處理，其中包含了文件的接收和發送、手續辦理以及文件儲存和下載等，從表面上看，該項工作較為簡單，但實際上卻含有諸多環節，必須要在多個部門的協作與配合下才能將該項工作順利完成。此外，在開展辦公室行政管理工作過程中，要盡可能把控好有關的運營成本，縮減不必要的開支，在保證工作效率的基礎上，最大限度地降低企業成本。
三、辦公室行政管理工作改革的操作方法
(一)制定精細化的管理制度
企業的經營和發展是以各種管理體制為基礎的，企業想要實施辦公室行政管理改革，首先就需要結合現實情況構建符合企業發展需求的管理體制，讓行政管理工作能夠有章可循，確保辦公室行政管理改革達到理想的效果。在以往的辦公室行政管理過程中，最為顯著的問題便是辦公室各種工作管理整體較為懶散，缺乏體制方面的合理依據，一般是由某個項目的負責人進行管理，他們的管理方法過于粗糙，極大程度地影響了企業的進一步發展。對于這種情況，實施辦公室行政管理改革需要從體制的構建上入手，對辦公室行政管理工作將會涉及的要素進行詳細規定，限制工作人員的個人行為，對辦公室各項工作內容也應進行精細化制定，詳細劃分每項工作的流程，規定全體員工應嚴格依據流程要求做事，對各個流程進展情況加以核實和檢查，保障整體工作質量。此外，還要獎罰分明，對順利完成工作且效率較高的人員應適當給予獎勵，而對尚未完成任務或是工作質量較差的人員應進行懲罰。利用多種有效方式，在體制層面上保障辦公室行政管理工作的實效性，改善企業總體經營狀況。
(二)提高工作人員的執行力
實施辦公室小行政管理改革，需要全體工作人員的彼此配合，更需要他們積極履行個人的責任和義務，不斷提高自身的責任感，這樣才能真正將辦公室行政管理革新落到實處。在日常工作實踐中，許多辦公室人員工作態度不認真，缺少工作熱情和積極性，針對這一問題，企業應重視并加大對工作人員的培訓力度，幫助他們樹立強烈的責任意識，嚴格依據辦公室管理條例做事，逐漸養成良好的工作習慣和行為習慣，不斷拓展他們的專業知識體系，提高工作人員的職業素養和能力，真正滿足企業發展與建設的實際需求。只有提高工作人員的思想認知水平，才能推動辦公室行政管理改革工作的開展。在改革與創新的過程中，每位工作人員都應明確個人的工作任務和主要內容，了解工作的各項要求，按照規范的工作流程開展工作，同時企業也要對內部工作人員進行定期考核，保障工作的有效落實。
(三)增強工作人員素養和能力
辦公室行政管理改革需要對全部工作加以精細劃分，各個流程都要落實到具體的人身上，若是工作人員自身的能力不達標，將會影響行政管理工作得順利開展。行政管理改革是要化繁為簡，各個環節都有特定的人員負責和管理，需要這些工作人員具備良好的獨立解決問題的能力和全面的專業知識，這樣才能確保各項工作的高效進展。在具體實踐當中，企業可積極引進某些專業的管理人才，以此來提高辦公室行政管理水平，而對于當前業務水平較差的工作人員，應定期組織他們參加專業培訓，針對各個工作崗位開展針對性地培訓工作，從根本上提高廣大員工的能力和素養。企業員工應努力挖掘自身存在的不足問題，積極學習并及時轉變傳統工作思想，全體員工共同付出、共同努力，攜手共創企業美好的明天。
結語
社會的不斷發展為各行各業都帶來了寶貴的發展機遇，但同時也對企業提出了更高要求。企業內部管理工作將直接關系到企業未來的發展命運，根據對當前辦公室行政管理模式的改革與創新，有利于激發廣大員工的工作熱情，提高企業整體運營水平，這是各大企業將來發展和建設過程中需持續探索的重要內容。因此，企業所有工作人員應努力強化個人的專業能力和職業素養，主動學習更多與崗位有關的知識，從而促使自身能力的不斷提升，為實現企業可持續發展貢獻力量。
參考文獻:
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關鍵詞：藝術高校；行政管理；精細化
一、藝術院校行政管理工作和意義
藝術院校的行政管理工作涉及到了許多方面，因此，對于這些工作進行細致的劃分與進一步的優化對于開展學校行政工作具有指導意義，同時，通過合理的安排，還可以更好的發揮出優勢課程的影響力，對提升學校的競爭力有著十分重要的意義，而這也是加強學校管理能力、提升學校的管理水平的重要表現。
二、進行行政管理時遇到的問題
(一)管理意識不強。我國大多數藝術高校中的行政機構工作人員，幾乎都是按照政府的相關機構人員編制建立起來的，因此其內部的結構和政府機關的結構存在著一定的相似性，機構中的人員也比較多[1]。但是部分機構對人員的職責描述卻有限，為每個人員設定的職責并不精確，因此造成了工作效率低的缺點。這些工作人員大多都缺乏一定的管理意識，他們在實際的工作中經常存著我不做自然也會有人做的思維，嚴重的阻礙了對于藝術高校的行政管理工作的落實。(二)部門間缺乏合作。在藝術高校中，其機關內部部門較多，常采用功能分塊化處理的方式來進行工作與溝通，這些部門之間本應該密切的合作，但是在實際的行政工作過程中，各部門只注重做好自己的工作，缺乏一定的合作溝通，使得整個行政管理工作整體銜接困難，工作的效率大大降低[2]。
三、改進措施
(一)完善管理體系。目前來看，藝術高校的相關管理體系已經比較完善，但是這是從整體上看的，在管理方面的一些細節上仍然存在著很多的問題，因此應該對于行政管理的細節性的方面應建立相關的管理制度，使其能夠形成一個統一的體系，從而更好地應用于實際的管理中，保證每一個崗位的員工都有其自身的職責，并且管理的整體有一個較為完善的工作流程，確保管理過程中的各項規章制度都能夠十分的精細，可以從如下幾個方面進行：第一，制定相關的管理標準，提出對于管理的質量要求，為管理工作提供一個比較有效管理依據。第二，保證管理工作能夠有嚴格的規則作為參照，保證工作人員在工作的時候有所依靠。第三，實現管理職責以及管理方法的盡可能的細化，這樣一旦出現問題就能夠使得員工清晰。(二)建立電子檔案。隨著科技的發展，計算機已經逐漸的成為了我們生活中不可缺少的一部分，因此使用電子技術對管理過程中的相關記錄進行備份顯得十分必要。所以，應該盡可能的使用計算機來對藝術院校的行政管理工作建立電子檔案，做好相關資料的備份并且將其進行歸檔處理，盡量的保證管理的信息化以及精細化。
四、注意事項
(一)全員參與。對于學校的行政管理工作，不應該只是相關的工作人員的責任，更是全校的所有人的共同責任。對藝術院校中進行行政管理工作，學校中的每個人都應該為學校的行政管理出一份力，因此應該致力于進行全員參與。同時，師生的全員參與也能夠進一步的加強師生之間的交流，促進上下級之間的交流與更好的溝通，有助于行政管理工作的落實。(二)重視科學性。為了實現藝術院校的行政管理工作的高效實施，應該重視管理的科學性，不能夠盲目的進行管理，應該按照實際的需要制定相關的計劃。但是在對工作具體劃分的時候，應該考慮到實際的情況而不能夠隨意的劃分，應該將具有關聯性的工作放到一起，進行優化的管理，實現最好的管理效果。同時應該注意的是，管理工作的優化不是一步就能夠完成的，這需要一定的時間，因此應該本著循序漸進的思想，根據管理工作地特點以及實際的要求進行科學的劃分，同時進行合理性的創新[4]。現在的藝術院校的地位在逐漸的上升，人們對其關注度也逐漸的升高，藝術高校中的行政管理工作能夠直接的關系到學校的教學質量。所以，對藝術高校進行行政管理，主要還是應該提高相關工作人員的素質，同時還需要對管理進行進一步的細化，加強各個管理部門之間的合作性。
參考文獻：
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關鍵詞：行政單位；經費支出；精細化管理
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
行政單位預算精細化管理是以管理科學化為基礎，其特征為精細化操作，目的是降低行政成本，是一種能夠提高行政效率的管理方式。
一、預算執行管理精細化的基本原則
（一）便于監督原則
將監督職能貫穿于預算執行的整個過程，能極大的提高政府財政管理水平與公共服務水平，而且能對黨和國家各項重大政策起到積極的影響，對我國的政治、經濟和社會來說具有重大意義。
（二）量入為出原則
量入為出原則是預算支出最基本原則，它受多方面因素的制約，其中包括國民經濟發展的制約以及和商品供求平衡和預算收支平衡的客觀制約。因此， 預算支出要遵循量入為出的原則，只有這樣預算的執行才能順暢。
（三）講求效率、協調配合原則
要想做好對預算單位的預算執行工作的督促指導，就需要不斷地優化業務流程， 減少工作的程序， 并重視內部的協調配合。這就要求我們必須提高預算執行過程中的管理效率，同時講求效率、協調配合也成為預算執行精細化的主要工作原則。
二、行政單位預算管理存在的問題
各單位不斷加強預算的管理工作，以適應財政精細化管理，但從預算執行的情況來看離精細化管理還有較大差距，預算的編制和執行中依然存在很多的問題。
（一）部門預算編制細化程度不夠
個別單位一些部門懶惰成性，總是認為工作每年沒有太大差距，因而對于經常性支出的預算并沒有采用零基預算法，而是將上年的情況簡單分類結合本年的情況直接編制財政定額報給財務部門，沒有指出預算具體的用途，沒有說明是用于購買商品還是購買服務等，只是按照去年情況直接上報，而對預算執行中出現的問題沒有做任何考慮，忽略了財政深化改革對預算要求的變化。
（二）收入預算不完整
按照相關規定，在預算編制中應全面體現各部門的收支及以前年度的各項結余，但是部分單位并沒有將各項收入和結余資金未全部計入預算。如有部分單位在預算編制中會遺忘一些非經常性小額收入，同時其他收入預算數也會與實際數存在差距。
（三）支出預算不準確
有些部門在編制預算時沒有充分考慮并預測下年的工作情況，這樣就使得單位預算中會遺漏一些非經常性專項經費支出，如此一來就會使得工作的滯后性。沒有實施項目支出計劃，沒有編制滾動預算屬于跨年度的支出，資金結余的情況就會由此產生，使得效益也不能夠及時獲得。
（四）政府采購預算存在漏編情況
根據政府采購預算要求，實行政府采購的項目包括屬政府集中采購目錄的項目以及非集中采購目錄但在限額以上的項目。但個別單位容易出現屬政府采購的商品、服務支出未編制采購預算，這主要是因為對政府采購目標內容和要求不熟悉或對政府采購工作了解不全面。
三、實現行政單位預算精細化管理的方法
（一）完善相關制度，為部門預算的順利進行提供制度保障
為保證預算編制工作的順利進行，我們首先應該完善相關制度。需要使參與預算編制的人員明白應該要去做什么、怎么做，將預算工作程序化、規范化。這就要求各預算單位要根據財政預算管理相關規定，建立健全單位預算管理辦法和相關制度，規范預算單位的各項基礎工作，將部門職責權限分清楚，各部門的責任要明確，努力做到合理分工，明確責任，相互配合，緊密相連。
（二） 提高預算編制的精細化程度，項目支出預算必須細化
對于支出預算管理較粗放這一問題提出兩個解決方案：一是根據核算項目的不同，增設政府性基金支出、行政事業類項目、基本建設類項目明細表，從而做到完善現有的部門預算報表內容，使得能夠更加完整細致的反映支出預算的狀況；二是對現有的基本建設會計制度進行改革，增設部分會計科目、輔助核算實行項目，將預算會計相關方面與相應的會計科目、核算方式接軌，將基建會計與預算會計進行一體化核算。
（三）考核可以量化的預算管理狀況，這樣能夠有效的約束、控制預算，提高預算執行的效率和效果
我們可以建立預算執行效率評價指標，比如： 支出結構比率、總支出預算執行率、預算調整率、分項支出預算執行率等。當前的預算軟件與決算軟件存在不統一的問題，這需要我國財政部門予以解決，解決這一問題才能實現在預算編制與預算執行之間的直觀比較。如果部門預算和部門決算的編制能夠利用同一套處理軟件，那么我們就可以建立一個具有自動考核評價功能的預決算綜合管理系統。
（四）加強學習培訓，提高預算編制人員的業務水平
為避免出現因對財政預算政策和規定不清楚而造成預算失誤，我們要加強相關人員對預算管理法律法規和財政預算改革政策的學習和了解，加強相關方面的培訓，使他們深入領會部門預算改革的精神，熟悉財政預算管理要求，掌握部門預算編制的政策依據、預算編制基本技術與方法。
四、結論
行政單位預算管理可以保障行政單位各項活動的順利開展，為使國家以最小的成本獲得最大的社會效益，我們要實行精細化預算管理，這樣就可以節約成本，提高行政單位資金使用效益，為我國的社會公共服務和科學發展做出更大的貢獻。
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剛才聽了大家的匯報，感到各部門在實施精細化管理上確實做了很多工作，特別是崔市長提出實施精細化管理后，各部門認識得這么深、行動跟得這么快，是我所沒有想到的。廣禮的講話我非常贊成。實實在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒，但是我們突出了項目建設、城市建設和改善民生這三項重點工作。對于精細化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時間內，工作能做到這種程度，我認為應該給予肯定和表揚。在聽取各部門匯報后，我確實很受啟發、很受教育。大家都能夠從理論到實踐、再與具體工作相結合，可以看出大家認識到了精細化管理的精髓所在。由于我對精細化管理工作也是在逐漸的理解和實踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點不成熟的意見。
一、要充分認識實施精細化管理的重大意義
現在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現代企業管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產力的發展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：
一是政府職能的本質要求我們必須實行精細化管理。在社會轉型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調控、市場監管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。
二是落實科學發展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經濟增長方式”的提法變成“經濟發展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發展方式是全方位的。從全國來看，目前的經濟發展是資源環境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而*不是這種情況，盡管我們發展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業化革命，在工業化中期要咬定工業不放松，沒有工業基礎就沒有經濟發展的后勁；另一方面也要進行現代化的革命，在目前競相發展的宏觀大背景下，我們既要做發達城市、發達地區十年甚至二十年前做的事，也要做發達城市現在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現實的問題。
三是提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。
二、要選準精細化管理的切入點
前段時間，我到日本*公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個*公司的大發展。通常一條生產線只能生產一種車型，但*公司的一條生產線能生產三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現改革創新，促進了生產力的發展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。
一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。
二是要把精細化管理體現在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現實的利益問題作為切入點。
三是要把精細化管理體現在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調協調配合，這也是精細化管理的題中應有之意。
三、開展下步精細化管理的建議
根據目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統的方法還是典型引路，我認為今天做交流發言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。
四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題
任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。
一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養一種深層次的文化，形成一種人的內在氣質和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變為*市政府的一種理念和一種文化內涵。
二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。
[關鍵詞] 精細化管理；醫院辦公室；行政效能
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2013）09（a）-0159-03
隨著醫療市場上競爭的日益激烈，各個醫院面臨了前所未有的機遇和挑戰，為了爭取更多的患者資源，為了適應社會的需求，醫院必須努力提高自身的業務能力，因而醫療衛生體制也開展了相應的創新性改革，使醫院的行政能力和服務能力均得到了大幅提升，只有這樣才能讓醫院在激烈的市場競爭中占據一席之地[1-3]。在醫療衛生體制改革的大好形勢下，醫院辦公室的行政效能也面臨了新的機遇與挑戰，只有結合醫院辦公室該部門自身的工作特點，不斷進行自我改革和創新，有效提升自身的行政能力才能在市場競爭中利于不敗之地[4-6]。如何快速有效提高醫院辦公室的行政效能成為了醫院亟待解決的問題之一。精細化管理是一種新型的企業管理理念和管理模式，可將社會的分工更為精細化，主旨是提升服務質量，以常規管理模式為基礎，將其引入到更深層次的管理模式，通過盡可能減少管理所用的各種資源和降低各種管理成本來實現的，應用到醫院中取得了顯著的成績，精細化管理可以有效明確的劃分醫院辦公室的崗位職責，確定責任明確到人，使得事事有著落，人人有事做，大幅提高了醫院辦公室的工作效率[7-9]。
1 醫院辦公室的職能特點
醫院辦公室是醫院的行政管理部門之一，也是綜合辦事機構，起著承上啟下和左右協調的作用，主要體現在以下幾個方面：
1.1 輔助決策
醫院辦公室是領導決策的輔助參謀機構，可向上層提供建議和選擇方案，具有全局性和戰略性的工作意義，在制訂決策和重大活動中可充分發揮行政能力，加強部門的調查研究，將結果實事求是進行反饋，從實際情況出發，為領導層提供了及時準確的第一手材料，對于決策的制訂具有重要意義。
1.2 落實管理
醫院的領導決策要通過醫院辦公室進行傳達，體現了醫院辦公室的能力與權威，因而協調管理和及時傳達是醫院辦公室的重要工作內容。對于醫院開展的各項活動，涉及到科教、財務、醫護、后勤等各個部門時，要由醫院辦公室進行良好的協調與配合。在政策與活動開展進行中，醫院辦公室要及時回饋各種信息，如遇到問題，要及時進行反饋，通過領導層制訂相關方案，解決問題。在醫院的長期發展計劃中，醫院辦公室要對各種方案與矛盾進行綜合分析，作為醫院各科室的運轉樞紐要充分發揮指揮協調作用，為基層辦實事，將真實結果及時反饋，消除各種不利因素，提高自身的工作能力，保證任務的順利完成。
1.3 檢查督辦
醫院辦公室作為醫院工作開展的“心臟”，直接關系著醫院的未來發展，如何提高職能部門的工作能力成為了亟待解決的問題。可將醫院辦公室的服務作為衡量其工作效果的評價指標，使其從被動服務轉變為主動服務，從事后服務轉變為趨前服務，從常規轉變為創新，在做好服務的同時還要注意對工作的監督，要保證工作開展的真實有效性，要確保每項工作都切實落到實處，要做到有為有位，提前部署，可提高部門的工作效率，推動醫院的更高更快發展，具有重要意義。
作為對外服務的窗口，醫院辦公室不僅聯系著上下，還聯系著內外，通過接待群眾來訪和患者來訪，洽談工作和商辦，直接體現著醫院的工作作風，這是醫院辦公室對外界形象的直接體現，也直接關系著醫院的聲譽，因而提高醫院辦公室個人的工作能力也至關重要。做好醫院辦公室的服務，不僅要向上服務于領導層，還要向下服務于各個科室和全體員工，同時還要服務于群眾和患者，強化醫院辦公室人員的服務意識和工作能力，做到微笑服務、文明服務、熱情周到，有利于醫院的長久發展。
2 醫院辦公室面臨的新機遇和新挑戰
作為醫院的核心部門之一的醫院辦公室，代表著醫院的整體形象，對于醫院各項工作的開展發揮著重要作用。隨著醫療市場競爭的不斷加劇，醫療體制改革悄然而至，傳統的管理模式和運營機制已不再適應歷史的潮流，對醫院辦公室的職能提出了新挑戰，逐漸體現出了服務多元化、參謀深層化、工作現代化、管理科學化的新動向，具體如下：
2.1 服務多元化
醫院辦公室面臨的對象較多，新形勢下服務對象和服務內容均發生了改變，呈現出了服務多元化的發展態勢。醫院辦公室不僅要服務于醫院的領導層，還要服務于相關的各個科室，更要服務于患者和群眾。服務的內容也不僅僅是傳達，而是直接參加和深入到政策和活動中去，并將信息及時進行反饋，體現了更好層次的參謀作用。服務形式也在發生改變，通過提供參考、直接傳達、參加活動、反饋信息等多種形式，提高了醫院辦公室的工作效率。
2.2 參謀深層化
與其他職能部門不同，醫院辦公室可直接接觸到醫院的領導層，具有崗位優勢和職能優勢，通過聯系上下和溝通左右，醫院辦公室可設計醫院的各個方面，信息量大且廣，又能直接了解到領導層的動向，參與到決策中，對醫院辦公室的參謀作用提出了更高的要求。醫院辦公室要主動加強自身的機構建設，開展信息調研，建立督察機構，以保證政策和活動的順利開展。因而醫院辦公室的工作也不再是以往簡單的辦文、辦事、辦會了，而需要及時收集信息，掌握動態發展，為領導層提供真實有效信息的職能部門。
2.3 工作現代化
隨著科技知識的不斷提高，計算機網絡等通訊設備逐漸應用到醫院中，使傳統的紙化辦公逐漸轉變為無紙化辦公，這對醫院辦公室人員的工作能力提出了更高的要求。醫院對于改善醫院辦公室的工作條件給予了大量的經費投入與建設力度，在改善醫院辦公室人員工作條件與勞動強度的同時，可顯著提高其工作效率與服務質量。傳統的醫院辦公室多為臨床一線選調，例如護理人員、退伍軍人、業務骨干等，而目前對醫院辦公室人員的基本要求已經大幅提升，不經要有較強的專業性，還要有一定的現代化、科學化的工作能力，可以熟練掌握各種辦公設備。
2.4 管理科學化
通過學習和借鑒國內外先進的管理理念和管理模式，順應時代改革潮流和社會要求，醫院在逐步改進管理模式，在相應的工作崗位設定對應的專門人員，制訂良好的管理制度，詳細明確各個崗位人員的工作職責，制訂良好的獎勵機制盡可能調動工作人員的積極性，實現資源的優化配置，同時制訂有針對性的年終考核制度，對每個崗位和職位開展定量考評，可充分體現醫院辦公室管理制度的科學性。
3 精細化管理的實施
精細化管理是醫院新型的管理模式，在傳統管理模式基礎上，對醫院的辦公室提出了更高層次的要求，盡可能減少各種資源的浪費，降低運行成本，提高工作效率[10-12]，具體如下：
3.1 完善規章制度和明確崗位職責
對于醫院辦公室中的每個人員要進行定崗，明確的崗位職責，具體職責的劃分要詳細到辦公室主任、辦公室副主任、辦公室秘書、辦公室文書、辦公室檔案員、辦公室打字員、辦公室收發員、辦公室司機等，將崗位職責作為考核標準和獎懲制度的評定依據，將其納入到年終績效考核評定中。如果出現責任交叉時，要根據具體情況，分清責任中的主要責任人和次要責任人，通過完善各種規章制度，實施有效的獎懲制度，可充分調動人員的工作積極性和主動性，有效提高醫院辦公室的工作效率。
3.2 提高辦公室人員的基本素質
對醫院的辦公室人員提出新的崗位要求，不僅要對該部門情況了解，知道一定的醫療流程，還要懂得與其他部門的協調配合，做事要提前部署，事后要善于總結。要求醫院辦公室人員發揮吃苦耐勞、敢于負責、善于解難的精神，提高公室人員的基本素質，使其做好調研員、協調員、服務員的角色，盡量做到領導滿意、干部滿意、職工滿意、群眾滿意。要讓醫院辦公室人員意識到對待事業要忠誠，對待日常工作要勤懇，處理事務要機敏果斷，要能吃能睡保持體力以備不時之需。
3.3 發揮輔助決策的職能
為了減少醫院領導的工作壓力，使其可以保持充沛的體力和精力進行事務處理和重大問題思考，而不使其深陷各種紛繁復雜的瑣事中去，在領導制訂決策時，要及時提供參考和輔建議，牢牢把握會議和政策的方向，減少醫院領導在決策時可能出現的漏洞，同時精簡各項文件資料，還要精簡相應的審核工作，及時上呈醫院領導重點關注和亟待解決的問題和材料，及時下達已經審核通過的文件、報告、請示等。對領導制訂的決策文件要及時審查，對醫院辦公室起草的各種文件和材料要進行及時的復審，大致醫院的方針政策，小致字句的逐字推敲，遇到問題要及時報告和解決，做好領導決策的好助手，樹立良好的精品意識。
3.4 落實會議制度
醫院的各個部門在辦公室的協調下要定期舉辦會議。一級會議要1周1次，要求醫院領導必須到場，由院長書記制訂宏觀決策和重大方針，醫院辦公室要將會上的各種議題與議案進行整理、歸納、總結，制作成文件后下發各個科室。二級會議要1周1次，要求中層干部必須參加，記錄簽到或實施處罰政策，例如對缺席的中層干部要或取消待遇等，在會上要傳達醫院上層領導的意見，讓中層與上層、中層與中層間開展良好的溝通交流，總結會議所討論的工作任務完成情況，并制訂下一階段的工作任務，強調工作重點等。三級會議要1周1次，是各個科室的早會，由每個科室的負責人帶領，要求本科室的人員必須全部參加，傳達會議內容，傾聽下層員工的意見，開展討論，針對具體問題提出有效的解決方案，并記錄提案，將意見及時反饋等。
3.5 完善督查制度
醫院辦公室要成立相關的督查小組，逐漸完善管理工作的督查程序，在開始階段，醫院制訂重大決策或工作部署后，要及時提出和討論擬辦建議，內容要包括責任部門、負責人、管理內容、辦結時間、目的意義要求、發放文件時間等，然后才可開展立項，等到所有的辦理意見都已確定在進行登記，一定要堅持專事專項的原則，將登記全部立項編號，并由醫院辦公室工作人員按照擬辦的要求填寫記錄表，并封擋封存，在交辦時，要通過書面的形式將管理的確切事項交給相關部門進行辦理，過程中要將任務量化、明晰化，和有關部門及時溝通，準確掌握相關管理事項的進展情況，如果遇到問題要及時給予解決，并催辦督辦。等到各個部門將工作進行回復時要開展有效檢查，對于不符合要求的要予以退回并責令整改或重辦，將符合要求的呈報進行上呈，請領導審閱，評審結果要及時向下回饋，做到事事有結果和件件有回音，對辦結后的各個材料要進行歸檔和整理，做到有據可查，將其作為年終的考核指標之一，確保政令通暢，提高辦公室的職能，強化管理能力和工作效率。
選取某院辦公室人員21名在實施精細化管理前后對管理模式的滿意度進行調查分析，采用自制的調查表，將管理模式的滿意度內容分為非常滿意、滿意、不滿意3類，根據醫院辦公室人員的具體情況由其進行認真填寫，精細化管理實施前的結果顯示：非常滿意5名（23.8%）、滿意10名（47.6%）、不滿意6名（28.6%），精細化管理實施后的結果顯示：非常滿意17名（81.0%）、滿意4名（19.0%）、不滿意0名（0.0%），經統計學分析，差異有統計學意義（χ2=15.117，P = 0.001），可見實施精細化管理后辦公室人員對工作滿意度顯著提升，說明精細化管理在醫院辦公室工作的開展過程中起著重要作用[13-14]。
在實施精細化管理前后對管理模式的工作積極性進行調查分析，采用自制的調查表，將管理模式工作積極性的調查內容分為工作積極性高、工作積極性一般、工作積極性低3個級別，根據醫院辦公室人員的具體情況由其進行認真填寫，精細化管理實施前的結果顯示：工作積極性高3名（14.3%）、工作積極性一般8名（38.1%）、工作積極性低10名（47.6%），精細化管理實施后的結果顯示：工作積極性高15名（71.4%）、工作積極性一般5名（23.8%）、工作積極性低1名（4.8%），經統計學分析，差異有統計學意義（χ2=16.056，P = 0.000），可見實施精細化管理后辦公室人員對工作積極性顯著提升，說明精細化管理對于提高醫院辦公室的工作效率具有重要意義。
4 總結
醫院辦公室屬于醫院行政管理部門和綜合辦事機構，是醫院機關的重要樞紐，連接著各個職能部門，起著重要作用。隨著醫院改革創新的不斷開展和醫療服務理念的不斷提高，醫院辦公室的行政效能面臨了新的挑戰，為了提高快速有效提高醫院辦公室的工作效率與職能，醫院辦公室要圍繞醫院的工作中心開展工作。對醫院辦公室開展精細化管理，可以顯著提升工作效率和辦事能力，強化辦公室與其他職能部門的溝通能力，積極做好醫院政務，辦好各項事務，優化服務，提升了醫院的形象，推進了醫院更好更快更高層次的發展。總之，通過實施精細化管理，有效結合辦公室的工作特點，充分發揮辦公室的崗位職責，起到輔助決策、落實管理、檢查督辦的作用，更好的發揮醫院辦公室的中心樞紐功能，充分調動人員的工作積極性，大幅提高醫院辦公室的行政效能，利于工作的有序開展。
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1企業行政管理的責任體系不健全。
企業辦公室行政管理工作質量不高的主要影響因素是企業行政管理責任劃分不明確，一旦出現問題，無法找到相應的責任人做出及時、有效的反應，從而導致行政管理工作的拖沓，進而影響企業其他部門工作的正常開展，嚴重時還可能導致企業的行政管理系統及綜合管理系統出現癱瘓狀態，給企業和員工帶來巨大的經濟損失，因此，企業行政管理工作的順利開展，需要完善的責任體系。
2企業辦公室行政管理制度存在不足。
制度是工作開展的主要依據，企業辦公室行政管理制度存在的不足，嚴重影響了管理工作的順利開展。①企業內部管理制度不健全。多數企業重視產品的生產和銷售環節，因此在這兩大部門制定的各項制度較為成熟，但在行政管理內部缺乏相應的、成熟的制度，即使現有的制度，也是沿襲舊有制度或模仿其他企業的制度，不僅不適應企業的發展狀況，也不適應時代的要求，嚴重影響了企業的正常運轉。②企業辦公室部門與其他部門之間的聯系有待于加強。企業辦公室是服務與企業各個部門的一個綜合機構，其服務對象不僅面向企業上級管理部門，也面向企業基層員工，這就需要企業辦公室加強與企業內部各個部門之間的聯系，了解各部門之間的需求及建議，及時向企業管理階層做出準確的反饋，以提高企業的運作效率。③企業辦公室行政管理過程中信息不完善。企業辦公室行政管理部門缺乏其他各個部門的相關信息，這就給辦公室的行政工作帶來了一定的阻撓，影響工作效率的同時，可能會影響企業的整體發展。
3企業辦公室行政管理方式落后。
多數企業辦公室行政管理的工作理念較為落后，采用現代化信息技術管理的企業數目不多。信息化技術以其快捷、靈敏、高效、共享等特點，受到各領域人員的廣泛關注，利用信息化技術進行管理，可提高工作效率的同時，還對工作的量化及精細化具有重要作用。行政管理工作具有復雜、多變的特點，傳統管理方法不僅容易出現管理漏洞，還造成了資源的浪費。
4企業辦公室行政管理人員綜合水平較低。
企業辦公室行政管理工作的重要性逐漸受到企業的重視，但現階段仍存在大批綜合水平不高的管理人員，其職業道德素養以及專業管理素養均需要進一步加強。另一方面，企業領導階層對辦公室行政管理工作的重視程度不高，在行政管理人員的招聘、培訓、考核、監督等方面沒有足夠的成本投入，直接影響了企業辦公室行政管理工作的效率。
二、企業辦公室行政管理水平提升策略
1完善企業辦公室行政管理體系。
建立完善的行政管理體系，為企業辦公室行政管理工作提供必要的制度保障。在健全行政管理體系的過程中，一定要注意管理體系的科學性和可執行性，避免因行政管理影響生產或銷售等其他部門的正常工作。首先，要充分了解企業內部結構及各部門的職能，保證企業辦公室的行政管理職能與企業整體管理機制的一致性；其次，正確處理企業辦公室行政管理和企業其他經營管理活動的關系，將行政管理與各項業務進行有機結合；最后，企業辦公室行政管理應加強責任的明確及劃分，強化責任執行力度，為實現這一目的，可與企業人力資源部結合，將辦公室行政管理責任和落實與責任人的工作績效掛鉤，以此推動行政管理制度的執行。
2加強行政管理工作人員的培訓力度。
在企業辦公室行政管理工作過程中，工作人員的綜合能力直接影響辦公室行政管理工作質量及工作效率，加強工作人員的培訓力度，提高管理人員的職業道德及專業水平，對于企業的行政管理及長遠發展具有重要意義。首先，企業管理階層應該重視行政管理工作人員的培訓工作，加大培訓投入的同時，還應嚴格考核標準，以此激發管理人員的學習潛能；另一方面，引進先進信息化技術，提升行政管理人員的信息化管理水平，通過先進的管理技術，簡化行政管理人員的工作量，提升其工作效率；最后，應加強管理人員的職業道德素養的培訓，通過內在素養的提升，消除行政管理人員的消極情緒及各種怠工現象。
3對管理流程進行優化。
企業辦公室行政管理工作具有極強的廣泛性和復雜性，該工作面對不同職能部門、專業人員及管理內容，因此工作流程的制定對于工作效率的提升具有重要影響。為實現企業辦公室行政管理的科學管理及現代化管理，應在日常工作過程中對傳統管理業務流程進行優化重組。企業可積極學習國外先進企業的一些先進的管理經驗，對行政管理工作進行專業化、精細化職能分工，以提高企業日常工作的工作效率。
4改進行政管理的管理模式。
現代企業應順應時代的發展，充分利用先進的信息化技術進行管理工作。首先，應加強企業辦公室行政管理信息系統的基礎建設，為辦公室行政管理實現自動化提供必要的物質基礎；另一方面，完善企業各部門之間的信息采集及整理工作，行政管理人員通過實地調查，了解各部門的需求信息的同時，還能促進行政管理部門與其他部門的交流，為后期的溝通與合作打下良好基礎。
三、總結
文 安建黨
工程項目精細化管理制度的推行已經進入“白熱化”階段，以成本管理為核心，集合項目施工‘管理標準化、成本管理集約化、行政管理規范化為一體的系統性管理體系正在形成。但新制度的建立并不是朝令夕行，已深深植入中鐵人心中的舊規則依然是新制度推行繞不開的“攔路石”。推行工程項目精細化管理，必須以硬制度有效破除舊觀念。
舊觀念，即舊的管理模式、管理思維、管理手段，它是公司順應發展潮流，適應市場競爭的產物，曾為公司引領行業發展做出了巨大貢獻。但隨著時代的進步，目前舊的管理體系已不再是最先進的管理模式，甚至制約企業健康發展，若不及時采取行之有效的改革措施，企業將失去發展的動力和契機，難以屹立于行業發展的前列，甚至被淘汰。
新制度的推行與舊觀念的存在關系密切。舊觀念無法撼動，新制度就無法進入，為新體系的推行做出再多的努力，也只是徒勞。只有將新制度打造為堅不可摧的鋒利的錐子，扎進每一位員工的觀念中，將原有的舊觀念擠出來，及時、系統、有效的推進，從而使新制度、新體系逐步徹底地控制中樞。只有在觀念上破除兩張皮現象，才不至于形成“羊群效應”，方可保證精細化管理制度推行的勝利果實。
要解決舊觀念導致的為而不作的“說唱型”執行模式，即新規章制度上墻，新資料文件進盒，高唱精細化的凱歌，但管理模式照舊。這就需要加大宣傳力度，讓精細化管理成為企業文化的主旋律；加大檢查力度，讓精細化管理真正成為企業發展的內燃機。更重要的是推進新制度建設，用新制度改造舊的管理行為，用硬制度破除舊的管理觀念。明確具體的管理制度準繩和框架，明確制度推行過程中的獎罰。在員工心中樹立新觀念，按新制度、新模式、新規矩開展管理新行為。讓曾經禁錮在員工心中的舊體系失去土壤、失去通道、失去市場。
當前，工程項目精細化管理的推行如火如荼，只有讓逐層管理者看到實惠，嘗到甜頭，才能使改革進一步加快推行，持續不斷地深入；讓管理者對新舊制度創造地效益形成鮮明地對比，撼動根深蒂固的舊觀念，只有這樣才能從根本上推動改革，從骨子里解決問題。
（作者單位：中鐵二局集團建筑有限公司）
關鍵詞： 職能 管理 精細化 應急管理
辦公室在油田企業的組織機構中是重要一環，它擔負著油田企業綜合管理的部門職能，起著對內上下聯系，左右溝通；對外則樹立形象橋梁和紐帶作用。辦公室管理水平的高低直接關系到油田企業的形象樹立乃至對企業內部各部門的工作效率也產生直接而深遠的影響。為油田企業的發展和工作效率的提高起到不可忽視的作用。
一、油田辦公室的職能闡述
市場經濟的深入發展，市場競爭的不斷加劇，使油田企業面臨越來越多的挑戰。企業若想實現可持續發展，就不得不加強內部管理工作。油田企業綜合管理離不開辦公室這個基礎性機構的支持。辦公室管理水平的高低、管理質量的好壞將會對油田企業方方面面的管理工作產生直接而深遠的影響。當然也包括油田業務工作的開展。現階段，油田的辦公室一方面承擔著管理事務、提供服務、參與決策的等重要職能，另一方面還發揮著引導油田企業綜合管理工作不斷優化的重要作用。對于油田企業而言，可將辦公室的作用概括為兩點：橋梁作用和參謀功能。
1.油田辦公室的橋梁作用。在油田企業之中，辦公室發揮著重要的橋梁作用，有效連接著油田各個工作人員以及不同職能部門，肩負著上下互通消息的重要使命，另外，還具備一定程度的宏觀調控以及綜合權衡的職能。所以人們將辦公室看作是油田企業一個有效的協調部門。在決策的組織實施過程中，辦公室發揮著類似中介性質的作用，一方面要詳細了解油田企業各部門的實際情況，并將這些情況如實地反映給領導者、決策者；另一方面，油田企業決策制定完成后，辦公室要觀察決策的具體執行情況，發現問題及時匯報，方便決策的調整。
2. 油田辦公室的參謀作用。新形勢之下，油田企業的辦公室僅僅具備橋梁作用是遠遠不夠的。辦公室還應具有一定的參謀功能。具體表現在以下幾個方面：一是辦公室要準確、及時、全面地收集有利于油田企業發展的信息資料，并將其提供給油田企業的決策層，為各種決策的制定提供事實依據：二是辦公室要緊緊圍繞企業的中心工作來開展自身的工作，如各種調查研究，并將調查研究結果上報給領導層，方便油田企業中心工作的開展；三是辦公室要在油田領導的指揮下負責各類重要文件的起草，并落實各種決策的制定與執行情況：四是辦公要能夠針對油田企業當下所面臨的重要問題給出合理性的建議。
二、提高油田辦公室管理水平的措施
1.加強油田企業辦公室的思想建設與作風建設。要做好油田辦公室的工作，關鍵在抓好辦公室人員的教育和培養。所以，要求油田辦公室工作人員應該以德為先，即具有較高的政治素質、良好的道德修養、極強的責任意識和大局觀念。通過加強學習，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。堅定正確的政治方向、立場和觀點，養成良好的保密意識和服務意識。良好的服務意識是辦公室工作人員做好工作的基礎。油田辦公室工作人員的工作作風如何，不僅影響到油田單位的工作效率，還會影響油田企業集體的形象和聲譽。所以，油田辦公室工作人員在工作中要做到眼勤、手勤、腿勤，要有吃苦奉獻的精神，兢兢業業、認認真真做好每一件事，做到求實、務實、踏實。
2.要建立健全油田辦公室的管理體制。油田辦公室應根據實際出發，建立科學的行政目標管理體制，強調以人為本，實行人性化的管理方式，使辦公室的工作人員明確工作的目的性，能自我約束、自我控制，發揮自己主觀能動性的管理方式。油田企業各部門應對具體業務內容進行再分工，對辦公室工作人員進行適當調整，并制定工作計劃，形成一套完善的目標管理體系。在體系制定完成后，再將目標細化，將任務分配到每一個工作人員。在工作人員明白工作職責之后實行目標責任管理。最后，對油田工作人員的工作業績進行考核，這樣既可以避免在管理過程中工作人員待遇一刀切的弊端，同時又能增加員工工作的積極性，讓員工意識到競爭的壓力，從而打消工作人員消極、懶散的工作作風，提高辦事效率。此外，油田企業的領導應準確掌握辦公室從業人員的需求，因時、因人、因需求不同而采取不同的管理方式和激勵措施，激發工作人員的工作積極性。
3.大力推行油田辦公室的精細化管理。油田辦公室工作要樹立注重細節的理念，增強精細化管理意識。精細化就是一種理念，一種意識，一種態度，更是一種追求細致的文化。一是要求油田辦公室的工作人員解決思想觀念問題，牢固樹立注重細節的理念，增強精細化管理的意識，從基本制度抓起，不斷推進辦公室工作科學化、精細化、制度化、程序化。二是要進行定崗定責，明確職責，實施權責對等。“定崗”，就是要根據油田辦公室工作職能和流程，科學設置工作崗位。“定責”，就是要明確界定崗位職責。確定工作銜接的節點和程序，做到分工明確、各司其職、協調配合。“定標準”，就是將各項管理工作的標準具體分解到每一個工作崗位中，形成崗位工作規范，使各個崗位的工作人員能夠全面了解崗位職責，確保嚴格按照管理標準和工作規范，優質高效地完成本職工作。三是要健全考核評議體系，提高績效。嚴格績效考核是促進崗位職責落實，推進辦公室管理工作科學化、精細化管理的關鍵。要根據崗位職責體系的要求，按照獎優、治庸、罰劣的原則，積極推進油田辦公室工作績效考核。
4.提高油田辦公室工作人員素質。要多方面、多層次、多途徑對油田辦公室行政人員進行素質培養。一方面是加強理論學習，提高治素質。政治素質主要是指行政人員應當具有的政治立場和方向，是各項素質中最重要的一項，是搞好行政管理工作的前提和保證。要高度重視政治理論學習，提高理論學習的積極性和主動性。其二要積極創新提高業務素質。油田辦公室中一些行政人員比較年輕，不是管理專業出身，行政管理經驗不足，業務操作不熟悉。加上行政工作的很多具體環節，都是在學校和書本上所無法獲知的。所以要不斷提升行政人員的業務素質。其三是上崗前要進行有針對性的培訓，學會本職工作的基本技能；上崗后要盡快熟悉各個環節，提升業務素質，在實踐中不斷改進工作方法和創新工作思路，在工作中不斷提高觀察、分析、理解、判斷和反應能力。
三、對油田辦公室工作的思考
1、應對重大突發事件的處置將是辦公室工作的重中之重。在重特大突發事件中應重點做好以下工作：一是高度警覺，敏銳分析，準確迅速地掌握事件基本情況。有些突發事件發生后，現場比較混亂，具體情況不清，在現場的人員也可能意識不到事情的嚴重性。有些事故發生初期破壞性沒有顯現，但有可能迅速惡化，造成嚴重后果。這就要求辦公室人員時刻保持高度警覺，具有敏銳性的判斷能力。接到事件報告后，詳細詢問，迅速掌握事情的基本情況，為領導提供準確的現場信息，以便采取科學的措施處置事件。二是及時匯報，啟動應急預案。基本情況清楚后，立即向領導匯報，啟動應急預案，做好應急值班。三是加強值班力量，跟蹤事件動態，詳細記錄。應急值班工作強度大，時間緊，需要加強值班力量。要及時通知休班人員到崗，24小時雙崗值班，必要時派值班人員到現場協助應急指揮協調。要及時跟蹤事件動態情況，詳細記錄事件處置的過程細節，直到事件處理完畢。四是綜合協調有關部門、單位，處置應急情況。辦公室在處置應急事件中應發揮上傳下達、綜合協調的職能，是應急指揮的樞紐，調度各相關部門和單位集中人力、物力迅速到位，控制事態發展，減小損失。
2、把握政策，熱情接訪，努力維護油田企業大局穩定。維護大局穩定是保證油田生產經營正常運行的前提，也是辦公室工作的一項重要任務。油田企業規模大，人員多，包袱重，在企業深化改革的進程中由于利益格局的調整，各類矛盾顯現，維護穩定的任務較重。辦公室作為維護穩定工作的前沿，應主要做好以下幾個方面的工作：一是認真做好接訪工作。牢記職工群眾利益無小事的道理，帶著深厚的感情做穩定工作，認真傾聽職工群眾的呼聲，切實解決他們的實際問題和困難，從源頭上最大限度減少不和諧因素，促進油田的和諧穩定。二是做好政策解釋工作。組織有關部門輪流到辦值班接訪，直接受理案件，為職工群眾解答相關政策，有效提升工作的整體水平。三是做好穩定信息預警工作。協調綜治、公安、宣傳、等部門，在全油田建立起多層次、全方位、有重點的分級信息預警體系，及早發現苗頭性、傾向性問題，有效促進了維穩工作的超前防范和源頭治理。
四、結束語
筆者從辦公室的職能及如何提高油田辦公室的管理水平兩個方面談了油田辦公室的管理工作，并對油田辦公室的工作提出了自己的思考，相信油田辦公室圍繞抓作風建設、健全管理體制、推行精細化管理、加強人員培訓四方面下大氣力，重視應對重大突發事件的處置、以及維護油田大局穩定，就一定可以讓油田辦公室工作上一個大的臺階。
參考文獻：
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