時間：2023-06-29 17:09:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇失業保險工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
勞動和社會保障局2009年工作總結及2012年計劃
一、1—10月勞動就業、社會保障工作完成情況
（一）就業再就業工作91.2；幫助特殊困難群體就業94人，完成市局下達任務110人的85.5；農村勞動力技能培訓971人，完成市局下達任務1100人的88；轉移農村勞動力860人，完成市局下達任務600人的143.3；辦理失業登記259人，城鎮登記失業率為2.6；再就業培訓55人；創業培訓96人；技校招生147人，其中縣職業高中與省林業技校聯辦汽修專業招生51人；審核推薦鼓勵創業促進就業“貸免扶補”貸款申請126人，信用社已發放貸款86人430萬元，完成市局下達任務86人的100，其中高校畢業生9人45萬元；審查上報困難企業穩崗認定申請4戶，兌現社會保險補貼及轉崗培訓補貼75.6萬元；對71戶困難職工進行了“送溫暖”慰問，發放慰問金22500元。
(二)社會保障工作 1—10月征繳養老保險費1636.3萬元；城鎮職工醫療費收入1881萬元；城鎮居民醫療保險費收入25萬元；征繳失業保險費137萬元；征繳工傷保險費888.9萬元；征繳生育保險費44.2萬元；征繳農村社會養老保險費28.6萬元。 （三）、勞動維權工作 二、2012年要重點抓好的工作
（一）就業再就業工作。
一是繼續為全縣招商引資工作服務，讓更多的企業落戶××，增加勞動力的吸納空間；二是認真落實我縣的促進就業與再就業工作“三項制度”，繼續確保各級黨委政府促進就業再就業優惠政策在我縣得到落實；三是繼續堅持勞動者自主就業、市場調節就業、政府指導就業的方針，鼓勵勞動者轉變就業觀念，引導勞動者樹立勞動不分貴賤，職業不分高低的思想，使下崗失業人員通過非全日制、季節性、臨時性、彈性工作實現就業和再就業；四是落實好鼓勵創業促進就業“貸免扶補”政策，幫助更多有創業愿望人員通過創業實現并帶動就業。2012年就業目標任務：城鎮新增就業900人，再就業300人，城鎮登記失業率控制在3以內。
（二）社會保障工作保險參保人數20700人，生育保險參保人數8200人，城鎮居民醫療保險參保人數13000人，農村社會養老保險參保人數9000人。
（三）勞動執法工作
一是加強勞動保障監察執法力度，堅決查處使用童工及拖欠工資行為；二是把企業與職工簽訂勞動合
同、參加工傷保險作為復產驗收及《安全生產許可證》審驗的必備條件，繼續做好企業工傷保險特別是高風險企業工傷保險工作；三是嚴格按《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》處理勞動爭議案件，切實維護企業和勞動者的合法權益。
一、前三季度目標任務完成情況：
（一）社保擴面情況：
1、養老保險：企業養老保險新增參保人員5146人，占鄭州市下達的年任務2300人的223；占新密市十件實事之一“擴面參保5000人”的103。全市參加企業養老保險繳費總人數達到31724人，占鄭州市下達的年任務29900人的106。
2、失業保險：全市參加失業保險總人數達到37422人，占鄭州市下達的年任務的37600人的99。
3、醫療保險：參加醫療保險人員總人數達到43393人，占鄭州市下達的年任務43900人的98。其中,新增參保3569人，占新密市政府下達責任目標20__人的178。
4、工傷保險：全市工傷參保總人數達到27213人，占鄭州市下達的年任務26276人的104。其中,農民工參保人數達到13300人,占鄭州市下達的年任務13680人的97。
5、生育保險：全市參加生育保險總人數達到15696人，占鄭州市下達的年任務的18000人的87。
（二）基金征收情況
1、企業養老保險費征繳完成7335萬元，占鄭州市下達的年任務6174萬元的118。
2、機關事業單位養老保險費共征繳7190萬元，占年任務8500萬元的85。
3、失業保險費共征繳691萬元，占鄭州市下達的年任務的600萬元的115。
4、醫療保險費共征繳3460萬元，占鄭州市下達的年任務的4965萬元的70。
5、工傷保險費共征繳624萬元，占鄭州市下達的年任務291萬元的214。
6、生育保險費共征繳122萬元，占鄭州市下達的年任務148萬元的82。
二、主要工作情況
（一）、強化征繳，努力增強社會保險基金的支撐能力。緊緊抓住影響征繳工作的核心問題，重點在“繳費人數、繳費基數、征繳清欠率”上求突破，通過采取行政、法律、經濟、宣傳等手段，使我市的社會保險基金實力得到了進一步增強。截止九月底，已完成各項社會保險基金征收19422萬元，同比增長16。在此基礎上，按照上級政策適時調整了個體工商戶和靈活就業人員養老保險的繳費比例。從今年7月1日開始，這部分人員的繳費比例由原來的28調整為20，降低了8個百分點。這項政策的實施，為廣大個體工商戶和靈活就業人員辦了一件好事、實事，大大激發了個體工商戶和靈活就業人員的參保繳費積極性，從而為社會保險費征繳增添了新的活力。
（二）、外促內驅，努力擴大社會保險覆蓋范圍。為積極貫徹落實《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發［20__］38號)精神，加快社會保險擴面步伐，積極推動非公企業參加養老保險和高風險企業農民工參加工傷保險工作。在加強政策宣傳的前提下，把部門聯動形成的外部力量和加強內部考核激發出的內在動力有機結合起來，外促內驅，深入挖潛，不斷把擴面工作推向深入。今年以來，養老保險共新增參保5146人。養老保險參保繳費總人數目前已上升到31724人，創下了自20__年以來歷史最高記錄。同時，高風險企業工傷保險參保工作也得到了快速推進。今年以來，我市參加工傷保險的高風險企業已達209家，農民工參保13300人，基本實現了實施農民工平安計劃的預定目標。
（三）、確保發放，努力維護參保職工的合法權益。按時足額發放各項社會保險待遇是社會保障工作的出發點和落腳點，為此，我們始終把待遇發放當做一項民心工程和增強社保信譽的有效手段，嚴格以“四個一”為標尺，確保各項社會保險待遇的按時足額發放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。一是養老金發放一分不欠。今年以來共為11952名企事業單位離退休人員發放養老金8674萬元。實現了按時足額發放率100和養老金社會化發放率100的目標；二是失業金發放一個不少。按政策規定共接收846名失業職工，當期發放失業金371萬元，累計發放失業保險待遇1155萬元，保證了下崗失業人員的基本生活，確保了全市大局的穩定。三是醫保費用支付一次不缺。為參保患者支付住院醫療費1975萬元，有效地利用醫療保險互助共濟優勢和“病有所醫，醫有所助”的作用，確保了廣大職工的基本醫療權益。同時，為了充分體現“以人為本”的執政理念，真正減輕參保職工的經濟負擔，從今年7月1日起，大幅提高了參保職工的醫療保險報銷比例。在職職工和退休人員市內住院的報銷比例由原來的88、90分別提高為93和95，市外住院報銷比例由原來的70、72分別提高為83和85；慢性病人的門診報銷比例由原來的65提高為75。四是工傷生育待遇一起不漏。共為95名工傷事故受傷職工支付工傷保險金208萬元，為72名生育女工支付生育保險金25萬元。切實保護了工傷職工和生育女職工的合法權益，有效均衡了企業之間工傷生育支付費用畸輕畸重的現象，為企業的公平競爭創造了良好的環境。
（四）、精心管理，努力提高離退休人員社會化管理服務水平。建設亮點站（所）是我們今年確定的社會化管理服務工作的重點。今年以來，克服了資金短缺和工作協調方面的難題，進一步加快了站所建設力度。目前已建成7個亮點所和14個亮點站并投入使用，另有5所10站正在建設中，即將投入使用。所(站)建設居鄭州市前列。
（五）、完善措施，努力加快全民醫保的推進速度。為加快城鎮居民基本醫療保險推進步伐，盡早實現全民醫保目標。在完成大量而繁雜的調查摸底和數據測算的基礎上，經過反復論證，出臺了《新密市城鎮居民醫療保險暫行辦法》、《新密市城鎮居民補充醫療保險暫行辦法》，并于9月11日召開了全市城鎮居民基本醫療保險啟動大會，做了全面安排部署，向各鄉（鎮）、街道辦事處下達了任務目標，明確了各職能部門的職責分工，市委、市政府并為此專門成立了17個工作督導組，以確保工作進度。目前，此項工作已在全市范圍內全面展開，并取得初步成效。
（六）、加強稽查，努力促進社會保障工作的健康發展。為了堵塞用人單位瞞報、漏報、少報、錯報
職工繳費工資的漏洞，積極維護參保職工的合法權益，充分運用社會保險稽核審計職能，對用人單位申報的繳費工資基數和繳費人數進行了全面稽核。共書面稽核86家，實地稽核13家。共查處少報基數259萬元，督促企業補繳基金33萬元；督促辦理參保952人；結案率達到85。通過規范申報和加大稽核力度，把少報、瞞報、漏報現象減少到了最低度。三、第四季度工作打算
（一）、轉移工作重心，確保城鎮居民醫療保險的成功實施。全局上下要在做好本職工作的同時，把注意力和精力集中向城鎮居民醫療保險工作轉移和傾斜。一是推行科室包鄉負責制，各科室要與市督導組人員搞好結合，每周至少要保證一天時間深入到鄉鎮對工作進展情況進行檢查、指導和督促，每周五要集體匯報一次工作進度。二是采取各種方式，運用各種載體進行鋪天蓋地式的廣泛宣傳，營造出濃厚的宣傳氛圍，讓群眾了解政策，解除群眾顧慮，充分發揮宣傳工作的鼓勵和引導作用，提高群眾參保的主動性和積極性，采取各種措施確保按期完成預期參保目標。
（二）、查缺補漏，確保如期超額完成各項年度責任目標。對前三個季度的工作進行一次“回頭看”，做出全面系統的總結。要逐條對照按照年度責任目標，查缺補漏，明確重點，完善措施，加大力度，確保如期超額完成各項年度責任目標。
一、全年目標實現“雙過半”
全市城鎮新增就業人員人，完成全年目標任務的（**%，鹽城%）；下崗失業人員實現再就業人，完成全年目標任務的（**%，鹽城%）；其中困難人員再就業人，完成全年目標任務的（**%，鹽城%）；城鎮登記失業率%；失業保險參保職工人，完成全年目標任務的（**%，鹽城%）;失業保險基金征收（含清欠）萬元，完成全年目標任務的（**%，鹽城%）;就業再就業培訓人，完成全年目標任務的（**%，鹽城%）;創業培訓人,完成全年目標任務的（**%，鹽城%）;技術工人輪訓人,完成全年目標任務的（**%，鹽城%）;發放小額擔保貸款萬元,完成全年目標任務的（**%，鹽城%）;農村勞動力轉移前培訓人，完成全年目標任務的（**%，鹽城%）;農村勞動力在崗培訓人，完成全年目標任務的（**%，鹽城%）;新增農村勞動力轉移人，完成全年目標任務的（**%，鹽城%）；城鄉新成長勞動力充分培訓人，完成全年目標任務的（**%，（鹽城%）。
二、主要工作和措施
（一）以“情系家鄉、振興**”為主題，開展系列服務活動促進就業。一是開展就業服務月活動。年初，當媒體大量報道沿海省市企業出現嚴重“招工荒”現象時，我處預見到這一現象遲早影響到我市，于是在1月份，在全市開展“情系家鄉、振興**”為主題的就業服務月活動，目的是通過宣傳本市企業狀況，召開返鄉民工座談會，將返鄉民工、技工留在**就業，為家鄉經濟建設服務。活動期間為返鄉民工和各類求職者提供就業指導、就業信息、就業培訓，登記返鄉民工1200多人。二是加大招聘對接頻率。先后舉辦了以服務返鄉民工為主要對象的“情系家鄉、振興**”暨服務企業用工大型招聘會；從元月初至三月底，以“招員工不出廠門、找工作不出家門”的宗旨，按照全面對接、服務企業、服務群眾、注重實效的總體思路，在全市范圍內開展了牽手行動；以服務市內“三區十園”企業為對象的“迎五一、春滿園區”專場招聘會；以服務招商引資企業為主的“**大潤發超市”專場招聘會等4次規模較大的招聘會，近150家企業進場設點，約萬人次進場洽談，4500多人與企業達成就業意向，受到很好效果。上半年，新增就業達6894人。
（二）深入基層調研，剖析用工難題，千方百計滿足企業用工需求。一是春節前，我們在大橋、草堰兩鎮召開了50多名返鄉民工座談會，了解民工在外生活、工作、工資待遇等情況，宣傳我市的經濟形勢，介紹本市三區企業的發展情景，引導民工留在家鄉就業，為家鄉企業服務，效果很好。二是3月份，我們在市經濟開發區、常州高新區管委會召開了用工調研會，對區內21家企業進行了用工情況調查，到用工多、招工困難的一生朋友服飾公司和新特企業彤輝磁電以及柯萊斯克醫療用品有限公司、**眾程電子科技有限公司等企業進行調研，提出了解決用工問題的建議，為企業制定解決用工問題的措施。三是開展農民就業創業百村調查。為確保調查數據準確無誤，能夠反映基層的真實情況，選擇西團、南陽兩鎮進行試點，然后在全市面上推開，確保調查工作順利進行，并在全省率先通過驗收。四是外省建基地，為缺工企業招人納才。為滿足市內企業用工需求，我們開展了用工招聘西部行活動，5月份，我們組織專人到勞動力資源豐富的安徽省定遠縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、湖北省枝江縣、秭歸縣、仙桃市進行考察洽談，最終與潛山縣和仙桃縣簽定了勞務合作協議，并建立了勞務基地。仙桃市近期將組織專門人員來我市企業進行實地考察。目前，我市在外省建立勞務基地4個，每年可輸入勞動力2000人。6月份，潛山縣將召開一次勞務輸出與創業成果推介大型會議，屆時我市將組織祥鴻泰和、兄弟維生素、煒華集團等企業企業赴會參加現場招聘洽談。
（三）落實政策，重點援助，打造“就業110”服務品牌。一是繼續執行市政府《關于做好當前經濟形勢下就業工作的意見》（大政發[2009]99號）文件精神，落實好促進就業的各項政策。對市內就業困難人員從事個體經營或靈活就業的，繼續享受不超過3年的社會保險補貼，上半年，全市有2897人，“4050”靈活就業人員可領取到社會保險補貼，支付社保補貼資金672萬元；二是全面推進充分就業社區創建。大中鎮21個社區有16個社區通過省充分就業社區驗收，今年，在老街、新團、新德、新城、濱河五個社區繼續開展創建工作，達到零就業家庭和雙失業家庭動態“清零”的目標要求。三是積極做好春節解困工作。春節解困是市委市政府在兩節期間一項重點工作，體現了黨和政府對困難職工的關心。節日期間發放解困資金200余萬元，解決了部分困難企業和全市4155戶困難職工節日期間的生產生活問題，并為特別困難的127名失業職工發放了《特困職工優待證》，有效促進了社會的和諧穩定。四是完善“就業110”服務措施。。。。。
五是做好小額貸款扶持創業工作。年初，與市財政局、市婦聯等四部門下發了《關于印發<**市婦女小額擔保貸款財政貼息政策實施細則>的通知》，擴大貸款范圍和數額，上半年發放小額擔保貸款206萬元，完成全年目標任務的52%。堅持嚴把“貸前、貸時、貸后”三道關，防范貸款風險，貸款償還率一直保持在99%以上，確保了“貸得出、收得回”，到期還款率保持100%。
（四）狠抓失業保險基金管理，充分發揮“減震器”作用。一是繼續發揮五險合一優勢抓清欠。并對各企事業單位的勞動保障業務實施監控，上半年清欠收入290萬元,占保費收入1312萬元的22%。二是繼續實行主管部門代扣代繳。各鎮中小學的失業保險費由教育局統一代扣代繳，征收失業保險費120萬元。三是把握重點,加強稽核,力爭失業保險費應收盡收。以規模大，參保人數多及繳費不正常的企事業單位作為稽核重點,主要檢查用人單位失業保險的申報繳費情況，努力營造“誠信申報，依法繳費”的良好氛圍。四是建立失業保險預警調控制度。每個月對失業保險基金的收入、支出和失業人員的增加、就業情況進行趨勢預測和測算，確保失業人員的失業金按月足額發放，失業保險金備付能力不低于24個月。五是加強內控體制建設，保證基金安全。我們嚴格按照財務要求，實行財政專戶存款、收支兩條線和財務一支筆審批制度，做到支出筆筆有帳，帳簿相符，每一筆支出都有憑有據，同時將發放工作分解成多個操作流程，相互監督、相互制約，保證基金安全。六是實行失業保險待遇與繳費基數掛鉤制度。今年元月，根據上級統一要求，我市及時調整失業保險待遇計發辦法，即以失業人員失業前12月平均繳費基數的40%計發，待遇水平在454-770元之間變動，目前月人均領取失業保險金480元，比去年同期增長35%。同時隨著今后繳費基數的調整，失業保險待遇也將形成定期增長機制，以增強失業職工基本生活保障能力。七是及時審核發放失業金。認真做好失業登記、待遇申報審核工作。上半年新接收符合享受失業保險待遇的失業人員1147名，發放失業保險金11344人次，發放金額807萬元。市新盛百貨公司一次性辦理失業人員118名，時間緊，任務重，股室人員加班加點，禮拜日不休息，突擊為企業辦理相關手續，企業和失業職工都非常滿意。
（五）以就業轉移為目標，扎實開展就業技能培訓。一是與鎮、村聯手，做好農村勞動力培訓工作。今年我們加強了與各鎮政府的合作，一方面在培訓中心做好宣傳培訓工作。為方便農民進城培訓，在辦班形式上采取了白天班，晚班一起開的形式，同時采取了隨到隨學滾動式培訓的方式。在各鎮方便農民，采取了到村辦班或到企業辦班的方式。為企業做好定向培訓工作，針對企業需新招的對象，進行培訓后再上崗。上半年我們先后組織了電腦、電動縫紉等培訓班，共培訓人。二是多管齊下，做好外省勞動力培訓工作。針對外省勞動力幾乎沒有機會參加當地組織培訓的特殊情況，通過派出所在外省勞動力進行暫住人口登記時，就將他們組織起來進行就業引導性培訓，向他們介紹**的人文地理，企業概況。介紹一些擇業方法、步驟。并在外省勞動力就業的熱門行業中組織培訓。上半年，對保健按摩行業，美容美發行業中組織了四期培訓班共人。為進一步拓展外省勞動力培訓，我們還在外省勞動力較集中的鎮、企業，將外省勞動集中起來進行勞動安全、職業道德及有關專業技能知識的培訓。上半年在祥鴻印染、寶龍集團、方強鎮等處分別組織了三期外省勞動力培訓班。三是四個結合，搞好失業職工培訓工作。即：面上宣傳發動與個別動員相結合。通過**電視臺、《**日報》等市級媒體上進行宣傳的同時，將培訓中心的培訓信息分發到每位新登記的失業職工手中。與此我們對家庭較困難的失業職工進行走訪，個別動員，根據他們自身的特點幫助他們選擇培訓專業，走向勞動力市場；免費培訓與落實優惠政策相結合。用足用活優惠政策，實現減免費培訓。對成本較高的專業，如數控車床、電焊、電工、鉗工等實行部分免費。對成本較低的專業如電動縫紉、紡織、電腦操作等實行全額免費；就業指導培訓與技能培訓相結合。對我市所有新登記的失業職工全部組織起來分期進行就業指導培訓與創業意識的培訓，及向他們推薦目前勞動力市的熱門行業，征詢他們的培訓意向，實行專業培訓。對有創業愿望的人員進行項目推介、小額貸款政策咨詢服務。四是培訓與就業相結合搞好培訓工作。培訓后為每一位培訓學員推薦一個就業崗位，保證每位培訓學員都能充分就業問題。
三、存在問題
1、少數企業招工難問題一時難以解決。主要是兩方面因素：一是在資源總量減少。新成長勞動力比利時10年前減少一半；加之大中專職業技術院校擴招，大多數初高中畢業生選擇升學，兩后生所剩不多，每年不到1000人，后備勞動力總量不足。絕大多數大中專畢業生不愿意回鄉就業，就連我市職教中心培養的每年近千名的畢業生，也大多數前往了外地。加之本市地域優勢不明顯，對外地勞動力吸引不大。二是企業方面用工存在誤區。少數企業主認為我市屬蘇北地區，勞動力應該十分低廉。不簽勞動合同，不繳社會保險。有的企業工資福利低，企業文化缺失，工人難招難留；基礎設施與三區建設不配套，廠區離市區較遠，基礎設施建設跟不上，不通公交、沒有醫院、超市和文化休閑娛樂場所，工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企業招工難度。
2、結構性失業現象加劇，困難人員就業更難。從宏觀上講，我市勞動力總體狀況仍是供大于求，結構性失業矛盾依然存在，有人沒事做和有事沒人做現象并存。由于用工企業需要勞動者技能水平與崗位要求不匹配，特別是三區企業，新興企業的入駐，需要高學歷、高技術的人才和產業工人，而我市又滿足不了企業的需求，這就造成了一方面，有大量的失業人員要求就業，而得不到就業；另一方面，企業用工缺口較大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。據調查這樣的崗位近3000個，在工種上，主要集中在機械加工、紡織縫紉、化工生產操作、餐飲服務等工種；在年齡要求上，主要集中有18-35歲，這種結構性失業矛盾有加劇趨勢。經調查，上半年全市僅“4050”靈活就業人數達2897人，這部分人員就業崗位不固定，收入不穩定，無合同無保險，一旦優惠政策到期，由于年齡和技能等原因就業和生活將更加困難。
四、下半年工作思路
我處將認真貫徹落實省、鹽城市就業再就業有關文件精神，結合本市實際，緊緊圍繞全年目標任務開展工作，以解決企業招工難和困難人員就業難為重點，落實就業扶持政策，強化就業服務，加大用工對接頻率，制定切實可行措施，努力擴大就業促進再就業。
（一）以“三區十園”企業為重點，搞好用工對接服務。按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，扎實開展就業服務活動，不斷滿足企業的用工需求，實現擴大就業的目標。根據今年我市企業用工需求量大，返鄉農民工多的特點，增加大型招聘會次數，為各類企業和失業人員服務。7月舉辦以幫助大中專畢業就業的“成就2010，大中專畢業生專場招聘會”；9月舉辦“迎國慶，惠民生”定報企業用工招聘會；12月舉辦以幫助就業困難群體就業的“迎新年就業援助困難群體招聘會”；定期在每周一或周五舉辦勞務集市，根據企業需要，隨時為企業提供招聘用工服務。
（二）提升服務水平、創新服務方法。一是制作專版招聘信息，通過互聯網（**省公共就業信息網）上招聘信息。為了更好的為市內重點規模企業提供更加優質、便捷、高效、有針對性的用工服務。繼續實行會員制服務的，加大對重點規模企業招聘信息的宣傳力度，主要是通過制作、播放專版招聘信息、在互聯網（**省公共就業信息網）上制作招聘信息。二是不定期舉辦小規模的新特產業專場洽談會。通過舉辦專場招聘的方式協助企業招工、招聘。擬為**利電電子（**）公司、**金維卡纖維有限公司、**慈一兒童用品有限公司、**祥鴻印染有限公司、**紡織集團**棉紡有限公司、**海嘉諾生物醫藥有限公司等數十家用人單位舉辦小規模的專場招聘活動，以滿足這些企業的用工需求。三是定期開展定報企業用工調查，及時了解全市定報企業的用工需求。從7月份開始對488家定報企業用工需求再次展開調查。企業投資規模的擴大用工需求將迅速增長，勞動力供求在原有的結構性矛盾基礎上，供需總量性矛盾將有所增加，從而爭對性的采取措施。
（三）加強失業保險管理，加快擴面征繳進度。一是繼續做好擴面和基金征繳工作，確保超額完成全年目標任務。充分利用“五險合一”系統督查企業參加失業保險，繳納失業保險費。組織養老、失業、醫療、工傷、生育保險五個險種統一開展擴面稽核工作，確保完成年度目標任務。二是加大失業保險政策法規宣傳力度，進一步提升全社會對失業保險的認知度。三是繼續提高失業保險待遇水平，確保待遇發放率達到100%。四是做好重點企業失業動態監測工作，為就業和失業保險工作決策提供可靠的就業失業數據。
網”和“減震器”的作用得到了充分發揮。
一、20*年和近五年社會保險工作總結
20*年是黨的十六大召開的一年，是我國加入世貿組織后的第一年。一年來，我區社會保險工作在區委、區政府和市局的正確領導下，經過全體社保人員共同努力，扎實苦干，開拓進取，社會保險各項取得新的進展。
養老保險擴面持續超額完成。做好養老保險擴面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年擴面任務的要求，我們采取有效、全力以赴擴大養老保險覆蓋面。主要做法：一是領導重視。為確保非公工業企業擴面順利開展，年初我們及時向區政府作了匯報。3月27日，區政府專題召開全區社會保險工作暨醫療保險改革動員大會，就如何貫徹落實非公工業企業擴面工作做了全面部署和要求。二是明確重點。今年擴面
的重心在非公工業企業，按照市政府47號文件規定，年銷售收入500萬元以上的非公工業企業要在兩年內實行全員參保，同時，給全員參保企業開“綠燈”，企業實行全員參保的，其地方養老保險基金將全部取消。為扎實有效地開展非公工業全員參保工作，我們結合“兩個年”活動，局領導分三小組，組織有關科室下基層，對500萬元以上非公工業企業做好摸底調查工作，充分聽取企業意見。經調查論證，決定先在力西特、黃河制革兩家企業非公工業企業進行全員參保試點，然后以點帶面，逐步全區推開。三是齊抓共管。為使擴面工作形成齊抓共管的局面，我們進一步加強與地稅部門的配合協作，制訂規范兩個部門的業務操作流程。地稅部門在負責征繳養老保險費的基礎上，與我們就如何推進擴面工作制定具體實施方案。具體形式是，地稅按企業產值確定需要參保增保人數，我們主要任務是做好社保政策的宣傳、講解和參保人員的具體落實。由于措施有力，今年我區養老保險擴面工作取得實質性的突破和進展。截止20*年12月底，全區各類企業、個體工商戶參保25*7人，其中在職20303人，比去年底凈增4417人，增長率為27.8%，完成區里任務的147.2%，市里任務的119.4%。
醫療保險穩步實施。醫療保險改革是一項復雜的系統工程，是涉及到廣大干部職工的利益再調整問題，關系到改革、發展、穩定的大局，社會呼聲高、任務重。按照市區醫療保險改革統一原則，我區在借鑒各地醫療保險改革實踐的基礎上，3月27日，召開全區醫療保險改革動員會，常務副區長夏岳謙作動員報告，20*年4月我區順利啟動實施醫療保險制度，具體實施分三步。第一步：4月1日已將21家改制企業829名職工納入醫
保范圍，并受理住院費用報銷；第二步：正常生產的全民集體企業、金融系統、市屬企業及非公費事業單位待條件成熟后分批納入；第三步：逐步將實力較強的股份制、外商投資私營等多種所有制從業人員分期分批納入醫保范圍。同時，在20*年1月建立企業離休干部醫療保險統籌機制，將企業離休干部原歸老干部局委托公醫辦代管的，納入社保統一管理，有效地保障了企業離休干部醫療保險待遇，解決了他們病無所醫的后顧之憂。
生育保險順利實施。按照市里的部署和要求，20*年10月1日與市局同步實施生育保險制度，這標志著我區社會保險基本政策體系已經健全完善，這對于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫療保健，維護女職工的合法權益，促進婦女就業和計劃生育工作，推進我區經濟和社會的健康發展，具有十分重要的作用和意義。截止12月份，全區已有2034家單位142*人參加生育保險，生育保險操作運行基本上比較順利穩妥。
農村養老保險整頓規范工作初顯成效。按照上級農保有關精神，我們認真做好調查、研究，區政府出臺《轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見》（溫甌政辦[20*]29號）文件，使農村社會養老保險向企業養老保險制度逐步并軌。
社保宣傳工作扎實開展。一是注重學習、強化宣傳。上半年，我們以貫徹落實《浙江省職工基本養老保險條例》（以下簡稱條例）為契機，扎實開展宣傳活動。為此，我們先后印發《條例》專刊3000份、小冊子1000份、社保宣傳資料5000份，而《條例》本系統做到人手一冊，要求每位社保工作人員從自身做起，真正把《條例》學好學透，并且舉
辦主管部門、企業人事干部培訓班、座談會，深入學習領悟《條例》精神，共同把《條例》貫徹好、落實好。4月份，在各基層所為陣地，開展社保宣傳月活動，通過電視專題采訪、領導電視講話、政策咨詢、座談會、宣傳橫幅、電視專欄等形式，在全區掀起社保宣傳。二是鞏固基礎、建立宣傳長效機制。在強化宣傳的同時，我們努力做好宣傳服務基礎工作。進一步完善政務公開制度，將公開內容修訂成《社會保險服務指南》，更加方便群眾，更好服務群眾。在*電視臺制作社保宣傳公益廣告，定期播放，以進一步提高群眾社保意識，增強對社保的認識和理解。
一年來，我區社會保險改革和發展逐步深入，社會保險各項工作穩步進展，社會保險框架已基本建成，所取得的成果是巨大的，她是在以往十幾年社會保險改革和發展，特別是近五年的社會保險改革基礎上取得的。這五年來，我區社會保險改革突飛猛進，取得實質性進展和突破。
（一）養老保險覆蓋面不斷擴大。
1、養老保險覆蓋面不斷擴大。五年來，我們一直把擴大養老保險覆蓋面作為社會保險的中心任務來抓，采取有效措施，全力以赴擴大覆蓋面，尤其在國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養老保險條例》頒布實施以后，我們嚴格執法，依法行政，擴面工作取得新的進取。據統計，截至20*年12月底，全區各類參保人員總計47243人，其中企業職工25*7人，機關事業單位職工7716人，農村村民14510人，比*年年底增加28868人，年增長為15.8%。
2、養老保險制度建設更趨完善。*年，按照國務院《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[*]26號）和《溫
州市建立統一的企業職工基本養老保險制度實施辦法》（溫政[*]7號）的規定，我們努力組織統一制度的貫徹落實實施，使我區養老保險制度進入了新的階段，走上規范化、法制化、統一化的軌道。根據統一制度的要求，20*年我區個人繳費比例提高到7%（最終不超過8%），企業繳費比例提高到18%，同時，按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入。*年1月，我們制定《關于*區招聘干部參加社會養老保險的通知》（溫甌政發[*]03號）文件，將招聘干部歸入社保范疇，解決了他們養老后顧之憂。*年7月，在全區順利推行了機關事業單位工作人員（除公務員外）養老保險制度，全區7652名機關事業工作人員納入養老保險范疇，保障了職工在不同經濟組織之間的正常流動。這項工作走在全市前列，得到上級的肯定和好評。農村社會養老保險按照上級有關精神，20*年10月區政府轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見，對全區農保工作進行了規范整頓。目前此項工作正處于規范整頓階段，已順利接軌120多人，補繳養老保險224萬元。同時，積極研究探索努力走出一條與農村生產力水平和農民承受能力相應、與家庭養老、土地保障以及社會救濟相結合的農村養老新路子。
3、基金管理日益完善。基金征繳從社保部門直接向參保單位委托銀行征收到由地稅部門征繳，大大增強基金征繳力度，隨著社保和地稅兩個部門之間配合加強，基金征繳工作更加完善。據統計，截止20*年12月，全區企業基本養老保險基金累計結余9800萬元，比*年底凈增8748萬元，支撐能力為20.4個月。20*年，全區各類企業享受
養老保險待遇4753人，月人均養老金728元，比97年月人均418元增加310元，充分地保障了離退休人員的基本生活。基金監督力度不斷加強，建立了行政監督、審計監督的監督制約機制，對基金預決算、基金征繳、支出、結余和管理運營進行全程監督。
4、養老金社會化服務水平不斷提高。從*年設立基層服務窗口，推行養老金社會化發放，到20*年12月底，養老金全面實施社會化發放，使我區養老金社會化服務水平進入了新的階段，從而有效維護了參保人員的合法權益，杜絕因實行差額繳撥和企業而帶來養老金拖欠和減發的弊病，同時，也切實減輕了企業的事業性負擔，保障國有企業改革順利實施。
（二）醫療保險
20*年4月1日起，我區順利啟動實施醫療保險，已將全區改制企業納入醫療保險范圍。目前，正積極籌備將全民集體企業、金融系統、市屬企業、非公費事業單位及各種私有制企業分期分批納入醫療保險范圍，全面實施醫療保險制度。
（三）失業保險
（四）工傷保險和生育保險
工傷保險制度更趨完善。按照省市《企業職工工傷保險實施辦法》的規定，工傷申報、工傷認定、勞動能力鑒定等具體操作程序更趨規范。工傷覆蓋面不斷擴大，逐步已覆蓋到鄉鎮、“三資”等多種所有制企業，切實保障了工傷職工合法權益。截至20*年12月工傷參保人數14214人，比97年底凈增6250人。生育保險20*年10月已順利實施。
（五）社會保險信息化建設
社會保險信息化是整個社會保險體系的支柱支撐。為加快信息化建設步伐，我區投入大量物力和人力，認真做好計算機系統的開發、使用和管理工作，目前，已初步建立社會保險管理信息系統，使我區社會保險系統的計算網絡建設上了新的臺階。
二、存在問題
五年來，我區社會保險改革雖然取得不少成果，但仍存在一些不容忽視的困難和問題：
1、養老、工傷保險擴面工作難度較大。雖然非公企業擴面取得質和量的突破，但離養老保險全覆蓋要求相差甚遠，主要原因是社保擴面工作執法力度不夠，因我區社保、勞動兩個部門分開，而社保局又執法主體不明，給社保執法檢查工作帶來難度。
企業養老保險科在社保局黨總支的正確領導下，以“三個代表”為指導思想，用科學發展觀統攬全局，以擴面征繳為中心，以提高服務質量為重點，確保了企業養老保險金的正常收繳和離退休費的按時足額發放，穩定了企業職工隊伍，為我區經濟發展起到了積極推進作用。
一、20__年任務完成情況及工作情況
（一）任務完成情況
1、20__年市、區下達我區企業養老保險擴面、征繳任務
市局下達的全年征繳任務9175萬元；區全年征繳計劃9800萬元。
市局下達全年擴面凈增任務3500人。
2、1—12月份征繳、擴面任務完成情況
基金征繳完成9290萬元（上報制市局），完成市局年計劃的101%，同比增長1448萬元，增幅18%；超額完成區計劃200萬元，完成區計劃的102%。擴面完成4050人，凈增完成3501人，完成市局年計劃的100%。
3、1—12月份基金支出情況
截止12月底為5332名離退休職工發放離退休費5899萬元；為469名生育女職工支付生育保險費187.6萬元；為58名在職死亡職工支付個人賬戶養老金18.8萬元。為60名統籌外職工轉移養老基金4萬元。
（二）20__年所做的主要工作
1、采取靈活多樣的征繳辦法。企業養老保險基金征繳占我區社保基金收繳的45%，為完成收繳計劃全科上下以擴面、收繳、清欠作為首要工作，按照社保局的要求采取了靈活多樣的收繳方式，一是對企業采取一企一策靈活收繳，特別是對非正常生產經營企業或生產正常效益不佳的企業，采取了分戶管理的方式；對停產及破產無交納能力的企業采取了鼓勵個人繳費的方式。二是行政促繳。通過發放征繳擴面進度表等形式，經常與各鄉鎮（辦事處）及企業主管部門分管領導或主要領導溝通，將企業參保、繳費情況及時反饋給他們，爭取他們的支持和配合，共同做好企業的擴面、征繳工作。
2、截止12月底接續養老保險關系4010人，完成了市里下達的接續計劃，解除了下崗失業人員老有所養的后顧之憂。
3、到12月底我區20__年度企業養老保險已擴面4050人（市局下達凈擴面計劃3500人），切實保障了在職職工的合法權益，對穩定企業在職人員，促進企業發展發揮了重要作用。
4、由于每年的4月份按照國家計劃和有關政策對單位和個人的繳費基數和繳費比例進行調整，個人繳費人員為了能按時繳費，每年都在2月至3月這個時間段集中繳費，對大廳收繳養老保險工作形成很大壓力，導致工作積壓，工作量大幅度上升，今年為解決這種狀況，通過微機操作員加班加點、借用參保單位有微機操作經驗的人員幫忙、大廳窗口工作人員共同參與等措施，在不影響正常工作的情況下，20__年4月份利用26天的時間把勞動事務中心個人繳費人員的2536本養老保險手冊保質保量的錄入微機、并加蓋了審核章，保證了參保人員養老金的正常繳納。鄉鎮勞動保障服務所是社保局工作的主要參與者，企業養老保險任務能否完成，關鍵在于鄉鎮勞保所和企業主管部門對我們工作的支持力度，因此在他們來辦理各項業務時，在原則允許的范圍之內盡量給予他們力所能及的幫助和服務，以減輕他們的工作壓力和工作負擔。
5、通過近幾年養老保險的擴面征繳工作，由于政策支持，措施得當，工作得力，養老保險有了一定數量的積累，改變了以前“吃救濟”靠“調劑金”“跨月”發放的狀況。為把好事做好，現在每月10號之前按時將離退休費發放明細表、匯總表送到結算中心，確保離退休費及時足額發放到離退休職工手中，穩定了離退休職工隊伍，消除了社會不安定因素，有力的支持了我區經濟發展。真正發揮了企業養老保險“穩定器”、“減壓閥”的作用。
6、嚴把養老保險關系轉移手續。堅持“寬進嚴出”的原則，對于轉入人員，先把養老保險轉移的有關政策，對轉入人員講清，然后到養老保險關系所在地將本人養老保險關系轉入我區；對于轉出人員在講清政策、程序的基礎上，則要求轉移手續齊全，按正常程序進行轉出，從源頭上控制參保人員的流失。1—12月份共辦理轉移養老保險關系手續件401，確保了轉移人員養老保險關系的及時銜接。
7、突出擴面征繳這一中心工作。擴面征繳即是社保局的中心工作，同時也是企業養老保險科的中心工作，由于大廳窗口人員的工作性質，決定了他們出發的時間不是很多，但是他們立足本職工作，積極配合企業養老保險的擴面征繳工作，主要表現在：①利用電話對企業養老保險進行催繳，一遍不行就打二遍甚至三遍，直到他們能夠繳納上養老保險為止；②由于鄉鎮（辦事處）勞保所長、企業主管部門政工科長經常到窗口辦理養老保險業務，利用這個機會及時對接養老保險擴面征繳的有關工作，督促養老保險擴面征繳；③適當利用生育保險費發放、離退休待遇計發的機會，督促企業補繳養老保險欠費，通過這些行之有效的工作措施，對養老保險的擴面征繳工作起到了一定的促進作用。
8、離退休人員待遇調整。
根據魯勞社[20__]48號文的要求為我區4803名退休（職）人員調整了養老金，通過調整月支養老金增加52萬元，人均增加108元，人均養老金水平由調整前的765元增加至873元，按照文件要求在普遍調整的基礎上適當提高了具有高級職稱的退休科技人員、1953年12月底前參加工作的退休人員、1993年9月30日前退休人員以及年齡滿70周歲、75周歲、80周歲退休人員的養老金水平。我區目前具有高級職稱的退休人員有21名人均養老金水平由調整前的1311元增加至1184元，1953年12月底前參加工作的退休人員有291名人均養老金水平由調整前的1013元
增加至1184元，1993年9月30日前退休人員1778名人均養老金水平由調整前的869元增加至1011元，滿70周歲人員有122名人均養老金水平由調整前的876元增加至1037元，滿75周歲人員76名人均養老金水平由調整前的910元增加至1070元，滿80周歲人員26名由調整前的943元增加至1111元。干部退休人員養老金水平由1071.2元調整為1193元。今年4月份、7月份分別為離休人員兩次調整養老金水平，人均增加1185元，月增加養老金支出13萬元，人均養老金水平由調整前的2024元增加至3209元。
今年7月份、11月份分別為事改企單位83名退休人員調整養老金，人均增加272元，月增加養老金支出2.3萬元,人均養老金水平由調整前的1441元增加至1713元。
今年10月份為130余名企業退休干部補發養老金13萬元。
由于微機基礎數據齊全，減輕了企業及企業主管部門調整待遇的壓力，現在待遇調整全部實行微機操作，所有數據都在微機內完成，打印完表格后再發放到各鄉鎮（辦事處）、企業主管部門進行核對，并由離退休人員簽字認可，通過這種方式避免了人工調整待遇容易出現的誤差，同時也對離退休人員進行了一次生存狀況調查，對冒領離退休費現象起到了一定的扼制作用，維護了養老基金的完整性。
9、嚴格生育保險、個人賬戶支付審批手續。對領取生育保險費的人員認真審查各項證件（結婚證、準生證、身份證、出生醫學證明、勞動保險手冊），做到證件相同、人名一致，根據生育時間、養老保險金繳納情況支付醫療費、生育津貼，今年為469名生育女職工支付生育保險費187.6萬元；對在職死亡人員領取個人賬戶情況，仔細審查死亡證件（醫院臨床死亡證明或殯儀館火化收據及勞動保險手冊）依據死亡時間、養老金繳納情況計付個人賬戶，1—12月份為58名在職死亡人員支付個人賬戶18.8萬元。窗口辦理支付業務的人員嚴格安照支付業務流程和內部監控制度操作各項支付業務，對符合規定的支付業務及時審件、收件按時上報，尤其是生育保險支付業務政策性強涉及面寬，由于領取人員對文件規定了解不全，對生育保險支付情況存在一定的誤解。其中一名自由參保人員是20__年3月31日參加的養老保險（生育保險），20__年2月20日生的孩子，按照文件規定和市處對這類情況的處理辦法，是不能支付生育保險費的，因為該同志繳費沒有滿一年，如果她是20__年3月1日生的孩子她就可以享受到生育保險費，象這種情況還有市郊供電部、棉麻公司等生育女職工，通過窗口工作人員耐心細致的解釋，讓他們了解了政策明白了文件規定，理解了窗口人員的工作，維護了政策的嚴肅性和社保局的形象。
10、結合我區“三整頓”活動和社保局開展的“一學二樹三創”活動，企業養老保險科開展了“文明服務用語”、“微笑服務”等文明服務學習，使窗口服務質量、服務水平大幅提高，由于同志們的積極參與和熱情服務，使我局的窗口月月被評為服務大廳“紅旗窗口”，賈秀菊等同志多次被評為行政大廳窗口“服務標兵”。
11、認真對待來信、來訪、窗口咨詢。養老保險政策有一定的連續性、專業性，現在參保人員以及已經領取待遇的人員，由于他們對養老保險政策認識、理解的片面性、局限性，導致他們對政策的誤解和誤讀，今年1—12月份處理來信52封、來訪100余人次、窗口咨詢389余人次，通過我們耐心細致的解釋、答復，使他們帶著問題、疑問來，帶著高興、滿意歸，把許多不安定因素控制在萌芽狀態。
12、發揚團隊協作精神。窗口工作有時比較集中，為減少窗口前來辦事人員在窗口的逗留時間，窗口工作人員對養老保險科的工作都能做到人人能上機、人人能操作，平時干本職、忙時能協作的工作機制。窗口工作人員女同志較多，家中的孩子普遍較小，平時鬧點小毛病是常有的事情，但窗口工作人員沒有一個因此而影響工作，尤其是馬芹同志在家中有病號的情況下，仍能堅持工作，保證了離退休費按月及時發放。馬芹與張進同志10份分別由其他科室調到企業養老保險科和窗口工作，沒有因為崗位的變動而影響工作，由于有一定的工作基礎到企業科和窗口后很快進入了工作狀態。劉紅是20__年10月份來到社保局窗口工作的新同志，面對新的工作環境，和全新的工作機制，沒有畏難發愁，而是虛心向老同志、業務精的同志學習，在很短的時間內進入了工作角色，成為能夠獨擋一面的窗口工作人員。窗口工作人員為了能讓前來繳費的人員及時回去，工作人員趕不上班車和晚吃中午飯的情況經常發生，充分體現了她們舍小家顧大家，心中時刻想著工作，想著參保職工，他們的工作態度和工作熱情受到了區行政審批中心領導的一致好評。企業保險科工作人員始終把“樹一流的服務態度，創一流的工作業績”作為自己工作的奮斗目標。
三、存在問題
1、由于我區工業基礎薄弱，部分企業經濟效益較差，三分之二的企業處于破產改制或者停產半停產狀態，企業經濟效益不佳制約著企業養老保險的征繳。另外，有相當一部分單位繳費人員中所繳養老金是職工自己全部負擔，今年由于繳費基數和繳費比例的提高已有部分繳費人員提出了停繳養老保險的申請，從而使繳費人員又有減少的趨勢。
2、受改制破產因素的影響，部分改制企業把企業改制當作一種借口而停繳養老保險金；一些破產企業變現資金遲遲不能到位。這種情況即影響了企業職工正常保險轉移手續和退休手續的辦理，也對我區養老保險基金的支撐力度構成了威脅，從而形成潛在的社會不安定因素。
3、人員少、工作量大。區直企業1996年1月至1999年3月、鄉鎮企業1996年1月至20__年3月在職職工的繳費記錄至今未錄入微機，涉及在職職工21000余人，現在退休人員、需調轉人員都需要通過人工錄入方能完善以上人員的所有數據。另外，根據局里的安排20__年1月份失業保險由企業養老保險科負責，人手少業務量大的矛盾更加突出。
4、養老保險手冊記錄是目前企業養老保險科的一大問題，也是勞動量最大的一項工作。市直企業及其他縣市區社保機構都有打印個人賬戶的行打機，而我局目前還沒有配備。企業職工退休、基金轉移、職工在職死亡都需要打印個人賬戶清單，而我區現在仍然是手工記錄，這樣做即不符合市理的要求，也使工作不是很規范，不利于工作的有序進行，因此企業養老保險科需配置一臺行打機。
5、目前我區離退休費發放、個人賬戶一次性支付、生育保險費支出使用的軟件程序仍然是excel，還沒有進入市局的核心平臺二版程序。由于目前機器比較老，經常出現故障，不利于數據的長期保存，一旦出現問題，將給工作造成很大損失，影響全區離退休費的正常發放，所以應盡快與市局聯網，以確保業務的正常開展。
6、有些鄉鎮企業、私營企業為逃避繳費、減少企業成本，變職工單位繳費為個人繳費，影響了社保基金的正繳。
四、20__年的工作計劃
1、加強基礎建設。著重加強窗口工作人員的政治、業務學習，強化“服務意識”，完善各種規章制度，進一步規范辦事程序，推行文明用語，充分發揮黨員的模范帶頭作用。
2、進一步抓好養老保險擴面征繳這一中心工作。20__年爭取實現擴面4000人，基金征繳9800萬元（去除補繳因素）。進一步摸清企業底數。著力解決民、私營企業，特別是近幾年在我區落戶的大型企業的參保問題，進一步做好個體工商戶、靈活就業人員的納保工作。借助年初申報繳費基數的有利時機，突出解決用人單位瞞報、漏報繳費人員與繳費基數的問題，特別是幾家規模較大，具有影響力的大型企業的繳費基數問題，做到應
繳盡繳。進一步破解企業征繳難題，研究停產、半停產企業的繳費問題，督促破產改制企業變現資金及是足額到位，做好斷保人員的養老保險關系接續工作。3、借助勞動保障服務平臺建設，加強離退休人員社會化服務工作，首先建成2—3個離退休人員社會化服務示范點，20__年底使離退休人員社會化服務管理率達到省、市要求。
4、充分利用滯納金政策，對有能力繳納養老金的單位加收滯納金，以此為措施，督促單位按時足額繳費。減少企業養老保險征繳的成本。
5、勤與征繳科及各個相關科室的工作進度情況對接，及時反饋各繳費單位的征繳擴面情況，確保今年征繳擴面任務的完成。對新建企業督促按時申報、登記、繳費；對老企業生產經營正常用工量較大的加大擴面的力度，堵塞企業只用工不繳納養老保險的漏洞，以維護職工的合法權益。
6、利用窗口的優勢條件加大企業養老保險政策的宣傳力度，廣泛宣傳養老保險政策知識及相關的法律、法規，尤其是對新建企業做好宣傳發動工作，將有關的保險政策，宣傳到單位、職工。
