時間：2023-06-29 17:09:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保險各項管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：保險公估公司;財務管理;風險評估
一、保險公估公司財務管理制度的必要性分析
保險公估公司是指站在獨立立場上為保險當事人提供相應服務的一個行業，它的地位獨立性、立場中立性、業務廣泛性、技術專業性及結論客觀性等特性決定其建立財務管理制度具有現實意義：一方面，財務管理制度的建立是順應我國經濟體制的表現。目前，我國經濟體制已不斷實現深層次的發展與完善，但仍有大部分保險公估公司財務管理制度跟不上經濟發展的步伐，使其成為制約行業高速發展的障礙。另一方面，財務管理制度的建立是公司發展的內在需求。財務管理能夠迅速反映出公司的經營狀況與發展前景，也是公司經營管理的核心環節，所以及時進行財務核算與進度分析，可以從某一層面檢驗出公司階段性發展過程中存在的問題，并能夠為公司領導制定決策提供重要依據，因此，公司發展需要財務管理制度及時進行優化。
二、保險公估公司財務管理現存問題分析
我國現階段的保險公估市場經營主體曾兩極化，且涉及低端市場現象嚴重，因此，行業市場中缺乏高質量供給，另外業務結構的不合理、與保險公司間地位的不平等，專業人才的缺失及發展地域的不均衡等問題都制約了保險公估行業的產業品牌形象樹立，公估公司亟需制定新的行業發展戰略方針，以促進行業質的飛躍。財務戰略作為公司戰略重要組成部分，同樣需要針對新形勢進行設計，不斷創新，本文因此提出對保險公估公司財務管理制度的創新舉措，但在提出創新建議之前，先來簡單分析一下現行階段保險公估公司財務管理方面存在的不足：
(一)財務管理理念不新穎
我國部分保險公估公司財務管理觀念更新不及時、重要性認識不到位。據調查發現，部分保險公估公司財務人員對于現代企業中普遍適用的預算管理，風險管控，成本核算及財務電算化等概念模糊，采用的會計基礎及核定的經營范圍與實際業務的財務核算脫節，發票開據不及時、不合理，成本費用控制不夠嚴格，上述問題使得保險公估公司內部項目核算與實際發生常不能統一口徑，長此以往，財管運作則不能發揮實際效能，進而難以凸顯價值的體現。
(二)財管制度運行不規范
我國保險公估公司在當下不斷地加強產品組合創新，開拓市場方向、提升服務質量，深化產業鏈管理，但在其發展過程中，財務制度修訂不及時，缺乏針對性及財務彈性，使得保險公估行業無法切實找到自身財務管理上的制度準繩，再加上部分公司本身執行力度就弱，這便會進一步加劇行業內部的差異化程度及行業市場開拓、產業鏈聯動合作的配合難度。所以，長此以往，會導致財管制度體系運作不規范。
(三)財務核算技術不先進
互聯網時期，企業財務電算化已十分盛行，通過電算化的實現，可以簡化核算規程，提高工作效率，提升管控水平，但是部分保險公估公司財務風險意識不強，核算形式化，呆板化；同時其弱化電算化職能，只能加劇行業信息的不對稱性，這樣亦會導致公司無法實際掌握客戶需求，加大行業經營風險，再加上行業內部財管工作人員能力不均衡，市場外部監控管理制度不統一等問題的存在，都會拉長財管工作的短板，使其陷入較大的風險隱患之中。
三、保險公估公司財務管理制度的優化創新
面對市場主體擴容、經營模式創新、客戶需求多元化的形式，提高行業競爭力，摒棄原始低端發展模式，做大做強專業與特性，積極創新，加強管理，樹立行業口碑與形象，才能確保其立于競爭大潮之中而實現保險公估公司的深發展。
(一)財務核算管理制度的完善
1、界定經營范圍，做好做實財務基礎工作保險公估公司應嚴格參照《指引》的界定標準及保監會、其他監管機構審定的經營范圍，并根據《企業會計準則》中的財務核算會計基礎-權責發生制進行財務核算。同時，規范基礎工作還應貫徹落實崗位責任制。財務基礎工作主要由原始憑證的審核，記賬憑證的編制，賬簿的登記、報表的報出，相關材料立檔備查等各項環節組成，崗位財務人員應嚴格按照崗位責權進行財務核算，并建立專崗專權、授權審核機制；對于經營管理相關資料，租賃合同及階段性成果、咨詢報告等應按時存檔以留備查，以確保相關經濟事項發生的真實客觀性及財務檔案立卷工作的及時完整性。
2、制定核算范圍，做細會計科目明細劃分一方面，公估公司應嚴格按照經審定的經營范圍進行收入業務核算，另劃分主營與其他業務收入核算范疇，將出具公估報告確認的公估收入認定為主營業務收入，將因追償服務、教育服務等獲得的各項收入在其他業務收入科目下列示。同時，界定主營業務成本與管理費用核算范疇，例如：各機構應將從事主營業務而發生的直接成本在主營業務成本科目項下核算，并按公司管理需要與成本類別設置二級科目；將不與主營直接相關的，諸如公司的辦公費、職場費、通訊費等在管理費用科目進行核算等，以便公司能夠劃清成本歸屬。另一方面，界定應收賬款核算范圍，同時將為客戶代墊費用按核算明細在應收賬款科目中核算；另對與其他企業、個人發生的，與主營無關的借貸款項在其他往來科目中進行核算，以保證應收賬款及往來款項的定期催收。
3、全面成本管控，規范落實成本費用管理公司應建立成本費用管理規范，以保證成本費用核算的合規、合理與真實、完整，另外，公司在確保各項費用列支的合理性方面還應加強原始憑證的審核與留存管理，如車輛使用費用總額需與公司自有或租用車輛總數相匹配；咨詢費、會議費等應在原始憑證中留存審批記錄、咨詢協議、會議通知及相關安排表、會議現場照片等支持性文件以用來進行規范管理。
4、加強資金監管，合理規范貨幣收支管控公司應加強貨幣資金管理，并制定資金管理規范：明確賬戶開立及使用范圍，嚴格限制使用個人賬戶收取或支出經營款項；并原則上采取零現金的方式進行收支結算，如若發生例外情況，需要執行特事特批制度。除上述四項財管制度外，公司還應引進工商業企業中已成熟運行的預算管理與經營、財務等風險管控制度，合理的建立預算分工，進行立項的預算編制，并做好預算的執行、分析與調整工作；另外，在立項初期，以成本效益為原則，綜合考慮公司的各項風險，以做好預警工作，從而幫助公司更有方向實現未來發展。
(二)信息技術水平的提升
除了上述財務制度的修訂外，保險公估公司還應在信息時代環境下，加強財管管控的信息化程度，以便方便、快捷地對現有財務信息資源實行全面整合，綜合研究與分析，從而更好地規劃下一步發展前途，實現行業信息化資源的統一運用與優化配置。
(三)內控與內審工作的加強
現階段，我國保險公估公司的財務管控風險沖擊大體上來源于其他保險金融機構及中介機構的迅猛發展。為了更好地迎接挑戰，一方面應加強企業內控思想與風險管控意識，加大風險評估預警投入力度；另一方面，應加強立項項目監管，即啟動企業內部審計職能，以應對外部市場、行業內部競爭及公司內部管控風險的發生，還應做好風險應急預案處理工作，并最大限度地加強財務管理人員的綜合素質建設，積極學習與討論現行階段的財務制度研究與優化，從而為行業內部財務管理工作地進一步落實提供切實保障。
(四)外部監督機制聯動協作
要加強我國保險公估公司的信息質量、運營收支、制度執行等方面的外審力度，強化相關政府部門，保監會及其他金融機構的實際指導與幫助力。只有通過內外兼治，共同協作，才能更有利于保險公估公司財務核算的行業自律，才能更深層次地實現對保險公估公司傳統財管工作的適度修正與行業發展的前景規劃與創新。
參考文獻:
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摘要：近年來，我國財產保險市場不斷的發展和壯大，但是當前的財產保險公司的發展并沒有滿足市場化發展的需求，財產保險公司的財務管理存在嚴重的滯后性。本文通過對財產保險公司的業務成本管理現狀進行探討，分析財產保險公司在業務成本管理方面的現狀、問題和原因，為財產保險公司的業務成本管理提供有效的應對措施，以促進財產保險公司經濟效益的提高。
關鍵詞 ：財產保險；業務成本；成本管理；措施
我國保險行業近年來面臨著良好的發展環境和條件，尤其是財產保險業具有十分巨大的發展潛力和空間，財產保險市場規模和收入都不斷的擴大。當前財產保險公司在發展的過程中重視業務的擴張而忽視了加強內部管理，財產保險公司在發展的過程中業務成本管理存在嚴重的問題，制約了財產保險公司的盈利能力的提升和市場競爭優勢的維持，因此，研究財產保險公司的業務成本管理具有十分重要的現實意義，有助于推動財產保險公司順應市場發展，提高自身的管理和經營效率。
一、財產保險公司業務成本管理存在的問題
1.缺乏成本管理觀念意識
財產保險公司長期以來在經營和發展的過程中多重視保險業務的擴張，而忽視了業務成本管理。公司的經營管理者和員工普遍缺乏業務成本管理意識，盲目的追求保費的增長，追求業績和利潤的突破增長，而對于業務成本的控制存在嚴重的忽視。另外，許多財險分支機構，為了追求銷售業績的增長和保費增長考核指標，盲目的加大了成本開支，這種盲目的、無序的業務擴展和無序競爭造成公司的業務成本費用的增加，給財產保險公司的盈利能力帶來負擔。財產保險公司增加成本擴大保費業務的短視行為，歸根結底是公司的管理層對業務成本管理意識的淡薄，這不利于財產保險公司的有序競爭和良性發展。
2.財產保險公司的業務成本管理制度落后
當前我國財產保險公司在成本管理制度的建設方面嚴重的落后于保險業的發展，我國財產保險公司的業務成本管理制度建設的不足主要表現為以下方面。首先，我國財產保險公司的成本管理基礎嚴重薄弱，缺乏規范的成本預測分析和成本計劃。其次，財產保險的成本核算重心偏向于財務成本核算，而忽視了業務成本核算和管理成本的核算。再次，財產保險公司的成本管理手段相對落后，信息化技術的運用不足，導致成本信息不能得到及時的、全面的反映。財產保險公司的成本管理和控制的理念在保險公司的發展和市場競爭環境中得不到有效的運用，相關的成本管理制度得不到落實，造成財產保險公司的成本管理和控制無章可循，財產保險公司的業務成本管理方法得不到靈活的、有效的運用，業務成本管理無法適應市場經濟的要求，影響了財產保險公司的經營發展。
3.成本核算方法存在缺陷
當前財產保險公司在進行成本核算的過程中，成本核算方法的不當造成財產保險公司的成本支出得不到有效的控制。財產保險公司主要是對分險種的成本費用以及損益的核算方法存在不足。首先是財產保險公司的成本核算只是對直接變動費用進行核算，而對于間接費用的核算缺乏有效的追蹤和管理，造成成本核算的結果缺乏科學性。其次是財產保險公司對營業費用的管理和分類存在不完善的地方，沒有實施詳盡的賬務細則處理。財產保險公司在業務成本支出方面采用的分險種核算的方案，是一種粗糙的核算方法，雖然能夠對某一險種的成本情況進行掌握，但是缺乏對財產保險公司不同險種的成本對比分析。通過成本對比分析能夠有效的掌握公司的成本情況并加以控制。最后，保險公司在險種的營業費用方面的分配缺乏科學性，這不利于財產保險公司的業務成本支出的有效控制。
4.缺乏成本約束和成本考核激勵機制
財險公司在成本管理活動中，缺乏有效的成本約束和成本考核激勵機制，這造成財產保險公司的成本管理效率欠佳，造成業務成本控制機制難以落實。在財產保險公司的經營管理活動中，由于財產保險公司尚未建立完善的成本管理制度和內部控制制度，財產保險公司的業務成本核算和業務成本管理得不到有效的監督和約束，財產保險公司在成本支出和成本核算方面存在一些漏洞，得不到有效的控制，增加了公司的成本支出。另外，由于缺乏有效的成本考核激勵機制，財產保險公司的管理人員和業務人員在營銷和銷售的過程中，缺乏有效的成本觀念，員工缺乏開展成本控制的激勵機制，使得員工在工作的過程中不注重業務成本的控制，加大了財產保險公司經營管理的成本，影響公司的整體競爭優勢。
二、財產保險公司業務成本管理的措施建議
1.強化財險業務成本控制意識
財產保險公司重視市場開拓和保費增長而忽視了業務成本管理的不良現象影響到財險公司的長遠健康發展，因此，財產保險公司必須強化業務成本管理，從公司的高層到基層員工，加強業務成本控制意識。保險公司的管理者不僅應該認識到市場開拓和業績增長的重要性，更應該注重業務成本管理的作用。將精力投入到保險服務業務的開展，而忽視了內部管理的強化和業務成本的控制，這反映了財產保險公司的服務管理效益的缺陷，影響企業的高速平穩發展，造成財產保險公司的風險隱患。因此，財產保險公司應該重視成本管理，公司高層應該著手制定財產保險的成本管理策略，堅持業務增長和業務成本控制的結合，加強對成本預算管理，制定和實施科學的成本管理計劃。公司的員工應該切實的落實公司所制定和實施的成本管理戰略，提高業務增長過程中的業務成本控制，促進財產保險公司的經濟效益和社會效益目標的有效實現。
2.完善業務流程管理，有效控制業務成本
為了有效的控制財產保險公司的業務成本，必須重視對業務流程的管理。財產保險的理賠支出是財產保險公司業務成本量最大的項目支出，因此，為了提高財產保險公司的經濟效益，必須重視對理賠支付環節的成本控制。有效的控制理賠量是促進保險公司業務績效提升的關鍵所在。控制財產保險的理賠量應該從以下幾個方面著手：首先是對承保質量的把控。提高承保質量，能夠防止公司遭受蒙騙和騙保，給公司帶來不必要的損失。因此，在財險業務的開展中，不要盲目的為了追求市場業務拓展而忽視了對承保業務質量的完善。保險業務人員在公司的過程中，應該重視對承保質量的控制，完善承保流程管理，切實有效的降低財產保險公司的承保風險，促進財險保險公司的業務成本的有效控制。其次是加強對理賠環節的控制。把握好理賠環節，控制災害事故，防止出現錯賠、騙保情況的發生。保險公司應該重視對保險風險的深入的分析和調查，建立完善的理賠流程，加強保險監督檢查工作。在進行理賠案件處理的過程中，應該依據現場勘查結果，對案件進行科學細致的分析，切實履行審批制度，合法、合理的控制財產保險的支付成本，促進財產保險業務成本的控制。
3.加強財務管理，明確各項費用開支
財產保險公司的各項業務費用的開支中，營業費和手續費等支出占據了很大比重，而且公司的理賠支出存在許多不確定性因素，因此，為了有效的控制業務成本，必須重視完善財務管理活動，控制各項費用的支出。首先，保險公司應該建立完善的財務管理制度，實施費用支出計劃，規范企業財務管理活動中各項費用支出的標準和范圍，促進財務管理制度的有效落實。另外，應該加強對財產保險公司的費用的預算管理與控制，制定完善的預算計劃并執行，加強對費用審批制度的完善和履行，促進費用管理得到有效的控制。另外，應該加強對各項保費的手續費的提取比例的控制，加強對財產保險的各項管理成本費用的控制。公司應當依照業務險種的特點、拓展領域以及操作難易程度實施合理的手續費提取比例，加強對各項營業費用的監督與控制，促進財產保險公司業務成本管理的有效落實。
4.改善公司成本費用管理的方法
為了進一步提高公司業務成本管理水平，必須加強成本費用管理工作，在企業經營業績不受影響的前提下有效的降低業務成本。首先是確定明確的業務成本管理目標，對公司業務成本費用管理實施預算計劃。其次，實施業務成本費用考核辦法。明確和擴大年度經營目標的考核范圍，將業務成本費用指標納入到考核范圍當中，從而有效的提高成本費用的控制力度。另外，降低財產保險公司的業務成本費用的方法還有：開發新的財產保險險種，改善保險險種的結構，將一些處于虧損狀態的險種業務切除，擴大盈利性的險種業務。降低保險的賠付水平。在保險賠付過程中，應該在不影響公司形象和不損害客戶利益的條件下，提高對賠付案件的審核力度。再次，改善保險理賠的鑒定手段，利用高科技手段，提高事故勘察和監測的效率。最后，應該加強對保險銷售人員和保險理賠人員的專業培訓，促進保險業務人員素質的提升。
結束語
財產保險公司能否健康、持續、平穩、高效的發展，離不開有效的業務成本管理，業務成本管理對于財產保險公司而言具有十分重要的意義，加強業務成本管理可以有效的降低公司運營成本，提高公司經濟效益，提高公司的綜合競爭力。財產保險公司在經營管理的過程中，應該重視加強各項業務管理以及財務管理活動，有效的把控保險理賠環節的成本費用控制，控制財產保險公司的成本費用，提高財產保險公司的經濟效益，促進財產保險公司的持續競爭實力的提升。
參考文獻：
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關鍵詞：財產保險企業；成本管理；對策探討
在新的社會經濟背景下，保險行業面臨的市場環境發生了很大變化。應當看到，當前，對于財產保險企業而言，市場發展既有挑戰，也有機遇。如何把握機遇，應對挑戰成為當前財產保險企業考慮的重點問題。近年來，財產保險企業的發展在一定程度上受到限制，由于長期以來對業務擴張的追求，忽視了內部經營成本的管理問題，造成今日財產保險企業發展受限。從這個意義上來說，在保險市場面臨的競爭日益激烈的情況下，如果財產保險企業可以優化經營管理成本，那么就能夠在市場環境中確立自己的競爭優勢，這對財產保險企業的長期發展具有重要意義。
一、我國財產保險企業費用成本概述
（一）財產保險費用成本的定義關于財產保險費用成本的定義，廣義的保險費用成本包括了理賠款、手續費、營業稅金及附加、業務及管理費、攤回分保費用、資產減值損失等。據此，可以看到廣義保險費用成本主要是從保險風險的視角，因此凡是與保險公司保險業務有直接關系的，均被列入財產保險費用成本的范疇。而狹義的保險費用成本指的僅僅是業務管理費，就是指財產保險企業日常經營過程中所承擔的各種費用支出，如職工工資、業務招待費以及會議費等。
（二）財產保險企業成本費用管理概念關于成本費用管理，其實就是指企業按照一定的標準、目標或者規劃，將企業運行所需要的成本支出限定在合理的范圍之內，從而減少企業不必要的費用支出，實現成本精細化管理。具體到財產保險企業，其成本管理就是要控制財產保險企業在開展保險業務以及日常工作中所支出的費用成本，使得費用成本在企業成本預算之內，利用預算內的成本創造最大的經濟效益。由于保險業務的特殊性，財產保險企業的成本費用管理要復雜的多。
二、我國財產保險企業成本管理工作存在的弊端
（一）缺乏成本管理意識，忽視成本管理工作從財產保險企業的發展情況來看，一直以來，保險企業不但缺乏成本管理意識，成本管理工作更被邊緣化。大部分的財產保險企業過于看重保險業務的增量，對于成本管理工作往往停留在形式層面，導致成本管理對于企業的作用長期受到抑制。保險企業對成本管理的忽視，不僅僅體現在企業管理層，企業一般人員對此問題近乎漠視。大部分人員把精力集中在保險業務拓展以及市場份額爭奪方面，企業內部沒有形成關于成本管理的具體規章制度。財產保險企業一味追求盈利結果的做法，看上去似乎能夠為企業創造更大的經濟價值，實則不然，一些不必要成本的支出所造成損失并不是通過業務拓展可以挽回的。然而從實踐情況來看，大部分的財產保險企業尚未意識到這一問題的嚴重性。
（二）成本核算方法不嚴謹從財產保險企業當前使用的成本核算方法來看，其使用的成本核算方法存在很大的弊端，由此導致無法有效的控制企業內部對外支出成本。總的來看，成本核算方法的弊端主要體現在以下兩個方面：其一是對分險種的成本費用；其二是損益的核算方法。目前，大部分的財產保險企業在進行成本核算的時候，只是考慮了直接變動費用而忽略了間接費用的核算，可想而知，在這種情況下計算出來的結果精準性就難以保證。此外，目前財產保險企業對于營業費用的分類管理工作還存在很大不足，對于一些賬務處理規則還尚未制定明確的實施方案，這些都給財產保險企業的成本核算工作帶來阻礙。
（三）缺乏先進科學的成本管理制度從財產保險企業內部的成本管理制度建構的情況來看，財產保險企業的成本管理制度建構要遠遠地落后于企業的發展，表現出來了嚴重的滯后性。第一，從成本管理的基礎來看，我國財產保險企業由于長期忽視成本管理工作，導致成本管理基礎比較薄弱，無論是在規范化的成本預測分析還是制定成本計劃方面，都存在很大的困難；第二，長期以來，由于財產保險的成核算系以財務核算為核心，因此在核算問題上，缺少對業務成本核算和管理成本核算；最后，成本管理工作的信息化程度低，管理手段相對落后，這直接導致了信息反饋不及時、反饋片面化等情況的出現。
三、我國財產保險企業成本管理工作優化路徑分析
（一）加強成本管理意識，重視成本管理工作任何管理工作的完善首要在于思想觀念的轉變，財產保險企業的成本管理工作流于形式的原因就在財產保險企業并未形成科學的成本管理意識，成本管理工作自然無法達標。鑒于此，對于財產保險企業來說，當前最重要的就是要樹立科學的成本管控意識，無論是企業的管理層還是企業一般人員，都必須在腦海中緊繃“成本管控這一根弦”。企業的管理層應盡快的結合企業自身發展的實際，研究本企業成本管理的策略，制定費用成本預算計劃，確保企業各項支出有一定的標準可循；對于企業一般人員來說，一方面其要在日常的工作開展中，減少企業不必要的支出；另一方面，對于企業制定的成本管理戰略要嚴格的落實。只有企業所有工作人員共同努力，財產保險企業的成本管理工作才能實現質量提升。
（二）加強財務管理的內控力度，明確各項費用支出從財產保險企業各項業務費用的支出情況來看，占據較大比重的是業務費用中的手續費以及營業費。問題在于：對于財產保險企業的業務開展而言，各項費用的支出實際上存在很多的不確定因素。鑒于此，如果要實現對企業各項費用支出的嚴格控制，有效控制企業成本，就必須在規范化意義上完善企業財務管理活動，加強財務管理的內控力度。為了實現上述目標，財產保險企業至少要努力做好以下幾個方面的工作。首先，構建制度。財產保險企業必須建立健全財務管理制度，對于企業各條線業務，都應該制定明確的成本支出計劃，同時要規范化費用支出的標準以及范圍，確保財務管理制度的可實施性；其次，鑒于目前財產保險企業的成本費用支出比較混亂的情況，財產保險企業還當的成本預算管理與控制問題上進行調整，財務人員要不斷加強對成本預算管理工作的重視程度，有效監督預算計劃的制定和落實，對于任何成本費用支出均應設置相應的審批流程，確保各項成本費用支出“有跡可循”最后，由于營業費和手續費占據了較大的支出比重，為了進行合理控制，財產保險企業可以根據不同業務險種之間的特點，結合操作難易程度等因素制定手續費提取的比例，同時加強對營業費用支出的監督，以此實現對財產保險企業成本支出的全控制。
為加強社會保險基金管理，確保基金安全，根據國家財務會計法規以及勞動和社會保障部有關社會保險基金管理的各項要求，現就我省社會保險基金財務管理的有關問題通知如下:
一、各級社保經辦機構及其工作人員要認真學習和遵守《會計法》、《財會人員工作規則》及其相關的各項財務管理制度。嚴明財經紀律，確保基金專款專用，加強基金的會計核算和監督力度。二、嚴格堅持管理基金戶和管理費帳戶分戶核算的原則，任何單位和個人不得挪用擠占。
三、各社保經辦機構要設置嚴格的帳務手續和憑證傳遞程序。財務印鑒要分開管理，不得一人統管，一人不能兼管會計、出納業務，防止重大事故的發生。
四、建立完善出納現金和銀行日記帳制度。帳目堅持日清日結、每日小計與銀行對帳,嚴禁私設“小金庫”，堅持前帳不清、后帳不借，大款不得私借的原則，大事借款必須在事畢三天內報銷。
五、各社保經辦機構財務工作人員不得將本單位收入的現金直接支付自己的支出。每天收入的現金必須當天送存銀行。六、建立養老金發放復核制度。養老金的發放必須有經辦人和復核人簽名方能填寫付款委托書。同時，要制定委付托收單據領取手續，并限制領取份數，防止遺失、被盜。
七、各社保經辦機構使用的收據必須按規定在當地財政及稅務部門購買，不得自行印刷。凡開具的業務內容必須與當地財政稅務部門批準的業務范圍和項目一致。
八、基金收入金額必須在帳面上準確反映。不得將結算差額作為基金收入和支出帳面登記的依據。
九、正確使用基金會計科目，非經批準，不得任意增設或刪除總帳科目，不得刪改指定設置的明細科目。正確設置會計帳簿和組織業務核算，加強帳目、帳實的核對和審查。
十、完善財務管理制度。有關財務的文件、帳卡、原始憑單、報表等必須妥善保管并及時歸檔，要指定專人負責，防止被盜或遺失。
會計人員工作變動時，必須造冊辦理交接手續，并指定專人監交。主管會計人員變動時必須報經上級主管部門批準。
十一、加強往來款的結算和清理工作，不得長期拖欠和無償使用參保單位的物品。
十二、遵守財務保密制度，不得泄露基金存款情況和其他應保密的數據，不得擴大財務報表的報送范圍。
第一步，在近期內，主要實施六個方面的改革：
重點改革國有獨資保險公司。通過實行股份制，調整產權結構并初步建立法人治理結構，讓經營管理者真正關心人力資源成本與經濟效益間的關系，關心公司未來的發展，切實保護投資者和廣大保戶的利益。
取消保險公司的行政隸屬關系。在股權結構改革的基礎上，各家保險公司的行政級別、行政待遇應予以取消。
積極推進保險公司的民營化進程。應進行以調整股權結構為主要內容的產權改革，即通過引入民營資本、個人投資者，實行高管人員的股權激勵機制和外資參股等路徑降低國有股份的比重，使國有股份至少不再占第一大股東的地位。
完善法人治理結構。在取消行政隸屬關系的基礎上，各家保險公司落實法人治理結構，完善股東大會、董事會、監事會和高管人員之間的委托-關系和監督約束機制，完善議事規則和決策程序，并實行適當的公開制度。 條件比較成熟的保險公司，應爭取發行公司債券、股票等，并爭取其證券上市掛牌交易，從而加快公司法人治理結構完善的進程，增強公司經營信息的透明度，給投資者和千萬保戶一個應有的基本安全感。
完善內部管理制度。通過建立信息系統和質量認證體系，完善公司的業務流，實現公司內部信息的標準化和透明化。在此基礎上，逐步形成各家保險公司獨具特色的企業文化和管理風格。
放松對新設保險公司的管制。在已有保險公司轉機建制的同時，應放松進入管制，積極推進新的保險公司（包括再保險公司）設立。
第二步，在中期，主要實施三個方面的改革：
進一步深化國有獨資保險公司的改革。在實行股份制的 基礎上，通過出讓國有股份等途徑，改變國有獨資保險公司的國有控股格局，使新成立的公司股權實現多元化、民營化，完善其法人治理結構，深化它們的內部管理制度改革，逐步取消改制初期母公司與子公司之間的行政隸屬關系。改制后的控股公司或母公司，作為國有股東人，通過出讓股權的形式最終應當退出保險經營。
【關鍵詞】社保基金；管理；監督
我國建立社會保障體系的目的是為了維護社會的穩定，為廣大群眾爭取合法的權益，促進經濟的穩定發展，完善社會保障基金體系是為了讓這一目標更快更好的實現。強化社會保障基金監督管理工作也是為了讓社會保障基金順利的運行，是社會穩定發展的基本要求。我國的社會保險基金監督管理制度的規模越來越壯大，而其中的管理工作也越來越復雜和困難，怎么樣才能在社會保險基金不斷壯大的同時保證其規范性和穩定性是我們勞動保障部門和社會保險經辦機構所需要去思考的問題。
一、加強社會保險基金預決算的管理
要嚴格執行《社會保險費征繳條例》的規定，引入財政部門編制財政保險費支出預算機制，把本地區應參加各項社會保險參保單位、參保職工人數、年度內擴面任務指標、繳費基數、繳費比例、清欠指標等基本數據摸清做實，按照可靠性，真實性、統一性的原則，編制社保基金收入預算，而不是簡單的按照上年收入實績遞增一定的比例和幅度編制。我國社會保障資金的來源主要是企業和工作人員本身，財政對社會保障的投入很少，尤其和其他國家相比，更是不足。因此，要嚴格按照社會保險基金規定的列支范圍的標準，編制支出預算，既不能遺漏，也不能超出。預算執行是整個預算工作程序的重要環節。年度預算方案一經批準，財政、和勞動保障部門就必須依法足額的征收應征收的預算收入，同時必須依法及時足額的撥付預算支出資金。
二、加大對社會保險擴面、征繳、清欠的工作力度
我國的社會開始逐漸的走向老齡化社會，每年都有幾百萬人進入退休職工的行列，被征地的農民群體數量也已經擴展到4000多萬。監管工作要變得有作為、有作用必須建立在足夠的社會保險基金的基礎上，因此需要去不斷的擴大保險的覆蓋范圍。勞動部門要能夠積極主動的去執行自己部門的職責，聯通財政部門一起，做好擴大社會保險的覆蓋面積，加強社會保險的征繳和清欠力度，以當地的實際情況為準，搭建一個健全完善長效的社會保險機制，和其他相關部門一同努力協同工作，要積極爭取審計部門在審計社會保險時，向繳費單位延伸審計，督促單位參保繳費；并且要能夠通過各種媒體渠道來擴大社會保險的宣傳影響力，讓能夠接受社會保險的群體都不要遺漏。
三、加強內部制度的建設和管理
勞動保障部門要積極指導保險經辦機構加強內部制度建設，搞好社會保險經辦機構內部審計和內控制度檢查，找出存在的問題，改進管理工作。保險經辦機構要建立健全包括內部控制制度、辦事程序、議事規則、內部會計控制制度、數據信息和計算機系統管理制度、崗位責任制及崗位責任制考核辦法等一系列規章制度，每年制定社會保險稽核審計工作方案，規范業務流程，強化權力制約和責任追究制度，構筑起社保基金運行的安全網，提高管理水平，有效控制基金管理的風險。在內部控制制度方面，要從業務經辦控制、財務會計控制、信息系統控制、稽核監督控制等方面人手，強化內部管理，對內部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進行定期檢查和評估，及時發現內部會計控制制度的薄弱環節，認真整改，堵塞漏洞。
四、強化社會保險基金收支管理
根據我國對于社會保險基金的相關規定來落實好社會保障基金的收支管理工作，確保專款專用，不隨意挪用。勞動部門、財政部門和審計部門各司其責，相互之間要由緊密的聯系，這樣才能夠起到互相協調的作用，對社會保障基金的日常監管工作要建立在長期有效的機制之上，這樣社會保障基金體系才更加的牢固穩定。社會保險經辦機構的賬戶只具備臨時中轉的作用，依據規定來對需要繳付社會保險費的群體進行經費繳收。財政專戶、支出戶都要按規定及時結轉、解繳資金，嚴禁坐支。對于剩余的資金要存入國有銀行或者購買國債以幫助其增值，社會保險待遇標準一經確定就不能進行隨意的更改，各項支出都要有理有據，不能夠增加支出項目或者是提高支出標準。
五、加強社會保險基金行政監督和社會監督
社會保障基金的監督應該分成兩部分來完成，一方面是勞動保障部門的監督職能，通過其職能特征來發揮出監督的作用，另一方面是社會的監督作用，讓社會群體來對社會保障基金的管理進行監督，這樣有助于肅清社保基金管理隊伍，建立一個專業高效的隊伍。檢查制度要符合國情和當地情況，各項流程要規范，既要對現場進行監督同時還要對非現場進行監督。監督活動可以定期開展，然后將監督的結果以報告的形式上報給上級主管部門，確保社會保障法律法規的確實有用，社會保障基金的征繳和支付都是社保基金管理中的重要內容，也是對社保基金管理工作的評價標準，所以將這些結果向上級部門報告，能夠讓主管部門對這些工作的執行情況進行直接的了解；接受各方面的監督，傾聽他們的一些建議和評價，然后不斷的去完善監督工作。強化社保基金信息披露管理制度，增強社會監督的作用，以各種媒體作為媒介來將社保基金年度財務報告公布給群眾，社保保證了社保基金管理的透明度，也能夠彰顯行政監督和群眾監督兩者并用的決心。
1企業養老保險管理中存在的問題
1.1企業養老保險管理制度不健全
根據我國現行法律的相關規定,企業員工在繳納一定年限的養老保險費用之后，只要到法定年齡就能夠每月領取養老金[1]。然而，因養老保險的相關管理制度不夠健全，存在某些方面的缺失，從而使一部分參保時間相對較晚的員工，集中一次性繳納規定年限的養老保險，還有部分企業借助內部人事上的相關關系，對養老檔案進行違法操作，存在造假行為，運用目前養老保險管理制度法規上出現的漏洞，違法騙取不應得到的養老保險金。基于此，我國政府必須要針對養老保險管理的相關制度實施科學化分析研究，對管理制度當中所缺失的制度進行補充彌補，大力完善養老制度,確保相關管理制度可以嚴謹且科學的得到真正落實。
1.2企業養老保險管理監督體系不完善
現階段，一些非國有企業過于看重眼前的利益，其目光非常短淺，為縮減企業實際運行成本，做出拒絕支付退休企業員工保險金的不良行為,還有部分企業在上報養老保險信息數據的時候，故意少報參保人數或者是故意隱瞞征集繳費金額。借助以上方式對國家財務部門所執行的稅務征收進行逃避。從某種程度上講，出現上述不良行為的原因主要在于我國養老保險管理的相關監督機制或者是監督體系不完善，難以及時給予管理與懲罰[2]。因此，國家必須要針對該現象，專門組建監督機構，建立監督部門，促進監督體系的日益完善化，防止繳納費用的流失。
2企業養老保險管理對策
2.1加強企業養老保險管理的制度建設
在養老保險管理制度化建設過程中，需要做到以下幾個方面：第一，促進社會保險機構相關管理團隊的大力建設，并從根本上提升其實際工作效率，做到社會養老保險的公平性、公正性以及公開性。第二，社會養老保險必須要改善以及保護離退休企業人員的生活，對企業員工隊伍進行穩定，不斷增強企業活力，強化養老保險基金安排以及管理，進一步緩解企業負擔。就養老保險而言，可以通過下浮養老保險征繳費率、減免繳費費率以及額度等措施，有效減輕企業負擔，實現企業良性發展[3]。第三，相關工作人員要積極探索科學化的養老保險新型模式，有效平衡社會資源，確保養老保險制度對每個個體的平等化，形成老有所養以及老有所依的和諧社會。
2.2建立健全養老保險管理監督體系
針對養老保險管理期間存在的問題，特別是企業內部養老繳納費用遞送以及結算中的詢私舞弊問題,相關管理部門必須要促進監督體系的不斷建立健全，確保基金按時上繳，從根本上實現基金管理程序最優化。此外，企業養老保險基金可以納入企業財政管理范疇，避免稅務過渡中因管理監督缺失問題出現較大差錯[4]。企業必須要強化與財政部門、審計部門以及社會保障部門之間的交流溝通，增強監督檢查效果，在較短時間內有效解決養老保險管理工作中存在的相關問題，確保企業良性健康發展。
2.3提升企業養老保險管理的服務水平
為了加強養老保險管理，企業必須要結合自身的實際運營情況，設立相關專門的管理機構與管理崗位，明確保險管理人在社會保障與內部管理中的職責。推進養老保險信息化系統建設，促進企業社會保障實際服務水平的不斷提升。與此同時，企業養老保險的相關管理工作要透明化，可以借助多種媒介，定期向企業職工公布各項費用繳納情況，能夠真正接受企業工會組織以及全體企業職工的監督，從根本上保證企業養老保險管理的公正性以及透明度，激發企業員工的工作積極性，增強員工歸屬感，促進企業可持續發展[5]。
3結語
總而言之，企業養老保險屬于我國企業基本社會保障中最重要的組成部分,與現代社會的健康發展息息相關，而且在國家綜合國力增強方面也發揮著不可替代的重要作用。然而，企業養老保險管理過程中依然存在諸多問題，我們必須要給予高度重視，可以通過加強企業養老保險管理的制度建設、建立健全養老保險管理監督體系以及提升企業養老保險管理的服務水平等措施，促進社會保障更好的發展。
作者:孫志強 單位:榮成市社會勞動保險事業處
參考文獻：
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[3]高劍.企業養老保險管理存在的問題與對策探[J].經貿實踐,2016（05）:64+66.
一、企業社會保險體系構建的意義
（一）支持企業長久持續發展
國有企業作為國家經濟建設的重要力量，要想實現其長久、持續、健康發展，就必須穩步、扎實地做好保險管理，為員工提供安定、長久的保障，傳統的國企保險未能納入社會管理體系，無形中加重了企業的經濟負擔，也影響了企業的經濟效益，將企業保險納入社會保險管理體系，不僅減輕了企業經濟負擔，同時，也為企業員工保險權益開辟了全新的出路，使員工的合法權益得到有效維護，企業有了充足的經濟效益空間，員工的權益得到保障，自身的信譽、形象等又得到了一定提升，自然會引來更多的優秀人才，內部員工也會更加積極努力地貢獻并服務于企業，在人才的支持下從而獲得更加長遠、健康的發展。
（二）維護社會的公平正義
推動國企保險納入社會化管理能夠維護社會公平正義的有效途徑，因為通過社會保險能夠實現國企職工與打工者在保險利益分配方面的平等化、均衡化，維持打工者的心理平衡，維護社會的安定，使企業的勞動者都能公平、平等地享受社會福利，共享社會發展成果，從而打造出一個公平、和諧的社會環境，促進社會的安定和諧，維持社會的公平正義。國企構建社會保險管理模式使自身的保險管理納入社會體系，使企業融入社會發展大環境，維持社會和諧良好的環境。
（三）支持現代企業制度的建立
市場經濟條件下，國有企業經歷了改制改革重組等過程，要想適應市場競爭，提高企業的實力和競爭力就必須逐步創建并形成現代企業制度，達到產權明晰、責任明確、管理科學的經營目標，企業要想實現這一目標，就必須切實按照國家在現代企業制度方面形成的制度和規定，積極參與市場化經營與管理，積極改革并完善傳統的管理制度，逐步推動社會保險管理制度的實施，將保險管理納入社會保險管理系統，從而減輕企業自身的財務負擔，也調動員工參與市場管理的積極性，從而推動企業逐步朝著現代化方向發展。
二、國企社會保險管理工作中存在的問題
（一）健全完善的社保管理制度有待確立
不同國有企業有著不同的發展歷史，面臨不同的發展形勢，自身遺留著不同的問題，受傳統的保險管理理念的影響，使得社保管理模式的構建舉步維艱，國家雖然在相關方面出臺了各種文件、制定了方針和政策，然而，實際貫徹執行過程中阻力重重，使得科學有效的社保管理制度無法有效建立，影響了企業社保管理工作的高效開展。
（二）員工缺少有效配合
社會保險管理模式的構建需要國有企業全體員工的積極配合，然而，很多企業由于缺少宣傳教育與引導，再加上員工受傳統觀念的影響，缺少配合的積極性，一些關鍵且重要崗位的員工，例如：社保審核、審計人員存在自私心理，缺少對社保管理工作重要性的認識，導致實際工作中問題重重。
（三）沒能實現公平與效益的有效協調
國有企業社會保險管理最關鍵是要協調處理好效益與公平間的關系，然而，更多的企業卻在這兩者間出現了偏頗，強調公平，忽視了效率，使得社會保險制度自身無法充分、高效地在企業運轉，單純重視效率，則導致了一些不公平問題，引發了矛盾和危機，也阻礙了社保管理制度的貫徹和落實。
三、企業社會保險管理模式的構建策略
（一）加大對社會保險的宣傳教育
傳統的國有企業的保險管理未納入社會管理體系，企業在職員工的保險全盤由企業或國家承擔，國企職工能夠充分地享受保險福利待遇，然而，隨著市場經濟的不斷發展，社會的不斷進步，我國逐漸改革了保險管理制度，將國企、事業單位保險納入社會系統，實行企業社會保險管理模式，這對于一部分長期享受傳統國家保障制度的員工來說是一大挑戰，會產生抵觸與排斥情緒。因此，國有企業必須做好員工的內部宣傳與教育工作，通過組織召開思想交流會議等進行宣傳教育，使員工意識到企業保險社會化管理的長遠益處，從整個社會的發展、企業長久經濟效益等方面去分析，讓員工能夠欣然接受地配合企業社會保險管理。
（二）積極完善社會保險辦理服務體系
創建完善的社保機構體系，打造出專門的社會保險部門，并內設健全、專業的部門與職位，為社保辦理提供健全完善的服務，形成健全完善的社保制度規范，以及業務辦理流程，同時，也要加大對社保機構內部各職位的培訓與培養力度，使他們積極學習并掌握社保辦理的各項業務、各種操作，形成細致、具體的崗位職責劃分，形成制度化、規范化的管理，確保各個部門、崗位都能遵規辦事、合法履行職責，實現企業社保管理的公平化、透明化，確保各項工作都嚴格依照規定開展，從而最大程度地維護企業員工利益，同時，強化監督與檢查，對社保管理部門人員的工作行為、作風進行全面、徹底的監督，提高他們的責任感與責任意識，自覺遵守規章制度、主動積極地履行工作職責。
（三）設置層次分明的責任崗位
國有企業社會保險管理模式的構建需要一個逐步漸進的過程，其中各個崗位的職責力、執行力非常重要，必須依照國家的相關規定，設置全面到位、且層次分明的職責崗位，而且確保各個崗位人員都能注重履行社會保險管理職責，積極踐行國家的保險方針和行政制度。根據保險工作需求，以及國家的相關規定，至少應該形成以下幾大崗位：業務崗位、財務崗位與規劃監管崗位。業務崗負責貫徹、落實相關的保險制度和政策，負責各種社會保險業務的辦理，創建并維護社會保險信息系統等；財務崗則負責嚴格按照科學的規定保障資金的到位與運轉，規劃監管崗則負責嚴格監督業務崗以及財務崗的各項工作，負責整個企業保險的計劃、規劃、運行與監督，為企業制定科學的保險管理政策、制度和方針。
（四）重點加強社會保險基金征繳與核對管理
要想使企業的社會保險管理步入正軌，就必須及時加強企業社會保險支付與繳納管理，確保企業能夠及時繳納社會保險費用。具體可以從以下方面做起：第一，把繳納社會保險納入員工工作考核范疇，使其成為企業員工工作業績考核依據之一，對于不能及時繳納保險基金的員工或者配合度不積極的員工則應加強勸導與教育，提高群眾配合的積極性。第二，保險工作人員必須及時做好保險征繳工作的核查、核對、分析與直接工作，并形成工作總結報告及時向上級相關部門進行提交，以此實現企業社會保險管理有條不紊地開展。第三，重點完善保險管理者的工作監督與紀律管理，使他們能夠公開透明地正確處理由員工繳納的保險基金，定期進行保險基金征繳的監督，加強核對，對于資金挪用、非法占用社保基金的工作人員和行為嚴格依照法律進行處理。第四，健全服務體系。企業社會保險管理模式的構建需要一個健全完善的服務體系支持，因為只有在健全、完善的服務支持下，才能使企業的社會保險管理逐步走向成熟，才能更加調動廣大員工的積極性，企業可以設置專門的社保服務部門，開展全面、完善的服務，使企業員工享受到社保服務的便利，以此來保證社保制度順暢執行。
四、總結
關鍵詞：國有企業；企業管理；社會保險
社會保險是一種確保勞動者合法權益的管理制度，它具有強制性、普遍性以及福利性質。社會保險的主要內容包括失業保險、養老保險、工傷保險、醫療保險和生育保險五個方面。而加強社會保險的管理工作質量也是企業管理工作的重要一環，尤其是對國有企業來說，其管理工作不僅具有提升企業自身管理工作水平的作用，同時也將帶來巨大的社會影響。
一、強化國有企業社會保險管理工作的現實意義
首先，能有效維護企業勞動者合法權益，打造公平公正的社會勞動秩序。其次，社會保險管理工作是社會保障體系建設的重要內容，而社會保險管理工作具有涉及面廣、參與人數多及歷時時間長等特點，在整個社會保障體系建設占據非常重要的位置。所以強化社會保險管理能夠有效提升整個社會保障體系建設總體質量。再次，加強企業自身的社會保險管理工作質量，能夠有效緩解企業在面對員工福利、養老金等諸多方面的直接經濟壓力，強化資金使用效率，增強企業總體競爭實力。最后，社會保險管理工作也是現代企業內部管理工作的突出部分，搞好社會保險管理才能穩定企業內部秩序，為企業內部管理打造良好和諧的內部環境。
二、國有企業社會保險管理工作現狀分析
對所有企事業單位來說，社會保險管理工作都具有重要性與困難性兩方面的特點。管理工作的具體開展必須兼顧勞動者合法權益及企業自身具體情況，任何一方的偏重和管理上的失衡都將給企業以及勞動者自身帶來極大的消極影響。而加強社會保險管理也將有效提升企業的內部凝聚力及市場競爭綜合實力。而就目前的情況來看，主要存在三個方面的問題。首先，在人員管理方面仍然有待提升，管理團隊的素質偏低，直接影響到具體工作的開展，制度執行過程中也可能出現偏頗。而職工群體的學習跟不上也阻礙了制度建設及執行過程中的質量提升。其次，制度建設方面也缺乏相應的責任落實制度，造成管理制度執行力較弱，問題產生以后無法得到及時地分析與解決，最終成為歷史遺留問題，加劇了企業與職工群體之間的矛盾與沖突。最后，在檔案管理方面也長期存在著一些不穩定因素和管理安全問題，數據信息的錯誤頻發，造成具體管理工作難以有序開展。
三、強化社會保險管理工作質量的措施
為了全面有效地加強社會保險管理工作具體質量，我們應該從問題入手，有的放矢地尋找解決辦法與措施。
（一）加強人員管理
1.加強學習型管理團隊建設
終身教育、終身學習，是應該被積極提倡的。對國有企業社會保險工作來說，加強學習型管理團隊建設不僅能夠有效提升現行管理制度的監管力度，同時也能通過不斷學習與實踐來對管理制度進行及時修正，從而確保管理制度能適應企業需要及勞動者合法權益保障的具體要求。學習型管理團隊建設應該分為法律法規學習（確保管理工作在執行過程中不會陷入法律困境），社會保險具體理論知識與實踐經驗學習（確保我們的管理工作始終遵循理論與實踐緊密結合的科學發展規律），管理人員與勞動者互動交流學習（確保勞動者的真是訴求能夠進行有效傳達）三個方面，從而達到合法合情合理的管理效果。
2.加強勞動者群體的組織學習
管理與被管理是一對天然的矛盾體，即便是在社會保險管理工作這種以勞動者合法權益為出發點與落腳點的管理內容上也會存在著一些矛盾、沖突、質疑與不理解。還會因為勞動者自身素質不足而影響到管理工作正常秩序。加強勞動者群體的組織與學習，首先，能讓她們充分認識到積極配合各項管理工作對自身權益保障的重要性。其次，通過組織與學習能提升他們在管理配合方面的質量與水平。最后，有效化解企業與員工之間不必要的矛盾，維護管理秩序。
（二）加強管理制度建設
制度是確保管理工作有序開展的重要基礎，加強國有企業社會保險管理工作質量，首先就要重視相關制度的具體建設。第一，要加強機構合理化設置與管理崗位設置。國有企業比較常見的崗位設置問題是崗位過多，管理交叉，責任無法落實到具體人員頭上，在管理工作開展過程中也難以實現統一化和標準化。因此，我們必須嚴格按照社會保險管理工作要求及企業自身情況進行崗位合理化設置，主要來說要分為財會人員（負責資金管理）、業務人員（負責相關工作的具體落實）以及監管人員（負責對財會人員及工作人員個人行為與日常工作的監督約束）。崗位與崗位之間也應該建立相互監督、相互約束的制衡機制，確保各司其職、分工協作，也便于問題發生時能夠及時找到直接責任人，提高問題解決效率。
（三）創新檔案管理工作辦法
在信息化、網絡化及數字化高速發展的今天，許多有條件的國有企業在進行社會保險管理工作時都在積極推行辦公無紙化的信息化管理手段，檔案也逐漸從紙質檔案替換為電子檔案。但是單純的電子檔案管理雖然能夠提升調閱速度與利用速度，卻也存在著與信息化管理想應的一些管理安全隱患，如病毒、木馬和惡意程序等都可能對電子數據造成毀滅性打擊。所以，我們在不斷加強電子檔案監管力度的同時也不應該完全放棄紙質檔案，將電子檔案與紙質檔案相結合，不僅能提升檔案數據的管理安全性，同時這種雙渠道管理模式還能有效降低檔案信息及數據造假的發生幾率，避免信息數據失真問題的發生。
參考文獻：
[1]白薇.國有企業員工管理問題思考[J].會計之友,2014(12).
1、以認真的態度積極參加全國笫三次會計知識競賽考試以及我省財政廳舉辦的會計法律法規考試并取得了好成績。
2、積極參加本單位組織的各項政治、業務學習并認真做好學習筆記。
3、及時準確地編報了201x年度會計決算報表、統計年報和其他報表，并對201x年度財務收支狀況進行了認真分析和思考。
4、及時準確地編報市、縣各類月度、季度、年終財務報表、統計報告。定期以報表或口頭方式向局領導匯報財務收支及管理情況，并對財務狀況認真分析和調查研究，提出合理建議，為領導決策提供了依據。
5、規范票據管理，嚴格票據領用和繳銷制度，從源頭上抓好各項收入和暫存款項的收繳工作。認真執行收支兩條線制度，防止了坐收坐支現象的發生。
6、加強貨幣資產的管理。嚴格遵守財政部關于貨幣資金管理和控制的規定，隨時掌握資金收付的動態和庫存余額，認真核對銀行存款賬戶余額，及時盤查庫存現金余額，保證賬實相符和資金安全。
7、嚴格按照會計基礎工作規范化的要求做好每一項會計基礎工作。健全內部會計控制制度，健全會計電算化操作管理制度和軟硬件管理制度。
8、嚴格按照財政法規和財務管理制度的規定辦理各項財務收支業務。厲行節約，杜絕浪費，注重資金使用效益，嚴把財務關。嚴格按照中國人民銀行結算規定辦理有關的現金和銀行支付業務。不符合現金支付范圍的款項，一律按規定通過銀行轉(本文由免費提供)賬支付，杜絕超范圍支付現金和借用銀行賬戶等違規現象的發生。
9、及時核對、清理、回收往來款項，積極協調聯糸有關部門做好縣下崗職工養老保險的有關工作。
[關鍵詞]社保機構；內部控制；對策建議
[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）47-0043-02
1加強社保機構內部控制的重要性
一是市場經濟發展的需要。實踐證明，切實加強社會保險內部控制工作，是確保基金安全的本質要求，也是規范經辦業務、保證社會保險各項工作順利開展的重要舉措。勞動和社會保障部高度重視，出臺了勞動部發的文件《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》，指導社保機構建立健全內控制度，規范經辦業務工作，完善財務管理制度，優化操作流程，確保社會保險基金安全。
二是社保機構健康發展的需要社保機構承擔著社會保險的全部基礎性、事務性工作，包括職工基本養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、新型農村合作醫療保險、農村社會養老保險等保險，近年來，隨著社會保險各項體制改革的深入，社保機構的險種類別不斷增多，涉及人數不斷擴大、基金數額不斷增長、信息化程度不斷提高，要使社保基金健康有序的運作，就必須建立一套制度健全、責權明確、平衡制約、運行有序的制約機制，通過內部控制從源頭上防范和化解風險，把各項基金管理運作風險降低到最低程度。
三是保證社保信息和財務資料真實、完整的需要。社保機構的信息主要包括兩大類：一類是各個保險業務活動方面的信息；另一類是財務會計方面的信息。各級政府需要及時獲得和占有準確的資料和信息，以便做出正確的判斷和決策。因此，只有通過制定和執行恰當的業務控制程序，科學合理地劃分職責范圍，建立相互協調、相互制約的機制，才能確保國家相關法律的有效執行，保證社保信息和財務資料的真實、完整。
2社保機構內部控制中存在的問題
2.1組織機構控制方面
內部控制意識薄弱。但在實際工作中，往往存在單位負責人對內部控制重要性和現實意義認識不夠，對財務會計工作重視程度不夠，財會人員無權參與單位的重要決策；遇到具體問題不能按規定程序辦理，造成內控制度的失效。同時，相關人員控制意識不強，也沒有明確的崗位責任約束，日常監督與控制工作做得不到位，如對資金管理缺乏控制意識，有的單位擅自擴大基金開支范圍；有的單位基金被墊支、調劑，或者直接被挪作他用。系統內的內部審計作用弱化。目前建立內審制度的單位多是財務人員兼任內部審計職責，沒有獨立的內審部門，也沒有建立明確的崗位責任制，內部審計監督停留在一般的經濟事項的監督上，并沒有充分發揮其作用。
2.2業務運行控制方面
內部人員相互牽制制度不夠完善。有的單位關鍵崗位和工作環節不設審核、復核或批準，權力缺乏制約。業務流程控制體系不夠完善。①未形成規范的、操作性強的業務操作規程。②現有的業務系統與財務發放系統同時由一人操作，缺乏有效的相互監督制約關系，主要表現在財務發放時缺少獨立的業務審核和復核環節。
2.3基金財務控制方面
財務管理和核算不規范。①有的單位缺乏財務管理制度，管理的隨意性較大；有的單位雖有制度、但很不完整，且流于形式。②會計核算不規范，有的隨意處理賬目，不附任何文字依據或說明；有的對賬不作余額調節表，差異不進行審核分析；有的對賬及余額調節表編制全部由出納自己辦理，缺乏審核監督。崗位職責分工不明確。《會計法》明確規定，“記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約”。有的單位缺乏明確的崗位責任制度，財務人員對于其所處崗位的職責內容不詳，由于職權不明確，責任不清楚，程序不規范，造成會計工作秩序混亂和財務管理失控。
2.4信息系統控制方面
計算機系統滯后。社保機構龐大的業務處理系統和數據庫，需要先進的計算機硬件和軟件，但由于現有的硬件設施跟不上形勢的發展，應用軟件系統還處于設計、開發、不斷完善階段，以至于軟件投入運行后暴露諸多安全隱患，如社保機構與醫療機構還沒有建立統一信息網絡平臺；各個機構的軟件開發商不同，有時信息對接方面容易產生誤差，致使有些醫療費用報銷經常出現一些差錯，如兩次實時上傳相同發票號碼、相同名字和金額的兩筆醫療費用，造成重復報銷。存在安全問題。計算機硬件自身安全性能低，許多安全設施并未配置齊全，造成的結果是直接影響到應用系統軟件的正常運用。計算機軟件在設計時選用的語言和資料庫考慮安全性能少，如資料庫呈開放狀態、易于打開、應用系統軟件安全問題等，這類現象和問題目前還尚未得到徹底改變，都會給各種非法舞弊行為以可乘之機。另外，還存在操作和管理人員安全意識淡薄、操作密碼管理不嚴格、安全管理制度檢查落實不到位等問題。
3加強社保機構內部控制的對策建議
3.1強化內部審計的監督作用
充分發揮內部審計“一審、二幫、三促進”的作用。內部審計人員可以由財務和業務相關人員組成，對本單位各項內部控制可以作為一個專題審計項目進行，也可以將內部控制的各個環節作為審計對象進行單獨審計，準確把握內部控制的薄弱環節及容易造成損失的失控點，通過有針對性的、經常性的、連續性的跟蹤審計監督，幫助有關控制部門逐步加強和完善內部控制制度使內部控制起到應有的作用。
3.2增強內部控制意識，加強職業道德教育
內控工作盡管從觀念到現實還不夠完善，還有許多因素制約內部控制目標的實現，但要想使其真正在管理活動中發揮作用，就必須增強認識。單位負責人是單位內控工作有效發揮作用的保證，同時財會人員和業務人員的控制責任意識能夠促使內控制度有效實行。因此，要加強對單位負責人、財會人員和業務人員在職業道德和內控方面的培訓學習，培養良好的內控意識，在工作中做到思想水準高、業務技術精、工作責任心強，為創造良好的內控環境、提升內控水平奠定基礎。
3.3完善內部相互制約機制
3.3.1適度授權
對于單位的法定代表人，既要保證其決策的獨立性和權威性，又要保證各項工作的效率性和連接性，適度授權是必然的，關鍵是如何把握授權的度，當今社會大凡出現重大舞弊經濟案件的單位，很多是授權不當引起的，是授權多、權力過大，且控制不力的惡果。不管哪個環節，在具體授權時，應先認真研究從而準確掌握，這樣既能保證管理制度有效貫徹，又能保證權力制衡得到落實。
3.3.2職務分離
一個處于容易犯錯誤或容易發生不軌行為職位的人，不應同時又給予他擔任可以隱匿這些錯誤或不軌行為的職位。在橫向關系上，至少由彼此獨立的兩個部門或人員辦理，以使該部門或人員的工作受另一個部門或人員的監督；在縱向關系上，至少經過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位或環節，使下級受上級監督，上級受下級牽制，對授權、執行、記錄、報關、核對等不兼容職務要相互分離控制。
3.3.3崗位輪換
對大多數工作崗位，都需要培養一個以上的受過訓練的職工去擔任。當固定職員休假時，總得有人去接替其具體工作，這樣以往日常工作中的差錯和不軌行為就容易暴露。同時要建立崗位輪換制度，對那些關鍵的工作崗位進行定期和不定期輪換，并嚴格履行交接手續，就可消除有些人蓄謀侵占盜用的打算。
3.4規范業務操作流程
按照社會保險有關政策和法規，規范參保登記管理、繳費核定、賬戶管理、待遇審核、待遇支付、社會化管理、基金財務管理、計劃統計管理、稽核監督等業務環節的操作流程。同時，建立業務審核制度，辦理業務時應嚴格審核相關報表、憑證等資料的真實性、完整性和有效性，出具的相關資料和憑證應規范統一，數據的修改應有嚴格的審批制度和程序。
3.5建立嚴密的會計控制系統
依法建賬，按照不同險種分賬核算，各險種之間、統籌基金與個人賬戶不得相互擠占，合理運用會計處理方法對發生的業務進行賬務處理，記賬依據的原始憑證、記賬憑證合法有效，更正會計記錄應履行必要的審批手續。建立分工明確的崗位責任制和職務分離。
3.6加強計算機系統管理的內部制度建設
實行計算機系統管理后，系統的正常、安全、有效運行的關鍵是對各項內控制度的操作使用，如果單位管理制度不健全或實施不力，都會給各種非法舞弊行為以可乘之機。
參考文獻：
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社會保險經辦機構的工作具有十分鮮明的行業特點：經辦管理周期長、服務對象范圍廣、業務管理難度相對高、社保基金影響相對較大。社會保險經辦機構作為直接面向群眾的前沿窗口，其內部風險控制關系到千家萬戶的切身利益。社會保險基金遭受到任何風險和損失，都會引起參保人員的廣泛關注和震動，嚴重的可能引起社會動蕩。因此，社保經辦機構內部控制體系的建立與完善在是一項非常重要的社保工作內容。
勞社部發[2007]2號《社保及辦機構內部控制暫行辦法》闡明了社會保險經辦機構內部控制的目標：在全系統建立一個運作規范、管理科學、監控有效、考核嚴格的內控體系，對社會保險機構各項業務、各個環節進行全過程監督，提高社會保險政策法規和各項規章制度的執行力，保證社會保險基金的安全完整，維護參保人員的合法權益。辦法中明確了與之相對性的社保經辦機構內部控制內容：組織機構控制、業務運行控制、基金管理控制、信息系統控制四方面的內容。本文將以長慶油田為例，就社保經辦機構內部控制體系的建立與健全做簡要論述。
2008年8月，為適應長慶油田企業重組改革需要，成立了社會保險管理中心。社保中心從成立之初，就著眼于構建科學、精簡、高效的內控體系，并在六年多的運行中不斷健全、完善內部控制。
一、組織機構控制方面
（一）設立專門機構，建立科學的社會保險組織架構
社保中心的成立結束了社保業務由各人事勞資科社保崗辦理的分散化格局，建立了完整的社保經辦機構組織架構：（1）在中心機關設置了養老保險科、醫療保險科、保險保障科、基金財務科、綜合辦公室五個業務、職能科室。各科室之間明確了各自職責權限，形成各司其職、相互制約、相互協調的工作機制。（2）按照油田不同區域設立8個保險所，作為社保中心派駐各礦區的業務經辦機構。（3）為了便于橫向、縱向的溝通和制約，制定了組織結構圖、業務流程圖、崗（職）位職責說明書和權限指引手冊等內部管理制度和相關文件，明確了組織架構及權責分配，以便全員正確履行職責。
（二）完善職業道德價值觀制度，強化組織文化體系建立和管理
始終把轉變工作作風、加強服務理念建設、提高服務質量作為構建組織文化的核心：（1）加強了窗口服務制度建設。社保中心先后制定了“首問責任制”、“承諾服務制”、“一次告知制”、“限時辦結制”等服務管理制度。（2）規范了行業服務標準。統一著裝上崗，規范窗口服務用語，規范了來人接待程序和辦事流程。（3）持續地開展了“改善窗口服務，提升服務質量”的主題活動，號召員工“創群眾滿意崗位、創服務先進單位、創優質服務品牌”。這些措施的實施打造了具有社保行業特色的組織文化，引導和規范了員工行為。
（三）完善人員配置、加強業務培訓、健全監督考核體系
從各參保單位人事勞資科、退管部門、財務崗位員工中選聘了具有多年工作經驗、的人員充實到了社保中心的相應崗位。每年都對員工定期不定期地進行業務技能、職業道德、服務禮儀、廉政建設、保密承諾等方面的教育培訓。健全內部監督考核，建立了窗口服務滿意度考核辦法，采取定期不定期檢查與群眾監督員監督相結合的方法，督促員工提高服務質量。建立了嚴格的獎懲制度，及時講評考核、及時兌現結果。
二、業務運行控制方面
（一）完善業務流程，規范基礎數據
本著規范、健全、集中、統一的原則完善了各項業務流程：（1）按照社會保險有關政策和法規，規范各項業務處理和稽核監督等業務環節的操作流程；（2）辦理社會保險各項業務時嚴格審核相關資料的真實性、完整性和有效性，同時進行登記備案；（3）規范數據，統一接口；（4）妥善保管檔案資料。
（二）嚴控工作質量標準，加大復核力度
制定了社保業務“零積壓”、工作質量“零差錯”的工作質量目標，加強了復核工作力度。加強了對社保中心、保險所現有數據庫系統的維護，持續完善和提高數據的準確性，定期不定期地與上級職能部門、各參保單位人事勞資部門、離退休管理部門進行數據核對，以及時發現問題、防范風險。
（三）加強對外來資料的審核，避免外部風險轉變成內部業務操作風險
科學使用抽樣監管、分類監管和網絡監管等手段對數額較大的、易出問題的業務及外來單據進行抽查或實地調查。例如，對異地參保人員，定期打電話核實其生存情況；對于大額或有疑點的住院藥費單據定期與定點醫院通過網絡核對、或實地核實其真實性。對于故意利用虛假住院藥費發票套取社保基金的參保人員，及時進行批評、進行法制教育。
三、基金財務控制方面
（一）依法建賬，集中核算，嚴密控制，專款專用
建立了中油6.0賬務系統，在中心范圍內實現了一級集中核算，按區域開設8個銀行支出專戶，保證社會保險業務的有序運行。嚴格實行“收支兩條線”管理，分險種開設收入和支出賬戶。按照不同險種分賬核算，落實專款專用規定，各險種之間、統籌基金與個人賬戶資金互不占用。定期檢查，做到規范基金管理，保證資金安全運行。
（二）明確崗位責任，完善授權審批制度
明確崗位責任，建立合理的責任分離制度，加強資金流轉不得由一人辦理業務的全過程。更正會計記錄履行必要的審批手續，并附有詳細的記錄。財務收支審批實行分級授權，未經授權不得越權越崗代辦。
（三）完善社會保險基金賬務核對，加強社保業務內部稽查監督
對不同賬務定期核對，充分發揮內部稽核功能；對各綜合保險所采取日常稽核和專項檢查相結合的方法，保證賬戶資金余額與賬面數額一致；年度抽專人對各綜合保險所的財務收支進行專項稽查，嚴格內部稽核和監督，確保基金運行安全規范。
四、信息系統控制方面
（一）統一操作軟件，利用技術手段規范業務
使用統一的業務操作軟件，嚴格按照社會保險信息系統建設的標準規范業務系統、建設數據庫。制定了的操作流程和管理制度，明確了業務操作人員和系統維護人員的職責和權限。充分利用計算機技術手段規范業務操作程序，最大限度地減少操作過程的人為因素。
（二）建立健全數據管理權限制度
明確數據操作必須依據有效憑證，必須履行相應的審批手續，加強對信息系統數據的監控。通過計算機修改業務系統數據，必須履行分級審批制度。中心與業務操作人員簽定保密承諾書，各操作人員需對各自運行的數據安全性負責。
（三）完善信息文檔管理，確保數據安全
