時間：2023-06-21 08:55:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區管理案例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要：本文通過問卷調研，結合新媒體環境和技術手段，探索出思政教學案例共享社區化模式。經過反復教學實驗并及時總結，提出建立課堂內實踐和課堂外的網絡共享社區概念，以此鞏固課堂理論教學效果和拓展師生交流互動平臺，增強學生思政課程的參與感和創造力。
關鍵詞：思政課教學;案例庫建設;共享社區化
在新媒體環境下，學生知識信息來源多元化，手機、平板電腦等終端設備上網的便捷化、學生自我表達意識和“去中心化”趨勢增強，大、中學生普遍反應思政課理論性過強，趣味性不夠，理論與現實有落差，思政課“低頭族”頗多，這些都大大增加思政課教學難度。許多高校已經在探索案例教學方法，思政課引入案例教學法使課程取得了實效，但學生仍然反映案例數量不多，更新慢，案例表現形式過于單一、案例與教學兩張皮、案例共享模式陳舊等問題。本文重點探索案例等資源收集和表現方式與現代新媒體技術結合及如何結合、案例庫共享途徑和方法等方面。
一、問卷調研綜合分析
2015年9月，筆者在三所高校發放問卷200份，收回有效問卷163份，先后與15位學生、輔導員和相關教師座談，收集了第一手資料，筆者分析整理這些資料得出一些結論。比較明確的是經濟全球化、社會轉型、意識形態多樣化和信息網絡化等等，都對高校思想政治理論課教育提出了挑戰。在思政課程的重要性方面，高校教育工作者普遍認為高校思想政治理論課是必不可少的課程，是對大學生進行思想政治教育的主渠道，對大學生世界觀、人生觀、價值觀的形成有著不可替代的作用。調研結果分析表明在以經濟全球化、社會轉型、意識形態多樣化和信息網絡化等特點的當下，新媒體環境下的大學生在思想、心理、行為、道德、意識等方面都出現了較大變化。
二、理論探索和實踐教學過程
經濟全球化和信息網絡化雖然給高校思政教育帶來巨大的挑戰，但同時也為思想政治理論課的案例庫建立、內容的拓展及共享應用在教學中提供了技術手段和支持。可以把教材書籍、思政相關的網絡信息、紅色文化、本土陶瓷文化等已拓展的教育內容和資源以文字、動畫、視頻、圖片、檔案等多種表現形式引入案例庫建立和教學過程。為鞏固思政課的課堂教學效果，拓展大學生視野，筆者研究多個高校建立的案例庫運用網絡、新媒體等技術手段在實踐中實現共享的可能性，提出在思政課案例庫模式中引入課堂外的網絡共享社區概念，即在共享社區內師生可以通過發帖、博客、播客、QQ、微信、手機上網等方式進行互動，圍繞時事和思政課程內容展開討論，在案例庫共享社區內舉辦諸如“師生沙龍”、新聞探討，時事辯論等活動。研究發現思政課教學案例庫共享社區化模式在融洽師生關系、鞏固和拓展課堂教學內容及學生樹立社會主義核心價值觀等方面都有明顯的實效。
在實踐教學過程中，利用已有的紅色文化資源（景德鎮學院“紅十軍和精神展示室”），進行實景案例教學。如安排2節課時，以一個新生班級為單位，帶領學生到紅十軍和精神展示室，參觀圖片展，講解案例，并觀看20分鐘的案例教學視頻。上完該實踐教學課程后，要求同學在課堂討論，課后學生圍繞《思想道德修養和法律基礎》第二章愛國主義這一知識點，收集相關案例，寫出案例分析，制作PPT，參加班級間的案例評選。案例評選結束后，入選的案例制作小組把案例和案例分析上傳至案例庫共享社區，并做好共享社區的維護和管理工作。
三、思政案例網絡共享社區化模式推行效果
模式推行過程中，堅持學生為主體，專任老師主導、輔導員協助的模式，共享社區由學生管理和維護，從內容、討論過程和形成結論整個過程基本由學生完成。很多學生真正體會到了創造的樂趣，體會到原來思政課可以這樣開展，自己原來還能具備這些能力，這是他們自己之前都沒發現的潛能。
模式推行過程中應注意結合不同專業學生的特點，充分調動他們專業優勢。如針對本校藝術專業生，征集以藝術為表現方式的案例，學生交上來的案例無論是設計版式還是案例表現力方面都體現出專業特長，其中陶瓷美術、動漫設計等專業的藝術生表現尤其突出。許多學生的案例PPT設計活潑，運用包括動漫、圖畫、音樂和自己創作的作品在內的多種表現形式，效果很好，并為其他專業學生的參與提供借鑒。這項教學實踐在部分程度上解決了高校藝術生思政理論課教學的難點，是一次有益的探索;計算機科學及應用專業和網絡工程專業的學生利用他們的計算機網絡知識，為案例共享和網絡共享社區的管理維護提供更多的技術支持;中文系學生和外文系學生在該模式的實踐中更多表現為文字的管理和加強對外交流的功能。高校思政課教學案例庫共享社區模式的教學實踐最大程度的激發了學生的創作熱情，大部分學生表現的比未改革教學模式前更為積極主動，富有創造性，同時把理論的學習有效地融入到實踐中，使課堂內外都“活”起來。
【關鍵詞】老年人力資源開發；社區支持模式；案例分析
0、引言
中國社會科學院的《中國財政政策報告2010/2011》中指出，到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。但是，到目前為止全國范圍內還沒有形成統一高效的老年人力資源開發模式，老年人力資源開發的效果尚不理想。基于上述討論，構建一個能充分利用各種社會資源的老年人力資源開發模式是解決問題的關鍵。本文在文獻回顧和借鑒國內外先進經驗的基礎上，構建了以社區為中心，在社會、政府、企業和家庭幾要素協調作用影響下的老年人力資源開發理論框架，運用案例分析法對武漢市常青花園案例進行了分析，并在此基礎上對研究方法和理論模型進行進一步完善。
1、文獻回顧與模型構建
1.1老年人力資源開發的內容
老年人力資源開發的內涵包括：（1）為老年人提供良好的就業環境和政策支持；（2）組織老年人參與各種公益活動；（3）加強對老年人的就業培訓，提高老年人再就業的競爭力；（4）加強對老年人健康的關注；（5）完善各項與老年人有關的社會保障制度；（6）為老年人進行退休適應性訓練；（7）開展豐富的文化藝術活動，營造良好的社區文化氛圍。
1.2理論基礎
目前在老年人力資源開發中運用較多的理論有以下幾點：
（1）活動理論：又叫“活躍理論”“老齡過程的黃金歲月觀”。該理論認為，社會活動是人們生活的基礎與核心。進入晚年后，老年人應該保持較多的社會參與率，用新的角色去取代那些因退休或喪偶等而失去的角色。
（2）社會角色理論：社會角色理論認為社會角色與社會地位、社會身份密切聯系。老年人到達退休年齡后退出工作崗位，從勞動者變為純粹的消費者，失去了以往的社會地位，引發角色沖突。所以老年人需要重新參與社會，轉變自身角色，正確應對角色轉變引起的身心健康問題。
（3）增權理論：該理論認為老年人在逐步衰老的過程中，要面臨社會環境和社會關系的劇烈變化，通過激發老年人的自尊和自信，鼓勵老年人自己解決問題，可以使老年人認識到自身的價值，提升老年人的獨立自主性。
1.3模型構建
社區支持下的老年人力資源開發模式包括社區、政府、家庭、企業以及社會群體和組織五大主體，以社區為中心，系統性完成老年人力資源開發工作，實現模式提供輿論支持、完善政策法規、落實權益保障、開展就業培訓和提供就業信息、提供健康保障、加大尊嚴維護和豐富精神生活七大職能，幫助老年人直接或間接為社會創造價值。
根據上述模式中的功能界定，我們對該平臺所起功能進行了具體的闡述（請見表1）。
2、研究設計
2.1 案例選擇
本文的研究案例需要具備一定的人口規模、健全的管理制度、完善的基礎設施和其他所需資源。
常青花園為20世紀90年代中期始建的大型新型住宅區，經過近二十年的開發建設，目前入住人口已達十萬人，老年人口（60周歲以上）達5867人，符合此次案例選擇要求。
主要采用調查問卷、深度訪談、文獻研究等方法來保證研究的信效度。從信度方面來講，本文運用了建立案例研究資料庫的方法。從效度方面來講，本文采用兩種方法保證研究的建構效度。一是采用多種證據來源的交叉印證，數據來源包括訪談、媒體、網絡和期刊等；二是細致的資料檢查與核對。
3、案例分析
3.1 案例背景
常青花園始建于20世紀90年代中期，是武漢市新型住宅社區建設的示范點，規劃建設14個小區，分屬5個社區管轄，在管理制度與機構的完善性，文化建設方面的成熟性、對志愿者活動建設的重視性上等都是較為先進的。
3.2研究思路
本文認為驗證社區支持型的老年人力資源開發模式的可行性需要以下幾個條件：（1）社區具備基礎平臺的軟硬件條件（2）第二，老年人具備參與老年人力資源開發的素質和意愿；（3）社會具有支持老年人力資源開發的輿論環境；（4）社會可以為參與老年人力資源開發的老年人提供健康、權益維護等保障；（5）社會可以為參與老年人力資源開發的老年人提供學習的機會、再就業的崗位和其他各種活動。
3.3案例分析
本文采用定量與定性相結合的方法對收集到的資料進行了詳細的分析。具體分析如下：
3.3.1對社區作為開發模式的基礎平臺的軟硬件條件的分析
（1）常青花園社區作為開發模式的基礎平臺的優勢有：
第一，常青花園擁有完善的管理機制和齊全的管理機構。
第二，在政務服務方面，常青花園提供“一門式”全方位服務。
第三，在提供醫療服務方面，常青花園保障基層衛生網絡覆蓋，于2001建成常青花園社區衛生服務中心。
第四，社會服務項目齊全。
（2）在常青花園社區作為開發模式的基礎平臺的劣勢有：
第一，常青花園暫未與武漢市的人才市場建立密切聯系。
第二，社區內沒有建立老年人就業的管理制度。
3.3.2老年人參與老年人力資源開發的素質和意愿分析
我們編制了《社區支持型老年人力資源開發調查問卷》，設有15道選擇題和1道開放式問題，內容涉及老年人的基本工作和生活情況、老年人再就業的意愿等幾大方面。
在武漢市常青花園選取了具有代表性的社區進行問卷調查，共發放問卷180份，回收有效問卷144份，問卷回收率為80%。
（1）老年人再就業的意愿分析
在調查的144名老年人中，僅有20.8%的人表示愿意在退休后再次參加工作，整體再就業意愿較低。其中，老年人選擇再就業的主要原因為：希望增加收入（28.6%）、希望找點事做不至于太清閑（47.6%）、不想荒廢知識經驗（14.3%）和健康狀況良好（9.5%）；而不愿再就業的主要原因是：想多點時間陪伴家人（28.6%）和希望享享清福（18.6%）。
在整體分析的基礎上，我們還以職業、學歷、性別為控制變量，進行交叉列聯分析，進一步得出更為精確的再就業意愿結論：
首先，男性再就業意愿（28.9%）高于女性再就業意愿（11.8%）；
其次，結合學歷因素后，男性初中及以下學歷老年人再就業意愿（38.5%）最高，女性本科學歷老年人再就業意愿（20%）最高，各個學歷層次的男性老年人再就業意愿均高于同層次女性老年人。
再次，結合職業因素后，男性初中農業從業人員老年人再就業意愿（37.5%）最高，女性中職業為工人的老年人再就業意愿（40%）最高。除軍人和工人外，各個職業層次的男性老年人再就業意愿均高于同層次女性老年人。
（2）老年人再就業素質分析
有36.1%的老年人認為自己具有再就業的能力或技能，高于調查中老年人整體再就業意愿水平（20.8%）。其中，豐富的工作經驗（18.1%）和充足的時間（16.7%）是老年人再就業中最具優勢的兩個方面。
（3）老年人參與娛樂文化活動的意愿分析
有40.3%的人表示愿意在退休后參與文化娛樂活動，高于整體再就業意愿水平。
首先，女性參與文化娛樂活動的意愿（50%）高于男性參與文化娛樂活動的意愿（31.5%）；
其次，結合學歷因素后，男性高中、中專或技校學歷的老年人意愿（53.8%）最高，女性大專學歷老年人意愿（20%）最高，各個學歷層次的女性老年人參與文娛活動的意愿均高于同層次男性老年人。此外，較低學歷水平（初中及以下）和較高學歷水平（本科及以上）的老年人在參與文娛活動的意愿方面低于中等學歷水平（高中、中專、技校和大專）的老年人。
再次，結合職業因素后，男性老年人中除專業技術人員、農業從業人員和工人外，其他職業的老年人參與文化娛樂的意愿水平均比較高（均超過50%）；在女性老年人中，除工人、商業、服務業人員外，其他職業的老年人參與文化娛樂的意愿水平均比較高（均超過50%）。
3.3.3社會及社區中支持老年人力資源開發的輿論環境分析
我們編制了《社區支持型老年人力資源開發調查問卷》，設有17道選擇題，內容涉及家庭內老年人基本情況、居民對老年人力資源開發的關注與支持程度等幾大方面。
在武漢市常青花園選取了具有代表性的社區及互聯網進行問卷調查，共發放問卷167份，回收有效問卷132份，問卷回收率為79%。
（1）居民對老年人力資源開發關注程度分析
調查數據顯示，居民目前對老年人力資源開發了解水平較低，有69.7%的被調查者表示僅了解自家老人，7.58%的被調查者表示平時會積極關注了解相關信息，而超過20%的人表示沒有興趣或沒有時間關注相關信息。此外，絕大多數被調查者表示不太了解或完全不了解（65.15%和30.3%），僅有不到5%的被調查者表示比較了解，沒有調查者對此很熟悉。
（2）居民對老年人力資源開發支持程度分析
數據顯示，社會輿論對老年人力資源開發的支持程度較高，近91%的被調查者認為有必要對老年人力資源進行有效開發。
（3）老年人力資源應起功能分析
調查結果顯示，提供健康保障（75.76%）、落實權益保障（69.7%）、完善政策法規（51.52%）等均為支持程度較高的功能。此外，理論模型中提到的六大功能在此次調查中均超過30%，表明功能設置合理。
（4）社區在老年人力資源開發中應起作用的分析
調查結果顯示，目前我國社區老年人力資源開發方式主要為組建社區文娛活動（75.76%）和鼓勵老年人參與社區建設與服務（42.42%）。而在為老年人提供就業支持與信息服務（13.64%）方面的作用還十分有限。
此外，居民認為社區應為老年人提供交流平臺（72.73%）、建設良好的社區文化氛圍（68.18%）以及開展社區老年大學（46.97%）、對社區老人信息進行搜集和整理（45.45%）等。結合上表，這些功能剛好是我國社區目前在老年人力資源方面所欠缺的。
3.3.4社會及社區可以為參與老年人力資源開發的老年人提供健康、權益維護等保障分析
一方面，常青花園落實了國家關于居民生活最低保障和醫療保險的政策。
另一方面，常青花園也在積極地落實其他最新的保障老年人利益的工作。如配合政府完成10年內建成“十分鐘養老圈”的工作。
3.3.5社會及社區中可以為參與老年人力資源開發的老年人提供學習的機會和其他可以發揮老年人價值和豐富老年人精神生活的各種活動。
首先，常青花園建立了老年大學，現在已經運作較為成熟，每年開設舞蹈、電腦、聲樂、繪畫、攝影以及時裝等各種課程且學費低廉。
其次，常青花園黨委成立后，重點支持成立社區藝術團和社區老年大學等問題機構全力打造社區文化品牌。
最后，常青花園有形式多樣的志愿者服務活動，它是由管委會、社區居委會牽頭，在社區組織和招募志愿者，共同加入志愿者服務行列。
4、案例分析結論
通過對武漢市常青花園的案例分析，我們可以得出這樣的基本結論：社區支持型的老年人力資源開發模式在常青花園基本可行，已具備建立的基本軟硬件條件、輿論支持條件、政策法律保障和充分的活動機會。但老年人再就業意愿較低，且再就業意愿受性別、職業和學歷等因素的多重影響。相比之下，老年人參與文化娛樂活動的意愿較高，因此，提升老年人精神文化生活質量可以作為現階段社區開發模型的重點功能之一。
5、結語
本文在理論分析的基礎上，提出了社區支持型老年人力資源開發模式，結合武漢市常青花園的典型案例檢驗了該模式的可行性。結果發現，老年人力資源開發一項復雜的系統工程，合理整合各類社會資源是科學開發的關鍵所在。
常青花園經過近20年的發展，已經具備了建立該種社區支持型老年人力資源開發模式的基本條件，且所需的社會輿論支持、政策保障、工作機會等因素在實踐中均已實現，目前僅需進一步結合老年人的真實需要，構建合理科學的功能體系并不斷加以改進。
最后需要指出的是，本文通過單案例研究得出的結論，其普遍適用性還有待進一步驗證。對于不同地區、不同類型、不同居民構成的社區，老年人力資源開發模式的組織形式和側重功能各不相同。但是，不可否認的是，選擇典型社區深入剖析我國老年人力資源開發現狀及模式，其實踐意義高于基于數據統計分析進行的研究。
參考文獻：
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[2]陳月珺.關于老年人力資源開發的思考[J].湖南師范大學學報（社會科學版），2011，25（2）
2003年以來,閔行區依托信息化,按照閔行經濟社會發展的實際情況,按照衛生內在發展的客觀規律,以百姓受益、感受度增強為終極目標,積極探索并大力實踐區域衛生綜合改革。特別是2008年1月,閔行區納入衛生部應用居民電子健康檔案推進居民健康管理信息化試點區。2009年,閔行局繼續從三個主要途徑深化信息化工作,一是架構信息化大平臺,支撐區域衛生綜合改革;二是用好社會第三方,充分挖掘并發揮社會各方資源的作用;三是實行流程再造,在體制機制方面探索,轉變醫生思維、醫療行為、看病模式。衛生部王國強、尹力、王隴德等部領導、國務院政策研究室陳文玲司長,市政府楊雄、沈曉明副市長,市衛生局徐建光局長、夏毅副局長等領導多次調研和指導閔行區衛生信息化工作,充分肯定了閔行區利用現代信息化技術推動醫藥衛生體制改革的工作和做法,認為這是對傳統醫療衛生模式的一場革命,希望閔行區通過信息化建設,進一步提高衛生管理水平和醫療質量,更好地為群眾服務、真正解決群眾“看病難、看病貴”的問題。同時,人民日報、健康報等媒體也相繼報導了閔行區衛生信息化工作。
“二卡制”管理
通過信息化電子雙卡制管理,建立居民電子健康檔案(EHR)。通過社區居民“健康卡”和社區醫務人員“績效卡”,實施“二卡制”管理,實時建立居民電子健康檔案(EHR)。居民電子健康記錄(EHR)是記錄居民從出生到死亡的生命指標、疾病史、免疫接種史、體檢情況、保健管理信息的集合,電子健康檔案的信息是一點(源)采集,多點共享,綜合利用。目前,閔行全區戶籍居民簽約建檔82.67萬人(建檔率90.31%),流動人口簽約建檔31.59萬人(建檔率33.95%)。
“全程”健康管理
以居民電子健康檔案為基礎,對社區衛生服務功能和流程進行再造,創新管理機制,轉變服務模式,形成“全程”健康管理概念。以腫瘤早發現為例,通過“乳腺癌、宮頸癌、大腸癌、胃癌、肝癌和肺癌”6個腫瘤管理模塊,規范腫瘤早發現社區干預流程,從健康教育、健康問卷、免費健康體檢等途徑開展腫瘤篩查,建立高危人群數據庫,實現社區與上級醫院雙向轉診,開展疾病早發現工作。2009年,全區開展腫瘤篩查28.61萬人次,建立高危檔案1.68萬人,發現腫瘤157例,社區腫瘤早發現率從不足10%提升到30%以上。
自助健康管理
通過健康卡,探索居民自助健康管理。在全區設立了12個居民自助健康小屋,開展免費自助健康服務81355人次,253351項次,讓居民主動參與自我健康管理,實現社區居民以醫生為主的“被動管理”向醫生居民互動的“主動管理”模式轉變。還嘗試社區免疫接種網上預約,2個試點社區開展網上預約10070人次、網上支付904人次,交易金額達19.80萬元,探索在社區衛生服務中引入電子商務。
完善績效考評制度
通過信息化,完善公共財政績效考評機制。在加大社區衛生投入,社區預防保健等公共衛生經費達到人均50元的同時,繼續強化公共衛生經費項目管理,以信息化為依據,發揮經濟杠桿作用,強化政府資金的使用效率,著力提升社區公共衛生管理效率。信息中心主任陸建剛介紹說,2009年,全區社區管理高血壓患者15.35萬人,管理率接近100%,開展隨訪86.76萬人次,血壓控制率達到68.24%;管理糖尿病患者4.25萬人、管理率82.79%,開展隨訪27.66萬人次,血糖控制率達到68.11%。
實現縱向整合
以信息化建設構架為基礎,實現醫療資源縱向整合。閔行區已經形成了覆蓋區域醫療中心、社區衛生服務中心、站點和村衛生室的信息網絡體系,通過百兆光纖,實現居民電子健康檔案信息共享。以此為平臺,啟動了Muse診斷中心、B超診斷中心、PACS診斷中心和綜合會診中心建設,真正實現了區域醫療資源的縱向整合。利用信息技術,實現醫療信息和醫療技術的有效整合,讓患者真正受益、醫療機構也能互惠互利。閔行區已經實現與申康“醫聯”網的互聯互通,可以調閱雙方信息,特別是與上海第一婦嬰保健院實現婦幼保健業務互動。
建立現代藥品供應鏈
【關鍵詞】情景模擬；家庭護理程序；角色扮演
【中圖分類號】R474【文獻標識碼】A
【文章編號】2095-6851（2014）05-0537
社區護理程序是社區護士應用護理程序的五個步驟對社區的個人、家庭和社區整體的健康進行護理的過程。由于護理對象為個人、家庭和社區，所以在評估、確定護理問題、制定護理計劃、實施及評價上都各有其特殊性[1]。我院在教學中發現學生普遍能較好的運用護理程序來分析個人護理案例，但在分析家庭和社區護理案例時往往感到無從下手。為了達到護生能在家庭護理實踐中正確運用護理程序的教學目標，我院在家庭護理程序教學中引入了情境模擬教學方法。通過模擬案例，引導學生分析、理解護理程序步驟，提高學生的學習興趣，收到了良好效果。
1一般資料
選取2012級護理大專3年制學生100名，均為女性。年齡19～21歲。教學實施時間為第4學期，護生已經學習了基礎醫學、基礎護理學、內科護理學、外科護理學等課程。
2方法
2.1教學環境設計
家庭環境采用有床的環形護理示范教室，加上桌椅構成一個家庭空間，制造家庭氛圍。
2.2精選案例
采用一例老年骨折經保守治療后出院恢復期合并高血壓病例，編寫社區護士首次進入家庭進行護理的模擬病案：患者雷某，女，78歲，高血壓病史20年，2周前跌倒致左踝骨骨折，經保守治療后返回社區恢復。家庭關系：患者與兒子、兒媳、孫女同住，家庭經濟條件一般。兒子因工作忙不能照料，其兒媳為家庭主婦，平日頗顧忌婆婆，孫女頗得患者疼愛。患者病后一直情緒不佳，時常對兒媳發脾氣，兒媳感覺照顧壓力大，經常與丈夫發生爭吵。
2.3教學實施
2.3.1教學準備撰寫教學內容設計模擬病案及環境布置；挑選護生扮演角色；扮演者熟悉模擬病案內容，模擬表演練習。
2.3.2教學過程（1）復習護理程序的方法和步驟。精講社區護理程序中針對家庭健康問題資料收集的內容、特點和方法，以及護理計劃制訂、護理措施實施、護理效果評價的特殊性。（2）挑選6名護生扮演案例中角色及社區護士，按首次家訪步驟實踐案例情境，其余護生為觀察員。（3）要求表演組護生從3個方面表現模擬情境：① 病人表現出一側下肢活動障礙的癥狀和體征；②照顧者敘述病人身體、心理、生活狀態和家庭經濟條件、親情關系；③ 社區護士詢問病情、病史，查體，指導家屬測血壓、功能鍛煉。（4）護生分4組根據場景呈現的內容，指出社區護士在家訪中出現的錯誤，討論本例中家庭存在的健康問題、解決的方法及相應護理計劃。討論結束后由每組代表陳述，全體護生共同制訂本例中的家庭護理計劃。（5）表演組召開家庭會議，由社區護士將護理計劃告知訪視家庭。（6）教師歸納總結在家庭應用護理程序的特點。教學過程共2學時，一次完成。
2.4效果評價
采用自行設計的調查表，了解護生對采用情景模擬教學方法的評價，調查表包括學習興趣、教學效果 、教學改進3個方面，共9個條目，教學改進為開放式條目。在課后發放調查表，護生以無記名形式填寫，發放問卷100份，回收有效問卷100份，有效回收率100%。護生對情景模擬教學效果的評價見表1.在調查中有學生提出表演組更能發現家庭中的護理問題，身臨其境效果更好，建議增加表演機會；但觀察組更能發現護理過程中的錯誤，更有助于思考護理措施的改進方案。
4結論
調查顯示90%護生贊同本節采用情景模擬法，收到了良好的教學效果。情境模擬法通過身臨其境，使護生對不同角色進行換位思考，增強了對他人的理解與同情，使之在專業知識和技能的培養方面也進行了職業道德教育[2]。應用情境模擬法進行護理程序教學，不僅可以激發學生的學習興趣，活躍課堂教學氣氛，更有催化思維活動的功效，有助于學生掌握護理程序在家庭中的運用方法。情景模擬教學使護生主動觀察學習，充分發揮了主觀能動性，培養了護生全面觀察、分析、應用所學知識解決問題的綜合能力[3]，有助于達到教學目標。但由于社區情景過于復雜很難模擬，此法在如何引導學生運用護理程序解決社區健康問題方面不便開展。
參考文獻
[1]趙秋利.社區護理學.人民衛生出版社，2006：14
充分利用現代信息技術加強工商工作與社區居民的聯系，提高工商部門受理群眾的投訴舉報及對市場主體監管工作的效率；密切工商工作與區非緊急救助中心12345的聯系；拓寬群眾對工商工作了解的渠道，在更大的范圍和空間架起政府與人民群眾溝通的橋梁。
二、網上工作站主要欄目
網站主要包括辦事指南、為您服務、便民之窗、社區工作站（包含六個獨立社區工作站和一個公共社區工作站）、12345聯動平臺、友情鏈接等六個主要欄目。
“辦事指南”欄目下設“辦照指導”和“業務知識導航”兩個子欄目，社區居民通過“辦照指導”子欄目可查看定期公布的房山區經濟發展的趨勢分析、我區注冊登記程序及相關規定的變動信息，或者鏈接至市局紅盾網登記注冊板塊了解有關登記注冊的相關法律法規及辦理程序；通過“業務知識導航”子欄目查看流通領域商品鑒別、打擊傳銷、合同訂立、商標廣告、食品安全、年檢驗照、企業監管等相關知識或鏈接至市局紅盾網業務知識板塊了解有關工商法律法規知識。
“為您服務”欄目下設“消費提示”和“消費信息”兩個子欄目，社區居民可通過“消費提示”子欄目里的日常典型案例分析和當前投訴及解決難點信息來指導自身消費行為和應對措施；通過“消費信息”子欄目了解一些常用的消費知識及當前的消費警示信息。
“便民之窗”欄目公布有檢測機構電話、公用企業投訴電話、工商局各業務科室職責、消費教育學校名單等與社區居民有關的公用信息。
“社區工作站”欄目的主頁面公布有本社區基本情況，工作站負責人基本情況等，進入投訴、舉報、咨詢、建議子欄目可根據提示進行具體的投訴、舉報、咨詢、建議等操作。
三、網上工作站部門職責
（一）注冊科。
1．負責辦照指導欄目，每月公布房山區經濟發展的趨勢分析及登記相關知識、及時公示我區注冊登記程序及相關規定的變動信息；
2．負責12315、消保科轉發至本部門信息的處理。
（二）合同科。
1．負責業務知識導航欄目中有關合同訂立方面知識的和更新；
2．負責12315、消保科轉發至本部門信息的處理。
（三）商廣科。
1．負責業務知識導航欄目中有關商標廣告方面知識的和更新；
2．負責在“消費提示”欄目每月與更新商標廣告類日常典型案例分析；
3．負責12315、消保科轉發至本部門信息的處理。
（四）企監科。
1．負責業務知識導航欄目中有關年檢驗照、企業監管等方面知識的和更新；
2．負責在“消費提示”欄目每月與更新企監類日常典型案例分析；
3．負責12315、消保科轉發至本部門信息的處理。
（五）經檢科。
1．負責業務知識導航欄目中有關打擊傳銷方面知識的和更新；
2．負責在“消費提示”欄目每月與更新經檢類日常典型案例分析；
3．負責12315、消保科轉發至本部門信息的處理。
（六）消保科。
1．負責業務知識導航欄目中有關流動領域商品鑒別實用知識的和更新；
2．負責在“消費提示”欄目每月與更新消保類日常典型案例分析；
3．負責與更新“便民之窗”欄目的公共信息。
（七）食品科。
1．負責業務知識導航欄目中食品安全知識的和更新；
2．負責在“消費提示”欄目每月與更新食品安全類日常典型案例分析；
3．負責12315、消保科轉發至本部門信息的處理。
（八）市場科。
1．提供市場方面的有關信息；
2．負責12315、消保科轉發至本部門信息的處理。
（九）12315中心。
1．負責在投訴欄目中告知消費者投訴應具備的條件；
2．負責在舉報欄目中告知舉報人工商受理舉報案件的范圍；
3．負責在“消費提示”欄目中分析并每月與更新當前投訴熱點和解決難點及應對措施信息。
（十）消費者協會。
1．負責在消費信息欄目與更新消費知識、消費指導與消費警示信息；
2．負責12315、消保科轉發至本部門信息的處理。
四、網上工作站相關責任人職責
（一）社區工作站網格責任人職責。
1．負責處理本社區工作站社區群眾及其他網民錄入的信息；
2．負責12315、消保科轉發至本社區的信息的辦理；
3．及時把跨區域或超過工商所職能范圍的問題上報消保科；
4．將處理并審核后的結果公布到網上。
（二）消保科工作人員。
1．負責公共社區信息的處理及分派；
2．負責公共社區信息的回復及審核后的公示；
3．負責其他工作站上報的信息的分派；
4．負責對系統信息維護更新、修改刪除；
5．負責對各社區工作站及業務科工作的檢查、監督及網頁維護。
（三）12315平臺工作人員。
負責12315信息的分派、反饋信息的錄入。
（四）科所長。
對本部門辦理的事項進行審核。
五、加強領導，明確分工
成立以王華鑫局長為組長，其他副局長為成員的網上工商工作站工作領導小組，具體組織領導由李力君副局長負責。人教科負責抓好各項協調工作，在具體業務工作上由消保科、企監科統籌安排；辦公室、監察科做好信息的傳遞和對工作的督導；信息中心做好技術支持；六個網上工商工作站業務工作的檢查、指導及網頁管理由消保科負責；各業務科、工商所及相關責任人按照職責完成好本職工作。分局各單位要結合自身的職能積極加入到網上工商工作站工作中去。
六、工作要求
（一）高度重視。
各單位要把開展網上工商工作站工作與構建和諧社會，維護消費者合法權益，提供良好的公共服務結合起來，著力解決廣大群眾關注的重點問題，切實維護人民群眾的根本利益。
（二）明確責任。
各單位要將網上工商工作站作為職能到位的一種有效手段，根據群眾需求加強對網上工商工作站的維護，確定專人適時更新項目，調整內容。
（三）加強宣傳。
關鍵詞：社區管理與服務 社會工作 培養目標 教學方法
“社區”一詞自20世紀30年代傳入中國后，經歷了由社區服務到社區建設，由社區實驗到社區示范的發展，已經深深根植于中國的社會生活中。截止2011年底，全國共有6923個城市街道，8.7萬個城市社區，共建成街道社區服務中心3515個，社區服務站44237個，社區綜合服務設施覆蓋率達50.81%①。隨著社區建設的深入與社區服務的推進，建設一支適應當前社區發展要求的專業化與職業化的社會工作人才隊伍就顯得尤為重要。據統計，到2010年底，全國共有社區居民委員會成員43.9萬人，社區公共服務從業人員105.9萬人②，然而在這支隊伍中，普遍存在著專業素質不高、能力不強、職業化水平低等問題。而按照《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》要求，要以中高級社會工作人才為重點，培養造就一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍，到2015年，社會工作人才總量達到200萬人，到2020年，達到300萬人。可見，社會工作人才還存在著龐大的缺口，而中高級社會工作人才尤其缺失。因此，尋找一套適合社區管理與服務專業的教學方法，培養一批高素質、強能力、專業化與職業化的社會工作人才隊伍就顯得尤為重要。
1 嘉興職業技術學院社區管理與服務專業概述
嘉興職業技術學院社區管理與服務專業始建于2011年，是嘉興市首家開設該專業的學校，至今共招收2011級和2013級兩屆學生（2012、2014年停招），共有學生77人。該專業有專業教師3名，均為碩士以上學歷的“雙師型”人才，其中副高級職稱1人；校內專業兼課教師6人，其中雙肩挑教師1人；另外有來自民政局、街道、社區等的領導和社區干部擔任的校外兼職教師6名。目前共有1屆畢業生，截至今年6月份就業率為95%，就業去向主要集中在中小企業，只有2人在社區相關單位就業，專業對口率較低。該專業還處于新專業的建設階段，學生人數不足，專業教師的師資力量略顯薄弱，同時專業對口率不高，而造成專業停招的主要原因是社會上對該專業的認可度不高，職業化渠道還不通暢，要解決這些問題就需要擴大專業的影響力，加大專業的宣傳力度，同時培養一批適應社區工作的專業化人才來得到社會各界，包括政府的認可，才能打開與暢通職業化道路，而其關鍵就在于培養目標的確定與教學方法的探索。
2 培養目標定位
根據國家對社會工作專業的人才需求，全國各大本專科院校紛紛開設了社會工作相關專業，在這里需區分兩個專業，即社區管理與服務專業與社會工作專業。社區管理與服務專業主要開設在各大高職院校，目前大約有60多家，而社會工作專業主要開設在各大本科院校，目前有200多所大學開設了該專業，這兩個專業雖然都是適應我國社區發展而開設的，很多學校也把這兩個專業混淆，但實際上這兩個專業還是有所區別的。嘉興職業技術學院的社區管理與服務專業致力于培養具備社會工作價值感和服務精神的，掌握社區工作、物業管理知識和技能，能在基層行政、企事業單位，從事社區管理與服務、物業管理與經營的高素質、技能型實用性人才，可見其培養人才的工作重心主要在社區，是集管理與服務為一體的專業。而社會工作是以利他主義價值觀為指導，以科學知識為基礎，運用科學方法助人的職業化的服務活動，其核心理念是“助人自助”，是一種幫助他人與解決社會問題的工作，其幫助的重點在于幫助別人掌握解決問題的技巧，即“授人以魚不如授人以漁”，因此更加注重專業技巧的培養，更加體現服務意識，而在此基礎上開設的社會工作專業的就業范圍更加廣泛，可以分布于民政、社會保障等政府部門，社區服務中心等社區組織，工會、青年、婦女等社會組織，學校、醫院等社會服務機構以及其他社會福利、服務機構中，同時社會工作專業也是我國的示范專業，前景更加明朗與廣闊。
然而社區管理與服務專業的出現又有其必然性，這與社區在中國發展的特殊性有關。社區在中國起步較晚，處于建設初期，社區在建設過程中不可避免地染上了中國的行政色彩，我們更多接受的是“管理社區”，對于社區工作人才的需求也使得我們將人才培養主要定位在社區層面。另外，社工這個職業在中國的發展渠道還不通暢，雖然在西方國家與中國臺灣，社工是一個高薪職業，但是在中國對社工的理念還不能完全接受，還停留在幫助人應該無償進行的狀態，所以一方面政府在大力宣傳社會工作人才的重要性，比如嘉興市在《〈嘉興市中長期社會工作人才隊伍建設發展專項規劃（2011-2020年）〉的通知》（嘉委辦[2011]67號）明確了“1152”社會工作人才隊伍建設的數量總目標（即到2015年達1萬人，到2020年達1.5萬人、中高級社工人才2000人），并提出接受系統社會工作專業學歷教育和取得各類社會工作職業水平證書的專業人才需占總量的30%以上，但另一方面這一類社會工作人才目前并沒有在嘉興發揮它應有的職業水平。截止2012年2月，嘉興市的社會工作人才總量為7000余人③，這些人才多數分布在社區居委會中，從事著行政與管理工作，少數分布在社工機構中，更有許多社區工作人員考取社工證的目的只是為了加薪，而忽視了社工本身“助人自助”的職業特點，因此社工在嘉興還遠遠沒有形成一個職業，相應的職業渠道也沒有健全，在考慮這樣的發展背景下，社區管理與服務專業就應運而生了，社區管理與服務專業是集社工、管理、服務為一體的，在職業選擇上更能為人們所接受，既滿足人們對社區的構建，又能向社工靈活轉變，是順應中國社區建設國情的產物。
鑒于此，我認為，社區管理與服務專業的培養目標可以分為兩大方向，一個是側重于社區日常管理與服務人才的培養，主要從事的是對社區公共事務與公益事業的行政管理與服務工作，目的是保證社區的正常運轉，這類人才的就業渠道可以是社區組織（居委會、物業公司等）、街道，也可延伸至企業，而其發展前景一是社區組織中職位的提升，二是將社區作為跳板進入“公務員”行列。另一個方向是提供專業化服務的社會工作者，從整個國家政策來看，其發展前景更為廣闊，適用范圍也更廣泛，基本適用于各行各業人們的需要，從長遠來看更加符合社區自治的發展。實際上，從對深圳、廣州社區管理模式的調研發現，這兩類人才在共同推動著社區的建設與發展，社區一方面需要能夠進行日常管理與服務的工作人員，使社區能夠正常運轉；另一方面，通過“政府購買服務”的方式由社工機構派駐到社區服務中心或家庭綜合服務中心的社工們承擔著專業化的服務工作，共同推動社區的和諧與發展。
3 教學方法探索
說到教學方法，我們一般首先想到的是理論與實踐相結合的教學方法，這對于社區管理與服務專業同樣重要，然而在論述側重點的時候，就不得不考慮培養目標的定位了，有效的教學方法是基于培養目標而產生的，縱觀社區管理與服務專業的培養目標，無論是哪一個方向的人才培養，都非常注重實踐能力的運用，注重專業實用性與技巧性，理由如下：
①從社區的發展來看，社區管理隨著時代的變化逐步邁向了社區治理，更加強調各類社區管理主體以不同的方式參與到社區管理中來，更多地采用參與、協商、合作等非強制性的方式進行，強調持續的互動，因此，相較于管理的強制性與教條性而言，社區治理更加強調主動性，在這個過程中，我們需要進行談判協商、溝通合作、相互認同，而這些技巧是沒有固定的理論可以執行的，只能在實踐中培養與提高。
②從學生的特點看，更適合實踐主導的教學模式。高職院校的學生具有不同于本科院校學生的特殊性，他們熱情、活潑、動手能力普遍較強，但知識的學習興趣較低，專業知識的接受能力相對較弱，因此對于他們進行理論教學效果不佳，而更加適合在不斷實踐中總結與論證理論知識。
③從社會工作的理論發展來看，其來源于實踐經驗的總結。社會工作既是一門科學又是一門藝術，說它是科學是因為其有規律可循，具有一套科學的工作方法，稱為“通用社會工作的過程模式”，是在實踐經驗中提升出來、描述和總結實務運作過程的重要變項以及它們之間的關系而逐漸形成的；說它是藝術是因為這種工作方法不是一成不變的，而是因人而異的，需要在實踐中根據具體的情況來分析與運用。
由此可見，實踐能力的培養對于社區管理與服務專業的學生尤為重要，因此，我們主張在理論教學的基礎上，側重于實踐教學，以實踐引導理論的學習，以適應專業的特點。下面將主要介紹以實踐為主導的教學方法，以充分調動學生的積極性，提高學生的參與度，并對實踐內容進行反思性批判，多次實踐后形成新的理論觀點。
3.1 項目情景教學法。是指將學生置于一定的情景中，通過情景角色轉換，將教學內容設計成一個具體項目，以任務的完成過程貫穿于項目教學中，同時將該項目的知識點逐級分解的一種教學方法。比如項目“為桂苑社區設計一次中秋節的文化活動”，需要學生將自己轉換成桂苑社區的工作人員，通過調研、訪談、查閱資料等方式了解桂苑社區的背景資料、以往文化活動的開展情況、居民需求等，以中秋節這個特定氛圍，從參加人員、時間、地點、活動內容、注意事項、獎品設置、前期準備、人員分工、經費安排等各個小項目來設計文化活動，隨后在課堂上展示成果，采用學生分組演講與點評的方式，指出存在的問題，進行進一步修正，最后每位學生完成一份總結報告，對活動中遇到的問題、感想、建議等進行總結。
3.2 實驗模擬教學法。即模擬社區管理的情景開展教學活動，包括：①虛擬居委會。學生分組（6～7人一組）組建社區居委會，為社區命名，進行職責分工，制定規章制度（主要是考核方式），在課程學習中以之為單位進行合作與學習共勉。②模擬社區活動。即將社區中經常開展的活動縮小到學校層面來開展，比如“組織與召開社區會議”可以通過“組織與召開班級總結會議”或“組織分院會議”來模擬，會前準備、會議進程、主持、拍照、記錄、會后清場等一系列工作都由學生來安排。③模擬社區網絡。即利用QQ、博客等網絡工具來進行專業互動，比如按照嘉興市桂苑社區的博客，建立班級博客，將日志區分為班級簡介、政策學習、專業知識、新聞、日常活動、實踐活動、作業布置與答疑、學習交流等板塊，進行學習互動與專業信息的共享。
3.3 案例教學及角色扮演。①學生自述。由學生在課前尋找與社區管理相關案例，在課堂上輪流講述，并作分析總結。②教師導入。由教師引入社區中發生的真實案例，學生分組討論、分析并發言，最后由教師進行總結與點評，教授正確的處理方法與知識點。③個案重演。引用個案工作中的真實案例，隱去個人信息，由學生進行角色扮演，展現服務對象所面臨的問題以及社會工作者的處理方法。
3.4 現場訓練。即讓學生處于真實的場景中進行技能訓練，包括：①專項能力訓練。如采用向陌生人問路（設置時間下限）和對居民訪談的方式來訓練溝通能力。②班級特色活動訓練。如社管131班組建了一個基于傳統玩具的團體游戲的搜集、設計與實施的特色項目，收集了陀螺、空竹、沙包、毽子、鐵環等傳統玩具，由學生設計游戲項目，主辦了分院運動會、幼兒園助學活動等多項活動。③小組訓練。針對學生面臨的問題，開展提高學習能力、正確處理情感問題、野外拓展訓練等的成長小組和教育小組，由學生設計、實施與參與，從而掌握小組工作的特點。
3.5 工學結合。依托社區與社工組織，開展校企合作。首先，鼓勵學生參加志愿者活動，了解社區與社工組織的特點，培養服務意識；其次，在課程中聘請社區工作人員擔任兼職教師，分享工作經驗，并安排學生進入社區參與社區活動的組織與開展；再次，利用認識實習、頂崗實習、畢業實習等機會，加強與社區、社工組織的合作，安排學生進入社區或社工組織進行長期學習與實踐。
4 結論
隨著社區在我國的深入發展，社區管理與服務專業的學生面臨著機遇與挑戰并重的局面，為此，我們需要在明確培養目標的基礎上，結合專業特點，綜合采用多種以實踐為主導的教學方法，培養一批具有服務意識與責任感的高素質、強能力、專業化與職業化的社會工作人才隊伍，才有利于推動社區的發展、促進社會的和諧與穩定。
注釋：
①國務院辦公廳：國務院辦公廳關于印發社區服務體系建設規劃（2011-2015年）的通知（〔2011〕61號）.中央政府門戶網站（），2011年12月29日。
②同上。
③萬強：嘉興出臺社會工作人才隊伍建設發展專項規劃.浙江在線嘉興頻道（.cn），2012年02月12日。
參考文獻：
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[2]汪大海主編.社區管理學[M].北京：北京師范大學出版社，2011.1：11.
[3]全國社會工作者職業水平考試教材編寫組編寫.社會工作實務（中級）[M].北京：中國社會出版社，2010.1：2.
[關鍵詞]少數民族；邊緣化；六盤黎族安置區；海南三亞；國際旅游島
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2010)09-0044-07
1 引言
一般認為，旅游開發能夠有效地帶動目的地社區發展。尤其是在許多少數民族地區，社區多種形式的參與旅游開發已經成為當地居民脫貧致富的重要途徑。然而，旅游開發背景下少數民族社區有可能出現邊緣化發展趨勢。這種現象目前尚未引起國內學術界的普遍關注。
海南是國內的熱帶海島旅游目的地，近年來旅游國際化進程也日益加快。海南是我國少數民族聚居區，世居少數民族以黎族為主，人口約117萬。千百年來，祖祖輩輩的海南世居少數民族習慣了穩定的傳統農業生產方式，形成了相對保守的文化心理，抗爭意識和競爭意識較弱。世居少數民族百姓的受教育水平相對較低，缺乏從事相關工作必要的知識和技能，參與旅游就業的能力較弱。在海南新一輪旅游國際化開發大潮中，世居少數民族社區必將經受外來強勢資本和商業文化的巨大沖擊，經濟、文化、政治地位和社會心理等多重劣勢使得世居少數民族社區極易被旅游開潮所邊緣化。本文提供了一個歷時6年跟蹤研究的黎族社區案例，試圖回答在沒有外來制度干預下，海南世居少數民族社區在旅游開發中的邊緣化趨勢是否不可避免這一問題。
2 國內外研究進展
“邊緣化”(marginality)一詞是美國社會學家帕克(Park)于20世紀20年代在研究因通婚或移民而處于兩種文化邊緣上的人不被兩種社會文化接受，從而產生心理上的失落感這一社會問題時提出的，后廣泛應用于政治經濟學、社會學和地理學等人文學科各領域，用來描述事物或人群在其發生發展過程中組成要素逐漸分異，由中心和主流逐漸被移除，而走向非中心和非主流的現象和過程。北美人文學科的研究者對于“邊緣化”概念的理解大致可分為兩類，一是從經濟學的角度，描述那些遠離主體市場、僅靠輸出初級原材料、人口稀少且政治經濟依附性強的地區；二是從社會學的角度，由于性別、民族、宗教、職業、語言等導致的社會群體間權力關系不平等和社會空間分化。
20世紀70年代以來，隨著世界范圍內旅游國際化程度日益加深，邊緣化概念及其相關理論逐漸被引入旅游研究領域，用來描述發達國家與不發達國家之間形成的旅游依附關系。不發達國家以國際旅游為導向的旅游發展模式大多表現出飛地旅游(enclave tourism)特征。布里頓(Britton)描繪了加勒比、東南亞等不發達國家的飛地旅游發展模式。發達國家的團隊游客到達度假區附近的國際機場后，直接被安排送往特定的度假區飛地。度假區往往由發達國家企業投資并控制，外國資本以很低的代價占有東道國的自然資源，卻攝取了絕大部分旅游開發收益，旅游漏損很高。除了參與低報酬和瑣碎繁雜的服務性工作外，大量的本地人僅獲得很少或幾乎不能獲得收益。基于泰國芭塔亞、博茲瓦納、肯尼亞、加勒比以及印度尼西亞的案例研究均表明，不加控制的飛地旅游發展模式不但不能使當地社區獲得合理利益，反而加劇了目的地社會經濟不平等和空間不平衡，甚至成為當地居民社會分化和異化的根源。這種“客源地一目的地”關系類似于宗主國和殖民地之間的關系，因此被稱為新殖民主義。
國內學者普遍認為中國社區參與旅游開發大多停留在初級層次的象征式、被動式參與階段，社區參與的程度和層次較低，但相關研究偏重于理論和宏觀層面，缺乏深入細致的實證研究。社區參與旅游開發普遍存在產業均衡、矛盾轉移和供求平衡等限制性因素，少數民族社區還面臨資金匱乏、本地人與外地人旅游收入懸殊、參與能力弱等問題。“孤島效應”的概念被學者引入旅游度假區影響的研究領域，用以刻畫度假區與當地社區之間存在的隔離關系。這可看成是飛地旅游的本土化研究嘗試，但僅停留在介紹國外相關研究成果的階段，缺乏翔實深入的本土化案例研究。研究也證實，海南三亞本地居民在日益國際化的海濱旅游經濟中逐漸處于被邊緣化的過程，但尚未深入少數民族社區內部，進一步探究海濱旅游開發對于少數民族社區的影響。
3 研究案例及研究方法
3.1 研究案例
三亞亞龍灣是我國1992年設立的首批國家級旅游度假區之一，也是目前國內消費檔次最高、設施環境最好、高星級酒店數量最密集、國際著名酒店品牌最多的海濱度假區。亞龍灣所在的三亞田獨鎮是黎族聚居區，1995年為了度假區開發，田獨鎮六盤村的2800多村民被集體搬遷至距亞龍灣約5千米、由亞龍灣公司統一規劃建設的安置區。10多年過去了，度假區內鱗次櫛比的豪華酒店與安置區內日益破敗的景象形成了強烈反差，社區經濟發展緩慢甚至停滯，社區百姓的生活水平僅停留在溫飽線上。1995年搬遷時安置區村民的平均年收入約為2500元，2005年只有不到2000元①。旅游開發并沒有按照人們原先的設想帶動少數民族社區快速發展，相反，黎族村寨的原住民卻在旅游大開發的進程中日益邊緣化了。
3.2 研究方法和過程
自2004年以來，筆者曾5次前往案例地進行田野調查，獲取了大量一手和二手資料。一手資料全部來自深度訪談，訪談對象包括亞龍灣公司副總裁、三亞市人民政府副市長、六盤村前任村委會主任、六盤村村民、亞龍灣內酒店建筑工地負責人及酒店員工等。二手資料則包括政府文件、研究報告、統計數據、各種圖表及網絡資料等。筆者系統查閱了三亞市檔案館保存的自1985年來的相關檔案資料，收集了20年來與亞龍灣開發相關的三亞市政府批文、函件、報告、會議紀要、圖件、合同等檔案資料共170余份。這為深入研究亞龍灣度假區開發及社區關系提供了翔實的基礎資料。
2009年10月9～16日面向六盤安置區普通村民開展了田野調查。由于當地村民受教育水平普遍較低，無法開展大規模問卷調查，所以以深度訪談和電話訪問為主。考慮到年齡、性別、受教育水平、職 業和經濟收入等方面的差異，筆者對村干部、普通村民、社區精英、外出打工人員等進行了人戶調查和深度訪談，共收集有效訪談樣本35戶，涉及總人數約200人，其中適齡勞動力66人。
4 六盤社區參與旅游發展的特征
4.1 社區參與旅游就業的比例較高
自1996年首座五星級海濱度假酒店凱萊酒店建成至今，亞龍灣內已建成營業的四星級和五星級酒店(包括待評)已達15家，總床位數已突破1萬張①。在亞龍灣開發初期酒店數量較少的時候，去酒店打工并不是一件很容易的事情，“那時(2000年)景區酒店只有兩三家，招人的要求也很嚴格，村里去了10多人面試，最后只要了一個保安。”后來亞龍灣酒店數量逐漸增多，村民在景區和酒店的就業率人數才大幅增加。目前，六盤村適齡勞動力人口約為1500人，約占總人口的50％，其中，在亞龍灣度假區內打工的約有600人，約占社區適齡勞動力總數的40％。
4.2 旅游就業層次和收入水平較低
雖然社區參與旅游就業的比例較高，但旅游就業層次和收入水平普遍較低。就業崗位主要是在酒店和景區從事基層服務工作，如洗碗、清潔、保安、侍應、后勤等，月收入水平大多在600～1300元不等，根據工作時長和工作性質而有所差異。絕大部分村民的打工收入只夠維持家用，無法積累進行投資或者做小生意。“每月都只夠吃光用光，哪里來的錢做生意?”六盤村及周圍尚未出現以社區為主體的旅游小企業，如開辦家庭旅館、餐飲店、土特產品經營等。因此，目前這種較低層次的社區參與旅游只能維持社區的基本生存，無法為社區發展提供更大推動力。
4.3 旅游就業的性別比例差異明顯
六盤村適齡勞動力人口中，女性在旅游行業就業的比例明顯高于男性。35戶調查樣本所涉及的66個適齡勞動力中，有42人在景區和酒店打工，其中，男性13人，女性29人，平均每戶家庭有約1名女性在旅游行業就業，年齡在18歲至50歲之間均有分布。而很多男性則在家務農、喝酒或者無所事事。筆者在社區調查中經常看見男性青壯年三五成群，聚在一起喝酒聊天無所事事，而女性由于白天外出打工而在村里很少能碰見。這一方面是由于酒店、景區等旅游行業偏向于招聘女性從事清潔、洗碗、招待等技術含量低且勞動強度大的工作，另一方面社區家庭文化中也存在著性別不平等、男性好逸惡勞、女性勤勞持家的傳統觀念。
4.4 雇主存在明顯的社區就業歧視
亞龍灣內在建的一座度假酒店工地有1500多名建筑工人，絕大多數都來自湖南、湖北、四川等地，來自六盤村的勞動力不足20人。建筑工地提供的就業機會和待遇水平有兩種，分別是大工70元/天，小工45元/天。本地人大多不愿意從事技術要求和待遇較低的小工，也無法勝任技術要求較高的大工。高不成低不就的就業心理和自由懶散的工作作風給工地管理方帶來不少溝通和管理上的困難。“他們簡單活不愿意做，嫌工資低；技術活做不了，知識技能水平低，寧愿在家里喝茶、賭博，讓老婆養著，也不愿意出來干活。”筆者在對酒店人力資源部負責人的訪談中也發現存在類似的用工歧視，“外省的打工者素質較高，且便于管理，而本地的村民雖能安分完成工作，但普遍素質較低，不能積極主動學習新的知識，而且不好管理”，“一般情況下，我們會優先選擇外地員工”。
4.5 社區對旅游就業普遍缺乏進取心
大部分村民滿足于目前低水平的旅游就業層次和收入水平，沒有表現出高水平參與旅游業發展的渴望。“能有個活干就不錯了，還怎么挑啊”。“閑著也是閑著，每天去做做衛生也就五六個小時，不辛苦，補貼下家用。”“做生意哪里是我們的事情，人家大老板多厲害。”不僅是普通村民，村干部對旅游發展給社區帶來的機會也沒有深刻認識，除了想要利用土地租用和打工就業的方式進一步促進社區參與外，并沒有主動參與旅游行業的想法和遠見。“他們(指六盤村)從原始落后的農耕社會一下子跨越到了現代社會，從領導者到村民，他們看不到亞龍灣開發給他們帶來的機遇，也不知道如何利用這樣的機遇擺脫貧困狀態，走上新的自我發展的道路。”
5 六盤社區在旅游開發進程中日益邊緣化的原因
國外相關研究表明，經濟不發達地區的飛地旅游發展模式往往會造成旅游區與周邊社區在經濟聯系上的隔離，從而導致社區陷入邊緣化的境地。學者們大多將社區邊緣化的原因歸結于旅游區管理者為了追求自身利潤最大化，總是想方設法阻止游客與社區居民之間進行經濟交流，將社區從事的非正規旅游部門阻擋在旅游區之外。在對亞龍灣公司高層管理者的訪談中發現，亞龍灣公司并沒有極力限制社區居民在度假區內從事非正規經營活動。事實上，亞龍灣海底世界長期以來就有不少來自天涯鎮回族社區居民，向游客兜售珍珠項鏈、貝殼工藝品、水果等。印度尼西亞努沙杜阿度假區的管理部門即使將流動性商販拒之度假區外，這些商販仍集中在度假區入口公路的兩側從事旅游經營活動。六盤安置區正位于亞龍灣度假區入口處，社區擁有從事旅游經營活動足夠的用地條件和交通便利，但并沒有社區旅游非正規部門出現。研究發現，社區相對保守的就業心理和商業意識，以及落后的受教育水平，是六盤安置區在旅游大開發進程中日益邊緣化的重要原因。
筆者從35戶調查樣本中選取4個典型個案，分別對其就業經歷、心理特征、社區角色及影響進行描述分析(如表1)。
家中6口人，父母和妻子都在家務農，育有兩女，大女兒中專畢業后在灣內酒店做前臺接待，小女兒在上初中。家庭月收入1500元左右，能夠滿足基本生活。家中6口人擠在95平方米的安置房內，家中無貴重物品，房屋擁擠衰敗，雨天漏水嚴重，無資金修整新房。
藍大叔有過短暫在亞龍灣打工的經歷，曾在朋友介紹的亞龍灣酒店建設工地做小工。后因不堪忍受被管理束縛的工作環境，辭職回到六盤村，以打魚賣魚為生。雖然月收入從原先打工時的1000多元下降到800元左右，但其明顯對目前依靠打魚賣魚的生活非常滿意。“工地太不自由了，要按照時間上班，做得不好工頭還要罵人打人，1000多塊的錢都是靠體力的辛苦錢，太累了，還受欺壓，不想做了，還是回來打魚好。”“我每個月才出海10到15天，每天最多捕魚3個小時，捕完就拿回來給老婆賣。”當筆者問及他為何不多點時間出海，捕更多的魚然后拿去酒店或者景區賣時，他回答：“我又不是為了錢去打魚，我就是自己喜歡，干嘛要賣給酒店，多點時間在家休息不是挺好。”“我們也就這么湊合著過，反正有的吃有的睡，偶爾打魚，還算不錯。”
藍大叔的想法和做法在村內40歲以上男性青壯年中很有代表性。他們不愿受管理束縛，追求自在安逸的工作生活方式，即使經濟上只處于溫飽階段，也不愿意通過自身努力從事可能會獲取更多經濟利益的工作。在旅游大開發的背景下，以藍大叔為代表的男性青壯年本應成為家庭及社區轉型發展 的中堅力量，但相對保守的就業心理使其退回到傳統農業生產生活方式，放棄了旅游開發可能給個人及社區發展帶來的機遇。
案例2：小陳，女，28歲，已婚，在景區打零工
家中7口人，公公是前任東方生產隊隊長，婆婆是前任的村婦女主任，目前都賦閑在家。丈夫靠出租音響設備補貼家用。小姑接任婆婆以前在景區打掃衛生的工作，月收入800元左右，其丈夫也賦閑在家。小陳在景區打零工，從事打掃衛生、除草等工作，月收入500～700元，每月家庭總收入1600元左右。全家人擠在95平方米的安置房內，生活空間非常狹小。
在問及小陳及其小姑是否滿意目前這份工作時，她倆都很快給予了肯定的回答。“這份工要不是因為母親過去在做，還輪不到我呢，掃掃地，每天一班才6個小時，也很清閑，回到家還能帶孩子。”言語間，她們并沒有期待升職或者自己做點小生意以獲得更多收入的打算。“有這點錢養家就夠了，其他的沒想那么多。”“我自己哪有本事做生意啊，這樣打工馬馬虎虎差不多了。”當筆者好奇地問道為什么丈夫都在家而妻子外出打工時，兩位男性又尷尬又無奈地表示，“酒店不要啊，做保安身高不夠，技術活又不會，洗碗清潔沒女人細心，找不到工找只能待在家了。”“其實也沒什么關系，有人能賺錢就好了。”
以小陳為代表的六盤村普通家庭婦女大多在酒店或景區打工。她們勤勞本分，由于沒有受過良好的教育，只能在旅游企業基層長期從事收入較低的工作。盡管打工收入微薄僅能貼補家用，但她們安于現狀，對未來沒有任何進取心。這一群體只能通過低層次參與旅游來維持家庭基本生活，對于社區轉型發展的推動作用極其有限。
案例3：村中無所事事的待業青年，以男性為主，年齡在15～25歲
六盤村里有很多三五成群的男性青年，“差不多每3個人(指他們這些待業青年)中就有1個沒有穩定的工作”。他們分成幾幫，常以團體的方式活動，以喝酒和上網為主。他們中的大多數只有初中文憑，在嘗試打工的過程中曾經遭遇學歷門檻，又不愿意從事較重的體力工作，因此成為滯留在村中的無業青年。“我們去打工人家不要啊，現在都要高中學歷了，起碼也要中專。”“我一句英語也不會說，做保安現在都要求會英語了。”“那種體力活太累了，家里又不是沒飯吃，我才不要去。”他們也不是完全脫離工作，“偶爾還是會打打零工的，旺季的時候招人要求沒那么高，做做雜活還是可以的”；“也就那幾個月，賺點零花錢”。
有村民好心告誡筆者不要靠近這些青年。村干部也證實，這些待業青年確實數量龐大，在村中待業已久，白天圍聚在一起喝酒泡網吧，晚上則鬧事偷竊。村中有多戶人家的摩托車遭竊都是這些青年所為，甚至有些人向家里索要錢財無果，把家里的東西偷了拿出去賣，換了錢用來支付煙酒和網吧的費用。更有人甚至沾染，已被送進派出所多次。“其實最壞的也就那么幾個，品性實在惡劣，家里人也管教不好，村里人都躲著，我們村干部也很頭痛。我現在最希望的就是他們能去酒店景區打打工，有份正式穩定的工作。”
這些正值青春年少的男青年，本應是六盤村日后最有希望通過自身努力改變個人前途和社區命運的一群人，卻終日無所事事在家待業，喝酒、抽煙、鬧事、賭博、偷竊甚至吸毒。這群人注定將成為社區轉型發展過程中“迷失的一代”。他們從祖輩那里繼承了小農經濟生產方式下追求安逸享樂的傳統觀念，但土地大量被征用使他們喪失了重返農耕生活的機會，不得不面對旅游經濟開發大潮的沖擊。相對保守的就業意識和落后的素質教育水平又使他們難以應對新的挑戰。于是，好逸惡勞、貪圖享樂逐漸成為社區青年的主流價值觀，不斷啃噬社區未來發展的希望。
案例4：李老板，男，30歲，亞龍灣潛水項目私人老板
家中3口人，父母在家務農，妹妹已經嫁到別村。家里3年前就已經蓋了新房，算是村中較早蓋新房的一批人。李老板現在亞龍灣景區私人承包潛水項目，旺季時月收入可達4000元以上，是家中最主要的收入來源。其打工時間較長，社會閱歷豐富，曾做過潛水員和小賣部老板。在交談中反復談及自己和一般的六盤村村民不一樣，喜歡努力賺錢奮進的感覺。“村中的人普遍沒有經商意識，與人合伙別人都不愿意，現在只能自己單干。”“給了他們機會都不會把握，以前也合伙做過，(他們)賺了一點小錢就去蓋房了，一點投資意識都沒有。”“我不和他們一樣的，年輕就該多賺點錢，吃著家里的算什么。”“我以后要開酒店開餐館，做更大的生意。”李老板甚至提到計劃借助互聯網拓展生意，“我還想把我的潛水項目放到網上去，大家炒一炒，就熱了。”
盡管絕大多數六盤村村民沿襲了祖輩安于現狀、相對保守的思想觀念，也有一些年輕的社區精英在不斷累積打工閱歷并受到商業氛圍的浸染，開始具有主動介入旅游發展的意識。他們不滿足于留守家庭或者從事低層次就業崗位，并能夠較快地接受并學習新事物。現階段這些社區精英的數量占全體村民的比例還非常小，還無法動搖社區整體被動參與旅游業并逐漸被邊緣化的態勢。未來在旅游國際化熱潮的不斷沖擊下，社區精英的數量增加及示范帶動作用發揮的程度可能對社區未來發展產生重要影響。
6 結論
9月17日，國務院扶貧辦、全國工商聯在北京共同舉辦“中國社會扶貧創新行動優秀案例推介會”，來自中央定點扶貧機構、有關省（區、市）扶貧辦、協作辦以及社會扶貧創新優秀案例單位和企業家代表約130人參加會議。
國務院扶貧辦從2012年開始啟動實施“中國社會扶貧創新行動”，總結社會扶貧創新案例的經驗，宣傳社會扶貧創新者的事跡，鼓勵社會各界參與扶貧開發，形成全社會共同參與、支持、推動扶貧開發的良好氛圍。經過廣泛征集案例和組織專家認真評審，共評選出100個社會扶貧創新案例。
這100個優秀案例，較為充分地體現了新時期我國社會扶貧工作的新特點和新亮點：一是社會扶貧參與主體的多元化。從所征集的案例來看，社會扶貧的形式多樣、參與主體多元。不僅有傳統意義上中央國家機關、派等開展的定點扶貧和東西部省區間的東西扶貧協作，以及大量企業以幫扶形式所開展的企業扶貧，而且隨著我國經濟主體和社會主體的多元化，眾多的社會組織和民間團體也開始參與社會扶貧事業。社會扶貧參與主體的多元化還體現在，許多社會扶貧項目的實施者不再是單一的主體，而是不同主體的共同參與。例如，在大多數的東西扶貧協作案例中，雖然協作平臺是由雙方政府建立的，但是參與到協作行動中來的主體則不限于政府部門，而是包含了政府部門、企業、行業協會等多個主體。它們彼此之間通力合作，各司其職，使得協作行動內容更加豐富，成效更加顯著。
二是社會扶貧工作機制的多重創新。在許多社會扶貧案例中，貧困地區和貧困農戶不再簡單扮演扶貧項目被動接收者的角色，而是成為項目的參與者，參與到項目資金使用的決策和項目資金管理中來，顯著激發和增強了貧困農民的發展意識以及貧困地區的組織化程度和集體行動能力。例如，在社區驅動型發展（CDD）項目中，貧困社區和貧困農戶成為扶貧項目的提出者、實施者和管理者，從理論和運行規則上都確立了農民在社區發展中的主體地位，即一切項目活動都是以農民的最終決策權為依據，同時農民需要在社區發展的規劃、實施和監督中最廣泛的參與。
三是注重社會扶貧效果的可持續性。越來越多的社會扶貧者不滿足于“送溫暖”、“救濟式”的扶貧行動，而是更加注重實效，在扶貧方案的設計和實施中，更加立足于貧困地區和貧困人群的自立能力，更加關注社會扶貧效果的可持續性。
四是注重發揮自身優勢，追求實效。所征集案例的一個共同特點是，所有的機構都能結合自身的優勢，采取能發揮自身優勢的扶貧方式和扶貧手段，以高效的方式參與行動，注重取得實效。
會上，廣東省規劃到戶、責任到人“雙到”扶貧開發、交通運輸部定點扶貧阿壩州、上海市對口幫扶云南、華潤集團共建希望小鎮、湖南省開源集團參與武陵山片區扶貧開發、浙江省麗水市來料加工扶貧、清華大學教育扶貧和四川省嘉陵區融入兒童視角綜合扶貧等8個案例單位代表分別介紹了經驗和體會。
國務院扶貧辦副主任鄭文凱在書面講話中指出，我國扶貧開發工作始終注重社會扶貧的創新。上世紀 80年代，社會扶貧提出了定點扶貧，90年代提出了東西扶貧協作，新世紀前十年注重了動員企業扶貧。根據中央要求，新階段在把定點扶貧、東西扶貧協作、企業參與扶貧作為推進扶貧開發有效模式的同時，也需要根據新的形勢，廣泛動員社會力量，共同采取行動，推動社會扶貧繼續創新。近年來社會扶貧工作積累了豐富的實踐經驗，呈現出舉國重視、各方協作、全面行動的良好態勢，“大扶貧”的工作格局得到鞏固和拓展。各地社會扶貧涌現出很多新典型、新經驗、新做法，值得認真梳理總結、宣傳推廣。
鄭文凱強調，在我國全面建成小康社會的關鍵時期，社會扶貧工作大有可為，通過開展“中國社會扶貧創新行動”，收集整理一批成功的社會扶貧創新案例，推廣其中的有效模式，有助于形成全社會共同參與、支持、推動扶貧開發的良好氛圍，形成社會扶貧獨特的創新意識，切實推動社會扶貧體制機制創新，不斷鞏固、完善、發展大扶貧格局。做好社會扶貧工作要準確把握新階段扶貧開發工作的新形勢、新要求，要科學整合多方力量，要注重政府主導與市場主體的有機結合，大膽推進社會扶貧體制和機制創新。各級扶貧部門要積極主動與各職能部門聯系協調，為社會各界參與扶貧提供各種切實的幫助。
全國工商聯扶貧與社會服務部部長王鋼治在會上表示，新時期全國工商聯將努力實現扶貧工作的“三個轉變”：一是努力實現扶貧路徑由解決溫飽的救助式扶貧向提高貧困群眾自我發展能力的開發式扶貧轉變；二是努力實現扶貧模式由以項目和整村推進為重點，向同時推動貧困地區區域經濟發展的轉變；三是努力實現總體思路由促進貧困地區經濟發展為重點，向促進貧困地區經濟發展和公共服務事業發展并重的轉變。
（本文圖片攝影：魏巍）
一、營銷工具包起源、功能與作用
（一）起源與發展
營銷工具包經歷了一個逐步成熟完善的過程。在上世紀90年代初，隨著NSB發展，各州及其地方政府開始積極尋求各種手段營銷自己的風景道，以便吸引大量的旅游者前往，通過旅游者購買和消費風景道產品來體現風景道的價值。應對各州及其地方政府需求，國家風景道計劃營銷委員會于1999年年末推出了風景道營銷工具包［3］。作為一套實用的營銷技術指導工具，營銷工具包獲得了各州及各地方政府廣泛好評和應用，在風景道營銷中發揮重要作用。如2000年科羅拉多歷史風景道營銷策略及阿拉斯加風景道營銷計劃、2004年佛羅里達州風景道市場營銷計劃，以及2008年加利福尼亞州伊貝特風景道市場營銷計劃都是在營銷工具包指導下的成功案例［4－6］。
（二）功能與作用營銷工具包
將市場營銷理論應用于風景道這一線性開放空間，進而形成了一套適合風景道營銷的動態技術工具，其功能與作用主要表現在：一是從國家層面制定了一套具有一定權威性的風景道營銷計劃標準。規范、指導和促進各地風景道營銷，使各州及地方政府在制定營銷計劃時能夠做到有的放矢，并結合各自實際，在細節上加以調整，進而制定出最佳的營銷計劃和方案。二是營銷工具包為各州及地方政府提供了營銷技術援助。工具包用300頁的文字詳盡闡述了制定營銷計劃的方法與步驟，使各州和地方在制定營銷計劃時，能夠有據可依。三是營銷工具包為推動風景道從“產品”向“品牌”轉化提供了重要的營銷技術支撐，豐富和完善了風景道理論，在促進國家風景道體系的持續健康發展中發揮了重要作用。
二、營銷工具包解讀
本文從基本框架與內容、案例剖析、營銷工具包評述等3個方面對營銷工具包進行解讀與評析［3］。
（一）基本框架與內容
自1999年營銷工具包產生以來，雖不斷發行和更新，但其基本框架和內容卻保持了相對的一致性和穩定性，見圖1。從圖1可以看出，營銷工具包有10部分內容，分別是介紹、風景道主題定位、目標市場定位、營銷計劃、營銷執行、相關媒體、社區意識、案例研究、效果評估、附錄，本文從各章主題、主旨以及核心內容3個方面對營銷工具包內容進行了解讀。營銷工具包編著者們將風景道營銷活動形象的比喻為舉辦一個Par－ty，從而生動而鮮活地闡明了各部分的內容（表1）。一是介紹。把“風景道營銷”比喻為“舉辦一個聚會”，介紹了營銷工具包對于風景道營銷的重要性及發展價值，促進風景道由“產品打造”向“市場營銷”轉化。風景道營銷清單包括了風景道定位、確定目標市場、最佳營銷路線、營銷主題、媒體、營銷監控反饋以及其他問題。此外還對風景道營銷一些相關術語進行了介紹，如品牌、目的地市場組織、市場分割、營銷組合等，并對每一術語進行了詳盡解釋。二是主題定位。“主題定位”即為風景道確立一個中心形象。主題確定應該基于風景道獨特性并聚焦于風景道優勢。“主題定位”要注意傳遞信息、打破固有模式、解釋并維護風景道內在品質。三是市場定位。確定目標市場，首先對游客特征進行調查，研究其旅游傾向及影響因素。其次，初步確定市場定位后，再根據不同的旅游吸引載體對目標市場進行細分。四是營銷計劃。在制定營銷計劃時，應該包括營銷戰略、預算、廣告以及公共關系等幾個主要方面，并特別強調了網絡營銷的重要性。營銷計劃，具體包括執行摘要、計劃理由、形勢分析、營銷策略、計劃目標、營銷目的以及如何執行和監控的內容。五是營銷實施。營銷實施包括為風景道創造品牌和設計LOGO，路線包裝，系列特殊事件和大型活動策劃，參加旅游會展，廣告計劃等方面。而其中大型活動細節安排、產品包裝和線路設計等是營銷實施的主體部分。六是相關媒體。與媒體合作并為風景道營銷制定有效的媒體關系計劃，內容包括即將合作的目標媒體、確定自己的角色、掌握信息價值、確定媒體宣傳目標、確定潛在媒體市場（雜志、報刊、收音機、電視、網絡等）、將信息傳播給媒體的途徑等。七是社區意識。風景道沿線社區居民意識對旅游者體驗有著重要影響，并進而影響到風景道自身和沿線社區經濟發展。而其中成功的開展接待培訓計劃是保障游客滿意度及重游率的重要方面。八是案例研究。選取了6條風景道案例，分別從進行調查問卷、產品轉化、旅游者服務、合作伙伴關系、社區支持來、營銷工具包綜合運用等方面，形象直觀地闡述了風景道營銷的實踐應用。九是績效評估。營銷績效評估目的主要是保證營銷的正確性和績效性。主要包括評估方法、營銷審核和廣告效果測試等3個部分。十是附錄。列出了國家風景道資源中心、聯邦公路管理局、州協調員和風景道代表等機構和個人的地址和聯系方式，以及一些推薦閱讀材料。
（二）案例解讀
在營銷工具包中，案例論述是最為核心的部分，占有相當篇幅。6個案例中的前五個案例分別對目標市場定位、主題定位、營銷實施、營銷行動計劃、社區意識等內容進行了闡述和實操。第六個案例則論述了營銷工具包的綜合運用。這6個案例由局部到整體對營銷工具包實踐運用進行了詳盡的闡述，以便于讀者對營銷工具包的全面把握和實踐應用。本文從驗證主題、技術方法、解決問題等3個方面對案例部分進行解讀（表2）。大河路———大河路風景道是一條熱點旅游線路，游客量較多。因此選擇本案例進行游客問卷調查，能夠保證樣本數量。游客問卷調查，是采取與部分游客面談的同時，沿大河路在9個不同地點（國家公園，國家歷史遺址，旅游信息中心等）進行問卷調查。調查問卷內容主要包括游客出游動機、實際旅游活動以及旅游相關服務偏好、活動和經驗、過去24小時內旅客消費。本土美國小道———本土美國小道穿過下布魯爾－克羅河印第安人居住地，有著風景道全部6種內在品質，流傳著“與狼共舞”的震撼故事。風景道主題定位為北美原住民。案例運用風景道內在品質，來說明風景道項目如何進行主題定位。俄亥俄河風景道———俄亥俄河風景道是一條跨越了3個州的獨特風景道，是營銷難度較大的典型案例。相關部門組織成立俄亥俄河風景道委員會負責風景道營銷工作。風景道委員會通過風景道標識系統建設和營銷文件編寫，實施營銷計劃。圣胡安航線———圣胡安航線是一個令人向往的旅游目的地，且很多組織都推銷這條風景道，因此圣胡安航線協會并沒有主動地營銷這條風景道。取而代之的是，它依賴與科羅拉多州西南旅游局、相關住宿和餐飲行業組織等旅游機構建立合作伙伴關系等組織和機構，來協同進行營銷。荒野邊緣國家風景道———荒野邊緣國家風景道于1996年被認定為國家風景道，隨之，地方選舉官員、商業領導者、州機構、美國林務局、地方規劃機構，4個風景道社區及區縣共同組建了風景道管理機構和營銷委員會。營銷委員會利用地方教育資源和聯合社區進行營銷。海上游徑———海上游徑是營銷工具包綜合運用案例。通過道路學者項目（RoadsScholarProject），確定目標市場和促銷策略；創建旅行雜志，用以宣傳游徑沿線的社區，并為游客提供獲取信息的各種渠道；通過與布點公司建立合作伙伴關系，培養公眾的社區意識，以實施和完善營銷計劃。
三、營銷工具包評述與啟示
新型城鎮化與智慧城市建設融合發展是指新型城鎮化與智慧城市建設在發展規劃、基礎設施、空間布局、體制機制、推進工作等領域統籌謀劃、整體推進，破除新型城鎮化建設與智慧城市建設相互脫節的“兩張皮”現象，達到城市格局與智慧產業布局有效對接，城鎮服務體系與智慧應用體系優化匹配，城市基礎設施與智慧設施網絡有機結合，使新型城鎮化建設與智慧城建設緊密融合，城市化與信息化互為動力，促進兩者互動協調發展。具體而言，其內涵要求包括四個層面：其一是城市經濟社會發展總體規劃、國土規劃等要與智慧城市建設規劃相匹配、相對接；其二是智慧產業發展與城市產業的規劃、布局、特色等相互協調；其三是智慧城市建設基礎設施與城市空間、功能、發展結構等相融合，兩者相互支撐；其四是智慧城市應用系統與城市規劃、建設、管理等統籌謀劃與推進。
二、新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的重要意義
（一）有利于提升城鎮化發展水平
寧波深化實施國家新型城鎮化綜合試點，必須從完善功能體系、優化空間格局、暢通交通網絡、提升品質特色、創新體制機制、推進城鄉一體等方面全面統籌整體推進。推進新型城鎮化與智慧城市建設融合發展，就是要在城市建設中融入智慧產業、管理、應用、文化等因子，從而提升城鎮化發展水平。一方面，依托主城區邊緣設立智慧產業園區或在遠郊打造獨立智慧新城，是拉開城市框架的有效路徑；另一方面，強化在城市建設、管理中智慧基礎設施、智慧應用系統的融合，是提升城市功能和品質的重要路徑。
（二）有利于加快推動產業轉型升級
無論是構建智慧產業園區，還是在城市建設和管理中著力提升智慧元素，對于推動產業轉型升級都具有重要意義。智慧產業園區作為智慧產業的集聚區，為智慧產業發展提供了廣闊的發展平臺，為園區內中小企業、創新企業提供場地、技術、資金、孵化等專業支持和服務，從而有利于智慧產業快速發展及相關企業做大做強。在城市建設和管理過程中提升智慧化水平，為智慧產品、服務、應用系統等提供了廣闊的市場和商機，對于加快智慧產業發展、推動產業轉型升級也十分重要。
（三）有利于提升居民生活品質
推進新型城鎮化與智慧城市建設融合發展是改善民生、提升居民生活品質的客觀需要。在城鎮化建設中，著力加強智慧基礎設施建設和基礎資源的整合共享，可以讓居民更方便地使用信息網絡及相關資源；強化交通、醫療、教育、文化和社會保障等領域的智慧應用體系建設，可以讓居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服務；在城市管理中推進社會治安監控體系、災難預警體系、應急體系等系統建設，可以大大提升城市建設和管理的規范化、精細化、智能化水平。
三、新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的模式借鑒
（一）智慧新城建設型
案例：廣東省惠州市是科技部和標準委批準的首批20個智慧城市建設試點城市，近年來著力打造的潼湖新城是一個典型的智慧新城。新城總面積約150平方公里，規劃了留學人員創業園、高校創新園、國際科技合作園、工業設計園、大企業研發中心和科技與金融服務中心，以及相配套的商務區、智慧生活示范區、三網融合智能化小區，突出強化“產、城、人”的深度融合，目標是打造成為智慧產城融合、智慧技術集成、智慧產業發展、智慧服務惠民的美麗城市。
（二）舊城智慧改造型
案例：近年來，四川省南充市投入巨資啟動了規模最大的舊城改造，在此過程中把智慧城市建設和舊城改造融合放在突出位置。從無線網的覆蓋面來看，經過改造后的南充老城智慧基礎設施在全省名列前茅，同時大力推進智慧政務、智慧產業、智慧民生三大工程建設，加快智慧醫療、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧應用項目，城區面貌煥然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。
（三）智慧城鎮建設型
案例：上海浦東新區周浦鎮是中國智慧城鎮創新示范單位，將“智慧城市、智慧產業、智慧科學”的概念引入城鎮建設管理，目前已實現百兆家庭寬帶接入和無線網絡全覆蓋，大力推進物聯網、云計算、智能電網等高新技術在節能降耗、清潔能源、城市安防、智能交通、醫療服務和智慧社區等方面的示范應用，基本建成了百萬平方米建筑面積的智慧商務區和智慧產業區，以“數字惠民”大大提升了周浦居民智能生活環境的水平。
（四）智慧社區創建型
案例：上海浦東新區陸家嘴社區的智慧社區建設始于2012年，組建了智慧社區建設領導小組，制定了專項規劃，建立了“智慧社區信息發展中心”和“智慧社區市民體驗館”，被上海市、浦東新區列為市、區兩級智慧社區首批試點單位。建設重點包括社區管理、公共服務、智慧商圈、人文精神等四大板塊，具體可以概括為“一庫（民情檔案綜合信息庫）、一卡（智能炫卡）、兩平臺（社區綜合管理信息平臺和社區公共服務信息平臺）、多系統（以平臺為基礎開發的各類具體的應用系統）”。
（五）智慧產業園區拓展型
案例：目前我國有30多個國家級高新區正在有序推進智慧園區建設，其中江蘇省無錫市的T-Park是智慧產業發展與園區城市建設共同發展的典范。與傳統工業園、開發區不同，T-Park是一個智慧產業和生活融合區域，園區規劃時就不僅包括了智慧產業發展內容，還包括了園區開發建設和社會管理、公共服務等內容，不僅有發達、完善的智慧產業鏈、供應鏈、創新鏈，更有便捷、優化的創業服務鏈，是一個不僅宜業而且宜居的大“社區”。
（六）重點開發區智慧提升型
案例：2012年，武漢開發區啟動智慧產城一體化戰略，委托北京泛華集團對“智慧城”、“生態城”進行總體規劃并對重點核心區進行城市設計，規劃面積84.7平方公里，重點打造11大功能片區，其中最核心的是“智慧城公共服務片區”，重點建設企業服務中心、智慧展示中心、綜合數據中心、特色商區、川江池智慧公園、專家公寓和智慧社區等項目，著力創建國際化智慧城示范區和慢生活休閑體驗區，打造智慧產業與公共服務完美融合的城市名片。
（七）都市功能區整體智慧化開發型
案例：南京將建鄴區江心洲整體智慧化開發，成為智慧功能區建設的經典案例。江心洲是長江沿線各大城市中唯一位于主城范圍、區位優越、環境優美的江中洲島，面積15平方公里。南京市政府與戰略合作者對該島進行整體開發，突出以生態、低碳、智慧產業為主導，著力建設科技研發、創意智慧和高端總部高度聚集的國際化智慧產業園區，以及生態旅游、文化創意、商務休閑、生態居住等功能相互交融的國際化低碳智慧島。
（八）智慧城市綜合體帶動型
案例：綠地集團以紐約曼哈頓的全智能建筑為模板，在合肥全力建設一個智慧城市綜合體示范點。該綜合體將立足城市建設的最前沿，把最先進的規劃理念、智能技術運用到項目中，打造面向未來的科技智能建筑，搭建智慧城市綜合服務增值平臺。在這個智慧綜合體中，每一個建筑及信息、設施、設備都是有機融合相互促進的生態鏈條，建成之后，智慧辦公、智慧商貿、智慧物業管理等都將成為現實。
四、寧波新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的現狀及問題
（一）主要成效
近年來，寧波按照國家和浙江省的總體戰略部署，大力實施國家新型城鎮化綜合試點及智慧城市建設綜合試點，并在新型城鎮化與智慧城市建設融合方面作了積極探索，取得一定的成效。一是城市建設中智慧基礎設施不斷完善。大力實施“光網城市”和“無線城市”等工程，加強基礎資源數據庫和政務云計算中心建設，城市基礎設施中的“智慧因子”不斷增強。二是城市管理運營中智慧應用系統效用發揮更加明顯。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點項目進展順利，城市管理的信息化水平顯著提升。三是智慧產業園區的城市功能不斷拓展。著力發展軟件、信息、智慧制造等智慧產業，重點推進寧波杭州灣新區的智慧裝備和產品研發與制造基地、寧波國家高新區的軟件研發推廣產業基地兩大試點區域建設。四是智慧功能區塊開發積極探索。比如鄞州下應區塊“智慧城”完成規劃設計，海曙、江北等地“智慧社區”建設成效明顯。
（二）存在問題
總體來看寧波新型城鎮化與智慧城市建設融合發展尚處于自發性的初級發展階段，還存在一些問題和不足之處。一是在思想理念上認識不夠。比如新近出臺的《關于深入推進新型城市化提升城鄉治理水平的決定》中盡管提到了要“堅持智慧管理”、“加快智慧基礎設施建設”等，但是沒有明確提出深化兩者融合問題。二是在規劃制定上缺乏溝通銜接。城市產業規劃、國土規劃、城市總體規劃與智慧城市建設規劃銜接程度不夠高，規劃制定過程中缺乏溝通對接，規劃之間“兩張皮”現象突出。三是在工作推進上缺少協調融合。新型城鎮化與智慧城市建設分別由不同的部門主管，分管市領導也不同，這也導致在工作中難以做到深度融合、互動協調。
五、推進寧波新型城鎮化與智慧城市建設融合發展的對策思路
（一）加強對新型城鎮化與智慧城市建設的推進工作融合
一是要深化認識。通過理論宣傳、政策引導，進一步加深全市上下對提升新型城鎮化與智慧城市建設融合水平必要性、重要性的認識，把融合理念貫穿到各地各部門推進城鎮化和智慧城市建設的實際工作中。二是要加強組織領導體系的對接。目前寧波新型城鎮化和智慧城市建設的主要領導機構分別是市城鎮化建設領導小組和市智慧城市建設工作領導小組，要強化這兩個領導機構尤其是牽頭單位的對接，建立協商協調機制，統籌協調兩者融合的重大事項和重點問題。三是要加強工作推進對接。比如在推動國家新型城鎮化試點工作中，要與智慧城市建設試點相一致；在推動衛星城、中心鎮建設時，要與智慧城鎮建設相融合；在推動老城改造、新城建設過程中，要與智慧社區、智慧綜合體建設等相匹配，等等。
（二）加強新型城鎮化與智慧城市建設的規劃融合
一是要促進規劃對接。積極探索“多規合一”，建立開放式的規劃編制程序，由規劃部門召集發改、經信、建設、國土等部門共同修訂和完善相關規劃，促進城鎮化規劃、智慧城市建設規劃與國土規劃、城市總體規劃等有機對接。二是要適時制定出臺專項規劃。制定出臺提升新型城鎮化與智慧城市建設融合水平的專項規劃，建立規劃評估和動態調整機制、規劃監管和協調機制。三是要制定出臺行動綱要。研究提出加快推進新型城鎮化與智慧城市建設融合行動綱要，明確階段性實施目標、重點任務、重點項目、實施主體和各項保障措施。
（三）強化新型城鎮化與智慧城市建設的產業融合
一是要加快發展智慧制造業。結合寧波實際，著重發展智能家電、智能電表、數控設備、智能交通、智能環保等智慧裝備產業，以及移動通信數據中心、金融數據處理中心、國際物流數據處理中心、重點產品和資源數據中心等網絡數據產業。二是要加快發展智慧服務業。重點發展軟件研發、智慧物流、智慧貿易、智慧旅游、智慧健康、文化創業、工業設計、科技服務等高端智慧服務業，大力引進和發展智慧總部經濟。三是要加快發展智慧農業。應用現代信息技術改造提升傳統農業，依托各類現代農業綜合開發區、特色農業產業基地，加快建設“精準農業”信息系統，著力打造智慧農業示范推廣基地。
（四）強化新型城鎮化與智慧城市建設的基礎設施融合
一是要加快建設信息網絡基礎設施。大力推進光纖到戶、下一代互聯網、下一代廣播電視網和第三代、第四代移動通信網絡的建設，加快推進“三網融合”，全面推進無線城市建設。二是要加快建設智慧市政基礎設施體系。近期要重點加快推進城市智慧交通體系、水務管理、污染治理、能源管理、園林旅游等市政基礎設施的信息化、感知化建設。三是要加快建設智慧公共服務設施。推進智慧技術在教育、醫療、文化、行政審批、公共資源交易、社會保障等公共服務方面的應用，加快開展智慧學校、智慧醫院、智慧圖書館、智慧政務等試點。
（五）強化新型城鎮化與智慧城市建設的政策體制融合
一是要強化管理融合。進一步推進智慧城管建設，加快建設社會治安監控、災難預警、應急處置、安全生產監管、食品藥品安全監管、環境監測、口岸疫情預警等信息系統，提升城市管理的智能化、精細化水平。二是要強化體制機制統籌。在開發建設方面，理順新型城鎮化和智慧城市建設體制，統籌確定開發時序、重點，強化重點項目、重點區塊建設的統籌協調力度。在投融資方面，著力于建立完善新型城鎮化與智慧城市建設資金綜合平衡機制、資源資產盤活機制、投入產出與回報機制、重大項目共建共享機制等。在督查考核機制方面，統籌構建兩項工作的評價指標體系和目標責任考核辦法，協同開展目標進度監測評估等。三是要強化政策法規統籌。加強智慧城市建設與新型城鎮化建設相關技術標準、制度規則、實施細則等方面的銜接，強化財政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的統籌協調。
（六）加快新型城鎮化與智慧城市建設融合的平臺建設
近日，黑龍江省司法廳通報了兩起外地、市公安機關監管未移交保外就醫罪犯和取保候審保外就醫罪犯重新犯罪案例，發人深省。針對這兩起保外就醫罪犯重新犯罪案例特性。在中秋節、國慶節即將來臨之際，為進一步增強安全防范意識，切實加強對重點社區服刑人員，特別是對保外就醫人員的監督管理，做好“兩節”期間日常監管工作，杜絕因重視不夠、措施不力、工作疏忽等問題導致社區服刑人員出現脫管失控和重新違法犯罪的現象，哈爾濱市司法局下發了《關于做好中秋節，國慶節期間社區矯正安全穩定工作的通知》，明確要求抓好七項工作，以確保“兩節”期間不發生重大惡性案件，不發生影響社會穩定的和其他重大安全問題。
有效防止社區服刑人員發生脫漏管和違法犯罪，是維護社會穩定的重要方面，賓縣司法局在落實“七項工作”過程中借鑒和研討了一些辦法，量化、細化了工作方式，希望有利于社區矯正工作的順利開展，對推進平安賓縣建設、構建社會治安綜合防控體系、維護社會穩定貢獻力量。
一、落實社區矯正七項工作的做法
一是組織走訪排查。集中時間和力量對所轄社區服刑人員進行一次全面走訪排查，及時了解、掌握他們的思想動態和現實表現，切實做到底數清、情況明。特別是對保外就醫等重點人員做到逐人見面，有效監管。對排查出來的異常人員進行嚴管防控，并時刻關注其動向；對存在矛盾糾紛的人員進行及時化解，防止問題激化。
二是開展一次集中點名訓誡教育。嚴格要求社區服刑人員不到人群密集場所，不參加不法集會，不傳播不良言論。在教育學習的基礎上要求各社區服刑人員簽訂一份自律承諾書，承諾 “兩節”期間嚴格遵守社區矯正各相關制度和紀律，承諾絕不涉及“黃、賭、毒”、不酒后駕駛、遠離是非場所，若有糾紛及時報告并保持冷靜。
三是嚴格請銷假制度。原則上“兩節”期間禁止社區服刑人員請假外出。對特殊情況符合外出請假條件的，嚴格履行審批程序，克服松懈麻痹思想，安全責任落實到人，落實手機定位監管措施，利用手機定位監管平臺加強管控。
四是按照規定要求進行病情復查。按期組織保外就醫罪犯到縣級以上醫院進行病情復查，如發現暫予監外執行條件消失的，要及時提請收監執行建議。對于在醫院住院治療的保外就醫罪犯，落實每天通話、隔日走訪制度。
五是加強手機定位監控工作。加強工作人員值班值宿制度，指定專人負責登錄手機定位平臺，對社區服刑人員定位信息進行查詢，做好重點人員活動范圍記錄。
六是完善突發事件應急處置預案。明確突發事件的處置程序和應對措施，對職務犯、暫予監外執行、涉黑、涉毒、涉及金融犯罪等重點人員提高報告頻次。
七是開展幫扶活動。對生活困難或者身體有殘疾、疾病等情況的社區服刑人員，協調社會有關力量，為特困人員“送溫暖”，切實給予物質和精神上的關心和幫助，幫助落實基本生活保障措施，確保過好節日。以減少誘發社區服刑人員違法犯罪的客觀因素，使其安心接受社區矯正。
二、社區矯正對象的日常教育管理
社區矯正工作富有經常性、實效性。由司法所具體承擔社區矯正對象的日常教育管理工作之后，通過對矯正對象的走訪和談心，使矯正對象及其家屬與矯正機構的距離感拉近，進而使矯正工作者能夠全面、準確、及時地了解矯正對象的真實情況，并有針對性地開展教育和管理工作，提高了社區矯正工作的針對性和實效性。在調研中，我們親眼所見和親身感受到我縣司法行政機關及其工作人員對參與社會管理創新、開創我縣社區矯正工作的主人翁態度明確、本職工作責任意識強烈、踴躍承擔和積極開展社區矯正工作的熱情高昂，在現有人力、物力和財力條件下，以毫不推諉和無所畏懼的精神姿態，勇敢而堅強地接受“監外執行”監管任務、邁出我縣社區矯正工作的“第一步”，從而為我縣社區矯正工作的順利開展打下了良好的基礎。
社區矯正工作更具實際性、可操作性。多借鑒一些兄弟單位的先進做法，以在社區矯正工作中不斷開拓進取。推行巧妙運用望、聞、問、切“四診法”管理社區矯正重點對象，將有利于工作的順利開展。
一是望，即經常走訪，望其行蹤。通過電話、短信、家訪等多種形式，了解他們的生活、工作情況，掌握其思想動態和行蹤去向，并經常發送法治短信提醒他們珍惜機會、遵紀守法，強化其矯正意識，確保其服從矯正管理。
二是聞，即聞群眾反映，矯正接受群眾測評。建立社區矯正對象群眾測評制度。在社區矯正對象所在的村（社區）廣泛發放調查問卷，每月對社區矯正的學習情況、公益勞動以及遵紀守法情況進行測評，根據測評結果，對表現較好的予以表揚，對表現差的進一步查找出具體原因，使矯正工作更具有針對性。
傳得沸沸揚揚的花樣年收購萬達物業一事，終于塵埃落定。
交易作價20億
8月1日晚間，花樣年及其附屬公司彩生活聯合公告透露，花樣年旗下深圳市萬象投資合伙企業、深圳市前海嘉年投資基金管理有限公司將聯合收萬達物業100%股權。
花樣年在公告中頗為自豪地表示，“這是中國物業管理行業迄今為止最大的交易之一”。目前花樣年是中國管理面積最大的社區服務運營企業，萬達物業在物業百強企業中排名第8位。
盡管花樣年在正式公告中并沒有披露交易總價以及收購面積方面等交易細節。萬達商業也因正處私有化過程中，交易公告被豁免。但從外界曝光的一份《花樣年收購萬達物業電話會議紀要》可以看到，此次交易作價20億元。
根據這一會議紀要可知，萬達物業的項目有132個，涉及86個城市，已確權面積4285萬平米，未確權2121萬平米，合計接收6406萬平米，收購價格在20多億，其中萬達賬面有2億應收款、6億左右現金，實際支付對價12個億左右。
對于物業，萬達早已無心戀戰。近期，萬達集團輕資產轉型進入關鍵期。萬達商業私有化及回歸A股進程正式啟動，萬達在文化和金融板塊，也進入了加速度階段。
此前，萬達的物業大繡球拋出去，便引來了多家房企打擂對決。參與談判的有萬科物業、花樣年、綠城物業、中民物業等四家公司，都企圖以此收購擠入物業第一梯隊。
王健林曾一度在花樣年和萬科物業之間猶豫，畢竟萬科規模較大，且一直很穩健，但由于萬科提出的要求太多，最終王健林還是選擇了花樣年。萬達選擇花樣年還有一些重要的原因是，花樣年的物業管理通過O2O成為盈利單元，雙方也有一定的合作基礎。
物管規模搶奪戰
在彩生活、中海物業、綠城服務等物管公司紛紛登陸資本市場時，圍繞著存量房服務市場的規模搶奪戰早已展開。
同樣作為上市公司的中海物業， 2015年簽約管理面積為8260萬平方米，自2012年后4年實現規模增長近1.4倍；7月份才完成上市的綠城服務，2015年的簽約管理面積為8280萬平方米。 2015年花樣年數據
但這些大鱷的物業面積和增長速度似乎都不能與花樣年相比。花樣年表示，花樣年已是中國管理面積最大的社區服務運營企業，目前花樣年體系下已有彩生活、美易家和開元國際三個物業品牌，截至2015年底，彩生活管理面積為3.2億平方米，開元國際共計管理面積3300萬平方米，美易家為845萬平方米。
就規模而言，這項交易為花樣年穩固物業管理市場地位再添底氣。通過收購萬達物業，花樣年社區服務旗下將會新增約132個項目，物業面積規模約6406萬平方米，這部分物業預計在2016年的管理服務費收入規模可達到13億元左右。
再加上上半年并購的其他物業，目前花樣年旗下社區服務規模至少超過4.3億平方米，有望超越合并后的高緯環球，成為全球最大的社區服務運營商。在這之前，物業管理行業的最大整合案例，來自2015年，戴德梁行與高緯環球的合并。合并后的高緯環球物管面積約為4億平方米，成為當時全球物管面積最大的公司。
第一太平戴維斯的數據也顯示，到2020年，國內住宅物業面積將達到300億平方米，而社區服務消費將超萬億元。房地產市場正逐步進入存量房時代，購房者的需求將轉向品質或增值服務的提升，優質物業管理公司將備受資本青睞。
花樣年的野心很大。按照規劃，到2020年，花樣年集團旗下社區物業服務規模將超過10億平方米，服務超過4000萬人口。
目前，花樣年旗下包含彩生活、開元國際和美易家三個物業品牌。開元國際物業將會為萬達物業旗下住宅類社區提供物業顧問及管理服務，花樣年國際物業則接手萬達旗下寫字樓等商務社區。
8月2日，美易家了一則耐人尋味的公告《獲取潛在業務機會的提示性公告》。公告中表示，“預期公司下屬全資子公司花樣年國際物業未來將會獲得為萬達旗下寫字樓等商務社區提供物業管理顧問服務的合作機會，并在合作中獲益”。
整合與轉型之難
物業領域，既有如花樣年掌門人潘軍等掘金者，相信物管將衍生萬億社區服務市場的領頭參與者，也有如龍湖地產主席吳亞軍般直言不看好物業生意的旁觀者。
規模不等于利潤，物業領域主要依靠管理面積增長推動的商業模式，引起了外界對物管公司可持續盈利的擔憂。
這種案例并不少見。近年來大肆并購擴張的彩生活，就在南京、南昌等地先后遭遇了業主維權、要求更換物業公司的情況，如南京建鄴的萬達華府小區，因為遭遇業主的反對，彩生活物業已經被迫退出。
潘軍近期也表示，彩生活收購的不少公司屬于二流項目，收編后的整合會拉低社區的滿意度。最棘手的問題在于彩生活并沒有好辦法改造它們，只能把服務人員替換掉，進一步規范服務標準動作。
在潘軍眼中，整合消化新的收購項目，必然會有陣痛產生。“傳統物業收費低廉，管理粗放，每接收一個小區，都要把人和機制換掉，花費一年時間才能有盈利。”
對于花樣年來說，消化這種大企業旗下的物業，更不容易。兩個公司的重塑，主要面臨的困難，是企業文化的沖突和經營制度的差異。
“人是物業管理的核心，接下來花樣年會在激勵模式上進行一些調整，比如增加股權激勵的權重，盡可能保持核心團隊的穩定。”一名接近花樣年的人士透露，花樣年此前并購開元國際的經驗，也可以給并購萬達物業提供借鑒。
盡管資本市場對物管概念仍然較為歡迎，但態度已趨于謹慎，資本市場十分關心商業模式，包括盈利模式、財務報表、發展前景等實際問題。尤其是被視為物業公司未來發展核心的“社區O2O增值服務模式”，如何轉型成為成熟的商業模式，更是難點所在。
在營收結構方面，傳統的物管業務仍占據當前物管公司的最大比重。2015年，綠城服務的物管業務營收占比為71.64%，中海物業物管業務營收占比為92.94%，而彩生活物管業務營收占比也達到70.84%。
這也正是吳亞軍不看好物業管理的原因之一，按照物業公司目前的模式，人工成本占到了75%，并且每年的人工都在上漲，但物業費的收入卻具有非常大的剛性，很多項目七八年物業費都漲不了一成。“物業公司按照既定的模式往前擴張是危險的，必須要通過變革來實現成本的降低。”吳亞軍說。
增值服務在諸多物業管理公司的收入中，仍然占比很小，以至于多數企業并不對外宣布具體數據，所謂的“社區O2O增值服務”，要成為主要利潤來源，似乎還遙不可期。
彩生活方面也表示，近期行業中有不少O2O社區管理企業倒閉，因為行業互聯網化并沒有那么簡單。從投資方面來說資本市場對O2O企業也產生了擔憂。
