時間：2023-06-18 10:46:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑業績效考核辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要 隨著改革開放的不斷深入，我國企業己開始實施全面預算管理，但是在我國建筑企業中應用全面預算管理還比較少。隨著建筑市場競爭的日益加劇，研究和探討建筑企業的全面預算管理問題具有現實意義和推廣價值。本文基于此，對相關問題進行了分析與闡述，旨在為我國建筑企業的發展探索新的方向。
關鍵詞 全面預算管理 建筑企業 作用
全面預算管理是指企業在戰略目標的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標。全面預算管理需要充分的雙向溝通以及所有相關部門的參與。目前，全面預測在我國建筑企業中已有了廣泛應用。本文結合建筑業的實際情況總結出全面預算管理在建筑企業中的運用，設計出適應本企業財務預算工作體系。
一、建筑企業實施全面預算管理的必要性
全面預算管理在中國的開展和運用始于工商企業，并在運用中得到了不斷的推廣和提升。越是基礎工作扎實、管理環境優越的企業實施全面預算管理，就越能取得很好的經濟效果。也就是說，實施全面預算管理需要扎實、良好的控制和環境、嚴密的考評機制，這使得建筑企業的管理者們對建筑企業能否實施全面預算管理產生了懷疑，甚至有人對此予以了否定，原因在于這些人把全面預算管理這一優秀的管理手段與企業的管理環境對立起來，把兩者當成了種子和土壤的關系，也就是說再好的種子沒有適合它的土壤，種子也不會發芽。筆者認為，其一，全面預算管理作為一種科學的管理手段，主要是它體現了先進的管理的原理和管理的理念，而方式方法是次要的。其二，建筑企業雖然在生產經營上有別于工商企業或者其他行業，但在企業管理的目標和要求上與其他企業是一致的，滿足實施全面預算管理的客觀條件。其三，建立現代企業制度后，建筑企業要從過去松散型管理逐步轉變成集約型管理，實施全面預算管理可以加速在這個轉變過程，理順企業管理子系統之間懸而未決的問題。
二、建筑企業實施全面預算管理的可能性
（一）從技術層面分析
在我國建筑企業中應用“全面預算管理”成本比較低，尤其在目前辦公自動化的條件下，更易于展開。一些大中型施工企業經過了幾十年的發展，已積累了較多的管理經驗，形成了適合自身發展的一套管理理念和方法，成本管理水平得到了相應的提高。這些都為全面預算管理的開展提供了很好的條件。
（二）從思想條件分析
目前，建筑企業面臨國內外建筑市場的競爭壓力，急于尋求提高企業管理水平和企業競爭實力的方法；在我國全面預算管理的理論和應用都比較成熟，易于為廣大員工所接收。這些因素都為全面預算管理的推廣創造了良好的思想條件。
（三）從政策支持方面分析
國家經貿委的《國有大中型企業建立全面預算管理制度》的文件，明確提出，我國大中型企業應建立全面預算管理制度。財政部的《企業國有資本與財務管理暫行辦法》，要求企業應當實行財務預算管理制度。財政部出臺的《關于企業實行財務預算管理的指導意見》，進一步要求在我國企業中實施包括財務預算在內的全面預算管理。明確提出“財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算”。與其他企業一樣，這些政策文件為我國建筑企業，尤其是大中型建筑企業提供了良好的政策支持。
三、全面預算管理在建筑企業中的作用
（一）實施全面預算管理是適應現代企業管理的需要
為了能將企業各職能部門和其他經濟單位的子目標和企業整體目標協調起來，必須有一條貫穿企業管理和生產經營活動的主線，而這條主線就是全面預算管理。它是發達國家企業特別是跨國大公司經過幾十年上百年的實踐，現在已廣泛采用的通行的先進管理辦法。在歐美等國家，全面預算管理的應用范圍達到了90%以上，有的國家甚至要求100%的企業都要制定預算，實行預算管理與控制。在我國企業改革的新形勢下，實施全面預算管理是適應現代企業管理的需要，也是建筑企業管理的需要。
（二）實施全面預算管理是促進建筑企業發展的有效途徑
建筑企業必須以客戶為導向，以市場營銷為龍頭，而以銷定產的預算管理，是連接企業與客戶的紐帶和橋梁。在開源既定的情況下，節流一降低成本費用則是提高經濟效益的關鍵，而預算管理則為成本控制的有效手段。從而使預算管理直接為提高建筑企業經濟效益奠定堅實的基礎。
（三）實施全面預算管理有利于建筑企業各項目標的實現
通過預算的編制和審批，可以有計劃、有步驟的把建筑企業的戰略目標、短期經營策略和發展方向予以具體化，并有機的結合起來，激勵全員參與實現經營目標，從而實現長期戰略規劃和短期策略的緊密結合。通過預算的執行和控制，用預算數與實際執行情況進行對比分析，及時發現偏差，并進行反饋分析，采取必要措施，使建筑企業的生產經營活動符合預算目標，達到全面預算管理對企業經濟活動的事中控制。通過各職能部門和其他經濟單位的廣泛參與、科學編制、審批確定的全面預算指標，是考核和評價各責任單位工作業績的標準和尺度，從而有利于落實經濟責任制，貫徹獎懲政策。同時，全面預算管理，在戰略管理、經營風險防范和績效考核上可實現其相應的管理作用。
（四）實施全面預算管理有利于提高建筑企業的管理水平
全員、全過程、全方位的全面預算管理，本質上是一種控制系統和管理工具，它滲透到建筑企業生產經營管理的各個方面。全面預算管理，按“誰負責誰承擔”的原則進行管理，并按責任歸屬設立各責任中心，在企業內部各部門、各環節全面落實預算目標和預算責任，起到全面預算對經營活動的控制作用，從而提高企業的管理水平。
四、建筑企業全面預算實施過程中應注意的問題
（一）正確認識建筑企業全面預算管理
長期以來，無論在哪一行業實施全面預算管理，均存在一個共同的錯誤認識，即預算是財務一個部門的事情。在預算編制中，應注意組織機構建設，努力避免將預算編制、實施和控制由財務部門承擔的錯誤認識。由于財務部門獲悉的信息不完整，部門職權受限制等原因，財務部門承擔整個預算管理工作，很容易導致財務部門與其他部門的關系緊張，也難以保證預算管理工作的權威性和嚴肅性。企業應成立預算管理機構，一般由企業領導層、銷和財務部門的負責人等兼任。條件好的建筑企業，部分成員可以專職，以保證預算管理的質量。
（二）完善建筑企業全面預算管理的制度建設
針對建筑企業預算管理中的難題．應重點抓好預算管理制度建設。制定全面預算管理制度，主要包括：明確責任中心的權責、界定預算目標、編制預算、匯總、復核與審批、預算執行與控制管理、業績報告及差異分析、預算指標考核；依據預算管理的原則、方法、流程和程序編制企業的預算．實施預算管理并依據預算對責任單位和個人進行考核等；會計核算上根據企業集團管理模式和建筑行業特點。建立一套建筑項目開發成本、費用科目體系作為預算項目成本、費用依據．指導項目的預算工作，并逐步形成建筑企業自身的成本、費用定額標淮。
（三）強化建筑企業對預算指標的控制
建筑企業預算目標是一個綜合性指標，目標的實現涉及到企業的方方面面，搞好企業預算的監督、控制，推進預算工作的健康發展，需要企業內部各部門協調一致，完成各自的子目表，共同促使企業預算總目標的實現。經預算委員會審定的企業預算指標是指令性指標，各單位必須堅決執行，嚴格控制。因此，在預算執行過程中一切成本費用的支出和現金流量都必須以預算為基礎，各項成本費用的支出、現金的流入與流出都必須納入預算管理，嚴禁搞任何形式的預算外支出。建筑企業在預算控制方面的主要做法是預算編制單位、財務資產處、財務結算中心、會計核算中心和審計中心根據各自的業務權限，建立相應的預算控制體系，對預算的執行跟蹤控制，并及時將預算執行結果反饋給各項預算執行單位，以利于隨時糾正預算偏差。
（四）建立健全建筑企業的考核與激勵機制
全面預算管理要始終堅持以人為本，是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統工程，為了確保預算各項主要指標的全面完成，必須制定嚴格的預算考核辦法，依據各責任部門對預算的執行結果，實施績效考核。沒有考核，預算工作就無法執行，全面預算管理就變得毫無意義。將建筑企業全面預算管理實施過程和結果納入企業績效評價體系，與經營管理者年薪和職工工資總額掛鉤，其目的在于避免預算的執行流于形式，促使各預算主管部門和相關人員加強責任心。
參考文獻：
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[2]陳艷.淺談全面預算管理在建筑企業中的作用.中國高新技術企業.2008(5).
關鍵詞:建筑工程 安全 管理 措施
0引言
隨著市場競爭的日益激烈,效益成為各企業競爭的目標,因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下,工程項目的“四大控制”(進度、質量、成本、安全)必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業歷來以質量為生命,殊不知,在項目施工的管理過程中,安全卻是一個貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。下面就對建筑工程安全管理談談自己的看法。
1建筑工程安全管理存在的問題
1.1建筑市場管理不完善
當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業施工隊伍,甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略,在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。解決的辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費,未建立安全保障經費的施工企業。不予發包工程,做到?？顚Ｓ?從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規的宣傳力度。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產作業。
1.2工人自身缺乏自我防護意識
建設一線人員90%以上是農民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行。二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓,經考核合格后方準上崗,具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育:企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度:安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
1.3安全生產責任制落實不到位
某些企業普遍立了安全生產責任制,制定了本企業的規章制度和操作規程,但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應付,特別是對轉包和靠掛工程,建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象,項目部安全員形同虛設.不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂,隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。
1.4對重大危險源認識不足
重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計,高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足,沒有采取有效措施加強監管,更沒有對多發性事故開展專項治理,致使其造成的事故有增無減。
2安全生產管理措施
2.1加大安全教育,政府應勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任
目前,農民工的安全教育主要由企業負責,由于勞務市場具有很強的流動性,對農民工來說,流動性更強,這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性,他們往往只是為了應付政府的監管才不得不去做,變調的目的注定不會有好的結果。
2.2大力培育專業勞務公司
對勞務公司進行資質評定、資格評審,通過勞務公司,建立一支穩定的施工隊伍,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
2.3禁止掛靠施工
a.從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;b.政府實行定期不定期的監督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經查出,堅決嚴肅查處;C.開展群眾舉報制度,實行社會監督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發生。
2.4加強三級安全教育
即進廠教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在進廠教育中主要對國家的法律法規和企業安全規章制度的教育;二級單位(項目部)主要進行安全生產操作一般規定,施工現場安全生產管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現場環境特點,及可能存在的不安全因素等;班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。
2.5進行經常性安全教育
經常性安全教育反映安全的計劃性、系統性和長期性,有利于加強領導干部的安全理念,提高全體職工的安全意識,更加具體地反應出安全生產不是一朝一夕,而是一項系統性、長期性工程。施工現場的班前安全活動會就是經濟性教育的一個縮影,堅持長期有效的班前活動,使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產經營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產,提高效率。
2.6建立有效的安全生產責任考核機制
企業和下層分公司、項目部,項目部與作業班組,作業班組與作業人員必須層層簽訂安全責任狀,對責任目標執行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。實行安全生產工作業績考核與管理人員日常工資掛鉤,實行安全事故一票否決制,對發生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產管理目標責任制考核表》的內容,給予工資浮動。
2.7加強技術措施
項目工程技術人員應根據施工現場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等,緊密結合工程實際,制定出最經濟、最安全的施工技術方案或施工組織設計。工程的施工組織設計,必須經工程師審批,監理公司批準。對于比較特殊的施工部位如:模板施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現場臨時用電等應編制專項施工方案,并經工程師審核批準,施工中應嚴格執行,并加大檢查和驗收力度,確保技術上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規定要求,認真做好現場規劃?，F場道路暢通、平整、堅實,生產生活區要設足夠的水源,安放消防器材,編制消防預案,并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規定。室內不得堆放易燃易爆物品,嚴禁在加工場和料場內吸煙。
2.8對現場危險源進行識別與控制
準確及時地對危險源進行識別和控制是一項事前控制,只有事前進行有效地控制才能避免事故發生。常見的危險源有:施工生產用電,高空作業,高空墜落、塌方、特種氣體等。危險源一經確定,就必須通知現場作業區內的每一位工作人員,并設置危險源安全警示牌,任何單位和個人不得擅自挪動或拆除,現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域的安全動態,危險源發生變化必須及時更改。
【關鍵詞】 施工企業; 應收賬款; 原因; 措施
施工企業應收賬款是指建筑施工企業在施工生產經營活動中,向發包方提供勞務,工程已驗收結算,并經發包方簽認,向發包單位應當收取的款項。施工企業,特別是國有施工企業,賬面上普遍存在大量的應收賬款。這些應收賬款包含了大量的工程款、材料款及質量保證金,主要是由企業所處的復雜的外部環境和內部管理的松懈造成的。這些應收賬款的賬齡短則幾年,長達數十年。企業擁有一定的應收賬款是正常的,但如果應收賬款數額過大、增幅過快,就會影響企業的資金周轉,使企業流動資金短缺,嚴重的會影響企業生產經營科學有效的運作,導致財務狀況惡化。建筑施工企業被拖欠款現象經久不衰,且越演越烈、愈欠愈多,嚴重地破壞了社會經濟秩序,惡化了企業交易信用環境,極大地困擾著施工企業的正常運轉,給社會帶來了不穩定的因素。長期以來,企業雖然采取各種措施,努力清欠,但這種現象一直未能得到有效控制,反而呈上升趨勢。
筆者所在的單位是山西焦煤汾西礦業集團工程公司,成立于1949年,是一個老化的國有施工企業,經歷了從計劃經濟到市場經濟。計劃經濟體制下,企業靠的是國家,企業的經營活動,往來資金如何結算等事項都是由國家統一安排,交易雙方都是屬國家所有,企業不必擔心大量應收賬款是否能及時收回以及賬款越積越多造成的后果。在市場經濟體制下,一切生產經營活動都推向了市場,失去了國家和行業的壟斷保護,施工任務嚴重不足,生產經營形勢嚴峻,市場競爭激烈,企業連年經營虧損。資金不足,管理松懈,單位應收賬款余額高達幾千萬元,占流動資產的42.3%,已成為影響企業資金流動性及可持續發展的重要因素。因此,企業要認真分析應收賬款的成因,并及時采取各種措施催收應收款項,以降低經營風險、改善企業的財務狀況。
一、施工企業應收賬款增長的主要原因
(一)應收賬款在施工企業存在的必然性
施工企業生產經營的特點決定了應收賬款的存在。施工企業所完成的施工項目需要一定的周期才能完工,在這個相對的周期內,建設單位與施工單位按照雙方合同約定辦理結算。結算的依據主要是工程的進度和質量,這個進度和質量有賴于建設單位、監理等部門的驗收;先期投入大量的人力和物力及資金,直到全部工程完工并經驗收合格,工程款也并不能完全收回,而扣留的質量保證金則要在竣工驗收一定的期間后才能退回,最終導致應收賬款的必然存在。
(二)市場的原因
隨著經濟的發展,國內建筑業市場競爭日趨激烈,絕大多數施工企業面臨著找活難的困境,要生存、要發展、要找出路,低價中標,墊資施工成了贏得市場的無奈選擇。建筑企業在低價中標后的施工過程中,必須墊付施工所需的人工、材料、水電等費用,企業通過墊付資金承攬工程項目的背后,是不斷增加的應收賬款。由于企業信用的普遍缺失,建設單位(甲方)隨意拖欠工程款的現象屢見不鮮。施工企業即使有良好的盈利記錄,卻經常出現有利潤、無資金的狀況,這種應收賬款不能及時變現使企業的現金流入不足,企業因流動資金短缺而面臨財務危機。隨著企業產值的連年增長,導致應收賬款數額比例更大的增長,而且隨著應收賬款賬齡的不斷增長,可能出現的壞賬損失也越來越大,給施工企業生產經營帶來巨大的經營風險。
(三)施工單位內部對應收賬款認識上的不足
施工企業實行項目法施工管理,重點是考核項目目標、責任成本的完成情況,施工企業負責人只重視施工產值的增長,而對工程款的回收程度重視不夠,忽視了將能否收回所欠工程款納入項目管理的相應績效考核中。對應收賬款的考核制度不完善,應收賬款的存在及拖欠往往與相關工作人員以及項目經理息息相關。隨著項目的完工,項目部解體或遷移,應收賬款的清欠即告結束,即使再從另外的工地上派人專程與建設單位聯系,往往也只是走形式,有花無果。獎罰不掛鉤就造成了項目管理只注重工程進度,不重視資金的回收。施工企業領導重生產、重產值而輕資金管理,造成應收賬款越來越多。當生產需要資金時,只是去籌措新的資金或賒欠,而不采取有效辦法去索要工程款,造成了一邊清欠前賬,一邊又增加新的應收賬款的惡性循環。
除此之外,還需為應收賬款本身的管理付出許多的費用,諸如對客戶的資信調查費用、收賬費用等,無形之中給應收賬款增加了管理成本,增加了企業的負擔。
(四)施工單位的特點造成了應收賬款回收的困難
施工企業的建筑產品由于工程多、周期長、戰線遠、造價高等特點,給施工單位應收賬款的清欠帶來一定的難度。既使簽訂合同時已說明結算是按工程形象進度來結賬,由于部分工程建設單位的工程計劃、工程預算等各種原因,也會造成應收款項收回滯后,工程完工后款項仍長期拖欠。
(五)企業內部管理機制原因
由于施工企業領導更換較頻繁,個別新任的領導不愿意去清討前任領導留下的賬。因為如果去清理,不但要花費大量的精力,而且要花費一定的物力。清收欠款是要花費一定的差旅費和業務招待費的,在清欠無果的情況下,一旦形成壞賬,還要進行會計處理,會影響到當期損益,影響當期經營目標的實現。另外,財務部門內部相關人員的頻繁變動,致使大量掛賬的應收賬款理不清來龍去脈,特別是歷史較長的老賬,新接手的人員不了解情況,賬目更難以理清,許多應收賬款時間一長成了無頭案,根本無法追回。
二、減少施工企業應收賬款的辦法
(一)領導重視應收賬款清理工作,組織專門力量對應收賬款進行清理
扭轉施工企業領導只重抓生產經營、輕管理的觀念,使其充分認識到應收賬款給企業帶來的資金壓力和經營風險。對于數額大、賬齡長的應收賬款,施工企業應成立以公司總會計師為直接領導的應收賬款清收組,負責企業日常的應收賬款清收工作,切實組織好清欠工作。清欠工作不僅是財務等個別部門的事,還需要領導和各有關部門密切配合。沒有領導的重視,清收工作就不能很好地開展,各部門也不能很好地協調。
(二)加強應收賬款的事前、事中、事后控制
在承攬墊資工程時,應充分調查了解建設單位的資信情況及工程的效益和風險。在確定工程承攬與否時,必須要多方考察,請專家對其測評。對于風險大的、沒有把握的,即使工程短缺也不能接,把應收賬款形成呆賬壞賬的可能扼殺在萌芽狀態。明確有關責任人的責任,對于已承接的工程,企業的施工質量要嚴格把關,做到重合同、守信用、質量過硬,使建設單位無理由拒付拖欠的工程款。如果出現因工程質量問題扯皮,導致應收賬款不能收回的情況,既是應收賬款不能回收的損失,更是企業品牌的自行打折的損失,其代價不可估量。
(三)建立臺賬管理,健全應收款制度
對被拖欠的工程款要分析原因,落實責任人,督促制訂還款措施,制定清欠獎罰辦法及年末考核辦法等。清理小組對欠收的工程款要分類進行排隊,分別采用不同的方法進行催收。施工企業要制定收賬政策,分析拖欠的原因,對屬于工程質量問題的,應積極與對方取得聯系,爭取盡快解決糾紛,盡早收款;對于對方一直信用良好,暫時資金困難的,不應過多干擾,而應積極派人溝通,爭取在增進相互業務關系中妥善解決賬款拖欠問題,對過期較長的,應頻繁地信件催款并電話催詢;對期限很長、信譽不好、多次催收無效的客戶,應加緊催收,必要時應采取法律手段,加大催討力度,盡可能收回債權。要制定收賬的目標責任制,原款項經辦人、部門領導或單位負責人應為某項應收賬款的當然責任人,按客戶分工,將清理回收目標任務層層分解,落實到人,并嚴格考核,獎罰分明,提高催討人員的積極性。摸清應收賬款的詳細情況,才能做到心中有數、對癥下藥。
財務會計部門應定期向債務單位發送“對賬詢證函”,以確認各項應收賬款金額,確保雙方在應收賬款數額、還款期限、付款方式等方面的一致。會計部門還應按欠款單位建立應收賬款明細賬,定期統計應收款金額、賬齡及增減變動情況,及時反饋給企業領導和項目部,為制定新的信用政策提供依據,同時也能了解債權的總體情況。
(四)加大對清收欠款的考核獎罰力度,制定必要的激勵措施
建立和完善各級經濟承包責任制,使責、權、利有機統一。項目部是應收賬款回收的直接責任部門,項目經理作為回收工程款的直接責任人,不僅要對項目的安全、質量、工期等負責,而且要對工程結算、清收工程款負責,企業應把應收工程款回收和當年已完產值工程款到情況作為考核項目部年度績效的主要指標。項目部要督促建設單位按工程進度及合同及時驗工計價,相應的工程價款也應及時到位。財務部門不要隨意更換應收賬款經管人員,除非重要的意外情況。誰經手的業務發生壞賬,無論責任人是否調離崗位或公司,都要追究有關責任。同時對相關人員的責任進行明確界定,并作為業績總結考評依據。
總之,施工企業應收賬款的拖欠不是一朝一夕形成的,它有企業內部管理不善的原因,也有企業外部市場等方面的原因。由于諸多因素的影響,施工企業的應收賬款帶來的風險是巨大的,應充分認識到應收賬款的拖欠給企業帶來的各方面的損失,實行全過程清欠,把它作為企業一項長期、制度化的工作。企業領導應將其看作事關企業生死存亡的大事,加強管理力度,切實將各項內控措施落到實處,力求將企業應收賬款控制在較合理的水平。同時呼吁全社會應自覺以誠信經營為榮,以坑蒙拐騙為恥,讓越來越多的企業加入誠信經營隊伍,使企業產生更大的經濟效益。
今天，市政府召開全市統計工作會議，會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實市委第十二屆六次全會、市第十四屆人大二次會議和省、*市統計工作會議精神，總結交流20*年統計工作，安排部署20*年統計工作任務。下面，我代表市統計局作工作報告。
20*年全市統計工作回顧
一年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協的關心支持下，在省、*市統計局的精心指導下，全市統計系統認真落實黨的十七大、市第十二次黨代會精神，以科學發展觀為統領，圍繞“創新、服務、質量、和諧”的主題，立足求真，堅持求新，致力求精，切實提高統計科學性、準確性和權威性，較好地完成了年度各項工作目標，為“構建*現代化生態市、打造品質*”提供了優質的統計服務。在過去的一年里，市統計局在全市綜合考評中被評為優秀單位，在*統計系統工作目標管理考核中被評為優勝單位?；仡?0*年我市統計工作，主要體現在以下七個方面：
一、合力抓好農普，重點推進國情國力調查
在市委、市政府的高度重視、普查機構的精心組織和鄉鎮（街道）、部門的密切配合下，全市廣大普查員和普查指導員以高度的責任感和強烈的事業心，不辭辛勞、不畏困難、不辱使命，圓滿完成了普查的現場登記、質量抽查、數據處理、質量評估等工作，比較全面地掌握了全市農業生產、農村勞動力、農民生活和社區環境等等方面的基礎數據。這次普查獲得了大量翔實的“三農”信息，對于把握我市“三農”發展變化的趨勢，科學制定“三農”政策，具有十分重要的意義。在普查中，錦城街道制度明確、責任細化，青山湖街道精選人員、精心組織，於潛鎮注重培訓、提高質量，龍崗鎮形式多樣、強化宣傳，各個鄉鎮（街道）都因地制宜、注重實效，確保了普查工作的圓滿完成，得到了上級主管部門的好評。
二、切實加強業務，注重深化制度方法創新
統計創新是統計事業發展的動力源泉。我們不斷深化統計創新、全面加強統計業務，有效提高工作效率。
強化農業統計工作，建立報表提醒平臺，完善產值計算機制，健全農口系統聯審會議制度。
優化工業統計工作，重點圍繞規模工業、平臺建設、投入產出等方面加強統計，完善分鄉鎮出數據。
深化投資統計工作，緊密圍繞市委市政府實施的“重點項目建設年”活動，建立實施新開工項目入庫制度和確認制度，完善限額以下項目統計。
健全能源統計工作，認真抓好規模工業企業、建筑業和限額以上住宿餐飲業能源統計，探索建立個體工業、其他第三產業能耗統計制度。
完善服務業統計工作，做好與省服務業統計制度的銜接工作，進一步提高服務業新增單位的上報率。
三、著眼夯實基礎，努力提高統計數據質量
狠抓“統計基礎年”建設?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，搞準統計數據，重在源頭，重在基層。20*年，我們全力開展“統計基礎年”建設活動，把統計基礎建設工作切實延伸到鄉鎮（街道）、部門、行政村、社區、居委會和規模以上企業，并建立了長效管理機制。統計基礎建設工作順利通過了*市統計局的考核驗收。
規范統計工作程序。真實可信的統計數據是統計人的生命所在和終極目標。我們進一步明確了統計數據質量審核、評估、檢查的具體流程和工作要求。落實“誰操作，誰把關，誰負責”的工作機制。繼續堅持每月初召開數據評估例會制度，規范出數據的工作程序。
推進基層統計培訓。培養一支“有實才、高素質、愛統計”的專業人才隊伍是提高統計數據質量的關鍵。一年來，我們圍繞這一基本要求，抓好培訓工作，邀請了省局王杰副局長授課，加強了統計分析培訓。同時，開展了繼續教育培訓、勞動工資統計網上直報培訓、新進規模企業統計人員培訓，全年培訓人員達1500余人次。
四、不斷拓展領域，全面提升統計優質服務
致力于領導決策服務。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞社會公眾關心的熱點、難點、焦點問題，深入開展調查研究，切實加強對經濟運行情況的監測、預警和分析，全年完成課題調研10余篇，撰寫各類專報、分析和信息近百篇，獲得市領導批示16余篇次。
致力于部門團體服務。編印統計宣傳材料，為“兩會”代表提供決策和參政議政的依據。積極參與全市第一次污染源普查工作，配合做好非物質文化遺產普查工作。及時向相關部門、鄉鎮（街道）提供統計數據、分析等信息資料。有效發揮統計數據是資源的作用。
致力于社會公眾服務。通過召開“新聞會”、編印《統計年鑒》，《統計公報》等形式，及時向社會經濟社會發展情況。積極為工業企業發展提供行業發展資料和統計信息資料。全年在《浙江統計》、《農民日報》等省級以上刊物發表文章7篇，在*各類新聞媒體刊播159篇次，接聽咨詢電話和接待上門咨詢服務1100余人次。統計為社會大眾服務的作用顯得越來越重要。
五、深化各項建設，積極改善統計發展環境
加強統計法制建設。建立健全統計執法機制，實行全員執法，把握質量，注重證據，建強隊伍，抓好普法等關鍵環節，加強了統計法制建設。廣泛開展普法宣教活動，重點針對政府統計系統的干部職工開展統計“五五”普法，普法面達到100%。大力開展統計執法工作，全年共對101家單位進行了統計稽查，同比增長33%，其中立案查處12件。統計法制建設逐步深入人心。
加快統計信息化建設。統計要靠現代信息技術促進工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進一步做好了與鄉鎮（街道）、開發區以及重點企業的計算機聯網工作。加快統計數據在線處理和統計綜合數據庫建設。完善和推進“網上直報”制度。統計信息網站順利運行。統計信息化程度越來越高、發揮作用更加明顯。
推進統計事務所工作。統計事務所是做好統計工作的社會組織和輔助力量。我們不斷規范和拓展廣信統計師事務所的功能。著重開展了接受社會委托調查、統計培訓、統計鑒證等工作，對緩解統計力量與任務的矛盾，適應社會對統計的多方面需求，起到了較好的作用。
六、強化創新舉措，著力擴大統計工作影響
深化社會調查。建立了覆蓋全市城鄉的民情民意調查網絡和調查聯席會議制度，成立市、鄉二級工作機構，調查網絡樣本戶達到500個。開展了機關部門效能建設調查、工業企業創新調查、黨風廉政建設調查、新型農村合作醫療調查、平安*調查，完成20*年市政府為民辦十件實事征集工作，全年共參與各類調查25余次。通過調查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求，為各項決策提供依據。
創新評價體系。依據“*現代化生態市”生態經濟、生態環境、生態文化和生態社會四個方面的具體要求和總目標，建立了有30組相關指標組成的《構建*現代化生態市、打造品質*綜合評價指標體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評比一等獎，并在*市統計局、市科協年會評比中分獲二等獎。為打造品質*提供了量化監測。
開展“雙百”調研。走出家門搞統計，實現開放式統計，積極開展“雙百”調研活動。緊緊圍繞“如何加強基層統計工作”，確定調研課題，設計調查問卷，通過前期準備、調研實施和歸納總結三個階段，深入鄉村、深入部門、深入企業，獲取了大量的第一手資料，切實幫助基層排憂解難，辦實事、做好事。整個活動歷經半年時間，有聲有色、有始有終、有序有效，實現了既定的目標。
七、依托活動載體，不斷加強統計隊伍建設
強化責任抓隊伍。重點突出“抓班子、帶隊伍，抓機關、帶基層”的管理方式，形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。認真開展作風建設年活動，修訂完善機關內部管理制度，實施局機關考勤、簽到、去向登記、督查制度，做到邊開展，邊整改，邊提高。初步形成了一種齊心協力、想干事、能干事、干成事的精神風貌。
健全機制抓隊伍。進一步健全領導管理機制，明確分工，落實責任，科學決策，增強領導的凝聚力和向心力。健全協調推進機制，密切與上級處室之間、與鄉鎮（街道）部門基層之間、科室隊之間、各專業之間的工作關系，從整體推進的工作要求出發，實行項目化管理，形成各司其職、各盡其責、相互配合的工作機制。健全目標考核機制，做到人人有目標，人人有責任，注重工作業績，加強工作考核，并與爭先評優、年度考核等掛鉤，充分發揮好目標管理的激勵作用。
提高素質抓隊伍。堅持學習教育制度化、學習內容系統化、學習形式多樣化，認真開展學習十七大精神活動，邀請市委黨校老師作專題講座和輔導學習。同時，選送10名鄉鎮分管領導參加由*市局組織的統計培訓班。扎實做好重點項目建設年活動，通過協調溝通、采取措施、克難攻堅，領辦的重點項目順利投產，鍛煉了統計隊伍，完成了中心任務。
一年來，依托活動載體，全市統計系統的廣大干部職工通過學習、教育、培訓和建設，總體呈現出三個不斷提高：統計業務知識不斷提高，統計服務水平不斷提高，統計隊伍素質不斷提高的良好局面。
回顧過去一年的工作，我們有三個方面值得總結和發揚的體會。
一是必須堅持解放思想，創新統計工作新思路。緊跟經濟社會的發展趨勢，著力破除工作難點，堅持把解放思想、創新思路作為引領統計工作的致勝法寶。要善于突破統計事業發展道路上“船”與“橋”的問題，跳出統計看統計，跳出統計抓統計，堅持走開放型統計道路，加快統計創新，為統計工作在新時期實現新作為明確方向。
二是必須堅持爭先創優，提高統計業務新水平。樹立爭先創優的意識，嚴格實行專業工作崗位制，通過下達統計業務爭先創優任務分解、統計大會任務報告分解、工作績效考核等形式，明確每位工作人員的目標與任務。在具體執行過程中，實行“月度一回頭，季度一公布，年度一總結”的工作制度，量化統計業務工作完成情況，逐步形成“你追我趕，爭先恐后”的良好局面，從而促進統計業務水平有新的提高。
三是必須堅持當好參謀，增強統計服務新意識。我們既要堅持做好統計數據服務，及時提供經濟運行指標，更要堅持做好統計分析服務，及時提供內容翔實、觀點鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準數字、寫好文字、出新點子，全面實現統計的經濟社會價值。
20*年我市統計工作取得的成績來之不易。借此機會，我代表市統計局，向給予統計工作大力關心支持的各級領導和廣大統計工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們在充分肯定成績的同時，對當前統計工作中存在的一些問題，需要引起重視和關注：一是統計工作服務于經濟中心、全市大局、宏觀決策有待進一步提升；二是統計法制的宣傳教育、重視程度、執法力度有待進一步加強；三是統計數據的規范使用、信息作用、開發利用有待進一步發揮。這些問題的存在，一定程度上影響了統計的工作地位、統計的數據質量和統計的職能作用。為此，我們必須在今后的工作當中進一步開拓創新、突破難點、不斷克服。
20*年全市統計工作的主要任務
20*年，是我們全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我市加快融入大都市，推進創業創新，朝著*現代化生態市目標奮力邁進的關鍵之年。做好今年的統計工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項目標任務，今年我市統計工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，全面貫徹落實市委第十二屆六次全會精神，重點圍繞“強基礎、保質量、健機制、優服務”，著力開展依法統計、科學統計、管理統計、和諧統計，深入推進求真、求精、求新、求好，為創業富民、創新強市、全面“構建*現代化生態市、打造品質*”的總戰略提供卓有成效的統計服務。根據上述總體要求，今年要重點做好以下工作：
一、圍繞一個中心
統計工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展這個中心，服從服務于“*現代化生態市”總目標，提升新服務，再創新業績。
1、努力為黨委政府的各項戰略部署做好監測服務。今年市委、市政府提出實施“經濟社會發展三年行動計劃”，要求四年目標三年實現，制定了確保目標和工作目標，也就是到2010年要實現“工業經濟沖千億”，這是市委、市政府根據當前經濟社會發展形勢作出的戰略部署。統計工作要緊緊圍繞這一目標，創新統計、勇于實踐、把握趨勢，及時準確提供各類數據的監測服務。
2、努力為經濟社會發展的宏觀決策做好調研服務。進一步深入開展調查研究，揭示和反映統計數據背后經濟社會發展的現象、趨勢和規律，重點圍繞轉變經濟發展方式、經濟結構調整、平臺建設、節能減排、自主創新、新農村建設等等方面開展調查研究，全面體現“用數據說話，為發展服務”的統計理念?；鶎咏y計尤其是鄉鎮（街道）統計人員也要充分利用數據資源為地方黨委政府提供統計調研服務。
3、努力為社會大眾的生產生活做好信息服務。統計是經濟社會發展的“晴雨表”，統計局也是經濟狀況的“氣象局”，要加強全市居民消費價格總水平變動情況的通報，及時通過城鄉住戶兩支調查隊了解低收入居民的生活狀況。繼續為各類企業提供行業發展資料和統計信息資料。完善政府為民辦實事的征集工作。全面提升統計數據為社會大眾做好信息服務的水平。
二、突出三個重點。
統計工作要抓住主要矛盾，突出工作重點，解決難點問題，緊緊圍繞理念創新、數據質量、法制建設積極探索、敢于實踐，創造性地開展工作。
1、突出加快統計理念創新為重點。理念一變天地寬，我們要進一步用創新的理念更好地指導統計工作。創新統計領域的理念。從傳統的經濟統計領域為主轉向社會統計領域，做到經濟指標和社會信息統計并舉。創新統計服務的理念。從傳統的領導決策服務為主轉向民眾服務，做到領導決策和民眾民生服務并舉，樹立“領導是首要的、部門是重要的、民眾是必要的”統計服務理念。創新統計成果的理念。從傳統的以統計數據資料為主轉向統計分析材料，做到統計數據和統計分析并舉，實現統計出數據、統計出文字、統計出點子的效果。創新統計方法的理念。從埋頭干統計為主轉向開放型統計，做到內業操作和外業調研并舉，切實做到走出家門搞統計，掌握一線情況，提供優質服務。
2、突出提高統計數據質量為重點。數據質量是統計工作的生命，要在數據質量方面長抓不懈，切實把好三關：把好機制關。建立健全統計數據質量管理控制的方案，嚴格執行崗位責任制，形成完善的數據質量審核、評估、檢查制度。把好源頭關。采取多種形式加強對基層業務的輔導。通過走下去指導調研，請上來業務培訓，嚴格統計工作考核等加強對基層業務的指導。把好審核關。細化工作流程、強化專業水準，嚴把數據采集、整理、輸入、校對等各個環節，對主要指標要進行細致對比、認真分析、科學審核。
3、突出加強統計法制建設為重點。依法統計是確保統計“不出假數”、“真實可信”的重要保證。在加強統計法制建設方面把握三個環節：要營造氛圍。繼續深入推進統計“五五”普法，開展紀念《統計法》頒布二十五周年活動，有針對性地組織形式多樣的統計法制宣傳活動。要注重質量。結合統計業務工作，認真制定統計稽查計劃，有重點地開展統計稽查。在立案查處上既要注重數量更要注重質量。要加大力度。加強與紀檢、監察等部門的配合，加大統計違法案件查辦力度，依法曝光一批統計違法案件查辦情況，在全社會形成依法統計的良好氛圍。各鄉鎮（街道）、部門都要完成稽查和提供案源的任務。
三、抓好六項工作
統計工作要立足當前、謀劃長遠，不斷增強發展意識、憂患意識、機遇意識、拼搶意識、責任意識，著力抓好六項工作。
1、抓好經濟普查工作的開展。第二次經濟普查是我國一項重大國情國力調查，是今明兩年統計工作的重中之重。為此，我們要以高度的責任感、嚴謹的科學態度和一絲不茍的求實精神，全力以赴做好各項工作。做好貫徹落實。全面貫徹落實國務院、省、*市的通知精神。根據普查工作的總要求和普查工作計劃，加強領導，擴大宣傳，精心謀劃，切實抓好機構、人員、經費“三落實”。做好組織協調。參與經濟普查的單位部門很多，要加強與部門的溝通協調，贏得各方面對普查工作的支持。做好科學普查。結合本地實際制定好普查辦的工作規則和技術規范，充分發揮統計系統內各專業的作用，圍繞普查工作各階段的工作重點，認真細致開展好經濟普查工作。
2、抓好專業業務水平的提高。統計專業業務是統計工作的基石。今年我們要重點提升以下幾項統計專業：進一步健全能源統計。建立重要耗能單位和企業的監測體系，完善城鄉居民生活用能、農業、建筑業、限額以上住宿餐飲業和規模以下工業等能源統計制度。進一步加強工業統計。圍繞“工業經濟沖千億”的目標逐步建立適應地方經濟發展的統計報表制度，建立工業平臺報表制度，增設科技統計季報制度。進一步拓展投資統計。緊緊圍繞“項目建設年”活動，積極參與項目攻堅活動，重點加大工業性投資、平臺建設、500萬元以上項目的統計力度。進一步深化服務業統計。要結合第二次經濟普查，對全市服務業法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行“地毯式”清查，摸清服務業單位的分布和構成。此外，要進一步規范GDP核算制度，實施GDP預報制度。探索建立以鄉鎮（街道）為總體的農村住戶抽樣調查體系。
3、抓好基層基礎工作的夯實。要著眼于長效管理，始終不懈地抓好基層統計的基礎建設。注重管理規范。按照統計基礎建設年活動的要求，以“抓全求實”為目標，實現基層管理的制度化、規范化。深入抓好統計單位登記，嚴格執行統計報表制度，及時整理規檔統計資料，規范落實各項業務制度。注重領域拓展。部門統計是政府統計的重要組成部分，各部門要結合本部門履行職責的需要和統計工作的總體要求，繼續加強對本部門統計工作的組織領導，完善統計制度，充實統計力量，改善統計條件，提高統計服務水平。注重指導督查。實行局科室隊掛鉤鄉鎮聯系指導制度。分季度公布鄉鎮（街道）各項統計工作完成情況。建立和完善部門、鄉鎮（街道）統計綜合目標管理考核制度。
4、抓好社情民意調查的深化。社情民意調查是政府與百姓聯系溝通的橋梁，我們要立足實際、發揮優勢、履行職責。不斷強化培訓。抓好社情民意調查網絡的建設。認真制定網絡調查員培訓計劃，積極組織業務培訓學習，努力提高調查員業務知識水平和工作積極性。不斷強化調查。圍繞黨政領導關心的問題、市民關注的熱點問題和經濟發展的難點問題大力開展調查，歸納提煉出一些可行性的意見，發揮統計信息的參謀作用。不斷強化服務。穩步推進機關、團體、企事業單位的委托調查。充分發揮調查網絡覆蓋面廣、信譽度高、反映速度快的優勢，為機關、團體、企業事單位提供真實有價值的調查資料。
5、抓好科技興統工程的推進。科學技術是第一生產力，要大力實施“科技興統”工程，不斷推進統計信息化建設。提升先進裝備。改進計算機的配置，增強計算機的功能，不斷滿足統計數據處理系統化和工作信息化建設的要求。著力辦好*統計信息網。各鄉鎮（街道）要配置與統計任務相適應的專用計算機設備，實現每位統計員人手一臺的標準。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫建設，大力實行企業電子臺帳，嚴格實行工業、投資、房地產、建筑業、服務業、勞動工資等專業的網上直報制度，網上直報率要力爭實現100%。提速信息聯網。加強與網絡運行商的聯系，著力解決網速偏慢、通道堵塞等問題，提高數據處理效率。
6、抓好統計隊伍建設的加強。努力建設一支“政治堅定、業務精通、作風扎實、敬業愛崗”的全市統計團隊，為我市統計改革與發展奠定思想基礎和提供人才保障。健全學習教育機制。制訂學習教育計劃、營造善學勤思的氛圍，努力打造學習型隊伍。健全考核激勵機制。制訂鄉鎮（街道）統計員考核辦法，完善統計人員先進評選機制，調動工作積極性。健全工作提升機制。提升項目化管理水平，對重點工作形成項目化管理、制度化推進的工作機制。強化組織領導，完善工作計劃，提高管理水平。
通過加強統計隊伍建設，要努力實現統計知識全面化、統計業務標準化、統計服務優質化、統計分析精品化、統計管理制度化，在全市統計系統造就一批具有思想素質好、知識水平高、業務能力強的統計隊伍。
