時間：2023-06-16 16:06:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于法律知識的問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：高校就業指導 法律意識 培養
【中圖分類號】G641
一、大學生就業法律認知的現狀
大學生尚未形成成熟的世界觀、人生觀、價值觀，因此他們在觀察問題、分析問題時還不夠全面，尤其是對法律的認知和理解還停留在感性認知的水平上，更有甚者會產生法律認知的盲區。大學生對有關就業的法律知識更是嚴重缺失，對就業中的法律知識缺乏足夠的重視，對相關法律規范的理解、掌握和運用能力也較差。絕大部分畢業生對國家的就業法律法規也不熟悉、不了解甚至不知道。
大學生一旦畢業步入社會，因缺乏初次就業經驗，對就業過程中出現的違法現象識別能力不強，導致自身合法權益受到侵害，例如遭遇就業歧視、虛假招聘、試用期陷阱、用人單位不簽訂勞動合同、克扣工資等。或在試圖運用法律維護自身合法權益等法律問題時，將會充滿困惑與彷徨。
二、大學生就業法律意識缺失的原因
（一）高校的法律知識教育缺失
各高校的就業指導課教學大綱，是在國家教育部辦公廳2007年印發的《關于的通知》指導性原則下修訂的。各高校擁有較大的自，原本是為了給予高校結合自身實際情況的靈活性。但實際上，高校的法律教育普遍存在理論與實踐嚴重脫節的現象，忽視對學生法律意識的培養，沒有真正將法律教學與提高學生的就業法律意識的培養有機結合起來；忽視了學生是否真正掌握勞動與就業方面的法律法規，能否在就業擇業中維護自身合法權益與正當的勞動權，以及如何誠信就業等更為重要的法律教育工作。
（二）高校開展就業工作僅注重就業率
許多高校開展就業工作僅僅圍繞當年畢業生簽訂就業協議的數量，并以此作為某個專業、某個系就業率的重要就業指標而給予高度重視。在就業形勢嚴峻的當下，高校不能H僅關注學生的就業率，更應重視貫穿學生培養全過程的就業教育。
（三）學生對自身法律意識的培養不夠重視
許多學生存在片面看法，認為法律與己無關。特別是初入大學校園的學生，認為就業是畢業后的事情，無須在校期間考慮社會招聘和簽訂勞動合同的問題，沒有切身體會到法律（特別是有關就業方面的法律）與自己的關系，對于法律學習的積極性不高。
三、如何培養大學生就業法律意識
（一）對現行就業指導課程進行改革，將法律理論教學與就業指導課程有機結合
目前，大部分高校對大學生的法律法規教育手段比較單一。僅僅依靠開設法律基礎課程，且該課程存在理論與實踐相脫離的問題，無法滿足學生在未來就業擇業過程中對于法律的需求。應對現行就業指導課程進行改革，將法律理論教學融入其中，結合就業案例教學，預測畢業生可能遇到的法律問題，規避可能發生的就業風險和就業陷阱。以期加強對大學生有關法律法規意識的教育，做好大學生畢業前的法制教育工作，使大學生在就業過程中做到知法守法，具備較強的法制觀念。
（二）開展相關就業法律知識講座
在高校就業指導的工作過程中適時開展一些與大學生就業相關的法律知識專題講座，例如如何簽訂勞動合同，實習協議、就業協議與勞動合同的區別，勞動法等。通過靈活多樣的教學互動模式，提高學生的重視程度以及調動學生學習法律的積極性。即將畢業的大學生已經對法律特別是涉及就業方面的法律產生了強有力的認同感和需求感。因此，要在法律方面給予學生更多的引導和幫助，避免學生在就業中走彎路。
（三）開設相關就業法律知識專欄
《勞動法》與《勞動合同法》的頒布與實施，應該引起學生足夠的重視與關注。學生即將走入社會，可能會遇到許多問題。例如勞動合同締結過程中的知情權、用人單位是否可以收取抵押金、勞動合同的試用期、勞動合同的期限與解除等方面的問題。另外，畢業生在求職的過程中，由于法律知識的缺失、法律意識的淡薄，違約也成了近年來學校、畢業生和用人單位較為關注的話題。這些都要求高校教師在就業指導工作中全面準確地把握法律的思想，對學生做出正確的引導。
因此，可以開設相關就業法律知識專欄，將學生普遍關注的問題以及在就業擇業過程中可能遇到的問題，通過法律知識專欄，結合重點法律法規條文，進行整理與解答。
（四）重視大學生的人格教育及法律道德教育，循序漸進引導學生
用人單位通常都非常重視畢業生的個人職業素質，如對企業的忠誠度、工作態度、社會責任感以及法律責任感等。一個健全的人格，遠遠比專業能力更重要。因為專業能力可以通過培訓得到提高，但若一個人的法律修養、品德責任心存在問題，則遠非一朝一夕可以改變。
就業法律知識的培養和教育不是一蹴而就的，不是通過幾次講座就能解決的，它需要一個漸進的過程，必須通過較長時間的入情入理的教育，循序漸進、細心引導學生。因此，把人格教育及法律道德教育融入到日常的思想教育中去，使大學生的法律知識，特別是針對就業過程中有關的法律教育以及法律意識的培養實現常規化、常態化、全程化。
四、總結
高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是現代化建設的重要生力軍。做好大學生就業指導工作，是促進經濟發展和社會和諧的重要舉措。綜上，將就業法律知識教育納入高校就業指導工作中，將進一步健全和完善高校就業指導工作，有利于促進就業市場的規范有序運行，有利于推動我國的法制經濟建設，有利于推進我國法治社會的最終實現。
參考文獻：
關于法律思維,法學界學者們有各種各樣的界定。其中最具代表性的是鄭成良教授的定義,他認為,法律思維就是按照法律的邏輯來觀察、分析和解決社會問題的思維方式,其中法律邏輯包括法律的規范、原則和精神【1】。該定義準確地反映了法律思維的主要特征。
二、培養法律思維的重要性
高晉康指出:“在各法律素養中,法律思維方式最具有決定性作用,只有它才使得法律人具有非法律人不具備的獨特性。法律知識是法律思維方式運行的硬件系統;解決爭議等法律職業技能是法律思維方式的外化和實際運用……。總之,一切其他法律職業素養對一個人是否是法律人都不起決定性的作用,只有法律思維方式才是法律人不可或缺的素養。”【2】如此看來,培養和幫助學生養成法律的思維方式是至關重要的,也是法學教育應該追求的。
(一)法律思維的缺失會導致“理論與實踐脫鉤”現象的出現。
在我國目前法學教育的實踐中,學校和教師都是比較注重法律知識、法學理論的傳授和灌輸,其主要方式在于對法學基本概念進行解釋、對法學基本理論進行闡述以及對各類法條進行理解,而未將法律思維融入教學中。考試時也是圍繞法律知識的記憶、法律知識的理解和法律知識的運用而展開,考試只不過是對學生知識記憶程度的檢測。這樣就造成了學生在學習過程中處于接受知識的被動方,他們以記住老師所講授的法律知識為學習目標,老師課堂教學成為單方面灌輸法律知識的過程。可見,法學教育忽略了對學生法律思維的自覺培養。其結果就是大多數學生走出校門后,面對實際法律問題和具體案件卻不知道如何著手。比如他們在面對行政案件、民事案件、刑事案件,不同類的案件分別有怎樣不同的處理程序,何時能查閱卷宗、如何進行調查取證、怎樣運用證據支持自己的觀點等這些看似簡單的問題面前顯得束手無策。可見,只注重知識傳授的法學教育會造成學生法律思維的缺失,直接導致了理論與實踐相脫鉤的現象。
(二)法律思維的缺失會制約解決問題的能力。
法學教育的目標是培養學生分析、解決法律問題的能力。如今,在法學教育層面雖然有實踐教學環節,但是其真實性臨場發揮性有待商榷。比如模擬法庭通常是使用虛擬或既存的案件材料作為分析基礎,學生很難得到法律思維的充分訓練。因為學生以己知的或虛擬的案件材料為基礎,撰寫模擬法庭腳本,事實或證據均事先確定,甚至在“開庭”時各方每講的一句話都是事先寫好,彩排好的【3】。這樣,模擬法庭就不可能遇到真實案件的審理過程中會出現的許多未知因素。現有的模擬法庭更多的具有“表演”的性質,這就達不到培養法律思維方式的目的,無法真正提升學生解決問題的能力。當學生面對真實案例的時候,由于法律思維的缺失,他解決現實的法律問題時就會無從下手,茫然無措。
三、培養法律思維的途徑
(一)學習法律知識。
相關的法律知識是法律思維得以發生的基礎,是培養法律思維方式的前提。一個人如果對法律知識、法律立法精神、法律基本價值準則一無所知,那么他不可能形成法律思維方式。法律知識通常包括兩部分內容即法律、法規方面的知識和法律原理方面的知識,這對于法律思維方式的養成很重要。了解法律、法規的具體規定,才能知道哪些行為是法律禁止的,哪些是法律允許的;了解法律的原理、原則,才能理解法律為什么禁止某種行為,為什么允許某種行為,才能理解這些行為的意義和法律后果,這樣才能更好地領會法律精神,養成法律思維,并運用法律思維思考和處理各種法律問題。
(二)掌握法律方法。
法律方法是指站在維護法治的立場上,根據法律知識分析、解決法律問題的方法【4】。法律方法是法律思維的基本要素,法律思維的過程就是運用法律方法思考、分析和解決法律問題的過程。由此可見,法律思維與法律方法緊密關聯。我們要培養法律思維方式,必須掌握法律方法。法律方法有很多種,有法律發現的方法、法律解釋的方法、法律推理的方法、價值衡量的方法、填補法律漏洞的方法、法律論證的方法等。每一種基本方法又包括一系列的具體方法。我們掌握了法律方法以后,就知道自己在實施某種法律行為時,先做什么、后做什么以及怎樣做,就能了解、把握和遵循各種法定程序。
【關鍵詞】大學生，勞動法律，法律教育
【摘要】由于大學生勞動法律意識的現狀和大學教育的培養目標，以及社會發展的實際情況，各級各類院校都應開展對大學生的勞動法律教育，以促進學生的全面發展，為大學生畢業以后向社會人轉換打下堅實的基礎。
大學生就業后，普遍存在勞動權益保護的問題，但是很多大學生普遍表現為勞動法律意識不高，勞動法律知識缺乏，造成了大學生就業后勞動權益被侵犯，因此對大學生進行勞動法律教育應作為大學思想教育的一項重要內容。
一、大學生勞動法律教育的必要性
大學生在小學、初中、高中階段也進行過一定的法律教育，但是由于在大學以前階段，學生一般都是未成年人，因此學校法律教育的內容一般為治安管理處罰法、交通安全法、憲法、刑法和民法的相關內容，基本不涉及勞動法的任何內容，所以大學生在大學以前階段的勞動法制意識是一個空白。雖然大學階段開設了《思想道德修養與法律基礎》課程，但對于勞動法的內容只在教材的第六章（職業道德與法律）中用很少的篇幅談及了勞動法的原則、勞動者的權利和義務和處理勞動糾紛的途徑。就教材而言，涉及的內容很少，而且只是介紹了勞動法一些基本原則，只論述了很少的表面內容，學生很難系統了解勞動法的基本內容。雖然《思想道德修養與法律基礎》課程在2010年做了修訂，但沒有增加新的《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》內容，因此還是很難通過《思想道德修養與法律基礎》課達到對學生進行系統的勞動法律教育的目的。所以無論從大學生以前的法制教育和大學期間的法制教育，都缺失勞動法制教育。現實中很多大學生缺乏勞動法律的知識，主要表現為學生知道有勞動法，但對勞動法和勞動合同法的內容知道的很少，如簽訂勞動合同注意的問題，在合同履行中如何維護自己的權益，勞動爭議發生后如何處理等等問題，根本一無所知，表現了勞動法律意識的缺乏。在法律實踐中涉及大學新畢業學生的勞動爭議糾紛，主要表現為所簽訂的勞動合同，很多條款對自己不利，而畢業生根本沒有通過補充條款加以保護自己的合法權益；不知道如何提供有利于自己的證據來支持自己的仲裁請求；對勞動仲裁程序幾乎一無所知，造成了自己的勞動權益不能得到仲裁的支持。從大學生勞動法制意識現狀、高等教育的培養目標和大學畢業生的勞動維權水平來看，各類高校都應開展勞動法律教育，這樣可以保證大學生畢業后懂得如何維護自己的合法勞動權益，同時也可以使大學生在兼職時學會保護自己的合法權益。
二、大學生勞動法律教育的開展
對大學生進行勞動法律教育，關鍵是如何開展的問題，一般應從以下幾個方面加以考慮。（一）大學生勞動法律教育的主要內容對大學生進行勞動法律教育其主要內容應以《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調解仲裁法》和最高人民法院的司法解釋（一）、（二）、（三）為主要內容，重點是《勞動合同法》基本內容，因為《勞動合同法》基本包括了勞動法的內容，且是最新頒布的勞動法律，其實用性和針對性較強，更便于學生的理解和掌握，同時也是為了學生畢業以后能更好的維護自己的勞動權益。（二）大學生勞動法律教育的具體內容1.勞動合同法的適用范圍。主要介紹勞動合同法對用人單位是如何規定的，以及用人單位規章制度約束力的要求，使學生明確哪些情形適用勞動合同法的規定，哪些情形不適用勞動合同法的規定，使學生知道提供勞動在什么時候學會用勞動法保護自己的合法權益。還要說明學生兼職權益受到傷害時如何保護自己權益的問題，要向學生介紹雇傭合同、承攬合同與勞動合同的區別，介紹關于人身損害賠償請求的注意事項和個人權益保護問題。2.勞動合同訂立的基本規定。在這一部分中，要詳細介紹設計勞動合同訂立的所有內容，使學生知道如何簽訂勞動合同，避免以后因履行勞動合同發生爭議，主要包括勞動關系的確認問題、勞動關系雙方的知情權、不得收取抵押金及扣押證件、勞動合同訂立的形式、勞動合同的期限類型、勞動合同的必備內容及約定內容、關于試用期、勞動合同的無效與撤消問題。這一部分是最為重要的部分，對于上述每一個問題都必須結合具體法律規定進行講述，對其中重要的問題要輔助案例加以分析，以加深學生的理解，使學生以后能夠在訂立勞動合同時保障自己的合法權益，避免為以后發生勞動爭議埋下隱患。3.勞動合同的履行與變更。在勞動合同履行與變更內容中，主要介紹用人單位全面合法履行勞動合同、加班工資支付、非法強迫勞動、同工同酬以及勞動合同的變更等問題。在這一部分要重點強調加班工資的支付問題，關于加班證據的保留應作為重點強調的內容，因為根據最高人民法院司法解釋（三）的要求，對于勞動者要求支付加班工資的要求，應由勞動者負舉證責任，再有同工同酬在實際勞動爭議糾紛中如何解決的問題等。4.勞動合同的解除與終止。勞動合同解除后涉及到勞動者的經濟補償問題，因此這一部分主要包括勞動者的受迫性解除勞動合同、用人單位單方解除勞動合同、勞動者非過失性解除勞動合同以及用人單位解除合同的告知義務、合同終止的情形、用人單位不得解除合同情形和經濟補償等問題。在這一部分中要重點強調關于經濟補償的問題，特別強調勞動者受迫性解除勞動合同也必須向單位主張經濟補償金和勞動者非過失性解除勞動合同的形式問題，避免勞動權益受到損害。5.勞動爭議的處理。勞動爭議處理程序屬于勞動權益保護的司法救濟程序，這一部分同勞動合同的訂立一樣重要，在該部分中證明勞動關系的存在是一個重要的問題，應向學生講明如何證明勞動關系存在的技巧，同時要強調勞動爭議的仲裁時效問題，避免因為勞動爭議超過仲裁時效而得不到法律的保護。還要向學生介紹仲裁過程中如何主張權利和舉證質證問題。（三）大學生勞動法律教育的安排對于大學生勞動法律教育有兩種途徑。第一，是在一年級第一學期的《思想道德修養與法律基礎》課上對學生進行勞動法律教育，針對教材的不足，任課教師可以拓展勞動法律知識的講解來提高學生的勞動法律意識，但由于課時的限制，在該課程中不可能深入講解。第二，是在大學三年級的第二學期通過各種形式對學生開展勞動法律教育，因為學生在大學四年級就要開始社會實踐和實習活動，已經開始為就業做準備了，所以在三年級的第二學期對學生開展勞動法律教育具有針對性，學生也急需勞動法律的知識。（四）大學生勞動法律教育的方法對大學生進行勞動法律教育，不同于其他的人文教育，應有針對性采用多種方法，歸納起來主要有以下幾種方法。1.專題講座法。就是針對勞動法律知識的某一方面以專題的形式進行講座，以便加深學生對勞動法律知識的理解，使學生能對勞動法律知識有結構性的理解。對于勞動法律知識可以分解為多個專題進行，這樣使學生對勞動法律有系統結構性的理解和掌握。2.法條釋義法。就是對勞動法律中的具體法條進行分析講解，因為一般大學生都是非法律專業的學生，不可能對勞動法律中的法條有深刻的理解，同時有的勞動法條也確實存在著難以理解的問題，這就需要對勞動法律中的復雜容易引起歧義的法條加以講解和分析，使學生深刻理解法條的意義，并學會在以后的實際生活中運用法條保護自己的勞動權益。3.案例分析法。就是通過案例的分析加深學生對勞動法律知識的理解，同時通過案例也使學生能夠得到啟示，懂得在自己以后的職業生涯中遇到勞動爭議如何處理來保護自己的權益和本人在履行勞動合同時應注意的問題。案例分析法還可以調動學生學習勞動法律知識的興趣，提高學習勞動法律知識的積極性。4.熱點問題討論法。就是針對勞動合同法實施中普遍性和疑難性的問題進行討論，因為我國勞動立法的時間還很短，勞動法律制度還不完善。因此有必要對勞動合同法實施中的熱點問題和疑難問題進行討論，這樣加深學生對勞動法律的理解，提高學生的勞動法律意識。
三、完善大學生勞動法律教育的建議
大學生勞動法律教育應作為法制教育的一部分納入到學校教育中去，并作為教育教學內容的一部分加以貫徹落實，部分院校目前已開展了一些勞動法律教育，但還不完善。在如何完善大學生勞動法律教育問題上，筆者認為應在以下幾個方面應引起重視。第一，在未來《思想道德修養和法律基礎》教材的修改時應增加勞動法的內容并作為一項基本法律置于教材的第八章。這樣就可以使學生在大學一年級就了解了勞動法及勞動合同法的基本內容，為以后深入學習勞動法的知識打下基礎。同時由于大學生普遍存在著兼職現象，通過勞動法律知識的學習，也可以使學生學會保護自己在兼職時的合法勞動權益。第二，各類高等學校充分重視大學生勞動法律教育。如前所述，對大學生進行勞動法律教育是必要的，因此各級各類高等院校應看到對大學生進行勞動法律教育的重要性，將勞動法律教育納入到學生法制教育中去，并在人力、物力、財力上給予保證，以保障大學生勞動法律教育的順利開展。第三，應將勞動法律教育納入到通識教育中去。通識教育課程的目的在于培養大學生積極參與社會生活、有社會責任感的、全面發展的社會人，大學生畢業后必然要轉換為社會人，勞動是其謀生和生存的手段，那么就必然要求掌握必要的勞動法律知識，以促進其全面發展，因此應將勞動法律教育納入到學校的通識教育中去，這樣可以保證學生系統、深入的學習勞動法律知識，提高學生的綜合法律素養。第四，應借助網絡平臺充實勞動法律教育的內容。網絡交流具有及時、便利、快捷的特點，具有文字、音視頻的載體功能，現在大學生都有上網的習慣，因此應充分發揮網絡的優勢來加強大學生勞動法律教育，利用人人網、校內網、BBS論壇等載體通過案例、法律條文的解讀來促進大學生對勞動法律知識的理解，提高大學生勞動法律意識。這樣可以提高勞動法律教育的效果，起到事半功倍的作用。
參考文獻[1]施佳.加強對大學生的勞動法律教育[J].江蘇高教，2010，(3).[2]劉冬梅.大學生簽訂勞動合同的法律問題探析[J].教育探索，2009，(7).[3]盧萍.大學生求職過程中法律維權與勞動合同法教育[J].遼寧高職學報，2008，(5).__
關鍵詞：05方案；法律素質；教學改革；課堂空間
中圖分類號：G612 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）15-0250-02
我們所處的時代是一個嶄新的時代，是一個經濟飛速發展，文化欣欣向榮的時代，然而隨著時代的不斷發展，中國社會開始步入轉型期。特別網絡時代的到來，不斷涌現出新事物、新思想、新潮流，給原有的價值體系帶來了巨大的沖擊。大學生作為社會的特殊群體，不可避免地要面對社會變革所帶來的各種挑戰。因此，社會各方面都應該重視大學生的道德建設和法治建設。面對當前新形勢所帶來的新問題，教育部、為了順應時代的發展，于2005年聯合下發了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，簡稱“05方案”。將原有“98方案”中的《思想道德修養》與《法律基礎》合并為一門課程，即《思想道德修養與法律基礎》。自“05方案”實施以來，雖然我們在教學中取得了一些成績，但是在進行法治教育方面卻出現了一些問題，有待我們進行深入地討論。
一、學生學習法律知識時所遇到的問題
由于現行《思想道德修養與法律基礎》課，有關法律基礎知識的學時安排太少，所以大部分學生對法律基礎知識的學習，常常感覺時間不夠，力度不夠，認識不夠，感覺還沒有進入到學習狀態，就草草結束了。
（一）學生原有法律基礎差
法律知識是大學生在社會環境下對法律現象形成的理論化、系統化的思想體系，是現代法律觀念的表現，是樹立法律意識，形成法律能力的基礎和前提。但是，由于教材體系的局限，我國學生在初中，高中階段學習的政治課，主要是以思想教育為主，法治教育的內容太少。因此進入大學后，學生整體上對法律知識的認識情況較差，對法律體系的識別也較為混亂，尤其是對部門法的劃分顯得很模糊，這些問題對于以后法律知識的學習是很不利的。
（二）學生運用法律能力差
法律運用能力是決定大學生法律素質高低的重要因素，包括守法、用法、護法三個方面的能力。由于法治教育是基于社會實踐的教育，因此學生對法律知識的了解往往只基于自身的社會經驗。對于剛剛開始接觸社會的大學生來講，法律知識空白，守法意識欠缺，用法能力也較弱，對待生活中的法律問題，常常是漠不關心，不能很好地將所學的法律知識運用到生活中去，更談不上積極主動的維護法律尊嚴。所以，大學生更應該不斷加強對法律知識的學習。
二、教師進行法治教育時所遇到的問題
“05方案”是不同于“98方案”的嶄新體系，尤其是在課程的設置上，“05方案”有很大的改變。自“05方案”實施以來，教師在教學過程中發現了一些問題，那就是老師們普遍感覺，很多法律知識不能在規定的教學課時內完成，而學生們又感覺對許多法律概念一知半解，似是而非。此外學生課堂學習的“法律”和他們印象中的“法律”又存在一定差別。因此，即使教師們在課堂上引入一些生動的案例，如果沒有理想的大綱來指引，教學效果整體上也很難提高。
（一）法律部分課程學時少
現行“05方案”最為突出的問題是如何在規定的時間內，將復雜繁多的法律知識傳授給學生。“05方案”的法律部分，主要安排在教材的第七章、第八章以及第五章、第六章的后半部分，這樣的安排是對我國現有法律體系的濃縮與匯總。按照教學大綱的要求，法律基礎部分的授課時間是10個學時，然而在這短短的10個學時內，卻要向學生們講授法學專業四年的基礎知識，讓人感覺力不從心。
（二）法律部分專業鋪墊少
“05方案”在實施中遇到的另一個難題是如何在規定的時間內，將專業性的法律知識，傳授給非法學專業的普通學生。課程中，思想道德修養部分整體上屬于公共政治課，學生易于接受和理解。而法律知識則屬于專業性很強的課程，這樣的差異直接影響了學生學習的動力和效果。
（三）法律部分學習動力少
在“05方案”的框架內，如何將嚴謹的法律條文，生動細致地傳授給學生，是當前教師們所面對的第三個問題。
在實際的授課過程中，學生們往往只對形象生動的內容感興趣，對抽象的概念缺乏學習的耐心。通過分析“05方案”的學習情況，筆者認為課堂上講的深了，學生接受不了，講的淺了，學生又感覺什么都沒有學到。其實質問題是課程設置的目標與教學的實際效果之間存在差距。
通過分析可以得出以上問題的產生原因，主要是沒有抓住現行《思想道德修養與法律基礎》的教學核心，即對開設課程的教學目標，存在認識上的偏差。
三、教學過程中所遇困難的解決方法
面對“05方案”所帶來的新問題，面對講的深了學生接受不了，講的淺了學生又感覺沒有學到知識的情況，我們要對《思想道德修養與法律基礎》進行合理的教學改革。首先要從整體上理解“05方案”的教學目的是在于法律意識的學習，而非法律專業知識的學習。其實這個道理也不難理解，就像現代生活中人們離不開電腦，每個人都需要學會開機、關機等操作，但并不是要求每個人都要學會修理電腦。也就是說“05方案”法律部分的教學目標，并非要讓普通學生學習專業化的法律知識，而是通過對法律現象進行分析，使普通學生對我國的社會主義法治建設能有所認識。
（一）突出重點合理安排教學時間
根據《思想道德修養與法律基礎》課教學大綱的安排，在1~18周內需要完成46個學時的教學任務。這樣一來，按照原有教學計劃逐一進行講解，等到學生們進入到法律部分學習時，常常已經到了學期的最后階段。此時，學生們往往都在準備期末的專業課考試，法律部分的學習自然感覺力不從心。因此，我們應該在分析教材的基礎上，合理地制訂教學計劃，對教材章節的講解順序，進行適當地調整，以便為法律知識的講解和法治實踐的開展留下足夠的教學時間。
（二）針對大學生特點按需所授
當代大學生的性格特點是個性突出，思維活躍，喜歡在“玩”中學，在“學”中玩。因此，只有讓法律知識真正地融入到他們的生活，才能激發起同學們的學習興趣。筆者認為要想教好法律課，必須首先了解學生的需求。
一方面，授課時如果只采用使用單一的教學方法照本宣科，只按教材的內容講解，很快就會引起學生的厭煩和抵觸情緒。因此，可以在課堂上采用靈活多變的教學形式，適當地添加討論教學，案例教學等形式，增加學生的學習興趣，保證教學質量。
另一方面，教師在授課時還可以根據所在地區的實際情況“因地制宜”、“因陋就簡”的開展教學活動。例如，在城市可以以《物權法》為基礎，擴展講解一些有關房地產交易的法律知識。在農村則可以多講一些有關土地補償和拆遷補助的法律知識。這樣緊密聯系實際的學習方法，即有所側重，又有所取舍，即可以滿足學生的知識需求，又可以完成教學任務。
（三）引入案例教學提高教學效果
案例教學法是指以具體的典型案例為出發點，在教師的指導下啟發學生獨立的思考能力。案例教學法在教學實際過程中，因其有獨特的實踐性，能很好地將理論知識融入到課堂教學中去。但課堂上講解的案例，應該是加工后的“案例”。因為生活中的真實案例常常會牽扯到很多的社會因素與復雜的社會背景，講述起來往往會占用大量的授課時間，這樣就顯得有些本末倒置。所以在“05方案”的框架下引入案例教學，絕不能生搬硬套，應該使案例與教材相互融合，相互貫通。筆者認為在課堂教學中引入案例必須注意以下幾點：
一是處理好案例教學與理論教學的關系。要以理論教學為主，案例教學為輔。要讓學生帶著知識，帶著問題去看案例。因此在授課時間上要先做計劃，合理安排，絕不能把法律基礎課上成案例欣賞課。
二是一定要選取典型案例并進行提煉。生活的典型案例通常是社會上有所爭議的案例。這些案例雖然影響較大，但是只能代表部分地區的情況。因此必須提煉出案例的內涵，明確目的進行講解，只有這樣才能引發學生的思考，使他們將理論知識和案例教學有機地結合起來，從而達到了解社會公平，認識司法公正的教學目的。
三是選取的案例應當簡單明了，主題鮮明。因為《思想道德修養與法律基礎》課的學習對象是非法學專業的普通學生，授課目的是為了培養他們的法治觀念與法律意識。因此，課堂教學中的案例可以是真實案例的再加工，也可以是專為學習理論知識而量身打造的特定案例。
總之，將案例教學引入課堂并不是機械地講述，而是要結合當堂所授內容進行分析提煉，使學生們真正從案例中悟出道理，學到知識。
（四）發揮主體作用擴展課堂空間開展實踐教學
《思想道德修養與法律基礎》課是理論性與實踐性兼有的課程。“05方案”實施后雖然法律部分的課時大大減少，但絕不能因此而犧牲實踐教學。《思想道德修養與法律基礎》課同時又是一門開放的課程，授課時不能僅僅局限在教室里，應該積極的拓展教學空間，引入實踐教學。筆者認為可以采取以下方法拓展教學空間：
一是觀看教學視頻或組織法庭旁聽。這樣即為課堂教學做出了補充，又增強了同學們學習的積極性，同時使學生對法治現場的概念有了更加直觀的認識。
二是針對身邊的法律問題，布置相應的作業。這些作業既可以是學生的親身經歷，也可以是網絡資料的搜集整理，但主要是針對案例進行分析，并寫下自己的觀點與看法。
三是充分利用網絡資源，搭建教育平臺。教師可以利用網絡對課堂教學的空間進行擴展和補充，為學生進行在線實時答疑，使學生在此平臺上可以自主地開展交流與討論。
這樣，既擴展了學校的課堂空間，又連接了學生的生活空間，使《思想道德修養與法律基礎》課在提高大學生法律素質、培養法治觀念方面，發揮更大的作用。
結語
面對“05方案”所帶來的新問題，面對《思想道德修養與法律基礎》課教學過程中所出現的新情況，我們要正確理解和把握“05方案”的核心，這樣有利于培養大學生的法律意識，而非法律專業知識。只要我們這個抓住重點，加強法律意識教育，合理安排教學時間，并針對大學生特點，充分利用案例教學和實踐教學，積極擴展教學空間，就可以使“05方案”的教學目的得以實現，從而達到提高大學生法律素質、培養法治觀念的效果。
參考文獻：
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關鍵詞：大學生 法律素養 實踐教學
法律素養指的是人們通過對法律知識的學習、理解進而形成法律意識，并且能夠運用所掌握的法律知識來保護自身的權益，解決實踐中所遇到的問題。因此，法律素養的提高，不單單要求法律知識的具備，更要有法律實踐能力。
大學生法律素養現狀調查
為了解本校大學生的法律素養狀況，我們設計了22個問題，其中10個問題是關于對法律意識的調查，還有12個問題是各項法律的最基本知識。針對本校學生發出調查問卷1000份，收回855份，統計結果不容樂觀，本校學生的法律意識還比較淡薄。我們首先請問卷對象先評價一下自己的法律意識水平，只有9.5%的學生認為自己有較高的法律意識，31%的學生認為自己的法律意識較低，其中大一的學生中竟然占了50%。相比而言，大四學生的情況要好很多，只占16%，說明隨著年齡和閱歷的增長，他們的法律意識也在不斷加強。但從總體來講，對學生法律意識的培養還亟待加強。問卷調查反映出大學生們的法律意識存在以下問題：
1.在思想意識上不重視法律。有43%的學生對于“是否希望多了解一些法律知識”的態度是“無所謂”，表現出對法律十足的淡漠。37.5%的理科學生認為了解法律基本知識對自己意義不大，因為可以用法律維護自身權利的地方太少了；46.5%的學生認為了解法律基本知識有意義，但是自己基本不尋求法律途徑解決問題，對此，文科學生所占比重更大，占到59.25%，反映出大多數學生在觀念上、意識上、情感上對法律的疏遠和不信任。
2.學生了解、學習法律的途徑比較單一。39.6%的學生，其法律知識來源于學校設置的法律基礎課，即《思想道德修養與法律基礎》課程；45.3%的學生通過電視、報紙、雜志等媒體了解法律知識；10.5%的學生平時不怎么關注法律，認為日常生活用不到法律，只有4.9%的學生會自己看有關法律方面的書籍了解法律知識。29.75%的學生希望教師在《思想道德修養與法律基礎》課上能從案例中說明相關法律理論；42.25%的學生希望教師盡可能介紹能解決社會生活的法律法規，所幸幾乎沒有學生認為這門課應當被取消。
3.權利意識淡薄，不懂得如何維護自己的合法權益。“如果你在商場購物時遇到搜身，你會怎樣做”，對此問題，13.38%的學生選擇自認倒霉，大多數選擇強烈抗議，不買東西走人或者找負責人討說法，但如何討說法并不清楚。調查顯示，當自身合法權益被侵犯時，只有3.5%的學生選擇用訴訟的途徑維權，大多數人認為訴訟成本高、程序繁瑣、耗時長，而且還影響人際關系，寧愿吃“啞巴虧”，還有一部分同學對審判結果的公正性持懷疑態度，不相信司法機關會公正處理案件。對“法律至上”的觀念不能從內心認可，沒有認識到法律才是解決糾紛的最佳途徑。
4.對基本法律知識掌握較差。法律知識是構成法律素養的基礎，法律知識擁有量的多少是大學生法律素養高低的重要尺度之一。很難設想，一個不懂法的人，一個法盲會有很高的法律素養。問卷中我們設計了12道最基礎的法律知識題，如“我國《婚姻法》規定男女適婚的年齡”“勞動法里面規定試用期最長是多久”等，能夠準確回答的同學不足25%，足以說明大學生們對法律基本知識的缺乏。
目前大學生法律素養教育模式存在的問題
1.課程設置不盡合理。高校為培養大學生法律素質，在大一第一學期開設《思想道德修養與法律基礎》課程，除緒論外，共八章內容，法律基礎有兩章。課時共54學時，其中，法律基礎部分計劃占16課時，不到總課時的三分之一，而實際教學中根本達不到這個量：“十一”長假影響的課程，將會最終占用法律基礎的課時；法律基礎部分往往安排在接近期末時，作為公共課又要提前考試，實際減少兩周的教學，因此，能上到8課時就不錯了。這樣，導致法律基礎部分的課時大大縮水。
2.教學模式過于單一。由于當前高校對這門課程多以思想道德修養為主，教師也將主要精力放在思想道德修養的教學上，對法律基礎部分本身重視就不夠，教學方式也多以課堂教學為主，更談不上使用學生歡迎的實踐教學手段。
3.教學內容難以滿足學生需求。大學生法律素養的培育要求大學生能夠自主地學習法律知識，運用所掌握的知識解決現實生活中所遇到的問題，將法律真正融入到實踐中去。
4.教學目標側重思想道德，忽視法律基礎。各高校在《思想道德修養與法律基礎》的教學大綱中都要寫明教學目標或目的，各校寫法不同，但大多都將側重點放在了思想道德修養，如本校的教學大綱寫道：“要使學生明確‘基礎’課的性質和目的，認識‘基礎’課與自己的成長成才密切相關，能否學好這門課關系到自己的未來前途和人生價值的實現，從而激發起努力學習的興趣和熱情。”這一教學目標中，根本沒有給法律基礎以一席之地，必須調整。
5.教學主體單一。高校對大學生進行法制教育的任務放在了講授《思想道德修養與法律基礎》課的教師身上，期望通過教師講幾堂課就讓學生樹立法治意識，不違法不犯罪，這無形中給從事法律基礎教學的教師增加了壓力，對這些教師并不公平。
改革教學模式，強化實踐教學
1.在原有教學目標基礎上，增加通過實踐教學提高學生法律素養的內容
任課教師不能僅僅停留在法律知識的講解上，更要通過組織各種不同的法律實踐活動做到知與行的真正統一，通過實踐活動加強學生法律素養的內化與外化，使受教育者的法律意識以及法律素養都得到質的飛躍。
2.對《思想道德修養與法律基礎》課程采取分流教學方式
由于該課程仍將是培養學生法律意識的主戰場，為了讓該課程發揮應有的作用，建議采取分流教學方式：將思想道德修養仍由原承擔德育教學的老師教授，法律基礎部分由本校法學專業的老師教授，這樣做的優勢：
（1）可以保證法律教育的課時量，使內容不會縮水。無論思想道德部分是否講授完畢，法律基礎的教師都要按原計劃交接。在有限的課時內，做好教學設計，合理分配課堂教學和實踐教學的比例，根據學生需求選擇一些重點的部門法，輔以實踐教學手段，使枯燥乏味的法條文字變成生動形象的生活事例。
（2）能保證法律知識傳授的準確性。法律課外實踐活動多表現為模擬法庭、法院旁聽等活動，這就要求學生必須理解相應的理論知識，對實體法和訴訟法知識有一定的了解。而在復雜繁多的法律內容中，如果教師對選課的內容沒有重點、難點的劃分，學生的課外實踐活動必然會受到很大程度的阻礙。
（3）可以充分利用法學教師的實踐教學資源，如觀摩法庭庭審實況，并結合庭審情況進行講解和點評，這樣不僅使學生對程序法有一個直觀的感性認識，更能通過老師的專業點評進行理性的思考。
3.拓寬法律教育的課堂，豐富教學手段。法律知識的學習不應僅限于《思想道德修養與法律基礎》的課堂，學校可以開設內容豐富的博雅課堂，可以脫離課本，結合一些大學生熟悉的文學作品、電影電視劇作品中的法律問題開設專題，吸引學生興趣。
4.高校可成立法制教育辦公室，負責課程外對大學生法律素養的培育。法制教育辦公室的工作內容應當制度化：其一，宣傳教育工作：以通俗易懂的方式將重點法律編制成宣傳小冊或海報在大一新生入校時發放；其二，對全校大學生的法律意識狀況進行摸底，對問題學生，由各學院主管學生工作的書記或輔導員向法制教育辦公室及時匯報，便于重點教育；其三，可以由本校法學院牽頭，設立法律咨詢室，配備固定的辦公場所，面向全校師生進行免費的法律咨詢和法律服務，使之成為大學生獲取法律知識，提高法律素養的一個有效途徑；其四，與公檢法等司法實踐部門密切配合，可以分別從公檢法部門和法律援助中心聘請一些有豐富司法實踐經驗的工作人員擔任駐校法制觀察員，他們不僅能夠配合高校的教學、科研工作，在高校內開展各種類型的專題講座。
實踐證明，必備的法律素養，已成為現代公民特別是大學生立足社會的基本要件。大學生應當具備良好的法律修養和較強的法治文明意識，成為社會中遵紀守法的楷模，要做到不侵犯別人的合法權益，也懂得用法律武器保護自己的合法權益，最大限度地減少社會糾紛的發生。高校應當將提高受教育者的法律素養，輸送高質量人才，視為自身義不容辭的社會責任。司法實踐部門也應當樹立共同提升大學生法律素養的社會責任感，與高校通力合作，不斷開發、創新實踐教學手段，努力培養出擁有較高法律素養的大學生，這對貫徹實施依法治國基本方略、推動我國法制進程，建設社會主義和諧社會，都將產生積極而深遠的影響。
參考文獻：
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―、調查概況
本次調查主要采取抽樣調查、發放問卷的方式進行。本次問卷的設計分兩部分：第一部分是被調查對象的基本情況和信息，包括被調查對象的性別、年齡、民族、專業等共四項。設計性別選項的目的在于了解性別對法律意識的影響；設計年齡的目的在于了解不同的年齡段對法律意識的影響因素；設計民族的目的在于限定這次的調查對象；設計專業的目的在于排除法學專業的大學生參與此次調查問卷；第二部分共計26道問題，可以分為六類：第一類(1～5題) 問題的設計目的在于研究被調查者的法律知識。第二類(6～9題)問題設計的目的在于研究被調查者的法律理想。第三類(10～14題)問題設計的目的在于研究被調查者的法律情感。第四類(15～16題)問題設計的目的在于研究被調查者的法律意志。第五類(17～23題) 問題設計的目的在于研究被調查者的法律評價。第六類(24～26題) 問題設計的目的在于研究被調查者的法律信仰。
為保證答卷內容的真實性，被調查者以匿名的方式答卷。我們共發放問卷500份，實收478份，其回收率為95．6％，符合統計要求，保證了抽樣調查的可靠性。
二、被調查對象的基本情況分析
被調查對象的基本情況和信息，包括被調查對象的性別、年齡、籍貫、專業等共四項。
性別問題的調查表明，性別因素并未對此次問卷調查產生任何實質性的影響。由于本次調查是隨機抽取，這從另外一個側面也表明研究者設計這項調查項目是欠考慮的。
關于年齡問題的調查表明，被調查的民族地區的大學生，其年齡段都在18～22周歲之間，其中18～19周歲的有405人，占被調查總數的81％名。20周歲以上(包括20周歲)的有73人，占被調查總數的14．6％。這表明民族地區大學生從法律責任能力上來講，都是完全民事行為能力人。
因為本次研究者主要研究西部民族地區民族大學生的法律意識問題，故而研究者在培訓調查員的過程中就已經明確指出被調查對象必須是民族地區大學生他們占被調查人數總數的100％。
關于專業問題的調查表明，專業和法律意識之間并沒有必然的因果關系。專業對法律意識的影響是非常小的，或者說幾乎不產生影響。
三、被調查對象對“法律知識”回答的相關分析
法律知識是人們關于社會法律現象科學認識活動結果，它是人們關于法的一般理論和法律發生發展的歷史過程及其規律，以及一個國家和地區現行法律的內容和特點等方面的知識的總和。法律知識是公民形成法律意識的知識和理性基礎。[2]顯然，法律知識也是民族地區大學生法律意識的認識和理性基礎。
為此，我們設計了5道問題。它們包括：(1)您知道我們國家施行的《國家法》嗎?(2)您知道我們國家施行的《民族區域自治法》嗎?(3)您知道我們國家施行的《治安管理處罰法》嗎?(4)您知道我們國家正在準備制定《民法典》嗎?(5)您知道我們國家已經修訂了《公司法》和《合伙企業法》嗎?
研究者在這里用“聽說”、“知道”、“知道該法的原則精神”、“熟知”和“不知道”來驗證被調查者對于上述問題的認知狀況。按照《現代漢語詞典》中的解釋“聽說”是指“聽人說”，[3]也就是聽別人說；“知道”的解釋是“對于事實或者道理有認識”；[4]“熟知”在《現代漢語詞典》中的解釋是“清楚地知道”。[5]按照語言學的一般常識，我們得知五者認知程度的一般關系是：“熟知”>“知道”>“知道該法的原則精神”>“聽說”>“不知道”。
通過調查，研究者得出的初步結論是：
(一)愛國和維護祖國統一意識非常強烈
眾所周知，《國家法》是我們國家對臺政策的法律化，而其本身也是對臺政策的新發展，體現了我黨執政水平的發展和提高，獲得了世界絕大多數國家的理解，為反對和遏制“”分裂勢力作出了重大貢獻。[6]從調查結果來看，回答“聽說”者占調查總數的26．9％，回答“知道”者占調查總數的37．1％，回答“知道該法的原則精神”者占調查總數的12．8％，回答“熟知者”占調查總數的22％，回答“不知道”者僅占調查總數的1％。這說明民族地區民族大學生對于國家政治層面的大事是十分關注的，這體現出其完美的政治理想、強烈的愛國精神和強烈的維護祖國統一的精神。
(二)《民族區域自治法》深入人心
我們知道，《民族區域自治法》頒布實施20多年來，對于保障各少數民族的平等權利和自治權利，促進民族自治地方經濟和社會的發展，維護國家統一、加強民族團結、保持社會穩定，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，保證民族自治地方的改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，發揮了重要作用。而考察民族地區大學生對于這項法律的認知程度，從一定意義上說，就是考察他們法律意識的基礎問題。從調查的結果來看，回答“聽說”者占調查總數的25．6％，回答“知道”者占調查總數的42．3％，回答“知道該法的原則精神”者占調查總數的10．2％，回答“熟知者”占調查總數的21．2％，回答“不知道”者僅占調查總數的0．5％。這說明民族地區大學生除了極個別的同學不知道外，99．5％的同學最低限度均知曉這項法律，而這對于他們將來在民族平等、民族團結和民族共同繁榮，在保障民族自治地方的自利，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進民族自治地方的改革、發展和穩定，提高各民族的政治、經濟、文化地位，維護國家統一等方面無疑具有非常重要的作用。
(三)與自身有直接的利害關系之法律法規了解和掌握甚多
從“您知道我們國家施行的《治安管理處罰法》嗎?”這一設問的調查來
看，回答“聽說”者占調查總數的19．2％，回答“知道”者占調查總數的55．1％，回答“知道該法的原則精神”者占調查總數的11．5％，回答“熟知者”占調查總數的7％，回答“不知道”者僅占調查總數的7％。這說明對于像《治安管理處罰法》這樣與民族地區的大學生之間有切身的影響和關系的法律，即便是新修訂的，他們也會及時的予以關注。所以他們回答不知道者僅占總數的7％，這也就不足為怪了。
(四)對個別部門法了解甚少，部門法意識較為淡薄
我國著名的民法學學者蘇永欽教授認為，民法典至少有五個方面的歷史功能：統一國法、揭橥價值、建立體系、集中資訊、整套繼受。[7]對于這樣一部對于每個人都息息相關的民法典來說，民族地區大學生群體應該了解和掌握。但從問題的回答來看，回答“聽說”者占調查總數的23％，回答“知道”者占調查總數的17．9％，回答“知道該法的原則精神”者占調查總數的3．8％，回答“熟知者”占調查總數的1．2％，回答“不知道”者竟然占調查總數的53．8％。這說明民族地區大學生對于僅次于憲法的基本部門法的民法的相關內容并不十分了解，雖然知道民法與自己有很大的關系。這反映出我們在對新法律法規的宣傳和教育工作及最新的法律法規動態方面還存在不足。這從另一個層面說明了西部民族地區大學生群體對于我國部分法律的漠視，法制意識在某些部門法中相對較淡薄，還說明了民族院校在《法律基礎》課程的教學中相關內容并沒有及時更新，教師在講授時也缺乏對新知識的吸納。
四、最終結論和討論
通過對作為形成西部民族地區民族大學生群體法律意識的知識和理性基礎的法律知識的調查和分析，我們得出的結論是：
(一)西部民族地區民族大學生群體對法律知識的吸納主要來源于《思想道德修養和法律基礎知識》課程的講授，故而對《思想道德修養和法律基礎知識》進行改革以適應新形式和新時代的需要就顯得尤為必要。有學者建議，對《法律基礎》課程改革要做到以下幾點：首先對教材的內容進行新的編排，可將教材的內容分為五部分：政治行為編；經濟行為編；日常行為編；家庭行為編；專業部分。其次是教學方式的改革，在教學中要突出四種教學方式：一是與社會的重大時事熱點結合起來；二是通過讓學生更多的走出課堂，參觀公開的司法行政部門的活動；三是設立相關校外法律實踐基地；四是指在課堂教學中亦應將單向的法律知識灌輸式方式轉變為雙向互動的模式；最后需要改善的方面是考試模式應采取開放的命題形式。[8]對此，筆者甚以為然。
(二)西部民族地區民族大學生群體雖然有著強烈的愛國熱情和維護祖國統一的決心，但對于諸如像《民族區域自治法》這樣與其將來從事的工作息息相關的法律缺乏相關的認知度。如上文所指出的調查結果，“知道該《民族區域自治法》的原則精神”者僅占調查總數的10．2％，這樣的結果是不能令人滿意的。因此，我們認為，在民族地區的高等院校中，加大諸如像《民族區域自治法》這樣與其將來從事的崗位或者工作息息相關的法律法規的宣傳力度，并通過相關的知識競賽、社團活動等形式來更為深入的學習和交流是非常有必要的。因為如上所述，西部民族地區經濟的振興、文化的發展、社會管理秩序的維護主要是靠現在還在民族地區院校的大學生尤其是民族地區的大學生。
(三)西部民族地區民族大學生群體受市場經濟“利益”價值取向影響較大，應在實際工作中對此群體予以必要的正面引導。從對《治安管理處罰法》回答“不知道”者僅占調查總數的7％這個調查結果來看，有93％的民族大學生群體“知道”或者“聽說”或者“熟知”這項法律，這是一個令人欣慰的數據。而這樣的調查結果與西方法社會學中對于這個問題提出的兩種基本的解釋視角是基本吻合的。
西方法社會學認為，在研究人們的法律意識中有兩種可供選擇的視角：一種是工具性視角，即認為人們之所以服從法律，是基于實際利益的考慮，人們是否服從法律，取決于他們在法律服從過程中所獲取的收益和所付出的代價。另一種是規范性視角，即認為法律服從的動因是內在的價值取向。人們之所以服從法律，不是因為這樣做對自己“有用”，而是因為認為這樣做是“正義的”，是“正確的”，是“應該的”。[9]顯然，民族地區的大學生群體從法律意識縱向結構之法律知識的角度來看，更多的是工具性視角，在他們的“顯意識層面上涌動的是道德符號，而在潛意識層面上涌動的則是利益追求”。[10]這說明，市場經濟中過多的追求效率，過多的追求利益的價值觀念已經影響到了“象牙塔”內的學子，而這樣的價值觀念應該重新引起人們的反思和探討。
研究者認為，當社會經濟發展到一定程度，“效率優先、兼顧公平”的價值理念就應該隨著社會經濟的變化而與時俱進，強調“效率”、“利益”等價值觀念對于經濟發展的作用無疑是十分重要的，但是當越來越多的人以“利益”等價值觀念來衡量對人或者物的取舍時，我們是否已經意識到，這樣一種單一的價值觀已經越來越不適應構建“和諧社會”的要求?當現代社會的各個群體把利益的追求推向極端，異化成為一種“利益拜物教”的時候，這樣的價值觀念是否應該引起我們長久的反思?而事實上，已經有很多學者在這方面進行了相關的探討。①學術界的探討應該和實務界結合起來才能起應有的作用，否則就是閉門造車。而在實際的教學活動過程中，對價值觀重新認識無疑能夠給西部民族地區的民族大學生樹立正確的價值觀起到必要的引導作用。
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本課題采取了自編問卷調查法和訪談法,在江蘇、河北、廣東、吉林、北京5省市9個監獄做了調查,收回罪犯回答的有效調查問卷共1 223份(其中男犯870人,女犯353人);收回監獄警察回答的有效調查問卷共346份(其中男警察211人,女警察135人)。①筆者用SPSS統計軟件對調查數據做了詳細、科學的統計分析,包括頻數分析、差異顯著性檢驗。本課題自編問卷的可信度或符合實際情況可以用數據證明,從表1的數據看出,罪犯選擇A、B兩項之和的是92.9%,監獄警察選擇A、B兩項之和的是87.2%。這足以證明本課題的自編問卷是被所調查對象認可的,而且,所有有效問卷的回答都是認真的,所以,本課題的調查數據是真實、可信的。
本課題同樣的問卷對罪犯和監獄警察都做了調查,罪犯的回答是無記名的自評,雖然有些罪犯可能有掩飾性,但總體上有一定的可信性。監獄警察是評價罪犯的法律意識,即他評。監獄警察無法對每一個被調查的罪犯內心都了解,所以,應該沒有罪犯自評的準確率高。但監獄警察是根據自己改造罪犯的工作經驗來回答問題的,有一定的概括性,也有很重要的參考價值。
一、罪犯整體的法律意識現狀
法律意識泛指人們對于法律,特別是本國現行法律的思想、觀點、心理或態度等等,有時也稱“法律觀念”或“法制心理態度”。[1]法律意識是社會意識的一部分,是人們關于法和法律現象的思想觀點、知識體系和社會態度的總稱。包括法律思想體系和法律心理兩個不同發展階段,前者具有較完整、系統的理論化形態;后者是人們對法和法律現象的不系統的和自發形成的感覺、情緒、愿望、意向等社會心理形態。[2]罪犯法律意識是基于主體的特殊性而存在的一種群體法律意識。
分析罪犯的法律意識,要依據法學理論工作者從一般角度對法律意識結構的劃分。法律意識的內容包括諸多相互關聯的要素,這些要素及其相互關系就是法律意識的結構。劉旺洪先生從縱橫兩個角度分析了法律意識結構。法律意識的橫向結構是指從人類對法律現象的主觀把握方式上把法律意識分為法律知識、法律理想、法律情感、法律意志、法律評價、法律信仰等六個方面。法律意識的縱深結構是指從法律意識的深——表層結構的角度對法律意識進行結構性分析,以揭示其內在的構成要素及相互關系。從縱深結構上看,法律意識可分為法律心理、法律觀念、法律思想體系三個層次。[3]此外,還有法律意識的二要素說和三要素說。法律意識三要素說是比較普遍的劃分,心理學理論認為,人的心理過程是認知、情感、意志三者相互統一的過程,而相應地認為法律意識也是由法律認知、法律情感和法律意志行為三要素組成。有的學者將其分為法律認知、法律情感、法律評價三要素。[4]
筆者借鑒上述關于法律意識橫向結構和縱向結構劃分的觀點,再結合罪犯的實際情況來思考罪犯法律意識的結構,最終把罪犯法律意識的結構確定為法律認識、法律情感、法律意志、法律信仰。
(一)罪犯的法律認識
從理論上說,法律認識是人們在個人經驗與前人知識的基礎上,對有關法律現象的感知和認識,是對各種與法律有關的事件、行為、狀態、性質及其因果關系的反映和判斷。法律認識包括法律知識和法律評價。
筆者認為,罪犯的法律認識應包括四個層次。第一層次是感性的法律認知階段。這屬于法律認知的低級階段,即罪犯個體對法律現象的零星、分散、粗略、直觀、膚淺、模糊的認知階段,直接與他們日常的法律生活、社會生活相聯系,例如“欠債還錢”、“殺人償命”等泛化的法律生活常識,是在生活中耳濡目染得知,不是系統學習所得,沒有準確的法律知識。第二層次是具體的法律知識,這有別于法學理論上法律意識橫向結構中關于法律知識的抽象概念,而是指罪犯懂得的具體法律規定或法律條文。第三層次是法律觀念,指罪犯在對法律知識理解的基礎上所形成的法律意向和法律決策思想,是一種較為穩定的法律心理定勢。第四層次是法律評價,即罪犯能夠運用法律知識對于與法有關的事物所作的主觀判斷。
1.罪犯犯罪前的法律認識狀況
從表2和表3的數據可以看出:多數罪犯犯罪前的法律認識處于無知和膚淺的階段,由于法律認識薄弱而導致犯罪。
2.罪犯服刑后的法律認識狀況
——半數以上罪犯入獄后刑法知識水平和對刑法的重視程度明顯提高,但也有近半數的罪犯不懂刑法,其他法律知識懂得較少。
(1)罪犯的回答。其一,大多數罪犯懂得了與自己犯罪關系最密切的刑法知識及其重要性。表4第4題的A項有60.6%的罪犯通過學習刑法明白了自己的行為觸犯了刑法的具體條款;第5題通過案例看出有55.3%的罪犯懂得刑法的具體條款。第6題B選項有50%的罪犯懂得刑法知識;第7題更進一步證明了有近75%的罪犯認為最重要的法律是刑法。其二,不可忽視,仍有44.7%的罪犯不懂刑法,這從第5題的B、C選項之和可以看出。
(2)監獄警察的回答。其一,監獄警察認為大多數罪犯還不太清楚與自己犯罪關系最密切的刑法的具體條款,表4第4題的B選項有67%的監獄警察認為多數罪犯“知道犯罪了,不知道觸犯了哪條”,這與罪犯的選擇不同。其二,多數監獄警察認為罪犯懂得刑法及其重要性。第5題通過案例看出,有52%的監獄警察認為罪犯懂得刑法的具體條款。第6題B選項有近55%的監獄警察認為罪犯懂得刑法知識,此項高于罪犯的比例;第7題更進一步證明了有近85.6%的監獄警察認為罪犯知道最重要的法律是刑法。當然也不可忽視,第5題中有47.5%的監獄警察認為罪犯不懂刑法。
(二)罪犯的法律情感
法律情感是人們對于法律現象所持的一種態度體驗,它可以表現為對法的關切、喜愛、信賴、依戀和寄托,也可以表現為對法的漠不關心、厭惡、懷疑、疏遠、鄙視等情感,還可以表現為對自己違法行為的自責、羞愧、內疚或悔恨。
1.從罪犯的回答看其法律情感
(1)無任何自我否定性法律情感的罪犯極少,這從表5罪犯回答的A項占4.08%可以看出。(2)絕大多數罪犯都產生了自我否定的法律情感,這從表5罪犯回答的B至H七個選項之和占95.9%可以看出,當認識到了自己的犯罪行為觸犯了法律后,絕大多數罪犯都產生了自我否定的法律情感。其中E至H選項有11.75%的罪犯有復合性自我否定的法律情感。(3)有內疚或悔恨法律情感的罪犯占半數以上,這從表5罪犯回答的D選項“內疚或悔恨”占近51%看出,內疚或悔恨的情感是最深刻的自我否定性法律情感。
2.監獄警察對罪犯法律情感的評價
(1)監獄警察認為無任何否定性法律情感的罪犯比例高于罪犯的自評。與罪犯不同的是,表5的A選項有22.8%的監獄警察認為罪犯認識到自己的行為觸犯了法律后卻無任何情感,此項比例比罪犯高出18.72%。
(2)監獄警察認為大多數罪犯產生了自我否定的法律情感,但低于罪犯的自評。從表5監獄警察回答的B至H七個選項之和可以看出,有77.2%的監獄警察認為罪犯產生了自我否定的法律情感,這總體上與罪犯是一致的,但比罪犯自評的自我否定性法律情感的總和低18.7%。
(3)監獄警察認為有內疚或悔恨法律情感的罪犯占57%,此項比例比罪犯高出6.34%。但由于監獄警察認為“罪犯無任何情感”的比例高于罪犯,認為罪犯有自我否定性法律情感的總和比例又低于罪犯,所以,即使監獄警察認為罪犯“內疚或悔恨的法律情感”比例高于罪犯,總體比例還是低于罪犯的自評。
從罪犯與監獄警察回答的數據上可以看出,罪犯普遍產生了自我否定的法律情感,這對于他們認罪伏法很重要,但是同時也會有不利一面,即如果罪犯自我否定的法律情感太重,會使他們心理壓力過大,失去重新做人的勇氣,這與其他研究者發現罪犯角色意識過重而導致其心理上“永遠也走不出高墻了”[5]的觀點是一致的,這不利于罪犯重新適應社會。
(三)罪犯的法律意志
法律意志是指個體在法律認識的基礎上為實現預定的法律行為有目的自覺地克服主客觀困難的心理過程。法律意志是主體維護法律的尊嚴而勇于同違法犯罪行為作斗爭、不畏、不被誘惑和脅迫的堅強的守法精神和護法品格。罪犯的法律意志是決定他們是否犯罪或重新犯罪及適應社會的重要心理品質,影響法律認知、法律情感、法律信仰,是罪犯能否守法的心理柱石。
1.從罪犯的回答看其法律意志
——多數堅強、少數動搖、極少數薄弱
(1)多數罪犯形成了法律意志,這從表6罪犯回答的第9題、第10題、第11題的A選項分別占75.6%、51.9%、82.5%可以看出。(2)少數罪犯法律意志處于動搖狀態,這從表6罪犯回答的第9題、第10題、第11題的B選項分別是18.7%、35%、15.2%可以看出。(3)極少數罪犯法律意志薄弱,這從表6罪犯回答的第9題、第10題、第11題的C選項分別是5.7%、13.1%、2.3%可以看出。
其中第10題不僅是法律意志問題,還涉及友誼觀和道德品質問題,所以,此題的A選項比例低于另外兩個題,而B和C選項高于另外兩個題。就是因為罪犯感到法律和友誼、道德發生沖突時較難抉擇。
2.監獄警察對罪犯法律意志的評價
——少數堅強或薄弱、多數動搖
關鍵詞：技校生；法律意識；現狀分析；思考
技工學校肩負著培養一線技能人才的重任，技校生素質的高低直接關系到未來一線勞動者的素質的高低。技校生的法律意識、法律觀念和法律素質不僅直接影響到勞動者群體的整體素質，也將影響到整個社會的法治進程。所以對于技校生來說，不僅要學好技能，更要具備法律意識、職業道德等綜合素質。作為一名在技工學校從事一線法律教學的教師，通過近十年的調查和分析，認為目前技校生法律意識整體較弱，有一些學生甚至是法盲，然而技工學校的法制教育的效果又不明顯，從近幾年我校學生的現狀來看，學生違法和犯罪行為有所增長，針對此種情況，我認為，提高技校生的法律意識是非常必要的，也是迫在眉睫的，研究技工學校學生的法制教育也是非常有意義的。
一技校生法律意識現狀分析
法律意識是社會意識的一種，是人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識同人們的世界觀、倫理道德觀等有密切聯系。技工學校學生的法律意識，是這個群體對法律、法規、法律關系的認知和評價。技工學校的學生只有具備了一定的法律意識和法律素質，才能很好地知法、守法、用法、護法，從我做起，從小事做起，遵紀守法，培養自己的良好行為，學會善待他人，增強自我法律意識，回報社會，擔負起國家法治建設和現代化建設的重任。為了較為客觀準確地了解技校學生的法律意識，分析技校生對法律問題的觀點和態度，為學校加強學生的法律教育提供有力的參考，我在日常的教學中，注重了解和分析學生的法律意識和法律認知情況，通過調查問卷、辯論會、專題討論、個別談話等形式，多方面的了解學生對法律的認知情況。所問的問題的包括學生對現行法律了解程度、對法律信任程度、如何遵紀守法、識別違法犯罪行為、法律維權等方面。經過對調查結果的分析和教學過程中的觀察，技校生的法律意識現狀有一下幾個特點：
（一）法律觀念淡薄，法律知識匱乏，缺乏對違法犯
罪行為的抵抗能力技工學校的生源絕大多數為升不上高中的初中畢業生，這些學生存在基礎知識薄弱，認知水平較低，學習的自覺性不高，接受能力差等一系列問題，這是不容回避的一個現實。經過調查，很多學生認為來技工學校讀書就是為了將來能“混口飯吃”，還有很大一部分學生是“被逼無奈”。這樣的情況就導致技工學校的教師在教學過程中壓力很大。絕大多數同學只重視專業課的學習，認為專業課才是將來工作、掙錢的關鍵，對于學校開設的法律課程、德育課程等基礎課程都是應付了事，再加上把法律基礎課程作為考查科目，考試形式都是開卷，使學生更加不重視法律知識的學習，產生了認為法律知識無關緊要的錯誤認識。很多學生認為法律離自己很遙遠，根本不懂什么是違法犯罪行為。同時，由于技校生大都處于青少年階段，這個階段正處于生理和心理發育的成長階段，具有模仿性強、好奇心強、易表現自己和沖動的特點，辨別是非、區分良莠和抵御外界影響的能力差，自控力弱，行為不穩，模仿力強，易誤入歧途。
（二）有較強的正義感，有維護自身權益的意愿
在多年的法律基礎授課過程中，我發現，在講到一些違法犯罪案件時，學生都能表達對違法犯罪行為的厭惡和憤怒。經過調查，絕大多數學生在對于自己合法權益受到侵犯時，都希望利用法律手段解決。同時，參與調查的的學生基本都具備在參加工作時與用人單位簽訂勞動合同的意識。這說明大多數學生不但具備正義感，而且運用法律維權的意識較強，有想了解自己享有什么合法權益的欲望，遇到問題也能夠想到通過法律途徑解決。但問題就在于由于不懂法律，所以就停留在“想做但不知道如何去做”的階段。
（三）法律知識的掌握較少，法律認知容易出現偏差
大多數學生有法律意識，但對法律知識掌握較少，不太了解法律規定，同時由于現實生活中存在的一些社會問題和不良風氣的影響，使其對法律的認知產生偏差，在行為上往往感情用事，甚至喪失理智，從而忽視法律的客觀存在，違法違紀以致釀成惡果。例如在問到學生“會買來路不明的手機”的問題時，有一半的學生回答“會”，這說明在法律行為和認知上存在偏差，也是學生容易因一念之差導致違法違紀的根源。
二提高技校生法律意識的必要性
培養高素質的技能人才是技工學校辦學的主要目標，而法律意識的培養是新時期新形勢下技工學校德育工作的重要組成部分。當前我國教育改革已經進入一個更深的層次，對技能人才的培養和重視也是教育改革的一個重要方面。對技工學校學生進行法律意識的培養，是培養學生樹立社會主義法律意識、增強法制觀念的重要途徑。（1）教育部、司法部等聯合的《關于加強學校法制教育的意見》也明確指出:“學校法制教育是學校德育教育的重要內容，是對學生進行社會主義民主法制教育，培養學生樹立社會主義法制意識，增強法制觀念的重要途徑，是實現依法治國的百年大計”，這就對學生的素質教育提出了明確要求。技工學校學生正處在人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期，對社會、對生活的很多看法都不成熟，只有引導他們樹立正確的法律意識，增強法制觀念，學會從法的角度去認識社會和體驗人生，才能夠更好的適應新時期對技能人才的要求，才能真正成為社會的有用之才。（2）學校對于學生來說，是他們從家庭邁向社會的橋梁，學校在學生法律意識的培養上起關鍵性的作用，尤其是技工學校的學生他們就業需求較高，成人感強，所以對于技工學校來說，培養學生的法律意識是培養一名優秀技能人才的前提。
三提高技校生法律意識的幾點思考
（一）改變以往法律課程的授課方式
利用案例教學、角色扮演、辯論會等教學方法培養學生學習法律知識的興趣。從課程設置上看，目前我國不同類別的所有技工院校，都是統一開設一門羅列一些概念、命題和原理的法律基礎課程。對于基礎本身就比較薄弱的技校生而言，這樣的課程內容，很難引起他們的學習興趣，基本上達不到教學效果。筆者認為，可以利用一個又一個的實例、法律小品等來引導學生理解和掌握法律知識，引起共鳴，讓學生真正去體會法律的重要性。我們學校就根據這種情況，編寫了一本名為《走近法律》的校本教材，教材中利用一百多個案例，讓學生在思考、討論和辯論中學習法律知識，這樣的教學方法較之前的純理論講解，學生接受度高，課堂教學效果大大提升。
（二）提高教師隊伍的法律意識
筆者認為要培養學生的法律意識，首先要提高教師隊伍的法律意識，教師為人師表，言傳身教，一舉一動都在潛移默化的影響著學生。因此，培養學生法律意識不僅僅是法律專業教師的任務，應該是每一個技工學校教師都應具備的素質。應該在各個課程和實訓中滲透法律意識，讓學生處于一個充滿愛心，富有正能量的環境中。同時，教師在教育教學過程中要充分尊重學生的合法權益，說的話，辦的事都要嚴謹、合法，只有這樣，才能讓學生們心服口服。
（三）營造良好的校園法制環境，利用多種渠道培養學生法律意識
加強法律宣傳，開展法律知識講座、法律知識競賽、模擬法庭等各項有意義的法律實踐活動，利用圖書館、宣傳欄、校報、多媒體、校園網、校園廣播等多種傳播手段，把技工學校的法制教育不斷推向深入。
（四）建立校園法律咨詢室
定期發放相關法律知識手冊，為學生提供法律咨詢，引導學生樹立正確的世界觀、價值觀，樹立健康的維權意識，及時糾正不良行為習慣，促進學生健康成長。綜上所述，提高技工學校學生的法律意識非常必要，也非常緊迫，學校是培養學生法律意識的重要場所，但僅靠學校的法律教育是遠遠不夠的，還需要社會、家庭、學校的緊密結合，形成良好的法律教育環境，才能真正達到培養法律意識的目的，才能真正培養出高素質、懂法、守法的技能人才。
參考文獻
[1]黃輝.法律意識形態論[D].華東師范大學,2009.
[2]教育部社會科學研究與思想政治工作司組編.《思想政治教育著作導讀》[M].北京.高等教育出版社，2001.
按照政府法制辦《關于做好清理行政執法人員換發行政執法證件工作通知》的要求，為規范行政執法行為，提高行政執法人員執法水平，區政府法制辦于10月28日對全區行政執法人員進行了執法培訓和考試。現將培訓考試情況通報如下：
一、培訓的基本情況
今年10月，區政府法制辦下發了《關于對全區行政執法人員進行法制培訓的通知》，制定了培訓考試實施方案。全區24個執法單位近600名持證人員參加了培訓考試。此次培訓，多數行政執法部門高度重視，領導認識到位，從具體組織到人員參加培訓學習安排有序，并給予充分保障，有的部門還專門委派負責人帶隊參加培訓和考試，保證了培訓考試工作的順利進行。目前，全區行政執法人員培訓考試工作已結束。
二、取得的成效
執法培訓考試是按照市政府的指導下組織實施的，區政府法制辦高度重視，精心組織，周密安排，規范作，嚴格把關，并組織精干力量對試卷進行了評閱統計。通過嚴格的培訓和考試，增強了各執法部門依法行政的意識，促進了行政執法人員的學習法律知識的積極性，提高了自覺運用法律實施行政管理能力和執法技能，為在工作實踐中規范執法奠定了良好的基礎。此次培訓也得到了市政府法制辦領導的高度評價，決定把我區法制培訓的經驗在全市推廣。
三、存在的問題
行政執法培訓考試進展順利，總的情況是好的。但也存在著一些問題。主要表現在：個別部門領導對法律知識培訓重視程度不夠。一些領導對這項工作認識不到位，缺乏主動性，在培訓考試時，有讓人替考現象；部分行政執法人員對于法律知識缺乏應有的理解，缺乏執法應具備的基本知識和技能，尤其是缺乏對實際案例的分析和判斷能力。
四、工作措施及要求
針對培訓工作存在的問題，各部門要根據實際情況加以改進。今后，我區將繼續以規范行政執法行為為線，以提高行政執法隊伍素質，優化執法環境為目標，建立健全行政執法人員培訓考試的長效機制，強化行政執法資格管理，不斷完善和加強執法培訓考試工作。
（一）組織開展行政執法人員法律知識培訓，是國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》的明確規定和剛性要求。行政執法培訓對于規范行政執法行為、提高行政執法水平，對于推進依法行政都具有十分重要的意義。各執法單位一定要高度重視行政執法培訓工作，切實增強職責法定意識，強化執法持證觀念，進一步規范行政執法行為。
（二）各單位參加培訓考試人員的成績，將報市政府法制辦備案。有缺考人員的單位，要在11月20日前到區政府法制辦公室領取本單位缺考人員名單。缺考人員可參加一次補考，補考時間另行通知，補考不參加或不及格者，政府法制辦將取消其申領或更換執法證件資格。
關鍵詞：大學生 法律素養 法制教育
從社會學角度講，我國正在融入法治社會。對置身于未來社會的任何一個人，是無法擺脫法律而生存的。隨著社會主義市場經濟體制的構建和加入WTO，所有市場主體都得遵循統一的規則或制度，在這種高度規則化的社會里，“法制手段”將越來越廣泛地運用于我們的現實社會關系中。這意味著，從個體人的日常生活行為到豐功偉業之創造，均離不開一定的法律知識或法律技能。當我們以審思發展和關切生活的態度來判斷實踐視域時，自然會發現，必備的法律素養，已成為現代市民特別是青年學生們立足社會的不可或缺的基本要件。
何為法律素養，簡言之，是指認識和運用法律的能力或素質。一個人的法律素養如何，是通過其掌握、運用法律知識的技能及其法律意識表現出來的。法律知識主要由兩部分組成，一是制定法中關于規則的知識，即所謂的法律條文體系；二是法律學問中關于原理的知識，即所謂的法律原理或法律理論。一般意義上的學法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律條文，同時又掌握一定的普遍適用的法律原理。而法律意識，它是社會意識的一種形式，“是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關于法律現象的知識以及法制觀念等。” [1] 良好的公民法律意識能驅動公民積極守法。公民只有具有了良好的法律意識，才能使守法由國家力量的外在強制轉化為公民對法律的權威以及法律所內含的價值要素的認同，從而就會嚴格依照法律行使自己享有的權利和履行自己應盡的義務；就會充分尊重他人合法、合理的權利和自由；就會積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議，自覺運用法律的武器維護自己的合法權利和利益；就會主動抵制破壞法律和秩序的行為。另外，良好的公民法律意識能驅動公民理性守法，實現法治目標。理性守法來自以法律理念為基礎的理性法律情感和理性法律認知。法律意識，一般由法律心理、法律觀念、法律理論、法律信仰等要素整合構建，其中，法律信仰是法律意識的最高層次，也是大學生法制教育的核心。
一、加強大學生法制教育的意義
1.加強對大學生的法制教育，是當前構建和諧社會的需要
我國仍處于和諧社會的發展時期，但是各種復雜的社會問題、不安定因素、各種違法犯罪活動仍然存在，治安形勢十分嚴峻。高校作為社會的一部分，社會上的各種矛盾、各種不安定因素必然會反映到高校來。青年學生法律意識的強弱直接關系到國家的未來、民族的命運，依法治國方略的實施，必須用社會主義法制思想教育大學生，提高他們的法制觀念。
2.加強大學生的法制教育，是發展社會主義市場經濟的需要
市場經濟就是法制經濟。隨著社會主義市場經濟體制的構建和加入WTO，所有市場主體都得遵循統一的規則或制度。在這種高度規則化的社會里，“法制手段”將越來越廣泛地運用于我們的現實社會關系中。這意味著，從個人的日常生活行為到豐功偉業的創造，均離不開一定的法律知識或法律技能。在市場經濟的條件下，市場主體資格的確認、市場主體權利的保護、市場經濟活動的運行、市場秩序的維系、國家對經濟活動的宏觀調控和管理等各方面，都需要法律的引導和規范。因此，培養市場經濟主體的法律意識是發展市場經濟的首要任務。大學生只有樹立正確的法律意識、增強法制觀念，才能自覺地遵守法律，自動有效地運用法律調整和規范自己的行為，維護社會的法律秩序，才能在社會主義的市場經濟建設中作出應有的貢獻。
3.加強大學生的法制教育，是大學生綜合素質發展的需要
素質教育從本質來說，就是以提高國民素質為目標的教育。法制教育本身及其產生的結果對人的素質的其他方面，如價值觀、道德素質、思維方式、精神狀態等各方面都有著積極而重要的影響，有利于人的素質的全面提高。在現代社會中，法律滲透到社會生活的方方面面，并時時處處規制公民的行為。大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發展的重要時期。這一時期，大學生亟需在學校的正確教育和引導下，不斷學習，努力提高和完善自己。加強大學生的法制意識教育，是社會主義教育方針的基本要求，也是大學生成才的需要。法制教育能幫助大學生從歷史和現實的大量素材和生動事例中，汲取有益的精神養料，獲得真、善、美的心理啟迪，提高綜合素質。另一方面，大學生雖然能快速接受新事物，但容易感情用事，法制教育可以培養他們具有健康的思維方式，在遇事處事時能經常從法律的角度考慮問題，從而逐步養成理性思維的習慣。
二、加強大學生法制教育的幾點措施
1.講求《法律基礎》課的實效性，真正發揮法制課堂作用
大學生的主要生活是上課、學習，從而獲取知識。法律基礎課是一門實踐性很強的學科，必須強化課程的實踐性教學環節，我們要重視案例教學法。在選擇法律教學案例時，應選擇那些既有利于大學生對法律知識的理解，又具有思想教育意義的案例，把那些枯燥的條文變為一個個鮮活的案例，運用現代的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學形式。如組織學生觀看、收聽法律專題的電視片或錄像帶等，讓大學生在輕松愉快的氣氛中學習。將法制教育滲透在富有吸引力的內容和環節之中，激發學生學習的興趣，從而使學生在學法、知法過程中形成較強的法律意識和法律信仰，以法律規范自己的思想和行為，形成良好的守法習慣。
2.注重理論與實踐相結合，開展豐富多樣的法制教育形式
通過實踐能夠鍛煉學生運用法律知識、分析實際問題的能力，提高法制意識。單一的說教，對學生的教育效果并不是很理想。為此，學校要通過實踐這門課堂之外的教育形式做好法制教育工作，同時把體驗式的教育滲透在課外活動中，讓學生切身體會到遵守法律法規的重要性。譬如：舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”，開展法律知識咨詢；請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設大學生法制講座等活動，營造出濃厚的校園法律文化氛圍。利用假期開展社會調查和社會實踐活動，在“三下鄉”活動中組織法制教育小分隊深入農村、社區、企業進行法律宣傳，普及法律知識；進行誠信、守法教育等，從而了解社會、服務社會，增加其對法律學習的感性認識。實踐證明，多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更有滲透力和震撼力。
3.開展心理咨詢和輔導，鞏固大學生法制教育的成效
通過廣泛有效的對學生開展心理講座、心理咨詢、心理調查問卷等項工作，鼓勵大學生建立大學生風范，使大學生勇于面對現實，幫助其建立健康的心理品質。大學時期，也是世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化的時期，進入大學后，學習環境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發生了很大的變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度上預防和避免因心理問題引發的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成效。
4.建立監督制約和激勵機制，增強大學生學法用法的主動性和自覺性
一、大學生法律意識缺失的主要原因分析
首先，學生對于相關法律基礎知識不夠了解。現今來看，在很多高校中對于法律基礎知識的教學僅僅是在思想道德課程教學中［1］。但是很多學生對于這門課程不夠重視，對其的學習僅僅是為了應付于考試，最終導致了學生掌握的法律知識很少，無法有效地運用法律知識。其次就是學生的法律意識十分淡薄，學生缺乏正確的法律意識，對于一些違法行為無法區分，并且也無法運用法律武器保護自身權益。最后就是社會風氣以及校園文化的不良影響，在社會上存在一些不良風氣，受到利益的驅使，出現了很多腐朽以及低俗的影視作品，從而來影響了大學生的思想觀念，沖擊了大學生的心靈，最終導致大學生很容易受到這些作品的影響，不利于大學生的健康成長。
二、做好大學生法律意識的培養途徑研究
(一)增加法律教育的課時量
對于大學生的法律意識培養來說，利用課堂教學是一種十分有效的方式，因此高校必須要增加對大學生進行法律教育的課時。可以為學生組織一些法律講座，邀請相關專業人士來對學生進行講解，利用一些社會熱點的案例進行剖析，這樣學生的興趣將會直接得到提升，并且對于法律知識也會更加的了解。另外，學校也可以聘請一些專業性較高的律師來作為學校的法律講師，設置專門的法律課程，以此來讓學生有專門學習法律的機會以及時間，提升學生的法律意識。
(二)營造良好的校園文化環境
高校在對學生進行法律教學中，也要對自身的校園環境進行改善，要在校園中做好法律的宣傳，能夠營造出一個良好的法律校園環境，做好法律知識的宣傳［2］。要堅持依法治校的理念，完善各種規章制度，以此來對學生起到一個良好的約束作用，讓學生抓緊養成遵紀守法的好習慣，同時能夠運用法律知識解決遇到的問題。要鼓勵學生經常向教師咨詢一些法律知識，以便于更好的運用法律來維權。學校也要設立專門的法律事務咨詢處，以此來為學生提供一些咨詢法律事務的地方。
(三)開展多樣化的法律實踐活動
高校要能開展第二課堂教學模式，開展一些實踐活動，利用模擬法庭等形式，讓學生積極主動的參與到課堂教學中，讓不同的學生扮演不同的角色，能夠對法律知識的運用有一個了解［3］。同時，做好學生之間的相互討論，以便于學生及時發現問題，不斷去思考探究，以此來充分地了解法律的魅力所在。另外，教師要教導學生將法律知識應用到生活中去，在生活實踐中逐漸提升自身的法律意識。
(四)利用家庭教育來做好大學生的法律教育
要想做好對大學生法律意識的培養，不僅僅要在學校對學生進行教育，同時也要在家庭教育上做好對學生的培養。家長是學生的榜樣，這就需要家長必須要提升自身的法律意識，以此來經常與孩子進行交流，探討一些法律知識，逐漸在孩子的思維中形成法律意識。家長在與孩子的交流中，必須要掌握一些科學有效的方式，能在與孩子的談心中逐漸對孩子進行教育。另外家長要隨時注意孩子的行為，以及心理健康情況，若是發現了孩子出現了異常行為必須要及時的進行治療，以此來促進學生的健康成長。
(五)做好校園網絡建設
現今網絡技術發展迅速，網絡在豐富學生生活的同時，也帶來了很大的挑戰，主要是網絡上的信息較大，十分繁雜，經常會出現一些腐朽的文化信息。這些信息將會對大學生造成較大的影響。因此這要求高校要做好自身校園網絡環境的規范，同時能夠利用網絡來對大學生進行法律知識的教育。高校可以適當上傳一些關于法律知識的案例以及視頻等，以此來讓大學生進行和觀看，并且視頻中對于法律知識的要點要進行深刻的剖析，只有這樣學生才會對其產生興趣，并且能夠對學生進行真正意義上的法律教育，培養學生的法律意識。
三、結語
一、法通識課與部門法律課程的關系
前文已述，不當以《思想道德修養和法律基礎課》的存在否定法通識課存在的意義;并談及了法通識課與部門法律課程的關系。指出法通識課與部門法律課程的基礎性和專業性的關系。于此進一步闡明基礎性與專業性不可互相取代的關系。商學院各教學系數量不同地開設了一些相關部門法律課，以服務于各專業人才培養的法律知識儲備之需。因此，必須闡明，已經開設了部門法律課，是否還有必要開設一門法通識課。這需要釋明法通識課與部門法律課的功能差異，從而表明彼此不可替代的教學地位。法通識課與部門法律課程都服務于法律知識的培養，這是相同的教學功能。但它們不應該互相取代，它們有各自的功能目標。相比較而言，法通識課服務于法律學習工具性目標，側重于培育學生形成對現行法規范形成全視角的概念性認識，初步具備學習法律知識的能力，形成找法、用法技能性知識能力。部門法律課則立足于專業學習需要，作為各專業人才培養的知識組成養分而存在，其內容依附于專業知識需要而各有差異。就知識構成而言，部門法律課程只介紹法律知識體系中一個局部。因此，部門法律課程教學是要培養學生與相關專業具有關聯性的法律規范，而不是為了培育學生學習法律的能力，也不立足于法律制度體系認知法律。這種功能上的差異，在教學上表現為要有效地推行部門法教學，應以法通識課為基礎。為說明這一關系，以作者所授《經濟法》課程為例。
《經濟法》作為一門部門法，就其在我國法律制度體系的劃分中，以一個部門法而獨立存在。但由于非法學專業的教學不是專業的法學教育，以學習法律知識為旨，為非法學專業學生開設這門課程，并未按照法律制度體系的劃分確定學習內容，而在在“經濟法”這處標題下，劃入了民法、商法和社會法等部門法律類別的內容，這就要求學生對我國法律制度體系有前提性理解，才不至于在學習中犯方向性錯誤，更好地理解法律規則的內涵。同時，在具體教學中，大量法律術語的使用(這是任何部門法律教學無法回避的語言困境)，學生必須有必要的知識儲備。否則，學生如果連“權利”、“義務”、“責任”、“訴訟”、“時效”這些最基礎的概念都無法理解，教學的展開幾乎寸步難行。非法學專業的法律教育當然不必要求學生深刻理解作為專業法學教育的基礎概念，但沒有常識的認識，法律的學習并不能實現服務專業知識的目的建構。即使一個簡單的法條，“在中華人民共和國境內從事產品生產、銷售活動，必須遵守本法。”(產品質量法第二條第一款)一個沒有經過法通識教育的學生也難以準確地把握其內涵和適用。而一個有閱讀法律基本技能，受過法通識課培養的學生，卻很容易把握這個法條的基本內涵和適用方式和范圍。這可以說明，法通識課有部門法律課程不能取代的存在意義。
二、法通識課的學科知識建構
前文已述，立足于商學院的法通識課程，區別于現有的法律基礎課和法學通論課，是一門在內容上基于商學背景建構的新課程。要開設一門新的課程，兩個基本條件必須滿足:合格的教材與師資的保障。師資保障立足于商學院的人才制度，超出本文的論證。教材是教學得以展開的基礎。盡管一門成熟的課程，如果有有經驗和飽學的教師，即或暫時沒有教材，教師可以在教學過程中以教學手稿，一邊探索一邊完成教學，并在此過程中形成學科教學所需教材。但商學院不是專業的法律院校，沒有大量的專業法學師資儲備，難以實現這種沒有教材基礎的高素質師資需求。法通識課作為一門新課程，一旦開設將面向全校，不是一兩個教師能單獨完成，需要有一個教學團隊。因此，合格的教材，是教學必備的基礎性條件。因此要開設這門課程，必須有合格的教材。就現有市場上能夠尋找的教材而言，一本現存的，符合商學院教學實際的合格教材很難能找到。合格教材的獲得，必須通過商學院自身解決。立足于商學院商務人才培養目標，作者對商學院法通識課教學內容作如下簡要設計。
法通識課以培養學生樹立基本法律意識，初步了解我國法律制度，具有理解和閱讀法律法規的基本能力，能一般地找法、用法為教學目標。基于這一目標，在教學內容上由三個部分組成:法基礎理論、法律方法和部門法律知識。法基礎理論為學生學習和理解法律知識作概念性準備。法學作為一門科學，有自身特殊的概念體系。了解基礎性概念，是入門的鑰匙。但是，由于法學理論發展的豐富，決定了其概念體系的龐大，一門通識課只能在內容上有所取舍。就入門學習必不可少的元概念進行學習。這些概念包括權利、義務，法的淵源和效力，以及涉及權利救濟的訴訟，等基本概念。“法律方法論是一門關于正確和公正地作出法律判斷的學說。”作為一門通識教材，不必系統地介紹和探究作為學說的法律方法論。但是，學習法律知識的目的是要樹立法治觀念，找法、用法。要做到遇事找法，要學會正確地應用法律。法律應用是一種判斷活動，是要斷定事實是否符合法律。將個案向規范提升，將規范具體化，使規范向個案下延，在此過程中形成特有事件的法律判斷，這是一個需要專業法律知識素養才能有效完成的行為，因此，專業的法律問題必須求助于職業法律人，“真正的法律服務工作仍然要靠專業的律師才能勝任。”通識課能夠承載的是，培養學生通過了解法律部門的基本知識，能夠初步具備對不同法律問題對應不同部門法，實現法律與事實的初步建構。并通過學習培養正確閱讀和理解法律條文和法律規范內涵的能力，正確適用可類比的相似案例的能力。
部門法律知識是法律知識的載體，也是法律學習者學習的一般對象。我國社會主義法律制度體系已基本建成，就分類而言，七大部門法劃分，是系統了解我國法律制度的要求。對部門法律體系各部門法在內涵和外延上形成基本認識，理解不同部門法律在性質上的區別，了解不同部門法律的基本原則和規范方式的功能差異，是正確應用法律的前提，也是法通識課的基本內容。此外，服務于商學教育培養目標的需要，對部門法律體系中涉及法學部分的知識有所側重，也是商學院法通識教育的必須，這一部分法律主要涉及作為市場參與主體的企業法律制度。
作者：陳紹松 單位：貴州商學院社科部
