時間:2023-06-16 16:06:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程質量法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:質量檢測;建筑工程;
Abstract: The construction project is a large-scale integrated projects, the quality problems of the project not only relates to the personal and property safety, but also relates to the social stability. However, the current problems in this industry is quite serious, one of the more prominent problem is the uneven quality of building engineering. To strengthen the engineering quality supervision of the brook no delay. Among them, the project quality testing industry supervision is one of the most important links. This article from the process of detecting problems, put forward to control good quality testing some of the measures.Key words: quality inspection; construction engineering
中圖分類號:TUT12+3
前言:在現代人越來越注重生活質量的今天,建筑工程質量已成為全社會密切關注的熱點問題。這是與人民群眾的切身利益息息相關的。隨著全民質量意識的提高,工程質量不斷受到人們的重視。工程質量檢測是人們對工程質量判定的一個重要依據。工程質量的優劣主要是靠具體的檢測方法和檢測數據來評定的,這些質量檢測方法和檢測數據是否科學、真實、有效,越來越成為工程建設者關注的焦點。
一、現行的行政管理體制對質量檢測的影響1.現行的行政管理體制對建筑工程質量檢測影響與其對建設法制的影響極其相似。建設部是國務院綜合管理全國建設事業的行政主管部門,但由于建設管理體制和相關部門職能配置等方面的原因,國家基本建設項目的計劃、投資以及勘察設計、建筑施工、建設市場管理等分散在國務院各相關部委。建設部的名稱與“三定”方案的職能劃分不完全符合,內部機構設置也存在同樣問題。機關行文通常在“建設事業”、“建設行業”、“建設系統”、“建設領域”等諸多概念上,字斟句酌,但始終沒有確定各自的內涵和確切的定義,用語極不規范。由此帶來了建設立法內容、立法規劃及其調整對象和調整范圍的諸多缺陷。由于部門職能的重復交叉,各部門按照各自的職能配置和實際需要分別立法,導致了本可以通過一兩部法律、法規來調整和解決的問題,要由多部法律、法規對其做出規定,不僅提高了立法的成本,也降低了行政效率和企業效率。2.現行的工程質量監督機制是質量監督站負責工程的竣工驗收,一般商品房能夠交付使用說明已通過了質量監督站的驗收(當然不排除部分房屋沒有通過驗收就出售的情況),如果購買人認為主體結構質量不合格還要向工程質量監督單位申請重新核驗,絕大多數的結果是復驗仍然合格。但是如果有少數質量監督人員違法操作,使得不合格的工程交付使用(這種情況是客觀存在的),而購買人還再向他們申請重新核驗,結果只能是合格,購買人的權益就無法保障。這是我國的質量監督機制客觀造成的,即是運動員,又是裁判員,而規定中又沒有明確向哪一級工程質量監督單位申請重新核驗,即使是向上一級的工程質量監督單位申請重新核驗也未必就一定能做出公正的復驗。更沒有明確規定購買人可以委托第三方的檢測機構來復驗,而法院是否能委托第三方檢測機構的結論來否定這種政府行為,在現階段還有很大的難度,也缺乏相應的依據。3.以商品房為例,在進入到流通領域前,應該屬于建設工程;進入流通領域后,已成為商品,用于銷售,是否還屬于建設工程,是否適用于產品質量法。如果適用于產品質量法,則可以依據產品質量法對產品的檢測規定對其進行檢測,或作為法律依據,此時做出的結論就要高于依據除《中華人民共和國建筑法》以外所有涉及建設工程質量檢測的法律法規所做出的結論;如果不適用于產品質量法,然而其卻又符合產品質量法的規定,這是目前法律之間不協調的規定之一,需要立法機關給出明確的規定。從另一個角度來看,業主是否是消費者也是一個需要明確的問題。業主出資建設本身就是一種實質上的購買行為,業主如何保障自己能得到合格的建筑產品?業主可以委托監理公司對工程建設進行監督,是否還可以再委托第三方的檢測機構對工程質量進行復檢?目前的法律法規對此也無相應的規定。工程質量檢測已成為工程質量的重要保障和處理工程質量糾紛、進行鑒定的重要手段,其責任重大,但是條例未提及檢測方的責任和義務。二、建筑工程檢測中應該注意的問題
1.技術標準的規范
各種材料產品按照材料的生產規范和標準得出具相應的出廠檢驗內容,在對材料進行直接檢測時,要滿足質量控制內容。作為質量監督局來說就是要定期的對產品進行復查,保證產品可以正常的投入進市場中,按照產品中規定的復檢內容進行復檢。
2.檢測標準的執行
(1)企業標準是企業自身對自己所生產出的產品的標準,而且必須經過技術監督部門的審核才能得到質量監測局的檢測,否則是不能進行檢測和使用的。
(2)委托單位選擇標準。委托單位可以根據自身的情況,在沒有國家和行業內部強制性標準的情況下,它可以自行選擇有效的檢測標準進行檢測。
3.樣品的真實性有效性
在進行材料的取樣時,應該按照樣品的取樣標準進行取樣,這樣才能保證質量檢測的可靠性,并且要保證樣品的護送過程中沒有其他因素的影響。
4.結構實體檢測及驗收不規范
對于結構實體的檢測,應該把控好檢測數據中的變量,取得有效的檢測數據進行檢測。控制好檢測質量,從檢測的采樣開始就對檢測有專門的人員檢查和把關,避免檢測方法的錯誤而導致監測數據的不準確,不具有代表性。
三、如何把控質量檢測
1.落實檢測職能
由于檢測體系的構成比較復雜,因此對于建筑工程質量的把控檢測會存在很多問題。各級監督機構應該根據政府的政策設定檢測范圍和檢測內容,提高單位技術人員的技術水平,為取得準確的檢測數據而努力。質量監督局應該嚴把檢測關,做到讓百姓放心,通過對檢測中變量的控制而得到相應的數據。
2.增強檢測工作監督機制
檢測工作監督機制是社會上通過建立一些檢測機構,從而達到對質量監督局的監督工作,以防質量監督局的壟斷性。檢測數據應該是公開的、透明的,保證檢測報告的真實可靠,以防因為檢測數據的不完全而導致事故的發生,造成不必要的麻煩。監督機制就是要從根本上改善檢測工作,通過對檢測工作的監督做到對企業生產標準的監督。
(1)加強行業監管體系的建設,保證有相同的制度標準。檢測數據必須按照監測過程中的變量和不確定因素進行真實可靠的記錄,建立起一套網絡信息監管系統,并有專人看護,為隨時的查閱提供方便和參照數據。
(2)監督評審制度的確定。在進行質量檢測的過程中,由于沒有一定的檢測評審制度,很多產品的檢測質量沒有一定的標準,在下次進行同種產品的檢測時,沒有依據,很難達到檢測的目的和要求,可能會導致檢測的盲目性。
(3)對檢測機構進行不定期的審查,避免檢測機構中部分人員濫竽充數,同時保證檢測數據的可靠性。
(4)加強對工程質量檢測機構的監督管理,對于不具備檢測條件的檢測項目和檢測機構,讓其定期出示檢測報告,加強對檢測機構的管理。
3.注重檢測人員的素質培養
在檢測行業中,缺乏的是檢測的專業人才,我國的建筑工程行業檢測人員的素質普遍偏低。這在一定程度上制約了我國建筑工程的發展,導致出現一些檢測方法的錯誤,或者檢測的不規范等。對于檢測質量的控制就是要保證地方檢測人員的學習時間和個人素質,定期對檢測人員進行考核,防止檢測隊伍的不規范和老齡化,提高檢測的效率,保證檢測質量。注重檢測人員的學習情況,保證檢測人員的學習時間,通過學習在工作崗位上的技術能力可以得到一定的提高。不光要提高檢測人員的專業素質,還應該注重檢測人員的管理素質和個人素質,保證檢測數據的可靠性。通過對產品的質量檢測提高企業的產品質量,從而提高企業的核心競爭力,在市場經濟體制下加強企業對市場的適應能力,從根本上改變企業的產品質量,達到質量的提升。
4.政府的大力支持
每個行業的興衰跟政府的支持是分不開的,只有政府強有力的政策才能保證建設工程的檢測質量。檢測機構通過對檢測行業的資格認證,政府進行有效的調節措施,保證檢測儀器的落實和檢測人員的素質,有利的經濟支持是改變檢測行業的人員質量的主要途徑。通過政府政策的干預,對檢測標準不合格的機構進行相應的處罰措施,提高檢測行業的檢測積極性,提高行業內的能動性。
5.規范檢測機構
目前我國的質量檢測有質量監督局,但是在質量檢測這個行業內很注重檢測的規范性和工作效率,由于是共有單位,對于檢測沒有一定的重視。在規范檢測機構的時候,首先要做到對質量監督局人員的規范,認真工作態度,強化工作能力,不通過經驗說話只通過檢測數據說話,保證工程質量的可靠性。其次要保證檢測機構的系統性和標準的統一性,有標準可以參照,避免檢測的漏洞出現。
結束語
工程質量檢測不僅是工程質量管理的一種手段,也是提高工程質量的重要保證,從一定意義上講,沒有試驗檢測工作質量就難以保證工程質量。作為承擔工程質量檢測的機構必須充分認清工程質量檢測的重要性和必要性,希望通過本文能夠為提高檢測機構的管理水平提供些許參考,為提高工程的質量創造一定的條件。參考文獻:
【關鍵詞】建筑工程;質量監督;原因分析;對策
1.建筑工程質量下降的原因分析
隨著建設經濟的快速發展,城市建設的規模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現:
(1)相當一部分工程質量不合格,嚴重影響其使用功能。
(2)許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌。
(3)裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求。
(4)尚未建立相應的機構與可行的運行程序。
廣大群眾對建筑住宅質量問題,經常投訴無門,無人受理;尚未在建筑部門就貫徹《產品質量法》制訂可行的實施辦法。如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等。沒有切實可行的實施辦法,沒有建筑工程質量的法制管理,尚未形成經常性的社會監督機制。目前對建筑工程質量監督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態,風頭一過,又恢復原狀。
造成建筑工程質量下降的原因是多方面的:
(1)是質量法不健全,執法力度不夠。
(2)是建筑市場行為不規范,監督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質量低劣的建筑材料、設備并執意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉包工程。
(3)是企業經營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料。
(4)是不少質量低劣的建筑材料進入工地。市場經濟的建立和發展,打破了計劃經濟體制的單一模式,同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤,經銷偽劣產品,提供假出廠合格證,弄虛作假,給工程質量留下隱患。因此,必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關,鋼材、水泥、水電設備、鹼等主要材料和試件,不能滿足于施工單位報送的工程技術資料。
(5)是質量監督檢查不嚴,有的監督站或監理公司人員素質不高。
(6)是一些供電、供水、消防單位搞“行業壟斷”,名工種之間配合不協調。
此外,還有規劃設汁配套設備方面存在的質量問題。
幾乎每一宗質量事故均可找到技術、材料、工藝、設備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法,但主要集中在政府監督和企業自我監督方面,缺乏的是用戶監督。
2.加強建筑工程質量監督的對策
建立社會主義市場經濟體制,強化政府對建設工程質量監督,是在工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀80年代初,結合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質量實行監督。相繼建立健全了工程質量監督機構,在全國形成了質量監督體系,有效地把工程質量納入法制管理軌道,加強了企業質量管理,促進了工程質量的穩定提高。
2.1增強質量意識,提高人員素質
工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。因此,監督隊伍素質的高低,執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。
當前,我國的工程質量不斷提高,但仍存在許多令人擔憂的問題,倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生,與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前,由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范,導致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量,沒有一個強的質量意識,提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業,必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門,它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下,培養提高監督人員的素質,建立監督機構的內部考核機制,充分發揮監督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業質量意識,解決處理質量問題的關鍵所在。
2.2加強對項目法人行為的監督
項目法人是投資者的代表,對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監督。加強對工程招投標的監督,嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標;是否公正地擇優選擇了中標單位。嚴格施工許可證制度,建設單位必須按有關程序,經過嚴格的審批,領取了許可證方可開始施工。嚴格項目竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。
2.3嚴格資質審查,把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責氣單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡天資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業,不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為;掛靠承包、轉包、非法分包行為;同體監理行為;認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢,取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。
2.4規范建設行政主管部門行為
建設行政主管部門是監督國家管理基本建設的各項制度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關,違法辦事,國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督,應制定嚴格的建設項目審批程序;建立建筑工程質量領導責任制,明確各級管理機構分管領導的質量責任,如發生質量事故,除追究當事單位和當事人的直接責任外,還要追究各級管理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任;組織力量不定期的檢查各級建設行政主管部門履行職責情況,嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。
2.5用戶監督
用戶是建筑產品的最終消費者,建筑產品質量的好壞,直接關系到其人身財產安全,用戶出于自身利益,絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發生,吸收用戶參與基本建設全過程的質量監督,對提高建筑工程質量意義重大。目前,針對工程的特點,可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監督的方式,對有明確受益者的工程,如住宅已確定了住戶,就可從住戶中推選有一定建筑技術及建筑管理經驗的人成立“住戶監理小組”,監理小組發現施工中施工企業違反合同規定,粗制濫造,有權通告施工企業改正或暫停施工,其他的住戶也可利用業余時間到施工現場監督施工。對無明確受益者,或受益者較多的工程,可設立工程質量投訴中心。用戶可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質量問題,投訴中心受理投訴后,應及時了解用戶投訴事實的真像,在規定的時間給投訴人處理答復。另外,還可開展工程質量有獎舉報活動,對在工程質量監督中做出貢獻,并避免了重大質量事故發生的舉報人給予一定的物質獎勵。
關鍵詞:建筑工程;工程質量;責任終身追究制
1.建筑工程質量責任體系
“百年大計,質量第一”作為建筑工程領域最響亮的口號,明確提出建筑工程質量的重要性。然而,隨著建筑工程的不斷發展,質量問題也日益突出。在2014年8月25日,由住房城鄉建設部《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行方法》中,得知建筑工程中五方責任主體是指建筑工程建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位。
建筑工程質量責任體系是指建筑工程中五方責任主體按照國家相關法律法規的規定,在建筑工程“勘察階段-設計階段-施工階段-工程移交-使用階段”全生命周期內,承擔建筑工程質量相應責任。
建設單位承擔建筑工程質量全面責任,不得肢解發包、違法發包,不得要求勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位違反建筑工程質量法律法規和標準,承擔因建筑問題導致建筑工程出現質量事故。
勘察、設計單位要遵循相關法律法規和建筑工程標準出具勘察、設計文件,承擔因勘察、設計問題導致建筑工程出現質量事故。
施工單位嚴格按照經審查通過的施工技術標準、設計文件和施工圖進行施工,承擔因施工問題導致建筑工程出現質量事故。
監理單位遵循相關法律法規、工程技術標準、工程承包合同、設計文件,對建筑工程進行監理,承擔建筑工程施工質量的監理責任。
2.建筑工程質量責任終身負責范圍
建筑工程質量責任終身負責范圍包括建筑工程五方責任主體及其單位工作人員。
按照我國相關法律法規的規定,建設工程的五方責任主體包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位,還有審圖機構和檢測機構,按照各單位的建筑工程職責工作承擔相應的質量終身責任;按照我國相關法律法規的規定,建設工程的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、審圖機構和檢測機構的相關從業人員,在建筑工程正常使用期間內,按照各單位從業人員承擔相應的質量終身責任。
3.建筑工程質量責任追究程序
3.1 啟動責任追究的情形
在《辦法》第六條中提出啟動責任追求的情形包括:建筑工程發生質量事故;發生、舉報、投訴、媒體報道,造成嚴重惡劣社會影響的建筑工程質量問題;在設計使用年限內,因勘察、設計、施工等原因,導致建筑工程無法正常使用;其他需追求任的違法行為。
《辦法》延伸了建筑工程項目負責人的質量責任,提出在建筑工程設計年限范圍內,擴展項目負責人的責任期限,無關乎責任主體方及從業人員是否離職、退休。在《辦法》第五條中對責任主體方的各方責任進行描述,但是在第六條中并未具體劃分各自的責任,但是辦法明確規定建筑工程一旦出現質量問題,各責任主體方實行連坐制度,參與各方均需承擔一定責任,會被追究建筑工程質量責任。
3.2 建筑工程質量責任的認定
《辦法》搭建了建筑工程質量責任終身制初步框架,對建筑工程質量責任的認定還需要在實踐中不斷完善。筆者提出從以下方面認定建筑工程質量責任:
第一,建筑工程正式投入使用后,因組織施工、工程設計等原因出現沒有影響建筑工程主體結構安全的一般質量問題,可以由縣區級建筑主管部門鑒定事故責任主體;
第二,建筑工程正式投入使用后,因施工質量、工程設計等原因出現嚴重影響建筑工程主體結構安全的重大質量問題,可以由市級建筑主管部門牽頭,組建聯合事故調查小組,負責鑒定事故責任主體;
第三,建筑工程出現一般質量事故,或未達到一般質量事故但給社會帶來惡劣影響的質量缺陷,可以由國務院住建部按照相關文件規定執行,按照建筑工程設計、驗收等要求,負責鑒定事故責任主體,嚴肅追求各方法律責任。
3.3 責任追究的事后處理
針對建筑工程質量問題的不同責任主體方由不同級別部門追求不同責任,如承擔建筑工程質量責任的責任主體,政府建設部門給予行政處罰;涉嫌違法犯罪的建筑工程責任主體方行為,由建筑部門通報給有關部門;構成犯罪的建筑工程責任主體方行為,移交至司法機關,并嚴肅追究責任主體方的刑事責任。
城建檔案管理部門針對不同建筑工程責任主體方建立終身質量負責制檔案,將各方責任主體的責任信息納入檔案,向社會公布終身質量負責制信息,通報至政府稅務部門、質檢部門、工商行政部門、商業銀行等部門,構建建筑工程各方責任主體誠信管理機制。
建筑工程質量責任終身追究制是保障建筑工程質量的重要舉措,順暢落實建筑工程質量責任,通過解讀《辦法》更加明確建筑工程質量責任體系、責任終身負責范圍、責任追究程序,積極推行建筑工程質量責任終身追究制,強有力保障建筑工程質量。
參考文獻:
[1]楊筱平.基于項目負責人質量終身責任制下建筑工程設計質量管理的強化措施和控制要點[J].建筑設計管理,2016(12):13-15+23.
[2]李勝利.淺析建筑設計單位項目負責人的質量終身責任[J].中國工程咨詢,2015(04):79-81.
關鍵詞:建筑工程;質量監督;原因分析;對策
一、建筑工程質量存在問題的主要原因
隨著建設經濟的快速發展,城市建設的規模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下幾種表現:
(1)相當一部分工程質量不合格,嚴重影響其使用功能;
(2)許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌;
(3)裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求。
造成建筑工程質量下降的原因是多方面的:
(1)是質量法不健全,執法力度不夠;
(2)是建筑市場行為不規范,監督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質量低劣的建筑材料、設備并執意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉包工程;
(3)是企業經營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;
(4)是不少質量低劣的建筑材料進入工地。
(5)是一些供電、供水、消防單位搞“行業壟斷”,名工種之間配合不協調。
規劃設汁配套設備方面存在的質量問題
幾乎每一宗質量事故均可找到技術、材料、工藝、設備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法,但主要集中在政府監督和企業自我監督方面,缺乏的是用戶的有效監督。
二、完善建筑工程質量監督對策的探討
完善社會主義市場經濟體制,強化政府對建設工程質量監督,是工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀80年代初,結合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質量實行監督以來。相繼建立健全了工程質量監督機構,在全國形成了一整套質量監督管理體系,有效地把工程質量納入法制管理軌道,加強了企業質量管理,促進了工程質量的穩定提高。
(1)增強質量意識,提高人員素質
工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。因此,監督隊伍素質的高低,執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。
目前,雖然我國建筑工程質量在不斷提高,但仍存在較多令人擔憂的問題,倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生,與我們的質量意識淡薄有一定關系。由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范,導致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量,沒有一個強的質量意識,提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業,必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門,它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下,培養提高監督人員的素質,建立監督機構的內部考核機制,充分發揮監督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業質量意識,解決處理質量問題的關鍵所在。
(2)如何加強對項目法人行為的監督
項目法人是投資者的代表,對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監督。加強對工程招投標的監督,嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標;是否公正地擇優選擇了中標單位。嚴格施工許可證制度,建設單位必須按有關程序,經過嚴格的審批,領取了許可證方可開始施工。嚴格項目竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。
(3)嚴格資質審查,把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責氣單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡天資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。
(4)規范建設行政主管部門行為
建設行政主管部門是監督國家管理基本建設的各項制度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關,違法辦事,國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督,應制定嚴格的建設項目審批程序;建立建筑工程質量領導責任制,明確各級管理機構分管領導的質量責任,如發生質量事故,除追究當事單位和當事人的直接責任外,還要追究各級管理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任;組織力量不定期的檢查各級建設行政主管部門履行職責情況,嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。
(5)用戶監督
用戶是建筑產品的最終消費者,建筑產品質量的好壞,直接關系到其人身財產安全,用戶出于自身利益,絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發生,吸收用戶參與基本建設全過程的質量監督,對提高建筑工程質量意義重大。
關鍵詞:建筑工程;質量管理
1 建筑工程質量管理的含義
在建筑工程施工項目中,質量管理是指指導和控制某組織與質量有關的彼此協調的活動。與質量有關的活動,通常包括質量方針和質量目標的建立、質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進。質量控制是質量管理的一部分,質量控制通常是指在項目產品質量的產生、 形成全過程中實施監控,及時發現并排除過程 當中有關技術活動偏離規定要求的現象,使其恢復正常,從而達到控制的目的。使影響產品質量的技術因素、管理因素及人的因素等始終處于受控的狀態下。
2 質量管理的意義
建筑工程的質量是建筑工程最重要的核心,是決定工程建設成敗的關鍵,它對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益都具有重大意義,它直接關系著國家財產和人民生命的安全,關系到國家建設事業的健康發展。
3.當前我國建筑建筑工程質量下降的原因分析
3.1隨著我國經濟建設的步伐加快,城市建設的規模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現:工程質量不合格,影響其使用功能;許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌;裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求;。
3.2造成建筑工程質量下降的原因
(1)質量法不健全,執法力度不夠;
(2)建筑市場行為不規范,監督查處不嚴;
(3)企業經營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;
(4)不少質量低劣的建筑材料進入工地。市場經濟的建立和發展,打破了計劃經濟體制的單一模式,同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤,經銷偽劣產品,提供假出廠合格證,弄虛作假,給工程質量留下隱患。因此,必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關,鋼材、水泥、水電設備、鹼等主要材料和試件,不能滿足于施工單位報送的工程技術資料。
(5)質量監督檢查不嚴,有的監督站或監理公司的人員素質不高。
4建筑工程項目施工質量管理要點分析
4.1施工項目技術文件的管理
加強初步設計、技術設計、施工圖設計等各階段的設計文件的管理,尤其是加強施工圖設計階段的設計文件管理,使設計內容、 深度等必須滿足項 目功能的需要、 滿足國家相關設計規范的要求。加強設計交底和圖紙會審等方面的管理工作,讓項 目參與的相關單位,特別是施工、監理單位等正確理解設計意圖,加深對設計文件特點、難點、疑點的理解,掌握關鍵工程部位的質量要求。加強施工組織設計、專項技術方案等技術文件的審查,滿足施工工藝的要求。
4.2施工項目物資設備及材料的管理
材料及設備的質量是工程質量的基礎。材料質量不符合要求,工程質量也就不可能符合標準。加強材料及設備質量的控制,是提高工程質量的重要保證。必須針對工程的特點,根據材料的性能、質量標準、使用范圍和施工要求等方面進行綜合考慮,慎重的選擇和使用材料及設備。
4.3施工項目的組織管理
依據項目目標任務,確定合理的組織機構,建立必要的規章制度和工作原則,劃分并明確工程項目系統的不同崗位、層次、部門的職責。同時加強內部各部門之間的相互聯系,按分擔的責任,劃定各部門之間的工作關系,確保各項質量管理活動的正常運行。
4.4施工項目的過程管理
過程管理主要是通過施工工序的管理來體現的。在加強工序管理的過程中,要選擇“重點”和“ 關鍵”來設置質量控制點,從而達到卓有成效的質量控制。如設置關鍵的分項工程、 關鍵部位、關鍵工序等。
4.5施工項目過程的監督管理
加強對建筑工程質量的全過程監督,是保證工程質量的首要任務。因此,可以從以下幾個方面入手:
(1)強化政府對建設工程質量監督,是在工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀80年代初,結合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質量實行監督。相繼建立健全了工程質量監督機構,在全國形成了質量監督體系,有效地把工程質量納入法制管理軌道,加強了企業質量管理,促進了工程質量的穩定提高。
(2)增強質量意識,提高人員素質。工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。因此,監督隊伍素質的高低,執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。
(3)加強對項目法人行為的監督
項目法人是投資者的代表,對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監督。加強對工程招投標的監督,嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標;是否公正地擇優選擇了中標單位。嚴格施工許可證制度,建設單位必須按有關程序,經過嚴格的審批,領取了許可證方可開始施工。嚴格項目竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。
(4)嚴格資質審查,把好建筑市場準入關。各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責氣單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。
(5)用戶監督
用戶是建筑產品的最終消費者,建筑產品質量的好壞,直接關系到其人身財產安全,用戶出于自身利益,絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發生,吸收用戶參與基本建設全過程的質量監督,對提高建筑工程質量意義重大。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程 質量問題 主要對策
隨著住房制度改革的深人,房地產業得到迅速發展,隨之而來的建筑工程質量問題,引起了人們的普遍關注。
1質量問題的主要因素
1.1為創利而草草倉健的各拘芳屋開發公司,3}ci侖在資金、技術涌江二管理方面都顯得勢單力薄。
12房屋建設工程的側十環節,缺乏有效監控。搞房屋建筑工程側十,如同律師職業一樣,沒有相當的條件和資質不能陽十,沒有特許的執照不能設計。而近年來,房屋建設效潛紛屯斷擴大,使建筑i&i十市場也日漸興隆。基于出圖快、費用低等方面的考慮,某些開發商愿意雇請一些無證.}G .}..的“黑設計者”搞房屋工程的設計。有的住宅建筑工程,甚至未經地質勘探就設士掃也奢攀基礎,結構工段也未經結構計算。加之某些設計院為創效益,賣圖簽,出設計權,刀l陛無知},s,}的“黑側七昔,’只花一點錢就可以買到正規設劉烷的圖簽從事住宅建筑工程的函十,其設計水準可想而知。一些工程出現的結構質量事故,往往都與住宅工程側十不合理隋關。
13建設隊伍成分復雜,水平參差不齊。有的開發單位既開發又施工,使質量管理人員不足的矛盾更突出。有的施工隊伍完全是臨時拼湊的。特別是那些無資質的施工單位,在一無施工技術,二無必要的施工機械的情況下,憑關系、靠回扣,通過假投標流晃襄體等不正常關系,騙取開發項目,進行不規范的房唇巍江,從而給房屋建設工程質量留下了眾多隱患。更令人頭痛的是不少施工隊伍a民工,雖然這些民工可以使房屋建筑中的人工造價費用降低,但其技術水平更低。這些民工沒有f}培訓,更談不上專業技術的掌握,根本無法按設計和施工圖紙的規定和要求進行建筑工程的規范性茄江。
1.4房屋建設工程在施工時偷工減料現象嚴重。一些開發商為了創效益,每每拿到開發項目后,再轉包給建筑包工頭。包工頭們為了多賺錢,在建筑用料上常以次允好,偷工減料,有的甚至連主要結構的鋼筋型號也擅自改變。這就難怪目前不少宙i建的房屋在質量上會險象環生。
IS隨慧月旬褲工程,造成各部分工程質量懸殊大。近年來有這種情況,原來設計圖紙上底層平面圖的房間的使用功能為住宅或商服,(}J拖工進行三四層或完工時,開發商的領導為了便于賣房子,臨時扔趁改為車庫。于是乎施工現場上下齊動員,把原來是住宅或商服的底層改為車庫,隨之而來的水電、裝滿等分部工程也相應改變。這樣l黔斷響了工程整體質量,又容易出工程結構安全問題。
1.6房屋建筑工程中的招標制度形同虛設。有的房地產開發公司在建筑施L單位的選用上說是招標,實則是走走過場,擺擺樣子而已,其實雙方早就通好氣了。這種“用熟不用生,’,或是“圖回扣高”拉關系的招投標形式最終將導致相當一部分建筑工檔貢量出現問題。
1.7房屋建勁:T}的監督管理未完全到位。由于缺乏健全的建筑工程監督網絡和完善的建筑工程監督機制,一些質檢部fl乃至建筑主管部門未能實施嚴格的建筑工程監督,甚至形成了監督中的“互惠互利”,而不是互相制約的關系,從而導致房屋建筑工程的質量低劣。
2主要又帳襄
針對上述的這些建筑工程質量問題,筆者對如何刺民和解決這些問題,提出以下對策:
21強什拐扎壽屋工程建設白創人識。各級主管領導、各建筑單位應把抓好房屋工程質量問題提高到社會穩定、人民安居樂業、改善人類生存條件的高度來認識。從而堅持標準,嚴格按照國家建斑〔程的有關政策規定進行投資、建設。
22加大管理工作力度,全面提高建函準〔隊伍的素質。當前,各級主管部門應根據市場發展的實阮計青況,整屯乃羹筑行業。對已成立的各類開發、施爹理,練內功,爭效益”的活動,強化質健全各項規章制度,切實加強內部管
23在實行房屋建筑工程招標的同時,全面推行建設監理制,著力規范建筑市場競爭。實踐證明,實行建設監理制,有利于控制房屋建設的工期、造價和質量,有利于合同與信息管理,有利于協調業主和承建商的關系,進而濃得好的房屋質量和綜合效益。如著名的京九鐵路、三峽工程、上海南浦大橋等,都實行了建設監理制。
24努力提高房屋口二程的敖伐側j冰平。房屋工程的建設質量的好壞,與區域規劃,單體建筑設計的質量緊密相關。要嚴格按照建設部城市住宅試點小區的各項質量要求和標準辦事,認真處理好房屋標準化和多樣化關系,滿足住戶不同白年要求,提高住宅區的整體規劃水平。與此同時,房屋工程的單體設計要合理,要積極推廣新技術,新材料,新工藝,新設備,搞女召主宅工程的標準化設計,做到面積大、功能全。
關鍵詞:建筑工程;質量監督;措施
建筑工程的質量問題不僅關系到人民的利益和生命安全,也關系到國家的經濟發展,因此一直是社會關注的熱點,引起了政府部門的高度重視。工程質量是決定一個建筑物生命周期長短的最重要的也是最不可被忽略的因素,只有重視建筑工程的質量問題,不斷完善和加強對其監管力度,才能對整個工程的安全性提供有效的保證。在施工時我們必須知道的是,不論是哪個環節沒有做到位,其后果和危害都是無法預測和想象的。然而,我國目前在建筑工程建設中卻存在著各方負責人的違法質量行為,造成了建筑的質量通病,這些都嚴重影響了建筑安全,同時也暴露出了我國建筑工程質量監管的不到位,質量監督力度亟待加強。下文將對建筑工程質量監督的相關問題進行詳細的論述。
一、建筑工程質量下降的原因
第一,質量法不健全,執法力度不夠。
第二,建筑市場行為不規范,監督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質量低劣的建筑材料、設備并執意讓施工單位使用。有的施工單位層層轉包工程。
第三,企業經營思想不端正,放松管理,甚至施工材料存在短缺現象。
第四,不少質量低劣的建筑材料進入工地。市場經濟的建立和發展打破了計劃經濟體制的單一模式,同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤,經銷偽劣產品,提供假出廠合格證,弄虛作假,給工程質量留下隱患。因此,必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關,鋼材、水泥、水電設備、混凝土等主要材料和試件,不能滿足于施工單位報送的工程技術資料。
第五,質量監督檢查不嚴,有的監督站或監理公司人員素質不高。
第六,一些供電、供水、消防等“行業壟斷”單位,工作不協調。此外,還有規劃設計和設備方面存在的質量問題。幾乎每一宗質量事故均可找到技術、材料、工藝、設備等方面的具體原因。
二、我國建筑工程質量監督存在的問題
1.建筑質量監督的法律法規不完善
目前我們主要依據有關國家法律法規、技術標準,以及各種有關地方性法規、規程等對建筑工程進行質量監督,但是一旦涉及到具體的監督過程,我們會發現其中會出現很多法律中并未明文規定的問題及相應的處罰措施,或者某幾個法律之間相沖突的情況。這說明我們所參照的法律法規與現實情況還有較大差距,缺乏一個統一的處罰標準和具體的處罰措施。
2.企業和施工人員的質量監督意識薄弱
部分施工企業和技術人員的質量監督管理意識不夠,往往通過降低質量標準去追求經濟效益,在施工活動中容易發生違反相關規范的行為,產出的工程質量無法保證,極易誘發質量事故。
3.監督人才素質不高
高素質、執法能力強的監督隊伍對搞好工程質量監督的有著尤為重要的基礎作用,然而我國在這方面的人才儲備尚顯薄弱。
三、完善建筑工程質量監督的措施
1.建立健全質量監督體系
第一,建立健全法律體系。首先需要制定一個統一的處罰標準,避免各地區之間法律的相互碰撞,其次要注意結合實際制定具體的處罰措施,并不斷根據新情況進行調整;第二,加強對建設單位、施工單位的行為監督,主要是加強合同的管理工作,避免其簽定各種虛假合同,并嚴格項目竣工驗收;第三,提高監督人員的素質,做好人才貯備工作。
2.增強質量意識,提高人員素質
工程質量監督是一項綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。因此,監督隊伍素質的高低,執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。當前,我國的工程質量不斷提高,但仍存在許多問題,建筑工程質量事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生,與我們的質量意識淡薄有很大關系。由于設計、施工、建材的經營行為不規范,導致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質量意識的現象日趨明顯。因此,必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門,它關系到人民的生命財產安全。要培養提高監督人員的素質,建立監督機構的內部考核機制,充分發揮監督站的地位和作用,是我們提高建筑質量,解決處理質量問題的關鍵。
3.強化施工全過程的監督
(1)施工前的監督
進行建筑的施工之前就必須保證相關的設計和監督文件達到合格標準;招標投標活動有效真實性、公平性的監督;施工合同文本的監督管理。
(2)施工中的監督
設立重點項目專項監督小組,圍繞地基基礎、主體結構工程質量和環境質量三大分布,采用科學的監測儀器和設備,對關鍵環節和重點部位進行指導把關,采取巡回監督,加大對工程巡查和抽查的力度和頻率。
(3)竣工后的監督
竣工最重要的一個標準就是要求投入使用的建筑工程都符合質量標準要求,檢測中也應包括裝修、維修的質量,這樣才不會讓劣質的工程建筑危害使用者的安全和權益,并且竣工后也要定時按期對建筑質量進行復查,最大程度地確保工程質量。
4.做好資質審查工作
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責任單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業,不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為;掛靠承包、轉包、非法分包行為;同體監理行為;認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢,取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。
四、結束語
綜上所述,伴隨著我國經濟進入持續高速增長的新階段,建筑事業得到了迅速的發展,但是建筑工程質量依然存在不少問題,影響建筑工程的健康發展,因此需要強化建筑工程質量監督,杜絕工程質量隱患,切實提高工程質量。同時做好建筑工程質量管理工作是一個復雜而艱巨的任務,其中關系到政府、建設單位、施工單位等各個相關主體,這就要求各主體之間緊密聯系,相互配合,政府建立健全相關法律政策,建設單位做好工程的可行性分析,施工單位嚴格堅守質量標準,監督管理人員認真落實在施工全過程中的監管工作,各主體在充分發揮信息技術優勢的基礎之上,共同探討更加科學有效的措施和方法,有效推進建筑質量的監督管理工作。
參考文獻:
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1.1成本的合理性
成本管理在建筑工程質量管理工作中非常關鍵,在建筑工程建設中,不僅要保證工程整體質量,同時還要對成本進行兼顧,切實將成本和質量有效結合在一起,進而找到二者最佳的平衡點。這就需要施工單位對施工技術進行合理應用,不能出現延時、浪費等問題,這樣才能既要保證工程質量,同時還能降低成本。
1.2廣泛的適用性
適用性是建筑工程建設達到標準的重要依據之一,同時也是建筑工程價值得到發揮的重要因素。換句話說,建筑工程建設的目的在于滿足人們在使用上的需求,如果建筑沒有使用價值,那么其商品價值也不能得到體現,對其展開質量監控也失去了其實質性的意義。商業建筑的適用性是滿足人們居住的需求,公用建筑的適用性是保證人與人之間的溝通。
1.3建筑的耐久性
建筑工程是一項系統性的工程,工程建設非常耗時耗力,當期完成建設以后還要持續幾十年甚至上百年,否則建筑工程質量即不達標。如果建筑失去了耐久性的特點,其工程質量也會受到嚴重影響,那么不斷是建筑的商品價值還是建筑的使用價值都得不到保證。
2當前我國建筑工程管理質量監管中存在的問題
2.1工程質量監管機制不完善
在建筑工程項目施工建設過程中,存在很多質量上的通病,這些問題主要在施工過程中存在,很大一部分建筑企業中都存在這一問題,相關質量監管人員僅憑借自身的工作經驗制定工程質量監管制度,這種做法是缺乏科學依據的。從理論上來看,利用這種方式制定出來的監督機制體現了針對性的特點,其細節管理問題也比較到位,其中的規定要求也比較高。但是這種制度具有明顯的滯后性特點,因為監管人員的經驗都屬于過去式,甚至是幾十年前的經驗,沒有先見性,社會是在不斷發展的,施工方法也在不斷更新換代,因此利用這種方法制定出來的監管制度,是很難符合工程實際情況的。
2.2責任劃分不清楚,任務落實不具體
在當前我國建筑工程施工管理工作中,最為普遍的問題就是責任劃分不清晰,任務落實困難,這種情況下很多監管手段都不能發揮其應用的能力。當前很多建筑企業在其質量監管部門下又分別設置了很多小機構,這些機構的數量遠遠超過了規定標準,造成責任劃分混亂,瑣碎部門非常多,容易使原本簡單的問題變得復雜,不僅會使工程質量監管得不到貫徹落實,很多工作責任要想落實也非常困難。
2.3監管人員缺乏質量意識
人員的質量管理意識在建筑管理工作中是非常關鍵的,換句話說人在工程質量管理中起到了決定性的作用。在建筑工程建設中,應該始終將工程質量放在第一位,一方面不斷強化建筑工程質量管理,另一方面不斷強化人員的質量意識。由于管理人員的質量意識是保證建筑工程質量的重要基礎,如果基礎打不牢,那么再完美的建筑都會倒塌。這種情況下需要領導將工程質量監管工作抓好,起到帶頭作用,做好管理層的榜樣,不斷加強管理人員的質量監管意識。
2.4業主對工程質量監管不規范
通常情況下業主的行為對工程項目的進展起到了非常重要的作用。但是在當前的建筑工程操作過程中,普遍存在著業主行為欠缺規范性的現象,這對建筑工程項目的如期完成帶來了一定影響。因為業主過多的干預建筑工程項目建設,對施工單位提出的一些指示可能會造成不必要的糾紛,這不僅會對正常的工程進度帶來影響,同時還會對工程質量造成影響。所以,業主不規范的質量監督行為將會為工程質量監管帶來很多負面影響。
2.5監管錯位
當前我國工程質量監管由監理單位負責,同時設計、施工、建設等單位也負有一定責任,但是各單位之間形成了監管錯位,彼此之間相互推諉、扯皮,最終重要的建筑施工環節沒有監管,對不重要的環節進行了重復監管。在一些建筑工程中,由于建設單位參與其中,監管單位的監理權限受到了挑戰,加上監理單位會為建設單位開設綠燈,工程質量監管變得異常艱難。
3加強建筑工程質量監管的措施
3.1加強對施工材料質量的管控
建筑材料問題在工程建設中非常重要,即使有再好的技術,如果工程質量關沒有把好,那么工程項目就成了“海市蜃樓”,工程質量會因為建筑材料質量問題不能得到保證。在工程建設過程中,工程質量的影響因素非常多,施工人員技術、施工工藝等都會對其帶來嚴重影響,如果施工材料質量存在問題,那么在工藝技術上是做不了彌補的。因此,管理人員應該充分重視建筑材料問題,加強對施工材料質量的監管。首先,采購人員應該將建筑材料質量關把好,選擇業務主干人員,將工程質量牢牢抓住,只要在工作中發現了不合格材料,一律不能進入到施工現場,同時還要對其原材料進行檢查,并向相關領導反映,下次對貨物進行嚴格把關。在選擇建材供應商時應對企業規模、信用、貨源等因素進行權衡,并對其進行實地考察,以保證產品合格。
3.2健全工程質量管控體系
在建筑工程質量管控工作中,我們應該確立明確的質量管控體系,并對該體系進行不斷完善,按照實際情況的不同對其進行改進,只有保證管理體系完善,才能繼續往下執行。具體來說,應該結合實際情況,按照工程質量要求和工作內容,充分結合國家相關質量法規以及公司的實際情況,召開會議對其展開分析與商討,從多方面提出反饋意見,在實際工作中進行不斷的完善與改進。
3.3合理安排人員,使崗位職責更加明晰
是最難以控制的,所以應該結合工程項目的實際情況,按照人員的具體情況對其進行合理安排,這是當前解決人員問題最好的解決辦法。應該強化相關人員的責任心,然后明確具體崗位的職責,堅持誰的任務誰負責的原則,一旦有問題發生,就可以在第一時間內找到具體責任人。因此,當前急需建立明確的獎罰體系,將人員的利益和工程質量掛鉤,調動人員工作的主動性和積極性,提升工程的整體施工質量。同時,還要注意明確不同人員的崗位職責,這樣管理工作才會更有針對性,發生質量問題時可以找到行管責任人。
3.4提升質量監管人員的整體素質
在建筑工程質量監管過程中,質量監管部門發揮了非常關鍵的作用,所以全面提高質量監管人員的素質非常關鍵,只有質量監管人員的整體素質得到了提升,才能保證質量監管部門的執法地位,進一步明確監管職責,充分保證建筑工程質量監管水平。為此,我們應該積極組織監管人員展開培訓,并定期對其進行考核,考核通過以后為其發放從業資格證書,以保證監管人員的專業技能和水平。
3.5建立監管質量保證體系
監管保證體系主要包括監管組織模式、監管組織機構和施工合同管理的監管機制兩方面,二者是監管質量保證體系的核心。組織領導和監管工作在建筑工程中比較集中,工程施工較密時監管工程師顯得手忙腳亂,急需利用分部的形式進行監管,把工程整體分成不同的小部室,以此來細化質量監督的作用。
4結語
雖然近年來我國建筑工程施工水平得到了顯著提高,但是縱觀當前建筑工程施工實踐可以看出,其中始終存在著很多問題,例如工程質量監管機制不完善、責任劃分不清楚,任務落實不具體、監管人員缺乏質量意識等,這些問題對工程質量監管帶來了非常嚴重的影響,因此,我們應該結合實際情況,對問題的具體解決方案進行總結與分析,加強對施工材料質量的管控、健全工程質量管控體系、提升質量監管人員的整體素質,以期可以為未來的工程質量監管提供參考。
作者:林秋海 單位:漳平市建設工程質量安全監督站
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【關鍵詞】建筑工程;質量監督;管理
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
建筑質量直接關系到人民群眾的生命財產安全和建筑項目的投資效果。因此,一直以來我國對建筑工程質量都十分重視。自改革開放以來,我國在建筑質量監督和管理方面頒布了多項政策和法律,例如,《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等,用以對建筑質量進行監督管理。隨著我國對建筑工程質量要求越來越高,如何加強質量監督則成為了全社會都十分關注的熱點話題。
一、建筑質量監督內容
事實上,我國建筑質量監督主要是對工程建設程序的合法性以及參與工程建筑的各方質量主體進行的監督管理。相關質量監督機構是受政府主管部門委托,對業主、設計、施工、監理等各工程責任主體進行監督,并依照我國現行的建筑工程質量法律、法規等進行監督檢查,以達到控制建筑工程質量的目的。具體來說,建筑質量監督的工作內容有很多,包括對建筑材料的監督、對工程設計的監督、對施工的監督等。本文主要將建筑質量監督工作分為三個階段:施工前質量監督階段、施工中質量監督階段以及竣工后質量監督階段。
二、加強建筑質量監督的具體方法
想要確保建筑工程質量,政府質量監督是十分重要的,尤其是在當前建筑業發展如火如荼的今天,政府如果放任一些不合格、偷工減料的建筑工程項目實施下去,勢必會造成許多問題發生。具體來說,筆者認為,應該從以下幾個方面加強建筑質量監督工作:
(一)施工前質量監督階段
施工前質量監督主要是對業主質量行為進行監督管理,這也是保證工程質量的第一步。具體來說,對建筑施工前的質量監督主要包括以下幾個方面:第一,對建筑工程設計的質量監督。即要加強對設計文件的審查監督工作,一旦發現有違規或違法設計文件,則需要及時予以指出,并將該設計文件退回。不僅如此,有關部門也要加快推廣設計監理制度。建筑工程監理職責以及建設內容是分專業的、多方面的,不僅要對工程質量、工程進度進行監理,更要對工程造價等進行監督管理,因此,該制度可以在建筑工程方面大力推廣;第二,對建筑招投標活動的監督。在公開招標前,經常會出現哄抬標價、串通投標等現象,加強對施工招投標的監督,可以有效的維護市場競爭的良性運轉,保證工程質量得到有效監督;第三,對建筑工程各項合同文本、工程資料進行監督,確保合同條款的規范化和法制化,確保工程資料的完善性和實用性。通過上述審查監督,可以有效的實現政府對建筑工程質量的預控監督。
(二)施工中質量監督階段
建筑工程施工階段,有關部門需要從以下幾個方面著手進行質量監督:第一,對施工原材料、設備的質量監督。建筑工程施工所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素。例如,政府有關部門可以實行現場抽檢,針對材料的性能、質量等進行抽樣檢查,尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度,而且要在施工過程中進行不定期抽查,每種材料抽檢不能少于一次,只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現象的發生,杜絕惡性質量事故的發生;第二,對工程施工工序進行質量監督。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制,目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素, 并消除,,使其控制在一定的范圍內,確保質量。工序質量既不穩定、也不確定,不穩定性是因為人工操作,難以完全調整步調,不確定性是指建筑工程的施工工程量很大,施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進行。例如,可以對建筑工程設備安裝、實體結構、室內環境有害物質限量、屋面和衛生間蓄水性、外窗(墻)現場水密性等進行抽檢或試驗,并對重要分部分項工程質量進行把關式監測,對于存在重大結構隱患的工程,要及時采取了返工、加固、拆除等措施;第三,建立“四位一體”的質量評價體系,實施動態質量監督。即政府有關部門要將材料質量評價、結構強度評價、制造精度評價以及觀感質量評價進行有效的結合,并對這些質量評價進行有效的功能測試,以確保建筑施工過程的安全性。
與此同時,需要注意的是,質量監督的范圍包括了建設單位(即業主)、監理單位等所有參與工程建設的主體。其涉及范圍較廣,因此,監督機構不僅要站在執法角度上,對各項違規行為進行查處懲治,更需要利用現代化技術提高監督管理的效果。例如,政府有關部門可以加強工程檢測信息化。即政府相關部門可以設計研發建筑工程檢測信息管理平臺,并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中,政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息;也可以根據實際需要建立先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等,力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。
(三)竣工后質量監督階段
竣工后質量監督是保證建筑工程投入使用的把關性工作。因此,對于竣工驗收監督環節也需要嚴格起來。首先要確保不符合質量標準要求的工程堅決不能投入使用,堅決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財產安全;其次要確保建筑工程裝修、維護等要達到建筑要求。綜合來說,就是要在這一階段著重把好雙重關。相關負責人要帶隊對建筑項目進行分戶驗收,并對技術資料、實體工程質量等進行統一檢查,相關項目的主體單位(即業主、施工單位、監理單位等)必須要有相關負責人全程參與其中。如果檢查過程中發現有不合格問題,政府有關部門要下達限期整改通知書,待期限內整改合格以后要繼續進行復查,只有驗收合格以后才能正式辦理工程竣工驗收備案手續。
(四)提升質量檢測技能,實現科技創新
政府有關部門在對建筑工程進行質量監督之時,需要在工作過程中堅持科技創新,助力工程檢測行業技術進步。具體來說,首先,政府有關部門要加強工程檢測信息化。即政府相關部門要設計研發建筑工程檢測信息管理平臺,并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中,政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息;其次,實現通病治理專業化以及技術研發自主化。筆者認為,政府相關部門要建立具有先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等,同時有關部門也要組織科研人員開發先進的建筑工程檢測儀器,力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。
(五)加強技能培訓,提高監督人員的素質
質量監督人員綜合素質高低是影響監督水平的重要因素之一。具體來說,可以從兩個方面著手提高質量監督人員的素質:第一,思想政治素質培訓。質量監督人員只有具備良好的職業道德,不參與有損質量監督客觀性和公正性的業務行為,做到公正廉潔,才能真正的在工作過程中維護政府監督形象。因此,政府有關部門需要針對監督人員的道德素質進行培訓教育。例如,可以定期開展思想道德培訓課程;第二,業務技術素質培訓。質量監督人員也需要掌握質量監督的專業化知識和技術,了解相關法律法規,并將自身學到的技術知識運用到實際工作當中去。在此方面,政府相關部門需要組織專業老師或有經驗的質量監督人員進行授課,將枯燥的理論知識與實際工作相結合,讓受訓者能夠真正了解到自身工作亟待改進的地方。
總結
總而言之,建筑工程質量監督工作是政府對建設項目的質量進行監督和管理的活動,具有強制性和法律效力,需要貫穿于整個工程建設的全過程。政府有關部門需要就上述三個階段做好質量監督工作,不斷探索有效的監督途徑,改善建筑工程質量,平衡建筑工程投資的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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關鍵詞:工程質量 通病 監督
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
1 建設工程質量的通病的分析
就目前而言國內建設工程質量水平不高,主要存在以下幾個方面的問題:⑴裝修質量差,給排水,電力,煤氣,消防等設施并不能完全滿足安全要求;⑵相當一部分工程的結構存在非常嚴重的隱患,有可能會導致建筑物坍塌;⑶許多工程的質量并不過關,從而嚴重影響其正常功用的發揮;⑷相應機構的不完善和有效可行的方案。
建筑房屋的質量問題,群眾經常投訴,但卻屢屢遭遇尷尬,而《產品質量法》還沒有在建設部門制定一套可行的措施。例如住房質量的意外事故補償標準的和索賠程序,及相關仲裁機構和仲裁程序的進一步完善。有沒有實際執行的手段,而不是法律的施工質量管理,缺少一個長效的社會監督機制。建設工程質量的監督與管理,還在你抓我緊,你松我不管的被動監管狀態。施工質量滑坡是由以下幾個原因所造成的:
⑴質量法并不完善,執法不徹底。
⑵經營理念錯誤,監管不到位,更有甚者置生命于不顧,隨
意更改既定要求。
⑶行規混亂,監管不嚴。一些建設單位項目分為幾個部分長期分包,一些過分壓低成本,甚至一些單位購買質量低劣的建筑材料,設備,并且在明知材料有問題的情況下還繼續讓建設單位使用,還有一些施工單位把自己競標來的工程幾經易手轉包出去;⑷很多人為到建筑材料許多質量不過關的材料也堂而皇之的進入施工現場。市場經濟的到來,打破了舊有的模式,但也同樣帶來了混亂的建材市場。某些商戶,利欲熏心,出售不合格的產品,魚目混珠,從根本上為工程質量帶來了隱患。所以,嚴守建筑材料檢驗關和測試關,鋼鐵,水泥,水電設備,堿性材料和標本,不能僅僅依靠由建設單位單方面所提交的工程技術資料。
⑸電力,給水,消防單位的特殊性質,同工種之間缺乏協調。此外,規劃設備設計等方面也存在一些問題。然而,幾乎所有發生的事故,追根溯源都可以歸納到技術,材料,工藝,設備和其他具體原因,質量監督體系的不健全,也是建設質量滑坡的主要原因之一。我國原有一套管理辦法,但主要是針對政府的監督和企業自我監督,最最缺乏的恰好是用戶的監督。
⑹由于一些監管人員的素質原因,從而造成監管寬松。
2 強化建設工程質量監督措施
社會主義市場經濟體制的健全,加強在建設領域的政府對建設工程質量監督的宏觀管理,將會成為一種重要監管手段。 根據我國現階段國情,參考國際先例,政府要加強行使對建設過程的監督權。逐步完善質量監督,從根本上納入法制化管理的軌道項目,強化企業監管力度,從而保障施工質量。
2.1 強化項目法人行為的監管力度
項目法人是投資者的標志,負責全部工程質量。強化項目法人行為的監管力度應注意:規范合同,以避免簽訂為了避開國際監管的合同。加大招投標的監管力度,并按照法定程序和公開招標的方式,公平選擇最佳的中標施工單位。并且嚴格審查施工許可證制度,施工單位依照相關步驟,嚴格審批,方可領取許可證然后開始動工。項目竣工驗收,必須經過驗收環節,否則不可交付使用、也不能辦理相關產權登記和進行市場交易。
2.2 以工程質量為基礎 以監管人員素質為保障
工程質量監督,是一套整合性的工作,它包括法律,技術,經濟和行政執法幾個部分。所以,監管人員的素質與監管力度是成正比的,也是工程質量的保障。目前,國內工程質量的已得到改善,但仍有好多隱患存在,塌方事故和工程問題就是其中之一。我們原有的質量意識并沒有注意到這一點與此有很大的關系。由于市場的混亂,利潤至上,質量意識淡薄,的情況屢見不鮮。假設我們的監管體系忽視了質量本身,淡化了對其意識,保障質量將從何談起。為了振興本行業,質量意識需要提高。監管部門是工程質量認證的唯一部門,它關乎到人的生命和安全。培訓提高監管人員素質,建立的一個監管機構的有效評估機制,使監管站的作用發揮到最大,也是強化整個行業對質量認識的有效手段,更是避免事故出現的重要環節。
2.3 嚴把審查關、市場準入關
各級建設行政主管部門嚴把市場準入關,對資格審查進行全過程跟蹤。凡不符合規定者計劃部門不可立項,規劃部門不予核發相關許可證,施工安全管理部門不頒發施工許可證。積極實施質量認證制度,由國家質量監管機構進行檢驗和檢查,合格后予以發放相關證書以及標志等方法來表明該產品所達到的相應水平。除此之外的企業不允許從事任何相關經營。目前應把注意力放在其他不規范的領域內;包括超出范圍進行建筑設計和施工監理的商業行為以及查處無證,越級,聯營承包,轉包,違法分包等;同一機構監理的行為;認真組織年檢,取消或降低出現差錯的單位繼續經營相關業務的資格或降低其等級。
2.4 第三方監督
建筑產品的終端是在消費者一方,產品的質量與用戶的生命及財產安全密切相關。
2.5 行政主管部門的規范化
質量監督不過關是客戶無法容忍的。把質量監督范圍擴大到用戶層面,更能有效地監管施工方的施工質量。此外,每個工程都有其各自的項目要求,我們可以把用戶放到工程的全部過程中去,讓用戶全程參與。例如,在用戶購買了房屋之后,可以從其項目購買群體中挑選有一定經驗的人成立“購房者監管委員會”,在監管過程中如發現任何有違規定的步驟,有權通告施工方立即按原有步驟施工,負責可責令其停工,其余用戶也可隨時到現場監督。對沒有明確用戶的工程,還可對外設立投訴點,用戶可通過此途徑來與施工方進行溝通與監督。最后,還可以采取帶有獎勵性質的舉報方式來對工程進行監督。建設行政主管部門是對各項制度的執行情況的監督。假設他們不嚴格審查,知法犯法,國家不能發揮建設中的強制性監管作用。因此,各級建設行政主管部門要加強監管力度,應建立嚴格的審批程序;實行領導責任制,細化各級領導責任,如出現事故的,不僅要追究出事單位及當事人的直接責任,也要對領導進行究責。對各級部門對本職工作完成情況進行隨機抽查,杜絕收受賄賂等犯罪行為。
關鍵詞:建筑質量;監督管理;分析
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
目前我國的建筑質量監督管理體制是以計劃經濟體制為基礎逐步建立與完善的,其特征約束了社會發展,同時,建筑質量也得不到保證。目前以我國的國情,全面加強建筑質量的監督管理,是從根本上保證建筑質量的重要措施。通過對建筑質量監督管理的研究,可以進一步優化建筑,同時使工作效率提高,保證各種監督管理體系發揮其最大作用,彌補理論研究的薄弱環節,對完善建筑質量監督管理體系具有一定的意義。
1 建筑質量監督管理中存在的問題
1.1 建筑質量監督立法方面存在的問題 建筑質量監督管理立法方面的問題很多,主要表現是:中國建筑質量法律體系關于建筑質量監督管理的法規規范性不強。1998年中華人民共和國建筑法頒布實施之后,保證了建筑工程質量的提高。《建筑法》對建筑工程發包與承包、建筑工程質量管理、建筑施工許可等做出了原則上的規定,對建筑工程質量的優化和提高起到了重要的作用。但是《建筑法》并沒有對建筑質量監督有規定,沒有明確相應的責任和義務。
對此,關于建筑質量監督管理的規定只在行政法規即第二層次法律中有所規定,而且只在更低級層次的地方法規或者文件和某些部門規章才有所涉用;內容上,《建筑法》在1997年頒布,很多條款已經不再適應現在市場經濟條件下的行政管理和市場規制的要求,許多條款都與國際慣例不符,更沒有關于質量監督管理問題的規定。另一方面,建筑工程質量監督的主要依據是相關的國家技術標準、法律法規以及各種地方性法規。但是,在實際的運行過程中對工程質量監督中發現的問題進行處罰時,缺乏相應的處罰依據。我國現行的建筑質量監督管理法規本身也需要完善,很多條款內容在語言的表達上就不夠具體和明確。還有一些政策性強而可操作性差的條款。一部分條款出現前后矛盾表述不一的現象,執行中會造成一些困擾。還有一部分條款沒有前瞻性和可比性,看不清目前的情勢以及未來的發展趨勢。
1.2 建筑質量監督在執法方面存在的問題 在立法工作中,我國建筑質量監督管理的法律、法規有很多缺陷,相關配套實施細則也不完善,法律法規的可操作性不強,而且,目前我國市場經濟初期中的建筑市場機制還不完善,建筑市場混亂,質量管理責任主體的行為不規范,對于違反法律法規的狀況,執法者往往見多不驚,風聲大雨點小。所以,實際上建筑質量監督管理的執法工作的開展才剛剛處于起步階段,大多數地區都還未開展,尤其是在農村,房屋的建筑質量監督管理更是成了監督管理的盲區。歸根結底是因為法制的不健全,導致建筑質量沒有有效的監督,有法難依,違法違規行為也不能得到應有的懲罰。
1.3 建筑質量監督管理主體權責不明確 建筑行業的質量監督管理主體權責不明確普遍存在于各級建設主管部門,這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質量監督部門主要以事業編制為主體,近年來受有關部門體制改革的影響,對建設質量監督費用多次削減,使建筑工程質量監督管理的經費很多時候都難以為繼,使建筑質量監督機構的正常運轉受到嚴重影響。與此同時,很多隊伍都重復建設,很多業內監管都是你可以管而我也可以管的狀態,因為經費問題而造成的誰都不管的情況也有發生,還有一些單位,既進行建設也進行質量控制,又進行質量監督,就造成了建筑質量責任無法落到實處,不利于建筑質量監督工作。
1.4 建筑質量監督管理信息方面的問題 在建筑質量監督中,建筑質量監督管理信息網絡化,利于建筑質量監督者執法的公開、公平和公正,使建筑質量監督的信息共享,提高信息傳遞和反饋速度,提升監督工作效率,利于建筑質量監督接受社會的監督,增強監督的透明度。按我國實際情況,很多房屋的建筑質量監督管理主體都沒有建立建筑質量監督信息系統。
1.5 建筑質量監督工作人員的素質問題 進行建筑質量監督工作人員對于參建單位建設、施工、設計等單位的行為進行監督,應具有較高職業素養,在設計、施工等方面有多年豐富的專業經驗,相對于一般建筑人員有更加豐富的專業知識。然而,目前,很多地方的建筑質量監督工作人員顯然并沒有達到這個素質要求。有一些地方,只是隨便安插一些人進入質量監督部門,根本沒有考慮監督人員的專業經驗、專業知識和專業素質。
2 建筑質量監督管理中存在問題的對策
2.1 重視建設建筑質量監督管理的立法、執法制度首先,加強建筑質量監督管理的立法建設。進一步完善《中華人民共和國建筑法》的法律法規,加強和完善為了有效地進行建筑質量監督管理工作,必須建立起一整套健全的監督管理法律法規及技術標準,保證房屋建筑過程科學、高效地進行。這是建筑質量監督安全、健康進行的前提。為此,建筑主管部門必須先建立并健全建筑質量健康、安全的法制制度,提高建筑質量管理法律法規的層次,整理從前的法律,修改不符合當前國情的建筑質量監督管理方面的過時規定,不斷完善建筑質量監督管理法律體系,依法規范與管理房屋建筑工程,做到有法可依,違法必究。
其次,積極推進《建筑工程質量管理條例》的實施。《條例》是中華人民共和國建筑法實施之后的第一部配套的法規,同時也是建筑工程質量管理的第一部大法。《條例》第7章第43條明確規定了國家要實行建筑工程質量監督管理制度。以法律、法規和強制性標準為依據;以政府認可的第三方強制監督為主要方式;以地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為為主要內容,保證建筑質量監督管理工作的順利實施。
再次,進一步完善地方法律法規。在深化和完善國家相關法律法規的基礎之上,要積極配合市人大常委會加強地方性建筑法規的調研和修改工作,從而更好地保證建筑質量監督管理工作的有序運行,為保證建筑質量管理工作的順利實施提供重要的法律基礎。
2.2 積極優化技術規范和企業規范 隨著全球經濟的不斷深入,建筑行業面臨著巨大的挑戰,工程質量監督管理工作也面臨同樣形勢。當務之急就是盡快健全和完善有關技術規范和企業規范,加強建筑行業建筑管理工作的順利運行。首先,優化相關的技術規范。例如,要進一步加強《建筑工程施工質量驗收統一標準(GB50300—2001)的相關質量監督規定,加強建筑工程質量管理,統一建筑工程施工質量的相關驗收,從而更好地保證建筑工程質量,保證質量監督工作的有序運行;其次,優化建筑企業規范。如:在建筑質量監督管理的過程中,要進一步優化《建筑施工切質量管理規范》(GB50430—2007),保證建筑施工企業在質量監督管理中的作用。
2.3 促進權責明確,深化體制改革隨著我國建筑建設的穩步發展,政府已經逐漸意識到我國建筑行業的責任主體不明確、存在部門交叉監督的情況,目前,可以實行的手段就是接受政府委托,接受并利用社會的監督,在建設前期對各項工程進行建筑質量監督管理,提高建筑質量。建筑質量監督管理主體權責不明確其根本原因是我國原有體制造成,對此,促進權責明確以及深化體制改革也是應努力的一方面,權責問題解決好以后,可以做到促進建筑質量監督的作用。
2.4 加強建筑質量監督管理信息化建設加強建筑質量監督管理信息化建設,可以完善我國建筑質量監督管理機制,為此,要重視使用現代化的網絡技術來管理監督和檢測工作,使信息管理在加強建筑質量監督管理中充分發揮作用。使監督管理實現科學化、信息化和網絡化,不斷創新并改進檢測的設備儀器,有效地適應建筑行業的發展,確保政府對建設質量監督的科學性及有效性,提高建筑質量監督管理技術、裝備和監管效率,推動整個建筑行業的信息化,促進建筑行業的技術進步。
2.5 重視建筑質量監督人才素質培養
隨著建筑工程質量監督管理工作的運行,一方面需要健全的法律法規,同時也要依靠掌握先進專業技術和管理技術的相關技術人才。隨著社會主義市場經濟和我國建筑業的發展,建筑工程質量監督和管理機構當前最為迫切的工作內容之一就是加強人才的培養工作,做好人才儲備工作,從而能夠更好地適應建筑業不斷發展的新形勢,為下一步更好地開展監督工作打下堅實的人才基礎。
參考文獻:
關鍵詞:房屋建筑工程管理現狀;質量;控制措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
引言
如何更好的加強建筑工程的質量控制,就成為當下建筑企業所面對的首要挑戰。在目前的建筑工程質量管理中存在一定的問題,我們要明白建筑工程質量管理的重要性,對建筑工程施工質量管理中存在的問題進行系統的分析。
一、建筑工程施工質量的影響因素
(一)人為因素。人是建筑工程施工中的中心,所有工作都是以人為主的,因此建筑工程的質量受到人員因素的影響,也就是受到管理人員、輔助人員以及施工人員的影響,另外工程中相關的管理和技術人員的綜合素質也會影響到建筑的工程質量。綜上所述,建筑工程施工質量管理的關鍵就在于對人的管理,要充分調動員工的責任意識,堅持以人為本的管理工作,重點培養施工人員的專業技能和思想素質,充分發揮出現場管理的作用,利用工程施工的過程培養出一個高素質的施工隊伍,形成建筑工程施工質量管理的核心力量。
(二)建筑材料質量的因素。在建筑工程項目中,建筑材料質量的好壞是至關重要的,只有材料的質量保證了才能保障建筑的整體質量,在我國相關的建筑工程質量法律中已經有了非常明確的規定,建筑工程中所用的材料、設備、配件等必須滿足相關質量的標準。在整個建筑工程施工中,材料的使用資金占了很大一部分,如果建筑材料出現問題,對整個工程來講不僅會造成非常大的損失,同時建筑的質量方面也會存在很大的問題。因此建筑企業一定要對建筑材料的質量進行嚴格的審查,同時也要加強材料在運輸過程中的管理。會影響到材料質量的因素有很多,從目前檢驗能力的狀況分析,加強材料選取人員的素質,保證監測工作的嚴格就能從根本上保證建筑材料的質量問題。
(三)施工工藝因素。建筑工程質量管理中,施工工藝的使用是否正確對其影響是非常大的,如果工程施工的設計方案考慮的不全面,會嚴重制約建筑工程的質量以及工程的進度,所以在設計施工方案時要充分考慮到工藝、技術以及工作人員等方面,從根本上保證施工技術上和工藝上的正確性,以及操作的便捷性。
(四)施工機械設備的影響因素。施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎,對建設工程施工進度和質量均有直接影響,為此在項目施工階段,必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、機械設備功能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等各種因素,使之合理裝備、配套使用、有機聯系,以充分發揮建筑機械的效能,力求獲得較好的經濟效益。
二、建筑施工中常見質量問題
(一)基礎施工與主體結構施工問題
基礎結構與主體結構是建筑的主要組成部分,同時也是決定建筑質量的兩個關鍵因素。實際施工中,如果基礎與主體結構的施工質量控制不當,導致建筑基礎和建筑主體出現質量問題,則建筑產品總質量將無法達到質量驗收標準,更無法投入使用。根據國內當前的建筑施工實踐分析,基礎施工與建筑主體結構施工中最易出現的質量問題為:鋼筋混凝土強度不達標,基礎裂縫、建筑墻體滲漏,基底處理不完善、基板與基柱搭配不協調等等。這些問題制約著建筑施工質量,如果一直得不到有效解決,建筑工程主體結構可能會發生倒塌,破壞工程施工進度,造經濟損失。
(二)施工工序和材料質量問題
質量管理是保證建筑工程質量的關鍵,作為工程管理中的重要組成部分,質量管理與管理質量、施工工藝、材料等方面有關。但在實際工程施工過程中,工程設計圖紙的不合理、施工技術、工藝落后、施工設備落后等因素,都會對工程施工質量造成影響。而且,部分施工企業在質量管理過程中還缺乏完善的管理制度,導致管理工作得不到有效約束,導致工程質量管理工作得不到有效的約束,使工程施工質量難以保證。
三、建筑工程質量管理的策略分析
(一)結合現代化科技創新管理方式
從我國目前建筑工程施工的狀況來看,由于我國許多的建筑企業的管理理念主要以施工的表象為主,缺乏實際的管理意義,因此,現代的建筑工程管理需要我們注入新的管理理念以及管理方式。引進國外先進的工程管理技術,改進國內建筑工程安全管理機制。需要建筑企業加大管理方面的資金投入,引進國外先進技術和手段。現代的建筑工程施工面積比較大,而且更加的復雜多變,所以安全管理的難度也比較大。因此,企業可以在施工難度和危險度比較大的區域安裝電子信息管理監控系統,利用電子信息技術更好地掌握和了解施工現場的實際安全生產狀況。同時也能更有效的監控施工安全難點以及施工的重點部位,及時發現存在的安全隱患并作出調整。
(二)完善安全管理體系
健全的建筑工程企業的安全管理體系建設對建筑安全管理相當的重要,是施工安全的根本保障。建筑企業必須嚴格按照相關的法律規定設立完整的安全管理機構,并且制定和落實相關的安全生產責任制。使建筑工程中的每一個人員的責任能夠落實到實處,爭取做到權責明確,以保障每個施工環節的安全。而且,企業每一位工程建設人員都要遵守安全生產的相關管理規章制度,為建筑工程施工創造一個良好的作業環境。
(三)不斷完善工程建設合同管理體制
對建筑施工的合同管理進行完善,一方面要增強建筑企業管理者自身的法律意識,在簽訂合同的時候要保證合同雙方都是出于平等的地位,在合同的簽訂中本著平等互利的原則,這不但對合同的履行有利,也對工程質量進行有幫助。另外要按照規定的程序進行簽訂合同,即合同的簽訂、審查、授權、公證、監督,規范化的操作可以保證合同的約束效力,加強合同對建筑施工管理的水平。
(四)加強技術的不斷創新
工程項目的技術的創新指的是企業在發展的過程中要應用各種新的知識和技術、工藝、裝備等方面的創新,結合生產經營方式的管理和創新,從而提高產品的質量以及附加值,實現市場價值。工程項目技術的創新要根據市場的需求來確定具體的產品的類型,根據產品來確定具體的生產技術以及生產工藝,根據生產技術和工藝來確定技術和工藝是自主研發還是合作研發,從而對生產技術和工藝進行改革。工程項目的管理要采用這種順序進行管理和改革,才能創造出更多符合社會需求的產品,才能有效地保證施工進度和質量,從而獲得經濟效益。
(五)抓住關鍵,嚴格監督,切實提高監理隊伍的監督水平
首先是強化政府監督,實施擴大監督覆蓋面,對每項工程都進行嚴格的核驗程序監督,未實行竣工備案的工程不準交付使用,同時強化企業內部監督,尤其是加強監理的現場監督工作和切實提高監理人員的監督水平致關重要,因為只有監理人員具有一定的監理水平,才能切實履行監理職責,也才能做好監理工作,才能把好施工過程的每道關,才能保證工程質量。另外,企業的質檢員一定要持證上崗,任何一道工序質檢員和現場監理工程師都要驗收合格后,方可準許下道工序施工,未經驗收合格的中間工程,不予計量,并堅決不予撥付工程進度款。
結語
綜上所述,必須針對存在的管理問題,從而樹立全新的建筑工程質量管理理念,真正認識到建筑工程質量管理工作的重要性,實現建筑工程經濟效益的最優化,推動社會經濟發展。
參考文獻:
[1]黃宇生.房屋建筑工程項目質量管理TIP模式及其應用研究[D].廣西大學,2008.