時間：2023-06-15 17:27:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食問題研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本文介紹了鳳陽縣現有糧食作物保險運行情況，對糧食作物農業保險成效及問題進行了分析，并提出建議。
關鍵詞：
農業；保險；研究
自2008年下半年開展政策性農業保險試點以來，安徽省鳳陽縣精心組織，積極落實有關政策，目前已徹底改變了“多年致富，一災變窮”的局面，收到了農業得保障、農民得實惠、農村得發展的可喜成效。
一、鳳陽縣現有糧食作物保險運行情況
（一）政策性農業保險運行情況。1.參保情況。2014年，全縣糧食作物共參保、投保184.71萬畝，其中：小麥97.5萬畝，油菜0.27萬畝，水稻67.2萬畝，玉米14.26萬畝，大豆5.48萬畝。參保農戶150043戶次，收取農戶保費557.9萬元，完成全年種植業保險計劃187.18萬畝的99%。今年前三季度，全縣糧食作物共參保、投保小麥90.4萬畝，油菜0.049萬畝，水稻67.39萬畝，玉米25.07萬畝，大豆5.12萬畝。參保農戶152294戶次，收取農戶保費572.5萬元。2.理賠情況。2011—2015年，全縣累計出險面積為129.57萬畝，理賠總額8204萬元，理賠戶次為51.38萬戶次。其中：小麥出險面積68.48萬畝，理賠金額2856萬元，理賠戶次24.43萬戶次；油菜出險面積0.06萬畝，理賠金額4萬元，理賠戶次0.099萬戶次；水稻出險面積48.95萬畝，理賠金額4508萬元，理賠戶次21.14萬戶次；玉米出險面積6.15萬畝，理賠金額511萬元，理賠戶次2.66萬戶次；大豆出險面積5.39萬畝，理賠金額325萬元，理賠戶次3.05萬戶次。
（二）農業商業保險（或政策性補充保險）運行情況。1.運行模式。（1）開展小麥補充保險。為了進一步提高農業生產大戶、家庭農場、農民專業合作的保障水平，提高抗災減損能力，2014年，國元農業保險鳳陽支公司在政策性農業保險的基礎上，開展了小麥補充商業保險業務。（2）開展家庭農場保證保險業務。為滿足現代農業新型經營主體的信貸需求，國元農業保險鳳陽支公司創新服務，加強與農業銀行鳳陽支行的合作，推出了家庭農場保證保險貸款業務，專門為缺乏有效抵押物的家庭農場發放生產貸款，有效破解了家庭農場缺少擔保物的融資瓶頸。（3）開展天氣指數保險。自2013年起，由國元農業保險鳳陽支公司自主開展天氣指數保險，重點保險對象是水稻種植大戶。每畝水稻的保險金額為300元，費率4%，每畝保費12元，財政不補貼。根據現實天氣指數和約定天氣指數之間的偏差，進行統一標準賠付。（4）為農業生產主體辦理保單質押貸款。自2014年起，對接各家專業銀行，開展了以保單擔保貸款業務試點。2.運行情況。（1）2014年，辦理小麥補充保險22953畝，承保農戶59戶。（2）2015年3月17日，國元農業保險鳳陽支公司與農業銀行鳳陽支行聯合向鳳陽縣殷澗鎮宋集村陳興衛家庭農場成功發放30萬元的“家庭農場保證保險”貸款。（3）2013—2015年，天氣指數保險共投保24戶，參保面積6894畝，收繳保費82728元。（4）2014年，鳳陽縣族光生態養殖有限公司、安徽省興安農牧科技發展有限公司等7家單位和農戶，用保險單作質押，辦理貸款約500萬元。3.理賠情況。2014年，全縣小麥補充保險受災面積3481畝，理賠戶數54戶，理賠金額16.47萬元。其中凱祥科技發展公司受災面積581畝，最高賠付金額為2.41萬元。
二、糧食作物農業保險成效及問題分析
（一）政策性農業保險。1.取得的成效。(1)組織建設逐級完善。在縣、鄉（鎮）黨委、政府的高度重視和支持下，縣、鄉、村農險組織健全，形成了縣、鄉、村三級聯動機制，政策性農業保險組織機構建設日臻完善，組織網絡實現了全覆蓋。縣、鄉(鎮)政策性農業保險領導小組及其農險辦和理賠辦健全；全縣223個行政村全部成立了“三農保險服務點”，每個村配備了一名協保員，“三農服務站”覆蓋了全縣各鄉鎮和經濟開發區。充分發揮村級組織的積極性，有效化解了農業保險工作中的矛盾和問題，農險辦、理賠辦及“三農服務站”工作職責清晰，分工明確，履職到位，成效顯著。（2）保險工作規范有序。一是種植業按規定開設了小麥、水稻、玉米、棉花、大豆和油菜六個保險品種。二是為貫徹落實安徽省關于鼓勵開展特色農產品保險試點指導意見的通知，自2012年起在全縣開展了育肥豬和大棚蔬菜兩個特色農產品保險試點，2015年擴展到肉羊、肉牛和大棚蔬菜三個特色農產品保險品種。三是始終堅持通過財政“一卡通”，將政策性農業保險理賠資金直接打卡發放到戶，既節約了時間，更有效預防了滯留、擠占、挪用、貪污等現象的發生。四是縣農險領導小組每年就如何做好政策性農業保險理賠工作印發文件，提出要求，規范理賠行為和程序。強化業務管理，堅定務實作風。通過開展政策性農業保險業務培訓和規范管理活動，對照部門工作職責，著力克服履職缺位與越位的問題，規范承保、查勘、定損、理賠等操作環節和手續，提高服務質量和水平，做到職責明晰、承保規范、查勘及時、定損合理、理賠科學，初步形成了縣、鄉(鎮)兩級政府和各相關部門既各負其責，又互相支持，協調推進的良好氛圍。五是規范操作流程，確保信息準確。政策性農業保險試點工作是一項系統性和時效性很強的工作，基礎數據和信息的完整準確，材料的及時上報，資料的整理歸檔，是政策性農業保險的一項重要工作。縣、鄉(鎮)、村和農業保險公司按照“工作有計劃、行動有軌跡、材料有簽字、核災有記錄、歸檔有秩序、獎懲有措施”的工作要求，規范操作，加強管理。六是抓好示范推廣，引導自愿參保。為了更好、更快地落實農險計劃，積極動員種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業自愿參保，為廣大農戶起到帶動和引導作用，以減少和降低自然災害對新型經營主體造成的影響。努力抓好“一個龍頭”和“兩個示范”，充分調動農業產業化龍頭企業參保的積極性和主動性，為簽單農戶集中投保。抓好國有農場和種養大戶的參保示范帶頭作用，帶動農戶自愿參加政策性農業保險。（3）宣傳工作，開展有效。采用多種形式宣傳政策性農業保險，因地制宜創造性地開展工作。鳳陽縣農險辦和國元農保公司通過舉辦農業保險培訓班，利用網站、媒體等方式宣傳黨的惠民政策，利用宣傳車、宣傳畫（冊）、標語、短信平臺、民生工程宣傳展板等方式進行宣傳；鄉鎮則利用鎮村會議和發放“致農民群眾的一封信”、“農業保險一點通”、“政策宣傳適用手冊”、“集鬧市場咨詢點”等宣傳方式，對農業保險政策和業務進行點上和面上的廣泛宣傳。（4）創新保險品種，降低風險。通過開展小麥補充保險、擴大特色農業保險品種、推廣天氣指數保險、價格指數保險等，為種糧戶減少了因災損失，降低了農業生產風險，增加了農民收入，提高了種糧積極性。2.存在問題。一是村級專項協保人員配備不齊。二是政策性農業保險民生工程基礎信息表內容填列不完整，信息更新不及時。三是在防災減損方面，對于大額賠款沒有實行預付賠款方式及時進行生產救助。四是理賠制度執行不嚴格，賠款支付不及時。五是政策性農業保額金額低于直接物化成本，需要提高。
（二）商業保險成效及問題。1.取得的成效。通過補充保險和擴大特色農業保險品種，促進了農業產業結構調整，防災減損能力進一步增強，農業的保險水平進一步提高，產業結構進一步優化。2.存在的問題。由于沒有財政支持，農戶需全額交保費。一方面，增加農業成本；另一方面，保險公司的風險加大，幾乎沒有盈利空間。
三、對完善糧食作物農業保險政策的建議
（一）對完善政策性農業保險政策的建議。建議最高賠付額提高，保費中農戶承擔比例可在20%—30%之間適當調整。
關鍵詞：物流；糧食；倉儲安全；物流信息
中圖分類號：F304.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）08-0047-02
引言
物流是對到達的以及離開生產線的原料、在制品和產成品的運動、儲存和保護活動的管理[1]。歐洲物流協會認為，“物流”是指在一個系統內對人員和商品的運輸、安排及與此相關的支持活動進行計劃、執行和控制以達到特定的目的[2]。國內對于糧食物流研究較分散。其中，聶振邦指，出糧食物流是從生產到收購、儲存、運輸、加工、銷售整個過程中的商品實體運動，以及在流通環節的一切增值活動[3]。王杜春針對黑龍江省現代糧食流通產業發展的現狀、存在的主要問題，提出黑龍江省現代糧食流通產業構建的對策[4]。張慧根據湖南糧食物流的現狀及問題，提出構建糧食物流供應鏈，用供應鏈思想管理糧食物流，并提出對物流企業的新要求[5]。劉遂憲結合管理信息系統在糧食物流領域的具體應用，全面、系統地論述了筒倉生產管理信息系統的功能、開發原則和設計方法等[6]。
一、黑龍江省糧食物流發展現狀及主要問題
黑龍江省地理位置優越，水陸交通便捷。糧食運輸方式以鐵路為主，公路為輔；包糧為主，散糧為輔。主要通航河流有黑龍江、松花江、嫩江、烏蘇里江和克魯倫河等。黑龍江省的倉儲總面積基本能夠滿足糧食產品的需要，其中269個骨干國有糧食購銷企業擁有倉容253億斤。此外，黑龍江省在物流信息平臺上也有了一些突破性的進展，可以實現網上交易、使更多的農戶意識到物流信息平臺的重要和方便，并有更多的農戶能很應用到電子商務上。
下面通過層析分析法對主要問題進行排序。計算步驟如下：第一步，判斷矩陣Ai（n行n列）中的元素按照行相乘得到一個新的向量：Mi（n行1列）。第二步，將得到的向量Mi的每個分量開n次方，得到幾何平均數，從而得到向量W=（W1，W2，W3，…，Wn）。第三步，最后將所得向量W歸一化3-4李雪。計算完權重之后就應該計算比較判斷矩陣的特征向量和最大特征李雪2（15.6）_p0001.jpg>（i=1，2......n）。然后需要計算矩陣的最大特征值，計算公式為：最后要進行一致性檢驗，隨機一致性檢驗指標為CR指標，其計算公式為：>，其中，RI為平均隨機一致性指標。
建立如下指標體系：
圖1中的A為目標層，B1到B3為準則層，c1到c8為子準則層，判斷矩陣為：，，，。通過計算得出：TAB：最大特征值為λmax=3.029，其對應的特征向量為[0.726 0.172 0.102]T；TB1C：最大特征值為λmax=3.059，其對應的特征向量為[0.612 0.268 0.117]T；TB2C：最大特征值為λmax=3.000，其對應的特征向量為[0.250 0.250 0.250]T；TB3C：最大特征值為λmax=2.000，其對應的特征向量為[0.750 0.249]T。
通過計算可得：本模型中，比較判斷矩陣TAB，TB1C，TB2C和的層次單排序的CR值分別為：0.026，0.056，0，0，都滿足小于0.1，具有滿意的一致性。所以，可知c1>c2>c3，c4=c5=c6，c7>c8。因此，市場化機制問題和倉儲安全問題等成為主要問題。
二、針對黑龍江省糧食物流主要問題的對策
一方面，提高糧倉安全。黑龍江省應加強糧倉安全的日常培訓，鼓勵各企業及組織以安全生產月活動為抓手，通過舉辦一些糧倉安全活動，來深化企業安全文化建設，增強員工的安全防范意識，提高安全操作和應急處置能力。首先是領導重視，齊抓共管。其次是著力培養，提高素質，便于糧倉安全工作的順利開展。
此外，要抓好安全生產工作，如果沒有相應的硬件投入，就相當于紙上談兵。對糧倉硬件設施的提升，可以更好更全面地做到安全管理倉儲。
另一方面，建立農業合作社組織。要解決糧食物流的問題，就要讓農民通過各種方式，如簽訂合同、通過中介組織起來等，來提高農民參與市場的組織化程度，這樣就能指導農民的生產，減少不必要的流通環節，降低成本。這樣的糧食物流模式可以使糧食從生產領域直接進入銷地的批發市場，大大提高物流效率。因此，在這種背景下農業合作社就得到了快速的發展。農業合作社對促進糧食流通發揮著重要的作用，它可以代替小農戶成為糧食流通的主體。農業合作社要比專業合作社更加緊密，農戶入股，對合作社實行一股一票管理，部分利潤按股份進行返還，而農業協會對農戶只提供技術指導和信息服務，協會與農戶間無利益聯結。因此，農業協會還是不能夠更好的提高糧食物流主體的水平，黑龍江省應大力發展農業合作社的發展，提高糧食流通的市場化機制水平。如今，黑龍江省也有很多農業合作社的成功案例，下面就以水稻種植合作社為例子具體表明它的優勢。
最后，推進信息化建設提高信息化水平。各地政府應積極發展本地區的信息化水平，加強信息化基礎設施的建設。例如，大慶市他拉哈鎮政府，了一些物流政策和指導意見，還專門建立了糧食物流信息的窗口，每天發放一些物流信息。此外，還建立了糧食物流公共信息平臺，和電子商務信息系統，以實現該地區的物流信息共享，提高該地區的物流水平和效率。
三、案例
現以黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣睿思香水稻種植專業合作社的具體情況來做簡要的說明，以此來作為農民合作社的案例。
睿思香水稻種植合作社位于黑龍江省杜蒙縣他拉哈鎮，是以水稻的種植、加工、銷售為經營方式。該合作社注冊資金253萬元，入社農戶153戶，合作社會員由水稻種植大戶、大棚管理者、農業技術人員、農藥化肥銷售戶、稻米運銷戶、水稻加工戶。廠房面積達750.8平方米，育苗大棚7 200平方米，每年收購并銷售的大米達2 000噸。主要銷往北京王四營，錦繡大地和鄭州等地。
在沒有該合作社的時候，該地區的水稻主要通過糧庫或水稻販賣商銷售出去。這種情況下，好水稻賣不上好價格，還存在水稻賣不出去的風險，而且水稻經販賣商多次周轉，增加了期間的物流費用，最終使消費者得到的水稻價格反而居高不下。現在，協會注冊了“睿思香”商標，打造自己地區的水稻品牌，保證了水稻的特色、保證了水稻的銷路、保證了水稻價格，減少了水稻的流通環節。這是單獨的農民很難做到的，從種子的供應、催芽、水稻的種植、收購、加工、再到市場上出售等環節中，合作社都起到了引導的作用。根據市場的需求和預測信息，引導農民種植水稻的產品和數量、統一提供技術、加工、銷售等服務，提高了水稻的競爭力、提高了農民的收益。
關鍵詞：威海市 糧食補貼 現狀 問題 對策
一、威海市現階段糧食補貼現狀
威海市自2004年開始先后出臺了一系列糧食補貼政策，對種糧農民進行直接補貼。為提高農民種糧積極性，穩定糧食生產，緩解柴油、化肥等農資漲價對種糧農民的影響，威海市有關部門將于2010年繼續對種糧農民實施財政補貼政策，農民每種一畝小麥，可獲得83.15元財政補貼，其中，糧食直補15元，農資綜合直補68.15元。另外，對小麥種植面積在100畝（含100畝）以上的種糧大戶，畝再給予10元的獎勵。
國家糧食直補和農資綜合直補政策的持續實行，進一步促進了糧食生產和農民增收，保護了種糧農民利益。今年威海市近38.24萬戶種糧農民種植小麥112萬畝，共可獲得補貼資金9326萬元，市財政于3月初已將補貼資金全部撥付各市區。各市區財政部門將于3月底前通過“山東省財政涉農補貼一本通”管理系統，一次性兌付給種糧農民。
其中，在一系列惠農政策引導下，今年文登小麥種植面積增加了近4000畝，總面積達到41萬畝。據介紹，今年文登糧食部門共投入資金100多萬元，對葛家、高村、澤頭等基層糧管所的地面進行了硬化，并協調質監部門對收糧的所有秤磅進行了重新校驗。文登市今年小麥的最低收購價格比往年提高了3分錢，國標三等白麥由每市斤0.87元提高到0.9元，紅麥和混合麥每市斤提高到0.86元。在糧食部門的督導下，各購銷企業通過自籌、貸款和加快銷售資金回籠等方式，目前共籌措收購資金6000多萬元，以保證夏糧征購資金及時全額兌付給售糧農民。農發行文登支行將繼續嚴格執行國家的糧食購銷政策，保證收購資金及時、足額供應。
二、威海市糧食補貼中存在的問題
從2004年開始，威海市糧食直補政策已實施了6年多，在具體操作過程中，該市糧食直補在補貼方式、補貼標準、補貼對象等方面還存在一些問題，導致糧食直補效應難以發揮，農民的種糧積極性仍然沒有很好地調動起來。
1.政策變動頻繁，實際操作難度增加
政策一年一變，政策缺乏銜接。甚至一年多變。一年內政策分批分季落實，不便于鄉村統一布置工作。就負擔卡填開來講，極不方便，面對不斷變動的政策，威海市地方基層無所適從，不易準確把握政策，執行起來就可能出現偏差。
此外，政策缺乏銜接，制度組合作用不大。一是部門分散，缺乏銜接。在一年內發放到同一農戶的各類補貼，財政部門內負責執行的就有幾個科室，這些科室往往不是協調一致行動，給基層工作增加了很大難度。二是收支并存，缺乏銜接。近年來中央不斷加大農業扶持力度，而地方上仍然存在一些涉農收費，比如水費。一些地方基層因繼續向農民收取水費，而將應發給農民的補貼存折留扣在手，使得補貼落實大打折扣。其實在加大支農支出的情況下，這些落后的收費項目完全應當取消，在公共產品供給領域， 真正對農民實行“零負擔”。三是制度組合，缺乏銜接。其一，補貼目標定位過高，當其他制度是處理同一目標的主要地位時，糧食補貼政策就應當著眼于簡化和完善操作方面，這是當前補貼政策應該注意改進的地方。其二，現行制度環境也在影響補貼政策的落實，同時也影響了補貼的監督效果。
2.按承包耕地面積和現行標準補貼，不能刺激農民多種糧
威海市實行的糧食直補方式主要是按農民承包耕地的面積進行補貼。這種不與糧食種植面積掛鉤甚至不管是否耕種就直接補貼的方式雖然操作起來較為方便，但糧食直補政策執行的結果往往是“按畝分錢”，致使部分農民群眾誤解為按人頭發放補貼，把補貼款簡單理解為黨和政府的關心款，與糧食種植沒多少關系，不利于鼓勵種糧農民生產的積極性。另外，當前糧食直補絕對數額較小，每畝補貼才13.5元，占糧食價格的比重極小，起不到調動糧食生產積極性的作用。農民群眾普遍反映補貼標準低，有的說：“一畝田補十幾元，還抵不上化肥漲價的錢。”在比較效益的驅使下，一些農民棄糧種經濟作物。
3.農業生產資料費用呈上升趨勢增加了農業生產成本，農民支出增加
自2008年上半年來，國際大宗商品價格的高漲帶動國內化肥、柴油等農資價格不斷攀高，加重了種糧農民的負擔。據對山東省各縣農產品生產價格抽樣調查表明，2006-2008年，威海市農業生產成本年均分別上升了24.0％和10.8％，其中2008年比上年同期上升了54
.4％和37.0％。造成農業生產成本上升原因是農資價格大幅度上漲。農資費用出現較大幅度增加，成本上升影響了農民收入增加。
4.農業補貼額度過低，效應沒有充分發揮
由于我國目前財力有限,威海市對農民直接補貼的額度太低，遠低于糧價波動對農民收益的影響。目前農業補貼發放中的另一個問題是，補貼資金沒能真正用于農業生產和農業基本建設。農民補貼是以一家一戶為單位發放，每戶補貼額度多為幾十元、幾百元不等，相對于農機具的價格微乎其微，所以許多農民把補貼款只作為一筆意外之財，很少真正用于發展生產，影響了現土地耕種者的生產積極性，不利于土地規模化經營，發揮補貼的作用。
三、建議與對策
1.繼續加大補貼力度，調整補貼結構，完善補貼種類
威海市應在國家財力的允許下，繼續逐年增加農業補貼數額，改進補貼方式。進一步明確對種糧農民直接補貼政策的目標和導向，逐年加大對綜合性收入補貼、良種補貼、農機補貼等農業補貼的力度。同時，增加農機補貼數額，改變農機補貼方式。通過增加對農機化的投入，使農民購機補貼的覆蓋面逐年擴大，最終使這一政策覆蓋到每戶農民。還可新增如農民轉崗，創業技術、技能培訓等增強“三農”軟實力方面補貼等。
2.完善補貼發放方法，提高效率，加強監督
完善直補資金的發放辦法，加強涉農補貼資金管理。建議財政、農業等重要部門要堅持公開、透明的原則，進一步建立健全涉農補貼資金發放告示制度。鄉鎮財政部門不僅應該在補貼發放前對補貼發放范圍、發放辦法進行公示，還要將補貼項目、金額和存入時間公示。通過發放通知書或明白卡等方式及時告知農戶，便于互相監督，增強透明度。進一步升級“一折通”計算機管理軟件。財政涉農補貼資金項目多、涉及面廣，將目前所有的財政涉農補貼資金納入軟件系統操作，可以提高工作效率和準確率，同時，也便于監督補貼資金發放使用情況。
3.完善糧食補貼程序控制制度，健全糧食補貼監督管理制度
一是繼續執行政策宣傳單、農民負擔監督卡和一冊通發放等行之有效的辦法。確保農民知情權和監督權，確保補貼資金安全封閉運行。二是完善事前、事中和事后的公示制度。健全政策公示、數據公開和網上查詢制度。三是在簡化對農民直接補貼項目的情況下，制定更加嚴格規范的操作和控制程序。四是加強隊伍建設，提高政策執行能力。搞好培訓輔導和調查研究，善做政策探索者，及時發現并解決問題，勇做改革先行者。
此外，除完善補貼操作的內部控制制度外，還需要完善內外結合的監管制度。健全政府監督、媒體監督和群眾監督相結合的監督體系。具體實施監督時，政府各部門可以統一行動，各部門發揮各自監督優勢，各負其責，這樣可以整合監督力量，提高監管效率。努力把糧食補貼這項民心工程辦成順民心、合民意的工程。
4.建立聯動機制，發揮農業生產規模優勢
惠農政策應綜合運用。農業補貼政策應考慮與農產品最低保護價和農資最高限價等政策相協調利用，綜合分析他們之間的的內在聯系，建立科學的聯動機制，建立彈性聯動模型。應采用科學的方法，在糧食價格和農業成本經常變動的情況下，補貼政策能快速調整，發揮積極作用。從發展來看，農業向規模化發展、向現代農業轉變是不可避免的。農業補貼政策導向上應順應這種轉變。配合土地經營權流轉，明確補貼資金是發給最終的耕種人的，減少補貼發放過程中的矛盾。農業補貼政策應對種糧大戶給予傾斜和照顧，對達到一定規模種糧大戶按實際面積給與補貼、農民使用先進的生產技術也應給與補貼。補貼政策使耕地多的農戶收益較多，耕地少的農戶受益較少，甚至利益受損。考慮到要建立“和諧社會”，建議農業補貼政策也應適當考慮耕地少的小農戶，尤其是耕地少的貧困小農戶的利益。
參考文獻：
[1]穆月英：關于農業補貼政策的作用和局限性的思考 理論探討 2010年第1期
[2]聞新國：糧食補貼存在的問題與改進思路 前言論壇 2009年第19期
關鍵詞：糧食核心區金融支持金融服務
糧食核心產區建設在實施國家糧食戰略工程，促進農業結構和區域布局優化，提高糧食綜合生產能力，穩步增加農民收入等方面都具有十分重要的意義。推進糧食核心產區建設主要從投入保障、收入保障、科技保障、產銷合作、糧食流通等方面構建糧食核心產區建設可持續發展的長效機制。伴隨著農村改革向縱深推進，糧食增產，農民增收的難度越來越大，政策的效應出現遞減，尤其是糧食主產區既要承擔國家糧食安全的重大責任，又要解決長期困擾的"三農"問題，因此，如何實現存在矛盾的多極目標就成為擺在糧食主產區面前的重大課題。同時，我國糧食產業發展還面臨著世界糧食市場的沖擊，在這種背景下，客觀需要糧食主產區進行實踐創新，走出一條新路。
一、河南糧食核心區建設基本情況
從2005年開始，河南在全國率先探索農業綜合開發的有效途徑，進行糧食核心產區建設。主要做法是，連續3年集中全省70％以上的農業綜合開發土地治理項目資金，專項用于24個農業綜合開發重點縣的中低產田改造，連續3年向每個重點縣投入資金3000萬元，實行規模開發。通過集中農業綜合開發資金，向糧食主產區傾斜，以糧食生產大縣為重點，著力加強中低產田改造，改善農業基本生產條件，建設高標準基本農田，初步實現提高農業綜合生產能力，促進糧食穩定增產、農業綜合增效、農民持續增收，為保證國家糧食安全做出了貢獻。通過建設，到2007年，河南省24個糧食核心產區已成為省內"產糧大戶"：糧食總產量達到412億斤，占全省糧食總產量的39.7%；全省糧食增產28億斤，其中98.6%來自核心產區。2008年，河南省開始編制《國家糧食戰略工程河南核心區建設規劃綱要》，提出采取措施使糧食年生產能力由目前的1000億斤增加到1300億斤，成為全國重要的糧食生產核心地區。
二、河南糧食核心區建設中的金融支持滯后及原因分析
糧食核心區的建設必須有金融的大力支持，但長期以來我省金融業發展滯后，尤其農村金融發展相對落后，農戶與農村企業由于資信不足、抵押擔保品缺乏等原因，很難得到金融機構的資金支持。顯然，問題的關鍵在于能夠構筑農戶和涉農企業貸款擔保機制并吸進金融機構加大支農信貸投入。從銀行與政府和農戶的視角出發，要求完善支農金融體系，加強制度建設和政策引導，構筑風險補償和擔保機制和創新支農金融服務。
1、河南糧食核心區建設金融支持現狀。根據規劃，河南省糧食核心區到2020年要實現1300億斤的糧食生產目標，需要投入3000億元的資金，這么龐大的數字僅靠中央的支持和我省的財政投入是遠遠不夠的。顯然，糧食核心區建設的面臨的一個關鍵問題就是：糧食生產資金投入不足，因此，糧食核心區建設的資金籌措，就顯得尤為重要。
2、長期重工輕農的發展模式使導致我省對糧食核心區的轉移支付不夠，農業投入不足，而農村金融機構的發展滯后更使這一問題變得更為嚴重。目前，我省糧食核心區的資金籌措困境主要在于以下幾個方面:一是由于農戶和涉農企業缺乏資信和抵押擔保很難得到金融機構的貸款；二是縣域金融機構網點覆蓋率低，而且多數網點只存不貸，導致農村資金外流現象嚴重，商業銀行資金得不到有效利用；三是農信社和農業發展銀行由于其自身實力或體制原因沒有能夠充分發揮支持農業發展的功能；四是農村金融服務創新不足，傳統的支農方式過于陳舊，已不適應農戶的需求。
3、糧食核心區的金融支持力度不夠的原因分析：一是農村金融體系不健全。農信社網點分散，總體資金實力單薄和創新不足，實難擔當支農的大任。大型商業銀行在農村的分支機構由于績效較差，或被撤銷，或被合并，導致網點逐漸減少。而政策性銀行也因商業利益驅使，疏于向農戶或涉農中小企業貸款；二是缺乏規范和政策引導。在支農信貸資金籌資成本高，農村金融機構支農貸款利率居高不下的情況下，政府沒有通過財政補償和利息減免這些優惠政策引導商業銀行積極支持農業發展；三是金融服務創新不足。僵化、陳舊的金融服務模式不能適應農村差異化、個性化的資金需求。小額信用、聯保貸款已逐步退出市場，"公司＋農戶"模式的弊端也越來越明顯；四是農村地區金融生態環境不理想也較大程度影響了銀行信貸的有效投入。
三、解決河南糧食核心區建設金融支持的思路與措施
1、是完善支持糧食核心區建設的金融體系。建立以商業銀行、政策銀行、儲蓄銀行、農信社為主體的基本金融架構，并對它們重新進行功能定位和調整,以便科學合理地規劃和界定它們在糧食核心區建設中的角色以及在資金籌措中的職責。
2、是加強法制建設和政策引導。從立法的角度界定農村金融機構的業務范圍和對糧食核心區建設的職責，規定其金融支農的合理份額。另外，通過國家優惠政策和貨幣政策"誘導"商業銀行積極支持糧食核心區建設。
3、是構建風險補償和擔保機制。首先是對農業貸款實行財政貼息政策，引導商業銀行信貸資金向農業領域傾斜；其次是面向農戶和農村中小企業設立農業擔保機構, 發展農村互助擔保組織；最后是建立擔保基金, 鼓勵各類信用擔保機構進行金融創新, 積極拓展農村擔保業務。
4、創新金融服務模式。糧食核心區建設關鍵在于調動農戶的種糧積極性，因此解決農戶貸款難的問題就顯得非常重要。首先是創新金融服務產品，積極開展適合農戶特點的信貸業務，比如創新組合性信貸產品、開發捆綁式信貸等。其次是創新方式，通過開辦支農金融超市、推動支農客戶經理制以及加快支農電子銀行等形式來為農戶和涉農企業提供方便快捷的金融服務。
參考文獻：
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（1）食品安全成為新要求
隨著經濟和社會的發展，人們對食品安全日趨重視。安全食品的要求正在推動糧食加工技術和裝備的相應變革和發展，保證最大程度的食品衛生和產品安全已成為發達國家糧食加工行業優先考慮的任務。裝備制造企業的新產品特別重視了食品衛生安全設計，采用新型衛生材料和新的衛生標準設計，大大降低了真菌毒素、農藥殘留、微生物等有害雜質的污染。另外，發達國家的絕大多數糧食加工企業已經實現了自動原糧接收、自動抽樣和檢測、糧食成品自動包裝堆放，以及散運系統，大大提高了工作效率，最大程度地保證產品質量安全。
（2）規模化成為新方向
我國糧食加工企業的規模普遍過小，造成資源利用率低、耗能高、效益差，在與外資大型加工企業的競爭中處于明顯劣勢。加快我國糧食加工產業規模化的發展進程是必然趨勢，相應要求加工裝備向大型化發展。同時，隨著全球經濟一體化的進程加快，糧食加工規模化生產和集約化經營迅猛發展，通過整合資源，國際上出現了許多跨國集團企業，糧食加工產業化能力越來越強。因此，對糧食加工設備也提出了大型化的要求。
（3）創新成為新動力
發達國家的先進裝備制造公司十分重視技術和裝備的創新研發，具有健全的研發機構和完善的創新體系，建立有研發中心（包括進行基礎研究和測試分析的中心實驗室，既可以對機械設備材質進行工程、物理和化學測試分析，還可以對加工涉及到的糧食原料、在制品和產品進行系統的理化分析），擁有中試車間，裝備齊全精良，為研發新產品及實現工程產業化創造條件。我國也相應地在強化公司研發團隊力量，增加研發投入。
二、小麥加工裝備業呈現的新技術新裝備
為了適應小麥加工業的發展，按工藝流程需要，糧食加工裝備應該進行清理、輸送、磨粉、篩分、分級、配料、自動控制、包裝計量等設備的改進，滿足清潔、安全、大型化、自動化的要求。
（1）糧食產后清理關鍵技術與裝備
我國在糧食收獲時大型農機具的使用，使糧食收獲后糧食雜質多（特別是小麥秸稈段，玉米芯碎塊等），入倉糧食易發熱、發霉，糧食浪費較嚴重，加工過程能耗高，清潔生產、衛生安全水平低等問題。因此，研究糧食收獲機與糧食清理機集成匹配控制，通過集成創新、設計，研制適合我國農村的糧食高效清理設備，大幅提高我國糧食收獲的清理水平，實現提高成品存儲質量、減少糧食污染和霉變，提升加工產品的質量和效率，降低能源消耗，實現清潔生產的目的。其研究內容包括小麥聯合收割機清糧裝置的清理優化設計與配套裝置的研究、不同小麥聯合收割機清糧裝置終端集成清理工藝方案設計研究和小麥聯合收割機集成清理裝置結構設計研發。
（2）原糧接收自動取樣和檢測系統的研究
針對我國糧食加工廠原糧接收仍采用人工取樣的現狀，應研發出原糧接收高效自動取樣裝置，實現樣品的自動扦取和吸入檢測室。應研發出在實驗室使用的、適合于快速檢測糧食樣品中雜質的小型組合清理篩，通過集成近紅外品質檢測儀器，形成一套自動檢測系統，實現對原糧樣品雜質、容重、水分和基本品質指標的快速檢測。
（3）大型高效糧食清理裝備
滿足糧食清理大型現代化要求，實現高效、節能、清潔安全的生產目標，采用現念，集成先進技術，對糧食加工的清理裝備進行研制和開發。研制的主要設備包括：①大型高效清理振動篩的研制。針對目前糧食加工規模化發展及大處理量的要求，解決當前設備存在的產量低、穩定性差、振動疲勞斷裂等問題，研制大型高效糧食清理振動篩。②大型高效分級去石機的研制。針對目前糧食加工除石工序的大處理量要求，解決當前設備存在的工作穩定性差以及疲勞斷裂等問題。采用現代設計手段，研制適用于多種糧食物料需要的大型高效分級去石機。③大型擦打刷組合機的研制。針對目前糧食加工量不斷增加的要求，安全、衛生及節能降耗在糧食加工中要求越來越高，解決當前存在的產量低、破碎率高，以及糧食損耗浪費、多道工序耗能等問題，研究組合擦打刷組合機的運動規律，實現占地面積小、工序少、衛生安全、節能的大型擦打刷組合機。
（4）動態糧食真空調質技術研究及裝備
針對糧食加工過程中調質時間長、均勻性差、倉容占用多、微生物滋生繁衍難以控制等問題，研究在真空條件下小麥和玉米水分遷移的規律和真空調質機理，確定糧食真空調質的溫度、真空度和時間等最佳技術參數；開發能滿足日加工小麥300t~500t的新型真空調質裝置和設備，設計相應的真空調質清理工藝，實現動態真空調質，使調質時間由傳統的常溫常壓24小時縮短為2小時。
（5）大型高效高方平篩裝備
針對糧食加工大型化要求，研制新型的8倉和10倉超大型高方平篩，替代國內普遍使用4倉和6倉式的中小型篩分設備，解決因單機處理量小而制約我國糧食加工大型化發展的瓶頸問題。研究大型化高方平篩可能出現的疲勞強度破壞、軸承易損，以及裝卸困難、串漏密封問題；研究不同物料分級的最優化物料運動和篩體振動參數；定量化實驗研究篩理效率，獲得最佳工作參數，達到提高產量和效率的目的。
（6）面粉自動計量包裝和碼垛及散運系統
針對面粉計量包裝及碼垛工序使用人工多、勞動強度大等問題，通過研發和集成國際最新技術，實現25kg袋裝面粉的全自動快速計量、套袋、灌包、封口和輸送過程。集成袋裝面粉碼垛機器人最新技術，應用于面粉廠碼垛和發運系統，進行示范推廣，實現人力節省、降低人工成本、改善勞動環境、提高生產效率。為解決我國當前面粉散存、散發和散運技術與裝備的薄弱問題，優化研究散存和發運技術工藝，研制出高效清潔安全的散裝和散發裝備。
三、研發綠色環保糧食加工裝備
近些年來，糧食生產質量的不斷提高對大眾需求的滿足提供了重要的基礎，糧食與我們日常生活中的方方面面都有著重要的聯系，在糧食生產中應用發射光譜法測定元素可以加快糧食行業的發展速度。所以在此前提下，我國的發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用也進行了許多改革，將解決以往存在的一些問題，這對我國未來的綜合發展有著重要的意義。
關鍵詞：
發射光譜；測定元素；糧食生產
在科技不斷發發展的今天，我國發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用技術在近些年有較為明顯的提高，但是仍然存在一些需要進一步解決的問題，這些問題的存在嚴重的影響了發射光譜法測定元素在糧食生產的應用的進一步提高。
1發射光譜法測定的基本概況
近些年發射光譜法測定元素的發展迅速，發射光譜法測定元素技術的質量的好壞不僅決定了人們的衣食住行的質量，還表現了我國的綜合國力。這種技術已經深入到各地的糧食食品檢測分析中，發射光譜法測定元素的廣泛加快國家的資源有效配置事業以及經濟領域地發展，不斷提高我國化工技術。因為我國現有的技術受限，現在我國發射光譜法測定元素的研究和應用的發展還有著很多問題。
2發射光譜法測定元素在糧食生產中應用的基本現狀
2.1發射光譜法測定元素在糧食生產
中應用的必要性發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用理論在我國已不算新鮮事物，因為在人類學會發光光譜法測定元素進行科學實驗時，并且發展到各個行業來，發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用可以提高糧食生產技術。相對來說我國的發射光譜法測定元素技術前景以及水平都是不錯的。為我國發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用的發展提供了便利。特別是我國開始改革開放后，我國掀起了一陣發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用的熱潮，隨著我國經濟實力以及各項技術的不斷發展，對發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用的要求越來越多[1]。發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用其實已經提出很多年，可以更加低能量，低能耗。它可以體現在成本的控制，創造更多的經濟價值，也符合我國提出的可持續戰略。我國提出發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用是十分符合我國國情，對我國的發展十分重要。不僅可以提高我國國民的糧食生產的環境，還可以提高我國糧食行業的發展。現在世界上對發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用的發展已經非常先進，我們國家的技術相對于其他發達國家還有一定的差距，所以不斷吸收其他國家好的優秀的技術，發展我國，增強我國綜合技術，在糧食行業上占得先機，就是在經濟大戰中占得先機，有利于我國的發展，獲取更多的利益。綜上，人們必須注重發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用的建設，因為它是現在糧食行業比較重要的部分，是一個十分明智而理念，符合我國國情。
2.2發射光譜法測定元素在糧食生產
的應用中存在的問題以及相應的措施人們已經清楚了推進發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用是相當重要的，但是就目前我國的技術與世界先進水平還是有很大的差距的，并且現如今技術的應用還是有很多的問題的。我國的技術人才并不夠多，技術熟練程度不夠。雖然學習發射光譜法測定元素或者糧食生產相關技術的人才有很多，但是能真正融會貫通，真正把技術與實際結合在一起的技術人才并不多，使生產糧食企業或機構在使用或發展這項技術時并不能快速有效使用。因為對發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用時要了解原料的造價以及成分。如果對上述情況不能夠很好的統一練習，就會浪費人力物力，得不償失[2]。所以我國應大力加強現場知識以及發射光譜法測定元素技術人才的培養，加大投入教育資金，發展潛在的技術人才，將教學與實踐結合在一起，融會貫通，培養一線的技術人才。不僅可以解決發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用的技術支持問題，還可以加強學生畢業后的就業競爭力，人才更為多樣化。在全球化的今天，現在國家的競爭就是人才的競爭。現在技術發展以及使用情況地區不平衡，像是經濟基礎較為雄厚的地區，企業或相關機構在吸收新鮮知識的速度會比經濟發展較為緩慢的地區快，技術發展也會快不少，長久以往下去，地區間的差距就會越來越大。不利于較為落后地區在色譜分析在化工過程中的研究和應用的發展。
3結語
我國也應盡快提出加快提出行之有效的解決方案，在發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用中存在的問題的解決措施,不斷提高發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用技術的利用率、使用率，真正實現安全發展，快速發展。為我國科學和諧發展提供服務，加快我國經濟的更為快速、安全、穩定的發展。近年來我國發射光譜法測定元素在糧食生產中的研究和應用技術有了長足的發展,但是在發展的過程中仍然存在一些問題需要進一步解決，這些問題的存在嚴重的影響檢測技術的進一步發展。
參考文獻
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關鍵詞：Web挖掘；文本分類；糧食輿情；輿情分析
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）10-2426-03
糧食是人類生存之本，糧食安全問題已經成為世界范圍內關注的最重要的問題之一。糧食信息數據量大、市場供求信息不明確、技術保障不到位等因素對我國糧食安全敲響了警鐘。2009年初中國爆發了幾十年來最嚴重的一場旱災，國內市場充斥著糧食供應可能趨緊并有可能大量進口糧油產品，以及全球糧油價格將由中國的大量進口而出現暴漲等網絡言論并造成了一定的影響。
因此如何引入新的技術手段對糧食情報信息實現有效監管，如何在海量的糧食網絡資源信息中，快速有效地挖掘蘊含有巨大潛在價值的糧情知識和信息，同時過濾掉大量無用的或不相關的糧情內容，準確地定位所需要的信息并自動分類，以保證糧食安全，已成為一項重要而迫切的研究課題。該文就基于Web挖掘在糧食情報分析中的應用進行了一些討論，并提出了一個基于Web挖掘的糧食輿情分析系統的框架。
1 糧食輿情系統模型設計
1.1 Web挖掘簡介和糧食輿情分析難點
Web挖掘是從大量Web文檔集D中發現隱含的模式W。如果將D看作輸入，P看作輸出，則Web文本挖掘的過程可看作從輸入到輸出的映射，即F：CP。網絡輿情是公眾利用互聯網表達或傳播的對熱點事件和問題的看法和所持觀點的較有社會影響力的態度。利用Web挖掘技術進行主題追蹤的輿情分析成為近年研究的熱點。任海果研究了主題事件的追蹤技術，實現了對熱點事件的發現、演化和趨勢分析[1]。Federico Neri等研究了1000個關于意大利公共廣播服務意見的Facebook網貼，得到了觀眾關注度和興趣度，并在開源情報信息和Web挖掘中得到應用[2]。Wang等利用垂直搜索技術收集互聯網上關于食品質量和安全的網絡信息，搭建了食品安全的網絡輿情分析系統，滿足了對食品安全網絡輿情的有效監管[3]。但由于糧食信息的特殊性和復雜性[4]，使得糧食輿情信息的采集不夠全面，現有分析系統的分析不夠深入，總體來說糧食網絡輿情挖掘扔存在著一下難點：
1） 糧食輿情影響因素復雜。糧食輿情受多種因數的影響，和糧食直接相關的有糧食產量、銷售價格、產地、供求關系等因數，此外還有氣象條件、病蟲害的等間接影響著糧食安全，目前對糧食安全因素的挖掘不夠全面。
2） 糧食輿情信息的存儲位置和方式復雜，沒有統一的系統來采集各種形式的糧食信息。如糧食產業信息資源，如災害史、產量信息、氣象條件等，并發存儲在各家統計機構、管理機構、經營機構的網絡環境中，并且沒有統一的數據表示形式，沒有開發出聯合采集各家機構和組織中糧食數據的采集或者存儲方法和策略，不利于糧食輿情信息的整合和關聯分析。
3） 糧食輿情信息牽涉面廣，沒有融合各方面信息處理方面的優勢。在糧食信息處理方面，沒有實現統計學、模式識別、人工智能以及人工神經網絡等多種分析方法融合的決策策略。
4） 沒有提出預測和預防模型。現在的網絡輿情分析往往注重于熱點的發現，沒有為熱點事件建立等級級別區分管理和提供預防，同時對于發現的災難事件，沒有定量的分析災害危害的嚴重程度和預警級別。
利于輿情分析技術實現對糧食輿情信息的監控和管理成為一項緊迫的課題。為了解決以上問題，該文設計了一個糧食輿情分析架構模型。
1.2.2 輿情信息預處理模塊
輿情信息預處理模塊的主要功能是：對采集到的相關網頁進行去噪處理，如對廣告、注釋等噪聲數據進行清理，然后用統一的結構化的格式進行文本表示，然后利用分詞技術、特征提取技術、權重計算技術等進行特征選擇，構建糧食數據倉庫，利用分類器實現文本的分類。文本分類技術是整個預處理模塊的核心，其步驟描述如下：
本模型主要包括以下三個方面功能：
第一、通過對糧食輿情主題檢測進行熱點、敏感信息的發現，并針對特定的糧食安全主體，如糧食價格、供求關系、氣象條件等各個主題跟蹤技術處理，同時設計融合各方面因素的分析策略，及時發現安全隱患，并提供預警信息。
第二、對特定糧食安全事件的公眾所持觀點和關注度的分析，掌握事件發生、發展和加強的可視化時間序列，開發基于區域性輿情的分別匯總，提供實時的空間和時間的網絡輿情趨勢信息保障，有利于決策者實施適當的措施。
第三、利用災害預測、分析和預防的決策系統，對多發性的、危害嚴重的災害構建主動分析、及早預測和及時預警的機制，提供相關、相近主題的預防措施經驗。同時針對災害引起的其他方面的問題進行關聯分析，比如旱災有可能引起局部供求關系失衡，災害的嚴重性導致價格波動的范圍等建立定量的數據分析方法發現彼此存在的聯系。
2 結論
利用Web挖掘技術實現對糧食信息的監測，有利于充分海量的糧食網絡信息資源，能夠及時發現糧食熱點事件，為糧食安全提供預警服務。該文著重分析了當前糧食方面輿情分析系統存在的不足，提出了解決方案，構造了一個較完善的糧食輿情分析架構。通過各種算法的編碼和改進，實現本文所構建的系統是進一步研究的方向。
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[關鍵詞] 糧食產量 糧食零售價格指數 農業收入
一、導論及問題提出
研究糧食產量問題及影響因素，一般認為糧食產量和糧食單產、播種面積、農機總動力、灌溉面積、受災面積，化肥施用量、農業科技三項費用等個指標之間存在著線性關系。李芝蘭“影響我國糧食生產的因素分析及對策選擇”，載《經濟師》，2007年9期。謝杰“中國糧食生產影響因素研究”， 載《經濟問題探索》2007年第9期。也有學者認為影響農民種糧積極性的主要因素是種糧與其它可行經濟活動的比較收益。孫海清和王波(1999年)提出,在現實的經濟體制、政策和資源條件下,農戶收入已成為影響糧食生產的主要因素。
同時，學者們也發現即我國糧食生產波動的外部沖擊變量不僅包括糧食收入，還包括糧食本身價格、糧食生產投入品價格以及其它相關農產品的價格(種糧的機會成本)。其中,糧食本身價格又分糧食收購價格和糧食市場價格兩種。這兩種價格經過不同研究者、不同研究方法得出的結論也不同。如孫婭范、余海鵬(1999)應用Granger因果關系檢驗法和時間序列分析方法分析結果表明糧食收購價格的影響比較大。有的研究報告則認為糧食市場價格的影響較大,如方福平、王磊、廖西元(2005)采用濾波法分析得出:農業生產條件改善、糧食市場價格變化、種水稻的效益比較等因素對稻農的生產經營行為和單產形成有一定的關系。
二、相關數據收集
數據來源：中經專網。樣本區間：1983～2005的年度數據。變量選擇:Q=糧食產量(萬噸)P=糧食零售價格指數(上年=100)Y=農村居民家庭人均年純收入的家庭經營農業收入(元)
三、計量模型
1.建立模型及平穩性檢驗
(1)建立模型以及檢驗模型設定誤差
①將糧食產量Q作為被解釋變量，糧食零售價格指數P及其五年內的滯后項、農村居民家庭人均年純收入的家庭經營農業收入Y及其一年的滯后項作為解釋變量，建立如下模型：
利用Eviews進行回歸后，得：
(5422.223)(30.75698)(32.88820) (33.35154) (33.81285)(28.05541) (7.615387) (8.167393)
t=(5.199648)(-0.447621)(0.033697)(0.047498) (-0.112766)(4.455952) (2.081504) (-1.036706)
=0.919068 ＝0.867566F=17.84530DW=1.757462
初始模型建立明顯大于樣本容量的承受能力，但這里是要通過檢驗大致地剔除變量，保留對q最有影響的變量，結果明顯是要保留p(-4)和y。新模型為：
②檢驗模型的是否有設定誤差，使用拉姆齊一般性檢驗。
采用為無約束模型，檢驗結果為
F統計量小于臨界值F0.95(2,19)=3.52，不拒絕H0:＝0，j=1,2，則表明不存在遺漏變量。
(2)時間序列平穩性檢驗
分別對被解釋吧變量Q，解釋變量P 和解釋變量Y用ADF法進行了平穩性檢驗，結果均為在一階差分且滯后0階的情況下平穩。
(3)進行多變量協整檢驗
對et 進行單位根檢驗，在10%顯著性水平下，拒絕原假設，可知存在協整關系。非平穩的經濟變量間有協整關系，說明相互之間存在長期的均衡關系。這種長期均衡關系雖然在短期內會出現失衡，而可以在短期動態過程的不斷調整中得以維持實現。
2.建立長期模型，對于長期模型進行各種檢驗
(1)模型回歸：
在Eviews中對模型進行回歸，結果如下：
(1982.170) (17.76606) (0.882976)
t =（13.85441） （6.607951） （8.911169）
=0.897742 ＝0.884960 F=70.23338 DW=1.795753
(2)模型的檢驗和修正：
分別對模型進行多重共線性檢驗、自相關檢驗和異方差檢驗。模型皆通過。
由以上分析可知,長期模型為:
3.建立短期動態模型
(1)建立誤差修正模型，進行回歸后得：
(301.9145) (19.28072) (3.436398) (0.234064)
t = （-1.076067） (4.968146) (4.353207) (-3.429830)
＝0.823547 ＝0.785736 F=21.78040 DW=1.849260
et從特殊到一般檢驗發現et(-1)相對較好t值在5%下顯著。
(2)對短期動態模型進行各種檢驗
分別對模型進行多重共線性檢驗、自相關檢驗和異方差檢驗。模型皆通過。由以上分析可知，短期誤差修正模型為：
四、經濟分析
由以上計量模型可知，長期糧食產量Q、糧食零售價格指數P、農村居民家庭人均年純收入的家庭經營農業收入Y之間的計量模型為：
在短期，經過修正之后可得糧食產量Q、糧食零售價格指數P、農村居民家庭人均年純收入的家庭經營農業收入Y之間的計量模型為：
通過短期和長期的計量模型可以得出以下結論：
第一：當年的糧食零售價格指數會對四年后的糧食產量產生顯著的影響。因此可以看出糧食價格對糧食產量的影響的滯后效應非常強。從長期看，當年糧食零售價格指數每增加一個單位，四年后的糧食產量就會平均增加117.3973萬噸。在短期，當年糧食零售價格指數的變化量每增加一個單位，四年后的糧食產量的增長量就會平均增加95.78942萬噸。
第二：當年的農村居民家庭人均年純收入的家庭經營農業收入會對當年的糧食產量產生顯著影響。從長期看，當年的農民經營農業收入每增加一元，當年的糧食產量就會平均增加7.868349萬噸。在短期，當年糧食零售價格指數的變化量每增加一個單位，當年的糧食產量的增長量就會平均增加14.95935萬噸。
第三：在短期模型中，誤差項ET（-1）的系數為-0.802799，體現了對偏離的修正，上一期偏離越遠，本期的修正量就越大，即系統存在誤差修正機制。
五、政策建議
由以上對計量模型的分析我們可以看出，糧食價格對糧食產量存在嚴重的滯后效應、而農民收入則可以比較及時的影響當期的糧食產量。因此農民對于價格信息的反應較之于對收入信息的反應的敏感程度是不一樣的。但是價格作為指導市場經濟的“看不見的手”，具有至關重要的資源配置的作用，但是我國農民對價格信息的滯后反映會造成資源配置的盲目性，也不利于農民收入的提高。因此加強價格信息的傳導機制，以及讓農民更直觀的意識到價格的重要性可以避免許多不必要的損失，同時從另一方面，我國政府對農產品的價格有很強的管制和干涉，例如實行農產品收購價格等。但是在長期，價格因素還是會顯著影響到農民的生產行為。因此我國制定農業政策保護農民利益應該考慮到價格的時間滯后性制定合理的收購價格，才能實現合理的農業產量，最終維護農民的利益和糧食市場的均衡。
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【關鍵詞】糧食檢驗；現狀；注意環節
引 言
糧食安全是國策,糧食生產是前提,糧食流通是環節,糧食檢驗則是保證。糧食質量檢驗是糧食工作的基礎,是一項政策性、社會性很強的工作,如果糧食質量出了問題,不僅在經濟上給經營者造成損失,同時也會給社會帶來不安定因素。糧食質量檢驗又是一門專業技術性很強的工作,它是運用科學的方法和手段對糧食及其制成品的物理特性、工藝品質、營養品質、食用品質、儲藏品質及衛生指標進行分析與評價。糧食質量檢驗工作貫穿于糧食行業的流通各環節的全過程,是整個糧食工作的重要組成部分。目前糧食市場已形成多元化格局,競爭日趨激烈,糧食食品以次充好、以假亂真的現象時有發生,在涉及糧食質量方面的活動中,糧食質量檢驗工作在行政執法中起著至關重要作用。因此,加強糧食檢驗監測工作具有重要的現實意義。
為此，我們必須改變陳腐的舊觀念，以糧食的“最佳食用品質和用途”以及“確保儲備糧常儲常新”為目標進行糧食的質量管理工作，進逐漸挖掘和開拓糧食質檢工作的內容和方法，科學、真憑實據地發揮糧食檢驗工作的重要作用。
一、糧食檢驗工作現狀
由于糧改后的糧食經營多元化、市場化,一批又一批新的糧食經營企業不斷興起,懂行的做,不懂行的也做,由此產生對糧食檢驗認識不夠、認為執行標準不重要的思想,其表現為對檢驗工作重視不夠。有的經營者不懂糧食檢驗,不設質檢部門,不配檢驗員;有的雖然安排了檢驗人員,但沒有從事過糧食檢驗;較高素質的糧食檢驗人員非常短缺,從而在糧食經營流通中形成了糧食檢驗薄弱環節,糧食收購入庫第一關把不嚴,入庫糧食品質不清,有的次糧入庫,儲藏期間不懂檢驗、不做檢驗,有的出現壞糧,交易中有的標準不清,交易的糧食質量模糊,加之國家質量監管不夠,常有糾紛產生,給經營者造成不必要的經濟損失,給國家帶來不安定因素。因此,當前糧食流通體制下的糧食檢驗工作現狀亟待改善。
二、糧食檢驗應注意的環節
1、嚴把入庫檢驗關
收購工作過程中，糧食檢驗流程直接確定并劃分了糧食的等級，是靠質量說話、讓品質論價的基礎。在入庫時，質檢工作人員必須要貫徹收購質量標準，嚴把收購質量關卡，以“便于安全儲存、便于輪換”為原則，收優質糧(多收干、飽、凈、無蟲、無霉的高等級糧)、將陳化糧、“三高糧”芽麥等不合格糧關在庫門之外。這是倉儲有效管理底線。
2、勤檢驗，嚴防儲量蟲害與霉菌
在糧食儲備過程中，需要定期并機動的進行檢查，及時觀察糧食的蟲害和霉菌反映、及時掌握儲藏穩定性的變化情況，這是糧食檢驗的基本要素。按照標準和規范要求檢驗糧情，尤其對倉內邊緣、倉底、四角等易發隱患部位要著重防患，在季節或者氣候變化時期固定增加進倉檢查的工作量，這是為了及時發現問題和迅速解決問題;尚無蟲霉和結露等問題時，要提前做好預防和預警工作。這樣才能及時掌握糧情變化，防止陳變及連帶，規避儲糧事故造成的損失和影響。
三、糧食檢驗工作的具體實施
(1)進一步完善糧食流通管理體制,國家各級糧食檢驗監測部門參與糧食流通管理。糧食流通由過去國企糧食部門獨家經營轉向市場化多家分散經營的新體制,使原糧食檢驗監測部門無所適從。隨著改制多年,糧食流通體制不斷完善與發展,糧食經營者認識的提高,糧食流通檢驗需要第三方有檢驗權威機構參與。現在已有第三方糧食檢驗監測部門開展工作,發揮著重要作用。現有的糧食檢驗監測部門既擁有完善的糧食檢驗設施,又有高技術高素質的糧食檢驗監測隊伍,加之政府呼吁、國家政策支持,大膽嘗試參與新形勢下糧食流通體制管理,積極主動開展糧食第三方檢驗監測,已成為必然,且作用重大。不僅會減少糧食經營者經濟損失、增加經濟效益,而且對保證糧食安全、利國利民具有重大意義。
(2)探索糧食檢驗人員專業培訓新途徑,建設高素質糧食檢驗監測隊伍。隨著糧食流通體制改革步伐的不斷深入,國營糧食企業轉軌改制,大中專糧食院校兼并,糧食類招生很少,無法滿足糧食大市場的需求。市場化、國際化、大國策要求足夠的高技術、高素質的糧食檢驗監測隊伍,探索糧食檢驗人員專業培訓新途徑是必要的。一是國家大中專院校要適當擴大糧食檢驗類招生;二是有條件的組織可以成立糧食類專業知識培訓機構;三是國家各級糧食檢驗監測部門擔負起對社會糧食檢驗人員的培訓;四是糧食經營者內部自身培養、企業之間聯合培訓。
(3)適應糧食流通規則,明確糧食質量標準。規則是準則,標準是尺度。各糧食經營者都必須明確糧食交易標準,按糧食流通交易規則去經營,有了標準,檢驗人員就容易開展糧食檢驗工作,利用其所掌握的專業技術知識,對所交易的糧食品質進行綜合檢驗評價,以得出準確的結果,從而達到交易公平、互利互惠的效果。
(4)糧食檢驗人員擔起糧食檢驗重任。糧食檢驗人員在糧食企業中至關重要,可以直接影響糧食經營好與壞。企業管理者一定要用好管好糧食檢驗人員,糧食檢驗人員更要擔起糧食檢驗重任,從糧食流通環節著手。一是做好糧食年景普查。其內容包括糧食品種、品質、產量、產區,為糧食經營與管理提供依據;二是宣傳國家政策,講解糧食市場形勢,好糧好價好收益;三是把好糧食收購質量關。抽樣有代表性,檢驗準確,質價相符,公開公正;四是文明禮貌,有客戶至上的意識;五是做好落實儲藏期間的檢驗,堅持“三檢一化”檢查制度,指導保管,確保儲糧安全;六是做好交易出庫的糧食檢驗、監管工作,做到整體檢驗與批量抽檢相結合,確保交易糧食符合合同標準,避免交易糾紛及其造成經濟損失。七是做好糧食經營管理者的好參謀。調查研究糧食生產及糧食市場需求,為經營計劃提供準確可靠科學的依據,為糧食經營合同的標準提出科學合理化建議,為糧食經營與管理者做出更大的貢獻。
總 結
伴隨著存儲時間的延長，糧食品質很有可能發生劣變，這就要求我們的檢驗人員不斷學習研究、提高專業檢驗水平，在確保糧食使用品質的前提下，減少國家財產的損失，加強糧食品質檢驗工作，讓糧儲的經濟效益和質量管理同步發展，以適應市場經濟和國計民生的要求。
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中國遇到了哪些問題？城鎮化促進了糧食消費數量和質量的增長；種糧利潤低，使得糧食主產區追求高度工業化和城鎮化的“GDP沖動”從未停止；土地失控，使得耕地流失成為中國糧食安全的最大威脅，耕地“18億畝紅線”難守；此外，耕地污染加劇、水資源短缺、農村勞動力不足、農業人才流失和青黃不接等問題，直接危及糧食安全。中國真的要經歷糧食危機嗎？
中國不會出現糧食危機
在多位農業學者看來，中國不會出現糧食危機。農業政策研究者程國強分析稱，目前中國不缺糧。小麥、水稻以及玉米庫存消費比在40-60%，而聯合國的安全線為17-18%。中國缺的是糧食安全新戰略、新機制，缺的是良田好地、綠水青山，缺的是戰略視野以及安全、持續、穩定的全球供應網絡。
目前，中國正在經歷一場城鎮化的大規模改革。在工業化和GDP的誘惑下，農業勞動力轉移是會導致種糧人口的減少。社科院農村所研究員黨國英認為，解決統籌城鄉問題，必須要轉移大量農村勞動力進城。大量農村勞動力向城市轉移，農民人數減少，農業規模增大，不僅可以使農戶獲得國家補貼的數量增加，還可以提高農戶承接國家其他支援農業項目的能力。
在他看來，農村勞動力的富余非勞動時間很多，可以有效集中，采取規模化種植，有效提高農業效率。
今年中央1號文件明確指出要發展規模化農業，實行“農場主模式”。這種在歐美成熟的農業現代化模式是否適合中國呢？
著名農業問題專家張曉山表示，中國人多地少，不可能走美國、加拿大、澳大利亞等國以大農場主為經營主體的農業模式。他認為，發展現代農業的時候需要尊重和保護農民的土地承包經營權，農戶和龍頭企業需要建立公平合理的利益分配制度，同時不斷提高農民組織化。
對于規模化農場等模式，黨國英稱中國不會太快實現。農場主的培育，經營規模的擴大，需要一個過程。“我特別擔心以后國際糧價下跌壓力大，說不定造成農產品過剩，農民賣糧難、賣菜難等問題。”他分析到，依靠農業來增收不會有跳躍式的變化，農民感受不會強烈。局部地區賣糧難、賣農產品難的問題可能會出現。
必須堅守18億畝耕地紅線
城鎮化背后，越來越多人擔心18億畝耕地紅線失守。無獨有偶，中國各地正在進行一場以房地產為支柱的城鎮化“”。地方政府保住增長的捷徑就是“土地財政”。于是，各地掀起了一輪又一輪的“圈地運動”。
中國耕地面積約為18.26億畝，解決13億人口吃飯問題確實壓力很大。18億畝耕地紅線到底要不要守住？當下，學界對于保護耕地問題有爭議，焦點在于會不會影響城鎮化。黨國英認為，保護耕地紅線不會影響城鎮化，道理很簡單，城市土地本身利用效率并不高。
黨國英分析稱，現在農村的建設用地是17萬平方公里，按照一般小區建設的標準，1平方公里可住2萬人以上，考慮其他的配套問題，1平方公里起碼可住3萬人，農村寬松一點的話可以住16億人。城市的各類建設用地與農村的占地差不多，全國是30多萬平方公里，住寬松一點，可以住30多億。從這個角度看，“地荒論”是不對的，建設用地是夠的。
中國農村地少人多，平均每個農戶只有半公頃左右的土地。在小塊土地上耕作，大多數農民不可能富裕起來，或許這是中國農民貧窮的原因所在。提高農村土地有效利用，轉變農村發展方式也就成了這屆政府的工作重點。保護耕地紅線，才能降低糧食危機發生的概率。
不缺糧背后要監管食品安全
從另外一個角度看，中國去年產糧1萬億斤出頭，去掉其中的種子，人均占有糧食也在700斤左右。中國更有畜產品、水產品和其他替代糧食的產品，人均消費糧食充其量也就400斤左右，城里人平均消費糧食充其量不到200斤。中國糧食還有超過安全警戒線的儲備水平。總體上看，中國糧食市場大體均衡是有保障的。中國政府和中國的流通基礎設施完全可以應付局部發生的糧食供需的短期不平衡。
一位社科院農村問題專家調研農戶時，發現農民自家存糧減少了。一些人擔心，種糧人不存糧，是不是糧食不安全了。但這位專家認為正好相反，農民不存糧，是因為農民感覺糧食安全了，市場上糧食供給增加了，農民才會減少存糧。一些種糧人不存糧，但專業性的存糧機構增加了，市場上糧食的總量增加了，存糧更有效了。
不管這位專家的邏輯推理是否合理，但媒體所披露的問題也是要引起注意的。解決好農村問題，提高農民收入，加大農業補貼力度，不僅能解決農村問題，也會解決糧食危機問題。
當傳統育種技術與雜交育種技術無法再滿足糧食需求時，中國所面臨的糧食增產的壓力會越來越大，中國政府將不得不規模化應用轉基因技術，在不久的將來，中國很有可能成為轉基因技術領域的強力競爭者或主導者。
近幾年來，中國的糧食安全問題明顯呈現出一些不同以往的新特點。
直觀表象上來看大體有兩點：一是糧食產能已不是緊迫問題。2004年至今，中國糧食生產已連續12年大豐收，而且糧食產量還有繼續增加的空間。從夠不夠吃的角度，實際已不存在重大缺口。二是糧食價格內外倒掛。目前小麥、大米和玉米的國內價格比完稅價格分別高34.2%、39%和43.8%。
如此態勢造成的現實困窘不言而喻。為了保障作為人口大國的糧食安全，中國政府對糧食生產采取保護性的最低收購價政策。但在生產成本不斷上升、糧價內外倒掛的情況下，收儲上來的糧食積壓嚴重，難以通過市場予以消化；同時，價格倒掛也使得農民的種糧積極性受到打擊。
由此，中國當前的糧食安全問題，準確說應該是農業產業的安全問題。對于導致如此局面的原因，決策層、智庫、學者存在一定共識，那就是“中國糧食和食品安全的主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾”。
11月12日至13日，“2016（第四屆）中國糧食與食品安全戰略峰會”在北京舉行。與會的中外專家學者，圍繞此次峰會“深化推進農業供給側結構性改革”的主題，進行了深入而廣泛的探討。本期封面專題，就聚焦這一主題。
國務院發展研究中心主任、研究員李偉在題為《以供給側結構性改革提升中國糧食和食品安全保障能力》的致辭中指出，新形勢下繼續提升中國糧食和食品安全保障能力依然面臨嚴峻挑戰。他詳細分析了當前的中國糧食安全形勢，從“以市場化手段加快去庫存”、“以適度規模經營提升農業競爭力”、“以綠色產能的增長接替邊際產能的退出”等五個方面提出了應對措施。
全國政協常委、經濟委員會副主任、中央農村工作領導小組原副組長兼辦公室主任陳錫文在題為《完善農業政策 推進結構改革》的主旨演講中指出，中國農業供給側結構性改革的核心是科技創新和制度創新，包括促使市場在價格形成機制中發揮決定性作用、推進科技進步、創新農業經營體系、完善農業支持保護體系等方面。
中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊在《新形勢下推進農業轉型發展的若干思考》一文中指出，推進農業供給側結構性改革，一方面要繼續保障農產品供給總量；另一方面要優化農業生產結構，提升農產品質量。
如何認識、判斷中國當前的宏觀經濟形勢，一直是廣受各方關注的焦點。國務院發展研究中心副主任、研究員張軍擴的《進一步增強和拓展經濟增長新動能》一文認為，中國經濟一方面向好的因素在增多，企穩的跡象更加顯著，而另一方面，經濟增長的新動能還不夠強大，企穩回升的基礎還需要進一步鞏固。而進一步壯大和拓展經濟發展新動能、夯實經濟穩定增長基礎的關鍵，仍然是加快推進各項改革。
