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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政道路工程估算，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）03-0166-02
1 市政道路工程成本價估算的條件
市政道路工程成本估算涉及技術、經濟、政策及施工企業內部環境，工程實際及市場行情等諸多方面，受多種因素的影響。它既要符合國家規定，又要切合工程實際，只有當各方面的條件均具備了，工作才能順利進行。成本價估算所需要的條件如下：第一，應分析弄清投標單位的責任和報價范圍，以及各項技術要求，需要使用的特殊材料和設備，并充分考慮工期、誤工補償、保險、付款條件、稅收等因素；第二，要調查施工現場的自然地理條件。對地形地貌、地質等施工條件，臨時設施布局，供水、供電、場內外交通、通訊設施、施工材料供應，以及社會制安等情況都要進行考察；第三，仔細核算工程量，盡可能準確無誤；第四，成本價估算應以優化后的施工方案作為編制依據。施工方案的優化對報價影響較大，優化的施工方案應具備技術可行、安全可靠、工期保證、方便施工、費用節省，同時兼顧投標單位現有設備能力和資金情況等優點；第五，已完工工程的工、料、機消耗指標以及各類費用的比例；第六，應考慮材料價格的變動影響。
2 市政道路工程成本價影響因素分析
2.1 施工工期對工程成本的影響
施工工期與工程成本的關系是密不可分的，兩者互相關聯、互相制約。
（1）工期與經濟效益的關系：按目前我國生產基本建設規模，如果在建生產性項目的建設工期縮短一年，則國民經濟可增加收益是一個可觀數字，同時還可消化吸收更多的勞動力就業。非生產性項目建設工期的縮短，同樣能給國民經濟帶來直接和間接的經濟效益。對于某些具有緊迫性、時效性的工程項目來說，縮短建設工期、贏得建設時間往往成為建設單位頭等關心的問題，不僅能提高項目本身的經濟效益，還有利于提高項目的社會效益。
（2）工期與自然損耗和無形損耗的關系：設備和建筑物不論是否使用，都會因風吹、日曬、雨淋等原因產生自然損耗。此外，設備的無形損耗問題也越來越突出。在設計和制造時原本是先進的設備，由于施工工期毫無價值的延長，在交付使用時卻變成落后的設備；在項目籌建時計劃生產的是短線產品和新產品，由于建設工期的延長，項目投產后產品卻淪為落后或滯銷產品。所以，縮短建設工期可使先進的工藝設備提前進入生產，有利于發揮新產品的優勢，創造良好的經濟效益。
（3）工期與固定成本的關系：縮短施工工期可以降低施工企業經常性的實際支出，從而降低建筑安裝工程費用。工程建設總費用由直接費用和間接費用兩部分構成，直接費一般在合理組織和正常施工條件下費用最低，如在此基礎上加快施工進度則直接費會上升。間接費用與直接費相反，一般是隨著工期的縮短而減少。建設周期的長短對建設費用有很大影響，在安排施工工期時，要正確處理工期與工程造價的辯證關系力求均衡和有節奏地施工，以實現建設工期和工程造價的優化組合，提高投資的綜合經濟效益。
（4）工期與投資成本的關系：隨著經濟體制的改革，我國的投資格局發生了許多變化，投資來源由預算內資金為主向預算外為主發展，投資方式由過去的撥款方式改為貸款、自籌、集資等新的投資方式，國家預算內的基本建設投資比重逐年下降，自籌資金與銀行貸款在投資總額中所占比重逐年增多。工程造價中的利息支付量相應地大幅度增加。因此，縮短工程施工工期，不僅有利于提前還清貸款，還可以減少工程貸款的利息支出，降低工程項目的投資成本。
建筑工程造價與工期是息息相關的。加快施工進度，縮短工期需要投入更多的人力、資金和機械設備，從而導致工程項目直接成本的增加；工期延長導致了工程項目間接成本的增加。
2.2 施工質量對工程成本的影響
質量成本是指項目組織為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及因未達到質量標準而產生的一切損傷費用之和。質量成本包括兩個主要方面：控制成本和故障成本，如圖1所示：
從質量成本的構成中，可以看出，項目成本與其工程質量水平存在著密切的相互關系。鑒定成本和預防成本屬于質量保證費用，和質量水平成正比；故障成本屬于損傷性費用，和質量成本成反比。
從上圖可以知道，對工程質量進行控制，并不是要求質量越高越好。質量越高，必然會導致成本費用的增加；反之，質量過低，也將會導致成本費用的增加。因此，從經濟學的角度看，最佳的質量水平應是圖中的M點附近。
2.3 施工方案對工程成本的影響
施工方案的優劣直接影響工程項目的成本。施工方案與工程成本之間存在著互相依賴和相互制約的統一整體關系。具體而言，施工方案可反映施工技術水平，優秀的施工方案可加快施工進度，節約施工成本。機械選擇的合理可充分發揮機械的使用效率，提高整個施工機群的聯合作業系數，降低機械使用費。合理的勞動組織可充分發揮工人的工作效率，減少用工數量。合理的作業組織和施工順序可組織立體交叉作業，充分利用工作面和空間及時間，在不增加資源的前提下，大大的縮短工期。施工方案有多個，但是最優的只有一個，按照最優方案施工可以降低成本、加快進度、保證質量和安全，實現工程項目投入最小產出最大，提高經濟效益。
2.4 施工現場管理水平對工程成本的影響
施工現場管理的好壞與項目成本有著直接的關系：統一指揮，科學管理，可節約施工成本中的其他直接費和人工費、機械使用費，否則產生的浪費也是不可忽視的。如臨時房屋、臨時通訊、臨時用電用水的設置應和道路永久性的設施結合起來，可節約直接成本，降低工程成本。因此，施工現場的平面布置和管理也是制約工程成本的重要因素，二者是相互制約和相互依賴的統一整體。
2.5 施工安全管理對工程成本的影響
安全施工是工程施工的重要目標之一。安全工作越好，處理安全事故的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出越少。否則，出現重大安全事故，不但給國家、集體和職工個人都帶來重大的損失，也影響工人的施工情緒，導致勞動生產率下降，施工進度勢必受到影響，從而會加大施工費用的支出。因此，加強安全工作與工程成本有著密切的關系，施工安全制約著工程成本，工程成本依賴著施工安全，二者是統一的，在招標工程中，應考慮適當的安全管理費用，以減少安全事故發生的概率。
2.6 自然條件對工程成本的影響
由于氣溫、天氣情況（晴、雨）、海拔高度等的影響，致使人工、機械效率降低，以及在冬雨季施工為保證工程質量和安全生產需要增加額外的保溫、防雨等設施，從而使工程成本不同程度的增加。同時施工場地周圍的環境條件（如臨時設施布局及位置、施工現場行車干擾情況、供水及供電、場內外交通、通訊設施、施工材料及土石方運輸距離等），也會對工程成本有不同程度的影響，因此，在進行工程成本預測時，也要充分考慮這些因素對工程成本的影響。
參考文獻
［1］蔡信雄.淺談降低工程施工成本的方法［J］.中國西部科技，2005（7）.
［2］李柯，王琳.建筑工程施工項目成本預測方法研究［J］.平頂山工學院學報，2005（3）.
關鍵詞：市政工程 清單計價 市場經濟
1、工程量清單計價模式的主要內容
在建設工程施工招標投標過程中，由具有編制招標文件的招標人或委托具有相應資質的中介單位編制擬建工程的工程量清單。工程量清單是招標文件的組成部分，工程量清單計價應包括清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金共五項內容。
分部分項工程費是為完成施工設計圖紙所要求的且在工程量清單中列出的各分部分項工程量所需的費用，包括完成各分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。
措施項目費是為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目的費用。措施項目清單計價應根據擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施可以"項"為單位的方式計價，應包括除規費、稅金外的全部費用。措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。
其他項目費主要包括暫列金額、暫估價（包括材料暫估單價、專業工程暫估價）、計日工（包括用于計日工的人工、材料、施工機械）、總承包服務費等。規費是根據省級政府或省級有關權力部門規定必須繳納的、應計入建安工程造價的費用。主要包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費）、住房公積金、危險作業意外傷害保險等。稅金應包括營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等。規費和稅金應按國家、省級或行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。
2、工程量清單計價模式下市政道路工程成本估算的優勢
2.1參與雙方自主定價，在市場競爭中形成價格
在工程量清單計價模式下，由招標單位根據計價規范編制工程量清單，投標企業自主報價。業主根據其報價，并綜合其他因素，選擇中標企業，符合價格形成的基本規律。
2.2工程量清單計價模式，提供了平等的競爭條件
體現在：一是工程量清單中的措施項目，如模板、腳手架、垂直運輸、臨時設施等有投標人根據企業的施工組織設計，視企業具體情況報價，留給企業競爭空間；二是工、料、機價格、管理費和利潤全面放開，由市場的供求關系自行確定價格；三是投標人給出統一的工程量清單，為投標人提供了平等競爭的條件。
2.3有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定
中標后，工程量清單報價基礎上的中標價就成了合同價。投標清單上的單價也成了，撥付工程進度款的依據。工程竣工后，再根據設計變更、工程量的增減乘以相應單價，業主很容易確定工程的最終單價。
2.4有利于實行風險的合理分擔和業主對投資的控制
采用工程量清單模式，投標單位只對自己所報的單價負責，而對工程量的變更不負責任。這一部分風險則由業主承擔，符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。采用定額計價模式，由于清單未固定，業主對設計變更、工程量增減所引起的造價變化不敏感。而采用工程量清單計價模式，在進行設計變更時，能及時預測變更對工程造價的影響，以決定最恰當的處理方法，利于業主對投資的控制。
3、工程量清單計價模式下市政道路工程成本估算方法
3.1優化方案，降低成本
施工方案的優化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也必然會直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選，應用價值工程等方法對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到控制工程成本，獲取更高經濟效益的目的。在施工機械和設備的選擇上，更需要有一個方案比選問題，機械費用比例很大，購買或租賃要經過充分論證。
3.2合理控制項目的人、材、機等費用
3.2.1有效控制人工費
人工費約占建筑產品成本的15%左右，并隨著勞動力市場的價格變化而變化。目前對施工期間所需發生的人工費進行控制，應從以下幾方面入手：首先，要牢固樹立起成本意識的概念。其次，依據施工組織設計、施工網絡計劃的進度安排，月初依據工序要求合理做出用工計劃數量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領工員或施工班組，進行包干控制，結合市場人工單價計算出本月的人工費控制指標。最后，從用工數量方面進行成本控制：在施工過程中依據工程分部分項內容，對每天用工數量連續記錄，完成一個分項工程后，與清單報價中的用工數量進行對比，找出存在的問題，采取相應的措施，對控制指標加以修正。
3.2.2科學控制材料費
材料費一般占全部工程項目成本的70%左右，直接影響一個項目的工程成本和經濟效益。材料費控制包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面內容。材料訂購方面，應考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。材料價格控制包括買價控制、運費控制。材料用量的控制包括以下幾個方面∶堅持按企業定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平。
3.2.3合理控制機械費
機械使用費約占建筑產品成本的7%左右，機械費控制指標，主要是根據工程量清單報價數量并結合企業定額計算出各類機械的使用臺班數。在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。同時，施工機械的完好率和施工機械的工作效率直接關系到機械費的高低。因此，在施工過程中應做好每天的工作日記錄，采用了什么機械，用了多長時間，在此期間是否存在維修等。如存在現場停電超過合同規定的時間，最好當天同業主作好現場簽證記錄，月初依據計劃量進行控制，月末應把實際使用臺班數同控制臺班數進行對比。分析發生的原因，制定出相應對策，以降低各項費用。
3.3加強現場管理，減少現場管理成本
施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場經費兩項內容。對于施工企業來說，現場管理是其生產經營活動的基礎，也是企業整體管理工作中最重要的組成部分。從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序，最終達到控制成本的目的。
4、結束語
工程量清單計價模式實行"量價分離"，避免了工程造價計價與控制工作中可能出現的推諉扯皮現象，有利于招投標階段、施工階段業主和承包商對工程造價的計價與控制，最終有利于對投資的控制。
參考文獻
[1]楊玉蘭.工程量清單計價模式下市政道路工程成本價估算研究[J]科技情報開發與經濟.2010
關鍵詞：市政工程；市政道路；工程造價；控制措施
引言
市政道路工程屬公益性項目，項目建成后不產生直接經濟效益，但可以極大地改善城市發展環境和人居環境，使城市功能日益完善，帶來巨大的社會效益和間接經濟效益。市政道路項目的建設資金主要來源市政道路工程造價概述于國家和地方政府的財政收入，能否最大限度的實現項目的投資價值、充分發揮其社會效益，取決于市政道路工程建設者、設計者和管理者如何有效控制市政道路工程造價。本文結合筆者的工作經驗，淺談控制市政道路工程造價的措施。
1.市政道路工程造價概述
對市政道路工程造價控制和管理，就應該對其概念進行界定，市政道路工程造價的概念就是指建設一項市政道路工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即該工程項目有計劃的進行固定資產在生產和形成相應的無形資產、遞延資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。
2.市政道路工程造價控制管理的原則
對市政道路工程造價的控制管理是有章可循的，應該遵循以下幾個方面的原則，即從這幾個方面著手進行造價控制管理。
（1）動態控制原則
由于市政道路工程的建設是在不斷變化的環境中進行的，對于造價控制也就應該要體現動態的理念或者原則。主要是收集成本發生的實際值，再與目標值進行對比，如果發生偏差時，就應該找出原因，再采取措施解決。
（2）對市政道路工程造價進行全面控制原則
該全面控制包括全過程控制和全員控制。全過程控制就是在道路工程建設的整個過程中必須體現成本控制管理意識；全員控制就是整個施工項目部門的員工應該協調一致，擔負起控制成本的責任。
（3）價值工程原理原則
在市政道路工程的建設中，不是說最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先進的施工技術等就能達到最佳經濟的效果，市政道路工程建設能夠達到基本要求就可以，在這個基礎上再選定適合的方案、施工材料、施工技術等最終目的是實現高性價比目標，產生經濟效益。
（4）節約原則
節約是一個基本的美德，在市政道路工程建設中更應該體現，控制好施工用料、人員等避免不必要的浪費。
（5）責、權、利相結合的原則
市政道路工程建設中，相應的權利和利益就應該承擔起相應的成本控制責任。比如在市政道路工程建設中，對于所采購的原材料，項目采購部有權利選擇原材料供應商但是必須保障原材料質量情況下，以較低成本的采購。
3.市政道路工程造價的控制措施
3.1 完善計價依據
工程計價具有多次性的特征。道路工程一般規模大，建設期長，技術復雜，地域性強，受建設所在地的自然條件影響大，為了滿足建設各階段的不同需要，要在不同階段多次計價，以保證工程造價確定與控制的科學性。因此，將投資估算作為國家計劃控制造價的依據，將工程總概算作為控制擬建項目工程造價的最高限額。因為各設計階段的設計深度不同，編制造價文件的要求也不同，缺乏概算定額和投資估算指標，就缺少了工程建設前期評估依據，給前期的投資控制帶來一定的困難，因此，建議區造價管理部門在做好的市政預算定額頒布實施的基礎上，收集已建市政道路工程結算資料，做好市政道路工程概算定額、估算指標的編制與出臺工作，為建設前期階段造價的確定與控制提供保障。同時，消耗量定額的編制應與時俱進，切實貫徹新工藝和質量要求的規范，結合新技術和新工藝，做好新消耗量定額的編制，保障工程計價有據可依。
3.2 提高造價從業人員素質
人是從事行為活動的主體，在項目建設過程中，造價從業人員素質的高低直接關系到造價文件的編制質量和工程計量的準確性。不少概預算人員只會簡單地套定額編制概預算文件，對工程設計的有關施工工藝流程和技術不了解，也不善于做技術經濟比較分析，在造價控制的過程中，無法給設計人員和管理人員提供重要的可采納建議。
要提高造價人員素質，應從兩方面著手：（1）提高專業理論知識水平。建議造價管理部門完善健全造價師考試制度，要求從業人員持證上崗。這一要求可以督促相當一部分造價從業人員鞏固和完善知識結構體系，提高專業理論知識水平；（2）積極實踐，并且善于總結實踐經驗。造價從業人員除了掌握本專業的知識外，還應多跟設計人員交流、參加培訓、多去施工現場，使理論與實踐相結合，成為懂設計、懂施工、懂管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用的多層次知識人才。
3.3 嚴格按基本建設程序辦事
市政道路基本建設程序不僅是優質、高速完成工程建設任務，獲得較好的投資效益和社會效益的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據。項目如未按基本建設程序辦事，則項目決策缺乏依據，投資無計劃，造價失控，增加了財政負擔。長期以來，我國的建設項目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項目建設前期階段的重要，造價控制的重點放在項目建設的后期階段上，因此常出現投資超限、資金缺口大的現象。
由此可見，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。同時還應將造價控制重點轉移到項目建設的前期階段上來。
3.4 對工程造價實行動態控制
其核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。市政道路建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價也是動態地反映了項目的總造價，從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執行中出現的總是及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的體現。
3.5 加強施工現場管理，避免浪費
加強市政道路工程建設的現場管理主要是從兩個方面管理：一是施工現場平面布置管理，根據市政道路工程的情況，科學合理的進行安排。如果安排不妥當，會造成人力、物力的極大浪費，比如：構件、材料放置不當，造成二次搬運，導致人力浪費，增加不必要的成本支出。二是施工現場安全生產管理，保障施工人員、設備的安全，避免人員、設備發生重大的事故導致造價成本急劇上升，因此有必要對施工技術人員進行操作規程安全方面的培訓。設備方面的安全，要定期進行維修、檢修一方面盡可能消除安全方面的隱患，第二個可以提高設備的效率和使用時間，降低設備的折舊，間接的降低了工程造價成本。
關鍵詞：市政道路工程；造價控制；“三超”現象
中圖分類號：U41文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: in the way of municipal engineering cost control basis after this, the municipal road the project construction cost control administration existing problems simply summarized. Finally, combined with the application of self work experience, to improve the urban road construction cost control management level of some technical measures carried on the earnest analysis research.
Keywords: municipal road engineering; Cost control; "SanChao" phenomenon
為全面改善和提升城市交通面貌，進而打造出更好的人居出行交通環境，積極開展如道路工程、橋梁工程等各項市政基礎設施的優化規劃和建設工作，已成為城市市政規劃建設研究的重要內容。市政道路工程建設過程中具有階段性強、影響因素較多、施工環境特殊、工期緊、周期短等特點，同時其施工點多面廣、質量要求較高，這在很大程度上對市政道路工程造價控制管理提出了更高的要求。在市政道路建設中，“三超”現象依然是工程造價控制管理的主要問題，以至于某些市政道路工程建設項目投資出現失控，資金缺口較大，大大影響到工程的建設進度和建設質量。因此，做好市政道路工程的造價控制管理工程，確保工程優質高質快速的建設發展，具有非常重要的特殊意義[1]。
1 市政道路工程造價控制基礎
1.1 建立完善健全計價體系
工程計價具有多次性的特征。市政道路工程通常建設規模較大、建設周期較長、施工環境較為復雜、地域性比較特殊、以及受建設所在地自然氣象條件影響較大。因此，為了滿足市政道路工程建設各階段的造價控制管理需要，要根據工程建設實際情況，建立完善的不同階段多次計價體系，以確保市政道路工程造價控制管理制度的確定與實際造價控制過程中的科學完善性。因此，將投資估算作為市政道路工程施工全過程各階段造價控制管理的主要依據，將工程總概算作為控制擬建市政道路工程項目造價控制管理的最高限額，以確保工程按施工進度、按質優質的施工建設。
1.2 加強工程造價管理人員技能素質培訓力度
工程造價管理人員的技能素質水平的高低，直接關系到市政道路工程造價控制管理文件編制質量和工程量計價管理的準確性。由于工程造價管理人員自身技能水平不高，很多概預算人員只會簡單靜態地套用相關定額資料來編制概預算文件，對整個道路工程建設的相關施工工藝流程、施工技術、控制管理技術要點等沒有形成一個系統的邏輯和充分的了解認識。而工程設計人員普遍關注工程設計質量，對設計方案的經濟性和造價管理不太重視，從而造成工程建設質量和造價控制不能有機結合起來。因此，提高造價管理人員技能素質水平，可以有效提高工程造價控制管理水平。通過建立完善健全的工程造價師考試和技能培訓制度，嚴格要求造價管理人員按持證上崗要求進行。通過完善的造價師考試和技能培訓制度，這樣可以有效提高造價控制人員的知識結構體系和造價管理水平，從而有效提高工程造價管理人員的專業理論知識和實踐造價管理水平[2]。
2 市政道路工程造價控制管理現存問題
從大量市政道路工程造價控制管理經驗和情況來看，當前我國市政道路工程造價控制管理過程中主要存在以下幾個方面的問題：(1)由于受傳統工程造價控制管理理念等因素的制約，只注重工程局部造價控制管理，而忽略了對工程整體進行動態造價控制管理。許多市政道路工程施工企業只重視施工階段的造價成本控制管理，即工程中所說的事中控制，而對于工程造價的施工事前和事后控制不太重視。(2)在進行市政道路工程造價控制管理過程中，缺乏動態系統的造價控制管理制度體系。由于市政道路工程建設施工影響因素較多，具有明顯的動態性，這就要求工程施工造價控制管理必須采取對應的動態調控方案，以確保工程造價控制管理具有較高水平。當前市政道路工程施工建設過程中，對工程造價成本控制管理的動態跟蹤能力普遍較差，不能結合市場材料費、人工費等因素形成完善系統的造價動態管理體系。(3)忽視施工建設整體性管理。很多市政道路施工企業在施工成本控制過程中，只注重局部工程質量管理，而忽視了工程成本造價的整體性管理，沒有做好施工事前和事后控制管理，導致施工過程中存在大量的浪費，降低工程造價控制管理水平。(4)忽視了工程整體性造價控制管理的作用，沒有處理好市政道路工程施工建設質量和造價成本間的協調匹配問題，即很多市政道路工程只重視施工進度和施工質量，而忽略了施工方案的優化管理，沒有真正體現出市政道路工程建設高性價比經濟特性。
3 提高市政道路工程造價控制管理水平措施
3.1 重視施工方案比選
在市政道路工程施工建設過程中，為了提高施工企業工程造價控制管理水平，要結合工程實際情況，重視施工方案的優化比選，從技術、經濟等多個方面，進行反復論證，優化施工方案，確保整個工程建設安全可靠、高速優質、節能經濟的施工建設。
3.2 合理安排工程施工進度
工程項目施工成本發生在整個項目建設全過程各階段中，科學合理地安排施工進度和建設周期，可以將整個項目造價控制管理按時間節點細化到各分項項目中，進行有效控制管理。市政道路工程從項目建設準備階段開始，經施工到工程竣工驗收，成本控制均伴隨工程項目施工建設的全過程。為了更好地進行工程項目成本控制，對擬實施施工建設的市政道路工程應按年度和進度制定完善系統的造價控制目標和管理方案體系。合理安排施工工序工藝，嚴格按照設計或相關施工技術規范要求，進行合理施工進度和施工項目安排，充分利用工程項目現有的資源確保工程施工建設進度和質量，減少施工成本支出和返工費用，提高市政道路工程施工企業造價管理水平，使各階段各環節中的工程成本均處于能控、可控、在控的良性循環中。
3.3 嚴把工程現場施工管理關
在現場施工管理過程中，要結合工程建設實際情況，實施工作例會制度、倒排工期督辦、以及制定工程形象進度表等一系列健全完善的措施制度，并在實際現場施工管理過程中，督促每項工程對照施工進度安排有效落實，確保施工現場各項工程銜接緊湊、有序的進行。通過科學合理的安排，對施工環節中各控制節點進行嚴密監控，在確保了各項工程在進度范圍和施工質量要求的前提下，通過施工工藝優化等技術措施，有效縮短施工工期，降低工程項目施工成本。
3.4 嚴格控制建安成本
嚴格控制工程項目建安成本降低工程造價是市政道路工程項目成本控制管理的核心內容。在實際工程項目施工建設過程中，很多項目雖能按期保質施工建設，但工程成本卻出現了嚴重超支問題，大大降低了工程建設的經濟效益。因此，在實際施工建設成本控制管理中，應將招投標管理、合同管理、造價管理等工程成本控制措施有機結合，制定完善系統的成本控制管理方案，對工程項目建安成本進行動態管控。
4 結束語
從當前市政道路工程建設造價控制管理現狀來看，已逐步從常規被動消極地造價管理，向主動系統全過程造價控制管理方面轉變，并在實際工程造價管理過程中取得較為良好的應用效果。為了進一步提高市政道路工程造價控制管理水平，應在現有工程造價控制管理的理論基礎和實踐經驗的基礎上，不斷借鑒國內外先進造價控制管理經驗體系，使我國市政道路工程造價確定和控制向更深入更系統的層次發展，更好為城市基礎設施建設成本控制提供服務。
參考文獻
強造價控制不但是對政府負責，更是對百姓負責。與普通公路工程相比，市政道路工程具有特殊性，本文對市政道路工程造價的成本控制措施進
行探討。
關鍵詞：市政道路；工程造價；成本控制；措施
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
一、前言
市政道路是一項民生問題，關系到百姓的切身利益。它是一項公
益事業，需要國家財政撥款。因此，加強市政道路的造價成本，尤為
重要。怎樣實現市政道路工程的低投入、高產出，是我們需要解決的
一個重要問題。
二、公路工程和市政工程的造價特點區別
公路工程比市政工程所需的投資時間更長，規模也更大。由于受
到了建設項目當地的自然環境影響，所以消耗的物力、人力和財力都
比較多，并要慎重的考慮在竣工之后是否能取得使用的經濟效益。倘
若在決策方面出現了失誤，就損害工程的某個環節，從而影響整個工
程的造價。市政工程常處于市區。市區內的建筑物和信息線路、管道
比較密集。市政工程的施工往往更注重于周圍的建筑保護，因而增多
了支護措施的費用。對市政工程的造價，需要考慮好城市交通運行、
城市內各政府部門客觀制約，并要在工期要求比較短的情況下完成投
資控制的任務。市政道路既要能滿足道路運輸的要求，又要協調好城
市的綠化和市貌，滿足居民的生活條件。從這些方面來說，市政工程
提高了造價成本和設計的標準。
三、現階段市政道路工程造價管理方面的問題
隨著國民經濟的快速發展，市場競爭在市政道路的建設中發揮著
重要的作用，無論是企業還是個人，在市政道路工程造價管理方面都
會因為各種原因存在著一些容易忽視的問題，當前形勢下主要表現在
以下幾點：
1、市政道路的建設是一個不斷變化、循序漸進的動態過程，成
本管理動態與市政建設動態的有機結合不夠，就會造成工程成本過大，
投資較多，造價管理難度較大。
2、整體成本與局部成本管理分配不夠明確，制度不夠合理，這種
情況在實際工程中非常常見，比如說工程開工前期的一些成本管理容
易被忽視，這樣就會造成實際的成本比預算的成本增大。
3、市政道路建設的施工要避免各種浪費，合理運用成本，主要表
現在機械設備、施工方法、施工工藝、材料管理、施工組織等的合理
運用。在現實的管理中，因為管理不善，出現了各種不合理運用等情
況。
四、控制工程造價的原則
1、工程造價的動態控制原則
工程造價的動態管理是由工程長期和不斷變化決定的，在工程的
每個發展階段，需要實際消耗值和預定期相比較，糾正錯誤，使其投
資按正常預期的目標發展，確保有效的節約工程投資，使得工程按期
完成。
2、工程造價的全方位控制原則
工程造價的控制應該是全過程、全方位的，不是僅僅只考慮某一
個階段的投資，而應該從每個階段進行控制，市政道路的建設，應該
加強全方位的管理，從工程項目的決策階段、設計階段、施工階段、
竣工階段實行全面控制，對工程中的每個環節加強監督。
3、工程造價的價值工程原理
隨著科學技術的發展，在市政道路的建設中，所采用的新技術、
新材料、新設備、新工藝等在項目中的應用越來越多，但是，通過實
踐發現，采用新技術和新材料并非一定是合理的，因為新材料的使用
會推高項目的投資成本，因此，在確保工程科學合理的情況下，要盡
可能的降低支出成本，提高綜合效益。例如在某城市的市政道路中，
對老化瀝青混凝土路面采用熱再生施工技術，節約了工程成本，還提
高了道路的使用壽命。
4、工程造價節約的原則
在市政道路的建設中，減少不必要的開支，降低工程成本，有效
節約工程造價，是應該首先考慮的問題，例如在某城市的市政道路規
劃中，從宏觀的角度做好設計，不要因為規劃的原因，導致剛修建的
道路就要遭受二次破壞，重復修建將大大加大工程投資。而且有些還
出現了邊設計邊施工的情況。因此，市政道路的規劃應該滿足城市整
體規劃的要求，需要全面進行項目比選，科學論證方案，避免二次修
復帶來的資金浪費。
五、控制市政道路工程造價的措施
1、加強設計階段的造價控制
（1）推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。長期以來，設計
人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己
無關的事；概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經
濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規模的工程
都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優
選設計方案。
（2）推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準
的初步設計總概算控制施工圖設計，利用價值工程的原理對工程造價
進行分解，合理地確定設計方案。當然限額設計不能一味地考慮節省
投資，應尊重科學、尊重實際。在實行限額設計的同時注重優化設計，
兼顧功能提高。
2、進行工程招標和投標，加強造價控制
在工程建設中，采用招標和投標的方式，不僅可以保證工程本身
的質量，還可以有效控制工程造價。當前，我國的工程招標和投標管
理已經逐步完善和日益規范化，并取得了一定的進展。在市政道路工
程投標中，可以面向社會上信譽好、技術水平過硬、具有相關認證的
施工企業發標，在公平、公正的前提前，進行招標，并與選定的施工
單位簽訂雙方勞動合同，以保證各自權利的履行和義務的執行，實現
順利合作。
3、加強工程造價的全過程管理
在以往，我國市政道路工程造價管理，多從局部入手，忽視了全
過程的管理，所以在設計和施工中存在很嚴重的片面性，追求局部成
本的最低，忽視了整體利益的最大化。因此，在工程管理過程中，就
需要加強整個工程建設的過程管理，經過如此的改變之后，我們就需
要發現整個工程建設的不足之處，然后加以改善，形成具有創新性的
全過程市政道路工程造價管理。例如，在進行地點選擇時，從多個方
面進行經濟利益的考慮：建設地點的應力要求、盡可能減少平整地面
的工程量、地質與水文要符合標準、充分利用挖掘的土方、實現就地
取材。
4、做好施工現場的各項工作管理
控制好市政道路的工程造價，不僅需要做好以上的工作，更重要
的是要做好施工現場的管理工作，在工程實施的過程中進行成本的統
計、分析，找出與預算不符合的情況，制定切實有效的管理措施，使
工程項目始終處于受控的狀態，其次，確保施工現場的安全，避免人
員安全和設備隱患的發生，避免產生巨額成本。對設備進行定期檢查，
定期對工作人員進行安全培訓教育，確?，F場的施工安全。
5、做好市政道路工程的材料管理
在工程項目的成本中，材料費占項目成本的60 ～ 70%左右，因此
對材料費用的控制更顯得十分重要。市政道路工程，要利用到種類繁
多、數量龐大的建筑施工材料，所以，要在工程施工之前，應及時組
織相關人員，做好市場的比質、比價、比運費，做好工程的材料籌劃、
采購；放置與使用工作，避免在工作現場由于材料的放置或使用不當，
浪費大量的資金，甚至影響整個工程的開展進度。在工程材料的采購
階段，需要進行材料上的招標，在保證材料質量良好的情況下，降低
利用材料的價格和成本，提高工程效益。在材料采購進入現場之后，
要做好存放、安置工作，盡量避免材料的浪費。
6、提高員工素質，發揮人力資源作用
在社會活動中，人是決定因素，在市政道路的建設中，也同樣是
這樣，所以，人的素質和技術水平直接影響到了工作的成果，但是在
實際中，有些造價人員的素質和政治覺悟不高，對工程造價文件大多
采用套用的模板，對整個設計和施工過程不太了解，從而無法給設計
和施工人員提出指導性的意見。因此，筆者認為，應該首選從提高員
工素質，提高員工的技術水平方面著手，控制好工程造價。
六、結束語
綜上所述，在進行市政道路工程施工中，要嚴格按照施工計劃，
遵守工程進度，控制每一個環節的造價，才能保證工程的低投入高產
出，才能給人民交上一份滿意的答卷。
參考文獻：
關鍵詞：市政道路；工程造價；管理；對策
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
引言：
隨著國民經濟的快速增長，綜合國力不斷增強，對交通運輸的需求越來越高，不僅是數量上的持續增加，而且在質量上也有新的變化，這就要求必須加強道路建設的投入。而在近年來的道路建設中，決算超預算，預算超概算、概算超估算的“三超”現象仍很普遍，以至于某些建設項目投資失控，資金缺口較大。從某種意義上來講，反而制約了國民經濟的快速發展。在市場經濟條件下的今天，如何對工程造價進行有效的控制和科學的管理，這是大家共同關心的問題。
1.影響市政道路工程造價控制的因素
1.1施工方案
施工方案與工程成本之間存在著互相依賴和相互制約的關系。具體而言,施工方案可反映施工技術水平,優秀的施工方案可加快施工進度,節約施工成本。施工機械的合理選擇,可充分發揮機械的使用效率,提高整個施工機群的聯合作業系數,降低機械使用費。合理的勞動組織可提高工人的工作效率,減少用工數量。合理的作業組織和施工順序可組織立體交叉作業,充分利用工作面和空間及時間,在不增加資源的前提下縮短工期。
1.2施工工期
1.2.1工期與經濟效益的關系。對于某些具有緊迫性、時效性的工程項目來講,縮短建設工期、贏得建設時間往往是建設單位關心的頭等問題,不僅能提高項目本身的經濟效益,還有利于提高項目的社會效益。
1.2.2工期與自然損耗和無形損耗的關系。設備和建筑物不論是否使用,都會因風吹、日曬、雨淋等原因產生自然損耗。先進的工藝設備提前投入生產可縮短建設工期,有利于創造良好的經濟效益。
1.2.3工期與固定成本的關系?？s短施工工期可以降低施工企業經常性的實際支出,從而降低建筑安裝工程費用。建設周期的長短對建設費用有很大影響,在安排施工工期時,要正確處理工期與工程造價的辯證關系,力求均衡和有節奏地施工,以實現建設工期與工程造價的最佳組合,提高投資效益。
1.2.4工期與投資成本的關系。施工工期與工程成本的關系是密不可分的,兩者互相關聯、相互制約。加快施工進度、縮短工期需要投入更多的人力、資金和機械設備,從而導致工程項目直接成本的增加;工期延長則導致工程項目間接成本的增加。因此,縮短工期不僅有利于提前還清貸款,還可以減少工程貸款的利息支出,降低工程項目的投資成本。
1.3施工現場
施工現場的管理和建設工程的成本也有著很大的關系?？茖W有效的現場管理,可以節約施工成本中不必要的其他費用的支出,避免浪費,其實工程建設中浪費是一個不可忽視的問題。此外,施工現場的平面布置和管理也是影響建設工程資金的重要因素,比如說為了施工而臨時搭建的房屋、臨時用水用電的設置應該和市政道路永久性的設施結合起來考慮,這樣就可以節約成本,降低市政道路工程的造價。
1.4施工質量
質量成本是指為保證和提高產品質量而支出的一切費用以及因達到質量標準而產生的一切損失費用之和。質量成本包括控制成本和故障成本兩個主要方面。項目成本與其工程質量水平存在著密切的關系。鑒定成本和預防成本屬于質量保證費用,與質量水平成正比;故障成本屬于損失性費用,與質量成本成反比。
1.5施工安全管理
安全是每個施工單位都應當放在重要地位考慮的因素,而安全施工也是工程施工單位追求的重要目標之一。在施工過程中,如果出現了重大的安全事故,不僅會給國家和人民帶來財產和生命的損失,而且也會影響到施工人員的情緒,導致勞動生產率下降,工程的進度必然會受到影響,施工費用也就增多。因此安全工作做得越好,施工所受到的干擾也就越少,對于事故的處理所花費的費用也就相應的減少,從而也就降低了整個市政道路的工程造價?？梢姽こ痰陌踩珕栴}與工程造價有著密切的關系,工程的安全影響著工程造價的高低,所以施工單位必須考慮適當的安全管理費用來降低安全事故發生的可能性。
2.市政道理工程造價有效控制的對策
2.1建設前期造價控制
一般而言,市政道路工程的建設都在市區內,影響工程建設的因素有很多,因此在進行項目建議書和工程可行性研究的時候要全面考慮,綜合調查,對方案進行對比篩選,盡量選擇出完善合理經濟的建設方案,這樣就可以避免在后期的設計中出現投資超額的現象和情況。在具體操作中要注意一下幾點:首先,對于建設標準和主要技術指標要規定的合理。工程的建設指標直接影響了工程的建設規模,對于工程的造價也是關鍵制約因素。不論建設標準定得過高還是過低,都不利于工程的建設,因此,一定要合理的設定建設標準。其次,如果工程中有使用重大的技術措施,那么對于方案就更要進行充足的分析論證。這一點在立體交節點及橋梁結構型式的采用上最為明顯。只有準確的分析論證,才能避免在設計階段時修改方案,造成造價的較大變化。最后還應該對地形地質等自然條件進行細致的調查研究,因為不同的軟基處理方法會有不同的單價,選擇合理的處理方式,就能避免造成設計階段概算突破估算的被動局面。
2.2 重點設計階段的造價控制
一旦投資決策審批后，控制工程造價的重點應放在設計階段。由于工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，因此是確定與控制工程造價的關鍵之所在。在設計階段應重點做到：
2.2.1前期階段實行監理制度，工程在勘測設計過程中，建設單位應派高素質工程師進行全過程設計監理，通過設計監理的監督，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內。
2.2.2積極推行“限額設計”：按照批準的可行性報告的投資估算控制初步設計與概算，按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計與預算，在保證工程功能要求的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計，保證估算、概算起到層層控制的作用，不突破造價限額。
2.2.3重視多方案比較：設計單位必須按照道路工程設計文件編制辦法規定的深度和要求，認真做好方案的比較，切實優選出技術先進、造價低廉的設計方案。
2.2.4加強設計概(預)算的審查力度：對概(預)算中的工程數量、定額標準、各種費率、材料單價等進行嚴格的審查，并按規定的程序報批。
2.3實施階段造價的動態控制
市政道路工程項目投資主要發生在施工階段,在這期間由于客觀條件的影響:政策性調整、國家利率調整、通貨膨脹、材料價格波動、設計階段未考慮完善引起設計變更等情況,必然引起工程投資的變動,這就需要監理工程師、造價工程師動態跟蹤,全過程控制,對造價計劃執行中出現的問題及時研究分析,并及時采取糾正措施,使目標得以順利實現。有些業主往往注重結算或決算結果,請中介機構控制投資,可是中介機構不可能對已隱蔽的工程內容進行有效審計,只能局限于圖紙內容進行計算,不能對工程造價進行準確控制。
在施工過程中實行造價的動態管理,可以采取加強監理在施工階段對投資的控制以及讓工程造價人員參與到施工建設中的方式。目前,工程施工階段已普遍實行監理制,監理師利于掌控工程進展的第一手資料,對實現建設工程投資效益最大化起到一定作用,也為動態控制工程造價打下了良好的基礎。另一方面,我國精通工程概預算專業知識的高素質監理人才還相當缺乏,因此,造價人員參與到工程施工建設中來是非常有必要的:其可以彌補監理人員預結算知識不專的缺陷,共同嚴格控制工程變更和現場簽證管理,提高工程結算及決算的準確性。
3.結語
工程造價的確定、控制與管理是一項系統的工程。針對道路工程建設，只有合理的進行造價的確定，嚴格的控制招標、合同、施工過程及決算等各階段的費用支出，并采用科學的管理方法，建立一支高水平的管理機構與管理隊伍，才能確保工程的順利進行。
參考文獻：
[1]田芹.試論提高市政工程造價控制[J].中國科技財富,2010,10.
1直接費用的內容
市政和公路道路工程中產生的直接費用由直接工程費用和措施費構成。在直接和間接工程費用中，其構成內容也是十分細小的，在市政道路工程和公路工程建設中，兩者的直接費用內容又有所區別。對于市政道路工程建設，首先人員施工要給予一定的酬勞費，其次施工的材料費用也占據著一定比率，再者，施工中機械設備的使用也是重要的花費。這三項費用是最基本的直接費用。而在措施費中，種類比較煩瑣，涉及領域比較雜。例如，為了保證生態系統的發展，要推行生態環境保護建設，在建設中的生態環?；ㄙM會占據一筆。而在人員施工過程中，也要推行安全文明施工，包括了對工人安全保障設施的花費和對工人文明素質培訓的花費。在建設方和施工方之間，需要構成相應的合約關系，其中手續的操辦也需要一定費用。當施工出現不正常的情況時，需要加強趕工，如果趕工出現在夜晚，就會構成雙層費用，即趕工補助費和夜間施工費。而當天氣出現雨天，或者季節為冬季，施工需要補助雨天施工費或冬季施工費。以上則是市政道路工程建設的直接費用。對于公路工程建設，直接費用的基本項目也和市政道路工程建設的基本項目一樣，由人員施工、施工材料、機械使用費用構成。其他項目中，例如冬季施工補助費用、雨季施工補助費用、夜間施工補助費用也和市政道路工程建設的直接費用相同。公路工程建設過程中，有兩項增加費用，即特殊地區施工增加費用和行車地區施工干擾增加費用。并且如果在建設中，某一段工程完工后需要將該工地的所有設備和人力資源轉移到下一個工程地點時，其運輸所產生的費用也屬于公路道路工程建設的直接費用。
2間接費用的內容
市政與公路工程所產生的間接費用是由規費和企業管理費構成的。公路工程建設企業的管理占據著主要部分，因此企業所具有的權利和責任也有其相應的特殊性。在間接費用中，兩者的相同之處和不同之處也體現得非常明顯。對于公路工程建設，規費包括了施工人員的保險費用，例如醫療保險、養老保險、住房公積金保險、失業保險、工傷保險等。在企業管理費上，主要包括了對施工人員管理上所產生的費用，例如施工期間企業問候工作人員所附帶的食品費用、取工問暖費用，和旅途過程中的交通費用。對于市政道路工程建設，規費也包括了施工人員的基本保障費用。除此之外，其在建設中產生的污染物體被排放的費用也納入其中。而在企業管理費用上，納入的內容比較繁多，例如企業管理人員的工資費用，對施工現場進行差事考察的交通費用，組織工作人員生產考察的費用和在辦公過程中所產生財務費用，最后還有企業本身所固有的不動資產所產生的定期必須費用。
3其他涉及的費用
在市政和公路工程建設過程中，除了直接和間接費用的產生，還包括其他環節所產生的費用。其他費用的產生，對于市政工程建設和公路工程建設來說，有一定的共性，同時市政和公路工程的被主導對象不同的原因，其必須也存在著相應的個性。其他費用包括施工前、施工中、施工后三項所涉及的費用。施工前對專業技術人員的培訓以及對施工人員的組織，都需要經費。在施工前，地理位置考察和選址、交通和考察差事，是前期必須納入的費用。而在施工過程中的其他費用會更加細化，例如施工期間二次搬運費用，由于機械設備的龐大，需要靠特殊的運輸工具來搬運，而施工路段的施工對機械的使用是重復多次的，這時機械搬運所產生的費用是比較巨大的一筆。在施工過程中所產生的廢氣廢水廢物，也是需要及時地清理，清理保護費用依然被納入其中。而在施工后期，大型機械設備的拆卸和出場，地上和地下設施的移除，再加上建筑物完工后的臨時保護等措施活動，成為施工后期各項花費的細節。對公路工程建設來說，公路主要由企業來管理，其中涉及的費用更體現在細節方面的花費。例如施工前期，企業對職工的教育培訓;對施工的考察預計;對稅金、利潤的估算……在施工中，建筑工程費用包含的投資估算、定額費用、流程編制費用等，在建設過程中，分項工程中的土方開挖、地基夯實、樁基打牢、地下防水系統，由于企業承擔著重大的施工責任，對整個建設所分管的子部分建設嚴格把關非常重要，這些項目的花費也是隨著施工的進展而不斷更新和按實際付出的。在建筑裝修的環節中，涉及了地面、幕墻、涂飾、細部、隔墻等。以其中涂飾為例，公路涂飾有道路交通標志的涂飾，而涂飾材料的多樣性和道路交通的特殊性，公路交通標示有所其特殊的要求。工程漆的選擇應以“快干性”為目的，是對原本傳統工程漆的改善。更為關注的是工程漆的環保性，在其涂飾在道路上時，伴隨著大量的人車流動、周圍生物的活動，如果工程漆為有毒有害原料，在與空氣接觸過程中進行化學反應，對周圍的環境產生嚴重影響，是不利于道路的持續發展的。施工后期，企業的責任決定了其對施工建設要進行全面有效地結算和整理，包括施工人員和技術人員的工資結算、機械性設備的清點結算、道路總路程的其他材料使用結算……
4總結
市政與公路工程的計價模式總體上分直接費用和間接費用以及其他費用計價的模式。在各個分支中，直接費用中的直接工程費用加上措施費用，間接費用中的規費加上企業管理費用，其他費用中的安全文明施工費用、夜間施工費用、冬季施工費用、雨天施工費用、員工社會保障保險費用、建筑物的保護費用、大型機械的轉移費用……不管是直接費用還是間接費用或者其他費用，以上都強調到，各個之間有著其共性的部分，也由于各個部分的特殊性，也仍有著個性的區分?？创@些工程造價費用，需要用辯證發展的眼光來看待，不能按部就班?？傊?，工程造價的計算應該在基于以上所提及的項目和方面，結合施工的實際和可能出現的意外來進行合理的預算和結算。
作者：安希杰 海梅 單位：內蒙古交通職業技術學院
關鍵字：市政道路；投標；管理措施
Abstract: The goal of business is to maximize profits. Project tender is the most important key link in the process of construction business, only by constantly improving the successful rate, in order to enable enterprises to have more engineering, in order to create profits for the enterprise. With the continuous development of the social economy and the constant improvement of urban roads, the road construction between enterprises increasingly fierce competition, especially competition in the construction of municipal roads. How to improve their own competitiveness, to win the bid to become the focus of attention of the road construction enterprises. It is in this case, the management of municipal road construction tender Research and Exploration, bid management of construction enterprises to improve from the perfect tender management system, a reasonable form bidding teams do the preliminary work of tender, well-prepared tenders work measures.Keywords: municipal roads; bidding; management measures
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
前言
隨著道路需求的增長和道路施工的不斷發展，市政道路施工的招投標工作也取得了穩步、有序、深入的發展。對道路施工企業來說，如何加強市政道路投標管理工作是提高中標率的重中之重。投標管理是個系統工程，綜合性很強。要搞好投標工作，企業就要完善制度建設，抓好人員組織、嚴格按照招標文件要求編好投標文件。只有這樣企業才能在競爭激烈的市政道路施工招標中取得勝利。
一、建立完善的經營投標管理體制
企業根據自身的經營特點,結合企業的經營資源與發展方向,建立企業的經營管理體系,制訂并完善與其配套的管理制度,規范經營投標中的營銷活動和標書編制工作,避免管理重疊和管理“真空”,制定工作中的責任制度和以激勵為主導的考核獎罰機制。建立適合企業自身特點的經營市場體制,牢牢把握企業信譽、履約、實力、社會公共關系等經營投標要素。企業的其他管理系統,要在制度、規章、程序上搭建與經營投標工作相互融洽的互動平臺,從源頭上保證經營投標工作的規范性和持續性,使得經營投標活動按章有序展開。
二、合理組建投標隊伍
大多數道路施工企業的投標人員都由公司市場部或經營部成員組成，人員大多數都是造價人員，現場經驗少，對施工現場管理情況了解不多。往往造成做編寫的投標文件如管中窺豹，對有些問題的見地不夠全面。因此對于道路工程投標管理應當做好人員組織管理，建一支由具有不同專業知識人員組成的隊伍，這些專業人員應當包括：
（一）造價管理人員
承接政府道路工程是為了獲得利潤，合理低價中標是目前招標 的趨勢，工程造價是計算出來的，這就需要會計算造價的人員。特別是多年從事造價管理的造價工程師或造價員，他們能夠核實工程實際成本，估算工程的實際利潤，為合理壓縮報價提供有力的數據保證。
（二）工程技術人員
鑒于目前大部分工程是合理低價中標，多數單位和部門對技術標 編制的關注度遠遠低于商務標，有時為了圖省事甚至讓做商務標的人順便把技術標一起代勞。這種做法是萬不可取的，市政道路工程施工方面專業性較強，且涉及的范圍廣泛，如果沒有一定的施工經驗和基 礎是無法駕馭的，并且施工組織設計中的施工方案是和商務標里的措施費緊密聯系的，如果不能很好地把握，就會造成工程總造價不平衡，在報價時難以合理掌控，從而在評標過程中喪失優勢。
（三）懂得法律法規與相關政策的人員
為了保證所簽訂的合同符合國家的法律法規和地方的相關政策，把握合同的正確方向，衡雙方的權利和義務，避免合同糾紛，至少配備一名熟悉市政道路施工方面相關法規的人員參加。負責研讀招標文件中的合同條款和后期合同的簽訂，為合理報價和簽訂合同提供法律保障。
三、做好投標前期準備工作
投標的前期準備工作包括投標信息的獲得和投標項目的選擇。投標信息的獲得需要設立專門的專門機構或人員，通過網絡、新聞媒體、社會關系、協作伙伴等途徑，獲取當地政府一定時期的道路建設規劃信息。投標項目的選擇是建立在投標信息獲得的基礎上的，應當對獲取的信息進行認真評審，對信息進行篩選取舍，有重點、講策略地選擇能發揮本企業優勢、適合本企業特點的工程項目，然后組織開展投標工作。沒有目的的胡亂投標只能是造成企業的資源浪費。
最后對確定投檔的當地政府道路工程招標項目進行信息跟蹤。確定專門機構或專人負責進行，定期與招標、業主單位進行有效的溝通，使他們充分了解企業，取得他們的信任，并進一步獲取對投標有利的信息。
四、編標工作是投標管理的重點
關鍵詞：市政道路；高填方路基；路基沉降
在市政道路工程施工過程中，路面經過綜合性地形（如低洼地形）的情況時有發生，而構筑高填方路基是其解決方法之一。高填方路基具有其特殊之處，即需要填筑的高度較高，因此路堤須確保高強度和高穩定度；工程量大，路基斷面和路堤的填筑難度較高；難以忽視的路基沉降問題。因此，高填方路基的施工成為關乎市政道路工程整體質量高低的試金石。
1．市政道路工程中高填方路基施工質量的影響因素
高填方路基的穩定性是市政道路工程的重要問題之一，而起路基部位的不同往往穩定程度各異，從而到高填方路基穩定性的難以預測性。其中以填挖方結合部位的穩定性最差，進而導致該部位的路基沉降尤其明顯。具體而言，高填方路基的穩定性受到如下因素的影響：（1）路基邊坡的結構，如高度和坡度的設計，高度越高通常路基的穩定性越差，坡度越陡峭穩定性越不理想；（2）路基填料的差異，符合地基要求的填料有利于保證路基穩定性；（3）地基的特征；（4）施工方的資質，包括施工人員的基本專業素養和施工經驗等；（5）所采用具體施工方案的科學合理性及能否做到因地制宜性。
在市政道路工程完工之后，高填方路基必然會面臨高強度的長時間重壓，極易形成路基的局部或者整體的不同程度沉降，同時由于路基的施工環境和工程所處路段自身的復雜性，常常會在一定層面上降低高填方路基的穩定性。所以，高填方路基施工質量的影響因子來自于：設計技術方面——是否按相關行業規范科學設計；施工技術方面——主要指路基填筑技術、路基輾壓技術和設備是否符合相關規定；施工監管方面——是否執行嚴格的質量管理體系。
2．市政道路工程中高填方路基施工的技術要求
為了確保市政道路工程的質量，防止高填方路基的沉降，在路基填筑的作業時應該多注意路基底部覆蓋層的處理操作，高度重視路基沉降的觀察測量工作，同時加強檢測的力度和頻率。另外，需要區別看待路基的自然沉降，而且自然沉降的過程往往需要經歷至少兩年的時間。具體來說，市政道路工程中高填方路基施工的技術要求包含下面的幾個要點：
2.1高填方路基的整體結構要求
高填方路基的整體結構應該保證能夠在超負荷的狀況之下不出現大面積的變形、整體性破壞等問題，即路基整體結構的穩定性要得以保障。這里擬采取的措施和方法有很多，如路基填筑過程和壓實過程均實施分層化作業方式、路基表面的平整操作則將推土機和平地機有機結合起來等等。
2.2高填方路基的整體強度要求
高填方路基的整體強度的制定以在外來力的強壓之下失去穩定性而變形為基本考量標準，也就說我們要保證道路路基具備足夠大的強度。
2.3高填方路基的水文特征要求
在城市公路系統運行過程中，市政道路的路基穩定性不僅受到來自地下水的影響，而且受到來自城市地面水的作用，可謂雙重影響、雙重作用，從而致使穩定性和強度隨著時間的推移有明顯下降的趨勢。在一些極端惡劣的氣候條件下，如冬天的低溫冰凍環境，無論是天氣的溫度，還是地下水或地面水的溫度都可能時刻發生不同程度的變化，那么市政道路的高路基亦可能存在不同程度的冰凍現象（主要指凍脹和翻漿問題），而且具有周期性的特點。這也會導致高填方路基的抗壓強度降低。因此，我們的路基設計應該能在高填方路基所處的水文特征發生改變時，應該能夠保證路基強度和穩定性不顯著減低，即高填方路基要有符合要求的水文特征穩定性。
2.4高填方路基的填筑材料要求
（1）通常而言，高填方路基的填筑材料要以就地取材為基本原則和精神。
（2）填筑材料的材質以片石或卵石為宜，而且前者的基本尺寸要保證在150-300mm之間，后者的基本尺寸要保證在40-100mm之間。另外路基頂部的填筑材料要選定為碎石為好，即基本尺寸要保證在40mm之下。
（3）填筑材料的強度應該要保證30MPa之上，其中30-60MPa的被稱為中等硬度石材，而大于60MPa的被稱為堅硬石材。
（4）在填筑的過程中，為了使路基不出沉降、路面表面裂縫等問題，要為路基鋪設土工格柵，其中，底部以三層鋼塑為宜，而中上部以及三至六土工格柵為宜。
（5）土工格柵的基本抗拉強度要符合大于50kN/m的要求；延伸率要保證達到3%的要求；而節點強度應該保證在300N之上。
3．市政道路工程中高填方路基施工的基本程序
3.1高填方路基施工的測量
施工測量時，宜以導線和中線測量法相配合，并結合水準點的復測等方法，一般要通過貫通中線，界定好高填方路基的填筑邊界，并定樁，同時要用顯眼的標志（如白石灰）標示出來。而要對于填筑的高度、厚度，要做出嚴格的測算和標注，以利于后面的施工作業程序的順利展開。
3.2高填方路基施工的預處理
所謂預處理時針對高填方路基的填方處而言的，其方法主要是利用相應的設備（如推土機、挖掘機）和人力，對填方處的植被、表層土、雜物等清楚干凈，以及必要的排水排淤措施（主要針對低洼地勢），而且要對填筑材料進行必要的整理和清除。在完成上述預處理之后，應該進行路基的平整和干燥等工作，同時配合壓實工藝，而且要保證壓實度不低于90%。
3.3高填方路基的具體施工
（1）高填方路基的預填筑。此程序是對高填方路基的實驗性填筑，主要目的是測定符合工程需要的填筑壓實工具、輾壓強度、輾壓次數，以及填筑材料的每層填筑厚度和水分多少等基本情況，并真實記錄預填筑過程中所形成的相關數據以備用。
（2）高填方路基的填料。在開始填料作業之前，要對填筑的材料進行基本檢測工序以保證填料符合工程的規格和需要。同時，推測和計算出傾卸填料的密度（以每層50cm的填筑厚度來估算）和方向（由遠及近）。最后要注意的是填料工作應逐層開展，且逐層平整。
（3）高填方路基的壓實。此程序需使用的設備是大噸位振動式壓路機，輾壓順序是在每層填料完畢之后緊跟著進行。不同的線路采取不同的輾壓推進方式，如直線型輾壓方式一般由兩邊向中間推進；小半徑曲線型輾壓方式通常由內而外縱向進退式推進，而且無法避免推進過程中的輾壓重疊（輾壓論的重疊寬度為40-50cm）。壓路機的運行速率不應過高，一般要保證不超過4km/h，而且遵循先靜壓再動壓的順序。當然，針對路基的不同特征可以采用不同的壓實方法，如軟基處理技術、強夯壓實技術等等。
另外，在具體的施工過程中，為了防止高填方路基的沉降可以引入一些實用的做法，如土壤置換填筑法、固化劑填筑法、設置粉噴樁法、灌漿法等。
3.4高填方路基的壓實度評估
評估的主要方法是灌砂法，即在高填方路基的填筑前，首先測算出填筑材料的含水量最大值和密度的最大值，以及每層的壓實度是否符合既定的目標，其次要將含水量控制在[-0.02，0.02]區間內，水分過大時要進行干燥，水分不足時要適當注水。
3.5高填方路基的穩定性評估
穩定性評估的操作流程是：第一，筑基之前，在可能的路基沉降范圍之外圈定并埋設2個或3個穩定性評測點，并設置好這些點的基線范圍和標高；第二，路基的兩邊同樣要設置評測店，每200m設置一個點，且兩邊要對稱；第三，制作評測點樁；第四，選定初始評測點；第五，以天為評測時間單位，仔細記錄香港評測數據，并觀察評測點的位移量是否超過既定量，如果超過，說明高填方路基的不夠穩定（出現不同程度的沉降），需要采取必要的措施方可繼續施工。
參考文獻
[1]王懷才，余圣愛.公路工程中高填方路基質量病害問題和施工技術探討.城市建設理論研究[J]，2011(20)
［關鍵詞］市政設施 養護維修 工程造價管理
近幾年,我國各城市市政道路的建設步伐正以前所未有的速度向前發展，而大規模的市政道路建設后就進入養護管理階段，如何對建好后的市政道路進行有效管理就顯得尤為重要。下面筆者結合多年來工作經驗，談談個人對市政道路養護維修工程造價管理工作的看法。
市政道路養護維修就是對市政道路進行經常性保養和維修以預防和消除各種道路病害，使道路工程結構完好、保證道路應有的強度、穩定性、平整度和使用壽命，保證行車速度和行車安全，保障道路通行能力及其使用功能。
市政道路管理部門每年按照《城鎮道路養護技術規范》對其管理的城市道路進行技術狀況檢測評價和技術指標定級，根據道路的評定等級結果，將道路維修分為日常小修、中修、大修和改擴建四種情況。根據工程性質、工程規模、工程量、技術狀況等內容，后三種情況一般會安排專項工程。
對專項工程事前造價管理主要是進行道路大（中）修項目投資概算，制定專項計劃并報上級主管部門，將計劃納入到城市維護費預算，經市人大審查通過。
道路大（中）修改造項目投資概算主要分為兩種：
（1）專項整治項目：有針對性地對存在相同問題的道路進行改造，并將不同的路段合并為一個項目，這種項目的概算一般采用綜合單價乘數量的辦法，即先測算出單位綜合單價，再統計出需改造路段的工程數量，計算出投資概算。如我市曾針對透水磚人行道數量較少，不利于環保要求，進行了透水磚人行道專項改造計劃，就是先計算出透水磚施工的平米單價為82元、路沿石安裝的延米單價為60元、分界石安裝的延米單價為29元，然后乘上統計出的各條路需要施工的透水磚人行道、路沿石、分界石安裝的工程量，即可算出各條路的人行道改造投資概算。
（2）單項維修項目：就是對現有的道路進行技術檢測，對不能滿足道路使用性能的路段進行中修、大修或改擴建，并編制項目投資估算并作為項目計劃投資的控制額。這種項目與一般建設項目投資概算相同，即對需要改造的道路，按照工程改造方案編制投資估算。影響道路改造的投資概算最主要的因素是改造方案及施工方法的選取，要盡量對項目進行多種方案比較，對項目進行細致、全面的評價后再做出決策。
道路改造大（中）修專項工程與一般建設工程的流程相同，其造價管理工作也與一般的建設工程造價管理工作相同，下面重點介紹道路日常養護維修工程的造價管理工作。
與一般建設項目相比，市政道路養護維修工程的造價特點主要表現在以下幾方面：
1、施工地點另星分散，工程量小，人工、材料、機械的損耗多，點工項目多，人工費占工程總價的比重高。
2、工期短，往往在幾天內甚至在幾個小時內就要完成道路局部修補工作
3、施工時受交通干擾因素大，修補工作一般都在未封閉交通的情況下開展，為配合道路交通時間，趕工、窩工的費用多。
4、道路養護維修工程主要是對路面的修修補補，單項工程造價低，工程結算往往是合零為整，把不同路段的不同維修內容合并計價或者按時間周期結算。
5、市政養護維修工程與市民生活息息相關，對文明施工要求高，施工干擾因素多，采取的防護措施也多，所以在工程造價中，措施費、文明施工費等非主體性造價占工程總價的比例很高。
道路養護維修工程的造價管理工作可分為事前、事中、事后三個階段即計劃、實施、竣工驗收階段，主要工作內容為道路養護維修經費測算、招標階段的造價控制、施工造價管理和工程竣工決算四個方面。
1、市政道路維修工程的事前造價管理：也就相當于建設工程的計劃階段，它是工程項目最高造價的限額，是控制工程建設撥款額、施工圖預算的主要依據。
對道路的日常養護維修工程事前造價管理工作主要是申報道路日常養護維修資金：市政道路管理部門根據城市道路的等級、數量，確定每年道路養護維修費的投資總額。市政設施養護維修經費的足額到位是搞好市政設施養護工作的前提和保障，所以此階段的造價管理猶為重要。
根據住房和城鄉建設部建標[2011]187號通知，編制市政工程設施年度養護維修經費計劃要按《市政工程設施養護維修估算指標》施行。要做好此階段的造價工作，主要從以下幾方面入手：
A、做好市政道路設施量的統計工作，搜集有關資料，如道路的等級、修（改）建年限、道路的結構分類和道路的數量等。設施量的統計是編制好維修經費估算的最重要的工作。
B、調查人工、材料、機械市場價格，并按近期的材料市場價計算出單位實物量指標單價。
C、將各類道路的數量乘上單位實物量指標單價匯總后得出直接工程費，再按規定計取相關的規費、管理費、利潤、稅金等得出全年的道路養護維修經費。
2、市政道路維修工程事中造價管理：也就相當于建設工程的實施階段，此階段主要是通過招投標確定維修隊伍進行道路維修。
（1）招投標過程的造價管理：市政道路的維修注重社會效益，所以在擬定招標文件時就要充分考慮這一因素，評標辦法宜采用綜合評分法，把企業的綜合實力、技術水平和業績作為評標定標考慮的主要因素。由于道路損壞是動態實時變化著的，招標工程量也就無法確定，所以招標控制價只能對綜合單價進行控制，單價中包含工程直接費、間接費、利潤、稅金、政策性文件規定費用、風險費、趕工措施費及技術措施費用等所有費用。
（2）維修施工時的造價管理：由于道路損壞的不可預見性，工作中只能通過日常巡查來預計維修工程量，根據巡查到的設施破損情況對道路進行修補，按照中標單價詳細計算其造價，合理安排維修經費。要做好此階段的造價工作，主要做到：
A、熟悉道路的路況，加強道路日常巡查工作。根據道路巡查情況，對所需修補的破損道路及時修補，按道路的原有結構、需要維修面積及維修方案編制預算。
B、維修方案造價比對：對于發生多次重復維修的地段，要分析破損原因并提出相應維修加固方案，對不同的維修方案要進行造價比對。
C、做好現場維修的記錄，道路維修沒有事先的工程設計圖紙，維修時可對維修現場進行拍照記錄。
3、市政道路維修工程事后造價管理：也就是相當于一般建設工程的竣工驗收階段，此階段需要根據完成的維護工程量審核維修工程結算。由于市政養護工程另星分散的特性，無法形成一個整體工程，在工程造價中根據實際施工情況，可按月結算；對于維修量較大的道路，也可單獨編制工程結算。
此階段的造價管理工作主要做好是：
（1）、工程量的核實，特別是隱蔽工程量的核查，除從內業資料計算外，還應當到現場進行抽查核實。
（2）、維修質量的檢查：現場查看使用的砼是否能達到規定的標號、人行道面磚的強度等級是否達到、砂漿的強度等級、修補后的道路平整性等。
（3）、認真對照維修記錄照片，審核維修工序，維修是否有按操作規程施工、有否做好文明施工等。
（4）、根據以上審核情況，辦理工程竣工結算。由于道路維修時有部分材料可回收，利用舊料的部分還應扣除舊料回收價值。
通過以上對市政道路養護工程各階段的造價管理工作的論述，我們可以看出加強對道路養護工程的造價管理工作能夠切實提高市政設施的養護管理水平、提高養護資金使用效益和設施養護質量，保證市政道路更好地發揮其使用性能，促進地方經濟發展。
參考文獻：
關鍵詞: 管理控制方法
On the municipal road construction cost control and management
Li Hua
Hangzhou Luqiao Company Limited
Abstract: in the construction of municipal engineering construction cost control is project of a system, need to undertake whole process, all-around management and control. Only strengthen to every aspect of the construction cost control and management. Through the control of project management to identify the existing problems and weak links, prompting system ceaseless and perfect, will it be possible to make our construction enterprises move towards a new milestone.
Key words: management control method
一、引言
市政道路工程是是城市基礎設施建設的重要組成部分，是保障城市正常運轉和經濟發展的物質基礎和基本條件，市政道路建設問題是關系到國計民生的重要問題，市政道路建設行業的成熟和發展對于維持經濟快速發展和改善人民生活具有重要的保障作用。市政道路工程建造材料價格構成是涉及到多部門、多行業.可以利用競爭的一種手段招標，來降低施工材料的采購施工成本，間接的降低了市政道路工程的施工成本，因此有效的做好市政道路工程施工成本控制對城市的又好又快發展產生不可忽視的作用。
加強施工階段管理，科學組織施工，嚴格控制工程施工成本
施工企業在向社會提品與服務的同時，必須追求自身經濟效益最大化。企業的全部管理工作實質是運用科學的管理手段，最大限度地降低工程成本，獲得較大利潤。加強成本管理，減支增效，已成為大多數企業的長期經營戰略。目前施工階段的問題有：施工單位建筑工程施工成本的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，也使占工程施工成本60％～70％的材料費難以控制，我們應該做到以下幾點：
1.制定先進合理的工程施工成本控制目標，定期進行工程施工成本實際值與目標值的比較，采取有效措施加以控制，以保證工程施工成本控制目標的實現。
2.材料價格是影響建筑產品施工成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低施工成本的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。
3.每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，降低工程施工成本。
4.做為施工單位一定要對設計變更內容，對變更的工程要先做出工程量和施工成本的增減分析，經設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，及時調整原合同確定的工程施工成本。
5.做好施工階段成本控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。
三、加強施工現場管理，避免浪費
加強市政道路工程建設的現場管理主要是從兩個方面管理：一是施工現場平面布置管理，根據市政道路工程的情況，科學合理的進行安排。二是施工現場安全生產管理，保障施工人員、設備的安全，避免人員、設備發生重大的事故導致施工成本急劇上升.因此有必要對施工技術人員進行操作規程安全方面的培訓。設備方面的安全，要定期進行維修、盡可能消除安全方面的隱患，提高設備的效率和使用時間，降低工程施工成本。
實行零配件有償回收,避免浪費。
四、施工項目施工成本控制的措施
1.制定先進合理，經濟實用的施工方案
(1)施工方案主要包括四項內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低施工成本的關鍵所在。
(2)制定施工方案要以合同工期和業主要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素綜合考慮。
(3)制定兩個或兩個以上的先進可行的施工方案，以便從中優選最合理、最佳的一個。
2.認真審核圖紙，積極提出修改意見
在項目實施過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理條件設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀意圖，設計人員很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能為施工單位出些難題。因此，施工單位應該在滿足用戶要求和保證施工質量的前提下，聯系項目施工的主客觀條件，對設計圖紙進行認真的會審，并提出積極的修改意見，在取得用戶和設計單位的同意后，修改設計圖紙，同時辦理增減帳。在會審圖紙的時候，對于結構復雜、施工難度高的項目，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快施工進度和保證施工質量，又能降低資源消耗、增加施工收入等方面綜合考慮，提出有科學根據的合理化建議，爭取得到建設單位和設計單位的認同。
3.組織流水施工，加快施工進度
(1)凡按時間計算的施工成本費用，在加快施工進度縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節約。除此之外，還可從用戶哪里得到一筆提前竣工的獎金。
(2)加快施工進度，將會增加一定的施工成本支出。因此在簽訂合同時，應根據用戶和趕工的要求，將趕工費列入施工圖預算。如果事先并未明確，而由用戶在施工中臨時提出要求，則應該請用戶簽字，費用按實際的計算。
(3)在加快施工進度的同時，必須根據實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發生不必要的損失。
4.切實落實技術組織措施落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，是降低項目施工成本的又一個關鍵措施。為了保證技術組織措施計劃的落實，并取得預期的效果，應在項目經理的領導下明確分工,由施工技術人員定措施，材料人員供材料，現場管理人員和班組負責執行，財務施工成本員計算節約效果，最后由項目經理根據措施執行情況和節約效果對有關人員進行獎勵，形成落實技術組織措施的一條線。
5.以激勵機制調動職工增產節約的積極性
(1)對關鍵工序施工的關鍵班組要實行重獎。這對激勵職工的生產積極性、促進項目建設的高質、優質、低耗有明顯的效果。
(2)對材料操作損耗特別大工序，可由生產班組直接承包。按規定的損耗率由班組承包，所發獎金有限，節約效果相當可觀。
(3)加強合同管理，增創施工收入深入研究招標文件和投標策略，正確編制施工圖概預算，在此基礎上，充分考慮可能發生的施工成本費用，正確編制施工圖概預算。凡是政策規定允許的，要做到不少算、不漏算，以保證項目預算收入。但不能講項目管理不善造成的損失也列入施工圖概預算。
五、選擇合理的施工成本控制方法
施工成本控制的核心是企業選擇一個合理的施工成本控制方法。施工成本控制方法是否恰當，直接決定施工成本控制的結果。以下提出幾種方法可以有效的控制施工成本。
1.建立健全責任制度，施工項目各項責任制度，如計量驗收、考勤、原始記錄、統計、成本核算分析、成本目標等形成施工成本預控機制，以目標施工成本控制施工成本支出所謂施工責任施工成本預控機制主要是變事后算帳為事前預控，實行全過程監控的項目施工成本控制。
2.采用責任矩陣法，將目標施工成本層層分解，落實到具體的崗位和人員，通過施工成本控制責任矩陣體現落實。以表格形式表示完成目標施工成本分解結構中工作細目的個人責任方法，實現項目目標而有效地工作。施工項目部作為企業施工經營管理的基礎和載體，成功的項目成本管理要依靠施工項目中的各個環節上的管理人員，樹立強烈的成本意識，不斷加強成本管理觀念，自覺地參與施工項目全過程的成本管理。
3.建立施工成本控制的信息化系統，進行施工成本同步控制加強計算機在項目管理中的應用是施工企業進行施工成本控制的有效手段。采用施工項目施工成本管理信息化系統等高效手段加強施工成本管理，建立一套系統的施工成本控制方法和先進手段，并根據實際情況研發適合本施工企業特點的數據庫及項目管理軟件，可以及時進行施工成本數據的收集、傳遞、處理和儲存，施工成本估算、施工成本數據收集及分析都可在計算機上實現，從而有效提高工作效率，實現施工成本控制的及時性、準確性和動態性。
六、結束語
工程施工成本的確定、控制與管理是一項系統的工程。必須依賴高效的組織機構，確定管理職責與工作協調的關系，針對道路工程建設，只有合理的進行施工成本的確定，嚴格的控制招標、合同、施工過程及決算等各階段的費用支出，并采用科學的管理方法，建立一支高水平的管理機構與管理隊伍，把影響施工成本的各項耗費控制在計劃范圍內，開源節流，向管理要效益，靠管理求生存和發展，為企業的做大做強夯實基礎。
參考文獻：
張劍鋒，工程項目成本控制芻議[J]，廣東科技。
關鍵詞:道路施工;土基工程;問題分析
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著城市建設力度的不斷增大，城市交通的日益發展,各地都在大力開展市政道路建設,市政道路工程有著自己的特點,城市道路范圍內的各種管線和地下設施需同時施工,城市交通的需要又不允許工期過長,各種城市公用設施、交通設施與道路建設同步建設,加大了工程的復雜性,而由此引發一些特殊的質量通病。
1土基密實度的碾壓和平整度及橫坡排水問題
在道路施工中,路基壓實是路基施工過程中的重要工序，是提高路基強度與穩定性的主要技術措施之一[1]。一般施工時都是按人工或機械挖土后稍加平整,有時也稍加碾壓,便進行下道工序施工,有時為了搶時間,也未考慮絕對標高較低處土路基的排水措施 (如肓溝排水或用明溝排水等)。
1.1 所造成的后果
1.1.1 由于土路基橫坡的平整度較差 (土基橫坡與路面橫坡相同),造成承重層或者面層厚度的不等,從而影響了道路的使用年限。如果土路基的橫坡未整好,或者整平后未及時碾壓,遇雨天后排水又不暢(未做排水處理),大量的雨水被土基吸收,因而使土基的含水量過高,而無法碾壓,碾壓后土路基便成了“橡皮土”。
1.1.2 土路基的平整度差,高低不平,勢必造成高的地方影響承重層的結構厚度,也引起因承重層厚度不足而路面出現龜裂等現象,而低的地方又造成材料的浪費。
1.2 解決的辦法
1.2.1 要認真控制好土基的標高及橫坡,使土基達到規范要求的平整度。
1.2.2 路基施工前應充分注意路基施工過程中的防水、排水工作,事先做好排水溝、截水溝等排水設施。施工中,不論挖方或填方,均應做到各施工層表面不應積水,為此,須使各施工層隨時保持一定的泄水橫坡或縱向排水出路。
1.2.3 控制好壓實土的最佳含水量, 最大干密度(見表 1),要分層鋪筑,分層輾壓密實,并應符合規定的壓實度要求。因此就須掌握被壓實土層接近最佳含水量時,迅速進行碾壓(一般土的壓實最佳含水量的±2%以內時壓實)。當填土的含水量不足, 需要采用人工加水,以達到壓實最佳含水量時,其所需要的加水量可按下式估算:V=(W-WG)Q/1+W。式中,V:所需加水量,kg;WG:土原來的含水量(以小數計);W:土的壓實最佳含水量(以小數計):Q:需要加水的土的重量,kg。需加的水宜在前一天均勻灑于土面 (或取土位表面)，使其滲透入土中。用水車噴灑適當拌合均勻,防止加水不均,干濕不勻。
1.2.4為控制好土質路基的壓實度,應根據工程規模、場地大小、填料種類、壓實度的要求、路基挖運機械配套情況、氣候條件、壓實機械效益等因素綜合考慮而確定(可參考表 2選擇)。
壓路機碾壓路基時,應遵循先輕后重、先穩后振、先低后高、先慢后快以及輪跡重疊等原則
。具體要求:a. 檢查填土松鋪厚度(不應大于 30 cm)、平整度及含水量,符合要求后進行輾壓。b.根據現場土壓試驗提供的松鋪厚度和控制壓實遍數進行壓實。若控制壓實遍數起過 10 遍,應該考慮減少填土層厚,經檢驗合格后,方可進入下道工序。c.采用振動壓路機碾壓時, 第一遍應不振動靜壓然后由慢到快, 由弱到強。d.各種壓路機開始碾壓,均宜慢速,最快不宜超過 4 km/h(約 66 km/h～67m/min),碾壓直線路段由邊到中，小半徑曲線由內側向外側,縱向進退式進行。e.注意縱、橫向碾壓接頭,必須重疊。橫向接對振動壓路機一般重疊 0.4～0.5 與 m 三輪壓路機一般重疊后輪 1/2 前后機鄰兩區段的縱向接頭處重疊 1.0 m～1.5 m, 并達到無漏壓無死角。
2 溝槽履土的問題
溝槽履土不按有關要求進行,會給道路質量留下嚴重的后遺癥。如將含水量過高的土壤填入溝槽內,有時甚至將淤泥也填入溝槽內,有的將大塊的石塊、砼塊等舊料填入溝槽,造成大塊的空隙較大,溝槽填土未按要求進行分層夯實。
2.1 造成的后果
許多道路在通車后,溝槽部位在行車的作用下,產生了沉陷現象,出現了溝槽兩側的路面出現裂縫和明顯的凹槽。
2.2 解決的辦法
此類問題的解決并不是很困難,首先是施工人員要嚴格把關,不要將淤泥和含水量高的土壤填入溝槽,以及大塊的塊石和砼塊等應擊碎后再填入。其次要掌握好最小履土深度,并分層夯實工具,而應使用一些既輕巧又方便的夯實機械,以解決溝槽履土這個既簡單又困難的問題。
結束語
綜上所述, 市政道路土基施工技術難度不大,但由于施工場地狹小,交通流量影響大,且工
藝比較復雜,因此,在施工中會遇到各種各樣不同的環境條件的制約。所以,要始終堅持技術標準,注意加強施工管理,強化質量意識,就一定會提高土基路面的耐久性。總之,質量通病是可以預防并消除的,為了保證工程質量,使市政道路工程做得更好、更完美,我們應進一步理順質量管理體系,加強對工程實施過程中的監督管理,抓住關鍵問題和重要工序,嚴格遵守設計及施工規范技術標準,控制質量問題的出現。
參考文獻
