時間：2023-06-11 09:32:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全風險防控預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：運動風險；必要性；應急預案
眾所周知，學校體育活動需要借助大量的體育器材進行教學，而且，整個體育運動中都是在跑、跳、投等動作中完成。所以，在素質教育思想的逐漸滲透中，在促使學生獲得全面發展中，教師要做好防控工作，要在明確運動風險類別后有效地提出防控措施和預案，進而使學生在相對安全的環境中進行鍛煉。因此，本文就從以下幾個方面入手對做好風險防控工作、對如何做好風險的防控進行論述，以為學生健全的發展做好保障工作。
一、做好運動風險防控的必要性
所謂的體育運動風險是學生在體育活動過程中可能發生的運動傷害，是不可避免的。那么，做好運動風險防控工作到底體現在哪些方面呢？
首先，現階段學生的特點決定了開展防控工作的必要性。“初生牛犢不怕虎”用這一句話來形容小學階段的學生是非常貼切的，但也是運動風險的主要誘因之一。也就是說，現階段的學生好奇心強，危險意識差，對什么運動、動作都想嘗試，所以，這樣就會產生一些風險，就會對學生的健康成長帶來一定的影響，因此，做好風險防控工作是非常有必要的。
其次，體育課程的特點決定了開展防控工作的必要性。體育自身就是一項戶外運動，常常會和一些鐵質的器材接觸，難免會在碰撞、角逐中出現風險等等。再加上體育課程對操場環境的要求等等，這些問題都決定了開展防控工作的必要性。
當然，除了上述兩點之外，還包括“學校安全管理的要求”“家長的期許”等都決定了我們必須制定風險防控措施，必須要為體育課程價值的最大化實現做好保障工作。
二、體育運動風險分類
作為一名體育教師，要想做好風險防控，首先應弄清楚體育運動中可能存在風險才能準確提出防控措施，才能真正降低體育教學中的風險，才能為學生健康的成長做好初期工作。那么，體育運動中到底存在哪些風險呢？
首先，內部風險。所謂的內部風險主要包括：教師、學生和學校三個方面，具體地說就是，學校和教師對排除風險、對防控風險等方面的工作沒有做到位。比如，對相關體育器械的檢修等。又如，某學生在體育課上練習跑步時被撞傷。這屬于教師的組織不當，是教師因素產生的風險。而學生方面則是風險意識差、危險意識低等，比如，做一些危險性的動作，如：夠籃筐，在單杠上做危險動作等等。這些都是容易產生風險的因素，也是不利于體育課程價值的實現以及學生健康成長的。
其次，外部風險。所謂的外部風險主要指體育活動場地、器材風險、環境風險。比如，活動場地有石塊、磚塊等；器材常年失修；操場環境不好等等，這些問題都是外部風險中要面對的，也是我們做防控工作的主要部分。
綜上所述，體育運動的風險來自多方面，也為我們防控預案的設計有了針對性，所以，在對運動風險作出評估，制訂應急預案之前，我們必須要弄清楚風險的來源，這樣才能為學生的健康發展做好保障工作。
三、做好運動風險評估
風險評估是每個學校都要進行的一項安全性工作，也是為制定風險應急預案做前提工作的一項內容，更是確保體育課程價值高效實現的基礎。所以，在風險評估的過程中，首先，應對學校存在的風險進行識別，因為不是所有的風險各校都具備的，所以，要針對不同的學校做出不同的風險識別，之后，再逐一針對體育運動中的風險進行評估、進行思考。比如，體育器材。哪些是需要修理、哪些是需要更換新的、哪些是需要加固等等，這些都是要在評估中呈現的，這樣也才能為應急預案的制定做好保障工作，才能為降低風險做好前提工作，同時也為體育課程價值的實現發揮其應有的作用。
四、做好風險應急預案
應急預案是做好防控工作，降低體育運動風險的重要工作。所以，在制訂應急預案的過程中，我們要從下面的環節入手來確保學生能夠自由地進行鍛煉，能夠真正成為體育課堂的主人。因此，我們應該制定下面的預案：
首先，培養小學生的安全意識。對于因為運動機械失修而存在的安全隱患，我們要進行強調，要培養學生的安全意識，并及時進行修理和完善，這樣才能在保障課堂順利開展的同時，也能降低安全風險。
其次，培養施救能力。當學生在慢跑時遇到昏倒的情況時，我們應該學會基本搶救措施，以確保學生能夠得到及時的救治，避免出現不必要的傷害。
再次，明確責任。對于教師和校領導來說，我們要將運動風險中的工作落實到個人，不同的成員負責不同的工作，這樣不僅能夠明確責任，同時對提高防控質量也有著密切的聯系。
總之，我們要從不同的角度來做好應急預案，要做到防患于未然，這樣才能在問題出現時能夠得到及時的解決，才能真正降低運動風險，才能為學生的鍛煉做好防控工作。
伴隨著“陽光體育”運動的開展和學校體育活動的日益豐富多彩，作為一線體育教師的我們要從思想上認識到做好防控工作的工作性，并從多角度、多方面來有效地做到運動風險的降低，進而也為學生健康的成長和終身體育意識的形成作出貢獻。
我鎮將2018年以來開展的風險管理工作進行了梳理，現將有關情況總結如下：
一、風險防控制度建立
（一）組織領導。根據上級有關要求，我們按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，成立了由鎮長擔任組長，副鎮長為副組長，各村（居）、相關站所為成員的應急管理小組，統籌指揮、協調全鎮應急管理工作的開展。一是配備了應急救援隊伍，明確了應急管理工作人員，為處置突發公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，各站所、鎮級各部門都能夠各司其職，協調一致，密切配合，妥善處置。三是信息通暢，反應靈敏。基本做到了在第一時間內準確掌握各類突發公共事件的信息，確保了全鎮的突發公共事件發現得早，處置得及時。
（二）預案管理。針對各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，完善和修訂《森林防火撲救應急預案》、《重特大水上交通事故應急救援預案》等預案，不斷提高預案的科學性、合理性和可操作性。
（三）應急隊伍建設及演練。組建了一支由50多人組成的應急救援隊伍，并在2月份開展了一次應急演練。
（四）監測預警方面。一是加強信息員隊伍建設，切實做好信息采集工作；二是進一步加強安監、國土、水利等部門監測預警，提高預測預報準確性和時效性。
（五）科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。派出所、學校、案件、司法所、綜治辦等有關部門廣泛開展減災、安全生產、道路交通、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發放宣傳材料5000余份。二是深入組織應急管理業務培訓。對森林火災應急隊伍、食品藥品安全信息員等進行應急管理業務培訓3次。
二、風險隱患排查
切實抓好隱患排查和風險評估，進一步加強隱患排查和整改，組織各村、鎮級各部門開展突發公共事件風險隱患排查工作，全面掌握本轄區內各類風險隱患情況，并登記造冊，落實綜合防范措施。對排查出的隱患，認真進行整改，并做到邊查邊改。對短期內可以完成整改的，立即采取有效措施消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的，制訂切實可行的應急預案并限期整改，同時做好監控和應急準備工作。共排查出隱患15處，其中關于道路交通的10處，消防2處，食品2條，涉水1處，整改了10條。
三、新增風險識別和登記
通過會商研判、實地踏勘，新增3個風險，分別是觀湖湖社區中海燃氣泄漏風險、黎湖村南太路塌方風險、丁山湖村電力線路樹障。填寫了風險信息采集表，將有關內容錄入風險管理信息系統，根據最終的損害后果值和發生可能性值，在風險矩陣圖上繪制相應的坐標，按照坐標所在區域確定風險的最終等級。
四、風險防控措施落實情況
（一）技術措施。通過開展各類設施建設和改造，或采取技術手段、工程措施，以消除、降低、規避、隔離、減小風險。
（二）管理措施。通過制定完善相關政策和管理制度，或調動各類力量治理防范風險。
（三）應急準備。針對確實難以消除、控制或難以預測、預防的風險，提前做好監測、預警、預案、演練、隊伍、資金、物資、技術、宣傳、保障等各方面的準備工作。
一、指導思想
按照、總理重要指示批示精神和上級黨委政府關于病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》，著力構建病毒感染的肺炎疫情快速防控體系，確保局機關、規上工業企業發生疫情時，能快速獲得信息，立即組織救治，最大限度保障人員身體健康和生命安全。
二、應急組織體系及職責
成立縣工信局應對病毒感染肺炎疫情工作領導小組，負責局機關及規上工業企業疫情應對工作的統一領導。
（一）小組成員
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室和4個工作組。
1.綜合協調組
組長：
成員：
2.生產指導組
組長：
成員：
3.物資保障組
組長：
成員：
4.金融協調組
組長：
成員：
（二）工作職責
組長：負責應對疫情總指揮工作。
副組長：負責分管科室及聯系規上企業應對疫情的牽頭、協調工作。
1.綜合協調組：負責應對疫情相關信息、報表的匯總報送及相關事宜的協調、聯絡工作。
2.生產指導組：負責指導企業做好員工情況調查，指導企業合理安排生產時間。
3.物資保障組：負責指導機關、企業等做好疫情防控及生活物資儲備工作。
4.金融協調組：負責指導全縣金融機構疫情防控工作。
三、疫情監測和報告
（一）全面做好疫情監測
1.領導小組成員按各自職責分工，指導規上工業做好應急預案編制和疫情防控工作。
2.局機關各科室、規上企業要認真做好本科室、本單位疫情監測防控工作，督促機關體干部職工嚴格落實不與中高風險地區人員接觸、佩戴口罩、減少外出、定期測量體溫、嚴禁參加或舉辦宴席活動等防控措施。
（二）第一時間發現報告
全體干部、職工如發現以下情況，須第一時間向局領導小組及縣疾控中心報告，聯系電話：。
1.局機關各科室干部職工如有與中高風險來柳人員接觸、家人親戚從中高風險地區返柳等情況，或出現不明原因的發熱、乏力、干咳等癥狀。
2.規上工業企業員工如有與中高風險來柳人員接觸、家人親戚從中高風險地區返柳等情況，或出現不明原因的發熱、乏力、干咳等癥狀。
局領導小組在接到報告后，須根據調查情況第一時間向縣防控指揮中心和定點醫院報告，及時采取隔離等應對措施，嚴格控制事態發展。
四、工作要求
各直屬醫療衛生單位、鎮（街道）衛生院（醫院）：
為進一步加強和規范節日期間的衛生監督和傳染病防控工作，防范突發公共衛生事件，確保春節期間的公共衛生安全，結合我區實際情況，現就節日期間的公共衛生監管工作通知如下：
一、加強領導，精心組織節日期間公共衛生安全監管工作。
各單位要從維護社會穩定、保護人民群眾生命安全的高度，進一步加強節日期間公共衛生安全監管的領導，要進一步明確工作職責要求，落實各項安全措施。區疾控中心要建立健全傳染病防控各項工作預案，區衛生監督所要強化食品安全隱患排查工作，防范區域性、系統性食品安全風險。各衛生院要在區疾控中心、衛生監督所的指導下，全面落實節日期間的傳染病防控和衛生監督各項措施。
二、加強餐飲服務監督檢查，及時處置違法違規行為。
區衛生監督所要針對餐飲服務食品安全監管存在的薄弱環節和突出問題，明確監管重點，全面落實各項監管措施。要加大監督檢查力度，深入排查餐飲服務食品安全風險隱患，切實落實餐飲服務單位食品安全主體責任。要加強對各類活動中臨時餐飲服務單位的監管，加大農村集體聚餐食品安全管理力度，嚴防群體性食物中毒事件的發生。對發現的違法違規行為，要堅決依法查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。
三、嚴格落實傳染病防控各項措施。
區疾控中心要積極做好“傳染病自動預警信息系統”中上報信息的處理工作，規范、及時處理預警信息。要按照公共衛生突發事件應急處置預案的有關要求作好應急準備工作。一旦發生突發公共衛生事件，要立即啟動突發公共衛生事件應急處置預案，迅速開展調查處理，有效應對，防止事態發展。
四、加強衛生應急值守工作。
各單位要嚴格執行24小時值班制度，帶班領導及值班人員要保證信息暢通，一旦發現不安全因素，要及時上報。區衛生監督所、疾控中心要按照《食物中毒應急預案》的要求，做好食物中毒事件的應急準備工作。一旦發生食物中毒事件，要立即響應，迅速采取有效措施，組織處理。要嚴格執行食物中毒事件報告制度，不得瞞報、漏報、遲報。對食品安全投訴事件要及時處理，不得推諉、拒受。
一、總體思路和工作目標
（一）總體思路。學校安全是教育工作的保障線，以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規為依據，堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。
（二）工作目標。堅持安全發展，全面落實教育系統“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”工作機制，強化教育部門監管責任，實現學校安全風險自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
二、組織領導
區教育局成立由吳雪慧局長任組長，李可可副局長任副組長，各科室負責人為成員的湖里區教育局遏制重特大事故構建雙重預防機制工作領導小組，辦公室設在安全保衛科，
聯絡人：葉寧，電話：5722662。
三、工作重點
（一）排查風險點，建立“一校一冊”檔案
學校排查可能導致事故發生的風險點并逐一登記，建立單位安全風險管控檔案，詳細記錄單位基本信息，風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼，形成動態化的“一校一冊”管理制度。（見附件：湖里區學校安全風險點名冊）
（二）全面開展學校安全風險辨識與評估
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立，對辨識出的安全風險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別，對安全風險的種類、數量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級，確定風險類別，根據風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學校安全風險進行分級，原則上分為IV級（低風險）、III級（一般風險）、II級（較大風險）和I級（重大風險）四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示，學校繪制成四色安全風險空間分布圖，期間因設施設備改造、技術升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應根據情況重新評估并確定風險級別。
IV級：風險在可控范圍內，發生事故的可能性極小，如發生，可能造成較小財產損失或人員輕微傷害；
III級：風險在可控范圍內，發生事故的可能性很小，如發生，可能造成一般財產損失或人員傷害;
II級：風險可能失控，發生事故的可能性較小，如發生，會造成財產損失或人員傷亡;
I級：風險失控可能性大，發生事故的可能性大，一旦發生，會造成較大財產損失或群死群傷。
3.教育系統預判。區教育局將結合學校預判情況，針對以往發生事故規律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學校各個層面人員，必要時邀請專家參與對可能導致事故發生的安全風險進行分析預判，逐項分析研究，逐類預判評估，加強重大風險源管控，確保學校安全。
（三）建立完善安全風險分級管控預防機制
按照“屬地管理與分級治理相結合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”要求，對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確學校的管控層級（學校、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施等）。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理，逐一落實安全崗位的管控責任，在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄或湖里區學校危險因素告知卡，公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息，編制學校安全風險清單，區教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查；學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單，明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據風險預判評估情況，科學編制應急預案。充分發揮與社區、街道及相關部門建立聯防聯動機制的作用，與相關聯防聯動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專（兼）職應急隊伍，重大風險崗位要制定應急處置卡，中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練，要開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
（四）建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作，不斷細化安全隱患排查治理工作機制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現隱患排查治理自查自改自報的閉環管理。
（五）深入開展學校安全標準化建設提升工程工作
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治，建立完善校內風險分級防控制度，扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作，實現校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對重點區域、重點部位、重點物品和關鍵環節，加強技術安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創建提供強有力的技術支撐。
四、方法步驟
(一)動員部署制定方案（2018年4月）
各校園要依據本實施方案所列工作目標及重點工作任務，結合實際立即制定具體工作方案，明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工，抓緊組織推進，確保取得實效。
（二）開展試點，制定標準規范（2018年5月—6月）
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》，明確安全風險類別、評估分級的方法和依據，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據，完成制定“一校一冊”建檔工作。區教育局擇優選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施（2018年6月—11月）
各校園按照有關標準規范組織開展對標活動，推動學校健全完善內部安全預防控制體系，對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控，推動建立統一、規范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
五、有關工作要求
（一）強化組織領導，加大工作力度。學校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義，強化組織領導，把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預防工作作為學校安全管理工作的一項重要內容，嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對排查和預判出的風險點，必須嚴密監控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發生。
一、構建應急處置工作機制
（一）制定應急處置預案
1.根據當前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態化防控工作機制，完善養老服務領域疫情防控應急處置預案，履行行業監管職責，指導督促轄區內養老機構制定完善疫情防控應急預案，應知應會民政部《養老機構肺炎疫情常態化防控指南》，以及省、市民政部門制定的有關疫情防控工作指南，落實各項疫情常態化防控措施。
2.督促各養老機構制定完善疫情常態化防控方案和應急處置預案，責任到崗，責任到人。要針對出入管理、人員防護、內部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環節，建立健全規章制度、工作流程并組織實施。當養老機構出現疑似病例或感染病例時，養老機構負責人應立即向區民政部門、區衛生健康和區疾控中心報告，即時啟動應急預案。不得出現遲報、瞞報、漏報現象。
（二）加強防疫物資儲備
1.建立應急物資儲備場所。各養老機構要根據實際，分級分類設立疫情處置應急物資儲備點，科學測算應急物資儲備量，綜合采取實物、協議等方式，備足醫用口罩、防護服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應急物資。加強對應急儲備物資和存放場所的安全管理，落實好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。
2.加強指導督促養老機構要結合機構內老年人、工作人員情況，做好醫用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫用防護物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應當滿足本機構30天滿負荷運轉需要。嚴格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。
二、加強疫情監測預警
（一）加強對住養老年人監測
1.養老機構應堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關注老年人身體狀況，重點觀察有無發熱、干咳等癥狀，發現異常及時報告，并做好健康記錄。
2.返院、新入院的老年人應進行核酸檢測或提供核酸檢測相關證明報告后方可入住機構，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監測。
（二）加強對工作人員監測
1.養老機構工作人員應具備低風險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養老機構時出示并接受體溫監測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫等頻繁接觸外界的工作應由專人負責，重點加強對這部分人員發熱、干咳等癥狀監測，做好日常衛生防護并減少與老年人接觸。
2.落實養老機構核酸檢測“應檢盡檢”機制，所有養老機構工作人員應接受核酸檢測。工作人員如出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構外接觸的其他人員被醫學隔離觀察或核酸檢測為陽性，應及時報告養老機構負責人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。
（三）加強對探視人員監測
1.所有進入養老機構人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監測。同時，需要提供近15日內的活動軌跡，如有疫情中高風險地區逗留經歷的，不得進入養老機構。孤寡老人、遠郊農村人員等沒有條件申領健康碼的人員，符合低風險人員條件的，可出示加蓋社區（村）公章的健康通行卡、紙質“健康碼”等證明（有效期14天）。
2.養老機構應控制探視人員的數量、活動區域和探訪頻次及時間，對探訪人員實名登記，必要時實行預約管理。具體探視要求參照執行《市民政局關于印發〈市養老機構老年人返院（新入住）、復工人員入院及探視工作實施方案〉的通知》（德民政發〔2020〕15號）。
3.如老年人與探視人員接觸后出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發熱等疑似癥狀，養老機構在進一步確認老年人身體狀況的同時，應向區衛生健康或區疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。
（四）加強對食品類物資監測
養老機構所需的食品類原材料、半成品、制成品應從未發現肺炎病毒的正規場所及渠道購買，避免采購自疫情高發國家和地區的進口冷鏈食品。安排專人根據食品安全要求負責采購、運輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環節時間、地點、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈式管理信息。
三、加強疫情分類處置
（一）常規疾病處置
1.養老機構所在地區肺炎疫情升至中、高風險等級期間，針對住養老年人非突發性重大疾病，可采取機構內醫務人員處置、電話求助醫療機構、請醫療機構醫生會診等方式保守治療，暫不外出就醫。住養老年人出現咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認無流行病學史的（14天內沒有接觸過肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區或活動場所），可在機構內按常規疾病治療，暫不外出就醫。
2.住養老年人出現身體不適或疾病發作急需外出診療的（非肺炎疫情疑似癥狀），養老機構應及時與老年人和指定監護人溝通協商，由指定監護人或其他親屬陪同老年人到醫療機構就診并做好有效防護。指定監護人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養老機構聯系并征得同意后，可由機構工作人員做好有效防護陪同就診。
（二）疑似病例或確診病例的處置
1.養老機構住養老年人、工作人員被確診為病毒疑似病例或確診病例的，應立即送定點醫療機構就診，并根據疫情監測要求向區政府聯防聯控工作組報告，配合衛生健康部門、疾控中心開展醫學排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實“應檢盡檢”“應隔盡隔”，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。
2.發生疫情的養老機構應立即實施嚴格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構其他所有人員均應在院內實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區疾控中心的指導下對相關場所及個人物品開展全面消殺，規范處置個人物品。對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛生學評價合格后方可重新啟用。
四、加強疫情常態化防控
（一）嚴格落實“四早”“五有”要求
加強監測報告責任制，指導督促養老機構安排專人加強應急值守，負責機構疫情監測報告。嚴格落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”要求，強化養老機構“有應急預案、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫護力量支持、有隔離轉運安排”等防控措施，做好疫情常態化防控工作，以及突發應急情況的響應和處置。
（二）加強日常健康教育
要通過張貼宣傳海報、發放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學指導老年人、服務對象正確認識和預防疾病，提高健康素養。引導老年人自覺養成“一米線”、勤洗手、科學佩戴口罩等衛生習慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。
（三）堅持多病共同預防
1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導入住老年人主動接種相關疫苗。養老機構要聯合相關醫療機構，加強秋冬季高發呼吸道傳染病、不明原因肺炎監測、分析和預警，及時應對處置相關疾病疫情，切實降低肺炎與秋冬季高發傳染病疊加流行風險。
2.加強養老機構內慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監測，提醒慢性病長期服藥老年人要規律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對老年人可能出現的健康問題做好預案，提前規劃好就診醫院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項目等。
（四）開展環境衛生整治
1.大力開展愛國衛生運動，各養老機構要以居住房間、食堂、浴室、室內公共活動區域等為重點，加強環境衛生整治，保持室內空氣流通，做到室內室外衛生整潔，垃圾分類“日產日清”。
2.嚴格按照規定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規定。公用衛生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應式手消毒設備。
（五）加強心理疏導
1.依靠心理咨詢機構，及時提供專業服務。各養老機構要密切關注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預防老人發生心理疾病；更要在發現老人有心理問題時，及時協助老人獲取有效的心理疏導。要積極聯系衛生機構，通過網絡、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務，疏導老人心理問題。
六、工作要求
（一）加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、行業管理責任、養老服務機構主體責任、養老服務機構員工和老年人的自我管理責任。要認真履行民政部門行業主管部門職責，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協調區衛生健康局做好養老服務機構的疫情防控技術指導和醫療服務保障工作。各養老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
（二）加強政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好秋冬季節疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導養老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩定因素。
摘要：本文主要是對國際工程項目的風險預警管理的概念進行釋義，分析國際工程項目的風險預警管理體系，提出針對國際工程項目風險的管控具體措施。
關鍵詞：國際工程項目；風險預警；管理與防控引言
隨著我國企業的國際化發展以及國際市場的開拓，在國際上承接的工程項目與逐漸增多。很多的企業雖然重視國際項目的風險控制，但是在實踐操作中對于風險的預警機制的建設與管理卻不到位，這樣在國際項目的開展與建設過程中就很難有效防控風險，本文主要對這些方面進行分析。
1.風險預警管理的概念分析
1.1風險管理的概念分析
風險管理是針對相關的風險進行風險的識別、風險的分析、風險的評估進而更好的認識風險，深入認識風險后提出相應的風險規避措施或者降低風險放生概率的措施來化解風險或者分散風險，進而保證工程項目各項工作的開展與完成［1］。通過對項目的風險管理可以提高項目的安全性也可以減少項目的損失。風險的管理對于風險的轉化或者是風險的轉移都具有重要意義。
1.2風險預警的概念分析
風險預警主要是指通過對國際工程項目進行檢測，發現工程項目在實踐操作與施工過程中的建設狀況與預期的目標之間存在的差異，將項目存在的這個差異與項目預先設定的預警的范圍進行相關方面的比較于分析，對于項目中超出預警范圍的部分進行預警控制。風險預警機制的建立，可以實現預先對項目進行的風險進行有關方面的評估與分析，對項目的風險進行管理，優化項目的風險管理。
2.國際工程項目風險預警管理體系分析
2.1國際工程項目風險預警管理的原理
國際工程項目的風險預警管理的工作原理是：對于測量國際工程項目先設定一個警戒線，對于項目在進行中如果偏離了這個預先設定的禁戒線的話，預警系統會發出相應的信號，預警系統會及時校正項目的某一個或者某一種偏離狀態并且先關人員根據預警系統來及時采取措施控制不良事件的發生，降低風險發生的概率，化解風險或者轉化項目的風險。風險預警主要是對國際化的工程項目建立科學合理的風險評估機制，對于項目風險進行評估與分析，預先防范風險并且及時控制風險，讓項目工程人員依據風險預警體系來作出及時科學的判斷，作出有效的風險防控措施來降低風險給項目帶來的各種損失，甚至化解風險，保證國際工程項目的完成［2］。
2.2國際工程項目風險預警管理構成要素
國際的工程項目的風險預警管理體系主要由：風險的識別、風險的預警、風險的預控三個部分組成，這三個部分一起共同構成了國際工程項目的風險預警管理體系。風險的識別是對項目有關的風險事故進行原因以及結果等方面的分析與調查。風險的預警主要是指通過對國際工程項目進行檢測，發現項目的實際的建設狀況與預期的目標之間存在的差異，將項目存在的這個差異與項目預先設定的預警的范圍進行相關方面的比較于分析，對于項目中超出預警范圍的部分進行預警控制。風險的預控主要是指對于那些超過預先設定的警戒線的風險進行及時的校正，采取科學合理的防控措施來規避工程項目的風險，進而降低事故的風險方面的損失，保證工程項目的順利進行。風險預控的實質目的是實現項目工程的風險規避，在企業中或者項目工程中建立適宜的風險預控的方案，實現對風險的管理與防控［3］。
2.3國際工程項目風險識別
識別風險是對風險管控的第一步，只有及時有效識別了風險才可以做出有效的防控措施來實現對風險的管理。有效的風險識別對于風險預警的評價結果具有至關重要的作用，有效識別了工程項目的風險，才可以有效實現風險評估，在工程項目的日常監測工作中更好地監測工程項目的事故風險。由于國際工程項目會面臨復雜的工作環境，在風險識別上也會面臨多種多樣的困難，面臨的挑戰也是巨大的。例如，我國承接的緬甸某公路建設的工程項目中，海外的工作員工不僅要適應熱帶的工作氣候，還要適應緬甸的飲食與生活習慣。另外，在工程項目施工過程中會有一些當地的緬甸人會在深夜或者工作人員不備時悄悄偷取工程項目的柴油。對于這種偷盜事件不僅會影響工程項目的進度也會增加工程項目的開支，如果不能很好地處理中方人員與緬甸當地人員之間的沖突與矛盾的話，很容易引發國際間的矛盾與沖突。有一次中方在處理偷盜事件中不慎將一個緬甸當地人打傷致死，導致中方工作人員被緬甸政府按照當地的法律處以監禁的處罰，至今這個中方工作人員都沒有出獄。從這個事件中可以發現國際工程項目在風險識別上面對著復雜的國際環境以及工作環境，風險的識別對于風險的管控與風險的預警也具有至關重要的作用［4］。
3.國際工程項目風險防控措施
3.1制定后備措施
對于國際工程的項目風險防控不僅需要建立相應的防控措施，還需要建立更多的后備措施，對于風險進行深入分析與探究，找出更多的有效的后備措施，完善風險管控體系，這樣在突發事故發生時，工程人員不會因為事故的突發性以及特殊性而手足無措，可以根據后備措施及時處理風險事故，降低事故的經濟損失，保證工程項目的完成。例如，針對中方人員與緬甸當地人在處理偷盜事故中發生的意外死亡事故，不僅需要制定相關的外交交涉以及在法律體系上完善海外工作人員的權益保證措施，進而更好地實現風險管控。
3.2風險轉移
風險轉移是通過風險管理機制以及防控機制來及時發現工程風險，項目工作人員及時采取有效的風險管控措施實現風險的轉移，進而降低工程建設的經濟損失，降低工程風險發生的概率。在風險轉移中需要對風險進行有效的分析，找出有效的風險管控措施實現風險的轉移。例如，我國在非洲承建的一個工程項目中，由于在項目進行過程中由于國際局勢緊張以及周邊環境發生惡化，為了保證工作人員的人身安全，工程項目打算暫時撤出非洲某地。但是，在撤離過程中項目的多種復雜的工程設備無法及時撤出，由于工程設備是一筆巨額財產對于項目工程至關重要，沖突發生的話容易損壞設備，針對這個突發事故風險，工程管理人員需要轉移事故風險，保住工程設備。通過工程管理人員與當地的酋長的友好溝通，非洲某部落的酋長出面在酋長勢力范圍內尋找一處地方，將設備物資集中堆存，并在設備四周挖出深寬均達2米的深溝，拆除主要設備電路板，帶項目復工后再行移走設備。這個工程項目管理人員就很好的轉移了風險，通過自身的努力以及外部人員的幫助轉移了工程項目的風險。
3.3制定應急預案
在國際工程項目的風險管理與防控過程中需要及時制定科學合理的應急方案，這樣對于多樣的應急事件可以有效的處理，化解風險，提高對于工程的風險管理水平。例如，在非洲的某一個銅礦項目中，在平時工程項目的大多數當地員工的工資均是按時發放，但是由于工程項目的某一些特殊原因，工程款項沒有及時發放。由于工程項目的財會人員對于當地人的工資滯后了一周發放，卻沒想到引發了當地工人的罷工事件，而且由于當地工人的罷工時間造成了工程項目現場的混亂，還致使一名中方員工死亡。對于這樣的突發事件緊急時間，需要工程項目管理人員制定合理的應急預案，在預案的指導下，結合突發事件的實際情況制定科學合理的應急措施，如：制定談判措施化解矛盾，也可以拿出工程的預備款，及時將拖延的款項進行發放工作，這樣可以有效防控風險與化解風險。
4.結束語
國際工程相關項目的風險預警機制的建設與管理體系的完善可以有效促進防控措施的施行，轉化風險或者化解風險，保證工程項目的完工。
參考文獻
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全市各級水產畜牧獸醫局、動物衛生監督所及動物疫病預防控制中心要按照學習實踐科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以十七大精神為指導，以保障人民群眾身體健康和畜牧業可持續發展為出發點，堅持“預防為主”的方針，增強責任意識和大局意識，依法履行法定職責。全面貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（[2006]89號）、《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（農醫發[2006]11號）以及《關于印發國家工商總局農業部衛生部國家林業局聯合開展活禽和活體鳥類經營市場專項整治活動方案的通知》（工商市字[2009]51號）等有關法律法規和規范性文件的要求，積極開展專項整治活動，切實做好我市活禽經營市場高致病性禽流感防控工作。
通過專項整治，進一步改善活禽經營市場動物防疫條件，提高活禽經營市場開辦者、經營者及廣大消費者防控重大動物疫病、維護公共衛生安全的責任意識，不斷完善活禽經營市場防控高致病性禽流感工作機制，提高動物衛生監管水平，降低活禽經營市場發生高致病性禽流感的風險，有效保障家禽及禽類產品消費安全。
二、工作任務和重點
（一）嚴格活禽經營市場動物防疫條件監管。市、縣（區）動物衛生監督所要按照有關規定，嚴格活禽經營市場動物防疫條件監管。做到活禽交易區與市場其他區域相對隔離，水禽與其他家禽分開，宰殺間與活禽存放區域隔離，宰殺間與出售場地分開，并有疫情報告、消毒、無害化處理及定期休市等防疫制度。對不符合動物防疫要求的活禽經營市場，責令市場主辦者和經營者限期整改。拒不改正的，移送工商主管部門予以查處。
（二）加大活禽經營市場監督檢查力度。市、縣（區）動物衛生監督所要嚴格查驗活禽經營市場經營活禽的檢疫證明持有情況。對未經檢疫上市經營活禽行為，偽造、變造檢疫證明行為或經營病死家禽的違法行為，要依據有關規定嚴肅處理。嚴厲查處經營病死禽及其產品的行為，監督做好病死禽及死因不明禽類的無害化處理工作。
（三）加強活禽經營市場監測工作。縣（區）水產畜牧獸醫局和各級動物疫病預防控制中心要按《農業部關于印發〈2009年國家動物疫病監測計劃〉的通知》（農醫發[2009]2號）要求，因地制宜地制定轄區內活禽經營市場高致病性禽流感疫情監測方案，重點活禽經營市場要每周監測一次。對活禽經營市場出現的死亡禽只，要及時采樣進行檢測。對疫情監測結果要進行分析，及時做出風險預警。
（四）完善活禽經營市場禽流感防控應急預案。各縣（區）水產畜牧獸醫局要對轄區內所有活禽經營市場進行建檔立案，掌握每個活禽經營市場的基本情況，并定期進行高致病性禽流感發生情況的風險分析，及時發現防疫漏洞，提出整改要求并督促落實。要完善活禽經營市場高致病性禽流感防控應急預案，做好應急物資儲備工作，積極組織重大動物疫病防控應急演練，不斷提高重大動物疫病的應急處置能力。
三、工作進度安排
專項整治工作自2009年4月至5月，分四個階段：
第一階段：4月10日至20日，各縣（區）水產畜牧獸醫局、動物衛生監督所及動物疫病預防控制中心要積極組織自檢自查工作，查找活禽經營市場檢疫監管以及疫情監測工作的突出問題，落實各項整治措施，集中開展專項整治工作。
第二階段：4月20日至25日，我局組織對各縣（區）專項整治工作進行督導檢查。
第三階段：4月26日至5月10日，迎接自治區督查組和國家工商總局、農業部等部門組成的聯合督查組對我市專項整治工作進行督導檢查。
第四階段：5月中旬，各縣（區）水產畜牧獸醫局對專項整治工作進行總結，提出相關意見和建議，制定下一步工作措施，并將有關情況總結上報我局。
為有效預防和控制我市可能出現的核酸陽性食品事件，切實防范冷鏈食品疫情傳播風險，保障公眾健康和公共衛生安全，市疫情防控指揮部辦公室印發了《市進口冷鏈食品疫情防控應急預案》（以下簡稱《預案》），從三方面指導疫情應急處置和預防準備工作。
一是建立健全應急指揮體系。
核酸檢測陽性冷鏈食品應急處置工作由市疫情防控指揮部統一領導，進口冷鏈食品監管組牽頭協調，市直及駐各有關單位按職責分工開展。各縣區疫情防控應急指揮部及其冷鏈食品工作機構在各職能部門的指導下具體負責現場應急處置工作。
二是加強預防和監測。
各級市場監管部門要督促進口冷鏈食品生產經營單位和個人嚴格執行《關于進一步加強進口冷鏈食品管控的通告》要求，強化進口冷鏈食品管控；要加強冷鏈食品疫情監測，對重點場所、冷鏈食品、直接接觸食品的貯存容器、工具、設備、環境及從業人員不間斷開展核酸檢測；各縣區、各有關單位應選取有資質的核酸檢測機構，按照相關文件要求，規范進行冷鏈食品采樣檢測。
三是完善應急響應措施。
《預案》建立了初篩陽性和復核陽性兩級應急響應體系，并規定了相應應急響應措施。針對初篩陽性的情況，轄區冷鏈食品工作機構要將核酸陽性物品信息迅速逐級上報至省疫防辦，并送省疾控中心進行陽性復核。同時，市、轄區疫情防控應急指揮部及其轄區各有關部門立即對可疑冷鏈食品開展溯源調查、產品及場所管控、接觸人員防控工作。針對復核陽性的情況，各有關單位要按自身職責嚴格開展信息確認和通報、產品和場所管控、接觸人員防控、產品無害化處理、運輸車輛消毒、存放環境消毒、應急監測、信息、社會秩序維護、防控措施評估等工作。
【關鍵詞】石油企業 安全 風險防控 風險因素 解決辦法
一、我國石油企業風險管理的發展狀況
同發達國家相比，我國企業風險管理研究起步較晚，發展較為緩慢，目前主要還是集中在金融業保險業，對于高投入、高風險的石油行業的風險管理還沒有形成系統、完善的認識和研究。上世紀80、90年代，國內的石油企業主要還是吸收、引進國外的風險管理技術措施，逐步在企業中推行風險分析技術與方法。隨著改革開放的進一步發展，國外先進的管理理念和技術涌入我國，風險管理逐漸進入石油等特殊行業。在1996年中石化為了保證石油企業內部的財產安全，就頒布了“安全生產保證基金管理辦法”，中海油建立了全面風險管理體系框架，并在企業內部設立了風險管理部門，專門負責研究風險管理和防控。我國的大型石油及相關企業逐步采取了風險管理措施。21以后，石油企業國內部競爭日趨激烈化，企業管理層越來越重視風險管理，隨著現代計算機信息技術的運用，在風險管理、防控領域也逐漸出現了新的方法和技術。
二、石油企業進行風險管理的意義
石油是重要的戰略性能源，石油行業是我國的重要支柱性產業，推動著我國經濟的快速發展。石油能源的重要性和稀缺性決定了我們要做好企業的風險管理工作，這關系著石油經濟乃至整個社會經濟的發展和國家的安危。
1.世界一體化、經濟全球化趨勢已經不可阻擋，國際間的經濟合作也越來越廣泛、深入。由于國際市場上的激烈化競爭，也使得我國石油企業面臨更大的風險和挑戰。現代石油企業發展必須抓住時代、行業發展的機遇，有效防控風險。
2. 市場經濟是一種風險經濟，隨著我國市場經濟體制的發展完善，在現代知識經濟和信息化時代里，石油企業因為行業本身的高投入、高風險，發展風險頻率和復雜性越來越高。現代石油企業為了在瞬息萬變的經濟大潮站穩腳步，生存發展，就必須有效地防范風險。
3.我國石油企業要實現自身的健康、可持續發展，深入貫徹落實科學發展觀，就必須立足行業發展現實情況，有效地規避各類風險、盡量減少未來不確定因素對企業發展的影響。
4.隨著社會經濟的發展，人們需求面的擴大，石油企業業務拓展也很快，內部管理層次也在增多，管理涉及面越來越廣泛，風險發生的概率也越來越大。因此必須建立良好的管理機制，推進全面風險管理，有效地控制各類風險，促進企業的良性健康發展。
三、石油企業面臨的風險因素分析
1.宏觀環境風險。宏觀環境對企業的發展而言具有持久、深遠的影響。石油企業發展的宏觀環境是指外部法律、政治、經濟政策的變化，給企業發展帶來的不確定因素。比如說新的環保政策出臺，企業就需要承擔更多的環保費用，因此企業就需要考慮法律的調整帶來的風險。總的來說國內、國外的政治、經濟大環境對石油企業的發展的影響都是巨大的，因此石油企業管理者必須充分考慮到宏觀環境帶來的不確定風險因素。
2.行業市場風險。市場經濟是一種風險經濟，石油行業具有高投入、高風險的特點，同其他行業發展相比，尤其要注意風險防控的問題。這類風險主要有競爭風險和價格風險。競爭風險是指國內、國際石油企業的競爭，競爭對手在石油產品的開發、銷售、運輸等方面的競爭都會對石油企業發展帶來威脅；價格風險主要是指石油價格波動對石油企業經營業績產生的重大影響，我國加入世界經貿組織之后，國內石油市場和國際石油市場發展不斷接軌，國際市場上的油價波動直接影響著國內油價，從而一定程度上導致了國內油企的發展壓力。
3.生產經營風險。石油企業的特點決定了其生產過程的高風險；企業的經營風險是指生產經營中的不確定性而帶來的風險。石油企業產品生產和經營都具有一定的風險性，生產風險只是涉及到企業內部，經營風險則具有一定的客觀隨機性，需要石油企業對外界變化做出積極而迅速的反應。
4.財務風險。財務風險是指企業財務活動受到各方面難以防控的因素的影響，從而使企業蒙受經濟損失。財務風險的特點主要表現在財務風險的客觀不確定性、財務決策缺乏科學性，這主要是因為企業沒有健全的內部財務機制，企業內部財經紀律不嚴，外部淺度缺乏等各方面因素導致的。石油企業的財務是客觀的，但是在一定程度上還是可控的，必須建立健全企業財務風險管理機制，促使企業穩健發展。
5.技術安全風險。技術風險是指石油勘探開發需要承擔較大的安全風險，如井噴等，技術水平的高低直接影響著石油的開采率，另外石油行業的特殊性也決定了企業發展的高風險性，安全問題不容忽視。
6.資源風險。石油資源是特殊的難以再生的戰略性能源。資源是石油企業立足的根本點，沒有了石油資源，石油企業的生存和發展難以為繼。所以說石油的儲量、石油儲存的地質條件都對石油的開發利用造成一定的風險。
四、石油企業安全風險規避措施
面對上述隨時可能出現的各類風險，我們能夠對準確識別風險，做好風險的預警工作，同時決策要及時，措施要得當，最后還要處理得當。
1.樹立危機管理意識。學習先進國家企業的安全風險管理辦法，積極關注國際發展形勢，做好初始信息的采集、分析工作，吸取經驗和教訓。要樹立危機管理意識，事故發生后要積極組織救援，還要收集有效的信息，及時整理并向上匯報；還要理性地看待這件事情，正確地進行輿論引導，盡量縮小事故影響范圍，有效規避風險。
2.加強應急預案演練。建立應急救援站，還要根據企業人口比例建立一支素質完善的應急救援隊伍。對容易發生的火災、爆炸等特別重大事故，還要加強演練，逐步完善應急救援體系，建立起安全風險預警機制。
參考文獻：
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[關鍵詞] 第三方物流企業；融資模式；風險研究
【中圖分類號】 F252 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-220-1
一、融資物流概述
（一）融資物流的基本概念。融資物流又稱為物流分行質押貨款業務。它是指當企業向銀行申請貸款時，將企業生產出來的產品，或正處于銷售過程中正處于貿易狀態的產品作為質押物，而這些產品必須是在一定時間內，價格波動小，銷售狀況穩定的商品。銀行會要求物流公司對這些產品進行監管。
（二）融資物流與銀行貸款的區別：融資形式的區別；合同標的存在區別；業務雙方的關系存在區別；會計處理存在的區別。
（三）融資物流中各方的利益：銀行的利益；監管方的利益；融資企業利益。
二、融資物流業務現狀
融資物流業務是近幾年新興的一種融資業務類型。它的出現也實現使業務三方都可以獲取更多的利益，因此，其發展前景還是十分廣闊的。然而，當融資物流業務真正的實施起來，它也將面臨一些問題的困擾，同時，在產品體系的管理與運行方面也取得了一定的成就。當前，我國融資物流業務發展的現狀具有以下特征：銀行面向動產授信的產品類型單一；產品體系初步建立；風險控制體系逐步完善。
三、第三方物流企業面臨的風險
（一）物流企業風險。物流企業在對貨物進行運輸的過程中涉及到的各個環節都存在風險。例如貨物的儲存環節，貨物的運輸環節，貨物的管理環節等。而融資物流業務風險是指融資物流業務進行中，由于企業失誤，或是制度失誤，或是人員操作失誤，流程控制失誤而將企業推入風險的處境。
（二）物流企業風險特征：合作時間長；合作內容繁雜；方案實施風險；信息服務風險；金融服務風險。
四、第三方物流企業融資風險防控建議
（一）法律政策上的防控：第三方物流企業的融資由于涉及的內容較多，實現的過程也較為復雜，因此，在進行這個業務的過程中一定要對業務方的權利與義務協議好，要簽署相應的法律，保障協議雙方的利益不受損害。
（二）道德風險的防控：融資物流業務的質押物是處于生產或是銷售過程中的價格波動較小的產品。而作為放貸方，也就是銀行，對于這些質押物有關信息的了解主要來自于貸款方，也就是想要進行融資的企業，而另一方面則來自于物流企業。
（三）操作監管風險防控：操作監管風險是指物流企業在自身的運營管理中和對客戶的管理上存在的風險。操作監管風險的防范可以通過使用信息技術，建立信息系統來實現管理的規范化。還要制定完善的安全管理制度與檢查制度，在貨物的存儲與運輸階段，保證貨物不發生丟失，不發生損害。在發生自然災害時，要采用預先設計好的應急預案，盡量減少融資企業的損失，避免由于質押物受損而帶來的風險。
（四）市場防范風險。為了有效的預防市場風險，首先還是要加強對質押物的選擇與管理。選擇質押物時要滿足上面提到的幾種標準，而當這些貨物進行物流企業的管理范圍內，物流企業要加強對這些貨物管理，不能讓貨物受損。其次，要不斷加強對市場行情的監管，及時了解與質押物有關的市場變化情況，當質押物的價格波動幅度較大時，要及時采取果斷的措施。最后，讓融資企業交納一定的融資保證金，融資保證金用以預防質押物出現市場波動較大的情況來彌補銀行與物流企業的損失。
五、結論
融資物流的風險存在于整個物流過程中，它會存在于物流風險管理計劃、存在于物流企業提供物流服務的過程中，存在于物流方案實施的收益是否令合作企業滿意上等多個方面。針對這些融資物流面臨的這些風險，應通過建立風險防控體系來對業務的風險進行全面的監控，定期通過對融資企業的調查來確定哪些企業存在較大的還貸風險，一旦風險變成事實，并超出了物流企業可以控制的范圍，應采取應急風險處理預案，對風險責任進行明確的追蹤與劃分。融資物流業務的開展與實現是以動產為質押物，而動產作為質押物則具有其動態的特點，要想讓這種動態特征發揮其優點，就要對業務辦理與實施過程中對其可能產生的風險進行重點防控。第三方物流企業的融資模式是適應社會發展趨勢，有利于經濟建設，有利于企業發展的新型融資方式，它的發展也必然會走過一個過程，而加強對這種融資方向的研究，是推動這種融資模式發展的動力。
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一、疫情風險分析
物業為服務行業，服務公司為公開性辦公場所，人員結構復雜且流動性大，防控難度高、強度大，且責任重于泰山。一旦疫情擴散，不僅僅是威脅到員工的身體健康，同時隔離等一系列措施會影響到業主的正常工作與生活，給我公司造成惡劣的社會影響，給社會生產帶來災難與損失！
二、預防及應急措施
1、預防措施
做好對員工的宣傳及教育培訓工作，運用宣傳欄、組織宣貫會的形式科普預防傳染病的知識，定期進行環境消殺等措施。
2、應急措施
準備好應急物資并制定相應制度，安排專人負責管理以保證物資不被他用。每年度生產經營費用中規劃事故應急處置的資金列出，按時撥付，確保應急狀況下應急經費及時到位。對全員進行應急預案培訓，定期進行應急預案演練，并對培訓、演練進行記錄，根據預案演練結果，對應急預案進行評審及修訂、完善。
三、應急處置基本原則
堅持“安全第一、預防為主，統一指揮、分級負責，快速反應、協同應對”的基本原則。
1、安全第一、預防為主：事故發生的應急處置要以人為本，安全作為首要目標，再考慮其他，做好防患于未然的準備工作。
2、統一指揮、分級負責：在應急指揮領導統一組織下，發揮各職能部門作用，逐級落實安全責任制，嚴格執行應急管理機制。
3、快速反應、協同應對：各職能部門接到警訊后立即奔赴現場，按照預案既定方案各司其職，相互配合應對突發災害。——預防為主，綜合治理。堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
四、應急組織機構及職責
（一）組織機構
按照《BZ 203-01-2017 應急管理規范》要求，公司成立應急指揮小組（三級應急指揮中心），由公司總經理任組長，副總經理任副組長，各項目負責人、班組長任組員。應急領導小組下設安全保衛組、綜合協調組、醫療救護組、善后處理組。
（二）職責
1、應急領導小組職責
貫徹落實國家及集團公司有關突發事件應急管理的法律、法規及有關規定。
（1）負責突發事件應急決策和部署，負責指揮、協調應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。
（2）統一協調和調度公司一切有效資源進行事故搶險與應急處理。
（3）接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統一指揮和調度。
2、安全保衛組職責
負責人員進出登記、體溫檢測；接待外來人員或應對外界媒體；負責隔離人員的監督監視；負責突發事件應急現場的安全監督和管理；項目的安全秩序；監督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監督和預防次生事故的發生；生產、生活區域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
3、綜合協調組職責
根據應急救援領導小組的指示，協調外部應急力量；項目現場人力資源的調配；安排人員協調與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心的工作，將當地政府的指令、衛生主管部門和疾控中心的各項預防控制措施和要求，迅速向應急救援領導小組匯報。
4、醫療救護組職責
負責組建搶險現場的醫療救護站；負責項目現場防疫物資的領取與發放。
5、善后處理組職責
負責穩定員工情緒，確保生產自救工作順利進行等工作。
四、處置程序
五、處置措施
根據傳染病疫情事件的嚴重情況，分級實施控制措施，根據疫情發展情況及時擴大應急響應，積極尋求外部社會救援力量。
1、通知應急救援領導小組領導，根據防疫要求進行范圍內封鎖與隔離，建立防疫通道，對進出人群進行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據政府有關規定，統一專人專車轉運至定點治療醫院進行進一步確診、醫學觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產、生活正常進行。
2、布置安排好人力、做好安全保衛工作。各部門接到應急反應的通知后，應按各自的職責對突發事件進行處理。對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
3、現場應急指揮部對事故的發展態勢及影響進行動態監測和評估，并隨時反饋給上級應急管理部門，為應急決策提供依據，如升級達到啟動高一級響應程序條件，應及時提高應急響應界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。
4、預案結束
在應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，且未發生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急救援指揮部根據官方指令統一部署，由組長宣布“傳染病疫情事件專項應急預案”結束。
5、后期處置
疫情事件結束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。按照“四不放過”原則，制定防范措施，落實責任制。
6、總結歸檔
收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議。
