時間：2023-06-08 11:19:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧調查方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、當前工作情況
一是成立機構，確保幫扶責任精準，全區“掛包幫”精準扶貧工作布置后，我局高度重視，及時召開會議，精心安排部署，成立了局長任組長，兩名副局長及紀檢組長任副組長，局班子其他成員和局屬各科室，大隊主要負責同志為成員的精準扶貧XX村“掛包幫”工作領導小組，領導小組下設辦公室，落實了專項具體辦公室，并抽調一名副局長和一名干部長期駐村開展工作。
二是調查摸排，確保扶貧工作對象精準，村上2013年新一輪扶貧開發調查的過程中，已做了大量細致的調查工作，在此基礎上，我局多次派出工作人員協助駐村干部，深入XX村對一百戶貧困戶家里進行調查核實，最終識別出XX村共有85戶貧困戶符合精準幫扶，并對第一批貧困戶進行了物質慰問和技術幫扶，為下一步精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎。
三是科學規劃，確保扶貧項目精準，在摸底調研的基礎上，我局及時制定了《XX村精準扶貧實施方案》，確定了以藥材種植為龍頭，XX村發展土雞養殖，養殖業：牛、羊、豬，并對未來三年全村的基礎設施，發展社會事業，居住環境，人力資源等方面的項目進行科學合理的規劃，目規劃文本已完成并上報。
四是干部包抓、確保示范帶動精準，按照科級領導幫扶兩戶，一般干部幫扶一戶的要求，采取抓點帶面，示范帶動的模式，首輪由執法局、鎮、村干部工包共同寶抓精準扶貧示范戶、協助貧困戶選準項目，提供啟動資金，提供技術、發展產業，協調有關部門及友好單位進行救助和捐助充分調動群眾發展產業的積極性，力爭通過一對一幫扶，使貧困戶能夠順利脫貧。
二、當前項目完成情況
2014年計劃在XX村實施4個項目，目前已全部啟動實施完成，其中協調有關部門用于XX村村委會辦公場所設施改善和貧困戶養殖業啟動資金2萬元，友好單位捐助5千元也已到位，其他用于養殖的啟動資金也正在積極謀劃中。
三、下步打算
一是完善實施方案，科學制定發展規劃。我局將結合XX村實際情況和中委、省、市、區有關政策，科學定位合理確定產業發展思路，進一步完善該村精準幫扶實施方案，三年發展規劃和2015年度精準扶貧機會，為XX村的整體發展和貧困用戶脫貧致富開出實在性，操作性、能夠實現的好“方子”。
“這邊是金光村的基本情況，具體數據都在上面，一看就知道目前的狀況是怎么樣的。這一塊是全村幫扶項目分布情況，哪些地方落實了什么項目，都看得到。我們還把村里的貧困戶都列上去了，所有貧困戶的致貧原因、幫扶策略、頭鱸鶉穩說紉煥牢抻啵以便實施‘一戶一策’幫扶措施……”在金光村精準扶貧三年脫貧攻堅作戰圖前，省交通運輸廳駐村干部鄭曉峰向記者介紹該村的扶貧工作情況。
在第二輪扶貧“雙到”結束后，新時期精準扶貧如期開展，省交通運輸廳響應號召，派遣了駐村工作隊對口幫扶金光村。2016年5月4日正式駐村后，工作隊立刻開展工作，對金光村進行摸底調查，同時與鎮村干部著手制定詳細的幫扶工作計劃方案。駐村工作隊在充分調研的基礎上，結合金光村的特點，制定了《紫金縣九和鎮金光村“精準扶貧精準脫貧三年攻堅”規劃實施方案》。
金光村是九和鎮下轄的行政村，位于九和鎮東南方，下轄8個自然村，16個村民小組，全村有農戶282戶，人口1408人，全村總面積約14800畝，其中耕地面積825畝，山林面積約13000畝，農業生產以水稻為主，農戶主要收入來源是農作物種植及外出務工。
據調查，金光村目前核準貧困戶有38戶，貧困人口為141人。2015年該村人均可支配收入為6515元，貧困戶2015年人均可支配收入2848元，村集體收入為34000元，離脫貧目標尚有很大的距離。
針對金光村生產條件差、村集體經濟薄弱、居住條件簡陋、勞動力素質低、因病因殘致貧等情況，駐村工作隊根據既定方案，全面實施幫扶工作。根據作戰圖上羅列的貧困戶，駐村工作隊結合每個貧困戶的特點和致貧原因，因戶施策，開展“一戶一策”的幫扶措施。為了提高貧困戶的勞動力素質，駐村工作隊還開展了種植養殖培訓班，邀請縣農業和畜牧業專家為貧困戶講授種養技術。
“在產業扶貧上，我們主要是以發展蜜柚種植為主，目前已經落實了200多畝紅肉蜜柚種植用地。該項目9月28日動工，現在已經基本完成清山工作，下個月就可以種植樹苗了。”在金光村紅肉蜜柚產業基地內，鄭曉峰滿懷信心地對記者說，“預計2018年中旬，我們就可以吃到第一批紅肉蜜柚了！”
“考慮到水利建設對改變金光村整體生產生活面貌有巨大的影響，我們還要改善金光村的水利工程，一是完善農田澆灌水渠，二是疏通河道，這兩個項目正在和有關部門商榷，希望能盡快落實。”鄭曉峰說，“另外，最近臺風對村里的水利工程損壞不少，因此我們也和有關部門商榷，希望能在今年支持我們一部分資金。”
據了解，接下來，駐村工作隊將緊緊圍繞規劃設施方案和年度工作要點，全力實施各個項目，落實貧困戶幫扶措施，確保所有貧困戶在2018年如期脫貧。那懸掛在村委的三年脫貧攻堅作戰圖，是目標，是承諾，也是一份熱忱，一份幫助貧困戶脫貧致富的情懷。
一、工作目標
簡化貧困戶貸款程序，提高貸款滿足率，確保符合條件、有發展生產意愿的貧困戶盡快享受到金融扶貧政策，助推脫貧攻堅決戰決勝。
二、實施對象
建檔立卡貧困戶（含已脫貧的貧困戶）、邊緣戶。
三、推進措施
（一）加強領導。成立市扶貧小額信貸工作領導小組，由黨政分管市領導任組長，扶貧辦、財政局、農業農村局、工信局、人民銀行支行、農商銀行分管領導為組員，負責落實扶貧小額信貸工作。
（二）簡化流程。根據工作實際，簡化貧困戶的貸款程序，取消包保部門審核的流程。按照《省扶貧小額信貸工作實施方案》要求，為貧困戶提供免抵押免擔保的信用貸款，取消就業局小貸中心和擔保公司審核環節，只需向合作銀行出具信貸擔保函，由農商銀行對貧困戶借款用途及相關條件進行審核把關。
（三）提信增量。以邊緣戶和已貸款戶為重點，提高信用等級，將過去的二、三星戶提高到四、五星，增加單體獲貸數額。對已還款戶，鼓勵二次貸、三次貸，切實提高貸款規模。降低小額信貸準入門檻，對具備一定生產技能的貧困家庭，改變以往因歷史陳欠因素不授信的做法，綜合考慮致貧原因，對貧困戶非主觀原因形成的，以現實還款能力和產業發展實況為主要參考指標授信。
（四）加大宣傳服務。各鄉鎮街充分利用村公共宣傳欄、村廣播及微信等媒介做好扶貧小額信貸的宣傳工作，各相關部門、包保干部加強入戶走訪時對小額信貸的宣傳，確保及時為貧困戶提供扶貧小額信貸支持，應貸盡貸。
（五）強化監管。做好信息排查工作，承貸銀行對貸款戶每季度開展一次貸后排查，重點掌握貸款戶使用扶貧小額信貸資金發展產業基本情況、收益情況，確保貸款戶用的好、還得上。嚴格執行“三色預警”機制，對60天后到期的貸款，銀行、鄉村共同走訪，提醒做好還款準備，實行“藍色預警”；前30天上門指導確立還款計劃，實行“黃色預警”；前7天入戶督促落實還款資金，實行“紅色預警”。對“紅色預警”的獲貸戶，堅持扶貧、銀行、鄉村三方共同發力，及早商定還貸方案。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮街、各相關部門要加強對扶貧小額信貸工作的協調配合，落實工作職責。鄉村干部和包保部門要做好政策宣傳，充分調動貧困戶貸款的積極性和主動性。農商行、鄉鎮街要繼續組織開展貸款實施對象的評級授信工作。各鄉鎮街要做好入戶實地調查，全面掌握本年度新增貸款需求。
一、當前工作進展情況
1、落實工作保障、廣泛宣傳動員。市里精準扶貧會議召開后，我鄉立即組織召開了鄉鎮班子會和鄉村組三級干部會，成立了精準扶貧工作領導小組和指揮部辦公室，建立了獨立辦公室，明確了2名業務人員到精準扶貧辦公室工作，充分利用干部職工會和鄉村干部會等各種會議對全市精準扶貧實施方案和龍書記在全山＂黨員干部進村戶，精準扶貧大會戰＂動員大會上的重要講話進行了傳達和學習，強化了宣傳力度，調動了廣大鄉村干部的工作積極性，激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
2、精準識別了貧困戶。市工作隊下到村后與鄉工作組進村入戶調查，按照＂組內最窮、村里平衡、群眾公認、鄉里把關、和諧推進＂的原則，在前期精準識別的基礎上進行了最后識別，并進行了最后公示，確定了全鄉貧困戶326戶（占全鄉總戶數的21.7%），1096人（占全鄉總人口的15%），其困戶90戶（占全鄉總戶數的6％），287人（占全鄉總人口的3.9%），特困戶中享受低保戶數67戶，人口100人，藍卡戶236戶，809人。
3、做好了貧困戶建檔立卡工作。嚴格按照要求對全鄉八個村326戶1096人的相關數據錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行了數據審核，完成了貧困戶建檔立卡工作。
4、開展了干部與貧困戶結對幫扶工作。全鄉各村幫扶單位共13個，其中紅卡戶90戶已全部覆蓋，藍卡戶236戶已結對177戶，因有的村幫扶干部不夠，還有59戶未結對。目前除招生辦掛點星臺村，因中考高考的原因，其他各掛點單位黨員干部已全部下到了掛點村與貧困戶開展了面對面結對子，并送去了現金慰問。
5、完成了各村精準扶貧各項基本情況摸底工作。
6、完成了幫扶對象基本信息采集工作。
7、正在抓緊制定各村扶貧工作方案和幫扶牌。
二、當前工作中存在的問題
1、因各掛點單位幫扶干部與貧困戶不平衡，全鄉4個村還有59戶貧困戶未能結對。
2、精準扶貧方案中六大幫扶措施具體實施細則沒出來，不好操作。
3、產業發展資金怎么到位，是通過什么形式到位，不明確。
4、精準扶貧現只是解決貧困戶個人的問題，但對整個貧困村怎么來幫扶措施不明確。
三、下一步工作打算
1、組建一個合作社，把貧困戶產業發展資金投入到合作社中去，發展紅心獼猴桃、食用菌等產業，增加農民收入，帶領貧困戶脫貧致富。
一、勤于學習，努力提高本身本質
自進入扶貧工作站以來，加強學習自覺性，充分認識到肩負的責任嚴重，扶貧辦是施行扶貧攻堅方案，開展扶貧工作的做事機構，當好黨委、縣政府的顧問和助手，詳細貫徹黨的扶貧方針政策，施行扶貧開發方案，訂定本鎮的扶貧攻堅規劃，依據本轄區天然天氣及資源的特點，做好扶貧貧窮農戶的查詢，選準項目為黨委、縣政府制訂和施行貧窮攻堅供應決定計劃根據，經過實踐，使我加深了對扶貧工作的認識和調查，更加堅決了執行黨扶貧的道路、方針、政策的信心，政治靈敏性分明加強，為人民服務的主旨認識進一步增強，在協助群眾反映熱點難點問題工作中，我深切群眾好處無小事，一直堅持同人民群眾的嚴密聯絡，堅持了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于干事，扮好人物，各項工作順利開展
作為一個單位負責人，我的認識是實行工作職責，依法行政，依法做事，工作上腳踏實地，勤于干事，高規范、嚴要求，盡職而不越位，干事而不越權。
各項工作的開展狀況。年施行5個天然村的整村推進，辨別是農家、蒿枝、筍坪、山壩、農莊，工程項目施行類型和資金。人飲工程，水池容量620平方米，管道裝置10.36公里，資金12萬元，公路建設30.2公里，改建14.3公里，資金190.788萬元，人行道路硬化長14.7公里，資金30.152萬元，溝堰管治長8公里，資金16萬元，通豐養分液1000畝，資金1.06萬元，總資金250萬元。
2、對2012年整村推進未搞的5個二類貧窮村，一個3類村進行規劃上報，資金250萬元，可望在2011年頭施行。
3、本年3月份對10個村（居），28個村編寫“125規劃”，匯總工程項目116個，投資總額8150萬元。其中：財務扶貧資金3379.5萬元，其它3512萬元，群眾自籌1259萬元，用電子文檔上報縣。
4、本年6月份縣日洪災損掉財務扶貧資金項目災情，足踏災地，親臨現場查詢計算、年兩年施行的項目，公路、溝堰垮塌共43處，5615方，損掉資金44.8萬元，材料上報縣。
5、兩項準則聯接工作：辨認貧窮人口，是扶貧開發工作的基本，也是一項政策性、針對性很強的工作，關系到人民群眾的親身好處，關系到黨和縣政府的威信和形象，經過計算匯總，10個村（居），2073戶，6443人，收入在500元以下的五保戶69戶，85人；收入在1176元以下的低保戶1087戶，3120人；收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶，2485人，扶貧戶213戶，753人。
6、包村狀況、按時完成黨委縣政府所下達的各項農業鄉村工作，人口與方案生育，社會治安綜合管治等工作任務均按時完成；所負責的村民組協作醫療應收繳223人，實踐收繳229人，完成率102.7%。
7、積極參加國家人口普查，現已按時按量100%的完成。
2019年終個人駐村幫扶工作總結
李高時
在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導下，按照全縣幫扶工作的總體部署和要求，緊緊圍繞幫扶工作堅持以人為本，以科學發展觀為指導，以脫貧致富為目標，立足本地資源，培育壯大支柱產業，改善農民生產生活條件，提高農民文化素質，引導農民逐步走上脫貧致富之路。結合當地實際，在幫扶隊長的正確領導下，全面開展了曹務鄉羅林村的幫扶工作。現將本人一年來幫扶工作總結如下：
一是開展入戶調查摸底。我采取進村入戶核對信息、田間地頭實地察看、與村組干部及農戶談話交流等方法，與自己所包的41戶貧困戶協商制定了《戶內增收計劃》，并且核對了相關信息，并得到了農戶的簽字認可。在深入農戶摸底調查的同時，我還就扶持發展種植養殖、扎實做好勞務培訓輸轉、加快推進土地改良、盡快提高道路通行能力、支持發展鄉村教育事業等問題，與廣大農戶面對面、心貼心地進行了深入交流，征求了意見建議，為下一步精準建檔立卡、靠實幫扶責任、落實幫扶措施、做實幫扶項目奠定了良好的基礎。
二是認真制定工作方案。依據縣委、縣政府《關于扎實推進精準扶貧工作實施方案》精神，結合我村具體實際，研究制定了工作方案，并結合自己所包的戶內實際情況，制定了戶內幫扶計劃。
三是實施具體扶貧措施。按 照“六個精準”的要求，從羅林村自然條件和幫扶戶意愿出發，扎實開展扶貧工作，具體規劃建設：1、新建果園1000畝，其中標準化幼園管理500畝，管理大苗移栽200畝。2、危舊房改造任務150戶，目前完成67戶，在改造的同時，主要對沿途的村莊環境進行整治。3、完成旱作農業1800畝，其中幼園套種洋芋1000畝，栽植大蒜300畝，種植全膜雙壟溝播玉米500畝。4、高標準完成梁峁溝道生態建設1500畝，共栽植側柏、直柳、刺槐、山毛桃等生態苗木15萬余株。5、新建鄉村舞臺1座，配套硬化村民活動中心2500㎡。6、新修塘壩1座。7、引導村組剩余勞動力、“兩后生”積極參加實用技能培訓，掌握一技之長，外出長期務工或參加當地的季節性務工，增加家庭收入，使2019年實現全村181戶脫貧的工作目標。
鄉鎮脫貧攻堅大排查工作總結
為深入貫徹落實《**省扶貧開發領導小組關于印發脫貧攻堅工作大排查方案的通知》以及《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》文件精神，促進各項脫貧攻堅政策措施落地見效，促使“五大”提升行動持續開展，推動督查整改措施落實到位，確保2017年全鎮脫貧任務圓滿完成。按照省委、省政府扶貧開發工作總體部署，在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的準確指導下，我鎮緊緊圍繞既定任務目標，集中了開展脫貧攻堅大排查工作。現將我鎮開展大排查工作總結如下：
一是高度重視，提供組織保障。
1、9月28日-9月30日，我鎮召開“**鎮大排查工作布置會議”，鎮黨委政府高度重視，明確要求，根據《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》制定了《**鎮脫貧攻堅工作大排查實施方案》，由各村扶貧工作隊隊長、副隊長、各包片干部、村扶貧專干四人為一小組逐戶排查問題，逐村核實軟件資料。
2、10月27日-10月31日，為進一步提升大排查工作實效，我鎮召開了“**鎮大排查暨大整改、大走訪、大迎檢工作推進會”，并成立了兩個大排查工作組，入戶排查組和村級業務排查組。入戶排查組根據各村分片情況，由鎮、村工作人員共同組成排查小組分別進入各村各片排查，村級業務排查組分為兩個小組，由鎮扶貧辦工作人員和其他部門抽調人員共同組成，圍繞“六看六確保”基本要求，全面排查了精準識別、精準退出、政策落實、資金使用、精準幫扶、工作推進與脫貧成效等方面是否存在問題。
二是深挖細究，梳理查找問題。根據工作部署，各工作組迅速行動，進村入戶，詳細調查并填寫《貧困戶入戶核查表》和《村級排查表》，仔細查看扶貧手冊填寫情況，并做好問題登記。入戶核查結束后與系統進行對照，匯總填寫《大排查問題清單》和《整改清單》，舉一反三，將所有問題進行梳理、登記，確保無遺漏。
三是全面整改落實，確保“無死角”。針對大排查工作中發現的問題和建立的臺賬，盤點消耗，確保每一個問題有整改措施、有整改時限、有整改責任人、有整改結果的“四有”目標完成。整改結束后，鎮上再開展整改結果復查，對于整改不及時，落實不到位的責任人予以嚴格問責，并責令限期整改到位。對于排查出的常年外出的貧困戶,鎮上開展“訪貧戶、走大戶、宣政策、助脫貧”活動，由鎮上主要負責人帶隊，抽調25名鎮村干部組成3個工作組，到江、浙、滬地區走訪貧困戶34戶。外出地點在省內的貧困戶，由各村自行組織走訪。其他零星外出貧困戶由駐村工作隊組織走訪，確保此次整改“無死角”。
四是組織自查，認真準備迎檢。按照國家、省、市、縣督查入戶考評的要求，對照考核指標逐戶、逐人、逐項“過篩子”，由鎮扶貧開發領導小組制定自查方案，明確自查內容和扣分標準，按照“聯系人不查所聯系村”的原則，組織開展自查迎檢工作。自查工作主要針對扶貧手冊填寫、檔案資料完整規范、貧困戶滿意度等方面進行檢查，逐村建立脫貧攻堅軟件資料排查問題臺賬。
五是整改工作取得實效。本次整改中針對“七個不落一個不少”大排查中精準識別、精準退出、精準施策、精準幫扶、軟件資料、信息系統等方面共排查出500多條問題，針對梳理出的問題逐項制定了整改措施，明確了整改時限和整改責任人。嚴格做到深挖細究，舉一反三，將所有問題進行梳理、登記，確保無遺漏。確保每一個問題有整改措施、有整改時限、有整改責任人、有整改結果的“四有”目標完成，確保在11月底前整改到位。
此次大排查工作，我鎮對國辦系統現有所有在冊貧困戶及12個村村級資料進行了全面排查梳理，雖然取得了一定成效，但也清醒地認識到，我們離上級的要求還有很大差距，如貧困人口識別不夠精準，扶貧工作不深入、基礎資料不完善等問題。我們將盡更大努力，聚焦目標任務，久久為功，穩扎穩打，確保脫貧攻堅各項工作落到實處，推進精準扶貧，精準脫貧，絕不讓一村一戶一人掉隊，全面打贏**鎮脫貧攻堅的勝仗！
三農條線加快信貸投放相關措施
一、緊盯“大新特”名錄，努力拓展縣域旅游金融服務。切實把旅游產業作為服務“大新特”三農的重要內容、提升縣域支行市場競爭力的重要途徑來抓。今年省行下達我部縣域旅游貸款1億元，4A級景區金融覆蓋面50%。我部指導支行大力營銷縣域4A級以上景區、國家級風景名勝區、世界文化遺產等景區客戶；擇優支持客流量增長快、收入穩定增長的3A創4A的景區客戶；適度支持景區規劃內優質旅游飯店客戶，積極支持鄉村旅游發展。要求各支行按照“大新特”名錄，落實營銷責任，強化營銷力度。由縣支行行長擔任分支行營銷團隊組長，切實做好高層營銷，親自管，具體抓，務求抓出實效。
二、扎實推進城鎮化綜合金融服務。省行下達我部2億元的城鎮化貸款計劃，指導相關支行研究落實相關工作措施，加快推進城鎮化融資業務發展。主動對接當地政府有關領導、有關部門和項目主體，全面了解當地城鎮化政府購買服務的規劃安排，摸清各類項目的金融需求，努力達成合作的共識和意向，為業務開展創造良好的環境和氛圍；量身定制綜合金融服務解決方案，全面滿足客戶金融需求，發揮我行綜合經營優勢。
三、緊扣西安市農村工作主線，服務農業供給側結構性改革。指導支行按照西安市農村工作會議明確今年工作重點的八個方面，加快與區縣政府對接，制定金融服務方案，服務地方經濟，做好信貸投放。
四、大力推廣政府增信支農模式。指導支行加強與地方政府的溝通，積極爭取地方財政出資設立涉農風險補償基金，解決信貸投放擔保難題。力爭4個縣域行全部開辦“政府增信”模式貸款業務，成為政府增信擔保機構主要合作銀行和基本賬戶開立行。指導省行已經審批同意開辦政府增信業務的臨潼區、未央區支行兩個支行盡快完成業務落地。
五、加大農家樂貸款投放力度。農家樂貸款是新時期服務“特色三農”的重點內容，指導涉農支行按照“三個突出”做好農家樂貸款營銷工作，做實名單制營銷管理，加強與旅游、農業、城鄉建設等主管部門的聯系，建立名單制營銷管理臺賬，做好市場摸底調查，制定綜合營銷服務方案，明確工作重點和目標客戶，力爭完成省行下達我部1500萬元的農家樂貸款計劃。
六、圍繞脫貧攻堅戰略，持續加大金融扶貧貸款投放力度。持續加大貧困地區（周至縣）貸款投放，力爭完成9000萬扶貧重點縣貸款計劃；加強與扶貧、發改、財政、交通、農業等政府部門的對接合作，大力支持貧困地區農業龍頭企業、工業骨干企業、商貿流通企業發展，增強貧困地區經濟發展實力，輻射帶動貧困人口就業和脫貧致富，力爭完成省行精準扶貧貸款投放5000萬元計劃。同時務必做實扶貧工作，經得起監管部門和上級行檢查。
一、指導思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指針，認真貫徹落實省委、省政府關于移民扶貧的重要指示，以改變地質災害區、深山區貧困群眾的生存環境和生產生活條件、實現脫貧致富為目標，堅持“三個結合”即政府引導與群眾自愿相結合，上級扶助與自力更生相結合，移民扶貧與集鎮建設、產業發展相結合，積極穩妥地實施移民搬遷，實行異地開發，不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計劃
2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強，涉及面廣，工作量大，關系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩妥地進行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區，1個地質災害區，涉及8個鄉鎮16個自然村。（詳見2009年計劃遷出點綜合情況表）
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是：政府引導，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實施。
移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。
3、安置方式
（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統一規劃建房，建立移民安置小區或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進行行政管理。
（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當地村民中。分散安置可采取兩種方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經鄉村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農村一些條件較好的農戶或個體工商戶及工干家屬等，現已遷往城鎮居住，在城鎮安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉讓給移民，經村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農業生產資料；無土安置是指部分移民有條件進城務工經商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。
三、移民對象的確定和審批程序
1、移民對象的確定標準：
（1）移民搬遷范圍內實行整體搬遷村中的現有農戶；
（2）2009年1月1日前有當地常住戶口。戶口不在當地的現役軍人（專指義務兵）和在校學生可列入移民扶貧的資金補助對象；
（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。
在職干部職工（包括離退休人員）和違反計劃生育政策超生的農戶子女，不作為移民扶貧的資金補助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。
2、按照“公開、公正、公平”的原則，實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉鎮政府；鄉（鎮）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復移民指標。并且，各鄉（鎮）申報移民計劃應加蓋鄉鎮人民政府公章。
3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂搬遷協議。協議內容包括：
（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強制行為；
（2）遷入安置地后服從當地鄉村黨政組織的領導和管理，遵紀守法，爭當文明公民；
（3）承擔與安置地村民同等義務，自覺完成上級下達的合理稅費任務；
（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規定的時間內無條件拆平，費用自理。
協議一式四份，鄉（鎮）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標。
四、接收地條件和安置職責
1、接收地條件
（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎設施建設和農業開發的條件和能力。
（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉（鎮）或村組，除具備較好的生產生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當地村民同等數量的耕地，盡量照顧移民的生活習慣，盡量方便移民的生產生活，盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責
（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉（鎮）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉（鎮）政府研究批準確定。
（2）接受移民的村民委員會須與鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協議。協議內容為：
①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；
②依法辦理土地調撥使用手續，統一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經營；
③移民遷入后，保證移民在政治、經濟、文化等各方面享受當地村民的同等待遇，依法參加村務管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；
④移民戶享有本地村民對現有基礎設施的使用權利，移民戶子女入學應本著就近、便利的原則，和當地村民子女一視同仁，除按政策規定的正常收費外，不得收取其它任何費用；
⑤移民小區新建基礎設施項目，村委會應積極支持配合，負責協調各種關系，盡力提供方便。
（3）接收地鄉鎮政府要按照縣移民扶貧辦公室的統一要求，及時做好宣傳發動、調查摸底、申報方案、規劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實處。
五、資金補助標準與管理
1、資金補助標準。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統一掌握，用于集中安置區或移民安置點統一規劃設計、報建審批、及部分公共設施配套補貼費用，不分發給個人；3000元作為移民建房的補助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調撥費和建房補助等；如不需要安排宅基地及農業生產資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領取。
2、資金管理。上級各部門下撥的移民搬遷扶貧資金，統一劃入縣財政扶貧資金專戶，實行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、專款專用。資金發放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關部門負責資金的協調與監督。嚴格實行“六不準”，即不準挪用，不準滯留，不準代扣、代繳各種稅費，不準虛報冒領，不準搭車收費，不準以購物券代替補助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個階段：
3月份前為第一階段，即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級移民扶貧辦事機構，組織人員力量，開展宣傳發動，搞好移民搬遷戶的調查核實工作，落實移民計劃，選定安置地址，制訂移民扶貧工作方案，并報省市審批。
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮處和村組，圍繞2010年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查。現將自查情況報告如下：
一、2010年度扶持老區建設項目、資金執行及落實情況
二、2010年度扶貧項目資金管理使用的做法
一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持項目跟著規劃走 、資金跟著項目走的原則，按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況，督促施工單位嚴格按規劃實施方案施工，確保工程按規定的時間、進度和質量要求完工，對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后，將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監測信息系統，使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用，無半拉子工程現象發生。
二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制，各鎮、村、項目建設責任單位充分利用鎮、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制，各村成立了項目建設質量監督小組，在項目驗收上，嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查，發現問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態。同時，市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班，深入到各鎮處和重點村，對2010年的老區建設項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節，主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠占、挪用、截留現象發生。
總之，我們通過自查，認為我市2010年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規定，資金撥付及時，項目管理規范，發揮效益明顯。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會為基礎，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”為目標，對居住在深山區及退耕還林區的貧困群眾，積極穩妥地、有計劃地進行移民搬遷。通過改善安置區基礎設施和生產條件、提高綜合發展能力、轉變搬遷群眾思想觀念，調動其自力更生、自建家園的積極性，進一步增強貧困群眾自我積累、自我發展的能力，切實鞏固退耕還林成果，加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅持政府引導，群眾自愿的原則。對于居住在邊遠高寒深山區和退耕還林區的群眾，認真做好引導工作，激發群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導和利益驅動，充分調動移民戶搬遷的積極性，讓群眾自愿接受移民扶貧搬遷，深知移民扶貧政策的好處。在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷，分類安置的原則。對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點，優先列入規劃并先行實施。采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔；無土安置為主，有土安置為輔。
3、堅持量力而行，合理布局的原則。應根據資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規模和范圍，要注重安置方案的科學性、經濟性、合理性，著眼于科學規劃、配套建設、合理布局、長期受益。堅持與小城鎮建設相結合，與新農村建設相結合，與產業結構調整相結合，與整村推進相結合，與退耕還林生態環境建設相結合，與工業園區建設和發展個體私營經濟相結合。選擇具有良好的人居和發展環境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。既解決當前脫貧，又給未來發展留足空間。
三、搬遷任務
今年，省市下達我縣2011年度移民搬遷扶貧計劃1800人，其中2011年度以工代賑易地搬遷扶貧計劃734人，2010年度生態移民計劃100人。任務下達到各鄉鎮（任務數見附1）。
四、移民條件
（一）移民遷出地條件。深山區、以工代賑易地扶貧搬遷、退耕還林區異地移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，生態環境較差，社會發展程度低的邊遠山區在冊農戶（2011年3月31日以前登記的，以戶口簿為準），必須是以自然村或村民小組為單位實行整體搬遷。一是重點安排在前幾年已搬遷但未達到整體搬遷的自然村、組的剩余農戶；二是今年確定的新遷出點，必須堅持一次性整體搬遷。并具備下列條件之一：
1、居住在海拔800米以上的高寒邊遠山區，人均基本農田不足0.3畝，正常年份人均占有糧食不足200公斤，就地扶貧難以改變貧困面貌。
2、居住分散，交通不便，遠離集鎮和交通干線，離公路3公里以上，信息閉塞，修路、通電一次性投資太大，今后若干年內不可能規劃投入解決基礎設施建設。
退耕還林區移民實施范圍為：泉江鎮洲上村，新江鄉范背村，西溪鄉文坳村，戴家埔鄉雙橋嶺村。
（二）移民安置地條件。移民安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫院，生活條件相對較好的地方。
（三）移民安置方式。安置方式要因地制宜，尊重移民意愿。為了節約土地，便于管理和基礎設施建設，都要實行集中安置（指10戶以上）為主，分散安置為輔。圩鎮安置不了的，可就近安置在村里的寬闊地帶，要防止隨意切坡建房，產生新的災害隱患。要按照城鎮和新農村建設規劃要求，實行統一征地、統一規劃、統一設計、統一基礎、分戶建房。分散安置的由鄉、村幫助移民戶規劃和選擇建房地點，由移民戶自行建房，并鼓勵移民采取投親靠友等方式自找接納地，自愿跨區移民。
五、審批程序
移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實行“陽光操作”。嚴格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。
1、農戶本人自愿申請；
2、鄉(鎮)、村核查后，搬遷對象和搬遷戶家庭人口（指常住人口，包括現役義務軍人、兩勞人員、大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人口等）在原居住村委會張榜公布，公示無異議后向上申報；
3、縣移民扶貧辦派員實地核實審查；
4、將核實審查后符合條件的農戶再次張榜公布；
5、填寫移民扶貧搬遷有關審批表格（樣表見附2）；
6、審批表經鄉（鎮）、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧領導小組審批，由縣移民扶貧領導小組統一行文批復；
7、移民戶與所在鄉鎮簽訂移民搬遷協議。
六、資金管理
為確保實現移民扶貧的工作目標，對實施移民搬遷的農戶給予一次性資金補助，深山區搬遷農戶的補助標準為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人；以工代賑易地搬遷、生態移民的補助標準為每人3500元。補助資金以戶為單位發放，按照涉農資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實行專戶封閉管理，由縣移民辦根據上級的資金到位情況和移民戶建房進度，分期分批將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民扶貧工作從2011年2月開始,至年底結束，按前期準備、核查審批、組織實施、檢查驗收四個階段進行。
（一）前期準備階段（2月至3月下旬）
1、調查摸底。重點對本轄區內以往年度已部分搬遷的深山區貧困群眾情況進一步調查核實，對自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊，做到一戶一表、一村一冊、一鄉一簿，并將擬移民搬遷對象花名冊于3月25日前報送到縣移民扶貧辦。
2、會議動員。召開專題會議，傳達學習省市有關文件精神，部署全縣移民搬遷工作，下達移民搬遷任務。各鄉鎮召開由實施村村干部和鄉鎮干部參加的工作會議。
3、制定方案。各鄉鎮結合當地實際，制定各自的實施方案，并在3月25日前報縣移民扶貧辦。
（二）核查審批階段(4月上旬至5月上旬)
縣移民扶貧辦根據鄉鎮申報的名冊，派員深入村組實地核查，對符合移民搬遷條件的農戶，報請縣移民扶貧領導小組審批。
（三）組織實施階段（5月中旬至11月下旬）
1、土地征劃。集中安置的由鄉鎮統一征地、統一規劃、統一設計，辦理有關協議和手續。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點，鄉鎮進行宅基地勘界，并對實行有土安置對象的耕地、山場進行劃撥，辦理有關手續。
2、房屋建設。移民戶按規劃設計要求拿出各自的建房計劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。鄉鎮統一實施集中安置點的水、電、路、排污等配套基礎設施項目。
3、移民搬遷。組織移民戶進行搬遷，移民搬遷完畢后，必須將原居住地的房屋全部拆除。
（四）檢查驗收階段（12月）
移民搬遷后，各鄉鎮要組織人員對移民新房進行檢查驗收、拍照，填寫移民新房驗收單。縣委、縣政府將組織人員對各鄉鎮移民扶貧工作進行抽查，重點檢查移民戶建房情況、入住情況及集中安置點基礎設施配套建設情況。
八、工作要求
1、提高思想認識。各鄉鎮要充分認識做好移民搬遷工作，是破解“三農”問題，加快推進我縣社會主義新農村建設的重要載體和有效途徑。全縣上下要從實踐科學發展觀重要思想的高度，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，本著對人民群眾高度負責的態度，充分認識開展移民扶貧工作的重要性和緊迫性。同時，要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發動工作，推動移民整體搬遷，在工作過程中，要宣傳移民扶貧工作中好的做法和典型，形成舉全縣之力抓移民扶貧的濃厚氛圍。
2、加強組織領導。移民搬遷扶貧工作是一項民生工程，也是一項系統工程，政策性強，涉及面廣，工作量大。明確移民扶貧工作由縣負總責、鄉鎮實施、群眾參與的工作機制，各鄉鎮黨政主要領導是移民扶貧工作的“第一責任人”，要精心組織、周密安排、認真實施。要建立健全移民扶貧工作領導機構和辦事機構，全鄉上下形成強大工作合力，共同抓好移民扶貧工作。
3、加強部門配合。為減輕移民搬遷負擔，確保移民扶貧搬遷工作積極穩妥地進行，縣移民扶貧領導小組成員單位要繼續落實好縣委辦、縣政府辦《關于印發縣深山區移民扶貧有關優惠政策的通知》精神，兌現支持移民扶貧有關政策措施，為移民扶貧工作提供最優惠的政策環境，并積極向省市對口部門爭取配套項目，完善移民集中安置點的配套基礎設施建設，讓移民真正得到實惠。
一、督戰總體目標
堅持現行脫貧標準，聚焦“三落實”、“三精準”、“三保障”和“四不脫”等要求，圍繞“鞏固提升脫貧成果”“防止致貧返貧”核心任務，按照抗疫情、保增收、促脫貧、防返貧的工作思路，逐級壓實責任，防止松勁懈怠，對6項重點工作實行掛牌督戰，確保所有問題上半年全部解決，確保脫貧攻堅戰圓滿收官。
二、督戰重點對象及范圍
全區建檔立卡貧困戶涉及的所有鄉鎮和園區、承擔脫貧攻堅6個重點任務清單的區直牽頭部門。
三、督戰具體任務
(一)脫貧成效提升工作。按市扶貧辦要求，結合我去貧困戶全部脫貧的實際，督戰實施“所有貧困戶逐戶調查分析全覆蓋，區、鄉領導包聯全覆蓋，有勞動能力的貧困戶產業就業扶貧全覆蓋，無勞動能力的貧困戶兜底保障全覆蓋”四個全覆蓋情況。重點看各鎮、村提升成效底數是否清楚、提升成效計劃是否可行;產業就業幫扶、特困人員救助供養、臨時救助等社會保障兜底政策落實中存在的問題;幫扶責任人是否因戶幫扶、因人幫扶，是否存在“走過場”、“慰問式”幫扶現象;堅持缺什么補什么原則，確保全區貧困戶脫貧成效進一步提升。
(二)考核反饋問題整改工作。針對國考、省考、市考反饋的點對點和共性問題、第三方評估發現問題，督促有關鄉(鎮、園區)和區直成員單位有針對性地制定整改方案，明確責任人和完成時限，做到舉一反三有成效、多發問題能根治，整改一件、銷號一件，確保所有問題6月底前全部徹底整改到位。
(三)精準防貧工作。査找相關鄉(鎮、園區)和區直成員單位落實省、市、區精準防貧要求存在的問題，圍繞防止致貧返貧、建立長效機制的舉措，實地核查防貧對象識別監測和幫扶救助措施落地情況，發現問題立行立改。
(四)6個重點任務清單工作。針對區直牽頭部門和鄉(鎮、園區)落實冀扶貧脫貧〔2019〕25號文件精神情況，實地督查建立和落實6個重點任務清單進展情況，確保6月底前任務清單中所有問題全面解決，確保脫貧防貧各項任務全面落實到位。
(五)脫貧攻堅“回頭看”工作。査找鄉(鎮、園區)和區直成員單位脫貧攻堅“回頭看”工作存在的問題，實地督查開展脫貧攻堅“回頭看”、入戶走訪及各部門對“兩不愁三保障”突出問題排査情況，將“回頭看”和建立落實6個重點任務清單工作統籌推進，確保2020年6月底前自查出的所有問題全部整改到位。
(六)脫貧攻堅鞏固提升工作。查找鄉(鎮、園區)和區直部門存在的盲目樂觀、松勁懈怠、撤攤子、甩包袱、歇歇腳、工作滑坡等情況，督促嚴格落實“四不脫”要求，進一步壓實各級責任，鞏固提升脫貧攻堅成果。確保6月底前所有問題全面解決，脫貧攻堅戰圓滿收官。
四、督戰時間安排
第一階段:2020年3月，制定工作實施方案
第二階段:2020年3月至6月，圍繞6項重點工作，建立工作臺賬，進行常態化督戰，重大問題集中會商，適時開展集中專項督戰，確保工作任務目標全部如期完成，排查出的問題全面銷號清零。此階段分四個節點:第一節點，3月份對各鄉(鎮、園區)脫貧成效提升計劃和推進方案制定實施情況進行一次專項督戰;對區直牽頭部門就6個重點任務清單建立進展情進行一次專項督戰;第二節點，4月份，重點對2019年國家、省、市脫貧攻堅成效考核反饋問題整改情況進行一次專項督戰;第三節點，5月份對鄉(鎮、園區)脫貧攻堅“回頭看”、落實6個重點任務清單情況進行一次專項督戰;第四節點，6月份對鄉(鎮、園區)和區直有關成員單位建立落實防貧長效機制情況進行一次專項督戰。
第三階段:2020年7月至12月。配合脫貧攻堅普査，開展常態化督查，針對普查工作存在的問題，及時查漏補缺，鞏固脫貧成果，進行掛牌督戰總結。
五、督戰組織及要求
(一)堅持問題導向，壓實各級責任。各鄉(鎮)、工業園區及區直成員單位，要提高政治站位，上下聯動、形成合力，徹底對督戰內容進行全面排查，補齊短板。各鄉(鎮、園區)和區直成員單位兩條線齊頭并進、數據共享，防止出現“梗阻”、“斷流”和加重基層負擔現象，確保扶貧政策落地落實;實行三級一起抓，嚴格落實領導干部包聯和責任人幫扶制度，真抓、真干、真找問題，以解決問題促進整改落實，以整改成果推動鞏固提升。
