時(shí)間:2023-06-08 11:17:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)案件案例,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟(jì)法;診所式;教學(xué)改革;模式
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)31-0088-02
國際經(jīng)濟(jì)法這門課程是大學(xué)本科專業(yè)必修的核心課程之一,對于大學(xué)本科畢業(yè)生是否可以成為適應(yīng)對外經(jīng)濟(jì)交往需要具有積極意義。因此,教學(xué)模式選擇、規(guī)劃,運(yùn)用講授國際經(jīng)濟(jì)法這門課程就成為當(dāng)務(wù)之急。
法律教學(xué)模式歷經(jīng)教師主動型傳統(tǒng)教學(xué)模式、教師為主學(xué)生輔助半主動型案例教學(xué)模式直至當(dāng)今倡導(dǎo)學(xué)生為主教師輔助型診所式教學(xué)模式。法學(xué)本科教學(xué)模式演化的過程實(shí)際上就是學(xué)生被動轉(zhuǎn)化為學(xué)生主動學(xué)習(xí)的過程。那么什么是“診所式”教學(xué)模式?為什么國際經(jīng)濟(jì)法這門課程中踐行診所式教學(xué)模式呢?
一、診所式法律教學(xué)模式的緣由
診所式法律教育首先是20世紀(jì)60年代美國法學(xué)院興起的一種新型法學(xué)教育方法,創(chuàng)始人是美國著名法律教育家Frank。診所法律教育常常被描述為“在行動中學(xué)習(xí)”法律,即在有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的老師的指導(dǎo)和監(jiān)督下,通過學(xué)生積極參與各種法律實(shí)踐開展法律教學(xué)活動,增強(qiáng)法律運(yùn)用的真實(shí)感,讓學(xué)生切身體會實(shí)際辦案以及操作運(yùn)用法律的過程。
二、診所式法律教學(xué)模式下的國際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革必要性分析
面對日益激化的國際經(jīng)濟(jì)摩擦,運(yùn)用診所式教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟(jì)法這門課程,才能使學(xué)生切實(shí)掌握國際經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、國際經(jīng)濟(jì)慣例基本內(nèi)容,通過法律實(shí)踐學(xué)習(xí)律師的職業(yè)技能。
1.教師主動型傳統(tǒng)教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟(jì)法弊端。國際經(jīng)濟(jì)法這門課程從教學(xué)內(nèi)容上包括國際貿(mào)易法、國際投資法、國際貨幣金融法、國際稅法、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議解決法律制度共五大部分。運(yùn)用傳統(tǒng)教師講、學(xué)生聽;教師板書、學(xué)生抄筆記完成國際經(jīng)濟(jì)法這門課程的教學(xué)任務(wù),其結(jié)果注重學(xué)生基礎(chǔ)理論的單純記憶而忽視學(xué)生實(shí)際操作能力培養(yǎng)和提升,導(dǎo)致期末考試成績高分卻對國際經(jīng)濟(jì)法主要內(nèi)容無法融會貫通,認(rèn)知實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)面對真實(shí)涉外案件無法獨(dú)立分析案件事實(shí)、獨(dú)立提出案件解決方案。
因此,教師主動型傳統(tǒng)教學(xué)模式顯然不符合法學(xué)教育宗旨,運(yùn)用這種教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟(jì)法必須摒棄。
2.教師為主學(xué)生輔助半主動型案例教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟(jì)法弊端。案例式教學(xué)法是美國法學(xué)家首創(chuàng)的一種實(shí)踐教學(xué)方法,以案例討論課的形式進(jìn)行,由任課教師選擇案例,或者由教師按照事先選好的案例教材按照教學(xué)計(jì)劃依次推進(jìn)。由于教學(xué)計(jì)劃的安排和教學(xué)課時(shí)的要求,為了完成既定教學(xué)大綱任務(wù),往往在教材、老師課件上隨附有說明或解釋性內(nèi)容。因此,容易造成學(xué)生不需要進(jìn)行嚴(yán)密邏輯思考,更加談不上在教師引導(dǎo)下學(xué)生按照所學(xué)的法學(xué)基礎(chǔ)理論各抒己見甚至提出相互碰撞的法律意見。
國際經(jīng)濟(jì)法案例由于涉及當(dāng)事人、案件事實(shí)、法律規(guī)范帶有涉外因子,因此往往了解爭議案件事實(shí)、案件分析及案件解決方案提出需要花費(fèi)更多時(shí)間和精力。案例教學(xué)模式最終只能在教師有目的提問、學(xué)生在有限時(shí)間內(nèi)提出觀點(diǎn)意見并分組討論、教師再質(zhì)證、學(xué)生再分析……最終教師只能在有限的學(xué)時(shí)和并不完善的跟進(jìn)教學(xué)配套中,由學(xué)生象征性討論后直接給出虛擬案件的處理意見。
案件的虛擬性、法律法規(guī)的國際型、學(xué)生知識的有限性、學(xué)時(shí)的固定性等主觀和客觀原因造成案例教學(xué)模式空泛、成效差的結(jié)果。
3.學(xué)生為主教師輔助型診所式教學(xué)模式適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)法講授。與案例式教學(xué)法的淵源相同,診所式法律教育也是起源于美國的一種實(shí)踐教學(xué)模式,不同之處在于:將案例真正還原到現(xiàn)實(shí)生活中,將案例討論從課堂搬到案件現(xiàn)場,將學(xué)生從案件的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)局者。學(xué)生是課堂的主人,案件使用真實(shí)案件材料,使用“模擬角色訓(xùn)練與評價(jià)”和“真實(shí)案件的”等多種創(chuàng)新教學(xué)方式,使學(xué)生將國際貿(mào)易法、國際投資法、國際貨幣經(jīng)融法、國際稅法、爭議解決方式五大部分知識在真實(shí)案件中融會貫通。
三、診所式法律教學(xué)模式下的國際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革實(shí)踐“瓶頸”
從2000年秋季開始,在美國福特基金會的資助下,我國借鑒美國法學(xué)院的經(jīng)驗(yàn),首次在全國7所高等院校嘗試運(yùn)用診所式法律教育方式開設(shè)“法律診所教育”選修課程。隨后越來越多有資質(zhì)的高校相繼開設(shè)“法律診所教育”選修課程。那么診所式教學(xué)模式進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)法這門課程改革在實(shí)踐操作中將會面臨哪些實(shí)際問題呢?
1.資金來源。診所式教學(xué)模式進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)法課程改革需要大量資金投入。首先,需要診所的建立經(jīng)費(fèi):需要一個(gè)辦公場所,以便學(xué)生接待、會見當(dāng)事人,也便于那些需要法律幫助的人知道在哪里可以找到提供法律服務(wù)的學(xué)生,這也可以增加法律診所的案源,提供更多學(xué)生鍛煉的機(jī)會。其次,學(xué)生辦案的必要經(jīng)費(fèi):法律診所很多是以法律援助的形式出現(xiàn),無報(bào)酬而言,那么讓學(xué)生自己倒貼錢提供法律幫助顯然是不適宜的。再次,指導(dǎo)教師的報(bào)酬:國際經(jīng)濟(jì)法以診所式教學(xué)模式進(jìn)行課改,教師在案源提供、案件跟進(jìn)、資料獲取、指導(dǎo)學(xué)生方面都需要付出心力。要求教師在正常授課和科研項(xiàng)目之外無償承擔(dān)診所教育任務(wù),不是長久之計(jì),應(yīng)給予教師以公正回報(bào)。
大量資金投入單純依靠學(xué)校財(cái)政撥款是無法解決問題的,而教師從事的是學(xué)生知識給予和實(shí)踐能力提升的引導(dǎo),絕非籌措資金的主體。因此,通過高校自身解決資金來源困難的問題是杯水車薪。
2.案源獲取。診所法律教育常常被描述為“在行動中學(xué)習(xí)”法律。學(xué)生通過辦理真實(shí)案件,提升判斷能力和解決問題的方法與技巧,增強(qiáng)學(xué)生做一名合格律師的責(zé)任心和職業(yè)道德。而在校大學(xué)生近乎沒有律師從業(yè)資格證書,也沒有辦理實(shí)際案例的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),因此案源通常只能由帶隊(duì)教師自己所涉案源提供。教師主要工作是教學(xué)和科研而不是兼職律師,因此案源非常有限,且有限案源同樣涉及當(dāng)事人及教師自身隱私。因此,案源獲取是國際經(jīng)濟(jì)法診所式教學(xué)模式課程改革實(shí)踐“瓶頸”之一。
3.帶隊(duì)教師配備。從配備教師來看,國際經(jīng)濟(jì)法任課教師通常是學(xué)術(shù)型人才,具有辯護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校教師儲備并不多,特別是具有從業(yè)涉外律師事務(wù)所獨(dú)立辦理涉外案件;具有法官、檢察官審辦涉外案件工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師更是鳳毛麟角。因此,單純由高校教師或者兼職高校教師組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)法課程診所式教學(xué)模式改革是實(shí)踐中極其突出的問題。
四、國際經(jīng)濟(jì)法診所式教學(xué)模式建構(gòu)與創(chuàng)新
診所式教學(xué)模式應(yīng)用于國際經(jīng)濟(jì)法這門課程,使學(xué)生在真實(shí)案件中由旁觀者轉(zhuǎn)變成為當(dāng)局者。那么如何將這種實(shí)踐性的教學(xué)模式切實(shí)運(yùn)用在課程改革中,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力。
1.探索教育部門與公益機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)結(jié)合方式解決資金難問題。診所式法律教育是一種高成本的教學(xué)模式。因此,我國目前的法律診所應(yīng)該多渠道努力,爭取廣泛的國內(nèi)外資助。我們可以探索向中國教育發(fā)展基金會、中國教師發(fā)展基金會提出資金申請,或者與愿意投資教育改革、促進(jìn)教學(xué)課程改革的企事業(yè)單位、民間團(tuán)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,探索多渠道資金來源解決資金問題。
我國司法機(jī)構(gòu)是行使司法權(quán)的國家機(jī)構(gòu)。國際經(jīng)濟(jì)法診所式教學(xué)改革學(xué)生必須到法院、檢察院司法機(jī)構(gòu)長時(shí)間深入學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中,各級法院可以在帶隊(duì)師資、卷宗材料審議、案件庭審過程等各個(gè)環(huán)節(jié)無償指導(dǎo)和協(xié)助,甚至對于學(xué)生學(xué)習(xí)過程予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)足從而緩解學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)并起到物質(zhì)鼓勵的作用。
在“行動中學(xué)習(xí)法律”是診所式教學(xué)模式的精髓。從配備教師數(shù)量上看,診所式法學(xué)教學(xué)模式教師與學(xué)生師生比例最佳狀態(tài)為1∶7;從從業(yè)教師結(jié)構(gòu)上看,高校大部分國際經(jīng)濟(jì)法任課教師并沒有涉外經(jīng)濟(jì)案件工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),屬于理論型、學(xué)術(shù)型人才,這樣根本無法勝任診所教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟(jì)法課程。那么如何解決這個(gè)問題?(1)加強(qiáng)教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì):投入資金,資助教師在涉外律師事務(wù)所工作實(shí)習(xí),由辦理涉外經(jīng)濟(jì)案件的律師帶領(lǐng)任課教師實(shí)踐;委派教師到司法機(jī)構(gòu)(檢察院、法院)實(shí)習(xí),參與涉外案件程序旁聽、卷宗整理歸檔等實(shí)物工作;要求國際經(jīng)濟(jì)法任課教師隔期到國外學(xué)習(xí)交流……通過這些手段提高任課教師自身業(yè)務(wù)水平。(2)加強(qiáng)與司法機(jī)構(gòu)、涉外律師事務(wù)所橫向聯(lián)合:邀請律師、法官與檢察官到學(xué)校擔(dān)任國際經(jīng)濟(jì)法客座教授,定期舉行講座;由其擔(dān)任校外指導(dǎo)教師,直接帶隊(duì)學(xué)生,將手中案件、審理過程中的案件作為學(xué)生實(shí)踐案源,交由學(xué)生思考,學(xué)生繼續(xù)跟進(jìn)案件進(jìn)展。
2.加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式觀念的轉(zhuǎn)變,重新制定評價(jià)體系。診所式教學(xué)模式進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)法講授,力求在教師指導(dǎo)下從實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)涉外經(jīng)濟(jì)案件法律執(zhí)業(yè)技能,“通過法律實(shí)踐學(xué)習(xí)律師的執(zhí)業(yè)技能”。這種教學(xué)理念與運(yùn)作模式與傳統(tǒng)開卷、閉卷的筆頭評價(jià)學(xué)習(xí)效果完全不同,應(yīng)該由校內(nèi)外帶隊(duì)教師、客座教師評教、同隊(duì)隊(duì)友的評價(jià)占學(xué)科成績小部分,和涉案當(dāng)事人、帶隊(duì)教師的交流狀態(tài)、對案件的認(rèn)知及建設(shè)性解決方案的提供占學(xué)科成績的大部分。
診所式教學(xué)模式使學(xué)生重在平時(shí)課程內(nèi)容積累與實(shí)踐,而非傳統(tǒng)教學(xué)模式考前突擊,這無疑會加大學(xué)生完成課程任務(wù)的難度。因此,轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念,客觀逐步提升學(xué)生實(shí)踐認(rèn)知能力,完成國際經(jīng)濟(jì)法這門教學(xué)課程任務(wù)。
五、總結(jié)
在我國培養(yǎng)出“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高質(zhì)量”要求的“國際型法律人才”是我們既定目標(biāo),務(wù)實(shí)運(yùn)用診所式教學(xué)模式進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)法課程改革,利用現(xiàn)有的教學(xué)資源優(yōu)勢,最大限度地實(shí)現(xiàn)既有目標(biāo),應(yīng)該是我們是現(xiàn)階段探討的重要課題。
參考文獻(xiàn):
與教師講授與學(xué)生被動聽課的傳統(tǒng)教學(xué)模式不同,案例教學(xué)法采用的是蘇格拉底式討論問題的方法來進(jìn)行教學(xué)。在案例教學(xué)中,教師往往不會去闡述概念或定義的含義,教學(xué)的重點(diǎn)是教師通過指導(dǎo)學(xué)生分析案例,使學(xué)生在討論過程中熟悉和掌握法律的理論與精神,達(dá)到提高學(xué)生法律理論水平,解決實(shí)際法律問題能力的教學(xué)目標(biāo)。在案例教學(xué)過程中,通常是教師預(yù)先根據(jù)教學(xué)計(jì)劃有意識地收集和整理相關(guān)的案件資料,學(xué)生在熟悉案件資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己已經(jīng)掌握的法律理論知識對該案例進(jìn)行詳細(xì)的分析,提出自己的見解,并作出結(jié)論。在課堂上,授課教師采用蘇格拉底式教學(xué)方法,針對案件的基本事實(shí),通過變換假設(shè)條件,提出一系列與案件有關(guān)的問題供學(xué)生分析和討論,通過這一過程,學(xué)生在老師的指導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)和理解案例中蘊(yùn)含的法律理念和法律規(guī)范,并提高理論思維能力和實(shí)際解決問題的能力。
案例教學(xué)法成了近代一百多年來,美國乃至整個(gè)英美法系國家法盡管大陸法系國家以成文法為主,但由于社會關(guān)系的復(fù)雜多變,以致有時(shí)滯后于社會的發(fā)展而難以滿足現(xiàn)實(shí)的需要,因此,現(xiàn)在許多大陸法系國家也日益重視案例的編纂與研究。案例教學(xué)在我國現(xiàn)階段的法學(xué)教育中也必不可少,因?yàn)樵谖覈鴮?shí)施依法治國方略和加入世界貿(mào)易組織,以及實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度的新形勢下,我國高等法學(xué)教育面臨了全所未有的新挑戰(zhàn)。在這種環(huán)境下唯有通過改革法學(xué)教育的方式方法,重視案例教學(xué)法在法學(xué)教育中的作用,才可能真正提高我國法學(xué)教育質(zhì)量,培養(yǎng)既掌握豐富理論知識同時(shí)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)法律專業(yè)人才。
2國際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)案例甄選的標(biāo)準(zhǔn)
案例是案例教學(xué)中必不可少的素材,可以說案例教學(xué)的質(zhì)量很大程度上取決于案例的甄選是否恰當(dāng)。在挑選國際經(jīng)濟(jì)法案例時(shí),一般必須遵循如下三個(gè)方面的原則。
2.1結(jié)論的不確定性
挑選的案例的結(jié)論應(yīng)具有不確定性,換言之,在案例教學(xué)中,如果案例的結(jié)論顯而易見,那么這樣的哪里對于教學(xué)沒有太多的意義,因?yàn)檫@樣的案例無法達(dá)到啟發(fā)學(xué)生的教學(xué)目的。作為教學(xué)的案例,不應(yīng)該局限于一個(gè)唯一的正確答案,當(dāng)然一些經(jīng)典案例,總會隱含著業(yè)界所共同認(rèn)可的一些行動或?qū)Σ撸@些行動或?qū)Σ咧粚W(xué)生起某種提示或引導(dǎo)作用。總之,教師在甄選和制作教學(xué)案例時(shí),應(yīng)該根據(jù)教學(xué)的需要有意識地修改案件的案情,使得該案例具有可討論性,避免限制學(xué)生從多角度分析案情。案例結(jié)論的多元化可以讓學(xué)生根據(jù)條件變化的不同情況,探尋解決案件的不同方法,并在比較這些方法的基礎(chǔ)上尋找更佳和更有效的解決手段。
2.2案例的典型性
案例的典型性是指在案例教學(xué)中的案件事實(shí)與擬討論的法律法規(guī)之間存在較強(qiáng)的對應(yīng)性,通過對案例的分析和探討,能夠較清楚的詮釋某個(gè)或某些法律規(guī)則的意涵。與傳統(tǒng)的課堂講授模式不同,案例教學(xué)不僅要達(dá)到傳授理論知識的目的,還要開發(fā)學(xué)生的動手能力,培養(yǎng)和提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力。為此目的,在選擇案例教學(xué)素材的時(shí)候,教師必須保證所挑選的案例既具有國際經(jīng)濟(jì)法理論價(jià)值,同時(shí)兼具國際經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐意義。只有同時(shí)具備這兩個(gè)條件的案例,才能夠達(dá)到促進(jìn)學(xué)生理解和掌握國際經(jīng)濟(jì)法律知識的目的。因此,教師只有在吃透教材、準(zhǔn)確把握教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)的基礎(chǔ)上,才可能會挑選出具有代表性的案例,通過指導(dǎo)學(xué)生分析典型案例,并舉一反三,使學(xué)生真正掌握相關(guān)的法律知識理論,并能夠熟練的使用該理論來分析與解決實(shí)際問題。
2.3案例的針對性
所謂案例的針對性,是指不能脫離當(dāng)前的教學(xué)實(shí)際來挑選案例,案例的選擇必須以教學(xué)為中心,并為教學(xué)的需要服務(wù)。因此,針對性要求教師在挑選案例時(shí),必須考慮案例在內(nèi)容上是否與課堂講授內(nèi)容相契合。這樣,通過討論這些案例,學(xué)生對于某些抽象的理論的理解就可能更為深入和透徹,也使得教學(xué)活動更為生動和活潑,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,促進(jìn)學(xué)生利用所學(xué)過的理論知識分析和解決案例中所涉及的問題,從而達(dá)到提高學(xué)生分析問題和解決問題能力的教學(xué)目的。眾所周知,國際經(jīng)濟(jì)法既包含國際法也包含國內(nèi)法,其龐雜的體系與繁多的內(nèi)容往往讓學(xué)生望而生畏,如何在有限的授課時(shí)間里讓學(xué)生真正掌握國際經(jīng)濟(jì)法知識,這要求教師所挑選的案例必須緊密結(jié)合擬講授的理論知識,換言之,教師應(yīng)該對原始的案件資料進(jìn)行加工,剔除案情中與課堂教學(xué)無關(guān)的信息,不必面面俱到,盡量使學(xué)生花費(fèi)最少的時(shí)間就能掌握案例的基本情況,當(dāng)然,對于與理論教學(xué)緊密相關(guān)的信息必須要充分交代清楚。
3國際經(jīng)濟(jì)法案例教學(xué)法的具體實(shí)施
3.1充分的課前準(zhǔn)備
案例教學(xué)首先要求學(xué)生了解案例的整個(gè)背景及發(fā)展情況,這是教學(xué)順利進(jìn)行的前提。教師在選擇合適的教學(xué)案例并進(jìn)行適當(dāng)加工后,應(yīng)該把相關(guān)資料分發(fā)給學(xué)生,以便學(xué)生預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備。與此同時(shí),根據(jù)案例資料的具體情況,教師還可以提供相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)法條約、國際慣例、國內(nèi)法規(guī)定以及其他的參考資料,以幫助學(xué)生理解和分析相關(guān)案例。學(xué)生一方面要認(rèn)真預(yù)習(xí)課本,另一方面要仔細(xì)研讀相關(guān)資料,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)案例所涉及的主要問題,提煉案例涉及問題的主要觀點(diǎn)與依據(jù),為課堂討論、回答問題或闡述自己的觀點(diǎn)、立場作積極準(zhǔn)備。這樣,學(xué)生在正式課堂教學(xué)之前就可以了解案例教學(xué)的基本理念、目的和步驟,推動學(xué)生積極主動參與整個(gè)教學(xué)過程,達(dá)到事半功倍的效果。
3.2教學(xué)手段的多樣化
要達(dá)到良好的教學(xué)效果,在實(shí)施案例教學(xué)法時(shí),教師應(yīng)該采取各種教學(xué)方法,而不是局限于某一種教學(xué)手段,亦即案例教學(xué)法與講授教學(xué)法應(yīng)該有機(jī)地結(jié)合起來,而不是偏重其中某一種。教學(xué)手段的多樣化,首先是采用多媒體工具來進(jìn)行案例的教學(xué)與講解。在現(xiàn)代化教學(xué)中,多媒體是一種常見的教學(xué)手段,使用多媒體教學(xué)具有信息量大、效率高、形式活潑等優(yōu)點(diǎn)。④通過多媒體教學(xué),不僅會使原本艱難的教學(xué)活動充滿了魅力,而且學(xué)生和教師的互動也會更具可操作性,互動的形式和內(nèi)容也會更加豐富立體。其次是在教學(xué)過程中采用分組討論的方式。在學(xué)生已經(jīng)作好充分準(zhǔn)備的情況下,適當(dāng)?shù)匕褜W(xué)生分成不同的小組,在充分討論的基礎(chǔ)上,再由各個(gè)小組的代表做最后的陳述。總之,應(yīng)該綜合采取多種教學(xué)方法與手段,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和參與性,發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動中的主體作用,培養(yǎng)學(xué)生的組織能力和創(chuàng)造能力。
3.3案例實(shí)踐理論化
公安院校《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)同普通院校相比,有其相同之處,也有不同之點(diǎn)。總的說來,公安院校《經(jīng)濟(jì)法》課程要緊密結(jié)合公安工作性質(zhì)、任務(wù),要為公安隊(duì)伍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化和軍事化建設(shè)服務(wù)。在這樣的背景下,就要求公安院校《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)在遵照法學(xué)教學(xué)規(guī)律的前提下,與時(shí)俱進(jìn),特別是要按公安教育的規(guī)律去進(jìn)行教學(xué),這就是公安院校《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)的新常態(tài)。
一、公安院校《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)的特點(diǎn)
一般而言,公安院校法學(xué)專業(yè)的《經(jīng)濟(jì)法》課程涉及面非常寬,甚至超過了地方高校法學(xué)專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程的內(nèi)容。地方高校法學(xué)專業(yè)的《經(jīng)濟(jì)法》課程既包括合同法律制度,又包括企業(yè)法律制度,還包括市場規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度、知識產(chǎn)權(quán)法律制度、經(jīng)濟(jì)司法制度等等,內(nèi)容繁雜。在公安院校中,《經(jīng)濟(jì)法》的課程還包括經(jīng)濟(jì)偵查等相關(guān)的內(nèi)容,這就要求我們把握公安院校《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)的特點(diǎn)。
(一)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)公安形勢的能力
公安院校培養(yǎng)的人才需要具有很強(qiáng)的實(shí)踐能力,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力,向社會輸送大量的公安法律人,而公安法律人不但要通曉法律,還要掌握較強(qiáng)的警務(wù)應(yīng)用能力和案件辦理能力。《經(jīng)濟(jì)法》課程是一門實(shí)用性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科,它要求公安院校的學(xué)生能夠正確看待各類經(jīng)濟(jì)案件的糾紛,在紛繁復(fù)雜的案件中掌握偵查技巧,這就要求我們采用多種教學(xué)方法和各種途徑培養(yǎng)公安院校的分析案件和結(jié)案能力。
(二)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)犯罪的偵辦能力
眾所周知,《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)是將《經(jīng)濟(jì)法》的知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生的應(yīng)用能力。知識轉(zhuǎn)化表面上看是知識的具體應(yīng)用,實(shí)質(zhì)上是知識轉(zhuǎn)化為能力的體現(xiàn)。對于公安院校的學(xué)生來說,《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)應(yīng)當(dāng)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法律知識,正確認(rèn)識、判斷、分析和解決現(xiàn)實(shí)法律問題并引導(dǎo)、約束其自身行為,形成一種法律邏輯思維能力和經(jīng)濟(jì)偵辦能力。這兩種能力的培養(yǎng),是公安院校《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)必須首先明確的教學(xué)目標(biāo)。那么,運(yùn)用什么樣的教學(xué)方法,才能培養(yǎng)學(xué)生的法律邏輯思維能力和經(jīng)濟(jì)偵辦能力呢?這是公安院校《經(jīng)濟(jì)法》教師需要認(rèn)真思考的重大課題。
現(xiàn)實(shí)《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)中,公安院校的法學(xué)教育側(cè)重理論知識的教學(xué),這就造成學(xué)生對于法律知識的轉(zhuǎn)化和能力的遷移存在很大的問題,學(xué)生形成對書本知識的嚴(yán)重依賴,從而導(dǎo)致學(xué)生在走上崗位以后很難快速適應(yīng)復(fù)雜多變的案情。或者,即使學(xué)生適應(yīng)了案情,在公安戰(zhàn)線上也很難得到有效的職業(yè)發(fā)展。
二、打牢專業(yè)基礎(chǔ),切實(shí)掌握《經(jīng)濟(jì)法》的精髓
專業(yè)知識基礎(chǔ)在《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)中能夠起到重要作用。這就要求教師在上課之前不僅要圍繞教材內(nèi)容,在翻閱大量文獻(xiàn)資料與消化吸收的基礎(chǔ)上形成一套關(guān)于對本門課所涉及的概念、知識及理論的理解與認(rèn)識,然后再到課堂講授給學(xué)生。同時(shí),教師本身也要在公安一線掛職鍛煉,具有從事公安教學(xué)的基本素養(yǎng)。因此,要打牢學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ),教師一方面要具有豐富的法學(xué)知識,同時(shí)還要具有豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)、公安學(xué)知識。有人會問,公安院校的教師需要具有公安學(xué)知識無可厚非,怎么還需要經(jīng)濟(jì)學(xué)知識呢。一般來說,公安院校的學(xué)生畢業(yè)以后走上職業(yè)舞臺,大部分需要是從事各類警務(wù)工作,還有一部分從事律師、法官等法律事業(yè)。那么這些學(xué)生在從事經(jīng)濟(jì)案件工作的時(shí)候,如果沒有對經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)知識的掌握,很難做到工作的系統(tǒng)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
在公安院校《經(jīng)濟(jì)法》傳統(tǒng)的教學(xué)觀念教學(xué)模式的影響和束縛下,教師只是對著課件講授就會成為純粹的獨(dú)白者,單向的信息輸出與輸入,忽視了學(xué)生主動參與教學(xué)的重要價(jià)值,不利于學(xué)生分析判斷能力,邏輯思維能力和實(shí)踐綜合能力的培養(yǎng)。考慮到《經(jīng)濟(jì)法》知識的繁復(fù)性、特殊性、多樣性,這就要求教師在《經(jīng)濟(jì)法》課程講授中,多考慮學(xué)生的年齡特點(diǎn)、可接受程度,切實(shí)打牢學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ),調(diào)動學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性,不斷把學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)錘煉得更扎實(shí)。以《經(jīng)濟(jì)法》當(dāng)中的《公司法》為例,國家對于公司有關(guān)的法律、法規(guī)不斷地在進(jìn)行變化、調(diào)整,不斷地充實(shí)新內(nèi)容。但是教師在講授時(shí),如果把學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識打牢了,就能不斷提升學(xué)生應(yīng)對這種變化的能力。
《經(jīng)濟(jì)法》課程涉及的知識點(diǎn)很多,對于培養(yǎng)公安院校的人才而言,掌握好經(jīng)濟(jì)法的基本理論和基本法律規(guī)定,熟練運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)法律知識和法律技能解決實(shí)際糾紛十分重要。因此,教師必須高度重視《經(jīng)濟(jì)法》課程的核心概念的講解、互動,讓學(xué)生了解《經(jīng)濟(jì)法》課程的基本原理。經(jīng)濟(jì)法體系龐雜,涉及法律法規(guī)眾多,分散于市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,對于法學(xué)應(yīng)用型人才而言,掌握好經(jīng)濟(jì)法的基本理論和基本法律規(guī)定,熟練運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)法律知識和法律技能解決實(shí)際糾紛十分重要。盡管公安院校法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)具有多元化,但對于《經(jīng)濟(jì)法》的學(xué)習(xí)而言,無論是教師還是學(xué)生都應(yīng)該掌握好法學(xué)基礎(chǔ)理論,尤其是法律關(guān)系、所有權(quán)法律制度、公司法、合同法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、破產(chǎn)法等內(nèi)容,要本著學(xué)以致用的原則,讓《經(jīng)濟(jì)法》的基本的理論為學(xué)生所吸收。
三、開闊視野,采用現(xiàn)代教學(xué)方式讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)
在全球競爭日趨激烈、世界合作日趨緊密的今天,公安事業(yè)的發(fā)展尤其需要更多的具有國際視野的高素質(zhì)人才。公安院校的大學(xué)生是我國繁榮公安事業(yè)的生力軍,是祖國的未來和民族的希望。公安院校的大學(xué)生是否具有國際視野對于國家的發(fā)展尤為重要。對于《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)為而言,要從課堂走出去,在教學(xué)中加大實(shí)踐教學(xué)的比例。作為公安院校,要大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的力度,突出學(xué)生實(shí)際操作能力、知識運(yùn)用能力培養(yǎng)。比如帶學(xué)生到基層派出所實(shí)習(xí),要讓學(xué)生實(shí)地在派出所與公安民警同吃、同工作,而不是蜻蜓點(diǎn)水式的淺嘗輒止。如果條件允許,可以讓學(xué)生參與經(jīng)濟(jì)案件的偵辦,讓學(xué)生直觀感受各類經(jīng)濟(jì)案件的偵辦。比如帶學(xué)生去律師事務(wù)所實(shí)習(xí)時(shí),可以讓學(xué)生參加律師辦案過程當(dāng)中,與當(dāng)事人如何溝通、與法院如何打交道等等;比如帶學(xué)生到法院實(shí)習(xí)時(shí),可以帶學(xué)生參觀法庭的辦案流程,讓學(xué)生有直觀的感受和理解。事實(shí)上,一些公安院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在大三的時(shí)候,就被鼓勵去考公務(wù)員、考律師、考研究生,致使各種各樣的實(shí)習(xí)極易流于形式。
在具體教學(xué)形式上,可以大量采用案例式教學(xué),就是堅(jiān)持與學(xué)生互動,強(qiáng)調(diào)最大限度地調(diào)動學(xué)生對于法律知識學(xué)習(xí)的積極性,在一般案例教學(xué)的基礎(chǔ)上,充分利用案例的對抗性,將學(xué)生分成正反雙方,采取陳述、自由攻辯等方式進(jìn)行討論,理解和運(yùn)用基本法律原理的一種教學(xué)方法。在《經(jīng)濟(jì)法》中普遍采用案例教學(xué)法,其實(shí)質(zhì)就是以案例為討論內(nèi)容,與系統(tǒng)講授法、辯論法相結(jié)合,以加深對經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用,這是對《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)的有益嘗試。在進(jìn)行案例教學(xué)時(shí),可以選擇學(xué)生感興趣的案例以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,如《證券法》《公司法》中選擇具體證券公司成長過程等案例。學(xué)生對這些案例的關(guān)注度較高,教學(xué)互動性明顯增強(qiáng),避免了學(xué)生對教學(xué)案例的被動接受,師生在互動的情況下輕松掌握經(jīng)濟(jì)法的知識。
四、注重能力,不斷提高《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)質(zhì)量
在大多數(shù)的公安院校中,《經(jīng)濟(jì)法》并非必修課,所以很多學(xué)校采用開卷考試或課程論文的方式,這就導(dǎo)致很多老師認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法考試不重要,開卷考試甚至是論文考核即可。這種觀點(diǎn)直接影響了學(xué)生對這門課的重視程度,他們或平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí),考試時(shí)臨時(shí)突擊;或?qū)W習(xí)時(shí)淺嘗輒止,不能深入學(xué)習(xí),這也就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)質(zhì)量不理想。因此,我們要注重學(xué)生能力的提高,不斷提高《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)質(zhì)量。
那么如何提高公安院校學(xué)生的能力,提高《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)質(zhì)量呢?這就要求在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中要注意從供給者到需求者的轉(zhuǎn)變,以面向警察這個(gè)職業(yè)為主,兼顧法官、律師、檢察官等職業(yè),探索這些職業(yè)成長所需要的能力,不斷提高學(xué)生的核心競爭力。以江蘇為例,江蘇經(jīng)濟(jì)法大,涉及經(jīng)濟(jì)的案件很多,因此,公安院校的老師要不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu),不斷發(fā)展教學(xué)能力,讓《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)符合地域特色、符合職業(yè)特色。
要提高《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)質(zhì)量,有幾條路徑為必由之路。第一,增強(qiáng)《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)大綱的針對性。由于大部分《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)大綱是針對有法學(xué)專業(yè)的學(xué)生的,因此在公安院校難免存在水土不服的問題。因此,作為公安院校的教師,要主動調(diào)整《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)大綱以適應(yīng)公安院校的特點(diǎn)。第二,對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行配套。《經(jīng)濟(jì)法》的教學(xué)不能單純只講經(jīng)濟(jì)法,還要講經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本知識,打開學(xué)生的思路。
《經(jīng)濟(jì)法》作為一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的課程,教師在課程設(shè)計(jì)上既要注重教學(xué)內(nèi)容的針對性、實(shí)用性,又要考慮課程體系的相對完整與專業(yè)理論的系統(tǒng)性,講授必要的專業(yè)理論,為公安院校的學(xué)生理解、掌握相關(guān)法律制度奠定基礎(chǔ)。公安院校的教師要讓學(xué)生參與到課堂教學(xué),打破教師一言堂做法的新嘗試,依據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的和學(xué)生特點(diǎn),以學(xué)生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學(xué),使學(xué)生親自操作掌握教學(xué)內(nèi)容和方法,以不斷錘煉學(xué)生的能力,提高學(xué)生的適應(yīng)性。
一、法學(xué)教學(xué)采用實(shí)例教學(xué)法的必要性
在法學(xué)教學(xué)中,我們耳熟能詳?shù)氖前咐虒W(xué)法,實(shí)例教學(xué)法則較少提及。那么,實(shí)例教學(xué)法與案例教學(xué)法有無區(qū)別?兩者之間關(guān)系如何?所謂案例教學(xué)法是指采用真實(shí)的或者虛構(gòu)的案例來展示各種實(shí)體性或者程序性規(guī)則運(yùn)用的教學(xué)方法。①而實(shí)例教學(xué)法是指在教師指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要,通過典型實(shí)例的分析和講解完成教學(xué)。②從概念的表述可以看出,兩種教學(xué)方法中所選取的示例存在范圍大小上的區(qū)別,即案例教學(xué)法中所采用的示例有可能是現(xiàn)實(shí)中發(fā)生過的真實(shí)案件,也可能是教師為了對某個(gè)知識點(diǎn)做更具體、形象闡述而虛構(gòu)的案件;但實(shí)例教學(xué)法中所選取的示例則為現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的案件。如此看來,實(shí)例的范圍應(yīng)該小于案例的范圍,即實(shí)例包含在案例之中。時(shí)至今日,案例教學(xué)法在法學(xué)教學(xué)中運(yùn)用已經(jīng)相當(dāng)廣泛,幾乎所有部門法的教學(xué)中都輔之以典型案例來對教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題做更加具體、詳細(xì)的闡述,而且實(shí)踐也證明,案例教學(xué)法在法學(xué)教學(xué)中確實(shí)發(fā)揮了重要的作用,在相當(dāng)程度上提高了學(xué)生分析問題、解決問題的能力。但筆者在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)教師在教學(xué)過程中采用案例教學(xué)法時(shí),經(jīng)常選用的是虛構(gòu)的案例,真實(shí)案例選用的情況相對較少。其實(shí),與虛構(gòu)的案例相比,真實(shí)案例即實(shí)例在法學(xué)教學(xué)中有其采用的必要性:首先,采用實(shí)例教學(xué)法可以使學(xué)生深刻了解到法律的發(fā)展變化。法學(xué)是一門社會科學(xué),因此受社會發(fā)展變化的影響較自然科學(xué)而言更為顯著,采用實(shí)例教學(xué)法可以使學(xué)生對一些法律原則、法律規(guī)則的歷史發(fā)展變化有著更為直觀、深刻的了解。例如,先占原則是傳統(tǒng)國際法中國家領(lǐng)土變更方式之一,是指國家有意識地取得無主地的領(lǐng)土。③但隨著“無主地”被帝國主義國家掠奪殆盡,十八世紀(jì)后半期,以先占原則判斷國家是否對某一土地具有時(shí),標(biāo)準(zhǔn)已由原來單純的發(fā)現(xiàn)“無主地”即可,演變?yōu)檫€須同時(shí)對該“無主地”實(shí)行有效控制,在“帕爾馬斯島歸屬爭端仲裁案”中獨(dú)任仲裁員胡伯認(rèn)為,西班牙僅僅是發(fā)現(xiàn)帕爾馬斯島,而荷蘭卻從1677年直至爭端發(fā)生的1906年一直對帕爾馬斯島行使國家權(quán)力,據(jù)此,仲裁員裁定帕爾馬斯島是荷蘭的領(lǐng)土組成。在國際法國家領(lǐng)土變更方式先占原則的講解過程中以“帕爾馬斯島歸屬爭端仲裁案”為教學(xué)實(shí)例不僅可以使學(xué)生對先占原則內(nèi)涵的歷史發(fā)展變化有一定的了解,同時(shí)還能使學(xué)生從胡伯仲裁員的裁決意見中領(lǐng)略到著名法學(xué)家對法律原則深刻的理解和精辟的闡述,借此提升學(xué)生的法律文化水平。其次,采用實(shí)例教學(xué)法可以進(jìn)一步提高學(xué)生分析問題、解決問題的實(shí)踐能力。法學(xué)不僅是一門社會科學(xué)同時(shí)也是一門應(yīng)用科學(xué)。雖然從某種意義上說,法學(xué)教育從她問世之初就陷入一種兩難境地,即法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)成為培養(yǎng)未來的律師、法官、檢察官等法律職業(yè)者的職業(yè)教育,還是應(yīng)成為一種培養(yǎng)國民素質(zhì)的通識性教育或培養(yǎng)學(xué)者和法學(xué)專家而教授法學(xué)理論和系統(tǒng)法律知識的研究教育。④盡管關(guān)于我國法學(xué)教育目標(biāo)定位至今仍有爭議,但筆者認(rèn)為,在目前高等教育大眾化的背景下,法學(xué)教育職業(yè)化已經(jīng)成為趨勢,這一點(diǎn)已經(jīng)在法學(xué)家中獲得了一定的共識:孫笑俠教授認(rèn)為,法學(xué)的基本特點(diǎn)就在于它是一種職業(yè)知識體系。①蘇力教授也認(rèn)為,法學(xué)是一種社會化的實(shí)踐,一種職業(yè)性的知識。②既然法學(xué)教育是職業(yè)教育,那么提高學(xué)生職業(yè)技能、培養(yǎng)學(xué)生從業(yè)能力就成為法學(xué)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。采用實(shí)例教學(xué)法將真實(shí)案例交由學(xué)生解決,通過與法官的判決相比較不僅可以讓學(xué)生檢驗(yàn)自己在解決案件時(shí)理論知識運(yùn)用是否正確,也可以讓學(xué)生意識到公正的判決不僅僅是理論知識正確運(yùn)用的結(jié)果,同時(shí)還需要考慮諸多因素,例如在刑事案件的審理、判決中,犯罪嫌疑人的作案動機(jī)、社會對犯罪嫌疑人的態(tài)度等等也是需要考量的因素。可見,實(shí)例教學(xué)法可以通過讓學(xué)生身臨其境到真實(shí)案件中的途徑達(dá)到進(jìn)一步提高學(xué)生分析問題、解決問題能力的目標(biāo)。最后,采用實(shí)例教學(xué)法可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)教學(xué)效果。筆者在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),很多部門法因?yàn)槔碚撔暂^強(qiáng)而難以在教學(xué)中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,例如法理、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法等。由于缺乏學(xué)習(xí)興趣,學(xué)生對過于抽象的理論知識不僅接受的被動,而且缺乏理解的死記硬背也使得學(xué)生對知識點(diǎn)的記憶是短暫的,更易發(fā)生知識點(diǎn)運(yùn)用的錯誤。盡管教師在教學(xué)過程中對于教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都會配以案例以達(dá)到對知識點(diǎn)形象、具體的闡述,但學(xué)生往往對為講解知識點(diǎn)而特意虛構(gòu)的案例不夠信服,而且大量使用虛構(gòu)的案例進(jìn)行教學(xué)還會在一定程度上讓學(xué)生感到教學(xué)的知識點(diǎn)在實(shí)踐中毫無用處,學(xué)與不學(xué)并無區(qū)別。相反,如果在教學(xué)過程中能選擇典型的實(shí)例進(jìn)行知識點(diǎn)的說明,則可以讓學(xué)生意識到知識點(diǎn)在實(shí)踐中的重要性,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)教學(xué)效果。例如,“法律規(guī)避”是國際私法中一項(xiàng)非常重要的基本制度,但如果只是單純的從理論上介紹“法律規(guī)避”的構(gòu)成要件③,學(xué)生會覺得晦澀難懂,聽課興趣自然不高,但如果授課教師在這個(gè)知識點(diǎn)地講解中引用發(fā)生在1878年法國的“鮑富萊蒙離婚案”,則能取得較好的教學(xué)效果。在這個(gè)實(shí)例中,教師通過分析法國王子鮑富萊蒙的妻子為避開法國不允許離婚的強(qiáng)制性規(guī)定,為達(dá)到離婚目的而人為將其國籍國從法國更改為德國的案情及法院最終的判決,不僅能向?qū)W生形象地展示“法律規(guī)避”的構(gòu)成要件,也能因案件的真實(shí)性而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
二、制約實(shí)例教學(xué)法在法學(xué)教學(xué)中運(yùn)用的因素
盡管實(shí)例教學(xué)法在法學(xué)教學(xué)中有其必要性,但是在教學(xué)實(shí)踐中實(shí)例教學(xué)法使用的普遍性卻遠(yuǎn)不如案例教學(xué)法(此處的案例教學(xué)法指的是運(yùn)用虛構(gòu)的案例進(jìn)行教學(xué)),究其原因主要有以下制約因素:其一,采用實(shí)例教學(xué)法會在相當(dāng)程度上增加教師備課的工作量。人們常說,要給學(xué)生一杯水,教師就得有一桶水。也就是說,針對所要講授的知識點(diǎn)教師在備課時(shí)應(yīng)做充分準(zhǔn)備,所具備的知識量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)生已經(jīng)掌握的程度。這一點(diǎn)對于法學(xué)學(xué)科的教師來說尤為如此。法學(xué)教師在備課過程中通常要做三項(xiàng)準(zhǔn)備工作:(1)對將要講授的知識點(diǎn)的理論內(nèi)容做充分的準(zhǔn)備,理解、吃透知識點(diǎn)的理論含義;(2)將講授的知識點(diǎn)涉及到的法條進(jìn)行整理、歸納,授課過程中通過法條來佐證理論知識在立法中的運(yùn)用;(3)選取或構(gòu)造案例,通過案例對知識點(diǎn)作直觀、具體、形象的闡述。看似簡單的三項(xiàng)工作,實(shí)則要花費(fèi)法學(xué)教師大量的時(shí)間,而如果采用實(shí)例教學(xué)法的話,所需要的備課時(shí)間又將大大延長。為了了解、掌握所授部門法中與所講授知識點(diǎn)相關(guān)的最新、最典型的案件,教師需要花費(fèi)大量的時(shí)間,通過多種渠道查找案情、分析案件中的法律適用。目前,便捷、準(zhǔn)確獲取實(shí)踐中典型案件的主要渠道之一是網(wǎng)絡(luò)資源,通過法制網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、中國律師網(wǎng)等官方網(wǎng)站教師可以選取與所講授知識點(diǎn)相關(guān)的案件。可見,采用實(shí)例教學(xué)法要求教師經(jīng)常關(guān)注媒體及相關(guān)部門的最新案件信息,此外,在大量的案件中選取與講授知識點(diǎn)密切相關(guān)的案件也需要花費(fèi)大量的時(shí)間。其二,采用實(shí)例教學(xué)法對授課教師自身的司法實(shí)踐水平要求較高。在法學(xué)教育專業(yè)化觀念占主導(dǎo)地位的大環(huán)境下,學(xué)術(shù)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果成為高校錄用法學(xué)教師的主要標(biāo)準(zhǔn),而司法實(shí)踐水平并不在標(biāo)準(zhǔn)之列。在這種情況下,目前大多數(shù)高校的法學(xué)教師一般都會有較高的學(xué)歷,登錄各大專業(yè)法學(xué)院校以及綜合大學(xué)的法學(xué)院網(wǎng)站,在師資力量介紹中基本都會介紹該院校具有博士后、博士學(xué)位的教師人數(shù),高學(xué)歷的教師往往都會占到總?cè)藬?shù)的較高比例。高學(xué)歷的法學(xué)教師對于提升院校整體科研水平有著不可忽視的作用,但是,客觀而言,學(xué)歷水平較高的教師尤其是年輕教師,因其自身大量的時(shí)間在求學(xué),與其獲取的豐富的理論知識相比,司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就相當(dāng)欠缺甚至是空白,而采用實(shí)例教學(xué)法需要教師擁有較為豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為,法律作為社會科學(xué)在相當(dāng)程度上體現(xiàn)著人文情懷,所以法官在審理案件時(shí),不能僅僅依據(jù)法條規(guī)定就作出判決,還需要考量當(dāng)事人作出行為時(shí)的社會環(huán)境、受其行為影響的其他人的感受與反應(yīng)等等。如此看來,教師要想對選取的教學(xué)實(shí)例作出正確、恰當(dāng)?shù)姆治霰仨氁幸欢ǖ乃痉▽?shí)踐經(jīng)驗(yàn),而這一點(diǎn)正是目前高校中相當(dāng)一部分法學(xué)教師所欠缺的能力之一。
三、法學(xué)教學(xué)推進(jìn)實(shí)例教學(xué)法的路徑針對目前法學(xué)教學(xué)中制約實(shí)例教學(xué)法的因素,筆者在結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐感受的基礎(chǔ)上提出以下推進(jìn)實(shí)例教學(xué)法的設(shè)想。
(一)建立教師實(shí)踐機(jī)制,提高法學(xué)教師司法實(shí)踐能力,豐富其司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力,目前高等院校的法學(xué)專業(yè)大都設(shè)有學(xué)生的實(shí)踐項(xiàng)目,主要的方式是要求學(xué)生在大學(xué)二年級或三年級的假期到法院或檢察院等相關(guān)的司法部門進(jìn)行見習(xí)或?qū)嵙?xí)。筆者認(rèn)為,除了設(shè)置學(xué)生的實(shí)踐項(xiàng)目外,也應(yīng)建立教師尤其是針對年輕教師的實(shí)踐機(jī)制,要求教師形成經(jīng)常、主動到司法實(shí)踐部門學(xué)習(xí)的意識,借此積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力。為了避免實(shí)踐機(jī)制流于形式,建議將該項(xiàng)制度納入到教師學(xué)年考核標(biāo)準(zhǔn)之中并制定量化、硬性的考核標(biāo)準(zhǔn)。例如,要求教師一學(xué)期到相關(guān)實(shí)踐部門學(xué)習(xí)三次、形成實(shí)踐工作心得等等。
(二)建立校外輔導(dǎo)機(jī)制,擴(kuò)大學(xué)生了解實(shí)踐中發(fā)生的案件信息的渠道雖然,教師可以通過網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)紙、雜志等多種途徑搜集、獲取實(shí)踐中發(fā)生的可以用作教學(xué)實(shí)例的案件,但是,眾所周知,為了獲取高點(diǎn)擊率、突破一定數(shù)額的發(fā)行數(shù)量,網(wǎng)絡(luò)以及報(bào)紙、雜志刊發(fā)的通常是一些大案、要案,很多普通案件因?yàn)椴荒苓^多地吸引公眾眼球而無法通過這些途徑被報(bào)道。針對這一狀況,筆者建議法學(xué)院校建立校外輔導(dǎo)機(jī)制,聘請實(shí)務(wù)部門有經(jīng)驗(yàn)的工作人員定期進(jìn)入校園,通過開設(shè)講座或者設(shè)立輔導(dǎo)崗的形式向?qū)W生介紹一些發(fā)生在其工作過程中的有代表性的案件。這種做法不僅能讓學(xué)生了解到實(shí)踐中的普通案件,而且也能接觸到有地方特色的案件。例如,福建省在對臺案件的審判中建立了一系列富有創(chuàng)新性、地域性的制度,作為身處福建各個(gè)高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不僅應(yīng)當(dāng)了解、知曉這些特色的規(guī)定,更應(yīng)該掌握這些規(guī)定在實(shí)踐中運(yùn)用的情況,而通過實(shí)務(wù)部門有經(jīng)驗(yàn)的工作人員深入校園的介紹可以使學(xué)生獲取這方面相關(guān)的案件信息,還可以就案件在審理過程中出現(xiàn)的問題向法官、律師進(jìn)行咨詢。
(三)運(yùn)用模擬法庭教學(xué)模式,讓學(xué)生身臨其境案件的審理,進(jìn)一步提高學(xué)生解決實(shí)務(wù)問題的能力目前很多法學(xué)院校都有建立模擬法庭教學(xué)模式,筆者認(rèn)為,這種教學(xué)模式能將案件進(jìn)行情景還原,將學(xué)生分組、分角色置于案件審理過程,通過情景再現(xiàn)讓學(xué)生以法官、公訴人、律師的身份針對案件作出不同立場的分析。俗話說“當(dāng)局者迷,旁觀者清”,但法學(xué)教學(xué)中模擬法庭教學(xué)模式的運(yùn)用,卻能讓學(xué)生通過角色的體會切實(shí)感受到庭審現(xiàn)場的氛圍,在控辯雙方直面的論辯中能激發(fā)學(xué)生思維的火花。如果只是采取教師講授,學(xué)生聽講的教學(xué)模式,學(xué)生感覺自己永遠(yuǎn)都是一個(gè)旁觀者,對于案件中控辯雙方的論辯只是被動的接受,面對教師“你是否同意本案中的審理意見”的提問,大部分同學(xué)因?yàn)闆]有自己思考而只能簡單的回答“同意”,即使有持反對意見的同學(xué),也無法詳細(xì)陳述其反對的理由。可見,將實(shí)踐中發(fā)生的案件引入模擬法庭,通過讓學(xué)生身臨其境的處理問題,可進(jìn)一步提高學(xué)生解決實(shí)務(wù)問題的能力。
(四)建立實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)理論教學(xué)與實(shí)踐操作的銜接,增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力
雖然目前很多法學(xué)院校都建立了實(shí)訓(xùn)基地或?qū)嵙?xí)基地,但從現(xiàn)有的情況來看,學(xué)生實(shí)習(xí)的效果并不理想,并沒有達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的目的。筆者認(rèn)為,造成這一現(xiàn)狀的原因主要有:
1.現(xiàn)有的實(shí)習(xí)時(shí)間較短。為了不影響教學(xué)安排和教學(xué)秩序,大部分法學(xué)院校只是要求學(xué)生在假期時(shí)進(jìn)行實(shí)習(xí),假期有限的時(shí)間在相當(dāng)程度上制約了學(xué)生的實(shí)習(xí)效果。很多時(shí)候?qū)W生進(jìn)入實(shí)訓(xùn)基地時(shí),案件已經(jīng)進(jìn)展到即將結(jié)束階段,即使一個(gè)案件剛剛開始立案,但現(xiàn)實(shí)中鮮有一兩個(gè)月就能審結(jié)的案件,案件還沒有審結(jié)而學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間已經(jīng)屆滿,這就造成學(xué)生在假期實(shí)習(xí)過程中很難對于一個(gè)案件完整的進(jìn)行全程學(xué)習(xí),無果而終的實(shí)習(xí)自然也就制約了學(xué)生實(shí)踐能力的提升。
2.沒有進(jìn)行專業(yè)對口的實(shí)習(xí)分配。筆者曾在暑假指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí),切身感受到學(xué)生實(shí)習(xí)過程中按專業(yè)實(shí)習(xí)的必要性。由于每個(gè)法庭的受案數(shù)量不同,實(shí)習(xí)單位通常只是將學(xué)校報(bào)送的實(shí)習(xí)學(xué)生簡單地按人數(shù)進(jìn)行分配,忽略了實(shí)習(xí)學(xué)生的專業(yè)需求。以筆者指導(dǎo)實(shí)踐遇到的情況為例,經(jīng)常有學(xué)生反映,自己實(shí)習(xí)的部門與所學(xué)的方向不一致,有學(xué)生就說“我的專業(yè)方向是企業(yè)法務(wù),我更想到民庭去實(shí)習(xí),可實(shí)習(xí)單位卻把我分到了刑庭”。由于實(shí)習(xí)部門與所學(xué)專業(yè)不對口,自然也就難以發(fā)揮學(xué)以致用的效果。針對上述兩點(diǎn)目前實(shí)訓(xùn)基地存在的問題,筆者建議,建立實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)重視學(xué)生到實(shí)踐部門實(shí)習(xí)的長期性,不應(yīng)簡單以實(shí)習(xí)時(shí)間來作為實(shí)習(xí)任務(wù)是否完成的衡量標(biāo)準(zhǔn),主要的判斷依據(jù)應(yīng)是實(shí)習(xí)內(nèi)容是否完成;另外,在實(shí)習(xí)過程中實(shí)習(xí)單位應(yīng)在不影響其正常工作的前提下,考慮學(xué)生的專業(yè)方向,最好能按專業(yè)方向分配實(shí)習(xí)部門,充分發(fā)揮理論與實(shí)踐的銜接的作用。四、運(yùn)用實(shí)例教學(xué)法的注意事項(xiàng)制度實(shí)施的效果除了取決于制度的本身設(shè)計(jì)外,還受影響于制度實(shí)施的方法。對于實(shí)例教學(xué)法而言,也是如此。為了在最大程度上發(fā)揮實(shí)例教學(xué)法的預(yù)期作用,筆者認(rèn)為,在運(yùn)用實(shí)例教學(xué)法時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):首先,應(yīng)注意因材施教、因地制宜。按照教育部的要求,目前法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在入學(xué)之初已經(jīng)不設(shè)分具體專業(yè),統(tǒng)一為法學(xué)專業(yè),當(dāng)進(jìn)入大學(xué)三年級時(shí)按照學(xué)生的選擇并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況再進(jìn)行專業(yè)方向的分配。在這種情況下,大學(xué)三年級的法學(xué)學(xué)生由于專業(yè)方向的不同,課程設(shè)置的具體要求也就有所不同。針對這種狀況,筆者認(rèn)為,教師在實(shí)例教學(xué)過程中針對不同方向的學(xué)生選取的實(shí)例應(yīng)該有所區(qū)別。以筆者所在高校為例,法學(xué)專業(yè)學(xué)生在大學(xué)三年級時(shí)分設(shè)了企業(yè)法務(wù)、律師、涉外法務(wù)、行政法務(wù)四個(gè)具體的方向,由于專業(yè)不同,授課的內(nèi)容自然應(yīng)有所區(qū)別。例如,國際經(jīng)濟(jì)法課程是企業(yè)法務(wù)方向的選修課程,但國際經(jīng)濟(jì)法中的各個(gè)部門法卻都是涉外法務(wù)方向?qū)W生的專業(yè)課,在授課過程中筆者針對同一個(gè)知識點(diǎn)在不同專業(yè)的學(xué)生中做出了難易程度不同的要求,選取的教學(xué)實(shí)例也因此有所不同。判斷“解決國家與他國國民間投資爭端的國際中心”(以下簡稱ICSID)對于案件是否具有管轄權(quán)是國際投資法中一個(gè)非常重要的知識點(diǎn),但對于企業(yè)法務(wù)方向的學(xué)生,筆者在教學(xué)過程中選取的教學(xué)實(shí)例是“南太平洋(中東)房地產(chǎn)有限公司訴埃及案”,這一教學(xué)實(shí)例無論是案情還是案件爭執(zhí)的焦點(diǎn)都比較簡單,解決問題只需要依據(jù)ICSID管轄權(quán)確立的標(biāo)準(zhǔn)直觀進(jìn)行判斷即可,并無其他相關(guān)知識點(diǎn)的運(yùn)用。對于涉外法務(wù)方向的學(xué)生,教學(xué)過程中筆者選取的實(shí)例是“阿姆科(亞洲)公司訴印度尼西亞案”,這一教學(xué)實(shí)例雖然案情并不復(fù)雜,但是案件爭執(zhí)的焦點(diǎn)涉及到的問題的解決因ICSID沒有明確規(guī)定而變得錯綜復(fù)雜。實(shí)踐中,ICSID仲裁庭在運(yùn)用法理基本原則的基礎(chǔ)上,運(yùn)用法律解釋的方法對相關(guān)公約的規(guī)定進(jìn)行了理解、分析,最后形成仲裁意見。術(shù)業(yè)有專攻,專業(yè)方向的不同要求學(xué)生對同一個(gè)知識點(diǎn)掌握的程度是有所區(qū)別的。企業(yè)法務(wù)方向的學(xué)生我們只要求他對于國際經(jīng)濟(jì)法有初步的了解,而涉外法務(wù)方向的學(xué)生則要求具備扎實(shí)、豐厚的國際經(jīng)濟(jì)法理論知識。因材施教可以取得事半功倍的教學(xué)效果。其次,應(yīng)注意經(jīng)典和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合。國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法中均有一些經(jīng)典實(shí)例,這些實(shí)例在教學(xué)中發(fā)揮了重要的作用,例如,前文所介紹到的“帕爾馬斯島歸屬爭端仲裁案”、“鮑富萊蒙離婚案”、“阿姆科(亞洲)公司訴印度尼西亞案”,教學(xué)過程中選取這些實(shí)例不僅可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也可以使學(xué)生從仲裁員、法官字字珠璣的裁決、判決中感受法律的魅力。但是,如果教學(xué)過程選取的實(shí)例僅僅為這些年代久遠(yuǎn)的經(jīng)典實(shí)例的話,難免會有過時(shí)之嫌同時(shí)也會讓學(xué)生產(chǎn)生國際法各個(gè)學(xué)科距離現(xiàn)實(shí)太遠(yuǎn),是高、大、上學(xué)科的錯覺,因此,選取教學(xué)實(shí)例在保留經(jīng)典的同時(shí)也要注意與時(shí)俱進(jìn)。例如在國際稅法國際避稅這一知識點(diǎn)的講授中,筆者選取的實(shí)例是“美國總統(tǒng)布什避稅案”,由于當(dāng)事人是學(xué)生所知曉的公眾人物,筆者在剛引出實(shí)例時(shí)就引起了學(xué)生了解案情的興趣,通過案件的介紹、分析,不僅讓學(xué)生對于國際避稅方式有了直觀的了解,也讓學(xué)生感覺到國際法的各個(gè)學(xué)科并不是一個(gè)遙不可及的領(lǐng)域,相反,現(xiàn)實(shí)生活中也有國際法各個(gè)學(xué)科知識點(diǎn)的運(yùn)用之處。
一、指導(dǎo)性案例的編纂
1、發(fā)現(xiàn)機(jī)制
指導(dǎo)性案例,之所以能對其他類似案例產(chǎn)生指導(dǎo)意義,這與指導(dǎo)性案例典型性、復(fù)雜性、突破性、先決性分不開的。在入選標(biāo)準(zhǔn)方面,確定為指導(dǎo)性案例的應(yīng)至少具備下列條件之一:(1)易發(fā)、多發(fā)案件,適用法律精當(dāng)、有典型代表意義;(2)疑難復(fù)雜案件,裁量準(zhǔn)確、有突出借鑒意義;(3)新類型案件,正確運(yùn)用法律原則裁判,裁判理由和裁判結(jié)果對社會價(jià)值取向和未來法律發(fā)展有明顯積極意義;(5)其他類型案件,對如何具體適用法律條款有普遍指導(dǎo)意義。要從紛繁復(fù)雜的各類案例中抽絲剝繭,去偽存真查找具有指導(dǎo)性的案例,需要一定程度法律素養(yǎng),勞動強(qiáng)度之巨也是難以想象的,僅靠少數(shù)法官和審判委員會委員來發(fā)掘是完全不夠的,筆者認(rèn)為:首先應(yīng)該建立一套下級法院向高級人民法院、最高法院上報(bào)指導(dǎo)性案例的機(jī)制,而這些指導(dǎo)性案例上報(bào)程序,與當(dāng)前法院系統(tǒng)內(nèi)部案例上報(bào)體制相比還是有著更高的制作標(biāo)準(zhǔn)和程序要求的,如所報(bào)案例必須附有判解意見,典型意義和指導(dǎo)性案件范圍,以及需通過本院審委會討論通過等;其次,最高人民法院和高級人民法院也可就亟待解決的法律適用問題或典型復(fù)雜、疑難案件情況進(jìn)行分類匯總,確定案例指導(dǎo)的重點(diǎn),向下級法院征集相關(guān)案例,有針對性地研究確認(rèn)哪些案例能夠成為指導(dǎo)性案例;再次,作為指導(dǎo)性案例發(fā)現(xiàn)方法的補(bǔ)充,各法律院校、律師團(tuán)體及其他法律職業(yè)者,也可就指導(dǎo)性案例進(jìn)行推薦,從而進(jìn)一步拓寬指導(dǎo)性案例選送渠道。
2、審查機(jī)構(gòu)
肖揚(yáng)同志曾經(jīng)在全國法院司法改革工作會議上強(qiáng)調(diào):“最高人民法院建立推廣案例指導(dǎo)制度;高級人民法院可以案例指導(dǎo)辦案,但不宜同最高人民法院的案例相抵觸”,由此可見,指導(dǎo)性案例的主體應(yīng)限于最高人民法院和各高級人民法院。而指導(dǎo)性案例決定機(jī)構(gòu)應(yīng)該是最高人民法院和高級人民法院審判委員會,因?yàn)閷徟形瘑T會的職責(zé)就是“總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),討論重大或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題”。近年來,理論界對法院審判委員會的質(zhì)疑之聲不絕于耳,然而,絕大多數(shù)的質(zhì)疑集中于審委會只重視這三大職能中的第二項(xiàng),即“討論重大或者疑難的案件”,而忽略了審判委員會“總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)”,“討論其他有關(guān)審判的問題”這兩項(xiàng)極其重要的職能,而相對于指導(dǎo)性案例而言,有可能是重大或者疑難案件,更重要的是研究如何將這些具有指導(dǎo)、示范意義的案件上升到審判經(jīng)驗(yàn),便于今后類似案件的具體操作。這就必須由審判委員會去發(fā)揮后兩項(xiàng)被弱化的職能,實(shí)際操作中可采取如下模式:在日常事務(wù)性工作方面,可增設(shè)新的機(jī)構(gòu)如“指導(dǎo)性案例編纂委員會”,并由一、兩名審判委員會專職委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)性案例的初步遴選工作,由其初步審定后,再由其提交到審委會討論決定。
3、確定程序
在入選程序方面,各級人民法院可將已生效的符合上文中實(shí)體條件的案例逐級上報(bào),但是所有報(bào)送候選的案例應(yīng)由該級法院的審判委員會討論通過,報(bào)送案例應(yīng)按規(guī)定的格式撰寫,并附有判決書,如前所述,對于審判實(shí)踐中重大疑難問題與亟需解決的問題,最高人民法院也可以向各人民法院和社會上法律界人士如:律師、檢察官、學(xué)者征集相關(guān)案例,從中擇優(yōu)選取。作為指導(dǎo)性案例上報(bào)的案例到達(dá)高級法院后,各高級人民法院應(yīng)予以嚴(yán)格審查把關(guān),有利于提高指導(dǎo)性案例的質(zhì)量,并提高最高人民法院的工作效率,相應(yīng)地最高人民法院和地方各高級人民法院也可以設(shè)立指導(dǎo)性案例方面的專職審委會委員的以減輕其他審委會委員的工作壓力,討論程序上指導(dǎo)性案例必須由最高人民法院和各高級人民法院的審判委員會多數(shù)通過。
4、撰寫內(nèi)容及框架
在美國,每一個(gè)判例,一般都由以下幾部分組成:第一部分是判例的標(biāo)題,例如:“××訴××”或者“關(guān)于××的破產(chǎn)案”等等,在標(biāo)題后,便概述法院判決意見的概要,間或也包含律師的論據(jù)摘要,或案例報(bào)告人對事實(shí)的陳述,之后便是正文部分,這部分是法院的意見闡述,也就是法官對案件所闡發(fā)的判決理由,以及法律觀點(diǎn)的分析,這些是判例中的權(quán)威性部分,核心要素,最后是判決的結(jié)論,如維持原判、反判、發(fā)回重審等等。至于我國指導(dǎo)性案例的撰寫形式,筆者認(rèn)為,現(xiàn)行最高人民法院公報(bào)所公布的案例形式較為可行,但重心和著眼點(diǎn)應(yīng)落實(shí)在三個(gè)方面:一是裁判要旨必須突出裁判所衍生出的法律規(guī)則;二是突出裁判說理;三是要提煉出案件的關(guān)鍵詞,尤其是案由和技術(shù)性語言,便于檢索和查詢。此外,應(yīng)按照案例指導(dǎo)性的不同,區(qū)分類型,并根據(jù)情形不同區(qū)別編纂:如系法律法規(guī)整理的,將案例案號附于相關(guān)法律條之后;如系案例匯編的,可根據(jù)時(shí)間,相關(guān)法條秩序等方法予以匯編。但不管采取何種體例,其目的應(yīng)只有一個(gè),即為便于檢索、援引。
二、指導(dǎo)性案例的推廣應(yīng)用
如前所述,案例指導(dǎo)制度在我國已具備了法律土壤和制度基礎(chǔ),最高法院和各地法院也在不斷地探索案例指導(dǎo)制度從應(yīng)然走向?qū)嵢恢贰H绾螌?shí)現(xiàn)指導(dǎo)性案例的內(nèi)在價(jià)值,就成為了編纂者們最為迫切的內(nèi)心需求。從目前我國法院的現(xiàn)狀來看,法官對如何適用法律,已經(jīng)輕車熟路,法官對各種法律規(guī)定與司法解釋奉之為“金科玉律”,甚至淪為了工匠般的“法律奴婢”,這是大陸法傳統(tǒng)“演繹推理”的負(fù)面效應(yīng)在裁判方法上的體現(xiàn),然而,在最高法院和各高級人民法院審判委員會將各類型典型案例進(jìn)行提煉,升華為指導(dǎo)性案例后,如何又將指導(dǎo)性案例指導(dǎo)于具體實(shí)踐,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面革新。
1、載體
指導(dǎo)性案例既然要指導(dǎo)實(shí)踐,要將規(guī)范作用延伸至各個(gè)司法層面和領(lǐng)域,就必須有更為廣闊的平臺。筆者認(rèn)為,除保留目前的以最高法院公報(bào)以及各高級法院編纂案例匯編外,還應(yīng)將有關(guān)指導(dǎo)性案例,以專欄的形式在最高人民法院官方網(wǎng)站()和中國法院網(wǎng)()及各省高級人民法院官方網(wǎng)站上進(jìn)行刊載以便律師、學(xué)者、廣大法律學(xué)習(xí)者、普通群眾能隨時(shí)查閱最具權(quán)威的指導(dǎo)性案例動態(tài),進(jìn)而指導(dǎo)法律實(shí)踐工作。據(jù)了解,最高人民法院官方網(wǎng)站及中國法院網(wǎng)上雖然都有典型案件欄目,但明顯不能適應(yīng)指導(dǎo)性案例的要求,問題表現(xiàn)在:一是這些網(wǎng)站只是簡單地將典型案例上傳到網(wǎng)站上,并未標(biāo)明這些案例是否有指導(dǎo)實(shí)踐的意義,即是否有拘束力,使得這些典型案例成為可有可無,可參考也可規(guī)避的普通案例;二是的案例不符合相關(guān)格式要求,不論是最高法院官網(wǎng)還是中國法院網(wǎng)均出現(xiàn)僅反將案件判決書原封不動的復(fù)制到網(wǎng)絡(luò)上,少數(shù)案件的判解講評不夠詳盡、細(xì)致、說理部分欠缺論據(jù),不能形成公信力;三是時(shí)間嚴(yán)重滯后,極少進(jìn)行及時(shí)更新,最高法院官網(wǎng)的典型案例最新上傳時(shí)間為2005年7月19日,也就是說,最近3年沒有新的典型案件上傳,典型案件幾乎處于停滯狀態(tài),中國法院網(wǎng)出現(xiàn)相似情況,最新更新的案例也是在2007年6月25日上傳的,其他各地高級人民法院網(wǎng)站上也鮮有指導(dǎo)性案例的定期機(jī)制,以致于網(wǎng)絡(luò)科技迅猛發(fā)展的今天,法官和法律工作者卻無法利用網(wǎng)絡(luò)資源來了解新類型案件的最新進(jìn)展,公眾對指導(dǎo)性案例了解渠道相對閉塞造成了法治進(jìn)程速度與社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展極不協(xié)調(diào)。
2、識別與援引
案例的援引必須面對識別問題,即指導(dǎo)性案例何以可被援引為后案的裁判標(biāo)準(zhǔn)。在判例法系國家,判例的識別援引取決于系爭案件與法定案型(或判例)之間的“類似性”程度的判斷。筆者認(rèn)為,由于案例指導(dǎo)制度主要焦點(diǎn)在于法律適用的合理性論證,其事實(shí)與結(jié)論之間的聯(lián)結(jié)要求不如判例法要求那么嚴(yán)格,因此,在“類似性”的判斷上不應(yīng)存在較大的識別困難。
關(guān)于援引的表述問題。筆者認(rèn)為,案例指導(dǎo)制度的重心在于論證適用法律的合理性,其作出裁判的依據(jù)仍應(yīng)是相應(yīng)法律條文規(guī)定。因此,指導(dǎo)性案例即使被援引,后來的案件作出裁判的依據(jù)仍應(yīng)是法條,只不過前后兩案所引用的法律條文應(yīng)為同一而已。但為求司法受眾、同行的信服以及出于法律監(jiān)督角度,筆者建議在后案判決書后應(yīng)附加記載指導(dǎo)性案例的案號。
根據(jù)《審計(jì)署辦公廳關(guān)于2010年至2011年審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)論文評選結(jié)果的通報(bào)》(審辦科發(fā)[2012]134號),陜西省審計(jì)廳(以下簡稱省廳)向?qū)徲?jì)署報(bào)送的5篇參評論文(含研究報(bào)告)中,有4篇分別榮獲全國審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀論文評選二、三等獎(其中二等獎1個(gè),三等獎3個(gè)),獲獎?wù)撐陌ā秶覍徲?jì)管理創(chuàng)新實(shí)踐與思考》、《政府審計(jì)維護(hù)國家金融安全的作用路徑與實(shí)現(xiàn)機(jī)制》、《經(jīng)濟(jì)案件線索審計(jì)研究及其案例分析》和《國家審計(jì)機(jī)關(guān)聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范研究》。
《國家審計(jì)管理創(chuàng)新實(shí)踐與思考》一文,在對國家審計(jì)管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡釋的基礎(chǔ)上,分析了現(xiàn)有國家審計(jì)管理模式現(xiàn)狀與弊端,結(jié)合陜西審計(jì)管理工作實(shí)踐,從計(jì)劃管理創(chuàng)新、現(xiàn)場管理創(chuàng)新和審理稽核創(chuàng)新等三個(gè)方面開展了實(shí)證研究和探討,在法律政策、機(jī)制制度、組織管理和技術(shù)操作層面,對國家審計(jì)管理創(chuàng)新進(jìn)行了梳理提煉和經(jīng)驗(yàn)歸納,針對國家審計(jì)管理創(chuàng)新的構(gòu)成要素,提出了進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)管理創(chuàng)新的保障機(jī)制,主要包括:組織、技術(shù)、制度和人力保障機(jī)制,具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。
《政府審計(jì)維護(hù)國家金融安全的作用路徑與實(shí)現(xiàn)機(jī)制》一文,基于國際金融危機(jī)的視角,從金融危機(jī)理論及其生成機(jī)理分析入手,提出了政府審計(jì)應(yīng)對金融危機(jī)的戰(zhàn)略目標(biāo);對政府審計(jì)維護(hù)金融安全的免疫功能進(jìn)行了定位;分析了政府審計(jì)應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮免疫功能的自身優(yōu)勢;在描述當(dāng)前我國金融安全面臨的主要問題和影響因素的基礎(chǔ)上,探討了政府審計(jì)維護(hù)金融安全的作用、路徑;構(gòu)建了政府審計(jì)應(yīng)對金融危機(jī)、維護(hù)金融安全的機(jī)制框架;并從審計(jì)理念、方式方法與技術(shù)手段等層面提出相應(yīng)策略和建議。
《經(jīng)濟(jì)案件線索審計(jì)研究及其案例分析》一文,以研究經(jīng)濟(jì)案件的本質(zhì)屬性、特征、表現(xiàn)形式為切入點(diǎn),從理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)上,探尋挖掘經(jīng)濟(jì)案件線索的有效路徑,并通過大量的審計(jì)案例,對審計(jì)在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的總體思路、主要方法和技巧等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了多層次分析和論證,運(yùn)用多種學(xué)科及相關(guān)理論,歸納、梳理和提煉發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的科學(xué)有效的審計(jì)方法,為審計(jì)查找經(jīng)濟(jì)案件線索、加大審計(jì)執(zhí)法力度、提高審計(jì)監(jiān)督水平提供了思路。
《國家審計(jì)機(jī)關(guān)聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范研究》,主要從聘用審計(jì)的委托關(guān)系、聘用審計(jì)的動因、聘用審計(jì)的作用、聘用審計(jì)的過程管理和基本指標(biāo)評價(jià)等方面構(gòu)建出了一套國家審計(jì)機(jī)關(guān)聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,充實(shí)和豐富了現(xiàn)有國家審計(jì)理論,同時(shí)為構(gòu)建合理科學(xué)的聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系提出了科學(xué)的建議。
這次由審計(jì)署組織的2010年至2011年全國審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)論文評選活動中的參評論文共193篇,其數(shù)量與規(guī)模較以往明顯增多,經(jīng)專家評委匿名打分評審,通過審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),共評選出優(yōu)秀審計(jì)論文70篇(其中一等獎10篇,二等獎20篇,三等獎40篇)。從這次論文評選結(jié)果的分布情況看,主要包括審計(jì)署機(jī)關(guān)7篇;地方審計(jì)機(jī)關(guān)40篇;特派辦和派出局19篇;審計(jì)署4篇。
近年來,陜西省堅(jiān)持正確的審計(jì)理論研究方向,始終圍繞審計(jì)工作重點(diǎn)和實(shí)踐中遇到的突出問題,大力開展審計(jì)理論研究工作,創(chuàng)新研究方式方法,不斷提高審計(jì)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的研究水平,取得了較為豐碩的研究成果。針對這次全國審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀論文評選活動,省廳高度重視,按照審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)論文評選活動的基本條件和規(guī)范要求,從2010年至2011年公開發(fā)表的論文中進(jìn)行了嚴(yán)格評審篩選,向?qū)徲?jì)署申報(bào)了參評論文,獲得獎項(xiàng)4個(gè),獲獎項(xiàng)目占全國審計(jì)機(jī)關(guān)論文獲獎總數(shù)的5.8%,占地方審計(jì)機(jī)關(guān)論文獲獎數(shù)額的10%,顯示出了陜西在審計(jì)學(xué)術(shù)理論研究工作中取得的新成果。
(本刊記者)
【關(guān)鍵詞】 法務(wù)會計(jì)體系; 法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)體系; 法務(wù)會計(jì)應(yīng)用體系
隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程日益受到法律規(guī)范,與此同時(shí),利益的驅(qū)動與誘惑,致使涉及經(jīng)濟(jì)的違法違紀(jì)及犯罪案件急劇增多,急需能夠客觀公正地處理這類案件業(yè)務(wù)的法務(wù)會計(jì)人才。人才培養(yǎng)靠教育,人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于構(gòu)建合理的人才培養(yǎng)體系及應(yīng)用體系。
一、法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)體系及應(yīng)用體系框架
法務(wù)會計(jì)學(xué)科體系的建設(shè)與發(fā)展,對法務(wù)會計(jì)教育及人才培養(yǎng)體系的促進(jìn)作用和對法務(wù)會計(jì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用是非常直接的。這是因?yàn)楦鞣N法務(wù)會計(jì)學(xué)科在形成與發(fā)展過程中,是為了適應(yīng)法務(wù)會計(jì)教育及人才培養(yǎng)的需要。在此基礎(chǔ)上,法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)體系應(yīng)包括:第一,應(yīng)明確法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo);第二,探索法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)模式;第三,設(shè)計(jì)法務(wù)會計(jì)專業(yè)課程體系及專業(yè)課程設(shè)置;第四,將現(xiàn)代教學(xué)手段融入法務(wù)會計(jì)教學(xué)中;第五,確立法務(wù)會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式;第六,爭取法務(wù)會計(jì)人才的資格認(rèn)證;第七,加強(qiáng)法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)制度建設(shè)等。這些內(nèi)容相互依存,密切聯(lián)系構(gòu)成了法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)體系。是誰需要法務(wù)會計(jì)信息,以何種方式應(yīng)用,法務(wù)會計(jì)工作有何特點(diǎn),這些內(nèi)容構(gòu)成法務(wù)會計(jì)的應(yīng)用體系。法務(wù)會計(jì)理論是通過法務(wù)會計(jì)人才實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用的,反過來經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),從而發(fā)現(xiàn)理論存在的問題并加以補(bǔ)充和完善。
二、法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)體系
法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)體系,指在一定范圍內(nèi)按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體,該體系的構(gòu)建與優(yōu)化,是促使法務(wù)會計(jì)理論發(fā)展與應(yīng)用的關(guān)鍵。
(一)法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)
法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo),是人才培養(yǎng)目標(biāo)體系中的基層目標(biāo)。對法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的認(rèn)識,是確定法務(wù)會計(jì)教育其他環(huán)節(jié)的起點(diǎn)。只有確定了法務(wù)會計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo),才能對法務(wù)會計(jì)教育的其他問題進(jìn)行相應(yīng)的研究。經(jīng)過研究筆者認(rèn)為,法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)掌握基本會計(jì)理論和技能,具有審計(jì)、法律等相關(guān)專業(yè)知識與基本技能,并具有創(chuàng)新意識、較高的職業(yè)道德和較強(qiáng)的社會責(zé)任心,能夠綜合運(yùn)用法律知識、會計(jì)學(xué)知識以及審計(jì)方法與調(diào)查技術(shù),處理經(jīng)濟(jì)事件中涉及的法律問題,是懂得法律并具有綜合型、復(fù)合型之特點(diǎn)的高級法務(wù)會計(jì)專門人才。他們可以在會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、企事業(yè)單位等經(jīng)濟(jì)組織,從事會計(jì)核算、監(jiān)督、鑒證、評價(jià)及經(jīng)濟(jì)事件中所涉及的法律證據(jù)的取得與管理,也可以在企、事業(yè)單位、社會中介機(jī)構(gòu)、司法部門專門從事法務(wù)會計(jì)的服務(wù)與咨詢工作。
(二)法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)模式
根據(jù)法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,筆者本著培養(yǎng)理論水平和實(shí)踐能力相結(jié)合,綜合能力和專業(yè)能力、專長能力、拓展能力相結(jié)合的原則,設(shè)計(jì)法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)模式。一是理論教學(xué)按會計(jì)的特點(diǎn)和工作流程及法律的特點(diǎn)及程序設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式,旨在提高人才的會計(jì)、法律等基本理論水平;二是實(shí)踐教學(xué)根據(jù)專業(yè)的業(yè)務(wù)流程及崗位需要設(shè)計(jì)案例、情景模擬、綜合演練等方式。
法務(wù)會計(jì)涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的知識,重在各學(xué)科綜合的應(yīng)用能力。案例設(shè)計(jì),一是由教師講授、列舉、描述、分析案例,促進(jìn)學(xué)生對理論知識的理解,學(xué)生只被動接受;二是學(xué)生設(shè)計(jì)案例,即由學(xué)生根據(jù)所學(xué)理論自行設(shè)計(jì)案例,設(shè)計(jì)案情的不同發(fā)展方向,作出區(qū)別性分析,得出不同的結(jié)論,轉(zhuǎn)變學(xué)生從被動接受者提升為主要參與者和設(shè)計(jì)者。情景模擬,即由學(xué)生將講案例排演成小品,進(jìn)行情景模擬,營造身臨其境的感覺。綜合演練,如何通過會計(jì)賬戶、報(bào)表等信息查處經(jīng)濟(jì)犯罪、財(cái)務(wù)舞弊查處、納稅申報(bào)與稅收調(diào)查,如何獲取案件所需證據(jù);如何從法學(xué)角度查處會計(jì)賬證的合理性和合法性等。
(三)法務(wù)會計(jì)專業(yè)課程體系與專業(yè)課程構(gòu)建
我國的法務(wù)會計(jì)專業(yè)教育尚處于起步階段,所以法務(wù)會計(jì)專業(yè)課程體系設(shè)置應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo),區(qū)別于傳統(tǒng)的財(cái)會專業(yè),它不是純粹的會計(jì)審計(jì)專業(yè),也不是單純的法律專業(yè),而是多學(xué)科的交叉與融合。本著“兩線”+“一面”+“實(shí)踐”的原則設(shè)置課程。
“兩線”之一,即法律類課程,如,刑法、民法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際經(jīng)濟(jì)法、犯罪心理學(xué)和邏輯學(xué)、證據(jù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、稅法等,尤其是取證技術(shù);“兩線”之二,即會計(jì)審計(jì)類課程。課程除具有會計(jì)專業(yè)相關(guān)知識外,尤其應(yīng)側(cè)重基本會計(jì)準(zhǔn)則、具體會計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會計(jì)制度以及獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),重點(diǎn)熟練掌握會計(jì)技術(shù)、審計(jì)調(diào)查技術(shù)等方法。“一面”,即廣博知識面類課程。包括統(tǒng)計(jì)、管理學(xué)、稅收征管、財(cái)經(jīng)應(yīng)用寫作、計(jì)算機(jī)技術(shù)等拓展知識面類課程,重在培養(yǎng)多科性技能人才。“實(shí)踐”即,設(shè)計(jì)動手能力培養(yǎng)的實(shí)踐類課程,例如,法務(wù)會計(jì)案例、審計(jì)案例、手工會計(jì)模擬、會計(jì)信息化模擬、多媒體會計(jì)模擬、多媒體審計(jì)模擬、納稅申報(bào)、稅收籌劃等實(shí)踐類課程,全面提高法務(wù)會計(jì)人才的專業(yè)技術(shù)和動手能力。模擬教學(xué)和案例教學(xué)應(yīng)作為法務(wù)會計(jì)專業(yè)化人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方式,應(yīng)設(shè)計(jì)運(yùn)用會計(jì)、審計(jì)、法律法規(guī)來偵破或解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動及其糾紛處理、舞弊案件處理的綜合案例來進(jìn)行教學(xué)活動,使法務(wù)會計(jì)人員學(xué)習(xí)內(nèi)容更加接近實(shí)際,為未來從事經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)案件或舞弊案件的審核、計(jì)算、分析,為法庭作證提供有力證據(jù)。
(四)現(xiàn)代教學(xué)手段在教學(xué)中的應(yīng)用
包括計(jì)算機(jī)在內(nèi)的信息技術(shù)的廣泛使用,增加了教育信息、促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高,是未來教育發(fā)展不可或缺的重要手段。法務(wù)會計(jì)教學(xué)可以借助計(jì)算機(jī)、音像系統(tǒng)等多媒體設(shè)備,在常規(guī)的課堂教學(xué)方式的基礎(chǔ)上引入圖形、聲音、動畫、視頻等多媒體,來強(qiáng)化學(xué)生感性認(rèn)識和分析能力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如,拍攝產(chǎn)品工藝過程錄像、會計(jì)工作錄像、法庭審判、法庭證據(jù)調(diào)查等錄像,在法務(wù)會計(jì)課上進(jìn)行播放,向?qū)W生演示法務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行取證、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總等不同工作內(nèi)容情景,增強(qiáng)學(xué)生的感官認(rèn)識,以便進(jìn)一步增強(qiáng)對法務(wù)會計(jì)崗位需要及工作性質(zhì)、工作流程的理解與認(rèn)識,從而增強(qiáng)職業(yè)興趣、專業(yè)愛好。
(五)法務(wù)會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式及實(shí)踐教學(xué)方式
法務(wù)會計(jì)專業(yè)是多學(xué)科融合的邊緣學(xué)科,在理論教學(xué)環(huán)節(jié)上應(yīng)重視理論與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合,法學(xué)思維與會計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)思維相融合。即,在講授會計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)類課程時(shí),引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法律的知識思考和解釋會計(jì)學(xué)問題;反之,在講授法學(xué)類課程時(shí),引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用會計(jì)學(xué)知識思考和解釋法律問題等。避免孤立的法律或會計(jì)教學(xué)。在實(shí)踐環(huán)節(jié)上采取校內(nèi)多模塊模擬(分會計(jì)、審計(jì)、會計(jì)信息化、納稅模擬等模塊)、案例分析和情境設(shè)計(jì)、實(shí)踐基地的頂崗實(shí)踐及參觀實(shí)踐和社會調(diào)查等靈活多樣的方式,全方位的實(shí)踐形式培養(yǎng)法務(wù)會計(jì)人才成為創(chuàng)新性、多元性、獨(dú)立性思維的復(fù)合型專業(yè)人才。
(六)法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)及資格認(rèn)證制度建設(shè)
法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)同其他專業(yè)一樣,須加強(qiáng)人才培養(yǎng)的制度建設(shè)。當(dāng)法務(wù)會計(jì)發(fā)展到一定階段,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對其人才的需求會大幅增加,法務(wù)會計(jì)人才的培養(yǎng)就不應(yīng)該是無序狀態(tài),而應(yīng)該需要規(guī)范和約束。例如,在財(cái)政部門主管下設(shè)立“法務(wù)會計(jì)學(xué)會”,負(fù)責(zé)會計(jì)界和法律界的溝通與協(xié)調(diào),組織開展法務(wù)會計(jì)理論及法務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)的研究;在教育部門主管下設(shè)立“法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)研究會”專門開展對法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)的研究。財(cái)政與教育主管部門會同其他有關(guān)部門聯(lián)合建立一系列法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)制度,包括培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方式、后續(xù)教育、法務(wù)會計(jì)人員資格認(rèn)證、法務(wù)會計(jì)專家證人認(rèn)證、法務(wù)會計(jì)操作規(guī)范等系列制度,從而,使法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)有章可循,法務(wù)會計(jì)人員的服務(wù)有行動指南與操作規(guī)范,法務(wù)會計(jì)人員的價(jià)值體現(xiàn)有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
三、法務(wù)會計(jì)應(yīng)用體系
是誰需要法務(wù)會計(jì)的信息,以何種方式應(yīng)用,法務(wù)會計(jì)工作有何特點(diǎn),這些內(nèi)容構(gòu)成法務(wù)會計(jì)的應(yīng)用體系。
(一)法務(wù)會計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域
在企業(yè),因?yàn)樯唐返馁忎N活動可能產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)糾紛、因納稅業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生稅務(wù)糾紛、因利益驅(qū)動可能有舞弊行為,這些行為均需要法務(wù)會計(jì)人員運(yùn)用合同法、稅法、證據(jù)法等相關(guān)法律知識,站在會計(jì)視角提供有利于當(dāng)事人的專業(yè)證據(jù)或意見;在司法機(jī)關(guān),有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件的偵破需要法務(wù)會計(jì)提供專業(yè)訴訟證據(jù);會計(jì)師事務(wù)所開展舞弊專項(xiàng)審計(jì),需要法務(wù)會計(jì)人員的審核意見及專業(yè)支持等。
(二)法務(wù)會計(jì)的應(yīng)用方式及工作特點(diǎn)
從專業(yè)人才看,法務(wù)會計(jì)人才應(yīng)該是既熟悉有關(guān)法律知識,又精通會計(jì)業(yè)務(wù)的跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才;從工作實(shí)質(zhì)上看,法務(wù)會計(jì)工作就是注冊會計(jì)師工作和律師工作的有機(jī)結(jié)合。因?yàn)椋瑔渭兊淖詴?jì)師或律師都無法獨(dú)立地完成當(dāng)事人的委托,處理各種經(jīng)濟(jì)糾紛的有關(guān)問題,特別是財(cái)務(wù)與法律相結(jié)合的問題,這就需要既懂得會計(jì)、審計(jì)知識,又熟悉法律知識的專業(yè)人員來從事這項(xiàng)工作,這樣的專業(yè)人員就是法務(wù)會計(jì)人員,這種工作就是法務(wù)會計(jì)工作。
四、結(jié)束語
總之,法務(wù)會計(jì)職業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門職業(yè),法務(wù)會計(jì)的應(yīng)用是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的必然趨勢,法務(wù)會計(jì)教育需要區(qū)別于其他專業(yè)傳統(tǒng)的目標(biāo)模式;我們要從人才培養(yǎng)目標(biāo)分析入手,積極探索人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建課程體系,探討實(shí)踐教學(xué)模式,進(jìn)而完善法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)體系及應(yīng)用體系,為盡快培養(yǎng)社會急需的法務(wù)會計(jì)人才服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張奕.構(gòu)建基于實(shí)踐層次的法務(wù)會計(jì)發(fā)展模式[J].中國農(nóng)業(yè)會計(jì),2011(9).
[2] 秦懷博.法務(wù)會計(jì)研究方向[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(11).
論文關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 教學(xué) 案例分析法
經(jīng)濟(jì)法課程是高職高專會計(jì)電算化、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)核心課程,該課程具有較強(qiáng)實(shí)踐性的特征。從高職高專院校培養(yǎng)目標(biāo)來看,主要是培養(yǎng)動手能力強(qiáng)、實(shí)用型的學(xué)生。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的過程中,往往會涉及到大量的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí),為幫助學(xué)生更好的理解繁瑣的各個(gè)知識點(diǎn),我們教學(xué)過程中,一般都會使用各種案例輔助教學(xué),但是如何設(shè)計(jì)案例,如何選擇案例,如何分配案例分析時(shí)間等,這些問題都值得我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
一、經(jīng)濟(jì)法課堂教學(xué)現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的一門課程,但目前教學(xué)形式上普遍偏重于理論知識的傳授,主要凸顯老師主體的地位,而忽視了培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和分析解決問題的能力,教學(xué)過程中著重講授經(jīng)濟(jì)法的基本原理、概念和原則等,對現(xiàn)實(shí)生活中大量的經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的案例卻關(guān)注較少,這樣就很難調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,學(xué)生很容易把該課程看做是一門煩躁無味的學(xué)科,從而使課堂也顯得空洞、呆板,也約束了學(xué)生的思維發(fā)展,對于現(xiàn)實(shí)生活中的案例缺乏綜合分析能力和創(chuàng)新能力。隨著課堂教學(xué)方法的多樣性,在經(jīng)濟(jì)法課堂上引用案例分析法,且使用大量案例輔助經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論教學(xué),將很好解決這個(gè)問題。通過案例教學(xué)將很好的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,最大限度地發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主體作用,從而在經(jīng)濟(jì)法的課程上達(dá)到學(xué)以致用的目的。
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)過程中,案例分析法逐漸被越來越多的教師在教學(xué)課堂上所使用,課堂效果得到了很好的改善,學(xué)生在情景教學(xué)中也更容易的掌握更多的知識,也被越來越多的學(xué)生所接受。但如何使用好案例分析法,讓該教學(xué)方法得到更好的發(fā)揮,卻是很多教師容易忽視的地方。案例分析法的教學(xué)方法,一般教師認(rèn)為就是教材知識點(diǎn)結(jié)合案例,然后分析討論,最后得出正確答案。案例分析法實(shí)際并非如此簡單,如,案例如何選擇,選擇的案例能不能吸引學(xué)生的興趣,選擇的案例是否和該專業(yè)緊密相關(guān),使用案例分析法的頻率、占用教學(xué)時(shí)間等,都將直接影響課堂教學(xué)效果。
(三)教學(xué)過程中合理分配案例分析時(shí)間
案例分析法是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中重要的教學(xué)方法之一,如何分配它占用教學(xué)時(shí)間,這個(gè)也是值得注意的問題。如果過度使用案例,而課堂時(shí)間有限,勢必會縮減理論教學(xué)時(shí)間,不利于學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)法各章的理論基礎(chǔ)知識,而經(jīng)濟(jì)法一門課是需要有一個(gè)扎實(shí)的理論基礎(chǔ)為前提,才能更好地去運(yùn)用它,學(xué)生沒有良好的理論基礎(chǔ),在講解案例時(shí),也很難對案例消化、理解。所以,在教學(xué)過程中,必須合理使用這一方法,合理分配使用時(shí)間。我們以兩個(gè)學(xué)時(shí)為例,從引入案例,再到分析案例,和學(xué)生互動,最后到解決案例,所用時(shí)間不能超過一個(gè)學(xué)時(shí)。否則就可能造成教學(xué)時(shí)間緊張,影響教學(xué)計(jì)劃完成和教學(xué)效果。也容易讓學(xué)生偏離本應(yīng)掌握的知識,課后只沉浸在一個(gè)個(gè)故事中,反而起不到案例配合教材的作用,有喧賓奪主的意味。
(四)合理使用案例分析法
選擇合適、準(zhǔn)確的案例是前提,合理運(yùn)用案例分析法才是教學(xué)的關(guān)鍵,所以在教學(xué)過程中要設(shè)計(jì)好如何運(yùn)用該教學(xué)方法。高職高專院校培養(yǎng)目標(biāo)是適用型、實(shí)踐性學(xué)生,在案例分析中要著重提高學(xué)生的主觀能動性。首先,老師應(yīng)把課堂所講的知識點(diǎn)進(jìn)行詮釋和講解,讓學(xué)生有初步的了解和理解。其次,導(dǎo)入課前選擇好的案例,讓學(xué)生有充足的時(shí)間去考慮,去分析和解決案例中存在的問題。讓同學(xué)們主動回答案例中存在的問題,同時(shí)要著重提醒學(xué)生回答時(shí)要結(jié)合實(shí)際生活。如在學(xué)到《公司法》章節(jié)時(shí),為了區(qū)別公司類型和合伙企業(yè)一知識點(diǎn),可以假設(shè)學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后如果要進(jìn)行創(chuàng)業(yè),結(jié)合自己實(shí)際情況,如資金多少,行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等方面如何正確選擇公司類型。學(xué)生在解決這類案例時(shí),就會把自己將來創(chuàng)業(yè)的情境融入到案例中,極大的提高了學(xué)習(xí)興趣和參與度。最后,老師總結(jié)、評價(jià)學(xué)生的回答,重新把案例和教材中知識點(diǎn)結(jié)合,通過教材中的知識點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)生活中如何解決兩方面對該案例進(jìn)行分析。通過合理的課堂案例教學(xué),一方面使學(xué)生加深理解教學(xué)知識點(diǎn),另一方面著重培養(yǎng)高職高專應(yīng)用型學(xué)生。
(五)選擇案例到實(shí)踐案例
1.1對案例教學(xué)的目標(biāo)定位認(rèn)識不清
我國法學(xué)教育的目標(biāo)定位到底是精英教育、職業(yè)教育還是通識教育這個(gè)問題上,理論界和實(shí)務(wù)界并沒有達(dá)成一致意見,由此帶來了案例教學(xué)法的目標(biāo)定位的混亂,主要體現(xiàn)在:案例教學(xué)法到底是理論講授的輔工具,還是通過不斷的模擬法庭訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,或者說與理論講授作用同等重要以培養(yǎng)學(xué)生全方面的能力呢?案例教學(xué)法在目標(biāo)定位上的模糊,直接影響到各大高校對其地位的認(rèn)識,也進(jìn)一步影響著它在實(shí)踐中功能的發(fā)揮。作為從西方引進(jìn)來的舶來品,案例教學(xué)法在我國法學(xué)本科教育實(shí)踐中大多淪為傳統(tǒng)理論講授的附屬品,其功能主要用于對教師所講授的枯燥和晦澀的理論進(jìn)行解釋和補(bǔ)充,或者直接就是深奧理論的簡單重復(fù)和強(qiáng)化。這方面最典型的例證就是實(shí)踐中很多高校在引用案例教學(xué)法時(shí)將其等同于舉例教學(xué)。也就是說,在大學(xué)法學(xué)本科教育中,許多教師通常在講授了某一法學(xué)理論后,為了加深學(xué)生對該理論的掌握,便列舉一個(gè)與該理論密切相關(guān)的案例,由于是在預(yù)設(shè)的情境中,學(xué)生很自然會運(yùn)用剛學(xué)過的原理分析案例。這種教學(xué)方法雖然運(yùn)用到了案例,但僅僅是運(yùn)用案例對教師所講授理論的驗(yàn)證,它并沒有培養(yǎng)學(xué)生判斷和分析問題的法律邏輯思維,也沒有提高學(xué)生獨(dú)立解決問題的能力,并不是真正的案例教學(xué)法。
1.2案例教學(xué)的專業(yè)教材參差不齊
隨著案例教學(xué)法在大學(xué)本科教學(xué)中的引進(jìn),教材的缺乏成了各高校在案例教學(xué)中面臨的一個(gè)難題。為解決該難題,許多高校和專家學(xué)者編寫和出版了種類繁多的案例教材,這些教材雖然在數(shù)量上比較客觀,但在質(zhì)量上存在著參差不齊的局面。主要體現(xiàn)在:第一,體系結(jié)構(gòu)的編排沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。與各法學(xué)教科書的體系結(jié)構(gòu)比較統(tǒng)一不同,現(xiàn)行案例教材大多都是高校學(xué)者或?qū)崉?wù)界精英依托自己豐富的教學(xué)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),借助于網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)參考書、法院的判決等渠道,根據(jù)自己的喜好和擅長編寫而成。由于案例教學(xué)法的目標(biāo)定位不明確,所以各案例教材在體系結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出仁者見仁、治者見智之勢,比如:有些案例教材大篇幅介紹案情而缺乏與相關(guān)法律知識的銜接,有些案例教材重視法理分析而忽視案情梳理等。因此,不同版本的案例教材在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上千差萬別,讓使用者難以辨別其優(yōu)劣。第二,具體的案件事實(shí)被過度加工。為了與相應(yīng)的法律原理對應(yīng),許多教材編寫者在選擇案例上往往將復(fù)雜的案件事實(shí)加工,剝離與法律原理無關(guān)的內(nèi)容,保留要運(yùn)用法律原理的內(nèi)容,使得所簡化的案件事實(shí)清楚,沒有任何爭議,學(xué)生直接套用原理就能分析到正確結(jié)論。學(xué)生雖然會分析這一個(gè)案例,但是同類型的案例卻還是不能獨(dú)立分析,不利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用抽象的法律原理分析復(fù)雜案例的能力。不僅如此,案例教材在案例事實(shí)上的隨意剪裁,也造成教師在講授案例時(shí)有意虛構(gòu)事實(shí)、忽略事實(shí)和肢解事實(shí),忽略發(fā)動學(xué)生參與案件的推理過程,使得新型問答式的啟發(fā)教學(xué)演變成了教師一個(gè)人“唱獨(dú)角戲”的傳統(tǒng)“滿堂灌”式和“填鴨式”教學(xué)。
1.3案例教學(xué)的適用范圍有限
第一,從適用的課程來看。案例教學(xué)法主要是運(yùn)用法學(xué)理論對紛繁復(fù)雜的社會生活案例進(jìn)行抽絲剝繭的分析和總結(jié),因此在邏輯思維方法上傾向于歸納法的運(yùn)用,比較適用于與社會生活聯(lián)系緊密的應(yīng)用性強(qiáng)的課程,如刑法、民法、婚姻法等,而對于理論性較強(qiáng)的法理學(xué)、憲法學(xué)、法制史等則不宜采用。但在實(shí)踐中,許多高校不顧案例教學(xué)法的特性,也不考慮所講述的課程本身及其內(nèi)容特點(diǎn),跟風(fēng)般的在所有法學(xué)專業(yè)課程中予以采用,不僅耽誤了學(xué)生寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間,而且教學(xué)效果大打折扣。第二,從適用的對象來看。與傳統(tǒng)教學(xué)方法不同的是,案例教學(xué)法是以學(xué)生為主體,要求學(xué)生在課前要花大量的時(shí)間和精力閱讀和分析案例,在課堂上學(xué)生要積極參與課堂討論,針對老師和其他組學(xué)生的層層深入的提問要及時(shí)應(yīng)對,并且在課后要對課堂討論形成完整的總結(jié)報(bào)告。因此,案例教學(xué)法對學(xué)生的綜合素質(zhì)要求比較高。實(shí)踐中,許多高校對剛進(jìn)校的大學(xué)生就實(shí)行案例教學(xué)法,學(xué)生由于知識儲備不夠,參與案例教學(xué)法的主動性和積極性不強(qiáng),課前不愿意花時(shí)間準(zhǔn)備,課堂上敷衍了事,使案例教學(xué)法的推行流于形式。
1.4專業(yè)師資力量的薄弱
案例教學(xué)法從本質(zhì)上說是蘇格拉底式的問答式教學(xué)法,隨著教師的不斷深入式提問引導(dǎo)著學(xué)生深入思考和解決問題,因而教師在案例教學(xué)中發(fā)揮著重要作用。案例教學(xué)法要求教師具備一定的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),能科學(xué)合理的選擇和設(shè)計(jì)案例,能調(diào)動學(xué)生參與課堂討論的積極性,能組織學(xué)生運(yùn)用法學(xué)理論分析解決案例,并能有效應(yīng)對課堂中隨時(shí)出現(xiàn)的不可控因素,總之,對教師的法律實(shí)務(wù)處理能力、組織協(xié)調(diào)能力和課堂駕馭能力要求都比較高。盡管案例教學(xué)法在我國大學(xué)本科法學(xué)教育中如火如荼地展開,但我國目前從事大學(xué)法學(xué)教育的教師整體水平難以達(dá)到案例教學(xué)的要求。隨著社會對法律從業(yè)人員需求的提升,我國從民辦到公辦、從職業(yè)院校到普通高校等各種類型的大學(xué)幾乎都開設(shè)了法學(xué)專業(yè),法學(xué)專業(yè)的大量擴(kuò)張使得從事法學(xué)教學(xué)的專業(yè)師資力量良莠不齊。即使在國內(nèi)知名大學(xué)的法學(xué)院,也不是所有的法學(xué)任課教師都能熟練的駕馭案例教學(xué)法。大多數(shù)知名院校的法學(xué)教師理論功底非常深厚,對傳統(tǒng)教學(xué)的從理論到理論的模式非常精通,但對于案例教學(xué)法從實(shí)踐到理論的模式卻非常陌生,如果強(qiáng)行推行案例教學(xué)法,勢必造成教師在案例教學(xué)法中仍然沿用傳統(tǒng)教學(xué)方法或者將舉例教學(xué)當(dāng)做案例教學(xué)。實(shí)踐中,有些教師在使用案例教學(xué)法時(shí),所使用的案例是事先精心準(zhǔn)備的,對案例的分析和討論也是事前設(shè)計(jì)的,對學(xué)生的設(shè)問變成了老師的自問自答,本該發(fā)動學(xué)生參與的案例討論最后成了教師一人自導(dǎo)自演,已經(jīng)失去了案例教學(xué)法本來的意義。
1.5缺乏有效的考評機(jī)制
案例教學(xué)法在我國大學(xué)法學(xué)本科教育中推行的效果不明顯,與我國現(xiàn)行針對教師和學(xué)生的評價(jià)機(jī)制有很大關(guān)聯(lián)。對于教師而言,我國高校針對大學(xué)教師的職稱評價(jià)機(jī)制主要考察教師的科研水平,教師是否在高質(zhì)量期刊上發(fā)表一定數(shù)量的論文以及是否獲得高級別的科研項(xiàng)目立項(xiàng),直接決定著教師是否能及時(shí)晉升高級別的職稱。而在高校,職稱的順利晉升不僅意味著工資待遇水平的提高,更意味著身份地位和能力水平獲得了同行認(rèn)可,這是一種物質(zhì)激勵無法替代的精神上的榮譽(yù),因此,大部分高校教師在現(xiàn)行考核機(jī)制下,都把主要精力用來做科研,而不愿意花更多的時(shí)間用于案例教學(xué)法。對于學(xué)生而言,我國高校對學(xué)生的專業(yè)課考核方式基本上是期末閉卷考試,學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間完成試卷試題,老師以標(biāo)準(zhǔn)答案評判學(xué)生的分?jǐn)?shù)。法學(xué)試題的考試內(nèi)容大多是考察學(xué)生對法律概念、法律原理的掌握程度,即使有案例分析的題目也是出題者預(yù)先提煉出了案例的條件而直接詢問結(jié)果,缺乏對學(xué)生處理復(fù)雜案例的推理和分析能力的考察。近年來,雖然很多高校開始注重學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn),將平時(shí)成績按照一定的百分比計(jì)入期末總成績中,但大多數(shù)對學(xué)生平時(shí)成績的考察主要統(tǒng)計(jì)學(xué)生的出勤率,對于學(xué)生在課堂上參與案例的分析和討論的表現(xiàn)基本沒有計(jì)入在內(nèi)。
2案例教學(xué)法在法學(xué)本科教學(xué)中的完善措施
2.1明確案例教法學(xué)的目標(biāo)和地位
隨著改革開放的深入,中國的經(jīng)濟(jì)呈加速度發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)交易活動日漸增多,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的糾紛和沖突也日漸頻繁,特別是隨著中國加入WTO,各種經(jīng)濟(jì)沖突開始跨國家、跨地域、跨行業(yè)。為有效解決各種經(jīng)濟(jì)沖突,維護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益,精通于法律實(shí)務(wù)的人才開始供不應(yīng)求。盡管社會對律師、法官、檢察官的急需,但高校法學(xué)院培養(yǎng)出來的畢業(yè)生卻難以勝任法律實(shí)務(wù)工作而大量失業(yè),這一嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實(shí)促使法學(xué)院逐漸反思傳統(tǒng)的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)模式。眾多高校逐漸認(rèn)識到,教育培養(yǎng)的人才必須符合社會的需求,所以法學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)由傳統(tǒng)的精英教育為主向職業(yè)教育為主轉(zhuǎn)化。為與新時(shí)代的法學(xué)教育的目標(biāo)相符合,應(yīng)大力發(fā)揮以培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力為根本目標(biāo)的案例教學(xué)法的作用,使其獨(dú)立于傳統(tǒng)的理論講授法,同時(shí)增加其課時(shí),創(chuàng)新其在教學(xué)中的運(yùn)用形式,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步培養(yǎng)更多合格的法律人才。另一方面,針對實(shí)踐中許多教師將案例教學(xué)法等同于舉例教學(xué)的問題,要求教師提高運(yùn)用案例教學(xué)法的能力,認(rèn)識到案例教學(xué)法與舉例教學(xué)法的不同。事實(shí)上,案例教學(xué)法注重對學(xué)生主動性和獨(dú)立性的法律思維的培養(yǎng),致力于提高學(xué)生的法律職業(yè)技能和法律實(shí)踐能力;而舉例教學(xué)法是為加強(qiáng)學(xué)生對理論的理解,以及活躍課堂氣氛,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為目的,但是忽視對學(xué)生主動性和實(shí)踐能力的培養(yǎng),舉例教學(xué)法與案例教學(xué)法還是有本質(zhì)區(qū)別的。
2.2加強(qiáng)案例教材建設(shè)
案例教材是案例教學(xué)有效實(shí)施的根基,直接關(guān)系到案例教學(xué)的質(zhì)量。針對案例教學(xué)的專業(yè)教材參差不齊的現(xiàn)狀,加強(qiáng)案例教材建設(shè),應(yīng)采取如下路徑:一方面,案例教材的建設(shè)在體系結(jié)構(gòu)上應(yīng)有一定的標(biāo)準(zhǔn)。在體系結(jié)構(gòu)上,應(yīng)以法學(xué)課程的章節(jié)脈絡(luò)為框架對案例進(jìn)行編排。每個(gè)案例的構(gòu)成應(yīng)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),包括:背景、主題、案例問題、情景與細(xì)節(jié)描述、教學(xué)結(jié)果、詮釋與研究和討論組成。案件問題的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理是每個(gè)案例的核心,也是關(guān)系到案例教學(xué)能否培養(yǎng)學(xué)生法律思維的關(guān)鍵性問題。因此,在設(shè)計(jì)案件問題時(shí)要注意其銜接性,該問題既要與案件主題相關(guān),又要能運(yùn)用到相關(guān)法律知識;還要注意案件問題的設(shè)計(jì)要層層深入,環(huán)環(huán)相扣,從而提供學(xué)生運(yùn)用法律思考問題的進(jìn)路和空間。另一方面,在具體案例的選擇上,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是案例要具有完整性,在保證所選擇案例與所要闡明的法學(xué)原理要有聯(lián)系的基礎(chǔ)上,要盡量保持復(fù)雜案例的原貌,對其內(nèi)容少作修改,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立運(yùn)用法學(xué)理論及相關(guān)法律規(guī)范對復(fù)雜案例進(jìn)行分析的能力;二是案例要有典型性,學(xué)生通過對該案例的分析和討論,能觸類旁通的對其他同類案件進(jìn)行分析;三是具有爭議性,案件能引發(fā)多種爭議和沖突,可以引導(dǎo)學(xué)生從多角度去思考問題,還能培養(yǎng)學(xué)生的法律思維;四是案件要有時(shí)效性,最好是剛剛發(fā)生的引起廣泛關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題,能吸引學(xué)生的興趣,也能體現(xiàn)法律與社會實(shí)踐的銜接性以及法律對社會關(guān)系的調(diào)整性。
2.3選擇適宜施行案例教學(xué)法的課程和對象
案例教學(xué)法注重實(shí)用性,以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為目標(biāo)的特性決定了其適用范圍的有限性,為更好地發(fā)揮案例教學(xué)法的積極作用,應(yīng)選擇適合案例教學(xué)法的課程和授課對象。對于課程而言,具備以下兩個(gè)特點(diǎn)的課程比較合適適用案例教學(xué)法。第一,以講述抽象概念為主要內(nèi)容但應(yīng)用性很強(qiáng)的法學(xué)基礎(chǔ)課程,如民法中的表見、代位繼承,經(jīng)濟(jì)法中的有限合伙、要約、承諾,行政法中的行政處罰、行政強(qiáng)制等。先通過案例教學(xué)法對這些課程的抽象概念具體化和形象化,然后再進(jìn)行理論總結(jié),讓學(xué)生對相關(guān)知識從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。第二,以提高學(xué)生專業(yè)能力且不適用案例教學(xué)法難以掌握的課程,如侵權(quán)法,合同法、公司法、國際私法,這類課程僅講授理論知識,學(xué)生難以掌握其運(yùn)用的方法,特別是國家私法涉及到很多部門法律知識的運(yùn)用,通過案例教學(xué)法能使學(xué)生將法學(xué)原理之間的關(guān)系融會貫通。對于對象而言,案例教學(xué)法不僅要求學(xué)生有高的專業(yè)知識修養(yǎng),而且也考驗(yàn)著學(xué)生的獨(dú)立思考能力、語言表達(dá)能力和臨場反應(yīng)能力。國外案例教學(xué)法之所以實(shí)施效果比較好,在于國外的法學(xué)教育通常被定為在大學(xué)本科教育之后,以培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力為目標(biāo),因而其所適用的學(xué)生許多在進(jìn)校之前已經(jīng)具備文學(xué)或理學(xué)學(xué)士學(xué)位,也具備一定的法律修養(yǎng)。從國外成功的經(jīng)驗(yàn)來看,案例教學(xué)法的有效推行要求學(xué)生具備較強(qiáng)的法律運(yùn)用能力,所以這種教學(xué)方法比較適用于有一定知識積累和閱歷的高年級學(xué)生或研究生,對于剛進(jìn)校的低年級學(xué)生則不宜適用。
2.4加強(qiáng)專業(yè)師資力量建設(shè)
教師是案例教學(xué)法的推動者和引導(dǎo)者,因此某種程度可以認(rèn)為,是否有一定數(shù)量的高素質(zhì)的能有效運(yùn)用案例教學(xué)法的教師,是案例教學(xué)法能否成功推行的關(guān)鍵。針對現(xiàn)行案例教學(xué)法推行中專業(yè)師資力量薄弱的現(xiàn)狀,應(yīng)從以下幾個(gè)方面提高專業(yè)師資力量:第一,采取物質(zhì)上和精神上的多種激勵措施,鼓勵法學(xué)教師在完成教學(xué)和科研工作量的基礎(chǔ)上,積極參與司法實(shí)踐工作。教師既可以從事兼職律師的工作,也可以在司法部門某個(gè)崗位上去兼職,從而獲得法律實(shí)務(wù)第一線最直接的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第二,聘請高校所在地的知名律師、檢察官和法官為特聘教授或兼職教師。這些法律實(shí)務(wù)界的精英無論是在法律運(yùn)用能力、口頭表達(dá)能力還是及時(shí)應(yīng)變能力等方面都有很強(qiáng)的實(shí)力,他們在運(yùn)用案例教學(xué)法時(shí)能將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,比擅長于傳授理論知識的教師更受學(xué)生歡迎。除此之外,高校還應(yīng)經(jīng)常邀請國內(nèi)外案例教學(xué)法推行比較好的名師和專家以培訓(xùn)班和講座等形式,向法學(xué)教師傳授運(yùn)用教學(xué)案例法的經(jīng)驗(yàn),提高教師運(yùn)用案例教學(xué)法的方法和技巧。第三,教師必須要明確教學(xué)案例法的目標(biāo),正確定位自己在案例教學(xué)法中的角色。教師要充分認(rèn)識到教學(xué)案例法注重于提高學(xué)生的法律實(shí)踐能力,學(xué)生才是案例教學(xué)法的主體。因而教師除精心準(zhǔn)備案例以及主持討論課堂討論外,要盡量置身于課堂討論外,對學(xué)生的各種觀點(diǎn)不進(jìn)行簡單的是非評判,而讓學(xué)生對案例進(jìn)行充分的思辨,鼓勵所有學(xué)生積極發(fā)言,討論結(jié)束后對學(xué)生的討論過程進(jìn)行客觀公正的評價(jià),特別是對學(xué)生的思維誤區(qū)要進(jìn)行糾正。
2.5完善激勵機(jī)制
此次公布的十大案例中,有9件屬于民事維權(quán)類案件,其中5起案件屬于因事故致傷、致殘的索賠類案件,兩起勞動爭議案件。在傷殘索賠案件中有3起屬于工傷。
據(jù)了解,去年北京市承辦法律援助案件共3218件。其中刑事法律援助1771件,民事法律援助1440件。在民事法律援助案件中,涉及勞動爭議和工傷的案件所占比例最大,在30%以上。而這部分接受法律援助的當(dāng)事人都是家庭不幸或生活難以為繼的民工或失業(yè)者。
目前,司法局公布的十大案例中,當(dāng)事人大都已經(jīng)通過法律援助取得了應(yīng)有的法律權(quán)利。北京市法律援助中心全年辦理民事法律援助案件438件,共為貧困群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失923萬余元(按法院判決結(jié)果),創(chuàng)歷史新高。十大案例中通過法律援助索要工資的500名民工更成為了中國2003年度法治新聞人物,市高院和北京市建委將在今天正式舉行工資發(fā)放儀式。
市民得到法律援助的步驟
1查詢網(wǎng)站:bjlegalaid.gov.cn 電話:1600148、66084562
2接待北京各街道的法律服務(wù)工作站或各區(qū)法律服務(wù)中心有專人接待、受理。
3咨詢值班律師接受咨詢。咨詢時(shí)間:(周一至周五9時(shí)至17時(shí))
4申請當(dāng)事人需持案件材料、各種身份證明和相關(guān)的符合申請法律援助條件的身份證明(注:條件為家庭收入低于最低生活保障線295元,案件在法律援助受理范圍內(nèi)等)。
5受理各法律援助中心受理法律援助。
6審批符合條件的(見4)同意給予法律援助的通知書。
7接受委托各法律援助中心指派相應(yīng)的律師給當(dāng)事人,提供法律援助。接受法律援助者:有律師撐腰我心里有底
“如果沒有法律援助中心,我的下半輩子真不知該怎么過。”今年51歲的劉復(fù)生是北京市某運(yùn)輸有限公司的司機(jī),2002年開始,他因與單位存在勞動合同爭議進(jìn)行了一裁、兩審全部的訴訟程序,而這三個(gè)程序均是北京市法律援助中心審核指派的無償援助,并最終幫老劉討回了公道。一年多沒露出笑容的老劉第一次笑了:“以前沒聽說過,也沒想到,我們窮老百姓打官司也能請自己的律師了。”盡管老劉所在單位仍提出各種理由拒絕執(zhí)行老劉應(yīng)有的部分權(quán)益,但是這次老劉不再迷茫了,“有律師給我撐腰,我心里有底。”
鏈接
十大案例
1.為500民工討要勞動報(bào)酬。
2.13歲女童李某因車禍被撞致殘,向肇事方索要賠償金84萬余元。
3.民工趙某在修建垃圾房時(shí)因墻體倒塌被砸致殘,索賠60余萬元。
4.女職員李某乘公交車因急剎車被撞傷致殘向公交公司索賠61萬余元。
5.工人衛(wèi)某在延慶鑄造廠做工從墻頭摔下致殘索要工傷賠款56萬元。
6.外地務(wù)工人員湯某工作時(shí)因鍋爐焊裂燙傷致殘工傷索賠。
7.非典時(shí)期張某在超市以“我是非典”恐嚇,因涉嫌搶劫罪提供刑事法律援助。
8.51歲的劉復(fù)生因被單位終止勞動合同進(jìn)行一裁兩審的勞動合同爭議案件。
關(guān)鍵字:供電;無過錯責(zé)任;法律風(fēng)險(xiǎn)
Abstract:In recent years, more and more disputes about the problem of electric shock.The power supply enterprise, the principle of liability without fault that they assume the unforeseen risks, also suffered huge economic losses.Power supply enterprises should be how to face the liability without fault, how the enterprises profit and social responsibility of balance between his position?This paper from the electric shock accidents involving legal provisions set out, from the legal principle theory of law and case to carry on the thorough analysis and explanation; the next station in power supply enterprise perspective, combined with China's relevant laws and regulations, the power supply enterprises in the electric shock accident waiver of liability and diminished responsibility plea to be discussed; finally, combining the power supply enterprise's social responsibility put forward to avoid the electric shock accident legal risks and the measures to be taken
Keywords:Power supply; no-fault liability; legal risk
中圖分類號:P634.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,供電企業(yè)扮演著越來越重要的角色。作為電力先行官,他們不僅滿足著各行各業(yè)發(fā)展對電力能源的需求,而且還擔(dān)負(fù)著千家萬戶的生產(chǎn)、生活用電重任,是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高群眾生活水平、構(gòu)建和諧社會的重要保障。
然而,隨著電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各種原因引起的人身觸電傷亡事故時(shí)有發(fā)生,這不僅讓受害者及家屬承受著巨大的傷痛,也很容易引起損害賠償民事法律糾紛,讓供電企業(yè)承受著巨大的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
一、有關(guān)觸電事故中供電企業(yè)法律責(zé)任的法理分析
《民法通則》第一百二十三條規(guī)定:“從事高空、高壓、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”它的構(gòu)成主要具有以下特點(diǎn):侵權(quán)行為是因從事高度危險(xiǎn)作業(yè)而引起的;侵權(quán)行為是因從事高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的行為:侵權(quán)行為的責(zé)任主體是從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)人。這種侵權(quán)責(zé)任,通常簡稱為高度作業(yè)的侵權(quán)責(zé)任,依民法通則第一百二十三條規(guī)定,高危作業(yè)致人損害的,應(yīng)適用無過錯責(zé)任,作業(yè)人不得以自己無過錯為由主張免責(zé)。
無過錯責(zé)任原則,也稱無過失責(zé)任原則,是指沒有過錯造成他人損害的,依法律規(guī)定由與造成損害原因有關(guān)的人承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。適用這一原則,主要不是根據(jù)行為人的過錯,而是基于損害事實(shí)的客觀存在,根據(jù)行為人的活動及所管理的人或物的危險(xiǎn)性質(zhì)與所造成損害后果的因果關(guān)系,由法律規(guī)定的特別加重責(zé)任。所以,學(xué)說上也把無過錯責(zé)任原則稱之為客觀責(zé)任或危險(xiǎn)責(zé)任,英美法則稱之為嚴(yán)格責(zé)任。法律之所以規(guī)定無過錯責(zé)任原則,是因?yàn)楦呖萍急旧砭蛶в懈唢L(fēng)險(xiǎn),這種高風(fēng)險(xiǎn)往往使受害人難以證明行為人主觀具有過錯,基于公平才設(shè)立了無過錯責(zé)任。
另外,最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》(法釋〔2001〕3號)第一條規(guī)定“民法通則第123條所規(guī)定的‘高壓’包括1千伏及其以上電壓等級的高壓電”。根據(jù)上述規(guī)定,由于高壓供電屬于高危險(xiǎn)的特殊行業(yè),高壓電對他人造成損害的,不論是否由于自身過錯導(dǎo)致事故,供電企業(yè)都要承擔(dān)賠償責(zé)任,即無過錯責(zé)任。對于供電企業(yè)而言,無過錯責(zé)任一直讓供電企業(yè)誠惶誠恐地?fù)?dān)負(fù)著無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)踐中,這也成為多數(shù)法官眼中供電企業(yè)的法定責(zé)任,這樣的案例比比皆是。
2003年6月,北京的白先生到門頭溝某村所有的魚塘垂釣。由于魚塘上空架設(shè)1.3萬伏的高壓電線,在垂釣過程中,白先生手持的魚竿與高壓線相觸,導(dǎo)致白先生被電擊死亡。白先生的家屬將魚塘的所有人某村村民委員會、發(fā)包人村經(jīng)濟(jì)合作社、轉(zhuǎn)包人劉先生和直接經(jīng)營者胡先生,以及高壓輸電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人某供電公司告上了法庭。最終,法院判決供電公司賠償白先生家屬醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、生活費(fèi)等共計(jì)2.3萬余元,胡先生賠償16萬余元,村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社、劉先生對此承擔(dān)連帶責(zé)任。
2006年3月2日,住在廣州白云區(qū)某出租屋的唐某用鐵絲和竹竿自制成一個(gè)鉤,從三樓窗口去鉤掉在二樓窗戶外的衣服,因不慎鉤到窗外的高壓線觸電身亡。廣州市中院認(rèn)為,雖然高壓線距離建筑物2.1米的距離符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),但依民法上的無過錯責(zé)任原則,判定白云供電局擔(dān)責(zé)四成,賠償受害人親屬喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神損害撫慰金等各項(xiàng)合計(jì)共88516.18元。
二、觸電事故中供電企業(yè)法律責(zé)任的抗辯事由
雖然在觸電損害賠償案件中,很多受損害人都會依照無過錯責(zé)任歸責(zé)原則,把矛頭指向供電企業(yè),眾多觸電損害案件的司法判決也讓供電企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。但是,有一些觸電人身損害賠償案例中判決電力企業(yè)不承擔(dān)法律責(zé)任,聽來似乎很荒誕,但判決的確合情合法,有理有據(jù)。可見,供電企業(yè)并非沒有抗辯的法由,并非完全無法擺脫無過錯責(zé)任。
第一,并不是所有觸電損害賠償案件都適用無過錯責(zé)任原則。最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第一條明確規(guī)定了“民法通則第一百二十三條所規(guī)定的‘高壓’包括1千伏及其以上電壓等級的高壓電”。從法理上分析,依照肇事線路電壓等級(1千伏為標(biāo)準(zhǔn))不同,觸電案件可分為“高壓電觸電”和“非高壓電觸電”兩類,前者為特殊侵權(quán)案件適用無過錯責(zé)任原則,而后者為一般侵權(quán)案件適用過錯責(zé)任原則,即低于1千伏的電壓造成的損害不適用無過錯原則,供電企業(yè)沒有過錯的,不用承擔(dān)民事責(zé)任,對于此類案件,在實(shí)踐中供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)。
第二,產(chǎn)權(quán)的歸屬也是責(zé)任認(rèn)定的條件之一,最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第二條規(guī)定“因高壓電造成人身損害的案件,由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照民法通則第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。”可見,觸電人身損害賠償責(zé)任的承擔(dān)與否只對電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人來說才有意義。在實(shí)際案件中,城鄉(xiāng)電網(wǎng)星羅棋布,產(chǎn)權(quán)歸屬各不相同,供電企業(yè)并非所有高壓電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人,許多輸電、變電、配電設(shè)施由用戶獨(dú)資、合資或集資建設(shè)。依照《供用電營業(yè)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,供電企業(yè)與用戶間應(yīng)有法定或約定的明確產(chǎn)權(quán)及責(zé)任分界點(diǎn),在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任,按照供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。因此,在供電設(shè)施上發(fā)生的事故引起的法律責(zé)任,按產(chǎn)權(quán)歸屬劃分,產(chǎn)權(quán)屬于誰,誰就承擔(dān)其擁有產(chǎn)權(quán)設(shè)施上的法律責(zé)任。因此,雖然在實(shí)踐中受害者往往認(rèn)為電力設(shè)施就是供電企業(yè)的,作為供電企業(yè)在案件審理中,要以產(chǎn)權(quán)的歸屬加以充分舉證和說明。
第三,《民法通則》第一百二十三條是高壓電對他人造成損害應(yīng)承擔(dān)無過錯責(zé)任的法定依據(jù),但在現(xiàn)實(shí)觸電損害案件中,并非所有的侵權(quán)行為都是由供電企業(yè)在從事高壓作業(yè)過程中實(shí)施的,因此《民法通則》第一百二十三條同時(shí)規(guī)定:“如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔(dān)民事責(zé)任。”最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條規(guī)定了四條我國現(xiàn)有觸電損害賠償?shù)姆ǘ庳?zé)事由“因高壓電造成他人人身損害有下列情形之一的,電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任:(一)不可抗力;(二)受害人以觸電方式自殺、自傷;(三)受害人盜竊電能,盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故;(四)受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。”在實(shí)踐中,受害人的故意和上述四種情況是高電壓危險(xiǎn)作業(yè)侵權(quán)無過錯責(zé)任的免責(zé)條件。此時(shí),高壓設(shè)施產(chǎn)權(quán)人要獲得免責(zé),除了首先要先證明自己無過錯之外,應(yīng)當(dāng)就受害人對損害發(fā)生存在故意或者存在四種法定情況進(jìn)行舉證,并引導(dǎo)法官考慮受害人所受損失與其故意之間的因果關(guān)系。
第四,供電企業(yè)除依照上述原則提出抗辯免責(zé)外,還可以向法院舉證申請減輕責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第二條規(guī)定“對因高壓電引起的人身損害是由多個(gè)原因造成的,按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因力確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因,則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》第七十三條規(guī)定“被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有過失的,可以減輕經(jīng)營者的責(zé)任。”上述條款中可以減輕電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)無過錯責(zé)任的事由應(yīng)包括第三人的主觀故意和過失,以及受害人的過失。在前文所述北京的白先生釣魚觸電死亡案例中,在判決中即體現(xiàn)了除供電企業(yè)外其他責(zé)任人的過錯責(zé)任;在廣州白云區(qū)的觸電死亡案件中,法官認(rèn)為唐某作為一成年人,他理應(yīng)對自己的行為有所預(yù)見,其違反一般人的注意義務(wù),本身具有重大過失,依法減輕供電部門60%的賠償責(zé)任。可見,在承擔(dān)無過錯責(zé)任已成定局的前提下,供電企業(yè)應(yīng)積極向法院舉證減輕自身責(zé)任的事由。
三、為規(guī)避在觸電事故中法律風(fēng)險(xiǎn)供電企業(yè)應(yīng)采取的措施
當(dāng)然,人身觸電損害事故的發(fā)生,是我們?nèi)魏稳硕疾辉敢饪吹降摹S绕湟驗(yàn)槭鹿拾l(fā)生引起的聚眾鬧事、上訪等情況,不僅會影響到供電企業(yè)的社會形象,也是對構(gòu)建和諧社會的一個(gè)不利因素。
作為供電企業(yè),我們在牢記安全使命,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善群眾生活水平的同時(shí),為避免觸電事故發(fā)生,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),依法維護(hù)企業(yè)合法利益,我認(rèn)為應(yīng)做好如下幾點(diǎn):
一、很多觸電案例都折射出,受害者往往是因?yàn)楹鲆曌约盒袨榇嬖诘奈kU(xiǎn)性,安全意識淡薄,危害發(fā)生前思想麻痹而引發(fā)的。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對社會各界的供用電安全知識的宣傳和教育,通過報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)語等多種形式和途徑廣泛開展供電法律宣傳教育,大力宣傳安全用電常識、電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例等法律法規(guī),不斷提高群眾安全意識和電力設(shè)施保護(hù)意識,積極營造良好的供電法制環(huán)境。
(一)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法課程的性質(zhì)和特點(diǎn)
1.經(jīng)濟(jì)管理系的財(cái)經(jīng)類專業(yè)需要經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識和技能
懂經(jīng)濟(jì)、懂法律是財(cái)經(jīng)類專業(yè)大學(xué)生具備較高綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。當(dāng)今社會是法治社會,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),依法辦事是現(xiàn)代社會人基本的行為規(guī)則,我們生活中處處都離不開法律。我們每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)習(xí)法律、遵守法律,提高我們自身的綜合素質(zhì),以應(yīng)對復(fù)雜多變的社會環(huán)境。尤其作為財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生,更應(yīng)該深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法,以此提高財(cái)經(jīng)類專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),體現(xiàn)出高素質(zhì)的大學(xué)生應(yīng)有的綜合技能,為今后走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程
經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。為了使經(jīng)濟(jì)法課程中抽象的理論具體化,增強(qiáng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力,就需要注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力,特別是對于高職院校的學(xué)生來說,應(yīng)用技能的培養(yǎng)顯得更加重要。而運(yùn)用模塊化案例教學(xué)法無疑是比較恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。與傳統(tǒng)的課堂講授相結(jié)合,采用模塊化案例討論法不僅能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生掌握所學(xué)知識,更能使學(xué)生掌握分析問題、解決問題的方法。
(二)認(rèn)識我們學(xué)生的特點(diǎn)和我們的培養(yǎng)目標(biāo)
1.高職學(xué)生基礎(chǔ)薄弱,過多理論講解會消化不良,導(dǎo)致厭學(xué)
高職院校的學(xué)生底子薄,文化基礎(chǔ)差是不爭的事實(shí)。在中小學(xué)沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,缺乏良好的學(xué)習(xí)氛圍,大都是不會學(xué)習(xí),也不愛學(xué)習(xí)。因此,高職學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動性,學(xué)習(xí)積極性不高,沒有良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。另外,高職學(xué)生注意力易分散,興趣容易轉(zhuǎn)移,對學(xué)習(xí)以外的東西接受能力較強(qiáng),接受程度高,但是鉆研深度不夠。
2.S-ESE培養(yǎng)模式下的課程改革要實(shí)現(xiàn)崗課對接,注重能力培養(yǎng)
安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院以創(chuàng)新的S-ESE人才培養(yǎng)模式作為深化教學(xué)改革和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的突破口,強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)。在課程建設(shè)方面,始終以提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)職業(yè)能力為核心,以崗位技能訓(xùn)練為重點(diǎn),既強(qiáng)調(diào)職業(yè)通用知識與技能,又重視培養(yǎng)特定崗位所必備的知識和技能。以學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主線,進(jìn)行課程開發(fā)和課程體系設(shè)計(jì),將培養(yǎng)目標(biāo)分解落實(shí)到課程建設(shè)中,建立相應(yīng)的理論課程體系、實(shí)踐課程體系、素質(zhì)課程體系,從而形成三者相互滲透、密切結(jié)合的統(tǒng)一的教學(xué)體系。
二、找對方法,循序漸進(jìn)
(一)整合教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)實(shí)用、夠用
高職經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容不能不分輕重,面面俱到,而是要遵循高職高專教育“以崗位為基礎(chǔ),以能力為本位”、“理論以必需、夠用為度”的原則和培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才這一目標(biāo),按照教學(xué)過程的實(shí)際要求進(jìn)行概括和總結(jié),對經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容的進(jìn)行取舍和整合。我將經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容分為三個(gè)方面:法律基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟(jì)實(shí)體法律、經(jīng)濟(jì)程序法律。
(二)議案學(xué)法,模塊化推進(jìn)
我將經(jīng)濟(jì)法教學(xué)任務(wù)的68個(gè)課時(shí),分為四個(gè)教學(xué)模塊,以模擬訴訟的方式逐個(gè)推進(jìn):第一模塊:民法案例訴訟16課時(shí),包含民事行為能力和民事權(quán)利能力;合同和擔(dān)保;訴訟時(shí)效等。第二模塊:公司法案例訴訟20課時(shí),包括公司設(shè)立條件;公司章程的章程制定;公司的經(jīng)營過程等。第三模塊:勞動合同法案例訴訟16課時(shí),包括勞動合同的擬定和勞動仲裁等。第四模塊:知識產(chǎn)權(quán)法案例訴訟,16課時(shí),包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等。
(三)突出能力培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)崗課對接
1.培養(yǎng)學(xué)生法律思維能力
培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力是一個(gè)系統(tǒng)工程。首先,應(yīng)創(chuàng)新現(xiàn)有的法律教育理念。傳統(tǒng)教育模式?jīng)]有把培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的法律思維能力作為培養(yǎng)的目標(biāo),這一理念直接影響整個(gè)教學(xué)體系。因此須首先轉(zhuǎn)變教育理念,樹立全面的以養(yǎng)成學(xué)生法律思維能力為目標(biāo)的教育理念。其次,應(yīng)完善法學(xué)教學(xué)課程體系。全面的法律思維應(yīng)兼具學(xué)理性和實(shí)踐性的思維能力,其中更為重要的是以法律思維培養(yǎng)作為導(dǎo)向,進(jìn)行多元化實(shí)踐性教學(xué)模式的探索。模塊化案例教學(xué)法將學(xué)生置身具體案例之中,引導(dǎo)學(xué)生以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,對案例中的人和事進(jìn)行判斷和推理。
2.培養(yǎng)學(xué)生法律語言的表達(dá)能力
模塊化案例教學(xué)法從學(xué)生的興趣出發(fā),采取任務(wù)驅(qū)動、行動導(dǎo)向的設(shè)計(jì)模式,以活動設(shè)計(jì)、角色參與為手段,幫助學(xué)生提高語言表達(dá)能力。模塊化案例教學(xué)過程由理論到實(shí)踐、由簡單到復(fù)雜的關(guān)系,符合學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)及交際場合的普遍律。在每個(gè)模塊中都安排了精選的案例、活動設(shè)計(jì)和測試內(nèi)容,讓學(xué)生用法言法語來表達(dá)的所思所想,使得學(xué)生的學(xué)習(xí)過程就是一種法律語言表達(dá)與溝通的實(shí)踐過程。
3.培養(yǎng)學(xué)生法律文書的寫作能力
法律文書是公檢法機(jī)關(guān)和律師、仲裁、公證機(jī)關(guān)在訴訟活動和非訴訟活動中制作和使用的各種文書。每個(gè)法律人都離不開法律文書的制作,法官要制作判決書,檢察官要制作書,律師要寫辯護(hù)意見等。因此法律文書的寫作非常重要。法律文書既要反映實(shí)體法規(guī)定,體現(xiàn)對案件處理的實(shí)體決定;也要反映程序法的規(guī)定,體現(xiàn)對案件處理的程序規(guī)定。模塊化案例教學(xué)法由學(xué)生自己撰寫狀、答辯狀和判決書等,為其提高法律文書的寫作能力提供鍛煉機(jī)會。
三、付諸實(shí)踐,不斷探索
下面以第一模塊為例,對整個(gè)模塊化案例教學(xué)法的步驟和方法進(jìn)行說明。第一,確定班長為本次模擬法庭的總導(dǎo)演,再把班級同學(xué)分成3組,各組選出組長1名。明確導(dǎo)演職責(zé):監(jiān)督、檢查各組任務(wù)完成,觀察各組成員對案件討論和材料準(zhǔn)備的參與情況;負(fù)責(zé)各組之間聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),注意各組任務(wù)的銜接和配合。明確組長職責(zé):組織組員討論案件,收集、總結(jié)組員觀點(diǎn),負(fù)責(zé)庭審材料和道具的準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)對本組同學(xué)的參與積極性和具體貢獻(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。明確各組成員職責(zé):立足本組角色定位,每個(gè)成員積極思考、發(fā)言;梳理發(fā)言內(nèi)容,形成完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠^點(diǎn)材料。第二,給出案例和問題,各組研究案例、思考問題、總結(jié)觀點(diǎn)、相互點(diǎn)評。精心選取案例,要求精確、恰當(dāng),帶有目的性和針對性。教學(xué)案例的針對性,能強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的目的性。提供案例:甲、乙、丙、丁是朋友關(guān)系。2000年3月1日,四人同桌喝酒。席間,甲、乙簽書面合同,乙向甲借款一萬元,借期一年。丙簽字愿做保證人,丁簽字愿以自有房屋做抵押。2000年3月5日,甲將一萬元現(xiàn)金交付于乙。此后無話。2003年3月3日,甲要求乙償還一萬元借款并支付三年的利息,乙聲稱已過訴訟時(shí)效,不愿還款。甲遂要求丙、丁承擔(dān)責(zé)任,也遭拒。2003年3月10日,甲將乙、丙、丁人告上法院。提出問題:(1)如何認(rèn)定甲、乙、丙、丁的主體資格?醉酒狀態(tài)是否影響一個(gè)人的民事行為能力?為什么?(2)甲、乙之間的合同是否成立?是否生效?乙是否要還本付息?為什么?(3)乙聲稱已過訴訟時(shí)效是否有法律依據(jù)?為什么?(4)甲、丙之間的保證合同是否成立,丙是否要承擔(dān)保證責(zé)任?為什么?(5)甲、丁之間的抵押合同是否成立,丁是否要承擔(dān)質(zhì)押責(zé)任?為什么?(6)法官該如何判決此案?第三,抽簽決定三組的角色分配:原告組、被告組、法官組。實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,各組內(nèi)部再分工,準(zhǔn)備庭審材料:狀、答辯狀、判決書等,指導(dǎo)老師在各組準(zhǔn)備過程中,對其分別輔導(dǎo)。步驟如下:①各組立足本組角色背景,再次研究案例和問題;②各組尋找出對己方有利的法律依據(jù)和證據(jù);③原告組根據(jù)案例寫出狀一式三份,自己一份,法官、被告各一份;④被告組根據(jù)狀寫出答辯狀一式三份,自己一份,法官、原告各一份;⑤法官組根據(jù)狀、答辯狀寫出判決書一式三份,自己一份,宣判后發(fā)原、被告各一份;⑥各組寫出發(fā)言稿,準(zhǔn)備證據(jù)材料、標(biāo)牌、法槌等;⑦導(dǎo)演組織排演,各組就排演中出現(xiàn)的問題討論修改。指導(dǎo)老師老師參與討論,適時(shí)引導(dǎo)。第四,組織庭審。各組推舉表現(xiàn)優(yōu)秀者代表本組參與庭審,分飾原、被告及其訴訟人和法官、書記員、法警。將教室布置成法庭,嚴(yán)格按照庭審程序進(jìn)行。第五,導(dǎo)演點(diǎn)評,根據(jù)表現(xiàn)情況給組長打出參與此次模擬法庭的得分。組長給組員打分。第六,老師點(diǎn)評學(xué)生表現(xiàn),指出成績與不足,將相關(guān)法律知識和技能再進(jìn)一步系統(tǒng)化闡述。①點(diǎn)評合同成立與否等實(shí)體法律問題;②點(diǎn)評庭審過程中的法律程序問題;③點(diǎn)評法律文書的寫作問題。
四、結(jié)語