時(shí)間：2023-06-08 10:59:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設(shè)的各個(gè)階段，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞： 醫(yī)院建設(shè)工程；投資成本；控制與管理
0 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，不斷加大我國(guó)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)力度，無論是工程施工還是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在注重其質(zhì)量的保障的同時(shí)，還應(yīng)該考慮其功能成本的完善和優(yōu)化。為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的迫切需要,不斷加強(qiáng)和規(guī)范綜合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展建設(shè),不斷提高綜合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理的項(xiàng)目工程建設(shè)決策以及科學(xué)的工程施工建設(shè)科學(xué)管理水平,無論是對(duì)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是對(duì)整體工程規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)正確科學(xué)地宏觀把握，同時(shí)應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮該醫(yī)療機(jī)構(gòu)工程的建設(shè)投資成本，并獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。毫無疑問，對(duì)于我國(guó)的醫(yī)院建設(shè)工程來說，其項(xiàng)目建設(shè)的投資成本資金也需要進(jìn)行有效地控制以及合理的管理。在此，筆者結(jié)合自己多年豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以及多年的探索研究對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系工程項(xiàng)目建設(shè)投資成本控制與管理的相關(guān)內(nèi)容做出了闡述，以便使我國(guó)的基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工程建設(shè)的更加完善。
1 建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本控制的相關(guān)內(nèi)容
本文作者主要從兩條線索著手，一條為建設(shè)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本的投資控制，另一條為建設(shè)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本的投資管理。為了理清這兩條線路，筆者首先對(duì)建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本的控制的重要作用以及重要意義做出了分析和闡述，然后進(jìn)一步對(duì)建設(shè)醫(yī)院工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的成本資金的投入的控制方法給出了建議和意見。
通常情況下來看，我國(guó)的項(xiàng)目工程的整個(gè)過程往往分為四個(gè)階段，即指工程決策、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施以及工程竣工交付使用四個(gè)階段，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)項(xiàng)目工程建設(shè)投資成本的控制和管理就應(yīng)該重視每一個(gè)階段的成本控制工作。而這其中對(duì)項(xiàng)目工程的資金成本投入控制工作起著至關(guān)重要的作用的階段是工程的決策階段以及工程的設(shè)計(jì)階段。這兩個(gè)階段雖然都對(duì)項(xiàng)目工程成本建設(shè)成本控制工作起著十分重要的作用，但是其中項(xiàng)目工程建設(shè)的決策階段對(duì)該工程建設(shè)的成本控制管理工作能否順利進(jìn)行起著決定性的作用，而項(xiàng)目工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段對(duì)該工程建設(shè)的成本控制管理工作能否順利進(jìn)行起著關(guān)鍵性的作用。減小項(xiàng)目工程建設(shè)的投資成本僅僅只能是降低其資金投入突破限額的可能性，并沒有從根本上控制管理好工程建設(shè)的資金成本，因此，為了獲取更好的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益，我國(guó)的項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)從管理單位、施工人員以及物料資源等多角度著手進(jìn)行工程成本的控制管理。
2 控制建設(shè)工程項(xiàng)目投資的主要措施
本文是從工程建設(shè)的各個(gè)階段的成本控制管理工作角度出發(fā)，來說明要實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程建設(shè)的成本控制管理工作的良好運(yùn)作可以采取哪些措施的。而為了確保有效控制項(xiàng)目工程建設(shè)成本控制管理工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程決策階段的成本控制工作，工程設(shè)計(jì)階段的成本控制工作以及工程建設(shè)施工方案設(shè)計(jì)工作，工程建設(shè)成本預(yù)估工作給予重視，并認(rèn)真對(duì)待，加以解決。在此，可從以下幾個(gè)方面做個(gè)具體細(xì)致的分析：
2.1 加強(qiáng)決策階段工程投資控制 工程投資的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程投資有很大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程投資的高低。
2.1.1 充分認(rèn)識(shí)編制投資估算的必要性。決策階段投資估算是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)，也是整個(gè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一，是決策性的文件，也是研究分析建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
2.1.2 投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映。在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高其科學(xué)性和可靠性，結(jié)合國(guó)家、行業(yè)和地區(qū)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資的相關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行狀況有個(gè)全面的了解和分析，要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而目經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。
2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程投資控制 工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程投資的重點(diǎn)階段。
2.2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。搞好工程設(shè)計(jì)階段的投資控制是有效控制工程投資的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程投資應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。
【關(guān)鍵詞】確定 控制 工程投資
工程投資的確定和控制與工程進(jìn)度和企業(yè)收益有著重要影響，工程投資管理應(yīng)該貫穿于工程設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段全程。對(duì)工程投資的管理，要對(duì)工程全面控制，掌握工程每一個(gè)項(xiàng)目的投資預(yù)算、概算和結(jié)算，降低各環(huán)節(jié)的預(yù)算與實(shí)際投資的出入，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的投資，提高企業(yè)受益。
一、工程項(xiàng)目決策階段的投資管理
在決定對(duì)一項(xiàng)工程進(jìn)行投資前，要對(duì)工程的建設(shè)可行性進(jìn)行充分研究。投資企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目可行性的研究主要包括國(guó)家宏觀政策、工程市場(chǎng)預(yù)期收益、和企業(yè)自身投資能力做出分析。影響投資企業(yè)在工程項(xiàng)目決策階段的因素主要有：投資企業(yè)對(duì)工程建設(shè)層次、工程建設(shè)位置的選擇、工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。這一階段對(duì)投資的確定和控制主要通過對(duì)工程投資的估算來影響，工程投資估算需要工程投資企業(yè)對(duì)工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行對(duì)比，綜合考慮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資數(shù)量，確定優(yōu)勢(shì)方案，進(jìn)行方案建設(shè)投資估算。估算過程中除了工程固定建設(shè)費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、技術(shù)裝備費(fèi)用外還要考慮銀行貸款利率變化、工商稅務(wù)等費(fèi)用，考慮全面、精確計(jì)算，決策階段的工程投資估算精確性要求高。根據(jù)投資估算，投資方可以進(jìn)行簡(jiǎn)單合理的投資確定。
二、設(shè)計(jì)階段的投資管理
設(shè)計(jì)階段對(duì)工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)影響較大，工程造價(jià)又在很大程度上影響工程的投資管理。工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程建設(shè)中工程建設(shè)的工藝要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不同造成不同方案的工程造價(jià)不同。工程投資要綜合考慮工程設(shè)計(jì)方案實(shí)際操作可行度與投資收益。在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，選用工程建設(shè)操作性強(qiáng)、工程造價(jià)低的設(shè)計(jì)方案，降低投資，增加收益。選擇最優(yōu)工程建設(shè)方案后要根據(jù)方案中對(duì)工程建設(shè)工藝、設(shè)計(jì)建設(shè)使用材料等的設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)概算投資。工程建設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容中設(shè)計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多多，設(shè)計(jì)人員分屬不同的設(shè)計(jì)專業(yè)，增加工程各個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目之間的聯(lián)系，溝通，減少設(shè)計(jì)重復(fù)和設(shè)計(jì)連接不合理造成工程造價(jià)增多的現(xiàn)象發(fā)生。投資確定過程中重點(diǎn)考察設(shè)計(jì)圖紙中的工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量，防止漏記或重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目投資的現(xiàn)象發(fā)生。確定工程設(shè)計(jì)要求使用材料規(guī)格及價(jià)格，不使用過高標(biāo)準(zhǔn)材料，防止投資增加。
三、招標(biāo)階段的投資管理
工程建設(shè)過程中，工程造價(jià)是工程投資的重要組成部分，而工程造價(jià)的控制就需要對(duì)建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化選擇。因此要保證投資過程中工程招標(biāo)規(guī)范合理。對(duì)投標(biāo)者選擇要注意投標(biāo)者的工程建設(shè)能力、建設(shè)質(zhì)量和投標(biāo)價(jià)格。為合理確定投資和有效控制投資，不能單純選擇最低報(bào)價(jià)投標(biāo)者，要考慮到投標(biāo)者投標(biāo)報(bào)價(jià)與實(shí)際工程施工造價(jià)之間的價(jià)差大小，過大差價(jià)可能是投標(biāo)者的報(bào)價(jià)失誤或者投標(biāo)策略。一般投標(biāo)者會(huì)在日后建設(shè)質(zhì)量和施工索賠時(shí)進(jìn)行資金補(bǔ)償，這樣容易造成工程投資增加，難以合理確定和控制。為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的投資合理確定和有效控制，要科學(xué)選擇投標(biāo)者，不能僅依靠報(bào)價(jià)高低決定，合理的報(bào)價(jià)是投資確定的有效依據(jù)。
四、項(xiàng)目實(shí)施階段的投資管理
工程施工階段要保證工程建設(shè)施工使用建筑材料、建設(shè)工藝、建筑標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)要求符合設(shè)計(jì)方案，不能隨意更換建設(shè)工藝和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)確實(shí)需要更換建設(shè)工藝及標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)師要與施工方進(jìn)行會(huì)談，確定方案的設(shè)計(jì)是否優(yōu)化，對(duì)能夠促進(jìn)工程建設(shè)成本降低，降低投資的工程建設(shè)新工藝應(yīng)積極使用，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的降低。
五、加強(qiáng)工程建設(shè)全程投資管理
工程投資管理是一個(gè)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全程的重要工作。工程建設(shè)投資確定與控制是復(fù)雜的、多層次的工作，只有在工程進(jìn)行前期、中期、后期均進(jìn)行有效的投資管理，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的全程控制，減少投資出入，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)緊急效益的提高。工程建設(shè)的前期投資確定與控制對(duì)整個(gè)工程投資管理能否順利進(jìn)行有著重要的作用，保證工程建設(shè)前期投資決策階段，要綜合考量影響投資收益的工程建設(shè)可行性、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)要求、建設(shè)規(guī)模等方面，做出合理投資決策。做出合理投資決定后，考核工程設(shè)計(jì)圖方案，好的工程設(shè)計(jì)方案，可以在符合工程要求的前提下，最大的節(jié)約資源，提高施工可行性，更能明確工程各個(gè)項(xiàng)目的施工預(yù)算，所以要做好工程投資的合理確定和控制，要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效對(duì)比，選擇最優(yōu)方案進(jìn)行施工操作。進(jìn)行投資確定和有效控制還需要在工程建設(shè)全過程做好財(cái)務(wù)工作。減少超支現(xiàn)象發(fā)生，保證項(xiàng)目預(yù)算、概算、決算的合理性，促進(jìn)工程財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)投資預(yù)算、投資收益的計(jì)算審核，靈活操作，不能簡(jiǎn)單的套用計(jì)算公式，在工程竣工期，要有效進(jìn)行工程決算，核查工程質(zhì)量和項(xiàng)目款項(xiàng)，促進(jìn)工程投資的合理性和有效性。
六、總結(jié)
工程投資的合理確定和有效控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)的工作。影響工程投資確定和控制的因素存在于工程建設(shè)前、中、后期。應(yīng)該保證工程建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的投資確定合理性，在工程投資過程中不斷完善投資管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的有效控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃愛明.建設(shè)項(xiàng)目投資控制的常見問題及對(duì)策研究[J]. 上海房地. 2012（01）
【關(guān)鍵詞】市政工程；造價(jià)；審核；控制；措施
引言
在現(xiàn)實(shí)生活中，城市的市政設(shè)施能夠滿足市民的一系列生活需求，所以這就決定了市政工程建設(shè)質(zhì)量的好壞直接決定著人們的生活以及工作的的水平，所以我們必須加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)的重視程度。與此同時(shí)，對(duì)于市政工程的造價(jià)來說，市政工程建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在著影響其合理控制和審核的因素，因此，我必須采取科學(xué)合理的措施控制好市政工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)審核和控制，從而保證市政工程建設(shè)中資金使用的合理性。
一、市政工程建設(shè)中的造價(jià)現(xiàn)狀及原因分析
（一）市政工程中的觀念比較落后，制度不完善
在我國(guó)當(dāng)前階段，許多的市政工程施工單位對(duì)施工過程中的造價(jià)管理都不是特別的了解，一般情況下，他們對(duì)工程造價(jià)的理解范圍還單純的停留在預(yù)結(jié)算方面，從而對(duì)整個(gè)市政工程的成本管理沒有形成一個(gè)全面的管理理念?？偟膩碚f，對(duì)于市政工程的造價(jià)來說，其最主要的研究環(huán)節(jié)是市政工程的事后結(jié)算，而工程的設(shè)計(jì)階段以及施工階段的控制相對(duì)來說還是比較的薄弱的。除此之外，在市政工程的建設(shè)過程中，相關(guān)的建設(shè)單位還缺乏相應(yīng)的控制和審核制度，據(jù)有關(guān)的研究顯示，科學(xué)合理的控制和審核制度能夠有效地解決市政工程建設(shè)中造價(jià)的審核和控制問題。
（二）市政工程的設(shè)計(jì)比較隨意，簽證中的問題比較多
在進(jìn)行市政工程建設(shè)的造價(jià)審核和控制的時(shí)候，必須保證其嚴(yán)格的按照審批程序進(jìn)行。但是在實(shí)際的市政工程建設(shè)時(shí)，很多的施工單位并不能嚴(yán)格的遵守規(guī)定，在施工之前沒有做好充分的施工準(zhǔn)備，從而造成對(duì)市政工程的投資額度、承包合同以及建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求理解不夠深刻，引發(fā)在施工過程中出現(xiàn)施工變更的現(xiàn)象。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)存的項(xiàng)目工程的管理中，工程的監(jiān)理和決算一般都是通過不同的部門進(jìn)行管理的，進(jìn)行審核的造價(jià)工程師并沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，他們進(jìn)行造價(jià)的核算時(shí)主要是通過施工圖紙以及簽證進(jìn)行的，所以這就會(huì)造成在進(jìn)行市政工程施工時(shí)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。
（三）在決算中高估冒算，虛報(bào)市政工程的造價(jià)
在一些市政工程建設(shè)中，一些責(zé)任心不強(qiáng)的施工人員有時(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)市政工程建設(shè)的成本進(jìn)行虛報(bào)，通過各種途徑提高市政工程建設(shè)時(shí)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成市政工程建設(shè)時(shí)的造價(jià)嚴(yán)重的提高。
二、推進(jìn)市政工程建設(shè)造價(jià)控制的措施分析
（一）提高造價(jià)控制的科技水平以及管理水平
為提高市政工程造價(jià)的控制水平，我們首先要做的就是提高整個(gè)市政工程的科技水平以及管理水平。對(duì)于市政工程造價(jià)管理方面的工作人員，不僅要具備深厚的工程造價(jià)的重視和熟練地造價(jià)控制能力，并且還要提高自身的素質(zhì)以及文化修養(yǎng)。除此之外，工程造價(jià)人員還要掌握熟練地?cái)?shù)理化知識(shí)，從而減少在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)的失誤。當(dāng)進(jìn)行市政工程的實(shí)際施工時(shí)，有時(shí)會(huì)因?yàn)槭┕さ膶?shí)際環(huán)境與預(yù)算時(shí)的條件之間存在很大的差異而導(dǎo)致施工之前的計(jì)劃和一些具體的操作程序并不能按照預(yù)期的進(jìn)行，所以這就要求市政工程的各個(gè)施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人都要對(duì)各自工作環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而為市政工程的計(jì)價(jià)提供一個(gè)強(qiáng)有力的依據(jù)。當(dāng)工程造價(jià)人員進(jìn)行市政工程建設(shè)的造價(jià)預(yù)算時(shí)，如果相關(guān)的工作人員不能正常的使用有關(guān)的測(cè)量?jī)x器，同時(shí)其自身的測(cè)量知識(shí)也不能完全的符合工程的要求，這就會(huì)導(dǎo)致市政工程的造價(jià)不能得到有效的控制。除此之外，工程造價(jià)人員還要對(duì)造價(jià)方面軟件的使用方法進(jìn)行熟練的掌握，從而加強(qiáng)工程造價(jià)控制的合理性。
（二）在預(yù)算階段以及決策階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制
在進(jìn)行市政工程的造價(jià)研究時(shí)，我們首先要考慮的就是工程預(yù)算階段以及決策階段中造價(jià)的控制問題。在進(jìn)行市政工程的預(yù)算時(shí)，其工程的監(jiān)管發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它能有有效的減少在預(yù)算階段出現(xiàn)的各種偷工減料、虛報(bào)造價(jià)的現(xiàn)象。但是在實(shí)際的市政工程預(yù)算階段中，許多的市政工程單位并不能進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管工作，他們有時(shí)為了減少資金的投入以及工程量，就會(huì)簡(jiǎn)單地派遣幾個(gè)工作人員進(jìn)行監(jiān)管，在這些工作人員中，有的甚至都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的監(jiān)管訓(xùn)練，這就導(dǎo)致了市政工程預(yù)算階段的監(jiān)管出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤。所以，在平常的市政工程建設(shè)時(shí)，市政工程單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)管的重視，努力提高工作人員的監(jiān)管能力，定期的對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，只有這樣才能保證對(duì)工程的預(yù)算階段的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)市政工程決策階段的造價(jià)控制。這是因?yàn)樵谶M(jìn)行實(shí)際的工程施工中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些與設(shè)計(jì)階段不吻合的環(huán)節(jié)，所以這就提醒我們?cè)谶M(jìn)行工程造價(jià)的研究時(shí)需要留有一定的余地，所以在實(shí)際的工程建設(shè)時(shí)，我們要通過以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程決策階段的造價(jià)控制：第一，在進(jìn)行市政工程的施工之前，要對(duì)整個(gè)市政工程的施工季節(jié)以及施工的日期進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，從而加強(qiáng)對(duì)這些信息的管理和研究。第二，對(duì)市政工程周圍的環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，比如施工環(huán)境周圍的地質(zhì)以及水文條件，從而減少因?yàn)榄h(huán)境的影響造成工期延誤的現(xiàn)象。第三，應(yīng)該對(duì)市政工程周圍的資源和材料進(jìn)行充分的利用，從而減少工程建設(shè)階段由于材料運(yùn)輸造成的成本。第四，在進(jìn)行市政工程的建設(shè)場(chǎng)所的選擇時(shí)，我們應(yīng)該盡量的選取一些平坦的地區(qū)這樣能夠降低由于平整地面而使用的費(fèi)用。總而言之，在預(yù)算階段以及決策階段對(duì)市政工程的造價(jià)進(jìn)行控制是進(jìn)行市政工程造價(jià)控制中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，一旦處理不好就會(huì)為市政工程后期的結(jié)算帶來不可預(yù)估的麻煩。
（三）嚴(yán)格控制招標(biāo)階段和施工階段的造價(jià)控制
在招標(biāo)階段和施工階段對(duì)市政工程的造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，我們必須要對(duì)招標(biāo)文件的編制進(jìn)行詳細(xì)的研究，從而保證招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，避免在工程施工時(shí)一些不必要的爭(zhēng)議。眾所周知，在市政工程的建設(shè)過程中，材料的使用費(fèi)用是整個(gè)投資過程中的比例最大的部分，這樣就會(huì)使施工過程中由于一些不可預(yù)估的狀況而造成工程費(fèi)用的增加。所以，為了有效的保障市政工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量，我們就要對(duì)施工合同進(jìn)行明確的規(guī)定和控制，在進(jìn)行施工合同的簽署時(shí)一定要謹(jǐn)慎。除此之外，在市政工程的施工階段，通常情況下該階段的工程量以及工作計(jì)劃都有了詳細(xì)的安排，施工階段的狀況對(duì)整個(gè)市政工程的造價(jià)控制影響比較的小，但是如果我們因此忽略施工階段的造價(jià)控制，同樣也會(huì)嚴(yán)重的影響市政工程建設(shè)的造價(jià)控制。所以，我們要及時(shí)的對(duì)施工階段中施工狀況進(jìn)行詳細(xì) 的了解，有效的避免施工過程中的失誤，減少一些不必要的損失。
三、加強(qiáng)市政工程建設(shè)造價(jià)審核的措施分析
（一）加大對(duì)市政工程造價(jià)的審核力度
加大市政工程造價(jià)的審核力度，能夠?yàn)樘岣呤姓こ痰脑靸r(jià)審核質(zhì)量提供一個(gè)強(qiáng)有力的保障。為了加大市政工程造價(jià)的審核力度，我們首先要建立一個(gè)科學(xué)有效的審核制度，對(duì)于工程造價(jià)審核過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，明確每個(gè)工作人員的責(zé)任以及權(quán)力范圍，這樣能夠建立起一個(gè)賞罰分明的制度，從而加強(qiáng)審核人員的責(zé)任意識(shí)，避免一些消極怠工的現(xiàn)象。除此之外，我們還要建立一支強(qiáng)有力的工程造價(jià)審核隊(duì)伍，對(duì)于這支審核隊(duì)伍，不僅要要求其掌握深厚的審核能力，并且還要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心以及職業(yè)道德觀，同時(shí)還要對(duì)這些工作人員進(jìn)行相關(guān)的只是培訓(xùn)，保證審核人員對(duì)于社會(huì)中的一些新興的審核技術(shù)以及方法能夠進(jìn)行及時(shí)充分的了解和運(yùn)用。最后，還要規(guī)范整個(gè)市政工程造價(jià)審核的審核程序，這樣能夠?yàn)閷徍巳藛T進(jìn)行市政工程造價(jià)的審核時(shí)提供一個(gè)強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
（二）嚴(yán)格控制施工方案的審核
加強(qiáng)市政工程施工方案的審核，能夠極大的提高市政工程建設(shè)的造價(jià)審核。在這一環(huán)節(jié)中，我們選擇最佳的施工方案，能夠保證市政工程建設(shè)的造價(jià)合理性。比如說，在進(jìn)行市政的道路建設(shè)時(shí)，我們可以有兩種的施工選擇方案，一種是采用瀝青混凝土進(jìn)行施工，另一種是采用水泥混凝土進(jìn)行施工，這兩中施工方案的造價(jià)存在著明顯的差異。所以在對(duì)這兩種方案進(jìn)行選擇的時(shí)候，相關(guān)的市政公路建設(shè)單位就要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)公路路面的材料進(jìn)行合理的選擇，從而保證市政公路建設(shè)造價(jià)的合理性。
（三）提高市政工程建設(shè)造價(jià)審核質(zhì)量的必要性
在進(jìn)行造價(jià)和審核時(shí)，為了保證市政工程造價(jià)審核的合理性，我們就必須建立相應(yīng)的措施和制度制約造價(jià)的審核，但是在進(jìn)行措施以及制度的制定時(shí)必須保證該措施和制度符合實(shí)際的施工要求，并且可以在造價(jià)審核時(shí)能夠得到充分的貫徹和落實(shí)。與此同時(shí)，在各種的造價(jià)審核制度中，還要對(duì)造價(jià)審核的各個(gè)部門的職責(zé)以及權(quán)力進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，保證每個(gè)審核人員能夠遵守審核制度，采取有效的審核措施進(jìn)行市政工程的造價(jià)審核工作。
（四）對(duì)市政工程建設(shè)才有綜合審核的措施
所謂的綜合審核法，其實(shí)就是在進(jìn)行市政工程的造價(jià)審核時(shí)對(duì)點(diǎn)審核法、分組審核法以及對(duì)比審核法等方法進(jìn)行綜合的分析。在進(jìn)行市政工程建設(shè)的造價(jià)審核時(shí)，綜合審核法中的各個(gè)方法都有其自身的使用方面，但是這幾種審核方法之間又是相互聯(lián)系、交替使用的。通過綜合審核法能夠詳細(xì)的把握整個(gè)市政工程建設(shè)的造價(jià)審核，對(duì)其中的重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的研究，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的一些審核問題，保證造價(jià)審核的變得更加詳細(xì)。
（五）對(duì)市政工程的建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)的審核
作為市政工程建設(shè)中的審核人員，在進(jìn)行工程造價(jià)的審核時(shí)，要深入到工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。只有這樣才能對(duì)市政工程的施工狀況以及材料的使用情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，嚴(yán)格的控制工程施工時(shí)的工程量的增減。對(duì)于施工過程中引起工程量增加的原因進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而及時(shí)的采取科學(xué)合理的措施解決這些問題，保證工程施工過程中工作量與預(yù)算的工作量相吻合。
結(jié)語
總而言之，對(duì)于市政工程建設(shè)的控制和審核工作來說，其涉及的范圍包括管理技術(shù)、施工、經(jīng)濟(jì)以及法規(guī)等多個(gè)方面。所以，市政工程建設(shè)造價(jià)控制和審核的復(fù)雜性要求我們要加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)的造價(jià)審核和控制的全方面動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)的解決審核和控制過程中存在的各種不利因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程建設(shè)造價(jià)的有效審核和控制，從而保障市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行，減少施工過程中的資金投入，更好更快地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化水平的提高。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)；控制與管理；建議
工程的造價(jià)貫穿在工程建設(shè)的各個(gè)階段以及工程建設(shè)的分部分項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)，其造價(jià)的控制與管理工作水平，不僅會(huì)決定其各細(xì)節(jié)工程的投入與產(chǎn)出比，還會(huì)對(duì)全部工程建設(shè)的質(zhì)量或進(jìn)度等造成程度不等的影響。所以，工程建設(shè)相關(guān)單位必須要對(duì)這一項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效的控制以及管理。當(dāng)前時(shí)期，伴隨著建筑行業(yè)的全新時(shí)代的到來，造價(jià)問題對(duì)工程建設(shè)單位產(chǎn)生了日益增高的影響，工程建設(shè)相關(guān)單位必須迎合這一現(xiàn)狀進(jìn)一步完善其造價(jià)的控制與管理工作。
一、我國(guó)當(dāng)前的工程造價(jià)管控狀況及強(qiáng)化開展的意義
在國(guó)家建筑工程行業(yè)大力發(fā)展的環(huán)境中，工程建設(shè)各相關(guān)單位逐步地推動(dòng)了工程的造價(jià)控制及管理工作的實(shí)施，并在長(zhǎng)久的工作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，使得此項(xiàng)工作的開展呈現(xiàn)出了系統(tǒng)性。但是，從當(dāng)前的工程造價(jià)市場(chǎng)的實(shí)際狀況來看，其造價(jià)的管控依然問題頗多，且急需進(jìn)一步地強(qiáng)化完善。本文下面就分析一下現(xiàn)狀以及強(qiáng)化開展的意義：
1、工程造價(jià)管控現(xiàn)狀
1.1 工程造價(jià)管控忽視設(shè)計(jì)階段。工程造價(jià)管控人員在開展工作的過程中，普遍地側(cè)重于具體施工環(huán)節(jié)的管控，而對(duì)于作為工程造價(jià)關(guān)鍵管控階段的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)則重視度明顯缺乏。工程建設(shè)相關(guān)單位往往都關(guān)注造價(jià)管控所能夠產(chǎn)生的利潤(rùn)，而不能夠從本質(zhì)上將中標(biāo)價(jià)格控制在實(shí)際成本之下。同時(shí)在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，無法進(jìn)行全面優(yōu)化的設(shè)計(jì)，這就造成了其造價(jià)在最初階段管控的缺失，而且還引發(fā)了施工中設(shè)計(jì)的變更抬升造價(jià)的問題。
1.2 人員缺乏有效經(jīng)濟(jì)理念。工程建設(shè)相關(guān)單位對(duì)于造價(jià)管控工作的實(shí)施，一般采取多個(gè)層次和部門共同開展的形式，但是，建設(shè)單位缺乏對(duì)于這些造價(jià)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，使得他們?cè)谠靸r(jià)管控中各自為政，難以使造價(jià)管控工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)高效性。同時(shí)，項(xiàng)目單位的設(shè)計(jì)與技術(shù)人員缺乏必要的經(jīng)濟(jì)理念，在進(jìn)行設(shè)計(jì)、選用技術(shù)、選擇材料的過程中，缺乏利用優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案、高效的技術(shù)以及全新優(yōu)質(zhì)材料作為手段降低造價(jià)的意識(shí)。
2、強(qiáng)化開展工程造價(jià)管控的意義
1.1 提升國(guó)家建設(shè)水平。近年來，建筑工程的繁榮發(fā)展帶動(dòng)了項(xiàng)目數(shù)量急劇增加，成為國(guó)家建設(shè)的大項(xiàng)。工程建設(shè)相關(guān)單位強(qiáng)化開展造價(jià)控制，能夠通過以造價(jià)方案對(duì)設(shè)計(jì)、組織、施工、竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到工程建設(shè)最高程度的性價(jià)比，使國(guó)家工程建設(shè)資金投入降低、能源資源應(yīng)用效率提升、工程質(zhì)量水平增加，最終將國(guó)家的工程建設(shè)水平提升到更高的階段。
1.2 利于提升工程收益。工程建設(shè)單位的造價(jià)管控人員通過對(duì)工程建設(shè)各個(gè)有效配合，對(duì)工程建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，引導(dǎo)他們?cè)诠こ痰木唧w項(xiàng)目以及項(xiàng)目的分部分項(xiàng)建設(shè)中進(jìn)行的各項(xiàng)投入進(jìn)行最優(yōu)化的配置，為工程的造價(jià)編制協(xié)調(diào)高效的概算、預(yù)算及結(jié)算方案，使工程建設(shè)單位能夠以最少的成本獲得盡可能高的收益。
二、我國(guó)工程建設(shè)相關(guān)單位完善其造價(jià)的控制及管理工作的建議
工程建設(shè)相關(guān)單位當(dāng)前開展的造價(jià)管控工作還存在著諸多的問題，努力地做好對(duì)各項(xiàng)問題的有效解決，才能夠推動(dòng)工程造價(jià)管控各項(xiàng)作用的全面實(shí)現(xiàn)。本文下面具體分析幾點(diǎn)完善其造價(jià)管控工作的建議：
1、完善設(shè)計(jì)階段管控
1.1 提升投資決策水平。工程建設(shè)相關(guān)單位在進(jìn)行造價(jià)管控工作時(shí)，要努力地引導(dǎo)單位全體人員樹立全過程管控的意識(shí)，推動(dòng)工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工以及驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于造價(jià)的配合開展。尤其是要在投資決策的階段，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)環(huán)境等各因素，對(duì)各項(xiàng)目展開投資建設(shè)的可行性分析，并為工程各項(xiàng)目制定盡可能完善的初步建設(shè)方案以及投資估測(cè)，進(jìn)而為設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制提供有效的理論引導(dǎo)。
1.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)地位。工程建設(shè)相關(guān)單位在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，要以工作制度、政策規(guī)定等各項(xiàng)形式落實(shí)設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)地位，通過培訓(xùn)教育引導(dǎo)全體人員尤其是設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員，優(yōu)化施工線路、工序、材料、技術(shù)等，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面完善，推動(dòng)工程造價(jià)管控以設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為中心的輻射開展。同時(shí)，努力提升其工程設(shè)計(jì)的合理、合度、依據(jù)性，減少設(shè)計(jì)方案在施工中的變更，以降低造價(jià)的變動(dòng)，從而推動(dòng)預(yù)期的造價(jià)控制的順利開展。
2、強(qiáng)化招投標(biāo)階段管控
2.1 優(yōu)化限額設(shè)計(jì)。工程建設(shè)相關(guān)單位在最終優(yōu)化完成的設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)之上，以工程的總投資概算作為基礎(chǔ)，對(duì)工程進(jìn)行工程量以及投資額的有效分解，并確保各項(xiàng)分解的匯總處于總的投資額范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于限額的優(yōu)化設(shè)計(jì)，切實(shí)地做好對(duì)工程的最高及最低價(jià)標(biāo)注，從招標(biāo)的源頭避免工程造價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)的偏離，提高工程最終招標(biāo)造價(jià)的合理性。
2.2 健全管理機(jī)制。工程建設(shè)相關(guān)單位還要為招投標(biāo)工作的開展，制定合理完善的管理機(jī)制以及合同機(jī)制，監(jiān)督投標(biāo)主體的行為，嚴(yán)格考核參與投標(biāo)的單位各項(xiàng)資歷，推動(dòng)招投標(biāo)工作開展的公平、公正以及公開性。而且，工程建設(shè)相關(guān)單位還要盡量地通過考核來提升投標(biāo)單位的相對(duì)施工水平，減少工程分部分項(xiàng)進(jìn)一步分包的機(jī)會(huì)，使工程造價(jià)處于系統(tǒng)整體的管理中。同時(shí)，工程建設(shè)相關(guān)單位在與投標(biāo)單位達(dá)成協(xié)議之后，要按照法律程序與其簽訂完善的合同，尤其要在合同中點(diǎn)明所有關(guān)于造價(jià)問題的細(xì)節(jié)規(guī)定，提升合同在造價(jià)管控中的約束作用的實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)工程施工管理
3.1 完善施工各要素成本管控。工程建設(shè)相關(guān)單位在進(jìn)行施工環(huán)節(jié)的管控時(shí)，要尤其做好對(duì)于材料費(fèi)用、設(shè)備機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用等的管控，通過引導(dǎo)施工各個(gè)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提升各項(xiàng)要素應(yīng)用的效率。同時(shí)，工程建設(shè)相關(guān)單位可以為各個(gè)要素的應(yīng)用，設(shè)立具體的投資計(jì)劃及管理目標(biāo)，將每一項(xiàng)投入的都控制在合理的范圍中，并在進(jìn)行施工的過程中，定期地對(duì)實(shí)際的成本控制狀況與成本控制目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)地調(diào)整各個(gè)環(huán)節(jié)的投入，以保證各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)用的均衡性。
3.2 強(qiáng)化審核施工設(shè)計(jì)變更。工程建設(shè)相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的深入調(diào)研，從設(shè)計(jì)變更的原因、體現(xiàn)以及設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造成的影響等方面，做好對(duì)于變更問題的審批與記錄，盡可能地將變更造成的造價(jià)變動(dòng)控制在最小范圍。同時(shí)，還要認(rèn)真地做好對(duì)于設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的各項(xiàng)造價(jià)變動(dòng)的計(jì)量。
4、做好竣工結(jié)算工作
在竣工驗(yàn)收階段，工程建設(shè)相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)于工程建設(shè)所有數(shù)據(jù)的及時(shí)搜集與整合，并將各項(xiàng)數(shù)據(jù)與最初的預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的比對(duì)分析，切實(shí)地查看清楚其中是否存在漏項(xiàng)、定額套用失準(zhǔn)、漏算、多算等問題，對(duì)于存在問題的環(huán)節(jié)加以及時(shí)地處理。同時(shí)，工程建設(shè)相關(guān)單位還要對(duì)整體項(xiàng)目的最終造價(jià)進(jìn)行研究，參考其他與本工程相類似工程的最終造價(jià)，查找本工程中存在問題的環(huán)節(jié)，盡量提升工程造價(jià)的精準(zhǔn)性。
三、結(jié)語：
工程的造價(jià)控制與管理具有十分重要的意義，工程建設(shè)相關(guān)單位必須做好對(duì)工程的分析研究，并借鑒先進(jìn)的造價(jià)管控理論與方法，努力推動(dòng)項(xiàng)目工程造價(jià)管控目標(biāo)的順利達(dá)成。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 游琴. 土建工程造價(jià)控制中存在的問題與解決措施[J]. 商業(yè)文化（下半月）， 2011（04）
關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)控制；造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2015）10-0132-01
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，公路建設(shè)起著先行主導(dǎo)作用。今天隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，在公路建設(shè)階段出現(xiàn)了新的且普遍的問題，那就是決算超出預(yù)算、預(yù)算不在概算之內(nèi)，概算超出估算。針對(duì)此種情況，唯有在公路建設(shè)階段，加大對(duì)公路建設(shè)階段造價(jià)的控制和管理，才能確保有限的資金得到充分利用。因此，公路工程建設(shè)階段造價(jià)控制與管理要始終貫穿于整個(gè)的公路建設(shè)過程，滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)。從最初的決策，到對(duì)公路“設(shè)計(jì)”，從公路的施工開始，到整個(gè)工程竣工結(jié)束，工程管理人員必須要對(duì)公路建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和科學(xué)管理，使人盡其力，物盡其材，財(cái)盡其限，而不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的將資金控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
1 公路工程建設(shè)階段造價(jià)控制與管理的重要性
1.1 改變傳統(tǒng)的公路工程項(xiàng)目管理模式
與其他許多建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)流程一樣，公路工程建設(shè)也有很長(zhǎng)的周期，由工程本身特點(diǎn)，投資比較大，所以成本很難控制得當(dāng)。傳統(tǒng)的工程造價(jià)，對(duì)前期工程的確定以及后期的造價(jià)審核決算比較重視，管理上加大力度，但針對(duì)今天而言，已經(jīng)不能適應(yīng)。為了確保工程建設(shè)中，合理利用物質(zhì)資源，人力資源，使財(cái)力發(fā)揮到最大限度的作用，在公路建設(shè)階段，對(duì)造價(jià)的控制和管理，加強(qiáng)預(yù)算環(huán)節(jié)，使投資獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果利潤(rùn)最大化，對(duì)公路工程建設(shè)階段的造價(jià)進(jìn)行控制和管理勢(shì)在必行。
1.2 增加投資和理性
今天國(guó)家對(duì)工程建設(shè)提出了新的要求，那就是要適時(shí)、現(xiàn)代、科學(xué)。此要求是為了使工程建設(shè)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，從而大大提高公路造價(jià)管理的工作效率。因此，亟需在造價(jià)控制和管理中能有更科學(xué)更現(xiàn)代的方法措施予以使用，從而使我國(guó)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)型社會(huì)。
1.3 緊跟時(shí)代步伐
國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施中，公路建設(shè)是很重要的一部分。尤其今天，國(guó)家和政府部門的有力推動(dòng)，以及強(qiáng)大的公路建設(shè)的需求，大量的公路建設(shè)項(xiàng)目開始進(jìn)行?；诖朔N情況，就更需要最先進(jìn)的管理理念以及先進(jìn)的管理手段，使公路工程施工建設(shè)的成本投入達(dá)到最優(yōu)化。
2 影響公路工程建設(shè)造價(jià)控制的主要因素
2.1 公路工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段
由于公路建設(shè)具有大跨度、大長(zhǎng)度的特點(diǎn)，因此，人力、物力以及財(cái)力資源能否得到合理和最大限度的利用，主要取決于線路設(shè)計(jì)得是否科學(xué)合理。而一份完善的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，能夠直接有效的提高工程的建設(shè)進(jìn)展，使施工建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。然而，公路工程設(shè)計(jì)絕非易事，它是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目。第一就是對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求，要專業(yè)技術(shù)過硬，且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。第二就是對(duì)團(tuán)隊(duì)的要求。整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)要具有科學(xué)健全的管理體系，唯有如此才能做到為工程建設(shè)最大限度的節(jié)省資金和資源。但就目前公路建設(shè)的實(shí)際情況而言，高水平的設(shè)計(jì)人員和具有科學(xué)管理體系的團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重匱乏，公路工程設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量明顯下降，造價(jià)控制管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。
2.2 公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工
公路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容比較繁雜，主要內(nèi)容如下：工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)；與施工方合同的簽訂；采購(gòu)和運(yùn)輸建筑材料；施工人員及現(xiàn)場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理等。所以工程造價(jià)得以控制及對(duì)其管理的最重要的一個(gè)階段就是工程實(shí)施階段。工程實(shí)施階段直接影響著施工各個(gè)部門整體利益，因?yàn)樗凸こ淌┕べ|(zhì)量以及資金投入直接掛鉤，所以，若要為提高工程質(zhì)量打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最佳且唯一途徑就是提高項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理。然而，由于大部分建設(shè)單位的建設(shè)部門存在著意見不統(tǒng)一，分配不均等等諸多問題，影響到施工隊(duì)伍的整體力量。且由于建設(shè)單位沒有深入透徹的解讀招標(biāo)以及合同，使業(yè)主和施工方都承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，這就使得同行彼此之間出現(xiàn)了非公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.3 工程竣工后的結(jié)算
工程竣工后主要的工作就是工程結(jié)算和驗(yàn)收。這項(xiàng)工作至關(guān)重要，如果工作不到位或者有失偏頗，就會(huì)給工程帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，工程竣工后完善的結(jié)算策略和科學(xué)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是必須具備的。工程竣工，面臨最后的收尾工作，就是收集工程價(jià)格列表和會(huì)計(jì)信息，完成驗(yàn)證并存檔，以防一旦出現(xiàn)問題有了爭(zhēng)議，能夠提供必要的依據(jù)。
3 對(duì)公路工程建設(shè)過程造價(jià)進(jìn)行有效控制與科學(xué)管理的方法
3.1 工程施工項(xiàng)目目標(biāo)的管理機(jī)制必須健全
結(jié)合具體工程以及施工情況，建立和完善造價(jià)控制管理體系，有利于工程施工管理人員更好的認(rèn)識(shí)和控制工程造價(jià)。同時(shí)工程項(xiàng)目的目標(biāo)不能過于單一，僅限于工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，必須統(tǒng)籌全局，從設(shè)計(jì)到監(jiān)督到安全等各個(gè)領(lǐng)域，延伸到施工開始到結(jié)束的各個(gè)階段，唯有如此才能確保造價(jià)控制的真正實(shí)現(xiàn)。
3.2 對(duì)合同全程精細(xì)化管理
合同文件作為約束建設(shè)單位和施工單位雙方的法律性文本，是雙方在工程建設(shè)中必須遵循的行為準(zhǔn)則。因其具有法律效率，因此在對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的時(shí)候，合同為最有力保障和有效的依據(jù)。因此對(duì)當(dāng)前合同的管理力度加大，施行全程精細(xì)化的科學(xué)管理，才能確保使合同中的各項(xiàng)條款得以實(shí)行，真正發(fā)揮招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，以降低造價(jià)。
3.3 嚴(yán)控工程設(shè)計(jì)變更，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，降低工程造價(jià)
在具體施工中，確保施工費(fèi)用的有效使用，其中變更設(shè)計(jì)的科學(xué)管理起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于公路工程這樣的大工程，不可能實(shí)際施工和設(shè)計(jì)完全相符，因此，就需要在管理中實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，不斷完善和優(yōu)化。對(duì)于變更設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格控制，為此可建立相關(guān)的變更管理制度，明確管理人員的責(zé)任權(quán)，規(guī)范監(jiān)理乙級(jí)設(shè)計(jì)人員在變更設(shè)計(jì)中的行為，發(fā)揮彼此的制約作用。對(duì)于大的變更設(shè)計(jì)，必須要先進(jìn)行資金預(yù)算。
3.4 建立健全造價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督公路工程造價(jià)控制的管理力度
政府只有加強(qiáng)工程建設(shè)階段的造價(jià)控制以及監(jiān)督和管理，才能提高公路建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效控制工程造價(jià)，規(guī)范公路工程估價(jià)的行為。因此必須在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)工程造價(jià)監(jiān)督管理的職責(zé)范圍和責(zé)任予以明確，完善相關(guān)的法律法規(guī)。
3.5 重視造價(jià)控制管理，加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技術(shù)水平
工程建設(shè)施工人員是工程施工中最要的組成部分，因?yàn)樗麄兪枪こ淌┕さ膱?zhí)行者。因此如果想改善造價(jià)控制管理，使其降低，就必須在理念上對(duì)施工人員進(jìn)行強(qiáng)化，讓其對(duì)成本控制管理予以重視。因此，施工建設(shè)單位必須間隔一定時(shí)間，對(duì)施工人員進(jìn)行造價(jià)控制管理知識(shí)的培訓(xùn)，然后進(jìn)行檢驗(yàn)，可以與考核制度鉤掛，讓從業(yè)人員對(duì)其重視的同時(shí)能學(xué)到更專業(yè)的知識(shí)。
4 結(jié)束語
就我國(guó)現(xiàn)狀而言，公路工程造價(jià)控制與管理過程中還是有很多需要亟待解決的問題，這就需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和鉆研，不斷地完善和改進(jìn)，同時(shí)，由于公路建設(shè)關(guān)乎整個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，不僅如此，它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，也有著舉重若輕的作用。因此提高公路工程造價(jià)控制和管理的整體水平，絕不是一日之功，不僅要對(duì)造價(jià)控制的目的和意義有明確的了解，還要對(duì)其影響的因素熟悉和掌握。唯有基于此，才能有的放矢，制定出有針對(duì)性的解決方案。盡管公路建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作，但只要我們及早為之采取有效控制和管理方法，從各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、涉及的各個(gè)因素抓起，采取以上措施和方法，相信這些問題都會(huì)引刃而解。同時(shí)經(jīng)過大家的努力，我國(guó)公路工程建設(shè)一定會(huì)走上一條健康發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
[1]李英霞.淺談公路工程造價(jià)管理[J].科學(xué)之友，2013，（8下）：116-117.
【關(guān)鍵字】工程建設(shè)；施工管理；項(xiàng)目質(zhì)量
1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，二線城市快速往一線城市建設(shè)發(fā)展靠齊。在城市建設(shè)過程中，建設(shè)的項(xiàng)目越來越大，而業(yè)主的資金投入越來越多，對(duì)于小型建設(shè)施工項(xiàng)目的管理，我們完全可以選擇良好素質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，但是對(duì)于目前建設(shè)項(xiàng)目的狀況， 我們只能通過完善管理，在施工過程中，依靠標(biāo)準(zhǔn)化的施工流程，科學(xué)的管理觀念，人性化的體制結(jié)構(gòu)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)管理，才能夠保證項(xiàng)目能夠順利的完成。
工程項(xiàng)目的施工管理可以從3大點(diǎn)來考慮，分別是工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)管理，發(fā)揮施工隊(duì)伍個(gè)人能動(dòng)性管理以及工程建設(shè)的質(zhì)量管理。施工組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的管理保障了施工體制的健全，健全的體制才能夠保證科學(xué)的管理。發(fā)揮施工隊(duì)伍個(gè)人能動(dòng)性，可以有效的提高施工隊(duì)伍的積極性，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。質(zhì)量管理是建設(shè)項(xiàng)目施工管理的基本，只有過硬的項(xiàng)目質(zhì)量才能夠保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升施工企業(yè)的品牌，為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)
無規(guī)矩不成方圓，沒有健全的體制管理，施工隊(duì)伍將會(huì)成為一盤散沙，不利于建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的推進(jìn)，那就更談不上建設(shè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量提升。所以在建設(shè)施工管理中，我們首先應(yīng)該對(duì)施工管理體系進(jìn)行建設(shè)。
施工管理體系建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：
2.1 人的主觀能動(dòng)性是由人的思想所決定的，周圍的環(huán)境以及人的思想決定了自己的行動(dòng)，所以施工管理體系建設(shè)首先應(yīng)該從思想上入手，建立完整的建設(shè)施工思想保證體系，通過對(duì)施工隊(duì)伍員工進(jìn)行思想教育、工作培訓(xùn)來提升其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量觀思想上的覺悟認(rèn)識(shí)，使其在腦海中形成強(qiáng)烈的高質(zhì)量施工觀念。
2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施不是憑己之力而完成的，這個(gè)事實(shí)在大的工程項(xiàng)目中得以更好的體系，它是由多方施工隊(duì)伍，多個(gè)職能部門通力協(xié)作完成的一個(gè)項(xiàng)目，所以需要建立一個(gè)完善的組織保障體系 ，這也是施工管理綜合水平的一個(gè)有力體系，為了保證項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量，首先，應(yīng)該建立質(zhì)量管理監(jiān)督部門以及工程跟蹤進(jìn)度部門；其次，完善工程管理中的基本規(guī)章管理制度，再則是在管理體系中明確說明各有關(guān)施工職能部門領(lǐng)導(dǎo)以及員工的任務(wù)以及責(zé)任；最后，如果條件允許，可以建立工程信息管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)軟件實(shí)時(shí)跟蹤工程狀況，有效防止建設(shè)過程中影響工程質(zhì)量以及進(jìn)度的事件發(fā)生。
2.3 工程建設(shè)的施工過程是分階段完成的，工程越大，其階段性的劃分時(shí)間越明顯，階段性體現(xiàn)的越強(qiáng)。工程建設(shè)項(xiàng)目大致上可以分為3個(gè)階段，它們分別是建設(shè)項(xiàng)目考察調(diào)研準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及竣工階段，其實(shí)項(xiàng)目管理是一個(gè)多維演繹的過程，如果把這3個(gè)階段看成是一個(gè)維度的話，那么在其上實(shí)施的各種管理方法以及手段，就是另外一個(gè)維度。所以施工項(xiàng)目管理應(yīng)該建立完善的工作質(zhì)量保證體系，在這個(gè)體系中，質(zhì)量管理部門應(yīng)該提供詳細(xì)的、各個(gè)階段工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些措施制作成規(guī)范性的方針文件，發(fā)送到各個(gè)施工相關(guān)部門中去，并做好定期的跟蹤抽查工作。
3 工程施工發(fā)揮人員能動(dòng)性管理
項(xiàng)目實(shí)施過程是由人來掌控的，施工隊(duì)伍、職能部門中的員工在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中起到了決定性的因素，也是影響工程建設(shè)施工質(zhì)量的第一因素。所以在工程施工中，應(yīng)該積極避免由于人為原因產(chǎn)生的質(zhì)量問題的同時(shí)，調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。
調(diào)動(dòng)員工積極主動(dòng)性有如下方法：在加強(qiáng)員工教育工作（員工思想政治教育工作、勞動(dòng)紀(jì)律教育工作、職業(yè)道德教育工作）的同時(shí)，改善員工的勞動(dòng)作業(yè)條件，加大薪酬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同時(shí)，建立完善的崗位責(zé)任制度。除了給員工提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制外，還應(yīng)該給員工提供公平的政治晉升機(jī)制，在選拔提升人才方面，應(yīng)該提供適當(dāng)?shù)臅x升機(jī)會(huì)，在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，有能力者居之。 轉(zhuǎn)貼于
4 工程建設(shè)質(zhì)量管理
項(xiàng)目管理的過程是工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理的過程，這3者之間存在著緊密的關(guān)系，工程進(jìn)度過長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)造成成本的提高，而工程進(jìn)度太短，可以降低生產(chǎn)成本，但是會(huì)影響到施工項(xiàng)目的質(zhì)量。如何能夠在不影響工程進(jìn)度的情況下，有效的提升工程建設(shè)的質(zhì)量是我們應(yīng)該考慮的問題。
首先，作為管理者應(yīng)該了解工程的概況是保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件，在項(xiàng)目初期，應(yīng)該研究并且熟悉施工圖紙、項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求以及其內(nèi)部細(xì)節(jié)。熟悉各個(gè)項(xiàng)目模塊的質(zhì)量達(dá)標(biāo)參數(shù)以及研究其實(shí)施方案。掌握施工建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，有必要的親自到施工現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)地勘察，了解情況，這樣才能夠更好的落實(shí)施工管理，為建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理打好基礎(chǔ)工作。
其次，做好施工準(zhǔn)備工作后，在施工前，應(yīng)該向施工人員交代好施工的任務(wù)和施工方法，并且為實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)而創(chuàng)造良好的施工條件。在實(shí)施過程中應(yīng)該嚴(yán)格把握好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照施工圖紙、技術(shù)方案進(jìn)行施工，并且在進(jìn)度和成本之間作好平衡工作。
最后，強(qiáng)化組織管理，及時(shí)了解施工員工的具體情況，并且在實(shí)施過程中培養(yǎng)其集體主義思想，有計(jì)劃有目的的開展早會(huì)工作，在早會(huì)上及時(shí)解決當(dāng)天發(fā)生的問題，以及預(yù)防未來可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。
總之，建設(shè)項(xiàng)目工程是一個(gè)工程建設(shè)從始到終的系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)工程中，只有認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把握好系統(tǒng)工程中的每一個(gè)階段，以及工程落實(shí)的具體細(xì)節(jié)，才能夠正在做好工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；監(jiān)理；效果評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0266-01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，在工程建設(shè)的過程中，推行監(jiān)理制度的項(xiàng)目逐漸增加，工程監(jiān)理就是指監(jiān)理方根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)文件以及先關(guān)法律與委托方簽訂有效的合同，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理也隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而發(fā)展，并得到了完善。在國(guó)外，工程監(jiān)理已經(jīng)有了幾百年的發(fā)展史，并且在工程建設(shè)的過程中起到了至關(guān)重要的作用。監(jiān)理效果評(píng)價(jià)就是對(duì)監(jiān)理目標(biāo)的狀況、質(zhì)量、水平以及績(jī)效的反映。監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：質(zhì)量的評(píng)價(jià)、進(jìn)度評(píng)價(jià)、投資的評(píng)價(jià)、合同的評(píng)價(jià)、安全效果的評(píng)價(jià)等。
1 監(jiān)理效果的含義及監(jiān)理任務(wù)
在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理效果指的是監(jiān)理方對(duì)工程施工狀況實(shí)施的監(jiān)督和管理。工程建設(shè)的狀況則是委托方最為關(guān)心的一個(gè)問題。業(yè)主主要是通過監(jiān)理實(shí)施效果的狀況來判斷自己的投資是否有價(jià)值，以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作情況。施工方主要通過監(jiān)理效果來考察監(jiān)理方對(duì)施工工作監(jiān)管的重要性，并及時(shí)的與監(jiān)理方溝通雙方工作中出現(xiàn)的問題。監(jiān)理方則可以通過監(jiān)理效果來考核監(jiān)理人員的工作狀況，依照反應(yīng)的狀況來實(shí)施獎(jiǎng)懲，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)理水平和質(zhì)量。監(jiān)理方在提高自身的水平和質(zhì)量的同時(shí)，也可以贏得市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。
監(jiān)理任務(wù)指的是監(jiān)理方對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控。要達(dá)到監(jiān)理的目標(biāo)主要可以通過對(duì)工程建設(shè)的合同、安全、信息等方面實(shí)施監(jiān)督。通過質(zhì)量、投資、合同、安全等方面的監(jiān)理效果可以反映工程建設(shè)階段的監(jiān)理效果，還可以反映施工階段的真實(shí)情況。
2 監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)
監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)指的是檢驗(yàn)施工階段監(jiān)理效果合格的評(píng)定，監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)也是監(jiān)理活動(dòng)當(dāng)中一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)。通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)，可以使監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員認(rèn)識(shí)到自己工作上面的不足，并不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出與同行之間的差距，提高自身的監(jiān)理水平和員工的綜合素質(zhì)。通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)，還可以提高群眾對(duì)監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識(shí)，并改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的觀念，使監(jiān)理行業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展。通過對(duì)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)及體系的了解，可以清楚的認(rèn)識(shí)到監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)。
2.1 內(nèi)容
監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容講的是要根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)施的情況，工作質(zhì)量，績(jī)效的反應(yīng)監(jiān)理效果。評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：對(duì)質(zhì)量監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)，對(duì)投資監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)、對(duì)合同監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)、對(duì)進(jìn)度監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)等。
2.2 指標(biāo)
定量評(píng)價(jià)是監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的表現(xiàn)形式。定量評(píng)價(jià)是對(duì)每個(gè)具體指標(biāo)的數(shù)值進(jìn)行精確的計(jì)算，通過得出來的數(shù)據(jù)反應(yīng)監(jiān)理實(shí)施的效果，這樣就會(huì)使監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的結(jié)論更具權(quán)威性和科學(xué)性。監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)是能夠如實(shí)的反映出監(jiān)理效果的，它同時(shí)還能滿足各參與施工方的對(duì)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的要求。
監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)參照的監(jiān)理指標(biāo)主要有：質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、投資效果指標(biāo)、合同監(jiān)理效安全指標(biāo)、組織協(xié)調(diào)指標(biāo)等。
2.3 體系
按內(nèi)容和范圍來說，監(jiān)理效果評(píng)價(jià)可以分為全面和單項(xiàng)的評(píng)價(jià)。全面評(píng)價(jià)指的是對(duì)建設(shè)階段的各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)理情況所作出的綜合評(píng)價(jià)。單項(xiàng)評(píng)價(jià)指的是通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段當(dāng)中某一部分實(shí)施監(jiān)理的狀況進(jìn)行的評(píng)價(jià)。其主要是通過局部的監(jiān)理效果反映出各個(gè)階段的問題，并對(duì)工作作出改進(jìn)。全面評(píng)價(jià)是各個(gè)單向評(píng)價(jià)的綜合而形成的，其綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成如圖1所示。
通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)可以反映監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)施狀況、質(zhì)量和績(jī)效。通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)可以使監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員認(rèn)識(shí)到自己工作上面的不足，并不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出與同行之間的差距，提高自身的監(jiān)理水平和員工的綜合素質(zhì)。通過實(shí)施監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)可以提高群眾對(duì)監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識(shí)，并改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的觀念，使監(jiān)理行業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展。通過對(duì)監(jiān)理效果評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)及體系的了解，可以清楚的認(rèn)識(shí)到監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)
內(nèi)容摘要：全生命周期工程造價(jià)管理理論，是在建筑工程領(lǐng)域重要的工程造價(jià)管理理論。本文在介紹全生命周期工程造價(jià)管理理論內(nèi)涵、特征、優(yōu)劣勢(shì)理論體系主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)符合我國(guó)特色的全生命周期造價(jià)管理理論框架。
關(guān)鍵詞：全生命周期 工程造價(jià) 理論框架 中國(guó)特色
全生命周期工程造價(jià)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展
20世紀(jì)70年代末和80年代初英美的一些實(shí)際工作者和造價(jià)工程界的學(xué)者提出了一種全新的工程造價(jià)理論—全生命周期造價(jià)工程理論，此后在英國(guó)皇家測(cè)量師的組織和大力推動(dòng)下，演變成一個(gè)非常規(guī)范和完善的理論體系。經(jīng)過歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)者以及實(shí)際工作者的不斷完善、推廣，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)被普遍采用。目前全生命周期工程造價(jià)理論在我國(guó)還處于初級(jí)階段，有待于學(xué)者和實(shí)際工作者的研究及推廣完善。
全生命周期工程造價(jià)管理的內(nèi)涵與特征
（一）全生命周期工程造價(jià)管理的內(nèi)涵
全生命周期工程造價(jià)管理，是指整個(gè)生命周期的一個(gè)項(xiàng)目（包括施工前、施工期間、使用期、改造和拆除的各個(gè)階段）考慮項(xiàng)目成本和綜合使用成本，綜合運(yùn)用多學(xué)科的方法，采用綜合集成方法，使用數(shù)學(xué)模型和工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，使得工程建設(shè)和施工前期、維修期間等各個(gè)階段的總成本達(dá)到最低的投資成本和利益分析評(píng)價(jià)的一個(gè)管理理論方法。
（二）全生命周期工程造價(jià)管理的特征
一是全生命周期項(xiàng)目成本理論目標(biāo)是：盡量減少建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期的總成本，其中包括建設(shè)成本和未來的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。
二是生命周期成本管理要對(duì)生命周期的建設(shè)項(xiàng)目的全部過程進(jìn)行管理，除了最簡(jiǎn)單的施工階段，還應(yīng)該包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和完成階段后的操作和維護(hù)階段。
三是全生命周期成本管理包括兩個(gè)方面：一是對(duì)生命周期成本分析，二是對(duì)生命周期成本的管理。生命周期成本分析主要是從項(xiàng)目的整個(gè)生命周期來計(jì)算成本。而生命周期成本管理是指通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)流程進(jìn)行控制，確保每個(gè)階段流程的管理成本最低，進(jìn)而保證項(xiàng)目的整個(gè)生命周期的成本最低。項(xiàng)目成本的分析和管理，需要相互協(xié)調(diào)和配合。
四是通過考察建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)流程，可以對(duì)周期內(nèi)的各個(gè)階段的成本進(jìn)行細(xì)化分析和管理，全生命周期成本管理不僅是一個(gè)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的審計(jì)線索，還可以采取主動(dòng)控制成本項(xiàng)目使得整體成本最小化。
全生命周期工程造價(jià)管理階段
對(duì)于全生命周期項(xiàng)目工程建設(shè)階段的劃分，西方很多研究人員和工程項(xiàng)目的實(shí)際工作人員做出了很多理論方面的研究和實(shí)踐方面的總結(jié)。同時(shí)，對(duì)于全生命周期項(xiàng)目建設(shè)階段的劃分，還必須考慮到各個(gè)國(guó)家之間的不同，要基于每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策的國(guó)情上，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的考究。所以，對(duì)于在我國(guó)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目工程的全生命周期階段的劃分，必須要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，從我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期階段進(jìn)行合理的分段和界定。在造價(jià)管理方面，我國(guó)目前普遍采用的是由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)提出的全過程造價(jià)管理理論，而很多歐美國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目使用的是由英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)提出的全生命周期造價(jià)管理理論，這兩種理論在一些方面有些相似，但是其關(guān)注點(diǎn)不同，兩者還是存在區(qū)別和差異。其主要差別在于指導(dǎo)思想和時(shí)間跨度上，我國(guó)采用的全過程造價(jià)管理理論，主要側(cè)重的是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目從決策開始到建設(shè)施工，最后到項(xiàng)目結(jié)束的整個(gè)全過程的造價(jià)來進(jìn)行管理的，而歐美國(guó)家實(shí)施的全生命周期造價(jià)管理理論，則是基于把建設(shè)項(xiàng)目分為決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)各個(gè)階段，對(duì)其各個(gè)階段的成本分別進(jìn)行控制和管理，然后再?gòu)捻?xiàng)目的全生命周期角度對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一造價(jià)管理。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以分為五個(gè)階段：決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。每個(gè)階段實(shí)施的順序和內(nèi)容也是不一樣的，那么對(duì)于各個(gè)階段的管理方法也是不同的，一般來說，全生命周期建設(shè)項(xiàng)目的管理可以按照以下順序進(jìn)行：項(xiàng)目決策項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)施工竣工驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
對(duì)于項(xiàng)目決策階段，它主要是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目是否進(jìn)行實(shí)施做投資評(píng)估，是決定項(xiàng)目能否進(jìn)行的關(guān)鍵，這一階段的成本主要是決策評(píng)估的費(fèi)用；項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段則是在項(xiàng)目建設(shè)工程通過評(píng)估決策后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的流程、造價(jià)管理以及總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排和設(shè)計(jì)時(shí)成本的管理；項(xiàng)目實(shí)施階段的主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的招投標(biāo)以及工程合同的簽訂，項(xiàng)目建設(shè)的施工和管理中發(fā)生的成本，把招投標(biāo)的費(fèi)用投入實(shí)施階段，是因?yàn)檎型稑?biāo)和施工比較緊密；項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段則主要是項(xiàng)目建設(shè)完成以后，對(duì)其造價(jià)等各方面進(jìn)行竣工結(jié)算和項(xiàng)目驗(yàn)收的成本；最后一個(gè)階段是建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，主要是指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)過程中發(fā)生的成本，并對(duì)其進(jìn)行控制。
全生命周期工程造價(jià)管理存在的優(yōu)劣勢(shì)
綜上所述，全生命周期工程造價(jià)管理可以有效解決全過程工程造價(jià)管理方法存在的缺陷。
首先，從投資決策的科學(xué)性出發(fā)，通過生命周期分析，從項(xiàng)目的整個(gè)流程視角來對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃和管理，并綜合考慮管理成本，兼顧該方案的多個(gè)可行性，根據(jù)最大限度地減少生命周期成本的原則，選擇最佳的投資方案，從而實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)性和合理性。
其次，要站在時(shí)間跨度的視角來分析，全生命周期理論要求不能孤立地看待某一階段的成本，需要從全局出發(fā)，考慮到整個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間周期，對(duì)整個(gè)時(shí)間周期內(nèi)的項(xiàng)目成本進(jìn)行分析和控制，這樣才能更加有效和合理。
第三，從工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過程的角度來分析問題，通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全生命周期項(xiàng)目成本管理的精神和方法，不僅能夠使項(xiàng)目成本控制的最低，而且還能考慮到建筑設(shè)計(jì)、工程合同的總體策劃以及施工方案的評(píng)價(jià)，做到既不影響項(xiàng)目的質(zhì)量，又能控制項(xiàng)目的成本。
第四，從設(shè)計(jì)是否合理的觀點(diǎn)來看，通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全生命周期項(xiàng)目成本管理的精神和方法，可以引導(dǎo)設(shè)計(jì)師更加自覺和習(xí)慣地從工程項(xiàng)目整個(gè)周期的角度來考慮問題和設(shè)計(jì)項(xiàng)目，從而在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)能夠考慮到項(xiàng)目的各種建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)成本，促使建筑設(shè)計(jì)的方案和建筑材料的選擇更合理，從項(xiàng)目工程的全生命周期視角，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，得到項(xiàng)目總體成本控制的目標(biāo)。
最后，從環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的視角來看，運(yùn)用全生命周期項(xiàng)目成本管理的精神和方法規(guī)范項(xiàng)目的建設(shè)，可以從工程項(xiàng)目的全生命周期視角來考慮成本和費(fèi)用問題，并且對(duì)其進(jìn)行分析和計(jì)算。因此，對(duì)整個(gè)的生命周期的所有方面，通過合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)以及使用符合國(guó)家甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水和節(jié)能設(shè)施，節(jié)能和無污染的綠色環(huán)保建材，對(duì)可回收材料進(jìn)行有針對(duì)性的收集和保存等措施，不僅使工程項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用最低，而且從宏觀的角度確保工程項(xiàng)目的實(shí)施與生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)，更加環(huán)保和節(jié)能，達(dá)到改善社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)的目的。
全生命周期造價(jià)管理在很大程度上只適用于評(píng)價(jià)與選擇各種適用于建設(shè)項(xiàng)目的方案，并不能直接用于精確地估算一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)或者成本。因此，全生命周期造價(jià)管理在應(yīng)用上存在一定的局限性，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的生命周期在建設(shè)項(xiàng)目初期階段以及建設(shè)階段存在許多不確定方面， 很難找到適用的方法。
由于以上這些原因，使得全生命周期造價(jià)管理理論還只是作為一種指導(dǎo)方法和指導(dǎo)思想用于建設(shè)項(xiàng)目的決策、建筑方案以及施工方案的優(yōu)化。
構(gòu)建有中國(guó)特色的全生命周期工程造價(jià)理論體系內(nèi)容
基于對(duì)我國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)和其特殊性，本文將從以下方面對(duì)構(gòu)建具有中國(guó)特色、符合我國(guó)國(guó)情的全生命周期工程造價(jià)管理進(jìn)行理論分析：對(duì)全生命周期項(xiàng)目管理的成本從整體上進(jìn)行分析和測(cè)算；劃分全生命周期管理的各個(gè)階段；如何對(duì)工程項(xiàng)目的全生命周期各個(gè)階段進(jìn)行細(xì)化管理；如何從全局的角度對(duì)全生命周期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)化的管理；最后介紹全生命周期項(xiàng)目建設(shè)中運(yùn)用的CALS系統(tǒng)。
一是全生命周期工程造價(jià)管理的成本分析和測(cè)算。全生命周期工程成本管理的理念是對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)流程、各個(gè)階段的建設(shè)成本進(jìn)行分析和管理，所以，它不僅關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段成本的控制，還要對(duì)工程項(xiàng)目中的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案、總體策劃工程合同以及具體的項(xiàng)目建設(shè)等各個(gè)階段的成本進(jìn)行控制。
二是劃分全生命周期管理的各個(gè)階段。全生命周期項(xiàng)目建設(shè)中的整個(gè)項(xiàng)目，一般時(shí)間跨度非常大，而且各個(gè)階段都是不同的特點(diǎn)，所以各個(gè)階段的成本管理內(nèi)容是不一樣的。因此必須合理將全生命周期工程造價(jià)管理的全過程劃分為幾個(gè)不同的階段，然后討論和確定全生命周期工程造價(jià)管理每一個(gè)階段具體的、有針對(duì)性、合理的內(nèi)容，并且要經(jīng)過嚴(yán)密的考究和推敲，保證整個(gè)過程的各個(gè)階段劃分是合理、科學(xué)的，從而保證整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)順利、高效的進(jìn)行。
三是對(duì)工程項(xiàng)目的全生命周期各個(gè)階段進(jìn)行細(xì)化管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格控制成本，建立一個(gè)完整的生命周期，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目階段成本的管理必須細(xì)化和規(guī)范，嚴(yán)格按照之前研究出來的經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性報(bào)告，對(duì)于各個(gè)階段的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)的時(shí)間周期等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。確保在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，控制各個(gè)階段項(xiàng)目進(jìn)行的成本，推動(dòng)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本的節(jié)約和控制，保證成本在總造價(jià)規(guī)定的范圍之內(nèi)。
四是從全局的角度對(duì)全生命周期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)化的管理。對(duì)于全生命周期項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，可以基于以往的工程留下來的資料，對(duì)其進(jìn)行收集和匯總，進(jìn)而通過整理和分析，建立一種智能系統(tǒng)，從中總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分，運(yùn)用與工程量相匹配的成本計(jì)算方法和原則，對(duì)整個(gè)生命周期內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化的管理。這樣就可以避免在工程建設(shè)中存在的條塊分割明顯、造價(jià)不合理、造價(jià)測(cè)算工具不一致等現(xiàn)象。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)階段進(jìn)行統(tǒng)一的管理，可以有效地對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)范，保證項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量和進(jìn)度。
五是在全生命周期工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理中運(yùn)用CALS系統(tǒng)，可以有效地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理提供技術(shù)保證和工具支持。我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)項(xiàng)目工程管理中運(yùn)用的造價(jià)管理系統(tǒng)，普遍存在信息不夠透明，不能有效的共享，信息出入不規(guī)范等問題，所以引入一種科學(xué)的、規(guī)范的CALS信息管理系統(tǒng)，可以提高我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的水平，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制非常有幫助。
結(jié)論
生命周期工程造價(jià)管理理論興起于20世紀(jì)70年代的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，是目前國(guó)際上非常流行的關(guān)于工程造價(jià)管理的理論和方法，并且在很多建設(shè)項(xiàng)目中得到運(yùn)用和實(shí)踐。我國(guó)關(guān)于工程造價(jià)方面的研究還比較有限，起步也比較晚，特別是對(duì)于全生命周期項(xiàng)目造價(jià)管理方面的研究，以及在建設(shè)項(xiàng)目中的具體實(shí)踐，還比較缺乏。對(duì)于國(guó)內(nèi)學(xué)者來說，可以在學(xué)習(xí)和研究全生命周期項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理理論的同時(shí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)較為流行的全過程造價(jià)管理理論，取兩者之精華，去其糟粕，研究出可以指導(dǎo)我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的理論成果。而對(duì)于國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)方，也可以通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全生命周期項(xiàng)目成本管理的精神和方法，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，提高項(xiàng)目造價(jià)管理方面的質(zhì)量和效率，推動(dòng)工程建設(shè)更科學(xué)、更高效地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】鐵路 工程建設(shè) 程序
引言：鐵路基本建設(shè)程序（procedure for railway capital construction）鐵路建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直到建成投產(chǎn)的全過程中，各個(gè)階段、各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)所必須遵循的順序和制度。進(jìn)行鐵路基本建設(shè)必須遵循它。鐵路基本建設(shè)程序一般可劃分為七個(gè)階段，即：鐵路預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書）階段、鐵路可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段、鐵路設(shè)計(jì)階段、鐵路建設(shè)準(zhǔn)備階段、鐵路建設(shè)實(shí)施階段、鐵路竣工驗(yàn)收階段和鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。其中預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段稱為“前期工作階段”或“投資項(xiàng)目決策階段”，在這兩個(gè)階段，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
1.鐵路預(yù)可行性研究階段
是鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，應(yīng)按鐵路建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用國(guó)家和行業(yè)資料，經(jīng)調(diào)查踏勘后編制。它從宏觀上論證項(xiàng)目的必要性，為編制項(xiàng)目建議書提供必要的基礎(chǔ)資料。鐵路建設(shè)項(xiàng)目建議書是業(yè)主單位向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)該鐵路建議項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，是從擬建項(xiàng)目的必要性及宏觀方面的可能性加以考慮的。在客觀上，鐵路建設(shè)項(xiàng)目要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合鐵路部門、其它行業(yè)和地區(qū)規(guī)劃的要求。
鐵路可行性研究階段 是項(xiàng)目決策提供依據(jù)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面深入的論證，采用初測(cè)資料編制。設(shè)計(jì)任務(wù)書是在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上編制的，供設(shè)計(jì)單位使用，它與經(jīng)批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告一起作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨意修改和變更。如果在線路基本走向方案、接軌點(diǎn)方案、建設(shè)規(guī)模、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)設(shè)備等方面有變動(dòng)以及突破投資控制數(shù)時(shí)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
2.鐵路設(shè)計(jì)工作階段
鐵路設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)、施工圖兩個(gè)階段；工程簡(jiǎn)單、設(shè)計(jì)原則明確的小型項(xiàng)目，經(jīng)主管部門同意，可按一階段設(shè)計(jì)，即施工設(shè)計(jì)。原三階段設(shè)計(jì)中，在初步設(shè)計(jì)和施工圖階段之間還有技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
2.1初步設(shè)計(jì)
根據(jù)批準(zhǔn)的鐵路可行性研究，采用定測(cè)資料編制。初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為控制鐵路建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模和總投資的依據(jù)。
2.2施工圖
是工程實(shí)施的依據(jù)，應(yīng)根據(jù)審批的初步設(shè)計(jì)和補(bǔ)充定測(cè)資料編制。為施工提供必要的圖表和必要的設(shè)計(jì)說明，詳細(xì)說明施工時(shí)應(yīng)注意的具體事項(xiàng)和要求，編制投資檢算。鐵路建設(shè)項(xiàng)目完成上述各設(shè)計(jì)階段的工作后，申請(qǐng)列入年度投資計(jì)劃，其中大中型投資計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，小型項(xiàng)目按擴(kuò)權(quán)規(guī)定，分別由鐵道部和鐵路局批準(zhǔn)。
3.鐵路建設(shè)準(zhǔn)備階段
3.1建設(shè)準(zhǔn)備的內(nèi)容
主要工作內(nèi)容包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平整，完成施工用水、電、道路等工程，組織設(shè)備、材料訂貨，準(zhǔn)備必要的施工圖紙，組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。
3.2報(bào)批開工報(bào)告
具備了開工條件后，建設(shè)單位要求批準(zhǔn)新開工要經(jīng)國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一審核后編制年度大中型和限額以上建設(shè)項(xiàng)目新開工計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。年度大中型和限額以上新開工項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)委下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。
4.鐵路建設(shè)實(shí)施階段
建設(shè)實(shí)施階段以開始進(jìn)行土石方工程日期作為正式開工日期。分期建設(shè)的項(xiàng)目，分別按各期工程開工的日期計(jì)算。在實(shí)施階段還要進(jìn)行運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)組成專門班子或機(jī)構(gòu)做好運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
5.鐵路竣工驗(yàn)收階段
當(dāng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)容全部施工完成并滿足質(zhì)量要求后，便可組織驗(yàn)收。通過竣工驗(yàn)收，可以檢查鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際形成的生產(chǎn)能力或效益，也可避免鐵路項(xiàng)目建設(shè)后繼續(xù)消耗建設(shè)費(fèi)用。
（1）對(duì)具備正式驗(yàn)收條件的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向鐵路主管部門提出申請(qǐng)，上報(bào)《正式驗(yàn)收申請(qǐng)表》和正式驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)正式驗(yàn)收。
（2）鐵路主管部門建設(shè)管理司在收到《正式驗(yàn)收申請(qǐng)表》、正式驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告》后，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目符合正式驗(yàn)收條件的，提出正式驗(yàn)收建議報(bào)鐵路主管部門，由鐵路主管部門安排驗(yàn)收。
（3）正式驗(yàn)收委員會(huì)組織召開驗(yàn)收會(huì)議，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、線路運(yùn)行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設(shè)成果以及初步驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，形成《正式驗(yàn)收證書》，明確驗(yàn)收結(jié)論。
6.鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段
在鐵路運(yùn)營(yíng)若干年后，由建設(shè)單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行后評(píng)價(jià)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高決策水平。
結(jié)束語
結(jié)合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)情況來看，鐵路工程建設(shè)已經(jīng)逐步走上快速發(fā)展的道路，鐵路建設(shè)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍將會(huì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)有的鐵路工程項(xiàng)目仍然無法滿足經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及人們基本的生活需求，鐵路工程處于建設(shè)的高峰期，任務(wù)尤其繁重。依據(jù)近幾年鐵路管理部門的標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量管理工作已經(jīng)逐漸成為了工程建設(shè)的核心內(nèi)容，工程項(xiàng)目整體的建設(shè)水平及質(zhì)量都必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，才能投入使用。為了確保能夠獲得理想的鐵路工程建設(shè)質(zhì)量，鐵路工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求及趨勢(shì)，以鐵路建設(shè)基本程序?yàn)榛A(chǔ)，努力改變傳統(tǒng)落后的工程質(zhì)量管理方式，樹立正確的質(zhì)量管理理念，積極引用新型質(zhì)量管理模式，以滿足新形勢(shì)下我國(guó)鐵路發(fā)展的潛在需求。
參考文獻(xiàn)：
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我國(guó)開始關(guān)注全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制是在20世紀(jì)末，但是對(duì)這種較為前衛(wèi)的電力工程造價(jià)控制卻并未深入研究和應(yīng)用，只是將其視為一種普通的工程造價(jià)控制手段來看待。文章對(duì)全生命周期內(nèi)電力工程造價(jià)控制的重要性進(jìn)行了分析，并研究在全生命周期內(nèi)控制好電力工程造價(jià)的具體過程。
關(guān)鍵詞：
全生命周期；電力工程；造價(jià)控制；重要性；工程造價(jià)管理
無論是從理論還是實(shí)際的角度看，全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制都是對(duì)傳統(tǒng)工程造價(jià)管理的一種革新，經(jīng)過近幾年的實(shí)際應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全生命周期電力工程造價(jià)控制已經(jīng)逐漸發(fā)展并適用于我國(guó)電力工程的相關(guān)建設(shè)上，提高了我國(guó)電力工程造價(jià)管理的水平，讓電力工程建設(shè)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都能將電力工程的整個(gè)生命周期綜合性對(duì)待，系統(tǒng)性地思考電力工程的造價(jià)控制問題，提升了電力工程項(xiàng)目的施工速度，縮短了電力工程各個(gè)項(xiàng)目的施工周期。因此，想要將全生命周期電力工程造價(jià)控制進(jìn)行合理應(yīng)用，就需要明確這個(gè)方法的概念及重要性，并設(shè)計(jì)有效的應(yīng)用過程，保證全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制穩(wěn)步發(fā)展。
1在全生命周期內(nèi)控制好電力工程造價(jià)的重要性
1.1概念全生命周期的電力工程造價(jià)就是將眼光放在整個(gè)工程項(xiàng)目的總體角度上，讓工程項(xiàng)目總體成本達(dá)到最小化，達(dá)到電力工程造價(jià)在工程項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)最優(yōu)化的目的。想要在全生命周期內(nèi)控制好電力工程造價(jià)，就必須實(shí)現(xiàn)總體工程項(xiàng)目總造價(jià)達(dá)到最低，圍繞全生命周期電力工程造價(jià)管理思想對(duì)電力工程各個(gè)階段的科學(xué)管理和合理造價(jià)控制。
1.2重要性對(duì)于電力工程項(xiàng)目來說，造價(jià)的控制能夠讓電力工程項(xiàng)目的總體更加科學(xué)有序，也能夠降低總體工程的成本，而相對(duì)于傳統(tǒng)的電力工程造價(jià)控制來說，全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)局限性更小，具有更合理的決策階段管理依據(jù)，電力工程造價(jià)的分散階段也能夠進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，不僅是一種更新型更國(guó)際化造價(jià)管理模式，也擁有工程的時(shí)間、空間以及科學(xué)性上的強(qiáng)大優(yōu)越性。由此可見，在全生命周期內(nèi)進(jìn)行電力工程造價(jià)的控制能夠使電力工程施工的整個(gè)過程更加科學(xué)合理，十分有利于降低電力工程的總體成本，優(yōu)化電力工程造價(jià)管理。將全生命周期的電力工程造價(jià)綜合考慮，不僅是借鑒國(guó)外電力工程造價(jià)控制的成功經(jīng)驗(yàn)，更是結(jié)合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際電力工程建設(shè)情況而總結(jié)出的新方法。
2在全生命周期內(nèi)控制好電力工程造價(jià)的具體過程
全生命周期的電力工程造價(jià)控制貫穿了整個(gè)電力工程項(xiàng)目施工的始終，因此電力工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行完善的造價(jià)控制，以每個(gè)環(huán)節(jié)的分層次造價(jià)管理為基礎(chǔ)，完成整個(gè)電力工程施工項(xiàng)目的成本最優(yōu)化。但需要注意的是，全生命周期的電力工程造價(jià)控制原本只是舶來品，想要真正使其與我國(guó)電力工程項(xiàng)目的具體施工相融合，就必須要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)今電力工程施工的基本情況，保證全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制能夠順利在我國(guó)電力工程建設(shè)中實(shí)行。
2.1項(xiàng)目起始階段電力工程項(xiàng)目的起始階段本質(zhì)上就是電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，這一階段的造價(jià)控制需要結(jié)合電力工程總體過程的設(shè)計(jì)文案，再與實(shí)際施工過程所需的一切資源相結(jié)合，立足于工程所在地的現(xiàn)實(shí)情況編制出標(biāo)底，并根據(jù)實(shí)際情況采用適合的計(jì)價(jià)方式，以確定最終外包工程合同所制定的價(jià)格。投標(biāo)階段有兩個(gè)內(nèi)容，首先是商務(wù)標(biāo)，原始的商務(wù)標(biāo)評(píng)價(jià)依據(jù)是盡量保證電力工程建設(shè)過程中的建設(shè)相關(guān)成本的減少，而對(duì)于全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制方法來說，商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需要以電力工程的全生命周期成本為評(píng)價(jià)依據(jù)；技術(shù)標(biāo)的評(píng)價(jià)依據(jù)一直以來都是根據(jù)建設(shè)方案的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，而全生命周期電力工程造價(jià)控制需要在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)時(shí)綜合考慮建設(shè)方案和今后的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)方案，達(dá)成二者結(jié)合優(yōu)選的技術(shù)標(biāo)即可。
2.2方案設(shè)計(jì)階段電力工程建設(shè)的方案設(shè)計(jì)階段也體現(xiàn)著全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制管理方法。工程建設(shè)方案的設(shè)計(jì)需要進(jìn)行項(xiàng)目的具體分析，將項(xiàng)目所需要的材料、人員、施工周期和各方面成本等進(jìn)行依據(jù)實(shí)際狀況的具體設(shè)計(jì)。想要在這一階段達(dá)成全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制，就必須要求財(cái)務(wù)人員對(duì)方案策劃進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)和核算，確定電力工程項(xiàng)目建設(shè)的材料成本、人事成本、時(shí)間成本等，并對(duì)這些環(huán)節(jié)成本的合理性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，一旦發(fā)現(xiàn)任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本估算上的偏差，要及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示解決，需要解決的問題也要進(jìn)行及時(shí)的處理，重新核算電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)所需成本，盡量將各階段成本依據(jù)全生命周期造價(jià)控制理論控制在最低，從而達(dá)到方案設(shè)計(jì)階段的電力工程造價(jià)控制的最佳效果。
2.3工程施工階段這個(gè)階段的造價(jià)控制是指電力工程的建設(shè)項(xiàng)目在完成了方案設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的環(huán)節(jié)以及合同簽訂后，在電力工程建設(shè)的施工階段進(jìn)行的電力工程造價(jià)控制。這個(gè)階段的電力工程造價(jià)控制需要將方案設(shè)計(jì)階段所核算出的電力工程造價(jià)成本作為整體施工過程的成本依據(jù)，把前期制定的電力工程最低總體成本作為目標(biāo)值。不僅如此，在電力工程建設(shè)施工的具體過程中，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)進(jìn)行造價(jià)控制成本和現(xiàn)實(shí)使用成本的比較，如發(fā)現(xiàn)出入及時(shí)調(diào)整施工策略，以保證電力工程造價(jià)控制管理的有效實(shí)施。另外，需要進(jìn)行合理的工程造價(jià)成本支出制定，對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，以便控制電力工程施工的價(jià)款，盡量減少對(duì)工程變更的使用程度，如果必須要進(jìn)行工程變更，則要多方考慮合理確定工程變更所需價(jià)款。工程施工階段的造價(jià)控制必須要站在全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制角度上長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，讓施工過程更加合理高效。
2.4審核驗(yàn)收階段這一階段是電力工程建設(shè)的最后一階段，不僅需要對(duì)最終電力工程總體造價(jià)進(jìn)行測(cè)評(píng)考核，也需要將資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行移交。審查驗(yàn)收階段會(huì)對(duì)電力工程建設(shè)施工的各個(gè)階段進(jìn)行電力工程造價(jià)的對(duì)比，還會(huì)對(duì)各方面質(zhì)量進(jìn)行整理、分析和移交，這一階段的結(jié)束預(yù)示著項(xiàng)目建設(shè)階段的圓滿結(jié)束，保養(yǎng)維護(hù)的階段即將到來。審核驗(yàn)收階段能夠?qū)θ芷趦?nèi)電力工程造價(jià)控制的效果做出評(píng)價(jià)，確定電力工程造價(jià)控制是否起到了應(yīng)有的作用，能為日后的其他電力工程的相關(guān)建設(shè)提供借鑒。此外，在審核驗(yàn)收的過程中，要求造價(jià)控制人員利用相關(guān)的軟件進(jìn)行細(xì)致的核算，以確保造價(jià)控制的有效性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)最佳的造價(jià)控制效果。
2.5保養(yǎng)維護(hù)階段保養(yǎng)維護(hù)是電力工程建設(shè)的后續(xù)階段，這一階段開始前需要進(jìn)行嚴(yán)密、合理、科學(xué)的方案制定，并分別制定短期維護(hù)方案和長(zhǎng)期維護(hù)方案，關(guān)于保養(yǎng)維護(hù)方案的制定，也要充分遵照全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，將全生命周期造價(jià)成本作為方案制定的依據(jù)，以保證電力工程后期運(yùn)營(yíng)階段的質(zhì)量與安全為前提，進(jìn)行全方位深層次的保養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)管理，保障電力設(shè)施的所有人使用電力設(shè)施時(shí)的高效、便捷，為電力設(shè)施今后的維護(hù)提供周到而安全的服務(wù)，從而多元化地提高電力設(shè)施的使用價(jià)值，達(dá)到降低成本的最終目的。
3結(jié)語
全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制不僅能提高電力設(shè)施的材料資源利用率和投資利用率，而且能夠達(dá)到提高電力工程造價(jià)控制的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，使全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制成為今后電力工程建設(shè)的造價(jià)控制管理主要手段，保證造價(jià)管理人員能夠順利進(jìn)行電力工程造價(jià)控制工作。
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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；全壽命周期管理；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；設(shè)計(jì)理念
中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
為構(gòu)建與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，省公司堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、超前思考、勇于實(shí)踐的發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的工作要求，積極推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，深入推進(jìn)“一張三優(yōu)”的現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)。
1 建設(shè)全壽命周期變電站的目的
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力建設(shè)正在以前所未有的速度和規(guī)模進(jìn)行?？偨Y(jié)近些年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程建設(shè)各個(gè)階段的建設(shè)周期與以往相比大大縮短，這種做法雖然在一時(shí)解決了電力市場(chǎng)需求，但在工程建設(shè)的各個(gè)階段可能埋藏著許多隱患。因此，根據(jù)國(guó)情和實(shí)際生產(chǎn)能力，在鼓勵(lì)提高生產(chǎn)效率的前提下，規(guī)劃和給出工程建設(shè)各個(gè)階段的合理工期符合整個(gè)工程建設(shè)全壽命周期管理的要求。
全壽命周期管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一種按照系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)來分配費(fèi)用的決策技術(shù)，全面采用全壽命周期管理有可能影響到行業(yè)內(nèi)的資金流向及行業(yè)社會(huì)形象，其意義十分重要，因此必須通過對(duì)多種因素的反復(fù)權(quán)衡，控制好全壽命周期費(fèi)用和預(yù)期效能，以達(dá)到費(fèi)用-效能的最優(yōu)。
2 工程全壽命周期管理目標(biāo)
本工程為220kV輸電線路工程，許多相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行規(guī)程規(guī)范正在研究編制中，為避免以往工程中出現(xiàn)的問題，建議新編制的規(guī)程、規(guī)范，并咨詢其他相關(guān)部門的意見，以保證電力建設(shè)與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)關(guān)系有據(jù)可查、有法可依。
2.1 安全可靠性
提高架空輸電線路運(yùn)行可靠性的具體措施是線路強(qiáng)迫停運(yùn)率，完成線路可靠性指標(biāo)的高低，反映運(yùn)行維護(hù)單位的水平，同時(shí)也是衡量設(shè)計(jì)水平、施工質(zhì)量等的主要依據(jù)，因此，必須采取一切措施，逐步提高架空輸電線路的運(yùn)行水平。
（1）維護(hù)架空輸電線路運(yùn)行的生產(chǎn)和管理人員，對(duì)線路管理要有較全面的了解防止線路跳閘和減少線路停電的措施等。以努力達(dá)到既定的指標(biāo)為目的，開展各項(xiàng)生產(chǎn)工作。
（2）加強(qiáng)生產(chǎn)及管理人員的全方位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)包括輸電線路的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、新材料應(yīng)用，更主要的是線路運(yùn)行環(huán)境的分析（污源變化情況、各種氣象條件、鳥類活動(dòng)規(guī)律等）、檢修工藝、作業(yè)技能等等，提高運(yùn)行維護(hù)人員的綜合素質(zhì)。
（3）嚴(yán)把架空輸電線路設(shè)計(jì)審圖及施工質(zhì)量關(guān)。對(duì)于線路的施工更應(yīng)給予高度重視，雖然線路施工已基本上實(shí)行了項(xiàng)目、材料招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制等。但線路運(yùn)行部門對(duì)施工質(zhì)量要加強(qiáng)監(jiān)督、精益求精，避免由于施工質(zhì)量問題給線路運(yùn)行留下事故。
2.2可擴(kuò)展性
結(jié)合地方規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃輸電線路走廊，提高線路走廊的利用率，增大單位面積走廊線路輸送容量。結(jié)合線路走廊、能耗、負(fù)荷增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，合理選擇大截面、大容量導(dǎo)線。塔型選用和絕緣配合時(shí)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃，合理考慮升壓的可能。
滿足變電站改造和擴(kuò)建需求：變電站出現(xiàn)方向、間隔排列、總面積布置，滿足工程近期和遠(yuǎn)期要求，避免或減少架空線路交叉跨越，電氣接線形式和 配置應(yīng)避免擴(kuò)建時(shí)大范圍停電。
2.3節(jié)約環(huán)保性
隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和民眾環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，輸電工程環(huán)境影響越來越受到人們的關(guān)注，輸電工程也受到環(huán)保的嚴(yán)厲制約，輸電工程環(huán)境成為決定輸電線路結(jié)構(gòu)和影響建設(shè)費(fèi)用等的重要因素。
（1）合理組織，盡量少占用臨時(shí)施工用地和縮短占用時(shí)間。
（2）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的塔基基礎(chǔ)占地面積、基礎(chǔ)型式等要求開挖，多采用原狀土開挖基礎(chǔ)，避免大開挖土方的大量運(yùn)輸和回填。
（3）掛線時(shí)用張力機(jī)和牽引機(jī)緊、放輸電線路，以減少植被的破壞。
（4）施工時(shí)注意減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。用地完成后對(duì)臨時(shí)征用土地立即進(jìn)行恢復(fù)，并對(duì)破壞的部分按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)塔位邊坡保護(hù)范圍不夠的回填土做擋土墻，對(duì)自然坡面易風(fēng)化的做護(hù)面，對(duì)土坡和排水不暢的做排水溝，避免塔位的沖刷和水土流失。
2.4可實(shí)施性
工程設(shè)計(jì)建設(shè)，全過程應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)配送式變電站通用設(shè)計(jì)，施工組織措施科學(xué)合理，充分考慮施工工藝、設(shè)備材料、施工器具記憶施工現(xiàn)場(chǎng)等要求。
2.5可回收性，并成本最優(yōu)化
以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，充分考慮土地再利用和設(shè)備、材料回收，設(shè)備壽命周期結(jié)束，易于回收處理。
統(tǒng)籌兼顧工程建設(shè)全壽命周期內(nèi)功能與費(fèi)用的平衡，實(shí)現(xiàn)安全可靠、可擴(kuò)展、節(jié)約環(huán)保、可實(shí)施、可回收與全壽命周期成本協(xié)調(diào)統(tǒng)一。避免短期行為，進(jìn)行多方案比較，宣傳技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)保節(jié)能的最佳方案，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3 對(duì)工程全壽命周期管理的建議
根據(jù)工程建設(shè)全壽命周期管理理念，從工程決策、工程建設(shè)過程控制、投資控制、設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)等幾個(gè)方面，分析各個(gè)過程對(duì)工程建設(shè)全壽命周期管理的影響，提出了全壽命周期管理的一般建議，一般建議主要如下；
3.1可研決策階段
（1）規(guī)劃工程建設(shè)各個(gè)階段的合理工期以符合工程全壽命周期管理的要求。
（2）不斷完善電力系統(tǒng)內(nèi)部及與外系統(tǒng)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的兼容性。
3.2實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工）階段
（1）通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)，比選出技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
（2）掌握的運(yùn)行線路經(jīng)驗(yàn)，聽取、收集和歸納合理建議，促進(jìn)設(shè)計(jì)水平的提高。
（3）提倡設(shè)計(jì)為施工服務(wù)，為運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的理念。
（4）正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一。
（5）大力推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制，把變更控制在設(shè)計(jì)階段。
（6）施工單位嚴(yán)格依圖施工，并執(zhí)行相應(yīng)的施工及驗(yàn)收規(guī)范。
（7）加大現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理的監(jiān)理力度，消除施工階段影響線路可靠運(yùn)行的隱患。
結(jié)語
設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行應(yīng)樹立工程建設(shè)為全壽命周期管理服務(wù)意識(shí)，工程建設(shè)不僅要技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，還要從全壽命周期管理的角度進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理安排全壽命周期管理各個(gè)環(huán)節(jié)的投資，最大限度的發(fā)揮投資效益。
精準(zhǔn)原則是針對(duì)扶貧工作提出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的概念，經(jīng)過逐步深化和擴(kuò)展而形成的一種以精準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)的言行準(zhǔn)則或工作規(guī)范。工程建設(shè)管理是指對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)、籌資、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程的管理活動(dòng)。工程建設(shè)管理中貫徹精準(zhǔn)原則就是將精準(zhǔn)作為工程建設(shè)全過程管理活動(dòng)的準(zhǔn)則，作為衡量管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)管理效率的準(zhǔn)繩。
關(guān)鍵詞：
精準(zhǔn)原則；工程建設(shè)管理；貫徹
1精準(zhǔn)原則和工程建設(shè)管理
精準(zhǔn)是非常準(zhǔn)確，原則是言行所依據(jù)的準(zhǔn)則或規(guī)范，精準(zhǔn)原則就是把非常準(zhǔn)確作為言行的準(zhǔn)則或規(guī)范。精準(zhǔn)原則的提出是因?yàn)樵?013年提出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的概念，2015年在貴州考察調(diào)研期間又提出扶貧工作的六個(gè)精準(zhǔn)“對(duì)象要精準(zhǔn)，項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)，資金使用要精準(zhǔn)，措施到位要精準(zhǔn)，因村派人要精準(zhǔn)，脫貧成效要精準(zhǔn)”。工程建設(shè)管理是指對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)、籌資、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程的管理活動(dòng)或行為。工程建設(shè)管理活動(dòng)是通過工程建設(shè)程序來規(guī)范和實(shí)施的，世界上各個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織在工程項(xiàng)目建設(shè)程序上可能存在某些差異，但是按照工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)工程項(xiàng)目都要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期，這兩個(gè)發(fā)展時(shí)期又可以分成若干個(gè)階段，它們之間存在著嚴(yán)格的先后次序。我國(guó)工程建設(shè)管理程序主要分為八個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段，可行性研究報(bào)告階段，初步設(shè)計(jì)文件階段，施工設(shè)計(jì)階段，建設(shè)準(zhǔn)備階段，建設(shè)實(shí)施階段，竣工驗(yàn)收階段，后評(píng)價(jià)階段。工程建設(shè)管理每個(gè)階段都有自身的特點(diǎn)，管理的對(duì)象和內(nèi)容也不相同，要貫徹精準(zhǔn)原則就是要求管理者必須針對(duì)每個(gè)階段的特點(diǎn)、管理對(duì)象和內(nèi)容的差異，采取相應(yīng)合適的方法和措施，確實(shí)發(fā)揮高效管理的作用。
2工程建設(shè)管理中貫徹精準(zhǔn)原則的必要性
（1）工程建設(shè)管理體制與工程建設(shè)能力不匹配。工程建設(shè)主管部門作為我國(guó)工程建設(shè)管理制度的一方主體，其組織結(jié)構(gòu)形式，采取的管理方式，制定的法規(guī)制度必須與工程建設(shè)能力相匹配，才能促進(jìn)工程建設(shè)能力的進(jìn)一步發(fā)展提高，其反映的是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的相互作用。在改革開放三十年中，工程建設(shè)領(lǐng)域作為率先向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)域之一，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平愈發(fā)精良，工程建設(shè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，建設(shè)能力大幅度提高，實(shí)質(zhì)就是生產(chǎn)力水平得到快速提升，但是代表生產(chǎn)關(guān)系的工程建設(shè)管理體系制度改革較慢跟不上工程建設(shè)能力提高的速度，在一定程度上束縛了工程建設(shè)能力的提高。工程建設(shè)主管部門在調(diào)整自身結(jié)構(gòu)形式、選用管理方式、制定法規(guī)制度時(shí)沒有針對(duì)工程建設(shè)能力進(jìn)行精準(zhǔn)的分析、研究，沒有做到“對(duì)癥下藥”，當(dāng)然達(dá)不到“藥到病除”的效果，目前代表工程建設(shè)較高水平的工程總承包模式不能推廣的原因就在于此。工程建設(shè)管理主管部門必須貫徹精準(zhǔn)原則，針對(duì)我國(guó)工程建設(shè)能力的特點(diǎn)和發(fā)展水平，通過改革組織體系、創(chuàng)新管理方式、完善法規(guī)制度等調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的方式，確保與工程建設(shè)能力相適應(yīng)。（2）數(shù)字化、信息化技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的必然選擇。數(shù)字化、信息化技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)比較成熟，在工程建設(shè)領(lǐng)域的也得到了較快的發(fā)展，最有代表性的就是BIM（建筑信息模型）技術(shù)的應(yīng)用推廣。BIM是一個(gè)工程設(shè)施物理特性和功能特性的數(shù)字化表達(dá)，它作為工程設(shè)施相關(guān)信息共享的知識(shí)資源，為工程設(shè)施從概念設(shè)計(jì)到拆除的全壽命周期過程中的所有決策提供可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。數(shù)字化、信息化技術(shù)應(yīng)用的本質(zhì)就要求在工程建設(shè)管理過程中做到準(zhǔn)確、精確，因此隨該項(xiàng)技術(shù)不斷發(fā)展和在工程建設(shè)領(lǐng)域更廣泛和深入地應(yīng)用，貫徹精準(zhǔn)原則就成為一種必然選擇和趨勢(shì)。（3）在工程建設(shè)管理中還存在粗放式管理的現(xiàn)象。工程建設(shè)管理中存在的粗放式現(xiàn)象主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政府主管部門對(duì)于工程建設(shè)還存在很多漏洞和盲區(qū)，尤其對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管漏洞較大，對(duì)建設(shè)單位的管理能力沒有具體要求也無資質(zhì)準(zhǔn)入管理，對(duì)建設(shè)單位粗放式的管理直接導(dǎo)致其不規(guī)范行為較為突出，比如分解工程、虛假招標(biāo)、陰陽合同等問題經(jīng)常出現(xiàn)；二是建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)管理的粗放式經(jīng)常導(dǎo)致出現(xiàn)“三邊工程”“三超工程”“釣魚工程”等現(xiàn)；三是設(shè)計(jì)單位和施工單位對(duì)設(shè)計(jì)施工過程的粗放式管理現(xiàn)象還廣泛存在，導(dǎo)致出現(xiàn)很多“豆腐渣工程”；另外建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件高發(fā)也說明其管理的粗放性和漏洞多的特點(diǎn)，貫徹精準(zhǔn)原則能有效克服粗放式管理所引發(fā)的問題，工程建設(shè)管理從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變是一個(gè)必然趨勢(shì)，貫徹精準(zhǔn)原則有利于精細(xì)化管理的實(shí)施。
3如何在工程建設(shè)管理中貫徹精準(zhǔn)原則
在工程建設(shè)管理中貫徹精準(zhǔn)原則就是要分析梳理出在工程建設(shè)每個(gè)階段的中心工作和主要管理對(duì)象，找到管理的重點(diǎn)和核心所在，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，做到按照非常準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)完成好每個(gè)階段的任務(wù)，切實(shí)做到“投資立項(xiàng)精準(zhǔn)、可研論證精準(zhǔn)、設(shè)計(jì)成果精準(zhǔn)、建設(shè)實(shí)施精準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)借鑒精準(zhǔn)”。
4小結(jié)
