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工程審計信息化建設

時間:2023-06-07 09:09:08

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程審計信息化建設,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

工程審計信息化建設

第1篇

1 政府投資工程審計信息化體系架構布置應用狀況論述

經過我國工程審計管理系統相繼部署成功過后,有關賬目手工審計形式開始朝著電子賬目形態有機轉換,同時完成無紙化辦公調試目標,其間單位工作效能和審計回復質量空前高漲。需要特別引起注意的是,必要信息在被審單位建設管理層面規范功效十分顯著,但是對于政府投資項目造價控制與投資績效執行上缺乏系統指示引導。畢竟政府投資項目成本數額大且建設周期無限延長,尤其是經過人力、物力資源成本數據交互穿插影響下,使得傳統信息化審計結構難以針對政府具體投資項目進行明確解析,使得后期施工周期和結構穩固效率不盡可觀。因此,需要盡量科學地提升審計作業水準,借以規避一切不良產業風險滋生結果。

2 涉及政府投資工程審計信息數據庫系統建設策略分析

政府進行特殊建筑工程投資過程中,必須事先聯合財政聯網審計資料庫、利益相關方數據庫、法律法規校驗工具以及年度審計檔案材料進行綜合對比驗證,同時借用審計信息數據庫作為核心支撐平臺,完成后期指導經驗共享和工作動態銜接績效指標。

2.1 投資工程造價聯網綜合審計數據庫

計算機網絡通訊、信息高級存儲和異質化軟件程序交互應用,一時間令審計工作人員能夠實現不同施工主體材料、人力管理狀況觀察,并且運用庫手段將工程定額數據庫、工料機市場價格數據庫與造價軟件審計程序充分融合,使得審計工作人員能夠從中進行精確查詢和有機篩選,避免設備和材料價格分析出現任何錯誤,嚴禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法,進一步修訂造價審計精準報表,將過往人工算量和對量程序合理替代,最終大幅度提升既定工作內容交接完善效率。

2.2 財務聯網審計資料調研系統

因為政府進行特殊工程投資前期必須進行適當預算評估審核,作為高新技術應用基礎上的審計部門,主要任務內容便是順利執行預算審計職務。作為財務聯網審計資料調研系統,可以快速為政府預算程序執行提供較為穩定的數據信息資源共享體系,經過與財政預算評審中心合作交接過后,穩定電子數據高速傳送和采集效率,進一步及時被財政聯網審計資料系統整編保存。整體工序相對地節省審計人員對被審單位投資項目數據搜集時間,并且經過系統平臺精準搜集存檔過后,形成財政審計專屬資料并發中心,確保內部工作人員能夠在此基礎上完成數據宏觀對比分析任務,及時提升審計綜合效能。

2.3 法律法規校驗工具

法律機制建設工作可說是審計部門職務拓展的保障,經過免疫系統功能發揮過后,使得工程相關法律法規和其余規范性文件更加齊全。經過此類工具沿用過后,審計工作瞬間方便許多,內部工作人員只有經過法規條文審定,就可以發現施工現場出現的成本計量問題,避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式,盡量維持處罰決策的公平效應。

2.4 年度審計檔案數據庫

其具體由兩大單元構建形成,首先是最近階段政府投資工程審計案例信息,其次便是對政府投資工程審計中發現的問題匯總結果。其中,政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關情況,包括項目相關的立項性文件、證明性文件和結論性文件等。對政府投資工程審計中發現的問題進行匯總,主要依據審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現的典型問題進行分類錄入,存入年度審計檔案數據庫。

另一方面,在實際信息化審計工作的過程中,審計人員漸漸熟練掌握AO系統與OA系統的交互,并能在政府投資工程審計信息數據庫中應用造價聯網數據庫對電子數據進行查詢分析,具體就是能夠并根據實際情況進行審計方法模型的構建等。

第2篇

(一)投入和產出反差過大

由于財務審計信息化建設的呼聲越來越高,各部門都在為自身的審計工作引入信息化建設,不斷加大資金或者人力物力的投入,但是收效甚微。主要表現為:雖然硬件設備的配置齊全,但是利用率不高;雖然搭建了比較先進的網絡平臺,但是部分審計人員還是不能利用網絡完成基本的日常審計工作;由于高新技術的飛速發展,軟硬件設備的更新速度較快,無法發揮其應有的作用就面臨被淘汰的境況。

(二)財務審計信息化建設不平衡

受傳統觀念和資金等各方面因素的影響,各個地區的財務審計信息化建設發展不平衡的趨勢日益嚴重:在一些東南沿海地區,財務審計的信息化建設工作已經初具規模,不僅軟硬件設備齊全,網絡平臺也逐漸被完善,計算機和網絡等高新技術被進一步地推廣和使用;但是在一些偏遠地區,信息化建設的成效還不是很明顯,財務審計工作仍舊沿用傳統的人工操作方式,遠遠落后與信息化時代的發展要求。

(三)信息化與審計工作結合不緊密

近年來,隨著財務審計信息化建設的逐步進行,財務審計工作取得了進一步的發展。但是信息化與財務工作的結合還不夠緊密,主要表現在以下幾點:第一,財務審計人員不能完全運用計算機,工作人員不僅要學會使用計算機提供的辦公軟件,還需要學會運用計算機接入網絡的操作;第二,專業的計算機人員不能完全掌握財務審計所具備的知識。這就造成了既能熟練運用計算機,又具有財務審計經驗的綜合型人才的缺乏,財務審計的信息化建設需要進一步加強。

二、完善財務審計信息化建設的策略

通過以上的分析可知,財務審計信息化建設十分必要,而且在目前的建設實施過程中,還存在很多問題,為了適應新時期審計工作的要求,必須完善財務審計的信息化建設工作,真正實現審計業務與信息化社會的接軌。完善財務審計的信息化建設,可以從以下幾點做起:

(一)制定財務審計信息化建設的詳細計劃

在真正實施財務審計信息化之前,一定要制定好建設的目標和方向。第一,根據自身需要進行個性化建設,在當今社會,各個部門或者企業都需要進行財務審計工作,但是對于財務工作的要求、內容等不盡相同,因此,必須根據自身的需求進行財務審計的信息化建設;第二,充分發揮計算機的強大功能,不僅要發揮計算機對于數據分析和計算速度快的特點,還需要重視其網絡的接入功能,使得財務審計工作信息化建設更加全面;第三,使得信息化建設的最終結果與預期的目標相一致,建設過程中一定要進行監督工作,對于每個階段完成的目標與建設要求相對比,確保信息化建設工作的完整實施。

(二)促進信息化的全面建設

眾所周知,財務審計工作涉及范圍較廣,工作內容多而復雜,在推進信息化建設的過程中,一定要將其看做一體化的工作,同時推進各個方面的信息化建設。主要包括以下幾個方面:第一,提高對于信息化建設工作的重視程度,通過進一步的宣傳教育,使相關人員充分認識到加強財務審計工作信息化建設的重要性;第二,呼吁各部門配合信息化的建設,通過完善相關機制,明確各部門在建設實施過程中的責任,促進各部門之間的溝通和協調,相互配合完成建設任務;第三,促進計算機技術的進一步應用,通過將計算機和審計工作的聯合培訓,培養同時具備兩種技能的高素質人才。第四,鼓勵創新,通過設置一定的獎勵機制,鼓勵業務人員對于現行的信息化建設提出改進性意見,促進財務審計信息化建設的進一步落實和完善。

(三)分步實施財務審計的信息化建設

不同地區的財務審計信息化建設不可能同時完成,主要原因是:首先,通過以上的分析得知,在發達地區和偏遠地區,財務審計的信息化建設工作差異很大,很難同步進行;其次,財務審計的信息化建設是一項復雜工程,各地區根據自身情況進行建設,不可能完全相同。所以,不同地區的財務審計信息化建設工作需要分步實施信。因此,需要做到以下幾點:第一,根據不同地區在信息化建設中的不同水平,立足于本地區的實際情況,完成在自身基礎上的進一步建設。第二,分層次進行財務審計信息化的建設工作,在完成當前建設的基礎上,合理地對未來的建設工作作進一步規劃,完成信息化建設的長遠計劃。

第3篇

(一)加強審計信息化可以切實服務于群眾利益

一是通過建立和完善審計網站,暢通審計信息渠道,構成較完善的網絡服務體系和較權威的信息共享窗口,以此作為審計機關審計信息和推進政務公開、審計公告的主要平臺,宣傳審計工作,擴大審計影響,做到人人知道審計、理解審計、支持審計,營造良好的審計環境;同時保障公民應享的知情權、管理政府事務的參與權、對審計工作的民主監督權以及信息資源共享權,為被審計單位服務、為人民群眾服務。二是用審計信息化監督手段,保護好老百姓的“養命線”。“住房公積金、社會保障基金等資金量大、涉及面廣,并且社會保障基金管理的信息化程度越來越高,僅憑手工審計手段很難在浩如煙海的資金信息流中找到違規違紀問題的蛛絲馬跡,通過計算機審計等先進手段,可以有效地保護好老百姓的‘養命錢’。”

(二)加強審計信息化可以有力服務于領導決策

信息化環境要求領導者必須善于捕捉信息、大量占有有用信息、充分利用信息資源,科學理性決策。一是審計信息化可以實現數據共享,為領導決策提供資源。“金審工程”二期規劃的數據中心可以實現各行業間數據交換共享,消除了“信息孤島”現象。二是審計信息化實現動態管理,為領導決策提供依據。新版審計管理系統(以下簡稱OA系統)中的項目組織管理可以對參審人員、項目進度,審計方案實施情況進行動態顯示;三是審計信息化可實現實時審計監督,為領導決策提供支撐。“金審工程”的聯網審計分析系統實現了事后審計向事中與事后相結合審計轉變,實現了實時監督功能。

(三)加強審計信息化可以有效服務于審計轉型

審計信息化可以適應外部環境變化的需求,實現審計轉型。一是審計信息化使全面審計進一步成為可能,加速全面審計工作的進程。預算執行聯網審計和農信社審計分析系統可以將所有部門單位和區縣農信社進行全面審計,提升審計工作的廣度和深度,增強了審計的說服力、降低了審計風險。二是信息化技術使審計工作的手段更為豐富,能更好地突出審計工作的重點。陜西省審計廳建設完成的被審計單位信息庫查詢系統可以科學制定審計計劃,并從中獲取被審計單位的基本情況和部分疑點,為科學制定審計實施方案提供有力保障。三是計算機審計可極大地提升審計人員的素質,改變了審計工作原有的思路和理念,促進審計組織模式轉型。技術的變革必定帶來審計工作的創新。審計信息技術的發展創新了審計工作新模式,使得“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”成為可能。

二、加強審計信息化建設的若干建議

(一)進一步完善制度,規范信息化工作

從國家金審工程建設到工程項目驗收,從金審工程應用系統運行維護到資金管理,從各類應用系統建設到審計數據規劃,從國家審計數據中心建設到計算機審計方法、AO應用實例的撰寫等相關制度及規范,審計署已經基本建立,并以《審計信息化建設指導書》和計算機審計實務公告(目前,有44個公告)的形式予以。省市縣區審計機關結合各自信息化工作實際,也建立了相應的規章制度,基本保障了目前審計信息化建設工作的正常開展。但是,從目前計算機審計工作的實際情況看,有些技術規范和規章制度亟待建立。一是IT(信息技術)項目績效評價指標;二是省(市)審計廳(局)模擬審計實驗室建設相關標準及制度;三是聯網審計方式下審計組織方式、管理方式和相關制度規范等。這些技術規范和規章制度應當加快進度,進行研究和建立。

(二)繼續完善網絡、安全基礎設施和數據資源體系基礎建設,為信息化發展提供有力保障

通過完善廣域網鏈路建設,實現省、市、縣三級審計機關審計專網互連互通,實現“信息化的高速公路”,為信息交互、共享提供基礎保障;構建覆蓋全省各級審計機關的信息安全保密體系,保證審計數據安全,防范數據失泄密。依據審計署行業審計數據規劃,結合陜西省實際,建設完成9個審計數據庫;依據審計署金審工程關于國家審計數據中心建設相關規定及技術規范,結合我省審計數據分中心應用工作需求,建成我省審計數據分中心,實現對基礎數據庫和其他審計數據的存儲、處理與管理。

(三)加大審計信息系統建設力度,推動審計工作轉型

全省各級審計部門要貫徹落實好《陜西省2012至2014年審計信息化建設實施方案》,加大審計管理系統、審計作業系統、機關事務管理系統建設力度,使之形成一套與AO系統、OA系統、聯網系統緊密結合的審計信息操作平臺,從管理、實施、決策等全面推動審計工作轉型。

(四)加強審計信息化隊伍建設,更新觀念、提升審計人員的計算機審計能力

通過學習考察和培訓,逐步更新不同年齡、不同層次審計人員的思維觀念;以新技術、新方法的應用普及為手段,加大對應用普及型和中級骨干型計算機審計人才的培訓和培養力度,進一步提高審計隊伍的計算機應用能力。

(五)加大審計管理系統(以下簡稱OA系統)和審計實施系統(以下簡稱AO系統)的應用力度,實現審計全過程數字化

OA系統和AO系統是“金審工程”的核心審計信息系統,通過全面應用AO和AO系統,可以實現從審計計劃到審計歸檔的全過程管理要求,從而規范審計行為,提高審計質量和管理水平。同時實時掌握所有審計項目的進度,及時反饋指導意見,實現審計機關領導對審計現場的指揮管理和動態監督,從而有效防范審計風險。數字化手段的應用,可以不斷加大精細化管理力度,提升審計質量,全面提升信息化環境下的審計管理和決策水平。

(六)加強課題研究,不斷學習和運用審計新技術,推動審計工作順利開展

第4篇

關鍵詞:內部審計 信息化 風險 對策

中圖分類號:F239 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2016)10-149-02

經過對筆者所在的首都醫科大學內部審計信息化建設過程中產生的問題進行總結,同時結合對其他單位內部審計信息化工作進行的考察和學習,了解到目前高校信息化平臺系統主要由三部分組成:一是對外的網頁系統,該系統主要負責對外宣傳單位內部審計工作的任務;二是進行具體業務工作的審計軟件(AO),分為財務審計軟件和造價類工程軟件等;三是辦公自動化系統(OA),通過OA系統可以使審計數據、底稿、公文的流轉和處理效率更高,同時還能實現異地非現場的實時處理。

通過建立和完善內部審計信息化建設,我們感到,內部審計信息化的應用價值主要在于擴大了審計范圍,增強查找和分析問題的能力,提高了審計工作質量和效率,同時減少了審計風險。審計信息化建設對于內部審計工作必將產生深遠的影響。

一、內部審計信息化在實務中發揮的作用

1.規范審計程序,降低審計風險的作用。一般情況下AO應用系統根據被審計單位的性質不同,都有相應的標準化的審計業務模板,根據模板中的審計程序可以使審計人員更快地進入審計角色,預防新人因缺乏審計經驗造成的審計風險;同樣,它也可以提醒具有一定經驗的老審計人規范審計程序,避免因缺乏必要的職業謹慎而導致的審計風險,從而使內部審計工作更加規范,降低審計風險。

2.提高審計工作效率的作用。通過內部審計管理信息系統,可以對審計項目實施進度控制,內部審計部門領導和項目人員之間可以通過網絡進行指導和監督,項目人員與其他部門之間也可通過網絡實現審計項目的報送及審計意見的交換,從而使審計數據、審計底稿、相關公文與資料的流轉和處理效率更高。在審計實施過程中,可以利用審計軟件自動完成財務信息及其他管理數據的收集、處理及分析,方便項目人員對相關數據的調閱與查看,將審計人員從復雜繁瑣的分類篩選與分析匯總的工作中解脫出來,從而使審計人員將更多的精力放在尋找和發現審計疑點上。而且計算機處理數據既快速又準確,有助于審計工作質量和效率的提高。

3.內部審計信息化在實務中的其他作用。由于AO系統可以更為輕松地進行各類復雜抽樣,使得所抽取的樣本更全面更具代表性,從而使審計風險得到了有效控制,提高了審計的可靠性。此外,還可充分利用計算機的數據分析能力,查找審計線索,明確審計重點。內部審計信息化還具有責任區分明確、思路清晰、重點突出等特點。

二、內部審計在信息化建設中面臨的風險與問題

內部審計信息化只是審計工作的一種手段,它不可能完全代替審計人員的工作,更不可能取代審計人員的獨立思考和綜合分析判斷。因此,內部審計信息化即使再先進也只能對審計工作起到一種輔助幫助的作用,在審計人員的操作下,按照審計人員的思路更高效地進行審計工作。而審計人員對獲取到的審計底稿資料的綜合分析和判斷才是審計工作的核心,是計算機無法取代的。這是我們在內部審計信息化建設過程中必須保持的正確認識。目前,內部審計信息化建設過程中面臨的風險和問題主要體現在以下幾方面:

1.面臨的安全風險。與外部網絡連接造成的安全風險,審計人員因工作需要與外部網絡連接,這樣雖然加快了信息傳遞的速度,方便審計小組之間的溝通,提高了工作效率,但也有可能因病毒或黑客的攻擊,造成數據外泄或設備被破壞,從而給工作帶來損失。

數據傳遞過程中產生的安全風險,在審計過程中,審計小組需要互相傳遞信息和資料,特別是在借助外網傳輸的過程中,在木馬軟件的操縱下可能發生所傳遞的信息被竊的情況,對信息資料安全造成威脅。

2.取得數據的可靠性風險。因審計軟件沒有相應的財務軟件數據采集轉換模板帶來的麻煩。由于會計軟件種類繁多,后臺數據庫也不盡相同,由此所形成的憑證、賬簿、報表等文件的格式也是多樣化的,審計軟件有可能沒有對應的采集轉換模板,這樣就需要對數據庫備份文件進行技術處理。數據采集轉換模版是否已將取得的數據成功轉成審計軟件能夠識別的數據,轉換后的數據是否正確可靠等問題給審計帶來了很大的風險。而且,由于審計軟件與會計軟件的數據格式的不統一,數據不能直接輸入到審計軟件中,需要轉換其格式,于是便存在這樣的可能,使財務系統中本來隱蔽的審計線索此時更加難以被發現。即便審計軟件能夠直接讀取從會計軟件中取得的數據,審計軟件將這些數據導入后所取得的賬表的準確性也需要進一步驗證。

第5篇

【關鍵詞】 審計 審計信息化 瓶頸

審計信息化經過多年的發展,在審計工作中發揮著越來越重要的作用,但從建設的角度看,目前正處在“瓶頸期”,面臨著諸多問題:一是傳統工作思維習慣和與審計信息化的要求不一致;二是審計業務水平與信息化程度不一致;三是審計信息化發展與被審計對象發展不同步;四是高技術高投入與低效益問題突出;五是人才緊缺成為制約審計信息化發展的關鍵;六是審計信息化法規建設滯后;七是數據接口影響審計信息化的發展。要突破審計信息化建設過程中的這些瓶頸制約因素,應采取以下對策。

一、強化審計信息化意識

審計人員需要從根本上轉變觀念,以積極的態度適應審計信息化發展對審計工作提出的新要求,要敢于創新,堅持創新,才能使審計工作跟上時代的步伐。首先,要進一步提高審計人員自身對審計信息化建設重要性的認識。認真總結以往的經驗和做法,轉變觀念,通過不遺余力的宣傳推動,使單位領導和審計人員全面準確地理解審計信息化的重要性、緊迫性,切實將審計信息化工作列入整體工作的一個重要組成部分。一是轉變觀念,既要破除神秘感、克服“恐高癥”,又要摒棄“無用論”、“無為說”,為推進審計信息化奠定堅實的思想基礎;二是要提高對審計信息化的研究,探討現代化新技術對傳統審計的影響,開拓理論研究的新領域加強對審計對象、審計方法、審計線索、審計技術的研究。其次,審計信息化必須適應國家加快信息化建設步伐的要求。這不僅僅是審計技術方法問題,它還將對整個審計工作的方式、程序、質量和管理,乃至審計人員的思維方式和自身素質帶來重大影響。近年來,通過審計信息化建設中的各種手段,提高了審計人員對審計工作的認識,但這種認識還只是停留在提高審計工作效率上。因此,要加快審計信息化工作建設必須使審計技術創新和管理創新相結合。再次,要正確處理審計工作創新與審計信息化建設之間的關系。目前,部分審計機關和人員還存在著一種審計工作創新就是計算機審計應用的簡單模糊認識。工作中片面地要求在所有工作場合都要開展計算機審計,并將其作為一種內部考核形式固定下來,造成審計現場計算機審計“有條件的要上,沒有條件創造條件的也要上”的局面。這曲解了計算機審計的含義。因此,要改變目前計算機審計的考核方式,根據各專業審計機關和人員所管轄的信息化程度和特點,以及計算機審計專業人員的構成情況,整合人力資源,科學地、有針對性地安排考核內容,將壓力變為動力,更好地推進本部門、本單位的審計信息化建設。

二、不斷完善審計信息系統

1、必須以實現與其他經濟業務“三互”為方向

首先,實現與其他業務的互連、互通和互服務,即“三互”,是審計信息化系統支持經濟運作的基礎。以實現“三互”為方向,是提高審計信息化實用水平的重要保證。離開與其他業務“三互”進行建設,獨立系統搞得再多、再先進也難以真正適應經濟監督的需要。當前一是要進一步轉變自我建設、獨立發展的觀念,建設過程中要堅持把握實現與其他業務的互聯互通,從根本上杜絕設計的單一性,從業務上保證接口的統一性,使得審計信息系統能夠與其他信息系統有機地融合,避免建設因業務而異造成信息化建設的重復浪費。其次,要實施整體開發、綜合發展的策略。盡量采取全國統一的技術標準和開發平臺。凡是全軍有明確標準的,一律實用標準化、通用化、系列化設計和建設方法,信息化建設盡量利用成熟技術和現有成果。與其他業務沒有統一標準的項目,應積極主動地與全軍領導機構和有關業務部門共同研究,制定新的統一標準。再次,要盡早建立審計信息系統與其他業務系統的研發和協調溝通機構,對審計信息化系統建設中實現與其他業務系統互通時出現的問題進行統一協調、研究,制定系統建設的有關規范和標準,提出業務互通的規劃、方案,審核立項項目并對已立項項目實行監督和評價。最后,做好互通工作的硬件軟件工作,突出抓好互通軟件、接口和設備的開發,充分發掘現有系統、設備的潛力,特別要注重研究、制定核心軟件的技術體系結構、實現標準和技術,建立良好的系統互連、互通、互助軟件環境。

2、必須以加快審計信息數字化為突破口

從當前審計信息化建設現狀來看,審計信息數字化已經取得一定進展,但是信息資源庫較少,信息資源的使用方面缺乏合理統籌、高效管理等問題。信息的分散性也在一定程度上影響了審計信息的使用,存儲在財務、裝備、基建等業務部門的信息由于格式、介質的不一致,審計系統難以直接采用。審計信息系統軟件與硬件的不配套,系統開發過程中輔助決策系統的功能較弱、輔助決策模型較少等問題需要妥善解決。一是要加強審計數字化標準建設,根據審計需要,制定審計信息的數字化標準,使來源不同、介質不同、格式不同的各類審計信息,變成可解讀、可壓縮、可加解密、可傳輸的統一數字化形式。二是要加強各類數據庫建設。要搞好數據庫基本型研制,并在統一標準、協議和平臺上,逐步開發預警監控數據庫、審計業務數據庫、審計信息數據庫、公文及行政事物處理數據庫等,在審計信息化系統平臺上加以連通、共享,使數據庫建設整體規劃、統一標準。三是加強審計信息系統模塊的研發,主要是加強審計輔助決策模塊的開發,審計經驗模塊、審計法規模塊等現有系統子模塊的完善工作。

三、建立健全審計信息化法規體系

建立和完善審計信息化法規是實現審計信息化的先決條件。軍隊審計信息化法規建設首先要從建立健全基本法規著手,一是盡快建立審計信息化的基本法規,明確審計信息化建設的主要內容,即審計信息化建設的基本原則、指導思想與基本路線;總體戰略規劃及目標;實施方式與步驟;信息化建設中政策傾斜的方向和領域;信息化建設領導與管理的體制與機制;相關單位合作機制;信息化建設中的共性規律和技術性規范以及其他重大問題。二是完善現存法規中制約信息化建設的有關條款。可以考慮在《審計條例》中增加一章“審計信息化建設”的內容,作為審計信息化建設的基本程序法,以適應信息化環境下審計方式、審計對象、審計方法、審計風險等發生的重大變化,增加其規范性。三是補充制定一些切實可行的法規制度來規范審計人員的行為,制定若干規范性文件作為基本法規的補充,增強法規條款的實用性和可操作性,以形成合力。其次,建立完善審計信息化建設法規體系。建立審計信息基礎設施保障法規、審計信息管理法規、審計信息化網絡安全保密法規、審計信息化人才隊伍建設法規、審計技術數據接口標準規定法規等相關配套法規,實現審計信息化法規體系的完整。法規體系的建立一是要搞好頂層設計,從較高層次對審計信息化法規的主要內容、建設方式、實施步驟等進行合理設計。二是要制定信息化法規標準體系,沒有標準就沒有依據,就不可能對審計信息化進行規范和統一,就無法從根本上實現一體化的審計監督,需要加快制定統一的通用標準,尤其要注意系統互聯互通標準的制定。

四、培養適應信息化環境的審計隊伍

審計信息化的建設與發展,需要大批高素質人才做支撐。審計機關應該通過各種渠道大力開展信息知識培訓,提高審計人員對信息技術的了解和認識,增強計算機操作能力。一是要求各級黨委和審計機關領導充分認識人才培養的重要性。通過加強人力資源開發,深化教育改革,創新培養模式,拓展培訓內容,努力培養和吸收高素質的審計信息化人才,高速高效地提升審計機關全員的信息技術素質,實現信息化系統和信息化人才的協調發展。二是要加大審計人員的教育力度。要廣開渠道,采取多種形式,充分利用社會教育力量教育培養審計信息化人才。聯合社會審計機構,引進社會審計信息化人才,嘗試將審計人員委派到其他信息化程度較高的部門學習或接受計算機技能培訓,接受他們先進的信息化建設經驗。三是提高高校審計專業教學質量。立足于審計信息化建設的要求,改革現有高校有關審計專業教學的內容、方法和手段,及時更新信息技術在審計工作中的應用等相關課程的內容,提高學員對信息技術的實際應用能力。將理論學習與實踐學習相結合,組織學員參與部隊審計信息化建設的實踐活動。四是改革審計人員的訓練體制。要按照人才成長規律,把院校培養與部隊教育訓練、首次培訓與繼續教育緊密結合起來。立足于信息化建設對審計事業發展的要求,改革審計人才培養的目標,更新教學方法,科學規劃教學內容,完善審計知識體系,開辟多種渠道,采取多種形式,創新教育訓練體制,健全部隊、院校、科研院所三結合培養訓練機制,全面提高審計人員的信息技術素質。五是構建審計人員的使用和激勵機制,注重審計隊伍可持續發展。要進一步完善政策制度,健全有利于廣納群賢、人盡其才的用人機制和尊重人才、凝聚人才的激勵機制。一方面,要引進法律、信息工程以及基本建設、采購等專業技術人才,改變審計隊伍人才結構單一的狀況。另一方面,要建立審計從業資格認證制度,通過實行技術職稱評審等方式,保留審計骨干,保持審計隊伍的相對穩定,這樣才能保證審計信息化建設持久健康發展。

【參考文獻】

[1] 信美芳:關于審計信息化的探討[J].理財,2011(5).

第6篇

關鍵詞:行政事業單位;審計信息化;構架;建議

加快行政事業單位內部審計信息化建設,不僅是完善事業單位內部控制的重要手段之一,也是提高單位審計監督能力的必然要求和適應高速發展的電子信息技術的必然選擇。只有實現單位內部審計的信息化,才能與時俱進,有效提高審計工作質量,高效完成審計工作。因此,如何構建一個適合行政事業單位自身發展的信息化審計框架,進而推動審計信息化的建設進程成為審計信息化研究應有的題中之義。

一、行政事業單位開展審計信息化建設的重要性

(一)信息技術的高速發展

隨著信息技術的快速發展和廣泛應用,尤其是財務會計電算化的普及,目前我國行政事業單位使用的大部分財務系統軟件和固定資產管理系統軟件等,都是以計算機信息技術為基礎,在網絡上實現信息資源共享的,通過該類軟件系統,審計人員得以極大提高工作效率,加快實現審計目標。

(二)提高審計效率,規范審計工作

傳統的手工審計方式的審計對象普遍為紙質材料,在進行審計時需要在相關部門配合的條件下,對這些報表材料進行搬遷、整理、分析,并要認真保管,浪費了大量的人力物力與時間,不利于審計工作的迅速展開。實現行政事業單位審計信息化,對審計軟件進行開發使用,可以在網絡上進行審計資料的備份、傳輸與共享,實現審計項目全過程的信息化管理,可以更好地規范審計行為,節約時間和審計成本,提高審計效率。

(三)開展全過程審計,降低審計風險

行政事業單位開展審計信息化建設,由傳統的事后審計轉向囊括事前、事中、事后審計的全過程審計,才能真正發揮出內部審計的作用。在開展審計工作之前,要對各單位部門進行約束、強化與管理工作,樹立風險意識,在審計工作中要認真制定審計方案,盡量避免可能出現的審計風險,審計工作結束后,要積極進行審計質量分析,及時總結審計經驗,對所有審計人員進行細致的考核獎懲,強化審計監督,及時采取必要的措施減少審計風險的發生。

二、行政事業單位審計信息化的特點及構架

(一)行政事業單位審計信息化的特點

審計信息化包括組織審計計劃、開展審計項目、評估及確認審計風險等,涵蓋審計管理信息化與審計實施信息化兩方面內容,是指通過信息化技術手段對單位內部的財務信息系統進行全面客觀的分析,收集必要的審計證據,以優化信息管理系統,實現單位運營目標的全過程。與傳統的審計方式相比,信息化的審計方式有著明顯的特點:(1)審計技術的先進化與審計人員的高素質化。信息化審計時信息技術在審計領域中的具體運用,必然要求更為先進的審計手段與審計方法,因此也相應地對審計人員提出了更高的要求,必須加強自身素質能力建設和審計能力建設。(2)審計目標的寬泛化。目前行政事業單位的審計目標已由傳統的財務審計擴大到對整個數據信息系統的客觀性、完整性與真實性的審計,包括審計對象、審計計劃、審計項目管理等方面的信息。(3)審計過程的復雜化。信息化審計要求審計人員必須要參與到被審計項目的事前審計、事中審計與事后審計階段,對審計全過程有清晰的了解,能夠及時進行審計評價與考核。(4)審計風險的擴大化。審計信息化更依賴于網絡信息技術,也因此更容易受到網絡故障、計算機病毒等風險的影響。

(二)行政事業單位審計信息化的構架

要全面實現審計信息化,就要革新審計人員陳舊的思想觀念和傳統的審計方式,利用先進的審計手段,改變固有的審計環境,構建一個科學合理的審計信息化框架,審計信息化的構架應主要由基礎設施、應用系統、審計知識庫、標準規范和人才建設5部分組成。

1.基礎設施。基礎設施主要包括信息設備和網絡系統,網絡系統又分為內部網和外部網。通過基礎設施建設的完善,行政事業單位工作人員可以在網絡上實現信息資源共享,實施審計信息公共服務。

2.應用系統。應用系統是行政單位審計信息化建設的關鍵部分,由審計數據采集與分析系統、審計作業系統、審計項目管理系統、審計機構管理系統、審計行業管理系統、審計決策支持系統和審計辦公自動化系統組成,可以輔助審計人員高效完成審計作業,展開審計管理和審計決策工作。

3.審計知識庫。行政事業單位進行審計信息化建設時,應建立一個專門的審計知識庫,在該知識庫中可以存儲、共享審計指南、審計案例、審計法規等,審計人員要及時對知識庫進行更新與完善。

4.標準規范。開展審計信息化建設必須要建立健全相關標準規范,包括業務規范、技術規范與法律規范。業務規范是指審計人員必須遵循的審計標準和相關指南,技術規范是指相關的審計軟件與應用系統,法律規范是指審計過程中必須遵守的法律約束。

5.人才建設。高素質高能力的審計人員隊伍是提高審計工作質量的關鍵,行政事業單位應大力培養審計人員對現代信息技術和審計軟件的應用能力,完善人才考核獎懲機制,才能加快推動審計信息化的發展。

三、行政事業單位審計信息化建設的建議及措施

(一)制定完善的審計標準規范,健全審計獎懲機制

一方面,我國行政事業單位應建立健全審計相關制度準則,整理現行有效的法律法規與規章制度,為審計人員提供充分的審計依據和法律規范,同時要加強審計人員的理論研究,借鑒其他單位的成熟的審計經驗,結合自身內部的審計實際,制定審計方案,切實落實審計工作。另一方面,要完善內部審計的獎勵與懲處機制,充分調動員工及審計人員的創新意識和工作積極性,努力營造全員共同展開審計信息化建設的氛圍,把審計信息化建設貢獻力度列入業績考核機制中,對表現優秀的審計人員進行物質與精神表彰,表現不良者進行適當懲處,盡快提高單位審計信息化水平。

(二)加大審計信息化建設資金投入力度

我國部分行政事業單位內部信息化建設一直跟不上信息科技發展的步伐,硬件設備與軟件投入遠遠落后于其他單位與行業,財務電算化水平遠低于相關標準,對被審計單位的財務數據造成了一定的負面影響,弱化了審計信息化的監督職能,不利于行政事業單位的長期發展。因此,事業單位應加大對審計信息化建設的資金投入力度,不僅要注重人才隊伍的建設和培養,更要注重軟硬件的投入,為審計信息化建設提供必要的技術支持。事業單位應投資購入、更新網絡服務器、電腦、打印機等相關審計工作設備,為聯網審計、AO系統輔助審計以及辦公自動化系統提供良好的保障。同時引進國內外先進的審計設備和審計方法,盡快開發并推廣審計軟件與審計辦公系統。

(三)加強審計人員培訓,轉變觀念

我國目前缺乏大量的審計信息化人才,行政事業單位的老一輩審計人員審計知識老化,觀念落后于時展,甚至部分審計人員不具備基本的專業審計知識與技能,對電子信息技術的掌握程度不足,不能夠滿足審計信息化的要求。為改變這種現狀,行政事業單位必須要制定嚴密的培訓計劃,加大對審計人員的培訓力度,培養出一批具有高度專業水平、高素質能力、高度責任感和使命感的審計人員,要求審計人員必須能夠熟練掌握計算機專業知識與應用能力,改變審計人員目前結構單一、業務水平較低的現狀,從整體上推動審計信息化進程。其次,要轉變行政事業單位內部管理者與審計人員的傳統審計觀念,使他們認識到進行審計信息化建設的必要性和迫切性,從上至下,進行信息化審計的宣傳工作,以此加快審計信息化建設。

四、結語

行政事業單位的審計信息化建設是一項艱巨復雜的工程,只有在開展審計信息化的過程中加大對審計信息化相關知識和技術的普及推廣,加強個部門間的相互交流與合作,不斷探索新的審計方法,吸收、總結經驗,才能快速提高信息化水平,從而為行政事業單位的建設發展提供強有力的保障。

作者:黨亞寧 單位:蘭州市審計局

參考文獻:

[1]馬慧知,汪建易.行政事業單位會計信息化建設進程中的問題——以某市級行政單位為例[J].中國管理信息化,2013(01).

第7篇

[關鍵詞]高校;工程審計;計算機技術

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.046

[中圖分類號]F239.1;TP311.52 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)04-00-01

在計算機技術的飛速發展下,內部審計信息化成為高校審計工作中的必然趨勢,本文從高校基建工程內部審計工作中的現狀入手分析,提出高校內工程審計中計算機應用的必要性和意義。本文以高校工程審計的具體需求,分析工程審計中計算機技術應用的設計思路和框架,應用信息化技術和手段,加強對項目的控制和管理。

1 計算機技術應用面臨的主要問題

1.1 高校工程審計不健全

高校中工程審計設置都是審計機構與紀檢共同辦公,沒有達到內部審計結構的獨立性要求,因而需要配備專職審計人員。此外,該做法缺乏專業性,部分規模小的學校缺乏審計機構,缺乏從事審計工作的專職內部審計人員。

1.2 高校工程審計人員技術能力不足

高校基建工程建設中,因工程及修繕項目的管理,牽涉的資金額度較大,并且程序較為復雜。所以說,工程內部審計是一項涉及多個領域且專業性較強的系統工程,正是在這一基礎上,高校工程審計需要高素質、綜合素養能力較高的人才。但是當今高校工程審計人員大多缺乏專業的計算機技術,多是半路出家,從會計專業教師選拔而來,缺乏一定的業務實踐能力,對審計的效果造成了直接影響。

2 高校工程審計中計算機系統應用的價值

2.1 有助于工程審計流程順暢,提高效率

計算機技術的應用中,高校工程審計系統地采用了網絡信息技術,它具有便捷性和靈活性的特點,能促使工程審計的工作更加流暢。此外,有助于加強高校內部審計和建設參與的有效溝通。要想提高高校工程審計效率和整體監控水平、計算機技術的應用,應充分利用先進可靠的網絡服務平臺、數據庫、移動辦公等技術手段,保證高校內部審計人員能及時掌握工程的管理信息,減少信息溝通量,有效促進審計工作的順利進行。此外,計算機信息技術的應用便于及時了解高校工程管理現狀,及時匯總各種信息,便于在最短的時間內做出反應,進而在一定程度上提高審計的有效性和及時性,提高問題發現和處理的效率。

2.2 拓寬審計信息渠道,有效解決信息不對稱問題

高校建設工程總投入大、周期長、利益相關者較多,并且工程管理極其復雜,高校內部審計需要與建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等各方面溝通。倘若信息不對稱,在一定程度上會對高校基建工程造成一定的影響。工程審計中計算機的應用使高校工程項目管理的內部信息流擴展到審計層的交互溝通中,它能夠消除工程審計信息孤島現象。高校工程審計信息管理系統通過信息溝通平臺的建設,整合各項遠程服務及信息功能,為建設參與各方遠程協作辦公提供一體化的信息平臺,它能與建設各方有效地進行信息傳遞,實現信息資源的共享。由于審計信息提供了一體化的應用平臺,及時拓寬了信息來源渠道,使工程審計數據的信息更加準確、統一。此外,建立信息管理系統工程審計制度,內容包括工程審計信息系統的平臺維護、系統操作規范、信息使用權限的控制、資料存儲及網絡安全的運行等方面的內容,有效促進高校內部審計人員在信息審計過程中各司其職,避免高校工程審計信息管理系統風險。

2.3 能夠實現管理系統創新

高校工程審計中,信息化建設還有較長的路要走,高校內部審計機構需要有效結合工程自身審計信息化的發展狀況,進行系統的完善和總結。可以說,信息化環境下,業務思路和信息數據能使內部創新技術更加完善、視野更加寬廣,為積極持續開拓工程內部審計創新了發展思路。此外,高校工程審計中管理系統中的信息構建,需要做到與時俱進,與社會、經濟及高校自身的發展相互適應,從而實現工程審計的科學發展。

3 加快計算機技術在工程審計中應用的建議

工程審計中利用計算機技術優勢明顯,但對于高校而言,管理水平的起點不同,因此,建設過程任道而重遠。當今,為加快工程計算機信息化建設步伐,各個高校應當結合自身實際情況,創造工程審計條件。具體而言,高校工程審計應轉變陳舊觀念、提升信息化意識、轉變思維。此外,還應采取積極心態參與到信息化建設過程中,最大限度發揮信息化優勢,提高高校建設資金的使用效益,有效促進高校科學健康發展。工程審計信息化離不開既懂管理,又精通信息技術的復合型審計人才。對此,高校可開展培訓,與企業進行合作,用來提高人才的知識水平,改善其知識結構。大數據時代下,傳統的審計方法顯然已不能適應當今的發展,所以,計算機技術的應用是未來工程審計發展的必經之路。

主要參考文獻

[1]石峰.高校工程審計質量控制存在問題及成因分析[J].管理觀察,2015(16).

第8篇

關鍵詞:審計信息化 現狀 問題 對策

中圖分類號:F239.4 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2012)09-151-02

審計信息化是審計工作適應當代經濟社會發展的必然結果,特別是被審計單位信息化、網絡化,給審計工作帶來了前所未有的挑戰和機遇。如何擺脫手工作業,步入信息化審計的軌道,實現審計管理信息化是廣大審計工作者面臨的重大課題。

一、目前審計信息化的現狀及存在的主要問題

在我國,審計信息化建設起步較晚,通過幾年來的“金審工程”的建設,提高了審計人員對審計信息化的認識,配備了硬件和軟件,引進和培養了人才,促進了計算機技術在審計工作的推廣和運用,使審計信息化建設得到了較大的發展。但隨著高科技的發展,目前,審計信息化仍然處于較低層次,尚未進入實質性的聯網審計,計算機審計水平也相對較低,審計信息化建設在實際工作中,還存在一些不容忽視的問題。

一是高投入低產出存在較大反差。目前,各級審計機關都在不斷加大審計信息化建設的投入,尤其是硬件配置不斷更新,購建了網絡平臺等基礎設施,但是,這樣高的投入,設備和信息利用程度及使用效益均不高,部分審計人員的計算機應用水平僅停留在辦公自動化和收集資料、檢索資料等階段,缺乏審計現場應用和審計項目的科學化管理,分析、數據處理、智能評價等功能沒有充分發揮出來,投資效益遠遠沒有發揮。另一方面,由于科學技術的飛速發展,網絡、計算機等設備更新換代速度加快,有些設備還沒有充分發揮效益,就面臨升級、淘汰,也造成了資源浪費。

二是審計信息化建設發展不夠平衡。由于多方面的原因,目前各地市的信息化建設發展還不平衡,一些經濟較發達的地區信息化進展較快,不僅打造好了信息化網絡基礎平臺,而且在推進計算機技術在審計現場的運用和審計管理方面取得了可喜成績,有效地促進了審計工作由傳統手工模式向計算機審計模式的轉變。而一些經濟不發達地區,由于各種原因,信息化網絡基礎平臺未能搭建起來,計算機技術在審計工作的運用尚屬空白,打不開工作局面,遠不能適應信息化時代審計發展的需要。

三是信息化對審計業務支撐較弱。近幾年,雖然各級審計機關通過努力,下大決心引進了一些計算機專業人員,開展了計算機應用培訓。但從實際效果來看,審計業務和信息化技術的融合還不夠緊密,信息化對審計業務的支撐還不夠有力。一方面,審計業務人員對計算機審計的本質和內涵認識不夠,計算機審計需求不明確;另一方面,計算機專業人員由于大多不具備財務知識和審計經驗,也往往不掌握項目的整體情況,造成對計算機審計需求的理解不透徹,不能用計算機手段實現審計意圖。目前的情況經常是計算機人員將審計數據交給了審計人員,而項目實施過程中最核心的審計分析、對比、歸納、總結等卻發揮不出計算機技術的功能和效率。

四是AO和OA未能廣泛應用。審計現場實施系統(簡稱“AO”)和審計管理系統(簡稱“OA”)是審計署“金審工程”一期的主要建設成果,適應于各類審計業務的現場審計和審計機關管理和業務支撐的需要。但是目前AO和OA的應用廣度和深度還較低,部署完成后,也不能盡快投入運行,即使應用也限于公文的流轉和傳遞,OA系統最核心的審計項目管理、現場交互、信息資源共享等功能尚未開展應用,遠遠未能發揮AO和OA對審計工作的支撐作用。另一方面,由于AO和OA的應用尚不充分,也限制了對該軟件的開發、升級和改造,不能適應審計工作的需求。

五是專業人才成為制約瓶頸。幾年來,雖然各級審計機關通過各種途徑大量引進計算機專業人員,開展計算機知識培訓,優化人員素質結構,審計人員的整體素質有了一定的提高,但目前真正具有較高計算機應用水平的人員并不多,既精通計算機編程又熟悉審計業務的復合型人才則更少。這與審計信息化建設和發展的需要還有較大差距,同時由于計算機技術的快速發展與知識更新培訓的不足,許多審計人員的計算機應用水平及相關技能不能同步提高,計算機應用仍停留在較低水平上,計算機功能也沒有得到充分發揮。因而審計系統計算機人才缺乏的問題也是制約審計信息化建設和發展的關鍵因素。

產生上述問題的原因,各地情況不同,既有資金投入、人才匱乏、研發深度、應用程度等原因,也有審計機關對審計信息化研發與應用重視不夠、計算機審計方向與思路模糊不清、系統應用量化考評與獎懲機制不夠完善等原因。

二、加快深入推進審計信息化建設的對策

第9篇

【關鍵詞】審計;信息化

一、審計信息化的概述

隨著計算機和互聯網的普及和應用,信息化成為了當今世界經濟和社會發展的大趨勢,信息技術正在以前所未有的速度滲透到社會的各個領域。在這種環境之下,國家機關、企事業單位的經營管理很多實現了自動化和網絡化,很多經濟業務也由于電子商務的發展改變了交易方式。這就使得審計的對象、范圍、線索等發生了變化,這給審計工作帶來了新的挑戰。審計要適應這種變化,就要利用現代信息技術手段,實現審計的信息化。

現代的審計信息化是以審計信息資源開發利用為核心,將計算機技術、網絡通信技術、數據管理技術等應用于審計工作中。在審計信息化建設中要包括信息基礎設施建設,信息人才培養及完善法律法規等方面。

二、實現審計信息化的必要性

1.客觀環境的變化促使審計實現信息化

隨著信息技術的不斷升級,各行各業的信息化建設也迅猛發展,使得審計的客觀環境發生了很大的變化,審計的對象和范圍擴大并且更加復雜,審計的難度也在增大。

就審計對象的變化舉例來說,在網絡信息經濟時代,審計對象擴展到電子商務。電子商務以其低成本、高效率等特征吸引著大多數企業,企業紛紛建立自己的網站,進行網上交易、支付結算,并使企業信息網絡化。另外,以電子商務為基礎形成的各種虛擬企業,構成了網絡經濟中經營主體的一部分,這種新型的經營主體將會被納入審計對象。因此,網上交易審計、網上支付審計、虛擬企業的審計便構成電子商務審計的具體內容。

此外,審計范圍在信息環境之下也擴大了。如在信息化環境之下,幾乎不會出現人工操作中計算之類的錯誤,但是操作系統的程序若有漏洞或是被不法分子篡改的話,后果可能不堪設想。這就決定了審計的范圍不能僅局限在傳統手工審計的內容上,審計師要花費更多的精力研究和測試系統在程序設計、數據錄入和數據輸出等方面的控制功能,驗證其能否充分有效地防止或發現和更正各種差錯,消除弊端。

2.審計信息化是提高審計效率、降低審計風險的要求

李金華審計長曾經說過“要提高審計工作的科技含量,要把信息化建設,把計算機的推廣應用,看成是我們提高審計效率,改善審計手段,提高審計質量,降低審計成本,加強廉政建設的一個重要途徑”。

計算機審計輔助審計在實現審計信息化的過程中起著很重要的作用。利用計算機輔助審計,一方面可以借助計算機對數據高速、精確的運算處理提高審計的正確性和準確性;另外一方面可以使用審計軟件對被審計單位的電子化會計信息進行審計,減輕審計人員的工作強度,使審計人員從傳統的手工翻閱會計賬簿、會計報表等繁重乏味的審計工作中解放出來,將精力集中到需要更多專業判斷的審計科目上,提高審計的效率。

計算機輔助審計可以憑借計算機具有的邏輯判斷功能,分析匯總等功能使審計程序的選擇和實施更加科學和恰當,豐富審計手段,提高審計效率,降低審計風險。另外,利用計算機輔助審計,通過互聯網,可以實現數據、資源的共享,可以使得現場審計與非現場審計相結合,使審計跨越空間的距離,有利于審計人員進行全面、迅速、經濟有效的分析。

3.審計信息化是實現與國際接軌的需要

國外一些發達國家的審計信息化水平遠高于我國。如美國注冊會計師協會和加拿大特許會計師協會在1997年就開始提供電子交易網站的審計;意大利在1975年就著手建立了聯網系統,30多年來成功的實施了聯網實時審計,極大的提高了審計的效率。自從我國加入WTO之后,我國的審計行業,尤其是社會審計,面臨著激烈的競爭。

這種差距已經引起我國政府和審計界的高度重視,在2002年國家審計署啟動了審計信息化項目“金審工程”的建設。隨著信息技術的高速發展以及經濟環境的變化,我國的審計信息技化建設也要經歷高速發展時期,才能適應審計的發展需要,實現審計技術的創新。

三、實現審計信息化的路徑

1.推進審計信息化基礎設施建設

審計信息化的基礎設施建設主要包括硬、軟件及網絡的建設,這些是實現審計信息化的基礎。近年來,國家及各地審計機關對于審計信息化建設都有不同投入,計算機審計的軟硬件設施都有了一定程度的改善。但是由于我國地區發展不平衡,一些地區的信息化建設還很落后,需要繼續加大對信息化建設的資金投入,改善落后地區的信息化基礎設施建設,同時要提高硬件設施的先進性和穩定性,配備更適合審計工作需要的硬件設備。

目前我國的審計軟件市場不夠發達,由于審計軟件的專業化程度比較高,技術含量高,應該集中一批既精通計算機軟件開發技術,又懂財務、審計業務的復合型人才,開發適合我國現實情況的審計軟件。

推進審計信息化建設還需要構建審計信息化網絡系統。建立審計信息化網絡平臺,實現各級審計機關的各類審計數據庫的連同、共享,提高審計的效率。

2.加大審計信息化的人才隊伍建設

實現審計信息化,人才的培養是關鍵。我國目前既懂審計又懂計算機技術的綜合型人才還比較缺乏。要通過多種途徑,培養符合審計信息化的綜合型人才。

首先,要深化教育改革,創新培養模式,尤其是要改革高校審計人才的培養方式,要立足于審計信息化建設的需求,注重理論與實踐的結合,提高學生對信息技術的實際應用能力。

其次,要加大對現有的審計人員進行信息化教育和培訓的力度,使得現有的審計人員盡快掌握審計信息化需要的知識和技能,以便在今后的審計工作中實現審計思路、方法等的轉變;國家審計機關可以聯合社會審計機構,互相學習審計信息化的經驗。

此外,要加大對具有高素質計算機軟件人才的引進,對其進行會計、審計知識培訓,并且要建立有效的激勵機制,留住人才,實現審計隊伍的可持續發展。

3.不斷完善與審計信息化相關的法律規范

審計信息化的發展離不開完善的法律規范做保障。在我國現有的審計法律規范中,關于審計信息化方面的法規還很少,我們可以從以下幾方面進行努力:一是國家應當在現有的法律法規基礎上,根據審計信息化的現實需求,制定更加詳細規范的信息化環境下審計應用指南;二是完善有關計算機審計模式及審計信息化網絡安全保密方面的法規;三是要健全審計技術規范,研究制定計算機審計的基本技術與方法,比如要完善審計數據庫結構及數據接口標準等。

4.全面推行審計信息化進程

實現審計信息化建設,只靠國家的力量是不夠的,審計信息化應該在國家審計、社會審計和內部審計中全面推行。要鼓勵相關民間組織如注冊會計師協會或者專門進行審計信息化研究的團體加大專門研究的力度。

民間審計的審計師隊伍是比較龐大的,在推進審計信息化進程中,發揮民間審計的力量,可以集中更多優秀的人才的智慧,群策群力,對于審計信息化建設過程中遇到的問題提出更好的解決方案,使審計信息化建設道路更加順暢。

參考文獻

[1]劉家義.我國審計信息化系統總體構架[J].中國審計,2001(4):6-9.

[2]邱發森.審計信息化建設探討[J].中國審計,2004(9):66-67.

[3]李錦,王燕.論審計信息化建設瓶頸突破的對策[J].當代經濟,2012(9):128-129.

第10篇

摘要:2012社會保障大審計,反饋出的問題令人深思,基金安全成為社會保障事業中最核心問題,而信息化建設水平,成為了社保陣線強度的重要標識。本文試圖從三年前的社會保障審計結果中暴露出的問題入手,以基金安全為核心,淺析社會保障事業信息化建設的重要作用。

關鍵詞 :審計 社會保障 信息化建設 百姓權益 軟件研發

2012年全國社保審計,河北省廊坊市被選為本次審計工作的全國試點地市,作為審計全程經歷者和我市養老保險相關工作主要負責人之一,我想以本市為例,暫避審計結果暴露的細節問題,單立足數據層面,就基金安全問題,談談其后所映射出的社會保障領域信息化建設工作的一點想法。

2012年初審計工作,對業務數據提取、轉化為全國審計驗收標準數據庫、針對審計出具體問題的逐個篩選、解釋、整改、歸檔。在這一系列繁重工作告一段落之際,又突然下達了《關于開展全國社會保險經辦管理信息化工作情況調查的通知》(人社險中心函〔2012〕72號)及《關于社會保障信息系統專項審計的通知》(廊基金函〔2012〕23號),新一輪信息化的專項審計開始,即嚴肅核查各級機構社會保障業務、財務、統計等軟件。

由于養老保險基金均為省級統籌,那么海量數據中審計的最核心問題就是基金安全。針對我省數據情況,首先暴露出基金重大問題的是唐山市養老保險。唐山市是河北省信息化工作的先進地市:是最早推廣使用養老保險第一代業務軟件——保險之星(非國標)數據模式的幾個地市之一,并于2009年2月率先跨入核心平臺二模式。三年后適逢本次全國社保審計,唐山市尚未完成從核心平臺二到核心平臺三的過渡,卻被審計部門查出計息算法缺陷,基金安全出現嚴重隱患。這就是人社險中心函〔2012〕72號文件精神在我省傳達后,暴露的首要問題,也是信息化專項審計被提到重中之重的導火索。

唐山如此,河北省其他地市如何?這時,出現了一個有趣的現象:越是信息化領先地市此刻越變得戰戰兢兢,越是無自主研發軟件能力按照省廳統一部署的地市卻安枕無憂。導致這一現象的根源,在于地市是否有自主研發能力。

廊坊市順利地通過了社保審計,但存在問題還很多;我們在全省各項人力資源與社會保障工作中處于先進,但河北省的整體社會保障水平在全國還相對落后;著眼未來我們有時雄心萬丈,但眼下踏實尋求問題,實干解決,才是成就千里之跬步。

以剛過去不久的2012年審計為契機,以我市信息化工作為實例,社保審計,基金安全,信息化建設三者之間的關系便不言而喻。

審計,只是對工作進行檢查的手段,目的是為了保證各項工作按規按法、有理有序地進行。數據質量及業務工作非朝夕功夫,如果平時工作扎實不怕審計核查。相反,平時不規范,也無法總是亡羊補牢,關鍵時刻后悔莫及,買單的是百姓權益。

信息化建設只是方法,是為了保證社會保障事業順利推進的一條技術生產線。提高信息化水平,解決難題,不能就方法說方法,應該立足政策依據、業務實踐規范流程,嚴肅權責,從社會保障的業務根本出發,才可迎刃而解。

而基金安全,是社會保障的靈魂。不能保證基金安全,一切社保工作將淪為空談,可以篤定一個結論:基金不出問題,審計就不會出現任何原則性問題。能夠保障基金安全的數據,就是好數據,能夠保證基金安全的工作,就是合格的社會保障工作。只有將基金安全落到實處,才真正夯實了保障百姓權益的地基。

縱觀國際,中國社會保障還是世界社保洪流中的少年學子。放眼中國,特別是廣大企業職工,各項待遇還是基本保障、兼顧公平,總體水平不高。有些前輩習慣成自然害怕改革,有些領導者明知癥結卻甘愿求穩停滯不前,各省市信息化軟件統一標準的推進中,歷史問題堆積、各類桎梏難破,這對于社會保障的信息化管理均提出挑戰。我國對于社會保障改革正在大刀闊斧地進行,延期退休、機關企業并軌、事業單位細化等相關政策陸續出臺。如同政策在摸索中漸次完善,業務流程及信息化建設的精進也是大勢所趨、勢在必行。基金安全是社會保障的核心,是百姓保障之根本,是社保工作的靈魂。技術只是手段,沒有一定之規,應隨時根據實踐而蛻變,一切有利于基金安全的舉措都值得肯定。

讀懂了政策,規范了流程,推進了技術,服務了職工,審計了數據,保障了基金。這就是保障百姓權益的質樸內涵,是生動有效地貫徹群眾路線,是將社會保障事業上的中國夢,綻放出以人為本光芒的良心工程。

參考文獻

[1]關于開展企業養老保險數據質量通知(冀社險傳〔2013〕11號)

[2]關于開展全國社會保險經辦管理信息化工作情況調查的通知(人社險中心函〔2012〕72號)

第11篇

關鍵詞:審計信息化 必要性 措施

審計作為一種獨立性的經濟監督活動,是國家經濟運行安全的免疫系統。審計信息化一般是指審計組織以信息技術為手段,組織計劃審計項目、實施審計的全過程,以及以確認審計風險或評價企業信息戰略、優化組織運營為目標,對組織營運所依賴的信息系統進行獨立、客觀確認和咨詢的活動。

由于國內會計電算化逐步走向成熟,以ERP為代表的高度集中的企業信息系統也開始在江蘇省工商行政管理系統興起,信息技術在其業務活動和會計活動中廣泛應用。以查賬為主要手段的傳統手工審計模式遇到來自信息技術的挑戰,已經不能適應信息化條件下的風險評估、內控測試的要求。審計對象的信息化客觀上要求審計部門的作業方式必須及時做出相應的調整,迫切需要審計部門盡快適應本單位業務信息化的發展,加快審計信息化的建設,不斷改進審計手段和技術方法,以提高審計效率,從而全面提高內審部門的履職能力。

一、行政事業單位開展審計信息化的必要性

(一)信息技術發展的需要。當前,江蘇省工商行政管理系統財務部門使用的用友NC財務軟件系統和資產管理部門使用的用友固定資產軟件系統以及其他業務信息管理系統,都是以計算機信息技術為基礎,通過網絡互聯,實現數據資源局部共享的。這些系統科技含量高,操作簡便,大大提高了工作效率。行政事業單位內部審計工作也應與時俱進,將計算機技術作為一種先進、科學的手段廣泛運用到審計工作中,強化內部控制,實現審計目標。

(二)審計工作規范化建設的需要。在手工審計條件下,審計人員在各自負責的項目范圍內開展工作,資料搜集、核對、計算、編制工作底稿、編寫審計報告等工作存在相對的獨立性。在審計信息化情況下,每個審計人員工作的中間結果可由大家共享,對某一項目的各個部分可根據專業分工同時開展工作,然后把結果匯集到一起,整合成一個完整的工作成果,保證審計工作的質量和進度。同時,通過計算機輔助管理,將文字處理、審計程序及審計工作底稿、電子表格等建立規范的模板,使審計工作實現規范化。

(三)探索開展事中審計甚至是事前審計的需要。通過在用友NC財務軟件系統以及其他內部信息管理系統嵌入審計模塊或者引進審計作業軟件,可根據具體審計需要定制審計分析模型,實現業務數據、財務數據的自動采集、自動轉換。審計人員可以對財務信息系統及相關業務電子數據進行密切跟綜,對財務收支情況以及財務收支的真實性、合法性和績效情況實施適時的監督,變粗放型的審計為集約型的審計,建立預警機制,實現審計關口前移。

(四)提高審計效率和審計質量的需要。在手工審計條件下,審計對象為被審計單位紙質的會計報表、會計賬簿、會計憑證及原始憑證等資料。這些資料,就地審計時需要被審計單位會計部門將資料搬到審計場所,涉及以前年度的,還需要檔案管理部門配合。如果是送達審計,上述資料提供、運送、保管則更不方便。在審計信息化的條件情況下,審計對象為被審計單位已經備份的記賬憑證、賬目和會計報表等電子數據資料。電子備份文件既可以通過優盤或移動硬盤送達,也可以通過電子郵件送達,還可以將備份文件存于網絡服務器中,通過網絡調入審計部門。審計地點可以實現現場審計與非現場審計相結合,審計資料送達審計與就地審計相結合的方式,從而提高了審計效率,節約了審計時間和審計成本,特別是減少了就地審計的時間。

在手工審計作業方式下,審計人員一般是憑經驗判斷來發現被審計單位的違規違紀問題,難以實施科學的抽查或詳查,其審計結果的準確性很難保證。在審計信息化的情況下,通過審計作業軟件,就可以對業務量大的財務資料進行全面檢測,能夠做到對被審計單位賬目的逐筆審計,并與審計人員的經驗判斷相結合,使審計結果的科學性大大增強。此外,內審人員通過審計作業軟件,還可以對收集的各種電子數據進行高效、快捷的統計、分析,有效節約審計時間,提高審計質量,降低審計風險。

因此,審計信息化建設可以使審計工作從單一的事后審計變為事后審計與事中審計相結合,從單一的靜態審計變為靜態審計與動態審計相結合,從單一的現場審計變為現場審計與遠程審計相結合,有效達到提高審計效率和質量的目的。

二、行政事業單位審計信息化工作建議

(一)引進和推廣使用審計作業軟件。審計作業軟件是一個在現場審計環境下,審計人員利用電子數據進行審計,并對審計項目進行管理的實施作業平臺。該軟件安裝在審計人員計算機上,通過審計數據采集,可以把被審計單位財務數據采集到審計軟件中來,在審計中實現“核賬、看賬、分析賬”;同時,還涵蓋審計項目管理、審計質量控制等理念和程序。

(二)開發適合行政事業單位業務特點的嵌入審計模塊。嵌入審計模塊是一種有效的計算機輔助審計技術。江蘇省工商行政管理系統使用用友NC財務軟件系統,會計科目、會計報表和會計核算方式全省統一,開發嵌入審計模塊更具實用性。嵌入審計模塊可以作為用友NC財務系統一個相對獨立的模塊,該模塊可以檢查輸入到NC財務軟件中的每一筆財務數據,并識別出其中不符合預定義規則的財務數據,審計人員可以對這些識別出的財務數據進行實時的或定期的審查。嵌入審計模塊可以減少通用審計軟件的數據導入過程,直接進行會計記錄的檢查。嵌入審計模塊可以依據相關制度規定預先設置檢索條件,對這些數據進行篩選、檢查并核實,從而檢查相關政策與法規的執行情況。通過與業務信息系統數據的互聯互通,可以將某些具有內在聯系的業務數據,按照勾稽關系與財務數據進行檢查核實。如案件信息系統罰沒款數據與NC財務軟件系統財務數據進行核對;注冊登記系統行政性收費數據與NC財務軟件系統財務數據進行核對;可以收集具體的工商業務中的數據,如每年新辦企業數、變更企業數、年檢企業數、查辦各類案件數、受理消費者申訴量等業務數據,正確評價項目經費績效。

(三)修訂完善財經審計法規庫。從2002年起江蘇省工商局財務審計處投入大量人力、精力,收集了現行有效的財經法律、法規、規章、規范性文件和工商行政管理部門規章,配發給下屬市縣級審計人員,滿足了審計人員日常查詢法規的需求。為推進審計法制化建設和信息技術的應用,可引入財經審計法規軟件,主要是為了幫助審計人員在海量的各種財經法規中快速找出所需要的法規條目及內容,提高審計定性和審計處理處罰依據的準確性,保證審計工作的質量。

三、行政事業單位審計信息化的保障措施

劉家義審計長曾在全國審計工作會議上指出:“從一定意義上講,中國審計的出路關鍵在于信息化,信息化的關鍵在于數字化。當前的審計信息化建設,要以金審工程為依托,以創新審計方法和技術手段為基礎,著力提高審計工作的技術含量和技術水平。”我們要按照這一要求,認真分析行政事業單位內部審計信息化的現實情況,充分認識審計信息化的重要性、可行性,積極運用審計信息化的各項功能,為推進審計信息化奠定堅實的思想基礎。

(一)切實加強對審計人員計算機知識技能培訓。目前江蘇省工商行政管理系統內審機構設置實行的是省以下財務審計合一的形式,除市級有一名專職審計人員外,其他審計崗位均由財務人員兼任,開展審計項目,還須要抽調其他財務人員參與審計。審計工作面臨著審計人員業務水平與審計信息化建設發展的要求不相適應的問題,由于審計隊伍的老化,部分審計人員雖然有豐富的會計、審計知識和經驗,但計算機知識缺乏,較難提出符合信息化規律的審計需求,在一定程度上,制約了審計信息化工作的開展。

培養和造就一批高素質的審計人才隊伍,不但是做好審計信息化工作的基礎,也是審計信息化工作的基本要求。除了需具備財務會計、審計方面的知識和技能,熟悉相關的政策、法規依據外,審計人員還應具備一定程度的信息系統相關知識,尤其是數據庫方面,能夠根據審計任務采用相關軟件完成相關審計數據的采集和預處理工作,能夠采用相關軟件通過對數據進行分析,獲取審計證據。因此,在搞好全員計算機基本技能普及培訓的基礎上,重點要加強審計業務骨干計算機知識技能培訓和審計軟件應用知識培訓,通過培訓、實踐、再培訓、再實踐的良性循環,讓審計人員拓展技能、提高能力,滿足不斷推進審計信息化的需要。

(二)積極實踐,努力探索,大力推進審計信息化。審計信息化只有與審計實務相結合,在審計實踐中開花結果,才具有強大的生命力,這是審計信息化的根本目的。因此,審計信息化必須以實踐應用為主。現階段首要任務是抓好審計作業軟件的操作使用。審計作業軟件利用統一的數據模板,可以直接將被審計單位的電子數據導入審計軟件,簡易直觀地完成數據的采集。審計作業軟件的價值在于應用和實踐,要在掌握其基本理論的基礎上,運用審計軟件實施現場審計,從建立項目、數據采集和轉換、審計分析和生成所需資料等方面,認真按照軟件操作方法和步驟開展好審計工作。

(三)完善技術手段,以審計信息化為推手,促進審計工作由點及面。隨著預算收支審計、經濟責任審計、項目經費績效審計等工作的深入開展,行政事業單位內部審計工作不再只局限于系統財務收支審計,審計范圍已拓展到單位業務以及行政管理的各個方面。但在實際工作中,信息化建設和信息系統使用卻很少考慮內部審計的作用,對內部審計機構授權不夠,或根本不予授權,內部審計被排斥于信息化建設和信息化環境之外。比如目前江蘇省工商系統使用的業務信息系統與財務部門用友NC軟件系統、審計作業軟件之間,并沒能設置和保留數據接口,信息系統之間難以實現數據對接,無法實現數據資源共享。

審計署在確定十三類行業數據規劃的同時,也基本確定了基于行業業務數據聯網審計的發展框架,其中以青島社保、南京地稅為代表的行業聯網審計發展,全面推動了金審工程的建設,行業聯網審計的一個重要特征就是基于業務管理系統的業務數據。隨著跨系統的行業聯網審計數字平臺的建立,基于財務數據的全部政府性資金追蹤審計分析成為審計工作的核心環節。因此,為便于正確評價單位各項業務工作績效,有必要實現數據資源共享,使審計結果評價更加全面、更加科學。

(四)完善考核機制和激勵機制,充分調動審計人員技術創新的積極性。一是要加強對審計項目使用計算機進行審計的考核力度。通過激勵機制的導向作用,著力營造開展審計信息化的氛圍。鼓勵有能力的審計人員研究和探索審計技術創新,對于運用審計信息化取得優異成績的單位、審計項目及審計人員,給予表彰獎勵;對于具備開展審計信息化工作的項目,但未著手開展審計信息化的,要提出批評。要把審計信息化開展情況作為審計工作業績考核的一項重要內容。二是要加強審計信息化經驗的交流總結。及時組織行政事業單位內審部門進行交流總結,互相啟發,成果共享;要把開展審計信息化的情況與當地審計部門進行及時溝通,爭取支持和幫助,為盡快提高審計信息化整體水平提供有力保障。

審計信息化建設是一項復雜的系統工程,需要在認識上進一步提高,行動上進一步加強。以系統建設為基礎,以數據為重點,以應用為抓手,以項目為突破,積極探索信息化工作的新方法、新途徑,進一步提高行政事業單位審計信息化建設水平,早日實現審計信息化。Z

參考文獻:

1.陳偉.計算機輔助審計原理及應用(第二版)[M].北京:清華大學出版社,2012.

2.牟華娟.從會計電算化的發展趨勢設想內部審計信息化建設[J].交通財會,2008,(9):91-93.

第12篇

近年來,雖然諸多商業銀行借助信息化的發展成果使得內部審計在局部領域實現了技術性突破,但是距離建成一套完善的審計體系還有很長的路。因此,在著手建設以互聯共享為特點的信息化商業銀行的進程中,如何使內部審計契合信息化商業銀行發展的新型業務處理模式和內外部管理的需求變化,就成為當前必須認真研究和分析總結的課題。

一、大數據時代的涵義和特點

隨著互聯網4.0時代的襲來,信息化浪潮席卷著每一個行業,全世界數據量呈現指數式爆發增長。二十多年前美國的麥肯錫咨詢公司提出了“大數據”概念,而隨著“大數據”應用和發展的深入,各國企業、政府機構和學術界逐漸對其產生濃厚興趣并展開了創新性研究。大數據本身是一個抽象的概念,并且沒有一個為業界所廣泛采納的明確定義,比較受大多數學者認可的涵義是由IDC組織給出的:“具備大規模體量、多樣化種類的數據集,以及對這種數據集進行快速采集、處理與分析以提取價值的技術架構與技術過程。”

二、商業銀行內部審計信息化建設現狀

在當前大數據時代環境下,商業銀行因為獨有的渠道和技術優勢積累了海量數據資源,充分挖掘和利用這些數據財富成了當務之急,商業銀行信息化建設因此而被提上日程。而在這一發展進程中,作為現代化商業銀行價值保護、提升和創造重要基石的內部審計必然要發生質的蛻變,這是充分發揮內部審計評價和咨詢職能以實現股東價值最大化的內在要求,更是順應大數據時展潮流的必然選擇。

當前,我國商業銀行內部審計剛邁出信息化建設的探路腳步,因此許多技術和理論短板仍有待彌補,主要表現為:內部審計信息化工作機制有待完善;以信息為中心的新型審計體系亟待建設和完善;信息缺乏對稱性;異構數據的處理缺乏成效等。

三、商業銀行內部審計信息化的重點建設內容

在大數據環境下,審計對象呈現出電子數據的諸多典型特征,以這些特征為突破點進行分析取證,是現階段信息化審計行之有效的手段。顯然,建設并發揮信息化審計平臺的效率,需要經過長期的實踐總結,但是內部審計必須設計一張工程藍圖以明確信息化審計建設的總體思路和基本手段。

1、培養建設信息化審計的文化氛圍,以激發內部審計的創新活力

時刻處于風險環境中的商業銀行要求信息化內部審計必須在多層面持續提升能力。信息化內部審計只有緊跟商業銀行發展大勢,不斷提升管理、技術等各方面水平,轉變審計理念,才能確保信息化商業銀行的良好運作。信息化內部審計解決現在和未來的問題仍有其缺陷,這是信息化審計能力提升現實而長遠的壓力。面對這樣的壓力,內審人員必須明確審計信息化的戰略規劃和發展思路,持續創新,使其成為信息化內部審計長久發展的源動力。

審計創新是一項任重道遠的工作,只有建立有效的審計創新激勵理念與機制,才能使審計創新工作步入良性循環發展軌道,最終充分調動內審人員審計創新的積極性。如建立審計創新評獎機制和宣傳機制,對內審人員的創新成果展開評定并給予適當獎勵,提高審計人員對審計創新的認同感;實施審計創新與內審機構和人員的綜合考核掛鉤機制,將創新機制建設與創新型人才培養激勵有機結合;及時將創新成果付諸于審計實踐,實現內部審計的可持續發展。

這一目標的實踐成果頗豐,諸多國有銀行都在內部審計機構進行了創新性的探索。例如,工行和建行都在內審部門設立了審計科研項目組,通過設立科研基金為項目的推進以及信息化審計創新成果的實踐提供資金支持。在項目組內部形成一種比學趕超的創新激勵機制,從而為信息化審計體系的深入推進建設培養深厚的文化氛圍。

2、引進前沿審計技術,以構建持續審計體系

保障數據質量的同時充分發掘數據潛在價值,既是滿足日趨嚴格的外部監管的客觀需要,也是銀行有效防范金融風險的內在要求。例如,現行巴塞爾協議Ⅲ將數據質量作為衡量操作風險高低的重要考量因素之一。因此,內部審計機構必須要掌握全面的、準確的基礎數據,及時開展風險分析,追蹤異常的風險點,才能有效地防控金融風險。這要求內部審計必須走在商業銀行信息化建設的前列,敢于實踐和突破。內部審計不能坐享商業銀行信息化建設的成果,而應當引進“大數據”平臺的數據處理技術,設計各種豐富的、多層次的數據精煉解決方案,以降低內部審計的預計成本,從而為提高審計的準確性和持續性提供更多的資源。在內部審計實務應用中,可以引入ACL、SAS-EG等軟件服務于數據挖掘和分析,借助Oracle和NoSQL等數據庫技術處理多結構化數據。數據挖掘技術和數據分析軟件的應用將帶來內部審計革命性的變化,其提供了一種全新的審計模式和理念。審計人員應站在制高點把握全局工作,實現從立項至報告的全程監測。

逐步建成商業銀行持續審計體系,構建KRI以更有效地履行內部審計咨詢評價職能。早期的抽樣審計技術已不能滿足復雜市場環境下的審計需求,基于智能Agent技術的新型持續審計系統模型亟待建立。Web Service、SOA等新技術、新模型解決了數據交換、業務整合和非結構化平臺下持續審計低效的問題。根據各業務條線制定相應的風險閥值和考量指標,形成了一個具有彈性的內部審計風險管理系統,實現了對商業銀行風險的全面監督和管理價值創造。“大數據”支持下的持續性審計將成為銀行最依賴的風險管理輔助工具。

當前,國內各大商業銀行均在逐步將新技術用于內部管理及內部審計,并對前沿技術的契合運用進行改進性研究探討。例如,交通銀行專門成立了科技研發中心,針對自身業務的特點開發專用、高效的業務處理系統,基于此平臺研究設計全方位、多層次的內部審計系統,從而實現了業務與管理雙軌并行推進,為銀行的生存發展提供源動力。

3、全面整合內部審計信息系統并建立信息化審計平臺

綜合系統平臺是審計信息化的主要建設工程,它突破了不同業務部門之間的“隔離墻”,實現對業務信息的關聯整合共享,從而幫助內審部門更精準定位關鍵風險點。根據信息化審計全面整合、附加增值的要求,內部審計需要構建一個集管理、分析和監測功能為一體的綜合化信息平臺,將信息系統的多個數據接口實現連接共享,提高信息系統與內部審計工作的契合度,實現內部審計監測職能與評價職能的密切融合,促進審計工作各環節與相應審計主體的快速匹配,綜合提升系統對信息的采集和處理能力,為審計質量控制和風險動態評估提供基本支持。

在數據采集方面,彌補審計數據挖掘工具與銀行大集中數據平臺的對接缺口,減少系統重疊造成的資源浪費,降低數據傳輸損耗率,最終實現信息高效共享融合。同時,數據采集過程提高了對可能與審計對象相關的各類非結構化數據的重視程度。基于完善的數據倉庫,采集的數據能夠與歷史數據進行比對,這可以改變此類審計主要依賴隨機抽樣或者經驗抽樣的現狀,顯著提高審計檢查的效率和質量。在數據處理方面,要研究運用關聯分析技術對結構化數據和異構數據、歷史數據和現時數據進行趨勢研判;研究審計信息化平臺的擴容問題,通過應用云計算、超級計算機、OLAP應用以及模型化算法等方式提升數據處理速度,為審計平臺納入全行系統模塊奠定基礎。

現階段,我國多數商業銀行的業務平臺綜合性不強,營運業務平臺、公司業務平臺和后臺管理平臺相對獨立。因此,平臺間的信息交流渠道不暢通,數據勾稽關系在進行內部審計時不能被很好地利用。交通銀行為這一目標的實踐做出了突出嘗試,已上線的“531”工程具有里程碑的意義。這一系統平臺整合了所有孤立的模塊,形成數據和業務大集中處理,對不同的人員分配不同的管理權限。這一平臺為數據的共享和傳遞提供了途徑,直接提高了業務運營和監督管理的效率和質量。商業銀行未來的發展趨勢必然是朝著大集中方向邁進,這一進程需要商業銀行的不斷實踐和勇于創新。

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