時間：2023-06-05 10:17:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇肉牛養殖管理技術，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我國肉牛養殖產業起步較晚，很多肉牛養殖場仍然應用傳統老舊的肉牛養殖技術，導致肉牛產品產量和生產效率較低。只有應用規范化的肉牛養殖技術才能切實提升肉牛產品質量，為人們提供優質的牛肉產品。本文就是對肉牛規范化養殖技術進行探究，希望對相關人員有所啟示。
1我國肉牛養殖存在的問題
1.1肉牛養殖主要是以散養為主
我國肉牛養殖起步較晚，肉牛規范化養殖技術還不健全。肉牛集中養殖的模式還沒有普及，仍然以散養為主，而且肉牛養殖戶的經濟實力和綜合素質還有待提升。很多肉牛養殖戶文化水平較低，他們不能及時吸收外界先進的肉牛養殖技術，仍然是將肉牛放養，特別是小牛犢的培養階段，經常出現營養不良情況，還會因為管理不當導致牛犢患病死亡。因為營養攝入不均衡，導致肉牛對疾病的抵抗力較差。
1.2飼料質量較差，營養成分不夠完善
很多肉牛養殖戶的經濟實力非常有限，他們在選擇飼料時更多傾向于小廠家生產的質量、市場銷售價格較低的飼料。這些飼料存在比較嚴重的質量問題，如果營養搭配不合理會抑制肉牛的生長，降低肉牛產品生產品質，使肉牛合理化的增肥，肉質的鮮美程度不能達到市場需求。
2肉牛的規范化養殖技術
2.1牛犢飼養管理
剛剛誕生的小牛犢因為身體免疫力較低，機體內部抗體較少，如果管理工作不到位，很可能導致牛犢死亡。母牛初乳中含有大量的營養物質和免疫抗體，飼養人員應讓牛犢及時的吸收初乳，獲得母源抗體增加牛犢機體抵抗力。小牛犢誕生后飼養人員需要對其臍帶部位進行消毒處理，然后將其放置于經過消毒處理的干燥區域，并且做好該區域的保溫工作，然后在應用母牛的初乳喂養小牛犢。此過程中需要注重的是，小牛犢誕生到初乳攝入的時間間隔不能超過1h。牛犢誕生4個月以后，母乳的營養不能滿足牛犢生長的需求，這時飼養人員需要進行斷奶處理，斷奶前要應用營養均衡的飼料輔助喂養，代替一定的母乳攝入量。出生不久的小牛犢不能良好的調控自身體溫，飼養人員需要對牛舍進行恒溫設定，牛舍的溫度不能低于5℃。小牛犢生長2周之后飼養人員需要在其角基處進行凡士林的涂抹，然后在應用一些磨砂類的物質對該部位進行摩擦，其目的就是促進牛犢角基的脫落。
2.2肉牛品種的選擇
要想使肉牛產品的生產品質可以達到市場需求，肉牛飼養人員一定要做好肉牛品種的選擇工作。飼養管理人員對不同品種的肉牛特質需要有較深入的了解，雜交牛體重增長情況較為良好，可以產出大量的牛若，但是該品種肉牛的牛肉品質與純牛品種進行比較存在一定的差距。其次就是要注重牛齡的控制，出生牛犢肉質雖然非常的鮮美，但是肉牛機體的抵抗力較差。年齡較大的肉牛，肉質口感會很差，所以通常情況下牛齡需要控制在一周歲以上，但是不能超過2周歲。肉牛的體型與牛肉生產品質有著非常緊密聯系，所以飼養管理中需要結合肉牛體型有針對性的進行培育。
1指導思想：堅持以市場為導向。以發展肉牛養殖公司、建設養牛小區、培育養牛大戶、組建經濟合作組織為主要模式，依靠科技，強化政策扶持，著力發展基礎母牛，迅速增加肉牛養殖量，逐步使肉牛產業走上區域化布局、標準化生產、產業化經營的路子，真正把肉牛產業發展成為農村經濟的主導產業。
2發展目標：從發展基礎母牛著手。培育養殖能繁母牛專業大戶和肉牛養殖大戶，引導、鼓勵農戶養母牛、繁小牛、出欄商品牛。力爭用2－3年的時間，全市培育發展2-3個年供良種母牛500頭、出欄商品牛1000頭以上的養殖公司，建成20個肉牛養殖小區(年出欄千頭以上)培育200戶養牛大戶(戶均出欄百頭以上)帶動2000個肉牛養殖戶(戶均出欄5頭以上)基礎母牛存欄10萬頭，新增出欄商品牛5萬頭。5年內，實現目標任務翻一番。
二、發展肉牛產業的扶持政策
1項目扶持。對達標的肉牛養殖公司、養殖小區和加工企業優先進行項目申報。
2信貸扶持。采取金融部門發放貨款。市財政貼息代補的形式。扶持對象：養殖能繁良種母牛5頭且飼養1年以上的專業戶；存欄商品肉牛50頭且飼養4個月以上的養殖大戶；入住養牛小區的養殖戶；規模化種牛繁育場。扶持措施：對良種母牛養殖專業戶和規模化種牛繁育場，按每頭種牛貸款3000元，市財政貼息300元；對肉牛養殖大戶和入住小區的養牛戶，按每頭肉牛貸款500元，市財政貼息50元。
3財政扶持。鼓勵農民利用民間資本發展肉牛產業。市財政按每頭良種母牛獎勵300元；對存欄商品肉牛50頭且飼養4個月以上的專業戶，市財政按每頭肉牛獎勵50元；對達標的肉牛小區，市政府獎勵5萬元；對建成并發揮社會效益的肉牛品改站，市政府獎勵3萬元；對肉牛養殖大戶每年進行評比，前10名每戶獎勵1萬元。
三、發展肉牛產業的主要措施
1搞好技術服務。1加快品種改良。要指導各鄉鎮或專業大村建立肉牛品種改良站（點）大力開展人工授精技術。以民營化為主要形式，鄉鎮(場)建設標準化肉牛品改站和養殖基地，年在全市普及。2加強技術培訓。多層次開展技術培訓，推廣和應用飼養管理、疫病防治及肉牛安全生產等技術，從整體上提高農戶肉牛養殖水平。3加大指導示范。分區域建立養牛示范戶，技術骨干對養牛小區或示范戶實行包聯，全程跟蹤技術服務，以點帶面，拉動肉牛產業發展。
2鼓勵種草養牛。積極鼓勵養牛戶大力發展牧草種植。帶動農民收入的增加，帶動糧-經二元結構向糧-經-飼三元結構的轉變。各地要根據各自肉牛養殖規模，及早動手，科學規劃，保證肉牛飼草需求。
3培育龍頭企業。依托食品公司。組建肉牛屠宰、分割、熟食加工企業，走“公司＋基地＋農戶”產業發展之路，延伸產業鏈。相關職能部門要積極為建廠提供便利條件。對養殖戶的扶持、獎勵兌現與公司收購掛鉤，公司應按市場價收購。
4發展經濟合作組織。要把民間協會建設作為促進肉牛產業健康發展的關鍵環節。向農戶提供市場、技術等系列化服務，有關部門要積極幫助經濟合作組織健全合作章程，完善利益聯結機制，增強凝聚力和市場競爭力，以適應新形勢下農村經濟發展的客觀要求。
5嚴格考核結賬。市肉牛產業發展領導小組辦公室要經常性組織人員深入鄉鎮、深入小區、深入大戶。發現問題及時研究，并采取得力措施，認真加以解決，要層層研究制定肉牛產業發展的考核結賬辦法，并嚴格考核結賬。
四、加強對發展肉牛產業的組織領導
[關鍵詞] 農村 肉牛養殖 問題
[中圖分類號] S823 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0210-01
牛屬于食草動物，牛肉的特點是高蛋白、低膽固醇、低脂肪，且營養豐富。隨著人們生活水平的不斷提高，牛肉越來越受到歡迎，使得肉牛養殖有很大的發展空間和市場潛力，這對肉牛的養殖帶來了很好的機遇。然而當前環境下，農村肉牛養殖業存在著很多問題，主要有以下幾點：
一、牛舍的建設不合理
農村肉牛養殖一般是小規模的養殖，大多數養殖戶都是將家中的舊房改造成為牛舍，改造而成的牛舍中牛床往往會凹凸不平，牛舍矮小、空氣污濁，不能保證牛舍日常的通風換氣，同時也不利于牛舍夏季的降溫，而冬春季又過于寒冷潮濕，甚至有的牛舍難擋風雨，光照條件也得不到滿足。肉牛每天都在這樣的環境之中，會嚴重的影響到肉牛的健康，影響肉牛的增重。為了改善肉牛的生活環境，首先要對牛舍進行改進，肉牛養殖戶要確保牛舍冬曖夏涼，并且要保證牛舍的通風和光線充足。
二、肉牛的肉質不佳
農村養殖戶一般是到農村市場挑選本地的水牛或者黃牛作為種牛來自繁飼養，其后代大多數用來出售。而黃牛的體型一般較小，生長速度也比較慢，出欄時間相對比較長。水牛的體型相對黃牛比較大，但水牛的屠宰率比較低，飼養的周期更長，產肉量也比較低，肉質相對較差。肉牛與黃牛或水牛配種進行繁殖，往往會造成后代的品種不良，導致肉牛的增重慢、肉質差、不易消化，從而導致肉牛的銷售價格受到影響。
三、飼料營養不全面
天然牧草的數量不足，對于放牧的肉牛來說，不能很好的滿足肉牛的需求，從而會使肉牛的增重變得緩慢。雖然農村也有種植牧草來喂牛，但是牧草的種類過于單一，牧草的產量雖然高，但不能提供肉牛足夠的營養，尤其是缺乏蛋白質，這會嚴重影響到肉牛的增重速度。而到了冬季，如果沒有貯存足夠的優質牧草，而是以農作物的秸桿來喂肉牛，嚴重的不能滿足肉牛的營養需求。同時，農村肉牛養殖戶由于資金的緊缺，科學飼養管理技術運用不當，認為飼喂營養全面的全價飼料會影響肉牛的品質，很少用營養達配全面的高蛋白精料來喂養肉牛，從而嚴重影響肉牛的生長，導致牛肉品質下降。
四、繁殖技術落后
農村小規模的肉牛養殖戶基本上沒有學習過肉牛的繁殖技術，對公母肉牛往往采取的是混群放養的政策，使肉牛自由進行。沒有人工管理的，往往會造成肉牛過早進行，也會出現近親繁殖的現象，從而導致肉牛的后代早產、體重不足、體制較弱、生長緩慢、增加出欄時間等問題。而推廣肉牛的人工受精技術能夠節約成本，同時也可以克服本交造成的配種困難的問題，但人工受精有很強的技術性要求，養殖人員必須經過長時間的培訓才能較好的掌握并應用該技術。
五、不注意肉牛的防疫工作
當前農村小規模的肉牛養殖戶往往不注意肉牛的衛生防疫工作。當肉牛患病時，會不斷的用藥把肉牛的病治好，但一般養殖戶的消毒防疫意識很低，舍不得花少量的錢去做好肉牛的消毒防疫工作。由于在牛舍內沒有專門的消毒池，牛舍也不定期消毒處理，也沒有及時對肉牛注射防疫針，肉牛一旦患病，特別是患上傳染病時，就會給養殖戶帶來很大的經濟損失。因此，農村肉牛養殖戶應該注意定期對牛舍進行消毒，尤其是在傳染病的高發季節，更要注意消毒措施，同時也要增加牛舍消毒的次數。養殖戶需要樹立消毒防疫的意識，根據本地區肉牛疫病的發生情況，給肉牛注射相應的疫苗，同時也要注意飼料的安全衛生，保證牛舍的干凈。
六、銷售渠道不暢通
農村的肉牛市場體系不完善，缺乏規范的活牛交易市場，肉牛的交易一般是牛販子在村里收購肉牛。農村的肉牛養殖一般采用零散的小規模養殖經營，這種性質就使得農村肉牛養殖呈現分散飼養的狀況，且飼養量相對比較少且不集中，品種低劣，不能很好的吸引有競爭力的外來購牛戶。即使有購牛戶來購買肉牛，而肉牛養殖戶本身缺乏市場價格判斷，這就會使養殖戶受到經濟損失，從而挫傷農民養殖肉牛的積極性。如果肉牛沒有及時的銷售出去，養殖戶只能繼續飼養肉牛，而對于飼養時間過長的肉牛來說，其肉質就會下降，無形中增加飼養成本；即使最終銷售出去，也會影響肉牛的銷售價格。因此，當前農村肉牛養殖缺乏暢通的銷售渠道對養殖戶有很大的影響。
七、結語
本文主要對當前環境下農村肉牛養殖存在的問題進行了分析，這些問題主要表現在牛舍的建設不合理、肉牛的肉質不佳、飼料營養不全面、繁殖技術落后、不注意肉牛的防疫工作、銷售渠道不暢通等，這些問題如果不引起重視，會對養殖戶造成經濟損失，同時也不易于農村肉牛養殖業的發展。而在提出改善農村肉牛養殖問題的對策時，需要結合當地的實際情況，推廣科學的養殖技術，推行科學的養殖模式，使農村肉牛養殖產生良好的市場競爭力，最終使農民受益，提高農民的生活水平。
參考文獻
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關鍵詞：肉牛；育肥；飼養管理技術
中圖分類號：S858.23 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）01-0050-02
由于牛肉價格的不斷上漲，使得很多的養殖戶擴大了對肉牛的養殖范圍，但效益的好壞取決于肉牛在育肥時期的管理技術，筆者根據多年的養殖經驗，對此進行了概括，以供同行參考。
1 育肥階段前期的準備工作
1.1 稱重
為了有利于對肉牛實現科學的管理，更為科學第做好分床及分群工作，在肉牛飼養后期，再轉入育肥階段前，要對其進行稱重，結果記入檔案，以此來提升管理的質量。
1.2 驅蟲
驅蟲是肉牛養殖中不可忽視的工作過程。因此，在進行驅蟲前，一定要制定科學、合理的方案。在藥物選擇上，應該針對寄生蟲的種類進行選擇。做到驅蟲有針對性，以提升飼料的轉化。
1.3 分群與分床
對肉牛進行合理的分群、分床，不僅便于日常管理，也便于飼養者提高勞動效率。對肉牛生長質量也有一定影響。因此，在分群、分床中，一定要根據牛的體重及身體情況進行細致劃分。在分床時，要考慮到體重情況，依次進行排位。如果是圈養，則群中牛的數量應控制在10～15頭之間，比較容易管理，減少了牛與牛之間打斗情況的發生。如果牛群過小，在喂養中難以形成搶食的局面，不利于生產力的提升。
2 育肥階段肉牛的飼養技術
2.1 飼喂次數
在肉牛飼養中，為了提升喂養效果，一般每日早晚各飼喂1次。一是充分保證肉牛的休息時間，二是提升反芻的效果，提升肉牛胃腸的消化功能，減少了肉牛的運動量。
2.2 飼喂方式
一般以精、粗、青混合飼料為主，這是較為理想的喂養方式，非常有助于牛的消化。如果養殖場很大，采用這種喂養很困難，也可以采用分開喂養的辦法。先喂粗飼料，再喂精飼料，減少剩余飼料量。在粗飼料喂養時，要盡可能進行濕拌、浸泡或者發酵、粉碎等加工，來提升牛的消化率，有關于飼養的細節，筆者列舉如下：
（1）育肥過程中對飼料的要求。飼料以粗飼料為主，不低于50%，以提升牛的消化功能。
（2）投料。根據牛的體重及分床的順序，進行飼料的添加。一般而言，體重大的肉牛，其采食量也很大。體重小的相對吃的也少。同時，要先喂粗飼料、最后喂水。
（3）若肉牛出現食欲減退的現象，可添加青綠飼料，以恢復其胃腸功能。也可以在其食物中添加消化劑，有助于對飼料的消化。也可以改變飼料的形態，或者對飼料進行蒸煮，以改變口感。
（5）保證牛充足的飲水。
（6）飼料要逐日增加，在增加過程中，要循序漸進，一次性不可大量及過猛，容易引起肉牛的消化不良或者飼料的浪費。一般增食時間需要一周的過渡。
2.3 飼養方式
應采取拴系飼養方式，也可以與放牧相結合。栓系飼養是規模生產的主要方式，不僅便于管理，也使得生產速度快，且有很高的飼料轉化率及經濟效益。
3 育肥階段肉牛的管理技術
3.1 稱重
肉牛體重的增加時生產性能高低的關鍵性指標，承稱重的分群及分床過程中，非常重要。也可以對肉牛的育肥情況進行直觀了解。在育肥階段，最好是每個月都要進行一次稱重，這樣可以及時對生長速度慢的牛進行處理，以降低飼養成本，促進效益的提升。在稱重時，最好選擇在早晨空腹進行。
3.2 驅蟲和消毒防疫
肉牛在進入育肥之前，需對其做一次全面的檢查、驅蟲及防疫注射。并且在育肥中期，也要做一次驅蟲。如果遇到外購情況，外購牛需經過健康檢查及過渡期后，才可以與牛舍中的牛一起飼養。對于牛場及牛舍，要定時進行消毒，每出欄一批，都要對其牛舍進行徹底打掃及消毒工作，同時，禁止外來人員進入。
3.3 做好牛的清潔衛生工作
每天都要對牛進行身體擦拭，既促進了牛的血液循環，也保證了衛生。對牛的糞便，要及時清理。保證牛場干凈清潔的衛生環境，給牛營造一個寧靜，清潔的生長空間。
3.4 限制運動
對肉牛進行育肥的目的，就是在一段時間內，努力增加牛的體重。因此，要盡可能減少牛的運動，降低消耗。采用的栓系飼養，就是減少牛運動的最好方式。3.5 適時出欄
牛的出欄，以其生長曲線出現下峰時為準。這樣可以有效提升飼養成本，提升效益。
合作社運作，農戶聯動
安龍農民養殖專業合作社管理模式，主要以“民辦、民管、民受益”為原則，以“服務社員、謀求共同利益”為宗旨，以“提高養殖技術、降低勞動成本、創新管理方式”為目的，實行自主經營，民主管理，盈利返還，利益共享，風險同擔，地位平等，入社自愿，退社自由。
近年來，縣委、縣政府尊重群眾的創新意愿，通過深入調研，廣泛征求農民意見，認真分析傳統的單家獨戶養殖肉牛信息不靈通、勞動成本高、技術服務不到位、管理防疫不規范、規模難發展、市場競爭能力弱等缺點和不足，充分借鑒發達地區、發達國家推進農業現代化的成功經驗和做法，積極引導農民按照現金入股、一人一票、售后返利、職業經紀人管理理念，組建農民養殖專業合作社，由合作社統一創辦養殖小區。
養殖小區采取“五統一分”方式進行飼養，即統一投入、統一管理、統一核算、統一防疫、統一購銷和利益分成，將廣大農戶的土地、資金、技術、信息、人力等資源有效整合起來，培養農民的合作意識和集體觀念，提高農民組織化程度和市場競爭能力，實現由傳統的散戶飼養到合作社集中飼養的歷史性轉變，讓社員抱團發展。
由養殖專業合作社創辦肉牛養殖小區，使養殖管理模式更加精細化，資源配置更加有效，尤其是以入股方式集資，以合同制形式約束，讓有閑錢的農民入股，無錢農戶到養殖小區打工，農民農忙去種地，農閑在牛棚養牛，極大地提高了農民的積極性。
安龍縣草地生態畜牧業發展中心主任黃吉祥介紹說：“我縣在肉牛養殖上，采取成立農民養殖專業合作社創辦養殖小區的管理模式，大大調動了廣大養牛戶的積極性，在新橋鎮嘗試成功后，各鄉鎮紛紛效仿，目前該模式已在全縣普遍推廣。”
黨員帶頭，能人帶動
合作社養殖肉牛源于新橋鎮荷花村老黨員吳萬林，是他大膽探索，敢闖敢干，動員農民入社合伙，開啟了安龍縣合作社養殖的先河。
今年54歲的吳萬林1981年就開始做牛生意，多年來，一直與牛打交道，把一生的精力和心血都傾注在了牛身上。多年來，他一直想把自己喜歡的事業做大，但由于某些條件的限制，未能如愿。2009年初，他萌生了籌辦養殖小區的念頭，決定邀約大伙共建肉牛養殖場，一起致富。
“農民喜歡吹糠見米的效果，一提到辦合作社，他們開始時都以為又要吃‘大鍋飯’，心里有顧慮。”吳萬林說。
2009年8月2日，吳萬林召集愿意入伙的54個戶主開會，初定每家出資3萬元，分期投入，按70頭養殖規模建設牛舍和青貯池、消毒室、病牛隔離房等基礎設施。但在交錢時，卻只有20戶交了入股金，不到3天，又有兩戶打了退堂鼓，最后只有18戶入伙。
18戶農民在合伙協議上簽下了自己的名字，按下了鮮紅的手印，荷花村向陽坪農民養殖專業合作社正式成立，通過民主選舉，吳萬林當選為理事長。根據合作社章程，首期籌款先用于牛圈和青貯池等基礎設施建設，2010年4月，購進安格斯、利木贊、西門塔爾優質肉牛60頭。
合作社在擴大養殖規模時，安龍縣農林部門和扶貧辦給予了大力支持，按每平方米牛圈60元給予補助，部分購牛款給予5年期貼息貸款。
2010年7月，合作社第一批肉牛出欄，每頭凈賺2500元。2011年初，合作社又增加了7個養殖小區，牧草種植達1400畝，養殖規模達2050頭。
由于有向陽坪養殖合作社的示范帶動，新橋鎮的畜牧產業蓬勃發展，2011年，全鎮肉牛存欄達6000頭，出欄3561頭，銷售產值2400萬元，純利潤249.3萬元。
“向陽坪合作社剛成立時，只有1個養殖場，18個社員，現在已發展到12個養殖場，329個社員。去年僅我們1個養殖場就出售肉牛2170頭，純收入151萬元，今年預計可出售4000頭，純收入將達280萬元。”吳萬林對合作社的發展滿懷信心，高興地對筆者說。
“新橋養殖模式”的成功，帶動了全縣的肉牛養殖，目前，安龍縣8個農民養殖專業合作社先后成立，建成100～1000頭規模不等的肉牛養殖小區57個，牧草種植17500畝，入社農民6215戶，肉牛存欄8000頭，年出欄一萬余頭，助農增收2000萬元。
2011年7月，安龍縣委組織部實施了“黨員創業帶富工程”，由全縣各養殖小區推選15名帶動面大、影響力強的“黨員創業帶富”示范戶，縣有關部門在資金和項目的安排上予以支持和傾斜，給首批每戶5萬元貼息貸款作為扶持資金，在全縣肉牛養殖戶中起到良好的示范作用。
標準化養殖，管理驅動
安龍縣的專業合作社養牛模式借鑒現代企業的管理機制，聯動了市場、政府、企業、農戶，整合了各項強農惠農政策，多元投入，不斷壯大肉牛養殖規模，提升了全縣養殖業的現代化水平。
由于肉牛食量大，草畜配套平衡很關鍵，必須科學規劃，合理養殖，在規劃每一個養殖小區時，縣草地生態畜牧業發展中心都要求養殖小區管理人員實行標準化管理，充分考慮草料供應、人工成本、排污防洪以及水、電、路等因素。
養殖場的養殖規模一般控制在100～200頭，13～25個養殖戶，戶均8頭肉牛，每戶第一年達到能繁母牛2頭，育肥牛6頭，以后每年至少新增1頭能繁母牛，直到實現自繁自養。
養殖場在管理過程中，對入社農戶，根據其性別、年齡、體能、技能、文化程度等進行崗位職責分工，充分發揮各個社員的優勢，各司其職、各負其責。在養殖環節上，針對能繁母牛、牛犢、育肥牛等不同類型所需營養成分和防疫要求，依托貴州省畜牧獸醫研究所等科研單位，分別制定不同的飼料配方和疫病防治計劃。
市場競爭，重在品質。向陽坪合作社成立之初，社員們就達成走優質養殖之路的共識，在飼養中，堅持使用玉米、谷糠、麥麩等無公害精料和不施用農藥的黑麥草等優質草料，“堅決不砸自家的牌子”。2011年，合作社申報的“安龍牛”商標正式通過國家無公害產品產地認證，育成肉牛產品供不應求。
財政扶持，政府推動
為了充分發揮財政杠桿作用，推動多元化投入，2011年，安龍縣委成立了以縣委書記任組長的肉牛產業扶貧開發工作領導小組，從各鄉鎮抽調精干力量組成縣草地生態畜牧業發展中心，專門負責組織實施草地生態畜牧業肉牛養殖項目，縣政府還與省畜牧獸醫研究所簽訂了技術合作協議，以保證項目順利實施。
縣政府充分發揮財政扶貧資金的引導作用，為每個養殖戶提供不低于5萬元的項目貸款，要求農戶在建設圈舍的同時，將項目資金的一部分存入縣農業銀行，作為風險擔保金。
項目貸款由農民養殖專業合作社集中使用，封閉運行，統一償還，貸款所產生的利息由扶貧部門協調補貼。一些民間資金也投入到肉牛養殖產業中來，形成了多元化投入、產業化扶貧的格局。
扶貧的主要對象是貧困農戶，因為貧困戶存在資金、技術、文化素質等方面的不足，脫貧致富難度大。縣扶貧辦、縣草地生態畜牧業發展中心共同制定了《草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目實施辦法》，要求部分非貧困戶對貧困戶給予幫扶帶動。
縣草地生態畜牧業發展中心負責人告訴筆者：“十二五”末期，安龍縣肉牛存欄將達到16.5萬頭，建立100頭以上的規模養牛場500個以上，扶持農戶2.5萬個，發展畜產品加工企業1～2個，配套實施人工授精、人工輸配點良種繁育場等相關產業，使安龍縣的肉牛養殖形成一個完整的產業鏈。
歪子鎮位于河南省新野縣城西北25公里處，與鄧州市、南陽臥龍區、宛城區接壤。總面積102平方公里，耕地10萬畝，人口7.8萬。城鎮面積3.5平方公里，人口2.9萬。街道四縱六橫，基礎設施完備，集鎮輻射帶動能力強，自古有“旱路碼頭”之譽，2008年被南陽市政府命名為“五星級集鎮”。
近日，記者走進新野縣歪子鎮肉牛產業集群示范區，滿眼是“綠野無邊牛群壯，金牛騰飛在潮頭”的迷人畫卷。
得中原者得天下。歪子鎮有河南南陽肉牛產業的“大龍頭”——科爾沁牛業南陽有限公司。內蒙古科爾沁牛業落戶歪子鎮，在填補南陽市乃至河南省高檔牛肉加工空白的同時，也引領歪子鎮肉牛產業集群示范區快速形成和發展。
科爾沁牛業南陽有限公司，是內蒙古科爾沁牛業股份有限公司在歪子鎮獨資興建的肉牛產業化龍頭企業。公司投資8000萬元的年屠宰10萬頭肉牛加工項目于2009年建成投產，引進國際最先進的西班牙屠宰生產線，依托南陽皮南肉牛優質資源生產加工高檔肉牛及制品，主要供應國內大型超市。科爾沁牛業南陽有限公司用新理念和新機制，組織牛源建設、產品加工、市場開發、品牌打造，進一步推進企業做大做強。科爾沁牛業南陽有限公司利用中原肉牛集中養殖的優勢，運用現代肉牛產業的經營思路，抓好質量安全，打響產品品牌；創優企業發展環境，充分發揮企業的龍頭作用，推進產業化經營，進一步提升歪子肉牛產業發展水平。
歪子鎮黨委書記孫林儒告訴記者，近年來，歪子鎮立足該鎮歷史上是南陽黃牛中心產區的優勢，強化畜牧產業支撐。他們依托2008、2009年連續被南陽市政府列入“發動機計劃項目”的科爾沁牛業南陽有限公司項目，瞄準南陽市畜牧強鎮目標，大力發展畜牧產業。形成了“以科爾沁牛業加工企業為中心，萬頭肉牛育肥場為支撐，母牛專業村和養牛小區為基地”的“龍頭+基地+農戶”的發展格局，肉牛產業呈現良好的發展態勢。目前，歪子鎮共發展母牛養殖專業村2個，200頭畜位肉牛育肥場6個，千頭畜位肉牛育肥場3個。
孫林儒說，在爭取肉牛產業項目入駐上，歪子鎮的黨政領導沒少跑腿和公關。為了與國內知名的肉牛加工企業洽談聯姻，經過連續3年的不懈努力，才成功引進了內蒙古科爾沁牛業公司落戶歪子鎮。目前已完成投資2.5億元，建成年屠宰10萬頭肉牛加工廠和1個1萬頭畜位肉牛育肥場、10個千頭肉牛育肥場。加工廠已正常運行，育肥場存欄肉牛達1.4萬頭，年出欄優質肉牛2.6萬頭。
在促進歪子鎮規模肉牛養殖健康持續發展上，歪子鎮政府與新野縣畜牧局共同探索建立了“政府引導、企業主體、金融支持、農戶參與、協會管理”的運行機制，推廣了“政府+企業+金融+農戶+協會”五位一體的運作模式，成功破解了制約肉牛規模化養殖中土地、資金、技術、環保、治安、銷售等一系列問題，促進了產業健康發展。一是統一規劃。對新建規模化養殖場的，報縣畜牧局統一規劃設計，嚴格按照標準化設施的標準設計建設。規模養殖場建成后，由縣畜牧局和歪子鎮政府挑選農戶入駐，鼓勵畜牧系統人員優先入駐養牛。二是統一技術指導。依托歪子鎮畜牧獸醫站，選派站長和技術人員駐場，由科爾沁公司發工資，負責疫病防治、飼料配制、秸稈青貯、飼養管理等技術指導服務，并負責建立耳標追溯體系，加強飼料獸藥投入品監管，推行標準化生產。三是推廣新技術。對千頭育肥場業主，從建設、購牛、疫病防治、經營管理、產品銷售等環節進行培訓，確保管理規范、經濟效益穩定。在千頭場和小區建TMR站，推廣TMR技術，利用當地豐富的廉價秸稈資源，使用TMR技術生產牛全價飼料，降低了育肥牛養殖成本。
在母牛養殖小區，養牛大戶梁豐東高興地向記者介紹說，“統一規劃、農戶投資、政府扶持、契約生產、綜合服務”運作模式，幫他們解決了人畜混居問題，提高了母牛飼養水平和經濟效益，一舉多得。
“大戶養母牛、專業戶育肥，科爾沁加工、政府全程幫扶”使得全國五大良種之一的南陽黃牛，從歷史中“走”來，服務地方經濟社會快速發展的局面在歪子鎮得以形成。
走進肉牛加工廠，年屠宰10萬頭肉牛的產能令人驚嘆不已，按照歐盟標準設計，引進國際最先進的西班牙屠宰生產線，采用美國、德國的生產工藝，質量安全全程監控……南陽黃牛在這里變成了以克計算的高檔牛肉，“走”向了全國，“走”上了千家萬戶的餐桌。
“歪子鎮就是要強力打造科爾沁牛業品牌，通過創優環境、強化服務、資金協調、保險保障、提供‘三通’等措施，輻射帶動全鎮棉花莊、史營、馬渠湖、何營等村的皮南肉牛產業快速發展。”孫林儒說：“依托年屠宰加工10萬頭肉牛的科爾沁南陽牛業有限公司，重點扶持發展棉花莊1900頭母牛養殖小區、棉花莊1500頭肉牛育肥場、史營1200頭肉牛育肥場、何營1000頭肉牛育肥場等，進一步強化引導服務，鼓勵其發展壯大規模，提高科技增產水平，大力推廣養殖保險、養殖業資金貸款以及兌付上級對養牛業補貼的各項政策，消除廣大群眾發展養牛業的后顧之憂。同時，鎮政府積極協調有關部門為養牛戶通水、通電、通路，并為他們常年跟蹤提供技術服務，為全鎮養牛業的發展提供了堅強的保障。”
1.肉牛產業發展現狀
1.1產業轉型 宜陽縣養牛業歷史悠久，養牛業一直作為役畜繁殖生產。改革開放后，養牛業得到了較快發展，隨著農業機械化程度的提高，養牛業的役用性能逐漸喪失，上世紀90年代，特別是95年以后，引進了法國優良肉牛品種夏洛萊牛，廣泛推廣了人工授精技術，實施了肉牛品種改良，養牛業實現了由役用型向肉用型的轉軌變型。
1.2 產業加工情況 我縣韓城鎮回民聚集區多年來有屠宰加工肉牛習慣，但方式較傳統。
1.3 生產模式 我縣上觀鄉、花果山鄉、張午鎮、蓮莊鎮等山區部分因機械化無法推行，仍有役、肉兼用，肉牛業以小規模、分散飼養為主，戶均3―5頭；韓城鎮、高村鄉、柳泉鎮、三鄉鎮、趙保鎮、董王莊鄉、樊村鄉、白楊鎮等鄉鎮多以規模化發展，全縣共有存欄50頭以上中小規模牛場54家。
1.4 政策支持
2013-2016年，現代農業發展資金每年分配我縣500萬元，按照畜禽良種化、生產設施化、管理標準化、防疫制度化和糞污無害化等“五化”要求，以養殖場糞污沉淀池、雨污分離、防滲防漏等設施建設為重點，減少污染排放，進一步提高了規模養殖場標準化生產水平，新建、改擴建20余家規模化肉牛養殖場。
2.肉牛產業存在問題
2.1良種繁育體系建設滯后。縣級畜牧工作站編制3人，人員少，無交通工具，無實驗室及設備；現有肉牛人工授精繁育網絡中無政府投資建設，2013年，畜牧局雖招錄16名技術人員充實到宜陽縣動物衛生監督所各鄉鎮分所，疲于應付面上工作仍力有不逮；個體人工授精繁育站點，設施薄弱、儀器設備陳舊、技術人員老化，缺乏發展后勁。
2.2品種落后 我縣肉牛的主要品種是以南陽黃牛和秦川牛（本地品種）為基礎，引進法國夏洛萊牛進行雜交形成的改良型肉牛品種夏洛萊牛，還有部分西門塔爾改良型品種。按照洛陽市畜牧局計劃，在我縣推廣安格斯肉牛良種。
2.3資金投入不足，空欄問題突出
肉牛養殖是投資大、周期長、見效慢、保民生的產業。由于各級財政困難，長期以來對畜牧業投入不足，制約了肉牛產業的快速發展，龍頭企業、養殖小區、規模養殖戶、育肥場、擴繁場、技術培訓等整個產業鏈普遍存在資金缺乏狀況，空欄問題突出。馬龍縣建成的500頭以上規模養殖戶，現只飼養100頭左右，100頭以上規模養殖戶，現只飼養肉牛50頭左右，且無支持資金，導致后繼無力。
2.4龍頭帶動作用不明顯，產業鏈不完整，產業化程度不高。2011年，洛陽伊眾入駐宜陽，到今天仍未投產。由于飼養分散，產業化組織程度低，未形成養殖-加工-銷售的完整產業鏈。
3.肉牛產業發展建議
3.1 落實好現有扶持政策，做好上報宣傳工作，爭取上級更多扶持資金。
認真實施好現代農業畜牧類項目和肉牛基礎母牛擴群增量項目，宣傳好建設效果，發揮其示范帶動作用，爭取上級更多扶持。整合農業、財政、農業綜合開發、科技等部門的有關項目資金，采取“先建后補”、“以獎代補”、政府貼息等方式，吸引企業、養殖戶、民間和社會資金投入。在用好扶持資金，激活民間資金的前提下，探索建立健全農業信貸擔保和農業擔保風險補償機制，擴大有效擔保物范圍和授信額度，給予符合條件的養殖專業合作社Y金支持，發展適度規模養殖。建立政府獎勵機制，表彰獎勵龍頭企業、養殖大戶、運銷大戶、畜產品加工企業、有突出貢獻的單位和個人。
3.3 完善服務體系，拓寬產業發展平臺 一是通過政策和機制改革，建立穩定、結構和人數合理的技術推廣與服務體系，吸納畢業生，穩定技術隊伍，徹底解決“上有技術、下無推廣隊伍”的瓶頸問題。二是健全中介服務機構，組建肉牛養殖協會、屠宰協會、經濟人協會；建立信息反饋機制，加強對肉牛產業運行的監測預警；組建肉牛產業信息服務中心，常年提供國內外政策信息、技術信息、產業信息、產品信息、市場供求信息等多層次、多領域的信息服務。
3.4加強項目建設，延伸產業發展鏈條。在加大企業科技創新及傳統產品改造，著力提高牛肉精深加工能力的同時，投入專項資金，成立專門辦公室，負責牛副產品深度開發利用工作。研究制定有關優惠政策，加大對骨、血、皮、毛、臟器及生物制藥等精深加工項目的引進力度，做大做強循環經濟，進一步促進產業上檔升級。
1編碼體系及編碼方案的選擇
實現肉牛養殖信息可追溯的前提是對每頭牛進行個體標識，且每個個體的編碼應具有唯一性，EAN/UCC系統和EPC系統則為全球個體標識提供了解決方案。1．1編碼體系1．1．1EAN/UCCEAN/UCC系統(全球物品統一標識系統)在我國稱為ANCC系統，是對全球多行業供應鏈進行有效管理的國際標準，可以有效地對食品供應鏈全過程進行跟蹤與追溯。EAN/UCC系統主要以全球貿易項目代碼(GTIN)體系為主，可以對一個種類產品進行唯一編碼，但無法做到對單個商品的全球唯一標識，而新一代的EPC編碼則可以從根本上解決這一問題。1．1．2EPC系統EPC(ElectronicProductCode，產品電子編碼)系統是EAN/UCC系統的一個重要組成部分，是新一代的與GTIN兼容的編碼標準，是全球統一標識系統的擴展和延伸，是EPC系統的核心與關鍵，EPC碼為每個物理對象都賦予一個全球唯一編碼。EPC碼由版本號、域名管理、對象分類和序列號4部分組成，每個部分均按二進制編碼。版本號標識EPC的版本，域名管理描述生產廠商信息，對象種類記錄產品的精確信息，序列號指明具體的哪一件貨品。EPC分為EPC－64，EPC－96，EPC－256等3大類，共7個版本，如表1所示。考慮到標簽成本，目前EPC編碼方案以64位和96位為主。以96位為例，可標識2．68億個公司，每個廠商可以有1600萬多個種類產品，每類產品可以有680億個，這足已滿足編碼需求。1．2編碼方案1．2．1一維條形碼又稱一維碼，是在一個方向由一組寬度不同、反射率不同的黑白相間、粗細不同的條狀符號組成，用以表達一組信息的圖形標識符。條碼的種類有很多種，每種一維條碼都有自己的編碼規則。由于計算機設備只能識讀二進制數據，因此條碼的編碼方法就是要通過條碼中線條與空白的不同排列組合來表示不同的二進制數據。目前較為常用的一維條碼編碼方案有EAN碼、UPC碼、39碼、128碼等，其中尤以EAN－13使用最為普及，最典型應用就是超市物品的標識。在超市中的每件商品都會有一個條形碼，用來唯一標識每一類產品，該條形碼多為EAN－13，在超市購物進行結賬時，通過條形碼掃描槍即可讀取相應的產品信息，包括商品的名稱、價格、產地等信息。此外，現在所使用的裝有攝像頭的手機，可通過安裝手機版條碼識讀器實現一維條碼信息的讀取。一維條形碼規則簡單，識讀器造價低;但也存在著數據容量較小、空間利用率低和一旦出現損壞信息將不能被讀取的缺點。1．2．2二維條形碼又稱二維碼，是在水平和垂直方向的二維空間存儲信息的條形碼。與一維碼相比，二維碼具有信息容量大、譯碼可靠性高、糾錯能力強、保密與防偽性能好等優點。但二維碼也只適用于近距離、靜態、小數據的流通領域，而對于環境要求較高、具有大容量信息存儲的應用領域，RFID具有明顯的優越性。1．2．3RFID編碼RFID(RadioFrequencyIdentification，射頻識別)是一種通過電磁感應或電磁傳播方式，使用讀寫設備非接觸地對于電子標簽進行寫入或讀取，實現自動識別的技術。最基本的RFID系統由標簽、閱讀器和天線3部分組成。RFID具有非接觸、讀取距離遠、讀寫速度快、穿透能力強、適于惡劣環境、記憶容量大和可重復利用等優點，用于對物品或人員進行自動識別，在動物追溯管理領域應用廣泛。1．3本系統編碼方案肉牛養殖環節首要需解決的問題就是肉牛個體的快速、準確識別。一維條碼多用于商品流通領域，基于信息容量的限制與飼養環境的特殊要求，一維條碼不適于養殖環節肉牛個體的標識;二維條碼信息容量大，但識別距離較近，一旦條碼被遮蓋數據將無法被讀取，環境適應能力較差;而RFID電子標簽具有識讀距離遠、適于惡劣環境等優點，即使標簽被異物遮蓋仍能正常讀取數據。目前，由于成本原因，RFID電子標簽在畜禽養殖過程中應用并不是很廣泛;但隨著國家對畜產品質量安全的高度重視和國際發展形勢要求，采用RFID對畜禽個體進行標識已是大勢所趨。本系統在試驗中采用RFID電子標簽來實現肉牛個體標識。RFID電子標簽是畜禽個體信息標識的載體，實現唯一標識每一個畜禽個體還需定制編碼方案。我國農業部于2006年6月26日公布了《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》(農業部第67號令)，該辦法對畜牧業生產經營行為進行了規范，對畜禽標識管理做了明確規定。該辦法規定畜禽標識實行一畜一標，編碼應當具有唯一性，畜禽標識編碼由畜禽種類代碼、縣級行政區域代碼、標識順序號共15位數字及專用條碼組成。豬、牛、羊的畜禽種類代碼分別為1，2，3。編碼形式為X(種類代碼)－XXXXXX(縣級行政區域代碼)－XXXXXXXX(標識順序號)。本系統的肉牛個體編碼方案遵循《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》。以黑龍江省哈爾濱市香坊區某養殖場為例，某一頭牛的耳標編碼可標識為:2－230106－00000001。其中，牛的畜禽種類代碼為2，哈爾濱市香坊區的區域代碼為230106，某一頭牛的標識順序號為00000001。
2養殖信息采集養殖場的養殖數據信息存儲在數據管理中心的
數據庫中，當需要記錄每個牛舍每頭牛的飼喂信息、飼喂信息、免疫信息、疫病與治療等信息時，傳統的方式是飼養員以紙質的方式記錄各項信息，然后再送到數據中心進行數據錄入，這不僅會使工作量加倍，也容易造成信息輸入錯誤，且沒有應用RFID電子耳標，現代化管理水平落后。在本項目試驗中，項目組開發了基于PDA的肉牛個體識別與數據信息管理系統，對RFI電子耳標的讀寫操作通過手持PDA和固定讀寫器完成。在肉牛飼養過程中，飼養員通過PDA讀取肉牛的耳標號，獲取該頭牛的基本信息，在PDA中記錄當日操作信息;信息記載完成后，既可通過無線方式傳至本地服務器進行存儲，又可通過PDA的數據接口在本地與服務器相連實現批量導入;數據信息存儲到數據庫之后，終端用戶可進行信息查詢，實現信息的可追溯。
3可追溯系統設計
3．1溯源管理系統模塊設計系統能夠實現可追溯的前提是必須有大量的、可靠的數據，肉牛養殖溯源數據來源于飼養、管理人員記錄的數據信息。只有記載的信息豐富、真實，追溯的信息才更加全面、可靠。一般來說，個體標識、飼養情況、免疫、疫病、飼料和用藥等信息是必須記載的，是可追溯系統必須的數據，除此之外，肉牛養殖的標準規范與法令法規、養殖檔案等信息根據情況也需做相應記錄。肉牛養殖溯源系統功能模塊如圖1所示。養殖場信息管理主要包括基本信息管理、人員信息管理、牛舍信息管理和配套設施管理等。其中，基本信息主要包括養殖場的工商代碼、名稱、負責人、地點、獸醫人數、聯系方式和動物防疫合格證等信息;人員信息主要記載飼養場的管理人員、飼養人員、獸醫人員等信息;配套設施主要包括環境條件、設備情況等信息;牛舍信息主要包括牛舍編號、牛舍名稱、牛舍面積、容納牛只數和朝向等，牛舍信息管理對規模化養殖場尤為重要。在牛群日常管理中，對肉牛的飼喂、免疫管理等通常均以群體為對象，若以肉牛耳標號為對象進行數據信息錄入，需逐個進行個體識別，然后逐條進行信息錄入，若一個牛舍有60頭肉牛，則需進行60次的錄入操作;而以牛舍號作為識別對象，一次即可實現所有肉牛養殖信息的批量錄入，大幅度提高管理效率。飼養信息管理實現對肉牛整個養殖階段信息的全程記錄，包括免疫記錄、飼料記錄、獸藥記錄、疫病記錄和飼養記錄等，是可追溯系統的主要數據源。在養殖過程中，當肉牛健康情況出現異常時，管理人員可通過耳標號查詢到該頭牛的飼養信息，實現養殖信息的可追溯，為生產管理提供可靠依據。檔案信息管理主要實現對出生記錄、生長記錄、轉群記錄、購買記錄和出售記錄等信息的管理，若系統建有肉牛養殖信息專家庫，還可通過比對各階段肉牛生長數據判斷其健康情況與生長發育狀況，以及時調整飼養策略，實現健康養殖。個體標識管理對于養殖場信息管理是非常重要的，是實現肉牛養殖信息可追溯的前提，每頭肉牛都有一個唯一的標識編碼，存儲在該頭牛的耳標中，用來唯一區分每一個個體，在數據庫中用15位數字標識。在養殖管理過程中，首先通過耳標號檢索出該頭牛的信息，然后進行相應信息的操作。3．2系統實現系統基于B/S架構進行設計，前端開發工具為VisualStudio．net2008，開發語言為C#，后臺數據庫為SQLServer2005。用戶只需登錄瀏覽器即可實現信息的瀏覽與查詢，不同的用戶擁有不同的訪問權限，管理員既可實現信息查詢，又可以實現信息的錄入與修改，而普通用戶只能瀏覽和查詢信息。可追溯系統如圖2所示。
4結論
養殖環節是肉牛及其產品安全生產的起始環節，在整個生產鏈中占有重要地位，這一階段的安全生產對保證肉牛及其產品質量安全尤為重要。可追溯系統作為食品質量安全風險控制管理的有效手段備受社會關注，尤其在農畜產品質量安全溯源領域應用廣泛。本文深入探討了肉牛個體標識技術，剖析了一維條碼、二維條碼和RFID編碼的特點及適用環境，選用RFID耳標作為肉牛個體標識介質，肉牛個體編碼遵循《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》，編碼具有較好的通用性與擴展性，每頭肉牛都有唯一個體編碼，并基于該編碼進行養殖數據信息的錄入與管理。可追溯系統基于B/S架構設計，養殖場飼養與管理人員通過瀏覽器即可查詢所需記錄信息，從而實現養殖數據信息的溯源。溯源系統雖然能夠實現信息的追溯，但一些養殖企業在利益的驅使下，針對養殖數據弄虛作假的現象仍有存在，這就要求地方政府和獸醫畜牧管理部門應加強對養殖企業的監管力度，建立監管機制，保證數據的真實性與準確性，這樣溯源的信息才具有實際意義，對畜牧生產才具有指導價值。
作者：賈銀江 蘇中濱 沈維政 單位：東北農業大學 電氣與信息學院
農業和農村經濟發展中始終占據著重要地位。近年來。緊緊圍繞面向市場、優化品種、擴大規模、提高效益的開發思路，草食畜牧業是縣的傳統產業。全縣上下把草畜產業作為調整農業產業結構、促進農民增收的支柱產業。以林緣鄉村為重點，堅持小群體、大規模，大力發展設施規模養殖，培育形成了一批養殖專業戶、專業場和專業村，全縣畜牧業產值占到農業總產值的18%牧業收入占到農民人均純收入的13%但是由于資金投入不足，技術服務落后，畜牧業發展仍處在低層次、低水平階段，發展規模小、產業鏈條短、產業化程度低、市場競爭力不強等問題還十分突出，直接影響農民收入的穩定增加和農村經濟的和諧發展。各鄉鎮、各部門一定要從全縣經濟社會發展的大局出發，懷著幫助廣大農民群眾脫貧致富的真摯感情，堅持把“農戶貸款、職工擔保”扶持發展草食畜牧業作為發展現代農業、加快新農村建設的重要舉措，作為調整農業產業結構、增加農民收入的中心任務，作為真心實意為農民辦實事、辦好事的實際行動，統一思想，提高認識，深入解決“貸款難、難貸款”問題，精心把這一民心工程、德政工程實施好、發展好，努力促進全縣畜牧產業持續、健康、穩步發展。
二、指導思想
緊扣社會主義新農村建設主題。以發展肉牛養殖為重點，全面落實科學發展觀。以增加農民收入為中心。采取農戶貸款、職工擔保、扶貧及財政支農資金貼息的方式，大力扶持發展養殖專業戶、專業村、標準化養殖小區和規模片帶，轉變畜牧業生產方式，提高畜牧業綜合生產能力，努力形成品種優良化、飼養科學化、經營規模化、服務社會化、運作市場化的肉牛產業發展新格局，促進農業穩定增效、農民持續增收、農村全面發展。
三、目標任務
年6月底前完成任務的50%10月底前全面完成任務，縣上統一檢查驗收，力爭年全縣肉牛飼養量達到10萬頭，人均牧業收入占農民人均純收入的30%以上，真正把肉牛產業培育成為農民收入的重要來源和農村經濟發展的又一主導產業。
四、運作程序
農戶貸款、職工擔保”就是由農業銀行或農村信用社為農村養牛戶發放的國家干部職工為其提供信譽擔保的由扶貧及財政支農資金給予貼息和風險補償的貸款。貸款應按以下程序規范運作：
1全縣所有財政全額供給的行政事業單位干部職工都可作為信譽擔保人。不以存折、現金或實物做抵押。每人為農村養牛戶信譽擔保貸款1萬元；職工僅以個人信譽擔保為農戶提供貸款。
2堅持“誰貸款、誰還款”原則。農戶貸款期限為2年。期還清。按年結算。
3農戶貸款、職工擔保”貸款利率。上浮最高不得超過10%農戶貸款貼息由縣扶貧、財政部門共同籌集。原則上按照中國人民銀行核定的基準利率執行。
4農戶貸款須由農戶本人提交貸款申請。村委會加注意見。推薦給金融承貸單位審查相關條件和手續，鄉鎮政府初審確定后。最終確定貸款農戶。
5貸款農戶審查確定后。由鄉鎮政府負責簽訂《農戶與職工擔保貸款協議》縣農牧部門監證并備案。
6縣扶貧、財政部門與金融部門簽訂《農戶貸款、職工擔保貼息協議》
7為了方便貸款戶和擔保人。貸款農戶審查、手續辦理、貸款資金發放等工作一律實行限時辦結。不得隨意改變貸款用途或變相套取貸款，不得借故拖延；擔保貸款必須用于肉牛養殖。否則除收回貸款資金外，并追究相關人員責任。
8農戶還款實行分期分次償還或到期一次償還。貸款到期后。鄉鎮政府協助。職工為貸款戶擔保的貸款在合同期內，金融部門按相關規定負責收貸。因農戶飼養管理不善造成損失的農戶自行承擔責任，延期還貸產生的利息由農戶自付。
五、保障措施
一）強化宣傳。廣泛動員。全縣各級各部門要堅持把宣傳動員作為抓好農戶貸款、職工擔保扶持發展草食畜牧業的基礎性工作。周密安排，精心部署。采取多種切實有效的方式方法，廣泛深入地宣傳“農戶貸款、職工擔保”重大意義和作用，積極宣傳報道真心為民、傾力幫扶的成功經驗和先進典型，消除干部的后顧之憂，動員廣大干部職工積極參與，扶持農戶發展肉牛養殖；要教育引導群眾以干部職工擔保貸款為動力，搶抓機遇，誠信經營，積極發展肉牛產業，真正形成干部職工一心為民講奉獻、群眾誠信經營抓發展的良好環境。
二）依靠科技。科學管理。一要嚴格肉牛購買程序。各鄉鎮要審查確定有文化、善管理、講信用、能吃苦、致富愿望強烈的農戶作為扶持對象。由鄉村確定專人負責，推薦給金融承貸部門貸款。肉牛調購以鄉村為單位。并推選5-6名群眾代表全程參與；縣畜牧中心積極協助，嚴把肉牛品種、價格、檢疫等關口，購買品種以14-16月齡的早勝牛、秦川牛和魯西黃牛為主。二要注重肉牛品種改良。現有3個凍配點的基礎上，每鄉鎮新建一個凍配點，引進利木辛、西門塔爾、安格斯、夏洛來等良種肉牛凍精授配繁育，每戶每年至少繁育2頭良種肉牛，實現滾動發展。三要積極推行舍飼圈養。按照標準化養殖小區建設標準，大力推行高科技、標準化設施圈養，每鄉鎮按每頭牛6平方米、每戶30平方米以上標準，抓1-2個圈舍建設示范點，引導農戶以肉牛養殖調整產業結構，增加農民收入。養殖農戶每戶種植紫花苜蓿2畝、飼料玉米1畝，修建25立方米青貯窖1個，年青貯飼草量10噸以上。四要切實加強養殖管理。所有引進的基礎母牛，必須全部進行耳標編號，以鄉鎮為單位實行卡表檔案管理，建立健全肉牛養殖管理和疫病防治檔案，確定專人對基礎母牛品種、數量、疫病防治和牛犢繁育、出欄等情況詳細記載。貸款期內農戶不得出售基礎母牛，出售牛犢應向村委會報告并填入管理檔案。要加強肉牛疫病防治，嚴格按照規定實行程序化免疫，定期防疫，查病驅蟲，確保肉牛生產安全。
關鍵詞：肉牛；產業；法國；發展
French Experience in Development of Beef Cattle Industry
HUANG Yayu1，2，3， HUO Yunlong1，2，3， Jean-Fran?ois HOCQUETTE1，2， MENG Qingxiang3，*
（1. French National Institute for Agricultural Research （INRA）， Clermont-Ferrand 63122， France；
2. College of Agriculture， University of Clermont-Ferrand， Clermont-Ferrand 63000， France； 3. College of Animal Science and Technology， China Agricultural University， Beijing 100193， China）
Abstract： In recent years， beef production and consumption in China has risen sharply and the beef cattle industry has developed rapidly. How to adapt to local production conditions， to reduce environmental pollution， and to construct a sustainable system has become a crucial point of the Chinese beef industry. France has a long history of beef production， its cattle herds and beef production is currently ranked first in Europe， and its beef industry has a lot of quotable experiences. This paper reviews the evolution of the French beef cattle industry in recent decades and its current status， and describes the highlights of development. The French experiences that are useful for the development of the Chinese beef industry are discussed.
Key words： beef cattle； industry； France； development
中圖分類號：TS254.4 文獻標志碼：A 文章編號：1001-8123（2015）02-0033-07
doi： 10.7506/rlyj1001-8123-201502008
近年來中國牛肉生產和消費量都經歷了巨大的增長，肉牛養殖和生產體系也正在發生一系列變革，一方面由于農業機械化的普及，耕牛數量持續減少導致牛群存欄總量降低；另一方面耕牛的退出，為專業化肉牛養殖騰出位置，使專業化肉牛飼養體系開始形成，大型集約畜牧生產模式成為一種必然趨勢[1]。然而，單純集約生產模式對糧食的消耗巨大，由世界人口增長帶來的糧食短缺和我國人均耕地面積不足，從根本上限制了這種生產模式的大范圍發展。當前，業界需要思考肉牛生產在未來社會扮演的角色，以及如何建立能適應當地生產條件、減少環境污染，并能夠可持續發展的生產模式。
法國擁有悠久的肉牛生產歷史，其肉牛品種選育工作開始于19世紀末，在1960年代又開始了肉牛生產專業化的變革。如今，法國肉牛存欄量在歐洲排名第一，其中能繁母牛存欄量400萬 頭，遠超西班牙（203萬 頭）、英國（164萬 頭）和愛爾蘭（107萬 頭）等其他肉牛業大國。論牛肉產量，法國也在歐洲排名第一，年產1 323 000 t（胴體牛肉）。法國的肉牛產業有許多經驗值得中國借鑒，其中最值得思考的有兩方面，一是肉牛業發展方向問題，二是肉牛產業理論和技術應用于實踐的問題。
本文分3 個部分介紹：第一部分回顧法國近幾十年來肉牛產業的演變和發展現狀，第二部分介紹法國肉牛業的發展亮點，如肉牛品種選育、肉牛飼養、追溯性管理和高品質牛肉產品認證等；最后討論法國和歐盟對肉牛養殖業補貼政策和肉牛養殖業對法國社會的貢獻。
1 法國肉牛產業的演變
在20世紀上半葉，法國農業生產類型主要是作物種植加畜牧生產，耕牛的廣泛使用和充沛的家庭勞動力是當時農業生產的主要特點[2]。從1950年開始，工業和服務業得以迅速發展，大量吸收來自農村的勞動力。與此同時，以拖拉機的普及為代表的農業生產過程機械化快速發展，農業生產力迅速提高，耕牛等役用家畜逐漸退出歷史舞臺，并開始消失，這為專門化的肉牛產業發展留出了位置。適宜糧食種植的地區朝著集約化生產模式發展，化肥和殺蟲劑的使用隨之增加。其他不適宜糧食種植的地區則選擇了發展畜牧業。農業研究機構和媒體適時的對牧草-糧食作物輪作模式所具有的優勢進行宣傳和普及，加上一些新技術的研究與發展，使得牧草和粗飼料的產量在這一時期迅速提高。
20世紀60年代末期，法國畜牧學研究技術的進步以及家畜育種組織的政府立法，對畜牧生產模式和家畜類型產生了深刻的影響。這時期法國肉牛業優先發展了肉用性能突出（粗料利用率高、生長速度快、瘦肉率高）的三大專門化肉牛品種夏洛來牛、利木贊牛和金色阿奎丹牛。用專門化肉用品種雜交改良當地廣適性品種（薩萊爾牛、奧貝萊克牛、嘎斯貢牛）的研究也在這一時期得到了一定的進展。另外，這一時期青貯專用玉米品種的選育和普及和青貯機械的快速進步，帶來了粗飼料收割、貯藏和加工業的第。肉牛養殖環節的農民合作社組織形式，使粗飼料的統一種植、統一收割、統一加工變成了現實，并藉此機制實現了新技術和實用信息的快速交流和傳播。
在1970―1983年期間，由于肉牛專業化生產模式的形成和大體型、生長迅速的肉牛品種的普及，混合型生產模式和廣適型牛種的發展在一定程度上被忽視。在80年代初期，肉牛生產區從傳統的中部高原區域擴展到其他地區，但牛場規模仍以小型為主，即牛場規模在50 頭以下，全國只有2%的大型牛場擁有500 頭以上繁殖母牛，占全國母牛存欄量的11%。這一時期肉牛的粗飼料也是以永久性草場放牧為主。
由于牛乳產能過剩，法國政府于1984年開始對奶牛場實行產乳配額限定政策，導致奶牛產業發生重大重組，全國奶牛存欄量呈現規律性降低，肉牛存欄量隨之增加，其中肉用母牛存欄量從200萬 頭逐漸增加到80年代末期的400萬 頭。這個主動降低產乳量和增加肉牛存欄量的動機，來源于人們對乳、肉平衡性和環境保護重要性的深刻思考。
隨后，母牛存欄規模在40～80 頭的專業化家庭牧場逐漸最多，并成為主導類型。養殖模式也在發生悄然的變化，半數以上的斷奶公牛（8月齡左右）被出口到意大利和西班牙等國進行育肥。法國境內的專業化肉牛育肥場也在曾經以作物栽培為主的西部地區發展起來。
由于肉牛養殖過程的收入普遍較低，政府對于山區肉牛養殖提供各種政策性補貼以維持山區畜牧業的發展。法國在1973年開始實行山區畜牧業特別補貼政策，該政策隨后被歐盟所采納，以困難地區畜牧業補貼的形式在全歐盟各成員國普遍實施。法國從1980年開始針對母牛進行補貼，這一政策于1992年開始在全歐盟實施。由此可以看出，法國肉牛業的發展受到產乳配額政策和農業補貼政策的深刻影響，這一系列政策的實施，不僅促進了肉牛產業的健康發展，而且也在一定程度上保證了畜產品品質安全和環境保護意識的增強。
2 法國肉牛業的現狀
據法國畜牧業研究院2013年資料，法國肉牛存欄量的增長在近8 年來達到頂峰，肉用母牛存欄量維持在400萬 頭左右。法國生產的牛肉主要來自專門化肉用品種牛（占60%），剩余部分來自乳用品種（占40%）。法國牛肉總產量（以胴體計）為140多萬噸（法國畜牧業研究院2012年數據），主要消費市場在國內。肉牛群體每年還生產超過100萬 頭斷奶犢牛（8月齡左右），其中81%出口到意大利、15%出口到西班牙，平均售價為每頭1 000 歐元。
2010年，法國牛肉生產（包括來自奶牛業的牛肉和來自肉牛業的牛肉）營業額為66億 歐元，占農業總產值（650億 歐元，2010年）的10%，在國民經濟中扮演著重要角色。肉牛產業在全國范圍內帶來了10萬 個直接就業機會，分布在養殖場、屠宰場、食品加工廠和銷售部門。另外，肉牛業還給畜牧相關產業如飼料、育種、科研等部門帶來了數量可觀的間接就業機會。
3 法國主要肉牛品種及其育種程序
3.1 主要肉牛品種
法國專門化的肉牛品種都具有較強的產肉性能
（表1）。法國夏洛來牛、利木贊牛和金色阿奎丹牛等三大牛種的存欄量（其中繁殖母牛320萬 頭）約占肉牛群體的80%。其中，夏洛來牛原產夏洛來地區，1770年前后擴展到法國中部地區，2011年繁殖母牛存欄量165萬 頭；利木贊牛原產法國中央高原西部的草原地區，2011年繁殖母牛存欄量106萬 頭；金色阿奎丹牛包括西南地區3個金色牛種的分支（加龍牛、凱爾西牛和比利牛斯金牛），于1962年統一歸類為金色阿奎丹牛，2011年繁殖母牛存欄量53萬頭。除此之外，法國還有紅色草原牛（Rouge des prés）、帕特奈茲牛（Parthenaise）、巴扎帶牛（Bazadaise）、藍白牛（blanc bleu）等大體型肉牛，以及繁育性能出眾的廣適型牛種，如薩萊爾牛（95%用于產肉，5%用于產乳）、奧貝萊克牛和嘎斯貢牛等
（表2）。如今，世界上大部分地區牛場都引進產肉性能出眾的專門化肉牛品種與當地奶牛或其他主流品種母牛雜交，來提高牛肉生產的總量。雖然法國的優秀品種牛常銷往世界各地用來改良當地牛種的肉用性能，但法國本土的情況有些不同，法國的肉牛群體中雜交群體很少，絕大部分為純種牛。
3.2 法國肉牛育種
法國種公牛的系統選育程序是在上世紀60～70年代建立起來的，最初的工作主要是選育用于與奶牛雜交的種公牛[4]。當時的選擇標準主要是產肉性能，即提高個體產肉量和肉品質，降低生產成本。從70～80年代開始，選擇標準中加入了母牛的繁殖性能，在提高育肥利潤（由提高產肉性能實現）的同時提高斷奶牛的生產表現（由提高母牛繁殖性能實現）。
種公牛通過后裔測定后，優秀個體可得到法國農業部頒發的認證證書，獲得生產凍精的資格。這些種公牛都具備優秀的遺傳性能指數，能生產高品質。目前法國政府頒發的種公牛認證證書有3類：優秀產肉性能認證證書、優秀繁殖性能認證證書和專為生產幼齡小白牛肉（即用來與奶用母牛雜交）的性能認證證書。除了認證種公牛外，法國政府也允許一部分來自用于自然種公牛選育群體的優秀種公牛生產少量凍精。由于這些種公牛沒有經過后裔測定，其凍精只允許在小范圍內使用。
法國肉牛存欄總量中有13%的個體都參與常規性能的測定，有55%犢牛的父親來自經過選育的群體。三大肉牛品種的選育組織形式大致相同（圖1）。選育基礎群的牛場分為（專業）選育牛場和生產型（非專業選育）牛場。
專業選育牛場專門生產待選種公牛。專業的自然種公牛選育牛場組成自然公牛核心群。成功選育25 頭以上夏洛來自然用種公牛的牛場被認定為自然公牛專業選育牛場。這一標準對利木贊牛為20 頭以上，金色阿奎丹牛為18 頭以上。這些牛場選育的公牛一部分在斷奶后直接出售，一部分進入個體性能測定站進行生長性能和體型指數測定。專業的人工采精用公牛選育牛場組成采精公牛核心群。人工采精公牛的選育分為3個階段：1）通過祖輩（直系尊親屬）性能登記信息及公犢牛斷奶時的生產性能選擇最符合要求的個體；2）在個體性能測定站測定生長性能、體型指數以及飼料轉化效率；3）個體性能測定優秀個體轉入后代性能測定站進行后裔測定。以利木贊牛為例，每年從選育群體中選出700 頭優秀青年公牛進入個體性能測定站測定。從中再選出12 頭公牛，分別配種50～60 頭母牛對其公牛后代（25～30 頭）進行產肉性能測定，對母牛后代（25～30 頭）進行繁殖性能測定，最終有5～6 頭公牛獲得產肉性能認證，4～5 頭獲繁殖性能認證，2～3 頭產肉和繁殖性能兼顧種公牛。成功選育5 頭以上采精種公牛的牛場被認定為專業選育牛場計入核心群。這些牛場也可以選育并出售自然種公牛，所以一些采精公牛選育牛場同時也計入自然公牛核心群。核心群以外的其他牛場參與常規性能測定的目的主要是為尋求生產技術支持，它們對育種工作的參與不多。然而，還是有少量種公牛來自這些牛場，選育的標準主要是產肉性能和體型指數。表3列出了1979―2008年間法國三大肉牛品種參與常規性能測定（即選育群體）牛場和犢牛總數。以生產肉牛為主要目的的牛場仍然占大多數，自然公牛和凍精公牛核心群牛場分別只占牛場總數的4%～9%和1%～3%。
4 養殖體系和管理制度
2010年，法國養殖肉用母牛的牛場達到128 000 個，平均每個牛場擁34 頭繁殖母牛，這一指標自1990年以來穩步上升（1990年為16 頭，2000年26 頭）。 2011年，擁有50 頭以上肉用母牛的牛場比例為29%，這些牧場飼養了法國60%的肉用母牛。擁有少于20 頭肉用母牛的牧場比例達到34%，但是他們卻只占肉用母牛存欄量的10%[5]。
根據牛場中肉用母牛的作用以及公牛生產的主要去向，可以將牛場類型進行以下劃分：1）犢牛（體型小，質量輕）生產牛場（比例為50%以上），一般在犢牛斷奶時出售，普遍分布于各大肉牛產區；2）架子牛（體型小、體質量相對較重）的生產牧場（比例為20%，持續增加中），分布于夏洛來盆地，中央高原以及巴黎盆地的混作種植區；3）青年牛生產和育肥場（比例為15%），牛場規模較大，分布集中；4）閹牛生產和育肥牧場（比例為5.5%，持續減少中），主要分布于諾曼底地區的草地牧區；5）小白牛肉生產和育肥牧場（比例為5%），主要分布于法國西南部和利摩日大區，此類牧場的特點為是草場放牧或農牧混作，利用帶犢母牛飼養犢牛直到出欄；6）專門化肉牛圍欄育肥場（數量有限），一般分布于作物生產發達的地區，以谷物和農副產品肥育肉牛。
4.1 牛群管理
肉用母牛冬季舍飼主要以粗飼料（干草、牧草青貯等）為主，輔以谷物和糟粕類精飼料。這一時期的飼料成本較高，飼料供應通常低于動物的營養需要。法國農業科學研究院的日糧推薦標準考慮了母牛利用體內營養儲備的能力。被消耗的體內儲備可以在放牧期得到補償[6]。
母牛自然配種始于春季草地放牧初期。部分牛場選擇秋季集中產犢，這樣可以在夏季干旱來臨前讓犢牛斷奶。母牛產犢后，犢牛一直跟隨母牛通過哺乳方式生長，直到7～8月齡斷奶時才與母牛分開。由于產犢季節一般在冬季或者初春，因此母牛從產犢到秋季斷奶一直處于放牧期。犢牛在放牧期逐漸開始吃草。這些犢牛或用于后備母牛群的更新，或以架子牛形式出售，或用于育肥（青年公牛、閹牛、育肥母牛等）。因此，每頭動物的生產管理方式將主要決定于其個體生長發育、解剖結構和生理特性以及年齡等。
法國牛場各種類型肉牛的養殖管理，如圖2所示。待售牛可分為以下幾種：架子牛（6～10月齡斷奶牛、斷奶后短期育肥100 d的犢牛）、繁殖用牛（青年母牛、孕期母牛、已繁母牛和種公牛），以及育肥牛。其中育肥牛又分為以下3 種：1）育肥青年牛：經育肥后屠宰的青年公牛。法國市場上的青年公牛（未）主要在秋季斷奶（大約7～9月齡），然后經育肥達到15～20月齡時屠宰。這種類型的公牛生產特點為采用高能量谷物飼料育肥，以充分發揮其生長潛力，實現持續快速增加質量，對放牧地利用卻很少；2）閹牛：其特點是飼養周期較長（一般達30～36個月），可以充分利用廉價的草地放牧飼養。肉用牛群中只有8%的公犢牛用于閹牛生產，這種生產方式并不追求達到動物的最大生長潛力，而是充分利用廉價的牧草資源。在該種生產方式下，閹牛的生長曲線是間斷的：即放牧期動物生長速度較快；舍飼期（減少飼料供應量）生長速度會放緩。通過這種生長速度的規律性調節，可以獲得較高的胴體質量，并且能夠避免動物過早長膘；3）淘汰母牛：用于繁殖的母牛群逐漸被青年母牛所取代，而淘汰的母牛可用于育肥后的牛肉生產。淘汰的原因可以是年齡、攻擊性、繁殖、哺乳或產犢等方面存在問題，加之飼養背景也不盡相同，所以淘汰母牛間的體況差別很大。如果這些淘汰母牛在之前的生產階段飼養得當，其身體儲備已然較多，可在泌乳后期直接出欄屠宰。如果淘汰母牛在之前的泌乳期飼喂不足，那么它們在淘汰初期的體況較差，需要育肥一段時間再屠宰。采用草場放牧育肥時，若牧草不能單獨滿足育肥需要，可以給每頭母牛補給2～3 kg精料育肥60～100 d。若采用舍飼育肥，那么通常喂以干草加谷物或者青貯（每天30 kg鮮質量）加糟粕類飼料育肥80～100 d。
4.2 法國反芻動物飼料配方體系
法國反芻動物飼料配方體系的特點是通過最大限度的利用粗飼料來滿足動物需要。這個飼料配方體系包括4 個飼料價值，統一衡量動物營養需要量和飼料價值[6]：采食充盈度單位、飼料凈能單位、小腸可消化蛋白和主要可吸收礦物質元素。中文版的《牛、綿陽和山羊飼養精要》[6]對這4 個系統作了詳細的介紹。這本飼養精要以及配套的INRAtion軟件涵蓋了不同種類反芻動物的營養推薦量和飼料原料的營養價值（1 250 種粗飼料和200 種精飼料）。該INRAtion軟件加上其中的飼料資源的營養價值，可以用來設計不同動物的日糧配方。PreAlim軟件能夠根據精粗飼料的粗略快速或精細的化學分析預測飼料價值，該數值比飼料營養成分表給出的數值更加準確。
5 家畜的身份標識和產品可追溯系統
法國是世界上最早應用可追溯系統的國家[7]。早在1970年，法國就對每頭牛個體（生在法國或是進口牛）進行身份標識[5]。這套針對家畜個體信息收集以及從牧場到商場的信息追蹤的國家計劃，旨在確保家畜及畜牧產品的可追溯性。牛只身份標識系統包括以下4 項內容：1）每頭牛都有一個唯一的身份標記數字耳標，這個識別號有10位數，前面兩個字母表示國家代碼（FR表示法國）；2）這些信息記錄在國家數據信息庫里；3）每頭牛的生產活動記錄全部保存在國家數據庫里；4）每頭牛的身份文件（身份證）都要及時編輯和更新，直到該動物死去，背面記錄其所有的行蹤，包括養殖者的異動。在每頭牛的身份證上均有其身份信息（如編號、品種、出生日期、出生牛場、當前養殖牛場等），健康狀態及其父母信息。養殖人員在犢牛出生20 d內必須對其身份標識。有兩種方式進行身份標識：1）在犢牛的兩個耳朵上佩戴相同耳標；2）犢牛右耳佩戴塑料質可視耳標，左耳佩戴電子耳標，電子耳標包含一個電子芯片可以快速識別動物身份，并可簡化養殖管理工作（如精料供給、體質量稱量等），以及便于整個產業鏈中的追溯管理。
可追溯性的建立旨在整個生產鏈跟蹤產品信息（從原材料供應商到最終消費者），其目的是確保可靠和真實的信息，并在產品可能帶來風險時進行迅速和有針對性的防范。無論在任何情況下，都要確保牛只個體耳標和身份證信息的一致。在屠宰過程，為了方便進一步的追溯管理，牛耳經常綁定在相應的胴體上直到分割環節。分割過后，屠宰場的內部編號與該牛的身份編號相統一，以確保可追溯性。
6 高品質牛肉產品的認證
實施品質和原產地認證標識的目的，是根據消費需求區別各種層次的高品質產品。就牛肉產品而言，已經有4 種常用的標識：1）紅標認證標識：它代表最卓越的牛肉品質，達到紅標認證的肉牛須采用傳統生產方式，即夏季長達7～8個月的草地放牧飼養，冬季采用粗飼料和谷物飼養；2）受保護地理標識：它確保畜禽飼養地區與產品特點之間的聯系，生產規范限定特定的生產區域，特定肉牛品種和傳統飼養方式；3）原產地命名控制標識以及與其對等的歐洲標準：原產地命名保護標識可以確保牛肉的出產地與該地區的生產技術特點，特別是當地氣候、土地以及生產過程的特異性（年齡、肉牛生產類型、飼料等），所有這些都決定了原產地命名控制標識和原產地命名保護標識牛肉的特殊性；4）有機農產品標識：它代表一種尊重自然環境的生產模式。在該種生產模式下，產品的生產不使用化學合成產品，并對有機物進行回收，提倡輪作和生物防治等特點。以上各種標識相互補充，相輔相成，在銷售時進行出示。在產品的包裝上除了包含品質認證標識外，還必須標注動物的身份標識以及動物的生產類型[5]。
7 政府補貼與肉牛養殖業的公益性職能
7.1 政府補貼（包括法國及歐盟）
根據法國農業部的數據[8]，2010年全法國33 500 個中型和大型肉牛養殖場的基本數據如下：平均總產值71 000 歐元，平均每個農場擁有農業用地99.9 hm?，平均勞動力人口單位1.5。在法國，養牛農民的平均收入其實很低，肉牛養殖業需要大量政府資金補貼以維持正常發展。即便加上政府補貼，農民平均年收入也僅為每個勞動力單位14 700 歐元（即1 225 歐元/月，而法國2010年事業單位員工最低工資標準為1 344 歐元/月）。
法國針對養牛業的主要補貼有：1）繁殖母牛補貼（PMTVA）：每頭母牛每年補貼200歐元；2）繁殖母牛補充津貼（PNSVA），各地不等；3）草場農業環境補貼（PHAE）：以草場面積計算補貼值（須遵守相應環境規范和法規）；4）屠宰補貼（PAB）；5）困難地區（山區）畜牧業補貼（ICHN）。各項補助都有不同的計算標準，為了給出一個具體的參考，表4統計了各種類型農場2007年全年各項補貼和津貼的總額。
7.2 肉牛養殖業的公益性職能
肉牛養殖業的公益性職能（或稱貢獻）是指除了生產牛肉之外，肉牛養殖活動對整個社會和自然環境的貢獻。實際上，在條件艱苦地區（山區）的反芻動物養殖業，除了能高效利用不適宜種植糧食的地塊外，還能通過放牧和維護草場基礎設施等活動抵抗土地荒蕪化的進程，對山地空間的有效利用起到關鍵作用；另外，肉牛養殖業對維持農村地區社會結構的穩定和農村勞動力的就業也起重要的積極作用；肉牛粗放型的飼養模式，還有利于降低動物排污對環境的污染，提高糞便作為有機肥的利用率。而在地理和氣候條件較好的平原地區，肉牛放牧飼養在草場形成的圍欄、田埂等設施以及動物的放牧采食活動，對當地生態和生物多樣性的維持都會起到積極的作用[9]。據一項研究指出，肉牛粗放飼養模式的生態貢獻所帶來的經濟效益約為
600 歐元/（hm??a）[2]。因此，肉牛養殖業在推動整個地區的經濟發展和生態多樣性的維持中發揮著不可替代的作用。
8 法國肉牛業發展經驗值得中國借鑒之處
8.1 生產體系
我國目前農業領域正在發生產業結構調整和生產方式轉變的一系列變化，如農業機械化、農村人口減少和城鎮化進程加快等等，這些對養殖業的專門化發展都將起到積極的促進作用。農業機械化使耕牛的數量進一步減少甚至消失，這也給肉牛養殖也發展留出了更多的發展空間。有資料顯示，10年內我國預計還有1.38億人口轉向城市[10]，剩余的農村勞動力大部分為年齡偏大、體力欠佳且文化技術落后的傳統農民，他們很難承擔起專門化肉牛養殖和現代化牛肉加工的大任。
我國政府的農業政策積極支持大型規模化肉牛養殖和加工龍頭企業的發展，而小型家庭農場將多數轉變為養殖母牛，并將斷奶犢牛或架子牛轉售給大型育肥場集中育肥，這似乎是一種產業發展的大趨勢。肉牛養殖環節在一定程度上擴大和集中化是毋庸置疑的，因為這樣有利于先進技術的應用、傳播和普及，也有利于產業化過程和終端牛肉產品質量安全的調控和管理。
但是，這種單一的發展模式也有不小的弊端。首先，在這個體系中，由于小型傳統的家庭農場的技術含量不高，市場優勢不明顯，其發展空間和利潤都會受到限制。加之肉牛養殖周期較長、母牛存欄補貼不足，以及其他行業可選擇的就業競爭等原因，越來越多的小規模肉牛養殖者將不得不放棄肉牛養殖行業。這一點從我國肉牛總存欄量的變化軌跡也可以清晰的反映出來。根據肉牛在線（/show112c148d9814.html）數據，我國2000年肉牛存欄11 864.3萬 頭，到了2013年這個數字僅為8944.1萬 頭。為了緩解這個問題，首先需要通過政策補貼等機制保障母牛有足夠的存欄量，法國在這方面的做法和經驗值得我國學習。其次，大型育肥場和龍頭企業采用集約化生產方式，一方面會對環境造成巨大的壓力，另一方面也將消耗大量糧食（谷物）。實際上，生產模式的專門化和專業化并不一定必須是集約化，粗放型生產模式也可以做到專業化和高效生產。如同法國一樣，采用多樣化的生產模式，更能充分適應各個地區的特殊條件和高效利用當地飼料資源，并提高產業的抗市場風險能力。2007年以來我國糧食價格漲價和進口糧食數量大增，已經對大量消耗精飼料的集約型肉牛養殖模式提出了挑戰[1]。中國人口多、人均耕地面積少的國情和糧食市場存量不足的大環境，已經從根本上限制了這種模式的發展。
鑒于我國的地理和氣候條件的多樣化，應當倡導和支持多樣化的肉牛養殖模式。這樣不僅能使我國不同地區的氣候和飼料條件與不同養殖模式相適應，而且還能充分發揮不同養殖模式之間的互補性。具體來說，就是一邊發展大型、高效的肉牛養殖業，以穩定生產、促進先進技術的普及，另一邊也要兼顧發展規模中小型且相對粗放的肉牛養殖模式，以穩定牛肉市場供給，并體現不同模式間的互補性和發揮其對環境及社會的公益性職能。
8.2 飼料資源
人口多、人均耕地面積少的國情限制了我國動物飼料的生產。反芻動物對精飼料的轉化率較低的事實，更加劇了飼料資源的緊張。所以，應該充分發揮反芻動物可以利用單胃動物不能利用的粗飼料這一特點，大力開發粗飼料資源。目前，大量廢棄的農副產品就是很有發展潛力的飼料資源，已經有很多研究致力于優化各種農副產品的加工和貯存。由于農副產品成分的差異性和不穩定性，在飼料配方時需要多種模型進行飼料營養價值的預測。法國飼料配方系統中飼料價值的預測公式只需要少量化學分析值即可預測飼料的營養價值，這為我國的飼養實踐提供了很好的工具。
除此之外，還需要考慮發展一些基于粗飼料的飼養體系，并開發草地的牧草生產力。一方面，上文提到的粗放型飼養模式的公益性職能在我國還沒有受到足夠的重視，應該重新考慮草地對于環境和整個社會的綜合功能；另一方面，一些地區，特別是山區坡耕地，低效的糧食生產所造成的土地退化情況越來越嚴重[11]。一直以來的政策都優先發展糧食生產，而如今國內人口直接消費的糧食只占糧食需求總量的30%，而其余的70%是飼料用糧的需求[12]。所以，應該重新考慮糧食生產計劃，盡快淘汰低效且污染環境的糧食生產模式，并適度開展牧草的生產。這樣才能更有效地利用山區耕地資源，滿足快速增長的動物飼料需求，同時改善生態環境，治理水土流失。任繼周等[12]認為，在糧食集中產區也可利用牧草-糧食輪作方式生產牧草，同時通過提高土壤有機質和氮素等措施來改善目前因長期集約化生產糧食而退化的土質，并緩解水土流失。
8.3 高品質牛肉認證
為了體現各種不同生產模式和不同地域產品的附加值并滿足消費者的各種不同偏好，中國牛肉市場也應該逐步采用多層次、高品質認證標簽制度。目前，國內一些地區正興起對雪花牛肉的消費喜好。許多關于生產雪花牛肉的研究項目相繼展開，大理石紋等級也被列為牛肉品質評級的重要指標。然而，如果認定只有雪花牛肉才是高檔牛肉，甚至能產雪花牛肉的牛種才是好牛種，這無論從脂肪對于人體營養的危害方面，還是從人牛爭糧的社會現實以及動物福利等方面來說，都嚴重不合理。特別是為生產雪花牛肉而采用長時期高精料養殖的模式，這不符合農業可持續發展的基本原則。近年來消費者對牦牛肉的青睞，就體現出人們對肉產品生產模式（如無污染、天然、畜牧生產和自然風景的融合等）的關注。根據西方國家經驗可以預見，隨著牛肉消費人群的變化、新烹飪方式的流行，以及消費者對牛肉營養價值的正確認知度的提高和對不同飼養模式對環境的影響的了解，我國消費者選擇消費牛肉的標準一定會向西方牛肉消費大國（如歐洲、北美）趨同。在西方國家，牛肉品質既包括牛肉產品本身的固有指標，如風味、大理石紋等級、嫩度、脂肪酸組成等，也包括一些間接（或外在）的指標，如養殖造成的碳排放量、產地、整體形象、飲食傳統、動物福利等[13]。
9 結 語
中國城鄉居民的牛肉消費量有巨大增長空間，肉牛業也有巨大的生產潛力，肉牛業的專業化和產業化還需進一步完善。法國肉牛生產歷史悠久，其生產體系建立在可持續發展基礎之上，并納入了環保和尊重動物福利等新要求。法國肉牛業發展的許多經驗和教訓，值得中國同行廣泛借鑒。
參考文獻：
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1要養好母牛
1.1選好母牛品種
肉牛養殖場要選擇好基礎能繁母牛，必須要選取優種改良牛作為養殖場的基礎母牛，如西門塔爾、夏洛萊、利木贊等優種肉牛公牛和本地黃牛的雜交后代牛，并且雜交優勢表現較為突出的母牛留作基礎母牛。
1.2基礎母牛的飼養管理
1.2.1飼喂技術在飼喂上做到先粗后精，先喂后飲，每日喂3次。精料（全價料）喂前6~8小時用水調濕混勻，悶軟后拌料喂給。飼喂時要堅持少量多次的原則。不喂發霉變質、結凍的飼料。青貯飼料在冬季要在舍內飼喂，現喂現取。
1.2.2飼養管理對基礎母牛要進行科學化管理，飼喂用具要經常保持清潔衛生；舍、圈、場經常保持地面平坦、干燥、無泥坑、無宿糞。經常保持牛體衛生，每天對牛體刷拭1次；經常注意觀察牛的健康狀況，觀察牛的精神、采食、糞便等是否正常，做到早發現病牛，早治療。
1.3產前母牛的喂養
母牛懷孕以后，一定要加強營養的供給，有人認為繁殖母牛不能喂得太好，怕母牛長得過肥而影響繁殖，或者怕牛犢長得太大而不易產出。實則不然，在母牛懷孕后期必須加強營養，因為母牛在懷孕后期對營養的需求量加大，如果營養缺乏會對犢牛的生長發育造成很大影響，也可影響到產后的成活率。
1.4產后母牛的喂養
母牛產后的喂養也是非常重要的一個環節，如果喂養不好營養不良會引起無乳或泌乳力低下，使牛犢吃奶不足而導致生長發育受阻，甚至死亡。哺乳母牛在氨基酸、維生素、礦物質平衡的條件下，才能泌乳充足。在每噸飼料中添加多種維生素100~150克、蘇打粉3千克，可有效地促進母牛泌乳。
2做好犢牛的接產和護理
2.1新生犢牛窒息的預防
犢牛出生后，首先清除口鼻內的粘液，犢牛已吸入粘液而造成呼吸困難時，可拍打犢牛胸部，或握住犢牛的兩后肢將其提起，頭部向下，拍打其胸部，使之排出粘液，開始呼吸。
2.2剪斷臍帶
犢牛出生時往往自然地扯斷臍帶。如果沒有扯斷，則需人工用消毒剪刀剪斷，方法是：用雙手將臍帶慢慢理出，將臍帶內的血液向犢牛腹部方向擠壓后，在距腹部10~12厘米處用剪子剪斷或用手指掐斷。注意：在剪斷或掐斷臍帶時，一定要用2~5%的碘酒棉球消毒。以防止臍帶感染或發生破傷風。
3做好犢牛的飼養管理
3.1保溫
犢牛產出后被毛稀疏，皮下脂肪極少，體溫調節機能尚未完善，抗寒能力很差，所以，新生牛犢要做好保溫工作。
3.2吃足初乳
母牛產犢后7天內所產的乳叫初乳，初乳中富含蛋白質、礦物質和維生素，并具輕瀉作用，能促進胎糞排出。更重要的是初乳中含有大量的母源抗體，可使牛犢獲得對疾病的免疫力。
3.3犢牛的飼養管理
肉用犢牛的飼養管理，一般采用自然哺乳，每隔4~6小時哺乳1次，5日齡開始補喂優質干、青草，20~30日齡開始補喂精料，到3月齡，每頭每天可料0.5千克。肉用母牛產后40天左右為泌乳旺期，如果母牛的日泌乳量超過10千克，則犢牛往往吃不完，如不及時采取措施，容易引起犢牛消化道疾病和母牛炎，這些措施包括寄養其他犢牛、人工擠乳或調整母牛日糧，適當降低飼喂標準的方法。
4抓好犢牛的育肥
犢牛的育肥的步驟通常分為三期，即適應期、育肥期和催肥期。在適應期主要是通過飼喂優質、易消化的青綠飼料讓犢牛的消化器官得到良好的發育，同時，還要對犢牛進行驅蟲，可每頭犢牛口服左旋咪唑0.8毫克/每千克體重。進入育肥期即通過飼喂高蛋白、高營養的飼草飼料讓犢牛快速生長，體重增加；然后即進入催肥期，在催肥期通過飼喂高蛋白、高能量的全價飼料，使犢牛體膘肉豐滿，沉積脂肪，達到快速育肥的良好效果。
5搞好肉牛養殖場的疫病防治
5.1搞好防疫消毒工作
肉牛養殖場要制定各項規章制度，并嚴格執行。特別是場區管理制度、消毒制度和無害化處理制度等。
2003年以來，縣委、版權所有，全國公務員共同的天地!縣政府高度重視以肉牛產業為主體的畜牧業，將其作為全縣重點工作之一，作為一項富民工程、強縣產業專題推進。由于采取了一系列強有力的工作措施，以肉牛產業為主體的畜牧業獲得快速發展，取得顯著成果。現將畜牧業發展及產業基地建設情況做調研報告如下。
一、過去四年來畜牧業發展的基本情況
（一）生產指標情況。預計2006年底，肉牛存欄達到29萬頭，年出欄達到11萬頭，與2003年底相比分別增長20.8%、34.16%。生豬飼養量達到60萬頭，與2003年底相比增長18.8%。禽類飼養量達到950萬只，與2003年底相比增長15.85%。禽蛋達到2.9萬噸，肉類總產量達到5.7萬噸，與2003年底相比分別增長11.5%、52%。四年來，從總的生產形勢來看，受賓西牛業及我縣產業政策拉動，我縣肉牛業發展形勢樂觀，牛行較高維持在3.8—3.85元（毛斤）左右。生豬生產情況受全國形勢影響，波動較大。特別是今年上半年以來，空欄率增加，生產能力削減。禽類生產也呈現波動態勢，禽蛋價格偏低。
（二）規模經營情況。預計到2006年底，全縣各類畜禽專業場（戶）發展到10400個，與2003年底相比增加1500個。畜禽專業場（戶）占全縣總農戶的比例達到10%，與2003年底相比增長1個百分點。規模養牛專業戶發展到4000個，年出欄百頭牛育肥場發展到350處。養豬專業戶發展到3300個，千頭豬場25處，養禽專業戶發展到1900個，萬只雞場達到25個，特種動物養殖專業戶發展到1200個。
總的來說，我縣的畜牧業在四年來的時間內，呈現快速發展的良好趨勢，其主要特點有以下幾個方面。
（一）畜牧業已基本實現由支柱產業向主導產業的轉變。主要表現是畜牧業在農村經濟發展中的比重不斷增大，多年來在農業產值中的比重都超過了50%，基本實現了“半壁江山”。預計2006年底，全縣畜牧業產值達到24.6億元，與2003年底相比增長28.12%。畜牧業產值占農業總產值的60%，與2003年底相比增加2.5個百分點。農民畜牧業人均收入1200元，與2003年相比增長33%。畜牧業對于加速我縣農業結構調整，促進農村經濟發展，增加農民及地方財政收入，保障市場供給和社會穩定做出了突出貢獻。
（二）肉牛產業工作取得突破性進展，標準化肉牛小區推進工作取得階段性成效。2003年以來，縣委、縣政府加大了對肉牛產業的重視程度，把肉牛產業作為強縣富民的主導產業來抓，堅持走基地化建設、規模化經營、產業化發展之路，通過政策引導、機制推進、專題扶持等多項措施，肉牛產業持續快速發展，肉牛產業素質不斷提高，形成了獨具特色的產業優勢，為我縣農民增收，農村穩定作出了突出貢獻。預計到2006年肉牛產值達到8.65億元，農民肉牛業人均收入450元，分別較2003年底增長14.2%，33%。基地建設取得實效。2005年賓西牛業公司落戶賓西經濟開發區后，標準化肉牛小區建設全面啟動。預計存欄1000頭以上肉牛專業小區達到15個。目前部分鄉鎮的小區已入戶投入使用。主要做了如下工作。一是采用購買、利用政府機動地等形式，解決了土地使用的難題。二是放寬信貸額度，活化擔保形式，對入戶小區的養殖戶優先給予貸款和貼息，在牛舍建設上給予一定程度的補貼。全縣肉牛專項貸款1億元，目前投放7300萬，其中50%以上用于小區及養殖大戶。三是制訂《標準化肉牛養殖小區建設技術方案》，規范肉牛小區牛舍建設和設施配套。全縣各鄉鎮總計投入30多萬元，為小區建設解決了機井、電力線路、道路改造等實際問題。四是落實哈爾濱市地方標準，加速發展生態、環保型肉牛產業。預計到年底，我縣可新增優質肉牛生產能力3萬頭。以標準化小區為主要載體的優質肉牛產業基地，將在我縣肉牛產業中發揮不可替代的作用。“企業聯基地，基地聯小區，小區帶農戶”的聯動發展模式，將有效推進我縣傳統肉牛產業向現代化轉變。
（三）畜禽品種不斷得到優化，畜產品質量逐年提高。通過繁育改良、引進推廣優良品種，我縣良種覆蓋率不斷增大。豬、黃牛、禽的改良面分別達到98%、90%和98%以上。幾年來，我們始終堅持“以改促繁，以繁促發展”的方針，繁改體系建設不版權所有，全國公務員共同的天地!斷加強。截止目前，全縣共建立繁育站點143處，實現了繁改不出村的目標。連續多年凍配改良黃牛都名列全省第一。大力開展三元雜交技術，培育適合賓縣情況最佳肉牛雜交組合和三元輪回終端雜交最佳父本，為培育我縣品牌的肉牛奠定了良好基礎。同時開展良種豬的人工繁育及良種豬的人工育種及禽類、良種肉羊、良種肉犬等品種的凍精配種工作，使我縣所有畜禽基本實現了良種化。
（四）科技興牧作用不斷強化，畜產品效益水平穩步提升。四年來認真落實豐收計劃，大力推廣十項新技術，使我縣養殖業的質量和效益不斷提高。擴充和總結出“選良種、標準舍、冬防寒、夏防暑、高精料、加酒糟、添秸稈、飲足水、快育肥、適時出欄”肉牛育肥綜合配套技術，現已成為我縣農民飼養育肥牛的主要技術手段，大大提高了肉牛的日增重、出欄量，縮短了育肥期，提高了飼料轉化率，增加了養牛的經濟效益。據測定，肉牛采用快速育肥綜合技術育肥，經80—90天育肥，日增重達到1.53kg，500kg左右出欄，每頭贏利330元左右，比本地黃牛（153元）提高115%。秸桿綜合利用比例加大，種草養鵝、種草養畜也出現了良好勢頭。
（五）依法行政，穩步推進，動物防疫及畜產品安全整治工作有序推進。齊抓共管，群防群控，重大動物疫病防治工作有效推進。落實“兩強化、五強制”為主的綜合防控措施，有效控制重大動物疫病。四年來，按上級要求，全面開展高致病性禽流感阻擊戰、牲畜口蹄疫強制免疫大會戰。禽類免疫率達到95.5%，口蹄疫免疫率達到91.8%。豬瘟、丹毒免疫率達到了96.7%，肺疫達到了95.3%，雞新城疫免疫密度達到97.61%，禽霍亂免疫密度達到94.2%。認真貫徹畜牧行業法規，動物防疫、草原、飼料、獸醫、獸藥等執法環境和市場經營秩序進一步規范。
（六）強化市場體系建設，主要畜產品外銷量連年增加。幾年來，我縣主要畜產品外銷率逐年增加，外銷率都分別達到60—90%。2002年我縣建成賓安肉牛交易市場，集市上市日肉牛達到1500頭，日交易量400多頭，年交易額達到1.4億元。2006年，全縣牲畜交易市場達到10處，畜牧業經紀人達到1000人以上。賓縣已經成為哈東地區最大的肉牛交易集散地。特別是近兩年來，我們以賓西牛業等龍頭企業為依托，通過上海駐東北辦事處協調，按照協議向上海等地的供應肉牛，打響了賓縣品牌，取得了良好效果。
四年來，我縣以肉牛產業為主體的畜牧業取得顯著成績，主要得益于以下三個方面的因素。一是得益于縣委、縣政府對加快發展畜牧業的正確決策和強有力的領導。縣委、縣政府準確把握農村經濟發展形式，把發展畜牧業作為調整農村經濟新框架的產業來抓，制定了一系列鼓勵畜牧業發展的優惠政策，財政、信用社等部門也大力支持畜牧業的發展。縣信用合作社逐年加大信貸資金投放力度，今年已下放7300多萬元資金用于支持肉牛生產的發展。二是得益于各鄉鎮和各部門對畜牧業的各項政策的貫徹落實。三是得益于廣大農民積極響應縣委、縣政府的號召，對畜牧業發展投入很高熱情。近年來，以糧食生產為主的傳統種植業，常常出現豐產不豐收的現象，使農民認識到單純發展種植業的生產方式是行不通的。所以，發展畜牧業逐漸成為廣大農民自覺的行動，紛紛行動起來投入到生產之中。畜牧業收入在農村經濟收入比重逐年增加，生產力得到很大發展，我縣畜牧業逐漸走上了一條良性循環的發展軌道。
二、畜牧業發展及產業基地建設存在的問題
雖然我們的工作取得了很大成績，但是，通過調查了解和分析，我們的工作中還存在一些不應忽視的問題。在一定程度上制約了畜牧業及基地建設工作的推進落實，必須盡快予以解決。
（一）肉牛產業基地建設資金不足。我縣是一個農業縣份，農民人均收入低。40%以上的農戶發展肉牛生產，農戶自籌資金的能力不高，肉牛產業發展受到嚴重制約。政府財力緊張，對肉牛產業的投入明顯不足。標準化小區建設需要新建牛舍，每平方米的投資都在300元以上，前期投入大。標準化生產在飼料、獸藥等投入品方面都有嚴格要求，產品監測、檢驗等公益性建設都需要大量資金。這些資金短缺問題，都將在較長一個時期影響我縣畜牧業進一步發展。
（二）科學飼養、疫病防治等方面還存在較大差距。標準化畜牧業生產觀念還不深入人心。養殖戶對實施標準化生產的意義認識普遍不足。繁育改良工作也面臨新挑戰。夏黃f1代在生產性能上明顯好于其他改良牛一代，但由于長期利用夏洛來凍精級進雜交，肉牛生產性能、牛肉質量提高不快。農戶在飼養配方、環境衛生、疫病防治等方面都存在認識誤區，對科學生產、動物防疫等認識不夠。
（三）企業和養殖戶對接存在一定距離。賓西牛業公司落戶我縣賓西經濟開發區后，養殖戶對企業生產能力和經濟實力還不托底。能不能按照市場價格收購，養殖戶有懷疑思想。同時，養殖戶認為公司制定的政策還不夠明顯。農民想看到的是實惠的政策。另外，農戶普遍存在養牛不愁賣的心理，與賓西牛業公司的合作積極性還有待于通過宣傳等方式進一步提高。
（四）產業基地建設推進工作亟待加速。我縣以標準化肉牛小區為主體的產業基地建設工作已取得實質性突破。但是，建設速度還是相對緩慢。原有的小區布局不盡合理，人畜混居，農民習慣成自然，對小區的認識上存在誤區。小區建設的標準化規程實施工作尚未完全啟動。標準化生產規程實施還沒有列入日程。雖然有了集中飼養，但如果不按標準化要求組織生產，小區建設的主要目的就難以實現。部分鄉鎮基地建設工作力度不大。
（五）發展環境還需要進一步優化。截止目前肉牛養殖貸款發放已達到7300多萬，為緩解我縣肉牛產業發展資金緊張起到了關鍵性作用。但是，農戶還是認為貸款利息偏高，手續還應當進一步簡化。縣政府扶持政策出臺后，在我縣農戶中引起強烈反響，得到了群眾的熱烈歡迎和積極響應。但是，也有一些政策涉及到的部門，部門利益為重，在農戶辦理貸款擔保、評估等工作中，不作為或不積極主動承擔義務，引起群眾不滿。
三、未來五年的工作安排
“十一五”期間，我縣畜牧業必須緊密圍繞標準化生產，努力突出科學發展觀，強力推進產業基地建設，發展生態、綠色畜牧業，加速構建畜牧強縣步伐。在總體的發展思路上，必須把握以下幾點。一是必須把畜牧業作為農村經濟的主導產業來抓，突出主導地位，發揮主導作用。二是必須堅持以基地化建設、規模化經營、產業化發展為工作格局，把龍頭企業建設和標準化生產基地建設工作做為突破口，著力提高產業化對畜牧業的調控作用。三是在發展上，要繼續堅持以牛為主，大力發展“牛經濟”，提高標準化生產水平，創建綠色、特色品牌。在具體的操作過程中，要重點把握好以下幾個問題。一是要處理好畜產品基地化生產與市場的對接問題。當前隨著賣方市場的逐步形成，市場對畜產品多樣化和優質化的要求日益強烈。在實行畜產品基地生產時，必須認真研究市場需求什么的問題，立足于本地區實際，定位于國內、國際大市場，去考慮和研究發展什么畜種和畜產品，建設什么基地。因地制宜，合理布局，發展適宜本地區條件的優勢畜產品。按照國內外市場需求和標準，高質量、高水平地發展特色畜產品，滿足企業生產要求，開拓國內市場，開發國際市場。二是處理好龍頭企業與基地養殖戶間利益問題。基地化、產業化發展的龍頭是企業，規模大、起點高、有市場的產品必須由龍頭企業來消化和拉動發展，同時也是農民實現收益的關鍵。要引導企業以多種形式與養殖戶建立起穩定的購銷關系和“利益共享，風險共擔”的利益聯結機制，特別是在基地建設時期，要確定正確的共建模式，采用多種可行的方式，扶持廣大農民參與產業化經營。三是養殖小區建設必須堅持高標準、高起點規劃設計。要做到科學規劃，合理布局，適合企業生產要求。四是養殖小區必須實行企業化管理。畜牧業基地建設的最終去向是工業經濟，因此，在管理上要實行企業化管理。一方面要加強對養殖戶的技術培訓，提高勞動者的飼養管理水平。一方面要抓緊時間建設合作社，落實生產、銷售等各項制度，適應基地和市場的發展要求。
未來五年的預期目標是：在現有基礎上用5年時間，把畜牧業建成農村經濟的主導產業，綜合生產能力達到省內先進水平，畜產品實現綠色、特色、品牌化，畜產品加工實現系列化，綜合生產能力達到全國先進水平。到2020年畜牧業實現現代化，達到發達國家水準。預計2010年，畜牧業總產值達到32億元，占農業總產值的70%，農民人均牧業純收入2500元，占農民人均收入的50%。肉牛飼養量達到45萬頭，生豬飼養量達到85萬頭，家禽飼養量達到1300萬只，羊飼養量達到8.5萬只。肉類、禽蛋產量分別為8萬噸、5萬噸。鮮奶產量7.5萬噸。
重點要加強以下幾個方面建設。
一是加強畜產品加工體系建設。以賓西牛業公司為重點，扶強扶壯畜產品加工企業。鼓勵龍頭企業采取向養殖戶提供貸款擔保、技術服務、原料供應以及出資建設基礎設施等措施反哺養殖業。要引導龍頭企業與基地農戶建立契約機制，形成相互依存、相互促進的緊密合作關系。以“政府搭臺、企業唱戲、合作社管理、部門服務、農民受益、各方滿意”的目標，鼓勵肉牛小區業主、養殖大戶、經紀人參與合作社建設。十一五期末畜產品加工預期目標實現銷售收入5億元。
二是畜禽標準化生產基地體系建設。以龍頭企業為依托，以提高生產力水平和市場競爭力為目標，突出綠色畜產品生產，全面推廣標準化飼養規程。堅決推進以標準化肉牛小區為主體的生產基地建設。到2010年，全縣每個鄉鎮至少發展3處存欄1000頭以上的標準化肉牛小區，規模養殖出欄的肉牛占全縣出欄總量的70%，肉牛生產實現綠色、特色、品牌化。規模養殖出欄的生豬占全縣出欄總量的80%，肉料比達到1∶3；綠色畜產品達到50%。建成規范化的肉牛產業合作社17個。
三是加強畜禽良種工程體系建設。實施標準化繁育改良站點制度，建成設備先進、功能齊全、技術力量雄厚、科技含量高、遍布全縣的黃牛改良服務體系。大力推廣黃牛改良三元終端輪回雜交，嚴禁雜交亂配。到2010年，黃牛凍配改良達10萬頭，其中三元雜交所占比例達到60%以上。生豬、家禽良種率達到100%。
四是加強飼草飼料工程體系建設。加快草地治理、改善生態環境，提高草原載畜能力。對勝利、新甸、滿井的草場進行人工種草、圍欄封畜、松土補播。按《賓縣退耕還草實施方案》要求，加快退耕還草的進度，建設高產人工草地和飼草飼料基地，增加飼草飼料產量。積極推行舍飼圈養方式，大力開展“三貯”、“三化”，普及秸稈綜合利用技術，2010年全縣秸稈利用率達到55%。
