時間：2023-06-05 09:58:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通安全規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了全面貫徹落實省、巿有關道路交通安全管理工作的決策部署，主動適應全區道路交通安全管理形勢發展變化﹐著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題，不斷提升道路交通科學管理水平﹐切實保障人民群眾生命財產安全﹐結合我鎮道路交通安全管理工作﹐根據上級有關部門文件﹐經研究制定本工作實施方案。
一、充分認識加強道路交通安全管理工作的重要意義
加強道路交通安全工作是經濟社會發展的客觀要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關群眾切實利益，事關社會和諧穩定。近年來﹐隨著機動車和駕駛人數量、道路交通運量的持續增長，道路交通安全基礎薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質不高等問題日益突出﹐鄉鎮路網結構不合理、功能設置不科學﹐行車難成為群眾反映強烈的突出問題。同時，一些行業和單位存在安全意識淡薄、監督管理不到位、安全責任不落實﹐致使道路交通事故多發，已經成為安全生產領域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來巨大人身財產損失。中隊要進一步加強道路交通安全管理對于改革發展穩定極端重要性的認識﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓，進一步增強工作責任感、緊迫感和使命感﹐切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作責任體系
要加強對道路交通安全管理工作的領導,全面落實“黨政領導、部門參與、上下聯動、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責任體系。
(一)建立農村道路交通安全管理責任體系。
加強農村道路交通安全管理組織體系建設，鎮黨委和人民政府主要負責人為第一責任人﹐分管領導為主要責任人﹐相關職能部門為直接責任人。進一步加強農村道路交通安全勸導站建設﹐勸導站數量不少于行政村60%的要求,全面完成標準化建設任務。
(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責任體系。
全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導責任,積極開展道路交通安全系統治理、源頭治理、綜合治理﹐切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理“的協調聯動機制,嚴格執行各項安全管理制度、規范和技術標準，強化安全教育培訓﹐確保源頭管理取得實效。
三、全面落實道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加強道路交通安全設施建設。嚴格執行國家公路工程和交通安全設施技術規范及行業標準﹐完善各類交通標志、標線﹐科學確定道路限速值﹐全路段設置限速及解除限速標志。2.加強公路安全生命防護工程建設。按照《國務院辦公廳于實施公路安全生命防護工程的意見》（〔2014)55號）,全面排查現有公路安全隱患﹐對未實施生命安全防護工程的隱患路段﹐一律采取臨時防護措施﹐保障運行安全。
(二)開展道路交通安全宣傳教育
1.建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺﹐落實交通違法教育培訓工作﹐加大宣傳投入﹐實現宣傳全覆蓋。
2加強道路交通安全文化建設。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農村大喇叭﹐培養現代交通安全理念。
3.建立道路交通安全誠信管理體系。各村設立交通安全協管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監督管理工作。
三、工作職責
鎮政府加大宣傳力度，建立健全工作機制﹐明確目標任務﹐制定工作措施﹐抓好工作落實，認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環節﹐提出整改措施﹐并認真組織整改，建立交通事故預防的長效機制﹐盡力減少農村交通安全的“盲區“認真開展交通秩序整治工作。各村設立交通安全協管員。農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監督管理工作。
道路交通管理辦公室要充分發揮其重要作用，認真分析農村交通安全形勢﹐積極提出切實可行的加強農村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協管員具體負責該村所轄路段的交通管理，各村要認真做好相關配套服務工作﹐加大對轄區內公路施工路段﹐危險路段及時養護﹐維修的隱患排查力度﹐發現問題及時上報并提出整改措施﹐同時做好所轄路段的清障工作﹐堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協管員要高度負責確保道路交通安全，因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮要逐級追究責任。
鎮農村道路交通安全管理辦公室要切實重視農村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規﹐方針政策和交通安全知識﹐對道路交通安全實施監督﹐對學校的學生進行交通安全教育﹐特別是接送學生的車輛及駕駛員資質的監督。
四、實施步驟
(一）調查摸底階段。
工作任務∶鎮成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底，了解當地的經濟、道路、車輛、駕駛員等基礎情況，要求各村報數據給交通安全協管員。
(二)宣傳教育階段。
采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農村道路交通管理建設的重要性。
【關鍵詞】道路交通安全管理; 規劃
【 abstract 】 the urban road traffic safety management plan for solving the good road traffic safety in work, some basic, structural fundamental problems has the very vital significance. This paper, based on the foreign developed countries of some of the road traffic safety management of successful experience, nantong in urban road traffic safety management plan as an example, the process of the planning concept, planning method and evaluation index are discussed.
【 keywords 】 road traffic safety management; planning
中圖分類號：F592文獻標識碼： A 文章編號：
引言：
近年來，隨著我國經濟的快速發展，城市機動車保有量及居民的出行率大幅增加，使得道路交通安全問題日益突出。交通事故多發，尤其是重特大事故的頻頻發生，嚴重危害了國家和人民生命財產安全，給社會增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被稱為“無休止的交通戰爭”。道路交通安全管理規劃的編制逐漸開始被各級政府和交通安全管理部門重視。本文結合南通市道路交通安全管理規劃的編制經驗，對道路交通安全管理規劃的內在含義、技術思路以及評價指標進行探討。
1 南通現狀概況
目前南通交通安全管理現狀主要存在不足主要包括①交通標志標線設置不全；②路口的渠化和信號設施交叉口質量有待提高；③城區交通組織有待優化；④慢行交通設施需要加強；⑤駕駛員培訓、交通安全教育需要進一步加強；⑥交通管理設施的現代化程度需要提高，交通監控和智能交通系統需要增加。
2 國外道路交通安全管理成功經驗
國外發達國家經歷了單一因素的研究、系統化的研究和信息化研究三個階段道路，交通安全管理研究的成果直接體現在各國道路交通安全管理上。目前形成了三種比較典型的道路交通安全管理模式，即美國式、日本式和瑞典式【5】。
美國式的道路交通安全管理是一種綜合式管理，他們提出交通工程學的三大支柱即：法規、教育和工程。他們的交通工程學者認為道路交通安全是由多因素交織成的一個復雜系統，應注重從安全的源頭和法律的角度認識道路交通安全管理，并將研究成果應用與實踐形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。
日本式的道路交通安全管理除了在綜合管理和信息化上與美國相似之處，其特點還主要體現在：第一、注重駕駛員的管理；第二、注重對整個生命周期的安全教育。
瑞典式的道路交通安全管理是零觀念管理。零觀念之父——瑞典交通部門道路安全局長克拉斯·廷瓦爾說：“我們已經不能接受一個僅僅由于犯了駕駛錯誤就要用死亡和終身痛苦來懲罰我們的交通系統”。零觀念管理表現在兩個方面：第一、對宣傳教育和行駛標準細化；第二、加強多方面的合作。
3 道路交通安全管理規劃的技術思路
運用定性和定量相結合的方法，分析交通事故特征，通過對具有代表性的事故分析，提出具體的安全對策和措施；其次針對不同等級道路從總體上作出一個分析和事故歸類，針對不同等級的道路，提出相應的規劃方案——安全對策和措施；然后對提出的安全對策和措施進行效果評價；最后形成對南通市整個道路交通事故防范具有指導性的推薦規劃方案。
規劃技術路線如下：
圖1 南通市交通安全管理規劃技術思路
4 道路交通安全管理規劃方案設計
規劃方案主要涉及以下環節【4】：
（1）交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協調機構；建立和落實道路交通安全管理責任制；建立道路交通安全工作專報和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人員的素質，增強交通安全執法裝備水平，改進交通安全執法部門及相關職能部門的工作效率等。
（2）交通事故統計分析。規范交通事故統計分析工作；提高事故黑點判斷能力；建立交通安全管理數據庫；開發交通事故決策支持系統等。
（3） 交通安全設施建設。依據城市總體規劃和交通規劃的部署，加強道路基礎設施建設，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標志、標線等交通管理設施等。
（4） 交通安全宣傳教育。針對不同交通參與者群體的心理和行為特征，開展具有針對性的安全宣傳教育，注重宣傳手段的多樣化。
（5） 交通事故快速反應。建立交通事故快速搶救聯動機制；提高事故傷員現場急救護理水平；建立交通事故“綠色通道”等。
5 道路交通安全管理系統性評價
在道路交通安全水平的評價中,交通事故是安全水平的直接表現，而道路條件、交通安全管理水平、交通環境等則是反映交通安全水平的潛在因素，它通過影響交通事故進而反映交通安全水平。因此,在綜合評價時應加強各潛在因素的分析,進而研究各因素對交通安全影響程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱環節。城市道路交通安全評價具體指標體系見表1。
表1 城市道路交通安全評價指標體系【6】
6 道路交通安全管理規劃實施保障
（1）規劃方案實施保障體系
城市道路交通安全管理規劃實施的工作量大、難度高、涉及部門眾多。保證規劃方案的順利實施。重點在于：①統一規劃、加快安全設施建設；②加大對安全宣傳的力度；③確保穩定的交通安全設施建設資金；④交通安全設施投資政策建議。
（2）規劃的調整滾動
城市交通安全管理規劃中的大多數管理設施（標志、標線、包括部分硬件設施）都可以根據變化了的交通狀況進行調整，因此規劃滾動有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息變化很快，
（3）交通事故應急救援預案研究
交通事故應急救援預案，是指交通管理部門為防止和應急處理各類交通安全事故而預先制定的應急方案應作專門研究、編制并組織演練。重點在于①制定交通事故應急救援預案的目的和原則；②制定事故應急預案的基本要求；③事故應急救援預案的檢查。
7 結束語
道路交通安全管理作為現代交通的一個重要組成部分,已引起了相關部門的關注。道路交通安全管理規劃作為其中的一部分顯得尤為重要, 但是這一課題的復雜性和未成熟性也給研究帶來了許多挑戰。本文主要介紹南通市道路交通安全管理規劃編制過程中的相關經驗，給相關規劃人員提供參考。未來希望更多的規劃人員對道路交通安全管理規劃的技術內容及系統評價做出更好的研究。
參考文獻
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[3] 趙黎 武夷山市道路交通安全管理規劃研究
[3] 牛學軍 道路交通安全管理規劃相關理論與方法研究
[4] 童贛生，任剛關于道路交通安全管理規劃編制的若干思考. 交通標準化，總146期
關鍵詞：交通安全 交通系統 改善策略
1、前言
隨著我國國民經濟的快速發展，城鄉交通運輸活動日益頻繁，與此同時，隨之而來的道路交通安全狀況日趨惡化，道路交通事故已成為影響社會發展和人民生活的重大問題。
2004年5月1日開始實施的《中華人民共和國道路交通安全法》明確規定“縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要，依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策，制定道路交通安全管理規劃，并組織實施”。公安部、建設部聯合實施的城市暢通工程也在2004年的評價指標體系中將交通安全管理規劃作為評價指標之一。說明道路交通安全管理規劃在我國已得到高度的重視[1]。
2、道路交通安全的改善策略
2.1加強現代化交通安全管理。
我國應加強現代化交通安全管理，將教育、工程、執法和急救四者統一起來，緩解當前交通事故高發的壓力。在這其中，加強交通安全教育，提高全民交通素質，顯得尤其重要。世界上最先進行交通安全教育的是美國，他們從1920年起就在中小學校中進行了交通安全教育試點工作。此后，交通安全教育在世界各國普遍展開，并取得良好效果。而我國的交通安全教育，通常只是采用交通安全宣傳、舉辦駕駛人員學習班、交通民警到小學講課等形式，除此之外，主要是依靠車管單位進行經常性教育。早在20世紀60年代，日本就向全民過《第一次交通戰爭宣言》，發動了全國通安全運動。日本全國交通安全對策會議在1970年提出了第一個交通安全五年計劃，到20世紀末，日本經過了6個交通五年計劃，每個五年計劃都有交通安全目標，并取得明顯成效。我國可以借鑒國際上的交通安全目標管理計劃，以政府為主導，建立起現代交通安全管理機制，可根據當前交通現狀，制定一個科學、合理、有望經過努力實現的奮斗目標。不過，在具體操作上要防止完全照搬國外做法，更不能將類似生產中的定額指標式管理應用到交通安全管理中去。
2.2改善道路條件及交通景觀。
道路的研究包括道路與人相適應的幾何條件、光線照明條件、安全防護、道路等級與功能劃分、路面條件、附屬工程技術條件等方面。為避免交通環境中各種設施的顏色對駕駛員接受信息產生干擾，應對交通景觀進行一定程度的治理。道路沿線特別是路口處、過街人行道處的設施要盡可能避免使用紅、黃、綠等與交通信號相同的顏色，以免使駕駛員難以分辨；路外的廣告、建筑裝飾等設施的外觀、色彩應盡量保持與交通信號設施的差異。[2]
2.3做好駕駛員心理培訓和測評。
當前我國的駕駛培訓機構的培訓內容僅限于駕駛技術教育、安全教育和交通法規教育，客貨運輸公司也只是進行了簡單的職業培訓和職業道德教育，對于心理培訓和測評工作，基本上都沒有觸及。因此，我國駕駛培訓機構和運輸企業在維護駕駛員心理健康方面尚有很多不足。
2.4控制人為因素，注重交通安全文化培養。
安全文化的培養屬于3E對策中的核心對策，也是屬于控制人為因素的策略。深挖目前道路交通事故發生的根源，都可以追溯到交通行為人的安全文化欠缺問題上。醉酒駕車、闖紅燈、超速駕駛等從根本原因來說都是由于交通行為參與者的安全意識不強，交通安全意識不強直接反映了交通安全文化培養上的欠缺，良好的交通安全文化氛圍十分重要。[3]在開展安全教育時，一定要把交通安全教育的內容融入到國民素質教育的各個階段，從娃娃到成人，從幼兒園到社區，都應該成為開展交通安全教育的對象和課堂。
2.5加強道路交通安全文化建設。
道路交通安全文化對道路交通發展的影響，主要體現在對道路交通行為參與主體的行為與意識上。任何道路交通活動都離不開行為主體人的參與，而人們在道路交通活動中的安全行為，必然受到其自身固有的道德價值觀、安全思想觀念、安全心理狀態、安全認知能力、勝任力等即安全文化素質的支配和約束。深入分析近年來發生的事故原因可以發現，道路交通事故的發生很大程度上與政府、企業、社會公眾的安全素質有關，如政府對道路交通安全設施的投入、安全措施的落實以及人們的交通安全意識與知識技能，這些直接影響到交通參與者的行為，即與安全文化有關。許多交通參與者不了解交通規則，更談不上自覺遵守交通規則。由于駕駛員違章駕駛、注意力不集中，駕駛技術水平低而引發的交通事故大量存在；尤其是超載（超員）、違章超車和超速行駛等”三超現象”更是引發重特大交通事故的主要原因。
2.6加強道路交通安全立法。
隨著改革開放的逐步深入，我國道路交通運輸事業發生了日新月異的變化，對社會、經濟發展起到了巨大的推動作用。隨著社會政治、經濟形勢的快速發展，我國舊有的道路交通管理模式與當前經濟、社會快速發展的要求相比越來越不相適應，道路交通安全形勢日益嚴峻，在一定程度上制約了社會、經濟的進一步發展和人民生活水平的提高。新的立法堅持以人為本、關愛生命的基本原則，以與時俱進、開拓創新的精神和氣魄在交通管理各方面作出了許多新規定，以國家法律的形式明確了有關道路交通安全管理的重大問題。它的頒布，為預防交通事故、確保道路暢通、加強交警隊伍建設確立了堅實的法律基礎，在我國道路交通安全管理史上具有里程碑式的意義。
3、道路交通安全的評價
為了提高道路交通安全水平，首先需要認清其現狀所以道路交通安全評價成為交通安全工作者面臨的首要任務。很顯然，交通事故是道路交通中一個不可避免的伴隨物，絕對安全是不存在的。我們只能試圖使交通事故的發生降低到一個合理的水平。
道路交通安全管理規劃的技術評價就是評價規劃方案實施后的安全狀況。通過對道路交通安全管理規劃方案的定量化評價，在道路交通安全管理規劃實施前就知道該方案實施的效果，能避免交通安全管理規劃的決策失誤，對安全管理方案的最終確定和滾動調整起著決定性的作用。一般的評價方法有價值函數法、層次分析法、模糊綜合評價方法、數據包絡分析法以及運用神經網絡進行評價等。具體的指標體系可以從體制、政策、安全技術、道路安全設施、交通安全管理的措施、安全法規教育、交通秩序狀況、交通安全狀況以及信息化服務的水平等方面進行選擇。
4、結束語
道路交通安全管理作為現代交通的一個重要組成部分，已引起了相關部門的關注。道路交通安全管理規劃作為其中的一部分顯得尤為重要，但是這一課題的復雜性和未成熟性也給研究帶來了許多挑戰。相信隨著人們對道路交通安全的重視，越來越多的專業人士會參與到道路交通安全的研究中，道路交通安全的研究會更加全面和系統。
參考文獻
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[2]飛，趙長石，曹更永.基于交通心理學的交通安全策略[J]. 現代交通技術，2008， 5（5）： 69-72.
關鍵詞：高速公路；施維護管理；問題
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、前言
高速公路交通安全設施維護管理在告訴公路管理中重要的一個組成部分，高速公路的安全性不僅關系著道路的施工需要，而且與國家和人民的利益都是息息相關的。
二、中國城市高速公路交通安全設備保護辦理的含義
跟著高速公路的不斷建造運營，不只改善了交通運輸的情況，并且發作了無窮的經濟效益和社會效益，還帶來了人們觀念上的無窮改動。它不僅僅國民經濟的命脈，還是經濟建造不行短少的基礎設備，它的前進與革新直接聯系到生產力的開展與改變。可是在高速公路蓬勃開展的一起，咱們也大概注意到，在高速公路交通中,很多的交通安全事端不只造成了無窮的經濟損失，也給很多的家庭帶來了無法挽回的人員傷亡和精神痛苦。怎么進步高速公路辦理的科學化,和諧好交警、路政、監控體系、救援體系及保護辦理的聯系, 為人民群眾供給更安全的公路交通環境，是值得咱們探討的。比如深圳道路安全計劃的具體目標就是削減道路交通事故死亡人數，減少道路交通事故數量，減少行人的碰撞，重型車輛的管理，以改善道路安全為目的，減少運輸車輛的碰撞和改善交通安全運輸。
三、高速公路交通安全設備保護辦理中存在的問題
1、計劃方面
在進行高速公路網的交通安全設備體系總體計劃時，通常在堅持均衡大局，突出重點的準則下，關于不一樣路途，依據它在路網中的作用，并聯系其所在區域的地勢、地質、氣候、人文、環境等要素，選用最適合的計劃，既不能為節省出資而撤銷一些必不行少的設備，也不應為尋求高檔次而一味選用最佳的商品。可是，因為高速公路網交通安全設備計劃僅僅近幾年才開始施行，還沒有構成對比體系的方法，關于在計劃中怎么調整交通安全設備體系與其他體系的和諧、山區高速公路網交通安全設備特別準則的擬定、計劃計劃安全性評估等方面思考的相對較少，這使得交通安全設備使用的其他方面也不一樣程度地受到計劃的影響。
2、規劃方面
當前，交通安全設備規劃的程序基本上是在獲得路途規劃的文件后，關于詳細路段的路途特點和當地的地理、氣候、環境，以及思考到公路建造資金的合理利用等要素，挑選恰當的安全設備布局方式，依據國內外相應規范、規范，挑選契合實踐情況的規劃準則，對安全設備進行布設。因為在安全設備規劃方面沒有對比體系的規劃軟件，因而人為主觀要素以及個人規劃經驗在其中表現得對比突出。別的，因為各種外界要素的影響，有時安全設備的設置會更多地思考了漂亮等要素，而將安全放在了次要方位，這種做法盡管與規范不相背離，可是安全設備的設置上，會存在一些安全危險。
3、施工方面
在施工期間，通常的做法是路面施工接近結束后，安全設備施工公司出場施工。可是當前對路途進行竣工檢驗時通常只重視路面布局的完結，而關于安全設備是否設置合理、全部并不是很重視，使得有些路段安全設備未施工結束，公路就通車運營，呈現一些路段剛通車交通事端就頻頻發作的表象。另一方面，因為某些緣由，有些施工單位為了趕工期，不能按規劃需要嚴厲施工，以及其他方面的種種要素的影響，使得有些安全設備的施工質量不能滿意規劃的需要，這也對高速公路安全發作必定的影響。
4、保護辦理方面
當前我國的路途保護將首要的精力投入到路面的保護方面，關于交通安全設備的保護并不是很重視，在評估路途保護辦理工作時，通常僅僅路面質量方面的目標，關于交通安全設備方面的保護質量目標提及的相對較少。這種情況的存在直接致使了高速公路網交通安全設備的設置、更新滯后于路途需要的改變，使得有些路段的交通安全設備保護不到位，甚至在損壞后很長一段時刻里得不到保護、修補，使得高速公路行車安全危險很多。
四、城市高速公路交通安全設備保護辦理的辦法
1、安全設備硬件應施行“嚴厲規范、按需調整”
（一）、防撞防護欄設置主張
當前高速公路通常存在護欄履行舊規范,施工不規范等疑問,不能契合護欄的基本功用需要,對現有防護欄的晉級改造現已迫在眉睫。波形梁護欄要對雙向八車路途段還應進行加固。中心防撞護欄的立柱間隔應增為每2米一根;對因路面加鋪和罩面而導致的高度不契合行業規范的立柱應從頭按規范施工;中心活動護欄應當廢棄“伸縮式”和“放置式”,主張選用折疊式既有阻隔功用又有防撞功用。
（二）、誘導性安全設備設置主張
關于指路標志體系來說,單向車道越多,對指路標志牌設置的需要越高。科學實驗標明:跟著設置路側標志的添加,駕駛員讀取標志信息的概率逐步上升。以單向四車道為例,行駛在榜首車道的車輛,要駛離高速需要變道四次才能進人減速車道,交通流的抵觸點多,在縱向上需要必定的間隔;再者,因為第二至第四車道通常會有大貨車或大客車遮擋視野,駕駛人不能及時、有效地認讀路側的出口標志牌。因而,三車道以上的路段,除了添加高速公路路側標志牌數量,還應在中心阻隔帶內添加標志牌數量,繼而處理路口、互通區標志牌設置不契合實踐需要的疑問,進步在內側車道行駛的駕駛人視認交通標志的準確率,削減路口事端的發作。有關職能部門應抓住擬定電子可變情報板設置的強制性行業規范,通常以為出口前、互通區前方、效勞區前后、主線卡點前設置電子可變情報板對比合理。應將視野誘導標志牌帶自發光功用作為強制性需要。
（三）、其它硬件設置主張
新建的高速公路規劃日流量較高時,應當把全線照明作為一項強制性的目標來施行。當前被使用的監控普遍存在夜間無法進行監控。從高速公路實踐辦理中發現,很多的交通安全事情發作在夜間,這樣就大大地制約了監控功用的發揚。因而,監控探頭加上紅外夜視功用,即便發作在夜間的交通安全事情也能夠經過監控及時發現、處置。在高速公路惡劣氣候交通辦理中,能見度探測儀通常能發揚著重要的作用。它能及時發現不適合通行的條件,使有關部門能在榜首時刻采納有用操控手法。在效勞區內使用智能泊車計費體系,依據主線流量、效勞區泊車場所巨細的不一樣,確定免費使用時刻。一切進人效勞區的車輛,泊車時刻超出規則時刻,收取泊車費。經過這一手法,加速效勞區內車輛的循環,使更多的車輛駕駛人能夠在效勞區得到休整,使效勞區真正為交通安全辦理效勞。
2、智能普務對安全設備的需要
（一）、巡邏電子化的需要
新建的高速公路應施行全程閉路電視監控,進一步進步高速公路的管控才能。依據需要,每0.5到l小時經過電子監控探頭掃描所能監控的路面區域,及時發現交通安全危險,節省警務本錢。
（二）、交通違法行為糾正、查處智能化的需要
依托視頻監控進行違法辨認與抓拍,查找路況反常信息,經過網絡傳輸疾速告訴接近的巡查車或出人員人員,疾速處警,排障、操控。
（三）、智能設備對
智能交通系統是未來交通發展的趨勢，如何開發和應用智能交通安全設施，提高交通效率，提高行車安全性是企業，政府和學術界努力的兩個主要目標。智能交通安全設施，主要是利用高效率的能源，如太陽能和先進的技術，以及使用自動檢測和控制的，即時的動態誘導和警示道路標志，標線等交通設施或管理策略，以取代過去的靜態保守的做法。
（三）、對貨車和大客車的要求
首先，高速公路管理部門在事故處理中進行訂單管理和服務模式，研究制定統一的規范和標準，采取細致的量化任務，定期通報考核進行推廣實施。注重預防和應對，應做好演練工作，對貨車和卡車的掌握進行有效的措施來應對隧道交通突發事件。調查研究，進一步明確各部門交通安全的責任，狠抓國務院的有關文件精神的貫徹落實的基礎上，進一步加大宣傳力度，提高安全意識，讓人民群眾，努力營造交通安全和全社會共同參與的積極性，以確保道路交通安全暢通。
五、結束語
伴隨著進入城市發展的快速階段，社會的步伐不斷加快，城市高速公路交通安全設施維護管理的綜合實力不斷增強，這為有序推進道路的安全實施進行提供了很好的保證。
參考文獻
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關鍵詞：交通安全；道路因素；分析；減少
About the factors of road traffic safety analysis
Wang Xin-wenJin Li-shengLv Zhuan-zhen
(Jinling Institute of Technology Lung Poon University, Nanjing 211169)
Abstract: traffic safety issues associated with the development of transport, have also hindered the development of transport, the road in the many factors that own factors can not be ignored, master the various characteristics of the road, to road factors were analyzed at different levelsand scientific improvement and management of road environment, minimize traffic accidents, and effectively improve the level of road traffic safety and service standards.
Keywords: traffic safety; road factors;reduce
隨著我國交通事業的飛速發展，道路交通在社會發展中占有極其重要的地位，然而交通安全問題也逐漸突出，當前的交通安全問題已然相當嚴峻，不僅造成大量經濟損失，也給無數家庭帶來了陰影。據統計，截至2012年底，中國機動車保有量已達2.4億輛，機動車駕駛人達2.6億人。其中汽車駕駛人年增長2647萬人，首次突破2億人。如此龐大的數據既給交通業帶來了壓力，也給交通安全問題埋下了隱患。目前，我國公路通車總里程約410萬公里，2012年新增公路通車里程約8.7萬公里，比上年多1.5萬公里，日益密集的交通網不得不加速編織，如何解決交通安全問題也成為刻不容緩并且要長期研究的一項任務。分析各種交通事故，除了人、車和交通環境因素，道路自身因素也起著至關重要的作用。
1．道路的規劃與設計
（一）道路規劃包括交通調查和分析、交通量預測、道路通行能力和城市道路交通規劃等。道路規劃的目的是通過對道路現狀的調查和評價以及對未來運輸需求的預測分析，弄清現有道路網和道路設施存在的問題和不足一邊制定合理的發展或改善目標，提出適應此發展或改善需求的合理或合適的對策和策略以及實施計劃，事實上已經有很多道路是由于規劃階段的失誤導致了后期一系列的交通問題，試想連前期的決策都出現失誤的話，無論后期工作如何進展，它始終會是一個巨大的隱患。
（二）道路的幾何設計包括平面設計、縱斷面設計、橫斷面設計，不同地段的各種因素都制約著道路線形的選取，要根據道路的各種線形特點合理規劃各路段來滿通的安全與順暢。
1．1平面。在平面中道路的幾何線形主要由直線、圓曲線、緩和曲線組合而成。直線應用最為廣泛，無論是從安全方面還是從美學方面上都能得到人們的良好評價，既方便了駕駛員的操作，也能保持駕駛員始終有良好的視距，然而這看似完美的直線在道路中應用不當的話也會變成一種弊端。長時間在直線道路上駕駛的駕駛員容易因道路的單調格局而感到乏味、疲倦，遇到緊急情況難免猝不及防引發交通事故，因此各國也對于直線道路的長度進行了量化，國外的研究一般認為公路長直線應控制在3000米內，我國公路線路設計規范規定：公路直線最大長度不得超過20V米（V是設計時速，單位為：Km/h）。為了適應各種地形，道路也會適當地采用曲線，行駛在曲線的汽車會由于受到離心力的作用而產生向曲線外側運動的趨勢，離心力與車速及曲線半徑相關，車速過快或曲線半徑過小極易導致汽車偏離車道或側翻，所以在選擇曲線半徑方面適當地選用較大值，同時在彎道處進行適當地警示、限速。
1．2縱斷面。在規劃和設計中主要包括坡度、坡長、轉折點的設計。上下坡常常是誘發交通事故的地方，下坡時制動器容易發熱失效而發生交通事故。因此道路坡度不宜過大，當道路縱坡度大于5%時，為了行車安全和便利，其坡段長度需要加以限制，并相應設置坡度不大于2～3%的緩和坡段。
1．3橫斷面。橫斷面主要包括：車行道和人行道的布置，路面各部分寬度的確定，路面橫坡的設計。路面寬度的關鍵問題是超車和錯車時的間距，為保障通車順暢，各國都對車道寬度進行量化，我國標準和全世界通用標準相差無幾，城市道路每車道寬度為3.5米，交叉路口分流車道每車道為2.3～2.5米，干線公路（包括高速公路）每車道寬為3米，路肩（高速公路緊急停車帶）為1.5～2.5米。
1．4線性組合。不合理的線性組合往往是導致事故發生的原因，例如：線形的驟變、轉彎半徑較小的平曲線與陡坡組合在一起等不合理組合都會增大事故的發生率。線形設計應綜合考慮公路的平面、縱斷面、橫斷面三者之間的特點與關系，在不同線形之間實現平穩過渡。
2．路面狀況
路面類型主要分為瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面和其他類型路面，但是選用哪種類型路面一直是困擾設計者和決策者的一個問題。瀝青混凝土路面具有表面平整度易于控制、無接縫、行車舒適、耐磨、噪聲小、施工期短等優點，廣泛用于高速公路，但其透水性小，在水文、氣候條件差及缺乏堿集料的地區路面容易受到破壞，且修復費用較高。水泥混凝土路面具有剛度大、擴散荷載力強、穩定性好、抗疲勞性好、使用年限長等優點，同時水泥混凝土對超載很敏感或由于施工方面的原因達不到設計的要求，一旦遭到破壞會加劇惡化且難于修復。在路面設計要求中，路面的強度、抗滑性能、平整度仍然會對交通安全產生影響。
3．道路交通安全設施
道路交通安全設施包括交通標志、標線、護欄、隔離設施、振動警示帶、防眩、監控設施等，也是評價道路等級的一項重要指標，與交通安全密切相關。及時補充、替換、維護交通安全設施，合理放置警示牌位置都將會在不同方面避免事故的發生。
4．道路質量管理
道路作為城市交通的一大命脈，道路的建設與管理工作一直都是人們關注的熱點，道路質量管理工作在維護交通安全中不可或缺，同樣也是促進道路建設工作科學合理進行的動力。加大監管力度，嚴格監督、檢驗和控制道路工程的建設，提高道路養護水平，是維護交通安全的一項長期而有效的工作，也為道路安全提供了多一層的保障。
5．結束語
本文對于交通安全中的道路因素提出了自己的看法，提高道路交通安全系數需要針對各個因素長期研究，不斷改善道路交通環境，通過各種手段建設安全、快捷、舒適、經濟的道路，努力使道路交通變得更加和諧，推進交通事業的發展。
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【關鍵詞】社區；交通安全管理；對策
社區交通安全管理問題是社區管理的核心問題，因為交通問題關系到社區的安全，秩序的穩定以及社區人們生活的安定、和諧。隨著我國交通管理事業的不斷發展，道路交通管理得到了巨大的發展和進步。近年來，社區交通安全問題也引起了人們的重視，做好社區交通安全管理工作，科學規劃、建設社區內部各項交通設施，加強社區道路建設，提高社區交通安全水平，打造一個通達度較高的交通運輸系統，這樣才能維護和諧的社區環境，為人們帶來幸福生活。
一、社區交通安全管理中存在的問題
（一）缺少專業管理機構與人員
長期以來，由于社區管理人員有限，對社區管理重要性認識不足，沒有創建健全、完善的社區交通安全管理機構，沒有形成專業化、規范化管理。
從實際的社區居民問卷調查中可以看出，對于交通安全法規的理解與認知水平也明顯不足，所問詢的100名社區居民（多數為退休職工、老年人、學生等等）有一半以上對社區內基本的交通規則不甚了解，幾乎無人可以完整地說出行車規則以及動車載客的最高數量。
（二）社區交通安全重要性認知不足
最近一些年來，公安交通管理部門在社區加大了交通安全宣傳工作力度，然而社區單位由于認識不足，沒能積極有效配合宣傳，社區交通安全工作重任全部落在公安交管部門身上，加重了公安交通部門的工作負擔，公安工作人員數量有限，無法長期深入社區開展交通管理工作，導致工作效率低下，無法切實維護社區交通的規范。
（三）社區交通安全基礎設施不健全
由于尚未形成強烈的社區交通安全管理意識，使得社區內部的交通安全基礎設施也處于較為欠缺、薄弱的局面。社區內部尚未建立起一套完善的交通安全管理系統，具體體現在泊車空間不足，車輛隨意亂停的現象時有發生，行車路線與行人路線無清楚分辨，由于沒有專人負責監管，使得行車與行人時常擁堵到一起，不僅導致了社區內交通混亂，甚至引發了多起交通事故，這些都與交通安全設施建設不健全密切相關。
二、社區交通安全管理對策
（一）創建社區交通管理機制
將整個大社區劃分為幾個區域，單個區域內設置兩到三名民警，民警要全面、徹底、細致地了解自身所轄區域內的道路交通狀況，以及經常通行本區域的車輛、人群等等。只有熟知了交通環境，才能根據實際情況制定出科學、有序的交通管理方案，將具體的安全管理方案提交給當地行政機關，再由行政機關與各個社區所對應的企業、單位等進行溝通、協作，這樣才能確保社區管委會與交通部門互相配合，共同履行社區交通管理方案。
具體的交通安全管理方案應該涵蓋多方面的內容，例如：社區內交通道路的設計、規劃與維修等等，多種交通基礎設施的設置與使用規則，商業點的布局與調動等等，為了確保交通管理工作的正常、有序開展，可以創建專門的社區交通管理委員會，負責社區交通安全的宣傳工作，使更多的社區居民都能夠形成良好的規則意識，密切配合交通安全管理部門的工作，可以試著創建交通管理檔案，對于故意不遵守交通規則的行為記錄備案，超過規定次數或情節極其嚴重的行為則要采取科學的應對措施處理。
1. 社區內車輛與駕駛員的管理。以社區內各個交通區域劃分為基礎，創建各個單位的臺賬，實行臺賬管理，這其中應該包括車輛臺賬、駕駛員臺賬，分配安全管理員協助管理。在車輛臺賬中記錄本社區內所有車輛的基本信息，例如：車主姓名、車輛居所、車牌號碼、車輛類型、年檢狀況、使用時間、有無違章記錄等等。重點要加強對行駛車輛的追蹤式管理。駕駛員臺賬也要進行詳細、科學記錄，其中包括：所管轄社區內駕駛員的基本信息，例如：名稱、年齡、性別、任職單位、駕駛時間、有無違章記錄、年審狀況等等。社區對應單位的交通負責人要同交通民警積極、密切配合，定期將社區內車輛司機組織起來認真學習交通法律法規，通過教育、引導等方式來增強他們的交通安全意識，盡量杜絕違規現象的出現。同時要對臺賬信息經常進行核對、整理與更新，重點核查車輛的年檢狀況、違章信息等等，需要年檢的車輛必須及時催促車主年檢，也要嚴格監督駕駛員的年審情況。
2. 社區內交通秩序管理。為了全面確保社區交通管理的安全化、規范化，可以創建交通資料庫，實行信息化管理，其中的信息內容基本包括：社區中所分布的道路級別、道路長度、基本的車輛通行狀況等等，同時要試著與社區對應單位的管理部門取得長期、有效的聯系，實現雙方的長期雙向配合、有效合作，加大交通安全宣傳、普及力度，鍛煉一只專門的社區交通安全協助小組，小組成員可以由社區居民輪流擔任，由此來調動全體社區居民的力量，使更多的社區居民參與其中，配合交通安全管理，這樣才能使社區內部自覺形成良好的交通風貌。
3. 做好社區內交通違規與事故的處理。對于所采用的交通管理機制與方法要試著在應用中探索、選擇與取舍，根據社區內部交通秩序狀況以及事故狀況等進行針對性選擇與處理，對于一些違規、違章行為可以根據情節狀況進行針對性處理，實行單位與社區雙向配合監管，共同監督社區交通安全，對于情節輕微、影響較小、責任明確的事故可以由民警自行處理，對于情節較為惡劣、嚴重的事故則要履行正規的交通法律法規程序對事故進行責任認定和處理，首先做好思想教育工作，盡量控制矛盾發生，全面維護社區內規范的交通秩序，提高交通安全管理水平，為社區居民營造一個和諧、安定的氛圍，盡量調動群眾的力量，廣大人民群眾勇于參與、積極配合交通安全管理。
（二）引進技術、現代化管理
隨著現代化科學技術的不斷發展，交通安全管理也受益其中，在現代化科學技術的有效支持下，社區交通安全管理逐漸朝著自動化、科技化、信息化方向發展。未來的交通管理勢必會逐漸擺脫人為操作的局面，朝著科技、網絡管理的趨勢前進和發展，從當前來看更多的城區已經配置了交通閉路監控系統，社區交通安全管理也要順應形勢，在社區內部引入現代化網絡信息系統，打造網絡式交通安全管理模式，社區的交警責任人可以利用交通網絡系統來提供社區內交通概況信息，憑借網絡系統開展交通管理工作，達到社區交通的安全化、自動化管理。針對這一客觀形勢，就要試著提高社區交警責任人的素質和能力，要盡量配備一些不僅具備扎實交通專業知識的交警，同時也能夠熟練操作與運用現代化網絡信息技術，這樣才能確保交通安全管理工作有序開展起來。
加強社區車禁系統建設。為了進一步規范社區交通，就要從交通車輛的技術化管理入手，安裝社區車禁信息系統，對過往車輛實行刷卡識別處理，嚴格監督外部車輛，例如：出租車、非社區私家車等車輛的出入，對于一些較為特殊需要出入社區的車輛，例如：貨車、施工建設車輛、搬家車等等則要進行登記，實行門衛監督制度，一切非社區車輛的出入必須經過門衛核查、登記后才能進入社區。
增設社區視頻監控系統。為了切實維護社區生活安全、交通規范，可以在社區內的一些重要路線配置視頻監控系統，確保社區主要交通線路都能夠被嚴格監察，力爭達到社區主干道視頻監控的全方位涉及，積極巡視、監控社區交通安全，特別是處于動態運行的交通設備，以及車輛的停靠狀況等等，一旦出現違規、違章的交通車輛，則可憑借監控錄像資料來進行取證、處理，從而達到有效的監控效果。
三、完善交通基礎設施規劃建設
健全、完備的社區交通基礎設施是交通安全管理工作順利開展的前提，因為只有規范化的交通基礎設施配備才能使交通管理工作有序開展，確保社區內各個車輛、各個駕駛員按照設施規劃來規范行車、停車。
（一）加強基礎硬件設施建設與更新
社區要加大力度完善社區內主干線路的維修與養護工作，確保社區內道路平坦、寬闊，經常實行道路質量硬化檢查，全面維護社區內交通道路的質量，及時檢查各項車輛通道有無隱患因素存在，根據社區內建筑的建設情況對道路進行規劃、維修，重點加強對居民樓前道路的維護與保養，盡量高筑路基，減少低地、洼地的出現，控制積水現象，必須為社區居民留置出足夠活動的空間，防止出現由于道路狹窄、交通擁堵出現交通事故問題。
（二）解決停車難的問題
泊車問題是社區交通安全管理的大問題，安全泊車的前提是要擁有一個健全、完善的泊車系統，為安全泊車提供充足空間，可以選取兩個居民樓的空間，利用其修建泊車場，確保每一名車輛都能夠安全、有序停放，或者修建地下停車場，試著將停車場入口與人行道路口分離開來，二者之間保持一定距離，這樣就保護了社區內老幼居民的安全，也可以通過擴展社區道路來設置臨時停車位，這樣就能夠有效規范泊車空間，確保社區內的所有車輛都能夠按照一定的規則和秩序進行停泊。
（三）增設交通標識設施
通常情況下，社區內道路較為曲折，會有很多拐點和分支路口，為了減少由于道路伸展復雜所造成的交通運輸問題，就可以通過增設交通標識設施來解決。針對社區內典型的區域，例如：學前班、學校、十字路口等地方可以增設減速帶，或者其他緩行提示燈，也可以通過安裝測速儀器等來監督各個通行車輛，通常主干線路上的車輛航速要控制在20km/h，分支線路的行駛速度則要在15km/h，也可以在車道兩旁比較醒目的地方增設一些宣傳標語，用來提醒駕駛員減速慢行，為了切實保護社區內老幼人群的生命安全，也可以通過配設三角塑料凳、架設石柱等進行隔離，設置出一個無車區，有效限制各式車輛的涉入，全面維護行人安全。
同時，也要注重行車、泊車區域遠離居民生活休閑區域，這樣才能為社區市民營造一個安靜、和諧的社區生活環境，這樣才能維護社區生活的安定、和諧，提高社區生活質量。
（四）做好社區巡邏檢查工作
在社區內設置巡邏車輛，對小區的交通狀況進行動態觀察、監測，并與保安建立好聯系，在雙方的有效配合下，進行全晝夜的觀察，對于一些交通違規行為，例如：不按規則停車、車輛超速行駛等等，則要采取合適的懲治手段，或給予警告、或給予扣分，如果出現無法處理的矛盾問題時，則要履行正當的法律程序，以此來維護社區規范的交通秩序。
在特殊情況下，例如：工程施工、社區內重大活動等社區內交通難免會受阻，容易引發交通安全事故問題，在這種情況下，社區內保安人員、交警要做好社區居民出入維護工作，特別是對于老弱病殘孕等弱勢群體要特殊關照、可以帶領他們穿過交通干路，在特殊情況下，可以將老年人送回家，將社區內人身安全放在各項工作的首位，維護整個社區的安全、和諧的生活環境，當社區內商業點在舉辦各種促銷或其他大型活動時，要在各個路口配置保安，負責整條路交通秩序的維護，做到責任詳細規劃，分工細致。
四、完善社區交通安全宣傳工作
交通安全宣傳教育對于社區安全的維護具有十分重要的作用，是對整個社區居民的啟迪，可以在社區的大門口拉條幅、貼標語等來向人們宣傳社區交通安全的重要性，讓人們時刻樹立遵守交通規則的意識，或者通過向社區居民發放交通安全教育小冊子，使更多的社區居民時刻意識到遵守交通規則的重要意義，在行車、步行以及外出等活動中自覺遵守規則，維護自身安全，也為他人帶來良好、和諧、安定的生活環境。
五、結語
良好的社區生活環境源自有序的交通秩序，必須做好社區交通安全管理工作，提高社區安全管理水平，加強社區交通基礎設施建設，規劃有序的交通秩序，為社區人們營造良好的生活環境，使更多的人不受交通車輛的不良打擾，這樣才能實現對社區交通的有效管理，全面提高社區生活水平，達到有效管理的目的。
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第二條聯席會議由鎮政府召集，鎮政府分管鎮長為第一召集人，主持召開聯席會議。
第三條聯席會議成員單位由各村委會，鎮宣傳部門、鎮安監委、財政分局、交巡警中隊、交管所、綜治辦、建管所、城管中隊、工商分局、鎮文教、農機站等部門組成（聯席會議成員名單附后）。聯席會議辦公室設在交警中隊，由中隊長任辦公室主任，鎮安監委等部門領導任副主任，聯席會議成員單位各指定一名聯絡員為辦公室成員。
第四條聯席會議職能是分析當前道路交通安全形勢，組織開展道路交通安全專題研究，制定道路交通安全工作長期規劃；總結、交流、推廣道路交通安全先進工作經驗，研究解決道路交通安全管理工作中出現的重大疑難問題；參與道路工程規劃、改造項目的綜合評價，制定和選擇交通安全措施、方案，進行道路交通安全決策；對道路交通安全工作落實情況實施監督、考核，并實施獎懲措施；在對事故多發區域、點、段潛在的危險因素和薄弱環節進行科學分析的基礎上，提出綜合性整治意見；協調落實各項預防道路交通事故的安全措施，通報重特大道路交通事故責任調查情況；落實上級領導機關對道路交通安全工作的重要指示精神，部署道路交通安全工作任務。
第五條聯席會議原則上每季度召開一次，因工作需要或應成員單位的要求，經召集人同意，可臨時召開聯席會議。
第六條聯席會議辦公室可不定期召開聯絡員會議，收集成員單位提交聯席會議討論的議題，加強成員單位之間的溝通，認真做好聯席會議前的各項準備工作，以聯席會議辦公室名義印發加強道路交通安全方面的各類文件。
第七條聯席會議以會議紀要的形式明確會議議定事項，經會議主持人審定后，印發聯席會議成員單位。各成員單位應按照會議要求結合部門職能分工，認真貫徹落實。
第八條聯席會議各成員單位要主動研究涉及道路交通的安全問題，認真履行職責，切實承擔工作責任，相互配合，相互支持，形成合力，切實做好道路交通安全工作。年底，將道路交通安全納入政府和有關部門負責人政績考核內容。工作職責如下：
（一）各村委會：負責領導、組織和協調村內的道路交通安全工作。經常性進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。落實道路交通安全管理責任制。積極將道路交通安全納入安全生產總體工作，實行同部署、同檢查、同考核。
（二）交巡警中隊：負責加強對車輛和駕駛員交通安全的源頭管理，并在駕駛員的考試、發證、交通違法處罰、記分等環節加大管理力度，強化對駕駛員的教育管理；深入開展道路交通安全宣傳教育“五進”等工作；組織道路交通秩序整治，取締道路交通違法行為；做好道路交通事故多發點段和道路交通安全隱患路段的排查工作；科學分析道路交通事故成因，提出預防道路交通事故對策，向政府報告道路交通安全工作的建議和意見；參與完善道路交通應急處置救援機制，依法辦理道路交通事故案件，嚴懲交通肇事犯罪；配合有關部門做好重特大事故的查處和追究工作。
（三）交管所：負責對公路的建設、養護和管理工作，加強公路基礎設施建設，完善公路交通安全設施，努力提高公路等級；加大對交通事故多發點段和交通安全隱患路段、橋梁的排查治理力度；加快公共客運發展，加強客運管理，把好運輸企業市場準入、營運車輛技術狀況和營運駕駛員從業資格關，強化客運站場安全監管；加強運輸車輛駕駛員的教育培訓；加強路政管理，整治和規范公路廣告設置，對機動車超限超載運輸進行整治，取締公路占道經營和亂擺亂賣等行為；加強對化學危險品運輸安全管理工作，牽頭組織對化學危險品運輸安全的專項整治工作；對機動車維修項業加強監管；配合有關部門做好重特大交通事故的查處和責任追究工作。與公安部門共同開展創建“平安暢通縣區”等活動，創造良好的公路道路交通環境。
（四）建管所：負責鎮級道路的規劃、建設和養護工作，保持路面完好，及時整改存在安全隱患的城市道路、橋梁，對事故多發點段采取工程防護措施；不斷完善城市道路交通安全基礎設施；創造良好的道路交通環境。
（五）文教部門：負責對在校學生的交通安全教育和管理工作，提高學生的交通安全意識；加強學校校車和學生外出活動的交通安全管理，及時發現和制止使用報廢車、農用車等不符合安全條件的車輛接送學生；協助交警中隊共同做好學校周邊道路交通安全管理工作；中小學校應當將道路交通安全教育納入學校教育大綱，積極開展創建“交通安全學校”、建立交通安全知識場景教育基地等交通安全主題教育活動，培養學生良好的交通習慣，提高學生的交通安全素質。
（六）工商分局：負責機動車生產、經營企業和交通運輸單位或個人的注冊登記；整治規范道路廣告和取締馬路市場，凈化道路環境；配合有關部門對因管理不善而發生重特大交通事故的運輸單位進行整頓；依法取締非法生產、拼裝、組裝車輛以及擅自從事報廢汽車回收活動等違法行為。
（七）農機部門：接受公安部門的委托和監督，負責上道路行駛農機車輛的安全技術檢驗、核發牌證和農機駕駛員考核發證等工作，配合交警部門調查處理農機車輛交通事故和開展農機車輛交通秩序專項整治，加強與公安部門的信息溝通，互相通報農機車輛交通事故、駕駛員違法及農機車輛駕駛證信息及保有量情況。
（八）城管中隊：清理整頓城市道路違章占道行為，監督檢查道路開挖的安全工作；負責規范道路廣告和取締馬路市場；加強停車場（點）的規劃、建設和管理，規范鎮區停車秩序；查處鎮區道路運輸的拋、灑、滴、漏違章行為等。
（九）財政分局：本著保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應的原則，堅持把道理交通安全經費納入財政預算體制，統籌安排全市道路交通安全設施建設及其維護費用。
關鍵詞： 城市道路 交通設施 管理現狀 管理體制
城市道路交通設施是城市道路的重要組成部分，是城市道路交通安全、有序、暢通的重要保障。城市道路交通設施按功能可分為三類：交通管理設施、交通安全設施、交通服務設施。交通管理設施包括：交通標志、交通標線、物理隔離裝置、交通信號控制設備、交通違法監控抓拍設備等。交通安全設施包括：防撞護欄及防撞柱、防眩裝置、視線誘導設施、顛簸路面（減速帶）、公路反光鏡等。交通服務設施包括：停車場、加油站、緊急電話等。
一、交通設施的作用及分類
交通設施的作用在于組織、管理、指導交通的運行，為機動車與非機動車的駕駛人員提供運行路線的環境條件，指示在具體情況下對運行操縱狀態的限制，以保障交通安全通暢迅速地行駛。交通設施包括兩類：一類為交通安全設施，即以工程手段保障交通安全，疏導車流人流的設施或設備；另一類稱為交通管理設施，用以體現交通管理規章，控制行車、行人的設施。
（一）交通管理設施。
1.交通標志包括警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志及起輔助說明作用的輔助標志，根據實際需要和具體情況合理設置，目的是為實現交通暢通和行車、行人安全服務。2.交通標線主要采用路面標線形式，是最主要的一種用以表示各種車輛行駛的車道線、人行橫道、停車地帶，以及組織運行車流、禁止警告等內容。3.本工程在主干道與主干道的交叉口、主干道與次干道的交叉口、次干道與次干道的交叉口處使用交通信號燈管理車輛運行。于支路交叉口處采用交通標志標線管理車輛運行。4.在車道側設立柱安裝橫臂或制線彎管，將信號燈伸入車道內，即懸臂式信號燈，信號式樣使用橫列式及豎列均可。管理行人橫過道路用的信號燈采用單柱式，燈箱裝置于柱頂或柱側。
（二）交通安全設施。
1.行人安全設施，采用立道牙及護欄，并設置無障礙交通設施，如人行道上應設有盲人通道，輪椅坡道。2.車輛安全設施，采用交通島，根據對各方向機動車及非機動車行駛路線的設計。在渠化交通路口的必要位置設置，采取路面標志線涂繪表示。
二、我國城市道路交通設施管理現狀
（一）城市道路交通設施管理現狀。
1.道路交通管理體制現狀。1986年10月，國務院下發了《國務院關于改革道路交通管理體制的通知》，明確規定，由公安部統一起草道路交通安全管理法規，對全國城鄉道路交通依法管理。包括交通安全宣傳教育、交通指揮、維護交通秩序、處理交通事故和車輛檢驗、駕駛員考核與發牌發證、路障管理，以及交通標志、標線等安全設施的設置與管理等。2.標準及制度建設現狀。我國已制定了部分基礎性的交通管理設施標準和一些其他交通管理設施的技術標準。如《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）、《道路交通信號燈》（GB14887-2003）、《道路交通信號燈設置與安裝規范》（GB14886-2006）、《錐形交通路標》（GA/T415-2003）、《道路交通防撞墩》（GA/T416-2003）等，建立了城市交通綜合協調機制。在新建、改建道路時做到了交通管理設施與道路基礎建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步使用，一定程度上改變了過去道路建、管脫節的局面。公安、城建、規劃等相關部門充分發揮職能作用，緊密配合，整體作戰，認真落實各項措施。
（二）城市道路交通設施管理存在問題。
1.尚存在體制不順，多頭管理道路交通設施的現象。在《道路交通安全法》前，地方政府往往根據本地實際，確定道路交通設施的建設維護權屬，并延續下來，隨著《道路交通安全法》明確了維護交通安全暢通是公安交管部門的基本任務，迫使公安機關有主動參與交通設施建設與維護的動力，勢必造成多頭管理的客觀現實，地方政府往往會以文件的方式，重新明確交管部門在道路設計、建設、管理、維護方面的審核、監督權，客觀上造成多了一個部門參與道路設計、建設、管理、維護的現實。2.道路建設維護與道路交通安全管理脫節。《道路交通安全法》規定，公安交通管理部門負責全國道路交通安全管理工作。但是，道路交通管理的其他職責，如管理道路的規劃、設計和建設等方面則歸屬交通部門或市政建設部門。道路交通管理由公安部門、交通部門或市政建設部門分別管理存在機制上的弊端，容易出現推諉現象。例如，對危險路段和黑點的整治就存在不易調和的體制性隔閡。公安交通管理部門在履行道路交通安全管理職責時，較之交通部門或市政建設部門易于發現道路危險路段和黑點，但因沒有相應的整治職責，只能通過政府協調，或者與交通部門或市政建設部門溝通，整治危險路段和黑點，極易造成道路建設維護與道路交通安全管理相脫節的現實狀況。
三、城市交通設施管理體制探討
（一）應建立以交通管理部門、城市建設部門為主導的道路交通設施管理體系。將道路交通設施管理與道路交通管理相統一，建立由城建部門或交通部門統一規劃、建設、管理的一體化管理模式。通過制定統一的道路交通管理法律體系，科學規劃、設計和管理道路交通，研制并實施較為系統的交通安全體系。另外，完善公安機關交通管理部門協助管理道路交通設施工作的程序，明確公安機關交通管理機構職能，合理確定跨部門的職責分工。
一、指導思想
按照市委、市政府的部署，深入貫徹黨的“*大”、“*屆三中全會”精神，深入學習實踐科學發展觀，以“創新理念、科學管理、重點突破、整體提升”的總體思路，把實施城市暢通工程與開展道路交通綜合整治有機結合起來，突出規劃先導，突出建管并舉，持續提升交通管理水平，不斷優化交通秩序，有效緩解交通擁堵，努力預防和減少交通事故，創造更加安全暢通、有序和諧的道路交通環境，推動*走在新一輪科學發展前列。
二、工作目標
——結合新一輪城市總體規劃修編，加強綜合交通規劃引領，編制完成《*市綜合交通規劃》；
——加快主次干道建設，完善快速道路系統，進一步提高路網通行能力；
——推進中心區智能交通信號控制系統建設，實現市區快速道路、重要地區監控與交通指揮中心聯網傳輸；
——推進道路隱患整治示范工程，確保重點隱患整改率達到93%以上；
——鞏固文明城市創建成果，對60個文明示范路口進行“文明交通綜合指數”測評；
——建立對行人、非機動車路通違法行為的社會化長效管理機制；
——優化公交線網，提高營運效率，全年更新公交車900輛，新增公交車300輛；
——落實文明行動計劃，組織實施文明禮讓——2009年交通文明行動計劃；
——在有條件的支路街巷再增設5000個臨時停車泊位，緩解市區停車難矛盾；
——繼續鞏固和保持“暢通工程”全國領先水平，促進道路交通和諧和可持續發展。
三、任務措施
（一）堅持規劃先導，以城市品質主導城市科學發展，規劃構建與城市定位、功能組團相適應的發展格局。（市規劃局、建委、*局落實）
1、編制完成《*市綜合交通規劃》，為城市綜合交通規劃、建設、管理提供綱領性指導。
2、對關系到城市交通布局發展的新增規劃通道做好規劃儲備。開展快速內環東線北上、機場二通道、緯七路東進等通道規劃選線。
3、實現《*城鄉交通市政基礎設施規劃》的動態更新維護，形成09版規劃成果，指導我市城鄉交通設施建設。
4、繼續加大“六線”上網工程的力度，努力實現主城范圍內“六線”上網全覆蓋；在新市區積極開展“六線”上網工程，進一步縮減審批環節、提高審批效率。
5、改善城市道路交通總體容量和效率，研究制定和規劃一批道路、交叉口改善方案紅線。
（二）推進基礎設施建設，完善城市路網結構，進一步提高道路交通功能水平。（市建委、*局、市政公用局、殘聯，相關區政府落實）
6、建設完善我市快速路系統，提升“井”字型快速內環的環向和放射交通功能，促進主城與“一城三區”的交通聯系。
7、推進快速內環北線西延工程建設，爭取完成拆遷和地下通道主體工程建設。
8、推進鳳臺南路南下工程建設，爭取完成橋梁主體建設，實施地面改造；繼續推進緯七路西延工程建設，爭取完成主體工程，實現年底前基本貫通。
9、組織開展城西干道快速化改造、緯一路快速化改造等重大項目的方案論證等前期工作，積極做好建設準備。
10、推進漢口路西延工程建設，開展隧道工程施工；完成苜蓿園大街南下、明匙路二期、長虹南路西延等一批主次干道及支路的建設改造。
11、開工建設邁*交叉口等一批人行地下通道；完成部分交通環島、瓶頸路段、交叉口、公交站臺等交通改造工程，解決好交通節點擁堵問題，促進交通運行更加平衡。
12、繼續協調推進主城交通信號智能控制系統二期工程，完成快速內環的交通監控誘導系統的建設方案研究，充分發揮交通資源效能。
13、在有條件的支路街巷再增設5000個臨時停車泊位；市區主干道有條件的路段，限時開放供市民免費停車。停車場規劃設計必需符合國家《城市道路和建筑物無障礙設計規范》設置殘疾人停車位，數量不少于總車位的2%，至少應有1個停車車位。
（三）進一步健全交通安全責任機制，在降壓交通事故上求突破，提升事故防范專業化水平。（市安監局、*局、交通局、教育局、市政公用局、市容局，三區二縣政府落實）
14、結合“安全生產年”活動，繼續深入開展道路交通安全隱患排查治理；組織“安全生產百日督查”專項行動，及時查找并消除各類道路交通安全隱患，繼續掛牌督辦一批重大道路交通安全隱患。
15、建立重點車輛、駕駛人監管控制系統，將公路客運、公交、出租、危化品、校車、渣土車等納入監管平臺，動態掌握重點車輛、駕駛人的安全行車狀態，實現對重點管控車型的違法行為自動記錄。
16、貫徹《*部高速公路應急管理程序規定》，健全完善高速公路聯合值班機制，進一步明確各部門職責任務、操作規程、服務措施和責任追究。開展嚴重交通違法行為集中整治，加大對超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運車輛載人等嚴重交通違法行為打擊力度。
17、繼續推進“平安暢通縣區”創建活動，健全完善農村道路交通安全責任機制，推廣交通管理“路長承包責任制”，加快農村交通科技建設，增加完善超速、闖紅燈等監測設備，切實提高農村道路安全系數和管控能力，擴大城鎮管理范圍，努力改善縣城鎮和農村集鎮交通環境。確保江寧區、浦口區、高淳縣達模范等級，六合區、溧水縣達優秀等級，農村道路交通安全形勢穩定。
18、完善、落實道路交通事故責任倒查制度，切實加強道路交通安全責任制的落實。
（四）全面提升秩序管理整體水平，創造安全暢通、有序和諧的道路交通環境。（市*局、市政公用局、交通局、市容局、殘聯落實）
19、配合我市施工的重點工程，進行深入調研，實地勘察，隨時根據工程進度調整交通設施和信號，全力做好道路交通安全保障工作，繼續協調巢湖、滁州市有關部門共同做好夏季瓜果運輸管理工作。
20、結合智能信號系統開通，繼續建設完善市區綠波網絡，研究制訂交通疏導方案，保障道路施工安全順利進行，最大限度地減少對路面交通的影響。建立和完善交通管理設施投資、建設和維護機制，保障交通標志、標線、信號燈、隔離設施、交通違法行為檢測儀等設施的配套建設，增加過街語音提示信號系統。
21、加快對學校門前交通安全設施的建設改造，充分發揮設施規范交通秩序、保障交通安全作用。
22、突出“渣土車”、“黑車”、“三小車”等不規范車輛管理，加強對“黑車”聯合整治，確保市區主干道和窗口地區交通秩序規范有序，維護*優美、整潔的城市環境。
23、將掛車擴大到繞城公路以內，加大對貨車、外牌摩托車及大橋車輛限行的管理力度，限制部分長途班車從長江大橋通行，繼續加大對非封閉型貨車和外牌摩托車管理力度。
24、實施推廣車損事故“互碰自賠”機制，制定實施方案和操作細則。進一步簡化輕微事故快處理賠手續，將涉及外省市車輛的輕微交通事故納入快處快賠、自行協商處理范疇。擴大輕微事故快處范圍，將保險理賠服務向高速公路、郊縣公路延伸，并在江寧區增設理賠服務點。研究完善事故現場快速撤除工作標準，提高事故現場處置效率，減輕路面交通壓力。
25、深化交通文明創建，加大對路口行人、非機動車闖紅燈和主干道車輛違法停車整治力度，鞏固文明城市創建成果。
（五）落實公交優先發展戰略，貼近民生突破重點，提高市民出行的方便度和保障度。（市市政公用局、*局落實）
26、根據新形勢、新任務，制定新的公交優先三年計劃行動，繼續大力推進公共交通服務，建立公交智能化系統，提高公交營運效率，讓廣大市民不斷得到實惠。
27、建設公共交通線路運行顯示系統、多媒體綜合查詢系統、乘客服務信息系統，利用高新技術，以信息化為基礎，促進乘客、車輛、場站設施以及交通環境等要素之間的良性互動，使廣大乘客能夠方便了解公共交通信息，合理安排出行。
28、以“雙十佳駕駛員”評選、“文明特色服務車隊”培養為抓手，深入開展創建文明行業活動，使城市客運行業更多的“文明示范崗”、“文明特色車”、“大公司品牌車”成為走向街頭小巷、深入市民內心的文明行業服務精品。
29、全年更新公交車900輛、新增公交車300輛，重點改善仙林、河西南部等新區的市民出行條件。
30、新建和改造20個公交場站，新辟5條公交專用道，新辟10條公交線路，調整20條公交線路，全面提高公交服務的覆蓋面，繼續改善市民的出行條件。不斷改進公共交通無障礙設施建設，保障殘疾人方便出行。
31、進一步優化完善公交線路和站點設置，提高線網里程利用率，加強交通換乘交通樞紐建設，實現各種公共交通方式的有機接合，方便市民乘坐。
（六）結合開展創建國家級生態城市，進一步加強機動車尾氣治理，不斷提升環境質量。（市環保局、*局落實）
32、制定《*市機動車排氣污染防治條例》，將一些新的污染防治措施和控制手段納入其中予以明確，為加大機動車污染防治力度提供更加強有力的法律支撐。
33、聯合*交管部門加強道路及停放地聯合執法工作，逐步擴大機動車路檢范圍和頻次，將公交、客運、物流、超市及企業單位車輛停放地作為重點抽檢點，并按相關規定對違法行為實施處罰。
34、所有從事在用機動車排氣污染檢測的單位必須依法取得省環保廳的委托才能開展檢測工作。在用車安全技術檢驗和環保定期檢測必須都合格方可發放檢驗合格標志。
35、制定在用車環保定期檢測場站后續建站方案并組織實施，為方便群眾、便于管理，根據我市機動車增長情況，合理規劃后續場站布點。
36、推進在用車環保標志管理，對高污染車輛實施限行。本市所有在用車必須按相關規定申領環保標志，按環保標志分類，對黃標車即高污染車輛實施限制時間限制區域行駛，對無環保標志車禁止通行。
（七）大力實施文明行動計劃，加強交通安全宣傳教育，提升市民交通文明素質。（市文明辦、市委宣傳部，市*局、交通局、教育局，團市委，各區縣政府落實）
37、組織實施“文明禮讓——2009年交通文明行動計劃”，以不爭道搶行，禮讓和諧為主題，組織策劃交通宣傳，提升市民交通文明素質。
38、組織志愿者深入廣場、社區、高校、企業等人口密集地宣傳道路交通安全法，在社會上大力倡導文明交通意識。
39、倡導市民樹立文明乘車、文明騎車、文明行路的良好習慣，大力宣傳交通意識和理念，以志愿服務的實際行動投身于*和諧社會建設之中。
40、以運輸企業駕駛人、中小學生和農村群眾為重點，開展千萬名駕駛人再教育工程，繼續推出一批交通安全示范學校。
41、加強農村交通安全宣傳網絡建設，在三區兩縣城區建立一個交通安全主題公園，重點鄉鎮建設一條交通文明示范路，行政村建立一個交通安全櫥窗，中小學校建設一個交通安全活動園地，公路客運站建設一個交通安全宣傳欄。
（八）加大科技研發投入，推進智能交通建設，形成高端化管理網絡。（市發改委、建委、*局落實）
42、繼續做好智能交通信號控制系統一期的施工和調試，使系統運行在最佳狀態，確保按時投入使用；年內啟動系統二期工程建設的前期準備工作。
43、加快指揮監控系統升級改造，整合社會監控資源，實現市區快速道路、重要地區監控圖像與交通指揮中心聯網傳輸，進一步擴大道路監控覆蓋面，增強指揮調度和快速處置能力。
一、*年我市道路交通治安的基本情況
*年，我市新增機動車7540輛，機動車駕駛人11323名，電動自行車4萬余輛，道路里程280公里，盡管機動車、駕駛人、道路里程同比增長8.2%、12%、12%，但由于市委、市政府高度重視，各職能部門積極應對，確保了全年交通安全形勢總體穩定。全年共發生交通事故113起、死亡59人，傷89人、直接經濟損失9.457萬余元，同比下降42%、9%、59.7%和86.7%，未發生特大和重大有影響的交通事故。我們主要做法是：
一、強化組織領導，完善管理機制。06年，我市高度重視道路交通管理工作，把交通安全作為新農村建設的重要指標，發展地方地濟的重要保障，維護社會穩定的重要因素，改善人居環境的重要環節來抓。形成了主要領導親自抓、分管領導為主抓，其他領導結合分管工作協同抓的領導體系。進一步完善聯席會議制度，充分發揮協調效能，在全市推行市、鎮（鄉）、村3級道路交通安全管理機制。同時，市領導主動關心交通安全管理工作，每逢重大節日、活動均組織安監、公安、交通等部門到運輸單位、客運場所檢查落實交通安全制度落實情況，分管市領導多次深入公安、安監、交通等部門調研交通安全管理工作。全年，市長辦公會專題研究交通安全管理工作2次，政府辦牽頭召開交通安全聯席會議4次，各職能部門多次對接研究交通安全管理工作具體事項。僅06年5月29日召開的市政府第52次常務會議上，就研究解決了5組交通信號燈、18公里的道路標線建設問題。目前，我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社會化格局。
二、強化部門聯動，整治安全隱患。各部門從預防交通事故、保護人民群眾生命財產安全高度出發，做實做細交通安全隱患排查整改工作。安監部門主動承擔交通安全監管職能，督促職能部門履行職責；教育部門主動排查學生出行中存在的安全隱患，與公安、交通、建設等部門聯合制定整改方案；交通、建設部門在道路建設過程中充分聽取公安交巡警部門意見，嚴格落實交通安全設施建設與道路同規劃、同施工、同驗收、同使用“四同”制度；農機部門針對農業機械存在的問題，積極落實管理措施，預防農業機械交通事故。馬橫公路是06年新開通道路，全線長28.8KM，開通前，公安、交通和公路沿線鄉鎮密切協作，及時增設了100余處交通標志、600米W防護網，設置了6處黃閃警示燈，沿線29個路口安裝了300余米減速帶，交通安全設施在道路開通前全部安裝到位。06年第二季度交通安全聯席會議上，分解了22處交通安全隱患整改任務，明確了整改時間，交通、建設、教育、高郵鎮、三垛鎮、界首鎮等部門鄉鎮按照序時進度和整改要求在06年底前全部整改到位。在學生安全方面，公安、教育部門緊密配合，及時在學校附近道路施劃標線，設置警示標志，成立護導隊，組織專人維護交通秩序，近三年來未發生學生上學、放學路上交通事故。
三、強化違法查處，凈化交通環境。我市緊緊圍繞“安全、有序、暢通”目標，針對轄區行車秩序、停車秩序、路口秩序等方面存在的突出問題，抓重點、治亂點、疏堵點，嚴整交通違法行為。06年，開展了“百日競賽活動”“春運交通秩序整頓”“不闖紅燈—文明交通行動”“無牌無證專項整治”“重點交通違法行為專項整治”“‘五城同創’迎節慶交通秩序整治”等系列活動近20次，查處交通違法行為14萬余起，行政拘留442人，活動中，公安機關充分發揮了主力軍的作用。文明交通行動中，公安機關主動與市文明辦、建設局、教育局等部門聯系，爭取了市委、市政府、相關職能部門和全市廣大市民的大力支持，機關干部和青年志愿者多次參與交通協勤活動。針對城區交通管理特點，采取“五包六定”工作措施，責任到人，每月有目標，每周有重點，每日有行動，形成了高峰站點、平峰巡線、低峰管面的城市交通管理模式；針對干線公路、農村公路交通違法行為特點，專項行動與日常管理并重，采取全警行動、區域互動、隊室聯動，分片、分區域開展專項整治。同時，深化農村派出所交通警務室改革措施，采取月考、季考、年度考核相結合，對警務室進行綜合考評，促動了警務室人員主動上路參與交通管理。
四、強化源頭管理，筑牢第一防線。公安、交通部門嚴格駕駛員培訓學校管理，強化平時措施落實和制度執行檢查。公安部門以等級車管所評比為契機，全面實行駕駛人理論考試微機化；對車輛檢測線進行改造，嚴把車輛檢測關、駕駛人入門關和證照注銷、車輛報廢關。同時，嚴格重點車輛管理，對186輛重點客運車輛實行“三查一跟蹤”：查車輛超載、查檢驗記錄及合格標
志、查駕駛證準駕記錄，對重點車輛實行跟蹤管理。對所有危化物品運輸車輛，統一安裝了GPS定位系統和行駛記錄儀，實行“三清一審批”：從事危化物品運輸車輛數量及類型清楚、裝載物品的種類及特性清楚、行駛路線及裝載量清楚，所有運輸車輛嚴格實行審批許可制度。對接送學生車輛管理做到“三統一”：統一登記注冊、統一建立檔案、統一明確責任。加強重點駕駛人教育，每月一次安全例會，每逢重大節日，對客運車輛駕駛人、管理責任人、安全員進行集中教育，受教育人數達5300余人次。對交通違法記分達6分以上的512名“四類車輛”駕駛人分批組織安全學習，對記滿12分的107名駕駛人組織學習考試。繼續實行重大節日民警派駐制，督促客運、危險品運輸企業、使用接送學生車輛的學校，完善安全制度，落實管理措施。同時，各專業運輸單位、車輛管理部門加大對機動車駕駛人管理力度，定期組織駕駛人學習，督促駕駛人文明駕駛，安全行車。
五、強化科技運用，創新工作模式。公安交巡警部門投入資金50余萬元為基層民警配備了350兆電臺、防彈衣、錄音筆等“九小件”，新增的8輛警車全部下發到基層中隊，遷移了三垛治安卡口，改建了車邏中隊、漢留中隊，新建了天山中隊。全年新裝路口監控系統8個，增設信號燈3組，微機20臺，安裝了車輛和駕駛人管理信息觸摸查詢臺和仿真警察，添置了稱重儀，開發研制了“路口不闖紅燈”語音提示系統，不斷提高科技裝備在交通管理工作中運用水平。推行了輪值輪訓、培訓精兵工作模式，走內涵式、挖潛式發展之路，克服警力不足等諸多因素，采取城鄉對流、警力互動、輪值輪訓的方法，彌補了警力不足矛盾。全年通過電子設備抓拍的交通違法行為4萬余起，處罰2萬5千余起，非現場執法量占執法總數30%，緩解了民警的工作壓力，提高了工作效率。
六、強化安全宣傳，提高市民素質。06年，我市以加強輿論宣傳教育為先導，不斷拓展宣傳教育陣地，擴大交通安全宣傳覆蓋面。市公安部門在報紙、電視、電臺上專門開辟交通安全宣傳專欄，以黑板報、宣傳畫廊、橫幅、戧牌、宣傳車等為載體，深入開展交通安全宣傳進機關、進社區、進學校、進企業、進鄉鎮等活動，提高市民對交通安全知識知曉率。市教育局、公安局本著“交通安全從娃娃抓起”的原則，為每個學校聘請至少1名交巡警擔任交通安全宣傳校外輔導員，定期到學校開展交通安全宣傳活動。同時，利用重大活動強勢推進交通安全宣傳活動，全面普及交通安全知識。3月份，在實驗小學成立了“少年交通警察學校”，舉行了全市中小學生交通安全宣傳周活動啟動儀式，全市各中小學大隊輔導員出席了儀式；5月份舉行的“文明交通行動”啟動儀式上，市四套班子領導、32個職能部門600余名社會各界人士參加了活動。市供電公司在文明交通行動中，針對2200多名員工、91輛汽車和61名駕駛人龐大隊伍，開展了“爭創文明人、行安全車”活動，利用電子顯示屏24小時播放交通安全宣傳標語，在公司內部300多部電腦網絡主頁上設立“文明交通行動”專欄，制作形式多樣、圖文并茂的“文明交通行動”宣傳櫥窗，不斷強化員工的交通安全意識。
二、道路交通管理工作中存在的主要問題
去年我市道路交通安全管理工作雖取得一定成績，但與揚州市委、市政府要求相比還存在一定差距。
一是道路交通事故有待進一步控制。雖然06年轄區內未發生特大道路交通事故，重大事故死亡人數也比上一年度有所下降，但涉及農村道路、電動自行車的事故不斷增加。
二是市民文明意識有待進一步提高。少數市民自覺遵守交通法律法規的行為習慣還未真正養成，一些嚴重違法行為居高不下，個別路段仍存在堵點、亂點問題。
三是交通管理力量有待進一步加強。目前公安交巡警部門仍存在警力不足矛盾，一些農村交警中隊人數僅3-4人，干線中隊人數也不超過6人，遠遠達不到要求。
四、安全設施投入有待進一步加大。現有的城市交通基礎設施與暢通工程達D類二等水平和優秀管理城市標準相比，還有一定差距。農村邊遠地區的危險路段、危險橋梁仍然存在，一些新建農村硬質化道路存在無標志、無人管、無設施的“三無”現象。
三、今后工作的幾點打算：
07年，我市將緊緊圍繞“平安暢通示范市”和“暢通工程”D類二類管理水平創建目標，著重做好以下四方面工作：
1、進一步加強交通管理工作領導。充分發揮市交通安全工作聯席會議作用，研究交通管理工作發展方向和戰略，明確各鄉鎮、各部門的工作任務，完善隱患整改機制，強化安全監督部門定期檢查職能，大力推進交通安全社會化管理進程。
2、進一步科學制定交通管理規劃。我市將定期研究制定交通管理的發展規劃，明確交通管理的階段性目標，對車輛發展宏觀控制；長遠規劃路口的渠化、紅綠燈設置、交通隔離設置、公共汽車停靠點、停車場設置，使之與城市發展相適應。
3、進一步關心和支持交通管理工作。把交通管理工作納入社會經濟發展規劃中，正確引導、弘揚依法、文明交通的正氣，形成嚴管的態勢。相關部門積極配合交巡警部門加強交通安全宣傳，深化交通安全宣傳“五進”工作，不斷增強交通參與者的法制意識。
4、進一步重視交通事故預防工作。繼續按照國務院預防道路交通
城市道路作為城市市政建設的一個重要組成部分，決定了城市交通的發展。實際上，城市道路交通的好壞也是與這個城市的經濟發展息息相關的，它是城市經濟變化的一種直接體現形式，一個發展較快、規模較大的城市，必然會有一個比較完整的交通系統，同時交通安全系數也會很高。隨著城市的不斷發展，也會不斷的進行道路交通的改造、擴建等工程，因此如何在城市道路施工中，保證較高的交通安全度也是考量一個城市管理部門執行能力的重要指標。
1國內城市道路施工的交通安全現狀及問題
1．1國內城市道路施工交通安全的研究現狀
隨著我國經濟實力的不斷增強，居民擁有汽車的數量也在大幅度的增加，隨之而來的問題就是城市的交通基礎設施建設滿足不了人們的需求。目前，我國大部分大中型城市的交通都存在不同程度的擁堵，尤其是早晚上下班時間。在道路不暢通的情況下，就加大了交通事故發生的概率，近些年來，我國交通事故造成的死亡人數已經相當于一個縣城的人口數，這么高的事故發生率對于人們的人身安全構成了極大的威脅，這也是在提醒我們要注重交通安全環境的營造，人人都有責任。通過多方面的調查分析，道路、車、人、周邊環境是影響我國交通安全的四個主要因素，這幾種因素的不安全作用主要表現在幾個方面:道路的規劃布局不合理、道路施工造成的擁堵、車輛性能存在安全隱患、部分駕駛人員的駕駛技術不夠熟練等等。本文的目的就是針對這幾種影響因素進行分析，研究能夠提高道路安全系數的方法。
1．2國內城市道路施工交通安全上存在的問題
在我國城市道路施工中有很多客觀上無法避免的因素，這也是造成管理上很難達到完美的重要原因。首先，在城市中進行道路施工，必然會封閉部分道路，這就使原本就不寬闊的道路變得更加狹窄，道路通行效率低。在道路施工過程中，要用到很多材料、貨物，而且這些貨物必須放在施工現場，以供隨時取用，這樣就會占用更多的道路空間。第二，在道路施工期間，部分施工隊伍對應進行設置的安全設施不夠完善，設置較隨意，隔離設施的質量也存在一定的安全隱患，有的被風刮倒，施工單位也沒有及時的扶正。第三，施工現場的管理方面也有很大的提高空間，很多城市內部的道路施工時進行改造設計，這就要求施工人員對現場原有的給水、排水、電力、燃氣管網有很清晰的認識，在施工中避免對這些設備的破壞。第四，我國現有的道路施工技術還有待改善，比如路基的填土、溝槽的回填、路面接縫處的施工有些都達不到施工標準。第五，施工期間的安全生產制度沒有得到很好的落實，有些制度雖然有明文規定，但是在實際施工中都沒有完全按要求實施。這些問題都造成了交通的不安全性，導致很多交通事故的發生，如果能采取有效的措施完善以上問題，我國施工中的道路交通問題將得到有效的改善。
2城市道路施工中交通安全影響因素分析
2．1宏觀方面的影響因素分析
影響道路交通安全的因素有很多種，其中宏觀方面的因素主要有以下幾種:首先是我國的經濟發展水平。一個城市經濟發展水平的高低直接表現在城市基礎設施的建設上，同時交通基礎設施建設的好，也會為不同城市間的經濟交流提供良好的基礎，這是一個良好的循環。第二是人的素質、教育水平等方面的因素。比如在城市道路施工中，可以通行的車道數量就會減少，如果所有人都能夠禮讓他人，減速慢行，那樣交通安全性也會大大提高，事故發生率減少了，道路的通行率也會得到相應的提高。還有就是如果每位駕駛員都能很熟悉交通規則，避免違章的發生，對交通安全也有很大的幫助。第三是法律法規的完善方面。比如國家應該加強完善道路施工中的交通法規，對不同情況的占道與不占道施工時車輛如何通行，進行詳細的規定;另外也要加強宣傳，及時通知市民，讓出行者盡量避免走施工的道路，提前繞行等等。第四是道路的長度與等級。對于城市的主干路，其道路的長度越長，車道數量也應相應的增加，在改造施工過程中，也要盡可能的減小封閉的面積，這就要在規劃時進行詳細全面的考慮，保證通行量。
2．2微觀方面的影響因素分析
在微觀方面，主要有人、車、道路環境、交通安全保障等方面的因素影響。人的方面，主要包括機動車駕駛員的技術熟練程度、行人、非機動車的駕駛者這三個因素。在車輛的方面，包括車的主動安全性能以及車的被動安全性能，而影響車的安全性能的因素主要有行駛系統、轉向系統、電氣系統和制動系統。道路環境的因素主要有道路的條件、交通條件兩大方面，其中道路條件包括道路類型、路段與交叉口、路面類型、道路線形、橋梁構造物，交通條件主要包括交通組成和交通量、管理條件。這些微觀的因素是道路施工過程中影響交通安全等級的重要因素。
3城市道路施工交通安全的控制對策
3．1交通安全的控制原則與方法
對于城市道路施工路段交通安全的控制主要有以下幾個原則:確保施工的工程能夠順利進行;將居民的出行作為優先考慮;操作性與科學性相結合;交通及工程結合進行;考慮道路的特殊性與普遍性;靈活施工以及道路的穩定性等。這樣綜合了經濟、交通、視覺景觀等多方面的考慮，將施工路段對交通的影響降到最低，保證安全可行。
3．2施工期間的交通組織方法
交通組織方法是把各個級別的道路所組成的“區域路網”作為一個不斷運行的“有機的整體”的組織方法。首先要統籌安排整個施工項目，然后優化交通組織方案。具體的方法有探索原有道路資源的交通潛力，使路段流量和通行能力匹配;在施工區預留行人通道;組織好施工區域主要建筑對外的交通;減少原有構筑物的移動;設置完善的邊線和標志。
4結語
一、進一步落實農村運輸市場安全管理責任
堅持“屬地管理”的原則，各鄉鎮黨委、政府主要領導為安全生產工作第一責任人，對本轄區運輸市場安全監管工作負總責，行政村和中小學校以及有關部門和企業主要負責人為本轄區、本單位交通安全工作第一責任人。各級安全生產工作第一責任人要把農村運輸市場安全工作作為重點工作，定期研究，定期檢查，定期通報情況；各鄉鎮人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農村道路交通安全責任書，同時，各鄉鎮人民政府還要與中小學校簽訂交通安全管理工作責任書；鄉鎮安辦在加強日常安全監管的同時，重點加強各單位目標責任書落實情況的督查，及時向被查單位、鄉鎮領導、行業主管部門反饋情況，促進安全措施的真正落實，從而構建責任到人頭，層層抓落實的農村運輸市場安全管理網絡。
二、創新農村運輸市場安全管理工作機制
（一）充分發揮鄉鎮安辦作用
各職能部門要積極研究農村運輸市場安全監管措施，依法將本部門安全工作執法權委托給鄉鎮安辦，由鄉鎮安辦在一定權限內對本轄區內的安全違法行為實施處罰，并抓好以下工作：
1、建立安全例會制度。每季度召開一次轄區交通安全例會，各成員單位要明確分工，強化責任，分析交通安全形勢，研究對策，抓好落實。
2、適時開展安全大檢查和專項整治。根據轄區交通安全狀況，每季度至少開展一次交通安全大檢查，及時消除事故隱患。并適時開展以整頓機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、酒后駕駛、非法營運、客運車輛超載、摩托車載客及貨運、低速汽車超載、濫載、拖拉機載人等嚴重影響交通安全的違法行為的專項整治活動。
3、開展農村運輸市場安全宣傳教育。制定轄區內運輸市場安全宣傳教育工作計劃，認真落實交通安全宣傳教育工作，每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動，采取多種形式，提高村民的交通安全意識。
4、對鄉鎮、村道路路面硬化后易引發道路交通事故的路段進行整治，設置必要的警示標志及防護設施。對有重大交通安全隱患，改造需要較大資金的應及時向交通主管部門報告。
（二）配備村級道路交通安全員
各鄉鎮要根據實際情況，在每個行政村中落實一名由綜治員或治保主任、民兵連長兼任的村級道路交通安全員，所需經費在安全執法罰沒收入返還款中解決。村級道路交通安全員主要抓好以下工作：
1、開展農村道路交通安全宣傳工作。經常性地向村民進行道路交通安全法律法規的宣傳教育，每半年召集本村機動車駕駛人開一次交通安全會議，每季度辦一期農村道路交通安全宣傳專刊，并完成公安部門布置的交通安全宣傳任務。
2、抓好源頭管理。將村內的機動車列系范圍，要與車主、駕駛人員建立安全聯系制度，為村民代辦摩托車報牌和摩托車駕駛培訓報名等業務。
3、積極開展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開快車、勸阻超過規定多人騎乘摩托車、勸阻機動車超載、濫載出村。特別是逢場天、廟會、節假日、婚慶喪事等村民聚會時，要上門做好友情提示工作，嚴防酒后駕車、機動車超載、濫載等現象的發生。
（三）規范農村運輸市場管理
1、明確微型車經營范圍。從事營運的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區域內（以片區為單位）營運,不得跨行政區域營運;禁止微型面包車進入縣城濱江大道、一環路、嘉陵大道以內地區。
2、加強鄉鎮客運站點建設和管理。交通部門要結合農村道路建設，同步規劃建設鄉鎮客運站點，到**年，力爭實現70%以上的鄉鎮建有客運站點，60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉鎮人民政府是本轄區農村道路運輸源頭監管責任主體，要督促車輛進站經營，未建有客運站點的，要劃定車輛停靠點，實行定點經營，嚴禁車輛在站（點）外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。
3、推進農村客運經營公司化。由運管部門負責，根據各鄉鎮具體情況，合理規劃運力，并對現有城鄉間客運班線，按照“產權多元化、經營主體化、管理公司化”的原則以資產為紐帶進行資源整合，打造集約化經營、規范化管理的經營主體。要引導道路客運經營者以客運班線為依托，以資產為紐帶，采用兼并重組、車輛收購贖買、股份制改造等方式，按照《公司法》組建新的市場經營主體，實行公司化經營或公司化管理。
三、加大農村運輸市場安全的整治和監管力度
（一）加大農村機動車整治力度。鄉鎮人民政府是整治本轄區非法營運工作的第一責任單位，要將此項工作作為農村運輸市場安全的重中之重來抓，加大整治力度。一是要認真做好宣傳工作，使全社會尤其是非法從事客運的經營者認識到不具備安全條件非法從事客運的危害性和后果的嚴重性。二是要對本行政區域內的所有車輛逐一進行清理登記造冊,明確類別（經營或自用），界定經營性質,建立車輛檔案;三是由鄉鎮安辦牽頭，鄉鎮警務室、轄區派出所配合，強力整治本轄區內非法營運車輛；四是由縣交通局牽頭，公安、安監、農機等單位配合，對縣境內國、省干線公路上的非法營運車輛進行嚴厲打擊。五是要加大對從事貨運的低速載貨汽車和微型小貨車的管理力度，加強其維修、保養的監管和車輛檢驗；同時，要嚴禁后車廂（斗）坐人，對擅自改裝車廂和加座的，恢復原狀。六是各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要加強對拖拉機的管理，嚴禁拖拉機非法從事客運。七是由鄉鎮人民政府負責，公安配合，加大對兩輪摩托車無牌無證行駛、酒后駕車和不戴安全頭盔的整治力度，嚴厲查處摩托車違法從事客運。
