時間：2023-06-05 09:57:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學補習教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]影子教育 補習 對策
一、補習教育之所以存在和發展的原因
隨著經濟的發展，我國人民越來越富裕，又由于計劃生育政策的實行，一個家庭只有一個小孩，每個家庭對孩子的期望越來越高，投入越來越高，只要能讓孩子進步，家長愿意傾其所有。孩子的教育影響到一生的命運，家長對其重視程度可想而知，除了在校教育外，給孩子“開小灶”成了家長的一種最優選擇。目前普遍存在的一種現象是中小學生課業負擔過重。這一問題已引起了教育界內外人士的廣泛關注。然而，令人不解的是在如此沉重的課業負擔之下，補習教育卻依然能夠“欣欣向榮”，其原因究竟是什么呢?
第一，國家經濟繁榮及國家政策的影響。隨著我國改革開發政策的實行，以及國家采取一系列鼓勵經濟發展的開發政策，國家富強了，人民富裕了，人民有機會更好的培養孩子。自從計劃生育政策的實施，我國一個家庭一般只有一個小孩。
第二，應試教育的壓力。由于目前我國各級各類學校選拔學生的標準依然是以分數為主，所以通過一切途徑來提高學習成績成為了中小學生在此大背景下惟一的選擇。家長們形成一種普遍的共識，即除了完成學校教育規定的內容之外，不惜重金把孩子送入補習學校或聘請家庭教師，以此來提高孩子的學習成績。
第三，中國人高度重視教育的優良傳統。從古代的“萬般皆下品，唯有讀書高”，“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋”到現在的“知識可以改變命運”的觀點不難看出中國人對待教育的態度。
第四，經濟水平的整體提升使得大多數家庭承擔得起補習教育得費用。有關數據表明，從相對比重看，學費占家庭教育支出的比例接近60％，補習教育費用占家庭教育支出的比例大約是11％。可見，補習教育費用是家庭教育支出的重要組成部分。數據還表明，經濟發達地區家庭參加補習教育的可能性更大，而經濟不發達地區家庭則更希望通過教育改變自身的不利境地。
二、主要形式
課外補習班按其經營方式可分為兩大類：規模較小的，常冠以諸如“某某培訓班”“某某補習班”“某某輔導班”等名稱；規模較大的，一般叫“某某學校”“某某教育”等。課外補習班根據參與學生的特點、需求和其本身的規模分為托管、一對幾(十個學生以內)輔導、老師上門一對一家教，或大班(超過50個學生)授課。這些課外補習班，有的具有合法的“身份”；另有一部分是私人開辦無任何辦學資質的小型“作坊式”機構。課外補習班有其不同于學校的三大特點，即補充性、私人性和有償性，參與這些課外補習班的師資主要是在職教師、大學生和離退休老教師。課外補習，主要是“補差”和“培優”，前一種是針對學生在校內沒有掌握透徹的重、難點知識的再學習，補習對象多為學習成績一般或偏低的學生；后一種是在學校學習的基礎上幫助學生在知識體系的廣度和深度上進行特訓、拔高，補習的對象多為學科成績較好的學生，如一些競賽班級的開設。課外補習的科目依據考試的類型而定，一是文化類，包含各種考試科目的語文、數學、外語、物理、化學、生物、歷史、地理、政治等學科；二是藝術類，絕大多數以要參加高考為目的的美術、音樂、舞蹈為主。
三、利弊分析
課外補習班有其存在的空間，得到一些家長和學生的青睞。但由于辦學水平良莠不齊，暴露了不少問題，有利有弊，對于利弊要客觀分析。由于其商業盈利性質，監管力度不夠等因素，課外補習班存在不少問題。
第一，招生廣告失真。一些課外補習班為了招攬更多的生源，多會采用廣告等方式提升知名度，與一些媒體合作，進行商業化包裝宣傳。但在利益的驅動下，宣傳失真問題表現得比較突出，有的在廣告用語上夸大其詞，多數機構打著保證質量等口號以及各種不現實的承諾，進行大肆宣傳。如經常會聽到類似于“只要參加補習，保證一定考上某某學校”。一些補習班則會說自己有絕密信息，能押準中、高考試題等，神乎其神，讓不明底細的家長和孩子誤認為找到了提高考試分數的捷徑及救命草。
第二，學生不堪重負。學生接受校外教育的時間主要是學校學習以外的時間，時間段集中在晚上和雙休日及節假日。學生們白天在學校進行了一天的學習，課后還有大量作業要完成，而到了晚上和雙休日又得在校外補課，并且通常一個科目就得花掉兩個小時，幾乎沒有休息、娛樂的時間。這種做法有悖于素質教育的初衷。
第三，補習效果存疑。補習的時間與學習效果不成正比，參與補習的時間越多，不一定能提高學生的成績。由于校外補習是學校外的額外學習，補習花費過多的時間，學生身心俱疲，可能導致學生對學習興趣的下降甚至是厭惡，使得學習成績難以得到有效的提高。
第四，影響學校教學。有資料顯示，這些課外補習班的師資約70％是在職中小學教師，盡管教育部三令五申“禁止在校教師參與課外補習”，可是很多教師為了經濟利益，在課外補習班兼職，有的甚至受聘于多個補習班，花費大量的時間和精力，自然無法在學校的教學中全身心投入，日常備課、批改作業、與學生交流等教學活動都受到影響。導致這些教師在學校教學過程中的不作為，勢必會對正規學校教育產生沖擊。
四、對策建議
第一，要規范補習教育市場的監督管理，加強對補習學校、補習班的審批和監管工作，制定可行的補習學校審查制度，培植健康的補習教育賣方市場。
第二，可以依托現代教育技術手段，提供優質低廉的網絡補習教育平臺，讓一般家庭的孩子可以接受到優質補習教育，通過建設質優價廉的補習教育賣方市場減少補習教育帶來的教育公平方面的負面問題。
第三，從事補習教育的教育者要充分挖掘和調動自身的積極性，以保證其教學質量和效率。嚴把教師質量關，確保從事補習教育的是一批熱愛教育、教學經驗豐富的高水平教師團體，在教學過程中應竭盡全力，各顯其能，避免補習教育成為一種重復勞動，從而打擊學生的積極性，失去補習教育的意義。
參考文獻：
[1]王有升.補習教育：一類不可忽視的教育現象[J]上海教育科研，1997(6)
中國近代著名職業教育的先驅黃炎培，對于我們所顧慮和思考的問題，在當時即提出，教育就其本質來說就是具有“職業性”的，就是與生活、生計和社會發展聯系在一起的。職業教育并不是一種“特殊”的教育，而是教育的實質本應該立足于職業。他在綜合中外職業教育思想，并見證具體探索之結果后，摸索出了一套“職業陶冶-職業指導-職業訓練-職業補習-再補習”的職業教育體系。這種“打破平面的教育而為立體的教育，漸改文字的教育而為實物的教育”實現了小學教育、中學教育以及繼續教育之間的有機聯系，這對我國現代教育體系的構建有著重大的啟發。
一、職業陶冶職業啟蒙教育
黃炎培認為，所謂職業，“一方為己治生，一方為群服務，人類間凡此確定而有系統的互助行為，皆是也。” [1] 所謂陶冶，“范土成器謂之陶，鑄金成器謂之冶。”[2] 用陶冶的方法對兒童施以教育，讓他們在不知不覺中養成“為己治生、為群服務”的興趣與習慣，就是職業陶冶。
近期，上海試水在全市中小學生中設立“職業體驗日，讓學生有一個職業的啟蒙教育。在體驗中找到志趣所在。如黃炎培所言，“教之手工，使依樣制作焉，自由制作焉，初未嘗有意于為工而工在其中焉。”[3] 通過這種陶冶方式，“養成兒童勞動、惜物、儲蓄、經濟諸良好慣習，” [4] ，其目的在于激發興趣，而非為其未來職業定性。要就業，“斷無不受無形之職業陶冶。”[5] 因此，職業陶冶“則非僅職業學校所有事，而一般小學校所有事也。”[6]
可見，黃炎培所主張的職業陶冶并不是狹義上的為職業學校輸送人才而做的準備工作，而是通過此舉，讓兒童養成適應未來不同職業都需要的一些良好習慣。職業教育在我國發展時間短，根基薄，欲想大力發展，職業陶冶必須先行。
二、職業指導：選定修學方向
進入中學，面臨的第一個問題便是選擇專業，學生在專業選擇上一般都帶有盲目性和趨利性，這就需要學校加以指導;不同行業對從業人員的資格準入要求，從業后的職業規劃與發展，都有賴于職業指導。
從我國日益重視普職融通、鼓勵有條件的普通高中、初級中學開設職業指導課程的現實政策來看，升學與就業的指導是職業指導的重要內容。黃炎培說，“仔細想想，這個職業指導，簡直是職業教育的先決問題了。”[7] “初中三個學年的使命，就在讓別人認定他的，或自己認清自己的天性和天才，來決定一生修學就業的大方針。”[8] 因此，在職業陶冶的基礎上，“由是而進，則依其心理上與處境上自然之要求而施行職業指導焉。”[9]
職業指導所依據什么標準開展呢？黃炎培認為是職業性向和社會狀況。職業性向，需要研究和測試。通過試驗，測試出“一種與他最相當的職業，然后給他入那種學科”，幫助指導學生分科擇業。這樣，一個人的職業與才能相當，從經濟眼光看，“不曉得增加多少效能”，從個人發展看，“不曉得有多少快樂”。[10]對職業指導的另一標準是社會狀況的調查。調查的方法主要是聯系實業界，征求職業發展的意見，獲取就業的相關信息，來指導學生形成從業的資格。在黃炎培的倡導下，中華職業教育社形成制度，定期邀請實業界名人進行座談，聽取他們的意見，及時反映社會狀況，用以指導學生。同時在中華職業教育社內設職業指導部，與各地中等學校當局合作，試行職業指導。又提倡青年學生校內自動自治活動，教師從旁指導。其目的在于讓青年“在職業界上發展他們自己的能力，不要像從前加一鞭走一步的神氣”，[11]從而大大發揮職業指導的效能。黃炎培倡導的職業指導，也并非僅針對職業學校而言，還對其他準備升高等學校的學生進行指導，幫助他們確定一生修學就業的大方向。職業指導在幫助廣大青年選定修學的方向，尤其是指導學生選擇專業、適應未來職業需求方面發揮了較好的作用，對今天的職業教育也有重大的借鑒意義。
三、職業訓練：理實結合 保障質量
接受職業陶冶，得到職業指導，“以指導之結果而授以職業訓練焉，更以訓練之成功而介紹職業焉。”[12] 由于得到了職業指導，學生的興趣、愛好和天賦已經顯現出來，據此讓他相應的專業參加職業訓練，在具體的訓練中便會“事半功倍”;有職業指導作基礎，學校在對學生專業訓練中能夠真正踐行“因材施教”的原則。
在職業教育體系中，職業訓練最為重要，因為它直接關系著學生知識、技能程度的深淺和學生職業道德品質的優劣，簡單地講，它直接決定著學生的質量。學生的質量是職業學校的生命，它影響著實業界的滿意程度，影響職業學校的聲譽。接受職業教育的人，“即須干他的職業。干得好，共見共聞;干得不好，也是共見共聞;俗所謂‘當場出彩’”。[13] 因此，黃炎培特別注重強化職業訓練，指出：“職業學校學生畢業后即須為社會服務，訓練尤為重要。”[14]
為了保證質量，黃炎培做出一系列規定：首先，保證實習場所，各科均附設工場，提供充足的實踐場所;其次，保證學生理論與實際并行，采用半工半讀、工學交替等來培養學以致用型人才;再次，注重對學生進行職業道德教育，各科都有相應的職業道德基本規范，在修業期間嚴格執行;復次，對在校學生有嚴格的獎懲制度。如每學期結束，知、德、體三科均列甲等并在工場實習勤奮者，得免納下學期膳費，但免費生學行有虧時，經教職員會議，停止其待遇;對學業不良的學生，連續留級兩次，或品性卑劣，經本校或實習機關認為不合格者，令其退學，等等。最后，嚴把出口關。修業終了之學生，出外任事，一年后經服務機關證明其稱職者，給予畢業證書。[15] 強有力的職業訓練，保障了學生的質量。
四、職業補習教育：讓無業者有業、讓有業者樂業
黃炎培認為辦補習教育非常必要，也很迫切。“補習教育在各國無不視為職業教育之一重要部分，積極擴充，不遺余力。”[16] 政府的努力，加上公益事業的贊助，“如此雙方并進，其效力遂與日俱增，前途發展，乃無限量。”[17]職業補習教育足以解決人民教育、社會勞動、國家經濟三大問題，“是則人民之幸福于是生焉，社會之安寧于是系焉，國家之富強于是賴焉。”[18]
職業補習教育所授課程，都是結合社會需要而定的，就知識結構而言，偏重實際操作，以解決勞動者最急切的需求，就學習形式而言，非常靈活，由受教育者自行選定學習時間，這樣，通過職業補習，能在一定程度上避免失業，保持社會穩定，勞動者素質普遍得以提高，對整個社會經濟的發展起推進作用。辦職業學校，最困難的就是替學生謀出路。而辦職業補習學校，則無此顧慮，因為“職業補習教育，茍有職業，無處不可舉辦，亦無處不當舉辦。”[19] 再加上職業補習教育設施簡單，操作起來也比較方便，不像職業學校那樣難以普遍設置，所以黃炎培把職業補習教育當成職業教育上的一條康莊大道。因此，在正規職業學校以外，增設職業補習教育，對已就業者進行知識和技能的補充，讓他們能適應新形勢的需要，適應崗位和行業的新要求，從而達到“樂業”的目的。
正是這樣的思考，在當時的中華職教社總結了職業補習教育的三條原則：一是設施應富有彈性，切忌有一律規定;二是職業補習教育應以生計教育為中心，使所施教育促進學員從事的職務;三、職業補習教育因時間限制，教材必須慎審選擇，去糟粕而存精華，輕理論而重實際。[21] 職業補習教育是職業教育體系中最后一環，但非終結性教育，在人一生中可能會多次接受，讓勞動者通過職業補習教育，不斷適應發展的需要，體現出終身職業教育的思想。
職業陶冶――職業指導――職業訓練――職業補習――再補習，構成了職業教育完整的體系，從它的具體內容來看，這套體系不是僅對職業教育而言，而是試圖對普通教育也加以一定影響，達到黃炎培“改良普通教育，以適于職業之準備”目的。這套體系從小學開始，貫穿人的終身，無疑是有遠見的。
黃炎培的職業教育思想，以大職教觀反觀教育系統，將職業教育和普通教育相融通，將職業教育向前端和后端延伸，構建終身職業教育體系，對今天構建現代教育體系無疑有重大的啟示。
作者單位：重慶市教育科學研究院，重慶市教育考試院
注釋
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [9] [12]《小學職業陶冶》，《黃炎培教育文選》，第149， 150頁。
[7]《<職業指導號>的介紹詞》，《黃炎培教育文選》，第80頁。
[8]《怎樣教我中學時期的兒女》，《黃炎培教育文選》，第255頁。
[10]《<職業心理學>的介紹詞》，《黃炎培教育文選》，第86頁。
[11]《<職業指導號>的介紹詞》，《黃炎培教育文選》，第80頁。
[13]《辦職業教育須下三大決心》，《黃炎培教育文選》，第165，166頁。
[14]《辦理職業學校之商榷》，《黃炎培教育文選》，第163頁。
[15]《中華職業學校的示范》，《教育與職業》，第36期，1922年5月31日.
[16] [17] [18]《工業補習教育運動后短時期內之所得》，《黃炎培教育文選》，第161頁。
[19]王志莘：《中國職業補習教育之經過及現況》，《教育與職業》，第35期，1922年4月30日。
【關鍵詞】影子教育；中國
一、“影子”的概念闡釋
課外補習（Private Supplementary Tutoring）指的是學生在主流學校教育之外參加的培優補差活動，因其補習內容基本上類似于學校課程，故而也被稱之為“影子教育”。課外補充性輔導因為主流教育系統存在而存在，其規模和模式隨著主流系統的變化而變化，其特征的明晰度和被關注程度比主流教育系統略遜一籌，兩者形成了一個正相關的圓錐曲線圖。
二、世界影子教育發展概略
請看以下數據：
2005年，孟加拉國31.0%的小學生接受課外輔導，其中農村地區為28.2%，城市為51.73%，而在1998年，接受課外輔導的小學生占21.4%。1997～1998年柬埔寨調查的77所小學中，小學教育總成本被消耗了6.6%，也就是說31.2%的小學表示學生已經接受課外輔導。日本2007年的調查發現，人們統稱“塾”的課外輔導學校為15.9%的小學一年級學生進行輔導教學，初中三年級已經躍居到65.2%。2001年越南政府對3，639所小學中的72，660名五年級學生的調查中發現：38%的學生表示自己正接受課外輔導。據悉，課外輔導在2002年已經耗費了家庭教育支出的20%。相比之下，根據加拿大1997年的全國電話調查發現，在501名學齡兒童的家長中，只有9.4%的子女正在課外接受輔導，8.4%的子女曾接受過課外輔導。土耳其在1975～1976年中，有157家注冊的課外輔導中心。過了20年后，這一數字為1，292家，到2005～2006年為3，986家，課外輔導中心有1，072，000名小學生，中學生人數為2，076，000人。2005年，葡萄牙政府對30，686名報考國家大學入學考試的學生進行了一項調查，結果顯示其中54.7%的人在10至12年級接受過課外輔導。瑞士在2009年的一項調查，顯示31.3%的15歲學生在調查之前的1學年內至少上過1次課外輔導課程。
補習教育現象在全球各地蔓延，說明補習教育已經不再是“影子教育”，已經走向世界，走向公開，成為現代教育體系中的一個組成部分。它以“效率”優勢成為現代公立教育的一個有益補充。教育傳統上已被認為是實現向上流動、導致不平等代際傳遞的一條通道。
課外輔導有益于學生學習，增加了他們的人力資本，與此同時又可以為經濟發展做出貢獻。值得注意的是課外輔導可能帶來嚴重的負面影響，例如社會與經濟不平等可能進一步加劇，在心理上和教育上采取不良方式，約束孩子的健康發展操縱孩子的生活，甚至可能損害社會信任。這一系列問題都是值得我們深思的。
三、中國影子教育現狀及問題
1.現狀
我國“影子教育”發展的情況主要可以從以下幾個方面來概括：
（1）發展規模逐年擴大。2006年的有關的數據顯示，55.5%的城鎮在校生參加了課外補習。其中小學高達73.8%，普通初中為65.6%，普通高中53.5%。
（2）教育成本日漸加重。2002～2003學年度，我國高三學生教育平均補習費為317元，占家庭教育支出的比例約為11%。
（3）補習科目五花八門，時間表安排滿滿當當。語、數、外、物、化學為主的文化類和音樂、美術、舞蹈為主的藝術類形成了“全面發展的影子教育系統”。
（4）加緊改革制定政策法規。《關于在小學減輕學生過重負擔的緊急通知》、《關于加強基礎教育辦學管理若干問題的通知》是教育部先后出臺的相關政策。在職教師提供課外補習一直也是爭議不斷的問題。對大學生這類非在職教師“家教”非常認可和鼓勵。
2.存在的問題
馬克·貝磊指出：“教育補習看上去成為了一種維持社會不公平的機制，并有可能加劇社會的不公平。有一些地方教育補習的類型比較極端，它們可能對整個社會的穩定都產生了威脅。我國影子教育也存在著一些令人堪憂的問題：
（1）由于教學資源不均衡，學生容易產生心理落差。在競爭中，成績比較差的學生處于劣勢，這樣就會有導致有些人自卑和逆反心理。
（2）不合理的規章制度以及廣告宣傳。一些廣告夸大其詞，聲稱授課教師是命題組成員，擁有密卷和押題寶典，神乎其神的讓不明底細的家長和孩子誤入虎穴。
（3）影子教育中社會經濟地位是很重要的一個影響因素，反過來，影子教育同樣會影響社會地位，導致社會階層分化更嚴重，導致很多社會問題的產生。
（4）學生難以消化知識，不堪重負。學校正常上課以外的時間往往被安排了校外教育，一般集中在晚上和雙休日及節假日。
參考文獻：
關鍵詞 輔導班 學校教育 反思
中圖分類號：G622 文獻標識碼：A
隨著教育水平和選拔標準的不斷提高，單純的學校教育已無法滿足學生多樣化的發展需要，各種輔導班風起云涌。其中學習類輔導班作為“第二課堂”，迅速擴張并日漸發展為一股潮流，沖擊教育事業，引發混亂和不安。對于傳統上承擔教育使命的學校來講，其勃興一方面是對學校教育的輔助，另一方面是對后者教育質量和教育效果的嘲諷。課外學習輔導班的存在有其自身的合理性，但更多凸顯的是學校教育的不完善，折射出我國學校教育的缺陷。
1概念界定
課外輔導班，也即課外補習，有人稱作“影子教育”、“校外教育”等。國外首先對課外補習活動進行了研究，始于上世紀90年代初，Stevenson和Becker是開創性的研究者，他們通過對日本高中生所作的調查研究，提出“影子教育（shadoweducationsystem）”的概念。認為“影子教育”發生在主流學校教育之外，但目的是為了提高在主流學校中的學習成績。在國內，課外補習的概念最早是由王有升（1997年）提出來的，他認為：補習教育是指中小學生在接受學校正規教育之外所私自參加的針對其文化課或藝術方面進行的輔導、補習。
2輔導班興起的原因
補習是隨著學校的建立而產生的，形式從最初的家庭輔導、老師傳授發展到之后專門的輔導機構。這些機構通過構建組織、完善程序，逐漸正規且形成一定的規模。家庭、學校、外部輔導機構三者的結合，顯示了現代教育的獨有特點，且后者的比重越來越大。但其真正效果并不理想。學生負擔越來越重，家長壓力越來越大，學校教育受重視程度逐漸降低。輔的學習輔導班在一定程度上補充了學校教育的不足，另一方面卻是對學校教育的嘲諷，是對學生學習能力和學習水平的懷疑。學習類輔導班的興起是內外因的共同作用。
2.1外因：社會對教育的功利化
一方面是學生的升學需要，雖然處在義務教育階段，人人有學上，但家長和學生已經不滿足于學校的地域歸屬，越來越強烈的名校情結成了他們參與額外競爭的強大動力；從參加的類型來看，大部分是與考試、升學相關的科目，比如英語、奧數和作文等。這與整個社會對教育的功利化要求是分不開的。雖然我國素質教育概念從1987年提出至今已有20余年，但不可否認的是，通過升學、考試最終進入大學校門，是許多人既定的成才之路。這種認識普遍存在于教師、家長乃至學生本人之中，學生的學習動機是以成績為導向，家長追求升學，學校追求升學率，社會以升學率的高低來評價學校的好壞。另一方面是哄抬效應，上補習班的人數比例越來越大，即使內心認為沒有必要，為了不掉隊，還是要跟隨潮流以消除心理上的恐慌。
2.2內因：輔導機構自身的逐利性
學習輔導班中的任課者有學校的正式在職教師，也有專職的輔導老師，還有假期實踐的大學生。前者因為教育部明令禁止而有所減少，但仍未完全杜絕。學校在職教師為了能夠多招學生，于是就打起了自己學生的主意。他們故意把本應在課堂內完成的教學任務轉移到學習輔導班去完成，這樣無形中就會迫使學生必須參加課外輔導，否則就無法達到學習要求。
3輔導班與學校教育的區別
3.1教育功能與目的
從功能上講，輔導班是除學校外“第二課堂”，任務是招生、授課，與學校的直接功能并無二致。但從根本目標來講，學校是為社會培養、儲備人才，承擔著一定的社會責任，有強大的示范效應，在地位上享受尊崇。而學習類輔導班大多為滿足短期需要而產生，相對快捷、高效。作為市場的一部分，它不受過多條款、規則的限制，是按照市場的自發機制，通過提供服務、獲得信譽，進一步擴大規模來獲取更多利潤。
3.2教育方法與內容
在學校，主要采取傳統的教學方法，以“學生聽、老師講”為主要方式。作為準公共物品，義務教育由國家單方提供，沒有交易中的討價還價，因而消費者直接監督的力度不夠。在教學內容上，主要是依照教學大綱進行，說教意味重，對興趣的激發不足。在考核選拔方面，分數是主要標準，雖然增加了才藝、技能等綜合素質的考評，但基于可行性和實際操作的便利性，學校主要還是采用程序簡潔、效果直接的評選標準。
輔導班的教育因具有商品的特性――你情我愿、公平交易，所以生產者會在質量上傾注大量心血，并著力在學校不能滿足的需要上花費工夫。比如采用新穎的教學方法，以吸引對傳統教學方式提不起興趣的學生；或者用更為嚴苛的制度，嚴格要求自主能力較差且缺乏有效監管的學生；還能通過人文關懷來籠絡人心。加上是小班教學，教師能夠做到因材施教、有效引導。在教學內容上，由于學校已經承擔了大部分的教學任務，輔導班主要是針對普遍問題較多的課程進行有目的性、有針對性的專項輔導，是知識和技能的重點傳授。
3.3教育終極目標差異
除了教育方法、教學內容方面的差異，學習類輔導班強勁的發展勢頭主要源于升學需要。隨著社會文明程度的提高，公眾對教育也愈加重視，都希望子女能上實力較強的“重點”學校。但地域、家庭背景的差別造成機會的不均等：小地方的學生信息閉塞，普通家庭的學生資源較少；即使得到參加選拔的機會，如果成績不是極其突出，也無從改變現狀去享受優質的教學資源。正是上升渠道的有限性和嚴苛的選拔條件給了輔導機構大顯身手的機會，成為“升學助手”并日漸壯大。而學校教育是有目的、有組織、有計劃、由教師和教育系統承擔的，以影響學生的身心發展為直接目標的全面系統的訓練和培養活動。二者終極目標的差異導致一些家長對學習輔導班的重視甚至超過了學生所在學校的教育。
4回歸學校教育
當學校教育的核心地位受到其它教育的嚴重威脅，當升學的壓力使中小學生感到無助和恐慌，當家長和學生越來越依賴學習輔導班這棵救命稻草，相關部門應該反思：輔的學習輔導班因何快速崛起？是公眾要求太多還是學校給得不夠？對學校與輔導班的地位變化，該怎樣認識又該如何改善？
4.1優質教育資源的缺希
從根源來講，這種局面的產生不是因為競爭，而是優質教育資源的稀缺。以小升初為例，擇校已演變為一種非常態競爭，勝出的大概有兩類學生：成績特別拔尖或是有足夠的財力支持。對大多數學生來講，輔導班是跨過門檻、實現轉折的唯一希望，甚至僅僅是一種心理安慰，否則就只能安于被分配的學校。因此，解決問題的根本途徑是增加對教育的投入，提高公眾對教育質量的信心，使高水平的教育普及化，從而避免盲目競爭，讓教育回歸正常秩序。
4.2實現課堂教學有效性
義務教育是整個學習生涯的基礎階段，是吸收知識、積累技能以及“三觀”初步確立的重要時期。學校不能滿足于以往的水準，求保穩妥；而應不斷改革，嘗試創新，用更加科學、現代化的方式傳道授業，發揮其應有的文化傳承功能。在教育內容上，應與適齡學生的天性和接受能力相一致，堅決抵制功利、浮躁風氣的沾染，以學生為本，追求長遠發展。新課標要求教師“要根據學生的具體情況，對教材再加工，有創造地設計教學過程”，這就要求教師在教學前要認真鉆研教材，結合學生實際制定教學目標，精心設計教學過程并指導學生預習。這也是實現課堂有效教學的基礎。每一位教師都需要去認真研讀、感悟、領會教材，還要結合學生的具體情況，考慮學生的個體差異，精心設計課堂教學的每個環節，這樣才能備出高質量的課，也才能實現課堂的有效性。
4.3學校的監控作用
應杜絕在職教師從事兼職的培訓機構的教師，更不應做自己學生的有償課外輔導的教師。這樣就會保證教師有充沛的精力與足夠的時間用于完成正常的教學。保證學校重要工作的貫徹執行。及時制止某些課外輔導有償服務泛濫、失控而影響學校的正常課堂教學的極端傾向與錯誤做法。學校還要加強業務管理，定期抽查教師執行情況，并評定成績，作為考核學校質量高低，教師業務強弱的主要依據。
4.4招生制度的改進
學校優中選優無可非議，但選拔標準應根據學生在校學習內容而定，不應過分抬高門檻。奧數是很多中學選拔學生的必考科目，但學校只教授數學的基本規律和方法，除了上輔導班，別無他法。超出正常接受范圍的知識和技能將會大大磨滅學習的樂趣，傷害學生的自尊心和自信心，對長久發展有害無益。必須要改革傳統的“單一”招生制度，實施全面素質教育。長期以來，單一的考試制度決定了學生必須以考試科目為學習的重點，雖然素質教育已經提倡很久，但只要考試制度不改就不會很好地去貫徹執行。教育界應盡快采取措施試行一種全面、科學的考評制度。把素質教育的各個方面都納入考評當中。只有這樣才能促進學生的全面發展，學校才能培養出有創造力和競爭力的人才。
從歷史發展來看，學校有能力承擔起大眾教育的重任，學生也能夠通過自己的能力充分掌握知識，面對輔課外學習輔導班的蓬勃發展，須自省而后行，重建學校教育的崇高威信，消除不良風氣，讓學校教育重歸正位。
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論文摘 要:我國“科教興國”戰略的提出足以體現國家對科技教育的重視,這對我國青少年科技教育提出了巨大的考驗。然而從現實情況來看,目前很多學校在這方面的認識還不足,本文將著重分析我國青少年教育在新形勢下存在的主要問題,并分析了相關對策。
隨著知識經濟時代的到來,科學技術的發展已經成為人類生活的重要推動力量。青少年作為祖國未來的建設者,在科技競爭如此激烈的時代背景下能否承擔起21世紀中華民族全面復興的重任,就要依賴于其全面素質的提高。因此抓好青少年科技教育,培養青少年科技意識和科技能力就顯得尤為重要。
1 青少年科技教育的內涵
科技教育是科學技術教育的簡稱,即指增進人們的科學知識、提高人們的技術水平、培養人們應用科學技術能力的教育。青少年科技教育的核心是科技素質教育,在科學知識教育的基礎上對青少年科技意識和科學能力的培養,形式以學校教育為主體的,包括大學理工科教育、職業技術教育、中小學自然科學教育、職業培訓、技術補習教育、科技繼續教育及科普教育等。
2 我國青少年科技教育現狀分析
“科教興國”戰略作為我國的基本國策足以體現我國政府對科技教育工作的重視。可是如今青少年教育中并沒有對科技教育引起足夠的重視,人們認識上的不足導致目前科技教育的缺失,只注重學習成績,忽略科技思想教育為目前的主要狀況。
2.1 缺乏足夠的科技知識教育,青少年科技意識匱乏
青少年科技認識不足,主要原因是政府在這方面的資金投入不足,師資力量缺失等問題。首先,表現在資金上,我國教育行政部門并沒有設立專門的科技教育經費,導致科技教育經費來源少,學校也是心有余而力不足,很多科技教育的項目因為資金的匱乏而無法展開。其次,目前很多學校都沒有設立專門的科技教育培訓教師,一般都是由老師兼職擔任科技輔導員,因沒受過專門的訓練,兼職科技輔導員水平不足,自身缺乏創新意識,根本達不到應有的要求,這在一定程度上也導致惡性循環。
2.2 過度重視應試教育、忽略科技教育
過度重視學習成績已經成為阻礙科技教育的重要因素,學生平時把時間和精力全部放在對書本知識的學習,另外學校的教育方法也缺乏靈活性和多樣性,使得學生的個性難以充分發揮。學校雖然也一直在強調重視青少年科技素質,但卻沒有制定具體的目標,使得科技教育目標仍舊停留在理論上,在實踐中沒有進行相關的研究,缺乏詳細的方法,各種各樣的原因導致科技時間活動未列入學校的常規教學計劃中。
2.3 社會教育在科技教育中作用沒有得以發揮
雖然科技素質的培養有賴于學校的重視和引導,但學校也需要一個理想的社會大環境的支持,單靠學校一己之力也達不到最終的目標。目前整體社會環境還顯得科技氛圍不足,現在孩子們獲取科技知識的主要途徑是新聞媒體,如電視、報刊等,而缺乏通俗易懂、可讀性強的科普讀物。現在許多城市都舉辦全國性的讀書展覽會,展出書目百萬種,但優秀科普讀物少,普遍存在價高、質差問題,這已被中央電視臺報道過;另外,個人購買書刊畢竟有限,而可供學生借閱的圖書館、閱覽室很少,許多文化館、少年宮的圖書閱覽室受經濟利益驅使已改換門庭,易作它用。
3 完善我國青少年科技教育的對策分析
面對大潮洶涌的知識經濟,我國的青少年科技教育工作只有正視所存在的問題,轉變觀念、改善方法,真正實施以培養創新能力為主的素質教育,才能實現全民科技素質的提高,為中國的可持續發展戰略有力支撐。
3.1 加大對青少年科技教育的重視
(1)轉變觀念,加強教育,重視青少年科技教育的政策引導。為培養學生的科技意識,使青少年適應新技術革命的挑戰,必須幫助學生了解科技的意義以及在以后的生活中起到的重要作用。通過教育鼓勵學生學習科學,激發學習興趣。應該從學校教育的各個方面重視起科技教育,因為只依靠科技活動是達不到普及科技教育的效果的,應該從各學科教學、活動課程、課外科技活動、團隊活動等方面共同努力,將科技教育活動制度化、規范化、科學化。
(2)加大資金投入。首先,政府應該加大在這方面的財政投入,將教育系統的科技教育經費與其他科技教育經費分開,單獨列項納入財政預算,以便于中小學的科技教育經費能及時下撥到學校。其次,鼓勵社會重視科技教育,提倡募捐資金,并聯合企業和其他組織開展科技教育活動,充分調動各種社會力量參與青少年科技教育。
3.2 拓寬教育途徑,開展豐富的科技教育活動
(1)擴大青少年科技教育的教師隊伍 強化青少年科技教育,首先要解決青少年科技教育的體制問題。正所謂名師出高徒,我省確實涌現出不少科技教育名師,因而創造出了許多驕人的業績。青少年科技輔導員承擔著培育科技后備人才的重大歷史使命,是國家科技教育事業的重要組成人員。目前,由于沒有青少年科技輔導員編制序列,現有科技輔導員基本上都屬兼職,他們大都是在職人員。為了鼓勵更多的優秀人員加入到科技輔導員行列,應該增設義務科技輔導員一職,鼓勵那些有識之士,特別是退休的科技人員、科技教師,成為學校或街道、社區的義務科技輔導員。
(2)開展豐富的科技教育活動。學校在學生的日常課程學習之余,應該改善以往科技教育形式化的狀況,加強對科技教育的重視,引領學生對科技教育產生足夠的認識和興趣,在科技活動中,應該始終把樹立和增強學生的創造性思維意識作為對學生進行系統思維訓練的首要環節,經常組織學生參觀現代化的工廠、商店、科研機構、集貿市場、讓他們走向社會,進行考察研究,以開闊視野,親身感受社會主義現代化改革開放大潮的沖擊。并通過舉辦系列講座,命題征答、專題論辯、演講比賽、智力游戲等多種形式的活動,讓學生從新舊思維觀念的比較中除舊布新。
4 結語
我國“科教興國”戰略的提出已經為科技教育培養了良好的氛圍,學校和社會各個方面應該更加積極努力培養青少年的科技意識,我們不僅要培養大批的科技精英,更重要的是培養絕大多數人的科學意識和科學思想,這對中華民族的偉大復興、社會主義和諧社會建設都起著至關重要的作用。
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Abstract: The large-scale development of the urban economy promotes the city community education, and also has a certain role in promoting the rural community education. Rural community education can promote regional economic development, raise political and ideological level, spread the excellent culture, form villagers' positive attitudes and values, and improve the villagers' overall quality and cultural level. The paper discusses the content of rural community education, including public morality, skills training, parenting education and so on, and proposes the problems should pay attention to in rural community education.
關鍵詞：農村社區教育；重要作用；注意問題
Key words: rural community education；important role；noted problems
中圖分類號：G77 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0257-02
0 引言
社區教育是政府社區管理中實施的一種全民化教育，是與社區內的經濟發展、政治教育、文化繁榮、科技發展以及提高日常生活幸福感相聯系的多類型教育。社區教育的實質就是要逐步實現教育的社會化和社會的教育化。城市社區教育已經進入了快車道，取得了較大成績，而農村社區教育則發展遲緩，值得廣大教育工作者深思。我國9億多人在農村，農村不但離不開社區教育，而且需要花大力氣搞好社區教育。
1 農村社區教育產生的背景
農村社區教育的開展依賴于農村社區的發展。農村社區是相對于傳統行政村和現代城市社區而言的，是指在農村地域中以行政村或中心村等一定的地域為范圍，以農民為主體組成，以多種社會關系和經濟關系相聯系，以多種社會群體結成的富有人情味、開放的社會生活共同體。其本質上是農村在社會發展進程中的一種全新的社會管理模式。農村社區的產生有其深刻的現實背景。
2 農村社區教育產生的動力
我們知道，社區教育是社會和教育發展到較高階段后兩者相結合的產物，可以說，發展社區教育是構建終身教育體系的必要基礎與必由之路。隨著經濟水平的，農民的物質生活條件得到了極大改善，追求更高質量的生活思想意識也發生了深刻變化，他們不但需要豐厚的物質生活，而且要求有豐富的精神生活；不但需要舒適的居住條件，而且要求有優美的生態環境；不但要求擁有生產經營上更加完整的自，而且要求擁有政治上更加充分的民利。向教育要生產力，永不過時，因之形成了農村社區教育發展的強大動力。
3 農村社區教育的重要意義
3.1 促進地區經濟發展 社區教育同其他教育一樣，是發展社會生產力的必要條件，是現代社會生產的有機組成部分，它同樣發揮著提高勞動生產率和社會生產質量，進行社會勞動力的再生產，把科學技術轉化為社會生產能力的作用。農村社區教育受一定社會經濟生產規模、速度和水平的制約，是社會生產發展到一定社會歷史階段的產物。
3.2 提高人們的政治思想水平 農村社區教育的政治功能是由社區教育具有的社會生活屬性所決定的。社區教育受一定的社會政治、經濟制度制約，并在為鞏固和改革發展一定的社會政治、經濟制度和培養造就人方面起著重要作用。譬如，在農村社區教育中進行的愛國主義教育、艱苦奮斗以及社會公德教育、職業道德教育、遵紀守法教育、法制教育、誠信教育等，就具有為社會主義現代化建設培養有理想、有道德、有文化、有紀律的四有公民的政治作用。
3.3 傳播優秀的文化 文化是人類社會生產和社會生活的產物，社區文化則是社區、社區生產和生活的歷史積淀，社區文化傳遞的基本手段是通過教育活動。而農村社區教育恰恰具有把社區中人類社會創造的文化，進行選擇、整理、研究、傳遞并能吸收、改造、創新和發展的功能。
3.4 形成村民積極的態度和價值觀，養成良好的道德風貌 社區教育以人文教育為導向，以互助、合作為特色，強調先喚醒，后啟蒙；先生活，后知識，并實行人文教育、知識教育和職業教育相結合，注重人文精神與科學精神的交互作用。
3.5 提高村民的整體素質和文化水平 人力資源是最寶貴的資源。在生產力諸要素中，掌握了科學技術的勞動力是第一位的。勞動力的素質越高，創造的社會財富越多。我國人口眾多，但勞動力素質不高，國民整體素質較低，這是不爭的事實。要把我國沉重的人口負擔轉變為巨大的人力資源優勢，只有依靠教育，依靠終身教育。農村社區教育作為學校教育的延伸和補充，作為實施終身教育的一種最佳的教育組織形式，在提高國民的整體素質方面發揮著重要的作用。
4 農村社區教育的內容及目的
4.1 內容 農村社區教育應該有別于職業教育和學歷教育等其他教育，是其他類別教育難以覆蓋而又是社區居民所需要和喜好的，對家庭穩定、社會繁榮等有益的多類別教育。從大的方面講，包括倡導社會優良風氣，宣傳公共道德及法律知識，表彰模范家庭及好人好事；舉辦社區文化活動，設立書報閱覽室，介紹鄉土文化，傳授民俗技藝；協助低收入子女就學，舉辦成人補習教育；輔導民眾就學、就業，開展家政指導；居室內外環境美化，家庭裝潢，家庭膳食營養，及其他社會教育活動等。從小的方面講，針對社區內老人、小孩、下崗人員等不同知識需求，通過不同形式，多層次地開展現代家居、生活情趣、老年保健、心理健康咨詢、安全防災、養性怡情、家政技巧等知識的學習；針對年輕父母教育方面，可以開展：①親子教育。以怎樣做個好父母為目的，教育父母對待子女應有的態度，建立與子女的良好關系，以及幫助子女課業，解決子女行為問題等。②衛生保健。是幫助父母了解家庭醫藥與護理常識，保持居住環境衛生；并介紹有關食品營養、健美、急救等知識。③休閑康樂。以擴大父母們的生活視野為目的，使她們在繁重的家務之余參加歌唱、舞蹈，及參觀旅行等活動，以調節身心，增添生活情趣。④生產習藝。以提供父母們從事家庭副業的機會為目的，舉辦插花藝術指導，介紹家庭手工藝，并聯絡廠商，為媽媽們介紹實際工作的經驗。⑤家政指導。以家政指導為目的，協助媽媽們從事家庭室內布置、服裝設計、家庭點心制作，以及料理家務的科學方法。⑥社區服務。以推動父母們參與社區服務為目的，利用余暇，組織父母服務隊到醫院、育幼院及老人院等從事服務工作，等等。
4.2 目的 通過農村社區教育，使農村居民獲得以下多種能力：①正確行使公民權利與義務；②形成正確的道德觀、價值觀；③培養口頭和書面的表達能力以及閱讀理解能力；④培養日常生活中所必需的基礎教學和應用機械的技能；⑤培養獨立思考解決問題和辨別價值標準的能力；⑥了解優秀的傳統文化，認識并發揚；⑦客觀了解自己與外界環境之間的關系，使自己適應并不斷改進自己；⑧保持個人身心健康以及自己家庭成員的健康；⑨發展與人相處的適應能力；⑩正確安排具有幸福感的家庭生活的能力；{11}形成欣賞別人的眼光，能適當贊賞別人，為形成和睦的鄰里關系奠定堅實基礎。
5 農村社區教育開展中應注意的問題
5.1 突出“以人為本”的理念，全面實現提高居民素質 具體講，就是要最大限度地尊重每個居民的個性，致力于每個居民的獨特性、創造性和審美性的培養。先把每個居民培養成有知識、有德性、有個性的個體，然后才能把社區建設成有特色、有親和力、有凝聚力的社區。只有以人為本的教育，才能激發居民參與的欲望，只有居民的社區意識、公眾意識被激活了，社區教育才能形成千軍萬馬之勢，形成社區向心力，產生社區歸屬感和社區團結互助精神，形成健康向上、文明活潑的社區生活方式，實現社區教育和社區發展的良性互動。
5.2 摒棄學歷教育為主的觀念 農村社區教育是一種開放式教育，它鼓勵非學歷教育的大力開展。從正規學校畢業后參加的各種繼續教育，是面向成人的繼續教育，如函授大學、廣播電視大學、自學考試等形式的學習，更適合城市人群的學習，在將來很長的一段時間內，仍會得到大范圍、大規模的發展。農村社區教育則不同，面向全體農村居民，由于受就業機會、生活環境、企事業單位數量、物資生產途徑等多方限制，對居民的畢業文憑要求不是非常明顯，所以要大力發展非學歷教育，以知識補充、技能培訓、情趣培養等為主要內容。
5.3 注重加強對農村居民社區歸屬和認同的教育 研究表明，社區里那些智商和職業地位比較高，受過高等教育的職業人，往往注重自己的職業歸屬，社區意識淡薄，對社區的事情關心較少，容易忽視社區歸屬感的自我教育；而那些智商和職業地位比較低的人，則表現出相反的態度，他們往往表現出比較高的社區認同意識，對社區保持著強烈的興趣。農村社區建設的成敗最終取決于居民社區意識的提升，也同時取決于居民對社區的依賴態度。所以，加強對農村居民社區歸屬和認同的教育顯得尤為重要。
解決的方法，一是社區教育的課程要豐富多彩，既要開設具有審美性乃至休閑性的課程，對社區所有成員進行終身教育，如音樂、美術、娛樂、保健等等，又要不斷適應企業需求，開辦各種實用型的職業教育培訓，包括職前、職后教育等等。二是多開辦具有聯誼性、交往性的課程，為建立社區精神、營造社區文化創造條件，為居民交往活動提供一個健康文明的場所，如各種文化沙龍、興趣專題講座等等。三是通過加大社區公德課程教育力度，樹立社區在居民心中的位置，調動社區居民共同創建互幫互愛、和諧溫馨的社區生活，把不同階層、信仰、行業的人聯接到社區這個平臺上。
5.4 注意提高對現有社會教育資源進行有效整合的能力 它可以對現有教育資源進行重組、改造與再分配，社區教育無需過多的額外投入，就能實現社區教育低成本擴張與發展，不必占用過多的教育資源。就我國而言，一是農村社區要主動接納并大膽利用社區外資源。如與政府協作，利用本區縣的職教中心、職業學校、電大工作站、函授學校、黨校、成人學校等的課程資源和師資，充實農村社區的教育力量；從當前開展的實際情況看，農村社區教育缺乏利用社區外資源的主動性，要切實加強。二是要動員社區附近的“正規”學校積極開展社區教育。我國有不少普通中小學，因為中小學入學高峰已過，學生數量下降，一些教師代課任務減少，教室大量閑置，這些盈余的教育資源可以轉向社區教育，學校資源要有組織有計劃地向居民開放，為農村社區發展作出應有的貢獻。
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隨著科舉制度的被廢除,正確選拔和使用科學技術人才開始成為社會的自覺行動。新桂系集團統治廣西后,為解決當時醫學人才嚴重匱乏的問題,除選拔一些優秀青年學生到國內外的醫學院校學習外,還利用省內醫院和醫學研究所等力量,培養普通醫學技術人才。為確保人才培養質量,促進社會的發展,對招考的辦法做了明確具體的規定。
一、助產護士學校的招生考試
助產士的工作直接關系到母嬰的生命安全及健康,因此,對其從業資格應該有較高的要求。新桂系統治時期舉行過幾次助產護士的選拔考試,主考單位有醫院,也有醫學院校。最早面向社會公開招收助產護士的是梧州醫院。民國23年(1934年)1月,該院通過《廣西省政府公報》招生考試簡章,決定在蒼梧等25個縣招收助產護士25名,要求每縣考送1名,報考者的資格為:1、品行端正,身體健全,無不良嗜好;2、初中畢業;3、年齡在18～25歲;4、女性。考試分為初試和復試。初試科目為國文、數學、代數、物理化學、外國語(意、德文任選一種);復試根據考生各自的情況而定。若復試不及格或體檢不合格,由各縣另送人考試。學制為2年。學生在學習期間,免收學費、講義費,至于書籍費、膳食費等則由各有關縣負責。①報考助產護士可以減免學費,這對貧寒家庭出身的學生是有吸引力的。但是,由于當時女生受教育的機會很少,達到初中畢業程度的女生就更少,加上當時廣西的外語教學未能普及,使學生感到很困難,真正按規定通過考試而被錄取的并不多,最后只得降低標準錄取。民國24年(1935年),省立醫學院招考助產護士班的條件則比較符合廣西的實際。它規定報考者必須是體格健全,思想純正,富于服務精神,誠懇耐勞,無不良嗜好,曾在高級小學畢業或中等學校肄業,年齡在16歲以上25歲以下的女性。考試也是分初試和復試兩種。初試科目為黨義、國文、算術、自然、衛生,復試科目為國文、衛生、體格檢查。學習期間,學生的學費全免,畢業后,必須在廣西服務。若為外省籍學生,則必須至少在廣西服務10年以上。本年度省立醫學院共招考40名助產護土,考生主要來自橫縣、隆山、都安、果德、那馬、武鳴、隆安、同正、綏淥、上思、西林、田西、樂業、天保、向都、鎮結、田東、田陽、敬德、鎮邊、靖西、龍州、憑祥、寧明、明江、思樂、崇善、左縣、養利、萬承、龍茗、雷平、上金等縣。②顯然,省立醫學院的招考條件與梧州醫院相比,學歷要求降低了,考試難度也降低了。黨義、國文、算術、自然、衛生等是當時中小學開設的一般性科目,學生比較熟悉,外語不再作為必考科目,因此,報考和錄取的人數相對比較多。以后,助產護土班的招考基本上按民國24年省立醫學院所規定的條件為準。民國26年(1937年),助產護士班的招考方法有了一些新的變化,主要是規定各縣送考的學生必須是計劃招生數的三倍,以便從中擇優錄取。初試及復試題目由招生單位擬定后,送到有送考任務的縣政府,由縣政府自備試卷依期舉行考試。是年,梧州醫院共招收助產護士42名,具體名額分配如下:蒼梧3人,貴縣3人,遷江1人,賓陽2人,上林2人,藤縣3人,平南3人,桂平5人,信都1人,昭平1人,來賓1人,蒙山1人,懷集2人,玉林2人,陸川2人,博白3人,興業1人,北流3人,容縣2人,岑溪1人。③不久,其他醫院招考助產護士班時也采用了這種方法。1940-1944年,廣西各有關醫院及醫學院校共招收助產護士和保健員各近1200名。其中,省立桂林高級助產護士職業學校桂林區事務所招助產護士184名,保健員161名;柳州區衛生事務所招助產護士166名,保健員175名;省立梧州高級助產護士職業學校梧州區衛生事務所招助產護士206名,保健員213名;潯州區衛生事務所招助產護士244名,保健員249名;省立南寧高級助產護士學校南寧區衛生事務所招助產護士206名,保健員213名;省立天保高級助產護士學校百色區衛生事務所招助產護士180名,保健員178名。④1947年,廣西省政府為了加強對助產護士、保健員的管理,根據中央政府的要求,對其任職情況進行檢查。檢查工作由考試院廣東、廣西考銓處護士助產士藥劑生檢復委員會負責。該委員會主任為陳仲經(考試院廣東、廣西考銓處處長),副主任為朱潤深(廣東省政府衛生處處長),成員有虞仰景(考試院廣東、廣西考銓處科長)、虞棠、徐澤農、吳超滄、馮繩武(以上四人均為考試院廣東、廣西考銓處專員)、鄭錫谷(廣東省政府衛生處技正)、周榮光(廣東省高級護士助產學校教務主任)、陳少春(廣州中央醫院代護士主任)。⑤檢查方式各種各樣,有的是理論上的考核,有的是實際操作方面的考核,還有綜合性的考核。通過該委員會的檢查,助產護士的資格確定得到了進一步的規范。從這個意義上說,這種檢查是助產護士考試的延續和發展。可見,助產護土的招生考試具有以下幾個特點:一是立足于服務社會基層,招考方式靈活務實。助產是社會的一種經常性工作。過去,在許多地區尤其是農村地區,助產工作大都由接生婆來承擔,她們沒有什么文化知識,只憑經驗來處理有關問題。孕婦在生產過程中,因難產或傷口感染等造成母嬰傷亡的事件時有發生。通過創辦助產護士學校培養專門的助產人才,對改變這種現象無疑是很有必要的。但是,由于歷史所形成的偏見,青年人對助產工作并不熱心。針對這種現象,廣西省政府及招生單位在制定招生考試的有關政策時,不得不從社會的實際出發,一方面要使考試具有選拔的性質,以確保生源質量,另一方面又要確保較多的人報考并能錄取,所以,根據招生情況不斷調整考試內容和方法。在社會風氣尚未開化,助產工作尚未步入正規科學化道路的情況下,這種立足于服務社會基層、靈活務實的招生考試思路及方法收到了較好的效果。據廣西省政府公布的材料,民國25年(1936年)后,廣西每年都有幾十名助產護士班學員畢業,她們在推動廣西婦幼保健衛生事業發展的過程中發揮了積極的作用。二是招生范圍具有地區性。各醫院招收的學生,大都來自附近的縣份。這樣可以節省考試的費用,減少應考者的困難,但卻使選拔的公正性和權威性受到一定的影響。省政府雖然已經意識到這一點,但是權衡利弊,為實現有效服務于社會基層的目標,對此—直未做改變。三是同時發揮政府和學校招生考試中的作用。如前所述,助產護士的考試由醫院命題,考試工作則由各縣政府負責。初試試卷由各縣政府組織人員評定,然后將試卷送醫院復試定奪。⑥由于學生畢業后一般都要回原籍服務,所以各縣一般都會選送好的學生。醫院對各縣送考的學生也不是盲目地照錄,而是通過復試決定取舍。當時,這種把縣政府選考和醫院錄取結合起來的做法,得到了社會的充分肯定。
二、醫藥研究所招生考試
醫藥研究所主要負責研究藥理及其制作使用方法,它對推動醫學衛生事業的發展有很重要的作用。新桂系集團統治時期,廣西成立梧州醫藥研究所。為了更好地開展醫藥的研究工作,該所在廣西省政府的支持下,在全省范圍內公開招考學員。民國23年(1934年),共招收本科(與今“本科”概念不同——筆者)1班60名,別科1班60名。修業年限,本科3年,別科1年。報考本科的資格是:初級中學以上學校畢業或有同等學歷,年齡在20歲以上,45歲以下,身體健全,無不良嗜好,并有醫學常識。報考別科的人員,除具有報考本科的資格外,還必須有曾學習過醫藥知識,達到一定程度,經研究所測驗合格的條件。考試科目為黨義、國文,本科兼考醫學問答,別科兼試醫學論文。學員畢業后,由省政府發給醫師執照,在全省范圍內行醫。⑦有些醫藥研究所招考學員,實行的是縣選送和研究所考試相結合的辦法。例如,民國25年(1936年),南寧醫藥研究所的招考學員章程規定:本年度共招生76名,分別從同正、萬承、扶南、綏淥、上思、思樂、明江、寧明、養利、左縣、龍茗、果德、鎮結、隆山、那馬、都安、凌云、西林、西隆、田西、平治、萬岡、向都、敬德、鳳山、雷平、靖西、鎮邊、上金、憑祥、南丹、河池、宜北、忻城、天河、宜山、思恩、東蘭等38個縣招收,每縣2名。學額未足時,由研究所自行招考補足。報考條件與梧州醫藥研究所的基本相同,只是年齡限制在20～30歲之間。考試科目為黨義、國文、衛生常識。初試由各選送縣按規定自選舉行,各科考試及格后,由研究所進行口試及體格檢查。學員畢業后,由省政府派到各醫療機構服務。⑧民國26年(1937年),南寧醫藥研究所面向全省招生2個班,每班60名,共120名。招考的條件與上年相同,送考地區為邕寧、武鳴、橫縣、樂業、隆安、田陽、田東、百色、龍州、天保、天峨、崇善、同正、萬承、扶南、綏淥、上思、思樂、明江、寧明、養利、左縣、龍茗、果德、鎮結、隆山、那馬、都安、凌云、西林、西隆、田西、平治、萬岡、向都、敬德、鳳山、雷平、靖西、鎮邊、上金、憑祥、南丹、河池、宜北、忻城、天河、宜山、思恩、東蘭、上林、遷江,來賓、永淳、賓陽等55個縣,除邕寧、武鳴、橫縣、龍州、靖西、田東、永淳、宜山、百色、田陽等縣3名外,其余各縣每縣2名。⑨同年,梧州醫藥研究所等也采取了這種招生方法。招生地區為蒼梧、藤縣、博白、興業、玉林、武宣、貴縣、平南、桂平、陸川、岑溪、容縣、北流、象縣、桂林、陽朔、永福、百壽、全縣、興安、義寧、灌陽、靈川、資源、龍勝、柳州、融縣、三江、雒容、榴江、中渡、羅城、平樂、昭平、富川、賀縣、恭城、鐘山、修仁、荔浦、蒙山、懷集、信都等縣。10各研究所招生的地區,根據省政府的安排,每年都有一些變化。幾年下來,全省各縣都有學員參加醫藥研究所的學習。他們畢業后,很快就把全省的醫藥事業提高到了一個新的水平。從二十世紀30年代中期開始,廣西省政府根據中央政府的要求,每年都組織力量,對醫師、藥師的資格進行認定,合格者予以公布。從公布的材料看,有不少人畢業于醫藥研究所。這說明,研究所雖然不是學校,但在培養廣西醫藥人才方面同樣做出了重要貢獻,而其招生考試工作無疑是成功的重要因素之一。
三、中醫考試
新桂系統治時期,廣西一些地方還舉行過中醫考試。中國傳統的醫學(簡稱中醫)有其獨特的理論和方法。近代,西醫雖然已開始在中國和廣西流傳,但力量較為有限,占據著醫學主導地位的仍是中醫。不論在城鎮還是農村,從事中醫事業的人都不少。為了提高中醫從業人員的業務水平,保障民眾的身體健康,蒼梧縣于民國23年(1934年)舉辦了第一屆中醫考試。此次考試分冠蓋、戎城、夏郢、東安、賢德、安平六個區舉行,梧州區的旺步、蒲典、龍華、長洲上下各鄉并入戎城區考試。考試工作由縣建立的考試委員會組織實施,委員會共7人,縣長和縣政府第一科科長為當然委員,另由縣政府聘任5人。考試時間為3月11日。縣政府派人會同各區區長監考。試題由考試委員會擬出,送縣政府圈定。考試科目有內科、外科、婦科、兒科,應試者可根據自己的情況任考一科或多科。每科既考論文,也考基礎知識,平均60分以上為及格,及格者可獲中醫師資格,在社會上行醫。廣西省政府對這次考試甚為重視,特將《蒼梧縣中醫考試簡章》和《中醫考試委員會組織大綱》轉發全省,要求其他各縣也舉行類似的考試。11這次考試雖屬地區性的,但意義卻非同尋常。它清楚地告訴人們:地方政府已開始自覺地使用考試這一手段,來規范行業行為,為此,不惜投入大量的人力、物力和財力。這是管理思想和管理方法上的一大進步。其結果,既豐富了考試的內容,也促進了行業的發展。后來,一些縣也陸續舉行了中醫考試。民國36年(1947年),為了加強對中醫師工作的管理,廣西省政府根據中央政府的要求,對省內所有的中醫師資格進行檢查。檢查工作由“考試院廣東、廣西考銓處中醫師檢復委員會”負責。該委員會主任、副主任與“考試院廣東、廣西考銓處護士助產士藥劑生檢復委員會”相同,即分別由陳仲經、朱潤深擔任。委員共7入,除虞仰泉、張秉功、虞棠外(他們同時也任護士、助產土、藥劑生檢復委員會的委員),另有熊景云(考試院廣東、廣西考銓處科長)、黃藻棠(廣東省政府衛生處科長)、陳崇慶(廣州市衛生局科長)、王金石(中央國醫館廣東省分館館長)4人。檢查方式與護士、助產士、藥劑生的也基本相同,檢查合格者即予公布,反之則取消其資格。這一工作結束后,各地不得不適當的加大中醫考試的難度,以便將來能更順利地通過檢查。
四、畜牧獸醫養成所招生考試
近代,廣西的畜牧獸醫非常缺乏,牲畜的病亡率一直很高。廣西大學成立后,開始招收一些獸醫專業人才,但數量很有限,加上培養周期長,遠遠滿足不了需要。為此,廣西省政府決定成立畜牧獸醫養成所,向全省招收學員進行培訓,使其成為獸醫初級專業人才,暫補農村技術力量之缺。民國23年(1934年),廣西畜牧獸醫養成所所長賴榮涵在完成第一期學員培訓任務,積累了初步經驗的基礎上,向廣西省政府提出繼續招收第二期學員2班,每班47名,共94名,原則上每縣錄取1名。與醫藥研究所等一樣,也是實行各縣送考和養成所擇優錄取的方法,每縣選送2人報考。基本條件為:1、初中畢業;2、年齡在18周歲以上25歲以下,身體健全,無不良嗜好:3、屬于各縣籍貫,有戶籍可查或有鄉村長證明。初試由各縣自行舉行,科目為黨義、國文、英文、數學、自然,養成所根據各縣考試的情況進行必要的復試,最后決定是否錄取。該所的宗旨是“養成畜牧獸醫技術人才,防治獸疫,增進畜產品”。修業年限為2年。這期間,學員要系統地學習黨義、國文、英文、農村社會、家畜解剖學、家畜生理學、家畜衛生學、家畜病理學及病體解剖學、家禽內科學、家禽外科學、外科手術學、家禽診斷學、藥物調劑學、細菌及免疫學、寄生蟲學、禽病學、獸醫警察學、普通畜產學、飼料學、遺傳及進種學、畜產經營及畜產制造學等等。學員的學費、膳食費由養成所提供,往返川資及制服費(夏季兩套,每套5元,冬季兩套,每套10元)則由縣政府供給。學員畢業后回原籍服務。12畜牧獸醫當時雖然是受社會輕視的一個職業,但是由于養成所和各縣政府所提供的學習條件比較優越,所以仍有不少農村子弟積極報考。隨著養成所畢業學員的不斷增多,廣西畜牧獸醫落后的狀況開始得到改觀。
