時間：2023-06-05 09:55:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)衛(wèi)運營方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以貫徹踐行科學發(fā)展觀為指導，按照建立與城市發(fā)展相適應的環(huán)衛(wèi)體制為目的，遵循干管分離、市場運作、效能優(yōu)先的原則，積極推行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)分離，建立健全市場經(jīng)濟條件下的市容環(huán)境衛(wèi)生管理新機制。
（一）干管分離原則。為解決現(xiàn)行體制中作業(yè)效能不高、人員密度不夠、考核標準不嚴、隊伍活力不足的突出問題，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)職能剝離推向市場，各級環(huán)衛(wèi)管理機構的管理人員轉為對市場作業(yè)主體的監(jiān)督管理，強化政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的行政監(jiān)管職能。
（二）市場運作原則。引入市場競爭機制，有計劃地逐步放開作業(yè)市場，引導培育市場主體參與市場競爭招投標，以合同承包的方式確立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場經(jīng)濟關系。通過市場化方式運行，篩選出獨立的企業(yè)法人承擔具體作業(yè)實施并接受區(qū)、街二級考評，促使市場服務主體強化內(nèi)部考核和管理，走上市場化運行的軌道，不斷提高作業(yè)水平，提高政府資金使用效能。
（三）效能優(yōu)先原則。通過招投標方式，由市場形成合理的價格區(qū)間，以確定合理適度的資金投入，使保潔密度、保潔標準、保潔水平得以提升，達到城區(qū)路面環(huán)境改善、百姓滿意的效果。
二、運作框架
全區(qū)各級環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)單位（區(qū)屬清掃隊、街道環(huán)衛(wèi)所）要結合自身實際，制定作業(yè)標準、招投標辦法及管理細則，充分運用市場手段，本著公平、公正、公開的原則，以購買服務的方式招標選擇作業(yè)公司，搭建符合市場化運作的交易平臺，培育具有一定經(jīng)營規(guī)模、較強經(jīng)濟實力的專業(yè)公司作為市場主體，形成一個競爭有序、管理規(guī)范、監(jiān)管到位的環(huán)衛(wèi)市場化運行體系。
（一）核定作業(yè)量
各環(huán)衛(wèi)管理單位對擬實行公開招標的作業(yè)區(qū)域或路段，要根據(jù)道路標準、設施情況、作業(yè)范圍和面積，按照平面到立面的要求，精心測算核定作業(yè)量。
（二）制定作業(yè)標準
各環(huán)衛(wèi)管理單位參考《市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范》和《市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范檢查考評方案》的要求，結合發(fā)包區(qū)域、路段等級實際情況，針對清掃保潔、垃圾收運、容器清掏、設施清洗維護、作業(yè)人員規(guī)范化管理等制定具體作業(yè)標準。
（三）測算招標標的
各環(huán)衛(wèi)管理單位根據(jù)制定的作業(yè)標準和招標項目的作業(yè)量，依據(jù)相關政策規(guī)定，綜合考慮市場用工成本、環(huán)衛(wèi)設施保養(yǎng)水平、機械化收運程度，合理測算發(fā)包項目標的額，供投標主體競爭研判。
（四）搭建作業(yè)市場化平臺
市場化運作的方式下，參與競標的對象可內(nèi)可外，可由有運營經(jīng)驗的專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司投標，也可由單位內(nèi)部職工牽頭依法依規(guī)成立環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體作為投標主體參與。將優(yōu)先安置現(xiàn)有作業(yè)人員作為招標條件，確保人員穩(wěn)步過渡、作業(yè)順利移交。
各環(huán)衛(wèi)管理單位根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，擬定承包對象的資質(zhì)要求，明確承包期限（原則上不超過三年），規(guī)范合同內(nèi)容，完善雙方責權利條款，通過區(qū)級招標平臺，吸引市場作業(yè)主體積極參與。
（五）加強承包方的監(jiān)管
全區(qū)各級環(huán)衛(wèi)管理單位要強化管理職能，推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管制度。通過加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程管理，對承包方的人員配置、環(huán)衛(wèi)作業(yè)時限及落實清掃保潔制度等進行監(jiān)督檢查，根據(jù)合同約定落實獎懲，對作業(yè)質(zhì)量優(yōu)良、遵守勞動用工法規(guī)的承包方實行評標加分制度，優(yōu)先考慮續(xù)聘。
三、具體步驟
（一）調(diào)查研究。各環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)單位要積極開展調(diào)查摸底工作，對所轄道路清掃面積進行實地測量，對環(huán)衛(wèi)職工、作業(yè)裝備及基礎設施情況進行清點核查，組織人員對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入和使用情況進行測算，登記造冊，建立臺帳，為推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)做好前期準備。
（二）制定方案。在充分調(diào)研的基礎上，根據(jù)本單位自身情況，結合其他地方的成功經(jīng)驗，選定發(fā)包區(qū)域或路段，組織擬定環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化實施方案，報區(qū)城管局備案。
以“清除占道、還路于民”為目的對城區(qū)主次干道的占道堆物、占道洗車、占道修理、占道促銷、占道加工作業(yè)、占道設置棚亭等占道經(jīng)營了持續(xù)的整治。整治中區(qū)別不同占道類型，1.整治占道經(jīng)營。前期調(diào)查摸底的基礎上。分別不同整治方案，并長效管理措施，整治，規(guī)范了街面經(jīng)營秩序。三季度共整治此類占道經(jīng)營322處，取締私設充氣拱門、放空氣球、搭設促銷舞臺等20多起。
對短內(nèi)難以取締的馬路市場和流動攤點疏導，2.綜合治理流動攤點。以“保暢通”為目的朱大路、江華街等路段和學校周邊高峰崗執(zhí)勤制度。保障上下班、上學、放學等人流高峰時段市民的出行;江豐路、路、車站路、漁婆路等主要路段錯時工作制，道路巡查，對夜間流動攤點的防控，上海城南側停車場路口、寶達市場東側等地塊設立流動攤點疏導區(qū)，攤販入場經(jīng)營，保障城市交通脈的暢通，江豐路流動攤點云集的狀況已根治，各主要干道上的流動攤點也。7月份，對西郊公園門口的環(huán)境秩序了綜合整治，掛帥，動員，全員，將長期占據(jù)在公園門口的100多個流動攤點了清理，整治后安排人員定崗管理，為市民營造了整潔、寧靜、優(yōu)美的休閑環(huán)境，大家的贊譽。
加緊和德誠公司、南環(huán)花苑業(yè)主、醫(yī)院、濱江新城投資公司對接，3.有序廣告整治。規(guī)范、美化亮化”設置標準。要求門頭廣告設置的審批工作，并上門審批和審批服務。對城區(qū)江平路、漁婆南路兩側的店招店牌和戶外廣告了清理，共拆除38處未經(jīng)審批或設計簡單、制作粗糙的低檔次廣告及陳舊破損廣告。聘請人員對“牛皮癬”小廣告了國慶”節(jié)前清理，將城區(qū)墻體商業(yè)廣告粉刷為公益廣告。對亂設燈箱、站牌廣告的3次整治，共暫扣燈箱、站牌廣告250余塊。整治，城區(qū)視覺污染凈化。
每天巡查兩遍，4.違建。違建巡查責任區(qū)制度。建工程檔案，實時每在建工程的建設。對西郊村、虹橋五組、永興街等處近20戶無施工許可證的違建戶巡查密度，將房屋控制在正負零”狀態(tài);對幸福路、虹橋新村等處未按批復建設、擅自加高加層、挑廊的110多戶立案，限期整改通知書，責令整改;對已完工的65處建設會同做行政處罰前期工作。三季度，共違建412起，面積68666平方米，拆除143起，面積7878平方米。
會，5.處置建房糾紛。與街道(社區(qū))居委、村委等基層組織及規(guī)劃密切。調(diào)解雙港路、工農(nóng)路等多處建房矛盾，社會。值班，節(jié)日無休，對待每一起來電來訪，有警必接，接警必處，處必有果。三季度共接待來電來訪92起，國慶”期間27起，處置率100%
主次干道的清掃保潔，6.暴露垃圾整治。安排人員。巡查密度，清理產(chǎn)生的垃圾，盡量垃圾暴露。將原來的晚九點”行動延長至全天，天氣和道路狀況，用高壓沖洗車對城區(qū)主干道沖洗和灑水保養(yǎng)，灰塵和路牙口的積存垃圾。環(huán)衛(wèi)執(zhí)法，對亂扔、亂倒垃圾的市民的文明衛(wèi)生意識。
督促道路保潔，7.社區(qū)環(huán)衛(wèi)考核。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、城南園區(qū)等鎮(zhèn)(園區(qū))和所轄社區(qū)(村)環(huán)境衛(wèi)生管理。清掃衛(wèi)生死角，清理“牛皮癬”更新環(huán)衛(wèi)設施，環(huán)境綜合整治，長效管理，并每次檢查情況督查記錄。
對頂和莊垃圾中轉站的建設監(jiān)管，8.環(huán)衛(wèi)設施建設。工程設計要求。督促施工方按進度施工，土建工程結束，壓縮設備也已安裝，正在內(nèi)部裝修、場地平整和設備調(diào)試，預計本月底可投入試運營，為開發(fā)區(qū)和城南園區(qū)垃圾壓縮中轉服務。7月份，購置了1臺5噸灑水車、3臺3噸垃圾壓縮車和2臺洗掃型掃路車，環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化程度，降低了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。
市的中心工作，三季度。作了不少的也了仍然引起、亟待解決的問題。流動攤點成倍。幾個月來，持之不懈地路面巡查，主干道上的流動攤點已控制，龐大的流動攤點仍然于城角角落落，并且還在據(jù)不完全統(tǒng)計，當前流動攤點的已達的兩倍，而的執(zhí)法力量派遣已達極限，執(zhí)法管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。馬路市場屢禁不絕。漁婆市場、寶達市場都設有馬路市場疏導區(qū)，寶達市場更是辟出場地，設立1000多個攤位，以零租金鼓勵攤販入場經(jīng)營，幾個月來，攤主入場，菜攤菜販擁堵在朱大路、漁婆支路、江華街等學校和市場周邊的道路上，給市民出行帶來不便，市民反響強烈，而又無法取締。保障經(jīng)費嚴重。城管經(jīng)費一直是制約城管工作的瓶頸，管理覆蓋面的和的車輛、油耗等執(zhí)法成本，經(jīng)費的矛盾，預計到年底經(jīng)費缺口將達200萬元左右，至11月份面臨人員工資停發(fā)、工作無法運轉的狀況，懇請市予以和。
四季度工作打算
將城管職能，四季度。工作，精力、以赴任務的沖刺。
城管職能，1.衛(wèi)生城市迎檢工作。對照省衛(wèi)生城市標準。市容環(huán)境整治活動。前期整治工作的基礎上，對流動攤點、占道經(jīng)營和馬路市場、違章戶外廣告、牛皮癬”等的整治工作，更新、配置環(huán)衛(wèi)設施。
以市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度為抓手，2.市容管理示范路創(chuàng)建活動。抓、求精細、創(chuàng)、提品味”思路。對照市容管理示范路創(chuàng)建標準，將任務分解到每個、每個中隊(班組)每個人，考核機制，督促檢查。調(diào)查，上門向商家宣傳市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，督促商家責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和市容管理。
符合設置條件的督促辦理審批手續(xù)，3.郵政報亭審批工作。對審批到期的郵政報亭實地勘查。不適合的發(fā)出限期拆除通知。
設置門檻，4.戶外廣告專項整治。制訂燈桿廣告、燈箱廣告的設置和管理方案。對德誠步行街、漁婆南路、中天城市花園等新建路段、小店招店牌和戶外廣告管理。廣告檔次。江平路、漁婆路、路等主要路段戶外廣告專項整治，堅決拆除陳舊破損和違章廣告，城市整體形象。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、動態(tài)管理”為原則，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設總體要求和市委、市政府整體工作部署，堅持以人為本，以提高農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升農(nóng)村文明程度為目標，逐步建立完善的農(nóng)村垃圾收集運輸處理長效機制，加強對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的投入和改造，著重解決影響全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平的村內(nèi)“三大堆”無序堆放及“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾污染環(huán)境問題，進一步提高城鄉(xiāng)居民愛護生產(chǎn)生活環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活衛(wèi)生習慣，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒心、和諧的人居環(huán)境。二、總體目標和主要任務
1、總體目標：全局統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，各環(huán)衛(wèi)所集中時間、集中力量，加大投入，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加快清理農(nóng)村“三大堆”及“三邊兩線一頭”沉積垃圾，進一步改變農(nóng)村“臟亂差”面貌，逐步達到衛(wèi)生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居環(huán)境明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。
2、主要任務：
(1)繼續(xù)擴大托管范圍，保持全市行政村托管率100%，托管資金收繳率達到100%。鎮(zhèn)社區(qū)駐地、公路沿線、村莊周邊的企事業(yè)單位、個體經(jīng)營業(yè)戶垃圾有償代運處理率達到100%，農(nóng)村保潔區(qū)域逐步擴展，從道路保潔，逐步延伸到排水溝清理，路邊清草、小廣告治理、墻面保潔、村頭垃圾治理等。
(2)進一步完善鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)設施配套。加快各鎮(zhèn)街區(qū)垃圾中轉站建設進程：正在建設的，要與鎮(zhèn)街區(qū)做好溝通，集中力量，加快推進，盡快建成運營;還沒有建設的，要抓緊規(guī)劃設計、抓緊開工建設;水電路未配套齊全的要配套完善，正常運行;加大大型垃圾收集轉運車輛、設備設施的投入，提高中轉運輸效率;在鎮(zhèn)區(qū)、村莊合理配置垃圾桶、果皮箱，方便村民投放。
(3)在全市范圍內(nèi)深入沉積垃圾清理活動。計劃用3個月的時間，全面清除農(nóng)村主要道路的“三大堆”，清除占壓農(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料，清除主要道路兩側排水溝及房前屋后“三大堆”及其他雜物，清除或規(guī)范主要道路兩側的菜地及雜草樹木等，清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾。將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等的生活垃圾處置納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，實現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”。
(4)通過電視、報紙、農(nóng)村廣播等手段在廣大農(nóng)村進行愛護環(huán)境衛(wèi)生的宣傳。從村容村貌整治著手，培養(yǎng)農(nóng)村居民良好的道德規(guī)范和科學的生產(chǎn)、生活方式，從身邊的小事做起，從對孩子感動教育做起，建立良好的鄉(xiāng)風民俗，營造愛護環(huán)境光榮，污染破壞環(huán)境可恥的氛圍。從村莊的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理，擴展到家家戶戶的庭院衛(wèi)生提升，再進一步擴展到個人講究衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，促進身心健康。
(5)加強監(jiān)督檢查，建立完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核機制，加強對環(huán)衛(wèi)所及管理、保潔人員的服務意識教育，大力實施精細化作業(yè)和立體化保潔，制定嚴格的作業(yè)質(zhì)量標準、考核標準，充分利用現(xiàn)代管理手段，加強監(jiān)督管理，不斷提高工作水平和服務質(zhì)量，讓百姓得到實實在在的好處，切身體會到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施帶來的清潔與舒適。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2月1日-2月29日)
通過召開會議、信息報道及公開欄等方式，大力宣傳本年度開展“鄉(xiāng)村文明行動”的任務目標和方法步驟，確保把活動精神傳達到全體干部職工，充分調(diào)動起全體干部職工參與行動的積極性。
(二)工作落實階段：(3月1日—11月30日)
根據(jù)市里工作安排，對照我局工作目標及工作任務，積極開展工作，對重點工作內(nèi)容分階段、有重點的逐步推進：
1、農(nóng)村沉積垃圾清理
(1)村內(nèi)“三大堆”清理：主要清除農(nóng)村主要道路“三大堆”;清除占壓農(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路兩側排水溝內(nèi)及房前屋后“三大堆”及其他雜物。村內(nèi)要因地制宜修建沙石路或硬化村內(nèi)道路，配套排水設施，鋪裝或綠化人行道;清除或規(guī)范主要道路兩側的菜地及雜草樹木等。
(2)“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾清理：清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾;對農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、雜草雜土等實行分類管理，生活垃圾投放入桶，其他垃圾投放到村設置的指定場所，徹底解決垃圾圍村問題。
(3)鎮(zhèn)村容貌規(guī)范管理：將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等產(chǎn)生的生活垃圾，納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。單位自行配置垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門實行有償服務，實現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”。
2、開展農(nóng)村改廁試點工程。
為進一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，減少污染，增強群眾的衛(wèi)生意識，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平。計劃選擇一個鎮(zhèn)街區(qū)進行農(nóng)村改廁試點工程，改廁工程本著因地制宜，分類指導的原則在全市先試點后推開，爭取在近幾年時間內(nèi)在全市所有鎮(zhèn)街區(qū)全面推開。
3、加快中轉站建設速度。全面完成在每個鎮(zhèn)街區(qū)建設一處垃圾中轉站的任務目標。并在每個中轉站配備一個滾筒篩，配齊車輛設備，將所有垃圾中轉站全部投入運營。
4、完善、規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺。
(1)繼續(xù)完善督查調(diào)度機制，規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺，加大投入，拓展監(jiān)控范圍，充分發(fā)揮各重要路口監(jiān)控設備的作用，對全市建筑垃圾運輸進行監(jiān)管，以充分利用環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺在作業(yè)管理檢查考核上的優(yōu)勢，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理由動態(tài)向靜態(tài)轉變。
(2)將物聯(lián)網(wǎng)技術全面應用到垃圾清運管理，將全市所有鎮(zhèn)街區(qū)、村莊垃圾桶全部貼上電子標簽，納入調(diào)度指揮中心統(tǒng)一管理，加強對垃圾清運的管理。
(三)查找問題、制定方案階段(6月1日—6月20日)
結合工作責任分工及我局工作實際，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入一線調(diào)查研究等形式，廣發(fā)征求我局開展“鄉(xiāng)村文明行動”的意見，結合實際，積極探索創(chuàng)新，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面存在的問題進行查找整治，制定具體的實施方案，具體分工落實，找好貫徹。
四、工作要求
開展“鄉(xiāng)村文明行動”是我市農(nóng)村精神文明建設的一項重要工作，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌作為“鄉(xiāng)村文明行動”的一項重要內(nèi)容，全局干部職工都要引起高度重視，精心組織，狠抓落實，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進一步改善，為全市“鄉(xiāng)村文明行動”工作開展做出積極貢獻。
1、加強領導，落實分工。成立市環(huán)衛(wèi)局“鄉(xiāng)村文明行動”工作領導小組，局長同志任組長，對整個活動進行總體部署安排，負總責。副局長同志任常務組長，具體抓好此項活動的落實，確?！班l(xiāng)村文明行動”扎實推進、取得實效。領導小組下設辦公室(同志兼任辦公室主任)，具體負責“鄉(xiāng)村文明行動”的指導協(xié)調(diào)和推動落實工作，真正形成各負其責，各司其職，積極參與的領導機制和工作機制。
2、加強宣傳，營造氛圍。要不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，加大工作力度，充分發(fā)揮宣傳科宣傳陣地的作用，宣傳此次活動的意義和目標任務，并不斷發(fā)掘活動過程中的先進典型及重要事件，通過環(huán)衛(wèi)信息報、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站及其他媒體進行廣泛宣傳，調(diào)動起全體干部職工積極參與活動的熱情與積極性。
一、指導思想
全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將積極貫徹黨的十精神和省委、市委決策部署，貫徹落實黨的群眾路線，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，緊緊圍繞“四區(qū)四高地”建設，提高全局意識、服務意識、責任意識、紀律意識、創(chuàng)新意識，服務于全區(qū)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)文明建設，著力改善民生福祉，加強基本公共服務體系建設。加強工作組織，實現(xiàn)穩(wěn)中求進、轉中求好、難中有為，促進環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能和環(huán)衛(wèi)管理科學化水平繼續(xù)提高，促使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和城市生態(tài)環(huán)境進一步提高。
二、工作目標
以生態(tài)文明城市建設和“打造最干凈、最整潔城市”為總目標，緊緊圍繞全區(qū)建設“歷史文化保護示范區(qū)、高端服務經(jīng)濟集聚區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、和諧社會建設樣板區(qū)”的總定位，進一步加強環(huán)衛(wèi)工作的精細化、網(wǎng)格化、機械化、信息化、長效化管理，切實引領環(huán)衛(wèi)隊伍健康穩(wěn)健發(fā)展，切實做好全區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生維護和重大活動、重大任務的保障服務，切實做好重大環(huán)境整治提升城市環(huán)境質(zhì)量。進一步加強工作組織，加強體系完善，認真落實城市環(huán)境綜合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”、市“最干凈社區(qū)”、以及“美麗”等系列創(chuàng)建活動，以城市突擊整治與長效管理相結合，推進城市環(huán)境的繼續(xù)提升。進一步加強統(tǒng)籌安排，加強規(guī)范管理，組織環(huán)衛(wèi)事實工程建設，以改造建設和護養(yǎng)相結合，提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)運營能力和應急響應水平。進一步加強機制建設，加強隊伍建設，提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務工作能力與保障水平，積極開展垃圾分類推廣活動，積極組織“市容環(huán)衛(wèi)杯”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽，積極營造“比、學、趕、爭、超”的濃厚氛圍，以隊伍建設與管理干部培養(yǎng)相結合，推進全區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
三、主要措施
（一）齊心協(xié)力，切實加強環(huán)衛(wèi)保潔日?；A管理。繼續(xù)推進全覆蓋精細化保潔作業(yè)，完善跟蹤考核監(jiān)管模式，不斷提升衛(wèi)生保潔、垃圾房（桶、箱）維護、公廁管理、中轉站運轉、環(huán)衛(wèi)設施設備作業(yè)管理水平。進一步做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，及時清運無主建筑垃圾，及時消除道路、街巷、新村保潔死角。完善環(huán)衛(wèi)日常管理臺帳資料，加強環(huán)衛(wèi)信息化建設，做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息統(tǒng)計、錄入、動態(tài)管理等信息化網(wǎng)絡建設。環(huán)境衛(wèi)生作為最基礎的城市管理主要內(nèi)容之一，動態(tài)性特別強，加強對作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管顯得更為重要，在考核制度上，既要做到3個環(huán)衛(wèi)服務片基本面的內(nèi)容、標準、方法的基本統(tǒng)一，實現(xiàn)公平性、透明性和實效性。在縱深系統(tǒng)上逐步建立局、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)衛(wèi)生干事等“四位一體”的環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督考核機制，制定全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)任務明確、分工清晰、標準統(tǒng)一、考評透明的綜合性考核制度，形成快速反應的高效整改體系。制定《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》，明確職責，由街道城管科和社區(qū)做好對保潔員配備到崗情況、日常保潔狀況檢查和督促整改，對于有物業(yè)管理的市場化保潔老住宅小區(qū)，探索由物業(yè)公司按照第三方監(jiān)督模式，對小區(qū)衛(wèi)生難點和保潔動態(tài)情況組織日常檢查。環(huán)衛(wèi)所做好保潔公司的周整改、月點評工作，局環(huán)衛(wèi)處根據(jù)社區(qū)、街道和環(huán)衛(wèi)所的檢查情況組織月度考核和季度考核工作，建立局機關、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)“四位一體”的日常保潔考核體系，從而形成有序的動態(tài)控制基礎保潔工作體系。同時，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)要發(fā)揮街道、社區(qū)的協(xié)調(diào)職能，搭建“大城管”平臺，形成職能部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、保潔公司多部門公共參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的機制，在街道層面形成環(huán)境衛(wèi)生和城市管理的月度工作例會制度和協(xié)調(diào)機制，通過爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽和物質(zhì)獎項調(diào)動各方面的主觀能動性，推進社會管理體系積極支持和參與環(huán)衛(wèi)工作，創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的新局面。
（二）攻堅克難，努力加快推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。全年全區(qū)計劃新、改建19座公共衛(wèi)生間及新建2座環(huán)衛(wèi)工人休息點、12座城區(qū)招標公共衛(wèi)生間以及1座環(huán)衛(wèi)工人休息點大修；計劃建設收集亭250座，對4座轉運站進行升級改造、2座轉運站設備設施大修，提升與完善垃圾收集、運轉功能。其中，平江環(huán)衛(wèi)所要對星橋巷、保健路、古巷巷、大新巷、北倉街、大新橋巷等處6個公共衛(wèi)生間的翻建以及碧鳳坊、東環(huán)路2處環(huán)衛(wèi)工人休息點實施大修和蔣廟前1處環(huán)衛(wèi)工人休息點的改建，對挹秀中轉站組織改建以及80個垃圾收集亭建設。滄浪環(huán)衛(wèi)所要組織實施位于雙塔菜場、大河浜、紅板橋、殺豬弄、盛家?guī)?、瓣蓮巷、紅廟西、宋家墳、界石浜東等9座公共衛(wèi)生間改建和市橋頭公共衛(wèi)生間的大修，計劃在相王弄新建1處環(huán)衛(wèi)工人休息點，組織宏葑中轉站的升級改造和70座垃圾收集亭建設。金閶環(huán)衛(wèi)所要組織實施廣濟公園公共衛(wèi)生間的翻建、花園綠地公共衛(wèi)生間的移建以及10座公共衛(wèi)生間的大修，組織實施何山中轉站的移建、清塘運轉站的改建以及新莊和談家巷2座轉運站的大修。局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所在工程程序上將嚴格把關，嚴格執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》有關規(guī)定，嚴格按照市市容市政管理局《關于印發(fā)<進一步規(guī)范市容市政系統(tǒng)政府采購（工程招標）工作意見>的通知》（蘇容政發(fā)[2012年74號]）相關規(guī)定，落實《2014年市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、設備采購及垃圾收運系統(tǒng)優(yōu)化實施意見》（蘇容政發(fā)[2014年25號]）相關要求，制定相應的實施方案。各環(huán)衛(wèi)所班子對相應服務片的環(huán)衛(wèi)事實工程集體研究，根據(jù)工程內(nèi)容制定環(huán)衛(wèi)事實工程月度實施計劃、工籌表和形象進度計劃。實施過程中按照安全、進度、文明、質(zhì)量的總體要求，在制度上力求完善，在經(jīng)費上厲行節(jié)約，合理安排，確保財政資金在環(huán)衛(wèi)設施事實工程建設方面高效、合理、節(jié)約使用。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要主動配合市條線部門加強對環(huán)衛(wèi)基礎設施工程實施過程中的初步方案預審和論證、設計圖紙審核、招標文件審核、工程進度推進、竣工驗收等環(huán)節(jié)上加強監(jiān)管，促進工程遵照質(zhì)量標準，有效提升環(huán)衛(wèi)基礎設施設備檔次，確保打造環(huán)衛(wèi)基礎設施精品工程。
對環(huán)衛(wèi)設備采購和使用要加強監(jiān)管，落實市主管部門有關規(guī)定，制定垃圾運輸車輛等環(huán)衛(wèi)設備資產(chǎn)使用監(jiān)管辦法，督促各個環(huán)衛(wèi)所加強設備設施的日常規(guī)范化管理。同時，要注重環(huán)衛(wèi)硬件設施的運行護養(yǎng)。對垃圾轉運站、車隊、工人休息點等環(huán)衛(wèi)設施加強護養(yǎng)管理和檢查監(jiān)督，要抓好道路、街巷和小區(qū)的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理，創(chuàng)造整潔的環(huán)衛(wèi)設施環(huán)境，引導居民愛惜環(huán)境、覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。力爭把亮點做得更亮，進一步把環(huán)衛(wèi)作為全國品牌的公共衛(wèi)生間管理打得更響，成為文明城市建設的一支奇葩，從從業(yè)人員的素質(zhì)、業(yè)務技能、勤勞吃苦精神等多個方面，督促養(yǎng)護公司加強人員管理，確保養(yǎng)護情況全天候處于整潔、清潔的穩(wěn)定狀態(tài)。
（三）完善模式，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)運作機制創(chuàng)新。一是運作體制上，逐步通過制度建設、效能監(jiān)察、后勤保障等多管齊下的措施手段推進隊伍和行業(yè)建設。在管理人才方面，有計劃地招聘引進技術和管理人才，補充到環(huán)衛(wèi)管理隊伍中，改善基層環(huán)衛(wèi)所管理人員“青黃不接”的現(xiàn)狀，以管理求效能。同時，逐步提高環(huán)衛(wèi)一線工人的待遇和福利，確保隊伍的穩(wěn)定性，以求環(huán)境秩序的長治久安、常態(tài)穩(wěn)定。針對區(qū)環(huán)衛(wèi)的新生團隊——環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)所，原為全國叫得響的環(huán)衛(wèi)品牌之一，加強管理是重頭戲。結合其運行設備部分國外進口、科技含量相對較高的情況，以及三班運轉的作業(yè)和管理模式，對管理團隊人員自身的素質(zhì)、技能、管理經(jīng)驗、管理水平都要求較高，薪酬和福利方面加強調(diào)查研究，實現(xiàn)專業(yè)化與效能化。同時，局機關環(huán)衛(wèi)處加強力量，做好對機務所的監(jiān)管和服務工作。二是目標管理上，要通過簽訂目標責任書、加強綜合檢查、季度和年度考評，進一步強化環(huán)衛(wèi)基層單位的職能管理。由區(qū)局對4個環(huán)衛(wèi)所簽訂《目標管理責任書》，明確各環(huán)衛(wèi)崗位職能以及業(yè)務開展、隊伍建設、安全生產(chǎn)、事實工程建設、環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)管理、環(huán)衛(wèi)經(jīng)濟發(fā)展等方面全年的目標任務，環(huán)衛(wèi)所對各個管理站、車隊、特管站等基層部門也要采用目標責任書的形式加強管理，落實崗位職能，明確工作任務，強化效能建設，以不定時綜合檢查，節(jié)前檢查和季度考評、年度考評相結合的辦法，推進目標實現(xiàn)。按照目標完成情況發(fā)放績效考核工資，對發(fā)生重大安全事故責任等重大問題和嚴重違紀行為要按照有關規(guī)定采取一票否決制。
（四）公開透明，進一步加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化保潔招標管理。2014年是環(huán)衛(wèi)市場化保潔招標年度，嚴格按照《招標投標法》和市市容市政管理局與市財政局制定的《2014年城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理指導意見》的要求組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標工作，將制定區(qū)《2014年區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理實施細則》，區(qū)政府成立區(qū)環(huán)衛(wèi)招標領導小組，區(qū)住建市容部門要組織好環(huán)衛(wèi)所共同探索更加合理高效的作業(yè)模式，按照市指導意見精神，有條件的地區(qū)實現(xiàn)主次干道與街巷新村保潔“無縫對接”，在“以塊招標”試點的基礎上，逐步實現(xiàn)街巷保潔與主次干道合并“以塊”劃分標段的管理方式。金閶、平江、滄浪等3個環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合相關街道和社區(qū)做好實際保潔面積的核算，根據(jù)城市建設和城市改造項目的情況，準確核減或者增加實際保潔面積。各所做好標段劃分，做好部分主次道路、街巷新村保潔及公共衛(wèi)生間等本底資料，根據(jù)主次干道和街巷新村的人流量、保潔難度以及公共衛(wèi)生間的客流量、用水、用電等進行經(jīng)費測算，提前做好前期基礎性工作，為市場化招標早計劃、早打算、早預算資金、早落實經(jīng)費。局環(huán)衛(wèi)處要注重招標程序和流程管理，及早起草制定招標方案，根據(jù)區(qū)人大城建環(huán)保工委、政協(xié)古城保護（城建委）、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)紀委監(jiān)察局等有關部門的論證審查意見，進行完善后通過市條線部門審核，報請區(qū)政府批準，然后落實實施，確保招標工作程序合法、流程嚴謹、公開透明、務實高效。
（五）狠抓落實，深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生管理創(chuàng)建活動。一是開展城市環(huán)境綜合整治。按照全區(qū)的實施方案，加強組織，狠抓落實，著力解決城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題，努力實現(xiàn)規(guī)范化、精細化和長效化。積極參與“省城市示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動，爭取將三香路、大公園社區(qū)打造為全省的標桿，力爭轄區(qū)不斷呈現(xiàn)新亮點，通過創(chuàng)建標桿帶動全區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提高。二是美麗示范街道創(chuàng)建活動。通過加強檢查、督促整改、樹立標桿、推廣經(jīng)驗等多種方式推進城市管理下移，繼續(xù)推進警城聯(lián)動，努力探索街道層面建立偷倒垃圾執(zhí)法監(jiān)督機制，解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理的難點，爭取市容環(huán)境取得提升。三是開展“最干凈社區(qū)”創(chuàng)建。日常管理工作中，區(qū)環(huán)衛(wèi)處要發(fā)動街道城管科、社區(qū)積極開展和組織好創(chuàng)建工作，每2個月組織一次“最干凈社區(qū)”上報評比，爭取廣大社區(qū)居民積極參與，開展不同形式的環(huán)境整治，組織保潔公司做好清理和清運配合工作。加強申報的初審、督促整改等工作，通過創(chuàng)建消除小區(qū)種菜、亂堆雜物等現(xiàn)象，引導居民養(yǎng)成良好的習慣，提高公共衛(wèi)生意識。
（六）精心策劃，全面做好居民生活垃圾分類推廣工作。全區(qū)全年計劃在37個新村小區(qū)建設垃圾分類亭250座，各個街道要組織社區(qū)統(tǒng)籌安排垃圾亭的選址和建設工作，加強對群眾宣傳，通過現(xiàn)場會、座談會、居民代表表態(tài)會、個別居民溝通等多種層次和多種途徑的宣傳，以取得居民對分類垃圾亭選址與建設的理解和支持，自覺維護垃圾分類設施的環(huán)境衛(wèi)生。各街道要組織社區(qū)開展垃圾分類大型宣傳活動，主動與主流媒體對接，通過群眾喜聞樂道的宣傳形式和垃圾宣傳內(nèi)容，普及垃圾分類常識，提高分類質(zhì)量。要站在公益角度，把居民生活垃圾分類工作當做一項提高社會文明程度、保護城市生態(tài)環(huán)境的綜合性工程來抓，局環(huán)衛(wèi)處要策劃好區(qū)層面的垃圾分類知識普及和創(chuàng)建宣傳工作，聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局等相關部門推廣垃圾分類工作。市局將引進第三方機構對全區(qū)實施垃圾分類的住宅小區(qū)和單位組織檢查考核，局環(huán)衛(wèi)處要做好協(xié)調(diào)配合工作，積極參與檢查考核的組織工作。各個環(huán)衛(wèi)所要加快收運體系網(wǎng)絡建設，通過與街道、社區(qū)相互配合，全方位、多角度、深入持久地開展多種形式垃圾分類知識和垃圾分類操作宣傳引導，拓展分類試點，引導居民自覺進行垃圾分類，形成垃圾分類放桶、分類收運、分類儲存、分類處置的完整流程體系，建立檢查和考核制度，力求垃圾分類硬件建設與運行管理同步提高。
（七）注重檢查，盡力加強環(huán)境衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作。局環(huán)衛(wèi)處要在季度、重要節(jié)假日前等組織專項安全檢查，建立安全檢查臺賬。各環(huán)衛(wèi)所班子要高度重視環(huán)衛(wèi)安全管理，安全生產(chǎn)實施“一崗雙責”，要從提高安全意識、制定安全培訓計劃、完善檢查制度、建立整改機制、增加防范手段、加快事故處置等多方面、全方位加強管理，完善臺帳制度，建立月度和季度檢查制度，控制和降低事故率。同時，局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所要對參與轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的單位加強監(jiān)督，督促企業(yè)加強安全管理，尤其引導企業(yè)加強對環(huán)衛(wèi)工人安全生產(chǎn)的培訓和常態(tài)化檢查安全，減少環(huán)衛(wèi)作業(yè)事故率；督促企業(yè)加強對環(huán)衛(wèi)工人集體宿舍用電、用汽等防火防災安全檢查，及時消除安全隱患。
同時，要加強安全生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)重點部位的管理工作。一是垃圾運輸車輛的靜態(tài)和動態(tài)管理。環(huán)衛(wèi)所自身加強運輸車隊和清潔服務公司的車輛日常維修、洗刷護理管理以及規(guī)范駕駛、提升技能等駕駛員隊伍管理。對外包公司的車輛和對外出租車輛要從車輛、人員兩方面加強日常檢查、督促整改，抓好合同管理。嚴謹車輛“帶病”作業(yè)，嚴謹駕駛員“帶病”作業(yè)，通過加強車輛管理，改變和提升環(huán)衛(wèi)的作業(yè)形象和行業(yè)的素質(zhì)形象。二是要加強垃圾轉運站和垃圾收歸集點的安全生產(chǎn)管理。各環(huán)衛(wèi)所要做好日常運行維護和安全生產(chǎn)工作，日查日改，建立檢查與整改臺賬。
（八）夯實基礎，持續(xù)加強環(huán)衛(wèi)隊伍管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要加強內(nèi)部建設，明確目標任務和工作分工，帶動環(huán)衛(wèi)所練內(nèi)功、塑形象。要保持常年絕大多數(shù)工作時間奮斗在街巷新村、主次干道的一線，以主人翁的態(tài)度對待城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造潔凈的城市的環(huán)境，以辛勤的勞動換取區(qū)市民百姓的滿意。同時，要加強對環(huán)衛(wèi)所的業(yè)務管理，從流程和程序管理、環(huán)節(jié)和節(jié)點管理、考核和總結管理等逐步完善工作體制。轄區(qū)4個環(huán)衛(wèi)所要加強內(nèi)部基礎管理，班子成員要講團結、講大局、講奉獻，形成以所長為班子核心的凝聚力和領導力。環(huán)衛(wèi)所班子成員要站在環(huán)衛(wèi)長遠發(fā)展的角度培養(yǎng)管理團隊和管理干部。要從嚴和規(guī)范內(nèi)部管理，從工作方面，所班子和中層管理干部要一起開會研究每月的工作重點，做到每月制定計劃，落實具體時間、人員和檢查推進機制，加強效能建設，以任務考驗人，以工作鍛煉人。同時，要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“市容環(huán)衛(wèi)杯”勞動競賽活動。不斷推進工作向縱深開展，及早制定配套評比標準和獎勵辦法，繼續(xù)建立和完善激勵機制。各環(huán)衛(wèi)所要在不同層面、不同形式爭取更多的環(huán)衛(wèi)一線人員參加勞動競賽活動，通過勞動競賽，激發(fā)更多環(huán)衛(wèi)工人愛崗位、爭先進的工作激情，并通過勞動競賽規(guī)范和提升環(huán)衛(wèi)工人的崗位技能以及環(huán)衛(wèi)企業(yè)的管理水平。另外，環(huán)衛(wèi)所要制定年度教育培訓計劃，從法律法規(guī)、工作紀律、崗位技能、安全生產(chǎn)等對全體員工組織培訓學習。并要求相關市場化作業(yè)單位組織各自的環(huán)衛(wèi)工人開展培訓，提高工人規(guī)范操作的崗位意識。同時，要加強檢查和督促市場化作業(yè)公司加強對自身環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)隊伍的管理，從用工合同簽訂、養(yǎng)老保險等三金繳納、工人加班工資執(zhí)行情況等企業(yè)合法情況加強檢查，督促企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，促進行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
環(huán)衛(wèi)工人個人工作總結 9月份，我處進一步加強考評工作，切實抓好垃圾清運工作和公廁、垃圾站管理工作，著力抓次干道及小街不巷清掃保潔的監(jiān)管，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作得到平衡發(fā)展。現(xiàn)將本月工作簡單總結如下：
一、加強考評，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提高
為全面提升全區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我處進一步強化考評工作。一是加強主干道的普掃考評。處考評辦每一天早上7：00-8：00對普掃完成質(zhì)量，進行不定期的抽查，如發(fā)現(xiàn)普掃沒到達要求，按照考評標準和扣款原則對清掃保潔公司進行罰款。由于普掃到位，主干道的清掃保潔作業(yè)水平整體提高。二是強化考評結果的運用。環(huán)衛(wèi)處針對主干道清掃保潔人員缺崗、不作為、作業(yè)效果不理想等現(xiàn)象，加大考評力度，嚴格按照考評標準進行扣分扣款，并要求公司根據(jù)考評結果層層追究職責，按照5%、20%、50%的標準分別對業(yè)務員、班長、清掃工進行處罰。同時，區(qū)環(huán)衛(wèi)處將所扣款項全額回到給清掃保潔公司，要求公司根據(jù)處、公司考評結果對工作表現(xiàn)突出的員工進行獎勵，實現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣目標。透過完善考評制度，實行獎罰兌現(xiàn)，進一步增強了員工的職責心，極大地調(diào)動了員工的工作用心性，。三是加強對次干道及小街小巷環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。處考評辦每一天分早、晚兩個時段對合泰路、文化路、東湖路、石宋路、月塘南路、新荷東路、新荷西路、桂花路、中南市場路、大坪路、祁陽路等路段及小街小巷進行巡查，詳實記錄清掃保潔人員在崗狀況和路段衛(wèi)生狀況?？荚u過程中，區(qū)環(huán)衛(wèi)處將清掃保潔工作中比較突出的問題，及時反饋給各街道辦事處及其所管轄的清掃保潔公司，要求及時整改。考評之后，區(qū)環(huán)衛(wèi)處將每一天的考評記錄進行整理，出具專題報告，以便于科學評判次干道及小街小巷的清掃保潔工作。
二、強化管理，確保公廁、垃圾站管理到位
為提高公廁、垃圾站管理水平，我處進一步加強公廁、垃圾站的管理。一是加強對值守人員的教育。我處每月組織值守人員召開一次業(yè)務分析會，學習單位的規(guī)章制度，學習設備的操作規(guī)范，學習公廁、垃圾站管理的業(yè)務知識，不斷提高了值守人員的整體素質(zhì)。二是加大對公廁、垃圾站的巡查力度，處要求公廁、垃圾站的管理部門的工作人員每周對所有公廁、垃圾站巡查兩次以上，指出工作中存在的問題，提出整改意見，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。三是加大考評力度。處考評辦增加對公廁、垃圾站的考評次數(shù)，對問題較多的公廁、垃圾站進行重點考評，考評結果與績效工資掛鉤。透過加強管理，增強了值守人員的工作職責心，主動性，有效的提高了公廁、垃圾站的管理水平。四是加強設備、設施的保養(yǎng)工作。環(huán)衛(wèi)處定期派專人指導公廁、垃圾站的值守人員對設備、設施進行檢查、保養(yǎng)，有效的延長了設備的使用年限，減少了設施維修費用。
三、優(yōu)化服務，提高垃圾清運效率
為確保垃圾清運及時，環(huán)衛(wèi)處加強內(nèi)部管理，不斷改善工作方法。一是強化服務意識。我處要求清運公司樹立優(yōu)質(zhì)服務意識，加強與各垃圾站點值守人員的聯(lián)系，及時了解各站點垃圾收集狀況，提前安排好司機和車輛，做到合理調(diào)度，科學安排。二是加強教育，提高員工素質(zhì)。汽車隊每周組織司機、維修人員進行業(yè)務培訓，學習車輛維護、保養(yǎng)知識，強化安全意識。三是加強車輛保養(yǎng)。汽車隊以“重保養(yǎng)少維修”為原則，及時對車輛進行日檢、日查，按時對車輛進行保養(yǎng)。透過加強車輛的保養(yǎng)，有效地減少了車輛“大毛病”，增加了出車率，提高了垃圾清運效率。
環(huán)衛(wèi)工人個人工作總結
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和關心支持下，我們以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務質(zhì)量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強環(huán)境衛(wèi)生專項整治和管理，在城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作中，不講價錢，敢挑重擔，使縣城面貌不斷得到改善?，F(xiàn)將今年的環(huán)衛(wèi)工作總結如下：
一、主要工作情況
（一）改革環(huán)衛(wèi)運行機制，強化服務意識
今年，為落實縣委、縣政府的精神，加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，專門成立了城鄉(xiāng)同治領導小組，積極組織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，輔助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境。建立了環(huán)衛(wèi)工人對縣城區(qū)內(nèi)主要道路每天兩次自動化洗掃車洗掃，五次普掃，兩次灑水，全天候保潔，保證每天近350名環(huán)衛(wèi)工人正常作業(yè)、環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾中轉站的有序運轉。施行清掃保潔質(zhì)量控制制度、垃圾清運制度，進一步完善了科學長效的生產(chǎn)管理運營模式，確保城區(qū)120萬平方米的清掃范圍達到“五無五凈”衛(wèi)生標準要求。同時充分履行縣城區(qū)周邊城鄉(xiāng)結合部垃圾清運責任，做到垃圾清運及時，日產(chǎn)日清。為進一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，今年，我們對城區(qū)內(nèi)“死角死面”進行了集中清理、整治。清理工程中，我們首先對城區(qū)內(nèi)的各類垃圾死角有針對性地制定了垃圾死角清理方案，并根據(jù)各類垃圾死角的具體情況，采取不同方式予以清理。對生活垃圾死角、建筑渣土組織專人及時清理外運；對垃圾亂倒現(xiàn)象比較嚴重的地方懸掛、張貼標志牌引導群眾到指定位置傾倒垃圾。此次專項清理行動中，共調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人1500余人次，雇用各種機械200臺次。清理了魚溝溪、公安路養(yǎng)馬塌巷涵洞旁的水溝、軍民橋下、四中后大門旁、永安橋頭、黑峪灣、青山入口等20多處垃圾死角，清運建筑垃圾、生活垃圾等千余噸。從今年9月份起，對鐵路以南的垃圾安排人員實行了上門收集。在加強日常服務工作的同時，我們還堅持做好衛(wèi)生費收取工作，已完成年初制定的收費任務。
（二）落實責任區(qū)管理制度，實現(xiàn)服務無縫隙
為建立環(huán)衛(wèi)管理的長效機制，我們結合慈利縣的實際，將城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實行條塊責任制管理。一是城區(qū)內(nèi)的溪溝，由途經(jīng)所屬居委會負責監(jiān)督管理所管轄區(qū)的溝內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，并簽訂《轄區(qū)市容衛(wèi)生管理責任書》，按照責任書內(nèi)容，由零陽鎮(zhèn)政府每月一次考評，根據(jù)考評結果實施獎懲措施。二是居民小區(qū)內(nèi)，由物業(yè)管理安排專人清掃，環(huán)衛(wèi)處負責清運處理；沒有物業(yè)管理的小區(qū)（包括私房），垃圾袋裝后放置在指定的垃圾收集點，由環(huán)衛(wèi)工人上門收集。三是城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生由村、居委會安排專人清掃保潔，垃圾定點傾倒在指定位置，環(huán)衛(wèi)工人對垃圾進行收集、處理。另外，我處還根據(jù)《慈利縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》的相關規(guī)定，明確了城區(qū)衛(wèi)生責任：城區(qū)街道、人行道由縣環(huán)衛(wèi)處負責，在主街道設置專職衛(wèi)生管理人員和保潔人員；市場、汽車站、廣場等場所由管理單位或業(yè)主負責；臨街樹木、花池、草坪由管理單位或作業(yè)者負責；我們按照屬地管理原則與單位、門店簽訂了《慈利縣門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》3000余份，并同步落實各項管理和督促檢查工作。實行責任區(qū)管理制度以來，各單位和沿街門店積極配合市容環(huán)衛(wèi)管理，切實有效履行自身的責任和義務，使縣城市容環(huán)境衛(wèi)生得到進一步提升。
（三）嚴格環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法，確保服務成果。
我們充分依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理規(guī)定》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)規(guī)定，對城區(qū)內(nèi)違反市容監(jiān)察、建筑渣土管理的行為，實行嚴管重罰。目前，現(xiàn)有執(zhí)法人員34名，今年以來執(zhí)法人員現(xiàn)場教育市民亂潑亂倒行為1023起，立案220起，其中申請法院強制執(zhí)行65起，已執(zhí)行到位15起，執(zhí)行金額達24217元。
城區(qū)市容衛(wèi)生日常管理采取網(wǎng)格式管理，實行全民有獎環(huán)衛(wèi)監(jiān)督舉報電話，接到舉報電話后，監(jiān)察隊員15分鐘內(nèi)必須到達現(xiàn)場。自開通舉報電話以來，受理各種違法行為舉報近千件，及時查處率達97﹪。渣土管理執(zhí)法過程中，我們堅持監(jiān)防并舉，以防為主，對工程建設方和施工方提前就《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的相關內(nèi)容進行宣傳，督促其按照規(guī)定辦理建筑垃圾運輸、處置審批。同時對渣土運輸車輛帶泥上路、沿途撒落等違法違規(guī)行為嚴歷查處。通過嚴格執(zhí)法，渣土運輸車輛全部實行封閉運輸，規(guī)范了縣城門店和居民的垃圾投放行為，特別是基本上杜絕了門面經(jīng)營戶隨意堆放垃圾現(xiàn)象，縣城環(huán)境明顯改善，市民衛(wèi)生意識不斷提高。
（四）堅持完善環(huán)衛(wèi)設施，提升服務品質(zhì)。
城市環(huán)衛(wèi)基礎設施是老百姓不可或缺的公用設施，同時也是城市文明的晴雨表。為促進城市品位不斷提升，在縣委、縣政府的支持下，我們立足實際，多渠道融資，有力推動了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。今年以來，完成了衛(wèi)校、縣委、柳林壓縮式垃圾站的改造，古城中路壓縮式垃圾站正在安裝設備，在城區(qū)安裝果皮箱1020個，城區(qū)內(nèi)放置垃圾掛桶200個，垃圾吊桶32個，購置路面高壓沖洗車1臺、垃圾掛桶收集車1臺、垃圾壓縮車2臺、垃圾轉運車1臺、推土機1臺。按照縣人民政府的城鄉(xiāng)同治要求，對零陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結合的11個村（居委會）放置大垃圾吊桶23個，實行了垃圾代運。配備了鐵路以南垃圾上門收集的相應設備。廖家灣垃圾無害化處理場現(xiàn)已完工，已正式投入試運營，標志著我縣城區(qū)垃圾處理方式由過去的簡單填埋轉入現(xiàn)在規(guī)范制式的科學處置軌道。
二、存在的問題
（一）城區(qū)部分主干道環(huán)衛(wèi)設施不足。由于歷史規(guī)劃問題，部分街道的垃圾中轉站選址難；縣城區(qū)內(nèi)公廁檔次不高；沒有密閉式生活垃圾轉運設施。
（二）部分市民和進城農(nóng)民的環(huán)衛(wèi)意識薄弱，沒有形成良好的文明衛(wèi)生習慣，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果的風尚遠未形成。
（三）一線環(huán)衛(wèi)工人收入較低，待遇差，工作量與報酬不相適應。
環(huán)衛(wèi)工人個人工作總結 環(huán)衛(wèi)工作在今年取得了進一步的發(fā)展，一年的時間立刻又要過去了，回顧今年的工作，雖然取得了很大的提高，但同時也還有很多需要完善之處，現(xiàn)就將我個人的工作總結如下：
第一，努力做好本職工作，提高城市的環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。城市的環(huán)衛(wèi)工作離不開我們每一個環(huán)衛(wèi)工人實實在在的工作，我們對環(huán)衛(wèi)事業(yè)多一份熱情，更加認真地完成環(huán)衛(wèi)工作，都將直接體此刻道路的整潔和干凈上，所以必須認真地對待我們的本職工作。作為城市的美容師，必須用實際的行動來證明這個榮譽稱號，在這一年的時間里，我本著對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一份職責，在自我的崗位上盡了最大的努力，體現(xiàn)了我對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的熱愛。
第二，加強環(huán)境保潔工作，對垃圾進行有效地處理。除了加強對道路的清掃之外，還需要更加高效的處理垃圾，對于垃圾的收集、清運工作，嚴格的按照上級的指示完成，同時發(fā)揮了我們環(huán)衛(wèi)工人的團體智慧，對垃圾進行了有效地回收，創(chuàng)造了必須的經(jīng)濟收入，對于這部分智慧的財富，我們把它用于對環(huán)衛(wèi)工具的改善上頭，這也讓我們的工作變得更加的高效。除了對道路的清掃工作，我們還根據(jù)路段的繁華程度、人流、車流量的大小及環(huán)衛(wèi)設施配置情景，進行了相對應的細化管理你，設立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督崗。
第三，城市的環(huán)境光靠我們環(huán)衛(wèi)工人的工作是不夠的，完美環(huán)境要靠市民的一齊參與。盡管我們的工作做得很到位，可是還有很多的市民對于環(huán)衛(wèi)意識沒有提高，還是經(jīng)常出現(xiàn)亂扔垃圾等現(xiàn)象，所以就需要相關部門加大宣傳力度，提高市民的城市意識、環(huán)衛(wèi)意識，讓公眾一齊參與到環(huán)衛(wèi)事業(yè)的保護中來，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。如果對于這些宣傳沒有作用，那么在必要的時候還是需要相關的處罰條例，強制提高市民的環(huán)衛(wèi)意識。
一、組織機構
為確保全面推向市場化運作工作順利規(guī)范進行，成立縣環(huán)衛(wèi)清掃保潔和綠化管護市場化運作領導小組，組長由縣政府縣長擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員由縣城管、環(huán)衛(wèi)、財政、監(jiān)察等單位主要負責人組成，領導小組下設辦公室于縣城管局，由縣城管局長兼任辦公室主任，承擔日常具體協(xié)調(diào)事務。
二、承包項目區(qū)域
縣城區(qū)所有道路、大部分小街小巷、工業(yè)園的清掃保潔、垃圾清運處置、園林綠化管護，內(nèi)河及公廁管理。
三、面積及范圍
（一）清掃保潔?？h城建成區(qū)范圍的主街道、小街小巷、公園廣場、農(nóng)貿(mào)市場、內(nèi)河、公廁、工業(yè)園內(nèi)的道路。范圍北至206國道李臘石山頂，南至原城南收費站（西城片至碧水嘉園）、東至清華大道（車站處延伸至站前廣場）、西以西華路（含與西華路相連的硬化街道）為界。
（二）垃圾清運處置。以上清掃保潔范圍內(nèi)和縣城建成區(qū)內(nèi)所有的生活垃圾。
（三）綠化管護。建成區(qū)內(nèi)所有行道樹、公園綠地、移動花盆及綠地內(nèi)的附屬設施。
四、承包者的資質(zhì)條件
具有環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化管護專項C級以上資質(zhì)的法人，且從事過環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、綠化管護三年以上的公司。承包后須繳納10萬元質(zhì)量保證金。
五、發(fā)包方式
由領導小組組織，與環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化C級以上資質(zhì)且3年以上管理經(jīng)驗的三家以上公司法人進行競爭性談判，擇優(yōu)確定承包者，后由縣城管局簽訂承包合同，合同內(nèi)要約定具體的質(zhì)量標準和處罰措施。
六、承包方式與期限
1.承包方式：公司化運作，自主經(jīng)營、自負盈虧、自負責任，服從城管環(huán)衛(wèi)市政管理和調(diào)度。
2.承包期限：叁年（自年4月1日起至年3月31日）。
七、承包費用計算
城區(qū)所有路段、清運保潔、處置按縣環(huán)衛(wèi)處與縣財政、監(jiān)察核定的面積，每平方米不超過2.9元計算；公廁按每蹲位不超過500元，內(nèi)河按每條不超過3萬元計算；小街、小巷、小區(qū)按每平方米不超過1.6元，工業(yè)園每平方米按不超過2.4元計算；行道樹按每株不超過4.4元，綠地每平方米不超過3.9元確定。
八、人員安置
原環(huán)衛(wèi)、園林部門雇請的臨時工全部轉入承包公司，不愿轉入的由其自由擇業(yè)，選擇9名40歲左右、初中以上文化程度的職工帶編轉入縣城管監(jiān)察大隊。其余人員負責監(jiān)督、考評、收費、余土監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設等。其中必須安排適量人員繼續(xù)從事環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)。
九、設備處置
機械設備以出租形式租給承包方使用，具體租金由縣城管、縣財政與承包方商談，租金不得低于折舊費。在合適的時候，由縣國資委牽頭將機械設備折價出讓給承包方。
十、承包費用計算
承包方的年承包費按12個月平均分攤，每月20日前由縣財政將承包費撥給縣環(huán)衛(wèi)處，再由縣環(huán)衛(wèi)處按考評結果在當月底前發(fā)放給承包方，超過時間承包方按每天5%收取滯納金，超過半個月未付款承包方有權作停工處理，停工期間一切損失由縣政府負責?？h城管局、環(huán)衛(wèi)處要針對承包事項制定詳細且可操作的考評方案，承包期間因工作不達標的可按相應的考核處罰標準從承包費用內(nèi)扣除。
十一、設施的購置與更新
承包商在簽訂承包合同后，應將第一年承包金總額的20%用于基礎設施投入，如購買垃圾清運車、鏟車、集裝箱、果殼箱、噴藥機、綠籬機，建設垃圾池等，后兩年按承包費總額的10%投入，逐步淘汰及更新作業(yè)設備，提高勞動生產(chǎn)力，具體設施設備可根據(jù)工作的實際需要擬定，由縣城管部門審定，產(chǎn)權歸承包方所有。
十二、雙方權利義務
（一）發(fā)包方的權利義務
1.支持項目承包方的各項工作，并對其進行指導、監(jiān)督、考核，以做好城市環(huán)境衛(wèi)生和綠化管護工作。
2.負責與財政一同核定具體的承包工作量。
3.加強對城市秩序、居民傾倒垃圾、運輸遺撒沙石泥土、損綠毀綠的監(jiān)管處罰。
4.幫助承包方協(xié)調(diào)解決一些實際問題，結合承包方工作實際與建議意見，提出切實可行辦法，提升管理水平和工作成效。
5.負責按約定條款及時、足額支付承包費用。
6.收取承包方10萬元履約保證金，并在承包方未全面、準確及時履行約定事項或出現(xiàn)其他違法情形下，扣除相應的履約保證金，并責令承包方限期補交扣除部分款項。
7.采用試運營方式，即在與乙方正式簽訂承包合同后，如三個月內(nèi)縣城環(huán)境衛(wèi)生、綠化無明顯變化，或甲方主管單位及群眾測評后不滿意的，或在正式運行后連續(xù)二個月工作效果差、測評不合格的，甲方有權與乙方無條件解除合同，所有損失由乙方承擔。
（二）承包方的權利義務
1.負責完成承包項目中的各項工作任務，制定切實可行的管理制度，履行合同責任。
2.服從發(fā)包方的統(tǒng)一領導和分級管理。
3.積極支持配合縣環(huán)衛(wèi)、園林部門的相關工作，無條件服從縣承辦的各類重大外事，政治活動和臨時應急工作安排。
4.保障工作人員的工資福利待遇及時到位，且不低于承包前。凡符合參加社保的員工，由承包公司辦理社保，其中單位繳納部分由縣財政負擔，不愿參?；虿环蠀⒈l件的員工在勞動聘用合同中說明，但工資總和不得低于880元。
5.本著“安全第一、服務第一、質(zhì)量第一”的宗旨，辦理好所有工作人員的意外保險，確保設備車輛和人員的安全運行，獨自承擔承包期間的一切刑事、民事、安全等責任。
6.向發(fā)包方繳納10萬元履約保證金，承包期滿后，未出現(xiàn)違約和拖欠職工工資的，發(fā)包方全額退還保證金。
7.為確保包括人行道、花帶、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生標準，承包方應在現(xiàn)有清掃保潔工人基礎上增加作業(yè)人員20%以上。
十三、工作標準
（一）清掃保潔標準
1.清華大道、西華路、沿江路、路、東華路、迎賓大道、東城大道，每日普掃2次以上，全天巡回保潔（每15分鐘循環(huán)1次），路面應見本色，即：地面綠化帶、人行道、小廣場無垃圾雜物，道路無泥沙、無雜草、無污水，每10㎡內(nèi)香煙盒及相應大小雜物不超過一個，無白色垃圾，路面沿線花帶，人行道應整潔有序，無飄掛，無垃圾，其他路段街巷每日普掃2次，每15㎡內(nèi)等同于香煙盒大小的垃圾不超過一個，清潔率達98%以上。
2.公廁清掃保潔標準
（1）所有公廁按建設部門規(guī)定設置公廁圖形符號和設施標志。
（2）廁內(nèi)采光、照明、通風良好，無惡臭異味。
（3）蹲位潔凈，大便糟無污物，所有環(huán)境干凈整潔。
（4）定時噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孽生。
3.三河管理標準
（1）河道清澈見底，無垃圾、無紙片雜物。
（2）及時清除雜草污泥，確保無混濁，河道四周干凈整潔無飄掛垃圾，每年不少于2次清理河道河岸。
4.灑水沖洗除塵降溫。春冬兩季主干道沖水每天不少于兩次，并至少保證路兩邊各沖洗一次以上，夏秋兩季應保持每天三次以上，每周須沖洗一次主街道。作業(yè)時間應選擇在凌晨、中午及傍晚，以避開行人、車輛高峰。
（二）綠化管護標準
按園林養(yǎng)護三級定額標準執(zhí)行，喬木保存率達100%，地被灌木色塊保存率達98%以上，長勢旺盛，色塊明顯，無垃圾，無病蟲害。
十四、違約責任
1.縣城管局負責對承包方實行考核和日常監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性市民環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管護評比活動，如市民滿意度連續(xù)二個月低于80%，發(fā)包方可隨時終止承包合同，并無償收回該承包經(jīng)營權，沒收履約保證金10萬元。
2.雙方在履行合同糾紛中產(chǎn)生的爭議，應先進行充分協(xié)商解決，協(xié)商不成的可通過訴訟途徑解決，訴訟管轄權由承包方所在地法院管轄。
十五、其它
1.新增清掃保潔、綠地、行道樹、公共廁所等，在新增的當月起由縣財政、城管部門核定增加承包方的工作任務和承包費。
2.推行市場化運行后，縣環(huán)衛(wèi)處要加大垃圾處理費的收繳力度，保證應收盡收?？h財政按收費額適當返還部分作環(huán)衛(wèi)日常管理經(jīng)費。
城市治理任務與城市經(jīng)濟社會開展息息相通，治理程度表現(xiàn)一座城市的綜合競爭實力。省委、省當局近期召開支撐市開展發(fā)動大會，要求市在全省先行一步，領先完成具體小康，成為全省經(jīng)濟社會開展的“火車頭”、“發(fā)起機”，發(fā)揚愈加主要、愈加有力的帶舉措用。為仔細貫徹落實發(fā)動大會精力，把省、市要求落實到城市治理詳細任務實踐中，為全市經(jīng)濟社會開展保駕護航，市城管局黨委接納黨委擴展會、中間組進修、黨支部進修等多種方式，組織系統(tǒng)單元、干部職工進行仔細進修，并就若何抓好貫徹落實，實在經(jīng)營好下一年及“十二五”時期的城市治理任務，組織展開了大評論。
省委、省當局支撐市加速開展發(fā)動大會明白提出力爭“十二五”期末市城鎮(zhèn)化率要到達75%，這個目標比“十一五”期末的65%進步10個百分點，“十二五”時期城鎮(zhèn)化開展速度較“十一五”時期的每年實踐進步0.4個百分點凌駕4倍。經(jīng)過進修和評論，人人遍及以為，城市不時擴容，意味著城市治理義務愈加艱難，責任愈加嚴重，城市治理程度也亟待打破，必需超凡規(guī)展開任務，加速城市治理轉型晉級，才干適應情勢的需求和知足市民對城市治理及公共效勞的需求。城管局黨委要求局屬單元和系統(tǒng)廣闊干部職工要進一步認清城市治理任務面對的新情勢，深入體會加速市開展的主要意義，緊緊掌握省委、省當局全力支撐市開展這一優(yōu)越時機，進一步進步看法，一致思維，實在加強做好任務的緊迫感、責任感，堅決抓好貫徹落實的決計和決心。將高舉“開展、連合、斗爭”的旌旗，依照又好又快、更好更快開展的要求，環(huán)繞“加快開展、加速轉型、推進跨越”的主基調(diào)，從以下幾個方面實在抓好落實，全力推進我市城市治理任務完成跨越式開展。
一、具體增強市容情況衛(wèi)生治理，嚴治反彈回潮。敏捷接納有力辦法，查遺補缺，具體推進和落實城市治理、情況衛(wèi)生、市容市貌、市容次序的規(guī)范化、常態(tài)化治理。從11月4日起，恰當提早和延伸情況衛(wèi)生清除和保潔工夫，個中：特級和一級路途治理區(qū)域每日06:00前完成大掃，保潔工夫延伸到24:00；其他路途和治理區(qū)域每日06:30前完成大掃，保潔時限延伸到23:00。實在加大情況衛(wèi)生的催促和反省力度，從11月份開端，將構成專業(yè)反省小組，經(jīng)過天天電腦隨機抽取反省路段的方法，對城區(qū)主次干道和背街冷巷進行反省審核。每月對各區(qū)反省審核狀況進行量化評分，并向市委、市當局傳遞，確保督察任務的客觀性和公平性。還，樹立協(xié)同治理機制，市、區(qū)、鄉(xiāng)（辦）和社區(qū)及有關公共效勞單元要層層落實責任，確保環(huán)衛(wèi)保潔人力、物力的投入，確保治理區(qū)域不留空擋、不留盲區(qū)，由各區(qū)人民當局及各級城管部分組織對區(qū)內(nèi)的情況衛(wèi)生保潔治理狀況進行全掩蓋、高密度、全天候的放哨，發(fā)現(xiàn)問題，實時措置，并接納有力辦法對情況衛(wèi)生治理責任不落實的鄉(xiāng)（辦）和部分追查責任。全市各級綜合法律步隊繼續(xù)堅持高壓態(tài)勢，實在加大法律力度，對亂扔、亂吐、亂倒、亂貼、亂停、亂放等違背市容情況治理規(guī)則的行為施行嚴峻處分，嚴治反彈、回潮，穩(wěn)固“三創(chuàng)一辦”整治效果。
二、具體加速市政、環(huán)衛(wèi)根底設備建立，不時完美城市功用。城市根底設備是城市生活、開展和進行各類經(jīng)濟運動、其他社會運動的主要根底，是城市經(jīng)濟效益、情況效益、社會效益的需要前提。受經(jīng)濟社會前提制約，我市市政環(huán)衛(wèi)根底設備建立存在一些問題和缺陷，前史欠賬較多。依照“系統(tǒng)經(jīng)營、適度超前”的準則，“十二五”時期將重點環(huán)繞城市總體規(guī)劃確定的開展準則和偏向，擬完成總投資約70.23億元，加速市政、環(huán)衛(wèi)設置建立措施。進一步加大環(huán)衛(wèi)公廁、渣滓中轉站等根底設備的建立力度，從中間區(qū)逐漸向城市新建成區(qū)域、城郊連系部、郊區(qū)、城鎮(zhèn)傾斜，知足城市擴容、開展及城鎮(zhèn)化建立的需求。探究樹立以衛(wèi)生填埋為主，燃燒發(fā)電、沼氣應用、水泥制造等其他方法為輔的渣滓多元化處置形式，推進城市生涯渣滓綜合應用任務。積極施行城區(qū)河流生態(tài)景象走廊建立，革新城區(qū)一切破舊、殘損路途，提拔路途形象等。經(jīng)過以上行動，不時完美城市功用、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，提拔省會城市形象。
三、具體加速城市治理信息化建立，實在提拔城市治理效勞程度。依照我市數(shù)字化城市治理系統(tǒng)建立方案布置，將進一步強力推進二期工程項目建立，加速數(shù)字化、信息化建立。依據(jù)城市治理任務需求，將視頻監(jiān)控、通信批示和挪動法律、城市橋梁平安動態(tài)檢測、城區(qū)防汛綜合批示、城市路燈治理、督覆按核等歸入系統(tǒng)建立主要內(nèi)容?！笆濉睍r期數(shù)字化城市治理局限將掩蓋到全市一切縣、市及社區(qū)，經(jīng)過應用信息化伎倆，完成城市動態(tài)、及時治理，實在進步城市治理事情、部件問題從發(fā)現(xiàn)到立案、差遣、措置等多個環(huán)節(jié)、流程的任務效率，縮短問題處置時限，進一步進步治理任務的科學性，確保督覆按核的客觀公平性。還，以數(shù)字化系統(tǒng)為依托，進一步進步城市治理“12319”效勞熱線知曉率，接納各類有用辦法，起勁將“12319”效勞熱線打形成一個“樸拙傾聽群眾呼聲、真實反映群眾志愿、真情存眷群眾冷暖”的民生效勞平臺，實在提拔黨委、當局為民效勞的公信力。
四、具體加速市場化運作措施，實在推進市政、環(huán)衛(wèi)公用事業(yè)變革。市政設備維護和情況衛(wèi)生是城市治理的主要根底任務，從我市機場路等五條新建路途環(huán)衛(wèi)打掃保潔和國內(nèi)其他進步前輩城市的做法看，市場化、民營化是推進公用事業(yè)變革、進步治理程度的主要辦法和伎倆，下一步要加鼎力度予以推進。共同“兩路二環(huán)”的建立，在總結試點任務成功經(jīng)歷的根底上，下一年擬在城區(qū)新建成路途及云巖、南明兩區(qū)各試點選擇1至2條路途，持續(xù)履行市場化運作，今后逐年加鼎力度。并在市政設備維護、公廁治理、渣滓收運及處置設備運營、治理方面，勇敢進行探究，勇于立異，引進一批有天資、有經(jīng)歷、有才能的專業(yè)企業(yè)參加我市市政、環(huán)衛(wèi)事業(yè)任務。經(jīng)過市場化運作方法，著重處理市政、環(huán)衛(wèi)公用事業(yè)體系體例不順、機制不活、治理缺位、運轉低效、投入缺乏等問題，具體提拔效勞功用和效勞程度。
五、具體加速城市治理準則建立，起勁完成標準化治理。依照標準化、準則化、精密化、常態(tài)化的治理要求，在穩(wěn)固“三創(chuàng)一辦”市容整治效果的根底上，將會同各區(qū)仔細落實規(guī)定治理區(qū)域、品級，施行市容情況衛(wèi)生次序規(guī)范化治理的要求，經(jīng)過延伸環(huán)衛(wèi)打掃、保潔功課及市容放哨工夫等方法，進一步強化治理辦法。還，在曾經(jīng)制訂、出臺的一系列標準準則的根底上，持續(xù)深化研討、考慮，進修借鑒國內(nèi)進步前輩城市好的治理經(jīng)歷和做法，針對我市城市治理任務的單薄環(huán)節(jié)，依據(jù)城市建立和開展的實踐需求，對有關課題仔細進行研討，制訂出臺相關治理規(guī)則，細化治理辦法和準則，強化催促反省，起勁完成城市標準化、常態(tài)化、一體化治理，推進城市治理任務程度再上臺階。
六、具體增強綜合法律步隊準軍事化治理，進一步進步城市綜合法律任務效率。不時增強和推進城市綜合法律任務，是深化行政治理體系體例變革和具體推進依法行政的主要內(nèi)容。依照市委、市當局要求，將持續(xù)深化推進準軍事化治理，進一步增強城市綜合法律步隊建立，不時進步步隊執(zhí)行力和任務效率。在市容整治、違法修建物撤除等任務中，一直對峙推進嚴厲法律、文明法律、人道化法律。進一步嚴厲督察和問責，以鐵的規(guī)律要求步隊、武裝步隊、鍛煉步隊，起勁完成步隊的轉型晉級，打造一支“政治堅決、作風過硬、規(guī)律嚴正、法律嚴厲、群眾信任”的法律步隊，盲目順應新情勢下對城市綜合法律步隊的要求。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府的領導和廣大市民的積極配合下，經(jīng)過有關部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，查字典網(wǎng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步改進和完善。一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個社區(qū)居委會，總人口約15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸。現(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環(huán)衛(wèi)專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環(huán)衛(wèi)基礎設施不能適應城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區(qū)的建設中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉池等環(huán)衛(wèi)設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。
五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議
（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
（二）完善環(huán)衛(wèi)設施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設時，要按設置環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設施，要對環(huán)衛(wèi)設施的建設留足發(fā)展空間。
2、嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。
（三）進一步明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制
隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設主要以社區(qū)居委會為基礎，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質(zhì)量，嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，強化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊，專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》指出，“通過招標發(fā)包方式選擇市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設施日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權職能，對城市公共設施的特許經(jīng)營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會，施行市場化、產(chǎn)業(yè)化。針對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護資金，結合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調(diào)研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化，勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業(yè)實施企業(yè)化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業(yè)。實施“管養(yǎng)”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊伍，真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應發(fā)展、降低成本的目標。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現(xiàn)“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。
一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實行密閉運輸?shù)耐ǜ妗芬?，結合開縣實際，將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設備功能，提高清運工作質(zhì)量。
第二條本辦法適用于縣城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設單位、施工單位或個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及園林綠化、道路鋪裝或單位、住宅小區(qū)居民裝飾、裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條縣環(huán)衛(wèi)局是城市建筑垃圾處置的主管部門，具體負責我縣城區(qū)內(nèi)清運公司的設立及建筑垃圾的處置管理工作。縣房屋征收辦負責房屋征收階段的安全監(jiān)管，縣城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局共同負責清運階段的監(jiān)管。
第四條建筑垃圾處置實行“減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔處置責任”的原則。積極倡導建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)縣人民政府《關于公布縣縣級行政審批事項目錄的通知》（政發(fā)〔〕10號）的規(guī)定，按建筑垃圾處理費2元／立方米，建筑垃圾代運費根據(jù)運距按市場價確定。
第五條縣環(huán)衛(wèi)局根據(jù)建筑垃圾的類別，及時確定建筑垃圾處置方案，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)清運公司進行清運。
產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，要向縣環(huán)衛(wèi)局交納建筑垃圾代運費、處理費。清運結束并經(jīng)縣環(huán)衛(wèi)局檢查驗收符合要求后，由縣環(huán)衛(wèi)局分別與縣財政局及清運公司進行結算。縣環(huán)衛(wèi)局收取建筑垃圾處置費應嚴格按照法律法規(guī)和縣政府有關政策執(zhí)行，必要時可委托房屋征收與補償管理等相關部門代為收取。
第六條建筑垃圾處置實行核準制度，任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、拋撒或者處置建筑垃圾；不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將工業(yè)垃圾、危險廢物混入建筑垃圾。
第七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，均應向縣環(huán)衛(wèi)局申請辦理建筑垃圾處置手續(xù)，根據(jù)縣環(huán)衛(wèi)局核定的數(shù)量交納建筑垃圾處理費，建筑垃圾代運費由單位或個人與清運公司商定價格后交納。縣環(huán)衛(wèi)局負責發(fā)放準運證并負責管理、組織清運，根據(jù)清運情況與清運公司結算代運費。
第八條產(chǎn)生建筑垃圾的單位要在工程開工前持《建設工程規(guī)劃許可證》、施工圖紙等相關資料，向縣環(huán)衛(wèi)局申報建筑垃圾處置計劃，交納建筑垃圾代運費和處理費，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。
對國有土地上的建筑物房屋征收后的殘值處理，實行公開招投標制度，由縣房屋征收辦、環(huán)衛(wèi)局、城管執(zhí)法局共同參與房屋征收招投標活動，現(xiàn)場為中標人辦理清運手續(xù)。對集體土地上的建筑物房屋征收垃圾，建筑物房屋征收中標單位和個人，向縣環(huán)衛(wèi)局申請辦理建筑垃圾處置手續(xù)。未交納建筑垃圾代運費和處理費的，不得簽訂房屋征收與補償合同。
對建設施工垃圾，由建設工程施工單位在辦理施工手續(xù)的同時，到縣環(huán)衛(wèi)局辦理建筑垃圾處置手續(xù)。
對城區(qū)范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、城中村等的建筑垃圾，按屬地管理原則，由相關部門及街、區(qū)向縣環(huán)衛(wèi)局申請辦理建筑垃圾
處置手續(xù)。
對其他單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾，由單位和個人向縣環(huán)衛(wèi)局申請辦理建筑垃圾處置手續(xù)。
第九條縣環(huán)衛(wèi)局管理的清運公司運輸建筑垃圾車輛，需具備以下條件：
（一）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；
（二）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制
度并得到有效執(zhí)行；
（三）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。
（四）運輸車輛在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶《建筑垃圾準運證》，并置于明顯位置，接受監(jiān)督檢查，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。要確保車輛密封行駛，不得丟棄、遺撒建筑垃圾。
第十條縣環(huán)衛(wèi)局要統(tǒng)一規(guī)劃設置建筑垃圾及工程渣土處置場地，加強對建筑垃圾及工程渣土處置場地的管理。
第十一條建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾以及有毒、有害垃圾。
第十二條建筑施工單位要加強對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，實施打圍作業(yè)、封閉施工，硬化工地出入口道路；對工地要灑水降塵，駛出工地的車輛要進行除泥、除塵處理。從事道路或管線施工的，要對施工區(qū)域進行有效隔離，防止建筑垃圾及工程渣土擴散污染道路。
第十三條任何單位和個人有下列情形之一的，由縣城管執(zhí)法部門依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，責令限期改正，給予警告并處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的：
（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；
（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。
單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上、1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。
第十四條建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，由縣城管執(zhí)法部門依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，責令限期改正，給予警告并處5000元以上、1萬元以下罰款。
第十五條施工單位未及時申請清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由縣城管執(zhí)法部門依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，責令限期改正，給予警告并處5000元以上、5萬元以下罰款。
第十六條建設、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)批準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模煽h城管執(zhí)法部門依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，責令限期改正，給予警告并處1萬元以上、10萬元以下罰款。
第十七條在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由縣城管執(zhí)法部門依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，責令限期改正，給予警告并處5000元以上、5萬元以下罰款。
第十八條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由縣城管執(zhí)法部門依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條的規(guī)定，責令限期改正，給予警告并處5000元以上、2萬元以下罰款。
第十九條違反本辦法，有下列情形之一的，由縣城管執(zhí)法部門依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定，責令限期改正，給予警告并對施工單位處1萬元以上、10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上、3萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；
（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第二十條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者存放建筑垃圾的，由縣城管執(zhí)法部門依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定，責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上、5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
第二十一條本辦法由縣環(huán)衛(wèi)局、城管執(zhí)法局組織實施，各街道辦事處、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣建設、規(guī)劃、房屋征收、公安、交通、環(huán)保、房管等部門要按照各自職責，相互配合，共同做好建筑垃圾管理工作。
越來越多的城市管理者清楚地意識到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是提升城市品位的基礎，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要，更是不斷提高人民群眾生活質(zhì)量的途徑。
初春的晉城，萬物復蘇，生機盎然，極目遠眺，藍天白云與綠樹繁花相映成趣，漫步街頭，干凈整潔的街衢與笑容可掬的人流和諧共融，宛如置身于一幅美妙的畫卷中。這座閃耀著歷史榮光、具有開放胸襟和現(xiàn)代化氣息的城市，這座如夢似幻般的城市，正邁著鏗鏘有力的腳步朝著國家衛(wèi)生城市目標進發(fā)！
位于太行山脈南麓的晉城，是一座建市不足25年的年輕城市，在科學發(fā)展觀的指引下，222萬晉城人民在共和國千分之一的土地上，創(chuàng)造了令人矚目的成績。2008年生產(chǎn)總值達到520億元，財政總收入113億元，城市居民人均可支配收入13,900元，農(nóng)民人均純收入4,880元,各項指標均高于省內(nèi)其它同等規(guī)模的城市。
晉城還先后獲得創(chuàng)建全國文明城市工作先進市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進步先進市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城市、世界投資中國中小魅力城市、中國吸引華商投資最佳城市等稱號，經(jīng)濟實力雄厚，社會事業(yè)進步，人民生活幸福，已經(jīng)成為太行山上一座頗具特色的魅力城市。
近年來，晉城市委、市政府以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，著力打造宜居城市，即使是在全球金融危機蔓延，經(jīng)濟發(fā)展減速的當前，不僅沒有停止或減緩創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作步伐，而是扎扎實實地開展了一系列專項整治行動，不斷加快創(chuàng)衛(wèi)工作步伐。
就此，本刊記者專程采訪了晉城市市長王茂設。
記者：當前經(jīng)濟形勢嚴峻，晉城市為什么還要大張旗鼓地創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市？
王茂設：我們晉城有著光榮的愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，早在上世紀50年代，東四義村就成為全國愛國衛(wèi)生工作的典范，榮獲親筆題詞的獎旗和親手頒發(fā)的獎狀，1982年、2007年，全國農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作現(xiàn)場會又先后在晉城召開，我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，有著得天獨厚的有利條件，也有著堅實的群眾基礎。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是順應群眾需求、提高健康水平的需要。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對生活環(huán)境的要求也越來越高。如果生活環(huán)境、食品安全、飲水衛(wèi)生、病媒生物防制等領域出現(xiàn)問題，就會誘發(fā)疾病，影響群眾身體健康。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要以更完善的衛(wèi)生設施，更優(yōu)良的公共服務，更規(guī)范的城市管理，不斷改善人民生活環(huán)境，提高群眾健康水平。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，也是改善城市形象、提高城市品位的需要。通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，能夠帶動我市環(huán)境保護、城市綠化水平的進一步提高，能夠促進公共場所、單位社區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生面貌進一步改善，從根本上治理城市臟亂差，有效改善城市形象，提高城市品位。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，還是優(yōu)化投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。當前經(jīng)濟形勢嚴峻，社會投資增幅回落，我們現(xiàn)在大張旗鼓地創(chuàng)衛(wèi)，就是要創(chuàng)建一個環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施完備、社會管理規(guī)范的良好投資環(huán)境，吸引更多投資者來晉城開發(fā)項目、投資興業(yè)，拉動晉城經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。
記者：國家衛(wèi)生城市標準非常高，要求非常嚴，晉城市是如何組織開展創(chuàng)衛(wèi)工作的？
王茂設：根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》，結合晉城實際，我們主要從環(huán)境清潔工程、藍天碧水工程、綠化美化工程和食品安全“四大工程”抓起，全方位地提高創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作水平。
首先，我們強力推進“環(huán)境清潔工程”，不斷加大基礎設施建設、環(huán)衛(wèi)體制改革和衛(wèi)生整治力度，完善城市整體服務功能。
在基礎設施建設方面，我們統(tǒng)一配置了街頭果皮箱、小區(qū)垃圾筒、社區(qū)垃圾收集池和中轉站，興建了城市生活垃圾處理廠、填埋場，城市環(huán)衛(wèi)設施成龍配套，功能齊全；在道路建設方面，我們在鞏固主要街道硬化率和完好率的基礎上，先后完成了舊城10條街道修補工程，文昌街、紅星街等八條街道人行道整修工程，完成了白水街、前進路開通延伸工程和連南路、平安街等多條城鄉(xiāng)道路改造工程，市區(qū)道路的硬化率、完好率不斷提高；在河道治理方面，以百麗園、西秀園靚麗精品工程為樣板，徹底改造城市河道，再造城市景觀。
為有效提高并長效保持市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，我們出臺了《深化環(huán)衛(wèi)體制改革實施方案》，再次推進環(huán)衛(wèi)體制改革，通過公開拍賣環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務經(jīng)營權，拓寬了投資渠道，建立起符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運營機制，形成了運營有序、管理規(guī)范、充滿活力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場；還建立了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級環(huán)衛(wèi)監(jiān)督網(wǎng)絡，健全了依法行政監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、嚴格獎懲，長效保持了市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，得到市區(qū)居民的充分肯定。
同時，我們還集中力量開展市區(qū)旱廁集中整治行動，分類、分批對市區(qū)公用、戶用旱廁和機關單位旱廁進行改造；興建廢舊物品集散地，引導市區(qū)廢品收購站向城外流轉；組織開展機關單位衛(wèi)生整治，倡導衛(wèi)生單位、綠色企業(yè)和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建；持續(xù)加大城中村、城鄉(xiāng)結合部積存垃圾清除、衛(wèi)生死角清理、小廣告治理等衛(wèi)生整治工作力度，使市容環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。
其次，我們持續(xù)推進“藍天碧水”工程，不斷加大環(huán)保工作力度，改善城市環(huán)境。
政府先后投資6億多元實施煤層氣綜合利用工程，在全市五大區(qū)域、3萬戶居民中進行了煤層氣入戶改造工程，降低燃煤使用率；投資6000多萬元對市區(qū)的128臺鍋爐實施清潔能源改造；對市區(qū)15家重點污染企業(yè)實施關停搬遷改造，逐步關停周邊高耗能、高污染企業(yè)；對500多輛尾氣排放不合格汽車進行了集中整治。
并嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，提高環(huán)保準入門檻，限制新上涉水項目，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生，還加快了重點行業(yè)和重點領域節(jié)能減排標準化建設，鼓勵發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具，積極推廣商業(yè)、民用節(jié)能技術。通過一系列行之有效的措施， 2008年市區(qū)二級以上天數(shù)達347天，市區(qū)綜合污染指數(shù)下降2.01，空氣質(zhì)量在全省首家達到國家二級標準行列。
第三，全面實施“綠化美化工程”，不斷加大城市綠化力度，提高城市宜居指數(shù)。
近年來，我們不斷加大道路綠化建設，按照“因路建綠，因景配綠，一街一景，各具特色”的原則，采用高低錯落有致，喬灌花草結合的立體綠化手法，初步建成了“九縱十橫”的街道綠化體系，共完成街道綠化28條，栽植大樹3.7萬株，營造綠地62．4萬平方米，街道綠化率達到98％，市區(qū)主干道綠化帶占道路總用地面積比例達到了26．3％。
同時，先后完成了城市東、南出入口景觀綠化工程，澤州公園、趙樹理公園一期改造工程，完善和提升了七星廣場、迎賓游園等六個廣場游園和鳳臺街、澤州路等六條道路的景觀綠化效果，新增城市綠化面積1150畝，使我市城市綠地率達到43.2%，綠化覆蓋率達到45.3 %，人均公共綠化面積增加到15.5平方米。
第四，我們著力實施“食品安全”工程，不斷加大食品安全整治力度，保障群眾飲食安全。
晉城歷屆市委、市政府都把食品安全放在重要位置。我們按照“游商進市場、市場入小區(qū)”的方式，興建小區(qū)市場，擴容集貿(mào)市場，堵疏結合，逐步取締馬路市場；采取定標準、定任務、定時間、定責任、定處罰等“五定”措施，全面加強集貿(mào)市場經(jīng)營的監(jiān)督管理；集中力量，高頻次巡查市區(qū)“五小門店”和小餐飲店，嚴厲懲處違法經(jīng)營、占道經(jīng)營問題，加強健康培訓，完善衛(wèi)生設施，規(guī)范衛(wèi)生管理，使市民食品安全保障程度不斷提高。
記者：目前晉城市的創(chuàng)衛(wèi)工作進展如何，下一步準備怎么做？
王茂設：自2006年正式提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標以來，我市在全國愛衛(wèi)辦和山西省愛衛(wèi)辦的支持指導下，通過全市人民兩年多的不懈努力，城市面貌發(fā)生了根本改善，城市管理步入長效化管理軌道，創(chuàng)衛(wèi)工作成效明顯，得到山西省愛衛(wèi)辦、全國愛衛(wèi)辦的認可，已順利通過全國愛衛(wèi)辦創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市暗訪檢查，目前正在對照全國愛衛(wèi)辦暗訪反饋意見積極整改，準備以更加扎實有效的工作接受全國愛衛(wèi)辦更加嚴格的技術評估和考核鑒定。
1.全面推行網(wǎng)格化管理和“領導聯(lián)點包片、隊長具體負責、隊員路段包干”工作責任機制，重點對__中路、__路等主要路段及__市場、中心市場、__路口、__總站、校園周邊等部位占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤擔等違章違規(guī)行為進行集中整治，共勸導、教育、規(guī)范和取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤擔等各類違章違規(guī)行為9000余起，城市市容秩序持續(xù)好轉。
2.設立護學崗，嚴禁在學校大門口50米內(nèi)擺攤設點、占道經(jīng)營、流動叫賣，為學校及周邊營造良好的秩序；開展中、高考期間專項治理，對噪音污染實行地毯式治理和即時查處，為考生提供寧靜考試、休息環(huán)境，受到廣大家長和師生一致好評。
3.不斷總結和摸索“牛皮癬”市場化運作工作經(jīng)驗，不斷強化監(jiān)督考核，將牛皮癬清理費用與清理成效掛鉤，牛皮癬清理效率和質(zhì)量進一步提升，縣城主要街道及公共場所“牛皮癬”現(xiàn)象基本消除。
4.戶外廣告管理進一步規(guī)范。嚴格戶外廣告、門店招牌、車載廣告、氣拱門等廣告宣傳審批管理，開展戶外廣告專項整治，對城區(qū)主次干道存在安全隱患的戶外廣告進行地毯式摸排，共審批戶外廣告、門店招牌等各類廣告50余起，清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌、布幔、條幅等800余處，戶外廣告管理進一步規(guī)范。
全面推行環(huán)衛(wèi)清掃社會化運作，主次干道實行16小時清掃保潔、每日灑水除塵，生活垃圾日產(chǎn)日清。同時推出了樣板路細掃管理模式，__路、__路等樣板路全部實行每天三大掃、兩細掃，全天候巡回保潔工作制度，并對重點項目施工路段和城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生實行強化管理，城區(qū)主次街道基本呈現(xiàn)原色，城市整體衛(wèi)生狀況有效提升。
1、制度健全，責任到人。一是組建了重點民生實事項目工作領導小組，負責重點民生實事項目各項具體工作；二是制訂了《關于落實2015年重點民生實事項目工作的實施方案》，對重點民生實事項目的各項工作進行具體明確，同時與縣環(huán)衛(wèi)局、__無害化垃圾處理場及其責任人員簽訂責任狀，將重點民生實事項目工作責任進行層層分解，嚴格實行職責到崗、責任到人；三是建立定期匯報和部門協(xié)調(diào)等工作制度，對為重點民生實事項目工作各項數(shù)據(jù)進行計量和統(tǒng)計，并建立數(shù)據(jù)臺帳，定期向縣、市相關單位進行及時匯報；同時與公用事業(yè)、環(huán)保等部門建立了部門協(xié)調(diào)工作制度，嚴防環(huán)保事件發(fā)生。四是建立主要負責人定期到垃圾場現(xiàn)場辦公工作機制，及時了解新情況、解決新問題，從而確保生活垃圾無害化處理率、滲漏液處理率兩個重點民生實事項目工作目標的順利達標。
2、全力爭取資金投入，工作指標基本完成。上半年__無害化垃圾處理場共爭取資金投入603萬元，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率94%，基本完成了市、縣績效考核及重點民生實事項目工作指標。
1.順利完成出租汽車“三證”換發(fā)。根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)一要求，在今年6月30日前，對全縣出租汽車公司、出租汽車車輛、出租汽車駕駛員分別統(tǒng)一換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》和《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，在規(guī)定時間內(nèi)共換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》3家、《道路運輸證》180臺、《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》350余人，全縣出租汽車“三證”換發(fā)平穩(wěn)過渡并順利完成。
2.采取對城市客運從業(yè)人員進行服務質(zhì)量信譽考核，設立群眾舉報投訴電話，定點稽查和暗訪巡查結合查處違章違規(guī)行為等多種方式，有效規(guī)范城市客運運營服務。上半年，共規(guī)范、查處出租汽車拒載、亂收費等行為60余起、公共汽車不按規(guī)定時間、線路行駛等行為30余起，打擊面的車、小車、三輪車非法營運行為40余起，城市公共客運運營服務行為逐步規(guī)范。
1.竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護任務。舉全局之力，完成了資江一橋左側欄桿的封閉、戰(zhàn)備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護、衛(wèi)生死角垃圾清掃等工作，為龍舟賽提供了一個衛(wèi)生、有序的城市環(huán)境。
2.全面完成禁炮前期調(diào)研和準備工作。全力配合縣
人大常委會開展禁炮調(diào)研，并多方收集群眾意見建議，學習外地成功經(jīng)驗，擬寫了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案，提交縣政府常務會進行研討。3.認真開展“三聯(lián)、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領導帶隊的方式，深入__鎮(zhèn)八社區(qū)挨家挨戶走訪群眾400余戶，聽取民聲民意，收集群眾意見建議10條，共回訪、答復、處理各部門采集的城市管理工作意見建議17條，回訪群眾滿意率達100%，群眾對城市管理工作滿意率逐年提升。
4.人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理扎實推進。嚴格按照“三率”要求，對建議提案辦理進行了明確分工，并由分管領導帶隊，嚴格按照初訪，答復稿審簽，再訪、整改、辦結的程序，逐個走訪、答復代表和委員，聽取代表、委員心聲，請他們到現(xiàn)場督促指導，再整改落實到位。今年，我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共13件，其中人大代表建議7件（重點件1件）、政協(xié)委員提案6件，目前已辦結11件，還有2件正在回復辦理中，辦結11件均100%滿意。
5.綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務。
1.繼續(xù)開展市容市貌秩序?qū)ｍ椫卫?。繼續(xù)加強城區(qū)占道經(jīng)營、流動叫賣、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫亂畫、亂扔亂倒等違章違規(guī)行為監(jiān)管，維護良好市容秩序。
2.開展__市場及城東市容秩序集中整治。對__市場周邊及城東開展為期半年的集中整治，啟用法院背后臨時市場，將__市場及周邊占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動叫賣的攤擔，及城東部分占道經(jīng)營嚴重的馬路市場進行嚴格取締，全部規(guī)范至__市場及法院背后市場內(nèi)經(jīng)營。
3.全面實行市容秩序14小時無縫隙管理。根據(jù)目前工作實際，調(diào)整市容秩序管理時間，在城區(qū)范圍內(nèi)實行早6點30半到晚8：30的14小時無縫隙管理制度，以切實扭轉早中晚管理力量薄弱，市容秩序監(jiān)管不嚴的不良局面。
1.全面推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會化管理。繼續(xù)強化環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會化管理，進一步提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平，為市民提供一個整潔、舒適、宜居的城市衛(wèi)生環(huán)境。
2.積極推進__無害化垃圾處理場規(guī)范運行。加大無害化垃圾處理場基礎設施建設投入，努力加快完善整改工作步伐，不斷加大人員培訓力度，確保垃圾無害化處理工作規(guī)范有序運行和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率全面達標。
1.強化出租汽車、公共汽車營運服務管理，嚴厲查處出租汽車亂收費、拒載、重復載客，公共汽車不按規(guī)定線路和時間行駛、不到終點站、拒載老年乘客等行為，維護乘客合法權益；
第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障公民身體健康，促進城市文明建設，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)設市的市區(qū)、縣人民政府所在地的城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理活動，適用本條例。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)，經(jīng)上一級人民政府決定，可以參照本條例執(zhí)行。
第三條省人民政府建設行政主管部門負責本省的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作；市、州和縣級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)主管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生、環(huán)境保護、公安、工商行政管理、交通、水利等有關部門應當按照各自職責，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條縣級以上人民政府應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領導，將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并組織實施。
縣級以上人民政府應當建立健全以公共財政為主體的市容環(huán)境衛(wèi)生多元化投入機制,重視和扶持科學研究工作，推廣應用先進技術和設施，提高市容環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識，倡導文明衛(wèi)生的生活風尚。
第五條市容環(huán)衛(wèi)主管部門和有關部門在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中,應當堅持加強市容環(huán)境衛(wèi)生公共設施建設與依法管理相結合,教育、疏導與嚴格、文明執(zhí)法相結合。
第六條社區(qū)、居民委員會可以組織居民制訂維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，鼓勵居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第七條公民有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權利和維護市容環(huán)境衛(wèi)生的義務，并有權勸阻、舉報破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的行為。
任何單位和個人都應當尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工人的勞動，不得妨礙、阻撓其正常工作。
第八條對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。
第二章市容管理
第九條城市的建筑物、構筑物及其他設施應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準，做到整潔、完好、美觀。
第十條城市中建筑物的設計風格和色調(diào)應當符合城市規(guī)劃要求，新建、擴建、改建建筑物應當與周圍市容環(huán)境相協(xié)調(diào)。
建筑物、構筑物外立面當保持整潔，其市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當按照城市人民政府的規(guī)定定期進行清洗、粉刷和修飾。
城市主要街道兩側的建筑物和重點地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品或者搭建構筑物。
城市主要街道兩側的建筑物和重點地區(qū)的臨街建筑物外立面上安裝窗欄、空調(diào)外機、遮陽棚等設施，應當保持其安全、整潔，不得影響行人通行。
城市主要街道和重點地區(qū)的具體范圍,由城市人民政府確定并公布。
第十一條任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構筑物或其他設施。
因建設等特殊需要，在城市道路兩側和公共場所臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，須經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)主管部門同意，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
禁止在城市道路和其他公共場所的樹木和護欄、電線桿、路牌等設施上晾曬、吊掛物品。
第十二條城市主要道路兩側的建筑物需要與街道分界的，應當因地制宜，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。
第十三條在城市道路及其他公共場地設置交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水、排水、燃氣等各類公用設施的，應當符合有關規(guī)定和規(guī)范的要求，保持設施完好、整潔和安全；出現(xiàn)污染、損毀、移位或者丟失，影響市容的，產(chǎn)權單位、維護單位應當及時維修、更換、復位或者補設。
第十四條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設點、銷售或者加工制作商品。經(jīng)依法批準臨時占用城市道路或者其他公共場所從事經(jīng)營或者舉辦活動的，應當按照批準的時間、地點和要求進行。
臨街商場、門店的經(jīng)營者不得超出門、窗外墻擺攤經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。
第十五條在城市市區(qū)運行的車輛，應當保持外觀整潔，車身不整潔的，應當及時清洗、維修。
運載散體、流體物質(zhì)的車輛，必須有嚴實密封的防護設施，不得有泄漏、遺撒物，污染路面。
第十六條城市夜景照明設施應當統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路、廣場、綠地、建筑物、構筑物等設置景觀燈光設施的，應當符合城市照明規(guī)劃要求。有條件的城市應當根據(jù)需要將景觀燈光設施納入集中控制系統(tǒng)。
第十七條戶外廣告應當統(tǒng)一規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求和期限設置。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾的設置，應當符合城市容貌標準。
戶外廣告、牌匾、燈箱、畫廊、標語、宣傳欄等戶外設施的設置人應當加強設施的日常管理，保持外形美觀、安全牢固及功能完好。畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應當及時維修或者更換。
第十八條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當按照規(guī)劃設置公共信息欄，供市民信息，并負責日常管理和保持整潔。
任何單位和個人不得在樹木、地面、建筑物、構筑物或者其他公共設施上刻畫、涂寫、張貼。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第十九條公民應當自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺；
(二)亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物；
(三)亂倒污水、糞便，亂棄動物尸體；
(四)在露天場地或者公共垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
(五)在道路或者公共場所拋撒、焚燒物品；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十條單位和個人應當按照市容環(huán)衛(wèi)主管部門規(guī)定的地點和方式傾倒生活垃圾。
餐飲經(jīng)營服務者應當按照有關規(guī)定單獨收集和處理餐廚垃圾。
第二十一條對工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物及其他危險廢物必須按照國家規(guī)定單獨收集、運輸和處置，禁止混入城市生活垃圾。
第二十二條市政、供電、供水、燃氣、通信、防空、交通、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等設施的設置、維修和養(yǎng)護產(chǎn)生的渣土、淤泥、枝葉及其他廢棄物，其作業(yè)單位應當及時清除。
第二十三條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應當向市容環(huán)衛(wèi)主管部門提出申請,獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。
居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，應當按照規(guī)定投放到指定地點，不得與生活垃圾混倒。
第二十四條施工單位應當在建設工地設置遮擋圍欄、車輛沖洗設施、臨時廁所和垃圾容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持整潔和完好。
施工單位不得擅自在建設工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。施工中產(chǎn)生的垃圾、渣土應當集中堆放，及時清運,并采取措施防止塵土和污水污染周圍環(huán)境。
建設工程竣工后，施工單位應當及時平整建設工地，清除建筑廢棄物，并拆除施工臨時設施。
第二十五條禁止在設市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境，對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人應當即時清除。
第二十六條任何單位和個人不得在城市道路、廣場等公共場所清洗車輛。
從事車輛清洗、修理和廢品收購、廢棄物接納作業(yè)的，應當保持經(jīng)營場所周圍的環(huán)境衛(wèi)生，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
第二十七條逐步推行城市生活垃圾分類收集,按照無害化、減量化、資源化的原則進行處理，鼓勵廢物回收和綜合利用。
城市生活垃圾產(chǎn)生者應當按照國家有關規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費可以采取委托代收、代繳的方式。
第二十八條建立健全環(huán)境衛(wèi)生的市場運行體系，開放環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理設施建設和運營市場。鼓勵具備相應資金、技術、人員、設備的單位和個人興辦環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務的，應當經(jīng)所在城市的市容環(huán)衛(wèi)主管部門審批。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當配備專業(yè)人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理。
第二十九條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當加強對環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位按照規(guī)定及時清掃保潔、清運垃圾，并合理安排作業(yè)時間和作業(yè)方式，不妨礙市民的出行和正常生活。
第四章環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理
第三十條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，制訂環(huán)境衛(wèi)生設施的建設計劃，并組織實施。環(huán)境衛(wèi)生設施是指垃圾轉運站、垃圾處理場、垃圾收集容器、公共廁所等。
第三十一條城市新區(qū)建設、舊城改造、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、機場、車站、碼頭、旅游景點等建設規(guī)劃，應當包含設置環(huán)境衛(wèi)生設施的內(nèi)容。
建設單位應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需投資經(jīng)費應當納入建設工程概算。
第三十二條城市生活垃圾、建筑垃圾處理場所等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，應當符合環(huán)境衛(wèi)生設施標準和技術規(guī)范要求。
各類公共場所、客運交通工具及其他人流集散場所的經(jīng)營單位或者管理單位，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，設置垃圾收集容器。
第三十三條環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和使用單位應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，定期進行保養(yǎng)、維修，保持其整潔、完好。
第三十四條任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施，不得擅自改變公共環(huán)境衛(wèi)生設施的使用性質(zhì)。因城市建設確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，建設單位應當事先提出拆遷還建方案，報市容環(huán)衛(wèi)主管部門批準。
城市規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地，不得擅自改變其用途。
第五章市容環(huán)境衛(wèi)生責任
第三十五條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當建立并組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，劃分責任區(qū)，落實責任人。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門書面告知責任人。
第三十六條建筑物、構筑物和其他設施、場所的所有權人是市容環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定。
下列市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責任人按照以下規(guī)定確定：
(一)城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設施，責任人為環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位；
(二)實行物業(yè)管理的居住區(qū)的責任人為物業(yè)管理單位,未實行物業(yè)管理的居住區(qū)的責任人為街道辦事處或者原產(chǎn)權單位；
(三)各類商品交易場所，責任人為經(jīng)營管理單位；
(四)公路、鐵路、城市軌道交通、橋梁、隧道及其管轄范圍，責任人為經(jīng)營管理單位；
(五)河道、湖泊及其岸線、堤防、涵閘，責任人為管理或者使用單位；
(六)建設工程施工現(xiàn)場，責任人為施工單位；
(七)待建地塊，責任人為土地使用權人；
(八)城市綠地、公園、機場、火車站、長途客車站、公交站點設施、碼頭、影劇院、展覽館、博物館、體育館(場)、廣場等公共場所，責任人為經(jīng)營管理單位；
(九)機關、團體和企業(yè)事業(yè)單位所在責任區(qū)域，責任人為該單位。
按照前款規(guī)定責任人不明確的，由所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級市容環(huán)衛(wèi)主管部門確定。
第三十七條市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當履行下列責任：
(一)保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土，路面無積水、無污泥；
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好。
責任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權予以勸阻、制止，并向市容環(huán)衛(wèi)主管部門舉報。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門對市容環(huán)境衛(wèi)生責任人不履行責任的，可以予以通報。
第六章監(jiān)督與檢查
第三十八條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當依法公布市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準及各項規(guī)定，作為實施市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第三十九條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。對執(zhí)法中的不作為、亂作為實行過錯責任追究制。
第四十條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當建立和規(guī)范市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度、投訴和舉報的受理制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當通過設立專線電話等形式，方便公民、法人或者其他組織投訴、舉報，并依法及時處理。
第七章法律責任
第四十一條違反本條例，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門或者依法確定的其他行政管理部門按照下列規(guī)定予以處理：
(一)違反第十八條第二款、第十九條、第二十五條第二款規(guī)定的，責令予以清理或者清除，可以并處警告、10元以上200元以下罰款；
(二)違反第十條第三款、第四款、第十一條第三款、第十七條第三款、第三十二條第二款規(guī)定的，責令改正，拒不改正的，可以并處50元以上500元以下罰款；
(三)違反第十四條規(guī)定的，責令停止違法行為，處20元以上1000元以下罰款；
(四)違反第十一條第一款、第二十二條、第二十四條、第二十六條規(guī)定的，責令改正，可以并處500元以上3000元以下罰款；
(五)違反第十七條第一款規(guī)定的，責令限期改正，可以并處1000元以上2萬元以下罰款，逾期未改正的，依法；
(六)違反第二十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定的，責令停止違法行為，限期改正，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款；
(七)違反第十五條第二款規(guī)定的，責令清除路面污染物，并可以按每平方米50元的標準處以罰款；
(八)違反第三十一條第二款、第三十四條規(guī)定的，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，可以并處環(huán)境衛(wèi)生設施建設費或者設施造價2倍以下罰款；
(九)違反第二十五條第一款規(guī)定的，責令限期處理，逾期不處理的，予以沒收。
第四十三條罰款收繳方式依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予批評教育，或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法予以賠償。
(一)不履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責；
(二)違反規(guī)定收費、罰款或者依法處罰未出具專用收據(jù)；
(三)，損害公民、法人或者其他組織合法權益；
(四)打罵、侮辱當事人；
(五)故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品；
(六)利用職權、貪污受賄；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
