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安全實施細則

時間:2023-06-04 10:48:35

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安全實施細則

第1篇

第一條為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,制定本法。

第二條在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。

第三條安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。

第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

第六條生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。

第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。

第八條國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。

第九條國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。

國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。

第十條國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標準或者行業標準,并根據科技進步和經濟發展適時修訂。

生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。

第十一條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。

第十二條依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。

第十三條國家實行生產安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任。

第十四條國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平。

第十五條國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。

第二章生產經營單位的安全生產保障

第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。

第十七條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:

(一)建立、健全本單位安全生產責任制;

(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

(六)及時、如實報告生產安全事故。

第十八條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在三百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責。

第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。

第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

第二十二條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。

第二十三條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。

特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。

第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第二十五條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。

第二十六條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

第二十七條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

第二十八條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。

第二十九條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。

生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

第三十條生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定,報國務院批準后執行。

第三十一條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。

生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

第三十二條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。

生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監督管理。

第三十三條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。

第三十四條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。

第三十五條生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

第三十六條生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

第三十七條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

第三十八條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

第三十九條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

第四十條兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

第四十一條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

第四十二條生產經營單位發生重大生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。

第四十三條生產經營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費。

第三章從業人員的權利和義務

第四十四條生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。

生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第四十五條生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建議。

第四十六條從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十七條從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。

生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十八條因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。

第四十九條從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

第五十條從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。

第五十一條從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。

第五十二條工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。

工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答復;發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。

工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。

第四章安全生產的監督管理

第五十三條縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查;發現事故隱患,應當及時處理。

第五十四條依照本法第九條規定對安全生產負有監督管理職責的部門(以下統稱負有安全生產監督管理職責的部門)依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準。

第五十五條負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。

第五十六條負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:

(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。

(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在十五日內依法作出處理決定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。

第五十七條生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

第五十八條安全生產監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法。

安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。

第五十九條安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

第六十條負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。

第六十一條監察機關依照行政監察法的規定,對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。

第六十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第六十三條負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字并督促落實。

第六十四條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。

第六十五條居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時,應當向當地人民政府或者有關部門報告。

第六十六條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院財政部門制定。

第六十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。

第五章生產安全事故的應急救援與調查處理

第六十八條縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。

第六十九條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。

第七十條生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

第七十一條負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第七十二條有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告后,應當立即趕到事故現場,組織事故搶救。

任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

第七十三條事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

第七十四條生產經營單位發生生產安全事故,經調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規定追究法律責任。

第七十五條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。

第七十六條縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門應當定期統計分析本行政區域內發生生產安全事故的情況,并定期向社會公布。

第六章法律責任

第七十七條負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;

(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。

第七十八條負有安全生產監督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。

第八十條生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。

有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十一條生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。

生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

第八十二條生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:

(一)未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;

(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;

(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的;

(四)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書,上崗作業的。

第八十三條生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;

(二)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;

(三)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;

(四)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;

(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;

(六)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;

(七)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;

(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;

(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。

第八十四條未經依法批準,擅自生產、經營、儲存危險物品的,責令停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第八十五條生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的;

(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;

(三)進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門管理人員進行現場安全管理的。

第八十六條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。

第八十七條兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業。

第八十八條生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;

(二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。

第八十九條生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十條生產經營單位的從業人員不服從管理,違反安全生產規章制度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十一條生產經營單位主要負責人在本單位發生重大生產安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規定處罰。

第九十二條有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門,對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十三條生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。

第九十四條本法規定的行政處罰,由負責安全生產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規定決定。有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的,依照其規定。

第九十五條生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的,可以隨時請求人民法院執行。

第七章附則

第九十六條本法下列用語的含義:

危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

第2篇

特種勞動防護用品安全標志實施細則全文為了實施特種勞動防護用品安全標志管理,保障從業人員的職業安全與健康,依據《勞動防護用品監督管理規定》,制定本實施細則。

一、本實施細則適用于特種勞動防護用品安全標志的申請、審核、檢驗、頒發、使用和管理(特種勞動防護用品目錄見附件1)。

二、特種勞動防護用品安全標志是確認特種勞動防護用品安全防護性能符合國家標準、行業標準,準許生產經營單位配發和使用該勞動防護用品的憑證。

特種勞動防護用品安全標志由特種勞動防護用品安全標志證書和特種勞動防護用品安全標志標識兩部分組成。

特種勞動防護用品安全標志證書由國家安全生產監督管理總局監制,加蓋特種勞動防護用品安全標志管理中心印章。

特種勞動防護用品安全標志標識由圖形和特種勞動防護用品安全標志編號構成(見附件2)。

取得特種勞動防護用品安全標志的產品應在產品的明顯位置加施特種勞動防護用品安全標志標識,標識加施應牢固耐用。

三、國家安全生產監督管理總局對特種勞動防護用品安全標志實行統一監督管理。

省級安全生產監督管理部門在本行政區域內對特種勞動防護用品安全標志的使用情況進行監督管理。

煤礦安全監察機構對監察區域內煤礦企業特種勞動防護用品安全標志的使用情況實施監察。

四、特種勞動防護用品安全標志的受理、核發和日常管理工作由設在中國安全生產科學研究院的特種勞動防護用品安全標志管理中心負責,并對所核發的特種勞動防護用品安全標志負責。

五、申請特種勞動防護用品安全標志的生產單位(以下簡稱申請單位)應具備下列條件:

(一) 具有工商行政管理部門核發的營業執照;

(二) 具有能滿足生產需要的生產場所和技術力量;

(三) 具有能保證產品安全防護性能的生產設備;

(四) 具有能滿足產品安全防護性能要求的檢測檢驗設備;

(五) 具有完善的質量保證體系;

(六) 具有產品標準和相關技術文件;

(七) 其產品符合國家標準或行業標準要求;

(八)法律、法規規定的其他條件。

六、申請單位應按本實施細則第五條規定的條件進行自查,符合條件的,填寫《特種勞動防護用品安全標志申請書》(見附件3),并附相關材料,報送特種勞動防護用品安全標志管理中心。

七、特種勞動防護用品安全標志管理中心自接到申請材料之日起5個工作日內完成初審。符合要求的,向申請單位發出受理通知書;不符合要求的,告知申請單位按要求重新填寫或補充申請材料。

八、特種勞動防護用品安全標志管理中心對通過初審的申請材料,組織審查人員進行技術審查,提出技術審查報告。技術審查在10個工作日內完成。

技術審查合格的,特種勞動防護用品安全標志管理中心對相關技術文件予以確認、存檔,并發出現場評審通知書;技術審查不合格的,向申請單位發出整改通知書。申請單位應在接到整改通知書之日起30日內完成整改,逾期未完成整改或整改后復審仍不合格的,終止本次特種勞動防護用品安全標志申辦。

九、技術審查合格的,由特種勞動防護用品安全標志管理中心組織評審人員對申請單位的主體資格、技術力量、生產設備、檢測檢驗設備和管理體系等條件進行現場評審,提出現場評審報告。

現場評審實行組長負責制。評審組原則上應在接到特種勞動防護用品安全標志管理中心下達的現場評審任務書之日起的10個工作日內完成評審工作。評審組一般由2-3人組成;評審工作時間一般為2-3天。

省級安全生產監督管理部門可派一名監察人員,監督現場評審工作。

十、現場評審人員按照特種勞動防護用品安全標志抽樣有關要求抽封樣品,填寫特種勞動防護用品安全標志抽樣單,申請單位應于封樣之日起5日內將抽封的樣品寄往受委托的安全生產檢測檢驗機構。

十一、特種勞動防護用品安全標志檢驗工作,由特種勞動防護用品安全標志管理中心委托經國家安全生產監督管理總局授權的安全生產檢測檢驗機構進行。

承擔特種勞動防護用品安全標志檢驗的安全生產檢測檢驗機構,應嚴格按國家、行業標準及檢驗規范進行檢驗,對出具的檢驗報告負責。

十二、特種勞動防護用品安全標志管理中心自收到現場評審報告(包括整改報告)及檢驗報告之日起5個工作日內完成綜合審查。綜合審查合格的,頒發特種勞動防護用品安全標志證書,準許在該產品上使用特種勞動防護用品安全標志標識,并予以公告。

特種勞動防護用品安全標志證書的有效期為4年。

十三、被終止申辦特種勞動防護用品安全標志的特種勞動防護用品,自終止申辦之日起再次申辦特種勞動防護用品安全標志的時間間隔不少于90日。

十四、申請單位應承擔特種勞動防護用品安全標志申辦費用。

十五、對取得特種勞動防護用品安全標志的生產單位由特種勞動防護用品安全標志管理中心每年進行一次審核。

十六、對取得特種勞動防護用品安全標志的產品,特種勞動防護用品安全標志管理中心可以委托經國家安全生產監督管理總局授權的安全生產檢測檢驗機構進行不定期的特種勞動防護用品安全防護性能檢驗。

十七、生產單位應于特種勞動防護用品安全標志證書有效期屆滿90日前,按程序申請辦理延續手續。

十八、在特種勞動防護用品安全標志有效期內,生產單位的產品名稱、產品型號變更的,應按程序申請換證;生產單位的名稱、法定代表人、通訊地址等檔案信息變更的,應辦理變更手續。

十九、在特種勞動防護用品安全標志有效期內,有下列情形之一的,暫停使用特種勞動防護用品安全標志:

(一)未能保持特種勞動防護用品安全防護性能穩定合格的;

(二)生產現狀發生變化達不到生產要求的。

二十、被暫停使用特種勞動防護用品安全標志的生產單位,應于90日內完成整改。經整改復查合格的,可以恢復使用特種勞動防護用品安全標志。

二十一、有下列情形之一的,撤銷特種勞動防護用品安全標志并予以公告:

(一)特種勞動防護用品安全標志證書有效期屆滿,生產單位未按本辦法要求提出申請延續的;

(二)弄虛作假,騙取特種勞動防護用品安全標志的;

(三)整改期滿拒絕復查或者經復查不合格的;

(四)生產單位被吊銷或注銷營業執照的;

(五)特種勞動防護用品已不符合相關技術標準的;

(六)國家已經明令淘汰或禁止使用的;

(七)生產單位拒絕接受監督檢查的;

(八)轉讓、買賣或者非法使用特種勞動防護用品安全標志的;

(九)未能保持特種勞動防護用品安全防護性能穩定合格而引起生產安全事故的;

(十)在被暫停使用特種勞動防護用品安全標志期間,擅自生產的;

(十一)未按規定進行年度審核或年度審核不合格的;

(十二)其他應撤銷特種勞動防護用品安全標志的情形。

二十二、被撤銷特種勞動防護用品安全標志的特種勞動防護用品,再次申請特種勞動防護用品安全標志的時間間隔不少于180日,有二十一條第(二)項和第(八)項行為的,再次申請特種勞動防護用品安全標志的時間間隔不少于2年。

二十三、安全生產檢測檢驗機構有下列情況之一的,按有關規定予以處罰:

(一) 不按現行國家標準、行業標準和有關規定進行檢驗工作的;

(二) 偽造檢驗結果或者出具虛假證明的;

(三) 出具的檢驗結果錯誤,造成損失或重大不良影響的;

(四) 無故拖延或拒絕檢驗工作的;

(五) 將檢驗任務轉包給沒有資質或未經授權的檢驗機構的;

(六) 檢驗人員弄虛作假或無故刁難被檢單位的;

(七) 檢驗有失公正的。

二十四、申請單位弄虛作假提供檢驗樣品,或擅自更換已抽取的封樣樣品,應終止本次特種勞動防護用品安全標志的申辦,并在2年之內不得再次申辦特種勞動防護用品安全標志。

二十五、評審人員應當嚴格執行現場評審紀律:

(一)堅持原則,實事求是,嚴格按現場評審規范和任務書要求進行評審、取證;

(二)尊重生產單位的知識產權,保守評審中涉及的技術秘密;

(三)廉潔自律,不提供有損評審結論公正性的指導、咨詢。

二十六、特種勞動防護用品安全標志管理中心工作人員不按規定核發特種勞動防護用品安全標志的,或者其評審人員在評審過程中濫用職權、徇私舞弊的,按國家有關規定予以處理。

二十七、有關特種勞動防護用品安全標志的投訴由安全生產監督管理部門受理;有關申訴和爭議由特種勞動防護用品安全標志管理中心受理。

二十八、進口特種勞動防護用品安全標志證書的頒發,采取按有效期管理和按進口批次管理兩種形式。

(一) 申請單位為產品制造商的,按本辦法規定程序審查合格的,取得特種勞動防護用品安全標志證書;

(二) 申請單位為國內商、進口商或其它單位的,經技術審查和檢驗合格的,按進口批次取得特種勞動防護用品安全標志證書。

二十九、進口的一般勞動防護用品參照上述規定辦理準用手續。

三十、本實施細則自頒布之日起實施。從20xx年4月1日起,生產經營單位采購的特種勞動防護用品,應是取得特種勞動防護用品安全標志的產品。

特種勞動防護用品一、頭部護具類

安全帽

二、呼吸護具類

防塵口罩

過濾式防毒面具

自給式空氣呼吸器

長管面具

三、眼(面)護具類

焊接眼面防護具

防沖擊眼護具

四、防護服類

阻燃防護服

防酸工作服

防靜電工作服

五、防護鞋類

保護足趾安全鞋

防靜電鞋、導電鞋

防刺穿鞋

膠面防砸安全靴

電絕緣鞋

耐酸堿皮鞋

耐酸堿膠靴

第3篇

第一章

第二條

集團公司負責培訓外審和企業主要內審專家,參與和督導企業第一次風險控制評估工作;分、子公司生產領導和職能部門負責風險控制評估內審把關和外審組織工作;基層企業應組織相關人員學_和把握風險控制評估標準要求,組織做好內審工作。

第四條

未開展安全生產標準化達標的企業,應隨安全風險控制評估外審工作同步開展。特許經營項目部應視同發電企業的一個部門(車間),并按要求同步開展內審工作。

第六條

企業安全風險控制評估工作應納入企業年度“兩措”計劃,確保費用落實。

第八條

本細則適用于集團公司各上市公司、分公司、省發電公司以及基層發電企業。

第二章

第十條

體系運行效果評估

每個要素的目標、指標完成情況與流程節點管控情況應一并進行查評,各要素運行效果判定標準如下:

2.目標完成、指標部分完成、不存在重點問題且風險度小于50%,該要素為存在偏差狀態。

(二)單元和本質安全型企業體系總體運行效果評估

(1)存在重點問題數超過查評項目的6%。

(3)風險度是否大于15%。

內審組織與管理

第十一條

內審工作的組織

(二)安監部牽頭組織管理和環境單元內審,設備部牽頭組織設備單元內審,發電部牽頭組織人員單元內審,人資部、總經部等其他部門按責任分工負責相關要素內審。

安監部負責內審的歸口管理。

(四)每個評審要素(節點或檢查項)應結合企業機構設置、職責分工設置A、B角。

第十二條

內審培訓

(二)內審人員培訓應包括:集團公司《本質安全型發電企業管理體系規范》、《本質安全型發電企業安全風險要素管控重點要求》,《發電企業安全風險控制指導手冊》(以下簡稱《指導手冊》)、《發電企業安全風險控制評估工作管理辦法》以及本細則對于評估工作的要求。

(四)培訓結束后經考試合格方可擔任內審員。

(一)每年第四季度企業應制定下年度內審計劃,確定評估項目,評估內審時間至少一個月,但不超過三個月。

(三)內審員開展評估工作,將發現的問題進行分類,填入內審報告的“單元及要素評估明細表”中,依據標準進行評分,并提出整改建議。

(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核點問題和整改建議,編制本單元內審報告,按時向工作組組長提交。

(七)召開總結會,分、子公司職能部門負責人參加,其他要求同啟動會。

第十四條

內審管理要求

(二)內審無問題的檢查項要寫出管控效果評估;

扣分項必須有實際存在的問題,要依據《指導手冊》中的標準進行扣分,不得人為提升或壓低分值。

(四)分、子公司要安排專人(或專家)對所屬企業內審工作進行現場監督和指導。

第四章

(一)按照分、子公司年度外審計劃,每年一季度,進行外審的企業與有資質的技術服務單位簽訂外審合同,內容應包括:

2.外審專家組長,外審專家和專業分工。

(二)根據外審企業總容量、機組數量、設備系統復雜程度,火電企業外審時間一般為7-10個工作日,專家組成員一般不超過22人;

風電和水電企業外審時間一般為7個工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標準如下:

2.水電企業:組長1名、單元組長4名,設備專業組按專業配置(水輪機專業1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名)。

(三)外審專家組組成

2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業分管生產副職、總工程師和發電部、設備部、安監部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學_評審。

第十六條

外審準備工作

(二)外審專家組長外審前,應對外審方案進行策劃,方案應包括評審企業的狀況、評審范圍(確定不參評項)、評審時間、評審過程控制等內容,并經外審企業的上級公司批準。

(四)接受外審的企業根據外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關記錄、資料和規章制度。

第十七條

外審流程

(二)專家通過問詢、文件查閱、現場取證、檢驗檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點問題及整改建議上報單元組長。

(四)專家組長組織召開專家組內部會議,綜合分析評審結果,協調專業間共性問題,判別問題歸屬要素,對照標準確認外審不符合項以及重點問題。

(六)召開總結會,外審專家組單元組長、專家組長通報外審情況,其他要求同啟動會。

(八)外審報告應由外審專家組長報上級公司直至分、子公司。

第__條

外審管理要求

(二)分、子公司應嚴格執行外審計劃。

確因特殊原因需變更計劃,分、子公司應書面說明原因,報請集團公司安全生產部同意后方可另行安排。

(四)任何人不得人為劃定得分率。

第__條

對外審專家的要求

1.必須掌握與本專業有關的最新法規、規程、標準和反事故措施等,掌握外審評價方法、評審標準和依據;

3.堅持原則,實事求是,客觀公正,評審發現的問題應準確、可追溯,提出的整改建議應有針對性、可操作性。

1.嚴格遵守外審時間安排,按時完成外審任務。

3.外審結束,如數歸還企業的評審資料。

(三)安全要求

2.必須在企業配合人員陪同下進入生產現場。

評審報告及問題管理

第二十條

企業內、外審報告編寫均應按照“四個凡事”要求,落實領導、技術、現場管理和監督責任,做到檢查項目與對應的標準一致、實際工作管控效果和存在問題及所違反的規定描述清楚、存在問題對應的崗位人員責任準確。

第二十二條

內審報告及問題整改計劃要以文件形式在本企業,并上報分、子公司;外審報告及問題整改計劃由分、子公司以文件形式下發至外審企業,并上報集團公司安全生產部。

第二十四條

內、外審問題整改計劃完成率在第二年(整改年)要力爭達到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進行整改的,企業應以文件形式提出變更或注銷申請,上報分、子公司批準。

第六章

第二十六條

外審結束后,外審技術服務單位應組織專家對《指導手冊》提出修改意見,隨外審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總后,上報集團公司安全生產部。

附則

第二__條

水力、風力發電企業,由分、子公司按照具有完整安全生產管理體系的原則來確定安全風險控制評估的規模(不考慮資產歸屬)。

(一)50MW以下的水電廠或總裝機容量100MW及以下的流域水力發電企業。

(三)天然氣、太陽能發電企業的安全風險控制評估工作,待相對應的《指導手冊》編制完成后進行。

第三十一條

本細則自之日起執行。

附件2:發電企業安全風險控制評估內審報告(模板)

第4篇

一、指導思想

按照《省貫徹〈公共場所衛生管理條例實施細則〉實施方案》的精神,以進一步推進公共場所管理工作,維護人民群眾身體健康為出發點和落腳點,充分認識貫徹《實施細則》的重要意義,把貫徹實施《實施細則》作為一項重要工作列入議事日程,作為一項長期性重點工作抓緊、抓好、抓出實效。

二、工作目標

進一步提高公共場所衛生管理水平,強化公共場所經營者作為公共場所衛生第一責任人的意識,保護公眾身體健康,減少群體性健康損害事件的發生,著力在全市建立制度完善、管理規范、監管有力的公共場所衛生管理體系,為全市經濟社會快速健康發展提供有效保障。

三、工作任務

(一)切實提高對公共場所衛生監管重要性的認識

公共場所衛生監管是各級衛生行政部門的重要職責,對于提高監督管理水平,健全衛生監測體系具有重要意義。各級衛生行政部門要高度重視公共場所衛生監管工作,認真貫徹落實《實施細則》有關規定,提高認識,加強領導,落實責任,采取有力措施進一步做好公共場所衛生監管工作,充分發揮衛生監督和疾病預防控制等機構的作用,切實提高監管水平。

(二)抓緊開展《實施細則》的宣傳和培訓工作

各級衛生行政部門、衛生監督機構和疾病預防控制機構要把學習、宣傳《實施細則》作為一項重要工作,加強組織領導,做好具體工作安排。充分利用報紙、廣播、電視、互聯網、移動通信等各種宣傳工具,通過電視宣講、公益廣告、懸掛標語橫幅等方式,以組織開展《實施細則》宣傳周為契機,廣泛開展《實施細則》宣傳活動,普及公共場所衛生知識,提高人民群眾的法律意識,形成全社會共同關注、共同監督的良好氛圍。加強對衛生監督人員的專業技術培訓,使監督員全面掌握《實施細則》的內涵,提高衛生監督人員的執法水平;要督促、指導公共場所經營者加強《實施細則》學習,組織開展行業自律教育,引導公共場所經營者依法經營,推動行業誠信建設。

(三)依法履行衛生監管職責,提高監管效率

各級衛生行政部門、衛生監督機構和疾病預防控制機構要強化責任意識,根據各自職責分工,制定貫徹實施的具體方案。衛生行政部門要根據公共場所衛生監管需要,制定公共場所衛生監督計劃并組織實施,建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系,依法規范行政許可行為,加強公共場所衛生監督量化分級管理和抽檢工作。衛生監督機構要嚴格按照公共場所衛生監管的法律制度依法行政,督促公共場所經營者切實承擔起衛生安全第一責任人的責任,嚴肅查處違法經營行為。疾病預防控制機構要承擔衛生行政部門下達的公共場所健康危害因素檢測任務,按照有關衛生標準、規范的要求開展公共場所衛生檢驗、檢測、評價等工作。衛生監督機構和疾病預防控制機構要合理分工、相互協作,充分發揮衛生部門的整體工作效能,提高監管水平。

四、工作步驟

第一階段:安排部署、宣傳培訓階段(5月1日—6月20日)各級衛生行政部門、衛生監督機構組織開展《實施細則》宣傳和培訓活動,制定各項工作計劃和方案。

第二階段:組織實施階段(6月21日—9月15日)各級衛生行政部門、衛生監督機構和疾病預防控制機構,根據各自職責分工,依照各項工作計劃和方案開展公共場所監督檢查和檢驗檢測和評價工作。

第三階段:總結驗收階段(9月16日—10月15日)各級衛生行政部門、衛生監督機構和疾病預防控制機構要對公共場所監督管理工作進行總結自評,并形成書面總結于年10月20日前報至西寧市衛生局法監處。

五、工作要求

(一)加強組織領導,全面落實責任。《實施細則》對公共場所衛生監督管理起到重要作用。各級衛生行政部門要加強組織領導,扎實有效的落實《實施細則》的實施,細化工作任務,真正做到任務明確,責任落實。

第5篇

Abstract: Supervision regulation is generally in accordance with rules of professional preparation, with different projects and technical qualities of supervisors, there are great differences even in the same rules of professional supervision, many details are not specific and operational, which can not be an effective guidance work file. The supervision regulation based on sub-project can be divided into five parts, namely profile, basis, process, main points, checklists directory, which can ensure its operability, but also convenient for management supervision side to check construction party and improve work efficiency.

關鍵詞:監理細則;模塊化;檢查

Key words: supervision rules; modular; check

中圖分類號:TE31 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0291-01

1 監理實施細則的現狀

根據《建設工程監理規范GB50319-2000》的規定,監理實施細則是根據監理規劃,由專業監理工程師編寫,并經總監理工程師批準,針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作的操作性文件。其編制程序與依據應符合下列規定:①監理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成,并必須經總監理工程師批準;②監理實施細則應由專業監理工程師編制;③編制監理實施細則的依據:a.已批準的監理規劃;b.與專業工程相關的標準,設計文件和技術資料;c.施工組織設計。④監理實施細則應包括下列主要內容:a.專業工程的特點;b.監理工作的流程;c.監理工作的控制要點及目標值;d.監理工作的方法及措施。

經筆者調查,實際編制的監理細則多數存在如下幾個方面的問題:①對專業工程的特點描述不足或漏項;②監理工作流程模糊不清,有很多細則誤把施工流程當作監理工作流程;③監理工作控制要點、方法、措施主要抄規范,沒有針對性;④沒有對目標的描述;⑤監理細則覆蓋面不足,管理失控;⑥管理者不能有效地檢查監理工作是否到位。

2 模塊化監理實施細則的組織結構設計

2.1 編制哪些監理細則?工程圖紙下發后,要進行單位、分部、分項工程劃分,這是建設方、監理方、施工方對項目管理控制的基礎。建設項目具有高度復雜性,監理實施細則作為指導監理工作的操作性文件,如果按照專業編制,內容必然很多,這樣的細則比較冗長,會喪失針對性,且不利于經驗的積累。

項目建設施工階段的過程可以這樣描述:前期準備(技術文件的編制、人員機具計劃、生產技術準備等)―材料進場和檢驗―施工和驗收。這是一個“人、機、料、法、環”在時間和空間上縱橫交錯的復雜管理過程。必須從差異性中尋找共同點,從而達到簡化流程、優化資源、提高管理效率的目的,而尋找共同點的基礎工作就是對管理對象進行拆分,將宏觀管理目標盡可能分解到可以“看得見、摸得著的程度”,然后逐一編制操作文件。

2.2 監理細則的內容應包括哪些方面?無論是材料檢驗還是分項工程的監理實施細則,均可以按照表1模式編制。

3 監理實施細則模塊化的實踐應用總結

按照上面的思路,在后四廠及讓庫搬遷工程中,監理實施細則模塊化管理進行了初步應用。

后四廠及讓庫搬遷工程以工業廠房為主,房號多為混凝土獨立基礎,主體為混凝土排架結構或輕鋼排架結構,附屬用房為混凝土框架結構,各單位工程相似度較高,適合推行模塊化管理。

根據工程情況,我們編制了監理細則目錄,包括測量放線、材料檢驗、分項工程三大類103項,因專業劃分很細,編制工作量較大,難以同時完成,因此,以建筑測量放線、鋼筋進場檢驗、獨立基礎混凝土澆筑為主進行了試點。

同時,監理實施細則模塊化管理在如下幾個方面需要改進和注意:①現場培訓必須到位。由于這樣的監理細則有較強的針對性,但現場施工過程中必然會有很多不確定性,對于經驗不夠豐富的監理人員,遇到稍微復雜的問題,往往不能及時判斷風險,因此,對于規范條文的理解、圖集解釋等方面要加強培訓,防止誤判。②有些方面可以繼續優化。以混凝土澆筑工程為例,對于基礎混凝土或主體框架、梁上的混凝土,其澆筑過程控制要點并無太大的差別,因此,在編制監理細則的時候,對于類似的方面可以考慮引述或編制共用文件,例如,我們編制了混凝土澆筑質量控制檢查表,只要經過簡單的培訓,一個對工程項目具有一般經驗的人就可以完成混凝土澆筑旁站監理工作。③監理實施細則的編制必須由經驗豐富的監理人員編制,并認真審核。由于模塊化管理的基礎是對建設過程的深度分解,為了提高管理效率,編制過程中除考慮針對性外,還要考慮到通用性和可操作性,要把握好兩者之間的“度”,這樣的難題必須由經驗豐富的監理人員完成。此外,實施過程中,必然出現不適用的情況,要做到及時改進。④監理實施細則的內容切忌抄規范。以建筑工程為例,黑龍江省地方標準已經很全面了,因此,對于某個分項工程,除非特別重要的地方可以按照規范的闡述在細則中強調一下外,建議對一般性的描述可以少些,而工程本身的專用性描述要重點表述。

第6篇

安全工作是我公司工作的重中之重,對安全的懈怠就等于對生命的輕視,安全工作要從我做起,從小事做起;要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。在以后的工作中,保證做到:

1、不違章作業;違章是事故的前奏,事故是違章的結果。嫌麻煩,圖省心,省力氣,搶速度,終將釀大禍。違章不除,事故難絕。

2、提高安全意識;安全意識的提高就是安全事故的降低,加強安全意識、明確不安全隱患、熟知并認真落實公司安全操作規程和各項管理制度。

3、履行安全操作規程;堅決履行安全操作規程,絕不玩忽懈怠、絕不麻痹大意、正確使用勞保用品與安全防護用品。

4、真正做到“三不傷害”;不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。

5、明確工作環境,了解不安全因素,是降低、消除安全事故發生的最有效的辦法。搞好安全工作事關企業的興衰,事關生命的康健,事關家庭的幸福,事關親人的期盼。

我作為公司的而一名員工都肩負著義不容辭的安全職責和神圣光榮的安全使命。心中想著安全,就會時時提醒自己,嚴格要求自己,擺正安全位置,履行安全責任,做到不安全不生產;堅持按章操作,大處著眼,小處著手,防微杜漸,堵塞各種安全漏洞,不給事故以可乘之機;多留心、勤觀察、善思考、嚴把關,把各類隱患消滅在萌芽狀態,從而筑牢安全防線。安全為天,責任如山。有你、有我、有他,有我們共同的安全責任“澆灌”,我們才能夠撐起松光公司安全生產的一片藍天。

保證人:

時 間:

范文二

一、本人在履行崗位職責前,向學校和所在部門鄭重保證如下:

1、本人能認真學習了國家有關安全的法律、法規,電力集團公司《安全生產工作規定》和《安全生產工作獎懲規定》。

2、本人能認真學習學校制定的《省電力技工學校安全生產工作獎懲細則》、《省電力技工學校習慣性違章處罰考核管理辦法》、《省電力技工學校安全生產工作細則》、《省電力技工學校交通運輸及交通安全管理制度》等相關安全制度并熟悉學校的安全生產目標。

3、本人能清楚并掌握本崗位職責范圍內的辦公設備、辦公室門窗、辦公區域防護設施、消防設施的安全要求,工作人員的安全要求。

4、本人原意遵守學校制定安全制度、實施細則,自覺接受學校相關安全制度、實施細則的約束。

5、本人力爭做到“我不傷害自己,我不傷害他人,我不被他人傷害,我保護他人不受傷害”和“在我身邊無事故,我在崗位無差錯”。

二、如違反相關安全制度、實施細則,給學校造成經濟損失或信譽損害的,愿按學校管理制度接受處置。

三、以上保證請所在部門和學校監督。

保證人 保證人所在部門(蓋章)

工作崗位:

第7篇

一、新舊營業稅暫行條例及實施細則對比

《中華人民共和國營業稅暫行條例〔1993〕》(以下簡稱舊條例)第五條第(五項)外匯、有價證券、期貨買賣業務,以賣出價減去買入價后的余額為營業額。

《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〔1993〕》(以下簡稱舊細則)第三條對條例第五條第(五)項進行了具體規定,規定中明確:第五條第(五)項所稱外匯、有價證券、期貨買賣業務,是指金融機構(包括銀行和非銀行金融機構)從事的外匯、有價證券、期貨買賣業務。非金融機構和個人買賣外匯、有價證券或期貨,不征收營業稅。

從上述條例及實施細則可以看出,舊條例及細則實施期間,金融企業炒股需繳納營業稅,但非金融企業炒股是不需繳納營業稅的。

新的實施細則,即《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〔2009〕》(以下簡稱新細則)不再區分金融企業和非金融企業和個人,所有從事外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品買賣業務的納稅人均應繳納營業稅。新實施細則第十八條規定,條例第五條第(四)項所稱外匯、有價證券、期貨等金融商品買賣業務,是指納稅人從事的外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品買賣業務。這就意味著,新條例及細則和舊條例及細則相比,擴大了轉讓金融商品的納稅人范圍,把非金融機構和個人也納入了征稅范圍。具體依據主要是:《中華人民共和國營業稅暫行條例〔2009〕》第一條:在中華人民共和國境內提供本條例規定的勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人,為營業稅的納稅人,應當依照本條例繳納營業稅;《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〔2009〕》第九條:條例第一條所稱單位,是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位。條例第一條所稱個人,是指個體工商戶和其他個人。

隨后,《財政部國家稅務總局關于個人金融商品買賣等營業稅若干免稅政策的通知》(財稅〔2009〕111號)規定,對個人(包括個體工商戶及其他個人)從事外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品買賣業務取得的收入暫免征收營業稅。

從新條例及實施細則分析我們知道,從新條例及細則實施開始,所有企業,不論是金融企業還非金融企業,進行金融商品買賣業務都應該繳納營業稅。

二、企業“炒股”與“股權轉讓”的區別

企業“炒股”,是指股票轉讓行為而非股權轉讓。一般情況下,股票買賣與股權轉讓的區別主要在于轉讓對象是特定的還是不特定的。對于股票交易時沒有特定對象的股票轉讓行為,屬于股票買賣行為;對于股票交易時已確定特定對象的股票轉讓行為,屬于股權轉讓行為。股票買賣以獲取利差為目的,它屬于金融業范圍,因此被納入營業稅的征稅范圍。對這點,《關于印發〈金融保險業營業稅申報管理辦法〉的通知》(國稅發〔2002〕9號)已作出規定,“金融商品轉讓,是指轉讓外匯、有價證券或非貨物期貨的所有權的行為。包括:股票轉讓、債券轉讓、外匯轉讓、其他金融商品轉讓”。股票屬于有價證券,被列入營業稅中金融商品的范圍。

因股權不是能夠在市場上流通的有價證券,只有在特殊的情況下履行民法上規定的一系列要件,才能轉讓。股權轉讓不屬于金融業范圍,因此,股權轉讓行為不屬于營業稅的征稅范圍。對此,《國家稅務總局關于股權轉讓不征收營業稅的通知》(國稅函〔2000〕961號)和《關于股權轉讓有關營業稅問題的通知》(財稅〔2002〕191號)都作出了規定。

三、企業炒股繳納營業稅的規定符合目前經濟金融形勢發展需要

經濟基礎決定上層建筑,上層建筑反過來作用于經濟基礎。經濟決定稅法,稅法又反作用于經濟,這是一條必須遵循的客觀規律。

隨著中國經濟的快速發展,我國的股票市場逐步成熟與壯大起來。在個人股民不斷增加的情況下,很多企業因為逐利或資金管理的需要,也加入到炒股的隊伍中來。在2008年以前,非金融企業充分享受了股市發展過程中因炒股“免征營業稅”帶來的成果,也充分經歷了股市動蕩過程中帶來的風險。因企業資金龐大的特點,企業炒股行為不但擴大了股票市場的風險,同時也反過來對經濟發展產生不穩定的因素。隨著中國金融體系的國際化進程加快,深化金融體制改革成為必然。有序、健康的資本市場,需要規范盲目逐利行為,需要保證資金的安全。因此,通過將企業炒股行為納入到營業稅征稅范圍,一方面控制本國企業資金對股市的影響,另一方面控制國外熱錢對我國股市的影響。通過稅制體系的完善反過來作用于經濟體系是當前經濟金融形勢發展的必然。

四、企業炒股繳納營業稅符合“公平稅負”的原則

縱觀東西方稅法,稅收法制建設中“公平稅負”原則都是非常重要的。所謂公平稅負,就是以稅收負擔的公正、平等為目標的稅收制度準則。“公平稅負”原則包括兩個方面:一是立法公平,二是執法公平。立法公平是起點,沒有立法公平,就沒有稅收公平。這里的公平,是指相對的公平。

第8篇

中國醫院等級評審已有超過20年歷史,但20多年來評審活動走走停停。原衛生部在2012年6月下發了《關于規范醫院評審工作的通知》,要求2011年1月1日以后新增的三級醫院“推倒重來”,重新評審。只有符合區域醫療機構設置規劃的二級醫院,原衛生部才認可其升為三級醫院。而重新進行的審評,將進行一定程度的調整。

在評價方法上,新標準采用現場跟蹤檢查、書面評價、數據分析與社會評價相結合的方法,在評審思路方面強調PDCA循環與安全質量的持續改進。此次新的醫院等級評審建立在信息化、專業化基礎之上,更大程度地減少了評審專家在醫院現場停留的時間,通過信息化手段調取醫院在評審周期之內所有醫療服務的數據材料,有專家認為,未來醫院等級評審將過渡到信息化的評審。

評審建立在信息化建設之上

翻開《三級綜合醫院評審標準實施細則(2011年版)》(以下簡稱“《實施細則》”)可以發現,無論是信息化建設的專項評審項目,還是其他評審項目,隨處可見需要信息系統調取數據來支撐評審內容。關于醫院信息化建設的要求,《實施細則》在第6章第5節中給予了詳細說明。作為醫院管理相關章節的重要組成部分,從信息化建設組織、制度保障、技術支撐作用、信息交換與互聯互通、信息安全、資源保障等方面進行具體要求。另外,與信息化建設相關的要求遍布于《實施細則》的全部章節中,據北醫三院信息中心對評審內容的分析,明確涉及信息化的條款總共有72款,其中核心條款10款,分別占比為11.32%和20.83%。這說明信息化建設是醫院臨床、管理的有效手段之一,更是醫院從粗放管理走向精細化管理的必用手段之一。

信息化與評審互為促進

目前,各醫院已經意識到信息化建設對醫院管理的重要性,并努力按照《實施細則》的要求不斷完善。醫院迫切需要考慮部署基于面向服務的架構的醫院信息集成平臺。通過信息集成平臺將多個醫療信息系統有效地關聯在一起,可以實現各個系統間的互聯互通,保證對同一個患者分布在不同系統中的個人信息采集的完整性和準確性。實現大型醫院內部系統集成、醫院集團內資源共享以及建立居民健康檔案實現區域醫療共享,既是新評審希望促成的醫療模式,也是醫院自身發展的理想目標。

作為醫院等級評審專家,總醫院醫學保障部信息情報所副所長薛萬國表示,在參加醫院評審的過程中,從信息化角度來看,各家醫院在數據共享和信息系統運維管理這兩方面的水平還是有差別的。一方面,這次醫院等級評審更加看重信息化系統在實際臨床醫療服務中的應用,信息系統之間的數據聯通性和互操作性對于臨床使用至關重要。例如,某一患者的既往病史能否在HIS醫生工作站與LIS、PACS系統間完整準確地自動傳輸并消除重復的操作,將影響到診治的效率。另一方面,信息系統的良好、高效運行需要完善的運維管理制度(例如系統維護制度、信息使用與信息管理部門溝通協調機制、系統運行事件應急預案、信息設備使用制度等等制度規范),并且保證這些制度規范切實可行。

更有業內專家表示:等級評審對信息化的高度依賴,轉化成了對信息系統的壓力測試。這樣的壓力對于現在以信息化為支撐的醫院來說,是合情合理的。與以往相比,此次等級評審更具有周期性,也更規范化,這種持續改進的要求在無形中對醫院管理產生了積極的影響和促進作用。

第9篇

【關鍵詞】大型發變組;保護配置;雙重化;繼電保護;發變組保護

前言

隨著電力系統的不斷發展,(100MW及以上)大型的發電機變壓器組也逐步投入運行,要保證發電機組在不正常運行或故障的情況下能快速的隔離或者切除故障點,就要保護的可靠性、靈敏性、選擇性和快速性提出了更高的要求。

1《保護實施細則》中的相關規定

為貫徹落實國家電力公司《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》,國家電力公司于2002年3月7日頒布《“防止電力生產重大事故的二十五項重點要求”繼電保護實施細則》(以下簡稱《保護實施細則》),對繼電保護提出了更高的要求。

《保護實施細則》中關于機組保護的雙重化配置方案的含義,應該是配置兩套獨立、完整的發變組保護裝置。2.11條款:繼電保護雙重化配置是防止因保護裝置拒動而導致系統事故的有效措施,同時又可大大減少由于保護裝置異常、檢修等原因造成的一次設備停運現象。在總則上針對發電機變壓器組保護在6.3中提出了雙重化配置的要求:100MW及以上容量的發電機變壓器組微機保護應按雙重化(非電氣量除外)保護。

(1)每套保護均應含完整的差動及后備保護,能反應被保護設備的各種故障機異常狀態,并能動作于跳閘或給出信號。

(2)發電機變壓器組非電量保護應設置獨立的電源回路(包括直流空氣小開關及其直流電源監視回路),出口跳閘回路應完全獨立,在保護柜上的安裝位置也應相對獨立。

(3)兩套完整的電氣量保護盒非電量保護的跳閘回路應同時作用于斷路器的兩個跳閘線圈。

(4)為與保護雙重化配置相適應,500kV發電機變壓器高、中壓側和220kV變壓器高壓側必須選用雙跳圈機構的斷路器,斷路器和隔離刀閘的輔助觸點、切換回路,輔助變流器以及其他保護配合相關回路亦應遵循相互獨立的原則按雙重化配置。

2保護的配置原則

100MW以上發電機組保護的配置原則是:具有反應各種短路故障的主保護和后備保護;具有反應機組各種異常運行的一場運行保護。另外,在任何情況下,機組應不失去主保護運行。主保護雙重化配置,加強主保護及簡化后備保護。所配置的保護應靈敏度高,動作可靠及動作速度快。

應該說明的是,保護雙重化配置,并不是指采用2套提供保護功能完全相同、各種保護功能的構成、邏輯框圖、動作特性及信號完全相同的保護裝置。

大型發電機組短路故障的后備保護應該簡化,其主要原因是:

(1)大型發電機組均接超高壓母線上,并通過超高壓輸電線路接入電力系統。根據規程規定,超高壓輸電線路及超高壓母線保護均為雙重化配置,即其主保護及后備保護均已雙重化,因此,依靠發電機組的后備保護去切除輸電線路或母線上的故障的幾率很小(幾乎等于零);

(2)發電機組的主保護已雙重化配置,依靠后備保護來切除機組內部短路故障的幾率同樣很小;

(3)運行實踐表明,由于種種原因,發電機組后備保護誤動的幾率很高;

(4)大型機組的各種后備保護之間具有相互重疊的保護功能,例如發電機復壓過流保護與發電機的對稱過流保護及不對稱過流保護的保護功能大致相同。

要強調說明的是:對于100MW以上的發電機組,其主保護與后備保護應由不同的保護裝置提供。否則,當因某種原因(二次回路或保護裝置)出現異常時,機組將同時失去主保護和后備保護。

另外,發電機失磁保護及過電壓保護應雙重化配置,定子繞組接地保護應雙重化配置。

數字保護經過幾十年的發展,已經全面的應用在電力系統中。隨著數字技術的不斷發展,繼電保護的配置觀念也應該相應的變化:保護配置的多少和可靠性關系不成比例。在傳統的保護上,保護配置越多,對機組的保護相對就越安全,而數字保護由于其高度集中并不會使安全性得到相應的提高;保護的簡單重復意義不大。由于數字保護的軟件由復雜串行的指令集構成,并行運行保護實際上時CPU串行高速運行產生的視覺效果,簡單的重復保護只能加重CPU負擔,不能提供更多保護性能;獨立的硬件和分裂的系統才能分散系統的風險,提供更可靠的保護能力;要以保護對象的安全為目的,技術標準推薦的配置的品種不能完全替代保護設備的安全;多配置性能高的保護不會使得成本明顯增加;后備保護既要考慮原理上的后備,還要考慮應相互獨立的硬件的后備,這樣才能起到相互備用的作用。

3大型發變組保護裝置的配置方案

雙重化配置的每套保護含有二個相互完全獨立的保護機箱,且發電機和主變壓器的主保護已雙重化。第一個是發電機保護裝置,主要完成發電機的所有電氣量保護,第二個是變壓器保護裝置,完成變壓器的所有電氣量保護和發變組差動保護。那么對單套保護配置至少需要具有如下主要特點:一套保護裝置內發電機、主變壓器的主保護已雙重化,分別布置在兩個裝置機箱內,回路完全獨立,真正起到相互備用作用;每套保護裝置的出口動作于雙出口跳閘線圈的其中之一線圈,使兩套保護裝置電氣上無任何聯系;增加了啟動CPU,同時每個保護CPU可以完成1-2個主保護和2-10個后備保護的功能,主保護布置在不同的保護CPU內,同一元件的主保護和后備保護也盡量布置在不同的保護CPU內,啟動CPU啟動對應保護裝置機箱內相關的所有保護。

因為單套保護裝置的可靠性滿足繼電保護設計規程,可以保證單套運行也是安全可靠的,所以實現了《反措實施細則》中關于“當一套保護因異常需要退出或需要檢修時,應不影響另一套保護正常運行,從而可以不停機組的運行”;因為單套保護裝置的可靠性滿足繼電保護及設計規程,當雙套保護同時并行運行時,可靠性就非常高。

參考文獻:

[1]國家電力公司.“防止電力生產重大事故的二十五項重點要求”繼電保護實施細則[Z].

[2]陸于平,,趙永彬.1000MW發電機變壓器組保護容錯設計和配置.電力科學與技術學報,2008(4).

[3]蔡繼東,王熱,席斌.大型發電機.變壓器組微機保護配置探討.繼電器.RELAY.2004(15).

第10篇

本監理部參與建設的工程為深圳市城市軌道交通6號線(簡稱地鐵6號線),本標段為監理標段6502標,監理范圍為:大浪站~石巖站、石巖站、石巖站~上屋北站、上屋北站、上屋北站~長圳站、長圳站~觀光站、觀光站、觀光站~光明中心站、光明中心站,共5站5區間,主要工程內容有前期遷改、高架橋梁、現澆梁施工、暗挖隧道、TBM施工、深基坑施工、U梁制作。

二、個人崗位說明

2017年3月-2017年6月:總代助理(負責大雁山隧道明挖段至光明中心站),內業資料主管、測量專監。

2017年7月-至今:總監代表、測量專監。

三、個人2017年度工作情況

1、對公司、地鐵集團各項規章制度的認識

公司制度:本年度通過主管內業資料,及時對公司下發的管理文件進行整理及學習,比較全面的了解公司的安全質量管理體系,加之文件有檢查及上報的要求,列舉了檢查的細項,使我在工作中對公司制度有了更深入的了解。通過對程序文件的學習使我對項目監理日常工作的學習起到了很好的指引作用。

地鐵集團制度:地鐵集團是我們的業主單位,是全過程與我們項目相對接,能根據工程的施工進度及時的對監理工作及現場管控進行提醒和要求,讓我們監理工作能夠更加的完善。在這一年中,隨著我們工程的施工進度。地鐵集團下發了很多關于安全、質量、文明施工、進度、程序等文件以及各種考核辦法的通知。通過在工作中不斷對各項文件及制度的學習,掌握了很多對于我們值得學習和借鑒內容。讓我們提升了監理知識水平能力,更多的是讓我們學習了較全面的管控方法及思路。本年度學習的最多的是《城市軌道交通檢查指南》、《深圳市地鐵集團有限公司軌道交通建設工程關鍵節點施工前條件驗收管理辦法》、《深圳市地鐵集團有限公司關于印發建設工程(項目)負責人和管理(監理)人員現場帶班管理辦法》《關于開展地鐵項目重要分部工程工后質量評價的通知》、《關于全面開展地鐵工程應知應會培訓考核活動的通知 》、《城市軌道交通工程危險性較大的分部分項工程安全管理細則》。

2、監理部管理制度、監理規劃及監理實施細則

監理部管理制度:監理部本年度主要施行的管理制度有考核制度、領導帶班制度、重點盯防制度、監理實施細則修正制度、應知應會考試制度。各項的管理制度讓我們的工作能更加有序的開展,通過這些制度,讓我們能在日常的工作中不斷的強化自身學習,使我們在項目工作一年后依舊保持著對工作的熱情和執著,因為它豐富了我們的管理思路,提高了我們知識水平,使我們有了自強不息的方向和方法。一個團體,管理制度就是我們日常工作的方向標,它會指引著我們不斷的前進,我堅信這些管理制度能讓我們的隊伍走的更遠。

監理規劃:監理規劃是指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件,從大的方面講述了關于本項目的一些特點、難點及各項監理工作的主要內容,給我們整個項目的管理指引了大的方向,是我們掌握項目整體很好的學習材料,目前已對監理規劃進行了學習。

監理實施細則:本年度監理部要求對監理實施細則實行修改與更新,我有幸參與了二工區的監理實施細則的交底和培訓中,二工區涉及的工法較多,工藝復雜,其中明挖段深基坑施工、暗挖隧道施工、防水施工、主體結構施工以及TBM施工是我在以前的監理工作中很少接觸的,我通過參與到實施細則的編制與培訓當中,掌握了很多相關的專業知識,提高了自身的工作能力,我將在后續工作中,結合現場實際,及時對監理實施細則進行完善。目前我認為監理實施細則里面可以添加《城市軌道交通檢查指南》以及地鐵集團和本公司所下發文件里的一些內容,可以讓監理實施細則更加的完善。

3、安全文明施工、環境保護、質量管控情況

安全文明施工:安全文明施工一直是我們檢查的重點,通過本年度日常工作回顧,我們大量的工作都體現在安全文明施工檢查上,各級人員對此項問題都較為關注,針對目前的安全形勢,我在日常工作中及時對施工現場存在的安全隱患問題下發隱患整改通知單,并限期要求施工單位進行整改落實。較好的體現了監理安全管控的監理行為。

環境保護:本年度根據住建局、地鐵集團及監理部的要求,及時組織各方人員對施工現場的環保問題進行排查,主要對裸露土方覆蓋、污水排放、沉淀池設置及清理、施工場地揚塵進行檢查,并根據排查結果及時協調各方進行整改。

質量管控:通過對《城市軌道交通安全檢查指南》、《應知應會》、《工后質量評價》等相關文件的學習和現場施工相結合,對工程質量控制方法有了較全面的提高,尤其是在二工區對羊臺山隧道內礦山法及TBM施工的學習,填補了此前對隧道施工質量管控的缺口。通過領導帶班及日常巡查,及時的對施工現場質量進行核查,對發現存在質量隱患及時下發監理通知單。并通過對施工單位質量控制資料的審查,針對不合格的資料及時要求施工單位進行返工修改。較好的體現了監理過程中質量管控。

4、監理團隊建設

本年度我管理團隊的成員較多,無法把培訓做到一一兼顧且各人員專業知識水平不同。針對專監,我通過施工現場的實時進度及時提醒專監對關鍵點及關鍵部位進行把控,并對把控要點進行講解,同時利用我對地鐵集團程序以及內業資料的優勢,及時對專監上報的資料及通知單提出較好的建議并反饋給專監,全面提升專監的綜合能力。針對監理員,我通過日常巡查及帶班檢查,帶領監理員進行施工現場巡視,根據施工現場實際情況對監理員實行隨機問答,督促監理員對施工圖紙及現場情況做到全面管控,并通過不定期對監理巡視群內監理員巡視內容的點評,及時提醒監理員注意事項,做到全面提升監理員綜合素質能力。針對資料員,通過對資料處理方式的提示以及資料歸檔工作的提醒,并協調各部門對上報資料的統一歸納。加深了資料員對監理資料的掌握力度。有效提高資料室的工作效率。

5、施工單位存在問題及建議

經過本年度的工作,通過平時的觀察及了解,發現施工單位存在以下問題:

a.項目部對施工方案的編制不重視,在網上隨意摘抄,未結合施工現場的實際情況進行綜合考慮,導致在方案編制過程中出現很多明顯的錯誤,加上平時對施工組織考慮不嚴謹。經常出現施工現場已具備條件進行下道工序施工,但方案編制修改工作尚未完成,嚴重影響現場施工進度。另方案實施的過程中,對方案交底不清晰,導致出現施工現場與方案不符情況發生。

b.項目部對資料管控不嚴謹,現場質量驗收資料經常滯后提交,且檢驗批資料內錯誤較多,尤其是資料內的數據填寫錯誤及人員簽字缺失。許多混凝土強度報告編號未填寫,導致質量控制資料不完整。

c.現場管理人員文明施工意識不足:在巡視與檢查施工現場期間,經常能發現違章作業及重大安全隱患,施工員視而不見或者尋找各種理由解釋,項目部除了安質部門,其余人員對安全問題重視度不高。并且對各種整改通知單回復不及時,需要反復督促,嚴重影響上級部門對監理單位及施工單位的良好評價。

針對施工單位出現的問題我建議通過以下方法進行解決:

a、根據現場的實際施工進度,提前告知施工單位工點副經理,做到事前提醒,在方案審查的過程中,及時對審查提出的不同意見與施工單位進行溝通,確保施工方案的可實施性。

b、督促專監在平時報驗過程中及時核查施工單位檢驗批,確保資料的及時性,并做好檢驗批簽署臺帳,對存在的問題及時與施工單位質量負責人進行對接。并每月對資料進行統一清查,促使施工單位及時完成資料。

c、根據現場問題的嚴重程度及時與施工單位項目領導及時溝通,說明問題的嚴重性,使雙方能在產生的問題上達成共識,提高施工單位對問題整改的積極性,對整改通知單的回復,在通知單下發后及時與相關負責人溝通,共同商榷整改時間,并在過程中積極了解整改進度,督促施工單位進行整改,也可通過停止報驗等強制手段促使施工單位及時整改。

四、2017年度自身存在問題及改進措施

在2017年中,隨著崗位的變化,自身的工作較之前有所不同,在這一年的工作中,雖然在工作中得到大部分人的認可,但仍感覺自身存在很多的不足,主要有以下幾點:

1、 主動溝通能力差:本年度因為崗位的變化,工作的側重點轉變為與各方的溝通協調工作。不足之處體現在對上級領導關注的事情,在過程沒有積極主動的反饋相關信息。沒有體現我們的工作的主動性,給上級領導留下了不滿意的印象,沒有達到好的效果。針對此問題,我的改進措施是加強與上級領導溝通,在過程中積極反饋信息,加強溝通。積極展現我們監理的工作效率。

2、 現場經驗不足:在對施工現場檢查或進行驗收時,針對現場存在的問題不能快速的提出解決辦法。造成只能檢查出問題,不能解決問題的現象。針對此問題,我的改進措施時,在施工過程中多想、多看,多聽聽施工單位的意見結合網上查詢的內容綜合考慮,逐漸豐富自身的現場施工水平。

3、 與施工單位關系處理:因為監理與施工單位的定位不同,所以監理與施工單位在工作中難免會產生矛盾,隨著目前安全形勢的愈加嚴峻,管控程序和安全是我們首要目標,目前因為所負責的管段內施工單位進度較滯后,在施工過程中為趕進度或為施工過程提供便利條件,存在違背程序和不顧現場安全隱患的情況下進行施工。所以在施工過程中,現場隱患較多,加上施工隊伍在現場整改力度不足,所以與施工單位產生較大矛盾。關系較緊張,針對此項問題,今后將對施工現場注意的問題提前與施工單位各工點負責人及項目領導進行溝通,及時就現場存在的問題進行合理溝通,確保做到按程序、按要求在雙方共同認可的方式組織現場施工。盡量避免矛盾的激化。

五、2018年工作計劃

針對2017年的工作及平時自我總結,對自身存在的問題有了充分的了解,現將明年的工作計劃制定如下。

1、 改善自身的工作方式,積極展現自身工作積極性,與各方加強溝通。提高自身的溝通協調能力

2、 重點研究施工方案,多方面查閱資料,提高專業知識水平,加強自身施工經驗的累積,提升自身處理問題的能力。

3、 在與施工單位相處時注重自身的定位,提前就施工現場可能出現的問題與施工單位積極溝通,發揮監理單位的作用,維護監理單位的形象。

4、 加強法律法規以及《城市軌道交通檢查指南》的學習。加強現場安全質量紅線的掌控。

六、對監理部工作的建議

經過本年度對整個監理工作的回顧。我個人對監理部提出一些建議:

1、加強監理員綜合素質培養,近一年半時間我們對監理員的了解只限于工作的積極性,而對監理員的專業知識水平掌握情況知之甚少。可將每周的考核會不定期的作為監理員考評會,考評內容主要來自監理實施細則,城市軌道交通檢查指南、施工方案等。通過該方式積極推動監理員的學習主動性。

2、建議定期組織各管段內監理人員對我部標段內所有工點進行全面性的觀摩,因為我們涉及的施工單位較多,通過對全線各工點的查看,有了一個比較的過程,好的方面可以學習,差的部分可以引以為戒。另外各工點所涉及的施工工法不一,可以通過交流學習,增加各人員的見識。

第11篇

乙方:____________物業管理有限公司(以下簡稱乙方)

根據《中華人民共和國經濟合同法》及中華人民共和國國務院第379號《物業管理條例》、《重慶市物業管理條例》及其實施細則等國家、地方有關物業管理法律、法規和政策。在平等、自愿、協商一致的基礎上,就甲方委托乙方對實行專業化、企業化的物業安全管理訂立本協議書。

第一條 物業基本情況

座落位置:________________________________________;

總面積約:________________平方米;

物業類型:____________性物業 。

第二條 委托管理事項

1.房屋建筑本體共用部位(由裝飾公司裝修完畢并已通過聚富房地產地產公司驗收的樓蓋、屋頂、外墻面、樓梯間、走廊和逃生通道、門廳、電梯、強弱電井、管道井、天花板等)的成品安全管理,由乙方看管。

2.房屋建筑本體共用設施設備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、共用照明、電梯及電扶梯、消防設施的外表面等)的成品保護管理服務,由乙方看管。

3.地庫已安裝完成的電纜、上下水管道、排風管道、消防管道設備房的各種設備由乙方看管。

第三條 合同期限

本合同期限為 ____ 年。自______年____月________日起至________年____月____日止。

第四條 甲方的權利和義務

1.與物業管理公司議定年度管理計劃、費用概預算、決算報告。

2.對乙方的管理實施監督檢查,每月全面進行一次考核評定,如因乙方管理不善,造成重大經濟損失或管理失誤,經重慶市政府物業管理主管部門認定,有權終止合同。

3.甲方有權對乙方的安全管理工作及質量進行監督,若發現問題及時告知乙方,并有權要求乙方改善,直到達到甲乙標準。

4.甲方有權監督乙方員工的工作。甲方不認可的乙方員工,可以要求乙方隨時更換。由此產生的責任甲方可要求進行賠償。

5.甲方應向乙方提供要求所需的非管理和建筑機密的有關資料,支持乙方工作。

6.甲方依據實際情況向乙方無償提供安全有效的取水、用電資源。

7.甲方有義務教育甲方員工遵守現場安全管理要求,服從有關管理,共同安全環境。

8.甲方允許乙方使用乙方公司的工作證件在甲方施工現場配戴使用。

9.法規政策規定由甲方承擔的其他責任。

第五條 乙方的權利和義務

1.根據有關法律、法規政策及本合同的規定,制訂該物業的各項管理辦法、規章制度、實施細則,自主開展各項安全管理活動,但不得損害甲方的合法權益。乙方制訂安全管理的各項管理辦法、規章制度、實施細則等制度條文嚴格實施。遵照國家、地方物業管理服務收費規定,按物業管理的服務項目、服務內容、服務深度,測算物業管理服務收費標準,并向甲方提供測算依據,嚴格按合同規定的收費標準收取,不得擅自加價,不得只收費不服務或多收費少服務。

2.負責編制重慶國際貿易中心范圍內的季度安全管理工作實施方案,經雙方議定后由乙方組織實施。

第12篇

中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則第一章

第一條

外國人入境,應當向 中國的 外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關申請辦理簽證。

外國人持有中國國內被授權單位的函電,并持有與中國有外交關系或者官方貿易往來國家的普通護照,因下列事由確需緊急來華而來不及在上述中國駐外機關申辦簽證的,也可以向公安部授權的口岸簽證機關申請辦理簽證:

(一)中方臨時決定邀請來華參加交易會的;

(二)應邀來華參加投標或者正式簽訂經貿合同的;

(三)按約來華監裝出口、進口商檢或者參加合同驗收的;

(四)應邀參加設備安裝或者工程搶修的;

(五)應中方要求來華解決索賠問題的;

(六)應邀來華提供科技咨詢的;

(七)應邀來華團組辦妥簽證后,經中方同意臨時增換的;

(八)看望危急病人或者處理喪事的;

(九)直接過境人員由于不可抗拒的原因不能在24小時內乘原機離境或者需改乘其他交通工具離境的;

(十)其他被邀請確實來不及在上述中國駐外機關申請簽證,并持有指定的主管部門同意在口岸申辦簽證的函電的。

不屬上述情況者,口岸簽證機關不得受理其簽證申請。

第二條

公安部授權的口岸簽證機關設立在下列口岸:

北京、 上海、 天津、 大連、 福州、 廈門、 西安、 桂林、 杭州、 昆明、 廣州(白云機場)、 深圳( 羅湖、 蛇口)、 珠海( 拱北)。

第三條

根據外國人來中國的身份和所持護照的種類,分別發給外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證。

第四條

簽發普通簽證時,根據外國人申請來中國的事由,在簽證上標明相應的 漢語拼音字母:

(一)D字簽證發給來中國定居的人員;

(二)Z字簽證發給來中國任職或者就業的人員及其隨行家屬;

(三)X字簽證發給來中國留學、進修、實習6個月以上的人員;

(四)F字簽證發給應邀來中國訪問、考察、講學、經商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動不超過6個月的人員;

(五)L字簽證發給來 中國旅游、探親或者因其他私人事務入境的人員,其中9人以上組團來中國旅游的,可以發給團體簽證;

(六)G字簽證發給經中國過境人員;

(七)C字簽證發給執行乘務、航空、航運任務的國際列車乘務員、國際航空器機組人員及 國際航行船舶的海員及其隨行家屬;

(八)J-1字簽證發給來中國常駐的外國記者,J-2字簽證發給臨時來中國采訪的外國記者。

第五條

外國人申請簽證須回答被詢問的有關情況并履行下列手續:

(一)提供有效護照或者能夠代替護照的證件;

(二)填寫簽證申請表,交近期2寸半身正面免冠照片;

(三)交驗與申請入境、過境事由有關的證明。

第六條

本實施細則第五條(三)項所說的有關證明是指:

(一)申請D字簽證,須持有定居身份確認表。定居身份確認表由申請人或者委托其在中國的親屬向申請定居地的市、縣公安局出入境管理部門申請領取;

(二)申請Z字簽證,須有中國聘雇單位的聘請或者雇用證明,或者被授權單位的函電;

(三)申請X字簽證,須有接受單位或者主管部門的證明;

(四)申請F字簽證,須有被授權單位的函電;

(五)申請L字簽證,來華旅游的,須有中國旅游部門的接待證明,必要時須提供離開中國后前往國家(地區)地飛機票、車票或者船票;

(六)申請G字簽證,須持有前往國家(地區)的有效簽證,如果申請人免辦前往國家(地區)的簽證,須持有聯程定票;

(七)申請C字簽證,按協議提供有關的證明;

(八)申請J-1、J-2字簽證須有主管部門的證明。

外國人來中國定居或者居留1年以上的,在申請入境簽證時,還須交驗所在國政府指定的衛生醫療部門簽發的,或者衛生醫療部門簽發的并經過公證機關公證的健康證明書。健康證明書自簽發之日起6個月有效。

第七條

下列外國人不準入境:

(一)被中國政府驅逐出境,未滿不準入境年限的;

(二)被認為入境后可能進入恐怖、暴力、顛覆活動的;

(三)被認為入境后可能進行走私、販毒、活動的;

(四)患有嚴重精神病、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的;

(五)不能保障其在中國期間所需費用的;

(六)被認為入境后可能進行危害我國國家安全和利益的其他活動的。

第八條

外國人持有聯程客票并已定妥聯程座位搭乘國際航班從中國直接過境,在過境城市停留不超過24小時,不出機場的,免辦過境簽證;要求離開機場的,須向邊防檢查站申請辦理停留許可手續。

第九條

國際航行船舶在中國港口停泊期間,外國船員及其隨行家屬要求登陸,不出 港口城市的,向邊防檢查站申請登陸證,要求在陸地住宿的,申請住宿證。有正當理由需要前往港口城市以外的地區,或者不能隨原船出境的,須向當地公安局申請辦理相應的簽證。

第二章

第十條

外國人抵達口岸,必須向邊防檢查站繳驗有效護照和中國的簽證、證件,填寫入出境卡,經邊防檢查站查驗核準加蓋驗訖章后入境。

第十一條

外國航空器或者船舶抵達中國口岸時,其負責人負有下列責任。

(一)機長、船長或者人必須向邊防檢查站提交機組人員、船員名單和旅客名單;

(二)如果載有企圖偷越國境的人員,發現后應立即向邊防檢查站報告,聽候處理;

(三)對于不準入境的人員,必須負責用原交通工具帶走,對由于不可抗拒的原因不能立即離境的人員,必須負責其在中國停留期間的費用和離開時的旅費。

第十二條

對下列外國人,邊防檢查站有權阻止入境或者出境:

(一)未持有效護照、證件或者簽證的;

(二)持偽造、涂改或者他人護照、證件的;

(三)拒絕接受查驗證件的;

(四)公安部或者國家安全部通知不準入境、出境的。

第十三條

外國人出境、須繳驗有效護照或者其他有證件,以及在中國停留的簽證或者居留證件。

第十四條 被簽證機關指定通行口岸的外國人和外國人的交通工具,必須從指定的口岸入、出境。

第十五條 對于本實施細則第十二條所列被阻止入境的外國人,如不能立即隨原交通工具返回,邊防檢查站可以采取必要的措施限制其活動范圍,并令其乘最近一班交通工具離境。

第三章

第十六條

持標有D、Z、X、J-1字簽證的外國人,必須自入境之日起30日內到居住地市、縣公安局辦理外國人居留證或者外國人臨時居留證。上述居留證件的有效期即為準許持證人在中國居留的期限。

外國人居留證,發給在中國居留1年以上的人員。

外國人臨時居留證,發給在中國居留不滿1年人員。

持標有F、L、G、C字簽證的外國人,可以在簽證注明的期限內在中國停留,不需辦理居留證件。

第十七條

外國人申請居留證件須回答被詢問的有關情況并履行下列手續:

(一)交驗護照、簽證和與居留事則有關的證明;

(二)填寫居留申請表;

(三)申請外國人居留證的,還要交驗健康證明書,交近期2寸半身正面免冠照片。

第十八條

外國人居留證有效期可簽發1年至5年,由市、縣公安局根據外國人居留的事由確定。

對符合《外國人入境出境管理法》第十四條規定的外國人,公安機關可以發給1年至5年長期居留資格的證件;有顯著成效的可以發給永久居留資格的證件。

第十九條

根據中國政府同外國政府簽定的協議免辦簽證的外國人,需在中國停留30日以上的,應于入境后按本實施細則第十六條、十七條申請居留證件。

但是,《外國人入境出境管理法》第三十四條規定的外國人不適用前款的規定。

第二十條

外國人在簽證或者居留證件有效期滿后需繼續在中國停留或者居留,須于期滿前申請延期。

外國人在中國居留期間,如果發現患有本實施細則第七條第四項規定的疾病,中國衛生主管機關可以提請公安機關令其提前出境。

第二十一條

在外國人居留證上填寫的項目內容(姓名、國籍、職業或者身份、工作單位、住址、護照號碼、偕行兒童等)如有變更,持證人須于10日內到居住地公安局辦理變更登記。

第二十二條

持外國人居留證的人遷出所在市、縣,須于遷移前向原居住地的公安局辦理遷移登記,到達遷入地后,須于10日內向遷入地公安局辦理遷入登記。

定居的外國人申請遷移,須事先向遷入地公安局申請準予遷入的證明,憑該證明按前款規定辦理遷移登記。

第二十三條

出于 維護國家安全、社會秩序或者其他公共利益的原因,市、縣公安局可以限制外國人或者外國機構在某些地區設立住所或者辦公處所;已在上述限制地區設立住所或者辦公處所的,必須在市、縣公安局遷移通知書指定的期限內遷至許可的地區。

第二十四條

在中國定居的外國人必須每年一次在指定的時間到居住地的公安局繳驗外國人居留證。

公安局認為必要時,可通知外國人到出入境管理部門繳驗外國人居留證,外國人應按通知指定的時間前往繳驗。

第二十五條

在中國居留或者停留的年滿16周歲以上的外國人必須隨身攜帶居留證件或者護照,以備外事民警查驗。

第二十六條

在中國出生的外國嬰兒,須于出生后1個月內,由其父母或者人持出生證明向當地公安局申報,辦理登記手續。

第二十七條

外國人在中國死亡,其家屬或者監護人或者人須于3日內持死亡證明向當地公安局申報并繳銷死者的居留證件或者簽證。

外國人非正常死亡,有關人員或者發現者應當立即向公安機關報告。

第二十八條

《外國人入境出境管理法》第十九條所稱的中國政府主管機關是指 中華人民共和國勞動部。

第四章

第二十九條

外國人在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他中國機構內住宿,應當出示有效護照或者居留證件,并填寫臨時住宿登記表。在非開放地區住宿還要出示旅行證。

第三十條

外國人在中國居民家中住宿,在城鎮的,須于抵達后24小時內,由留宿人或者本人持住宿人的護照、證件和留宿的人戶口簿到當地公安機關申報,填寫臨時住宿登記表;在農村的,地72小時內向當地派出所或者戶籍辦公室申報。

第三十一條

外國人在中國的外國機構內或者在中國的外國人家中住宿,須于住宿人抵達后24小時內,由留宿機構、留宿人或者本人持住宿人的護照或者居留證件,向當地公安機關申報,并填寫臨時住宿登記表。

第三十二條

長期在中國居留的外國人離開自己的住所臨時在其他地方住宿,應當按本實施細則第二十九、三十、三十一條規定申報住宿登記。

第三十三條

外國人在移動性住宿工具內臨時住宿,須于24小時內向當地公安機關申報。為外國人的移動性住宿工具提供場地的機構或者個人,應于24小時前向當地公安機關申報。

第五章

第三十四條

外國人前往不對外國人開放的市、縣旅行,須事先向所在市、縣公安局申請旅行證,獲準后方可前往。申請旅行證須履行下列手續:

(一)交驗護照或者居留證件;

(二)提供與旅行事由有關的證明;

(三)填寫旅行申請表。

第三十五條

外國人旅行證的有效期最長為1年,但不得超過外國人所持簽證或者居留證件有效期限。

第三十六條

外國人領取旅行證后,如要求延長旅行證有效期、增加不對外國人開放的旅行地點、增加偕行人數,必須向公安局申請延期或者變更。

第三十七條

外國人未經允許,不得進入不對外開放場所。

第六章

第三十八條

外國人應當在簽證準予停留的期限內或者居留證件的有效期內出境。

第三十九條

持有外國人居留證件的人,在其居留證件有效期內出境并需返回中國的,應當在出境前按本實施細則第五、六條有關規定向當地公安機關申請辦理返回中國的簽證。

持有居留證件的外國人出境后不再返回中國的,出境時應向邊防檢查站繳銷居留證件。

第七章

第四十條

對非法入出中國國境的外國人,可以處1000元以上、10000元以下的罰款,或者處3日以上、10日以下的拘留,也可以并處限期出境或者驅逐出境;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條

對違反本實施細則第十一條規定,拒絕承擔責任的交通工具負責人或者其人,可以處1000元以上、10000元以下的罰款,或者處3日以上、10日以下的拘留。

第四十二條

對違反本實施細則第十六、十九、二十條規定,非法居留的外國人,可以處警告或者每非法居留一日,處500元罰款,總額不超過5000元,或者處3日以上、10日以下的拘留;情節嚴重的,并處限期出境。

對違反本實施細則第二十一、二十二條規定的外國人,可以處警告或者500元以下的罰款;情節嚴重的,并處限期出境。

對違反本實施細則第二十三條規定,不執行公安機關決定的外國人,在強制其執行決定的同時,可處警告或者1000元以上、10000元以下的罰款;情節嚴重的,并處限期出境。

第四十三條

對違反本實施細則第二十四、二十五條規定,不按要求繳驗居留證,不隨身攜帶護照或者居留證件,或者拒絕民警查驗證件的外國人,可以處警告或者500元以下的罰款;情節的,并處限期出境。

第四十四條

對未經中華人民共和國勞動部或者其授權的部門批準私自謀職的外國人,在終止其任職或者就業的同時,可以處1000元以下的罰款;情節嚴重的,并處限期出境。

對私自雇用外國人的單位和個人,在終止其雇用行為的同時應向,可以處5000元以上、50000元以下的罰款,并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。

第四十五條

對違反本實施細則第四章規定,不辦理住宿登記或者不向公安機關申報登記或者留宿未持有效證件外國人的責任者,可以處警告或者50元以上、500元以下的罰款。

第四十六條

對違反本實施細則第三十四、三十六、三十七條規定,未經批準前往不對外國人開放地區旅行的外國人,可以處警告或者500元以下的罰款;情節嚴重的,并處限期出境。

第四十七條

對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣簽證證件的外國人,在吊銷或者收繳原簽證證件并沒收非法所得的同時,可以處1000元以上、10000元以下的罰款,或者處3日以上、10日以下的拘留,也可以并處限期出境;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十八條

由于不可抗拒的原因而違反《外國人入境出境管理法》及實施細則的,可免予處罰。

外國人無力繳納罰款的,可改處拘留。

第四十九條

本章規定的各項罰款、拘留處罰,也適用于協助外國人非法入境或者出境、造成外國人非法居留或者停留、聘雇私自謀職的外國人、為未持有效 旅行證件的外國人前往不對外國人開放的地區旅行提供方便的有關責任者。

第五十條

被處罰人對公安機關的罰款、拘留處罰不服的,在接到通知之日起15日內,可以通過原裁決機關或者直接向上一級公安機關申訴,上一級公安機關自接到申訴之日起15日作出最后裁決。被處罰人也可以向當地人民法院提起訴訟。

第五十一條

本章規定的處罰,由公安機關執行。

第八章

第五十二條

外國人申請各項簽證證件的延期或者變更,須履行下列手續:

(一)交驗護照和簽證、證件;

(二)填寫延期申請表或者變更申請表;

(三)提供與延期或者變更事由有關的證明。

第五十三條

外國人申請各項簽證證件或者申請簽證、證件延期、變更,必須按規定繳納簽證證件費。

各項簽證證件的收費標準,由公安部和外交部另行制定。

同中國政府訂有簽證費協議國家的人員,按有關協議執行。

第五十四條

不滿16周歲的外國少年兒童,與其父母或者監護人使用同一護照的,隨其父母或者監護人來中國時,可以不單獨辦理入境、過境、居留、旅行手續。

第五十五條

外國人所持中國的簽證、證件如有遺失或者損壞,應當立即向當地公安局出入境管理部門報告,申請補領或者換發。遺失外國人居留證的,須在當地政府報紙上聲明作廢。

第五十六條

本實施細則涉及的各種簽證、證件和申請表的式樣,由公安部和外交部另行制定。

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