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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律事務專業,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:優勢專業;價值取向;問題;對策
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)32-0194-02
近年來,我國高等職業教育呈現出蓬勃發展的趨勢,專業建設在高等職業教育發展過程中起著非常重要的作用。為貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》和《浙江省高等教育“十二五”發展規劃》精神,在省重點專業、國家示范專業、國家骨干專業、省特色專業建設的基礎上,浙江省教育廳、財政廳于2012年啟動了省高職高專優勢專業的建設計劃。該建設計劃旨在遴選建設一批教育理念先進、辦學條件較好、“雙師”隊伍水平較高、教育教學模式特色鮮明、人才培養質量得到社會高效評價的優勢專業。在優勢專業建設4年期內,根據該專業的在校生數,每年按工科類0.25萬元/生、經管及其他類0.2萬元/生安排補助經費。浙江警官職業學院法律事務專業被列入優勢專業建設項目。為了抓住機遇、建好專業,我們有必要分析優勢專業建設的價值取向,廓清優勢專業的內涵,結合法律事務專業建設的實際,查找建設過程中存在的問題,并提出解決問題的方法和思路。
一、優勢專業價值取向分析
浙江省財政廳、教育廳的相關文件提出了優勢專業建設的指導思想、建設目標和建設原則。優勢專業的建設過程,應進一步明確優勢專業的價值取向,優勢專業的內涵和建設標準,從而確立優勢專業的建設目標、建設內容。所謂專業優勢,是指該專業具有旺盛的社會需求或者預期具有旺盛社會需求的專業,在招生規模、就業率和就業質量、教研、科研、社會服務水平等方面,在一定地域范圍內處于領先地位,并具有可持續發展的專業,并且對當地的經濟、社會發展具有較強的推動作用。優勢專業在價值取向上與特色專業、示范專業相比,更強調專業的對當地經濟、社會發展的貢獻度,專業在社會中的影響度,同時也要求優勢專業具有較大的在校生規模。優勢專業應具有以下特征:
1.適應所在區域經濟社會發展需求。優勢專業必須對接所在區域的支柱產業、優勢產業、戰略性新興產業與關系國計民生的基礎產業。人才培養目標的定位與產業對接,專業與所在區域的產業契合度高,具有提高服務區域經濟社會發展的能力。
2.人才培養質量高,社會服務能力強,得到社會高效評價。優勢專業應具有較高的人才培養質量和社會服務能力,行業、家長、學生對該專業給予較高的評價;社會需求旺盛,生源持續穩定,招生條件嚴格,深受學生、學生家長好評;畢業生就業率高,畢業生綜合素質高、工作能力強,深受用人單位好評。優勢專業能為行業企業提供優質服務,幫助行業、企業解決熱點、難點問題,行業及社會資源積極參與專業建設。
3.專業建設整體水平處于所在區域同類專業的領先地位,專業建設物化成果多、檔次高。優勢專業應具有先進的職業教育理念和人才培養模式以及完善的人才培養方案;校內外實踐教學基地能充分滿足教學科研需求;課程建設具有較高的水準,擁有一定數量的精品課程、精品資源共享課程、國家級規劃教材、省重點建設教材等衡量專業課程質量的標志性成果;專業帶頭人、專業教學科研團隊及骨干教師數量適當、結構合理、師德高尚、素質精良、知名度高。優勢專業能帶動專業群的共同發展,并在相關院校同類專業中起到示范、引領的作用。
4.專業具有一定的規模。與特色專業、示范專業、骨干專業的價值取向不同,優勢專業必須具有一定的招生規模。招生規模大,才說明該專業有良好的社會需求。這樣的專業才能形成優勢。
二、浙江警官職業學院法律事務專業建設情況
浙江警官職業學院法律事務專業成立于2000年。該專業主要培養能夠勝任基層法律服務、人民調解、中小企業法務等法律事務的一線工作崗位,德、智、體、美等方面全面發展的高素質技能型專門人才。該專業通過多年建設,積累了豐富的建設經驗,取得了較多的物化成果,先后獲得國家示范建設專業、浙江省特色專業、浙江省優勢專業等榮譽。
1.創立了“校局聯盟243”人才培養模式,形成了“三級合作”長效合作機制,開辟了法律類專業工學結合的新途徑。法律事務專業在建設過程中,探索了以“整合教學資源、共建共贏、合作培養”的管理平臺為依托的校局聯盟,形成了“二融合”(法律職業基本素養養成與專業學習相融合、職業能力培養與基層法律服務相融合)、“四階段”(認知學習、情境式實訓、跟班式實習和就業式頂崗)、“三提升”(法律思維和法律關系分析等基本能力,證據收集審查判斷和法律文書制作等專項能力,糾紛調解、民事訴訟等基層法律事務處理綜合能力)的人才培養模式,形成了科學的人才培養理念。法律事務專業在校局(地市司法局)聯盟、系局(縣級司法局)協作、專業與司法所聯動的“三級合作”基礎上,加強制度建設,形成學校與司法行政行業及中小企業法務部門合作的長效運行機制;充分發揮專業教學指導委員會的作用,每年至少召開一次會議。它還與司法行政行業及中小企業法務部門共同修訂人才培養方案,實現專業人才培養目標與基層法律事務崗位任職要求的對接;組織學生參加以基層法律服務為主要內容的頂崗實習,實現專業教學環境與基層法律服務環境、學生實踐與基層法律服務相對接;與行業互聘兼職人員、互培在職員工,實現專業教學內容更新與行業發展相對接。
2.專業課程體系符合行業需求,精品課程建設取得豐碩成果,創新了法律專業課程的教學模式。在充分調研的基礎上,通過行業專家的全程參與,學校重構課程體系,修訂課程標準;建成了國家級精品課程及國家教學資源共享課程《基層常用法律文書制作》、《民事訴訟法原理與實務》,省部級精品課程《民法》、《民事訴訟法原理與實務》、《刑事法律與案例分析》、《民間糾紛調解》、《中小企業法務》、《普通邏輯》;出版了特色教材8本。課程建設,使本專業的課程更加符合基層法律服務行業的需求。法律事務專業積極開展教學模式改革,形成了較為成熟的“診所實訓與模擬演練相貫通”的教學模式。
3.師資隊伍課程開發、實踐教學和服務行業能力增強,形成了一支專兼結合,在行業具有一定影響力的教學團隊。通過多年建設,學校打造出一支“雙師”結構合理、協同互補、具有較強凝聚力、在行業具有一定影響力的教學團隊。學校積極組織教師參加國內外的課程開發培訓、掛職鍛煉、行業調研等活動,提高教師的教學科研水平。專任教師中,“雙師”素質骨干教師比例達90%以上。聘請行業一線專家擔任兼職教師和實習指導教師,完善了兼職教師庫,充分發揮兼職教師在專業建設中的作用。由兼職教師承擔的專業實踐、實訓課程學時比例達到50%以上。
4.建立了集群式的校外實踐教學基地和功能齊全的校內實踐教學基礎,在同類院校中發揮了示范引領作用。學校先后與杭州經濟技術開發區白楊街道、蕭山司法局、海寧司法局簽訂了合作協議,建立了以企業法務、社區工作、司法行政工作為內容的三個集群式實踐教學基地。校內建立了杭州下沙高教園區法律宣傳服務中心、案例判研實訓室、糾紛調解實訓室、法律文書制作實訓室、模擬法律模擬審判等實踐教學場所;從而形成了集功能性、實用性、先進性與示范性于一體,特色鮮明的校內外法律實踐教學基地。
5.人才培養質量進一步提高,服務區域和行業能力進一步增強。通過專業建設,學生的知識、能力、素質有了較大程度的提高。本專業畢業生一次就業率、畢業半年后的就業率平均大于90%,專業對口率、工作能力、行業滿意度、學生畢業半年后的平均月收入等指標在全國同類專業中名列前茅。學校鼓勵教師開展行業培訓和法律服務工作,形成若干法律服務項目;同時積極開展行業熱點、難點問題的研究,解決行業的實際問題,提升行業服務水平,為所在區域的經濟、法制建設作出了貢獻。
三、法律事務專業的優勢專業建設存在的問題
1.專業生存環境惡化。麥可思公司調查統計數據表明,本科法學專業近年來一直被列為就業率最低的專業前三名(2011屆、2012屆本科法學專業半年后就業率分別名列第二、倒數第三,多年被列為國家紅牌專業)。高職法律事務專業就業率近年來也處于落后狀態。這一局面的形成與各院校專業設置和專業招生規模有關。法學專業和法律事務專業的專業對口率一直很低,影響了專業的可持續發展。
2.行業用人機制和學院培養人才規格不適應。法律事務專業所依托的行業是司法行政部門。根據相關法律、政策,司法行政系統的工作崗位,包括律師、公證員、監獄人民警察、社區矯正工作者、司法助理員等工作崗位,這些崗位全部為公務員編制,需要具有本科學歷才有資格參加招錄考試。根據《法官法》、《檢察官》法的規定,法官、檢察官等工作崗位還必須通過司法考試,才有資格參加招錄考試。而參加司法考試必須具有本科以上文憑才有資格。至于法律服務工作者崗位,目前在我國各地情況不同,多數地區出現萎縮的局面。
3.專業對口率得不到正常評價。法律事務專業面向管理類工作崗位,而管理類工作崗位需要各方面的專業人才。從法律事務專業最近幾年的就業崗位來看,多數到企業單位工作。但除了一些大型企業設立企業法務工作崗位以外,一般中小型企業不設固定的企業法務工作崗位,而是將企業法務工作交由人力資源管理部門、辦公室等相關部門辦理。我院法律事務專業雖然也將培養目標定位于企業法務工作崗位,但畢業生在不設企業法務部門的中小企業從事企業法務相關工作時,有些調查公司在統計時認為其不對口。受傳統觀念的影響,很多人對法律職業存在片面認識,認為只有法官、檢察官、律師才是法律職業崗位,因此,也有的學生和學生家長認為在企業從事相關法務工作與所學的法律事務專業不對口。
四、法律事務優勢專業建設問題的對策
1.突出重點,繼續進行專業人才需求分析,準確定位人才培養目標。我們繼續加強行業調研,將調研重點放在本省和沒有設置同類院校和同類專業的我國西部地區。通過調研,我們能夠對基層法律服務工作者崗位的人才需求情況進行全面了解。同時我們要加強對畢業生的跟蹤調查,全面掌握本專業畢業生的就業信息;召開專業教學指導委員會,認真聽取行業領導和專家的意見;在此基礎上,準確定位本專業的人才培養目標。
2.突破難點,爭取政策支持,構建基層法律服務專業人才培養機制。本專業建設最大的難點在于行業用人門檻過高,基層司法所、法律服務所等單位無法接受本專業的畢業生。因此,我們應當爭取在浙江省開展基層司法行政招錄體制改革,招收法律事務專業(基層司法行政方向)試點學員,從而解決本專業學生就業不對口的問題。爭取政策支持,使法律事務專業畢業生能夠取得基層法律服務工作者的入職資格。
3.彰顯特色,依托行業、融入行業,行業參與人才培養全過程。校局聯盟、系局(縣市司法局、街道)合作、專(專業)所(司法所)合作的“三級合作”制度化建設,形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制;與3個司法局、1個街道,10家企業建立更加穩固的合作關系;形成專兼結合、比例合理、業精德高、精誠團結的專業建設團隊。校局共建實踐教學基地,共同建設專業課程。
4.形成優勢,提升人才培養質量和行業服務水平。人才培養模式改革、課程建設、實踐教學基地建設、師資隊伍建設和教學質量監控體系建設,全面提高本專業的建設水平。繼續組織教師開展掛職鍛煉和行業調研,加強行業熱點、難點問題研究,解決行業中出現的相關問題,提升行業服務水平。專業建設,提高人才培養質量(就業率、就業質量、行業滿意度、創業成效等)和行業服務水平;從而從根本上解決法律事務專業所面臨的困難,創出一條法律事務專業優勢專業建設新路。
參考文獻:
[1]周建松等.高等職業教育優勢專業建設研究[J].中國職業技術教育,2013,(4).
[2]閔敢,肖春竹.“能力訓練與基層法律服務一體化”實踐教學基地建設的研究與實踐[J].湖北廣播電視大學學報,2010,(9).
[3]潘昀,閔敢.高職診所式法律教學模式之構建與實踐――以浙江警官職業學院為例[J].中國成人教育,2010,(11).
關鍵詞:法律事務;高職教育;創新
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2011)02-0118-01
隨著依法治國方針的深入貫徹,人們的法律意識不斷增強越來越多的人希望拿起法律的武器維護自己的合法權益。我國人世至今,對通曉法律及法規的專業法律人才的需求量急劇增長。法律專業具有廣闊的發展前景。在這種環境里,各高校在本學校原有專業設置的基礎上,都開設了法律專業。
創新是知識經濟時代的集中體現。創新人才是知識經濟時代最寶貴的財富。而學校是知識傳播和創新人才培養的主體。創新能力則是高職人才素質中最根本的內在的核心因素。本文從培養目標、教學內容、教學手段、教學環境、適用教材五個方面,談談高職院校法律事務專業如何結合素質教育進行創新。
一、培養目標的創新
隨著國家對法律從業人員要求的改變,社會對法律專業人才的學歷要求越來越高。在這種形勢下,如果高職院校的法律專業教育不對其原有的培養目標作相應調整的話,無法和高學歷的法律畢業生抗衡,無法解決學生的出口問題。為了能增強高職法律專業畢業生在就業上的競爭力,我們應該對高職法律專業學生的定位從市場需求出發,在培養目標上創新。
二、教學內容的創新
在傳統的法學教學模式下,我們應該著重加強實踐內容,這也是進行創新教育的一個關鍵環節。我們要把對實踐教學的安排應貫穿于整個大學的學習過程。在低年級專業基礎知識學習階段,安排見習時間,讓學生進行觀察、體驗,感受職業氛圍,增強對未來職業的感『生認識,激發其職業興趣。到高年級專業知識學習階段,則要進行參與未來職業活動的實習訓練,使學生深刻體驗未來職業的方方面面,在實習中檢驗自己所學知識的缺漏,確定自己未來的擇業志向。
我們將高職法律專業教學內容體系構建為以下兩方面:――論教學內容體系:
(1)基本素質――開設三門課程:思想道德修養、思想和中國特色社會主義理論體系概論、體育。
(2)基本技能――開設七門課程:大學英語、計算機基礎與應用、應用寫作、法律文書、電腦速錄、現代辦公技術、溝通與談判。
(3)專業知識――開設十門課程:憲法學、法理學、中國法制史、刑法學、民法學、刑事訴訟法學、民事訴訟法學、行政法學、行政訴訟法學、經濟法學。
(4)專業能力――開設五門課程:犯罪心理學、勞動法、婚嫻家庭法、公證與律師制度、合同法。 ――實踐教學內容體系: (1)基本技能訓練――大學英語應用能力考試、計算機應用操作(辦公自動化模擬操作)、法律文書制作、進行社會調查和撰寫調查報告。
(2)專業能力訓練――利用見習時間參與社區民事調解、法庭見習、律師事務所見習、模擬法庭訓練。
(3)綜合能力訓練――學生在公檢法機關、律師事務所、社區、監獄、看守所等處直接參與實際的事務,使學生在實踐過程中,對自己的知識和能力全面融合,形成具有職業特色的綜合能力。
三、教學手段的創新
在教學手段上注重實踐與理論的結合。在具體的教學過程中,我們不能搞“一刀切”。應該注重實訓的綜合性,以便真正做到實踐理論的結合,提升動手能力和創新能力。教師應該注重教學過程中對學生思維的引導。創新能力的培養需要一種開闊的思維,鑒于目前我國的高職學生基本素質較低,他們的思維通常是比較有局限性的,因此教師在教學過程中就必須要做到自身的思維開闊,并能在教學中引導學生的思維能順應的發散,對諸多相互聯系的問題進行思考、總結,鍛煉其自主思維能力,從實質上提升學生的自主創新能力。
四、教學環境的創新
論文關鍵詞 企業發展 法律事務 管理研究
企業法律事務管理是當今企業管理中一個非常重要的方面。我國經濟一直都在不斷的發展變化,我國進入市場經濟以后,法律對經濟的調整價值體現的越來越明顯。在當前的大背景下,通過法律來調整經濟是歷史的必然選擇。現代企業想要有個良好的發展,企業必須進行法律事務管理,只有這樣才能適應社會發展的新形勢。法律事務管理對企業有著非常重要的意義。
一、法律事務對于企業發展的重要意義
法律事務管理對企業的作用是毋庸置疑的,它對企業的重要作用主要表現在以下幾個重要的方面:
(一)法律可以在企業發展的過程中進行調節
企業在發展運營的過程中可能會涉及到相應的法律問題,在一些相關的階段這些相應的法律問題可能會給企業帶來一些損失。在激烈競爭的今天,這些損失可能會給企業帶來巨大的影響。因此,在企業發展的過程中我們一定要注意法律事務的管理,這樣使得企業在發展過程中的法律風險降低,使得企業的利益得到一定的保證。
(二)企業法律事務管理符合市場經濟的相關要求
在市場經濟的大背景下,企業必須要符合市場的相關特點才能取得很好的發展。我國現行的市場經濟制度,其中非常重要的一個特點就是法制經濟。市場經濟的體制下,一些相關的部門也必須得到法律的授權才能對經濟進行一定的調整,這樣能很好的保證經濟的開發性和自由性。目前,在經濟全球化的背景下,經濟形勢越來越復雜。我國的經濟主體和一些發達國家相比存在著一定的劣勢,在法律意識上存在著不足。因此,想要在經濟全球化的形勢下取得相應的優勢,必須加強企業的法律意識,這樣才能使得企業在競爭中存在優勢。
二、企業法律事務管理的依據
(一)法律有其社會性,這是強化企業發展的內在動力
一般來講,執行社會公共職能是法律社會性質的重要表現,體現在管理社會生產、公共事務、維護公共秩序等方面。但是,當前企業活動的主旨就是需要呈現出一種多樣化的趨勢,企業成為了整個社會組織的有機組成部分,其從事產品的開發、推廣和銷售也逐漸成為大規模的社會活動。
(二)法律的規范性規定了法律在強化企業發展中的獨特作用
法律主要是以嚴謹形式和明確的責任限制,為企業發展規定了一個正確的標準,規定了其在發展過程當中能夠做什么、應該做什么、不應該做什么,對于以上這些發揮著規范作用,這些需要企業去認真了解并適應。
(三)企業與法律的雙向滲透影響和調整促進了其共同發展
法律的各種特性很好的促進了企業的發展,同時這也是法律和政策的一個非常重要的區別。將企業工作過程中積累到的經驗、做法等,上升到法律規范,從而使其能夠長時間進行推廣和應用,而企業同時也需要認真貫徹法律,這樣才能夠保證企業沿著正確的方向發展。
三、企業法律事務管理目前的情況
目前我國企業法律失誤管理工作雖然取得了一定的成績,但由于我國企業法律事務管理起步較晚,目前仍然存在著許多問題,這些問題影響了企業法律事務管理的效果。我們需要采取一些手段對目前的狀況做出改善。
(一)管理機構存在問題
目前我國有相當一部分企業的法律管理機構不夠健全,許多企業沒有設立專門的法律事務管理部門。有些企業單位雖然設立的相應的部門,但也不進行實質性的工作,職位都是由其它機構的人員。有些企業單位的規章制度不夠健全,使得法律事務管理工作無法正常的進行。這樣一來,企業就容易受到市場上風險的影響,使得企業受到不應該的損失。法律工作是一項非常嚴謹的工作,企業必須要給予足夠的重視才能保證相關工作的正常進行。如果企業的法律事務管理工作不過關,就會使得企業處于不利的法律地位,容易受到市場上風險的影響。
(二)法律工作人員的專業能力和綜合素質不足
企業法律事務管理工作是一項對專業性要求比較高的工作,現在的市場經濟環境有相對比較復雜,法律工作人員必須要對當前的形勢全面的考慮分析,這就要求了法律工作人員要有比較高的綜合素質。而目前許多企業的法律事務工作人員的專業能力不足,許多企業的法律事務工作人員由其它部門的工作人員。這樣在面對復雜的市場經濟形勢,法律事務工作人員就無法對一些風險做出很好的預判,這樣就會給企業帶來風險。法律工作人員的專業能力和綜合素質達不到要求,這樣既是對企業人力資源的一種浪費,也無法使工作達到預期的要求,這樣嚴重影響著企業的不斷發展。
(三)法律事務管理的作用沒有充分利用
現代企業管理中,做好法律事務管理工作不僅能很好的降低企業在復雜的市場環境中受到風險的概率,同時也是企業進行經營管理的重要資源。而目前在許多企業中都沒有認識到法律是一項重要資源,這就使得法律在這方面的作用沒有得到充分的利用。法律可以為企業的許多重大決策提供相應的依據。可以保證企業更好的開展各項工作,使得企業不會由于法律方面的問題而受到不應該的損失。
四、改善企業法律事務管理體系的方法策略
目前企業的法律事務管理工作存在著問題,企業必須要采取一定的手段對目前的情況進行改善,才能保證企業法律事務管理工作能夠順利的進行,并且能夠起到應有的效果。改善企業法律事務管理工作,我們可以從以下幾個方面進行:
(一)建立專門的法律事務管理機構和健全的規章制度
法律事務管理工作對企業有著非常重要的意義,而其又具有一定的特殊性和專業性。因此,企業必須要設立專門的法律事務管理機構來進行法律事務管理工作,只有這樣才能使得法律事務管理工作很好的進行,并且可以起到應有的作用,可以為降低企業在市場經濟中受到法律風險的概率。另外,健全的規章制度對于法律事務管理工作來說也非常重要,企業需要根據自身的實際情況,制定一項符合國家相關要求又適合自身發展的規章制度,使得制度能在實際中得到落實,這對提高法律工作的效果也有著非常大的幫助。同時,企業需要以企業內部規定的形式,下發所屬單位、各部門去執行相關的法律規定,還需要通過企業法律事務管理機構對于各項制度進行監督,使得企業進去到法律的軌道當中。
(二)在企業內普及相關法律知識
相關法律知識能在企業員工中普及,這對法律事務管理工作正常的進行也很有幫助。因此,我們要在員工中對相關法律知識進行普及。首先,企業可以挑選一部分人員去政府法律培訓班進行學習,然后再由這部分人分批的給企業的員工進行講解,這樣以使得企業的員工了解相關的法律;其次,要及時的對國家頒布的新的法律法規進行了解,加強法律的宣傳力度,使得大部分員工都能意識到在市場經濟的環境下進行企業法律事務管理工作的重要作用。
(三)提高企業法律事務管理工作人員的專業能力和綜合素質
企業的法律事務管理工作對專業技能的要求非常高,同時又由于法律工作的復雜性,在新的市場經濟的環境下,法律事務管理的工作人員必須要有一定的商貿知識和管理知識才能很好的進行各方面工作。為了使得企業法律事務管理工作人員的素質得到保證。首先,企業必須要對法律事務管理工作人員進行篩選,選用一些有著專業能力的人員擔任相關的職務;其次,工作人員進入工作崗位后,企業要定期的對工作人員進行培訓,以使得他們的專業技能和知識更加的全面完善,也可以使得他們對一些新的知識及時的進行了解。另外,通過培訓還能使得工作人員對企業有更全面的了解,使得他們更能很好的把握企業發展的方向,從而為企業的發展做出更多的貢獻。
集團公司法律事務部年度工作總結
一、加強法律隊伍建設,全面落實總法律顧問制度
為增強集團公司抵御法律風險的能力,完善集團公司法律事務管理體系,按照省國資委相關要求,完成助理總法律顧問的推薦程序及入職手續,并設立法律事務部,配備法務專業人員一名。同時,為了加強法律事務工作力量,積極推動集團公司下屬單位對外聘請常年法律顧問,集團法律事務組織工作網絡體系進一步完善。
二、開展對外交流與學習,提升法律事務工作質量與水平
10月30日至11月13日,為學習借鑒省屬國企法律事務工作的先進經驗,更好地為集團公司提供精細化、標準化、專業化的優質服務,促進集團公司法律事務工作再上新臺階,集團法律事務部赴地方電力集團、陜建集團、法士特集團、陜汽控股集團四家省屬企業考察學習,通過召開座談會、實地考察、提取資料等形式,對四家企業總法律顧問制度落實情況、法務機構設置及人員配備情況、法律事務制度體系建設情況、信息化建設情況、外聘律師管理情況、普法宣傳教育情況有了深入了解,為集團公司的法律事務工作提供了可操作性借鑒。
三、深入基層加大檢查指導力度,推動法律事務工作落實
為進一步提升集團公司依法合規經營管理水平,防范合規風險,保障企業持續健康發展,集團法律事務部自11月11日開始通過現場調研、查看資料的形式對下屬20家單位開展了為期一個半月的工作調研,就各單位涉及的法律問題跟有關負責人進行了座談、探討,為下一步集團公司開展法律事務工作奠定基礎。
四、推進法律宣傳教育,普法工作再上臺階
集團公司高度重視依法治企,為了優化法治企業建設,推動干部職工依法依規履職,法律事務部積極開展法治宣傳工作,于5月10日組織舉辦了“以資本為紐帶、產權為基礎,規范公司治理,防范法律風險”為主題的法律業務培訓會,于12月9日組織舉辦了“弘揚憲法精神,依法治理企業”為主題的法治宣傳教育講座。增強了廣大干部職工“學法,懂法,守法,護法”的意識,切實把法治文化融入企業文化,更好的發揮法律在依法治企中的作用。
五、開展全面的法律咨詢服務,貫徹依法治企理念
法律事務部在提供法律審核和糾紛解決等業務支持的同時,開展了全面的法律咨詢服務,向廣大干部職工普及法律知識,傳播法治理念。集團公司各部門及各下屬單位均可以電話或郵件等形式對法律問題進行咨詢,在短時間內獲得需要的法律信息和法律依據,提高工作的時效性及合法合規性。
隨著我國社會主義市場經濟目標的確立和各項法律法規的日益完備,企業在經營、管理活動中涉及法律的事務越來越多,企業法律事務工作也日顯重要。因此,一些有遠見的企業和企業家對企業的法律事務工作也格外重視。他們不僅聘請專業律師擔任企業的法律顧問,甚至還成立專門的法律事務部門,聘用專業法律人員處理企業的法律事務,維護企業的合法權益。
法律與企業經營、管理的關系
企業經營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關系,主要體現在:
一、依法治國已經作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現代法制社會,國家對社會的管理主要通過各種法律法規的實施來實現。企業作為國家經濟活動的基本主體,必然也在國家法律法規調整的范圍之列,受國家法律法規的約束。企業的經營、管理活動,必須在國家法律法規規定的范圍內進行。
二、市場經濟是建立在各經濟主體相互平等的基礎上的。各平等經濟主體之間相互關系的調整,主要依靠國家的法律法規,所以說所謂市場經濟也即法制經濟。參與市場經濟的企業,如果不知法,不懂法,就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁,同時在企業的合法權益受到不法侵害時,也往往會由于不懂法而錯失依法維護企業合法權益的機會。而知法守法的企業,則完全可以依法維護企業的合法權益,使之免受任何不法侵害。
三、企業經營、管理的整個過程,從宏觀上看,也可以理解為即各種經濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業的經營目標,主要依賴各個經濟合同的正常、實際履行來實現。而各個經濟合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理,均必須符合國家的法律法規。
四、企業依法簽訂的經濟合同,是確立企業在經濟活動中的權利和義務的具有法律約束力的協議,也是企業實現其經濟目的、解決經濟糾紛的重要依據,所以,經濟合同也可以理解為是國家法律法規在該企業的具體延伸。簽訂經濟合同,對企業來說如同立法一樣重要。所以,企業在經濟活動中,如缺乏必要的法律知識或專業的法律工作者的參與,經濟合同簽訂不好,企業的經濟目的也往往難以順利實現。
企業法律事務工作的特點
企業作為國家法律調整的對象,企業法律事務工作必然有著不同于國家司法機關的自身的特點:
一、企業法律事務工作的內容主要體現在以下三個方面:
1、企業領導重大決策過程中的法律事務。包括企業的設立,投資項目的選擇、談判,重大經濟合同的簽訂,企業的改制、上市,企業重大問題、突發問題的處理等。主要涉及企業法、投資法、公司法、合同法、金融法等內容。
2、企業經營、管理過程中的法律事務。如企業規章制度的制定,勞動人事的管理,經濟合同的管理,金融稅收的處理等等,均不同程度地涉及到相關的法律問題。
3、解決各種經濟、民事糾紛過程中的法律事務。除經濟、民事糾紛涉及的有關經濟、民事法律問題外,還有關于仲裁、訴訟、執行等程序性法律問題。
二、企業法律事務工作不享有任何的執法的權力,而是著重與知法守法,防止發生法律沖突,依法維護企業的合法權益。
三、企業法律事務工作主要以預防為主,以避免發生法律糾紛為目標,其次才是依法解決、處理已發生的法律糾紛。
四、企業法律事務工作涉及面廣,涉及的部門、人員較多,涉及的工作內容復雜,企業法律事務往往處于配角地位,帶有服務性質,所以要求企業法律事務工作人員除必須掌握全面的法律知識外,還必須有高度的服務意識和良好的協作精神、奉獻精神。
企業法律事務工作的功能
企業法律事務工作的功能主要三項:
一、預防功能
通過為企業領導進行重大決策提供法律意見,就企業經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見,參與、協助企業領導和員工的有關工作,起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書,解答企業職工的法律咨詢等,使企業依法進行各項經營、管理活動,防止出現違法行為和各種法律漏洞,預防企業發生法律糾紛,避免企業經濟損失。
二、挽救功能
在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時,通過企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動,依法維護企業的合法權益,避免或挽回企業的經濟損失。
三、宣傳教育功能
尊敬的領導:
您好!
根據本人所學專業及貴公司所設崗位的要求,我認為我能完全勝任貴公司的工作。就此,我希望加入貴公司,成為貴公司的員工。為貴公司的發展貢獻自己的力量。
一、本人具有物理專業、法律專業兩個專業背景,針對貴公司的工作需要,我主要應聘XXX技術員或XXXXX工作人員兩個崗位。
1、本人在大學階段所學為物理專業。對物理相關的理論知識進行了認真、扎實的學習,同時,選修了計算機專業的相關課程。通過大學階段的學習,本人在電工、電路、無線電、計算機編程、計算機網絡等方面知識上打下了堅實的基礎。在畢業之后,本人在中學從事物理教學工作7年,并參與了所在中學微機教室、物理實驗室的組建、維護工作。本人通過了解,貴公司下屬XXX是以XX為媒介的互動平臺,其工作內容包括數據的上傳、權限發放、網絡的鏈接、維護等。其主要運用計算機網絡、編程等知識,例如Dreamweaver、Fireworks、Flash等。而這些知識在我以前學習、工作過程中都有所涉及、掌握并有較好的實際運用能力。
在我到貴公司應聘的過程中了解到,XXX尚有崗位空缺,如果我能進入該部門,一定能很好的勝任領導交辦的工作。我對做好XXX工作的設想是把握“取長補短”的原則,由于網絡技術存在更新快,專業性強的特點。在具體工作時要根據XXX有關的應用技術要求與特點,結合本人所掌握的相關知識,認真分析總結,自己哪些工作能做好,哪些工作實際處理時存在暫時困難,那些工作還暫時無法勝任,分步驟、有計劃的將自己的優勢充分發揮;不足部分及時補充;不懂的地方認真學習,在最短的時間內適應本職工作,同時尋求更高層次的突破,將自己的工作做得精益求精。
2、本人在研究生階段所學專業為法律,并取得律師執業資格。我擁有扎實的法律基礎,經過在律師事務所及在企業中的一段時間的實習,使我具備了一定的處理法律實務的能力。XXXXXX有限公司自成立至今,規模不斷擴大,業務不斷擴展。所涉及的法律問題林林總總,我經過了解和分析,貴公司所涉及的法律事務以相對人的不同可以劃分為兩種類型:一為對外法律事務(重點針對公司以外的任何人的行為),再為對內法律事務(重點針對公司內部員工的行為),其中對外法律事務又可以劃分為由外聘專業法律顧問為主處理的訴訟類事務及審閱對外合同等重大有關法律的事務,和由以XXXXX部為主的內部工作人員為主處理的涉及報案、保險理賠、糾紛解決等日常法律事務。對外法律事務已有完備的力量來完成,而對內諸多涉及法律的問題則由于缺少相關工作人員,而存在一定不夠完善的地方。其中包括,人事管理,各類規范性文件的等。這些方面的工作,由于大部分工作人員并不具備相關的專業法律知識而在處理相關文字的過程中表達的并不嚴密,或者由于不了解目前法律更新、修訂的動態而使許多規范性文件出現內容滯后。這些很可能成為日后引發法律糾紛的隱患。而這些問題是需要有較好法律基礎的人員才能處理的。例如,本人在XXX等地所見的文件表達不嚴密的事實,本人所了解的內部一些重要規章制度由于未根據最新的法律作出修改而出現的滯后的現象。我希望憑借我的法律知識能夠成為在XXXXX部為公司處理對內法律事務的合格的工作人員,為公司在內部把好法律關。
此致
敬禮!
求職人:
XXXX年XX月XX日
隨著經營領域的拓展和經營規模的擴大,企業面臨的決策和經營環境日益復雜,防范規避法律風險的重要性愈加突出,法律事務工作已是企業管理工作的重要內容。特別是近幾年國家在全面落實施行《勞動合同法》的基礎上進一步提高了對農民工的利益維護力度和深度,這都加大了用人單位人力資源的管理成本,特別是建筑行業這種勞動密集型行業。
一、加強企業法律事務工作力度的作用
(1)建立健全法律事務工作機制,進一步完善施工一線的矛盾排查、糾紛調解體系建設。建立系統的糾紛處理程序,由企業法律事務部門負責管理,各一線單位通力配合,為法律事務管理部門對案件的證據資料收集、分析和應訴提供必要的業務支持,提升對案件的應對、救濟能力。對法律事務糾紛要嚴格執行接收、調查、處理、歸檔與總結反饋等各項程序,發揮舉一反三的效用。加強企業內部自上而下的聯系制度,對施工一線單位配備一名兼職法律事務工作人員,負責整理匯報一線工作情況,第一時間對突發事件進行匯報,及時進行調節控制現場秩序,全面了解掌握事件詳細過程,為進一步的調節處理工作提供有利資料,最大限度的使各種糾紛矛盾或者突發事件在一線現場得到解決。加強施工一線與公司分管機構的溝通機制,形成詳細的匯報制度和會議制度,及時貫徹公司相關制度和精神,通過對典型事件處理進行研討和學習,增強基層法律事務工作人員的服務意識和事件處理能力,努力形成一種聯動、迅速、高效的法律事務工作機制。(2)加強隊伍建設,經常深入施工一線,廣泛開展法律思想教育工作,提升全員法律意識。企業法律事務工作人員必須具備法律知識,精通法律法規,熟悉企業的經營管理流程。只有這樣才能夠對從事這一工作的非法律專業的人員進行系統有效的法律培訓和教育,從而在企業內部建成一支既熟悉企業生產、經營、管理,又具有法律專業技能的復合型法律事務管理骨干力量,使企業內部所有法律事務工作人員均具有相應的上崗資格與較高的業務水平。法律事務工作主要應以事前防范法律風險為主,而現在企業面臨的大多數糾紛問題反映出來的問題更多的是企業基層員工的法律意識淡薄或者是自我保護觀念不足。所以在加強制度建設的同時,對一線人員的法律法規普及培訓和教育工作顯得非常的重要和必要。法制宣傳教育工作涉及面廣、任務重,是一項系統工程,單靠某個部門的努力是不夠的,需要各部門的大力協作,發揮各自的優勢,齊抓共管,共同做好普法工作。針對這項工作需要公司和一線單位一起開展宣傳教育的工作,形成多層次的培訓機制。在公司培訓教育中偏重加強對于事故糾紛處理的解決工作,在基層一線則重點對于人員在法律事務風險防范意識進行提升。不斷加大企業內部的宣傳教育力度,加大培訓教育力度,組織進行階段性的考試考核,使公司內部法律事務工作成為一種常態化管理,最大限度的減少或降低企業風險和損失。(3)分類引導,有的放矢,確保矛盾化解在萌芽階段。在市場經濟條件下,糾紛肯定是難以根治的,并且每一樁糾紛都可能是特定的法律條件所引起。因此在日常法律事務工作中有分類的對各種糾紛矛盾進行整理、總結、歸檔,形成一系列事件的既定解決程序,在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時,就可以迅速及時的根據以往經驗采取補救措施,通過擔任企業的人,參與合同糾紛的調解、仲裁或訴訟等活動,使矛盾糾紛在最初的階段就能夠得到及時、正確的處理,不致于事態擴大、繼續發展,避免或挽回企業的經濟損失,有效維護企業的品牌形象和社會影響力,在解決糾紛的過程中要盡量以最小的代價解決問題。(4)總結經驗,不斷完善改革,合理規避法律風險。隨著企業規模不斷擴大,施工范圍越來越廣,企業在不同地區面臨的環境越發的復雜。國家對建筑施工企業的規范管理不斷的加強,相關法律法規相繼出臺制約,農民工維權意識開始有所蘇醒,這些都企業法律事務工作提出了更高的要求。針對企業中發生的各種案件進行研究,適時總結經驗與教訓,對于維護企業利益和品牌形象顯得尤為的重要。法律事務工作已經不在簡單是一個部門的事情。只有不斷完善改革工作制度、工作方法才能更好地服務于生產經營整體活動,合理規避法律風險。
二、結語
目前大多數企業普遍設立了法律事務機構,并建立健全了多項法律事務管理制度,為企業避免法律風險、保駕護航做了大量富有實效的工作。結合建筑企業實際,應認真審核勞務分包合同,明確責任義務、風險責任承擔及落實各環節工作。以法律角度,相細研究工程施工合同條款,避免出現法律盲區和漏洞。與安全部門、人事部門加大對持證上崗、規范操作進行巡檢,落實整改,減少工傷等安全事故的發生。事件發生后要及時的進行調解,安撫,嚴禁處理不當發生上訪等,對企業社會形象造成危害。事實證明,企業的法律事務工作做得越好,企業經營、管理人員和員工的法律意識越高,企業越有可能正常、健康地發展,越可以避免許多法律糾紛和經濟損失。
關鍵詞:石油企業;法律顧問;制度實踐
中圖分類號:D920.0 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-02
一、石油鉆井工程企業建立企業法律顧問制度的必要性
企業法律顧問制度,是國際大公司普遍實行的一種預防和控制經營中法律風險的管理制度,它是指企業內部通過設置法律顧問機構或者配備專職法律工作人員,處理本企業法律事務的一整套制度。企業法律顧問是取得企業法律顧問執業資格,由企業聘任,專門從事法律事務工作的企業內部專業人員,直接對企業法定代表人(或負責人)負責。企業法律顧問制度是企業依法決策、依法經營管理、依法維護企業合法權益的重要制度保障和組織保障。在企業推行這項制度,是市場經濟走向成熟的必然產物,是現代企業制度的內在要求,是加強企業法制建設、強化企業管理的重要基礎,也是加快企業發展,做強做大國有企業的有力保障。
江蘇石油工程有限公司安徽分公司是一個鉆井專業化公司。作為石油鉆井工程施工企業,在生產經營和企業管理中涉及安全、環保、質量和財務、資產、稅收、勞資、保險等各方面的法律關系,海外鉆井市場還面臨相關國際法律問題。作為規模較小、抗風險能力小的鉆井工程施工企業,要想在市場競爭中勝出,必須強化風險意識,加強法律工作,推進依法治企,這是企業發展適應外部環境的客觀要求。近年來,公司全面推行企業法律顧問制度,按照法律顧問崗位到位、法律事務機構到位、法律顧問職責到位(以下簡稱“三個到位”)的原則,構建法律風險防范體系,為企業發展發揮保駕護行作用。
二、公司建立企業法律顧問制度的基本途徑
1.提出目標,明確方向。制定《公司實施法律顧問制度方案》,對法律顧問制度的作了全面的安排。方案提出了實施法律顧問制度的目標,就是以國資委、中石化有關推行企業法律顧問制度建設的文件為指導,緊緊結合公司實際,積極推進法律工作,做到健全機構、落實人員、完善制度、規范程序,形成比較完備的法律事務管理和工作機制,進一步提高依法決策、依法經營管理和依法維護公司權益的水平。提出目標,使總法律顧問制度的試點工作有了明確的努力方向。
2.健全機構,落實職責。按照“三個到位”的要求,設立了法律顧問崗位,并根據任職條件和有關規定,聘任了法律顧問,明確法律顧問全面負責公司的法律事務工作,對行政正職負責。履行下列職責:(1)全面負責本單位法律事務工作;(2)參與本單位生產經營決策,保證決策的合法性,并對相關法律風險提出防范意見;(3)參與或組織集團公司、工程公司頒布的統一規章制度在本單位的細化和實施;(4)參與本單位法制宣傳教育,負責落實法律事務人員的業務培訓工作;(5)建立健全本單位法律事務機構;在上級法律部門指導和監督下具體領導本單位法律事務機構開展法律事務工作;(6)對本單位違反法律、法規及內部規章制度的行為提出糾正意見,監督或者協助有關部門予以整改。與此同時,成立了法律事務辦公室,作為法律事務的具體辦事機構,充實了比較熱愛法律工作、具備一定法律基礎知識和條件的工作人員。法律顧問的聘任和法律事務辦公室的設立,實現了總法律顧問崗位到位、法律事務機構到位。
在法律顧問的職能體現上,公司創造條件,落實法律顧問的權利和義務。將法律顧問納入一定的職級進行管理,法律顧問參加公司日常的辦公會議和重要的經營管理方面的專題性會議,一些重要的生產經營報表等,也都報送法律部門和法律顧問。這些都為法律顧問履行職責提供了必要的條件,也有利于法律意見的提前介入。
3.構建機制,防范風險。結合生產經營管理的實際,著力構建以事前防范、事中控制為主,以事后補救為輔的法律風險防范機制,將依法治企內容貫穿到生產經營管理的實際中。
一是整章建制,建立依法決策、依法管理的制度保障機制。法律事務部門積極參與對公司各項管理制度進行了全面的梳理,協助完善了項目投資決策、生產技術規程、成本費用控制、HSE管理、合同管理、物資采購等多項管理制度,進一步明確規定了相關事項的決策程序和管理辦法,促使公司的各項管理都納入法制化、規范化的軌道。
二是配合內控,加強法律風險的事中控制。按照實施內控制度的要求,法律事務科全程參與制定了涉及公司管理業務的內控業務流程、權限指引及授權辦法。組織法律事務人員認真學習內控手冊和權限指引,嚴格執行內控程序和授權辦法,并從法律服務的角度,做好監督,將依法治企貫穿到生產經營管理的實際過程中。
三是事后補救,妥善處理難免的法律糾紛。作為野外流動作業單位,加上公司管理內容的多樣性,難免出現法律糾紛。一旦出現法律糾紛,積極采取補救措施,發揮自有法律力量,并利用社會法律資源,盡最大努力減少損失。
4.突出中心,重點加強。合同是企業經營行為中最基本的法律文書,體現的權利義務關系最直接,與其相關的法律風險也最普遍。堅持把合同管理作為法律工作的中心,重點加強管理。
一是修訂完善合同管理制度。結合公司內部結構和生產經營的運行實際,對合同的談判、起草、審批、簽約、履行、結算等各個階段的運行程序,都作了進一步明確的規定,使合同管理工作進一步規范,符號合同管理和內控制度的要求。
二是堅持合同會簽審查制度。合同在正式簽字前,文本必須經有關業務部門進行審查,并經法律事務辦公室進行綜合法律審查,報公司有權限領導授權批準后,簽約人方可簽訂合同。
三是細化合同權限。根據內控制度授權權限和人員變動情況,每年對合同的談判人、簽約人審批人等進行具體明確,采取一次性授權的辦法,公司行文規定,實現類合同各個環節的工作都對號到人,既細分了合同流程,又責任到人,而且將合同的簽約權集中在公司領導層和部門主要負責人。
四是加強對合同履行、驗收和結算工作的監督。合同履行完畢后,由主辦部門(或單位)組織進行驗收。驗收合格的,方予辦理結算手續,填寫合同結算審查表。所有合同,未經法律部門的簽字,財務部門不予付款結算。建立了合同關閉手續,規定重要合同專門辦理關閉手續,一般合同在填寫結算或終結表時一并辦理關閉手續。
五是配備好合同管理力量。克服人手不足的困難,在合同量大較大的機關相關部門和單位,指定了合同兼管員,并積極參加法律處舉辦的合同管理員培訓,做到持證上崗,提高基層執行合同管理制度的能力。
六是加強合同基礎管理。全面推行合同管理信息系統(CMIS)運行,實現合同管理的規范、快捷,并與合同信息系統管理相適應,完善合同管理各項基礎工作。
七是納入責任制考核。公司把各單位合同管理情況納入內部經營責任制考核指標,與一定比例的獎金掛鉤,促使各單位認真執行合同管理規定。
近年來,公司通過實施法律顧問制度,初步建立健全了管理機構和網絡,形成了由法律顧問、法律事務辦公室、專兼職合同管理員(承辦員)三個層次組成的法律管理隊伍,為法律事務工作提供了組織和人員的保證。建立了法律事務工作的管理制度,形成了一個以合同管理為中心的法律事務工作機制,促進和保障了依法經營管理。
三、對實施法律顧問制度的幾點思考或建議
從近年法律顧問制度的實踐來看,筆者認為,重點要解決好以下問題:
(一)推行法律顧問制度,首要前提是認識要到位。法律工作也是一個企業重要的桶板之一。企業法律工作不是雨來急用的“雨傘”,更不是用作擺設的“花瓶”。要徹底摒棄企業法律工作“影響效率”的錯誤觀念和“唯訴訟論”的狹隘意識,從適應市場經濟和行業發展的大環境要求,以及自身發展的內在需要出發,認識加強法律工作對提高整體管理水平的重要意義。在此基礎上,研究采取加強法律工作的措施。
(二)實施法律顧問制度,崗位和機構是組織保障。企業法律事務機構,是企業設置的專門承擔企業法律事務工作的職能部門,是企業法律顧問的執業機構。企業的改革和經營管理的各個環節及方方面面都涉及到法律問題,為了避免和減少糾紛的發生,最好的辦法是讓熟悉法律和企業經營管理的人員參與到企業決策和管理中,保證企業行為的合法性,做好防范工作。因此,必須設立專門的法律顧問崗位及法律事務工作機構,充實必要的人員,建立法律工作的管理網絡,為實現法律顧問的職責到位、落實法律事務的工作職能提供必要的組織保證。
(三)發揮法律事務的職能,必須做到制度建設和組織建設同步推進。必須結合實際,制定具體的企業法律工作措施和辦法,規范和細化法律工作制度,明確法律事務機構的參與決策職能、預防職能、訴訟職能、工商職能等,把法律工作參謀、監督、服務的作用用制度規定下來,才能有效地保證法律工作職能的發揮。
(四)要明確法律事務機構在企業中的職能,按職能要求全面開展法律事務工作。歸結起來有事前防范和事后補救兩個方面。事前防范職能包括:(1)參與決策職能。對單位的發展規劃、生產經營方針、中長期和年度計劃、重大項目的論證和重大資金的使用分配等提出法律意見,研究、發現單位改革發展和生產經營中出現的新的法律問題,為企業重大生產經營決策提供法律依據。(2)預防風險職能。通過完善企業管理規章制度,制定合同管理、投融資、擔保、產權轉讓、招投標等工作程序和開展職工普法教育等,筑牢防范風險的基礎,將單位的法律風險降到最底限度。(3)事中控制職能。與全面推行內控相結合,按照節奏可以加快、程序不能逾越的原則,認真執行各項管理制度,嚴格工作流程,從而實現事中控制。(4)工商職能。為單位申請辦理企業登記、變更、注銷、年檢和特殊行業經營許可等,保證企業依法經營;申請辦理商標注冊、專利申請、商業秘密保護和公證等,保護企業合法權益不受侵犯。事后防范職能主要是訴訟職能。一旦發生糾紛,制定有利策略,靈活選擇協商、談判、投訴、復議、仲裁、訴訟等多種法律途徑,為企業化解風險,盡量減少損失。
[關鍵詞]電力企業;法律事務;管理效能;途徑
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.161
隨著我國市場經濟的發展,電力企業的影響力也越來越大,成為市場經濟發展的重要支柱。電力企業的生產、經營活動都會受到市場經濟的影響,因此電力企業在發展中必須掌握國家的相關法律法規,并結合自身的發展特點,建立完善的法律機制,聘請專業人員管理法律事務,保護企業的形象,維護企業的利益。
1電力企業法律事務管理的現狀
1.1管理的共性問題
社會新形勢下,電力企業的創新和改革不斷深化,企業的改革和創新也使得法律事務的工作難以滿足當前的企業發展需求,進而出現思維的誤區和認知模式,忽視了法律事務在電力企業管理中的重要性。在實際的工作中,出現形式主義和面子工程,法律工作管理的不足也使法律風險增大,對企業法律事務的開展造成嚴重的阻礙,企業法律管理風險主要包括以下內容:
首先,直接法律形式的影響。電力企業的經營管理中,如果存在法律缺失的情況,會使其在經營和管理活動中缺乏法律依據,導致企業在運行的過程中存在巨大的法律風險;其次,間接形式的影響。主要體現在企業的經營管理中,受到一些非法律因素的影響導致企業出現法律事故。比如在運行中,出現侵權行為,導致企業陷入法律糾紛。可見,電力企業的法律風險分布比較廣而且風險大,引起風險的要素也比較多和復雜。[1]
1.2管理的個性問題
個性問題主要表現在兩個方面:
第一,大眾的法律意識提升,電力產業在當前社會的發展中具有非常重要的作用,直接關系著人們的生活和工作。在日常生活中,生產環節的影響巨大,同時這也增加了實際用電的安全隱患和事故的發生率。而社會大眾法律意識的提升,使得大眾開始擅于利用法律手段維護自身的利益,導致電力企業面臨諸多的訴訟案件。而且案件的數量增加幅度不斷提升,因為電力事故造成的經濟索賠也不斷增加。[2]
第二,電力企業的服務能力受到限制。當前電力企業服務能力和質量都獲得了大幅度的提升。電力企業在實際的運行中所面臨的風險也逐漸增大,由于停電以及安全事故發生的法律事件不斷增多,同時也受到社會的廣泛關注。如果在賠償的過程中,企業沒有將停電情況及時通知給用戶,用戶認為這嚴重侵犯了他們的合法權益,并對用戶造成一定的損失,會以此為由要求賠償,而面對用戶的要求大部分企業都會選擇賠償來息事寧人。所以電力企業運行中,必須要做好基礎工作,加強企業上下的風險防范意識。
2電力企業法律事務管理效能的對策
2.1注重基層法律事務的完善
基層是電力企業工作的基礎內容,同時也是企業經濟收入的主要來源,電力企業的經營主要來自對基層的管理。所以在企業的運營中,必須要注重對基層法律事務的完善。從當前大部分電力企業的情況來看,都具有一定的法律意識,對風險的抵御能力也比較強。所以當前對于電力企業來說,主要的工作內容一方面需要加強對基礎法務力量的建設;另一方面也需要加強分公司的法律建設,從而使基層企業的法務力量越來越強,并形成一個網絡。[3]將管理的重心下移,注重對基層力量的積蓄,同時加強對基層工作的指導,提升對基層法務開展的重視,有效地解決企業運營和管理中存在的法律問題。
通過管理水平的提升,加強對基層法務工作的重視,不斷地提升法律顧問以及法律事務的比較,改善法律管理問題,使法務工作逐漸向規范化和高效化發展。對電力集團法務管控能力的提升以及對資源配置的優化,使供電企業基層的情況更完善,及時發現基層法務中存在的問題,并采取有針對性的策略進行調整,進而促進供電企業法務管理的合理化和信息化,提升電力企業工作效率和質量。
2.2明確電力企業依法治理的方向
首先,加強對電力企業內部管控機制的完善,電力企業的法務服務中不僅包括管理職能,同時也包括監督職能。因此電力企業法律事務管理的開展還需要將企業的中心服務為重心,注重對工作要點問題的把握,根據企業的實際情況在企業的內部控制和風險管理中納入法務監督,提升企業規章制度以及法律合同的規范性和合法性,對容易引發法律風險的問題進行有效的規避。保證企業項目沒有得到法律允許不能下達決策;企業管理制度與法律違背不得下發和執行。
其次,需要注重將法律管理與經營的結合。電力企業的法務工作與安全生產工作具有一定的相似性,因此不僅要注重對訴訟安全的處理,同時還需要盡可能地降低法律風險,更好地完成企業的經營目標。企業的法務人員也需要劃入到企業經營管理中,保證企業法律事務管理人員及時參與到企業的生產經營中。同時企業的重大會議,也需要有法務人員的參與,特別是對于一些比較重要的談判過程,企業需要做到對法律風險的早預防,將法律工作由事后的補救轉化為事前的預防,有利于企業的法律問題解決。[4]
2.3建立高素質的法務團隊
高素質的法務團隊是保障供電企業法律制度建設的關鍵,因此供電企業必須加強對法律事務工作的重視,加強對法務人員的培訓。首先,樹立良好的學習觀念,在工作中不斷地提升自身的綜合素質;其次,建立較強的工作責任意識,以最飽滿的熱情和最嚴謹的態度投入到法律事務中;再次加強自身的使命感,在工作中將法律事務工作作為工作的中心和方向;最后,培養復合型人才,不僅要懂得法律方面的問題同時還需要能夠掌握管理、外語以及經濟等方面的理論。經過長期的實踐,使電力企業的法務人員逐漸培養成為重事實、守規矩、顧大局的工作作風,保持良好的企業法務工作傳統。此外,供電企業還需要注重對法務人員思想觀念的更新,消除錯誤理念,不斷地提升自身的工作能力,合理配置人力資源,保證法務人員工作的積極性和熱情。[5]
3結論
電力企業的發展使得企業的法律事務管理也越來越受到重視,通過法律事務管理能夠有效地避免電力企業的法律糾紛,降低電力企業的損失,維護企業的利益。所以電力企業還需要加強對法律事務問題的研究,提升法律事務的管理效率,加強法律事務人員隊伍的建設,為電力企業的健康發展保駕護航。
參考文獻:
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[2]王振軍.淺談發電企業法律事務管理及風險防范[J].大科技,2014(2):302-303.
[3]吳立環.關于電力企業法律事務管理效能相關問題探析[J].低碳世界,2016(31):126-127.
[4]趙磊.以依法治企為抓手推動電力企業發展[J].企業改革與管理,2016(8):210.
【關鍵詞】模擬法庭 實踐教學 法律事務
一、引言
西方法諺認為法律的生命在于實踐,說明實踐是法律科學的內在特征。重視法學教育必須關
注法學實踐教學。模擬法庭實踐教學在推動法學理論與實踐相結合,訓練和培養學生基本法
律技能方面的作用不可估量。大部分高校模擬法庭實踐教學所取得的成績已證明了這一點。然而,其中存在的不少問題也嚴重影響了模擬法庭實踐教學的質量。“法學教育不僅僅是單純的知識傳授和學術的培養,而是一種職業訓練”想要充分發揮模擬法庭的“職業訓練”功能,就必須弄清楚當前模擬法庭實踐教學中存在的主要問題是什么,提出并解決這些問題是本文寫作的目的。
二、模擬法庭實踐教學中存在的主要問題
1.實踐內容不盡合理
模擬法庭實踐教學的內容應具有合理性,即應符合培養社會所需法律人才的要求。然而大部分高校目前的模擬法庭實踐教學關注的重點仍是帶有傳統味道的“模擬庭審”,這意味著師生們的工作都圍繞庭審展開,不難想象其內容是以“訴訟”法律事務為主。事實上,大部分高校也都在進行刑事、民事和行政案件等“訴訟”法律事務的模擬。筆者認為,這與社會法律事務的內容存在很大差異,遠遠落后于社會法律事務的發展。這是當前法學教育和社會法律實踐脫節的一個表現。眾所周知,隨著我國社會主義市場經濟的發展,不僅“訴訟”法律事務內容不斷增多,以防范法律風險和尋求和平解決糾紛為主要目的“非訴訟”法律事務更是以驚人的數量遞增。作為一個法律教育工作者,筆者一直在思考這樣一個問題:大部分高校以“訴訟”法律事務為主要內容的模擬法庭實踐教學是否能滿足社會對法律人才的要求?作為培養“法律人”基地的模擬法庭實踐教學是否要順應時展要求讓學生熟悉社會法律實踐中的以公司治理,股份制改造,公司設立,資產運作,資信調查等為主要內容的“非訴訟”法律事務并應培養學生處理這方面法律事務的能力?大部分高校模擬法庭實踐教學的現狀表明,到目前為止將“非訴訟”法律事務納入模擬法庭實踐教學內容范圍的實在是屈指可數。筆者認為,其教學內容并不能滿足社會法律實踐的要求,應對其進行創新。
2.實踐環節設計缺乏科學性
正如前文所述“模擬庭審”一直是大部分高校關注的重點,也是大部分高校模擬法庭實踐教學中非常傳統的環節。因此,對該環節的設計一般總是精心準備,煞費苦心。其實,這種以“模擬庭審”為中心的模擬法庭實踐教學易被狹隘化、集中化,從而偏離模擬法庭實踐教學的目標,也容易因疏忽具體操作細則而產生急功近利心理。其后果是只能模擬現實法庭的“形”而不能實現其“神”。社會法律實踐告訴我們“庭審”只是案件處理的一個環節,更多的工作體現在法庭之外。我們固然要在“模擬庭審”中培養學生職業能力,更要在法庭之外培養學生處理與之相關的瑣碎和容易被人忽略的事情的能力,因為在現行的法律實踐中,法院的庭審已不再象過去那樣走過場或形式主義。對任何一方來說,現實庭審成功的關鍵都在于事前準備工作和庭外調查工作是否做得充分扎實。那么,與此相關的能力培養就尤顯重要。筆者認為,目前這種以“模擬庭審”為主要實踐環節的設計理念實在值得商酌,此種設計既使模擬法庭實踐教學環節顯得過于單一,缺乏科學性,更不利于從各個層面上全面培養學生能力。
3.實踐教學環境過于封閉
模擬法庭實踐教學不僅要幫助學生掌握、理解和鞏固專業知識,更要培養學生觀察、發現和認知法律事實,歸納和概括法律關系,收集、分析、判斷和采信證據等方面的職業能力。與美國、澳大利亞等國的診所式法學教育不同,我國的模擬法庭實踐教學一般以課堂形式出現,具封閉性特質。它的封閉性特質主要表現為參與人員的特定性和時空的有限性。參與人員的特定性首先表明它幾乎是一種純師生活動,經驗豐富的律師、法官、檢察官等法律工作者極少參與指導;其次,參與人員的特定性也暗示教與學的角色定位很難讓學生真真成為自發自覺的活動主體,這不可避免地讓學生產生各種懷疑包括對案件所處社會環境的懷疑,對指導教師指導案件能力的懷疑,對處理結果的懷疑等等。疑惑太多而又無法得到社會法律實踐的及時解答削弱了學生動手動腦的熱情,學生很難全身投入。這也是很多學生覺得模擬法庭實踐教學沒有意思的一個重要原因。時空的有限性則表明學生和教師須在課堂規定的時空內完成相關任務,事實上,由于社會諸因素的影響,法律事務復雜多變,想要在一個與世隔絕的封閉性時空內解決一定的法律問題,培養一定的法律技能不管是對學生還是對老師都是一個嚴峻的挑戰。總之,這種頗具封閉性特質的實踐教學難以從根本上激勵和鞭策學生。筆者認為,當前大部分高校模擬法庭實踐教學的過于封閉是導致模擬法庭實踐教學效果不理想的重要原因之一。這種過于封閉的實踐教學不可避免地導致“教師因為缺乏其理論的現實基礎而失去創新能力的源頭活水;學生則由于其知識的狹隘性或落后性而無法順利地適應社會的需要,由此浪費了巨大的人力和物力。”
4.相關的保障措施不力
考察大部分高校模擬法庭實踐教學的現狀,筆者發現配套保障措施疲軟無力是普遍性問題,這是制約模擬法庭實踐教學質量的主要原因之一。(1)師資問題。模擬法庭實踐教學涉及的知識面廣,實踐性強,對指導教師能力要求很高。而很多高校的教師只精通某個或某兩個學科,且自身實踐的機會也少,有的教師從學校畢業后甚至根本沒有實踐經驗就指導學生,其教學效果可想而知。(2)案例庫問題。案件的質量與模擬法庭實踐教學的質量有很大的關系,一個好的恰當的案件能激發學生興趣,啟迪學生思維。目前,大部分高校案例庫建設情況并不理想,很多學校或沒有案例庫或案例庫中案件陳舊,數量頗少等等,以上無疑影響了教學案件的選擇,進而影響了教學的質量。(3)經費問題。實踐教學經費不足一直是大部分高校的難題,模擬法庭實踐教學活動屬校內基礎性教學因而投入更少,經費匱乏現象更嚴重,有的高校甚至連維持模擬法庭運行的專門經費都沒有。事實上,因為經費問題而產生的矛盾和沖突在實際中并不少見。(4)制度問題。長期以來,我國法學教育重理論教學,輕實踐教學的表現之一就是與模擬法庭實踐教學相關的各項規章制度并沒有完全建立起來,即使部分高校有確立配套的規章制度也容易因觀念和其它因素的影響而走形式主義路線,這在無形中影響了模擬法庭實踐教學的質量。
三、對策
1.拓寬實踐教學內容
市場經濟是法制經濟,人們以法規范市場活動行為,預防糾紛,解決糾紛。未來的法律人必須精通相關的知識與技能。在模擬法庭實踐教學方面,大部分高校都傾向于培養學生解決糾紛的能力,忽略了培養學生預防糾紛的能力,以“訴訟”法律事務為模擬法庭實踐教學的主要內容就是最好的證明。社會法律實踐的內容是隨著社會政治經濟文化的發展而不斷變化的,模擬法庭實踐教學的內容應與社會法律實踐的內容相匹配。盡管說社會法律實踐與法學理論相比具有滯后性,但筆者卻認為模擬法庭實踐教學的內容一定要與法學理論知識的更新同發展,與社會法律實踐相協調,只有如此,才能充分發揮模擬法庭的“職業訓練”功能,也唯有如此才能培養適應未來發展要求的“能力型”法律人才,因此,在大部分高校今后的模擬法庭實踐教學中,不僅要強化傳統“訴訟”法律事務的模擬,更要把當前頗具時代氣息的以預防糾紛為主的“非訴訟”法律事務的模擬也納入實踐教學的范圍。通過對“非訴訟”法律事務的模擬,來培養學生預防糾紛的能力。筆者認為,培養學生預防和解決糾紛的能力,以滿足社會對法律人才的要求是模擬法庭實踐教學的新目標。在“非訴訟”法律事務的模擬中,我們要更多地關注與社會經濟活動緊密相關的,諸如公司治理,股份制改造,公司設立、資產運作、資信調查等相關法律事務的模擬。
2.科學設計實踐教學環節
中國高等教育在21世紀實現了由精英教育向大眾教育的轉變,它引起了我們的人才觀、教育質量觀、課程觀的重大變化。創新精神和實踐能力成為人才的根本特征和社會的需求,也成為評價教育質量的重要尺度,實踐教學也應圍繞這個根本要求來設計和實施。模擬法庭實踐教學新目標能否順利實現就在于各具體實踐教學活動能否科學設計和實施。“正確的理論必須結合具體的情況并根據現有條件加以闡明和發揮”,筆者認為,根據各學科的具體內容設計多樣化的富有趣味性和特色的實踐教學環節,從各個層面上培養學生的法律職業能力和創新精神是今后模擬法庭實踐教學發展的方向。以“訴訟”法律事務的模擬為例,筆者認為就不應只把“模擬庭審”作為設計的重點,而應根據案件處理的流程,同時科學設計模擬立案、模擬證據調查,模擬審查、模擬調解等實踐環節。再如“非訴訟”法律事務的模擬,根據具體情況,我們更可以設計出多樣化的實踐教學環節。如在合同法實踐教學中,我們可以設計合同審查模擬,合同談判模擬;在公司法的實踐教學中,我們可以設計公司章程制定模擬,公司上司模擬;在稅法的實踐教學中,我們可以設計稅務申報模擬,稅務模擬等。這樣的設計不僅有利于學生掌握各具體知識點,更能培養學生將各專業知識點貫徹到具體法律實踐的能力。
3.增強實踐教學開放性
實踐是開放性的土壤。增強模擬法庭實踐教學開放性的目的在于創設有利于引導學生主動學習的實踐教學環境,提高學生自主學習、合作交流以及分析和解決問題的能力。筆者認為,在模擬法庭實踐教學過程中我們至少可以采取以下措施增強其開放性:(1)與公檢法、律師事務所或企業建立長效合作機制,倡導他們將自身周圍的社會法律事務及時帶進課堂,與師生一起分析探討,以實現資源共享、創新學術和利益雙贏。(2)號召全校師生積極參與模擬法庭實踐教學活動,學校可制定有效措施鼓勵他們將自身周圍的矛盾糾紛提交到模擬法庭解決,這既可為學生提供一個將專業知識直接貫徹到具體社會法律實踐的平臺,也可維護校園的和諧穩定。通過校外開放與校內開放相結合為原本帶有隔絕味道的模擬法庭實踐教學融入真實性內容無疑是為其注入了新的血液,此舉定會大大激勵和鞭策學生,提升學生參與模擬法庭實踐教學活動的積極性,在模擬各類法律事務的基礎上再解決社會中的實際問題會無形中提高學生的綜合能力和職業道德與責任。
4.健全各項保障措施
完善的保障措施是模擬法庭實踐教學活動得以順利開展的前提和基礎,也是模擬法庭實踐教學邁入科學化、正規化的重要體現。重視模擬法庭實踐教學就要建設好配套保障措施。比如,在師資方面,應先采取措施鼓勵本校教師參與社會法律實踐活動,如做兼職或參加社會法律援助等以強化他們自身的實踐能力,其次,在與公檢法、律師事務所、企業建立長效合作機制的過程中,同時聘任經驗豐富的公檢法人員、律師、企業法務部人員或其他相關人員擔任指導教師。總之,應建立一支校內教師與校外聘任人員相結合的實踐教學指導隊伍;在案例庫建設方面,應及時收集周圍案例,更新案例庫,充分保障案源;在經費方面,首先,要保證財經投入到位,其次,可考慮通過提供法律援助獲取贊助的方式來吸納社會資金;在制度建設方面,應著重模擬法庭制度建設的規范化和科學化。規范化、科學化的好處是克服實踐教學內容確定與執行的隨意性,提高教學工作效率,形成良好的教學文化。
參考文獻:
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[2]俞金香.論模擬法庭教學范式革新[J].甘肅成人學院學報,2006,(12).
[3]楊征軍,魯玉蘭.法學實踐教學的內容.北京市政法管理干部學院學報,2004,(1):60.
法律顧問的邀請函范文一尊敬的XX商會領導:
您好!
十分感謝您于百忙之中閱讀本函件。幾分鐘寶貴時間的耗費,不平凡經營理念的誕生,我相信您一定會物有所值的!
當前,我國許多單位對于聘用律師的認識還基本停留在有麻煩、打官司找律師,即訴訟律師的層面上。然而事實上,律師在投資、融資、改制、提供見證、認證等方面,也可以起到十分積極、甚至不可替代的作用。此外,聘請律師很重要的一個作用是防患于未然,企業有許多經營活動,如果事先有律師參與,提供相關的法律意見和建議,則完全可以避免事后不必要的訴訟和紛爭,從經濟效益角度講,前期花一些律師顧問費,要比出現問題后再聘請律師效益更高。
因為,在各類復雜的法律事務面前,非專業人士處理起來往往力不從心,事倍功半,有時甚至誤入歧途。對于法律的漠視與無知更有可能招致無法挽回的敗局。當深陷危局之時,才想起律師,殊不知,此時已經冰凍三尺了。這時不管聘請多么高明的律師,都難以在短期內化解危機,付出的代價將可想而知。
聰明的企業決策者可能已經意識到,為成功地避免企業運營過程中可能出現的各類致命性風險,聘請專職執業律師擔任常年法律顧問,在做出重大決策之前聽取律師的建議,可以成功地避免后患,其睿智程度無異于以極小的代價購買多份蘭德公司的報告結論。
因此, 我所愿竭誠為貴商會提供常年法律服務。為了能讓貴商會感受到我們的誠意,我們擬定為貴商會提供一次免費的法律服務。服務的形式可以是講座、培訓、法律咨詢或是其他形式,具體方案會在于貴商會溝通后及時提出。
若貴商會對我們的這次免費法律服務感到滿意,愿意聘請我們做為貴商會法律顧問的話,我們將會為貴商會及會員提供如下服務項目:
一、專業訴訟服務
民事、商事、刑事、行政等訴訟案件,勞動仲裁、普通經濟仲裁等仲裁案件。
二、非訴法律服務
法律顧問、法律咨詢、各類合同審查、律師函、參與重大項目合同談判、出具專業法律意見書、法律風險盡職調查等非訴法律服務。
順頌
商祺!
XXXX律師事務所
20xx年十月二十一日
法律顧問的邀請函范文二尊敬的 黃耀和 律師(老師):
為了提升律師辦理企業并購與重組業務的技能,提高企業并購與重組律師服務的品質,我們決定開辦一期并購與重組律師專業技能高級研修班。該班擬聘請國內資深并購與重組律師、高校知名并購重組學者、政府主管部門專家以及并購重組糾紛審判專家聯袂授課。
鑒于您在業界的學術地位、成就和影響,我們真誠地聘請您為點睛網高級培訓師,并邀請您在百忙之中撥冗前來為本班授課。現就本班的有關情況向您報告如下:
一、本班名稱
本班名稱:并購與重組律師專業技能高級研修班。 二、時間安排
1、20xx年3月26至20xx年 月 日之間,共授課8-10天。 2、授課時間為上午9.00時-12.00時,下午1.30時-4.30時,晚上(如有)6.30時-9.30時。
3、每天面授上課共6個小時,即8節課(45分鐘/課)。 三、授課方式
1、本課程開設面授班和遠程班,采取面授、網絡、光盤等立體覆蓋教學模式。即北京學員在現場聽課(同時錄制網絡課件);外地學員在網上聽課;不能或不愿上網的學員,通過課件光盤、講課錄音和教材講義等方式學習。
2、特別敬請各位老師理解本班的立體教學模式,并許可我們在面授的同時以網絡視頻、光盤課件或講義教材等方式使用本課程內容進行教學使用,并取得相應回報與收益。
3、如無特殊約定,每位老師每次授課安排半天(即3小時,4節課),每次詳細講授1-2個實務技能專題。
四、聽課對象
1、面授班即在現場聽課的對象為北京市及周邊地區執業在二年以上的律師,計劃招收70人。
2、遠程班即在網上聽課的對象為全國各地的執業在二年以上的律師,每班計劃招收學員100人。
五、授課內容
1、詳見附件一(課程單元表)。
2、我們建議您的授課方向為《并購與重組律師業務概論》。具體內容請老師確定大綱,填入回執表反饋我們。我們收到您的反饋意見后進行統一協調平衡,最終確定您的講課內容。
3、重要建議:選題盡量考慮律師業務的實用性、不宜太大,小題大作為好;以案例教學;課后可留15-20分鐘互動;盡量每20分鐘左右講完一個章節,以方便網絡課件的分集制作。
六、授課時間
我們希望您20xx年 月 日上午(或在此后至20xx年 月 日間的周六或周日,預選一個半天)前來授課,并填寫回執告訴我們,或者電話商量具體授課時間。 七、課酬回報
1、課酬:授課老師每小時課酬標準為1000元,講課半天為3小時計3000元整。如果您認為以上課酬太低,請將您所期待的數額反饋我們再行商定。
2、雜費:授課老師的交通費、住宿費由我們安排報銷,中午工作餐或晚餐我們負責招待。
八、確認邀請
授課老師如果同意接受我們的聘請,可以下列方式反饋意見: 1、填寫以下回執(見附件),通過email或傳真發回我們。 2、直接在電話中確定講課時間和講課內容。 邀請函回執
聯系方式
聯系人:王XX(教務)XXXX
XX(主編)XXXXXXXX
邀請人:XXX
XXXX年XX月XX日
法律顧問的邀請函范文三尊敬的各位同仁:
20xx年是國家xx規劃的開局之年,我們盈科律師事務所亦將緊隨國家經濟發展的宏觀布局,調整思路,開拓進取。近幾年礦產行業和礦業企業成為了國民經濟中的重中之重,越來越稀缺的礦產資源勢必掀起更高的投資熱潮。而基于礦產能源行業的飛速發展,對專業的礦業法律服務的需求也將隨之迅猛增長。
在剛剛過去的 20xx年,盈科律師事務所礦產資源法律事務部已與國內外各礦業投資機構、各礦業協會、tcm礦業總裁班等諸多礦業精英群體進行了充分的溝通并達成共識,同時結合盈科律師的專業優勢及人脈資源,一個集礦業投融資和法律服務為一體的全國性礦業服務平臺已初具規模。為了更進一步的發展,盈科律師事務所礦產資源法律事務部決定,邀請有意于礦業發展方向的律師同仁加盟本部,共同打造盈科礦業服務體系,以總所礦業部為紐帶,在各分所聯合設立分所礦業部,組建一支不少于四十人的礦業服務團隊,形成一個全國性的礦業投融資平臺和專業的礦業法律服務平臺。
現將具體內容通知如下:
一、分所礦業部(或專職礦業律師)設立及人員要求。
1、分所礦業部(或專職礦業律師)設立要求:根據分所實際情況可選擇設立分所礦業部或專職礦業律師,并設固定聯系人一名,專人一對一地與總所礦業部聯系。每個分所以個人名義加盟的專職礦業律師原則上不超過2名。
2、人員要求:由于礦業服務的專業性與特殊性,申請加盟盈科礦業
的律師,必須符合下列條件之一:. 分所礦業部負責人或專職礦業律師;【法律顧問邀請函】
. 擁有礦產資源類企業 3年以上工作經歷;
. 擁有為礦產資源類企業提供過 3年以上的法律、會計、金融或相關服務的工作經歷; . 擁有 10位以上礦產資源行業的客戶或者有意投資礦業的投資類客戶。
加盟律師須能夠承受一定的工作壓力,能夠完成總所礦業部的工作安排,包括但不限于承擔礦業部期刊相關專題的撰稿工作等。
3、具體流程:
(1)加盟律師,須填寫申請表(附件1),并請同時附上個人簡歷(附件2)、相關業績及近期個人照片,由當地分所主任簽署同意,于20xx年3月20日前發送至郵箱:。
(2)加盟律師須做出聲明,同意總部可將其信息用于宣傳推廣和業務投標;
(3)總所礦產資源法律事務部將對提交的申請進行審核和評價,審核通過的律師,須與本部簽訂《盈科礦業律師合作框架協議》,方可成為本聯盟的正式成員律師。
二、總所礦業部的優勢及支持。
1、總所礦業部的優勢:
(1)資源優勢
在十幾年的醞釀期中,我們與諸多礦業投資機構、礦業協會、勘察機構等已建立了廣泛而密切的聯系,擁有充足的客戶群,掌握了大批的礦業投融資項目。
(2)人脈優勢
經過多年的經營,礦業部亦與各地相關政府機構保持了良好的溝通,其中包括國土資源部、各省國土廳等司局級單位。同時也與多家教育及培訓機構、勘察機構、礦交所等建立了緊密
的戰略合作關系,平臺廣闊,人脈資源豐富。
(3)見解獨到
礦產資源法律事務部團隊成員均畢業于國內一流法學院,團隊核心成員兼具礦業從業背景,對礦業產業的現狀和前景無論在整體把握還是局部分析上均具獨到見解,認識深刻、視野開闊,并具實際可操作性。
(4)信息共享
受礦業本身專業性強的影響,礦業法律服務受眾面相對較窄,因此如何對外推廣是各個分所礦業(或專職礦業律師)加盟后第一個要面臨的問題。總所計劃通過定期舉辦礦業法務講座、召開全國性或地域性礦業行業會議、發行礦業部專業期刊等方式有針對性的向客戶進行推廣,在維系既有客戶群的基礎上挖掘潛在客戶群。同時,這部分信息也將免費提供給各加盟律師。需要提醒的是,各分所加盟律師簽約后應積極掌握礦業行業動態,增加礦業相關知識儲備,緊跟總所推廣步伐。
2、總所礦業部支持:為了把盈科礦業打造成全國性的行業平臺,提升盈科礦業服務的影響力,更為了律師個人在礦業領域內的快速發展,打造有競爭力的專業礦業律師團隊,礦業部將居中協調,為資源的整合保證暢通的溝通渠道。礦業部將通過以下方式對加盟律師給予有力支持,幫助加盟律師樹立專業形象,使相應客戶群體能以最直接的方式看到并了解團隊律師在礦業法務、投融資領域的優勢。. 總所礦產資源法律事務部將對成員律師進行具體、實時的業務指導;
. 成員律師可以成為中國礦業交易網的正式會員,可以利用該網絡平臺免費、獲取、交流礦業信息;
. 定期舉辦礦業律師專業研討會;
. 定期出版專業期刊《盈科礦業法律專刊》;成員律師可以擔任期刊的編委、撰稿人,可將該期刊作為專業資料寄送客戶;該期刊將對成員律師進行包裝、推薦。
. 合作開展各項礦業法律服務,如交易信息及投融資渠道的共享、合作開展礦業并購項目等;
三、收益分配
礦業律師的收益來源主要是兩方面:一是來自專業的礦業法律服務,二是來自項目居間信息服務。礦業法律服務項目包括礦產能源投資項目的收購與重組,礦產能源企業的反向收購、私募、海內外上市與融資,礦產能源企業礦權法律事務等多個方面;項目居間信息服務主要是礦業律師通過各種方式幫助項目轉讓方和受讓方對接,最終促成交易完成。
收益分配原則,按所里規定辦理,具體項目可特殊處理。
四、結束語
隨著xx各項規劃的展開,礦業行業面臨更為深化的全面洗牌,各礦業企業間的橫向聯合和縱向整合將是未來的發展趨勢。而近幾年各地方政府對推進礦業企業的改革的關注也持續升溫。這對法律服務工作者來說既是機遇也是挑戰。盈科律師事務所礦產能源法律事務部本著快速發展,
合作共贏的理念,誠邀所內有識有志之士加入礦業團隊,互助互利,共同打造金牌礦業法律服務團隊,共創美好未來!
聯系方式:XXXXXXX
一、對企業進行全方位管理的條件
(一)增強企業經營者與廣大職工的法律意識。企業如何在錯綜復雜的改革外部環境中實現依法經營,重要的是首先在企業中營造一個良好的企業法制環境,增強企業經營者和廣大職工的法律意識、法制觀念,培養一個能自覺加強企業法制建設、自覺堅持依法經營的職工隊伍。但是,如果一個企業的法律意識淡薄,會使企業在競爭中利益受損,或由于對法律掌握運用不夠,不懂得用法律武器保護自身的利益,防犯意識不夠,會使企業技術泄密,并且違法的事情會時有發生。要建立保護自己利益的完善的法規,定期對職工進行培訓,塑造起良好的法制環境。要認真學習和研究有關經濟方面的法規,特別是與企業關系密切的法規,從法律制度上辟出路子來。增強企業經營者與廣大職工的法律意識,不僅有利于促進企業依法經營、完善管理體制、搞好廉政建設、預防違法犯罪、樹立企業的良好形象,更重要的是有利于企業運用法律武器來維護自己的合法權益。
(二)企業法律工作人員與聘請法律顧問相結合。要搞好企業的法制化建設,必須要配備專職的法律事務工作人員。許多企業設置了內部法律顧問一職,但在使用上卻存在諸多問題,致使法律顧問的作用難以發揮。產生問題的根源,是一些企業的主要領導對內部法律顧問在企業中的職能、作用等問題上認識模糊。企業法律顧問一般分為外聘和內設兩種。外聘法律顧問多是律師事務所的專職律師,而內部法律顧問則是本企業在法律上學有所成的職工,即法律事務工作人員。目前,許多企業只外聘了法律顧問,卻未設置專兼職法律工作人員,這種作法是錯誤的,外聘法律顧問每天多在律師事務所或法院辦案,不可能常去企業,所以在企業的工作時間不如法律工作人員充裕,同時外聘法律顧問不如法律工作人員熟悉本企業的生產經營情況。作為外聘法律顧問,他只能在維護企業較大的利益上面下功夫,對企業較小的利益就無暇顧及了,而企業法律事務工作人員的職責要求他們必須用法律武器來維護企業的所有利益,所以說,他不能象內部法律工作人員那樣維護企業所有利益。外聘法律顧問不能做企業的基礎性法律工作,如經濟、技術合同的管理,企業的專利、商標、專用名稱權的管理、委托權的管理、商業秘密的管理等。在這些方面,卻是法律工作人員大顯身手之處,在日常工作管理關系上,法律事務工作人員優于外聘法律顧問。不可否認,絕大部分外聘法律顧問對所聘用企業是負責的,但其與企業的關系只是一級期限不長的合同而已。同時,他還兼任許多企業的法律顧問,許多當事人進行訴訟,其精力有限,在維護企業合法權益方面難免會有疏漏。個別律師職業道德不良,在一些專業性較強的問題上,會出現搪塞、敷衍企業現象。而法律事務工作人員必須盡力維護本企業的利益。另外,由于有本企業法律事務工作人員的參與,外聘法律顧問在工作中的漏洞或問題可能會被同樣是法律內行的法律事務工作人員查覺。
二、運用法律手段對企業進行全方位、全過程管理
一個企業建立了有較高法制觀念和較高法律素質的法制事務工作人員組成的法律事務部門,再加上職業道德良好的外聘律師或法律顧問,就為企業進行全方位的法律管理提供了強有力的保證。
(一)加強重大決策的法律管理,減少企業決策失誤。企業重大經營決策事關企業的生存和發展,作出經營決策,不僅要考慮經濟和技術上的可行性,同時要考慮法律上的安全性,并做好法律風險的預防。為加強重大決策的法律管理,法律顧問要自始至終參與到決策活動中并進行法律論證。一是法律顧問作為企業領導成員要直接參加有關生產經營的決策會議。二是凡重大經營決策或重大項目,必須有法律事務部門的人參加。二級單位的經營決策和重大項目也要求本單位法律事務工作人員參加。三是對一些重大決策問題,提前讓法律事務部門提出具體的法律方案,供決策時參考。四是通過在工作中發現的問題,向各級領導提出法律建議,以堵住管理上的漏洞,提高經濟效益。
(二)加強合同管理,提高簽訂合同的有效性和合同的履行率。市場經濟的一個典型特征就是契約性。在市場經濟條件下,企業的生產經營活動都是依靠合同來維系的,合同不完備會被別人鉆空子甚至掉進預設的“陷阱”中,給企 業造成嚴重經濟損失。經濟合同全方位、全過程管理一般包括統一制度、分級管理、歸口審查、兩級審批、共同負責、嚴格結算等環節。統一制度,是指總公司統一制訂對內對外合同的管理規范,對訂立經濟合同的原則、合同的訂立和履行、法人授權委托及合同審批權限、合同糾紛處理、獎勵與懲罰等作出統一的規定;分級管理,是指總公司法律事務部門對限額以上的合同進行直接管理。二級單位法律事務部門對限額以下的合同進行管理;歸口審查、兩級審批,是指所有合同都要經過法律部門審查并加蓋印章,限額以上的報總公司法律事務部門審批,否則合同不能簽訂和生效;共同負責,是指合同的經辦部門和法律部門共同對合同的簽訂和履行負責,凡違規訂立合同造成損失的,要對責任人進行經濟處罰,同時對在合同管理中做出重大貢獻的人員給予獎勵;嚴格結算,是指二級單位采購設備和材料等超過規定數額的,都要簽訂合同,不簽合同的,不能對外結算。落實好這些措施,可以有效地提高合同的簽約率,避免糾紛發生后處理無憑無據的問題,排除單位利益和人為因素的干擾,堵塞管理方面的漏洞。
在合同管理工作中,如果嚴格控制好上述幾個環節,基本可以做到合同的合法簽訂和順利履行。但百密難免一疏。有些合同從簽訂到履行要經歷一個復雜的過程,如人員變動,情況發生變化等。為避免意外因素影響合同的履行,可以附加“合同簽約人負責制”和“重大合同履行報告制度”,以確保合同的全面履行。所謂“合同簽約人負責制”,就是合同簽約人(或承辦人)對合同的前期調查、談判、簽約、驗收、結算等全過程負責,在合同未履行完之前,合同簽約人原則上不能調離或更換工作崗位,必須調離的,應確定新的承辦人,全面承擔合同的義務。合同履行完畢后,對合同簽約人進行全面考核、獎懲。
“重大合同履行報告制度”就是為使重點項目、重點工程等重大合同順利履行,各單位簽訂的對外投資、聯營、租賃以及建設周期長、投標額大、疑難復雜的合同,二級法律事務部門要會同經辦單位及簽約人,定期或不定期地向總公司法律事務部門報告合同的履行情況,把可能出現的問題解決在萌芽狀態。實踐證明,對經濟合同實行科學、嚴格的管理。可以從源頭上避免合同糾紛的發生,為企業的生產經營創造良好的環境的同時,創造出良好的經濟效益。
(三)加強糾紛管理,依法維護企業的合法權益。市場經濟條件下,企業在經濟活動中不發生糾紛是不可能的。全方位、全過程的法律管理既以事前防范為主,盡可能避免發生糾紛,也重視各類糾紛的處理,采取訴訟、仲裁等法律手段,依法維護企業的合法權益。企業法律事務部門在訴訟、仲裁工作中,應抓好兩個環節。
第一,積極認真地處理好各類糾紛。糾紛處理一直是企業的一個老大難問題,盡管原因各異,但只要克服花錢買平安的思想和對訴訟的畏難情緒,注意與有關部門搞好協調,果斷而又靈活地運用法律手段,做到該的案件堅決依法,該應訴的案件積極進行應訴,絕不在訴訟環節上貽誤時機,困擾企業的糾紛難題也就迎刃而解了。
第二,加強對企業糾紛的統一管理。這項工作主要包括兩個方面:一方面是加強糾紛處理程序的管理。許多大企業的下屬單位怕家丑外揚,發生糾紛后隱瞞不報,草率處理,使本該勝訴的案件敗訴,造成了不應有的損失。要改變這一狀況,就要狠抓下級單位對外經濟、民事糾紛和行政爭議的申報,制定嚴格的案件申報規定和與之相輔的獎懲制度,使下屬單位發生的各類案件都能及時向企業的法律事務部門申報。另一方面是企業法律事務部門根據案件的具體情況,研究制定措施,使案件管理形成一盤棋的格局,提高案件的勝訴率。
綜上所述,用法律對企業進行全方位管理是一個企業在市場經濟條件下生存與發展的重要保證。近十年來,我省經濟快速發展,企業做為市場經濟的重要元素,在我省經濟發展中起著關鍵性的作用,為加強我省企業的法制建設,引導企業依法經營管理并維護其合法權益,促進現代企業制度的建立,根據國務院國資委《國有企業法律顧問管理辦法》的規定,從2006年起,省經委、省國資委就著手籌備成立青海省企業法律顧問協會,2008年11月青海省企業法律顧問協會正式成立,42家單位被確定為協會會員單位,該協會的成立,對企業依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益起到重要的組織保障和制度保障作用。一個具有高度文明的社會,必然是一個法制健全的法治社會,加強社會主義精神文明建設、實施依法治國是黨和國家的重大戰略任務,而一個現代企業,在我國社會主義市場經濟體制框架基本確立、改革進一步深化的新形勢下,如何建立健全法治化管理,在理論上顯得尤其重要,在實踐中則顯得更加迫切。