時間：2022-05-07 18:25:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境經濟發展論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
>> SEE：中國企業家的環保試驗 中國企業跨國并購的分析與啟示 2014年中國企業500強的規模和效益分析 中國企業與世界企業差距分析 中國企業積極投入先進安全技術 中國企業研發投入行為機理 中國企業海外并購研究與分析 中國企業跨國并購動因與效率分析 中國企業培訓現狀與分析 中國企業與財富500強企業的比較分析 中國企業與世界前50強企業的對比分析 中國企業EHR 應用分析 中國企業跨國并購的特征分析 制約中國企業成長的機制因素分析 中國企業赴美上市的優勢分析 中國企業跨國并購的經濟績效分析 中國企業跨國并購的風險分析 中國企業國際化的戰略分析 中國企業品牌運營現狀的根源分析 中國企業工會的角色沖突分析 常見問題解答 當前所在位置：，2007.12.11.
[2]國家稅務總局2009年第81號公報《關于企業固定資產加速折舊所得稅處理有關問題的通知》.[EQ/BL]，2009.04.16.
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我國環境經濟學的研究和教學起步較晚，但發展較快。盡管我國設置“環境經濟學系”的高校不多，但是幾乎所有設置環境科學系、經濟學系及相關專業的高校都開設了環境經濟學或者類似的課程。由于環境經濟學是一門新興的交叉學科，其教學對學生經濟學背景知識有著較高的要求。而環境科學專業的學生不同于經濟學或者環境與自然資源經濟學專業的學生，一般沒有受過經濟學的訓練。環境科學專業課程多、時間緊的特點也不允許他們做這樣的知識準備。在這種特殊的背景下如何有效地開展環境經濟學的教育和教學是一個必須研究的問題。本文對環境科學專業環境經濟學課程設置、教學目標、內容和方法等進行了探討，旨在為提高本課程的教學效果提供借鑒。
1 課程設置
目前國內外環境科學專業設置的相關課程有環境經濟學概論、環境經濟學基礎、環境經濟學導論、環境與自然資源經濟學、人口、資源與環境經濟學等。考慮到環境與資源是一個不可分割的整體，很多的環境問題是在自然資源利用中產生的，自然資源的有效配置可以減少環境問題的產生。而且在環境經濟政策的制定中，自然資源是一個不可或缺的因素。如果對環境科學專業的學生只重視環境經濟學的教育而忽略自然資源經濟學的教育，不利于學生在今后的工作中用整體的觀點分析和解決問題。同時，在整個專業的教學體系中，由于總課時的限制，往往很難同時開設環境經濟學和自然資源經濟學兩門課程。所以筆者認為，從完善學生知識結構的需要出發，設置環境與自然資源經濟學基礎課程為宜。
另外，大多數環境管理專業將環境經濟學設為選修課，一些學生因害怕該課程難學而放棄這門課的學習。根據筆者了解，現在很多環境科學/環境管理的研究者和管理者因為沒有經過環境經濟學的基本訓練而造成知識的欠缺，提出的一些政策或者政策建議有背經濟學常識而被責難。所以筆者認為應該將本課程設置為專業基礎課。
2 教學目標
如上文所分析環境經濟學是一門新興的邊緣性學科。它不僅與經濟學、環境學有直接的聯系，而且與地學、技術科學、管理科學以及法學等學科也都有一定程度的交叉。總之，其涉及知識面寬，內容廣。盡管環境科學專業的學生的自然科學的背景較好，但社會科學，特別是經濟學和公共管理學的知識比較欠缺。面對這樣的學生背景和有限的計劃學時，制定明確可行的教學目標至關重要。在有限的時間和學生知識背景的條件下，必須考慮學生將來實際工作的需要、課程的特殊性，以及該課程與其他課程之間的關系來制定教學目標。根據筆者本課程多年的教學經驗以及相關研究經歷，該課程的教學目標應該應該定位于基本理論、基本技能和經濟學思維三個方面。具體為：(1)掌握環境與自然資源經濟學最基本的理論知識和分析評價方法，達到“入門”的目的;(2)掌握運用經濟學的理論方法分析和解決資源與環境問題的基本能力，特別是掌握環境經濟手段的經濟學理論基礎;(3)培養學生從經濟的角度審視環境與資源問題的習慣;(4)為相關的課程(如：環境評價、環境規劃與管理)打下必備的基礎。
3 教學內容
環境經濟學包括了從微觀經濟學、制度經濟學的基本原理，到環境和環境問題、自然資源和自然資源問題、環境與自然資源管理政策、綠色GDP核算(涉及宏觀經濟學知識)，以及最新的生態系統服務價值評估和應用等多學科、多領域的知識和內容。國外高校這門課的課時為54學時(每周2次4課時)，并且要求學生有微觀經濟學基礎。即使對非經濟學專業開設這門課，課時也為54學時。而我國高校環境科學專業的教學體系中，本課程只安排了36課時。要在這么短的時間內完成教學任務，教學內容顯然不可能涵蓋環境經濟學的全部內容。因此，必須根據教學目標、課時的限制以及學生的背景來確定教學內容。我們認為本課程的教學內容應該包括以下5個模塊：
(1)導論。導論模塊主要介紹當前主要面臨的環境與資源問題(如污染、資源利用沖突、全球環境問題等)，分析環境與經濟之間的聯系;由此導入什么是環境與自然資源經濟學、為什么需要環境與自然資源經濟學等問題。
(2)基本經濟學概念和理論。這一模塊主要是針對沒有微觀經濟學背景的學生建立經濟學的基本概念，為下一步的學習打下理論基礎。涉及的概念和理論包括費用和效益、供給和需求、經濟效率、外部性、公共物品、產權等，以及環境質量經濟學。
(3)分析方法。這一模塊主要介紹環境與資源經濟學中兩種最基本的也是應用最廣的分析評價方法：環境資源價值評估方法和成本收益分析方法(Benefit-cost Analysis)。在環境資源價值評估方法部分，側重向學生灌輸這樣一個理念：與其他財產一樣，環境與資源是有價值的，必須將環境與資源的價值納入決策過程之中。收益成本分析是將環境資源價值評估得到的結果納入到決策過程的有用框架。
(4)環境經濟政策。這一模塊主要介紹國內外現行的和擬議的環境管理的經濟手段及其理論基礎、這些手段優劣和對資源環境影響的經濟學分析方法。從而引導學生今后在政策的制定和評價中的經濟學思考。
(5)自然資源利用和管理。這一模塊主要介紹自然資源(可再生資源、不可再生資源、水資源)在時間上最佳配置的理論。重點介紹漁業資源問題、管理政策以及這些政策制定和影響的經濟學分析方法。
以上的5個模塊，首先通過導論讓學生對環境與自然經濟學有一個總體的了解，然后從基本概念和理論入手，依次過渡到環境經濟的分析評價方法、環境管理的經濟手段與政策，自然資源利用及管理政策，從而將各章節的內容有機地聯系起來，形成一個系統框架，有助于引導學生認識環境與自然資源經濟學內在的邏輯規律。
4 教學方法和手段
在既定的教學目標和教學大綱下，采用何種方法進行教學將直接影響到教學效果與同學們的學習熱情。多媒體技術的進步為我們開發先進的教學手段提供了有利條件。改變傳統的黑板板書方式，建立以先進的多媒體手段為依托，課堂講授課后練習、課堂演講與討論、現場教學以及觀看錄像等多種形式相結合的教學方法體系，可以大大提高本學科的教學效果和效率。根據筆者的經驗，以下幾種教學手段特別重要。
(1)啟發式教學與案例教學。由于本課程具有文理滲透、交叉性質，初學者對一些經濟學知識及其在解釋環境科學問題上的運用理解較困難。因此，在講授過程要盡可能采用啟發式的教學方法，對基本概念、理論的敘述注重確切和深入淺出、對關鍵詞的講解力求準確透徹、對分析評價方法及有關環境管理經濟手段的介紹盡量理論結合實際，并通過提問、啟發、舉例使同學們理解掌握每個知識點。在啟發式教學時配以實際案例能夠提高教學效果。如針對目前我國嚴重的霧霾問題，配合華北地區經濟增長、人口增加、消費增加、重工業布局來分析霧霾產生的原因;啟發學生用經濟學的思維來分析問題，考慮經濟發展與環境保護之間的權衡，從而提出以成本更低的環境經濟手段來解決問題，而不是強制關閉企業這樣高成本的命令-控制性手段。
(2)多媒體課件。為了使課堂講授更加明了、生動，并節省教師在課堂上的板書時間，首先要完成與原版教材相對應的英文多媒體課件的設計與制作。在設計與制作多媒體課件中，充分利用字體、顏色和動畫等功能，并通過插入各種圖表、與相關網站鏈接，力求達到條理清晰、突出重點、加深印象、擴大信息量的效果。由于學生在課前課后很容易通過互聯網或email等方式獲得多媒體課件，故上課時不必將精力用于記課堂筆記，從而讓他們在有限的課堂教學時間里積極思維、積極參與課堂討論。
(3)雙語教學。英文教材、英文課件、中英文相結合的閱讀材料和講授，可以讓學生更加深入和透徹理解課程的基本內容。現有中文教材大都從英文教材翻譯或者編譯而來，無庸諱言，翻譯和編譯中存在很多晦澀和謬誤之處。因此筆者認為雙語教學效果要好于單語教學。而且學生在將來工作中要涉及到大量英文文獻，雙語教學可以讓學生熟悉本學科的專業詞匯，為學生將來工作和學習打下基礎。
(4)課堂討論和現場調查。環境與自然資源經濟學除了具有鮮明的交叉性，應用性也是其一大特點。為了進一步提高教學效果，在教學過程中可以結合授課內容，以問題為導向，定期組織學生有針對性地開展課堂討論，讓每一位同學都有上臺演講的機會，師生平等參與討論，大家各抒己見，取長補短。同時盡可能安排現場教學活動(包括觀看有關錄像)，或結合教學組的在研課題組織學生參與現場調查。實踐證明，這種生動活潑和多樣化的教學方式有利于同學們調動積極思維、發揮潛能、發展個性、展示才華，從而有利于培養學生獨立思考、自學和對環境問題的綜合分析能力及其綜合素質，同時收到好的教學效果。
5 結論
論文摘要：本文對西部地區環境保護政策的適用情況與政策需求’調查問卷進行了分析。結果表明，現i亍環境保護政策總體上在西部地區是適用的，環境管理政策、環保產業政策和環境經濟政策在西部地區的適用性好于環境技術政策；綜合決策、公參與和清潔生產等引導性環境保護政策得到普遍認可。在環境保護政策需求方面，對綜合決策和環境投入的需求最為突出。
在中央作出西部大開發的戰略部署后，研究制定相應的環境保護政策就成為一項重要而緊迫的工作。在這個過程中，必須首先了解和評價現行環境保護政策在西部地區的適用性，再在此基礎上了解和掌握西部地區對環境保護政策的需求。為此，前不久我們在開展西部大開發環境保護政策研究中，對西部地區環保部門的領導同志進行了一次“西部地區環境保護政鐿適用情況與政策需求”的問卷調查，西部地區12個省、自治區、直轄市環保局長(均為正局長)親自答題并寫下了許多重要的意見。現將調查過程和結論總結如下。
1調查問卷內容設計
這次同卷設計了兩方面內容：(1)現有環境保護政策在西部地區的適用情況；(2)西部地區對環境保護政策的需求c這里所說的環境保護政策分為環境管理政策、環境經濟政策、環境技術政策、環保產業政策和其他政策等幾大類。請西部地區12位省級環保局長根據實際工作經驗，對這些政策在西部地區的適用性進行打分，必要時作出說明，并對西部地區需要哪些環境保護政策提出意見。l2位局長都認真作了政策評分，大部分局長還對得分進行了說明。我們計算了各項政策的平均分，并把說明意見綜臺歸納在一起，結果如下。
2調查結果
2．1對現行環保政策適用性的評價(見表1、2…34 5)
2．2西部地區對環境保護政策的需求(見表6)
3現行環境保護政策在西部地區總體上是適用的
在所有備類環境保護政策中，除環境管理政策中的“創建國家環境保護模范城市一項外，其余都得到肯定或基本肯定，這說明總體來看，我國現行環境保護政策在西部地區有較好的適用性。對創建環境保護模范城市，西部地區由于自然條件的限制，環境本底值很高，按照“國家環境保護模范城市”所列指標，有些指標(如總懸浮顆粒物)很難達到要求，影響了西部地區城市剖建環境保護模范城市的積極性。
(1)環境管理政策適用性較好．不同政策的適用性差異較大。環境管理政策在西部地區適應性較好．發揮作用較大。在政策效果上．工業污染防治的政策要好于生態環境保護的政策，
老的環境政策(三同時”制度、環境影響評價制度等)要好于新的環境政策(城市環境綜合整治定量考核制度和創建國家環境保護模范城市等J。
(2)環境經濟政策可以實行，作用有待加強：環境經濟政策在西部地區都可以施行。其中，效果最好的為排污收費制度，其次為金融信貸政策和財稅政策，環境保護投入政策效果最差。環境經濟政策存在的問題包括：由于宣傳力度不夠．財政、稅務部門頒布的新稅減免、實行零稅率、免增值稅、進口稅優惠等政策，很多企業甚至環保部門了解不多另外商業銀行實行自主經營，在些環保項目上，金融信貸相關政策也難落實。環保投資的籌集渠道單一，投資的行為方式和管理方式嚴重滯后于社會整體的市場化進程等。
(3)環境技術政策有適用性但效果較差：雖然環境技術政策在西部地區可施行，卻是5類環境政策中效果最差的，說明環境技術政策在西部地區還需要做較大改進。一是映乏有救的監督檢查和責任追究手段。如對結合技術改造防治工業污染的政策．應該參照新建項目“三同時”一樣有嚴格明確的要求．技術改造必須把治理污染作為重要的內容和目標。二是由于西部地區經濟發展水平較低，一些政策還難以實行或達不到政策設計的預期效果。如為控制煤煙型大氣污染，要大力推廣型煤并逐步限制原煤散燒。但是由于西部地區相當一部分老百姓沒有清潔燃料，很多縣沒有型煤廠，在產煤區用型煤還難推廣：因此，急需針對上述問題尋找一些替代政策。
(4)環保產業政策適用性好但落實不夠。現行的促進環境保護的產業發展的政策在西部地區都是可行的，但需要提高落實程度。局長們認為，建立環保產業發展專項資金的思路很好在產業政策調整中優先發展環保產業也更多地依賴于各級政府的重視程度。由于西部地區環保產業發展尚處于起步階段，目前還不能完全依靠自身發展壯大，一定時期內還需要得到政府的扶持與保護
(5)引導性的環境政策得到較高認可=調查中，找們列舉了5項預防為主的非強制性環境政策(綜合決策、公眾參與、1S014000、清潔生產和環境標志)，這5項政策的平均分比前4類政策都高，這表明西部地區可以接受比較超前的環境政策。西部開發中，西部地區可能跨越末端治理的老路，更早地進入預防為主的階段從國際上環境政策的發展歷程來看，環境政策的制定可以分為兩大類：第一類是針對污染物控制的政策，如控制大氣污染的煙氣脫硫設施政策。第二類是以預防為主的政策，如清潔生產。早期的環境政策基本上咀第一類為主隨著科學技術的進步和更復雜環境問題的產生，第二類環境政策在環境保護中發揮著越來越重要的作用。
4在環境政策需求方面，綜合決策和環境投入最為突出
通過調查，所列的7項環境政策西部地區都很需要。此外局長們還補充了“建立綠色GDP考核指標和“建立區域環境補償機制”等政策
(1)對“參與西部大開發的戰略規劃、經濟發展計劃等重大決策過程”需求非常迫切。局長們對參與西部大開發的戰略規劃、經濟發展計劃等重大決策過程的重要作用十分重視，認為參與重大決策，特別是參與產業結構調整，有利于把些能定在西部地區的高新產業吸引過去，淘汰些規模小、污染嚴重的企業。“這是解決西部地區環境問題的關鍵，環保部門應當參與決策，提出意見，形成西部開發的各個領域整體政策”參與重大決策過程，關鍵是要保證環保部門有參與決策的權利，目前綜合決策在西部地區進展不明顯，關鍵是要在保障措施上有所突破，建立切實可行的綜臺決策及其考核獎懲的體制。
(2)“增加環保投入”是最普遍的政策要求。在西部大開發中實現環境保護跨越式發展，必須解決環保投入問題，這是西部地區最強烈的政策要求之一。“沒有投入就不會有跨越，幾乎每位局長都強凋“要下大決心加大投入”。有的強詞“要建立有教、可靠的投入機制．要有具體的渠道和督查手段，落到實處。關于增加環保投入的方式，主要是依靠制定政策，開辟多渠道的資金來源。有的提出，在西部大開發中，國家應增加對環保系統的專項補助經費。青海、西藏等省匿提出應建立長江、雅魯藏布江等江河源頭保護基金。貴州省建議國家設立環境保護行政執法專項資金，并增加對西部重點工業污染源樗染防治資金的投入
(3)強化環保部門的執法權力和執法權威”是重點需求之一西部地區環保部門認為處罰權力不足是現行環保法規未能很好貫徹執行的主要原因。環保部門能行使環境行政處罰的只是警告、數額有限的罰款、責令停止生產和使用某些產品、責令重新安裝使用環保設施等，但是如果企業不服從環保部門的行政處罰，繼續違法生產使用或拒不重新安裝使用，則只能等到行政復議期滿，行政處罰生效后．申請人民法院強制執行，這就可能已對環境造成了不可彌補的損害。衛如限期治理、責令關停等，必須由相應的人民政府發出命令，過程比較長，環保部門受到的掣肘比較大．法律規定的執法權力打了折扣。環保部門對非法所得及非法財物無權沒收也影響到環保部門執法權威。總之環保部門執法地位不夠有力是一個很大的制約，因此西部地區希望政府賦予環保部門必要的管理權力和執法權力強化或硬化環保部門的權威，這應該是西部大開發環境保護的重點政策之一。
(4)迫切需要加強西部地區環境保護能力建設。西部地區另外一項比較迫切的政策需求是加強環境保護能力建設。各地普遍希望借西部大開發之良機，把環境保護能力切實加以改善，真正在能力上有所“跨越”．否則．政策再多也無人操作。關于如何改善環境保護能力．除希望國家和東部地區給予支持外，還要求國家制定專門的環境保護能力建設政策，包括在西部環保機構設置方面提出明確的目標要求等。新疆自治區提出，在西部大開發中，將集中一定財力，改善環境監測和裝備條件，實現部分地區空氣質量自動監測，并建立生態環境監測指標體系
關鍵詞：社會經濟發展；環境污染；環境庫茲涅茨曲線
作者簡介：羅洎（1977-），四川理工學院經濟與管理學院講師，經濟學博士，主要研究方向：環境與災害經濟、經濟與金融計量分析。
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.03 文章編號：1672-3309（2013）07-06-03
歷史發展經驗表明，經濟發展與客觀環境存在相互制約又相互促進的關系。一方面，經濟發展必然會產生大規模的經濟活動和大量消耗物資能源，由此會導致環境污染和破壞生態環境，隨之環境惡化又會反過來影響經濟發展的速度和質量。另一方面，經濟發展會促進科技進步和社會環保意識的提高，進而有利于改善環境。近年我國一直提倡發展綠色GDP，建設“資源節約型和環境友好型”的兩型社會，可見經濟發展過程中的經濟增長與環境污染關系是值得人們關注的探究議題。
環境庫茲涅茨曲線模型是對經濟發展過程中環境污染水平進行定量分析的重要工具，它是由美國環境經濟學家Grossman 和Krueger等人于20世紀90年代初根據經驗數據研究而提出的。該理論假定，環境污染水平會隨著社會經濟發展和國民收入增加而提高，當經濟發展達到一定程度后，隨著國民收入增加，環境污染水平會下降。如果在二維坐標系中，橫軸表示經濟增長指標，縱軸表示環境污染指標，那么經濟增長與環境污染水平之間的關系曲線呈“倒U”形，即環境庫茲涅茨曲線。然而國內外許多學者的研究結果表明并不是任何國家或地區的環境庫茲涅茨曲線都呈“倒U”形，由于不同國家和地區社會經濟發展狀況的差異也會導致其環境庫茲涅茨曲線存在一定的差異性，還可能存在U、N、W、水平、上升或下降等形狀特征。四川省作為西部大開發戰略的受益者，在經濟發展方面取得巨大成功的同時也加劇了環境污染問題，經濟增長與環境質量關系備受社會關注，但目前對兩者關系的實證研究甚少，因此本文將基于相關理論通過計量分析軟件進一步闡述探究它們之間的關系及其環境庫茲涅茨曲線特征，同時結合研究結論提出一些宏觀政策建議。
一、四川省社會經濟發展與環境污染狀況
自國家實施西部大開發戰略以來，四川省社會經濟發展迅速，從1999年到2011年，名義GDP增長5.76倍，年均增加36.63%，1999年人均GDP僅為4540元，到2011年已上升至26133元，年均增加36.5%。三次產業結構不斷調整優化，三種產業產值比由1999年的25.4：41.9：32.7調整為2011年的14.1：52.5：33.4。依據錢納里的工業化階段劃分理論，從城鎮化水平、人均GDP、三次產業產值比、工業增加值占GDP比重等方面來綜合判斷，可以看出四川省產業結構調整取得較大成功，已經步入工業化中級階段，但目前第三產業比重偏低，仍低于全國平均水平。工業化中級階段主要依賴于制造業尤其是重型工業的高速增長。目前，四川省已形成礦產金屬開采洗選加工制造業、食品加工制造業、化學原料及制品制造業、紡織業、造紙及紙制品業等幾大支柱產業的工業體系。2011年四川省共有工業企業單位13706個，其中重工業就有8942個，總產值為15613.92億元，占工業總產值的67.45%。
產業結構重型化也導致了嚴重的環境污染問題。在西部大開發戰略發展前期，四川省工業廢水排放量上升趨勢明顯，直到2005年達到122590萬噸的排放量最高峰后才得到有效遏制。2011年工業廢水排放量雖然比2010年下降了0.9%，但仍有80428.6萬噸。從1999-2011年四川省環境統計數據來看，工業廢氣排放量和工業固體廢物產生量隨著經濟發展而逐年增長，工業廢氣排放量由1999年的4671億標立方米上升至2011年的23171.85億標立方米，增長了4.96倍，比2010年增加了14.7%；工業固體廢物產生量由1999年的4396萬噸上升至2011年的12684.47萬噸，增長了2.89倍。在工業化加速發展進程中，環境污染物排放是不可避免的，但只有對環境污染問題加以重視，加大對防污治污的投資力度，走環境友好型的工業化發展道路，才能實現社會經濟的可持續發展。
二、四川省社會經濟發展與環境污染關系的定量分析
（一）研究指標選擇
為了探析四川省社會經濟發展與環境污染水平之間的相互關系，本文選取四川省人均國內生產總值（人均GDP）作為社會經濟發展指標（X），工業廢水排放量（Y1）、工業廢氣排放量（Y2）、工業固體廢物產生量（Y3）和工業固體廢物排放量（Y4）作為表達四川省環境污染狀況的指標。其中人均GDP的數據來源于《四川省統計年鑒2012》，2000-2002年、2011年的環境污染數據來源于《中國統計年鑒（2001-2003）》和《2011年四川省環境統計公報》，1999、2003-2010年的環境污染數據來源于國家統計局官方網上公布的環保統計專題數據。
（二）四川省社會經濟發展與環境污染的關系曲線模型
根據環境庫茲涅茨曲線理論，以四川省人均GDP人均（X）為自變量，環境污染指標（Y）為因變量，利用EVIEWS5.0軟件建立1999-2011年四川省的環境經濟計量模型。一般形式的環境庫茲涅茨曲線方程表達式為：，式中y為環境污染指標，x為經濟增長指標，模型參數，ε為隨機誤差項。但對上述變量分別進行二次和三次曲線方程擬合，結果表明三次曲線方程擬合效果更佳，所以在上述方程中加入一個三次項：，式中β3為三次項系數，其他參數含義不變。由表1可知，在1%顯著性水平下，各曲線方程均通過R2、F值檢驗，說明曲線模型擬合效果很好。
圖1-4分別是1999-2011年四川省人均GDP與工業廢水排放量、工業廢氣排放量、工業固體廢物產生量和工業固體廢物排放量關系的環境庫茲涅茨曲線圖。由圖1可知，工業廢水排放量的環境庫茲涅茨曲線與理論上的環境庫茲涅茨曲線一樣成“倒U”形，其中2005年是轉折點，此前的工業廢水排放量與人均GDP成正相關，隨著經濟增長而增加，此后則與人均GDP成負相關，隨著經濟增長而下降。造成這種曲線特征的主要原因在于西部大開發前期四川省過分追求工業發展而忽視了環境環保，走先污染后治理的經濟發展道路。2003-2005年四川省加大了環境保護的治理投資力度，各年環境污染治理投資總額分別占當年GDP的1.09%、1.17%、1.06%，同時工業廢水排放達標率的顯著提高也促使了排放量的明顯下降。由圖2和圖3可知，工業廢氣排放量和工業固體廢物產生量的環境庫茲涅茨曲線并沒有出現先上升后下降的“倒U”形變化軌跡，反而是隨著經濟增長略有波動，這說明四川省曾一度在工業廢氣排放和固體廢物產生方面加大投資治理力度，措施較為得當有效，但就所研究年份來看兩者仍呈明顯的上升趨勢。隨著環保生產科技發展，2011年四川省工業固體廢物綜合利用率已提高至57.5%，工業固體廢物的貯存量和處置量也明顯增加，因此，從圖4可以看出工業固體廢物排放量隨著經濟增長呈現明顯的下降趨勢。
三、結論與建議
綜合上述可知，在四川省社會經濟發展進程中，只有工業廢水排放量的環境庫茲涅茨曲線呈“倒U”形特征，四川省經濟增長與工業廢水排放量和工業固體廢物排放量成顯著的負相關，與工業廢氣排放量和工業固體廢物產生量成顯著的正相關。西部生態環境較為脆弱，所以要實現社會經濟的可持續發展，四川省應該從宏觀上采取以下措施來促進經濟增長與環境關系的協調發展：
第一，轉變經濟增長方式，繼續調整優化產業結構和區域布局。不能延續過去“高消耗、高增長、高污染”的社會經濟發展路徑，摒棄“先污染后治理”的發展思想，把社會經濟發展方式由粗放型轉變為集約型，走環境友好型的社會經濟發展道路。逐步淘汰和取締高耗能、高污染、工藝落后的企業，對污染源企業進行規劃選址布局，重點發揮區域優勢逐步建立以旅游服務業和知識技術密集型企業為主導的產業體系。
第二，發揮市場機制對環境污染治理的調節作用，推動環保科技發展，走新型工業化道路。把排污權交易及收費制度引入到環保工作來，強化排污申報和征費工作，堅持“污染者付費、利用者補償、開發者保護和破壞者恢復”的原則，讓社會經濟主體成為環保投資的主體。先進的生產技術不但可以降低污染物的排放量，還可以提高廢棄物的綜合利用率，所以應繼續加大對環保人才的培養和技術設備的開發研究，走循環經濟工業化發展道路。（下轉第46頁）
第三，加大對環境污染治理的投資力度，進一步完善環保監管體系，加強環境監管和執法力度。根據發達國家經驗，在經濟快速發展時期，環保投資要占到 GDP 的1%-1.5%，才能有效控制環境污染，達到3%才能使環境質量得到明顯改善。雖然近年四川省環境污染治理投資總額增加明顯，但環保投資占GDP的比重都在1%以下，且呈下降趨勢。政府是環保監管的主體，但也要發揮社會公眾與輿論的監督作用。應加強對礦產金屬、化工紡織、造紙印染等重點污染行業企業的排污監管，監管要做到公開透明、嚴格高效，防止出現監管真空。
參考文獻：
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論文摘要：闡述了“綠色GDP”理論的形成與發展，結合中國國情，探討了“綠色GDP”核算體系，進而分析了當前中國實現“綠色GDP"核算所面臨的主要問題，提出了實現“綠色GDP"核算的主要對策和措施。從而讓人們放棄傳統的經濟發展模式，采用循環經濟發展模式，走新型工業化道路。
中國自然資源先天不足，環境污染十分嚴重。水體污染，城市大氣污染，固體廢物污染已對生態環境安全及人體健康產生極大的威脅，且污染面積增加，污染領域擴大，給治理帶來了更大的困難。
由于現行的GDP制度沒有反映出在產生利潤的同時所耗減的環境資源，及造成的環境退化及破壞。也就造成了人們只關注經濟利益而忽視了環境利益，甚至為了取得經濟利益不惜犧牲環境利益為代價。通過綠色GDP核算，將環境資源損耗，環境惡化這些環境效應貨幣化，使人們深刻認識到資源有價，環境有價。
綠色GDP核算方式可以反映出循環經濟發展模式與傳統經濟發展模式之間的巨大差異，使更多的人意識到傳統經濟發展模式帶來的資源減少，環境惡化所帶來的巨大經濟和社會效益，從而讓人們放棄傳統的經濟發展模式，采用循環經濟發展模式，走新型工業化道路。從而有利于可持續發展戰略的實施。
1綠色GDP理論的形成與發展
1. 1國內外綠色GDP理論研究與探索
從20世紀70年代開始，聯合國、界各國政有以及一些著名國際研究機構就如何建以“綠色GDP’，為核心的國民經濟核算體系，進行了大量的理論探索。
1971年，美國麻省理工學院首先提出了“生態需求指標”ERI，試圖利用該指標定量測算與反映經濟增長對于資源環境壓力之間的對應關系。
1972年，托賓(James Tobin )和諾德豪斯(Wil-lien Nordhaus)提出凈經濟福利指標(Net EconomicWelfare )，主張都市中的污染等經濟行為所產生的杜會成本從GDP中扣除，同時加進去被忽略的家政活動，社會義務等經濟活動。
1989年，盧佩托等(Robert Repetoo)提出凈國內生產指標(Net Domestic Product )，重點考慮了自然資源的耗損與經濟增長之間的關系。
1995年9月，世界銀行首次向全球公布了用“擴展的財富”指標作為衡量全球或區域發展的新指標。
1997年，Constanza和Lnbchenco等人首次系統地設計了測算全球自然環境為人類所提供服務的價值“生態服務指標體系”(ESI )。
我國國民經濟核算理論與實踐從政府層面上大致分為四個階段。
第一階段(1951一1981)，我國的國民經濟核算體系制度基本上屬于MPS，即物質產品平衡表體系。
第二階段(1982一1991)，我國國民經濟核算體系制度的轉型階段，MPS與SNA兩種核算制度并存。
第三階段(1991一1995)，我國正式啟用SNA核算體系(1968年修訂)。
第四階段(1995一現在)，SNA國民經濟核算體系的改革和向聯合國新的國民經濟核算體系(1992修訂)與SEEA體系(環境經濟綜合核算體系)過渡階段。
1.2傳統GDP的缺陷
GDP ( Gross Domestic Product)即國內生產總值，表示一國居民在一特定時期生產的所有商品和服務的貨幣價值的總和。GDP代表著目前世界通行的國民經濟核算體系。GDP作為政府對國家經濟運行宏觀計量與診斷的一項重要指標成為衡量一個國家經濟社會是否進步的重要指標。20世紀60年代，隨著全球性資源短缺，生態惡化問題日漸嚴重，一些有識之士意識到，GDP只反映了經濟總量的增長，即沒有全面真實地反映出經濟增長對資源損耗與環境退化等難以計量的社會經濟發展成本，因而不能全面反映一國當前和將來的凈福利變化。這一問題對當代中國而言尤其值得注意。據世界銀行估算，中國1995年空氣和水污染造成的直接經濟損失高達540億美元，占當年GDP的8%，與此同時，中國單位產出的自然資源也遠高于發達國家。中國國家環保總局副局長，潘岳在加強“綠色控制”促進協調發展的報告中也指出這個指標最大的缺陷，就在于它沒有將經濟增長過程中的環境成本納人其中。例如病人愈多，醫療產業就愈發展，GDP就愈大，所以說傳統GDP指標不是以人為本的衡量指標。
1.3綠色GDP的內涵
1992年里約會議之后，可持續發展觀被世界各國政府廣泛認同，人們普遍意識到需要對傳統的國民經濟核算體系進行修正，從傳統意義上的GDP中扣除不屬于真正財富積累的虛假部分，從而再現一個真實的、可行的、科學的指標，即“真實GDP"，也就是我們所說的“綠色GDP"，使其能更確切說明增長與發展的數量表達和質量表達的對應關系。根據中國科學院可持續發展研究組的1999中國可持續發展戰略報告中提出的理論上，綠色GDP二傳統GDP一自然部分的虛數一人文部分的虛數。傳統GDP僅僅衡量經濟過程中通過交易的產品與服務之總和，它假定任何的貨幣交易都“增加”社會福利，但在交易過程中到底是增加社會財富還是減少社會財富，它并不能加以辨識，因此GDP中包括有損發展的“虛數”部分，從而造成了發展的不真實表達;與此同時，它只反映了增長部分的“數量”，尚無法反映增長部分的“質量”。
“綠色GDP”這個指標實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。綠色GDP的比重越高，表明經濟增長的正面效應越高，即為社會創造的財富越多;負面效應越低，即向生態環境索取資源、排放廢物或破壞生態環境的情況越少，反之亦然。
2綠色GDP核算
2. 1國際上的綠色GDP實踐
上世紀90年代初，只有挪威要求在財會年報中披露企業對環境的影響及其采用的計量方法，然而不到10年，許多國家已非常重視綠色GDP的實施，即從GDP中擠出水分—環境污染負債，生態赤字的資源損耗等。
在挪威的自然資源賬戶中，自然資源被劃分為實物資源和環境資源兩大類，構建了包括森林、土地、水資源、石油、天然氣等在內的一系列完整的實物資源核算體系。
芬蘭按照挪威的自然資源核算模式建立起自己的自然資源核算框架體系其資源環境核算的內容有三項:森林資源核算、環境保護支出費用統計和空氣排放調查。
法國的自然資源賬戶是一個范圍很廣的賬戶，描述并度量了環境資源的經濟、社會和生態功能，其實物賬戶類似于挪威的實物賬戶。
1990年，在聯合國支持下，墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列人環境經濟核算范圍，再將這些自然資產及其變化編制成實物指標數據，最后通過估價將各種自然資產的實物量數據轉化為貨幣數據。這便在傳統國內生產凈產出(NDP )基礎上，得出了石油、木材、地下水的耗減成本和土地轉移引起的損失成本。然后，又進一步得出了環境退化成本。
2. 2綠色GDP核算體系
2. 2. 1 現行的GDP核算體系
2. 2. 1. 1生產法
增加值=總產出一中間消耗
GDP二藝各行業增加值
2. 2. 1. 2收人法
GDP=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈余
2. 2. 1. 3支出法
GDP=居民消費+政府消費+固定資本形成總額+存貨增加+貨物和服務的凈出口。
2.2.2綠色GDP核算方法
2. 2. 2. 1生產法
增加值=總產出一中間消耗一資源環境損害+環保部門新創造價值
資源環境損害=生產過程資源耗竭全部+生產過程污染全部+資源恢復過程資源耗竭全部+資源恢復過程環境污染全部+污染治理過程資源耗竭全部+污染治理過程環境污染全部+最終使用資源耗竭全部+最終使用環境污染全部。
環保部門新創造價值二資源恢復部門新創造價值全部+環境保護部門新創造價值全部。
綠色GDP=藝各行業增加值
2.2.2.2收人法
綠色GDP=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈余+綠色凈效益
綠色凈效益=原有環境效益現實使用價值+改善環境效益現實使用一環保費用現實使用價值一潛在污染損失的現實使用價值
2. 2. 2. 3支出法
綠色GDP=居民消費+政府消費+固定資本形成總額+存貨增加+貨物和服務的凈出口一環境保護成本
環境保護成本=環境治理費用+為預防環境破壞而投人的費用+給受害者補償的費用+發展環保產業投人的費用+資源閑置的損失+按新生產要素組織方式而可能導致的損失。
3我國推行綠色GDP核算面臨的問題
中國國家環保總局副局長潘岳在竺談談綠色GDP，中指出，實施綠色GDP核算體系，面臨著技術和觀念上的兩大難點。
首先，是技術上的，GDP通常以市場交易為前提的，產品和勞務一進人市場，其價值就由市場供求關系來決定，它傳達出來的是以貨幣為手段的市場價格信號。一個產品值多少錢，得在市場銷售中才能確認。這就是說，市場供求規律所決定的自由市場價格，是GDP權威性的唯一來源。但是由于生產過程中帶來的環境損失就沒有計人在內。簡單地說就是環境的外部成本內部化有一定的困難。具體說:
一是礦產能源資源、水資源、森林資源的價值核算。這些資源的現行市場價格是建立在資源無償占用，永續不竭基礎上的，沒有包含資源所有者權益價格、時間調節系數和環境調節系數，資源價格明顯偏低;二是環境資源的耗減核算。因生產和生活的消耗及大自然自身的侵蝕，導致環境資源的物質總量的耗減，這些耗減意味著原有的社會財富積累的凈減少和未來生產潛力的降低;三是環境資源損失成本的核算。因對環境資源的不合理耗用或缺乏有效保護措施及因對環境資源的人為污染、破壞導致環境資源質量的日趨惡化，而對整體環境資源的可持續發展造成直接經濟損失和潛在經濟損失。這些核算實現過程較為復雜，用貨幣計量都存在一定的技術上的困難。
其次，是觀念上的，綠色GDP意味著觀念的深刻轉變，意味著全新的發展觀與政績觀。GDP是單純的經濟增長觀念，它只反映出國民經濟收人總量，它不統計環境污染，不統計生態破壞，不反映經濟增長的可持續性。綠色GDP則力求將經濟增長與環境保護統一起來，綜合性地反映國民的經濟活動的成果與代價，包括生活環境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協調統籌、可持續發展的觀念之上。
除此之外，綠色GDP的核算還存在其它一些困難，如現行的GDP核算已成一種慣性，如立即停止有一定的困難，所以需要一段過渡時期，在逐步完善其技術的同時，逐步完善其管理和實施效果。
4推行“綠色GDP’，的對策和措施
4. 1推行綠色GDP要從下到上做起
要完整、準確地核算綠色GDP值就要從基層做起，先要做好企業、事業單位的環境成本，環境效益核算，再做好區域環境成本及效益的核算，最后才能做好綠色GDP的核算。
4. 2完善會計人員的知識結構
作好環境成本的計量，不僅要會計學的理論還要有環境科學的理論基礎，會計與自然環境的聯系越來越明顯，用會計處理一些環境問題已成為當代和未來會計學發展的趨勢。但是我國目前大多數會計人員知識結構單一，多不具備環境科學的知識。因此，要加強會計人員的環境、生態知識的培訓。
4. 3建立和健全環境會計核算制度
目前，我國還沒有有關環境方面的會計準則與會計制度的具體規定，所以大多數企業對各種與環境業績有關的環境成本進行會計處理時，一般直接計人管理費用或制造費用。這使得會計部門很難給企業管理層提供及時、全面、準確的環境信息，管理層在決策中也就無法就企業的環保措施、減少廢物流產生量做出相應的反應。
開展綠色審計，有利于對計量了環境成本的綠色會計的再監督，加強綠色審計，有助于綠色會計的創建和不斷完善。企業從自身利益出發，往往不能如實地反映對社會環境的責任。政府開展綠色審計，即國家審計機關依據有關的環保法律、法規及會計準則對企業綠色會計的合理性、合法性、真實性進行審查，促使企業加強環境保護。
4. 4采取一定的國家強制手段
國家要制定與環境保護相關的法律法規以及強制性標準要求企業遵守。從企業的審批、注冊登記到生產經營進行全過程的嚴格把關。從源頭杜絕企業污染現象的出現，一旦發現絕不留情嚴肅處理，做到處理一件就一定解決一件。我國一直十分重視環境保護和治理工作，70年代末就制定了(環境保護試行條例)，之后又將此條例完善為《環境保護法》。
4. 5將綠色GDP產值與政府績效掛鉤
在當前市場經濟條件下，考核經濟領導機構和領導干部的考核體系都是考核單純的經濟增長，而忽視了許多指標，如社會、人文、基礎教育、公共設施、能耗、環境生態等，是造成經濟可持續發展乏力以及環保型企業得不到重視的重要原因。綠色GDP核算體系的建立將一些忽視的指標補充進去，完善干部考核體系，使他們放棄傳統的高消耗、高污染的經濟增長方式，轉變思想采取科學的、先進的經濟技術措施，去更好地保護自然資源和生態平衡，把環境污染降到最低限度。
4. 6給予企業一定的環境保護激勵
企業將環境成本記人到生產成本中，特別是將外部環境成本內部化，這必然使企業的總成本增加而使企業的利潤減少，因此企業不會對計量環境成本充滿熱情，只有當企業會因此而獲得一定的效益時才會調動企業的自覺主動性。如，對環境保護有成績的企業給予一定的減免稅或一定的激勵基金或一定的優惠政策，讓企業在環境保護中切實得到好處，鼓勵企業的環境保護行為。
4. 7實施IS01400()認證
隨著生活水平的提高，人們的消費意識也發生了轉變，綠色消費成為當今消費的潮流。而IS014000認證無疑是給了企業一個綠色的認證標志，有了這個標志，企業生產的商品在市場上就更具競爭力，也有利于樹立企業自身的形象。
關鍵詞：上市公司；環保核查；綠色證券；研究文獻
作者簡介：夏少敏，男，浙江農林大學法政學院副教授、碩士生導師、環境法治與社會發展研究中心副主任、武漢大學博士研究生， 研究方向：環境法學與民商法學。
中圖分類號：F832.5；X321 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.43 文章編號：1672-3309（2013）04-101-05
一、引言
2001年9月，原國家環境保護總局下發《關于做好上市公司環保核查情況核查工作的通知》（環發〔2001〕156號），上市公司環保核查工作正式拉開帷幕。2003年又下發了《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》（環發〔2003〕101號）正式將環保設置為公司上市和再融資的準入門檻。到2012年國家環境保護部下發《關于深入開展重點行業環保核查進一步強化工業污染防治工作的通知》（環發〔2012〕32號）為止，上司公司環保核查工作已在我國進行了11年的時間。
上市公司環保核查的根本目的在于督促相關公司和企業嚴格遵守和執行國家環境保護法律、法規、政策和標準，改善企業環境行為，完善企業環境管理制度，從而避免由于企業環境違法行為而導致的環境風險。同時從宏觀上引導募集資金的合理流向，從源頭上控制由于資金的不合理配置導致企業不良環境事件發生的可能性，是我國運用環境經濟政策調整和監管企業環境行為的具體制度的應用。
上市公司環保核查制度在我國研究較晚，屬于一項相對“年輕”的制度，國內學者對此制度的研究時間較短，研究成果也屈指可數，專著更是鳳毛麟角。據浙江農林大學圖書館和浙江圖書館所能提供的有關藏書資料，專著僅有孫福麗等編著的《上市公司或再融資環保核查實用手冊》（2010）（僅有100頁）。其他有較大篇幅涉及的專著僅有蔣洪強等編著的《綠色證券》（2011），其他專著對上市公司環保核查的研究僅是一筆代過，并未展開論述。
研究論文，通過對CNKI中國期刊網全文數據庫以及萬方數字化期刊等的搜索來看，論文數量也不多，發表在較高水平期刊的論文更加有限。同時根據文獻的數量和比例來分析目前搜集的資料文獻（主要是論文文獻），目前對上市公司環保核查制度的研究可以歸為以下兩大類別：⑴獨立研究上市公司環保核查制度；⑵在“綠色證券”制度下研究上市公司環保核查制度。根據研究的重點和角度不同，以上兩個較大的類別又分別可以分為不同的較小的類別。鑒于文獻數量不多，擬在此運用比較分析的方式，以便囊括所搜集的文獻，并清楚的分析文獻，發現問題和規律。
二、獨立研究上市公司環保核查制度
根據文獻研究側重點和角度的不同，又可以分為以下4個類別：發展完善型；經驗成果型；比較關系型；角度分析型。
第一，發展完善型。作者王洪燕是來自環境保護部環境工程評估中心的實踐工作者，而朱教寧和劉毅則分別是環境科學專業和環境法學專業的研究生。這一現象表明了目前實務界和學界包括在校研究生對上市公司環保核查制度主題的高度關注，從側面也反映了這一課題的重要性和前沿性，上市公司環保核查制度確實存在問題亟待來自不同領域的學者繼續進行探索研究和發展完善。
首先，王洪燕指出上市公司環保核查的制度建設情況后提出了目前存在規章制度不夠健全（缺乏統一的管理規定技術規范、責任義務不夠明確、管理名錄不夠具體、公眾參與機制不夠完善），各地發展水平不均衡（規定不統一、規定完善程度不同），后續監管無力（環保承諾整改未兌現），配套制度不健全（上市公司環境信息披露和環境績效評估發展緩慢）的問題。同時針對此問題給出了針對性的建議，即進一步健全規章制度（盡快出臺環保核查規定及技術規范；明確責任，加強監管；完善管理名錄；健全公眾參與制度；加強后續監管），加強培訓，加強部門聯動，建立健全上市公司監督管理體系（王洪燕，2010）。王洪燕結合實踐工經驗，較為明確地指出了上市公司環保核查制度目前存在的部分問題，并提出了相應的建議。但也存在這樣一些問題：①對管理規定的層級要求沒有說明，是上升到法律層級，還是僅需停留在部門規章級別就可以了；②要求明確責任主體，但沒有說明究竟有哪些主體，只是號召性的提出要明確責任，責任形式究竟有哪些也未提及；③指出公眾參與機制不健全，公眾參與的重點在于獲得信息，并能夠提出可以影響核查決策的建議，沒有對環保核查信息的公示和核查結果的公布作出說明；④指出要加強企業的后續監督，后督點監管公司承諾整改的情況，但沒有指出如果公司仍然無視承諾整改時應當怎么辦，相關的責任追究問題沒有說明；⑤指出要加強部門聯動，但對如何加強沒有說明。總之是提出了問題，也指出了解決問題的方向，但沒有說明具體的途徑，有“應當”卻沒有“如何”。
其次，有兩篇碩士論文對上市公司環保核查制度作了比較詳細和深入的分析。通過對兩篇文章結構的對比有助于清晰地認識兩者研究的差異和聯系。
相似之處為，都研究了上市公司環保核查的概念，歷史發展背景；都論證了環保核查制度的必要性（發展意義）；都指出了環保核查存在的問題以及提出了解決的對策和建議。但也有差異，主要表現為兩點：一是均有自己獨特的研究側重點，如劉分析了環保核查制度的基本原則、立法現狀和環保核查制度現有機制等，而朱則論述了環保核查制度與環境影響評價制度的關系以及環保核查制度與綠色證券制度的淵源等。二是以上所列相同點之下的具體論述有所不同。如劉從環境法和商法的視角對環保核查的必要性進行論證，而朱則單純提出環保核查的意義；在所提出的環保核查制度存在的問題上，劉傾向于尋找法律意義上的問題，如立法體系、立法理念和法律責任的缺陷等，更具有系統性，而朱的法律問題僅是某一個小的方面，系統性不明顯；相應的建議劉提出的是立法建議，而朱則從多方面，建立法律制度只是其中之一。
雖然以上兩者對上市公司環保核查制度進行了較為全面的詳細的論述，但仍然存在一些問題。劉：①所提出的基本原則如法定原則和公開、公平、公正原則是法律制度的普遍原則，雖然也可作為上市公司環保核查制度的基本原則，但顯得有些過于寬泛，環保核查制度應當有自己的獨特的原則和理念，如環境安全、環境風險防范等；②對上市公司環保核查制度的必要性論證，雖然是從環境法和商法兩大視角進行論述，但都是從微觀角度，即規制企業環境行為、企業環境責任的角度進行的，缺乏更高層次的宏觀視野，說服力顯得不是很充足，所以還應當從國家環境經濟政策的高度進行論述；③在具體建議方面，提出健全立法體系，但“法”究竟由誰提到來“立”，是環保部或是證監會？是分別制定，還是聯合制定？都未說明。理順管理體制方面，只提到了環保部和省級環保部門兩級的職能分配，未提到基層環保部門的相關職責，基層環保部門在環保核查中該何去何從？還有所提出的主體法律責任稍顯凌亂，不系統；配套制度重心不明確，究竟該怎么樣，最終還是“一頭霧水”。朱的研究除了也存在上述劉的一些問題外，也有自身的特殊的問題，如對環保核查制度與環境影響評價制度的聯系與區別的論述，對這部分的論述對整個文章究竟有什么作用，是為了借鑒環境影響評價的相關經驗，還是其他？文章未有論述。另外，對所提出問題的分析也比較薄弱。總體來說，還存在比較多的問題。
第二，經驗成果型。兩篇文章論述了兩個方面的內容：一是以轉變經濟發展方式為背景，論述了上市公司環保核查的成果；二是從上市公司環保核查的經驗成效來探尋解決我國企業環境管理困局的路徑。
首先，兩者都論述了上市公司環保核查制度的目的、作用和意義。目的在于督促上市公司嚴格執行國家環保法律、法規和政策，避免由于環保不達標而導致環境風險。同時，可避免由于上市公司環境保護工作滯后或募集資金投向不合理對環境造成嚴重污染和破壞而帶來的市場風險。上市公司環保核查制度成為全面審視企業環境行為的有效載體，成為工業污染防治工作的重要抓手和環境保護優化經濟增長的有效途徑（孫漢坤等，2011）。規范和持續改進申請上市的公司和申請再融資的上市公司的環境行為、避免因環境污染問題對投資者帶來投資風險（趙芳等，2011）。
其次，趙芳等指出了上市公司環保核查制度在完善企業環境管理方面的重要作用：幫助企業構建完整的企業環境管理體系；幫助企業改進和規范日常環境管理；為企業和環保主管部門提供技術支持和聯系紐帶。并且從僅關涉我國最優秀的生產經營企業（上市公司）的環保核查制度中汲取寶貴的環境管理經驗，是推廣上市公司環保核查制度經驗的有益思考和嘗試。孫漢坤等也指出了環保核查工作的成績，同時也從一些細節方面提出上市公司環保核查工作中存在的問題，如核查過程中的問題：上市公司環保核查報告核算污染物排放量的方法多樣，甚至一個上市公司所屬的同類企業都不采用同類的污染物核算方法（孫漢坤等，2011），上市公司環保核查制度存在的這些細節問題，值得借鑒和思考，但其給出的意見和建議也存在號召性的缺陷，無法給實踐工作以具體的指導。
第三，比較關系型。這一部分的研究表現為上市公司環保核查制度與環境影響評價制度的比較，包括兩者的聯系和區別。
通過比較可以發現，兩者比較研究的角度基本相近，包括兩者的涵義、工作內容和工作時段等方面，另外一者介紹了工作程序的差別，另一者則介紹了工作方法的不同。兩者的主要差別表現在對上市公司環保核查與環境影響評價的聯系的分析上。王卯香認為，環境影響評價與環保核查在工作程序上都是在研究國家及地方有關環境保護的法律、法規和標準文件的基礎上，制定工作方案，提出污染防止對策（或整改要求）；環境影響評價文件及環保主管部門對環評的批復文件是環保核查工作的重要依據；執行之前都需要進行公示和經過上級主管部門的審核批準（王卯香，2010）。戴春皓等認為，環境影響評價成熟的編制與評審體系是上市公司環保核查制度學習和發展的方向；環評是環保核查的依據和必要條件；環保核查報告的編制人員主要以環評報告的編制人員為主；兩者對項目目前存在的問題（環保核查是對建成項目的環保問題，環評是針對擬建項目的環保問題）提出的整改要求或建議都是針對污染物進行削減，目的均是使企業能夠達標排污（戴春皓，2009）。
通過對兩者關系的比較研究，了解和掌握其區別和聯系，確實能夠為相關工作者提供參考。但兩者的研究也各自存在一些缺陷，如缺乏兩者產生背景和發展現狀的比較，缺少各自價值作用的比較等。缺乏背景和發展現狀，不容易形成對兩項制度的歷史把握和事情掌握，容易產生突兀的感覺；缺乏價值作用的比較研究，則更能產生制度無用的思維，兩篇文章的結構給人以只有主體部分，缺乏開頭和結果的印象。
第四，角度分析型。曲艷明通過對基層環保部門與環保核查聯系的分析提出基層環保部門應當在上市公司環保核查中發揮積極作用。同時認為，環保核查能夠提升基層環保部門的環保能力。因環保核查具有企業上市“一票否決”的“威力”，事關此類擬上市公司或重點行業和企業的命運，在客觀上給基層環保部門提供了加強自身建設和提升部門地位的機遇和途徑。同時提出了基層環保部門可以在環保核查工作中發揮自身作用和價值的途徑：積極參與企業自查階段的搜集資料工作；在核查初審中嚴格督促企業提高污染防治水平；利用基層優勢，及時向上級部門如實反映企業環境守法情況；在省級環保部門指導下，及早部署和介入和開展環保核查工作（曲艷明，2012）。雖然文章提出了基層環保部門應當積極發揮其職能，但卻沒有提到在環保部和省級環保部門兩級核查機制下，基層環保部門的具體職能，更沒有提到行使職能的具體規范依據，基層環保部門想要發揮作用，卻仍然處于“無法可依”，無程序規定可遵循的境地。
沈洪濤等以目前國外環境監管制度對信息披露及資本成本的影響為背景，并結合國外研究經驗，通過檢驗樣本公司（我國重污染行業上市公司）年報中披露的環境信息對權益資本成本的影響，得出了以下結論：⑴我國企業披露的環境信息能顯著降低企業的權益資本成本；⑵再融資環保核查政策能顯著影響環境信息披露降低權益資本成本的作用；⑶再融資環保核查政策的執行力度同樣會影響環境信息披露與權益資本成本的關系（沈洪濤，2010）。文章通過樣本分析方法進行研究，具有很強的專業性和技術性。但文章的結論也僅限于通過數據的分析得出所反映的規律，并未提出改善和解決的方向和途徑，同時文章本身也指出了研究的局限性，如無法揭示企業環境信息披露與權益資本成本之間的動態演變過程等。
三、在綠色證券制度下研究上市公司環保核查制度
根據對文獻研究角度和內容的分析，這一步的研究大致可以分為三個類別：簡要介紹型；“結構分割型”；“必要性/現狀―問題―對策”型。
根據對所搜集文獻的深入分析，其研究存在以下問題：
第一，在綠色證券制度下研究上市公司環保核查制度，首先要界定綠色證券與上市公司環保核查的涵義及相互關系。根據不同學者的觀點和不同時期我國頒布的政策規定來看，兩者的關系經歷了兩個階段：同一階段與分離階段。所謂同一階段是指綠色證券在開始實行（具體是在2008年2月國家環保部聯合證監會等部門了《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》，正式推出綠色證券制度）時兩者是同一的，即所謂“綠色證券”，是一種形象的說法，即證券的綠色化，現階段是指公司發行證券之前必須經過環保核查（別智，2008），綠色證券單指環保核查。隨著綠色證券制度的發展，其內涵也在不斷擴大，即在現有環保核查制度的基礎上，出現了環境信息披露和環境績效評估，如“綠色證券”政策提出了我國上市公司環保監督管理的三項基本制度框架，一是上市公司環保核查，二是上市公司環境信息披露制度，三是上市公司環境績效評估制度（蔣洪強，2008）。綠色證券政策包括上市公司環保核查、上市公司環境信息披露和上市公司環境績效評估三項制度，被稱為拉動中國綠色證券發展的“三駕馬車”（吳永輝，2010）。張文鑫等對兩者的內涵和關系作了較為清楚的分辨：所謂“綠色證券”，學術界目前尚未對其形成一個統一的界定，其最初的形成實質上僅僅是我國環保與證券相結合的一項政策，主要是指公司發行證券之前必須經過環保核查。其內容是指根據國家環保和證券主管部門的規定，重污染行業的生產經營公司，在上市融資和上市后的再融資等證券發行過程中，應當經由環保部門對該公司的環境表現進行專門核查，環保核查不過關的公司不能上市或再融資。隨著環保“一票否決”政策的推廣和強化，與之相關的環境信息披露、環境績效評估也逐漸成為公司公開發行證券以及上市公司持續信息披露的要求，被納入綠色證券的內涵，發展成為其重要組成部分（張文鑫等，2012）。據此，可以得出這樣的結論：上市公司環保核查是狹義的綠色證券，綠色證券是廣義的上市公司環保核查。同時以上學者對綠色證券及上市公司環保核查的定義僅是在實踐基礎上形成的對其內容的羅列和綜合，沒有學理意義上的和抽象意義上的高度概括，缺乏理論深度，更不足以成為統一和權威的法律概念。
第二，缺乏對國外綠色證券制度發展的系統論述，無法形成對國外相關制度現狀及發展前景的全面深刻的認識。金融發展尤其是資本市場建設與環境保護的關系得到了各國的關注，美國、日本、澳大利亞以及歐盟各國政府和國家組織圍繞著綠色證券機制的建立進行了多種嘗試和探索，積累了一些經驗（張文鑫等，2011），作者所提到的嘗試、探索和經驗根本沒有展開論述，讀者會懷疑作者是否詳細了解和研究過國外的經驗，給讀者“這樣的表達誰都可以寫的感覺”。盡管沒有對國外詳盡的論述，也有一些相關簡單的介紹，主要是從上市公司環境績效報告的角度。如隨著近年來環境問題的凸顯，發達國家上市公司越來越重視其社會責任，并有意識地提高自身環境保護意識，樹立企業自身形象，部分發達國家開始通過立法或者標準，規范上市公司年報環境信息的披露，要求上市公司進行環境績效報告。例如，美國證券監督管理委員會于1993年開始要求上市公司從環境會計的角度，對自身的環境表現進行實質性報告（張文鑫等，2012）。
第三，關于對“綠色證券”（主要是上市公司環保核查部分）存在問題的分析，不同學者的觀點總體來看比較分散，沒有進行系統和深入的論述。同時，針對所提出的問題，學者們也分別給出了相應的分散的建議和對策。綜合學者們的觀點，上市公司環保核查制度目前存在的問題集中反映在以下幾個方面：第一，環保核查的地方保護主義問題；第二環保核查信息的公開問題；第三，環保核查結果的公信力問題；第四，環保核查的結果救濟問題；第五，環保核查規定的可操作性問題；第六，環保核查的強制力問題。以上學者對上市公司環保核查制度缺陷的分析，存在以下問題：一是不系統和不全面。環保核查部分作為綠色證券下的一部分的“匆匆一瞥”，必然會有“只見樹木不見森林”、“掛一漏萬”之嫌。二是不深入。短小的篇幅無法對環保核查制度作出深入的分析并得出深刻的見解。以上問題決定了建議和對策也必然具有與上述同樣的缺點：分散、不系統全面和淺顯不夠深入。
四、結論
不論是獨立研究上市公司環保核查制度，還是在綠色證券制度下研究上市公司環保核查制度，不同學者的論證核心始終是圍繞“提出問題――解決問題”這一主線進行的。即指出上市公司環保核查制度目前存在的問題，并針對問題提出相應的解決對策的思維模式和路徑。學者們提出的問題涉及很多方面，主要有規章制度不夠健全（缺乏統一的管理規定技術規范；責任義務不夠明確；管理名錄不夠具體；公眾參與機制不夠完善）；各地發展水平不均衡（規定不統一；規定完善程度不同）；后續監管無力（環保承諾整改未兌現）；配套制度不健全（上市公司環境信息披露和環境績效評估發展緩慢）；環保核查的地方保護主義問題；環保核查結果的公信力問題；環保核查的強制力問題等。同時提出的對策有進一步健全規章制度（盡快出臺環保核查規定及技術規范；明確責任，加強監管；完善管理名錄；健全公眾參與制度；加強后續監管）；進一步加強培訓；加強部門聯動；建立健全上市公司監督管理體系；建立對環境友好型企業的融資獎勵機制和環境違規企業的處罰機制等。
總體而言，學者們從不同的角度、領域對上市公司環保核查制度進行了比較有益的基礎性的研究，起到了十分重要的指引性的作用，但也存在不少問題：
第一，缺乏宏觀視野的理論基礎。一項制度的構建，尤其是從法律角度進行構筑，應當具備深厚的法學理論儲備和堅實的相關理論基礎。建立在此之上的制度才能有穩定的根基，否則就會導致這樣的結果：理論淺薄、論證蒼白。以上學者們的論述普遍缺乏深刻的理論基礎，所以始終有一種浮于表面的感覺。所以，應當增添這一方面的論證，如我國宏觀層面的環境經濟政策理論等，使論述更具有說服力和可信度。
第二，缺乏國外相關理論的系統參照和分析。以上學者們即使有這一方面的論述，但也僅僅是“蜻蜓點水”，并沒有深入展開，進行系統論述。如有這樣的表達“繼美國開始實施綠色證券之后，英國、日本、挪威、歐盟等各國政府和國際組織進行了多種證券綠色化的嘗試和探索”僅僅一句話就全部概括了國外的相關理論研究和實踐情況，至于英國、日本、挪威和歐盟的綠色證券制度究竟是什么樣的狀況則“依賴讀者去思考”。應當增加國外相關理論的系統論述。
第三，如對上市公司環保核查的概念界定，學者們也是莫衷一致。其定義僅僅是內容的羅列和堆砌，沒有內核心概念缺乏統一、權威的法理界定在的邏輯構造，無法使人信服。應當從抽象和學理的高度進行定義，形成邏輯完整、術語專業、界限清晰的法律概念。
第四，對上市公司環保核查制度存在問題的分析沒有統一的標準。不少學者的論述是想到哪個問題，就寫哪個問題，沒有想到的就不寫。于是就形成了這樣的局面：觀點分散，彼此之間缺乏邏輯性，整體沒有系統性。分析問題并提出解決問題的辦法，比較好的途徑就是遵循一定的邏輯標準，形成主體論述的主線，沿著主線進行則不容易犯“掛一漏萬”、“顧此失彼”的錯誤。如可以上市公司環保核查的相關主體為線索，逐一對每個主體可能涉及的問題進行分析，這樣既具有邏輯性，也不容易遺漏要點。
第五，對完善上市公司環保核查制度缺乏實質性的對策建議。如有學者提出應當建立環保部與證監會之間的信息通報和聯動機制。但對究竟什么是信息通報和聯動機制都沒有搞清，只是在喊口號 “應當如何”，卻不知也沒有論述“到底如何”。對于這一問題，需要具體深入到每一個問題上，實實在在的去探索可行的路徑，而非一味的作號召。
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摘要：我國的工業企業亟待解決環境會計不力的問題，應該從各個角度同時出發，立足企業自身，不斷學習與創新，在西方先進經驗和理論的基礎上建立綠色會計體系。
關鍵詞：工業企業 綠色會計
在競爭日益激烈的今天，管理層的任何一項戰略都將直接決定企業的成功與否。隨著可持續發展的理念的提出，企業將戰略的重點逐步轉移到如何增加企業可持續競爭力上來，尤其是一些工業企業。我國是一個資源相對欠缺的國家，環境治理一直比較落后，在工業企業大規模、高速度發展的背后往往蘊藏著高污染、高成本的隱憂。作為會計的一個分支，綠色會計的興起與發展為工業企業解決環境問題提供了新思路。本文將從綠色會計發展的角度，討論工業企業如何在有限的資源環境中運用綠色會計進行發展的。
一、綠色會計概述綠色會計也被稱作是環境會計，它是將環境科學、資源條件、統計分析和會計等多學科有機統一，相互結合的新興學科。它是以自然環境資源和社會環境資源耗費應如何補償為中心，以貨幣為主要計量單位，運用一定的方法，輔之以實物計量和文字表述來反映、報告和考核企業經濟效益和社會效益的一門新興會計專業科學。綠色會計的核算范圍不同于傳統會計，而是將周圍的空氣、水等環境資源劃入計量范圍，并從企業的發展中尋求一定的價值補償，從而真正體現出社會成本的或者社會效益。
二、工業企業實行綠色會計的必要性
1.實行綠色會計是我國現階段發展的必然要求我國目前正處于轉型期間，是社會發展的重要歷史階段，而且是以經濟的發展和環境的和諧作為轉型基礎。工業企業作為經濟發展的支柱行業，但同時也是污染嚴重的行業，兩者只有有效協調，才能為我國經濟的發展做出貢獻。因此，只有將周圍環境和資源列入我國經濟核算體系才能真正體現我國經濟發展的社會成本和社會效益。
2.綠色會計是工業企業發展的必然條件工業企業作為我國經濟發展的支柱產業，其污染性也不能忽視，我們應該持有可持續發展的理念，不僅在當前獲得前所未有的發展，也應該為后代創造繼續發展的條件。因此，工業企業應該重視環境和資源的保護，一方面，可以增加投資者和消費者關注看好企業的程度；另一方面，可以為工業企業減少環境治理成本，增加企業的競爭力。
三、我國工業企業推行綠色會計所面臨的挑戰
1.指導方針不健全我國的環境會計還處于摸索階段，更多的是照搬國外的現有成果，于我國的現實國情連接不完善。而且一些重點環節與國外的差距較大，沒有達成一致。因此，我國的綠色會計現階段還沒有完善的指導方針政策，國家雖然支持鼓勵企業推行環境會計，但是沒有完整的方針政策，企業不敢貿然采用，一旦實行，一方面是成本較高，另一方面企業沒有系統的綠色會計準則和會計制度作為指導，這使得企業面臨兩難的選擇。
2.對綠色會計的重視還不夠綠色會計或者說是環境會計，對于我國企業特別是工業企業來說，都沒有引起足夠的重視。實施綠色會計要求會計主體具有高度的環保意識和資源節約意識，但是我國的工業企業只顧眼前的利益，盲目擴大生產規模，造成了周圍環境的惡化。而且，我國企業的道德責任較差，沒有意識到環境責任與企業利益的直接利害關系。雖然2005年，國家統計局和環保總局要求各省市要研究《中國環境經濟核算體系框架》，提出完善建議，并建立適合本地區的環境經濟核算體系，并且開展污染損失調查和環境核算，但是這是我國進行的為數不多的大范圍環境核算的活動。這些足以證明，我國的工業企業對環境會計學科沒有充分的重視。
3.綠色會計的理論體系不健全任何一個學科的實踐都需要完整的相關理論作為支持論據，綠色會計的實施同樣如此。我國的學者引進綠色會計概念后，雖然進行了一些探討，但是不夠深入，對于一些理論細節問題做得還不夠好。比如，綠色會計的實施與我國目前資源耗費量大的矛盾如何解決，企業進行綠色會計的成本相當大等問題。再者，學者進行研究的時候一味的翻譯造成理論不能聯系實際，而且只注重綠色會計單一方面的研究，而沒有將綠色會計作為一個系統整體進行探討，致使我國在推行綠色會計時缺乏有效地理論支持。
4.相關的法律法規有缺陷我國的會計工作通常是由財政部制定的會計準則和會計制度來規定和指導的，但是會計準則只涵蓋了會計工作的問題，沒有涉及到環境等專業會計問題。《中華人民共和國環境保護法》自從頒布實施已經經歷了二十年，在日益進步的今天，配套的相關法律沒有進一步頒布實施，無疑為進行環境會計設置了障礙。
5.綠色會計專業人才缺乏綠色會計是一門新興學科，而且綜合了環境科學、會計科學、統計學、經濟學、社會學等多種學科的相關知識，這大大增加了國家對綠色會計人才的培養難度。現階段，工業企業的會計人員一般都是傳統會計核算人員，專門從事環境會計的人才為數不多，企業也不愿意花費高額的成本進行培養。國家也沒有專門定期的培養綠色會計人才的計劃，這大大制約了綠色會計在我國的發展 腳步。
四、工業企業推行綠色會計的建議對策
1.加強綠色會計的理論研究我國的會計學者應該加大對綠色會計的理論研究，盡管綠色會計相對來說比較冷門，但是學者應該秉承應有的學術風范對綠色會計進行系統的研究。首先應該建立綠色會計理論體系，然后在理論的研究基礎之上，進行實踐與理論的結合，并且要積極借鑒國外的先進工作經驗，為我國工業企業推行綠色會計做鋪墊。
2.加大綠色會計人才的培養力度對于人才的培養，首先應該做到積極宣傳，將綠色會計的理念通過各種媒體普及的社會中去。這樣一方面使會計人員可以建立對綠色會計學科的興趣，也可以使企業關注環境保護知識，建立良好的社會責任感，給綠色會計人員更大的發展空間。其次，國家應該建立綠色會計人才培養計劃，定期進行培訓，積極選拔具有綜合文化知識的人才進行會計方面的培養，還可以設立等級考核制度，通過評定職稱等方式增加會計人員的積極性，爭取建立一支系統的綠色會計師隊伍。最后，在某些地區先行試點，特別是以社會各界關注的環境保護問題為主要內容，加大宣傳報道力度，發現問題，及時研究解決，最終逐漸推廣、普及完善的綠色會計制度準則。
3.完善相關法律法規建設我國的工業企業應該在現有的制度下進行發展，綠色會計同樣也應該在相關制度下進行建設和發展。財政部應該盡快推出綠色會計的相關準則和制度，建立健全《環境保護法》、《會計法》、《稅法》等相關法律，使綠色會計能夠有章可循、有法可依，而且應該堅決落實制度和規定的實施。按照規定，上市的工業企業應該披露關于環境的會計信息，但是大部分工業企業沒有按照規定披露。這樣的現象應該堅決打擊，加大處罰力度，增加監督治理環節，一定要讓違法的成本大于獲得的利益，只有這樣才能杜絕此類現象的發生。
4.建立環境審計制度，
--> 加強監督職能目前我國的相關審計機構的審計工作還停留在傳統的審計職能上，并沒有進行環境會計的審計，這不利于對工業企業的環境會計進行監督。我國應該建立環境審計制度，將工業企業的環境會計納入審計的范圍，加強外部監督治理，有效約束企業的經濟活動，督促企業及時進行整改和對環境污染的治理。此外，建立民間環境審計組織，配備環境審計人員，以利于做好環境審計工作，發揮審計監控作用。
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【關鍵詞】綠色金融 綠色信貸 商業銀行
綠色金融在國際上也可以稱為可持續金融。全球環境污染、氣候變化問題等日益突出，綠色金融已發展成為國際大勢所趨，它不僅僅是社會、經濟、環境可持續發展的必然要求，也是經濟可持續發展的內在要求，在我國，綠色金融主要表現為綠色信貸。研究商業銀行綠色信貸的發展，既能順應國際經濟的發展潮流，又能促進我國商業銀行培育新的經營管理理念，另外，提供專業的服務來實現減少排放、環境保護和增加社會福利是銀行社會責任的核心。這要求其遵循市場準則，提供金融產品和服務來支持社會、環境和經濟的可持續發展。因此，探討商業銀行在綠色金融中的發展之路有著重要的意義。
國內銀行業有關于綠色金融的實踐起步較晚，經驗較少，不過近幾年發展迅速。政府層面上，中國人民銀行、環境保護部、中國銀監會三家機構共同構建環保信息的溝通交流機制和商業銀行的綠色信貸行業指南。環境保護部將所有企業有關于環境保護的信息交到中國人民銀行，人民銀行把信息寫入企業征信的管理系統，銀監會負責把環境違法的相關信息傳遞給商業銀行。在商業銀行層面上，目前綠色信貸發展得比較突出的銀行主要有工商銀行、建設銀行、農業銀行及興業銀行等4家商業銀行。工商銀行把綠色信貸理念融入到商業銀行的信貸政策、信貸文化、信貸管理、流程和產品設計等各個環節之中，建立起一套行之有效的綠色信貸長效機制。興業銀行是我國首家采用“赤道原則”的銀行，截至2012年10月末，興業銀行共對718筆貸款項目進行了赤道原則適用性審查，所涉項目總投資高達9884億元，其支持的綠色金融項目可每年減排二氧化碳6618.55萬噸。
一、綠色信貸在全銀行業范圍內推進所面臨的問題
盡管綠色信貸在部分商業銀行得到較好的實踐，但是綠色信貸在全銀行業范圍內推進還面臨著不少問題。主要有：
（一）相關配套法律不健全，激勵機制運行不順暢
有效的激勵機制是綠色信貸政策落地的保障，它使銀行和企業在綠色信貸時都“有利可圖”。目前，我國有關于綠色信貸的法律法規尚未健全，我國在環境保護方面的立法有所欠缺，僅僅有《循環經濟促進法》和《環境保護法》。我國消費者的綠色消費觀念并不強烈，環境污染風險也被一些地方政府承擔著，污染企業并不完全承擔其所帶來的成本，企業缺乏節能環保的激勵。銀行出于自身利益的考慮，自然不愿意承受企業由于節能環保方面的成本而導致其無力償貸的風險，從而缺乏推行綠色信貸的動力。
（二）企業對環保信息披露不夠充分，環保信息不對稱
近年來，雖然我國企業環保信息披露機制有較大進展。然而，其環保信息披露機制還是非常的不完善，存在著如信息披露的形式、內容不規范、缺乏強制性、信息披露的部門聯動機制和審核程序還沒有完全建立和信息披露的有關主體的責任和權利缺失等問題。從而導致商業銀行可以得到的信息數據庫中不能完全反應污染企業的環保違法記錄，不健全的信息共享機制，使得信息完整性得到不保障，從而導致核查成本過高。而且，政府部門所提供的環保信息存在一定程度的滯后和遺漏，各商業銀行也不能實現信息共享。再次，綠色信貸的實施缺乏具體規則，《意見》中并沒有給出綠色信貸相關的評估細則。環保信息不對稱所帶來的不確定性風險大大降低綠色信貸業務的可操作性。
（三）商業銀行對于社會責任的認識不夠
我國商業銀行在保護環境、履行社會責任等方面仍存在一定的偏差。有銀行向一些高能耗、高污染行業企業發放貸款，損害了其聲譽，部分銀行甚至還沒有意識到將會對其社會自身長遠利益造成損害。大部分銀行將推行綠色信貸看成政策或公益性活動相應的活動，并非核心的商業運營元素。目前僅僅有少數銀行在其年報中有社會責任相關的簡單報告，可見我國商業銀行缺乏對履行社會責任的利益的認識。
（四）綠色信貸相關產品創新不足
一直以來我國金融市場面臨著缺乏金融產品和相關服務創新的重要問題，在商業銀行打造低碳銀行的過程中也同樣存在著這一現象。雖然在這些年來國內商業銀行在碳金融業務方面取得一系列進展，如商業銀行在低碳的信貸方式上的創新、開發了有關于低碳的信托產品和結構性理財產品。可是從總體上看，我國金融機構在綠色信貸業務的發展仍然明顯落后于國際銀行。例如我國商業銀行的碳金融業務單一，主要集中在附加值低和下游的環節，對于二級市場交易、項目咨詢以及相關延伸金融產品開發還是較少。我國碳金融產品和服務的創新與國內碳市場的潛力不相符，我國商業銀行與國際商業銀行存在一定差距。
（五）專業人才和知識的支持有限
我國商業銀行在引進國際相關標準原則相對比較晚，對于赤道原則等國際管理和規則的了解并不深，仍然停留在初級階段。銀行內部還沒有建立起規范、系統的環境和社會風險管理的流程和制度，非常缺乏相關政策分析、環境知識、了解國家政策和環保領域、環保監督管理體系建立以及專業環境風險控制等方面的人才。同時又由于專門綠色信貸人才的缺乏，銀行并不了解綠色信貸的操作流程/操作性低下。在我國，環境金融、環境經濟學科仍然是新興學科，在這方面人才的培養相對較少，相關人才的緊缺是阻礙商業銀行打造低碳銀行重要因素之一。
二、促進我國商業銀行綠色信貸發展的建議
（一）完善綠色信貸的法律體系，建立起商業銀行綠色信貸的獎懲機制
目前我國尚未建立起完善的環境經濟政策的法律保障體系，存在不少的空白，不利于有效實施環境經濟政策。政府有必要加大對企業的監督，引導企業考慮長遠的利益，考慮污染對其經營、社會聲譽等造成的負面影響，把節能環保作為其保持核心競爭力、長期穩定發展的前提。適時成立專門的考核評價部門監督商業銀行的綠色信貸，對其進行定期和不定期考核評價。對于投放在節能環保型企業的貸款額比例較高的銀行應表揚獎勵，鼓勵和支持商業銀行在綠色信貸創新產品研發，批評處罰大量貸款投放給環境違法型企業的商業銀行。
（二）建立綠色信息披露機制和信息共享機制
建立綠色信息披露制度的前提是法規依據。為此，適時修訂《會計法》，加入環境會計核算和監督等內容，以法律形式這最強有力手段將其付諸實施。完善會計準則，會計要素中加入涉及環境核算的內容，防止企業和有關部門的短期行為，同時規范環境會計的工作。同時，金融部門和環保部門要建立并完善信息共享機制。各級環保部門應向中國人民銀行各級分支行提供收集的企業環境信息，并將其定期或者不定期上報給人民銀行征信中心。各級金融機構根據環保部門提供的相關信息審查企業流動資金貸款的申請，加強授信管理，促進污染減排。要促進商業銀行和環保部門之間的信息傳遞，確保信息傳遞快速、準確。各機構應加強內部門的信息收集與報送工作，盡可能保持數據的完整性。
（三）營造綠色信貸文化，加強商業銀行的社會責任感
首先，地方政府應把地區環境指標作為其績效考核指標的一個重要方面。其次，要加大建設黨風廉政，嚴肅處理包庇環境違法企業、的行為，提供公平競爭的平臺。再次，政府應該加大綠色信貸和環境保護的宣傳，使廣大企業和公眾得到普遍的認知，使綠色信貸的理念深入人心。商業銀行要認識到其履行企業社會責任對其長遠利益有莫大幫助，一方面，銀行建立和提高信譽的基礎是履行社會責任，有助于提高其經營業績和長期競爭力。另一方面，商業銀行可以通過承擔社會責任降低其成本。銀監局、人民銀行等監管機構通常會對具有良好聲譽、自覺履行社會責任的銀行給予獎勵和認可，從而降低其接受監管的成本。
（四）積極探索和創新綠色信貸產品和服務
在產品創新方面，商業銀行可以通過對綠色信貸項目的研究，推出相關的金融產品。企業可以通過加大研發力度，從而開發出綠色信貸的新型產品，商業銀行可以通過對這些新型產品的運用，從而為企業提供支持，實現企業、社會和自身的利益。在中間業務的創新方面，我國商業銀行中間業務的創新仍然處于起步階段。商業銀行應積極開展綠色信貸中間業務的創新，優先發展跟綠色相關的理財產品業務，發展綠色融資擔保、交易、咨詢等中介服務業務，從而更好地適應綠色經濟發展的模式。
（五）建立人才儲備培養機制
由于我國商業銀行綠色信貸還處于起步階段，需要一個過程來轉變商業銀行相關負責人和業務人員的理念。目前商業銀行十分缺乏具備金融、法律、外語、化工及項目管理等專業知識的綜合人才，使得商業銀行難以迅速地開展綠色信貸業務。商業銀行應采取組織專題研討會等方式，提高銀行工作人員的低碳專業技能，并對客戶經理不斷進行綠色信貸培訓。同時，商業銀行應該吸納具有綠色專業技能的相關人才，做好人才儲備的工作。
參考文獻
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作者：徐云 曹鳳中 單位：中關村綠色國情與戰略研究小組
歷史唯物主義認為，一定的生產方式制約著自然環境對社會發展的作用，主要受社會制度、生產力發展水平和發展方式的制約，降低經濟增長速度是為了提高經濟發展的質量，使經濟發展與環境保護更加和諧，有利于實現“三個轉變”。中國經濟發展的基本面不會發生變化，因為城市化進程依舊將是中國未來發展的主要特征，與發達國家75—80%的城市化率相比，中國的城市化還有很長的道路要走。根據國務院發展研究中心預測，2030年中國城市人口比重有可能達到65%左右。這將釋放出巨大的投資消費需求潛力，這種潛力的釋放只有在“發展中保護，在保護中發展”的思維范式下進行，才能真正實現和諧社會的目標。
“中速增長階段”將成為我國轉變經濟發展方式的最佳時期隨著我國經濟發展的放緩，我國進入到“中速增長階段”，轉變經濟發展方式將面臨強大的壓力和動力：首先，“中速增長階段”帶來的一系列挑戰將推進改革的深入，而改革正是轉變經濟發展方式的根本動力；其次，“中速增長階段”將不得不從結構調整和技術進步中尋找新的出路，而經濟結構的戰略性調整正是轉變經濟發展方式的主攻方向，技術進步和創新則是轉變經濟發展方式的重要支撐；再次，“中速增長階段”產生的社會矛盾將成為推進收入分配制度改革、保障和改善民生的強大壓力，而這正是轉變經濟發展方式的出發點和落腳點；第四，“中速增長階段”的到來為資源環境帶來難得的喘息機會，有利于建設資源節約型與環境友好型的“兩型社會”，而這正是轉變經濟發展方式應實現的重要目標之一。同時，“中速增長階段”到來將地方政府從巨大的GDP增長競賽壓力中部分解脫出來，使之更多地從事社會管理，這也將為轉變經濟發展方式創造良好的制度環境。
“中速增長階段”的到來是一種趨勢性的現象，抱怨和視而不見都不是可取的態度。發展與保護的耦合是一切的基礎經濟與環境的關系遵循辯證唯物論事物矛盾的對立統一規律，經濟發展與環境保護的矛盾在經濟發展的全過程中是客觀存在的，貫穿于客觀事物和主觀思維的全過程。唯物辯證法是關于聯系和發展的科學，認為事物是普遍聯系和永恒發展的。發展是時代的主題，但是經濟發展不代表一切，如何正確處理經濟與環境的關系又是時代的難題。我們的生活因為經濟的發展而富裕，但是一些地方的畸形發展又使得那里的生存環境日趨惡化。解決經濟與環境的矛盾，有許多途徑，關鍵在于樹立科學發展觀，改變傳統的思維模式，不能絕對地把環境保護與經濟發展靜止地、機械地對立起來，應建立“在發展中保護，在保護中發展”的思維范式。我國經濟發展的減速，強制性的需要加快轉變發展方式，提高經濟發展的質量，因此必須樹立科學發展觀。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在環境經濟領域具體體現為否定追求經濟效率而忽視價值判斷；否定追求效率而忽視平等；否定追求短期效率而忽視長遠發展；否定注重經濟績效而忽視公眾對環境享有的包括清潔水權、清潔空氣權、優美景觀權等環境權益與人文價值。所以，要樹立科學發展觀，還需要對工具理性作適當的反思，提倡包括工具理性和價值理性在內的全面理性或科學理性。“改變發展模式”，就是把以往的經濟增長和社會公平、生態環境保護脫節甚至對立的發展模式轉變為一種新的和諧發展模式。體現科學發展觀的關鍵在于轉變。最近提出“在發展中保護，在保護中發展”的思維范式，說明了處理發展與保護的辯證關系。通過積極推行三個轉變，目的是把環境保護融合到經濟發展之中，堅持以保護環境、優化經濟增長，這也是實現全面建設小康社會奮斗目標的必由之路。環境保護事業，應該說當前的中國環境保護已經進入全新的發展時期。這個時期，我們的戰略目標是建設環境友好型社會，戰略任務是加快推進這三個轉變，直到環境保護完全融入經濟發展之中。經濟發展與增長不是一切，但“發展與保護”卻是社會持續發展哲學的基石，我們要切實理解其深刻內涵，在實際工作中必須按照“在發展中保護，在保護中發展”的思維范式處理經濟與環境問題。
創新與提高競爭力是企業發展的永恒主題鋼鐵行業的涌潮現象處于快速發展階段的中國，多數企業投資的熱點是技術成熟、產品市場已經存在、處于世界產業鏈內部的產業。鋼鐵行業發展很快，幾年時間我國的鋼鐵行業的產量已居世界第一，投資上即出現“潮涌現象”。隨著我國經濟發展的整體減速，“十二五”期間我國鋼鐵工業的發展將由“高速粗放”型轉為“減速精細”型。即使按較為樂觀的8.5億噸產量峰值計算，年均增速也只有6%，較“十一五”期間降低一半左右。數據顯示，到2010年年底，我國粗鋼產量達到6.27億噸，創歷史新高，而銷售利潤率由“十五”末期的8%以上降至不足3%，在工業行業中墊底。這種“一高一低”的情況，迫使鋼鐵工業做出重大調整。調整的主要方向，就是“產量少一點，效益好一點”。在告別單純的產量擴張后，鋼鐵企業如何適應新形勢下的市場環境？差異化競爭將是重要策略，一是技術的差異化；二是區域的差異化。“十二五”規劃中首次提出了“主體功能區”的概念，將不同區域劃分為優化開發區、重點開發區，限制開發區和禁止開發區。各類區域承擔的任務不一樣，用鋼強度也不一樣，企業需要區別對待。經濟學里經常用“羊群效應”來描述經濟個體的跟風心理所表現出的“從眾效應”。羊群是一種很散亂的組織，平時在一起也是盲目地左沖右撞，但一旦有一只頭羊動起來，其他的羊也會不假思索地一哄而上，全然不顧前面可能有狼或者不遠處有更好的草原。因此，“羊群效應”就是比喻都有一種從眾心理，從眾心理很容易導致“盲從”、“涌潮”，而被動陷入騙局或遭到失敗。煤制油、生物質發電、多晶硅等產業發展的過程就是“羊群效應”的典型案例。從羊群效應的理論也可以看出，企業必須創新做“領頭羊”，正確引領產業的健康發展，只有這樣企業才能做大、做強。在引進技術的基礎上進行創新，走自己的路改革開放30多年來，我國通過大規模引進國外先進技術，有力地推動了產品技術更新換代和產業結構優化升級。但由于沒有重視引進、消化、吸收和再創新，使得我國對外技術依存度高達50%以上。堅持走中國特色自主創新道路，建設創新型國家，是我們黨作出的一項重大戰略決策。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進、消化、吸收和再創新。引進、消化、吸收和再創新是提高自主創新能力的重要途徑。《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）〉若干配套政策》對技術引進與消化、吸收和再創新有了明確的要求，必須有配套的消化吸收和再創新方案，形成獨立的產品開發能力，避免陷入“引進—落后—再引進—再落后”的被動局面。在引進、消化、吸收和再創新方面，我國有很多成功案例，在節能環保領域也有不少案例。如北京碧水源科技股份有限公司，在引進、消化、實踐的基礎上，歷經多年不懈努力，研發出完全擁有自主知識產權的膜生物反應器（MBR）污水資源化技術，解決了膜生物反應器（MBR）三大國際技術難題：膜材料制造、膜設備制造和膜應用工藝，擁有20多項專利技術，填補國家多項空白，榮獲國家科學技術進步獎、部級科技進步獎一等獎、首批國家自主創新產品、國家重點新產品等榮譽，成為我國膜生物反應器（MBR）技術大規模應用的奠基者、污水資源化技術的開拓者和領先者，位居世界前三水平。白銀市銀達公司在技術引進之初，聘請國內多位專家先后與德國、美國、日本的多家TDI生產廠家進行交流、研討，考慮一步法和兩步法各自的優缺點，結合白銀市地廣人稀的建廠環境，最終選擇了適合銀達公司的具有世界先進水平的德國BASF的TDI生產技術—高壓液態光氣二步合成法。銀達公司自引進技術后，一直進行自主改進和開發。通過多年對引進技術的消化吸收和不斷完善、改進，大大提高了TDI生產技術的安全性、可靠性、經濟性，生產成本大幅下降，并形成了國內唯一具有自主知識產權的TDI生產技術，在TDI生產過程中申請了多項專利，如甲苯二異氰酸酯生產工藝中的光氣回收方法、連續斜管沉降粗二氨基甲苯中的催化劑顆粒的方法等。企業是創新的主體，也是經濟轉型的主體。在當代經濟全球化、信息化、網絡化、一體化的趨勢下，科學技術日新月異，市場瞬息萬變，每個企業都應當認識到自主創新不是企業發展的權宜之計，而是企業的發展戰略大計。
政府是發展經濟的主導，避免出現“市場失靈”與“政府失靈”1968年，加勒特哈丁在其發表的論文《公地悲劇》中提出：公共資源的自由使用會毀滅所有的公共資源。生態環境作為人類生存棲息之地，在享用上具有不可分割性、非競爭性以及受益的非排他性，具有明顯的公共物品屬性。由于公共資源產權不分等原因，“公地悲劇”不斷發生著。我國同樣存在“公地悲劇”，如土壤、江河湖海、大氣污染等等，部分地區存在“市場失靈”與“政府失靈”。隨著我國經濟發展的減速，經濟轉型與環境問題的解決關鍵在于創新體制機制，首先要著力培育市場主體。市場經濟的基本要求是實行自由企業制度，這是使企業具有創新活力的基本制度保障。企業為了追求市場競爭會利用“外部不經濟性”把環境污染的成本轉移到社會，造成“公地悲劇”。政府需要對企業進行管制，管制政策在經濟發展的初級階段會導致企業競爭力下降，但是目前正是環保要求加速了企業技術創新，推進了企業的發展，稱為“環境優化增長”。在政府與市場，經濟非搶占與保護環境之間都有一個“度”的概念，決策者必須把握好這個“度”。創新體制、機制，政府必須切實轉變職能。無論是從世貿規則對政府管理經濟職能的要求看，還是從市場經濟條件下經濟發展的內在需要看，轉變政府職能都是重要的體制條件。政府部門都要轉變經濟發展理念，在市場體系建設、營造經濟發展的良好環境上著眼于宏觀管理，優化服務。政府的環保事權應該為規制和監督。政府在建立與企業的聯動機制的同時還建立了合理的市場競爭和約束機制，使企業把污染治理事權轉嫁給社會的可能性減至最小，避免“公地悲劇”的加深和擴大。在經濟轉型期，發展市場經濟需要相應的政府職能配合已經成為人們的共識，但是政府與市場的活動邊界從來就沒有固定界碑。市場的私人特征和效率原則決定了政府的公共特征和公平原則，兩者構成了資源配置的兩種方式和兩種價值取向。政府必須對市場進行控制的同時也說明了新自由主義經濟學的失敗。“十二五”，我國政府更加重視政府缺位的問題，更加重視如何豐富、拓展、落實其在社會管理、公共服務方面的職能，從而促進社會更加和諧。盡管如此，現階段政府缺位問題仍不容忽視。把政府越位和缺位的問題同時重視起來，才能夠最終實現政府職能的轉型。只有完成了政府的職能轉型，才能給予經濟轉型提供制度保障。在發展經濟的同時使效率與公正耦合當前，隨著我國經濟發展的減速，我國正處在經濟社會結構發生重大變化的時期。在全面建設小康社會的過程中，有些地方環境污染與生態破壞嚴重影響了居民的生活，近年來，由于環境問題的呈增加趨勢，已經成為影響社會穩定的突出問題。防范社會風險，應引起我們更多的重視。明確政府的公共職能，大力減少直接干預微觀經濟活動的行為，強化公共產品的供給和服務，完善社會保障的基礎平臺，同時加大對生態環境這類公共物品的保護。就是要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會的公平和正義、建設和諧文化、完善社會管理，增強社會的創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設的協調發展。只有在轉變經濟增長方式的實踐中，才能認識效率與公正，才能走出以往的一些理論困境，超出現實中的要么要效率、要么要公平的“兩難”抉擇。就需要理解效率與公正的內涵，在提高生產力的同時，必須注意對“公正的處理”。效率與公正的耦合會加速我們盡快度過危機，盡快達到我們振興中華的目標。
引言
成本會計是企業成本核算與生產經營有機結合的產物，其產生的根本原因在于現代化進程的深入。隨著改革開放的持續推進，市場的競爭將會表現得更加明顯，成本會計將在企業發展中擔當更為重要的角色，發揮更多的作用，文章將對成本會計的相關問題進行一系列的分析和探討。
1 成本會計發展中存在的問題
改革開放以來，我國的市場經濟得到了快速發展，變得更加完善和規范。在新的發展階段，我國將繼續推進其發展，但這也使企業所要面對的競爭更為激烈，很多產品均產生了供大于求的情況，新工藝、新產品的更新速度越來越快，企業的運營周期逐漸縮短，這也在一定程度上增加了成本核算工作的難度系數，企業紛紛以降低成本的方式來獲得競爭優勢。企業管理者需要對成本會計有更為深入的研究，也要更加重視。知識經濟對市場經濟所產生的影響是極大的，成本會計受到多樣化、個性化產品的需求、企業ERP集成系統等的沖擊很大，具體表現在如下方面。
1.1 關于成本會計理論的研究不足
僅就現階段的發展來看，我國企業成本會計理論的研究還不十分充分，不僅表現在對成本會計理論研究不足，獨立性和系統性都相對缺乏。同時，很多成本會計的專家和學者還局限在傳統成本會計思維中，雖然有將管理會計、財務管理等學科融匯到成本會計中的趨勢，但是還很不夠，遠遠落后于發達國家。
1.2 沒有建立完善的成本會計體系
有關成本會計的論文或是專著，多停留在介紹成本核算方法和分析案例上，而對于成本會計的核算流程提得很少，也沒有一個統一的標準，沒有對成本會計的基本理論知識進行系統性詳解。同時也只是大概介紹成本會計報表與分析的內容，實踐性和可操作性都是相對比較缺乏的。
1.3 成本會計信息真實性不高
傳統成本管理還是目前我國成本會計發展與管理的主要階段，就算在成本核算上已經更加注重成本管控，控制方法和控制制度還是遠遠不夠的，這就使得企業的成本會計信息經常出現失真的問題，會影響到企業的重大決策。成本管理大致可以分為事前管理、事中管理和事后管理三個階段，我國的成本管理中事后管理比較多，但是事后管理的作用在于為今后的工作做參考，而難以起到預防的作用。成本分析和成本控制的缺失，大大削弱了企業成本核算信息的真實性和可靠性。
2 成本會計的發展趨勢
近年來我國的各項經濟制度處于不斷的完善中，企業的發展也趨于現代化。不斷變化的外部經濟環境，促使企業始終保持與時展同步，在保證了產品質量的基礎上，通過成本會計來降低成本，使企業更具有競爭力。
2.1 成本會計電算化
計算機技術的普及，開啟了成本會計電算化的發展模式，計算機成為了成本會計工作的重要工具，大量實踐證明有了計算機的輔助，信息反饋速度明顯加快，管理者處理業務的能力也有了相應的提高，企業可以更加準確地進行成本預算、核算與決策。通常情況下，成本會計信息的服務對象有高、低兩種，服務對象的層次越高，則表明其要求的成本會計信息越全面、具體。這就要求進行分類組合的過程中要根據不同的角度，形成不同的成本信息來滿足不同層次的要求。
2.2 成本會計核算統一化
全世界各地出現了很多跨行業、跨地域的企業，主要由于經濟一體化的發展，這也要求產品在生產和銷售的過程中要融入成本會計，降低環節間的摩擦。對企業內部各級單位進行分級輔助核算，分別核算本單位的生產經營過程，使每一個工作人員的積極性能夠被積極調動。同時，還要進一步拓展成本會計的核算內容，還要保證使用的成本核算方法與企業的發展相契合。
2.3 成本會計綠色化
受到全球經濟發展和貿易壁壘的影響，企業間的競爭是明顯增大了，企業必須對產品質量、安全進行高度重視。現如今可持續發展的理念已經深入人心，發展綠色產品、無污染產品以及保護環境被提到議事日程上來，在這樣的發展背景下，企業的成本會計要實現綠色化發展，也就是近年來被廣泛提及的環境會計。將外部環境因素納入到環境成本計量中，企業會計成本效益中包括環境污染、質量與開發的成本費用和對周邊環境的維護費用，將社會經濟學、環境經濟學與會計學進行有機結合，形成社會、環境、經濟三個方面協調統一的發展。
3 促進成本會計發展的措施
3.1 深入研究成本理論
(1)成本會計的專家要進一步加大對成本理論的研究，使成本會計體系更加完善，將最新研究成果融入到現論體系中，積極吸收現代成本元素，創新管理方法。(2)還要有打破傳統思維的模式，尋求新的成本會計理念，使我們與發達國家的距離得到縮小。(3)拓展成本會計的理論研究范圍，將理論與實踐有機的結合起來，提升成本會計的水平。
3.2 構建完善的成本會計體系
要以自身的發展情況為根本出發點，通過一系列措施來監管成本會計。(1)進行成本會計核算流程的標準化、統一化，使企業發展的各個環節中都能體現出成本會計核算。(2)盡量充實會計成本的理論實踐內容，加強對財務會計報表和會計成本的分析。(3)正所謂“實踐是檢驗真理的唯一標準”，要努力將成本會計的理論成果應用于實踐中，使理論轉換為生產力，從而使成本會計體系更加完善。
3.3 積極引進新技術
要加大對計算機技術的應用力度，使企業能夠實現成本會計電算化，這不僅能夠提高信息處理的速度和準確度，還能有效解決很多難度系數高的問題。值得高興的是目前很多企業已經實現了成本會計電算化。海爾集團就是一個典型的例子。它將過去人工的成本會計預算工作成功替換為計算機，將相關信息數據輸入到系統中，計算機能夠迅速的做出反應，并能夠將企業現階段的成本準確的計算出來。這樣看來，高新技術的廣泛應用，能夠為企業的管理工作帶來意想不到的效果和作用。
3.4 提高會計人員的成本管理意識和能力
很多企業都是用在職會計人員擔當成本會計核算工作，聘用具有專業資質的成本核算人員的很少。這就存在一個弊端，那就是在職會計人員很多都缺少成本會計管理意識，往往將財務管理與會計信息混為一談。所以要不斷加強會計人員的成本意識，并定期組織相關的培訓，不斷進行知識的更新，保證財務人員能夠真正使成本管理方法在實際工作中得到體現。
1 環境科學專業課程設置概況
環境科學本科專業人才培養規范中提出：“環境科學專業人才的培養要體現知識、能力、素質協調發展的原則。通過設計適當的知識體系為載體來進行能力培養和素質教育，強化知識結構的設計與建設，使每一個知識模塊構成一個適當的訓練系統，合理區分專業共性知識要求和特色培養要求，滿足“厚基礎、寬口徑、重能力、有特色”的專業人才培養要求。”依據規范對知識領域的要求，并結合本專業的辦學特色，我校環境科學專業設置專業課26門，其中必修課14門，選修課12門。具體課程主要包括：環境學概論、環境生態學、環境化學、環境微生物、環境監測、環境經濟學、環境毒理學、環境土壤學、水污染控制工程、大氣污染控制工程、固體廢棄物處理等。為了有效地將各門專業課程整合在一起，培養專業性強、創新能力強、實踐性強的人才，本專業教師設計了以廢紙回收實踐教育活動為平臺的教學方法，并將其貫穿于學生的培養方案中。
2 廢紙回收活動的實施思路
當今世界，廢紙回收利用在減少污染、改善環境、節約資源與能源方面產生了巨大的經濟效益與環境效益，是實現造紙工業可持續發展以及社會可持續發展的一個重要的方面。據專家測算：回收1噸廢紙能生產0.8噸再生紙，相當于節約4m3木材，400千克煤，400度電，300噸水，300kg化工原料，并減少75%的空氣污染，35%的水污染，節省3m3的垃圾填埋場空間。世界上發達國家的廢紙回收率高達70%左右，而中國的廢紙回收率僅為37.9%，造紙原料主要依賴于原木和進口廢紙，利用原木造漿的傳統造紙消耗木材、破壞生態，并造成嚴重的污染。③有媒體報道海南省中部山區過去10年間因為大面積種植漿紙人工林等開發行為，毀掉大片熱帶雨林。利用本省各地區廢紙回收再造紙是平衡生態與經濟的有力杠桿。
廢紙回收實踐教育活動分為四個階段：（1）活動的宣傳。教師以海南省為例講解活動的目的和要求，協助學生以海南醫學院校園辦公區為對象，啟動以“第二次生命”為主題廢紙回收實踐活動；（2）活動的實施。①確定回收對象和回收方式。回收對象主要是教師辦公區廢紙，把教師辦公區劃分成塊，每塊都有固定小組負責，回收頻次確定為每月一次，回收方式以上門服務為主。②對回收廢紙按照相關標準進行科學分類，保密文件需要特殊處理；③規劃廢紙的臨時放置地點，并與清潔服務承包商或垃圾收集商聯系，達到廢紙被回用再造紙的目的。④指導學生對取得的階段性回收量進行經濟核算，衡量廢紙回收活動的經濟效益和環境效益。在實踐活動進行的過程中，教師指導學生查閱相關資料，定期向老師作階段性匯報，在學生正式進入專業課程學習后，專業課教師對實踐活動中涉及到的知識點進行深入講解，學生運用專業知識解決實踐活動中遇到的問題。（3）成果驗收。專業教師對學生的專業素質能力進行考核測評。（4）活動的延展性。從環保意識方面希望把廢紙回收這活動從校園區推廣到全省乃至全國，號召人人都要具有環保理念，倡議造紙廠利用廢紙回收再造紙；從教學方面，不斷完善修正該實踐活動的培養方案，以求得到推廣。
3 教學實踐活動對學生素質的培養
環境科學是一門綜合性的學科，涉及面廣，專業課程門類較多，看似很散，難以掌握，其實各門課程之間有著密切的聯系。本專業教師正是抓住這個特點，利用廢紙回收實踐教育活動的開展，滲透相關課程群內容（見圖1），理論與實踐的反復結合過程使學生既掌握了扎實的理論知識，又強化了專業技能。
3.1 激發學習興趣，培養自主學習能力
在國家高度重視可持續發展、環境保護事業的大背景下，越來越多的學生在高考時填報了環境科學專業，但具體環境科學專業的研究內容、研究意義和就業方向學生一無所知。一般本科學生前兩年都在修公共課程，真正與專業課、專業課教師的接觸是從大三開始，對專業的理解也是從這時開始，接觸的滯后性造成了學生專業基礎的薄弱性。我校本專業學生從本科入學起參與廢紙回收實踐教育活動，逐漸了解環境科學專業的研究內容以及環保人的使命，通過對階段性成果進行經濟核算，用數據來說明實踐活動帶來的巨大效益，學生更有成就感，極大地調動了同學們的專業熱情。教師對各組學生取得的實踐成果與小論文撰寫成果進行評比打分，學生的積極性不斷提高，變被動學習為主動學習。
圖1 廢紙回收實踐教學思路構架圖
3.2 整合專業課程，夯實專業基礎
環境類專業畢業生大多反映在校學習的專業科目多而雜，但又不深入，導致專業基本功不扎實。廢紙回收實踐教育活動將多門專業課程整合在一起，幫助學生奠定扎實的專業基本功。以海南省某造紙廠為例，造紙原材料為桉樹，桉樹具有生長快、輪伐期短、技術性強、病蟲害少、經濟效益好等優點，受到各大造紙廠的親睞，砍伐其它作物大面積種植桉樹。但是桉樹有“抽水機”、“抽肥機”、“霸王樹”之稱，破壞了土壤結構，影響其他物種生存，導致生物多樣性降低，生物食物鏈斷裂，生態環境遭到顛覆性的破壞。這部分內容涉及到環境土壤學、環境生態學、環境微生物學、環境生物學等課程。鑒于選擇原木造紙對生態的破壞，國外回收廢紙再造紙的技術相對成熟，采用回收廢紙再造紙所產生的經濟效益和環境效益的計算方法在環境經濟學課程中可以找到答案。對不同的造紙工藝和不同產品紙對環境的影響，可以通過環境影響評價課程中生命周期 分析法進行評價。造紙工業污染問題一直是環境保護關注的熱點，造紙工業生產過程產生的污染物主要有水體污染物、大氣污染物和固體廢渣三大類型，污染物的檢測方法在環境監測課程中有具體說明，以及污染物直接排放對人類健康的影響涉及到環境與健康、環境毒理學等課程。為了減輕造紙工業對環境造成的嚴重污染，既要從源頭上防止污染的發生，又要輔以末端治理技術，從“防”和“治”兩方面著手可以較好地解決造紙工業的污染問題。“防”就是要采用清潔生產技術，走循環經濟發展的道路，屬于清潔生產原理課程的范疇；“治”就是要采取水、氣、固相應的污染控制技術，處理達標后排放。涉及到大氣污染控制工程、水污染控制工程、固體廢棄物處理等課程的知識點。通過廢紙回收教學實踐活動，把多門專業課程聯系起來，使學生更加系統地學習，專業基礎更加穩固。
3.3 以科研為導向，培養創新能力
環境問題越來越嚴重，越來越復雜，環保方面的技術也在迅速發展。固定的教學內容、傳統的教學模式已難以滿足企業對創新型環境科學專業人才的需求。廢紙回收實踐教育活動中，學生扮演更加主動的角色，教師提供思路和方向，學生總結掌握了國內外最新的廢紙回收率數據以及采用的污染控制工藝等等，可以撰寫相關內容的文獻綜述。學生在活動開展過程中已經對相關專業課程有所了解，在正式的學習過程中擺脫了普通的填鴨式教育，更善于發現、提出新的問題，逐漸學會用科研的思維去看待專業問題，對于有創造的觀點或方案的學生可以鼓勵其參加大學生創新課題或挑戰杯等活動，學生的創新能力不斷提高，教學方法實施以來，學生申請國家級和校級創新創業訓練項目13項，暑期“三下鄉”社會實踐項目2項，獲得國家級獎項2項，省級獎項4項，校級獎項1項。
4 結束語
環境科學專業在海南醫學院還是新辦專業，專業的建設與發展任重道遠，本專業教師一直致力于探索培養適應社會需要人才的方法，相信以廢紙回收綜合性實踐教育活動為平臺，可以培養出更多高素質的創新型人才。
基金資助：海南醫學院教育科學研究專項課題（HYZX 201104）
論文摘要：摘 要：近年來，隨著城市化進程的快速發展，城市交通擁堵問題已成為各大城市的頭等難題。因此建立高效、快捷、低成本、低污染的可持續發展的城市交通系統迫在眉睫。建立可持續發展的城市交通系統的基本思路是：大力建設和鼓勵公共交通；完善城市規劃組織結構；整合城市規劃；統籌規劃城市各功能區域與交通樞紐；堅持公眾參與的城市規劃；構建科學現代的城市交通管理體制。
城市在人類社會發展中扮演了極其重要的角色，美好的城市生活是無數人的夢想。2010年我國以“城市讓生活更美好”為主題贏得世博會的主辦權。隨著城市化進程的快速發展，百姓生活水平的不斷提高，人們對城市的可持續發展概念關注越來越密切，我國各大城市也以節約能源、保護環境為重點提出了一系列可持續發展的城市交通規劃政策，如綠色交通、節能減排等，以期實現城市交通節能減排，為實現城市可持續發展添一份力量。但是，不可忽視的是城市基礎設施建設逐漸跟不上城市人口的需求，嚴重阻礙了城市化進程的腳步。城市交通是城市空間轉換的實現途徑，是具有人或物運輸功能的綜合系統，是城市化進程中不可或缺的重要因素。而近年來，城市交通擁堵問題已成為發展中國家各大城市城市規劃的難題之一。我國的地面交通資源現狀決定了僅僅依靠不斷擴張交通用地和擴充道路不可能解決未來的城市交通問題，因而必須從轉變城市發展模式和調整交通結構入手，通過制度政策層面、綜合管理、技術創新等多角度入手，才有可能使中國的城市交通邁向一個可持續發展的未來。
可持續發展作為一種對國家前途和命運具有深遠影響的戰略， 是既要滿足當代人的需求，又不對后代滿足其需求的能力構成危害的一種發展戰略。城市交通系統是社會經濟系統的一個重要子系統，城市交通系統可持續發展的核心思想就是既能夠滿足日益增長的交通需求，改善交通日益擁堵的現狀，還能夠降低交通系統建設運營的資源消耗、減少其對環境的影響，在提升社會公平度、提高交通系統效率的同時與整體社會經濟發展大局相協調。根據公路與城市發展規劃，從“九五”到2020年，又將是一個道路建設發展的高峰期。因此，抓住這一歷史機遇，建立可持續發展的交通系統，是當前城市規劃的重中之重。建立可持續發展的交通系統，可從以下幾點出發。
一、大力建設和鼓勵公共交通
要全面落實公交優先的發展理念，調整、優化城市交通結構。對于不斷擴張的城市來講，實現可持續發展的基本環節是最大化成長空間和最小化廢棄物。以往為了拉動消費和增加稅收，各地執行的都是鼓勵私人轎車發展的政策。隨著城市人口收入的不斷攀升，使用私人汽車的人數逐年倍增，導致城市機動車保有量迅速增加，造成部分城市交通承載到極限，造成嚴重的擁堵。而與使用私人汽車相比，城市公共交通系統符合可持續發展的要求，對于大多數老百姓來講，城市公共交通仍是出行最便捷的交通工具。以法國巴黎為例，拉·戴防斯綜合樞紐集城際鐵道、城市鐵道、地鐵、輕軌、常規公共交通、出租車為一體，形成了高效率的綜合交通系統。而目前，由于城市化進程的加速，很多地方政府忽視公共交通對城市發展的重要作用，在城市規劃過程中不考慮公共交通系統的配套建設，往往造成城市交通擁堵，造成極大浪費和污染。
公共交通系統低消耗、低污染。大力建設和鼓勵公共交通工具的使用，可持續發展的城市交通結構應該是以多樣化的公共交通系統(地鐵、輕軌、公共汽電車)為主流，以輔助交通系統(私家車、出租車、非機動車等)為有益補充，形成多層次的城市交通立體網絡體系實行公交優先原則，可以大大減少汽車運行的數量，從而減少汽車尾氣的排放，緩解廢氣處理問題。以北京市為例，北京市堅持優先發展公共交通戰略，著力推進“公交城市”建設，提高交通設施承載能力和交通運輸服務水平。計劃到2015年中心城公共交通出行比例達45%。其中，高峰時段通勤出行中，公共交通分擔比例達50%以上。軌道交通承擔公共交通總客運量力爭達50%左右。
因此，在進行城市公交線路規劃時，我們應緊密配合城市道路規劃和建設，綜合協調新老線路之間的關系，慎重調整已有公交線路；充分結合城市發展規劃和用地布局變化，擴大公交線網的密度和公交站點的覆蓋率，消除公交“盲點”。此外，根據世界各國范圍內的成功實踐證明，快速公交（BRT）和智能公交系統作為過渡和補充是可行的，它能持續和有效解決現有城市交通擁堵、環境污染等問題。
二、完善城市規劃組織結構，增強政府職能部門間相互協調
城市交通系統要實現與生態環境相協調，與社會經濟發展和市民需求相一致，要實現交通與土地利用、不同交通方式、交通網絡與樞紐、交通規劃與管理相協調，鑒于城市交通系統與社會經濟活動之間千絲萬縷的聯系以及其內部的復雜性，實現城市交通運輸系統可持續發展不僅僅需要各級政府職能部門之間完善的組織協調，還需要社會各部門的共同努力。目前我國城市交通由城建、規劃、公安交警、交通和市政公用等多個管理部門管轄。而正是多部門管理的現狀造成了各項城市交通規劃面臨數據采集、資料獲取、方案協調、規劃實施等方面的困難。而完善城市規劃組織結構，可以為城市交通規劃提供堅實的信息支持，職能部門間的良好協作，也能為規劃方案的順利實施、效果監測和動態反饋機制的有效運作建立長效協作機制，進而實現城市交通規劃對城市化進程的促進作用。
三、整合城市規劃，以滾動計劃法規劃城市交通
城市規劃和管理過程中要統籌考慮可持續交通理念。交通規劃的制定與實施，是有效解決城市交通問題、避免決策失誤和投資浪費、保證城市化和交通運輸系統協調發展，最終實現交通可持續發展的最重要環節。管理理論中的滾動計劃法是一種定期修訂未來計劃的方法，若用在城市交通系統規劃中，則可采用短期規劃、中期規劃和長期規劃相結合的方式，強調城市交通規劃的連續性。
在城市規劃過程中，由于經濟發展的需要，城市各項基礎設施都在不斷的修訂和優化，這就要求各地方政府整合城市規劃，對城市交通規劃進行滾動編制，提供既有的規劃評估技術，以及規劃方案的行動計劃，成立相應的組織機構執行這一計劃并為此負責。城市交通規劃不僅要有短期的城市交通優化方案和行動方案，還應提供中長期城市交通規劃的優化空間，并就土地開發、自然資源、環境和歷史保護等問題綜合考慮，編制后續五至十年的交通改善項目計劃。
四、統籌規劃，合理匹配城市各功能區域與交通樞紐
制定好城市交通發展戰略規劃是解決城市交通問題的關鍵環節和實現資源最佳配置的重要保證措施。城市化進程的加快，一方面城市人口急劇上升而導致大量住宅區的建設，另一方面高新科技園區、經濟技術開發區等企業城大量涌現，而連接這兩個區域的中間走廊卻不能及時跟上，由此引發的潮汐式交通擁堵問題在所難免。因此，加強城市規劃建設，將城市分成不同的功能區域，在交通規劃中充分考慮居民工作、生活的出行需求，使居民能夠在較短時間到達公共交通樞紐，借助現代公共交通工具到達目的地。另外，盡量采用立體化、現代化的綜合交通樞紐的設計模式，加強一體化和立體化的交通樞紐建設，在相對集中的空間內，將多方式換乘行為整合在高效率的建筑綜合體內部，在交通接駁、轉換過程中最大限度壓縮步行距離，體現公共交通系統的快捷性、方便性和舒適性。在周邊土地上集中設置金融、商業、娛樂等多種服務設施，乘客可以利用換乘過程，完成多個出行目的。
五、以人為本，堅持公眾參與的城市交通規劃
就是從人的需求出發，關注人的發展，注重社會公平，建立高效舒適、環境友好的城市交通系統。使公眾參與城市交通規劃是以人為本的體現之一，其實質是通過公眾參與，實現公眾監督，以確保規劃執行的公平、公正與公開性，提升規劃的合理性，滿足公眾利益需求，構建和諧社會。公共交通系統是居民生活的必需品，是居民出行的首要交通工具，對居民生活影響重大。因此，應加強貫徹以人為本，公眾參與的城市交通規劃，堅持將公眾意見真正貫徹到規劃方案中，構建合理的公眾參與的組織形式和反饋機制。
六、構建科學現代的城市交通管理體制
首先，建立綜合協調的城市交通管理體制，保證城市交通運輸系統科學規劃、建設、運營、管理與維護。城市交通系統內各種交通方式的有機銜接、城市“公交優先”政策的實施、城市交通與城市間交通的聯系，都需要統一的城市交通管理體制和相應的政策保障。其次，要提高城市交通基礎設施及其網絡的使用效率。這是提高城市交通供給能力的最有效手段之一，其本質是最充分的利用現有交通資源，實現在同等投入下的最大產出；其次，制定并貫徹完善的城市交通管理調控政策。根據不同的經濟發展水平、城市化水平、汽車化水平以及交通需求特點，制定相應的發展戰略與政策，具體包含交通投資政策、市場運作、交通環境政策、交通發展政策等方面。再次，增加交通高新技術的研發和應用，使未來可持續發展的交通系統效率更高。城市交通系統各部門要提供體制和政策方面的保駕護航，為技術開發環境和應用創造良好的條件。例如在以汽車為代表的交通工具技術領域，應繼續加強對降低能耗和污染排放的汽車的研究、擴展其應用前景。如電動汽車、自動駕駛系統研發等。
總之，實現城市交通運輸系統的可持續發展是一項關系到社會各部門以及公平度等方面的系統工程。雖然我國政府積極努力并取得了一定成效，但還面臨著很大挑戰和困難。要想真正實現城市交通運輸系統的可持續發展，在摸清城市交通運輸系統規劃、建設、管理等諸多影響因素的情況下，通過學習借鑒國外先進經驗，開展廣泛的國際交流合作，社會各部門理性對待，通力合作才能夠實現交通系統的可持續發展。
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