時間：2023-06-02 09:23:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政工程合同管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：市政合同；合同；合同管理
Abstract: based on municipal construction contract management characteristics, respectively from the contract, contract performance, contract risk management point of view, put forward the main points of contract management.
Keywords: municipal contracts; The contract; The contract management.
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、施工合同管理概述
（一）施工合同管理
施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。合同管理則是為使合同當事人的合法權益得以保障，建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位以及承包單位等按照相關法律、法規及規章制度，通過對法律的、行政的手段的利用。組織指導、協調和監督其合同關系，以解決合同糾紛，并對違法違規行為進行制裁，從而保證合同內容得以實施的一系列活動。
（二）施工合同的基本內容
合同的當事人、合同標的、標的數量和質量、合同價款和酬金、合同履行期限、地點、方式、違約責任、解決爭執的方式。
（三）施工合同的分類
施工合同的分類多種多樣，但一般按其計價方式分為固定價或總價合同、單價合同、成本加酬金合同；按承包范圍分為交鑰匙合同、設計一采購～施工合同、設計一采購合同、單項合同。
（四）施工合同管理的特點
與一般合同相比，施工合同管理由于建設投資大、技術含量高、施工周期長等特性具有如下特點：①建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤，否則，承包商要承受較大的經濟損失。據相關資料統計，對于正常的工程，合同管理好壞對經濟效益影響達8%的工程造價。②施工周期長使得合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素影響大，同時合同本身隱藏著許多難以預測的風險。③由于合同內外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動態的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。
1、招標時嚴格審查企業資格。
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括，項目是否具備合同簽訂的條件合同內容是否符合法規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續。此外，在工程招標時還應該對施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力、與招標工程相類似的工程施工經驗等進行嚴格審查，以確保投標企業的內在質量。
2、規范合同簽訂的內容
簽訂工程合同時，最重要的是根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價款調整條件（指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法），因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。現階段我國針對不同的合同關系已經制定了合同范本，其中合同的通用條款適用于所對應的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規范性、全面性、公平性。
3、實行合同實施監督
工程實施監督是施工合同管理的日常事務性工作，施工合同監督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結果進行。首先要協調業主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系，對各工程小組和分包商進行工作指導或做經常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項目管理的有關人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發現并糾正偏離。
4、建立合同信息管理系統
由于合同種類多，數量大，合同變更頻繁，且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統性強，施工企業如果僅僅依靠人工管理，則費時費力，信息傳遞慢，而管理不能及時到位，必將造成合同損失，尤其是時效性要求高的索賠，若不能按時提供必要的合同履約信息，將會導致索賠失效。因此，在信息技術高速發展的今天，合同管理應建立在信息管理的基礎上，施工企業應大力推行合同管理信息化，建立企業合同信息管理系統，以提高企業合同管理的效率，提高企業的合同管理和經營管理水平。
5、設計變更的簽證與索賠管理
設計變更的簽證和索賠必須及時適時適當地按程序進行。很多業主或監理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現場發現圖紙有問題或是實際情況有變化就要求施工單位變更或是會議上口頭通知，項目部應現場做好施工記錄及會議紀要請業主和監理簽字認可；并及時發出變更核定單，適時地跟蹤簽字，并保存好簽字手續；變更核定單一定要規范，變更內容要清楚適當，不能盲目擴大。同時簽字蓋章要規范。需要設計簽字的要及時找設計認可。變更單確認后要及時確認變更費用，費用的計算要有依據。
變更單不能直接交給分包隊了事，要根據分包隊施工的具體數量和質量確定，對有些需要重新與分包隊簽訂確認單的就要及時簽訂。對于由于業主或監理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時進行索賠，索賠的項目要統計齊全，計算要有依據。所有的簽證和索賠要有專人負責，遞交給業主或監理工程師的時候都要記錄簽收，保留好相關資料，不能事后靠回憶補記。
6、對工程施工合同履行情況進行評價
市政工程施工合同內容繁多，涉及到很多的法律法規問題，大的工程要履行較長時間。工程施工合同是一種文字信息資料，它真實的反應了工程建設的整個過程，應認真做好工程施工合同資料的收集、保管、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，確保合同檔案的完整，使工程施工合同檔案管理的規范，通過對水利工程施工合同履行的情況與實施進行比較、分析，對合同履行情況做出正確的評價，發現問題，解決問題，為今后的工作更加順利的開展做鋪墊，提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高水利工程的現代化管理水平。
7、積極開展施工合同風險管理
承包人應積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。在商簽合同過程中，承包人應對明顯把重大風險轉嫁給承包人的合同條件提出修改的要求，對其達成修改的協議應以“談判紀要”的形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分。在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，及早發現索賠機會，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。對監理工程師的口頭變更指令要及時予以書面確認以后，才進行變更工程的施工。要及時發出“索賠通知書”，日常索賠管理中要力爭單項索賠，避免總索賠。同時要注意同監理工程市搞好關系，爭取監理工程師的公正裁決，竭力避免仲裁或訴訟。
8、提高合同管理人員素質
合同的管理只有通過特定的人的操作和制定才能夠起到應有的作用，因此如何提高合同管理人員的綜合素質，建立一支精干、高效而有專業的管理隊伍，也是我們合同管理的重要一部分。我們常常說一家公司有沒有發展的前途，要看三樣東西“一是有沒有一個好的產品，應是它一切運作的最終結果是否能夠讓市場接受；二是有沒有一個好的領導，這意味著這家公司難否在以后的日子中保持一個穩定的發展；三是有沒有一批好的員工，這是公司能否在競爭中取主動在發展中獲得成功的一個重要基礎。”
結束語
市政工程施工合同是建筑企業市場化運作的基礎，對施工合同進行有效管理則是促進雙方全面履行合同約定的義務，確保建設工程質量的重要手段。市政工程施工企業要在市場競爭中求得生存與發展，就必須加強合同管理。合同管理涉及到各個方面，做好合同管理必須從源頭抓起，在各個環節都要充分重視。
參考文獻
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1.1市政工程監理人員專業能力有待提升
監理人員的專業能力高低對市政工程的建設具有直接影響。高素質的監理人員不僅可以極大地提高資源利用效率，而且還能夠促進市政工程施工的順利進行。但是，目前，不少市政工程的監理人員缺乏相關的技能培訓，從而造成監理人員的整體素質下降。如果市政工程監理人員的專業能力沒有得到提升，會降低市政工程的整體質量。同時，每一個監理單位都存在不同的經營管理方式和管理水平。實際上，只有少數的市政工程監理單位制定了嚴格的管理制度和管理措施。一些監理人員的專業能力差異也會使措施難以落到實處。
1.2市政工程監理合同管理有待加強
市政工程在建設中相關監理單位主要是以資金委托的方式，因此相關人員對市政工程監理工作的過度干預，從而導致下級部門必須一切工作都要服從領導。現階段許多市政工程為重點工程，需要相關單位做好合同管理工作。但是，在實際工作中市政工程監理人員往往沒有按照相關的合同履行，因而大大地削弱了監理人員的職能。同時，市政工程監理費用由于經常出現拖欠的現象，往往會給市政工程監理單位的工作造成一定阻礙作用。
2市政工程監理中的對策探究
隨著時展以及綜合國力不斷提高，加強對市政工程的有效監理顯得十分重要。因此，各大市政工程施工單位應該從以下幾個方面進行努力：
2.1完善市政工程監理制度
科學合理的市政工程監理制度對促進工程施工建設具有促進作用。因此，市政工程單位應該建立一套完備的工程監理制度，從而為市政工程的順利完成奠定基礎。同時，市政工程建設單位還應該明確各個部門之間的責任，確保各項措施都能夠具體地落到實處。例如，市政公路工程需要根據實際施工情況，制定完善的公路工程監理制度，從而實現對整個市政公路工程的質量、安全以及環保之間的有效監督。監理單位在簽訂和確認監理合同之后，需要及時地組建監理機構和指定機構負責人。總監辦要根據市政公路工程建設的進度，組織編制項目和監理實施細則。同時，市政工程單位還要根據合同要求建立中心實驗室，指定總體的進度計劃以及工地實驗室的項目。在市政公路工程開工之后，各個部門應該及時地簽發動員預付款支付證書，明確各種材料的變更單價以及費用。此外，監理單位還應該及時地監督市政公路工程的施工進度，并且檢驗和審核進度是否符合合同的標準。監理工程師要做好施工單位的安全和質量保障工作，同時還要核查項目經理、相關技術負責人以及專職人員的崗位職責等。
2.2提升市政工程監理人員的專業素質
市政工程監理人員的專業素質成為提高工程施工單位綜合競爭力的有效途徑。高素質的工程監理隊伍有助于提高市政工程的建設效率。因此，市政工程的建設首先要確保監理人員具有過硬的素質。監理人員需要不斷地培養積極開拓的精神。管理工程建設是一門非常復雜的學問，因此需要引起相關部門的高度重視。作為市政監理人員，應該明確工程監理的重要性，積極探索，從而找到適合本工程單位的監理體制和規章。同時，監理人員還應該充實自身的專業知識。市政工程的監理不僅包括了工程的立項、任務書的編制，而且還包括了對市政工程質量的檢查、產品的審定等程序。因此，只有不斷地充實監理人員的專業知識，才能夠游刃有余地勝任監理工作。目前，我國的市政工程種類復雜，因此需要專業的技術人員也非常多。不論是市政道路、給水排水，還是供熱通風以及園林綠化等都要求監理人員掌握相關的技術。此外，監理人員還應該要熟悉地掌握市政工程的施工圖紙以及了解施工單位的狀況。施工圖紙是市政工程建設的指南和向導。因此，監理人員需要按照工程監理的標準，科學地設計圖紙。為了保證市政工程的順利施工，監理人員還應該前往施工現場，對工程所在地的水文、地質以及交通運輸等情況進行調查。同時，監理人員對市政工程建設中可能出現的意外情況要做好預測工作。例如天氣狀況的變化以及地質變化對市政工程建設的影響。監理人員還應該像施工人員一樣，培養自己吃苦精神，對市政工程建設的各個環節都應該確保安全。
2.3加強市政工程建設的合同管理
市政工程項目的合同管理關系著市政工程建設的質量和進度。由于市政工程項目的合同管理工作復雜、合同周期長以及工程的價值量大，因此加強對市政工程建設的合同管理顯得尤為重要。因此，在實際的市政工程建設中，監理人員應該要嚴格地把好合同簽訂關。合同的文本必須要對市政工程建設中的各項條款進行詳細地說明。因此，監理人員要注重對合同的審核，從而有效地維護雙方的合法利益。同時，市政工程建設還需要嚴格地執行合同管理中的條款，謹慎地對待合同管理中的補充意見。在正式進行施工之前，市政工程監理人員應該及時地搜集相關文件，并進行專業地審核，保障整個工程建設的順利進行。
3結論
摘要：此文就市政工程結算階段的造價控制進行了較全面的論述，對結算過程中需準備什么資料，怎樣進行造價控制，及如何進行工程結算審核談了一些相關要求和個人看法。
關鍵詞：結算階段 造價控制
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
首先，市政工程涉及面很廣，它包括城市道路、橋梁、熱力工程、給水工程、雨水或污水工程、垃圾處理場等等。這決定了市政工程結算的繁雜性，一個工程，特別是比較大的市政工程完全按照設計圖施工，一點變更沒有，完全按既定工期來完成也是不太可能的，一系列變化必然帶來工程造價的提高，為了嚴格控制工程造價的大幅度提高，必須要控制工程各階段的造價，其中控制工程結算階段的造價尤為重要。
下面談談怎樣控制市政工程結算階段的造價，節約資金，杜絕浪費。
首先，我們要知道：工程結算前，在市政工程整個施工過程中，引起市政工程結算造價變動的因素主要有以下幾點：
設計變更：由業主單位或設計單位提出的工程項目變更或某個子項目的增多或減少，或某個子目局部修改；由業主單位提出的設計改變，往往數額很大；
工程洽商：施工現場發現的、與設計無關系的變化，如原設計圖沒有，但施工過程又發現的垃圾土、材料倒運等；
施工方案改變：由施工單位提出的施工方法及施工機具的改變，進而造成的價格變動；
材料變動：由設計單位或建設單位提出的某個子目用料更改，包括材料品名、規格、產地等變化；
計價定額、費用的調整：涉及人工上漲或下降引起的人工工日單價調整、因材料上漲或下降引起的各種材料單價及機械臺班單價的調整；政策變化引起的各種費率的調整；其他能引起市政工程結算造價變動的各種因素；
各種情況的變化造成了市政工程結算是復雜的，而大多數市政工程又多為政府投資的，為了做好工程結算、避免給國家、企業等造成浪費，我想結算應該這樣來做：
先將結算編制依據的資料收集全，這些資料應包括：
施工合同：這是工程結算的最主要依據，結算方式、針對具體工程的特殊條款等其中都有所說明；
招、投標文件及中標通知書（招標工程有）；
工程設計圖紙、設計變更圖紙、補充設計圖紙、地勘報告等；
工程竣工圖紙；
工程設計變更、洽商記錄等；
隱蔽工程驗收記錄；
現行《全國統一市政工程計價定額》、《地區市政工程計價定額》、《全國統一施工機械臺班費用定額》、現行《地區市政工程費用定額》及相關的計價文件及依據；
市政工程結算書、工程結算表、計算公式等。
結算資料收集不全、準確性不夠，是造成結算不準的主要原因。
二、按照相關的國家、地方及施工合同要求的編制規則、規定來編制工程結算，結算書編制的質量好壞與否，是決定工程結算是否準確的關鍵。
編制前編制人員要仔細閱讀工程合同、招標文件、結算文件明確結算方式、要求，結算編制人員要業務熟練、責任心強，編制精度高。
若采用工程量清單方式、綜合單價形式進行工程結算，需按施工圖紙計算相應的工程量，乘以投標文件的綜合單價計算出工程費用;計算工程設計變更、洽商費用時,相關項目套用綜合單價是投標文件中若有相對應的單價可直接套用，若無相對應的綜合單價，可參考就近的單價套用，沒有就近的單價可套用，就需按定額方式做此部分的工程結算了，然后加總成此工程的結算造價。
若按定額方式做工程結算，需按分項子目的定額編號順序逐個計算分項子目的工程量，再從定額本上查出其單價相乘、匯總等。
然后根據當時執行的《市政工程費用定額》查出相應各項費用的費率，再計算出其它直接費、間接費等從而匯總出工程結算值。
三、結算審核，是結算階段工程造價控制的關鍵。市政工程的結算主要應從以下幾個方面來控制：
仔細核對合同條款。首先，應該對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格；只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次，應按合同約定的結算方法、優惠條款等，對工程竣工結算進行審核，若發現合同條款不明確或有漏洞，請建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。
審核施工單位虛報的工程量：施工單位主要對施工復雜、單位單價高的工程量虛報，來獲取高額的利潤，或把定額中已經考慮并包含在綜單價中的內容再次單獨列項，再就是通過提高計費標準等來提高工程造價，對這部分造價的審核是很重要的。
施工單位設法通過辦理工程設計變更、洽商也是獲取高額利潤的途徑。在結算時應對工程量，認真與竣工圖紙核對，同時也能防止施工單位將工程量算錯；嚴格核對設計變更、洽商以防出現與竣工圖不符的情況，并按國家統一規定的計算規則計算工程量。
認真核實工程單價。計算單價應按現行的計價原則和計價方法確定，不得私自修改或違背。
各項費用的計取。市政工程的取費標準應按項目建設期間與計價定額配套使用的市政工程費用定額及有關規定執行。
四、市政工程結算階段造價控制的總體管理思路。
除以上幾點外，為了更好的控制結算階段的造價，應該加強以下幾點管理：
合同管理。市政工程中由于合同問題引發的索賠事件很多，加強合同管理是進行索賠控制及預防的有效手段，應建立一套完善、合理的合同管理制度，切實做好合同管理工作。
加強現場施工管理。嚴格控制工程設計變更與現場洽商，必須加強對工程變更及現場簽證的審核，應嚴格審查此類事項發生的內容、原因、范圍、價格，明確費用發生的承擔方，如應施工方承擔，應注明，結算時不應確認。
加強對業主代表、監理單位的管理。由于市政工程多為政府項目，必須實行監理制度，業主代表、監理工程師在應管理中應發揮重要作用，對于現場發生的工程量等應預以審核、確認，應有相應的責任約束，對由于監理工程師錯誤指令給國家造成重大損失要依法追究有關責任人的相關責任。
加強結算人員的職業道德教育，增強其責任感，培養其嚴謹的工作態度；鼓勵他們在工作中做一個合格的造價人員。
加強政府工程材料及設備采購管理。應將重要或對工程影響大的材作為甲供材料采購，可由政府采購中心集中公開招標，以保證甲供材料的質優價廉，真正起到節約投資的作用。
健全基本建設資金集中支付體系。 完善反腐倡廉保證體系。
關鍵字：市政工程項目質量管理投資管理
關鍵字：市政工程項目質量管理投資管理
Abstract: The rapid development of urbanization makes it the strength for municipal construction projects have become increasingly demanding, in a very over city infrastructure is being carried out, in the process, can not be completely addicted to the people at the facility life brings convenient, but also the need for municipal construction projects carried out in all aspects of supervision and management. In this paper, as a starting point, the quality of management and investment management from two aspects analyzed and discussed.Keywords: Municipal Engineering Project Quality Management Investment Management
中途分類號：TU99 文獻標識碼：文章編號：A
市政工程指的是市政設施建設工程，即在城市規劃建設的范圍內，處于政府的職責和社會發展的需要，建設相關的建筑物、構筑物或者是生活設備，以滿足人們生活的需要。市政工程項目的建設包括了交通設施、給排水設施、城市環境衛生等基礎設施的建設，是提高人們生活水平的重要環節。為了能夠更好的發揮市政工程項目的作用，需要對工程項目進行管理，管理的內容很多，本文就從質量和投資兩個方面進行論述。
一 市政工程項目的質量管理問題分析
質量問題是市政工程項目施工過程中人們最為關心的問題，良好的質量能夠給人們的生活帶來積極的影響。但是市政工程項目的建設的程序較為復雜，配套設施繁多，施工的難度也較大，不免在施工中會有疏漏之處，影響了工程項目的質量，因此說需要加強質量管理。
（一）市政工程項目質量管理存在的問題
首先，市政工程施工單位缺乏健全的質量管理機制。要加強質量管理，提升市政工程項目的整體質量水平，必須要有健全的管理機制，制定全面系統的管理方案，才能夠確保管理工作的順利進行。但是從目前的情況來看，一些市政工程的施工企業缺乏基本的質量管理手段和管理方式，有些甚至連質量管理的意識都欠缺，短期行為突出。在施工的過程中，管理者只是片面的追求經濟效益，對于質量的管理也沒有按照相關的規定進行落實，責任管理制的建立更是形同虛設，加劇了這一現象的出現。除此之外，施工過程中的違法分包和轉包的現象普遍存在，這樣中標單位對于施工現場的質量管理工作就相對薄弱，可能會造成質量問題的出現。
其次，質量管理者自身的水平有限。作為市政工程項目的質量管理者，需要有豐富的管理知識和建筑施工知識，熟知施工程序和施工工藝，能夠及時發現每個環節中的質量隱患，但是實際管理中，管理者并沒有將管理知識和建筑知識充分掌握，沒有明確的質量管理目標，導致施工設備的投入不能夠跟實際的情況相符合，投入設備對質量和數量都有問題。同時，施工單位的現場技術人員和質量管理者之間缺乏必要的信息溝通，造成了很多信息傳遞不暢，影響了質量管理工作的進行，加之管理者的經驗缺乏，對于施工現場的質量管理組織工作進行不到位，出現了現場管理混亂的局面。
最后，監理單位質量管理工作落實不到位。作為監理單位，其工作的中心就是要對質量管理工作進行監督審查，看在這個過程中有何疏漏之處加以改正，監理工作的涉及范圍較廣，其這一特點就決定了監理者不僅要具有較強的綜合素質，還需要有較高的專業水平，有責任感。但是目前的市政工程建立單位，雖然說數量較多，但是真正具有高水平人才的很少，監理機構的內部也缺乏明確的管理體系，施工現場對于質量管理工作的監督程序不規范，且力度不夠，這樣其監理的作用不能夠充分發揮，也影響了質量管理工作的進行。
（二）市政工程項目質量管理問題的解決措施
為了解決上文中提出的質量管理工作中存在的問題，需要采取以下幾點措施。
首先，要健全質量管理體系，明確質量管理目標。質量管理工作需要有健全的體制機制，要能夠用制度的手段去制約管理者積極的投入到工作中，同時還需要有明確的目標，建立質量管理責任制和獎懲機制，使每個管理者都能夠調動管理的積極性和管理潛力，更好的促進質量管理工作的開展。健全的質量管理體系需要有完善的規章制度的支持，因此說必須要健全法律法規制度的建設，使得市政工程項目的質量管理工作能夠實現制度化、法制化、規范化和科學化，有效的提升質量管理的水平。管理的過程中需要嚴格的按照程序辦事，對于施工過程中的每道工序都要進行安全管理，保證不存在任何的安全隱患。
其次，要加強對人員的管理力度。市政工程的質量管理工作是一個漫長的過程，在這其中管理者發揮了能動的作用，也是起著決定作用的一個重要因素，因此說一定要加強對管理者的管理力度，提升其管理水平和綜合技能。由于市政工程質量管理工作的隨意性較大，所以要提升其管理水平，首先需要做好管理的穩定性工作，并且在管理的過程中充分的發揮競爭和激勵的作用，建立起有效的管理機制，達到提升管理水平的目的。除此之外，進行定期培訓，增強理論知識和實踐經驗也是十分必要的，需要注意的是，管理者自身的努力將會使其他的辦法更為有效。
最后，完善監理制度，并對各細節進行質量管理。監理工作對于確保市政工程質量管理具有重要的作用，為此，需要完善監理機制，將其功能得以充分的發揮，提升監理者的水平，完善內部監理部門的各項職責，真正將監理工作落到實處。在這個過程中還需要加強對各個細節的質量管理。例如對施工材料的質量進行把關，對于施工工序的質量進行控制等，這些細節問題也一定要做到位，才能夠全面的實現市政工程項目質量的提升。
二 市政工程項目的投資管理問題分析
上文中對于市政工程項目的質量管理問題進行了分析，下面本文就重點對投資管理問題進行分析論述。市政工程的規模較大，工期較長，在施工的過程中會受到各種因素的影響，加之其長期受到計劃經濟的影響，在項目管理的過程中表現為重建設而輕管理，尤其是對于投資的管理，往往缺乏重視程度，不注重投資的經濟效益，使得市政工程建設經常會出現投資失控的現象，所以說在今后的管理過程中要重點加強對投資的管理。
市政工程項目的投資管理工作是一項實踐性較強的工作，在管理的過程中需要正確的判斷工程施工的具體情況，并且和科學的投資管理方式相結合，使得資金投資實現最小化，而經濟利益實現最大化。由此可見，需要建立科學系統的投資管理體系，并采用科學的投資管理措施進行管理。
（一）市政工程投資管理工作存在的問題
市政工程投資管理工作和其他管理工作一樣，自身也存在著一定的問題。
首先工程項目的可行性研究報告的深度欠缺，使得管理者對于擬建項目的必要性、可行性以及經濟效益等方面的內容不能夠進行綜合和系統的分析，影響了投資管理工作的判斷，管理者對于工程項目的經濟效益分析不透徹，影響了管理方案的制定。
其次，市政工程的合同策劃方面存在問題，也影響了投資管理工作的進行。我國目前缺乏相對完善合同管理法規，造成了工程項目管理的整體水平低下，加之合同管理人才的缺乏，使得管理工作較為滯后，這就影響了工程投資方案的制定，進而影響到今后的管理工作的開展。
最后，管理的過程中缺乏有效的激勵機制。當前的市政工程建設過程中，雖然說建設單位在形式上按照相關的規定和要求進行，但是在這個過程中并沒有真正的形成企業實體，國家撥放的市政工程建設項目的資金也不能夠按照資本運營的要求進行，這樣在投資管理的過程中就會造成混亂的局面。況且當前我國對于市政工程項目的投資仍然以國家的財政收入為主，管理模式依舊是傳統形式，缺乏有效的投資管理激勵機制，使得在投資管理的過程中缺乏積極性，嚴重時將會出現投資失控的現象。
（二）市政工程項目投資管理問題的解決措施
針對上文中指出的投資管理過程中出現的問題，需要采取一定的措施加以制止，使得投資管理工作健康發展，避免出現投資失控的現象。
首先需要建立起市政工程項目投資的動態管理機制。市政工程項目的投資活動涉及的面較廣，且具有較多的影響因素，要想完全把握各種因素對于投資管理工作的影響較為困難，這就需要采取動態管理的措施，對市政工程項目的投資進行系統且全面的管理，使得投資管理能夠向著科學的方向發展。在管理的過程中需要對不同的階段中各個環節進行有效的管理。投資管理工作貫穿在市政工程建設的每一個環節，在投資的決策階段、工程項目的設計階段、施工建設階段以及竣工階段階段，都不能夠忽視投資管理，在這個過程中需要將項目投資的發生控制在允許的投資額度內，并且要及時的糾正投資過程中的偏差，實現動態管理的目標。
其次需要加強對市政工程項目的合同管理工作，為投資管理打下基礎。在進行合同管理的過程中，管理者需要有準確的合同結構以及承包和發包模式等專業的建議，需要參與到合同的談判過程中去，了解其中的具體細節便于管理，同時需要根據合同正確的處理可能會發生的索賠，這樣能夠減少資金的投入。合同管理的優劣與否和投資管理工作之間有著密切的聯系，因此說管理者需要格外的重視。
最后，需要變革傳統的管理模式，進行創新，建立有效的激勵機制。上文中指出了當前我國的市政工程項目的投資依然是以國家財政收入為主，這樣就會造成管理模式和管理思維受到傳統因素的制約，不能夠更準確的把握市場變化的訊息，影響到投資管理工作的開展，為此需要變革傳統的管理模式，為管理者入住新的管理理念，在投資管理的過程中要僅僅更具施工的實際情況和當前建筑行業的市場發展變化采取恰當的管理措施，并且在這個過程中不斷的完善激勵機制和獎懲機制，充分的挖掘管理者的潛力，調動其管理的積極性，將投資管理工作進行的更加順利。投資管理要是市場機制相結合，充分了解建筑市場的行情，避免出現投資失控的現象。
結束語：市政工程項目的建設對于提高城市居民的生活水平具有重要的作用，在建設的過程中需要加強管理，本文就以質量管理和投資管理為重點進行論述，希望在保證工程質量的基礎上更大限度的發揮工程的投資效益和經濟效益。
參考文獻：
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關鍵詞：市政工程 建設項目 投資控制
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
前言
由于市政工程多處市區, 影響控制因素很多, 如: 決策中的城市建設空間、城市地理環境、城市規劃; 實施中的地上及地下障礙物、交叉作業、施工作業點多且分散、工期短、質量要求高等。同時市政工程建設還涉及到政府部門行政指令等要求, 所有這些可變因素會造成實施過程中的造價難以控制, 若處理不好, 工程投資控制就很難圓滿完成。
一、市政工程投資控制現狀
當前， 絕大多數工程建設仍注重于施工階段的投資控制， 僅關注施工招標中投標價要低于標底價和施工單位是否讓利等， 而對決策階段和設計階段的投資控制不夠重視。市政工程建設中這種現象更為突出：在實際工作中， 個別項目往往是根據主管領導的主觀決策決定某項市政工程是否建設， 確定建設后就要求設計單位進行初步設計和施工圖設計， 更有甚者直接進行施工圖設計， 根本不進行工程前期的技術、經濟分析。
二、市政工程建設項目投資控制措施
1、落實設計監理制度,提高勘察設計質量
勘察設計費占工程項目全壽命費用的比例極小,但對建設投資的影響極大,另外工程項目實施過程中出現變更、索賠的主要原因是勘察工作還不夠詳細和全面,招標設計距施工圖設計的要求還有相當的差距。因此,要加強勘察設計工作。
（1）提高業主、監理、勘察、設計等各方對監理工作的認識。對業主來講,應該改變觀念,重視監理工作,從監理合同上體現此段監理,并在經濟上給予合理報酬,合乎科學的適當實行節約獎勵;對監理而言,全過程監理不僅可以獲得較多酬金,而且更重要的是可以盡早發現問題,以保證工程的質量和效益。
（2）重視巖土工程勘察報告的審評與交底工作。地質勘察、巖土工程等專業工程的監理必須重視,其質量的優劣直接影響著地上建筑物的投資額,推動勘察監理,減少盲區,滿足基礎的功能需要,盡量提高建筑物的價值系數。加強勘察報告的交底工作使勘察人員了解設計意圖,設計人員掌握勘察成果,充分利用現有條件,決策出最佳結構方案。
（3）把好設計質量關,選擇出最佳設計方案、最優設備材料。設計階段是控制工程總投資的關鍵之關鍵,設計方案的確定與設備的選型又是整個設計的重點之重點。
2、 強化合同管理在全面投資控制過程中的作用
合同是大中型建設項目管理的核心,是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。工程項目合同結構模式反應建設項目業主方和實施方(設計方、施工方、監理方、供貨方等)之間、實施方與實施方之間的合同關系。許多大型工程項目的項目管理實踐證明,一個建設項目能否成功,能否進行有效的投資控制、進度控制、質量控制及組織協調,很大程度上取決于合同結構模式的選擇,因此應該慎重考慮之。
（1）合同結構的總體構想
所謂合同結構,從廣義上講,是指一個項目上所有合同之間的構成狀況和相互聯系。任何項目都有合同結構,即合同結構本身是一個客觀存在。但是,是否有意識地對合同結構進行總體策劃、合同結構的狀況是否合理,對合同管理工作的效果有很大影響。
（2）合同結構的基本框架
反映合同結構最簡單、明了的方式是合同結構圖,它顯示出整個項目所有合同的概貌,需要一定的綜合性。采用的合同類型分解原則和標準不同,項目合同結構的具體表現形式也不同。合同結構雖是一種客觀存在,但其具體的表現形式卻帶有明顯的主觀因素是為合同管理工作服務的。
（3）合同主線的系統分析
面對數以百計的合同,合同管理工作必須區分輕重緩急,抓主要矛盾,才能起到事半功倍的效果。因此,對合同主線進行系統分析并采取相應的對策,就成為合同管理中的一項重要工作。
所謂合同主線,是指對實現項目目標起主要乃至決定性作用的合同。對合同主線的系統分析,應首先從投資、進度、質量三大目標分別進行分析,找出各目標的合同主線;然后兩兩結合,找出每兩個目標的合同主線;最后,將三大目標綜合起來,找出對三大目標起共同作用的合同主線,顯然,這條合同主線是重中之重。
（4）合同界面的全面協調
合同界面總是客觀存在、不可避免的。合同界面往往是合同管理的薄弱環節,是最容易出現交叉重復、遺漏疏忽等現象的地方。因此,對合同界面進行合面協調也是合同管理中一項重要工作。對合同界面進行全面協調的前提在于明確不同合同之間界面的具體“位置”。例如,設計合同與施工合同之間的界面在于設計圖紙提供的時間能否滿足施工進度的要求,土建施工合同與裝修、安裝合同的界面在于施工的階段性進度與對裝修、安裝單位的進度要求是否一致,施工、安裝合同與材料、設備供應的時間、數量和質量能否滿足土建施工、安裝施工的要求,等等。對合同界面進行全面協調,應在簽訂合同之前充分考慮合同界面問題,盡可能保證不出現矛盾或遺漏。對合同界面的分析和協調與合同主線的系統分析有密切的內在聯系,兩者應當有機地結合起來。
3加強征地拆遷的投資控制
（1）加強現場監管力量
首先,堅持三方到場,實施重要部位監控。要加強征地拆遷費用的管理,規范征地拆遷的行為,特別要加強房屋、青苗及地上附著物的清點確認工作這關鍵環節的管理,尤其對承包經營的地塊,青苗及地上附著物補償應明確按實清點。要明確清點清單需有審核部門和監督部門簽字才有效,實行權力制衡,加強征地拆遷監督力度和征地拆遷當事人的相互監督,防止弄虛作假,騙取財政資金。其次,督促張榜公示,接受群眾監督。對被征用土地者征用的項目進行張榜公示,對外公開,自覺接受群眾監督。有利于征地拆遷工作的公開化,促進征地拆遷工作陽光操作,是杜絕暗箱操作的好方法。同時,公布舉報電話,接受知情人的舉報,從中獲得線索,維護被征用土地者和拆遷人的合法利益。
（2） 完善評估機制
規范評估市場，嚴格評估程序加強評估市場管理，建立和和維護良好的評估市場秩序，制定評估市場準入、清除、競爭和裁判等規則，完善評估規范。評估業務要嚴格按程序開展，不能省略規定的必要步驟，防范評估風險，制止評估單位亂估、高估評估標的，確保評估的真實性和合法性。加強審核力度，建立誠信檔案評估市場的主管單位要加強日常監督，加強審核力度，建立評審委員會，解決評估糾紛，并且要隨機抽點項目的評估報告，及時發現傾向性的問題，給予糾正，情節嚴重的，應予相應的處理處罰。要建立評估單位的誠信檔案，發現違反評估規定的，應予登記備案，年終進行年審，屢犯者應予相應措施處理，對于出具虛假報告者，應予清除評估市場。
結束語
市政工程項目投資控制貫穿于工程建設的整個過程。建立全過程的，由業主、設計、監理等相關單位共同參與的管理體系，在不同的環節采用相對應的控制手段，才能進行有效控制，最終實現項目的投資控制目標。
參考文獻
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【關鍵詞】市政工程項目管理有效措施
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程即是指市政設施建設工程。它包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化、路燈、環境衛生等城市公用事業工程，是城市生存和發展必不可少的物質基礎。市政工程施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。作為項目管理者，要開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，創造出一條施工項目管理的成功之路。
一、市政工程項目管理的重要作用
1、合理安排項目進度, 有效使用項目資源,確保項目能夠按期完成,并降低成本。通過項目管理中的工作分解、網絡圖和關鍵路徑PDM、資源平衡、資源優化等一系列項目管理方法和技術的使用,合理安排各項任務的先后順序,有效安排資源的使用,特別是項目中的關鍵資源和重點資源,從而保證項目的順利實施,并有效降低項目成本。
2、加強項目總包與分包的合作,提高項目施工力量的綜合戰斗力。可以增強各施工力量的合作精神,提高項目全體人員的士氣和效率。
3、降低項目風險, 提高項目實施成功率。項目管理中重要的一部分是風險管理,通過風險管理可以有效降低不確定因素對項目的影響。
4、盡早發現項目實施中的問題,有效地進行項目控制。項目計劃、執行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發現項目實施中存在的和隱含的問題;可以有效進行項目的知識積累。通過規范的制度,在項目結束時進行總結, 以將更多的項目經驗,轉換為企業的財富。
二、市政工程項目管理的關注重點
1、我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善
監理人員持證上崗是保證監理工程質量的前提，由于我們當前建設監理市場的不健全和監督管理機制不完善，許多持證的監理人員由于身兼數職而不能正常上崗監理，而另外一些在崗的監理人員又沒有相關證書，甚至不具備相關監理資格，使得監理工作出現偏差。雖然有的公司給予相關的監理培訓，但沒有實質效果，使得監理隊伍質量不高，從而影響工程的監理效果。
2、缺乏質量意識
由于某些市政工程為了應付檢查，往往只重視工期而忽視質量，埋下質量隱患，有的工程責任主體對強制性標準根本不熟悉，或者知道但卻不嚴格執行，甚至有的人沒有嚴格的質量意識，對道路工程結構安全問題重視不夠，于是人為地降低質量要求。
3、市政工程項目市場化管理不夠規范
市政工程的建設單位應按照基本建設程序，執行項目法人制，招投標制，工程監理制，合同管理制等，但有的部門不自覺執行基本建設程序，或者不執行項目法人制，招投標制，工程監理制，合同管理制，在沒有簽訂正式施工合同，監理合同的情況下就開工。有些政府投資項目工程，為了早日完成“政績”，一味地縮短工期，導致工程項目設計上功能不全，可能埋下施工質量隱患。
4、質量管理不到位
隨著建筑行業的發展，許多分包企業成長為總包企業，而這些總包企業在分包工程的質量管理和現場施工質量控制上存在疏忽之處。而有的建設單位存在搞內部項目承包的情況，極大地削弱了企業的質量管理水平，甚至有的承包給一些不具備相應資質的施工單位，導致施工質量低劣。
5、施工安全事故較多
建筑施工安全事故頻發充分暴露了安全生產上的一些問題。首先是安全第一，預防為主的的觀念比較淡薄，沒有時刻將安全意識灌注到每個施工人員的頭腦中；其次是有關安全生產的法律法規執行的不夠徹底，有些責任沒有落實到位，相關安全措施沒有起到相應的作用；另外還與建筑企業的安全管理密切相關，由于建筑施工市場競爭的激烈和企業規模的擴大，于是管理上相對粗放化，使得一些安全管理制度執行不夠嚴格，導致一部分員工安全知識，安全技能都掌握得較差，從而埋下安全生產方面的隱患。
三、加強市政工程項目管理的有效措施
1、加強管理團隊的建設
鑒于工程建設項目具有一次性的特征，從而也就決定了對該項目班子特有的針對性。身為一個項目的具體負責人，在成立班子的時候就應該明確的擁有這樣的意識，讓自己所創建的這個團隊應該能夠滿足這個項目給出的各項任務和所提出的所有要求。在此基礎上，項目的主要負責人就應該對該項目的工程特點進行研究，具體而言應該包含結構、規模、質量、工期等要求，還應該包括其他各項指令性的特殊要求，為工程任務的順利開展和完成首先做好基礎。與此同時，所挑選的團隊成員還務必擁有敬業的精神和較高的素質。隨著社會的發展，市政基礎設施工程建筑行業都引入了大量科學先進的管理模式和方法，讓該行業的總體施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在這種的發展趨勢下，只有不斷的完善和提高市政基礎設施工程項目管理團隊成員的個人自身素質，才能更好的站穩腳跟求發展。
2、做好工程進度的管理工作
在市政基礎設施工程建設項目中，應該按照建設工程的施工合同及相關條款中就工程工期、進度的具體規定，采取運用網絡技術等最先進的操作方法對工程的進度進行嚴格的控制和管理。與此同時，還應該結合市政工程的相關特點，來對進度管理工作的相關決策機制和制度進行明確的制定，明確個人自身職責，組織和協調好各方面的工作，提前對多單位、多專業交叉施工可能出現的矛盾做出預測，并提前采取措施，盡量避免因與業主進行協調等各種原因導致工期的延誤，同時合理、公平的對承包方的施工進度出現的偏差進行處理。在有效確保市政基礎設施工程項目質量前提下，平衡綜合，適時的對投資控制計劃和工期進行調整，從而確保市政基礎設施工程項目總體目標的有效實現。
3、確保工程質量的有效管理
在市政基礎設施工程建設項目中，應嚴格參照我國目前所使用的相關標準、規范的規定，制定出完善而符合實際的市政工程建設的質量控制措施、程序和質量管理的具體制度。并在市政基礎設施工程建設單位的現場管理人中，按照監理的具體模式做好授權、分工，讓市政基礎設施工程在日常的質量管理中就能夠做好工作的制度化和規范化。特別是要有效的分清與承包方之間的責任界限，做好既不能越俎代庖，又要認真負責，從而真正達到責任明確、嚴格管理，有效確保工程質量。
4、對合同管理和工程的管理體制做出適當改進
在市政基礎設施工程項目的建設過程中，將建設監理的理論運用到市政工程的建設和管理中，就務必要求參照FIDIC 條款和建設施工合同的示范文本的格式、內容來對工程的施工合同進行簽定。在目前這樣的過渡時期，盡管在市政工程的具體建設和管理機構中，現場工程的管理者和業主的成份都還沒有完全的分開來，并沒有完全從體制上對影響工程管理者的公正、公平進行監理的相關因素進行消除，但可以先采用將市政基礎設施工程建設項目的管理人員進行劃分，劃分為行使監理職能和行使業主職能的方式來對管理體制進行改進。
5、提高對工程投資的管理水平
在市政基礎設施工程項目的建設過程中，應該嚴格參照FIDIC 條款及建設工程的施工合同等示范文本和有關規定，并與市政工程的建設特點相結合，制定出工程量確認、工程經濟簽證等控制措施和投資管理制度。準確的區分出承包方和業主應當承擔的各項費用的具體界限，公平、及時、合理的對合同所作出的變更價款進行確認，并保留完整、齊全的原始證據和記錄，以便于對糾紛進行處理和上級相關部做出審核。與此同時，還應指定出科學合理的各種決策程序，在投資目標與工程進度相沖突的時候，合理科學的調整相應計劃，從而有效的實現各種工程目標。
總之，一個良好的市政工程項目管理不僅能夠有效促進項目和企業的可持續發展，推動建筑、道路、水利等行業的市場不斷前進，也能夠對項目和企業創造良好的經濟效益，對國家和社會產生積極的社會效益。因此，作為項目管理者，一定要開拓創新，總結經驗教訓，在市政工程管理項目的具體實踐中不斷摸索，創造出一條施工項目管理的成功大道。
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關鍵詞：市政工程；管理；問題；對策
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
前言
市政工程是我國城市發展的工具，市政工程作品的好壞是城市的規模的體現，是我國城市化發展進程的重要一步。市政工程管理的意義是市政工程管理開展的前提，也是市政工程管理工作進行的所要達到的最終目標。市政工程的建設效果在體現管理水平的同時也對管理作出相關的要求，同時市政工程建設的重大意義需要有更高工程管理標準。因此，對于市政工程管理意義和具體實施措施進
行研究和探討是我們應該致力的一個重要方向，為市政設施的建設與完善以及整個工程建筑行業的進步和發展作出應有的努力和貢獻。
一、市政工程建設的特點
因為市政工程建設作為城市的重要基礎設施建設，緊密的關系著市民的生活，因此在施工過程中，施工產生的噪音，粉塵，各種垃圾，以及施工時產生的交通擁擠現象給人們的出行帶來了不便，因此在施工過程中需要提前通告，取得城市居民的支持，減少對城市居民生活的影響。由于市政工程建設關于當地政府施政人員的政績，同時受外部投資環境的影響，為了適應相關的要求，就會導致施工時期緊張，施工任務重現象，并且市政工程因為涉及到多家單位共同施工，水利電力，煤氣，道路施工，城鎮綠化的往往同時或者是交叉施工，加上施工隊伍素質高低不同，所以施工難度很大，加上有些工程處于地下，在施工初期出現的質量問題不易引起工程監理單位管理部門的重視，容易埋下質量隱患。
二、提高市政工程管理的意義
加強市政工程管理是為了確保市政工程的市政工程質量，使其作用與功能得以充分發揮。而如果想要實現其目的，就要從國家相關部門、監理單位、施工單位以及施工人員都要主動自覺的發揮自身作用。由于市政工程的種類繁復雜多，從電線電纜、燃氣管道、路橋市政工程等等都是市政工程其中的一部分，每個項目的施工以及質量監管都需要有專業的團隊。總體來說，市政工程的管理是非常復雜的工作，它不僅與其本身的屬性密切相關還由施工單位的整體素質所影響。
三、目前存在于市政工程管理中的問題
1.施工單位的質量管理中存在的問題
(1)市政工程承包商的質量意識非常薄弱，其中大部分都是為了賺錢，很少真正關心市政工程質量問題。某些承包商在施工過程中偷工減料，想方設法獲取更多的利潤。因為他們只需要向業主提供工程的合格證書，因此承包商利用偷工減料賺取高額利潤已成為一種必然的趨勢。
(2)市政工程質量不合格的重要原因之一是某些施工單位核心指導力量嚴重缺乏，沒有良好的管理核心和技術核心。在一些建筑工地，大量的施工管理人員相應的施工經驗不足，無法很好的保障市政工程的工程質量，有些人甚至不根據原先的設計規范進行施工。
(3)施工單位對市政工程管理咨詢的理解膚淺。我國在市政工程質量管理上較少雇用專業權威的人士給予指導，盡管在某些領域施工單位有比較高的技術水平，但是在工程管理方面還是非常欠缺的，因此有時會因為工程質量問題造成嚴重的經濟損失。
2.市政工程設計中存在的問題
工程設計方協調組織工作未落實到位。許多設計方對于參觀一些有價值有技術含量的工程設計消極應對，只是安于現狀，不求進取。實際上，積極參與工程技術交流不僅可以互相學習，而且可以知己知彼。畢竟每個設計單位的施工進度和質量目標是不同的。所以，對市政工程質量管理來說，適當的協調設計方的工作是百利而無一害的。
3.監理機構存在的問題
部分監理機構作風差、管理亂，沒有起不到相應的模范作用，隨著監理單位數量的增加，競爭會越來越激烈，而虛假的監理機構也會隨之出現。這些監理機構僅僅只有形式上的注冊，其內部結構一般非常的混亂，更沒有嚴格詳細的管理制度，缺乏監控工程質量的程序和方法。另外，能夠負責質量監督的專業人員數量較少，面對大量的市政工程建設項目，少量的質量監督工程師分身乏術，無法全面監理全部的市政工程建設項目，即便能夠監理也只是敷衍性的、停留于表層的，無法滿足市政工程的質量監理要求。
四、提高市政工程管理的對策分析
1.精心規劃項目設計
由于市政工程的本身就存在著復雜性，所以需要我們在規劃和設計項目考慮到方方面面的問題。第一，要保證規劃的超前性，在規劃時要盡可能的處理好配套項目與道路，支路與主干道，長遠與近期等關系。第二，在設計方面，要切實做好調查、勘察工作，盡最大的努力對資料進行收集整理，為工程項目的設計提供科學合理的數據庫，從而保障工程設計藍圖的完善與合理，從而順利的進行工程建設。
2.建立健全管理機構，規范承建單位行為
為了加強市政工程的質量管理，在工程中標之后，承建單位應當遵循逐級管理、各負其責的原則。建立專業市政工程施工隊、市政工程施工處以及項目經理部三級工程質量管理體系。質量第一責任人分別是施工隊的各隊隊長，市政工程施工處的各處處長以及項目經理。由質檢負責人全面負責工程質量管理工作，具體業務工作由質檢處、質檢員負責開展; 并組建資料整理組、質量自檢組、工地試驗室等; 最后還要制定相應的崗位責任制，將工程質量責任進行層層落實，從而使工程質量管理工作有章可循、有法可依。
3.強化市政工程質量意識
質量是一個永恒的主題。黨和國家始終高度重視市政工程的施工質量，市政設施是城市整個系統的一個重要組成部分，如果有質量問題，將會導致國家和人民的財產出現不可估量的損失。所以，我們必須培養高度的質量意識，實施全方位、全過程的市政工程質量管理和監督。
4.充分發揮監理作用
承建單位和施工單位要充分的理解監理的作用、準則以及宗旨，明確在建筑市場中監理的職能和地位，盡可能的讓監理發揮出自身的作用。在監理工作過程中，監理單位必須同時要對承建單位和施工單位負責，要努力協調好承建單位與施工單位的意見，在行使監理權時，要秉公辦事、熱情服務、嚴格監理，只有這樣，才能真正落實整個工程的監理工作。
5.加強項目市政工程合同管理制度
大多數市政工程建設的項目都需要雙方簽訂合同，但如果沒有系統全面有效的管理制度只有單一的合同，就無法充分的發揮合同簽署的真正作用。尤其是施工方，其自身的利益與合同管理的嚴格程度息息相關。所以，必須要對施工方的合同加強管理，這對于我國市政工程管理是說，有著十分重要的意義。
6.進一步完善市政工程投標管理體系
市政工程被地方性壟斷的趨勢隨著市政工程建設市場的開放而越來越明顯。為了避免乃至杜絕這種情況，要優化市政工程的招標方法和招標制度，給承建單位或承包商公平的中標機會，通過市場競爭提高市政工程質量。
7.對市政工程動態利用計算機設備進行控制
對市政工程動態利用計算機等高新技術進行實時監控，工程施工過程中出現的問題能夠有效地被發現，從而得到及時的更正。而且數據管理的精確度也會得到提高，進而大大的節約了市政工程管理的時間，從宏觀上提高工程管理的效率。
結語
綜上所述，就目前而言，我國市政工程管理中還存在著一些待解決的問題，因此，需要相關人員對其進行管理。市政工程的成功管理不僅能夠促進施工單位和城市的發展，而且能夠有力的推動建筑市場，對社會和國家都會衍生出良好的經濟效益和社會效益，促進社會和諧。
參考文獻：
關鍵詞：市政工程；質量；問題；管理措施
Abstract: with the continuous development of market economy, municipal engineering construction investment and construction management system in the reform and development of. Municipal engineering construction investment already from pure investment by the government for the development of government investment, enterprises and other social investment to participate in the construction of the new pattern; municipal engineering quality management by construction unit control gives priority to development for the government supervision, social supervision and control of enterprises combined with the more perfect quality management system. The author combines the actual analysis of the management of municipal engineering construction and quality management of the status quo, works on how to improve municipal management relevant recommendations are given at the same time, discusses the municipal engineering construction management quality management and safety problems, and the corresponding management measures.
Key words: Municipal Engineering; quality; problems; management measures
[中圖分類號] TU-01[文獻標識碼]A[文章編號]
1 市政工程建設管理及質量管理現狀分析
1．1 市政工程建設在市場規范化管理方面存在缺陷
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托) 的單位(部門)，有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦；有的政府投資工程一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。
1．2 由于市政工程的特殊性，往往重視工期而忽視質量
各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料甚至出現假資料。
1．3 施工單位的質量管理存在問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
2 加強市政工程的管理與措施
2．1 需強化工程質量意識
首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失；二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平；三是要用反面教材，給建設者們敲質量的警鐘。
2．2 建立質量責任制
多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任，實施項目法人責任制。勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工，對工程涉及的各個環節負責，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。
2．3 要加大市場信譽對質量責任主體的約束力，加強誠信建設
正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。
2．4 施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵
要提高工程質量，監理就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系。市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識，又有給排水專業知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識，而一般的專業人員只精于自己所學的專業，很難勝任市政工程的監理工作，因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能,勝任本職工作，為公司增添技術實力。
關鍵詞：市政工程；施工管理；存在問題；加強措施
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
政工程在促進一個地區城市化的發展過程中有著十分重要的作用，它不僅是城市經濟發展水平的重要衡量依據，同時也是一個地區政府機構的形象與標志.加強市政工程建設施工管理就需要針對市政過程施工過程中存在的設計、施工等各個環節的不足和問題，制定有效的應對措施，以便切實的促進市政工程施工管理水平的提升。立足于投資者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效降低工程事故發生幾率，促進工程施工質量，塑造良好城市形象的重要途徑，是推動我國城市建設現代化事業持續健康發展的必然要求。
一、市政工程施工管理內容分析
1、市政工程的施工造價管理
市政工程施工造價管理，就是在施工過程中針對所有的人力物力等資源進行監督與調節，從而將工程造價總額控制在合理的目標范圍以內。市政工程造價管理內容包含人力、材料與機械設備使用等費用。根據施工合同對于工程造價管理相關要求，以合理管理人工，材料及機械設備的使用租賃等費用。同時，制定科學合理的施工方案，并優化市政工程施工工序，積極采用提高效率與降低造價的的新新技術、新材料以及新工藝等，減少因返工而導致的人工與材料等浪費。
2、市政工程施工的進度管理
施工進度管理要按照施工合同所約定的進度與工期要求來實現工程施工預期目標。工程進度管理應當貫穿于全部施工環節中，尤其是施工進度的計劃制定與實施環節中。其次，在市政工程的施工管理過程中，必須充分考慮到工期控制要求，并設立專門進度管理機構與人員，完善工程進度管理體系。同時要明確工程進度管理各環節責任，編制科學的進度管理流程表，以充分確保工程進度管理工作開展。
3、市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工時所進行的安全施工等控制活動，從而消除施工過程中的不安全因素與行為，避免安全事故發生，以保證工程施工正常進行。在安全管理過程中，要強化施工人員的安全意識并明確好安全施工的管理責任，確保安全管理科學規范進行。對此，市政工程施工單位應當落實好施工現場的安全防護等措施，確保安全和施工同步進行，并且把安全管理理念深入到所有施工環節中，以保障市政工程施工的安全管理工作順利開展。
4、市政工程施工的質量管理
市政工程施工質量關系到工程今后的使用效果與使用壽命，并且關系著工程使用者的財產人身安全，因此，市政工程施工的質量管理成為整個施工管理過程中的重要內容之一。在施工質量管理過程中，應當從工程的實際出發，制定完善工程質量管理標準與系統，明確工程施工質量目標。同時，應當完善施工材料的采購與內部質量檢測工作，以及時發現施工過程中存在的偏差，確保工程質量被控制在合理范圍之內。
二、市政工程施工管理存在的問題
1、謀劃不足
市政工程具有涉及面廣，關乎百姓生產生活，影響廣泛等特殊性，使得其對于工期的要求多數較為突出，一些中標企業往往在中標后，為滿足政府對工期的要求，倉促施工，所以對于實施性施工組織設計的編制等準備謀劃工作顯得相對薄弱。導致其對工程的質量標準制定上、對施工工藝的要求上以及對施工現場的布置上都缺乏有效控制措施。這些都為工程整體質量控制埋下隱患。
2、意識薄弱
施工企業為了搶工期，在施工過程中忽視施工操作工藝的規范，違規作業現象較為普遍。很多工程存在質量安全隱患，不僅影響了工程的使用功能和設計壽命，造成了巨大的社會資源和財產的浪費。同時這種短視行為也影響了施工企業的信譽。
3、監控缺位使安全管理薄弱
由于目前各個施工企業的綜合素質良莠不齊，有相當多的企業中都缺乏綜合管理控制能力和專業的人才。沒有組織形成相對穩定和技術素質全面的施工隊伍，沒有高素質的現場施工監管人才。從而直接影響了工程質量，為整個施工過程埋下質量隱患。市政工程建設現場多處在城市的市區之內，人流密集，施工環境復雜，施工場地狹小，施工很容易受到外部環境的制約。如果不能夠科學統籌，妥善解決這些問題，很容易造成施工現場的混亂影響施工的正常運作，也容易造成安全事故的發生，造成不良社會影響。
三、加強市政工程施工管理的措施
出于工程施工項目的權利、義務、責任、減少糾紛、合同履行等各方面的考慮，市政工程建設項目實施科學化、規范化、制度化的管理勢在必行。
1、完善工程項目管理團隊及施工團隊建設
市政工程施工企業管理中，施工企業擁有一批信得過的優秀管理及施工隊伍，使企業的施工技術、工藝工法操作、管理機制、經營理念、企業文化都能夠得到統一的貫徹落實，從而樹立品牌、搶占市場。因此施工單位必須培養自己的主打管理團隊和施工隊伍。管理團隊人員選拔中，成員還必須具有敬業精神，有良好的素質及相應的專業技術技能。基于總體大環境的影響，一線施工人員在選拔中很難一次到位。要通過企業大量的、先進的、科學的管理方法循環式的培訓來提高員工的知識和技能，使其在提高技術水品的同時提高自身素質，認同理解企業的文化，很好的融入到企業。各個崗位設置標準的崗位職責及管理，設置考核及獎勵管理，通過一定的績效管理，規范管理團隊及一線施工隊伍的作業流程及工作熱情。授權管理，通過下方權限，增加人員工作責任感和主人翁意識，明確職責，減少個別管理人員工作中親力親為的現象，避免工作繞圈現象。
2、工程建設施工階段各項工作控制
2.1質量管理
制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。對建設單位現場管理按監理模式進行分工、授權，使日常質量管理工作規范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責任界限，既要認真負責，又不能越俎代皰，做到嚴格管理、責任明確。
2.2成本控制
準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限，及時、公平、合理地確認合同變更價款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據，便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。樹立效益和成本的意識，控制好施工和生產中的成本費用，建立有效的成本控制機制，對成本進行預算，在倡導節約成本的同時應該保證工程質量。
2.3安全管理
首先建立健全安全生產責任制，進行安全教育，對安全生產進行宣傳，讓安全意識深入到每一個員工的心里，讓員工有自我保護意識。同時，對于違章施工，要嚴格批評，消除安全隱患，避免、杜絕重大傷亡事故的發生。
2.4工程進度控制
做好進度計劃，把進度計劃詳細到每一周、每一月。但是施工進度必須和現實相結合不能生搬硬套、異想天開，在必要的時候，要準確的調整施工進度計劃，確保施工按期完成。要結合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度等規定，明確責任，做好溝通、組織、協調工作。提前預見突發時間及矛盾，制定應急預案，避免延誤工期。在確保工程質量的情況下綜合評定，適時微調工期與投資控制計劃，保證工程圓滿完成。
2.5合同管理及工程建設管理體制的改進
按建設監理理論規范合同管理制度及程序。在當前過渡時期，現階段,雖然市政工程建設管理機構中業主與現場工程管理者的成份還沒有完全分開，沒有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進行監理的因素，但是可以先采取將建設項目符理人員劃分為行使業主職能和行使監理職能兩部分的方式來改進管理體制。
2.6項目管理體系的建立
建立一個完善嚴格并可執行的項目管理體系，要加強政府監督、項目（施工）及企業自檢；建設各施工環節及相關單位工作關鍵控制點；建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織；建立健全民主監督體系、成立項目管理委員會、重要決定和重大決策、項目經理要在民主管理委員會上闡明自己的看法和態度，征求大家意見；讓全體工程施工人員有高度的歸屬感和責任心，做到事事有人管，人人都管事。做到人人重視質量，安全生產人人有責，抓住標化不放松，預防事故發生，保證整體項目的順利竣工。
結束語
經濟的快速發展加快了城市化的步伐，市政基礎設施的建設和改造也進入了一個新的時期和領域。因此，對當前的市政工程的施工管理存在的不規范的現象和問題進行深入的調查和分析，并利用項目管理的推行，加強施工現成管理的力度和對風險的規避。才能更有效的促進市政工程的施工管理，并對今后企業的轉型發展起到積極的推動作用。
參考文獻
[1]葉長友，蘇紅燕.市政工程建設施工管理研究[J].科協論壇，2011（07）：19~20.
關鍵詞：市政工程；質量管理；建議
前言：
市政工程建設項目隨著我國城市的不斷發展也在隨之不斷等增多，在市政工程得到巨大發展的同時，市政工程的質量也越來越得到社會等關注，為了確保市政工程的質量，從而實現市政工程設計之初的建設目的，就需要市政工程的施工質量比一般等建設施工工程項目的質量要求更加的嚴格。隨著我國改革開放的不但深入，我國的城市都普遍得到了巨大的發展，市政工程建設項目作為一個城市等基礎建設項目，也得到了發展。由于市政工程的建設更加的復雜，工期比較緊迫，投入的建設資金比較大等特點，使得很多市政工程的質量都很難得到保障。但是，市政工程的質量直接關系著人們的生命健康以及財產安全，所以市政工程的質量恰恰是整個市政工程的重點。如果市政工程的質量不合格，那么不僅僅會對人們等生命健康以及財產安全帶來巨大的威脅，也會給國家帶來巨大的經濟損失，而且還達不到市政工程建設等真正目的，市政工程等建設也就失去了原來等意義，市政工程的質量管理是當前市政工程必須重視的問題。
一、市政工程質量簡介
市政工程質量是市政施工企業各項工作的綜合反映，它不僅關系到企業的信譽、切身利益和國家的投資效益，而且關系到人民的生命安全和生產、生活，關系到國民經濟的大局。因此市政工程的質量是不能疏忽的，一旦在施工過程中某個步驟出現重大的質量問題，不但會有前功盡棄的可能，而且后果嚴重，難以彌補。正因為如此，所有市政施工企業則必須把工程質量放在首位，堅持“預防為主”的方針，大力抓好質量形成過程中的質量管理工作，同時強化企業外部的質量檢查監督工作，嚴把工程（產品）質量關。
二、市政工程施工質量管理中存在的問題
1.市政工程建設在市場規范化管理方面存在缺陷
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制&合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同&監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦；有的政府投資工程一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患。
2.由于市政工程的特殊性，往往重視工期而忽視質量
各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料甚至出現假資料。
3.施工單位的質量管理存在問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節
三、加強市政工程質量管理的建議
1.市政工程建設在市場管理規范化
市政工程的完成需要參建各方的密切配合，市政工程項目在對投資、質量、進度、安全、環保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化，國民經濟持續高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展’但由于對工程質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。
2.加強市政工程的施工質量意識
需強化工程質量意識，首先應該增強工程的責任感和使命感，每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿。若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失；二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我&提高質量水平；三是要用反面教材，給建漫者們敲質量的警鐘，“百年大計，質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
3.完善施工單位的施工質量管理
多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任，實施項目法人責任制’勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工，對工程涉及的各個環節負責，并將責任分懈落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。
4.建立一個完善的建立機構
要加大市場信譽對質量責任主體的約束力，加強誠信建設。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構&監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。
任何一項工程中，施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量，監理就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系。
總結：
市政工程的質量等好壞直接影響著這個城市的整體形象，建設市政工程的目的在于更好等服務于人們，如果一個城市等市政工程質量存在問題，那么這個市政工程也就失去了它存在等意義。市政工程對城市的交通、經濟以及人們的生活都有著密切等關系，隨著市政工程等不斷增多，市政工程的質量也越來越得到重視，但是市政工程的質量管理仍然存在著很多問題，不僅僅影響了人們的生活水平及生命健康，破壞了城市等整體形象，還給國家帶來了巨大等損失，所以不斷加強市政工程的質量管理，從而實現市政工程建設項目的真正意義是意見非常值得重視的事情。
參考文獻：
[1]孫立娟.市政工程施工階段的質量管理探析[J].中國新技術新產品，2011，12：97-98.
[2]龔小軍.市政工程施工質量管理中存在的問題和對策[J].中國新技術新產品，2010，01：97.
1.1設計方面的問題
1.1.1現在很多設計院的管理系統不健全，設計技術方面的組織機構只是表面，有時候會把很多技術因素加到客戶身上，這就沒有發揮設計工作的理念和作用。1.1.2設計方組織協調落實不好。很多設計方都是守著自己的辦公室，安于現狀，沒有組織參觀一些有新理念、新工藝的工程設計。這對于工程設計來講不是一個好的事情，對于工程的優化、提高是很有幫助的。
1.2監理方面的問題
有一些監理單位不能很好的起到監督管理的作用，作風亂、管理差。現在監理公司越來越多，市場競爭越來越激烈，這就出現了以次充好的機構。這樣的機構表面上人員、資質到位后，但是內部沒有規章制度、沒有學習制度內部結構混亂。不能很好的滿足工程需要的程度，達不到監督管理的要求。監理人員不能滿足要求，有一些監理公司人員少，甚至沒有固定人員，臨時招聘人員不能很好的盡到職責，派到工地的人員不能滿足工程需要的人數，就根本無法監督管理所有的工程項目，不能達到監理工作應達到的要求。
1.3業主方面的問題
建設單位一般比較注重工期的多一些，對于工程質量的管理要弱一些，一般市政工程都是政府投資項目，有很多都要求在某個節日前完工，因此，工期對于業主來講，就尤為重要。工期成為了政績考核的一項，他們對工期的關注就要比其他要關注的多，這樣的話，加快的工期和有一些項目盲目的縮短工期就會給工程帶來工程隱患。業主在選擇監理和施工單位時，有些會因為一些別的原因（比如造價較低或人員較熟等）而忽略對監理和施工單位的具體考核。
1.4施工單位方面的問題
施工單位的人員較雜，除了一些大型企業外，很多小企業人員都是東拼西疇的，沒有多少專業技術人員，這樣就注定人員少的企業承建的項目在質量、工期、安全就要有缺陷，這些方面就不能保證。企業管理方面，企業資質中要求的技術人員有些并不是在施工單位上班的，而還有一些是個人內部承包項目的，企業在管理上就要吃力一些，在各種規章制度的制定以及實施上，不能很好的執行，這就造成了工程質量的問題。
二、市政工程項目管理的改進措施
2.1設計方面
市政工程設計的質量是關系到項目的質量及后期運行的美觀及環保節能等方面的。設計院的設計工作對市政工程建設都是有一定的影響的。設計院在設計方案出臺前，要考慮設計方案的優化，質量通病的預防和特殊材料的選擇。在工程建設過程中，設計院要進行詳細的設計交底、交點。必要的時候，在重點或大型項目時要對項目中可能會遇到的問題提出解決方案并現場指導監督。
2.2監理方面
有關部門要加強對監理從業人員的監督，從人員資質、人數等方面著手，能促進提高監理公司的人員素質和整體水平。監理公司也要對內部加強管理，制定規章制度，穩定監理人員，整頓監理作風，本著“嚴格監理、熱情服務”的監理態度進行工作。樹立監理行業在市政工程項目管理中的威信。
2.3業主方面
業主在市政工程中要加強招投標制度的管理，在建設市場開放的今天，在市政工程中出現了很多地方壟斷現象，為了更好的對工程進行管理，就要嚴格執行招投標制度，給好的企業更多的中標機會。要加強合同管理，建立可靠的管理制度，真正的發揮合同管理的作用。
2.4施工單位方面
首先從內部加強管理，建立健全各種規章制度，培養和引進工程方面的專業人員，以提高人員素質。培養專業的施工隊伍，這就需要施工單位在制度的建立上，制度的執行上要做到真正的落到實處，這樣在以后的招投標和企業的資質上就會有競爭優勢，在市場可以占有一席之地，提高了工程項目的質量及各項水平，建立自己的企業文化。
2.5綜合管理方面
政府有關部門要加強從工程項目立項、設計、施工、驗收的監控和管理，采取一定的措施對施工質量的整體情況和重要部位質量狀況進行檢查，定期監督和臨時抽檢。可以和建設單位、監理機構聯合檢查進行控制。現在我國市政工程項目管理水平還不很完善，要把質量檢查監督放在工程檢查的重要部分。
三、結束語
施工項目管理是為使市政工程項目實現所要求的質量，所規定的時限，所批準的費用預算而進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。市政工程項目管理的對象是市政項目，由于市政工程項目是一次性的，故市政工程項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法管理，具有全面性、科學性和程序性。市政工程項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標確定了市政工程項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。
市政工程施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種互相結合的立體多維的關系，這就說明市政工程項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點。加強市政工程施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對工程施工項目生產要素進行管理主要體現在四方面：
1、對生產要素進行優化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或者投入生產要素以滿足市政工程施工需要。
2、對生產要素進行優化組合，即對投入施工項目的生產要素在施工中適當搭配以協調地發揮作用。
3、對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照市政工程項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在市政工程項目中合理流動，在動態中尋求平衡。
4、合理地、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。
一．市政工程項目管理的施工系統 ：
市政工程項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者是市政工程施工項目系統的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。
1、技術系統。技術系統是三個分系統的核心，因為市政工程施工項目管理的最終目的是向政府主管部門和市民交付低成本高質量的市政工程產品。施工活動關鍵是技術性活動，只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，并創造優質產品。確定科學、合理的市政工程施工方案與施工工藝是技術系統的主要內容。
2、社會系統。施工項目是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。市政工程項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經理必須具備較高的素質，具有較全面的施工技術知識，具有較高的組織領導工作能力，而組織領導工作能力高低的體現關鍵就在于能否充分調動勞動者的積極性，這也是順利實現市政工程項目目標的關鍵所在。
3、經濟系統。經濟系統是市政工程項目管理施工系統的關鍵分系統，是“目標分系統”之一。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。
經濟系統是與技術系統、社會系統相伴隨而發生的，是一個投入和產生的系統。施工過程中的每個環節都要進行投入產生分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生，也就是說，市政工程項目在施工生產過程中的每一環節都要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。 二.市政工程項目成本控制原則：
市政工程施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，施工項目經理部在對市政工程項目施工過程經濟成本控制時，必須遵循以下基本原則：
1、成本最低化原則。市政工程施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到的合理的最低成本水平。
2、全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等。市政工程項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，即不能疏漏，又不能時緊時松，應使市政工程施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
3、動態控制原則。市政工程施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制是根據市政工程施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而市政工程竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了偏差，也已來不及糾正。
4、目標管理原則。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
5、責、權、利相結合的原則。在市政工程項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，負有成本控制的權利，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制才能收到預期的效果。市政工程項目成本控制措施
降低市政工程施工項目成本的途徑，應該是既開源又節流，或者說既增收又節支。只開源不節流或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。控制市政工程項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施。
1、組織措施。項目經理應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經營部主管合同施工和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題,應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。
