時間：2022-02-19 23:27:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專業(yè)技術(shù)職稱總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：正高級會計師；職稱資格；申報；評審
長期以來，我國會計專業(yè)技術(shù)職稱只設(shè)置了初級（助理會計師）、中級（會計師）、高級會計師（副高）三個級次，與其他系列專業(yè)技術(shù)職稱相比，會計專業(yè)技術(shù)職稱資格體系是不完整的，一直缺少正高職級。這種不夠完善的專業(yè)技術(shù)職稱體系，在很大程度上影響了財會人員的工作積極性、薪酬待遇、職務(wù)級別、晉升空間等。隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展對于高端會計專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求，部分省份逐步探索開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審工作。在實際申報評審中，一些財會人員不熟悉申報條件和基本要求，沒有能夠及早準(zhǔn)備相關(guān)申報材料，影響了正常的申報和評審。筆者在2015年通過申報評審取得云南省正高級會計師職稱資格，結(jié)合接受財會同行咨詢問訊的經(jīng)驗，指出在申報評審中應(yīng)注意的幾個問題，以供擬申報參評人員借鑒參考。
一、開展正高級會計師職稱評審的意義
我國從2005年起全面開展高級會計師（副高）全國統(tǒng)一考試和評審工作。隨著取得副高級會計師職稱資格的人數(shù)逐年增加，財會人員對于更高層次的會計專業(yè)技術(shù)職稱資格的向往和追求越來越強烈。正高級會計師是會計系列專業(yè)技術(shù)職稱的最高級別，相當(dāng)于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會計師職稱資格評審試點工作以來，全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、云南等15個省份開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審試點。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前已有900多人通過申報和評審獲得了正高級會計師職稱資格。這是不斷完善會計專業(yè)技術(shù)職稱資格體系，形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進的初級、中級、副高級、正高級會計專業(yè)技術(shù)職稱改革的重大舉措。其重要意義在于，一方面結(jié)束了會計專業(yè)技術(shù)職稱系列沒有正高職級的尷尬局面，另一方面也讓更多的高層次會計人才看到了更大的希望，將為廣大財會人員提供更好的個人發(fā)展機會和專業(yè)發(fā)展的空間，為加快我國高層次會計人才的培養(yǎng)步伐奠定了基礎(chǔ)，并將極大地激發(fā)廣大財會人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
二、申報者必須具備的基本（硬性）條件
（一）可以申報參評的人員范圍
從多數(shù)省份試點情況來看，本省區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位中直接從事會計工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員可以申報參評，但不包含行政機關(guān)和參公事業(yè)單位財會人員，離退休人員和達到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。
（二）學(xué)歷和資歷要求具備的條件之一
一是獲得博士學(xué)位，并擔(dān)任高級會計師職務(wù)滿5年；二是獲得碩士學(xué)位，并擔(dān)任高級會計師職務(wù)滿5年、從事會計工作滿8年；三是獲得大學(xué)本科學(xué)歷，并擔(dān)任高級會計師職務(wù)滿5年、從事會計工作滿10年。需要注意的是，除達到破格條件外，專科及專科以下學(xué)歷人員不能申報參評，擔(dān)任高級會計師職務(wù)年限及從事會計工作年限應(yīng)由所在單位提供相應(yīng)的證明。
（三）其他應(yīng)當(dāng)具備的基本要求
一是有的省份要求申報者參加當(dāng)年《高級會計實務(wù)科目》考試并取得合格證書，如重慶市、河北省等，其他大多數(shù)省份不要求考試或考核；二是履現(xiàn)職（聘任副高級會計師職務(wù)）期間的年度考核均為稱職或合格以上；三是除符合免試條件并提供相應(yīng)證明外，要求取得職稱外語考試A級合格證書和計算機考試（正高級）合格證書，有的省份已取消職稱英語和計算機的考試要求；四是持有有效的《會計從業(yè)資格證書》。
三、專業(yè)理論與學(xué)術(shù)水平要求
（一）總體要求
多數(shù)省份要求申報人員具有較高的會計專業(yè)理論水平，精通本專業(yè)法律法規(guī)和國際慣例，熟悉國內(nèi)外科學(xué)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并具有指導(dǎo)（副）高級會計師工作的能力與經(jīng)歷，是本部門、本地區(qū)、本單位會計專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人。有人認為這一要求比較“虛”，難以具體體現(xiàn)和提供相應(yīng)材料。實際上評委專家是很容易從申報者的工作業(yè)績和科研學(xué)術(shù)水平中找到相關(guān)證明依據(jù)的，因此科研能力和學(xué)術(shù)成果顯得非常重要，擬申報者應(yīng)當(dāng)提前3-5年潛心研究并積極發(fā)表成果，按照具體的要求來準(zhǔn)備和組織科研學(xué)術(shù)材料。
（二）科研學(xué)術(shù)材料的具體要求
以云南省為例，一是要求獨立出版專著1-2部；二是在省部級以上財會類專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上獨立發(fā)表會計專業(yè)論文5篇以上，其中全國核心期刊不少于2篇；三是科研成果獲得國家級獎項，或獲得省部級研究成果二等獎以上。需要注意的是，專著和論文的內(nèi)容必須是會計專業(yè)方向，的載體是財會類學(xué)術(shù)期刊，全國核心期刊以時的“北大目錄”為準(zhǔn)，專著應(yīng)有ISBN統(tǒng)一書號，字數(shù)不少于10萬字；的刊物應(yīng)當(dāng)具有ISSN或CN刊號，在增刊和論文集發(fā)表的一般無效，每篇論文字數(shù)不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但實踐證明，僅僅達到這些最低的基本要求是不夠的，要讓自己具有足夠的競爭實力，完成的科研成果應(yīng)當(dāng)是質(zhì)高量多比較好。
（三）怎樣做好科研和學(xué)術(shù)研究工作
正高級職稱對于參評者的理論研究和學(xué)術(shù)水平要求很高，可以說大多數(shù)擬申報者就是在這方面難以達到相應(yīng)的條件，以致不得不望而卻步。當(dāng)然，撰寫專著和都不是一朝一夕的事情，它要求申報者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能夠靜下心來認真學(xué)習(xí)和開展研究；所謂科研一定要有自己的思想，有自己對專業(yè)工作的認識，還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價值，又找不到地方發(fā)表，那就是再想“正高”也只能是個夢想。所以，擬報評人員應(yīng)當(dāng)提前3-5年積極撰寫和發(fā)表財會專業(yè)論文或?qū)Ｖ⒎e極申請主持或參與省、廳、市等各級財會課題研究。如果論文或?qū)Ｖ軌颢@得省部級獎項，也是最好的實力證明。
四、申報者應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)經(jīng)歷與工作業(yè)績
申報者應(yīng)當(dāng)具有豐富的會計專業(yè)實踐經(jīng)驗和工作經(jīng)歷，有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會計實務(wù)工作中復(fù)雜、疑難問題的經(jīng)歷。這項要求從總體上看也比較“虛”，難以提供比較具體的支撐材料。但是，這項要求又是必不可少的體現(xiàn)個人專業(yè)技術(shù)水平的重要內(nèi)容。筆者認為，如果你在單位組織或參與過公司上市、企業(yè)改組改制、重大投融資等方面的工作，或組織指導(dǎo)過一個地區(qū)、一個部門、一個大中型單位開展財務(wù)會計業(yè)務(wù)工作，或主持完成省級以上重大會計科研課題，或被聘擔(dān)任過省級以上重大經(jīng)濟建設(shè)項目的經(jīng)濟論證、咨詢專家，或負責(zé)主持起草地方性會計法規(guī)、全省性財務(wù)會計管理辦法等，作出了一定的貢獻，成績突出、成效顯著、獲得較高評價的，就可以總結(jié)出來經(jīng)所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。
五、申報參評材料應(yīng)當(dāng)全面完整
申報評審材料是評委會評定申報人是否具備相應(yīng)資格條件的重要依據(jù)，擬參評人員應(yīng)當(dāng)慎重對待這一環(huán)節(jié)的工作。實踐證明，申報者用足夠的時間來認真梳理、組織、撰寫、整理和報送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報材料應(yīng)當(dāng)分為三個部分來組織整理和裝訂報送。
（一）正高級專業(yè)技術(shù)職稱申報評審主表
要求填寫和報送一式二份，手寫或打印均可，表格部分的內(nèi)容根據(jù)自身情況據(jù)實填寫。其中的“專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)”是難點，要求撰寫聘任副高職以來從事會計專業(yè)技術(shù)工作的主要情況，因有字數(shù)（一般2000字以內(nèi)）限制，應(yīng)當(dāng)抓住重點，突出亮點，分層次列出小標(biāo)題予以總結(jié)，主要反映申報者的工作業(yè)績、能力水平、突出貢獻以及典型事例等，做到層次分明，條理清晰，目的在于讓評委會專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業(yè)技術(shù)水平做出評價。
（二）各種學(xué)歷證書、獎勵證明及反映個人業(yè)績能力的材料
提供復(fù)印件并加蓋所在單位人事（職稱）部門審驗公章，按照目錄順序編制頁碼，制作封面單獨裝訂成冊。在向評審委員會報送該冊材料的同時，還需要提交原件以便現(xiàn)場對應(yīng)核實。
（三）科研論文及學(xué)術(shù)成果證明材料
此項材料一般較多，宜單獨裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發(fā)表的科研論文和學(xué)術(shù)成果復(fù)印件，每篇文章均應(yīng)復(fù)印期刊封面、目錄、正文和封底，每頁均需加蓋單位職改部門審驗公章，并在報送該項材料時提交期刊雜志原件和成果結(jié)題證明以便現(xiàn)場對應(yīng)核實。
六、申報評審的主要環(huán)節(jié)和程序
根據(jù)各省份當(dāng)年的關(guān)于報送正高級會計師職稱資格評審材料的通知，符合條件的財會人員可直接組織材料申報參加評審。各省份評審委員會一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報人員參加各階段的評審。資格審查在報名參加評審時由評委會根據(jù)上述基本要求核實是否符合要求，其余環(huán)節(jié)和程序由評委會按期逐項開展。
（一）參加面試答辯
面試答辯是多數(shù)省份開展正高級會計師職稱資格考評的重要環(huán)節(jié)，一般采取自我簡介和專家提問的方式進行，最后由答辯小組根據(jù)申報者的綜合表現(xiàn)予以評分。自我簡介應(yīng)當(dāng)簡明扼要，主要介紹自己的專業(yè)成長、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和學(xué)術(shù)水平等，突出介紹自己的亮點和重點，一般不超過10分鐘；答辯組專家結(jié)合申報者的自我介紹和申報材料的有關(guān)內(nèi)容，一般提出3-5個問題，這些問題主要是要求申報者就自身情況、申報材料、論文觀點和當(dāng)前財會熱點等主題來談自己的認識和看法，一般不超過30分鐘。對于國際國內(nèi)涉及財會領(lǐng)域的經(jīng)濟熱點問題，沒有事前的充分準(zhǔn)備和廣泛的新聞閱讀是難以應(yīng)對和回答的。需要提醒注意的是，申報者應(yīng)著正裝參加面試答辯，切不可隨意應(yīng)付，這既是對評委會專家的尊重，也是舉止儀表的一個綜合反映。
（二）評委組織考察
面試答辯結(jié)束后，由評審委員會根據(jù)申報者得分確定進入下一環(huán)節(jié)人員名單，同時評委會人員將分組到申報者所在單位對報評者進行全面考察。考察內(nèi)容主要是申報者的政治素質(zhì)、廉潔自律、工作業(yè)績、工作能力和在單位及行業(yè)的影響力，以及申報者申報材料的真實性等。考察組到達申報者所在單位后，主要走訪單位紀(jì)委監(jiān)察審計部門、組織人事財務(wù)部門、分管財經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等，最后形成考察報告提交評審委員會。
（三）評委會表決評審
根據(jù)資格審查、面試答辯、單位考察等環(huán)節(jié)的綜合評分和評價情況，由評審委員會組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會計師評委會全體成員參加，通過對每位申報人員的測評和考量，最后由評委會對申報人員進行投票表決，其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審，授予正高級會計師職稱任職資格。任職資格從表決評審?fù)ㄟ^之日起算，擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及兌現(xiàn)相應(yīng)待遇則應(yīng)從所在單位聘任之日起算。
參考文獻：
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為充分發(fā)揮校本教師培訓(xùn)的基本功能，全員提高教師的教育素養(yǎng)與專業(yè)水平，全面促進學(xué)校教育改革與發(fā)展，我們有必要思考、探索、建立一個校本教師培訓(xùn)證書機制，從證書的發(fā)放、等級的確定、效力的規(guī)范等方面規(guī)范和完善校本教師培訓(xùn)工作。
一、證書發(fā)放等級
證書放發(fā)等級，指的是教師依據(jù)一定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、完成相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容、達到相應(yīng)等級后所獲得證書級別。給參與培訓(xùn)班學(xué)習(xí)且具備專業(yè)培訓(xùn)水平的教師發(fā)放相應(yīng)的校本培訓(xùn)等級證書，既可以充分體現(xiàn)終身教育、終生學(xué)習(xí)等可持續(xù)性發(fā)展的現(xiàn)念，又可以最大限度地調(diào)動教師廣泛參與校本教師培訓(xùn)的主動性與積極性，根據(jù)當(dāng)前校本教師培訓(xùn)實際情況并本著操作性、應(yīng)用性、普適性等原則，校本教師培訓(xùn)等級證書應(yīng)當(dāng)分為普訓(xùn)級、提高級和研修級等三種。
普訓(xùn)級培訓(xùn)。普訓(xùn)級培訓(xùn)的主要對象是年輕教師，培訓(xùn)的重點是提高他們實施教育教學(xué)活動的有效實踐能力和教育藝術(shù)水平。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：教育教學(xué)主要規(guī)律與原則、教育教學(xué)基本方法、師德品質(zhì)修養(yǎng)、教育學(xué)和心理學(xué)知識、現(xiàn)代教育技術(shù)等。在學(xué)習(xí)提高基本專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，要求年輕教師結(jié)合自己教學(xué)實踐體會堅持撰寫教學(xué)日志、教育心得等文章，為以后開展教育教學(xué)研究奠定思想認識、行為習(xí)慣和表達基礎(chǔ)。參與了一定階段的普訓(xùn)級培訓(xùn)，并且經(jīng)過書面、口頭、教學(xué)效果反饋等方面的綜合檢測，確認達到普訓(xùn)級培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求的教師，可獲得普訓(xùn)級校本培訓(xùn)證書，并可以申請進入提高級校本培訓(xùn)。
提高級培訓(xùn)。提高級培訓(xùn)的對象主要是中青年教師，培訓(xùn)的重點是培養(yǎng)他們教育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新教學(xué)能力。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：現(xiàn)代教育思想與教學(xué)理念、教育改革與實驗知識、教育科學(xué)研究方法、學(xué)生管理經(jīng)驗與技巧等。在全面提升專業(yè)素養(yǎng)的同時，應(yīng)當(dāng)要求中年教師結(jié)合自己的教育體會積極撰寫教改實驗、管理育人、教學(xué)研究等文章在校內(nèi)廣泛開展交流或公開發(fā)表，并積極鼓勵他們參與各種類型的課題研究活動，以強化其研究意識、提高其研究能力。參與了一定階段的提高級培訓(xùn)，并且經(jīng)過書面、口頭、教育效果反饋等方面的綜合檢測，確認達到提高級培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求的。可獲得提高級校本培訓(xùn)證書，并可以申請進入研修級校本培訓(xùn)。
研修級培訓(xùn)。研修級培訓(xùn)對象主要是壯年教師，培訓(xùn)的重點是提高他們對實踐經(jīng)驗總結(jié)和提煉概括的能力與行為。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：中外著名教育家思想與觀念、國內(nèi)特級教師、教育名師的教育歷程研究、學(xué)生典型個案研究，積極開展教育教學(xué)改革實驗，系統(tǒng)總結(jié)自己的教育經(jīng)驗等。在輔導(dǎo)帶領(lǐng)年輕教師的同時，應(yīng)當(dāng)積極主持學(xué)校教育科研課題的研究，認真總結(jié)反思自己的教育經(jīng)歷與教育探索，撰寫并公開發(fā)表相關(guān)的教育教學(xué)研究文章。參與了一定階段的研修培訓(xùn)，并月。經(jīng)過書面、口頭、教育效果反饋等方面的綜合檢測，達到了研修級培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可獲得研修級校本培訓(xùn)證書。
上述三種培訓(xùn)等級確立主要體現(xiàn)出普遍性、一般性原則，對于特別優(yōu)秀的教師。也可以酌情提前進入高一級的培訓(xùn)級別。隨著校本教師培訓(xùn)工作蓬勃有序地開展，其培訓(xùn)證書應(yīng)當(dāng)是全國通用有效的。
二、證書發(fā)放權(quán)限
培訓(xùn)證書的發(fā)放，直接關(guān)系到校本教師培訓(xùn)的效果質(zhì)量和發(fā)展導(dǎo)向，關(guān)系到每一個教師的切身利益和學(xué)習(xí)欲望，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)適度從嚴、分級發(fā)放、動態(tài)管理的原則，結(jié)合學(xué)校、教育行政管理部門的管理特點，對校本教師培訓(xùn)證書的三種類型發(fā)放權(quán)限應(yīng)當(dāng)具體如下。
普訓(xùn)級校本教師培訓(xùn)證書發(fā)放。普訓(xùn)級校本培訓(xùn)證書的發(fā)放權(quán)在教師所在學(xué)校。普訓(xùn)級培訓(xùn)證書的發(fā)放依據(jù)：一是培訓(xùn)時間，即在規(guī)定的時間內(nèi)完整地參加了相關(guān)的培訓(xùn)活動；二是培訓(xùn)成績，即培訓(xùn)綜合測試達到學(xué)校制定的合格標(biāo)準(zhǔn)；三是培訓(xùn)效果，即教學(xué)工作、教育質(zhì)量明顯提高等。普訓(xùn)級校本培訓(xùn)證書是一次性的，終身有效。
提高級校本教師培訓(xùn)證書發(fā)放。提高級校本培訓(xùn)證書的發(fā)放權(quán)在縣區(qū)級教育行政部門。提高級培訓(xùn)證書發(fā)放的依據(jù)是：一是培訓(xùn)時間，即在規(guī)定的時間內(nèi)完整地參加了相關(guān)的培訓(xùn)活動；二是培訓(xùn)成績，即培訓(xùn)綜合測試達到了縣區(qū)教育行政部門制定的合格標(biāo)準(zhǔn)；三是培訓(xùn)效果，即學(xué)校出具的其培訓(xùn)后教育工作質(zhì)量提高的相關(guān)證明。提高級培訓(xùn)證書實行動態(tài)管理，提高級校本培訓(xùn)證書有效期為10年，10年期間可以享受其應(yīng)得的權(quán)益；10年到期后，可重新申請培訓(xùn)測試，合格后即可換發(fā)新證書，繼續(xù)享受其權(quán)益，不合格，享受權(quán)益取消，重新申請參加提高級校本培訓(xùn)。
研修級校本教師培訓(xùn)證書發(fā)放。研修級校本培訓(xùn)證書的發(fā)放權(quán)在地市級教育行政部門。研修級培訓(xùn)證書發(fā)放的依據(jù)是：一是培訓(xùn)時間，即在規(guī)定的時間內(nèi)完整地參加了相關(guān)的培訓(xùn)活動；二是培訓(xùn)成績，即綜合培訓(xùn)測試達到了地市級教育行政部門制定的合格標(biāo)準(zhǔn)；三是培訓(xùn)效果，即學(xué)校、縣區(qū)出具的其培訓(xùn)后的教育教學(xué)工作質(zhì)量提高的證明以及公開發(fā)表的文章。研修級證書實行動態(tài)管理。研修級校本培訓(xùn)證書的有效期為5年，5年期間可享受其應(yīng)得的權(quán)益；5年到期后，可重新申請培訓(xùn)測試，合格后即可換發(fā)新證書，繼續(xù)享受其權(quán)益，不合格，享受權(quán)益取消，重新參加研修級校本培訓(xùn)。
校本教師培訓(xùn)證書分三級發(fā)放，不僅體現(xiàn)出校本教師培訓(xùn)立足基層、培訓(xùn)基層、服務(wù)基層的培訓(xùn)理念，而且也充分表達出校本培訓(xùn)的權(quán)威性與嚴肅性。特別是提高級和研修級校本培訓(xùn)證書實施動態(tài)化管理，可以從根本上確保教師始終處于持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷進步的良好態(tài)狀，促使校本教師培訓(xùn)逐步走上制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展道路。
三、證書作用效力
影響校本教師培訓(xùn)有效開展的一個重要因素，就是它的具體作用和效力。如果校本培訓(xùn)的等級證書的作用足以影響教師的工資提升、職稱評定、選聘任用，其效力足以說明其培訓(xùn)態(tài)度、學(xué)習(xí)質(zhì)量、專業(yè)水平，毫無疑問，每一所學(xué)校都會非常重視此項工作，每一位教師都會積極參加培訓(xùn)工作。
目前，一個必要性、操作性、可行性的辦法，就是將校本教師培訓(xùn)證書與教師的學(xué)歷證書、外語證書、計算機證書、教師資格證書一樣，作為教師晉升專業(yè)技術(shù)職稱的一項硬性資格。具備了相應(yīng)等級的培訓(xùn)證書，方可申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，沒有相應(yīng)的等級培訓(xùn)證書，不得申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。具體辦法如下：參與普訓(xùn)級校本培訓(xùn)，獲得普訓(xùn)級培訓(xùn)證書，方有資格申報初級專業(yè)技術(shù)職稱；參與提高級校本培訓(xùn)，獲得提高級培訓(xùn)證書，方有資格申報中級專業(yè)職稱；參與研修級校本培訓(xùn)，獲得研修級培訓(xùn)證書，方有資格申報高級專業(yè)技術(shù)職稱。
為了彰顯校本教師培訓(xùn)的持久性，體現(xiàn)終生學(xué)習(xí)的現(xiàn)念，還可以進一步探索、實施校本培訓(xùn)證書動態(tài)管理制度。取得了中級、高級專業(yè)技術(shù)職稱的教師，仍需不斷地參與校本培訓(xùn)。如在中、高級專業(yè)技術(shù)任期內(nèi)失去了提高級或研修級培訓(xùn)證書，其專業(yè)技術(shù)職稱應(yīng)低聘一級(即高級自動低聘為中級、中級自動低聘為初級)，工資也相應(yīng)降低一個級別。待重新取得了原有的培訓(xùn)證書級別后，專業(yè)職稱即可恢復(fù)原級別，工資也自動恢復(fù)原級別。
一、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率。
人事部門是每個單位的一個重要部門，人事工作是每一個單位的重要工作。人事工作做的好與壞，從小的方面來說關(guān)系著每個職工的切身利益，從大的方面來講則關(guān)系著整個單位能否不斷向前發(fā)展。如果對相關(guān)的政策法規(guī)把握不準(zhǔn)，就會給職工利益造成損害，就會阻礙整個單位進步。因此，學(xué)習(xí)好、掌握好國家和地方相關(guān)人事工作方面的政策法規(guī)尤其重要。一年來，我們在工作中結(jié)合我局的實際情況以及人事工作的性質(zhì)、任務(wù)，持續(xù)不斷地加強國家和地方關(guān)于人事人才工作的各方面的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，根據(jù)形勢的發(fā)展，及時更新自己的知識。同時，我們還注重加強基層單位人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強各單位人事干部的業(yè)務(wù)知識、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)。針對各單位人事干部的實際情況以及一些相關(guān)的新的政策法規(guī)的出臺，我們既注重加強對他們平時的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時又組織他們參加市相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。12月上旬我們組織了一期全局人事干部的勞資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請市人事局、勞動局等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解關(guān)于工資政策、職稱申報、勞動法律法規(guī)等方面的知識，提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們在工作中能夠準(zhǔn)確把握政策，做到學(xué)政策、懂政策、按政策辦事，為他們今后在工作中減少一些不必要的失誤，大大提高辦事效率進一步打下了基礎(chǔ)。
二、做好工資調(diào)整、福利待遇、職稱申報、離退休等各項工作，增強服務(wù)意識。
我們始終堅持為職工辦實事、辦好事的指導(dǎo)思想和全心全意為職工服務(wù)的宗旨，努力為基層單位和全局職工服務(wù)。一年來，我們積極爭取地方政府部門的支持，在政策允許的條件下，及時為職工辦理工資、福利、離退休等各項工作。一是完成了職務(wù)晉升工資調(diào)整工作。對今年全局范圍內(nèi)職務(wù)晉升的同志的工資進行了調(diào)整和審批，共計16人次;為9名職工辦理了轉(zhuǎn)正定級手續(xù);為7名大中專畢業(yè)生辦理了上編增資、社保等手續(xù)，二是完成專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報工作，我們根據(jù)相關(guān)政策，為符合規(guī)定的干部職工辦理各類職稱申報工作。今年，我們共組織3名符合條件的職工申報高級專業(yè)技術(shù)職稱;4名符合條件的職工申報中級專業(yè)技術(shù)職稱;同時認真組織了全局初級技術(shù)職稱評聘會，對36名符合申報初級專業(yè)技術(shù)職稱條件的職工和22名已獲得專業(yè)技術(shù)職稱申請聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職工進行評審，并將評審結(jié)果按工作程序予以張貼公示。三是認真搞好退休人員的工作。今年我們?yōu)?4名已達退休年齡的職工及時辦理了退休手續(xù)，為死亡職工家屬發(fā)放遺屬生活補助費。四是搞好勞保用品的發(fā)放工作。為保證職工的身體健康和生命安全，今年我們共為職工發(fā)放勞保用品650套。
三、繼續(xù)推進人事制度改革，大力推進全局人事人才工作全面發(fā)展。
人才問題是一個單位發(fā)展的關(guān)鍵問題。一年來，我們始終圍繞“人才強局”這個發(fā)展戰(zhàn)略，認清新形勢，明確新任務(wù)，把握新要求，認真做好我局人事人才工作，努力形成育才、引才、聚才的良好環(huán)境。一是抓好人才培養(yǎng)工作，加大人才資源開發(fā)投入，加強人才資源能力建設(shè)。今年，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實際情況，我們特制定了《**市公路管理局職工學(xué)歷教育管理辦法》，有計劃地培養(yǎng)人才，進一步規(guī)范全局職工學(xué)歷教育管理，不斷提高職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強科技隊伍建設(shè)。二是抓好人才引進工作。我們根據(jù)市委、市政府的人才戰(zhàn)略和《**市公路管理局招聘大中專畢業(yè)生實施辦法》，結(jié)合單位的實際情況，為單位引進急需人才。今年我們共引進了7名大中專院校畢業(yè)生，其中碩士研究生3人，為我局事業(yè)發(fā)展積累了人才。三是用好人才，營造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。深化干部人事制度改革，完善單位干部人事分類管理體制，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制。為加強人才隊伍的管理，充分調(diào)動全局干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我們和總工辦一起制定了《**市公路管理局專業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》，針對全局專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)管理、考核考試、繼續(xù)教育、流動等方面制定了一系列的，詳細的管理規(guī)定，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度，根據(jù)崗位設(shè)置和考核情況，從具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員中擇優(yōu)聘任。根據(jù)實際情況，可以低職高聘，也可以高職低聘，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù) 終身制。同時，根據(jù)形勢發(fā)展，從我局實際出發(fā)，對各類專業(yè)技術(shù)人員的待遇進行了相應(yīng)的提高。通過采取各種措施，使我局的人才工作做到引得進，留得住，用的好，逐步建立一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，整體素質(zhì)基本適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
四、搞好內(nèi)業(yè)管理，做到各項基礎(chǔ)性工作及時、準(zhǔn)確。
科學(xué)的管理是單位形成整體優(yōu)勢、發(fā)揮最大效率的重要手段。一年來，人事科把工作計劃納入科學(xué)管理之中，做到工作月月有計劃，事事有安排，現(xiàn)任目標(biāo)明確，分工合作，齊抓共管，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求來開展，使人事工作有章可循、有序開展。一是按照市人事局的要求，從科學(xué)管理的角度出發(fā)，對全局各單位的職工花名冊、勞動工資臺帳、人員編制手冊、工資基金手冊和社保手冊等進行了重新整理和工作核查，工資實行微機化管理，月報、季報都做到上報及時、準(zhǔn)確，組織各基層單位完成了xx年度的勞動年審工作和社保繳費工資基數(shù)的申報。二是為切實掌握單位離退休人員的基本情況，做好離退休人員管理工作，今年我們組織基層單位勞資員對全局范圍內(nèi)的離退休人員基本情況進行了摸底調(diào)查，并將摸底資料進行了匯總整理。其他基礎(chǔ)性工作也做到認真辦理，及時解決。三是加強檔案管理工作。今年我們完成了人事檔案的再清理。主要是做到各單位一般干部和職工的個人檔案按單位進行分類存放，做到歸屬清晰，內(nèi)容完善，同時建立好檔案目錄，做到查閱迅速、便捷高效。對不納入個人檔案的其他人事資料，按年度進行整理存放，編寫好目錄。建立起了規(guī)范化的檔案管理制度，使檔案管理制度化。
xx年是我國“xx”規(guī)劃的開局之年。總結(jié)過去，展望未來，我們將繼續(xù)牢固樹立科學(xué)人才觀，壯大人才隊伍，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善用人機制，發(fā)揮人才作用。為進一步促進我局人事人才發(fā)展，xx年人事科將認真做好以下幾項工作
1、按照市局領(lǐng)導(dǎo)和上級要求，完成好xx年的各項工作;
2、加大對專業(yè)技術(shù)人員和一般干部的管理工作，建立規(guī)范準(zhǔn)確的人事基礎(chǔ)資料信息庫，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);
3、繼續(xù)加強人才引進工作，特別是高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員的引進工作，為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的環(huán)境;
關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;質(zhì)量監(jiān)督
Abstract: based on the author's work experience in China, such as water conservancy project management mode of some talk about their own opinions
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality supervision and
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1落實好項目法人責(zé)任制
項目法人責(zé)任制是水利工程建設(shè)管理的主體,是全面實行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提“如果項目法人責(zé)任制不落實,或落實的不到位,其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展”項目法人制的落實:①要認真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)的法律、法規(guī);②要熟悉和掌握與水利工程有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范;③要熟悉和掌握水利工程建設(shè)的全過程;④要嚴格配備項目法人單位人員,不僅專業(yè)齊全,而且人員素質(zhì)要高,有經(jīng)驗。
1?1組建適合工程建設(shè)管理的項目法人
中央項目由水利部(或流域機構(gòu))負責(zé)組建項目法人“流域機構(gòu)負責(zé)組建項目法人的水利部備案;地方項目由縣級以上人民政府或其委托的同級水行政主管部門負責(zé)組建項目法人并報上級人民政府或其委托的水行政主管部門審批;地方大型水利工程項目(投資在2億元以上)由項目所在地的省(自治區(qū)、直轄市及計劃單列市)人民政府或其委托的水行政主管部門負責(zé)組建項目法人”項目法人組建后要按項目的管理權(quán)限報上級主管部門審批和備案。
項目法人組建應(yīng)具備一定的條件,要有與水利工程建設(shè)管理相適應(yīng)的人員。因為水利工程建設(shè)的復(fù)雜性,要求在組建項目法人時法人代表應(yīng)為專職人員。技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗和扎實的專業(yè)理論知識,負責(zé)過中型以上水利工程的建設(shè)管理,能獨立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題。人員結(jié)構(gòu)合理,應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。大型工程項目法人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的10%,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的25%,具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%。中型工程項目法人具有各級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例,可根據(jù)工程規(guī)模的大小參照執(zhí)行。有適應(yīng)工程需要的組織機構(gòu),并建立完善的規(guī)章制度。小型水利工程可參照以上條件組建項目法人。
1?2項目法人主要職責(zé)
項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任主體,對項目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理和生產(chǎn)安全負總責(zé),并對項目主管部門負責(zé)。
項目法人在工程建設(shè)期間組織初步設(shè)計文件的編制、審核、申報等工作;按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè);組建現(xiàn)場管理機構(gòu);負責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、工程報建和主體工程開工報告報批手續(xù);負責(zé)與項目所在地地方人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)外部條件;依法對工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招標(biāo),并簽訂有關(guān)合同;組織編制、審核、上報項目年度建設(shè)計劃,落實年度工程建設(shè)資金,嚴格按照概算控制工程投資,使用建設(shè)資金;負責(zé)組織制訂、上報在建工程度汛計劃、相應(yīng)的安全度汛措施,并對在建工程安全度汛負責(zé);負責(zé)組織編制竣工決算;負責(zé)按照有關(guān)驗收規(guī)程組織或參與驗收工作;負責(zé)工程檔案資料的管理,包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進行監(jiān)督、檢查。
2開展好建設(shè)監(jiān)理制
2?1組建適應(yīng)監(jiān)理工作的監(jiān)理機構(gòu)
水利工程監(jiān)理機構(gòu)的組建,應(yīng)適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要,依據(jù)水利工程特點組建工程監(jiān)理指揮部,行使監(jiān)理職責(zé)與權(quán)力,遵照與項目法人簽訂的監(jiān)理合同管理水利工程建設(shè)。監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)該職責(zé)明確,分工合理,團結(jié)協(xié)作,能夠發(fā)揮監(jiān)理的職能。監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃,參照施工組織設(shè)計編寫監(jiān)理實施細則。監(jiān)理機構(gòu)一般有3個層次組成,總監(jiān)理工程師及其助手根據(jù)水利工程項目的監(jiān)理活動特點與內(nèi)容進行科學(xué)化、程序化決策;專業(yè)監(jiān)理工程師及其助手具體負責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實、目標(biāo)控制及合同實施管理,屬承上啟下管理層次;監(jiān)理員具體負責(zé)監(jiān)理工作的操作。
2?2監(jiān)理工作主要職責(zé)
監(jiān)理單位與項目法人簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán);依據(jù)監(jiān)理合同,組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu),選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員;熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),熟悉工程設(shè)計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件;編制項目監(jiān)理規(guī)劃;進行監(jiān)理工作交底;編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細則;實施施工監(jiān)理工作;督促承包人及時整理、歸檔各類資料;參加驗收工作,簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書;結(jié)清監(jiān)理費用;向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告;向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。
3實行好招標(biāo)投標(biāo)制
水利工程招標(biāo)是一種競爭性的市場采購方式,即項目法人通過公告等形式,招引或邀請具有能力的企業(yè)參與投標(biāo)競爭,通過一定的招標(biāo)程序,從所有的應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)者中,擇優(yōu)選擇合適的中標(biāo)者。招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。水利工程實行招標(biāo)投標(biāo)制有利于促使設(shè)計、施工、設(shè)備制造、監(jiān)理和咨詢單位、自我決策、自主經(jīng)營、自我發(fā)展,提高技術(shù)與管理水平。實行招標(biāo)投標(biāo)制,形成良性的市場交易機制和合同制約機制,對深化水利建設(shè)領(lǐng)域的改革,促進水利工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展,提高建設(shè)管理水平和經(jīng)濟效益,具有重要意義。
3?1招標(biāo)范圍
水利工程中的防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進行招標(biāo):施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;單項合同估算價低于第上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
建設(shè)項目的勘察、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn),可以不進行招標(biāo)。
3?2招標(biāo)類型
招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織形式投標(biāo)。邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。水利工程建設(shè)項目原則上應(yīng)采用公開招標(biāo)。工程技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求,只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)不適宜公開招標(biāo)的;法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開 招標(biāo)的其他情形,并履行規(guī)定批準(zhǔn)手續(xù)方可采用邀請招標(biāo)。
招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。項目法人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,經(jīng)向有關(guān)主管部門備案或獲準(zhǔn),可以自行招標(biāo);需要委托機構(gòu)招標(biāo)的,可進行委托招標(biāo)。
3?3招標(biāo)、投標(biāo)程序
項目法人在招標(biāo)前,按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報告?zhèn)浒浮＞幹普袠?biāo)文件;招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書);發(fā)售資格預(yù)審文件;按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件;組織對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進行審核;向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘;接受投標(biāo)人對招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件,對問題進行澄清,并書面通知所有潛在投標(biāo)人;組織成立評標(biāo)委員會,并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密;在規(guī)定的時間和地點,接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件;組織開標(biāo)評標(biāo)會;根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人;向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報告;發(fā)中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。進行合同談判,并與中標(biāo)人訂立書面合同。
各鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
二、考核內(nèi)容
(一)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)（10分）。
認真執(zhí)行市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市機構(gòu)編制委員會辦公室等部門<關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計工作的意見>的通知》（政辦〔〕88號）精神，統(tǒng)計站單獨建制，有牌子、有公章（1分）；配強專職統(tǒng)計人員，配好兼職統(tǒng)計人員（3分）；村（居）委會明確統(tǒng)計人員（2分）；統(tǒng)計經(jīng)費列入鎮(zhèn)（區(qū)）財政預(yù)算（3分）；統(tǒng)計站負責(zé)人調(diào)動征得市統(tǒng)計局同意，并及時辦理交接手續(xù)（1分）。
(二)規(guī)章制度（5分）。
健全并落實統(tǒng)計報表管理制度、統(tǒng)計資料管理制度、統(tǒng)計崗位責(zé)任制度（2分）；對村（居）委會及規(guī)模（限額、資質(zhì)）以上企業(yè)統(tǒng)計工作進行管理與考評（1分）；年度工作有計劃、有總結(jié)（1分）；統(tǒng)計檔案資料收集齊全，歸檔及時（1分）。
(三)統(tǒng)計調(diào)查（20分）。
鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計站統(tǒng)一搜集、處理、上報、使用和綜合管理全鎮(zhèn)（區(qū)）國民經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展、人民生活等統(tǒng)計數(shù)據(jù)（2分）；按要求上報月、季和年度統(tǒng)計報表（3分）；認真執(zhí)行統(tǒng)計制度方法，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)實行全面統(tǒng)計報表制度（3分）；有固定資產(chǎn)投資項目的單位實行全面統(tǒng)計報表制度，其中5000萬元以上項目實行按月上報基層表，500萬元～5000萬元的項目實行季報，按季度上報基層表，500萬元以下項目實行竣工時一次性上報，由基層單位填報500萬元以下項目竣工表（2分）；全面完成農(nóng)業(yè)普查工作，做到不錯、不重、不漏（3分）；完成轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)普查工作（4分）；推行全面質(zhì)量管理，對上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核和質(zhì)量評價，及時處理，每年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評價報告，統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)得起檢驗（1分）；全年完成統(tǒng)計分析報告2篇、統(tǒng)計信息（或工作動態(tài)）6條（2分）。
(四)法制建設(shè)（10分）。
廣泛深入地宣傳、貫徹落實《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》等法律法規(guī)（2分）；配合市統(tǒng)計局開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，完成年度目標(biāo)任務(wù)（8分）。
(五)網(wǎng)上直報（50分）。
以年底的統(tǒng)計單位數(shù)為基礎(chǔ)，完成全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報（15分）；完成全部全社會固定資產(chǎn)投資項目網(wǎng)上直報（15分）；完成全部限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報（15分）（三個網(wǎng)上直報要求詳見各專業(yè)制定的相關(guān)考核細則）；80%的專職人員配備計算機，80%以上的專職人員能熟練操作計算機（3分）；基本統(tǒng)計單位名錄庫每年更新2次（2分）。
(六)學(xué)習(xí)培訓(xùn)（5分）。
學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、業(yè)務(wù)等知識，積極參加上級統(tǒng)計部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)（3分）；統(tǒng)計站工作人員2人及以上具有全國統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱（2分）。
一、指導(dǎo)思想
以省、市獸藥管理會議精神為指針，圍繞獸藥市場突出問題，深入開展獸藥GSP達標(biāo)認證工作，強化獸藥管理，進一步完善獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，嚴厲打擊各種違法行為，，嚴格準(zhǔn)入管理，強化日常監(jiān)管，規(guī)范獸藥市場秩序，提升獸藥質(zhì)量水平，促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。確保人身健康。
二、工作目標(biāo)
1、全面提升獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理和水平，加大違法案例查辦工作，力終使GSP認證工作順利實施，符合總體要求。杜絕假、冒、偽、劣獸藥在我市流通使用，使獸藥市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
三、工作任務(wù)
1、按照市畜牧局4月28號獸藥管理工作會議精神，為推動獸藥GSP達標(biāo)認證工作的順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站根據(jù)其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸藥經(jīng)營情況，原則上將2008年以來，沒有違規(guī)違法記錄的獸藥經(jīng)營企業(yè)報市監(jiān)察所獸藥飼料管理科，以備達標(biāo)認證驗收。到2010年底使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸藥經(jīng)營企業(yè)基本上超過50%達到獸藥GSP認證標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進獸藥GSP管理工作創(chuàng)造一個良好的氛圍。
2、加大對通過獸藥GSP的后續(xù)監(jiān)管工作。督促企業(yè)嚴格按GSP標(biāo)準(zhǔn)進行經(jīng)營。依法查處違法銷售假、冒、偽、劣獸藥的經(jīng)營企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)嚴厲打擊，根據(jù)其情節(jié)輕重依法嚴辦。
四、總結(jié)要求
1、加強專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以局長任組長，分管局長任副組長，各科室主要負責(zé)人及獸醫(yī)站長任成員的獸藥GSP工作認證領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省、市畜牧局獸藥管理工作會議精神。實施好本轄區(qū)的獸藥GSP認證工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際，也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，維護好獸藥GSP認證工作，落實工作責(zé)任制，采取有力措施，確保整治工作的順利進行。
2、加大依法查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站要加大對假冒偽劣獸藥經(jīng)營企業(yè)的查辦，嚴密監(jiān)視獸藥市場的新動向，隨時打擊違法違規(guī)行為，對重大案件市局監(jiān)察所積極配合，同時依法打擊、依法嚴辦、依法處置，提高依法行政效能。
3、加強信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站要重視信息的報送工作，按照統(tǒng)一要求，按時上報各類報表并根據(jù)其情況的不同及時上報市局監(jiān)察所及獸藥飼料管理科，確保信息的準(zhǔn)確有效。
五、具體實施步驟和時間安排
1、宣傳發(fā)動（5月5日-5月30日）
2010年是貫徹落實省、市畜牧局關(guān)于獸藥管理工作的關(guān)鍵年，是執(zhí)行推動獸藥GSP工作認證的具體實施年，力爭到2011年使全市獸藥經(jīng)營企業(yè)全市達到獸藥GSP認證標(biāo)準(zhǔn)。我們市畜牧獸醫(yī)管理局通過電視臺、新聞媒體進行宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站也通過相應(yīng)的宣傳方式對獸藥GSP認證工作進行宣傳發(fā)動。通過各種形式，使各獸藥經(jīng)營企業(yè)對獸藥GSP認證工作有了一個充分的認識，推動了獸藥GSP認證工作切實有效。
2、組織培訓(xùn)（6月1日-6月30日）
市畜牧獸醫(yī)管理局監(jiān)察所全體工作人員根據(jù)省、市、市畜牧局獸藥管理工作會議精神對符合條件的獸藥經(jīng)營企業(yè)進行組織培訓(xùn)，使他們提高了對獸藥GSP認證工作的認識。
3、全面準(zhǔn)備（7月1日-8月30日）
各獸藥經(jīng)營按照GSP認證工作的具體要求進行全面準(zhǔn)備，結(jié)合我市的工作實際市畜牧獸醫(yī)管理局根據(jù)具體規(guī)定傳達獸藥GSP標(biāo)準(zhǔn)。
⑴獸藥經(jīng)營企業(yè)直接從事獸藥采購、保管、銷售、技術(shù)服務(wù)等活動的人員，必須具有不少于1名的獸醫(yī)、獸藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者技術(shù)員以上技術(shù)職稱的人員。
⑵獸藥經(jīng)營企業(yè)主管質(zhì)量負責(zé)人和質(zhì)量管理部門負責(zé)人必須具有獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。獸藥質(zhì)量管理人員必須具有獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱。
⑶主管質(zhì)量負責(zé)人、質(zhì)量管理部門負責(zé)人和獸藥質(zhì)量管理人員必須熟知與獸藥管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)定和獸藥質(zhì)量信息，具有對獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理中的質(zhì)量問題能夠獨立做出正確判斷和處理的能力。
⑷經(jīng)營面積40㎡，倉庫40㎡，配備電腦一臺。
⑸倉庫面積和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須滿足待驗藥品區(qū)、合格藥品區(qū)、不合格藥品區(qū)、退貨藥品區(qū)、備用工作區(qū)等不同區(qū)域劃分和不同獸藥品種分區(qū)、分類保管、儲存的要求，并保證具有足夠的運作空間，最大限度地減少差錯和交叉污染。各類區(qū)域、各類品種是否設(shè)置明顯標(biāo)志。
⑹獸藥營業(yè)場所和倉庫的地面、墻壁、頂棚等內(nèi)表面必須平整、光潔，門窗結(jié)構(gòu)嚴密，易清潔。
⑺設(shè)立獸藥檢驗室的獸藥經(jīng)營企業(yè)，檢驗室房屋建筑、配備設(shè)施必須符合檢驗室建設(shè)條件要求。檢驗室環(huán)境、面積、布局、功能劃分和配置的檢驗儀器、設(shè)備必須滿足實施檢驗的獸藥品種、項目的檢驗條件要求。
⑻必須在獸藥經(jīng)營活動的全過程中建立各類真實、準(zhǔn)確、完整的記錄，載明足夠的信息，經(jīng)手人或者責(zé)任人簽字，確保獸藥產(chǎn)品和相關(guān)人員的可追溯性。
⑼采購的獸藥，其包裝、標(biāo)簽和說明書必須符合國家獸藥管理有關(guān)規(guī)定和儲運要求。
⑽營業(yè)場所內(nèi)陳列拆零獸藥或者分裝的中藥飲片，必須集中專柜陳列，并保留原包裝標(biāo)簽、說明書。
⑾銷售記錄必須載明獸藥的商品名稱、通用名稱、批準(zhǔn)文號、批號、有效期、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、購貨單位、銷售數(shù)量、銷售日期、經(jīng)手人或者負責(zé)人等事項。
⑿銷售獸藥必須開具合法票據(jù)，做到票、帳、貨、記錄相符，銷售票據(jù)按照規(guī)定保存。
⒀從事動物疫病治療技術(shù)咨詢服務(wù)的技術(shù)人員必須符合和遵守有關(guān)法律管理規(guī)定。
4、初驗達標(biāo)（9月1日-9月20日）
我局組織專業(yè)人員對準(zhǔn)備過GSP的企業(yè)，按照GSP標(biāo)準(zhǔn)和要求進行初步審核驗收。
5、總結(jié)上報（9月20日-9月30日）
各獸藥經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自的具體工作實際，提供相應(yīng)的文字材料、書面申請、具體工作實施步驟，按照市局獸藥GSP認證工作的統(tǒng)一要求標(biāo)準(zhǔn)，按時上報有關(guān)材料，不得延誤，否則視為放棄。
人事股自成立以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，人員分工明確，扎實進取，較好地完成了上半年工作計劃內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
一、主要工作及做法
（一）保質(zhì)保量完成脫貧攻堅工作。按照縣脫貧攻堅指揮部要求在2021年3月底前駐村第一書記及幫扶責(zé)任人再開展一次“兩不愁，三保障”大排查工作，迎接上級檢查并上交今年幫扶工作計劃。
（二）認真完成人員編制，干部人事、黨員培訓(xùn)、退休人員情況等報表統(tǒng)計上報工作。今年共承接1名同志轉(zhuǎn)隸，1名單位人員調(diào)配，無退休人員手續(xù)的辦理，人員安排平穩(wěn)有序。
（三）不斷完善干部、職工人事信息、使干部職工人事檔案管理工作規(guī)范化、信息化。收集全局人員學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)證書基本上掌握了全局人員的個人信息，及時增減變化；對人員工作，政治面貌，學(xué)歷和身份進行全面摸底，及時對人事檔案進行了補充和完善。
（四）認真做好干部職工職稱申報工作。完成了3年同志正常晉級的報批工作，同時對夠條件人員積極督促申報專業(yè)技術(shù)職稱在聘任工作上盡量多爭取聘任職數(shù)，使更多專業(yè)技術(shù)人員能夠聘任。
（五）認真貫徹落實上級相關(guān)部門下發(fā)的文件精神，配合縣直工委、組織部、黨史辦做好黨建和黨史工作及組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，黨費的收繳等。
二、存在問題
在這一年中，雖然工作取得了一定的成績，但是不足之處依然存在，例如在黨建工作中出現(xiàn)組織不力，在扶貧工作缺乏主動，在處理復(fù)雜問題時考慮不全面，但是隨著學(xué)習(xí)的積累，實踐的開展，我相信這些問題都會迎刃而解。
三、下一步工作打算
1、加強黨務(wù)及政務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織全局工作人員開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，加強干部、職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全體工作人員的黨性意識，服務(wù)意識。
2、加強與縣委組織部、人社局、編辦等部門的協(xié)調(diào)工作。
Abstract： This article studies talent evaluation in the performance results of quantitative method， based on the analysis of professional and technical personnel filing performance results and the relationship between persons involved sort， find general law between performance results and rankings. Introducing the natural attenuation function， constructs the mathematical model of the performance contribution partition curve fitting， get the same results in the performance of the different persons involved performance results to the formula of quantitative results， and compiled the performance results query table， applied in the title appraisal work. Application shows that the calculation method can objectively correct performance results reflect the performance of professional and technical personnel， has good application value.
關(guān)鍵詞： 職稱評審；量化評價；業(yè)績成果；貢獻度；數(shù)學(xué)模型
Key words： title appraisal；quantitative evaluation；performance results；contribution degree；mathematical model
中圖分類號：G451.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0323-03
0 引言
職稱評審工作已經(jīng)開展數(shù)十年，涉及面大，影響廣泛，是涉及到我國廣大專業(yè)技術(shù)人員的重要政策制度，有許多專家學(xué)者就職稱評審工作的改革做了大量工作[1-6]。實際表明，引入量化評價方法，對職稱評審工作有較好的促進作用[7，8]。但在查閱有關(guān)資料和文獻過程中發(fā)現(xiàn)，目前的職稱量化評價工作對于一些要素的量化評價還處于經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑狈ο鄳?yīng)的理論依據(jù)。
由于當(dāng)前社會分工不斷向精細化方向發(fā)展，完成一項綜合性任務(wù)，合作成為必然選擇。就必然出現(xiàn)主導(dǎo)和協(xié)作關(guān)系。在職稱評審工作中，經(jīng)常遇到這種情況：一些技術(shù)人員參與完成的論文論著或項目非常多，但排名靠后，而另一些技術(shù)人員主持或參與完成的論文論著或項目較少，但排名非常靠前，在都符合申報條件、基本情況差不多的情況下，如何排除人為因素，客觀公正的評價以上技術(shù)人員哪些更優(yōu)秀？于是給人才評價帶來了業(yè)績貢獻中排名不同所帶來的業(yè)績貢獻大小劃分問題。以往職稱量化評價的成果和文獻，對于這個問題缺乏相對客觀的評價辦法，大多是通過經(jīng)驗總結(jié)，對業(yè)績貢獻進行人為劃定[7，9-11]。現(xiàn)通過引入自然衰減函數(shù)，構(gòu)造相對通用的業(yè)績成果量化評價
公式。
1 業(yè)績成果量化評價公式的構(gòu)建
1.1 業(yè)績成果量化要素的分析 業(yè)績成果包含專業(yè)技術(shù)人員在任職期間所完成的科研業(yè)務(wù)成果、論文論著、工作總結(jié)等內(nèi)容，直接反映了專業(yè)技術(shù)人員在任職期間工作質(zhì)量和成果，間接體現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員的理論水平、創(chuàng)新科研能力、團隊協(xié)作精神，是職稱評審工作中最重要的一個環(huán)節(jié)。
現(xiàn)用每個完成人在業(yè)績成果中貢獻度（某項業(yè)績成果量化評價的得分比例，或可分到的分值權(quán)重）來度量其貢獻度的大小。
通過對業(yè)績成果完成情況的研究調(diào)查，可以看出：各種業(yè)績成果完成過程中，正常情況下完成者排名基本上與其貢獻是一致的，完成者排名越靠前，他們起到的作用越大，貢獻度也越大，對于項目（論文）能否正常完成、達到預(yù)期結(jié)果有不可替代的作用；排名越靠前，相鄰?fù)瓿扇素暙I度相差越大，具有不可替代性，名次不可交換。而排名越靠后的完成人，他們起到的作用越小，貢獻度也越小；相鄰?fù)瓿扇说呢暙I差異越接近，對項目（論文）影響力越小，具有一定的可替代性，相鄰名次之間存在一定的可交換性；同一項成果，參與或完成人越少，每個人需要做的工作越多，每個人貢獻度相對越高，參與或完成人越多，每個人貢獻度相對就越低。
在這里引入自然衰減函數(shù)來模擬貢獻度的曲線。
1.2 自然衰減系數(shù)對業(yè)績貢獻度的擬合 如圖1引入自然衰減函數(shù)（1/exp（x），x∈N）。由自然衰減系數(shù)特性可知，（1/exp（x），x∈N）和坐標(biāo)圍起來的面積為1。其一階導(dǎo)數(shù)為（-1/exp（x），x∈N），也即圖中隨著x的增加，函數(shù)值y的值不斷減少，其衰減速度越來越緩慢。
自然衰減函數(shù)（1/exp（x），x∈N）曲線非常切合我們對業(yè)績成果分解的思路。首先，曲線與坐標(biāo)軸圍成的面積固定，可以對應(yīng)總業(yè)績成果得分；其次，函數(shù)隨著x值增大而逐漸減小，減小速度越來越緩慢，符合業(yè)績成果中隨著排名的靠后，貢獻度逐步減少，貢獻度差異逐漸減少，隨著排名越靠前，差別越大；排名越靠后，差別越小的規(guī)律。
利用自然衰減函數(shù)來擬合貢獻度。
我們設(shè)定項目總分為100，將按不同的貢獻度（權(quán)重）Ki大小，劃分給所有參加完成人。業(yè)績成果計分方法，則有如下情況：■K■=1
第i個人得分參考值=100×Ki/■Kn；
Ki=■■dx（i∈N，x∈R+）
σ=Ki/Ki-1=1/e，σ：衰減系數(shù)。
由于完成人數(shù)是可知且有限的，為保證■K■=1
我們可以構(gòu)造合適的公式如下：
Ki=ki/■k■；
■k■=1；
ki=ki-1*σi。（1）
ki：第i完成人的計分系數(shù)，σi=ki/ki-1，第i完成人的衰減系數(shù)，n為本業(yè)績成果完成總?cè)藬?shù)。
在實際工作中，業(yè)績成果中科研和技術(shù)開發(fā)項目參與人數(shù)較多，正常情況下，省部級項目主要完成人一般不超過15人，地廳級項目一般不超過8人，而在衰減函數(shù)中，n在15以內(nèi)時，第一完成人與排名最后完成人貢獻度將相差е15，所以，需要將衰減系數(shù)進行調(diào)整，根據(jù)需要將排名分成若干小段，在相同小段中衰減系數(shù)固定，不同排名段衰減系數(shù)微調(diào)。
由此可以根據(jù)實際情況，為了便于計算，業(yè)績成果主要完成人一般在15名以內(nèi)，同時給定常用x值，給出相對固定的衰減系數(shù)σi，從而得出簡便的業(yè)績成果計分方法：
個人得分參考值=100*ki/■kj。（2）
根據(jù)情況，我們設(shè)定衰減系數(shù)如表1。
按總分100分，根據(jù)公式（1）、（2）和表1，可構(gòu)造業(yè)績成果計分查詢表（表2），總完成人數(shù)（行）序號和本人第幾完成人（列）序號對應(yīng)的交叉表格內(nèi)數(shù)據(jù)即為個人得分參考值。
圖2是從單一完成人到15完成人貢獻度連線圖，直觀反映了在不同完成人參與情況下，不同完成人貢獻度大小情況。
2 業(yè)績成果計分方法應(yīng)用
河南省氣象部門在2011、2012年中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審采取了本量化評價方法。限定申報人員提交論文論著每人不得超過5篇，提交科研項目限縣處級以上項目；按照論文論著發(fā)表刊物級別、字數(shù)，劃定若干等級，給定不同級別論文論著的分值，按照項目立項級別、完成狀態(tài)、應(yīng)用效果、獲獎級別來劃定等級，給定不同等級的項目分值，由軟件按照表2中有關(guān)內(nèi)容進行統(tǒng)計和累加計分，得到申報人員業(yè)績成果的量化成績。
從應(yīng)用效果看，用自然衰減函數(shù)擬合的貢獻度劃分辦法比較準(zhǔn)確地體現(xiàn)了職稱評審中制定的一系列指導(dǎo)意見。獎勵、論文論著、科研項目、總成績等平均分以上人數(shù)均在40%～60%之間，表明本量化評價辦法比較協(xié)調(diào)，可較為直觀的反映出技術(shù)人員強項和短板所在，對其今后努力方向有較強的指導(dǎo)作用。作為業(yè)績成果的指揮棒，在精簡項目參與人員，減少無關(guān)人員論文論著掛名方面具有積極意義，成效顯著。
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首先要克服撰寫論文難的思想。有畏難情緒的人不在少數(shù)。分析原因，無非是對論文撰寫的重要性認識不足，或者是不知道如何著手寫。醫(yī)護工作者是科技人員，屬于國家衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員。既然具有專業(yè)技術(shù)職稱，那就必須具備能夠體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)水平的“硬件”。考核一個衛(wèi)生技術(shù)干部是否能夠勝任某一職位，除了政治思想、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作能力，外語水平（中醫(yī)需要醫(yī)古文水平）以外，學(xué)術(shù)論文和科研成果是硬指標(biāo)，而科研成果一般也是通過論文的形式來表達的，因此，撰寫論文的重要性就不言而喻。知道了撰寫論文的重要性，下面就療養(yǎng)院醫(yī)護人員如何撰寫醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)論文談幾點意見。
1 如何著手寫作
1.1 寫作的主題，來源于以下幾個方面：總結(jié)性的文章，包括日常工作中的各種發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗總結(jié)，有意義的個案等，屬于回顧性的；而前瞻性研究，是在文獻綜述的基礎(chǔ)上進行科研設(shè)計，通常是大樣本、雙盲、隨機、對照的設(shè)計，對科研結(jié)果進行歸納總結(jié)、演繹推理，然后才有針對某一方向的研究文章，一般是科研論文，有較高的學(xué)術(shù)價值。不論是哪一種類型的主題，看書、看雜志、復(fù)習(xí)文獻是產(chǎn)生寫作的基本動因。
1.2 組織文章的結(jié)構(gòu)時，要充分考慮投稿的要求。醫(yī)學(xué)雜志屬于科技期刊，對稿件的總體的要求大致相同。文章結(jié)構(gòu)的通用模式是IMRAD，即引言(Introduction)、材料和方法(Materials and Methods)、結(jié)果(Results)和(and)討論(Discussion)。臨床研究的文章以臨床資料來代替材料與方法。除此之外，為了節(jié)省編輯部和讀者的寶貴時間，上個世紀(jì)60年代國外首先提出科技論文應(yīng)附摘要，《中華醫(yī)學(xué)雜志》(CMJ)英文版1972年也提出要求附摘要。但是，在寫論文之前，最好還是好好閱讀雜志編輯部對稿件的要求，或者叫做稿約說明，稿約一般在雜志每年的第一期。論文的具體寫作方法這里不再贅述。
2 要結(jié)合療養(yǎng)院工作的性質(zhì)，突出療養(yǎng)醫(yī)學(xué)論文的特點。療養(yǎng)院不同于治療醫(yī)院，不是干部休養(yǎng)所，更不是托老院。療養(yǎng)院與治療醫(yī)院有明顯不同的地方。從性質(zhì)上來說，療養(yǎng)院是利用各種療養(yǎng)因子，對人體健康起促進作用，對疾病起康復(fù)作用，達到防病治病的機構(gòu)。從治療手段來說，醫(yī)院是利用藥物、手術(shù)等為主要方法，對病人進行治療，達到挽救生命、消除病痛的目的。從服務(wù)對象來看，療養(yǎng)院是以健康休養(yǎng)員和患慢性疾病的療養(yǎng)員為主要服務(wù)對象；而醫(yī)院是以患者／病人為主要服務(wù)對象。因此，療養(yǎng)院的性質(zhì)決定了療養(yǎng)治療手段的特殊性。
干部休養(yǎng)院（所）是離退休干部離開工作崗位后一定時期居住和生活的地方，它的選擇要交通便利、醫(yī)療保障充足，具有居家生活的特點。而療養(yǎng)院通常選擇風(fēng)光秀麗、氣候宜人自然療養(yǎng)因子豐富的區(qū)域建造；而且療養(yǎng)生活通常有一定的療養(yǎng)期限。療養(yǎng)院擔(dān)負著療養(yǎng)康復(fù)的任務(wù)，干部休養(yǎng)所一般不具備這一功能。由于療養(yǎng)院所處的地域不同，經(jīng)緯度不一樣，療養(yǎng)區(qū)的療養(yǎng)因子也各不相同。根據(jù)療養(yǎng)因子不同，把療養(yǎng)院稱礦泉療養(yǎng)院、海濱療養(yǎng)院、湖濱療養(yǎng)院、山地療養(yǎng)院、森林療養(yǎng)院、草原療養(yǎng)院等。例如，鼓浪嶼療養(yǎng)院是一個什么單位呢?是以海濱自然療養(yǎng)因子為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代療養(yǎng)理論為指導(dǎo)，在合理的生活制度安排下，為增進部隊指戰(zhàn)員體質(zhì)、傷后康復(fù)、疾病防治的醫(yī)療保健機構(gòu)。療養(yǎng)院的醫(yī)護人員所從事的業(yè)務(wù)工作，涉及臨床醫(yī)學(xué)、療養(yǎng)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)氣象學(xué)等許多學(xué)科的內(nèi)容，如果擔(dān)負著特殊勤務(wù)的療養(yǎng)任務(wù)，還需要航空生理、潛水生理的專業(yè)知識，也就決定了療養(yǎng)院撰寫學(xué)術(shù)論文內(nèi)容的特點。
3 要緊密聯(lián)系療養(yǎng)工作的實際，總結(jié)療養(yǎng)工作經(jīng)驗，探索研究成果，推廣具有普遍指導(dǎo)的療養(yǎng)方法。療養(yǎng)學(xué)是研究自然理化因子為主的各種療養(yǎng)因子的性質(zhì)，療養(yǎng)因子對人體的作用機制，以及利用這些因子預(yù)防和治療疾病，增強體質(zhì)，促進機體康復(fù)的學(xué)科。特色是突出療養(yǎng)和療養(yǎng)因子。在自然療養(yǎng)因子的研究方面，如“鼓浪嶼療養(yǎng)地開展沙療的可行性分析”，文章探討鼓浪嶼療養(yǎng)地沙溫與氣溫的關(guān)系，夏秋季節(jié)不同月份沙溫的變化，以及天氣情況對進行沙浴的影響。通過分析，得出了鼓浪嶼療養(yǎng)地夏秋季節(jié)的氣候條件、海沙溫度適合進行沙浴療法的結(jié)論。在療養(yǎng)因子的作用機制方面，如 “沙療對兔膝骨關(guān)節(jié)炎治療作用的實驗研究”，通過研究沙浴對兔膝關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎關(guān)節(jié)周圍血流、膝關(guān)節(jié)滑膜及軟骨的病理改變的影響，得出了沙療能增加治療部位的血流，改善局部血液循環(huán)，促進炎癥的消退，對正常關(guān)節(jié)無不利影響的結(jié)論，為中老年人膝骨關(guān)節(jié)炎的沙浴治療提供依據(jù)。在療養(yǎng)因子的利用方面，如“沙浴療法對中老年膝骨關(guān)節(jié)炎療效觀察”，選擇夏秋季節(jié)晴朗天氣情況下，在鼓浪嶼療養(yǎng)地天然海沙灘上利用清潔干熱的海沙包埋患肢30min～40min，觀察沙療過程中病人反應(yīng)和療程結(jié)束前后疼痛、活動能力等進行評價，得出在適當(dāng)?shù)纳硿貤l件下進行限定時間的沙療對膝骨關(guān)節(jié)炎的治療效果確實，也是安全的，值得有條件的海濱療養(yǎng)院推廣應(yīng)用的結(jié)論。
總而言之，作為療養(yǎng)院醫(yī)護人員，思想上要重視論文的撰寫，按照療養(yǎng)學(xué)的要求，根據(jù)各自療養(yǎng)院的特點，依照科學(xué)論文的寫作方法，一定會寫出好的文章。
（收稿日期：2006-11-27）
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“工人也能當(dāng)‘教授’，這是對技術(shù)工人的認可和尊重。有助于改變工人的社會地位，培養(yǎng)更多復(fù)合型高技能人才。”李萬君由衷地說。
既是企業(yè)生產(chǎn)骨干，又在職業(yè)院校任教的“雙師型”技能人才，可參評高教系列職稱。吉林省人社廳實施的這項職稱改革，不僅打通了工人和專業(yè)技術(shù)人員職稱評價的通道，暢通了工人從事專業(yè)技術(shù)研究的道路，也讓職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量有了師資保障。
工人評“教授”，打破晉升“天花板”
以往，工人并不能參加職稱評審，其技能水平的高低，只能通過參加工人技術(shù)等級考試來衡量。從低到高，可分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個等級，高級技師享受副高待遇。
李萬君此次獲評正高職稱，正是得益于吉林省人社廳實施的一項職稱改革。
“為提升高技能人才地位，拓寬他們的職業(yè)發(fā)展空間，2015年，吉林省在全國率先推出跨系列職稱評聘改革，規(guī)定‘既在本職崗位發(fā)揮骨干作用、又在職業(yè)院校任教的雙師型高技能人才，可參評高教系列職稱’。”吉林省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處副處長于淼告訴記者，這項改革打通了工人和專業(yè)技術(shù)人員職稱評價的通道，也暢通了工人從事專業(yè)技術(shù)研究的道路。
入企30年來，李萬君就了超一流的轉(zhuǎn)向架焊接技藝，先后牽頭完成技術(shù)攻關(guān)150多項，取得國家專利24項，在2011年榮膺“中華技能大獎”，同時，他也是長春市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的兼職教師。而作為工會組織命名的“勞模高技能傳承師”，他也在積極幫助省內(nèi)外企業(yè)培訓(xùn)技工，近4年培訓(xùn)焊工超過1.1萬人次。
“2003年獲評高級技師后，以為職業(yè)評級就此走到了頭，沒想到，借職稱改革的‘東風(fēng)’，竟獲得了正高職稱。”李萬君興奮地說。
那么，通過職稱評審對于高技能人才究竟意味著什么？
“職稱與升職、干部的培養(yǎng)使用直接掛鉤。比如，工人獲得職稱后，可以到專業(yè)技術(shù)崗位工作，還可向干部身份轉(zhuǎn)變。”
于淼告訴記者，過去，一些知識型、創(chuàng)新型工人雖有能力搞科研發(fā)明，但因沒有專業(yè)技術(shù)職稱，受限于工人身份，無法申請國家科研資金、無法享受相應(yīng)政策支持，跨系列職稱評聘改革捅破了技術(shù)工人的職業(yè)“天花板”，能引導(dǎo)和激勵該群體更多開展研究與創(chuàng)造。
“在我看來，高級技師的責(zé)任是憑借過硬技術(shù)完成好生產(chǎn)任務(wù)；而當(dāng)‘教授’，則要在技術(shù)研究和創(chuàng)新、技能傳承和人才培養(yǎng)等更深更廣的領(lǐng)域有所建樹，這兩者可以說是相輔相成的，缺一不可。”
李萬君對記者說，他又有了新的“小目標(biāo)”。
限定“雙師型”，旨在據(jù)升職教質(zhì)量
按照吉林省的職稱改革政策，只有既是企業(yè)生產(chǎn)骨干，又在職業(yè)院校任教的“雙師型”技能人才，方有資格參評高教系列職稱。這又是出于何種考慮呢？
“目前，職業(yè)院校的老師多是大學(xué)畢業(yè)后直接任教，缺少生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，教學(xué)常常照本宣科，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生往往與企業(yè)實際需求脫節(jié)。通過職稱評定改革引導(dǎo)技術(shù)工人兼職任教，則可彌補這一缺陷，解決職校實踐型師資稀缺的矛盾，提升職業(yè)教育質(zhì)量與水平。”于淼介紹。
對此，李萬君深有體會，他向記者舉例說：“2005年，中國開啟高鐵時代大幕后，長客急需近千名焊工充實到生產(chǎn)一線，雖然報名應(yīng)聘的人很多，卻無一人能通過考核。當(dāng)時人力資源的負責(zé)人就直言，如果要招1000名大學(xué)生，一周內(nèi)便能到位，但要招1000名能適應(yīng)高鐵生產(chǎn)的技術(shù)工人，根本不可能實現(xiàn)。”
面對高鐵焊接工人的巨大缺口，李萬君帶頭與企業(yè)的9位焊接師傅分赴長春5所技術(shù)學(xué)校兼職任教，在他們悉心指導(dǎo)下，大批學(xué)生經(jīng)過半年在校學(xué)習(xí)和半年進企實習(xí)，最終順利通過長客的考核，成為中國高鐵制造的生力軍。據(jù)悉，這些三尺講臺上的技術(shù)明星，不僅提升了兼職校的聲譽，也帶動了生源擴充，甚至吸引了一些大學(xué)生走進職校。
“高水平技工的很多技能技巧、絕技絕活，都是在多年生產(chǎn)實踐中總結(jié)提煉出來的，最接地氣，不僅可以基于企業(yè)實際指導(dǎo)學(xué)生實操，還能借助所在平臺，組織學(xué)生進車間參觀、到企業(yè)實習(xí)，促進校企深度合作、助推職校生就業(yè)。”于淼說。
“近兩年，我在長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院任教過程中，直接參與了焊接教材的編制，希望能讓更多學(xué)生受益，使他們畢業(yè)后更適應(yīng)市場需求。”李萬君告訴記者，其實，兼職任教、教學(xué)相長，有助于技工向更高的理論研究領(lǐng)域延伸，提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力，而這也正是跨系列職稱改革的另一積極作用。
引爆申報熱情，助推教育觀念轉(zhuǎn)變
“這不是給我一個人的證書，而是向所有技術(shù)工人釋放出的強烈信號――國家對技能人才越來越重視。”李萬君認為，“工人也能當(dāng)教授”一事帶來的影響和意義，可能超過他此前所獲的許多重磅榮譽。
記者從吉林省人社廳獲悉，跨系列職稱評聘改革實施以來，該省已有60余名技術(shù)工人獲得中級以上職稱，而李萬君作為獲評正高的第一人，更是引爆了技術(shù)工人申報職稱的熱情。
“連日來，每天都能接到很多咨詢電話，馬上開始的下一輪職稱評定，預(yù)計有100余人參評，其中申評副高職稱的較多。同時，能明顯感覺到青工積極性最高，有些青工雖然還未達到要求，但也能基于此找到自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。”于淼對記者說。
據(jù)悉，吉林省約有48萬名高技能人才，下一步人社部門將進行“高調(diào)宣傳”，讓更多技術(shù)工人了解政策，逐步擴大職稱改革的受益范圍。
富奧汽車零部件股份有限公司焊工丁照民，多年來在職業(yè)學(xué)校兼職任教，去年成功參評高級講師，他對記者說：“過去，一問孩子們長大想做什么，答案多是‘教師’‘科學(xué)家’這些高大上的職業(yè)，但當(dāng)工人地位不斷提高、越來越多的技工被評為‘教授’后，相信有一天會有人說，‘長大后要當(dāng)一名好工人’。”
檔案管理作為醫(yī)院管理工作中的一個重要組成部分，不僅在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動中的作用日益顯著，而且隨著信息時代技術(shù)的快速發(fā)展，檔案信息資源受到人們的重視。醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)科技檔案是醫(yī)學(xué)科技成果的產(chǎn)物，是醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員在長期的醫(yī)療實踐和科研活動中，積累了大量的技術(shù)資料，是衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)過創(chuàng)造勞動所取得的，有醫(yī)學(xué)科學(xué)價值和經(jīng)濟、社會效益的科學(xué)技術(shù)研究結(jié)果。這些資料微觀上記載了衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)發(fā)展的過程和德能勤績，宏觀上反映著醫(yī)院的整體醫(yī)療水平和科研能力，也可以說是醫(yī)院的重要財富。因此，在市場經(jīng)濟時代如何搞好專科醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員科技檔案，加強衛(wèi)生技術(shù)人員科技檔案管理，已成為每個衛(wèi)生管理者的首要任務(wù)之一。
強化管理，制度落實
領(lǐng)導(dǎo)重視，增強檔案意識。這是做好衛(wèi)生技術(shù)科技檔案管理工作的重要因素和條件。科技檔案是醫(yī)院的寶貴財富，是重要的信息資源，是反映醫(yī)院衛(wèi)生科技事業(yè)發(fā)展的歷史見證。 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在思想上要充分認識到其重要性，切實重視抓好這項工作，關(guān)心本單位的檔案室建設(shè)，支持檔案人員的工作。
要把科技檔案工作納入科技管理軌道：檔案部門要與醫(yī)教管理部門互通信息，密切配合，協(xié)助醫(yī)教管理部門將科技檔案的歸檔工作納入管理中去。
增強科技人員檔案意識，確保科技檔案的完整性、準(zhǔn)確性。要向檔案人員宣傳檔案工作的意義、目的和作用，提高他們的檔案意識，增強他們的工作責(zé)任心，樹立嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，把材料歸檔工作作為自己的職責(zé)。
加強自身建設(shè)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平。強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，是做好醫(yī)學(xué)科技檔案管理工作的重要保證。檔案人員要指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)助科技人員做好醫(yī)學(xué)科技材料的形成、積累和立卷歸檔工作，使之符合規(guī)定與要求。檔案人員要重視學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷更新知識，積極主動地為醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展服務(wù)。
對衛(wèi)生技術(shù)科技檔案實行部門分級管理存在不少困難。一是技術(shù)檔案信息量大，收集面廣，建檔難；二是工作范圍不同，搜集資料難；三是專業(yè)不熟，歸檔難。為了實行檔案集中統(tǒng)一管理，使檔案管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，使衛(wèi)生技術(shù)檔案更好地為衛(wèi)生技術(shù)人員發(fā)揮作用，必須建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)，針對技術(shù)檔案的內(nèi)容和管理工作中各個環(huán)節(jié)的不同，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和措施，并嚴格按規(guī)定執(zhí)行。保證檔案資料的延續(xù)和完整性，實現(xiàn)醫(yī)院技術(shù)人員檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
充分發(fā)揮技術(shù)檔案的作用
充分發(fā)揮技術(shù)檔案的作用，利用好這部分檔案信息資源，不斷地擴展應(yīng)用領(lǐng)域，為醫(yī)院各項工作服務(wù)。將計算機應(yīng)用于技術(shù)檔案管理上，將專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)科技檔案的全部信息建立關(guān)聯(lián)，集中表達在一個窗中的各頁面內(nèi)，直觀地展示個人的基本信息、技術(shù)信息，最終達到技術(shù)檔案管理自動化的目標(biāo)。有利于院領(lǐng)導(dǎo)隨時了解各科室各系列人員力量、醫(yī)療能力、學(xué)術(shù)水平等方面的情況，從而測估醫(yī)院的整體實力，以便進行宏觀控制和決策。
加強衛(wèi)生人員技術(shù)科技檔案收集工作
圍繞醫(yī)院中心做好技術(shù)檔案的集中收集。首先把好專業(yè)技術(shù)職稱評聘材料關(guān)。衛(wèi)生技術(shù)人員科技檔案大部分是技術(shù)職稱評聘過程中形成的，它比較全面地反映了衛(wèi)生技術(shù)人員在專業(yè)技術(shù)工作中的經(jīng)歷、品德、業(yè)務(wù)專長、工作能力和管理水平。其次是業(yè)務(wù)報告、年終工作總結(jié)，國內(nèi)外各種刊物發(fā)表或會議交流的論文等材料，醫(yī)學(xué)科技成果，都屬于收集的范圍。
結(jié)合日常工作做好技術(shù)檔案的平時收集。技術(shù)檔案是針對衛(wèi)生技術(shù)人員建立的，只有他們才最了解自己，對自己的資料保存最完整。對每個衛(wèi)生技術(shù)人員收集的論文、成果等個人技術(shù)材料，要建立嚴格的登記手續(xù)，同時，對散失在外沒有登記的文件材料，各有關(guān)科室要集中收到檔案室進行統(tǒng)一管理，避免遺漏，定期收集。要做好這方面的收集工作，還需要各部門之間通力合作，共同完成。
確定檔案業(yè)務(wù)信息管理范疇
基本信息：檔案號、姓名、科室、最高學(xué)歷、畢業(yè)時間、第一學(xué)歷、畢業(yè)時間、第二學(xué)歷、畢業(yè)時間、工作時間、職稱、任職時間。
論文信息管理：檔案號、題名、出版時間、責(zé)任者、級別、(標(biāo)有ISSN或CN)收錄、數(shù)量、歸檔時間。
論著信息管理：檔案號、書名、出版項、出版時間、科室、主編副主編、編委、編者一、編者二、編者三、數(shù)量、歸檔時間。
參加科研工作情況信息管理：檔案號、項目名稱、合同編號、課題來源、類別、經(jīng)費、研究起止時間、承擔(dān)單位、負責(zé)人、參加者名次、歸檔時間。
科研課題完成情況信息管理：檔案號、課題名稱、研究起止時間、鑒定時間、鑒定單位、證書編號、科室、負責(zé)人、參加者名次、歸檔時間。
獲獎情況信息管理：檔案號、獲獎名稱(科技成果、醫(yī)療成果、優(yōu)秀論文、專利證書、榮譽證書)、授獎單位、授獎時間、級別(國家、省、部、市)、證書號、歸檔時間。
學(xué)術(shù)會議情況信息管理：檔案號、會議內(nèi)容、參加地點、會議時間、主辦單位、科室、參加者、歸檔時間。
培訓(xùn)、進修情況信息管理：檔案號、起止時間、專業(yè)內(nèi)容、進修單位、參加者、培訓(xùn)鑒定歸檔時間。
學(xué)術(shù)職務(wù)情況信息管理：檔案號、學(xué)術(shù)團體、職務(wù)、任職時間、聘任單位、科室、受聘者、歸檔時間。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培育和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。通過鼓勵、支持和組織廣大科技人員到基層領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，進駐企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，把先進適用技術(shù)直接導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，逐步形成以科研單位、大專院校為依托，以各類專家、技術(shù)人員為主體，以廣大鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)的基層科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展強有力的科技支撐體系，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和全面提高農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過3年的努力，到2010年在全縣建立一支50人以上的科技特派員隊伍，在水稻、小麥、三粉、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、蠶桑、香草等方面創(chuàng)建6個科技專家大院，提升產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，壯大一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推廣一批先進適用技術(shù)，培育一批科技致富典型，孵化一批科技先導(dǎo)型企業(yè)，提升和組建一批營銷協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會，造就一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求的鄉(xiāng)土人才和新型勞動者，逐步建立有利于廣大科技人員基層創(chuàng)業(yè)的長效機制，探索出一條適合我縣科技提升與普及同步推進的新思路、新途徑。
三、科技特派員選派的條件、對象、程序、去向和服務(wù)期限
1、選派的條件：
（1）政治思想好，責(zé)任心強，作風(fēng)正派，身體健康
（2）熱心“三農(nóng)”工作，志愿到農(nóng)村第一線從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。
（3）具有豐富的科技服務(wù)經(jīng)驗和實際工作能力。
（4）科技特派員一般要求具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱和相關(guān)的科技知識水平。
2、選派的對象：
（1）縣直機關(guān)事業(yè)單位具有專業(yè)特長和管理經(jīng)驗的人員。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱、工作優(yōu)秀、服務(wù)面廣的科技人員。
（3）從科研單位、大專院校引進的優(yōu)秀科技人才。
（4）各類企業(yè)的優(yōu)秀管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
（5）選派任職干部。
（6）離退休的管理和專業(yè)技術(shù)人員。
（7）從外地來我縣工作的技術(shù)人員。
3、選派的程序：
（1）縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過調(diào)查摸底，選擇派駐重點，發(fā)放《科技特派員需求申請表》到各需求單位。
（2）縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需求計劃，招聘公告、接受申請和報名并提出初步推薦人選。
（3）報名的方式采取“雙向選擇”，即組織推薦和個人自愿相結(jié)合。
（4）縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把確定的初步人選提交縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定，并公。
（5）被選定的科技特派員由縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)聘用，統(tǒng)一頒發(fā)《*縣科技特派員工作證》，并與用人單位供需見面，雙向選擇，簽訂服務(wù)合同。
（6）被選派的科技特派員報市組織、人事、科技主管部門備案。
4、選派去向
（1）發(fā)展水稻、小麥、三粉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、蠶桑、林業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組），大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（2）省市龍頭企業(yè)。
（3）科技示范村、科技示范大戶和民營科技企業(yè)。
（4）缺乏技術(shù)、信息的偏遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、貧困村，科技特派員可一員一點，也可一員多點。
5、服務(wù)期限：
科技特派員服務(wù)期限原則是時間服從目標(biāo)任務(wù)，實行科技特派員與服務(wù)單位雙方定時間、定目標(biāo)、定任務(wù)，期限一般為3年，鼓勵支持科技特派員連任連派，延長服務(wù)期限。
四、主要職責(zé)任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針、政策、推動科教興潁和人才強縣戰(zhàn)略的實施，協(xié)助他們理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，尋求發(fā)展途徑，培育新興產(chǎn)業(yè)。
2、引進新品種和新技術(shù)。每一名科技特派員每年至少要引進一項新品種和新技術(shù)，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、推廣，帶動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進行區(qū)域性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)濟發(fā)展后勁。
3、創(chuàng)建科技專家大院。以龍頭企業(yè)為依托，以從大專院校、科研院所選聘的技術(shù)人才為首席專家，創(chuàng)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建科技專家大院，開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)整體升級。
4、開發(fā)科技項目。每一名科技特派員，至少要開發(fā)一項科技項目，以項目為載體，示范帶動，拓展服務(wù)空間。
5、培育提升一批產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）。科技特派員堅持以市場為導(dǎo)向，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，樹立培植典型，提高經(jīng)濟效益，輻射帶動群眾。
6、組建行業(yè)專業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮科技特派員駐點服務(wù)優(yōu)勢，依靠骨干企業(yè)、經(jīng)濟能人和專業(yè)大戶，因地制宜地組建各種類型的行業(yè)專業(yè)協(xié)會，搜集致富信息，搞好市場預(yù)測，掌握市場行情，疏通流通渠道，確保農(nóng)民增收。
7、開展科技培訓(xùn)，培養(yǎng)科技人才。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、特色，積極開展科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批科技創(chuàng)業(yè)型人才。
8、搞好信息服務(wù)。充分應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力開發(fā)信息資源，及時為農(nóng)產(chǎn)品提供市場、技術(shù)等方面的信息服務(wù)。
五、基層創(chuàng)業(yè)主要模式
1、領(lǐng)辦園區(qū)模式。科技特派員以合伙人或股份制等方式,出資創(chuàng)辦領(lǐng)辦公司、園區(qū)基地,引進和推廣新品種、新技術(shù)，發(fā)揮示范帶動作用。
2、資金入股模式。科技特派員與農(nóng)民或其他科技人員聯(lián)合投資興建經(jīng)濟實體，按股分紅。
3、技術(shù)承包模式。科技特派員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股等形式與廣大農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)商合作，獲得合法報酬。
4、返租倒包模式。科技特派員先承包土地，投資種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，然后返包給農(nóng)民種養(yǎng)，給予技術(shù)指導(dǎo)，收取一定的承包費。
5、科技中介模式。科技特派員為企業(yè)、農(nóng)民、經(jīng)濟實體開展引進技術(shù)、信息等科技中介服務(wù)，收取一定的報酬。
6、技物結(jié)合模式。科技特派員投資建立科技服務(wù)站，為農(nóng)民無償提供技術(shù)指導(dǎo)和市場信息，經(jīng)營農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品，獲得合法收入。
7、組建協(xié)會模式。科技特派員以創(chuàng)辦的科技園區(qū)、示范點、企業(yè)為依托，成立產(chǎn)、供、銷協(xié)會組織，廣泛吸收相關(guān)農(nóng)戶為會員，以實現(xiàn)協(xié)會會員利益最大化為目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
8、無償服務(wù)模式。廣大科技特派員帶著感情、技術(shù)和信息，深入田間地頭，向農(nóng)民傳授新技術(shù)，接受農(nóng)民咨詢，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決技術(shù)難題。
六、政策待遇
1、各單位符合條件派出的科技特派員，其原職務(wù)、待遇、編制在參加創(chuàng)業(yè)行動期間由原單位予以保留不變，并優(yōu)先保證正常的晉級、調(diào)資和職稱評定。
2、服務(wù)期滿后，科技特派員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)可申請延期或申請離崗。對申請離崗的，單位原則上應(yīng)予批準(zhǔn)，離崗期間的待遇參照皖發(fā)[2003]13號文件執(zhí)行。
3、企業(yè)科技人員、技術(shù)人員聯(lián)合體、退休科技人員、企業(yè)法人、外來務(wù)工科技人員以及引進人才被選派為科技特派員，有關(guān)待遇由縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與合作雙方協(xié)商，從優(yōu)解決。
4、科技特派員可以以個人身份創(chuàng)業(yè)，也可以法人身份創(chuàng)業(yè)。以個人身份創(chuàng)業(yè)的合法報酬全部歸已；以法人身份創(chuàng)業(yè)的合法報酬的分配，由派出單位與科技特派員本人在事前約定。
5、各級各類計劃項目向科技特派員創(chuàng)業(yè)行動傾斜，科技特派員申報的項目在同等條件下優(yōu)先立項支持。
6、全縣各農(nóng)村信用聯(lián)社每年要安排一定信貸額度，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。貸款的發(fā)放要符合信貸管理制度和辦法的有關(guān)規(guī)定。
7、企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)的登記手續(xù)，自收到成立登記申請全部有效文件之日起，15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
七、科技特派員的管理
1、科技特派員由縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。縣科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與派出單位共同做好科技特派員的日常管理工作，認真做好科技特派員的駐點選擇，配合駐點單位安排好科技特派員的工作和生活，建立科技特派員工作日志。
2、科技特派員每季度須向科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報本人工作、學(xué)習(xí)、思想及項目進展等情況，寫出書面匯報材料，半年寫出小結(jié)，年終寫出總結(jié)。縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報科技特派員的工作情況，交流經(jīng)驗，定期召開例會，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
3、科技特派員要嚴格按照服務(wù)合同的規(guī)定要求去實施，認真完成目標(biāo)任務(wù)。縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同組織、人事及成員單位，對科技特派員工作進行隨時檢查，并進行年終考評。根據(jù)考核結(jié)果，決定是否繼續(xù)選派。對不能認真履行職責(zé)、責(zé)任心不強的取消特派員資格和有關(guān)待遇；指導(dǎo)不力并造成不良后果的科技特派員，給予通報批評。
4、對科技特派員的考評考核，主要看是否完成合同所確定的工作任務(wù)，所在地是否有新的經(jīng)濟增長點，所在地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實物總量、總產(chǎn)值、純收入等是否有明顯增長；所在地的整體科技素質(zhì)和科技意識是否有較大提高；引進的新項目、新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息及流通領(lǐng)域的服務(wù)是否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益等。
5、縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對特派員進行一次綜合考核，考核分成優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，其中優(yōu)秀等次不超過30%。對考核稱職以上等次的給予一定的物資獎勵；對特別優(yōu)秀的報縣委、縣政府給予重獎。
八、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織、人事、科技、財政、農(nóng)委、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門負責(zé)人參加的科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門人員辦公。辦公室設(shè)在縣科技局，負責(zé)科技特派員的日常管理工作。
2、落實工作經(jīng)費。縣財政列支科技特派員工作專項經(jīng)費，每年財政預(yù)算安排不少于100萬元，主要用于科技特派員開發(fā)項目的啟動、科技專家大院的建設(shè)補貼、科技培訓(xùn)、優(yōu)秀特派員的獎勵、科技信息服務(wù)和縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公經(jīng)費。
3、加強制度建設(shè)。建立考核目標(biāo)責(zé)任制，實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理；建立聯(lián)席會議制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題；建立崗位培訓(xùn)制度，不斷提高科技特派員的政策水平和創(chuàng)業(yè)能力；建立表彰獎勵制度，每年表彰和獎勵一批“科技特派員先進派出單位”和“優(yōu)秀科技特派員”。
