時間：2023-06-02 09:20:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計人員繼續(xù)教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
醫(yī)院是社會福利性事業(yè)單位。介于行政與全額事業(yè)單位、企業(yè)會計制度的中間,其從事財務(wù)的醫(yī)院會計人員理所當然接受會計繼續(xù)教育。醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育,又稱為醫(yī)院會計人員后期教育或在職教育,是指對從事醫(yī)院財務(wù)會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的醫(yī)院會計人員進行的專業(yè)知識學(xué)習(xí)教育,主要的目標是提高財務(wù)醫(yī)院會計人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平,從而使其更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育,也就是醫(yī)院會計人員的再培訓(xùn)、再教育、終身教育,這已成為醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育的最重要的形式。醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括:會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。同時,醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累計不應(yīng)少于24小時。
一、醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育管理體制存在的問題
一是醫(yī)院財力狀況和會計人員隊伍龐大等問題導(dǎo)致醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育形同虛設(shè)。醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育原則上由當?shù)刎斦块T負責(zé)組織,培訓(xùn)場所和師資隊伍的組成由財政部門指定,但因財力、會計人員隊伍龐大等問題導(dǎo)致醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育形同虛設(shè)。醫(yī)院會計人員晉升職稱時,在醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育方面沒有硬性要求,只在考試是否通過、計算機、外語、論文四方面作出硬性規(guī)定,這樣使社會和醫(yī)院會計人員造成了一種錯覺,他們認為醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育是可有可無的事情,這樣長期狀況的延續(xù),最終導(dǎo)致醫(yī)院會計人員不能與時俱進,對新知識、新業(yè)務(wù)不認真鉆研,會計的處理能力停滯不前。
二是在醫(yī)院內(nèi)部教育管理不力。醫(yī)院繼續(xù)教育的主管部門是醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科主要抓的是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,通過單位培訓(xùn)、請專家教授來講課、組織衛(wèi)生技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電視頻道、在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式,完成衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼教學(xué)習(xí)。對單位從事會計工作人員的繼教,醫(yī)務(wù)科則解釋為會計專業(yè)技術(shù)人員教育,應(yīng)由相關(guān)財政部門負責(zé)解決,因為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼教的驗收合格,要衛(wèi)生主管部門衛(wèi)生局簽章,醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)與單位的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)沒有聯(lián)系。按照國家對醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育的規(guī)定:“會計人員所在單位負責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育,會計人員所在單位應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件”,因此醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)與醫(yī)院有著密切的聯(lián)系。財政部門、醫(yī)院管理高層的態(tài)度,使從事醫(yī)院會計人員對國家專業(yè)技術(shù)人員每年必需接受繼續(xù)教育的政策產(chǎn)生質(zhì)疑。會計是一項政策性、專業(yè)性很強的學(xué)科,會計及相關(guān)經(jīng)濟新理論、新方法、新技能不斷發(fā)展和變化,客觀上需要醫(yī)院會計人員不斷學(xué)習(xí)和掌握,并運用到實際工作中,以上的觀點與會計人員繼續(xù)教育的國家規(guī)定背道而馳。
二、醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育體制問題的對策
一是當?shù)刎斦块T應(yīng)按照會計人員繼續(xù)教育的相關(guān)法律規(guī)定,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),強化服務(wù),注重質(zhì)量,主動、責(zé)無旁貸地承擔(dān)起本轄區(qū)醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育的任務(wù)。(1)培訓(xùn)的師資、培訓(xùn)場地等問題,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào),財政部門承辦,衛(wèi)生主管局的財務(wù)部門配合,及時有效地完成對醫(yī)院會計人員每年度的繼續(xù)教育學(xué)習(xí);(2)醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)費用統(tǒng)一納入到財政部門所列支的衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算支出中;(3)以人為本,因材施教,對衛(wèi)生系統(tǒng)從事財務(wù)的醫(yī)院會計人員,按職稱、分類別進行分期、分批培訓(xùn),著重培養(yǎng)高層次醫(yī)院會計人才,加強會計綜合能力培訓(xùn),進一步改善醫(yī)院會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu);(4)財政部門、人力資源管理部門聯(lián)合,加強醫(yī)院會計人員的繼教管理,完成每年度的繼教學(xué)習(xí)是醫(yī)院會計人員的晉升、晉職的前提條件;(5)財政部門與人力資源部門要不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容,完善醫(yī)院會計人員的繼教方式,想辦法形成政府部門統(tǒng)一思想,加強政府指導(dǎo),鼓勵會計類學(xué)校積極參與,醫(yī)院出面支持的醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育新格局,從而以多種形式完成醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育;(6)財政部門要加強醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí),制定關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育方面的規(guī)定,避免醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育流于形式。
二是加強醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育。(1)改變認識誤區(qū),加強醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)。醫(yī)院管理高層不注重醫(yī)院會計人員的培訓(xùn)工作,在醫(yī)院會計人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方面存在誤區(qū),認為醫(yī)院會計人員作為醫(yī)院的財務(wù)管理者,不能為醫(yī)院創(chuàng)收,還要消耗醫(yī)院的資金去進行繼教學(xué)習(xí);缺乏高瞻遠矚的眼光,認為醫(yī)院會計人員以現(xiàn)有的知識完全可以勝任醫(yī)院目前的會計工作,對以后醫(yī)院的會計方面的發(fā)展不予以考慮,因此單位在不注重醫(yī)院會計人員繼教的同時,沒能將會計人才的繼續(xù)教育列入醫(yī)院的繼教考核制度,忽略了醫(yī)院會計人員的后期學(xué)習(xí),造成單位在培養(yǎng)醫(yī)院會計的高、精、尖管理人才方面落后,為單位在醫(yī)院會計管理方面帶來了不利因素。按會計人員繼教的國家規(guī)定,會計人員所在單位,負責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,為單位從事會計的人員提供學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。所以,作為醫(yī)院的管理者,應(yīng)當改變認識上的誤區(qū),把本單位醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育統(tǒng)一納入到醫(yī)院的日常繼教管理工作中。管理是一門學(xué)問,醫(yī)院會計方面的管理尤為重要,醫(yī)院會計管理方面的專家,能對醫(yī)院的全成本核算,對醫(yī)院的增收節(jié)支,對醫(yī)院的未來規(guī)劃,對醫(yī)院的融資、投資等方面,都起著舉足輕重的作用;(2)作為醫(yī)院管理高層,應(yīng)加強醫(yī)院會計方面的繼教培訓(xùn)管理,認真協(xié)調(diào)財政部門,上級主管部門,為單位醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)提供良好的外部條件;(3)作為醫(yī)院管理高層,要引進獎勵機制,對單位醫(yī)院會計人員健全會計考評管理制度,加強會計目標考核,充分發(fā)揮醫(yī)院會計人員的主觀能動性,鼓勵醫(yī)院會計人員對醫(yī)院會計方面的管理獻計獻策,集思廣益,充分調(diào)動醫(yī)院會計人員的工作積極性,對突出業(yè)績的醫(yī)院會計人員,要表彰、評選先進工作者,以資鼓勵;(4)作為醫(yī)院管理高層,要積極配合財政部門、衛(wèi)生主管部門認真搞好醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),要以多種形式,例如:會計課程方面的教學(xué)、會計案例分析教學(xué)、會計實例演示、會計問題討論、會計多媒體教學(xué)、會計方面的研討會、會計理論實踐方面的座談會、會計操作實際交流會、會計方面專題講座等等,改善會計培訓(xùn)方式,拓寬會計培訓(xùn)渠道,完成醫(yī)院會計人員的繼教學(xué)習(xí)。
加大力度強化醫(yī)院會計人員的繼續(xù)教育,縮短與醫(yī)改相應(yīng)發(fā)展的醫(yī)院會計改革的距離,充分挖掘醫(yī)院會計繼教培訓(xùn)的教育資源,提高醫(yī)院會計人員的專業(yè)技術(shù)知識,提升醫(yī)院會計人員綜合知識專業(yè)技能,加強醫(yī)院會計的職業(yè)道德操守,提高醫(yī)院財務(wù)管理效率,提高對新醫(yī)改醫(yī)院會計知識的快速、接受、理解能力,并用于醫(yī)院的會計實務(wù)中,做到與時俱進,順應(yīng)社會的發(fā)展,為醫(yī)院的財務(wù)管理再上新臺階而努力,為醫(yī)改做貢獻。
參考文獻:
[1]財政部:《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》。
[關(guān)鍵詞] 會計人員繼續(xù)教育問題有效途徑
一、提高對會計人員繼續(xù)教育必要性的認識
1998年國家財政部頒布了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，這足以說明，對會計人員繼續(xù)教育的必要及重要。隨著中國加入WTO，經(jīng)濟全球化趨勢已滲透到我們現(xiàn)實生活的各個領(lǐng)域，知識經(jīng)濟已經(jīng)成為社會發(fā)展競爭的主要動力，科學(xué)知識的不斷更新，要求社會成員要有更強的適應(yīng)能力和競爭能力。在會計核算、會計管理中我們還存在許多問題。這些都與我們會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德品質(zhì)、管理能力有很大關(guān)系，因此，會計人員的繼續(xù)教育就更顯得更加迫切而重要。
二、當前會計人員繼續(xù)教育存在的問題
1.對會計人員繼續(xù)教育的認識不充分
目前，有相當一部分單位領(lǐng)導(dǎo)和會計人員，仍然對會計人員繼續(xù)教育認識不足。領(lǐng)導(dǎo)認為：會計人員外出學(xué)習(xí)參加培訓(xùn)，一是影響手頭的工作，二是學(xué)也是流于形式。在會計人員中，普遍存在重視學(xué)歷教育及職稱考試，輕視業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。對會計專業(yè)技術(shù)職稱資格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性非常高漲，而對會計繼續(xù)教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)比較消極。鑒于以上情況，每年的培訓(xùn)組織者不得不以“不參加此次學(xué)習(xí)不能通過年檢”來強制會計人員參加學(xué)習(xí)。
2.教育形式單調(diào)，教學(xué)方法單一
目前，我國企事業(yè)會計繼續(xù)教育形式主要是，接受培訓(xùn)和自學(xué)。培訓(xùn)的方式是：財政部門管理機構(gòu)直接組織的，或由財政部門批準的具有培訓(xùn)資格的資質(zhì)培訓(xùn)；自學(xué)的方式是：部門或單位自行組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、承擔(dān)的課題研究、會計專業(yè)技術(shù)資格考試等。其余的一部分會計人員只能以參加培訓(xùn)完成繼續(xù)教育。但是，目前培訓(xùn)仍采用傳統(tǒng)的教師講，學(xué)員聽的傳授方式，缺少現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)手段及實踐性強的案例教學(xué)，缺少教與學(xué)之間的互動
與交流，必然形成教育形式單調(diào)，教學(xué)方法單一。
3.師資隊伍配備不合理
在會計繼續(xù)教育中，師資是影響培訓(xùn)質(zhì)量的一個重要因素，在組織培訓(xùn)時我們只強調(diào)專業(yè)理論，而沒有把教學(xué)經(jīng)歷和會計工作實踐綜合起來考慮。實際教學(xué)中多以高校教師為主，他們確實具有較高的理論水平，但缺乏實際工作經(jīng)驗。培訓(xùn)中多以會計理論或?qū)W習(xí)文件為主，不能理論聯(lián)系實際。會計繼續(xù)教育與會計學(xué)歷教育相比有其特殊性，繼續(xù)教育的目的是為了提高會計人員分析、解決實際問題的能力。而目前的繼續(xù)教育培訓(xùn)往往停留在對準則和制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)上，沒有將準則、制度與案例相結(jié)合，使得會計人員分析和解決問題的效果不明顯，在很大程度上影響了繼續(xù)教育的質(zhì)量。
三、會計人員繼續(xù)教育有效途徑探討
1.以塑造國際型人才為會計繼續(xù)教育的目標
面對會計行業(yè)面臨的激烈的國內(nèi)外競爭，我國會計繼續(xù)教育應(yīng)以塑造培養(yǎng)國際型會計人才為目標。注意拓寬會計人員在管理、營銷、法律、稅務(wù)、貿(mào)易、計算機等方面的知識，提高他們的專業(yè)技能和職業(yè)判斷能力。就現(xiàn)階段而言，會計人員應(yīng)及時學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及框架下的有關(guān)文件，掌握加入WTO后會計行業(yè)的游戲規(guī)則；其次會計人員還應(yīng)加深對WTO關(guān)于爭端機制條款的學(xué)習(xí)，以便在發(fā)生國際爭端時知道如何保護會計人員的合法權(quán)益。
2.會計人員繼續(xù)教育在內(nèi)容上應(yīng)注重適用性、層次性
會計繼續(xù)教育不是為了漫無邊際地幫助受教育者進行知識儲存，而是以適用性為宗旨，增強會計人員的職業(yè)判斷能力，以快速有效地將會計知識和技能運用到企業(yè)的管理活動中去為目標，選擇對提高會計人員執(zhí)業(yè)水平有幫助的內(nèi)容進行相關(guān)教育。改革原有不分受教育對象的水平、職業(yè)和企業(yè)實際發(fā)展需要，由行政命令統(tǒng)一組織、安排和學(xué)內(nèi)容的繼續(xù)教育方式。
會計人員繼續(xù)教育就其接受面來講具有廣泛性。從參加繼續(xù)教育人員的知識結(jié)構(gòu)看，有高、中、低不同層次；就教育的內(nèi)容來講，有會計學(xué)科的新知識、新技術(shù)、新理論，也有其他相關(guān)管理學(xué)科的新知識、新技術(shù)、新理論等。因此，會計人員繼續(xù)教育必須根據(jù)會計隊伍的實際情況實施分層次的培訓(xùn)。滿足不同層次的培訓(xùn)需求，最終提高會計繼續(xù)教育的有效性。
3.會計人員繼續(xù)教育的形式、培訓(xùn)渠道和教學(xué)手段應(yīng)多樣化，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的作用
會計人員繼續(xù)教育主要是針對在職人員這一群體，應(yīng)實施多渠道和多形式的培訓(xùn)教育。在教學(xué)的組織方式上，要根據(jù)個人的實際情況，在保證規(guī)定的時間內(nèi)學(xué)習(xí)一定的專業(yè)知識。為增強教學(xué)的形象性，提高教學(xué)效率和受教育者的學(xué)習(xí)興趣，在教學(xué)方法和形式手段上，除采用傳統(tǒng)的授課方式外，還可以嘗試采用案例教學(xué)、咨詢課程、實例作業(yè)、小組討論、課堂交流，錄像報告、評論寫作、公司尋訪、商界網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等有創(chuàng)意的方式進行教學(xué)。
四、對國外會計繼續(xù)教育管理借鑒
在美國培訓(xùn)可分為兩種類型：一是定點培訓(xùn)項目(custom program)，二是公開培訓(xùn)項目(public program)。定點培訓(xùn)項目的權(quán)威性來自于公司的委托，學(xué)員參與的積極性取決于公司對學(xué)員培訓(xùn)的要求。公開培訓(xùn)項目的權(quán)威性來自于培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，只有一流的教育機構(gòu)所提供的一流的職業(yè)后續(xù)教育課程，在社會公眾中才有可能產(chǎn)生廣泛的認同性和號召力。
職業(yè)后續(xù)教育的關(guān)鍵在于準確把握培訓(xùn)需求。培訓(xùn)需求來自于市場對培訓(xùn)課程的期望。項目設(shè)計人員要了解和把握這種期望，一是設(shè)計者自身對所在行業(yè)的發(fā)展要有相當?shù)牧私夂吐殬I(yè)敏感性，二是在實施項目設(shè)計前要進行廣泛的市場問卷調(diào)查。安達信全球培訓(xùn)中心的做法是，通過學(xué)員導(dǎo)師制的建立，使其所屬成員選出代表進入導(dǎo)師班子。通過這個班子，了解各成員對培訓(xùn)項目的需求，有針對性地設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)后的學(xué)員能用所學(xué)到的新理念、技能和方法創(chuàng)造出能適和自己工作條件和環(huán)境的方法，從而使職業(yè)培訓(xùn)工作真正落到實處。
參考文獻：
[1]財政部:會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定
[2]王國慶:當前會計人員繼續(xù)教育問題再思考.繼續(xù)教育研究，2005
1、首先進入“江西會計網(wǎng)”查看會計人員繼續(xù)教育的通告，了解開始時間和截止時間，及繼續(xù)教育的相關(guān)要求！
2、然后到“江西財政廳網(wǎng)”找到“江西省會計人員遠程繼續(xù)教育”單擊進入。
3、選擇你想要報名的培訓(xùn)機構(gòu)，都可以報名參加！
4、點擊“單擊進入”你就可以報名參加，江西省會計人員遠程繼續(xù)教育了！
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、會計人員繼續(xù)教育的必要性
1.會計人員繼續(xù)教育是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球一體化進程的加快，會計的專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜，對會計人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來越高。會計人員如不及時更新觀念，學(xué)習(xí)新知識，就會逐漸落隊被淘汰。尤其是新制度、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行要建立在會計人員熟練掌握的基礎(chǔ)上。而由于種種原因，有很大一部分會計人員理解這些規(guī)定時遇到一定的困難，對于這些規(guī)定推行的阻礙很大。會計人員繼續(xù)教育在幫助會計人員理解并適用新規(guī)定的方面起到了積極作用。尤其是在知識經(jīng)濟的信息時代要求現(xiàn)代會計必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報賬型向管理型，決策性轉(zhuǎn)變，由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變，由被動型向能動型自主型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代化高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢，更新知識，不斷進行會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.企業(yè)改革，會計主體變化對提高會計人員基本素質(zhì)的必然要求。企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心，其基本思想是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)組織形式多樣化，會計主體多元化。在企業(yè)錯綜復(fù)雜激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力，包括具有較高的政治素質(zhì)，具有較強的市場經(jīng)濟意識，具有合理的知識結(jié)構(gòu)，具有較高的職業(yè)道德等。
3.扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀態(tài)的現(xiàn)實要求。我國當前會計人員領(lǐng)域存在諸多問題。合格的會計人員數(shù)量不夠，會計人員素質(zhì)不高，風(fēng)氣不好。做假賬、造假賬、違反財會制度和職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會計隊伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，實行強制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。更新知識，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍的不利局面。
二、進一步明確繼續(xù)教育工作的目標，增強繼續(xù)教育的層次性和針對性
關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的目標，財政部頒布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》中規(guī)定：會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容：①堅持聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則。②財會會計法規(guī)制度 ③會計職業(yè)道德規(guī)范 ④其他相關(guān)法規(guī)制度。在《暫行規(guī)定》對會計人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容的規(guī)定從總體上講是合理的。它涉及了對會計人員工作勝任能力各項要求的要素，同時也不難發(fā)現(xiàn)《暫行規(guī)定》對繼續(xù)教育目標的規(guī)定不具有層次性和針對性。沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標。在現(xiàn)實培訓(xùn)過程中往往將不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起進行教學(xué)，從而出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容不能很好地適應(yīng)培訓(xùn)對象的現(xiàn)象，造成影響工作的實效，因此從聯(lián)系實際、講求實效，學(xué)以致用的原則出發(fā)，我認為繼續(xù)教育必須做到分層次，分對象地進行。
三、會計繼續(xù)教育的組織與管理要充分認識到這項工作的艱巨性和緊迫性
立足未來，籌劃未來，精心組織，嚴格要求，檢查督促保證質(zhì)量。
1.大力宣傳，提高認識。加大宣傳力度。使廣大財會人員和其他有關(guān)人員都積極支持關(guān)心，投入會計繼續(xù)教育的活動中，態(tài)度決定一切，針對成人教育，只有調(diào)動起學(xué)習(xí)的熱情，才能取得好的培訓(xùn)效果，否則流于形式，白浪費時間，浪費人力，物力和財力。
2.明確主體，形式多樣。會計繼續(xù)教育的組織管理的機關(guān)是各級財政會計管理部門。培訓(xùn)以中華會計函授學(xué)校為依托，發(fā)揮其他部門的積極性，采取多樣形式，進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有自學(xué)，有培訓(xùn)，可自己組織也可委托辦班，有函授電教錄像，也可課堂講授。
（一）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的劣勢（Weakness）
1.會計人員行為難以控制性。由于網(wǎng)絡(luò)教育是開放性教育，學(xué)生的主要學(xué)習(xí)方式是自我調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)方式對會計人員的自我控制能力要求比較高，如果會計人員缺乏主動學(xué)習(xí)的意識，學(xué)習(xí)效果則會大打折扣。
2.教學(xué)形式單一。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育基本采用教學(xué)課件顯示、授課老師講授的方式，老師在講課時沒有學(xué)員互動，講授形式較為死板，會計人員也無法與教師互動，處于被動接收的狀態(tài)，降低了會計人員學(xué)習(xí)的興趣。
（二）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的機遇（Op-portunity）
1.網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是信息化發(fā)展的形勢要求。當前，我國的信息化建設(shè)已經(jīng)進入一個全新的階段，會計人員掌握計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉企業(yè)信息化管理軟件已成為時代的迫切要求。在信息化環(huán)境下，繼續(xù)教育必須適應(yīng)會計電算化向會計信息化發(fā)展的要求，更新財會人員的傳統(tǒng)觀念和知識結(jié)構(gòu)，使他們盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足會計信息化要求。從目前來看，我國信息化突飛猛進發(fā)展，為會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育打下較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.國家政策對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的推動。我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和政治穩(wěn)定為網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展提供了堅強的后盾，財政部已將發(fā)展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為促進會計人才隊伍提升的重要手段。財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求“應(yīng)當積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平”，將遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)作為繼續(xù)教育的主要形式。我省自2012年引入網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育以來，采取了一系列的宣傳和推廣措施。2014年1月7日，省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)〈會計人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》，正式將網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為會計人員參加培訓(xùn)的一種重要形式加以推廣。
3.高效管理的需要。傳統(tǒng)的繼續(xù)教育在會計人員學(xué)習(xí)確認和登記方面都是采用手工方式，人為的操作難免有差錯的產(chǎn)生，常常出現(xiàn)確認錯誤或無法登記的情況。會計人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育情況自動與我省管理信息系統(tǒng)個人信息進行匹配，登陸、學(xué)習(xí)、確認、登記都是在網(wǎng)上自動完成的，減少了人為的失誤，節(jié)約了社會成本，提高了工作效率。
（三）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的挑戰(zhàn)（Threat）
1.部分地市繼續(xù)教育管理部門與會計人員認識有偏差。部分地市管理部門沒有充分認識到網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的優(yōu)勢，認為與傳統(tǒng)現(xiàn)場培訓(xùn)是互斥的學(xué)習(xí)形式，導(dǎo)致我省各地在開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育程度上差別較大。同時，我省會計人員中不乏偏遠落后地區(qū)、年齡較大、計算機水平較低者，對于上述會計人員來講，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是一個全新事物，他們不愿意接受新興事物、對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育這種新的繼續(xù)教育方式缺乏認識，不愿嘗試。
2．監(jiān)督管理機制不健全。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育最大的缺陷就是無人監(jiān)管。雖然，網(wǎng)絡(luò)課程在會計人員聽課過程中會定時彈出提問，要求學(xué)員回答后才能繼續(xù)計時，但是一些會計人員掛課卻不聽課，使學(xué)習(xí)效果無法保證；考核作用也是有限的，答題過程中有顯示答案的按鈕，一些會計人員還沒有進行答題就點擊了顯示答案的按鈕，不能真正確保會計人員已掌握相關(guān)知識。
3.市場違規(guī)操作問題。在我省開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的幾年中發(fā)現(xiàn)有個別中介機構(gòu)向會計人員收取高額費用代替學(xué)習(xí)的情況，極大的損害了廣大參訓(xùn)學(xué)員的利益，產(chǎn)生了惡劣的影響。
二、會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育管理基于SWOT分析的策略
（一）拓寬教育內(nèi)容，針對性的選課實踐證明，會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容非常關(guān)鍵。財政部門在課程安排上，應(yīng)當關(guān)注其針對性和實用性。針對國家最新出臺的政策法規(guī)，近期焦點和熱點，錄制相應(yīng)的課程；針對不同的行業(yè)特點，選擇行業(yè)經(jīng)典的課程；針對不同層次的會計人員，確定適應(yīng)其能力發(fā)展的課程；針對會計實務(wù)中經(jīng)常遇到的困惑，錄制以解決問題為主的專題微課程。隨著信息化和大數(shù)據(jù)時代的來臨，財政部門還可以根據(jù)會計人員的基本情況，為其度身定制課程，推薦適應(yīng)其能力和水平的內(nèi)容。
（二）創(chuàng)新教育形式，變被動為主動會計人員除需要一定的理論知識外，對實務(wù)操作的需求也非常大。財政部門應(yīng)與網(wǎng)校溝通，創(chuàng)新教育形式，不能僅局限于“滿堂灌”的理論學(xué)習(xí)方式，更應(yīng)增加模擬演示的課程，開發(fā)可以模擬操作的課程，使會計人員真正學(xué)以致用。通過制作出內(nèi)容豐富、生動有趣的教學(xué)課件來吸引會計人員坐到電腦面前，通過及時實用的線上交流，提高在線學(xué)習(xí)的積極性，真正將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。
（三）加大宣傳力度，全面提高認識網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是會計人員繼續(xù)教育的重要手段。財政部門要充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介加強宣傳，一方面使各級財政部門對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育有正確的認識；另一方面糾正一些會計人員認為網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育難以操作的的認識，引導(dǎo)會計人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，使廣大會計人員熟悉網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育流程，且會操作。與此同時，財政部門還應(yīng)不斷優(yōu)化操作流程，做到上網(wǎng)操作簡單易行。
一、會計人員繼續(xù)教育的含義及特點
會計人員繼續(xù)教育，又稱會計人員后繼教育或在職教育，是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員進行的再培訓(xùn)、再教育，旨在對會計人員知識與技能進行更新、補充、拓展和提高，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力。其特征包括以下方面：（1）強制性與自發(fā)性相結(jié)合。一方面，國家通過制定政策，強制進行會計人員繼續(xù)教育，另一方面，會計人員對會計知識的需求是主動的，其接受繼續(xù)教育是有自身愿望的。（2）終身性。對繼續(xù)教育的對象來說，繼續(xù)教育是終生教育。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會計新理論、新知識、新技能、新方法、新制度不斷出現(xiàn)，會計人員在其職業(yè)生涯中必須不斷接受繼續(xù)教育。（3）層次性。相對于正規(guī)學(xué)歷教育的學(xué)生而言，會計繼續(xù)教育對象的層次差別很大，他們的知識結(jié)構(gòu)、認識水平、知識需求不同，對其實行的教育層次也就不同。（4）多樣性。從教育的方式來講，有自學(xué)和培訓(xùn)之分。從教育的形式來講，有集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)、全日制學(xué)習(xí)和半工半讀學(xué)習(xí)之別。從講授的方式來講，有面授、函授，還有通過電視、電話、電教錄像、衛(wèi)星電視、計算機、網(wǎng)絡(luò)等進行的教學(xué)。
二、我國會計人員繼續(xù)教育存在的問題及對策
我國會計繼續(xù)教育起步較晚，作為科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分，近年來我國政府給予了必要的關(guān)注。有關(guān)法律法規(guī)對會計繼續(xù)教育作出了一些硬性規(guī)定，如《會計法》、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》等。這些規(guī)定對促進我國的會計繼續(xù)教育無疑具有積極作用，但從近年來的教育實踐來看，還存在著不少突出的問題。如各級會計主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和相當多的會計人員對繼續(xù)教育認識不足和重視不夠；培訓(xùn)所使用的教材沒有體現(xiàn)分層制，缺乏繼續(xù)教育的針對性；培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)滯后；培訓(xùn)形式單一，缺乏先進的、多樣的培訓(xùn)形式；沒有建立必要的評價機制，會計人員缺乏學(xué)習(xí)動力，繼續(xù)教育的效果不能得到保證等。針對這些問題，筆者認為應(yīng)當從以下幾方面予以改進。
1、加大宣傳力度，倡導(dǎo)終生教育理念。終身教育目前已被世界眾多的發(fā)達國家所認同，并已成為教育培訓(xùn)改革與發(fā)展的共同趨勢。我們要大力宣傳，倡導(dǎo)終身教育理念，在全社會中達成對會計人員繼續(xù)教育重要性的共識，形成一種會計主管部門和各單位齊抓共管大力支持，會計人員變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)的良好局面。從內(nèi)部環(huán)境來看，單位要把會計人員的繼續(xù)教育制度化、組織化、經(jīng)常化，使會計人員能夠有條件得到不斷學(xué)習(xí)、更新知識。同時，各單位要建立起一套激勵機制，把會計主管部門提供的本單位會計人員繼續(xù)教育考試、考核情況，作為年度考核、評聘職務(wù)的重要依據(jù)，以激勵會計人員重視繼續(xù)教育。
2、采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法和教育手段。繼續(xù)教育要采取比學(xué)歷教育更多樣、更靈活的學(xué)習(xí)方法和教育手段，特別是利用廣播、電視傳播技術(shù)以及磁帶、光盤、因特網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，大力提高繼續(xù)教育現(xiàn)代化水平，全面提高繼續(xù)教育的社會效益。尤其是現(xiàn)代遠程教育手段，不僅能解決工作和學(xué)習(xí)的矛盾，還可以接受我國高校較高層次的培訓(xùn)。通過網(wǎng)絡(luò)教育，學(xué)員可以在網(wǎng)上與老師進行交流和探討，使問題及時得到解答。
3、增強繼續(xù)教育的層次性?；趶穆?lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則出發(fā)，會計人員的繼續(xù)教育必須分類、分級進行，即把所有會計人員分為三部分分別進行培訓(xùn)。高級會計人員，他們的工作職責(zé)屬于經(jīng)營管理型；中級會計人員的工作職責(zé)屬于會計主管型，他們通常不僅要具體處理會計實務(wù)，而且要對小型會計系統(tǒng)的整個工作進行有效的管理；初級會計人員的工作職責(zé)屬于具體業(yè)務(wù)操作型，他們通常只需要對具體會計事項進行處理。繼續(xù)教育應(yīng)針對各類會計人員的知識水平和工作職責(zé)設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)培訓(xùn)對象的需求。
4、加強師資隊伍建設(shè)。會計人員繼續(xù)教育的實施者主要是會計教師?！兑?guī)定》第22條對會計繼續(xù)教育的師資提出了具有扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)、有一定的實際工作經(jīng)驗等要求。但實際中，許多會計教師存在著會計實際工作經(jīng)驗缺乏的問題，為提高我國會計教育教學(xué)質(zhì)量，提高會計教師實際操作能力的途徑有：與企業(yè)、會計師或?qū)徲嫀熓聞?wù)所建立合作關(guān)系，選派優(yōu)秀教師與其一同參與企業(yè)的會計審計工作，能迅速提高會計教師會計實際經(jīng)驗，也能積累大量的會計從業(yè)經(jīng)驗及案例，對將來的會計教學(xué)尤其是案例教學(xué)提供實踐素材。此外，作為從事會計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的會計教師，要隨時關(guān)注會計改革的新動向，會計理論的新發(fā)展，會計實踐中出現(xiàn)的新問題，及時將這些信息輸送給受教者，使會計教學(xué)工作始終站在會計改革的前沿。
5、加強對培訓(xùn)機構(gòu)的管理。培訓(xùn)單位是會計人員繼續(xù)教育的實施者，會計繼續(xù)教育管理部門應(yīng)加強管理，建立事前審批、事中監(jiān)督、事后評估的控制體系。具體為：事前引入公開招標的競爭機制，包括對培訓(xùn)機構(gòu)硬件設(shè)備、師資力量、社會信用等的綜合審定來確定最終的承辦機構(gòu)。事中根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)任務(wù)，按一定比例隨機抽查培訓(xùn)課堂，對培訓(xùn)單位的教學(xué)管理、課堂教學(xué)的方法、效果進行實地檢查，并開學(xué)員座談會了解情況。事后實行專家評審制度，對培訓(xùn)效果、培訓(xùn)機構(gòu)進行評估。
（作者單位：荊州市房產(chǎn)管理局）
一、河南省會計人員現(xiàn)狀
（一）會計人員學(xué)歷結(jié)構(gòu) 表1為河南省會計人員學(xué)歷分布表。從表1可知，河南省會計人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)和層次偏低的現(xiàn)象比較突出。國有和縣以上集體單位的會計人員中，具備大專以上學(xué)歷的人僅為9.04%，只有2119人，其中具備本科學(xué)歷的占7.74%，具備研究生學(xué)歷的占1.30%。至于廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織會計人員，學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平則更低。
（二）會計人員工作年限 表2為河南省會計人員工作年限分布表。從表2可知，從事會計工作10年以上的會計人員占54.05%。根據(jù)國內(nèi)有關(guān)學(xué)者的研究，現(xiàn)代社會知識更新的周期大約5～8年，隨著信息化時代的到來，這一周期將進一步縮短，會計知識更新周期也大致如此。以此推算，工作5年以上的會計人員已進入知識更新期。事實上，一部分在1993年會計制度重大改革前后參加工作的人員，在現(xiàn)實生活中，由于會計信息化的推廣以及新會計準則的陸續(xù)出臺，工作上已顯得力不從心。隨著我國會計管理體制改革的深入和我國會計國際化步伐的加快，這一局面將更加嚴重，必須通過學(xué)習(xí)加以改善。
（三）會計人員職稱結(jié)構(gòu) 表3及表4為河南省會計人員職稱結(jié)構(gòu)表。數(shù)據(jù)顯示，初級職稱及以下人員占絕大多數(shù)。其中，沒有專業(yè)技術(shù)資格的會計人員占31.44%，初級職稱占到43.82%，而高級會計人員只占2.97%?？梢姡幽鲜嬋藛T的職稱結(jié)構(gòu)較低。
（四）會計人員年齡與性別結(jié)構(gòu) 表5為河南省會計人員的年齡和性別結(jié)構(gòu)。由表5可知，我省會計專業(yè)人員年齡較輕，35歲以下的占50.37%，36～50歲占38.41%。
二、會計人員繼續(xù)教育的迫切性
（一）學(xué)歷結(jié)構(gòu)較低 據(jù)2009年統(tǒng)計，河南省在國有單位和縣級以上集體單位的會計人員中，具有大專以上學(xué)歷的占63.36%，全國為65.17％。具有本科學(xué)歷及研究生學(xué)歷的分別占7.74%、1.30%，全國為15.89％，6.32％。還有相當一部分會計人員未接受過任何會計專業(yè)知識培訓(xùn)。由此可知，河南省大專以上學(xué)歷的會計人員比例低于全國平均水平，直接影響河南省會計人員的整體效能。因此，為了提高河南省會計隊伍的素質(zhì)，在對會計人員進行繼續(xù)教育的同時，要優(yōu)化會計隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
（二）職稱結(jié)構(gòu)較低 全省國有單位和縣級以上集體單位的會計人員中，已取得技術(shù)職稱的有 98247人，占會計人員總?cè)藬?shù) 60.50%，未取得職稱的有 51060人，占會計總?cè)藬?shù)31.44% ，在已取得職稱的會計人員中，具有高級職稱的 4815人，高級職稱的人數(shù)占會計人員總?cè)藬?shù) 2.97%，具有中級職稱的22272人，占總?cè)藬?shù)13.72%，初級職稱的43.82%。可見，河南省會計隊伍中，高級人員缺乏，中級骨干過少，初級人員的比重過大，不利于構(gòu)成高效群體，極不利于河南省“兩翼”發(fā)展。
（三）知識結(jié)構(gòu)陳舊老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高 當前存在的會計信息失真問題，有相當一部分是因會計人員不熟悉業(yè)務(wù)而發(fā)生的技術(shù)性錯誤，也有一部分是因會計人員素質(zhì)較低，不能有效地對經(jīng)營活動進行監(jiān)督，因而給犯罪分子可乘之機。
（四）職業(yè)道德水平有待提高 當前會計工作秩序混亂，會計信息失真，固然有許多方面的原因，但一些會計人員職業(yè)道德低下，有意在會計憑證、會計賬簿和會計報表上造假，違反國家財政、財務(wù)和會計制度，知法犯法，也是當前會計工作亟待解決的問題?？傊?，河南省經(jīng)濟發(fā)展對會計人員的要求是迫切的，同時，河南省會計隊伍與新時期會計人員的素質(zhì)要求差距是明顯的。為了適應(yīng)河南省經(jīng)濟發(fā)展對會計人員的客觀要求，必須對河南省會計隊伍進行繼續(xù)教育，提高會計人員的技術(shù)水平，延長會計人員的工作周期，為河南省的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
三、會計人員繼續(xù)教育需求分析
會計人員繼續(xù)教育應(yīng)以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，適應(yīng)會計行業(yè)發(fā)展新要求、會計環(huán)境變化新趨勢為出發(fā)點，以學(xué)習(xí)掌握新會計理論、會計知識、會計準則為重點，以提高會計人員法制觀念、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為主線，注重繼續(xù)教育培訓(xùn)的針對性和適用性，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育制度，不斷改進培訓(xùn)方法，努力提高培訓(xùn)效果。
第一，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育理念，增強會計人員繼續(xù)教育積極性。在知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟時代，人的素質(zhì)非常重要。會計人員接受繼續(xù)教育不僅是從事會計工作的實際需要，也是我國有關(guān)會計法規(guī)的明文規(guī)定，更是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的必然要求。會計人員必須樹立起學(xué)無止境、終身學(xué)習(xí)的理念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，增強參加繼續(xù)教育的積極性，做到自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，才能跟上時代步伐、適應(yīng)工作需要。
第二，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容，增強會計人員繼續(xù)教育針對性?？茖W(xué)設(shè)計會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容是確保會計人員繼續(xù)教育取得預(yù)期效果的前提和關(guān)鍵。選擇會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)堅持聯(lián)系實際、講求實效和學(xué)以致用的原則，將重點放在會計人員急需的知識更新、技能補充、思維變革、觀念轉(zhuǎn)化、知識結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。繼續(xù)教育內(nèi)容主要包括會計理論與實務(wù)；會計政策法規(guī)；業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和會計職業(yè)道德等。在具體繼續(xù)教育的內(nèi)容選擇上，要充分考慮會計的具體工作差異、會計人員層次差異和行業(yè)差異，對不同層次、不同行業(yè)會計人員應(yīng)設(shè)定不同的繼續(xù)教育內(nèi)容，使每位會計人員都能從培訓(xùn)中真正受益。
第三，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育方式，增強會計人員繼續(xù)教育適用性。應(yīng)在集中培訓(xùn)和自學(xué)兩種形式基礎(chǔ)上改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采取靈活多樣的教學(xué)方法，拓展繼續(xù)教育的開放性、靈活性和適應(yīng)性。既可運用傳統(tǒng)的面授、函授、研討會、講座等方法，也可運用網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育等方式。在教學(xué)方法上，要針對在職人員的特點，盡可能采取研究式、案例式、體驗式等教學(xué)形式，增強內(nèi)容的可聽性、教學(xué)的互動性，提高培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。
第四，加強會計人員繼續(xù)教育管理，提高會計人員繼續(xù)教育實效性。為保證繼續(xù)教育質(zhì)量，應(yīng)做到管理、培訓(xùn)、檢查與考核相分離。財政部門會計職能處(科)應(yīng)強化宏觀控制和指導(dǎo)，制定有關(guān)實施方案和管理制度，加強對繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)準入、部門辦班、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)收費和培訓(xùn)質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管；要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分層實施，充分利用高等院校、科研院所和學(xué)術(shù)團體的積極性和優(yōu)勢，逐步建立會計人員培訓(xùn)基地網(wǎng)和社會力量辦學(xué)網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)；要著力抓好繼續(xù)教育師資隊伍建設(shè)，嚴格實行資格準入制度、定期培訓(xùn)制度和學(xué)員評教制度；建立健全教考分離制度和考核激勵機制，嚴肅考試紀律，確保考核質(zhì)量。具體的教學(xué)可以委托有關(guān)會計院?；蚺嘤?xùn)基地等單位組織開展，考試應(yīng)由省級財政部門統(tǒng)一命題，由教學(xué)單位在完成學(xué)時教學(xué)任務(wù)后組織考試，考試內(nèi)容除面授內(nèi)容外，還應(yīng)包括一定比例自學(xué)的內(nèi)容，以確保會計人員的自學(xué)效果。
繼續(xù)教育， 又稱“終身教育”、“更新教育”， 是對專業(yè)技術(shù)人員不斷進行知識、技能的更新和補充， 以拓展和提高其創(chuàng)造、創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平， 完善其知識結(jié)構(gòu)的教育。會計工作作用的發(fā)揮，是以高素質(zhì)的會計人員為保障的。
一、 加強會計人員繼續(xù)教育是提高會計人員綜合素質(zhì)重要手段
開展會計人員繼續(xù)教育活動， 建立會計人員繼續(xù)教育制度， 歸根到底， 是要不斷提高會計人員適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和對外開放需要的素質(zhì)。“授人以魚，不如授人以漁”。隨著“知識經(jīng)濟”時代的到來， 人類知識更新周期將以前所未有的步伐加快。在這種環(huán)境下，作為國際“商業(yè)語言”和反映企業(yè)財務(wù)狀況“晴雨表”的會計， 必將隨著時代的發(fā)展而不斷變革，抓緊對會計人員的繼續(xù)教育確是當務(wù)之急。
從總體上講會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：會計理論與實務(wù)；財務(wù)、會計法規(guī)制度；會計職業(yè)道德規(guī)范；其他相關(guān)知識；其他相關(guān)法規(guī)制度。 會計人員素質(zhì)的全面提升，會更好地促進會計管理工作，一支懂政策、精業(yè)務(wù)、善理財、守道德、講誠信的高素質(zhì)會計隊伍，是做好會計管理工作的保障。會計人員是處理加工會計信息的操作員， 要學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)的國家會計政策知識，提高綜合素質(zhì)，明確職業(yè)道德標準，認識會計工作的重要性、嚴肅性，就要不斷接受后續(xù)教育，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)的標準與實務(wù)，提高職業(yè)判斷能力，提高對會計法律法規(guī)的理解和運用，最大限度地減少政策理解上的偏差而帶來的失誤，只有會計的業(yè)務(wù)水平得到一定程度的提高，才能避免技術(shù)性的會計信息的失真，提高會計人員的誠信度，才能認真貫徹執(zhí)行和維護國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律，及時提供真實可靠的會計信息，把會計工作質(zhì)量提高到新的水平，才能進一步提升會計隊伍的整體水平。
二、會計人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要
《會計法》第三十九條規(guī)定：“會計人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當加強?！?/p>
愛崗敬業(yè)。熱愛本職工作，這是做好一些工作的出發(fā)點。只有建立了這個出發(fā)點，才會勤奮、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，使自己的知識和技能適應(yīng)具體從事的會計工作的要求。
熟悉法規(guī)。會計工作不只是單純的記賬、算賬、報賬工作，會計工作時時、事事、處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題。會計人員應(yīng)當熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，做到自己在處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時知法依法、知章循章，依法把關(guān)守口，同時還要進行法規(guī)的宣傳，提高法制觀念。
依法辦事。按照《會計法》要求保證會計信息真實、完整的規(guī)定，會計人員必須依法辦事，樹立自己職業(yè)的形象和人格的尊嚴，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，同一切違法亂紀的行為作斗爭。 客觀公正。會計人在辦理會計事務(wù)中，應(yīng)當實事求是、客觀公正。這是一種工作態(tài)度，也是會計人員追求的一種境界。做好會計工作，不僅要有過硬的技術(shù)本領(lǐng)，也同樣需要有實事求是的精神和客觀公正的態(tài)度。
搞好服務(wù)。會計工作的特點，決定了會計人員應(yīng)當熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，因此，會計人員應(yīng)當積極運用所掌握的會計信息和會計方法，為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。
保守秘密，會計人員應(yīng)當保守本單位的商業(yè)秘密，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。會計人員由于會計工作性質(zhì)的原因，有機會了解本單位的財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，有可能了解或者掌握重要商業(yè)機密，因此，必須嚴守秘密。
三、加強會計人員繼續(xù)教育職業(yè)道德繼續(xù)教育的路徑
會計職業(yè)道德是會計行為合情合理的基礎(chǔ)。會計的行為主體是會計人，會計行為的結(jié)果與質(zhì)量關(guān)鍵在于會計人。會計人作為一種會計職業(yè)者，其行為依據(jù)不僅依賴于會計法律規(guī)范，而且更要依賴于道德規(guī)范，因為它是處于會計人內(nèi)心的自我規(guī)范，是人類行為的共同尺度。只有自覺遵守了會計道德的要求，才能將外在于會計人的會計法律規(guī)范、準則規(guī)范加以內(nèi)化。
會計職業(yè)道德是調(diào)整會計關(guān)系較為有效的手段。會計關(guān)系主要有兩個方面：一方面是會計人與企業(yè)外部委托人的關(guān)系，如投資人、債權(quán)人、社會公眾等。會計人與他們的關(guān)系是間接的委托關(guān)系，會計人只有在職業(yè)道德的規(guī)范下，才能擺脫企業(yè)管理當局的操縱，限制私欲和自利，才能客觀、公正、真實地提供企業(yè)財務(wù)信息，反映企業(yè)的責(zé)任履行情況。另一方面是會計人與企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，主要是會計人與企業(yè)管理當局的關(guān)系和與企業(yè)內(nèi)部有關(guān)職能部門的關(guān)系。會計人與企業(yè)管理當局的關(guān)系是直接的委托關(guān)系，利益直接受其影響，因而就很有可能與之合謀站在其利益立場上，失去中介人的性質(zhì)，做出有損企業(yè)外部委托人利益的行為。會計人與企業(yè)內(nèi)部有關(guān)職能部門的關(guān)系是一種配合協(xié)作關(guān)系。由于會計是企業(yè)的信息中心，其行為恰當與否將直接影響到與其他職能部門的協(xié)調(diào)問題，影響到信息在企業(yè)內(nèi)部有效的傳遞，影響到各職能部門的整體功效。因而會計人只有以會計職業(yè)道德為行為準繩，才能自覺制約利己行為，不與企業(yè)管理當局臺謀，保持獨立人的本色，公正的開展會計行為，才能主動與企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)職能部門協(xié)作、配合，實現(xiàn)企業(yè)目標。
會計職業(yè)道德是導(dǎo)向會計行為優(yōu)化的機制。會計行為優(yōu)化是指會計行為效益最大化，即提供的信息具有很大的相關(guān)性和可靠性，信息效益大于信息成本。為實現(xiàn)這一要求，除了遵循會計法律的要求外，更為重要的是有職業(yè)道德的規(guī)范，因為它為社會所廣泛的認可和接受，成為超然的公理，正如柏拉圖所說：“沒有善意的范型，則其他任何知識或財產(chǎn)都與我們毫無益處?！?/p>
關(guān)鍵詞：會計人員 繼續(xù)教育 重要性
一、會計繼續(xù)教育的特點
1.強制性,嚴要求。財政部頒了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時由財政部會計司擬訂,具體實施由各級財政會計管理部門批準認可的學(xué)校、單位組織開展,其運作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn),由各級財政部門發(fā)證,每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續(xù)教育,《山東省會計從業(yè)資格管理實施辦法》第十九條:持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。未參加繼續(xù)教育的會議從業(yè)資格管理機構(gòu)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,不予以公告。
2.在職性,層次性。會計繼續(xù)教育,根據(jù)會計專業(yè)技術(shù)資料(職稱)分為高級、中級和初級三個級別,按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性,大規(guī)模。據(jù)資料介紹我國有1200萬會計人員,我們招遠市就有4500多人,每年都要按照財政部和省財政廳確定的教育內(nèi)容進行了一次教育,培訓(xùn)工作量是比較大的。
4.長期性,循環(huán)性。會計繼續(xù)教育是一項長期循環(huán)性工作,不但在工作上要循序漸進,循環(huán)往復(fù),持之以恒,而且在培訓(xùn)師資、教材、場地、質(zhì)量、制度及管理,應(yīng)長計劃,短安排,綜合配套。
5.新穎性、專業(yè)化。繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史,在我國卻是一項新工作,尚無經(jīng)驗可尋。要向會計知識更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
6.開放性,實用性。會計繼續(xù)教育以自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔;以專門培訓(xùn)為主,其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑,也可以為取得會計專業(yè)技術(shù)職稱資格;既可以是拿會計證、會計電算證,也可以搞會計學(xué)術(shù)課題研究,還可以為考注冊會計師;既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí),也可以半工半讀,長期性與短時性相結(jié)合,屬于開放型學(xué)習(xí)模式。
7.現(xiàn)代性,多形式。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代遠程教育的學(xué)習(xí)模式一般有:①函授學(xué)習(xí);②電話會議形式學(xué)習(xí);③有線電視形式的學(xué)習(xí);④電教錄像形式學(xué)習(xí);⑤衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí);⑥計算機為主的學(xué)習(xí);⑦網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。尤其是“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育是現(xiàn)代遠程教育的標志。
二、會計人員繼續(xù)教育的重要性和緊迫性
由于高校會計隊伍龐大,并分散在全國的大、中專院校,加上高校會計人員學(xué)識水平參差不齊,給高校會計人員繼續(xù)教育帶來一定的困難。因此,加強高校會計人員隊伍建設(shè),快速提高其知識水平和綜合素質(zhì),造就一批能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的決策層會計工作者,仍是當前乃至今后我國高校會計教育必須解決的問題。
1.高校會計人員的繼續(xù)教育是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球一體化進程的加快,特別是我國加入世界貿(mào)易組織后,強調(diào)我國會計與國際會計相協(xié)調(diào),會計改革不斷深入,會計專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜,對會計從業(yè)人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來越高。加之一些新經(jīng)濟事物不斷涌現(xiàn),都給會計科學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,也給會計服務(wù)提出了更高的要求。會計從業(yè)人員如不及時更新觀念,學(xué)習(xí)新知識,就會逐漸落伍被淘汰。在信息技術(shù)迅速發(fā)展、會計理論研究不斷深入、會計具體準則陸續(xù)頒布實施的今天,現(xiàn)代會計人員必須具有“四個轉(zhuǎn)變”。(1)由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;(2)由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;(3)由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;(4)由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢,更新知識,不斷加強會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)尤為重要,是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.繼續(xù)教育是提高會計人員綜合素質(zhì)的重要手段。自1997年開始,我國每年都有新的會計準則和會計制度出臺,至今財政部已了為數(shù)不少的會計準則和會計制度,而且現(xiàn)在仍然有新的會計準則和制度在研究制定之中。這些新會計制度是與國際會計慣例接軌的,但如果不加強對會計人員的繼續(xù)教育,及時更新會計知識,會計人員勢必要落伍,會計信息技術(shù)性失真將難以避免。加強會計人員是提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要手段,第一,通過繼續(xù)教育可以提高會計人員的政治及業(yè)務(wù)水平使其具備較高的政治素養(yǎng),堅持政治方向,著力提高學(xué)習(xí)認識能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,增強原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二,通過繼續(xù)教育使會計人員具有合理的知識結(jié)構(gòu),具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)新知識,較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力,只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),不斷豐富自己的知識、提高創(chuàng)新能力,才能適應(yīng)新世紀的要求。第三,通過繼續(xù)教育使會計人員具有較高的職業(yè)道德,忠于職守和職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),刻苦鉆研,工作嚴謹、廉潔奉公,團結(jié)協(xié)作,謙虛謹慎
3.繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求。原財政部長項懷誠曾對會計指出了三個主要問題:一是合格的會計人員數(shù)量不夠;二是會計人員素質(zhì)不高;三是行業(yè)風(fēng)氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業(yè)道德。只有扎實穩(wěn)妥地推進會計繼續(xù)教育準入制度,實現(xiàn)會計繼續(xù)教育的全面發(fā)展,才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍素質(zhì)落后的局面。因此,會計繼續(xù)教育模式要從知識增長型向素質(zhì)提高型轉(zhuǎn)變,改以制度為本的專業(yè)培訓(xùn)為以人為本的創(chuàng)新教育,協(xié)調(diào)好會計繼續(xù)教育的現(xiàn)實性與前瞻性的關(guān)系,既要注意教育內(nèi)容調(diào)整和教育模式轉(zhuǎn)型過程的銜接,更要注重會計繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展;既要滿足目前縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要,立足于發(fā)揮會計繼續(xù)教育在我縣經(jīng)濟發(fā)展中的整合作用,更要以長遠的發(fā)展眼光面向世界、面向未來,積極吸收和借鑒其他縣市先進的教育經(jīng)驗,培養(yǎng)會計人員向中高級會計專業(yè)和技能水平發(fā)展,才能提高會計人員在人才市場的競爭力。
4.繼續(xù)教育是深化會計教育改革,與國際會計教育接軌的時代要求。利用現(xiàn)代科技的遠程繼續(xù)教育形式,能擴大教育規(guī)模,甚至形成教育產(chǎn)業(yè),減少國家投資,解決工學(xué)矛盾;實現(xiàn)人的智能最大化,使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑,是學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段,使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化,如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等,有利于提高國民整體素質(zhì),以教育為基礎(chǔ),擴大人才培訓(xùn)的貢獻率,實現(xiàn)勞動者知識化和學(xué)習(xí)終身化。
三、改進會計人員繼續(xù)教育的建議
關(guān)鍵詞：會計人員；繼續(xù)教育；問題；對策
基于教育體制的轉(zhuǎn)變，高校的各項工作都有了巨大的變化，一方面高校收入渠道的增多，使得高校的財務(wù)工作復(fù)雜程度更大。另一方面高校體制的法人化，使得高校的財務(wù)對象越來越廣泛。高校各項會計工作的變化要求會計從業(yè)人員要不斷的學(xué)習(xí)，提升自身的職業(yè)技能，滿足高校財務(wù)工作需要。因此繼續(xù)教育對于提升會計人員的職業(yè)能力具有重要的作用。
一、我國高校會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
高校會計人員繼續(xù)教育就是高校利用特定的時間對從事高校會計人員進行一種以知識更新為主的在職培訓(xùn)。我國會計繼續(xù)教育的起步時間相對比較晚，高校會計繼續(xù)教育具有特定性，因為高校會計人員的服務(wù)對象是教師和學(xué)生，因此其工作內(nèi)容具有特定性。經(jīng)過實踐調(diào)查，高校會計繼續(xù)教育的形式主要包括：培訓(xùn)機構(gòu)派遣教師按培訓(xùn)教材授課和高校自己組織會計人員學(xué)習(xí)兩種方式。為了更加清楚了解我國高校會計繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，筆者通過問卷調(diào)查的方式隨機選取5所高校會計人員就繼續(xù)教育問題進行問卷調(diào)查，通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：會計從業(yè)人員參加繼續(xù)教育的積極性比較高，會計從業(yè)人員希望通過參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)到新的知識；會計人員繼續(xù)教育的形式以及內(nèi)容比較單一，而且教學(xué)模式比較落后，尤其是授課的內(nèi)容與實際工作偏差過大；高校組織繼續(xù)教育培訓(xùn)的次數(shù)比較少，培訓(xùn)的形式主要是參加各種培訓(xùn)班，缺乏目的性和制度性。
二、高校會計人員繼續(xù)教育問題分析
（一）繼續(xù)教育沒有得到高校領(lǐng)導(dǎo)的重視
會計工作是高校所有活動的重要保證，會計人員則是開展會計工作的支撐，基于會計工作環(huán)境的不斷變化，作為會計人員則要不斷地更新專業(yè)知識，只有這樣才能不斷地適應(yīng)高校工作的需要。但是目前高校對會計人員繼續(xù)教育的認識還存在偏差，對繼續(xù)教育的重視程度不夠，其主要體現(xiàn)在：一是高校領(lǐng)導(dǎo)將教學(xué)、科研等作為工作重點，而對財務(wù)工作的認識停留在其為教學(xué)科研服務(wù)的，這樣就會導(dǎo)致高校不愿意劃分資金與力量用于支持繼續(xù)教育，高校領(lǐng)導(dǎo)認為會計人員參加繼續(xù)教育會耽誤高校的日常工作；二是高校用人機制僵化、激勵體制不順。高校屬于事業(yè)單位，因此會計人員認為自己的學(xué)歷對薪酬待遇的影響不大，因此會計人員參加繼續(xù)教育的積極性也會受到影響。
（二）繼續(xù)教育的內(nèi)容缺乏針對性和層次性
繼續(xù)教育的目的就是為了提高會計人員的綜合素質(zhì)，更新其專業(yè)知識，以便其更加適應(yīng)工作崗位的要求，但是目前高校會計人員繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容缺乏層次性，比如高校組織的會計人員繼續(xù)教育缺乏對參加培訓(xùn)者個人學(xué)歷、工作水平的實際考慮，而是將初級職稱與高級職稱的會計人員放在一起進行培訓(xùn)，而且培訓(xùn)的內(nèi)容也忽視與實際崗位的關(guān)聯(lián)性，比如高校會計人員培訓(xùn)的內(nèi)容是依據(jù)事業(yè)單位進行的，但是實際上高校執(zhí)行的《高校會計制度》，因此某種層度上高校會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容缺乏針對性。
（三）繼續(xù)教育考核制度不完善
我國有關(guān)制度明確規(guī)定了會計人員必須參加繼續(xù)教育，但是對于考核評價卻沒有做出明確的規(guī)定，因此就會出現(xiàn)繼續(xù)教育考核賦予形式化的現(xiàn)象出現(xiàn)，實踐表明在高校會計人員繼續(xù)教育中一般是以“開卷”的考核模式對會計人員進行考核，這樣的考核機制必然會出現(xiàn)一系列的問題，其中誠信問題是繼續(xù)教育中的最大問題，因此誠信是會計職業(yè)道德素質(zhì)的基本要求，加強誠信建設(shè)是會計行業(yè)的主要任務(wù)，但是基于考核機制的不完善，使得在繼續(xù)教育培訓(xùn)中出現(xiàn)了各種非誠信行為：一是部分人員不參加培訓(xùn)；二是部分高校不組織繼續(xù)教育，而是直接組織會計人員填寫試卷，以此應(yīng)付；三是自己不參加培訓(xùn)，而是由他人代替；四是參加繼續(xù)教育的信息存在弄虛作假。
三、解決高校會計人員繼續(xù)教育問題的對策
（一）高校領(lǐng)導(dǎo)要提高對會計繼續(xù)教育工作的重視程度
提高高校領(lǐng)導(dǎo)對會計人員繼續(xù)教育工作的重視程度的關(guān)鍵在于樹立正確的現(xiàn)代繼續(xù)教育理念：一方面高校領(lǐng)導(dǎo)要加強對繼續(xù)教育的重視程度，鼓勵會計人員積極參加會計教育培訓(xùn)，同時還要積極借鑒與吸收國內(nèi)外其他高校的經(jīng)驗，不斷提高會計人員的專業(yè)技能和防范會計風(fēng)險的能力。同時作為高校的管理者還要積極為會計繼續(xù)教育提供相應(yīng)的硬件支持，比如為繼續(xù)教育提供教學(xué)場地、組建相應(yīng)的教師團隊等等；另一方面高校也要完善激勵機制，將參加會計繼續(xù)教育培訓(xùn)作為會計人員職務(wù)晉升的重要考核指標之一，以此激勵會計人員參加會計繼續(xù)教育的積極性。與此同時作為會計人員也要充分重視繼續(xù)教育，抓住繼續(xù)教育的機會，帶著問題參加學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進專業(yè)知識的提高。
（二）豐富高校會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容
隨著高校體制改革的不斷深入和新的會計法規(guī)的出臺，作為提高高校會計人員專業(yè)技能的學(xué)習(xí)途徑，繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容也要不斷的更新與發(fā)展：首先繼續(xù)教育的培訓(xùn)形式要具有多樣性和層次性。高校要根據(jù)會計人員的不同特點制定不同的培訓(xùn)形式，具體就是普及性培訓(xùn)、更新性培訓(xùn)與提高性培訓(xùn)。根據(jù)學(xué)員的不同情況采取不同的培訓(xùn)形式；其次繼續(xù)教育的內(nèi)容要具有針對性和有效性。隨著高校會計工作環(huán)境的不斷變化，比如高校出現(xiàn)的銀行貸款等新的會計工作，需要會計人員要具有相應(yīng)的會計知識，而以參加財政部組織的培訓(xùn)，其內(nèi)容往往缺乏針對性與實效性，因此高校在組織各種繼續(xù)教育培訓(xùn)時應(yīng)該注重內(nèi)容的針對性，同時還要積極組建各種會計學(xué)術(shù)交流會，以此增強會計人員的綜合知識。
（三）完善考評制度，革新評價模式
提高會計人員繼續(xù)教育的質(zhì)量就必須要建立與完善考核機制：一是要實現(xiàn)會計人員人事單位與考核單位的脫離，將會計人員的繼續(xù)教育考評主體由原單位改為財政部門組織，實現(xiàn)對會計從業(yè)人員的集中考核；二是高校要將會計人員繼續(xù)教育的考核成績作為職稱評定、人才流動的依據(jù)，以此提高會計人員參加繼續(xù)教育的積極性，當然作為會計繼續(xù)教育的承擔(dān)部門也要進一步提高教學(xué)質(zhì)量，比如增加繼續(xù)教育的針對性，避免出現(xiàn)形式化的繼續(xù)教育；三是完善繼續(xù)教育的培訓(xùn)考核機制。培訓(xùn)考核機制要從多方面入手，一方面要將會計人員繼續(xù)教育的平時表現(xiàn)納入到考核中，比如規(guī)定會計人員的出勤率。另一方面完善繼續(xù)教育的考核方式，改變傳統(tǒng)的以閉卷考試的模式，實現(xiàn)開卷+閉卷的模式。當然考試的內(nèi)容一定要與高校會計工作相符合，以此增強會計人員的綜合素質(zhì)。
（四）實施”互聯(lián)網(wǎng)+會計繼續(xù)培訓(xùn)“模式
高校會計人員日常工作任務(wù)繁雜，參加繼續(xù)教育和日常的會計核算本來就有時間上的沖突。傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)往往使會計人員顧此失彼，難以兼顧?，F(xiàn)代化的教育手段，如網(wǎng)絡(luò)教育，就很好的解決了這個矛盾，適應(yīng)了會計人員繼續(xù)教育的這一特點，學(xué)員不用再定時定點參加培訓(xùn)，能根據(jù)自己的時間合理安排，更好的完成培訓(xùn)任務(wù)。以注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)上繼續(xù)教育為例，時間自由安排，授課老師都是針對課程量身定做，而且課程設(shè)置較多，選擇面廣，這種模式值得推廣到高校會計人員繼續(xù)教育中。
作者:任堃 單位:魯迅美術(shù)學(xué)院
參考文獻：
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一、進一步明確繼續(xù)教育工作目標，增強繼續(xù)教育的層次性和針對性
關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的目標，財政部頒布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)第4條規(guī)定，“會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高”。第7條規(guī)定，“會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)堅持聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則。會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：(1)會計理論與實務(wù)；(2)財務(wù)、會計法規(guī)制度；(3)會計職業(yè)道德規(guī)范；(4)其他相關(guān)法規(guī)制度”。從總體上講，《暫行規(guī)定》對會計人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容的規(guī)定是合理而明確的，它涉及對會計人員工作勝任能力各項要求的要素，但同時也以可發(fā)現(xiàn)《暫行規(guī)定》對繼續(xù)教育目標的規(guī)定不具備層次性和針對性，從而使教學(xué)內(nèi)容(包括知識結(jié)構(gòu)和知識深度兩方面內(nèi)容)并不能很好地適應(yīng)培訓(xùn)對象的現(xiàn)狀。進而影響培訓(xùn)工作的實效。因此，筆者認為應(yīng)該從聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則出發(fā)開展繼續(xù)教育工作，并且必須分層次、分對象地開展。
分層次培訓(xùn)是指把所有會計人員分為三層：第一層次是具有高級會計師資格的會計人員和大型企業(yè)、集團公司、上市公司等單位的財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人、總會計師、財務(wù)總監(jiān)及具有會計從業(yè)資格證書的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這類會計人員的培訓(xùn)內(nèi)容最多，可以由財政部門單獨對其組織培訓(xùn)；第二層次是具有中級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員，其學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)比第一層次少，可以由財政部門認可的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)；第三層次是中級會計專業(yè)技術(shù)資格以下的會計人員，應(yīng)該對這類會計人員安排最少的學(xué)習(xí)內(nèi)容，即參加財政部門認可的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)即可。分對象培訓(xùn)是指把所有參加培訓(xùn)的會計人員分為三類：第一類為金融企業(yè)的會計人員，其培訓(xùn)重點應(yīng)放在金融企業(yè)制度、相關(guān)規(guī)定等知識上；第二類為行政事業(yè)單位會計人員，其培訓(xùn)重點應(yīng)放在行政事業(yè)單位特定的會計制度、相關(guān)規(guī)定等知識上；第三類為除上述兩類會計人員以外的所有會計人員，其培訓(xùn)重點應(yīng)放在各類新企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準則、相關(guān)法律規(guī)定等知識上。
二、成立會計繼續(xù)教育委員會，增強繼續(xù)教育管理力度
會計人員繼續(xù)教育是教育問題，而財政部門工作人員對教育問題的研究和經(jīng)驗因職責(zé)不同而存在一定局限性。筆者認為，在財政部門中設(shè)立會計人員繼續(xù)教育委員會將有利于加強會計人員繼續(xù)教育管理力度。該委員會是會計人員繼續(xù)教育工作的智囊團和決策機構(gòu)，由教育界、會計界和財政部門的高層人員組成，總體上以教學(xué)、科研單位的會計專家為主，同時應(yīng)吸收部分大中型企業(yè)高級會計師和會計師事務(wù)所的注冊會計師參與，財政部門本身(會計管理處)也需要有專人參與。繼續(xù)教育委員會辦公室可以設(shè)置在財政部門的會計管理處下。成立會計繼續(xù)教育委員會可以減輕財政部門培訓(xùn)任務(wù)重、人手缺乏的壓力，另外，由專家運作繼續(xù)教育委員會既便于突出教育的專業(yè)水平，又可以集思廣益、吸納不同利益相關(guān)者的意見，使工作效率得以不斷提高。繼續(xù)教育的日常管理仍應(yīng)由財政部門會計機構(gòu)承擔(dān)，而繼續(xù)教育委員會的主要工作職責(zé)則應(yīng)集中在：會計人員繼續(xù)教育制度的制定和修訂；培訓(xùn)單位資格的審查；培訓(xùn)教材的確定或編寫、培訓(xùn)計劃的制定，包括長、短期教學(xué)內(nèi)容計劃和項目教學(xué)要求計劃的制定；培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查；培訓(xùn)效果的分析、評價等方面。
三、改進教學(xué)方式，增強服務(wù)意識，提高培訓(xùn)質(zhì)量
《暫行規(guī)定》中明確了會計人員繼續(xù)教育有自學(xué)和接受培訓(xùn)兩種形式，并規(guī)定兩種形式的繼續(xù)教育必須同時進行，且接受培訓(xùn)的時間不能少于20小時(初級會計人員不少于24小時)。但在實踐中，自學(xué)形式的量化很難統(tǒng)計，因此培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量尤為重要。而目前的培訓(xùn)班教學(xué)多限于“教室+黑板+粉筆”的集中面授的單一形式，教學(xué)效果和培訓(xùn)質(zhì)量不盡人意。筆者認為，從目前的情況看，應(yīng)盡快完善以下工作：一是實現(xiàn)授課方式靈活多樣，如進行課程教學(xué)、案例教學(xué)、實例演示、問題討論、多媒體教學(xué)等；二是實行培訓(xùn)形式多樣化，如組織進行研討會、座談會、交流會、專題講座及利用音像教材進行遠程教學(xué)，也可以嘗試組織參觀學(xué)習(xí)、實習(xí)等；三是注重培訓(xùn)的班前服務(wù)質(zhì)量，如提前下發(fā)培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)內(nèi)容及授課教師，以便于會計人員及時安排好本職工作，安心參加培訓(xùn)，提前下發(fā)培訓(xùn)教材和資料，以便于會計人員進行事前預(yù)習(xí)、自學(xué)；四是做好班中服務(wù)，如提供系統(tǒng)的培訓(xùn)資料，在培訓(xùn)期間組織學(xué)員對共同關(guān)心的話題進行研討等；五是做好班后服務(wù)工作，如對培訓(xùn)期間學(xué)員提出的問題和改進意見等進行研究、并作出答復(fù)。建立學(xué)員意見反饋制度等。
四、加強繼續(xù)教育教材編寫工作，提高教學(xué)培訓(xùn)效果
教材資料水平的高低往往會影響到會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量和效果，因此編寫出實用、高水平的培訓(xùn)教材是繼續(xù)教育工作中一項十分重要的內(nèi)容。據(jù)了解，廣大會計人員最迫切需要了解的內(nèi)容主要是：前次繼續(xù)教育年至本次教育年財政部新出臺的各項會計制度；本地區(qū)貫徹執(zhí)行財政部新會計制度的具體實施辦法；本地區(qū)辦理各項會計事務(wù)的程序和方法。教材編寫人員應(yīng)將上述內(nèi)容作為培訓(xùn)教材的重點進行詳細編寫。同時，繼續(xù)教育教材中還應(yīng)該編入會計人員自認為不重要的內(nèi)容，如國際上的新興會計理論與實務(wù)、會計職業(yè)道德規(guī)范、其他相關(guān)法規(guī)制度等?？傊?，會計人員繼續(xù)教育教材的內(nèi)容應(yīng)既包括近期的新會計制度，也包括本地區(qū)辦理會計事務(wù)的具體辦法，還應(yīng)涉及其他有助于全面提高會計人員素質(zhì)的內(nèi)容。另外，繼續(xù)教育教材形式的確定還需要考慮以下因素：一是根據(jù)不同層次會計人員的職責(zé)需要研究較系統(tǒng)的繼續(xù)教育教材總體思路，如高級會計師應(yīng)掌握哪些知識與技能，應(yīng)配備何種教材體系等，這實質(zhì)上是確定教材資料編寫的目標和核心；二是要注重教材資料的實用性，采取系列教材、專題教材、案例教材、參閱資料等多形式、多品種的教材資料進行教學(xué)；三是注重綜合資料的收集整理，以滿足會計人員的查閱需要，這些資料應(yīng)涉及法律、法規(guī)等相關(guān)信息；四是出版物的設(shè)計還要盡可能便于學(xué)習(xí)和保存。
