時間:2023-06-01 09:47:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村經濟發展現狀,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
重慶作為西部唯一的直轄市,因為其特殊的地理環境以及歷史環境,也是一個不擇不扣的農業大市。全市所轄面積82萬平方公。截止2011年,總人口3329.81萬,其中農村人口2324.5,占總人口的69.8%。重慶市的經濟隨著直轄市的成立和西部大開發的深入,得到了高速發展,截止2011年,全市GDP達到了10011.37億元,比1997年增長了563%。
(一)重慶第一產業GDP增長情況
重慶自直轄以來,農村經濟增長總體上是上升的。據統計,重慶第一產業GDP在1997-2011這15年里,從307.21億元增長到844.52億元,一共增長了537.31億元,近3倍多,而且呈現較明顯的階段性特征??傮w看來,大致分為三個階段:
第一個階段:1997-2000年。在這四年里,第一產業GDP總體呈負增長。1997年第一產業GDP產值為307.21億元,到2000年第一產業GDP產值僅為286.1,四年間減少了21.11億元。這段時間影響第一產業GDP負增長的因素大致有以下幾個原因:受1997年亞洲經濟危機的影響,全球經濟復蘇緩慢,我國的經濟也受到相當大的影響,從而使得第一產業受到波及。
第二個階段:2001-2006年。在這期間,第一產業GDP總體呈增長趨勢,并且在2004年達到了26.2%的增長。但是增長幅度緩慢,2004年也只是恢復性的增長,隨后增幅大幅度放緩,到200年又成負增長,這說明影響第一產業增長緩慢的長期性原因并沒有得到良好的改善。
第三階段:2007-2011年。在此過程中,第一產業GDP增長加速,年增長率達到了17.25%。雖然2009年受到美國次貸危機對中國經濟的影響,增長只有5.46%,但是仍然為正增長。這段時間第一產業GDP高速增長得原因大致有以下幾點:2006年12月,政府為了促進農村經濟增長,提高農民收入,開始在全國開展新型農村金融機構建設,從而使得農村地區貸款難度降低,促進了農村經濟增長。
(二)重慶農村人均純收入增長情況
農村人均純收入是衡量農村經濟的一個非常重要的指標。但是,長期以來,人們只是把農民收入增加問題局限于農業和農村經濟自身內部,這使得農民增收與經濟發展長期處于不協調的狀況。重慶農村人均逐年呈上升趨勢,從1997年的1692.36元,到2011年的6480.41元,翻了2番。但是,增長幅度總體較為緩慢,并且,也不穩定,在15年間就有4次下降。
(三)重慶農村投入情況
政府對農村投入的力度逐年加大,其中對農村固定資產投入從1997年的92.12億元到2011年的586.85億元,在這15年間,共增長了6倍,增長幅度達到了500%。但是,雖然農村固定資產投入自2006以后,呈幾何的形式增長,但是絕大部分投入都用到了非農上面,而真正用到農業上的固定資產投資,基本上都沒有變化過。所以,這也顯示出,重慶農村經濟增長中的一個很重要的問題。
二、重慶農村經濟發展中存在的問題
通過對表現農村經濟增長的重慶第一產業GDP,農村人均純收入和農村投入情況等因素的分析,可以得出,重慶農村經濟總體上一直處于增長,政府對農村的投入也逐年增加,農民增收表現明顯,另一方面,重慶農村經濟增長緩慢,政府對農直接投資增量越來越少,城鄉差距也越來越大,重慶農村經濟整體上還處于初級階段。影響重慶農村經濟增長的因素,總體上來說有以下幾點:
(一)重慶農村農作物種植單一,農產品附加值低,并且生產力水平較低
重慶作為有名的山城,丘陵地帶較多,這相當大程度上阻礙了農業現代化的進程。2011年,重慶農作物總播種面積為340萬公頃,其中糧食種植和油料種植一共為252萬公頃,占總播種面積的74%,而糧油收購價格近幾年卻持續走低,經濟作物種植太少,種植結構嚴重不合理,導致農民增收增長幅度小。
(二)隨著國有大型銀行紛紛撤離農村,農村籌措資金渠道變窄,導致農戶對農投資減少,鄉鎮企業也因籌資難而發展緩慢
雖然,政府對農貸款逐年攀升,但是,隨著企業的增加,以及越來越多的農民開始從事非農生產,巨大的農村資金需求長時間得不到滿足。并且,對農科技投入不足。在重慶農村,90%的農民仍然采取最原始的生產方式進行農村生產,導致效率低下,并且不利于規模化種植。
(三)整個重慶農村農業生產狀況不佳
一方面,農民工外出務工越來越多,導致本地勞動力成本增加,不利于鄉村企業發展。另一方面,農業生產資料價格持續上漲,也直接的影響了農業生產成本的增加,導致農民生產積極性不高。再加上農民沒有風險預警意識,農產品本身又容易受自然條件和市場需求的影響,近幾年全球經濟波動劇烈,農產品價格相應的變化幅度加大,農民受損次數加大。
三、促進重慶農村經濟健康增長的建議
(一)擴大農產品品種種植,依托觀光農業,提升農產品附加值
當地政府在指導農戶種植農產品時,一定要因地制宜指導農戶進行有選擇性的種植,同時依托近幾年興起的觀光農業旅游模式,政府大力進行宣傳,提高城市人口來當地進行現場采摘、品嘗以及休閑,從而提升農戶的收入,進而提高當地的經濟。
(二)提高農戶專業技術水平,造就新農戶
面對越來越多的農戶不在種植農作物,導致土地荒蕪,政府要以全面提高當地農戶素質和就業為目標,進行失地農戶培訓、農村勞動力轉移培訓,造就農技強、懂經營的新時期農戶。
(三)強化農村金融支持,合理選擇農村金融模式
近年來,中國農村經濟發生了很大的變化,農村地區的經濟增長模式也產生了很大的分化:一是發達地區農村的城市化,二是部分發達和某些中部地區的農業產業化,三是大量中西部地區有競爭力的勞動力輸出而保留少量必要勞動力在本鄉本土從事農業,四是貧困地區的傳統農業維持簡單再生產。在這樣一個完全分化了的不同農村經濟發展模式下,采取完全一樣的金融體制或模式顯然已不適合農村經濟發展的需要。因此,根據目前農村經濟現狀,應該采取不同的金融發展模式,把農村金融改革發展作為金融工作的重點,健全農村金融基礎服務體系,充分發揮各類農村金融組織作用,加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的金融體系。
關鍵詞:北方農村;經濟;水平
一、文化素質較低,高成本收入低的傳統種植占據主導地位
農村大部分農民文化素質較低,缺乏農業科學技術。只能以傳統的方式面朝黃土背朝天地種植一些玉米、高粱等普通糧食作物。而稍有文化的農民和農民子弟寧可遠走他鄉去外面打工。也不愿意留在家鄉過耕種的生活。在通貨膨脹背景下。種子、化肥、灌溉用水、耕種等基本生產費用不斷增長,導致農民生產成本大幅增加,盡管國家每年都有少許補貼,但由于玉米、高粱等糧食收購價格較低,因此農民年收入較少。僅以緊靠京、津地區的張家口周邊農村為例。2010年農民人均純收入不到4000元,在張家口市一些環京、津經濟圈縣城中一平米房子都買不到,僅相當于一些鄉鎮干部的一頓飯錢而已。
二、投資誘力弱、工業化水平低是北方農村經濟客觀現實
北方農村地區經濟結構調整進度相對緩慢,現代企業制度更沒有建立,支撐縣域和鄉鎮經濟長期穩定增長的支柱產業得不到健康發展,而且由于北方農村地區發展基礎薄弱,大部分農村地區仍以簡單的生產加工來帶動地區發展,第三產業的發展更是滯后很多,甚至有些農村地區工業指數為零,一直以來根本就沒有過工業生產項目。較低的投資誘力和工業化水平及不良的投資環境導致北方農村地區的經濟越來越落后。即使條件相對好的一些地區不惜花血本架橋修路建立和引進一些企業,然而缺乏整體規劃,盲目發展。不僅影響和破壞了周邊環境,阻礙了區域經濟的發展,更傷害了經濟體制和經濟實體,從而陷入一種惡性循環。
三、通貨膨脹推高物價,降低了農民消費水平
近年來。在寬松的貨幣政策下,城區改造和市場炒作推動了房地產價格的快速飚升,同時住房也成為個人資產保值增值的最好投資產品。房地產價格的上漲帶動了消費物價指數的節節盤升,從而引發了物價的全面上升。尤其是今年以來。食品價格不斷出現大幅上漲。通脹問題尤為突出,CPI繼10月份達到4.4%之后,11月份同比上漲5.1%,創下28個月以來的新高。通貨膨脹下,最受傷害的是百姓。尤其是農村百姓。根據最近調查顯示,農村物價遠遠超越縣城甚至市區,同樣的新鮮蔬菜,農村價格要比縣城或市區高出1元以上甚至更多,較高的物價嚴重制約了農民的生活消費水平。尤其是冬天,大部分農家只能依靠自己種植和儲存的土豆和大白菜過冬,當然這和區位條件以及交通運輸成本也有一定的關系。盡管從1998年亞洲金融危機時,我國就提出拉動內需,但是十幾年來,我國北方農村消費比重小僅沒有增加,反而每年都有所降低,出現如此狀況。只能說明北方農村廣大百姓的消費能力確實有限。因此加大北方農村投資建設力度,增加農民補貼和社會保障,提升農民的收入水平,特別是提高糧食收購價格,抑制通貨膨脹,成為拉動北方農村消費水平的重要途徑。
四、資源豐富,但未能惠及于民
目前大部分土地、礦產等資源都集中在農村。但是當地政府一些領導為了所謂的“招商引資,發展經濟”,不僅沒有把資源最大程度的開發利用和優化組合。反而在不規范操作下,以廉價籌碼拱手相讓,致使農民手中土地流失,資源遭到破壞,而農民非但得不到半點好處,而且還成了局外人。如此發展經濟與南方農村經濟發展形成了鮮明的對比,今年12月3日《新聞晨報》報道,江蘇省江陰市夏港街道的長江村為了慶祝2012年村里建廠40N年。去年年底承諾要在2012年給818戶居民平均每戶送1斤黃金1斤白銀。在今年11月30日,村里提前兌現部分承諾,先期給每戶發了100克黃金和100克白銀。盡管長江村農民的富貴榮華與長江村“天時、地利、人和”的地理位置分不開的,但每個地區的農村都有自己的優勢,雖說“一方山水養一方人”,而我們北方一些地區的農村卻沒有被“養好”。這到底是帶頭人的問題,這是觀念問題,又或者是農民本身的問題呢?即使個別地方盲目引進一些項目,但由于受到科學技術落后的限制,產業鏈不長,產品附加值低,只會亂采亂伐、亂占亂開發,那么又會貢獻多少經濟效益、社會效益呢?當地的百姓又能得到多少好處呢?
【關鍵詞】“十二五”;農業農村經濟;現狀;問題;對策
“十二五”以來,鎮沅縣委、縣政府緊緊圍繞加快“三農”發展這個中心任務,堅決貫徹落實好支農、惠農政策,千方百計打牢農業發展基礎,切實加快農業經濟結構調整力度,發展壯大支柱產業,提高產業效益。
一、“十二五”期間“三農”發展成效斐然
1.農業農村經濟穩中求進,綜合實力發展實現新跨越
“十二五”末,全縣創農林牧漁業總產值29.71億元,比“十一五”期末(2010年)的10.76億元增加18.95億元,年均可比增長8.2%。實現增加值18.03億元,比“十一五”末的6.88億元增加11.15億元,年均可比增長8.2%。農林牧漁及服務業結構比由“十一五”末41.3:28.0:27.9:1.3:1.5調整至“十二五”末的46.2:22.8:26.5:2.9:1.6。農業與非農產業發展更加協調,對促進國民經濟的平穩較快增長發揮了重要作用。
2.農村經濟基礎不斷夯實
“十二五”累計實施通暢工程676.5公里,84.%的行政村道路通暢、100%的村民小組通公路,交通路網初步形成。大干水利項目建設,5年累計實施14645件,全縣水利化程度達36%,比“十一五”末提高7個百分點。
3.糧食產量實現五連增
“十二五”末,全縣糧食播種面積54.1萬畝,比“十一五”末49.4萬畝增加4.7萬畝,增長9.5%,年均增長1.8%;糧食總產量達12.12萬噸,比“十一五”末的8.99萬噸增加3.13萬噸,增長34.8%,年均增長6.2%。
4.產業結構調整取得實效,特色產業帶動成效顯著
烤煙種植面積達12.249萬畝,比“十一五”末7.06萬畝增加5.19萬畝,年均增長11.7%;產量達15421噸,比“十一五”末增長39.7%,年均增長6.9%?!笆濉币詠?,烤煙產業累計為農民創收19.7億元。
茶葉種植面積達8.67萬畝,比“十一五”末增加0.93萬畝,增長12.0%;茶葉產量達4219噸,比“十一五”末增加2953噸,增長2.3倍。實現產值1.7億元,比“十一五”末增加1.52億元,增長8.4倍。
蔬菜及食用菌面積達5.46萬畝,比“十一五”末增加2.57萬畝,增長88.9%;產量7.79萬噸,比“十一五”末增加4.44萬噸,增長1.3倍。
油料面積3.88萬畝,比“十一五”末增加1.54萬畝,增長65.8%;產量3981噸,比“十一五”末增加2424噸,增長1.6倍。
咖啡種植面積達1.74萬畝,產量936噸,比“十一五”末增加695噸,增長2.9倍。
5.林業生產取得新進展
“十二五”末,松脂產量達2.4萬噸,比“十一五”末增長51.9%;核桃面積達25.4萬畝,比“十一五”末增加13.66萬畝,增長1.2倍;核桃產量達4042噸,比“十一五”末增加2847噸,增長2.4倍;全年完成人工造林2.64萬畝,比“十一五”末1.91萬畝增長38.2%。深入推進“森林鎮沅建設”和“七彩云南.生態鎮沅”保護行動,森林面積和蓄積量均實現“雙增”,森林覆蓋率達72.52%,比“十一五”末提高2.98百分點。
6.畜牧、漁業養殖業持續發展
“十二五”末,全縣畜牧業產值由“十一五”末的3億元增加到7.89億元,增長1.6倍;肉類總產量由“十一五”末的1.52萬噸增加到2.58萬噸,增長69.7%,禽蛋產量由“十一五”末的819噸增加到1804噸,增長1.2倍。水產養殖面積擴大,水產品產量5344噸,是“十一五”末的5.2倍。
7.農民收入再創新高,人均可支配收入8000余元
據城鄉住戶調查資料顯示:“十二五”末,全h預計實現農民人均可支配收入8240元,比“十一五”末增長1.6倍,年均增長21.3%。
二、存在的主要問題
1.農業基礎設施脆弱、對農村經濟形成瓶頸制約
盡管近幾年我縣農業基礎設施通過多年的建設,農業生產條件雖然得到一定改善,但“靠天吃飯”的狀態依然存在。抗御旱災、洪澇等自然災害能力較弱,較大地制約了我縣農業及農村經濟發展,也給農民的增產、增收帶來一定的困難。
2.農業產業化發展緩慢、經濟效益不明顯
農產品商品率、加工率仍處于較低水平,綠色產業“有產品、無加工”,缺乏新技術、新品種,產品缺乏競爭力,農業產業化經營滯后。如畜牧業作為我縣經濟發展的支柱產業,目前的生產方式仍然以一家一戶經營為主,離規模生產和產業化運作還有較大的差距。
3.農村勞動力缺乏,影響產業發展進程
要實現農業和農村現代化,建設美麗芳香鎮沅,需要培養造就千千萬萬“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。長期以來,素質相對較高的農村青壯年、有文化勞動力紛紛進城或外出務工,留守在家的勞動力較少,而且年齡偏大,文化素質較低,將直接給農業生產帶來一定的困難。
三、對策及建議
1.進一步夯實基礎設施建設,增強經濟發展后勁
(1)要千方百計加大投入,解決農村供電、通水、修路、上學、就醫等突出問題,提升農村基礎設施水平和公共服務能力。
(2)加快水利基礎設施改造和新建的步伐,做好病險水庫除險加固、中小河流的治理,節水改造等水利工程建設,著力破解缺水瓶頸制約。
(3)要著力提高災害應急救援能力,減輕和降低遇災損失。
2.壯大特色產業體系,發揮規模經濟的帶動效應
重點打造烤煙、茶葉、核桃、蔬菜、林下經濟、瓢雞、黑山羊等高原特色農業,推動農業區域化布局,規?;洜I,培育一批產業化龍頭企業和名牌農產品,充分發揮規模經濟的帶動效應。
關鍵詞:電子商務;農村經濟發展;策略
一、引言
改革開放40年一路走來,我國經濟發展、社會建設成就舉世矚目,各行各業均發生變革。隨著現代互聯網技術的興起,在傳統經濟模式之外,出現了一種全新的經濟發展模式,即互聯網經濟?;ヂ摼W經濟發展模式中最為典型的就是電子商務。尤其是近幾年,電子商務呈井噴式發展,迅速滲透到農村經濟發展體系中。作為世界上的農業大國,我國農村經濟的發展關乎我國現代化的總體進程。黨的十以來,在農業農村經濟發展方面,我們取得的成就斐然,但與世界發達國家相比,我國農村經濟發展仍存不足,諸多短板尚需補齊。電子商務的出現,給農村經濟發展、生產生活方式注入了新的動能,以電子商務作為跳板,推進農村經濟發展已是大勢所趨。與傳統經濟模式相比,電子商務模式給人民生活提供了快捷、便利,推動了社會經濟的發展。對農村經濟而言,電子商務模式的引入為農戶提供了全新的銷售方式,打破了傳統農村經濟規模小、地域性等方面的限制,為推進我國“三農”問題的解決提供了新思路,盡快了農業、農村現代化進程。
二、當前農村經濟發展現狀
一直以來,農村經濟發展都是我國經濟建設的重中之重,我國政府圍繞解決“三農”問題頒布了一系列相關農業農村政策,旨在實現“惠農富農強農”的目標。改革開放以來,我國農村經濟發展一直是穩中有進,取得了巨大的成績,但是農村經濟發展中尚存的一些問題也亟待解決。目前,我國農村經濟發展現狀主要有以下幾個方面:第一,農村基礎設施相對落后,城鄉差距大。眾所周知,基礎設施建設是經濟發展的基本物質保障。我做目前農村大部分地區的基礎設施尚不完善,甚至落后,無法滿足經濟快速發展的需求。因此,完善的基礎設施建設是農村經濟發展的前提。第二,傳統的生產、經營模式比較落后。落后的生產、經營方式是農村經濟發展滯后的重要因素。一方面,粗放的農業生產方式導致生產力水平較低,表現在:分散型為主的生產方式,產業結構不合理難以形成規模經濟,特色農業不突出;銷售途徑比較單一,多數依靠自產自銷,無法實現市場化運作。第三,農村大量青壯年外出務工,農業生產出現老齡化、女性化現象。近年,農業人口受市場經濟的影響,農民外出務工增加收入情況與日俱增,致使耕地出現閑置,甚至荒廢,嚴重制約了農村經濟的進一步發展。第四,農村文化建設滯后,農村人才短缺嚴重。人才是農村經濟發展的推動力?,F今是科技日新月異的時代,現代化農業生產方式必將淘汰傳統的農業模式。但是,我國農村的文化建設形勢不容樂觀,絕大多數農民群眾缺乏使用現代知識、技術改變現狀的能力。
三、農村經濟發展引入電子商務模式的意義
農村經濟發展積極引入電子商務模式,結合現代物流業,顛覆了傳統的農村經濟模式。一方面,能夠推動廣大農村地區的科技進步,盤活農村經濟活力,增加廣大農民收入,促進農村經濟結構全方位調整,有效縮小城鄉差距。另一方面,電子商務模式的引入改變了農村的生活和生產經營方式,為新型城鎮化的實現打開了新的通道。
(一)利于有效解決農村經濟發展中的信息不暢問題
在農村經濟發展中引入電子商務模式,將為農村經濟發展帶來更多的便利條件,也會加快實現農村現代化的進程。傳統的農村經濟模式以分散為主,自產自銷,與現代市場脫節,信息閉塞。電子商務利于農民獲取準確、及時的市場信息,通過電商平臺第一時間獲得市場供需情況,合理調整產品種類、價格,提高經濟效益。
(二)升級落后生產經營模式
眾所周知,傳統農村經濟以小生產形式為主,小作坊是典型的生產單位,而現代經濟是以大市場為核心。農村電子商務則可以很好地解決二者之間的矛盾。一方面,農村電子商務可以有效促進農業產業化進程,實現自動化、信息化,現代化的集約型生產模式將取代傳統的粗放型生產模式;另一方面,農業生產效率極大提高之后,農業生產銷售成本減少,實現效益增加。
(三)改善民生,縮小城鄉差距
改革開放以來,我國城市建設日新月異,城市生活水平普遍優于農村,城鄉差距呈擴大趨勢。然而,隨著電子商務的發展,人們開始轉變思想,學習使用新科技、新技術改變自身落后的狀態,提高生活質量,逐步縮小城鄉差距。
四、農村電子商務發展的問題和瓶頸
當前,隨著我國互聯網飛速發展,各類電子商務平臺日趨完善,為農村經濟的發展注入了新的催化劑。農村經濟發展搭上電子商務的“順風車”,實現了農村經濟的可持續發展,但是不可否認的是,農村電子商務的發展也著實存在問題和瓶頸。
(一)農村電子商務配套政策支持較弱
2015年國務院的《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》明確提出了促進農村電子商務加快發展的實施指導意見。隨后,商務部等19部門聯合印發了《關于加快發展農村電子商務的意見》,針對農村電子商務發展中存在的問題,提出了多項舉措。可以肯定的是,相關政策的出臺促進了我國農村電子商務的發展,但就目前看,政策仍不健全,尤其是與之配套的法規、制度缺位,一定程度上阻礙了農村電子商務的進一步發展。
(二)農村基礎設施建設嚴重滯后
現代電子商務經濟對基礎設施的要求很高。首先,完善的現代物流體系是現代電子商務經濟的基本保障;其次,交通設施不盡完善,農村地區的鐵路、公路運輸網尚未形成;最后,廣大農村地區的自來水、電力、網絡通信等基礎設施建設緩慢且不均衡,這也成為限制農村電子商務發展的關鍵因素。
(三)生產方式落后,生產力水平較低
不可否認,我國當前大部分農村地區的生產方式較落后,生產力水平不高,產業結構不合理,靠天吃飯的傳統思想仍存在。大部分農村地區,小農經濟占主體,農業優質資源無法得到優化配置,甚至出現浪費現象。一方面,農村地區的民營企業發展緩慢,受制于落后的經營管理方式,起不到引領地區經濟的作用。另一方面,農村市場開放程度不高,規模小,不規范,吸引不到外部投資,限制了農村生產力水平的提高。
(四)鄉村人才短缺問題
據相關調查顯示,大多數的農民群眾只有初中以下學歷,自身的文化水平較低。在互聯網迅速進入農村家庭中后,多數人只是將其作為新的娛樂方式,鮮有將其作為電子商務的交易平臺?,F代電子商務平臺的使用需要一定的門檻,即電腦的基礎操作和產品分析能力,這也直接導致了農民傾向于選擇更為直接簡單的面對面交易模式。同時,由于進城務工創收快,農村大量青年勞力流失,而電子商務涉及的產品定位、包裝、宣傳、銷售、物流等環節缺少人力資源進行學習和運作,致使農村電子商務發展受阻。
五、電子商務模式下的農村經濟發展策略
十三五規劃提出“推進農業信息化建設,鼓勵互聯網企業建立產銷銜接的農業服務平臺,加快發展涉農電子商務”以來,我國農村電子取得了長足發展,為解決“三農”問題和鄉村振興提供了新的思路,推動了農村經濟發展。但是,我們應該看到一些限制農村經濟發展的問題十分嚴重,如:農村地區基礎設施仍落后,相關政策、法規體系不健全,人才短缺等。為切實推進農村電子商務健康、持續發展,必須著手解決這些相關問題。
(一)完善相關政策和法規,提供保障
完善的相關政策和法規是實現農村電子商務發展的前提。關于政策支持,主要有兩點。第一,針對發展較好的、典型地區進行經驗總結和推廣。第二,結合本地區自身資源優勢和電子商務發展現狀,合理統籌規劃,制定事宜本地區的相關制度、規范,為農戶提供電子商務經濟發展標準,降低農戶經營風險。基于此,各地政府需要深入貫徹落實我國關于農村電子商務發展的相關政策,提供政策引導,為其發展保駕護航。
(二)加強農村基礎設施建設,提供物質保障
完備的基礎設施是農村電子商務全面、健康、持續發展的基石。加強農村基礎設施建設,主要從以下幾個方面著手。第一,為了實現物流業務進村,必須加大農村道路基礎設施建設,尤其是要將縣級、村級公路建設列為重點,形成發達的農村公路交通網。第二,加快農村信息化基礎設施建設步伐,形成完備的網絡通信體系,實現網絡暢通,確保電子商務交易平臺的順利運行。
(三)優化資源配置,有效提高農村生產力水平
科學技術是第一生產力。農村生產力水平的提高最終要依靠先進的科學技術。在引進先進科學技術的同時,充分合理開發農村資源,使農村的自然資源、人力資源等資源得以充分使用,實現資源變效益。與此同時,在發展經濟中貫徹可持續發展理念,開發資源不忘環境保護。
(四)鼓勵電商人才投身農村電商,培養農村電商人才隊伍
專業人才隊伍是農村電子商務發展的中堅力量。當前,農村電子商務專業人才短缺問題亟待解決,可嘗試以下途徑。第一,加大人才引進的優惠力度,通過當地政府的宣傳,出臺優惠政策和技術支持,吸引優秀人才扎根農村。第二,搭建電子商務培訓平臺,邀請相關專家或專業機構對農戶進行培訓,提高農戶自身的電子商務知識。第三,完善人才管理模式和激勵機制,以更優的政策吸引青年電商人才,帶動農村電商經濟發展。
(五)搭建“互聯網+”農業信息平臺
在當今信息化時代背景下,阻礙農村電商經濟發展的一個重要因素就是信息的滯后性。為推動農村電商發展,各級政府應對搭建“互聯網+”農業信息平臺給予支持,幫助獲得全面、準確的市場信息,實現科學決策。搭建“互聯網+”農業信息平臺可以一定程度上解決產需沖突,避免盲目生產,借助相關信息拓寬銷售渠道,從而促進農村經濟的快速、健康發展。
(六)打造特色農業品牌
品牌對于電子商務的重要性是不言而喻的。農村電子商務切不可忽視品牌的培養,尤其是極具地域風情的特色品牌。因此,充分利用自身特色和優勢樹立品牌,提升產品網上知名度不僅有利于擴大市場,增加農村企業效益,也是實現農村經濟可持續健康發展的內在要求。
關鍵詞:農村金融;農村經濟;對策分析
1我國農村金融發展現狀
農村經濟不同于城市經濟,具有自己獨特的發展方式和軌跡,由于農村經濟基礎薄弱,因此對于農村的資金投入存在著投入高、風險大的問題,也就更加需要農村金融來支持農村經濟的發展。
1.1農村金融服務的相關內容
金融服務是指金融機構通過貨幣等資產向金融活動的主體提供資金融通等相關服務,農村金融服務則是指在國家的政策扶持下,金融機構向農村經濟發展注入資金,提供必要的金融信貸服務。目前,我國的農村金融機構主要包括正式的和非正式兩大類,其中正式的農村金融服務機構有中國農業及農業發展銀行、郵政儲蓄銀行和農村信用社,非正式的主要是一些私人錢莊和民間融資機構。這些金融機構共同構成了支撐我國農村金融發展的基礎,在一定程度上能夠緩解農村經濟發展的資金限制問題。
1.2我國農村金融的發展現狀分析
1.2.1農村金融支持仍無法滿足資金需求
為了支持“三農”的發展,政府一直致力于改善農村金融的當前狀況,但是目前的農村金融仍難以滿足農村經濟發展需要的資金需求。在同一個區域內,農村的經濟發展和金融支持也是不平衡的,農村的政策性金融機構局限于政策性收購的資金支持而不是農業開發支持,業務主要局限于政策性收購的資金支持。還體現在“三農”信貸支持與“三農”發展對資金的需求不對稱,農村金融機構的信貸仍然以大企業和大項目為主,對真正支持農業發展的項目信貸投入比例相對較低,遠遠不能滿足“三農”發展對資金的需求,制約了農村經濟轉型發展。
1.2.2農村信用社未能發揮應有作用
農村信用社作為農村金融發展的重要金融機構,在農村資金交易過程中的作用不可替代。然而,隨著鄉(鎮)級農村信用社的撤消,本就不完善的農村金融市場又缺少了金融機構的支持,此舉的結果將直接影響到農村金融市場的穩定,農村小微借貸的路徑將變得更加狹窄。局限于目前農村信用社的經營管理水平和能力,加之對盈利的追求,其發展的目標市場將遠遠脫離農村市場,必將會影響農村金融市場的發展和穩定。
1.2.3農村金融機構體系有待健全
目前,農村金融市場由正式的金融機構和非正式的金融機構組成,正式的金融機構作用不強,非正式的金融機構市場有待規范,導致二者共同構成的農村金融市場活力不強。農業發展銀行,不僅在數量上無法滿足農村經濟發展的需求,而且在農村的業務重點是糧油收購,而不是真正為農村經濟發展供給資金。農業銀行正在逐漸將信貸業務轉向城市,且貸款門檻高,并且撤銷合并了縣以及縣以下分支機構和營業網點。
2農村金融如何促進農村經濟發展
2.1完善農村金融體系
目前,農村金融體系仍然比較單一,農村經濟的發展需要一個多層次和多元化的金融體系的支持,這個金融體系應當既有大型國有銀行,又有區域和小型商業銀行;既發揮正式金融機構的作用,又要規范民間借貸流程。在這個金融體系構建的過程中,應該利用農村信用社多年來積累的信用基礎和客戶資源,形成以農村信用社為主體的金融體系,滿足農村融資需求。推行村鎮銀行和小額貸款公司等新型金融機構試點的建立,構建以傳統農村金融機構為主體,多種新型農村金融機構共同發展的新型農村金融市場。
2.2深化農村金融市場改革
農村金融市場在發展過程中暴露出的問題,必須在今后農村金融發展的推進過程中得到重視和解決。深化農村金融市場改革,建立農產品期貨市場和農業政策性保險,鼓勵民間資本進入農村金融市場,培育重點龍頭企業上市融資和債券融資,鼓勵商業性保險公司開辦涉農保險業務等一系列新舉措,提高農村金融市場的融資能力。
2.3提高農村金融機構的創新和服務意識
農村金融機構要不斷加深對農村經濟和農村金融市場的了解并開發出適合本區域農業發揮的特色金融產品,切實提高金融創新能力和金融服務水平。根據農村經濟發展需要,積極探索公司、農戶、基地、信用社和銀行之間相互結合的模式,完善農村擔保體系,減少農村信貸的風險。不斷完善“信貸+保險”的合作模式,把土地、宅基地和林權等等經濟資源的抵押功能發揮出來,增加農村市場的有效信貸供給。
作者:王寧 單位:山東省東阿縣農業局
參考文獻:
[1]趙景勝.農村金融對農業經濟發展的影響[J].農村金融對農業經濟發展的影響,2012(4).
甘肅省貧困山區農村經濟基礎薄弱,產業以傳統農業為主,幾乎沒有工業,外出務工和養殖業的大部分收入用于補貼家用、子女教育和蓋房等方面,投入農業發展的資金有限,農業發展投入嚴重不足。近幾年來,政府雖然加大了對農村地區的投入,但作用不夠明顯,農村基礎設施和公共服務設施仍然不足,薄弱的經濟基礎無法支撐貧困山區農村經濟快速發展。此外,由于農業勞動生產率普遍低于二三產業,貧困山區農村青壯年勞動力大量外出務工,農村土地撂荒現象較為突出,原本勞動力資源富裕的農村地區出現了勞動力不足的問題,貧困山區農村經濟發展后勁嚴重不足。
2甘肅省貧困山區農村經濟發展存在的主要問題
2.1生存發展環境差,經濟發展支撐力嚴重不足
甘肅省貧困人口中有約200萬人生活在自然條件惡劣,基礎設施落后,缺乏基本生存條件的深山區、林緣區和地質災害頻發區,需易地搬遷。截至2012年底,全省通行政村公路硬化比例僅達48%,村組間公路網絡建設更加滯后,仍有526萬人存在飲水安全問題,99萬戶農村群眾的危房急需改造[3]。行路難、飲水難、住房難等問題仍然十分突出。區域經濟增長是一個多因素作用的過程,需要自然資源、勞動力資源、資金和技術等多方面的支撐[5]。甘肅省貧困山區農村生存發展環境差,可供利用的自然資源和社會資源有限,經濟發展的基本條件較差,經濟發展支撐力嚴重不足。
2.2農民收入水平低,農村資源配置能力弱
甘肅省貧困山區農民收入普遍較低,有限的收入大多用于自發性消費,滿足日常的生活開支,投入農業生產的資金極其有限,從而導致農村生產方式仍然以傳統農業生產方式為主,生產效率低下。此外,甘肅貧困山區農村資源配置能力較弱,現有的有限資源沒有得到充分利用,在貧困山區農村資源浪費現象較為嚴重,其中土地撂荒現象尤為突出。
2.3思想觀念落后,增收致富難度大
由于交通不便,信息閉塞,基礎設施限制相對較大,貧困山區農民思想文化觀念普遍較為落后。甘肅省貧困地區農村居民平均受教育年限僅為7.28年,比全省和全國平均水平低0.73年和1.52年,貧困山區的受教育程度更低。受到落后思想觀念影響,貧困人口普遍存在等、靠、要國家扶貧救濟的心理,發展經濟的主觀意愿不夠強烈,積極性不高。農業經濟發展受諸多因素制約,發展家庭經濟缺規劃、缺技術、缺經營能力,加大了增收致富的難度。
3榆中縣北山地區概況
榆中縣北山地區包括榆中縣貢井、園子、上花、哈峴、中連川和韋營6個鄉,現有47個行政村、281個村民小組、1.13萬戶,總人口4.56萬人。區內平均海拔2480m,年降水量300~350mm。耕地面積大,日照充足,降水稀少,氣候干燥,有利于旱作農業發展。受到特殊地域條件的影響,榆中縣北山地區絕對貧困人口2198戶8934人,外出務工14060人,低收入人口4967戶20585人,五保戶151戶152人,是甘肅省扶貧開發工作重點地區之一。
4榆中縣北山地區農村經濟發展策略
4.1積極開展區域經濟規劃,做好扶貧政策對接工作
根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》,國家扶貧任務從解決溫飽為主到“兩不愁三保障”,隨著扶貧任務的轉變,國家對貧困地區將加大在教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生方面的支持力度,培育壯大特色優勢產業,加快區域性重要基礎設施建設步伐,加強生態建設和環境保護,著力解決制約發展的瓶頸問題,促進基本公共服務均等化,從根本上改變貧困地區的落后面貌[8]。榆中縣北山地區作為甘肅省貧困山區之一,僅靠自身力量難以實現經濟發展,需要多方面的努力、全方位的投入以及整體的協調配合。當地應做好區域經濟發展規劃,確立主導特色產業,規劃基礎設施建設項目,形成區域增長極,做好與國家省上扶貧政策的對接工作。貢井鄉地處榆中縣北山地區中心,交通便利、區位條件優越、具備一定發展基礎,應將其打造成為榆中縣北山地區的重要增長極,帶動區內農村經濟發展。
4.2調整優化產業結構,實現農村經濟全面協調發展
根據調研資料,榆中縣北山地區農村產業發展現狀是第一產業嚴重滯后,二三產業是空白,與生產生活密切相關的大部分服務業質量不高、種類不全,整體經濟發展極不協調。以榆中縣北山地區貢井鄉石臺村為例,種植、勞務輸出、養殖是村民收入主要來源。農作物種植以馬鈴薯、玉米、豌豆和小麥為主,受自然地理條件限制,農作物產量低,農業收入少。因此,貧困山區農村經濟發展必須加快產業結構調整步伐,促進產業協調發展。調整優化種植結構,擴大經濟作物種植面積,提高農業經濟效益,大力發展規模養殖,拓寬增收渠道,積極發展第三產業,為農業發展做好服務工作。
4.3科學合理規劃項目,實施項目帶動經濟發展戰略
項目是產業的支撐、投資的載體,項目建設是推動經濟社會發展的基礎性工作,科學合理規劃項目是推動區域經濟發展的關鍵。根據榆中縣北山地區自然氣候條件,結合農村經濟發展現狀,應重點發展以下項目:一是低產農田改造項目,通過新修梯田、改造中低產田、修建集雨水窖、發展集雨節灌等措施擴大旱作農業覆蓋面,提高旱作農業生產水平。二是優質馬鈴薯、玉米、中藥材種植項目,修建集雨水窖、采用節水灌溉技術,興修旱澇保收田,并將其建成優質馬鈴薯種植基地、雙壟溝播玉米種植基地和中藥材種植基地,采用測土施肥技術,改良土壤肥力,提高作物品質,增加畝均產量。三是草食畜產業重點項目,扶持建設一批規模牛羊養殖大戶、養殖小區和標準化規模養殖場;在山頂低產農田種植牧草,建立牧草種植基地,為養殖業提供飼料。四是循環農業重點項目,主要包括節約型農業技術推廣工程、廢棄物循環利用工程和生物有機肥、生物飼料開發、農膜回收利用等項目工程。
4.4以農村土地政策改革為契機,實現農業種植規?;l展
受當前農村土地政策限制,農民土地分布較為分散,規?;N植難以實現。榆中縣北山地區農村種植業以分散、零星種植為主,這種種植模式生產效率低下,不適應現代農業發展需求。為此,榆中縣北山地區農村應以當前國家土地政策改革為契機,在堅持農村土地集體所有制的前提下,促使承包經營權分離,形成所有權、承包權、經營權三權分置新格局,推動農村土地有序流轉,為實現農業規?;s化經營創造條件。
4.5加大政府扶持引導力度,大力發展現代農業
榆中縣北山地區農村經濟發展靠自身無法實現,當地政府必須加大對農村經濟發展的資金扶持和政策引導力度,改變現有農業發展模式。在資金扶持方面為農業發展提供低息貸款,扶持農村地區特色產業發展。在政策引導方面,加大農業科技推廣力度,提高農業生產效率;建立農民合作社,傳播農業技術、信息。通過加大扶持引導力度,幫助農村地區擺脫傳統農業發展模式,大力發展現代農業。通過發展特色農業、高附加值農業、品牌農業、規?;r業以及對農業產業進行縱向延伸、橫向擴展,逐步形成農業產業鏈,增加產品附加值,加強中下游企業間協作關系,降低成本,提高抗風險能力,最終實現農業現代化。
4.6加快特色農業發展,實現農民脫貧致富
隨著城鄉一體化進程的不斷加快,農村經濟的推動與發展引起了國家相關部門的高度重視。在當前農村經濟發展中,農村信用社作為金融市場中的重要主體,對農村經濟的發展起著不容忽視的作用。但就當前我國農信社的發展現狀來看,各項業務的規范性還有待進一步提升。因此,根據當前農村經濟發展對農信社的需求,做好農信社改革工作,提高其運營的規范性是非常重要的,應該引起相關部門的高度重視。
一、農村信用社在農村經濟發展中的作用
農村信用社是當前農村經濟發展中最主要的金融服務機構,無論是在促進“三農”工作中,還是推動提高農民增收工作中,都發揮著不可替代的作用。隨著我國社會經濟的飛速發展,農村經濟的改革與完善被國家相關部門給予了高度重視。一直以來,農村居民收入增幅與城市居民相比,都有一定的差距,在城鄉一體化不斷深入的今天,采取有效措施增加農民收入至關重要,不僅關系著農業和農村的發展,而且還關系著國民經濟的全局。
對于我國農村經濟發展的現狀來看,如果想要從根本上增加農民收入,重點應該集中在對金融服務機構的完善和對金融體制的改革上,尤其是占據了大部分金融市場的農村信用社。作為肩負著推動農村經濟發展的重要機構,農信社應該加大對農村經濟發展的力度,從多個渠道出發增加對農業和農村的信貸投放,促使農村經濟的良性發展,進而逐步提高農民的生活水平。
從發展趨勢的角度來看,農信社具有很廣闊的發展前景。目前,農村金融市場主要以農信社和農業銀行為主。但由于農業銀行的性質屬于商業銀行,各項業務的開展都是以盈利為目的。這樣一來,必定會在一定程度上限制銀行的業務開展范圍,對于投入產出效益低的農業投入,銀行勢必會將這些業務適當減少,原本在縣、鎮、鄉設置的營業網點也會大幅度收縮。在這種情況下,農村信用社的發展占據著很大優勢,作為農民群眾的合作金融組織,可以在農村金融市場的潮流中,將自身網點密布的優勢充分發揮出來,進而更好的促進農信社的快速發展。
二、借鑒國外經驗,推進農村信用社改革
由于農信社本身屬于縣級縣以下的金融服務機構,所以注定了其要為農村經濟的發展貢獻自身的力量,同時也決定了其發展必須要以農民、農業和農村經濟服務為宗旨。隨著農村經濟發展腳步的不斷加快,農信社改革工作勢在必行。在改革過程中,可以借鑒國外的成功經驗,開展全面、系統的改革工作,以此來進一步規范農村信用社,促進農村經濟的可持續發展。
(一)明確服務對象
服務對象的明確是農信社各項業務順利開展的前提條件,只有明確了服務對象,才能夠在此基礎上對其需求進行準確分析,為其提供所需的金融服務。以美國為例,美國的農信社屬于非盈利組織,業務對象主要集中在個人,主營業務是為個人發放貸款。通常情況下,只要信譽達到標準,便不需要抵押品或質押品。但我國農信社在定位上卻是盈利機構,且業務開展存在諸多問題,比如說,資產質量低下、社成員經濟力量薄弱等。面對這種情況,改革工作的核心必須集中在農信社的準確定位上,要擺正自身的市場位置,并在此基礎上從戰略性的層面出發,依靠低息或無息貸款逐漸積累財富,聚集人氣。
(二)制定優惠政策
目前,我國農信社與其他商業銀行相同,在運營和發展中同樣要繳納一定的營業稅和所得稅。在我國,農業本身就是一項需要扶持的產業,但就現行的政策來看,卻并沒有充分體現出應有的優惠性,在這種情況下,農信社如果想要實現長久發展,不得不將貸款投向非農領域,進而導致大量資金流失。針對這一問題,在改革過程中應該大力推行優惠政策,可以從兩個方面著手,一方面是適當減稅,根據各地區農信社的盈利情況,在一定程度上將稅收金額適當減少,尤其對于一些貧困山區的農信社,更是要給予足夠的稅收優惠;另一方面是設立專項補償基金,由于農業在我國本身就是一項需要扶持的產業,所以,在資金扶持上必須到位。設立專項補償基金,調動信用社投資農業的積極性,更好的將農信社的作用在農村經濟發展中發揮出來。
(三)減少行政干預
在一些發達國家,農信社在運營和發展中,其管理工作的開展主要依靠行業自律和相關的法律法規。比如說,美國、日本和德國的農信社,其監督和管理體系與商業銀行是完全不同的,有專門的農信社管理部門和體系,主要職能是負責向信用社頒發執照,監督考查信用社的運行,同時向農信社提供保險等業務。實踐證明,這種管理方式能夠更好的促進農信社的可持續發展。然而就我國農信社的管理來看,行政干預現象十分嚴重,在這種情況下,農信社各項業務的開展勢必會面臨著巨大的壓力,加上部分干部在管理過程中缺乏足夠的法制意識,管理行為往往過于粗暴,從而導致農信社的發展面臨重重關卡,舉步維艱。
(四)改革管理制度
在美國,農信社的管理采取的主要是民主管理制度,在權力分配上,并不注重股份的多少,也不注重交易量的大小,只要是農信社的社員,就可以獲取一票表決權,所有成員都可以參與到相應的決策中,將自身的權力充分發揮出來。但就我國當前農信社的管理制度來看,雖然同樣倡導民主管理,但在具體實施過程中,管理制度卻往往流于形式,很難在真正意義上履行職責,無法將民主管理制度的作用充分發揮出來。加上社員的素質參差不齊,對參與農信社管理缺乏積極性和主動性,這更加劇了農信社管理工作的困難程度。面對這種情況,如果想要從根本上實現民主管理,應該從兩個方面著手,首先要提高農信社社員的綜合素質,定期展開相關的培訓工作,培訓工作可以以現場講座、宣傳采訪以及出版刊物等多種形式開展,使社員樹立主人翁意識,積極參與到農信社的管理中。其次要轉變農信社管理者的思想,客服官辦作風,調動社員參與管理的積極性和主動性,集思廣益,避免失當的行政決策,改進管理和服務。
(五)完善服務體系
服務體系的完善也是規范我國農村信用社發展一項重要工作。目前,農村金融市場被農信社和農業銀行兩大主體占據,二者相互競爭,但與農業銀行相比,農信社的服務硬件系統還比較落后,這無疑降低了農信社的市場競爭力。所以,面對這種情況,農信社必須結合自身的實際情況,建立一個全國性的行業組織,使各地農信社在一定基礎上提高自身的硬件技術水平,形成一個全國范圍的異地結算系統,實現全國聯網,并允許農村信用社進入全國資金拆借市場,提供外匯交易、證券結算等服務,真正使客戶感覺都便利,同時也可以更好的提高我國農村信用社的可持續發展,進而推動農村經濟發展目標的順利實現。
結語:
綜上所述,在農村經濟發展中,農村信用社發揮的作用是不可替代的,它不僅是規范農村金融市場的主要依據,而且也是推動農村經濟發展的重要手段。但就當前我國農信社的發展現狀來看,在規范性方面卻仍然存在一些有待解決的問題,進而直接阻礙了其作用的有效發揮。因此,未來對農信社的各項業務進行規范是非常重要的,相關部門可以借鑒國外的一些成功經驗,結合我國農信社發展的實際情況,對農信社進行有效改革,進而更好的促進農村經濟的穩定發展。
【關鍵詞】農村經濟;產業化;發展
一、農村經濟的定義
農村經濟是所有關于農村區域的一切經濟活動,或者與所有經濟體相關聯的一切農業生產活動,所以農村經濟關系代表著農村經濟關系和社會關系。自從我們經濟騰飛以來,農村經濟發展的也得到了相應提高,特別是以小區域的農村經濟體,數量之多,奠定了我國城鎮化建設的基礎。在最近一些年,農村城鎮化建設也在不斷的加快,初步統計已經發展到了19060多個。目前,我國的農村城鎮化正處在急速增長時期。深思其快速發展的原因,農村城鎮的特點是級別低,數量多,它圍繞著城市的邊緣,作為農村經濟和城市經濟的紐帶。農村城鎮化使農村人口不斷向城市人口發展,從而達到了農村與城鎮人口的比例相互平衡,這對經濟平衡有著極大的促進作用,這樣一來使農產品的銷售更加暢銷,也極大增加了農業人口的收入。所以促進農村城鎮化對我國經濟發展有著深遠的意義。
二、農村經濟發展中存在的問題
探究阻礙我國農村經濟發展的重要原因,其中主要有以下幾點原因:(一)農產品質量太次隨著貿易在信息時代的影響變得國際化,我國經濟得到全面的發展,特別是農村經濟漲幅達到幾倍。但是由于我們地域廣闊,農業產品分布較為分散,直接導致農產品供應不及時,從而造成產品滯銷。又因為我國是農業大國,農業產品眾多,但是由于我國農村的生產技術和技術設施相對比與國際水平還是遠遠落后,這就暴露了我們農業品質量問題,使我國的農產品在國際貿易中失去了競爭力,這對農村經濟發展有著不利的影響?,F代社會,人民越來越注重健康,所以質量問題至關重要,農產品質量不達標,就難以被消費者認可,這直接斷送了農村經濟的發展道路。(二)農業生產的投入力度長期不足農村的經濟投資力度不夠,這直接阻礙著農村經濟的發展。一方面是自身資金有限,另一方面是引入資金不夠。由于農村生活競爭力相對城市比較低,所以產生的壓力并不是很大,沒有壓力就沒有動力,間接地使農民安于現狀,這樣大大的降低了農村經濟的發展速度,所以積極性對于農村經濟發展占有特別重要的因素。(三)農村產業結構調整滯后我國農村農業產業結構落后,農業的經濟結構生產不合理,缺乏有特色的主產品,農產品基本都是自產自銷,小農思想,很難發展農村特色,在向外拓展農產品市場存在很多阻礙。
三、對于改善農村經濟的建議
要想促進我國農村經濟快速發展,政府需要加大投入力度,合理的制定方案,來改善我國的農村經濟發展現狀,提高農村經濟發展的速度。具體有以下幾點:(一)引進先進的農業技術我國的農產品在質量方面還是比較落后,如果依然使用陳舊的方法和設施,那么質量是不會得到大幅度提升的。因此要積極學習國際化先進技術,引入高科技設備,提高農產品的質量,滿足消費者對于質量的要求,這樣才不會被市場經濟所淘汰。盡量做到供需平衡,看清市場,使得農產品不滯銷,物有所用。(二)改善農村思想要想加快農村經濟發展的速度,首先要增強農民的思想素質,改善農民的思維方式,提高農民的積極性。政府要積極做好配合工作,調動農民努力搞好農業生產,讓農民都具備一定的團隊感。要多傳授于農村人員農業技術,可以多組織農業培訓課,不斷促進農村人員的技術水平,從而提高生產效率,為建設新農村打下堅實的基礎。提高農民的生產技術以及科技意識,使得農村經濟發展快速有效,讓人人都為農村經濟盡一份力,建設社會新農村,進一步提高農產品的質量和產量。(三)調整農村產業結構隨著經濟的發展,人們對生活要求也隨時增多,要隨時掌握市場經濟需求,根據市場供需,制定對應方法,調整農村產業結構,使得農產品生產多元化,充分地滿足消費者的需求,只有滿足市場所需,生產鏈才能保持良好的活力。(四)對農村發展制定優惠政策要想加快農村經濟發展,首先要減免農民各種稅收,增加扶持政策。如今物價飛速上漲,農業生產成本相比改革開放以來翻了很多倍,以往的對農扶持政策已經不能適應現代農業生產,因此政府應該投入一定的扶持資金,從根本上解決農民生產負擔,這也間接地促進了農民對農業生產的熱情度。只有從扶持農業這個切入點入手,才能徹底打開農村經濟翻天覆地的改變。國家只有把經濟基礎做牢靠了,人民生活水平太能達到新高峰。
四、結語
隨著社會現代化飛速發展,我國農村的經濟生產也需要和國際化接軌,農村經濟原有的自給經濟也逐漸轉變為商業經濟,農村產品也逐步走向多元化。我國農業在中國經濟中才有一定重要比例,農村人口在全國人口中占有極大的比率,加快農村經濟的步伐,可以推動我國的經濟發展。增加農民的收入,提高生活質量。改善農村基礎設施,鞏固農民在國民經濟中的地位,提高國民人均收入。加大對農村教育衛生投入力度,改變農村衛生條件落后的難題,積極建設農村小康社會,推動農村有特色的可持續發展道路,為創建可持續發展的農村經濟打下可靠的基礎。
參考文獻
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【關鍵詞】農村金融 廣西 現狀 對策
近年來,廣西為加快新農村建設,積極鼓勵各種大型金融機構擴展了涉農金融業務,同時成立一些新型農村金融結構?,F有金融體系一定程度上滿足了社會主義新農村建設不同層次的資金需要,但是依然存在多方面的問題。本文通過研究廣西農村金融現狀,以探討如何在廣大農村地區形成覆蓋全面、治理靈活、種類多樣、服務高效的金融服務格局,實現城鄉協調可持續發展。
一、廣西農村金融發展現狀
隨著田東縣等14個縣(市、區)農村金融改革試點工作的有序推進,農村金融改革試點工作取得了初步成效,明顯提高了金融服務縣域經濟發展和“三農”的能力。2011年,涉農新增貸款占全自治區新增貸款的40%,銀行業金融機構涉農貸款增速達18%左右,高于全自治區貸款增速5個百分點。廣西采取引導和支持涉農金融機構設立分支機構,創新農村新型金融組織等方式,著力構建起以農業銀行、農村信用合作社、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮銀行、農村資金互助社等為主體的農村金融體系。同時鼓勵農村金融機構創新符合農村經濟發展需求特點的金融產品和服務,初步規范和創新了農戶評級授信、涉農擔保信用制度及擔保資產評估、管理、處置的操作流程。同時在政府配套政策的扶持下,大力發展政策性保險及商業保險,目前主要以甘蔗、香蕉、芒果、森林以及能繁母豬、奶牛和養雞為標的開展農業保險試點。
二、廣西農村金融存在的主要問題
近年來,廣西初步形成了分工、合作又適度競爭的農村金融體系。但是廣西農業發展資金籌措困難的問題仍然較為普遍,農業貸款及農業投資比例及農村金融發展創新不足、資金外流的“虹吸現象”仍然阻礙農村經濟的可持續發展。
(一)農村金融服務體系存在問題
現有農村金融機構經營管理普遍存在問題。政策性銀行在經營管理上缺乏靈活性,難以發揮作為政策性銀行的功能以滿足農產品經濟主體日益多元化對金融創新的要求。近些年,國有銀行進行商業化改造,為防范金融風險及追逐利益,大面積拋棄了運營成本高、盈利較差的農村市場。一方面表現為國有商業銀行對部分縣域存款達不到經營要求的分支機構進行了整合與撤銷,營業網點數量逐年下降,以至于平均113個行政村才擁有一個網點。另一方面信貸收縮,信貸投入正在退出農村。2008年郵政儲蓄銀行開辦農村小額無抵押貸款業務,但貸款額度較小,同時存在轉移農村資金的問題。相對而言,農村信用社在新農村建設發揮了金融主力軍作用,但其經營管理、資金實力,服務及業務品種等方面尚不能與農村經濟發展的實際需求相適應。同時農村信用社改革中過于強調商業化,無法實現服務三農的宗旨。從2008年開始廣西先后在田東縣等14個縣(市、區)進行農村金融改革試點工作,但是由于在成立的初期,總體數量仍然有限,服務地域范圍較窄,金融產品創新不足,其金融服務的能力有限。
(二)農村存貸比例偏低
隨著農村經濟發展及農村金融改革的深化,為廣西農村金融機構發展負債業務創造了良好的環境。2002年~2010年,同期涉農金融機構存款由22.37%上升到37.3%,而同期廣西國有商業銀行縣域存款市場占有率由77.71%下降到57.7%,貸款市場占有率則由75.28%下降到50.3%。由此可見資金實力的增長,并沒有帶動農村信貸投放的增加,存貸比例偏低等農村資金運用問題比較突出。近年來在流動性過剩、農村有效信貸需求不足的背景下,商業性金融在農村市場定位上強調負債業務發展,其機構網點基本把農村存款資金轉移到收益率較高,資本充足的經濟較發達的地區,農村資金“虹吸現象”突出,對農村金融供給形成一個很大的缺口。
(三)農村金融創新不足,無法適應農村經濟發展
第一,沒有規范和完善適合“三農”特點的信貸管理機制。過于繁瑣的農業信貸申請程序不符合農村經濟“點多、面廣、小額、流動”的資金需求特點。第二,農村信貸資金投放范圍較窄,大部分仍局限于經濟發展
較好的地區或者一些龍頭企業,已遠遠不能滿足農村社會發展和農業產業化的小規模資金需求;第三,農村金融服務產品創新不足。目前以提供存、貸、匯業務為主的廣西農村金融機構的信貸產品期限、額度、品種等基本與目前廣西農業周期性發展的需求不相適應。第四,新型農村金融組織及政策性農業保險試點工作剛剛起步,農村企業、個人融資模式及融資工具急需開發與推廣。第五,信貸、證券、保險的聯動機制不完善,各個金融業務只是在業務范圍內發展,沒有形成良好的互動。
三、廣西農村金融存在問題的原因分析
目前相對薄弱的農村經濟基礎,滯后的農村金融生態環境建設以及不完善的金融配套政策等問題很難承載信貸資金的投入。
(一)農村經濟基礎薄弱,信貸資金承載力不強
廣西農村經濟發展中既有總量問題,也有結構性問題,各地農業也存在資源稟賦、發展現狀等不和諧因素。廣西農業人均耕地水平低于全國,而且發展相對分散,農村經濟基礎相對薄弱。再者中央惠農政策以及農產品價格上漲無法彌補農資價格的大幅上漲,農民增收仍然困難。受農村經濟薄弱的制約,農村金融在發展過程中,面臨著資金運作成本高、客戶信用風險大等諸多問題,無法使資金有效地配置,從而制約農村資金回流以及農村金融發展。
(二)財政投入比例相對偏低,對商業金融的吸引力不足
廣西地區農業基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力不強。在投資理念以及農業對地方財稅貢獻度低等多方面因素影響下,長期以來地方財政對農村的直接投入偏低、投入方向不對,扶持力度不夠。而且國家對廣西農業投資補助資金到位緩慢,農業固定資產投資占全社會固定資產投資比重較低,支持和保護農業發展的長效機制不完善。與此同時廣西財政對農村金融在稅收、貼息等方面缺乏補償機制,在政策上沒有解決農村金融供給高成本、低收益的問題。
(三)農村擔保機制不完善,金融發展受抵押擔保瓶頸制約
一是農村資源擔保的法律支持缺位,農村物權流轉法規不健全,農村土地、沿海灘涂以及農作物收益權等資源的擔保價值無法得到充分發揮。農村信用手段缺失,使農民的資金需求無法轉化為現實金融需求;二是農業貸款擔保機構缺位,使銀行信貸供給與農戶、涉農企業間缺乏對接樞紐;三是農業保險發展滯后,由于農業投資風險大,因此農業保險業務單一,且服務領域窄,服務網點缺乏。但由于缺乏配套政策支持,農貸風險補償機制及巨災風險分散機制在廣西尚處于起步階段。
四、解決農村金融問題的路徑探討
針對廣西農村金融目前存在的問題,以下從四個方面進行探討:
(一)建立適合農村經濟發展狀況的金融體系
廣西政府應積極完善農村金融服務體系,組成一個多方位、多層次、多渠道的金融體系來支持農村經濟的發展。人民銀行應運用貨幣政策如放寬利率管制、降低存款準備金率等引導金融機構加大對農村經濟的支持力度。農業發展銀行應主導為農業生產有關的活動提供信貸資金和服務,并且通過信貸活動,調節農業生產規模和發展方向,使其在市場經濟條件下引導農村資源配置。深化農村信用合作社體制改革,完善其內部管理體制,對其提供優惠政策,為其經營和發展創造寬松的環境,使農村信用社能夠更好地解決“三農”發展的資金供給問題。同時廣西政府應鼓勵各類金融機構配合協作,引導和推動多種形式的農村金融組織發展,如近些年成立的村鎮銀行、農村資金互助社等;另外,廣西政府應大力發展農業保險,加快農業保險經營體制的改革,配合信貸制度為“三農”發展提供多方位的風險保障。
(二)鼓勵農村金融產品創新
廣西政府應引導和鼓勵農村金融機構加快農村金融創新,建立靈活高效,服務多樣化、特色化的農村金融經營格局。一方面針對不同的群體進行農村產品和服務方式的創新。例如扶貧貼息貸款、農戶小額信貸、農業科技貸款、農業生產資料貸款等,同時建立小額信貸擔保基金,完善擔保流程,豐富貸款抵質押形式,探索實行農村集體用地、林地、宅基地以及多種動產抵押、質押形式。另一方面加快農村金融機構業務轉型,加大中間業務拓展力度,通過多種形式的表外業務發展,有效增加農村社會信用總量,在提升農村金融服務同時,實現自身盈利增長方式的轉變。
(三)加大相關配套政策支持力
為滿足農村金融需求,廣西政府必須出臺相關的財政政策,完善農村財政投入機制,強化信貸政策的指導和引導作用,積極運用發放支農再貸款、減少存款準備金等手段,提升農村金融主體支農的實力。同時建立財政貼息、政策補貼和稅收減免等制度,以補償商業信貸成本高的不足,吸引信貸資金回流農村。在政府主導下,完善農村擔保體系:政府可以出資建立農業信用擔保機構,也可以進行財政扶持商業性擔保機構開展農業擔保業務。充分發揮農村經濟主體間信息公開、監督便利的優勢,通過農村合作組織及行業協會擔保或組織會員互保的方式提高融資擔保能力。同時廣西應加強農業保險的政策扶持力度,成立政策性農業保險公司,主要負責農業險種的創新,風險的掌控,向商業保險公司及信貸機構提供保險或再保險等,利用財政杠桿作用,鼓勵和支持商業性保險公司介入農業生產等高風險領域。
(四)加快農村金融生態環境建設
建設良好的農村金融生態環境,是吸引信貸資金回流農村,解決農村金融供給不足的根本途徑。一是發揮政府在金融生態環境建設中的主導作用,大力加強法制建設,鞏固農村金融運行的制度基礎。二是改進對農村金融組織的管制方式,建立一個安全、公平、有序、競爭的金融市場,防范金融風險,引導金融組織健康有序的發展。三是完善市場準入機制和退出機制,針對不同金融機構服務對象的特點,適當放寬注冊資金和資產規模的大小,逐步放松業務及貸款利率限制。同時建立和完善金融機構市場退出機制,維護金融體系的穩定,保護存款人的利益。四是建立農村金融突發性支付風險處置機制,完善保險制度,通過市場化的風險補償機制,合理分攤信貸機構產生的存款與財產損失。五是建立健全農村信用體系。政府加快出臺征信資料開放的法律,積極倡導宣傳誠信意識,完善信貸信息共享機制,大力培植“信用村”、“信用互助組”等信用主體,加強信貸政策與社會信用建設的結合。
參考文獻
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【關鍵詞】農村經濟;金融支持模式;合作金融
在我國,農村經濟在國民經濟體系中處于核心地位,農村金融作為農村經濟發展的中堅力量對我國經濟全局的持續健康發展具有重要作用。為此,各農村金融機構以此為契機不斷地擴展各自業務,將其網點深入廣大農村地區。但伴農村金融機構數量的迅速增漲并不能滿足農戶對資金的需求。為了加快農村金融改革步伐,促進經濟社會健康發展,必須深入探討農村經濟發展中金融支持模式。
一、金融支持農村經濟發展的現狀
近幾年,我國農村金融服務體系發生了一系列巨大變化。一方面,廣大農村地區已經初步建立起以農村信用社為主的金融機構體系。以甘肅為例,2007年全省1127個農村信用社的資產總額為121億元,其中貸款余額是620億元而存款余額是782億元。截止2010年底其2165個信用社資產總額達到1400億元。相對于897億元的貸款余額而言存款余額是1140億元。其網點增加了1038個,貸款余額增加277億元存款余額增加358億元。另一方面,我國農村金融體系仍是金融系統中的薄弱環節,其相應的管理體系還不健全,并出現了資金流失以及供給與需求不平衡問題。下面以內蒙古巴彥淖爾市農村地區的相關資金需求數據為例:
從表1可以看出,目前農村經濟所需資金劇增,而資金供給卻不能滿足市場需要。供需出現矛盾。從總體上來看,2008—2010年間農村資金凈供給量由11549.6億元上升至32165.0億元,而農村資金需求由2008年的13226.6億元上升至2010年的26524.3億元致使供求缺口由11677.0億元擴大至18359.3億元。
二、金融支持農村經濟發展中存在的問題
了解了當前金融支持農村發展現狀即資金供給不能滿足經濟發展需求以及長期資本短缺的基礎之上,還應繼續從政府、金融機構本身以及它們所處的環境這三個大的方面來探討現階段我國農村金融機構存在的問題與不足,認清當前所處的形勢勇于面對問題與挑戰。
(一)農村金融服務較單一
除傳統的存貸款及匯兌結算業務外,金融機構的新業務新產品較少,不能根據農民實際需要開發出有利于農村經濟發展的項目?,F階段農村中間業務種類發展不均衡。突出表現在傳統中間業務發展迅速,其他中間業務發展相對緩慢。如通遼市農村信社2011年,傳統中間業務占比達84.4%而其他業務占比僅15.6%。為此,農業銀行在商業化的經營目標指引下對農業的新增貸款資金變得越來越少并且正逐步從農戶貸款的業務上退出,致使農戶貸款主要靠農村信用社發放。
(二)農村金融市場環境不佳
現階段,我國的農村資本市場還不夠發達。農村金融市場仍處在以間接融資為主直接融資為輔的境地。發展大中型農業類企業急需大量資金而僅僅依靠政府投入以及農村信用社和商業銀行的貸款是無法滿足的。對于現存的農業類企業融資難的問題,我們雖然可以通過發行公司債券和股票等方式在資本市場籌資,把一部分城市居民手中分散的資金集中起來進而匯小成大以引入農業領域再用這些資金來推動農業發展。但是就目前資本市場上的實際狀況而言,農業類的上市公司數量卻少之又少。截止2009年3月我國國內證券市場農業板塊上市公司(包括農業農藥及其他與農業關系較密切的公司)共61家,占國內上市公司總數的3.99%。這說明農業農村通過股票市場籌集資金的力量薄弱,債券市場發展較慢以及發行債券的農業類企業數量微不足道。這些實際的數據顯示農業農村企業難通過農村資本市場籌集到所需資金。
上述問題的存在對我國建立有效的農村金融體系存在著制約作用。為了適應農村經濟的發展改善農村金融體系的,應該針對以上問題提出合理的建議措施。
三、金融支持農村金融發展的有效模式
為了促進農村金融健康有序的發展,應該針對性的從問題出發,從政府,金融機構以及金融市場三個方面提出建議措施。
(一)政府應明確其職能地位
鄉縣級政府應明確其在農村中的地位與職能。根據本地區的實際情況積極引導農民發展生產,加強對農村金融體系的監管必要時還應對一些農村金融機構的工作人員進行專業的技術培訓等以此來扶植農村金融服務機構促進農業產業化的發展。同時中央和各市級政府應加大對農村金融機構的政策支持力度不斷擴展它們的資金融通渠道并綜合的使用財稅手段與貨幣政策工具,例如可以適時的運用稅收減免和費用補貼政策使更多的社會資本投向農村。
(二)完善農村金融的配套服務機制
現階段農村金融服務項目較為單一金融產品的創新力度不夠,農村金融市場出現的供需不平衡的問題任較為嚴重。對較為突出的貸款難現象,各地區應該根據其實際情況從以下兩個方面出發完善農村金融配套服務。首先應該建立起適合農民需求的多種所有制形式的信用擔保貸款體系以此來解決農民和農村中小企業所面臨的實際問題。采取有效的政策措施填補偏遠落后地區農村金融服務空白的缺口。其二應該加快農村金融體系的創新速度,建立并不斷完善農村金融存款保險制度從而減輕農村金融改革所面臨的維護農村經濟穩定的壓力構建起農村金融風險共擔的機制。加快農村資金流通速度,改進農村的中小金融機構支付結算服務體系同時建立起農村金融機構的風險補償和保障機制,完善農村金融機構的存款準備金管理制度。
(三)改善農村金融市場的生態環境
由于我國農村金融起步叫相對較晚,所以會存在金融市場環境不佳的情況,為此我們應該在敢于面對問題的前提下從以下三個方面找到解決問題的辦法。
首先:把發展有特色的現代農業作為農村金融支持的重點,特別是要支持那些可以結合地區特點的有一定優勢和特色的農業產業的發展。幫助他們加工出別具特色的農業主導產品從而建立起具有自身特點的農村支持產業。其次:變革農村金融的信用環境。農村金融信用環境狀況不僅對本地區的貨幣政策和金融市場產生影響還在一定程度上體現著該地區對金融資源的吸引力,并最終決定著地區經濟的健康可持續的增長問題。改善農村金融的信用環境應從兩方面著手。一是要加快完善農村的信用體系建設建立起農村信用評級制度。通過對各村各戶進行信用評級進而健全社會的信用制度規范農村的信用體系。同時要把社會主義新農村建設具體政策措施和農村金融信用環境的建設結合起來,繼續加大對廣大農村地區的信用宣傳活動從而提高廣大農民和中小企業的信用意識和風險意識最終提高整個農村地區的信用文化水平。最后:要簡化農民在金融機構貸款的條件,消除制約農民資金需求的不利因素進而充分激發農村金融市場的需求。同時也要增加金融產品的供給從而擴大農村金融的需求,還應加大對農民金融知識的宣傳教育改善農村金融服務進而提高服務水平建起高水平的農村金融系統。最后要針對農村的特點搞好農村的金融產品創新如開發出適合農民實際需求的中間業務及資產業務,注意把農民貸款需求作為金融創新的一個重點進而建起完善的多層次的農業保險服務體系進而保障農戶對金融的有效需求。
以上建議措施在一定程度上可以解決我國現階段存在的融資難貸款難以及資金供需不平衡等問題,改善社會貧富狀況,促進社會公平,進而穩定社會環境。
總體來說,要促進農村經濟發展建立有效的金融支持模式應該是在認清農村現狀,認真分析現階段存在的實際問題,以農村金融市場上資金供需不平衡的實際情況為主線,提出適應農村發展的有效措施。只有這樣我國農村金融體系才能得到改善。從而加強“三農”工作,扎實推進社會主義新農村建設,促進農村經濟社會的又好又快發展。
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作者簡介:
劉海潔(1988-),女,內蒙古通遼人,內蒙古工業大學管理學院碩士研究生,主要研究方向:金融學。
關鍵詞:農村經濟;發展;存在問題;加強對策;分析
前言
近些年來,農村的改革事業正在如火如荼地進行當中,農村的經濟體制改革與發展受到社會的廣泛關注。農村的經濟發展對于農村勞動力的應用以及農村勞動力水平的提高具有重要的促進作用。雖然農村的經濟已經實現了長足性進步,但仍然沒能跟上社會經濟發展的整體速度。加強農村經濟的發展,使農村經濟發展與城市發展水平相匹配,是維護社會和諧的重要實踐。面對農村經濟發展中存在的諸多問題,加強解決對策的分析已經成為農村經濟發展指導人士的重要研究課題。因此,筆者選擇農村經濟發展存在的問題及對策作為研究對象是有一定的社會經濟意義的。
1 農村經濟發展中存在問題的分析
農村的經濟發展對于農村與城市來講,都具有重要的作用。但是,農村經濟發展中還存在許多問題,影響著農村經濟的快速發展。下面,我們就來對農村經濟發展中存在的問題進行簡要的闡述:
1.1 農民的經濟收入不高
農民的收入主要來源于其生產與經營的農產品,雖然我國的農產品總量在不斷增加,但其增長的趨勢并沒有達到農民所理想的狀態。更有一些農產品的產量具有波動性,時而高時面低,這就使得農民的經濟收入得不到保證。加之自然環境變化對于農業的影響,農產品的產量經常出現變化,直接影響著農民的經濟收入。加之近幾年來,一些地區受到天災的影響,農田大面積受到洪澇災害與干旱的影響,使得農產品的產量達不到標準產量,使農民的從事農業的經濟效益低下。而在農產品產量增多之時,以會出現價格較低的問題,使得增產年份不增收。在國家相關政策的影響之下,農產品沒有最低的收購價格保護,更使得農產品價格走低。這樣的現狀表明我國的農產品整體發展情況已經不能夠滿足市場經濟對其的要求,深入分析,這主要受到農業生產技術的影響。農業生產科學技術的落后使得農產品的質量不足且產量不盡穩定。農產品在進行市場之后,為了各自的銷量而進行惡意競爭,使農產品經營陷入至一個怪圈之中。在這樣的情況之下,農產品相關的生產資料價格并沒有降低,農產品生產成本的居高不下,使得農民的經濟收益低下。
1.2 農村剩余勞動力較多
農村的剩余勞動力較多,已經成為影響農村經濟發展的重要因素之一。我國的國土面積較為豐富,但受到人口的影響,特別是在農村,經常存在人多地少的現象。農村人口與土地資源數量之間的矛盾極為深遠。加之從我國的生產技術水平要求與人均土地資源占有量來講,通到農業勞動力水平的人較少,使得農村出現了大量的剩余勞動力。隨著科學技術的不斷提高,農村會出現越來越多的剩余勞動力。這樣的發展趨勢會使得農業資源問題大幅度下降,農業發展對于勞動力的需求程度降低,農村的剩余勞動力會不斷增多。這樣的發展現狀與趨勢會降低農業生產的效率與經營規模,對于農民收入的提高不利,影響農村經濟發展。
1.3 農民的貧富差距較大
農村致富的口號已經提出很多年,也確實有一部分農民從農業發展與農村經濟當中獲利,成為先富起來的一部分人。農民間貧富差距的增大成為了阻礙農村經濟發展的重要原因。農村貧富差距的存在,使得農村的發展不平衡,極不利于農村社會經濟的快速發展。就同一個農村地區來講,也會有明顯的貧富差距,并且貧富差距還在不斷加劇。農村貧富差距的極端化就是農村的經濟成果在向一小部分人集聚。而大部分人卻在為了溫飽問題而為難,甚至難以維持生計。農村中的貧富差距直接導致社會主義社會共同富裕目標的實現。
2 農村經濟發展的對策分析
面對農村經濟發展中存在的諸多問題,要實現社會的和諧穩定發展,加強社會大眾的向心力,就要將農村經濟發展作為一項重要事件開展。下面,我們就來對農村經濟發展的對策進行闡述:
2.1 重視農村經濟發展三要素的作用
社會主義新農村的建設,需要三要素的支持。所謂的農村發展三要素,就是指資金、技術與信息。只有這三個要素得到有效的結合與利用,農村的經濟才能實現飛躍性發展。
首先,從資金說起。要實現農村經濟的發展,就需要資金的投入。缺少充分的資金,農村就不能進行高效的運轉。足夠的資金是支持農村經濟活動正常與高效運行的必要基礎。其次,技術的使用,對于農村的物質經濟發展具有明顯的促進作用。隨著農用生產資料價格的不斷增加,要提高農業經濟效益,就要利用可靠的技術進行農產品的增收,利用因地制宜的農作物,實現土地的合理利用。要在豐富農產品種類的基礎上實現高產優產,就要加強技術投入。人才,作為影響農村經濟發展的重要因素,自然需要被積極地引進。人才是技術的掌握者與使用者,對于技術積極作用的發展具有重要作用。最后,關于信息,是聯系農村經濟發展與市場經濟的重要紐帶,只有市場信息得到有效的捕捉,才以使三個要素進行有效的結合,共同作用于農村經濟的發展。
2.2 加強農村的城市化力度
在農村進行城市化度的加強,主要就是為了從更為深入的層次上解決其經濟發展問題,從而使新農村得到有效的建設。加強農村的城鎮化,可以使生態難民得到轉移。在統一的規劃與合理布置之下,形成一個以城鎮為主體,以農村(小城鎮)為輻射區的新農村形式。首先,要將農村的城鎮化列于到農村經濟發展的策略當中,從農村發展的實際現狀出發,抓住自身的優勢。其次,要建立一個正確的農村城市化觀念,規劃一個農村城市化的方向與特色,吸引更多的農民走出農村,面對更為廣闊的天地。另外,要準確抓住發展的重點。將合理規劃的城鎮作為經濟發展的重點,以其經濟發展來帶動農村的經濟發展,促進二者的互利共贏是。
2.3 加強農業科技發展
農村要加強對于農業科技技術的重視。首先,要加強農業科技技術的投入,加強財政支出支于農業技術研究的支持,吸引有效的社會資本服務于農業科研機構的建立。農業企業也可以利用投入的增加來提高其自主創新能力。其次,要進行農業科技體制的改革,使農業科技體制的存在形式與發展符合農村發展的需求與市場經濟規律的需求。除此之外,更要加強農業科技的服務體系建立。使更多的設備與技術被投入到農業生產當中,對農民進行實踐引導,提高農業生產質量。
3 小結
綜上所述,農村經濟的發展對于和諧社會的打造有著重要的促進作用,只有農村經濟發展了,社會的貧富差距才能得以大幅度減小,才能實現共同富裕的目標。筆者從農村經濟發展存在的問題與對策入手進行分析,希望以此來引起社會對于農村經濟發展問題的重視,采取切實可行的策略促進農村經濟發展。
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關鍵詞:農業農村經濟;發展問題;解決對策
棗莊市是農業大市,正加快發展現代農業,農業農村經濟取得了顯著的成績。但仍然存在著農業產業化程度低、農民增收緩慢等問題,制約著經濟的發展。筆者調查了棗莊市農業農村經濟發展現狀,分析了制約因素,提出了加快農業農村經濟發展的建設性意見。
1棗莊市農業農村經濟發展現狀
1)深化農村各項改革。延伸推進農村各類產權確權登記,已完成農村土地承包經營權確權登記面積14.11萬hm2。延伸推進農村產權交易體系建設,建成市、區(市)、鄉鎮級農村產權交易中心(所)68個。延伸推進新型農業經營體系建設,土地合作社發展到1623家;土地流轉面積5.63萬hm2。創新新型農村合作金融,農村資金互助組織發展試點16家,入股金額1148.3萬元。
2)加強糧食高產創建。全面啟動噸糧市建設,申請省級高產創建驗收示范方10個、面積1.23萬hm2。全市秸稈利用和禁燒工作成效明顯,小麥機收還田率達到98.9%。
3)發展特色高效農業。重點培植馬鈴薯、石榴、長紅棗、食用菌等四大特色農產品基地,培育10個優勢特色農產品和20個果菜標準園,全市新增特色優質高效農業0.58萬hm2。
4)創新經營體制機制。全市有36家規模以下農業龍頭企業轉為規模以上農業龍頭企業,規模以上農業龍頭企業達到324家。在工商部門注冊登記的家庭農場、農民合作社發展到277家、3633家。
5)農業重點政策項目順利推進。全市共落實種糧直補、農資補貼、良種補貼和農機補貼資金4.11億元;啟動日光溫室、能繁母豬、公益林等新增農業保險險種。積極開展農村扶貧開發精準識別工作,推進52個省、市重點貧困村的扶貧開發項目建設。
2農業農村經濟工作中存在的問題
一是農村改革深入推進不夠。農村產權交易市場體系沒有完全建立,功能還不健全,規模經營主體規范發展程度不夠,應對市場和自然風險的能力較弱。二是農業產業化程度低。農產品加工產業鏈條短,加工轉化能力差,產品以初級產品和原材料為主,附加值低,市場競爭力不強,規模以上龍頭企業數量僅占全省的3.5%,銷售收入僅占全省的2%。三是農產品質量安全存在隱憂。在生產、銷售和監管方面都存在許多隱憂,確保農產品質量安全不出問題任務很重。四是農業穩定增產的壓力較大。干旱、暴雨、凍害、風雹等自然災害及病蟲害依然是影響糧食產量的重要因素,保障糧食等主要農產品持續增產和有效供給困難增多。五是促進農民持續增收的任務較重。農民依靠農業增收、務工增收、改革增收等難度加大,統籌城鄉發展任務艱巨。
3農業農村經濟發展的途徑和舉措
今后應以深化農村產權改革為動力,加快建設國家農村改革試驗區和創建國家現代農業示范區;抓好為農產品生產者、加工者、消費者的“三個服務”;發展以新型職業農民、新型農業經營體系、新型物質技術裝備、新型管理和支持保護體系為主要內容的“四新”農業,加快推進農業現代化進程。主要任務目標是:農民人均純收入年增長10%以上,農業年增加值增長3%以上,糧食總產量每年穩定在170萬t以上。
1)加快建設現代農業示范區,進一步提升農業現代化水平。將棗莊市整建制創建為國家現代農業示范區。設計一批重點農業工程與項目,構建現代農業產業體系。緊緊圍繞糧食、蔬菜、畜牧、果品、苗木、花卉、水產等特色產業,在全市范圍內培育一批現代農業示范鄉鎮,重點建設一批示范園、示范基地、示范企業、示范市場和示范農技服務組織等,著力提升當地主導優勢農業產業發展水平。
2)全面深化農村改革,進一步增添農業農村發展新動力。強力推進農村各類產權確權登記,健全完善農村產權交易體系,建設新型農業經營體系,探索新型農村合作金融改革。做好土地承包經營權抵押擔保、流轉管理、蔬菜和生豬目標價格保險、發展新型農村互助合作金融組織、農村集體產權股份合作制改革及農村集體產權流轉交易市場體系建設等。
3)發展優質高效特色農業,增強農產品供給能力。發展設施高效農業,開展糧食高產創建活動,切實保障糧食安全和重要農產品有效供給。精心組織好蔬菜、果品標準園創建活動,重點發展石榴、長紅棗、食用菌、馬鈴薯等14個優勢特色農產品。以現代種業、配方施肥、農機農藝融合、病蟲害統防統治和物聯網信息化為重點,加快構建適應高產、優質、高效農業發展要求的技術體系,給農業插上科技的翅膀
4)繼續推動農業產業化,提升全市農產品質量安全水平。在全市著力打造一批處于行業領先的大型農產品加工龍頭企業和集群。支持龍頭企業在基地發展、品牌創建、質量檢測和科技創新等方面的建設項目。發展新型農業經營主體,大力發展訂單農業,推動龍頭企業、農民合作社、家庭農場等的鏈結聯合。加大產業招商力度,吸引工商資本投入農業產業。加強農業標準化基地建設,加大“三品一標”認證力度,規范農業標準化生產基地管理。
5)加快農業重點項目建設,落實好各項惠農政策。抓好農作物品種區域試驗站、生態農業示范縣、農村扶貧開發等農業重點項目建設。組織實施好一批市級農作物秸稈利用、果菜產業振興、農民合作社發展、農產品質量安全、農業產業化經營等農業項目。落實好糧食直補、農資補貼、良種補貼和農業保險等“三補一?!闭?。增加保險種類,擴大投保面積,做好新增農業保險試點工作。積極實施農村扶貧開發工程,加強重點貧困村扶持力度,改善農村生產生活條件。
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