時間：2023-06-01 09:46:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程規劃設計方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條 為繁榮建筑創作，提高規劃設計質量和水平，進一步搞活設計市場，鼓勵競爭，縮短設計周期，提高投資效益，根據國家建設部《工程設計招標投標暫行辦法》，結合本市工程規劃設計招標投標的實際情況，特制定本細則。
第二條 本市行政區域內的建設工程規劃設計招標投標活動，均適用本實施細則。
第三條 市城鄉建設委員會負責建設工程規劃設計招標投標的指導和監督工作。市招標辦公室負責建設工程規劃設計招標投標的組織和管理工作。
第二章 招標管理
第四條 招標范圍：
（一）城市主要地段（詳見附件）新建的大型公共建筑，符合下列條件之一者：
1、建筑物總高大于五十米；
2、建筑面積超過七千平方米。
（二）新開發的居住小區或五公頃以上的舊城改造片區；
（三）重要紀念性建筑；
（四）重要市政工程（立交、橋梁、地下隧道工程等）。
第五條 招標方式：
（一）公開招標：由招標單位公開招標廣告。
（二）邀請招標：由招標單位直接向三個以上有承擔能力并符合設計證書允許范圍內的設計單位發出邀請書。
第六條 招標投資工作程序：
（一）招標單位組織招標工作小組；
（二）招標單位向市招標辦公室登記；
（三）招標單位編制招標文件，并經市招標辦核準后，招標信息；
（四）投標單位向招標單位提出書面申請；
（五）投標單位向招標單位領取招標文件；
（六）招標單位組織投標單位踏勘工程現場，解簽招標文件；
（七）投標單位編制投標書；
（八）投標單位在規定時間內將投標書密封后送至招標單位；
（九）招標單位組織有關建筑經濟、規劃、設計、概算工程技術人員對各投標單位的標書，進行統一技術經濟指標測算，供評標時參考；
（十）評標、定標；
（十一）中標單位根據評委提出的修改意見，在規定時間內進行認真修改，送審后由市招標辦公室發中標通知書；
（十二）招標單位與中標單位簽訂建設工程規劃設計合同。
第七條 招標文件內容：
（一）經批準的項目建議書、計劃任務書或準備項目批文及其他文件的復制作；
（二）市規劃局提供的規劃設計要點、紅線圖及市政設施外部條件（外部條件統一委托市規劃院承擔）；
（三）招標單位提供的設計基礎資料，對工程項目的使用功能要求資料等；
（四）工程用地范圍的現狀調查及地質普查資料；
（五）對招標的規劃設計方案圖紙內容、比例尺、深度及模型的具體的要求；
（六）組織踏勘工程現場和招標文件答疑的時間和地點；
（七）投標、開標、評標等活動的日程安排；
（八）其他應說明的事項。
第八條 建筑工程設計招標、投標實施過程中，招標單位應申請公證機關公證。
第三章 投標管理
第九條 投標單位的資質審查，由市招標辦公室負責。投標單位所持設計證書的等級和業務范圍必須與招標工程的內容和規模相符合。
第十條 凡參加投（邀）標的設計單位必須指定一名高級建筑師（或高級工程師）或院（所、室）主要技術負責人為投標負責人，并在投標文件中予以明確。
第十一條 投標單位向招標單位報送的資料：
（一）標書一整套；
（二）圖紙、說明書等縮印本十五套。
第十二條 投標單位的標書，主要內容應包括：
（一）綜合說明書；
（二）建筑工程規劃設計方案主要圖紙；
1、總平面圖，
2、首層、標準層、非標準層、頂層平面圖，
3、立面圖以及重要街景圖，
4、剖面圖（主要剖面圖不少于兩個），
5、著色透視圖或建筑模型；
（三）工業項目、市政工程項目參照的規劃設計方案主要圖紙按本條第二款的內容辦理，其中工業項目須增加工藝布置圖；
（四）主要施工技術要求；
（五）主要技術經濟指標；
（六）保證設計質量和設計周期的措施；
（七）設計收費金額。
第十三條 投標單位寄送的投標文件，經招標工作小組（申請公證的項目則請市公證機關）加鎖貼封條后，統一由招標工作小組保管，任何人不得私自拆看或修改。
第十四條 為維護投標、招標單位雙方的權益，凡在招標文件中規定的時間內擅自撤標或中斷招標的任何一方，均將承擔另一方一定的經濟損失費。
第十五條 凡在招標投標活動中營私舞弊、弄虛作假者，立即取消投標資格并追究有關單位和當事人的經濟責任。
第四章 評標管理
第十六條 對投標的規劃設計方案資質審查，由市招標辦公室組織未參加投標活動的有關技術人員進行。
第十七條 評標工作由市招標辦公室根據招標工程特點，聘請有關專家組成評標委員會進行。
第十八條 評標委員會應保證評標的公正性，其成員不得參與招（邀）標過程中有礙于評標公正性的任何活動。
第五章 定標管理
第十九條 評標由評標委員會主任或副主任主持，在充分評議的基礎上采取無記名投票的方式進行。
第二十條 經評標委員會評出的中標方案，由市公證機關當眾啟封，宣布中標單位或作者。
第二十一條 確定中標的依據：
（一）能正確貫徹國家有關方針政策、規范、規程；
（二）設計文件內容、質量、深度符合招標文件和國家規定的要求；
（三）方案有創新、有特色；
（四）方便施工，有實施的可能性；
（五）經濟、社會、環境效益好。
第二十二條 經評標委員會評審中標的規劃設計方案，由中標單位按評審意見進行認真修改，市招標辦公室組織有關評委、規劃設計管理部門進行審核后，市招標辦公室發出中標通知書。據此，建設單位可向中標單位委托設計簽訂合同，設計單位可按程序進行各階段設計。
第六章 投標、中標酬金
第二十三條 凡符合招標文件要求并具有一定質量投標方案，無論是否中標，均給予一定的成本費和勞務酬金。
（一）規模五至十公頃的舊城改造區，十至二十公頃的新開發區，建筑物總高度五十至八十米的一般性公共建筑單體工程（附有彩色渲染圖、透視圖或模型）：
非中標單位：一千至二千元／方案。
中標單位：二千至三千元／方案。
（二）規模大于十公頃的舊城改造片區，二十公頃以上的新開發區，建筑物總高度大于八十米于一百米的公用建筑單體工程（附有模型）：
非中標單位：二千至三千元／方案。
中標單位：三千至四千元／方案。
（三）紀念性建筑，功能復雜、有特殊要求的大型公共建筑，中外合資項目（附有模型）：
非中標單位：二千至三千元／方案。
中標單位：三千至四千元／方案。
第二十四條 招標單位使用非中標單位的技術成果時，須征得其同意。
第七章 附則
小型農田水利工程的灌溉規劃設計會直接影響到農業生產，而農業是國民經濟的基礎，農業能否順利發展，直接決定了社會經濟的穩定發展。因此，做好小型農田水利工程灌溉規劃設計，是保證社會經濟穩步發展的重要工作。
二、農田水利工程灌溉規劃設計的重要性
我國是一個農業大國，水利工程是農業發展的核心關鍵。近幾年，水資源的缺少，農田灌溉跟不上水量，農作物產量急劇下降。而且綠色面積也在逐漸減少，城市建設加速都對農業資產產生了影響。做好農田水利灌溉變得十分重要和關鍵，能夠滿足水資源的需求，也能提高農作物的產量。水資源在我們生活中也有著非常重要的地位。人們的生活也離不開水，農作物的生長也離不開水。水利工程灌溉規劃設計就能滿足這種要求，不僅能夠讓水資源循環利用還能滿足農田水利灌溉。利用水資源讓水循環利用農田水利工程灌溉的特點，能夠將水資源進行循環利用，可以提高植被的種植效率，緩解水資源的短缺所帶來的壓力。
三、小型農田水利灌溉規劃的設計原則
（一）可持續發展原則
設計者應遵循可持續發展的原則，進一步落實可持續發展戰略，在農業發展中把科學發展觀的要求落到實處。眾所周知，各地關乎農業經濟的項目較多，在修建水利工程時，必須依據本地農業支柱型種植作物作為該工程主要服務對象，方可確保本縣的經濟可持續發展。
（二）滿足動態發展的原則
生活狀態在變化，經濟在發生著巨大的變化，要根據生活和經濟的不斷改變具體改變農田水利工程灌溉的規劃設計。調節和改變，提高農田水利工程灌溉的優越性和科學性，提高農田水利工程灌溉的效率。在農田水利工程灌溉規劃設計時也應該考慮社會發展農業發展的前瞻性，進行相應的調整和改變。
（三）因地制宜
為保障農田水利工程規劃設計的質量，需切實遵循因地制宜的原則，結合區域地形地質因素等情況，合理的對渠道和攔河閘等展開優化設計，保障農田的灌溉質量。通過對地勢因素的利用，將渠道布置在高處，有效實現水資源的利用，從而達到提升灌溉效率的目的，減少水資源浪費。
四、農田水利工程灌溉規劃設計分析
（一）灌溉工程規劃設計標準
農田水利灌溉設計標準主要有兩點，一是灌溉設計保證率，其主要與灌溉地區、農作物有關，按照相關要求，我國農田水利灌溉設計保證率應至少在50%以上。其中農作物以水稻為主而且水資源多的地區，農田水利灌溉保證率應最少為70%；農作物以旱作物為主而且水資源較少的地區，農田水利灌溉保證率必須達到50%～80%。二是抗旱時間。抗旱時間主要與灌溉工程供水能力有關，確保灌溉工程供水能夠滿足旱期農作物的需水天數。不同地區旱期時間長短不同，而且農作物也有很大差異，旱地農作物需水量少，但旱期往往持續較長的時間。而水稻需水量大，所在地往往旱期時間持續較短。因此，在規劃設計中應就該地區農作物、旱期等具體問題具體分析和設計。
（二）分析農田水利灌溉規劃設計規模
農田水利灌溉工程的作用主要是滿足某個區域的灌溉需求，這就需要考慮到所在地的灌溉面積、農作物類型、旱期的灌溉天數。農田水利灌溉工程規劃中的水資源承載力也是影響灌溉規模的因素。因此，要充分論證灌溉區的灌溉規劃設計規模，進行水資源供需平衡分析，做到整體把控、統籌安排。
（三）農田水利工程灌溉規劃設計的技術和方法
要做好灌溉規劃設計工作，首先要進行實地勘察，對當地的氣候、土質、降水量等因素要做到了如執掌；其次對當地已有的農田水利工程要進行調查，包括這些工程的施工歷史都要做到詳細了解；最后要對當地的經濟水平和人民收入水平進行調查了解，為農田水利工程灌溉規劃設計打好基礎。
在實際施工過程中，很可能會出現設計方案與實際情況不符或相違背的情況，就需要設計方與施工方及時溝通交流，了解產生問題的根本原因，制定解決方法，甚至是直接修改設計方案，從而保證施工的順利進行。除此之外，在制定設計方案時，也要對施工管理工作做好規劃設計，例如如果施工期處于雨季，在設計方案中就要體現出對儲水和排水、清淤等工作的合理安排和設計。
五、結語
總之，水利渠道有著重要的發展地位，它能夠保證農田的基本灌溉和使用發展。農田水利灌溉工程的建設主要目的是惠民，農田水利灌溉規劃設計是做好農田灌溉的第一步，對減少水資源浪費、合理配置水資源產生重要的影響。因此，我們必須做好小型農田水平的規劃設計工作，促進農業經濟效益的不斷提升。
參考文獻
【關鍵詞】 城市 規劃
Abstract : This paper explores the estab-lishment of modern urban planning and management mechanism and the innovation system of city planning administration which have the Chinese characteristic.
確定既適合我國國情和市情、立足現實又著眼長遠的城市規劃,這是建立和健全城市管理機制的前提,這就要為城市進行功能定位。
1.理順城市管理體制,建立高效、合理、動態發展的城市管理網絡
目前,我國的城市管理體制改革尚在探索之中,經過多年的實踐,目前已基本形成了共識,認為“建管分開、建管平行、管理實體”以及“二級政府,三級管理,四級網絡”的模式比較合理,它的內涵是,在堅持集中統一的前提下,通過理順建設職能和管理職能的關系,合理調整市區分塊,理順條塊關系,強化城區的屬地管理等功能,朝著“統一規劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、條條保證、權責一致”的方向邁進,從部門行業管理轉向綜合管理,形成齊抓共管的局面。與此相適應的是,市政管理部門(如環衛、園林、物業等)逐步向事業單位企業化管理轉變。它有利于實現城市管理的規范化、科學化和法制化,使得城市的建設職能和管理職能并重,形成建設與管理相互促進、相互協調的機制,從根本上解決多年來“重建輕管”等問題,同時也理順條塊關系,加強了城區、街道辦事處、居委會的管理功能,有利于調動和發揮各級組織的積極性,共同搞好城市建設和管理。
2.實現城市規劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變
在計劃經濟條件下形成的城市規劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式,忽視對城市公共社會環境和城市文明的建設與管理。現在,我們應建立“社會主導型”管理模式,它是一種在市場經濟條件下現代城市管理模式,除了重視側重對城市規劃、基礎設施建設之外,還要加強環境改造與保護、科技文化與教育,以及社會治安、衛生保健、社會保障等各方面的發展和管理。這種現代城市管理模式建立在系統觀念的基礎上。實現城市管理模式從“經濟主導型”向“社會主導型”的轉變,提高城市管理的現代化水平,必須改革和完善評價、考核城市的政府政績的方法及其指標體系。除包括必要的經濟增長指標之外,應以城市規劃和建設的水平和質量,公共基礎設施的完善程度,環境綠化、美化的程度,科技文化、教育和社會公用事業的發達程度,以及市民文明素質和城市現代化管理水平等為重要指標,來評價、考核政府的政績,引導和制約政府的行為。
3.引入市場機制,充分利用多種資源,加快城市發展
城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入,這是任何一個城市發展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下,如何把市場機制引入基礎設施建設,把國內外兩個市場兩種資源利用起來,加快城市建設的進程。
近年來,不少城市認真探索籌措城市建設和管理資金的路子:
以法治城是我國城市管理手段和方法轉換的關鍵環節,也是城市管理走向現代化的必然要求,用它來調整、理順城市建設和管理中各方面的關系。
4.創新現代化城市規劃管理體系的思考
在現代化城市規劃設計與管理上,應始終堅持“三關一跟蹤”,對規劃建設項目進行嚴格管理,并在管理方法和方式上創新,有效地制止違反規劃進行建設的現象,確保規劃管理工作落實到位。對現代化城市規劃創新管理體系具體思路如下:
4.1嚴格把好規劃選址關
“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關,處于立項之前,也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時,首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件,再去現場察看,檢查申報內容與現場是否一致,項目占地周邊的情況是否適宜,用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮,建設項目與道路紅線距離等基本情況,然后作出是否同意這個項目選址的決定。
4.2認真把好規劃設計關
規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關,主要要抓好以下三個方面:
4.2.1規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用,在城市總體規劃下,是否優化,如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準,因此,抓好設計單位的資質審定,優化設計方案,對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說,城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。
4.2.2抓好設計單位的市場選擇,引進競爭機制,逐步放開規劃設計市場,鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。
4.2.3抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案,主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖,特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關,確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。
4.3切實抓好規劃實施的跟蹤管理
在規劃設計方案確定后,為使方案中的各項內容真正落實到位,切實抓好了方案實施的跟蹤管理,主要采取以下幾個方面的措施:
4.3.1抓規劃沿線。在施工前,首先檢查項目建筑工的定樁放線,使其和規劃設計方案中的建筑紅線相一致。
4.3.2抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括:墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關,以達到最佳的視覺效果。
4.3.3實行建設工程規劃許可證的正副本制度。在規劃實施過程中,如發現少數建設單位在辦完“一書兩證”后,違背規劃設計要求,擅自改變建設項目的規劃用途或擴大建筑面積等問題,對此對建設工程規劃許可證的發放可實行正副本制度,即在建設項目開工前先審核發放建設工程規劃許可證的副本,這個副本在項目建設過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設項目房屋產權登記的依據,建設單位必須在項目竣工后,經規劃驗收合格后方可領取建設工程規劃許可證正本從而有效地制止了建設過程中的違規行為,確保了規劃設計方案的順利實施。
4.3.4抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況,同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工,在建設單位工程竣工驗收前,組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定,為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。
4.3.5抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后,由建設單位提出申請,以規劃設計圖為依據,對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的,方可換發放建設工程規劃許可證正本。反之,根據驗收中提出的意見,限期整改,從而實現對規劃實施全過程跟蹤管理的目的。
小結
關鍵詞：城鄉；規劃工作；探析
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：
1 城鄉規劃管理工作的具體表現
1.1 協調：深入了解各部門、行業、單位的基本情況、要求和發展前景，綜合考慮、協調各方面的關系，統籌安排各項當前建設。包括調節各種利益和解決各種有關的意見，政府各部門方案聯審制度的建立，調動社會公眾支持，參與城市規劃管理的積極性，保證城鄉規劃實施。
1.2 控制：分為事前、事中、事后控制三階段。事前在規劃編制、方案審查、部門聯審嚴格控制。事中在工程實施節段、進行放線管理。事后控制在于實施城鄉規劃評估報告制度。
1.3 監督：隨時監督、檢查城鄉規劃實施情況，查看、了解建設單位是否按照城鄉規劃要求施工，及時糾正一切違反城鄉規劃和法規制度要求的行為，堅決制止違法占地和違法建設現象發生。并運用行政手段獎優罰劣，制止不正之風。
1.4 服務：城鄉規劃管理工作，也就是為各項當前建設和建設單位提供有效的服務，并保護他們的合法權益。所謂“超前服務”、“寓服務于管理之中”等，正說明管理也是超前服務。
1.5 決策：城鄉規劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發展建設的科學決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準、發號施令時心中有數，科學、正確、失誤少。在城鄉規劃管理部門職權范圍內，對建設用地、各項建設的審批、和對各個規劃設計方案的確認，同樣是決策的體現。
1.6 公示與解釋：規劃成果是規劃管理的法律依據，社會公眾實施監督的藍本，成果的公示尤為重要，批前與批后公示是落實規劃管理一項法定程序。公眾對于城鄉規劃活動產生的利己與利他的影響有初步了解，在管理機構及專業人士的審查與解釋下，提出相應的意見和監督實施。公示程序可以落實規劃，增加規劃的可操作性，減少行政成本，提高社會效益。
2 建立新的城鄉規劃管理體系
2.1 嚴格把好規劃選址關：“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、土地利用規劃、流域規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場踏勘，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。
2.2 認真把好規劃設計關：
2.2.1 規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位
的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。
2.2.2 抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。
2.2.3 抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。
2.3 認真把好規劃評審關：在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實。
2.4 做好規劃公示關：城鄉規劃編制成果完成后，為了使社會公眾更好地了解規劃，可通過各種途徑向政府、社會公示。編制規劃成果一經公示，可提高管理透明度、阻斷腐敗環節、提高政府公信力。
3 城鄉規劃實施管理的主要內容
3.1建設用地規劃管理：城市的土地利用是城鄉規劃的核心內容。城市土地利用的規劃管理，是實現城市規劃的基礎。城市土地利用得當與否，直接影響城市合理布局、環境質量和城市形態以及社會經濟的發展，是城鄉規劃能否順利實施的致命點。因此，城市建設用地的規劃管理是城市規劃實施管理的首要任務和極其重要的內容。城市建設用地規劃管理的具體內容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設審批程序，對于國家確定建設的、與城市規劃有關的大、中型建設項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規劃，這類項目計劃任務書的報批，必須附有城市規劃行政主管部門提出的選址意見書；二是根據法定的管理審批程序，在城市規劃區內使用土地，包括臨時用地進行的各類建設項目，有關單位和個人必須持國家批準的有關文件，向城市規劃行政主管部門申請選址定點，由城市規劃行政主管部門依據城市規劃確定其用地位置和界限，提出規劃設計條件，并核發建設用地規劃許可證。
3.2 建設工程規劃管理：城市建設工程規劃管理，是指為了保證城市規劃區的各項建設活動符合城市規劃，城市規劃行政主管部門根據法定的審批程序，對于各類建設活動進行規劃管理。這是城市規劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作，也是城市規劃實施管理中的一個十分重要的環節。概括地說，城市建設工程規劃管理的具體內容就是：任何單位和個人在城市規劃區新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持按照國家規定的有關批準文件，向城市規劃行政主管部門提出建設申請。城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出具體的規劃設計要求，并審查有關規劃設計文件和圖紙，核發建設工程規劃許可證，確定其建設活動的合法性。按照建設項目的類型和期限不同，城市建設工程規劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設管理等幾大類。城市規劃行政主管部門要根據不同類型的建設項目的特點和城市的具體情況，制定相應不同的規劃技術要求和審批辦法。臨時建設工程必須經城市規劃行政主管部門批準并核發臨時建設工程許可證后，方可施工。
3.3 城鄉規劃實施的監督檢查：城鄉規劃實施的監督檢查是城鄉規劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內容是：充分發揮行政監督檢查和群眾性監督的作用，對于各項進行中的建設活動進行定期的和不定期的、嚴格的監督檢查，及時制止和依法處理城市規劃區出現的違法占地和違法建設行為，保證城市規劃實施的監督檢查貫穿在建設項目從立項、定點、用地，直到建設申請、施工、竣工驗收，以及使用的全過程中。城市規劃實施管理是各級城市規劃行政主管部門法定的職能管理工作。由城市規劃行政主管部門簽署選址意見書和核發建設用地規劃許可證及建設工程規劃許可證。城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城鄉規劃，服從城鄉規劃管理。
3.4城鄉規劃實施建設活動評估報告制度的建立：一項城鄉規劃活動從方案運作到工程竣工驗收、啟用期間,時間周期比較長。在中途實施過程，可能有多次變更，打破了規劃的整體性和延續性。為融合變更影響，更好地反應城鄉規劃落實情況，城鄉規劃評估報告制度的建立很有必要。城鄉規劃評估報告可使管理機構對各種社會利益進行再平衡。建設活動、工程設施的運作對居民利益、公共利益、社會效益、群眾的認可度做出評價，向社會公示。
4 結束語
近年來,現代城市是處于不斷發展的過程，要研究城市的自然環境、資源條件、歷史沿革、產業特點和各種優劣勢，把城市的發展納入整個國家和大區域的中長期發展目標中去考慮，探討其發展趨勢，為其定位，這是解決現代城市管理的方向性、指導性的根本問題。
參考文獻：
【關鍵詞】城市水利；工程；環境影響評價；規劃設計
1 水利工程與環境
1.1 水利是保護和改善環境的重要組成部分
水利工程是以防治水害與水資源開發利用為主要目標的基礎建設項目。其本身具有改善環境的功能。如防洪、除澇工程能夠改善人類生存環境，為社會經濟發展提供基本的安全保障；灌溉、城市供水工程能夠為經濟發展和提高人民生活水平提供水資源保障；水電工程可提供大量清潔能源，減輕大氣污染；具有調節性能的水庫，通過調節在枯水期增加下泄流量，可提高下游水體的自凈能力，有利于改善水質；在血吸蟲疫區，水利工程結合滅螺，血防效益顯著；水土保持工程本身就是以改善生態環境為開發目標等。隨著人們對環境保護認識的提高，如何充分發揮水利工程對環境的改善作用越來越受到重視。
1.2 水利工程環境問題的特點
水利工程將改變水資源的時空分配，使之滿足人類社會和經濟發展對水資源的需求。而水也是維持自然生態環境最重要的環境要素，如果在水資源重新分配中，忽視生態環境對水的需求，超過環境承受能力，環境問題就必然發生。水利工程的環境問題主要是在水資源方面，由水資源條件的改變對局部地區可能帶來諸如河道斷流、湖泊萎縮、下游綠洲消失、土地退化等生態破壞環境問題，以及水庫下游環境惡化問題，或由于水土資源開發不當而產生的生態退化問題。還有工程施工、移民活動對當地周邊環境帶來的影響等。這些環境問題若不加以解決，反過來又制約了社會經濟的發展和水利工程綜合效益的發揮。
1.3水利開發與環境保護
正因為人們注意到水利既有改善環境的功能，又會對環境產生負效應的雙重作用，因此在開發建設中，在盡量發揮水利工程改善水質、保護環境、維護生態平衡的作用同時，要盡可能避免生態破壞等環境問題的產生，把對環境的不利影響減少到最小，最大限度地發揮工程的整體效益，已成為當今水利工程規劃設計的指導思想。而環境影響評價工作最重要的作用就是把環境需求貫徹到工程規劃設計中，體現開發與保護并重，實現可持續發展的規則。因此環境影響評價是工程規劃設計中不可或缺的一部分。
2水利工程環評中的環境角度或環境需求
環評專業就是從環境角度來評價工程建設項目的合理性和可行性，不同于傳統的工程經濟角度。環境需求也就是環境保護的需求，是環評的依據，只有明確需求才能進行評價其合理性，而環境需求與社會經濟發展的需求常常是矛盾的，環評就是在兩種需求中尋求統一，即尋找開發與保護的最佳結合點。
2.1防洪工程的環境需求
興建防洪工程提高防洪標準，為人類生存和發展提供基本的安全保障是水利工程最主要的功能。但從環境角度，洪水這一自然現象同樣也是維持生態平衡的一個環節。洪水對濕地以及某些水生動物是必需的。因此，在這些地區興建防洪工程就必須考慮其對生態的影響。
2.2水資源開發的環境需求
開發利用水資源是水利工程的基本功能，而水不僅僅是一種重要的經濟資源，也是維持自然界生命系統最基本的元素。水資源的開發利用程度超過生態系統的承受能力，必然引發一系列環境問題。因此，在水資源開發中強調合理開發利用，而不是充分利用。在考慮經濟及發展對水資源的需求時，還必須為生態環境以及水環境留一定的用水份額，提出合理的環境需水和生態用水量已成為共識。但具體到每個工程，目前還不能像經濟發展需求那樣給出較為具體和合理的生態需水和環境用水，以此作為工程的環境約束條件，這是水利工程環評中最重要、也是最難以準確定量的問題。
2.3土地資源開發的環境需求
水利工程為灌區建設提供了條件。水利工程往往要淹沒、占用大量土地，其中耕地是人類賴以生存的最寶貴的資源，需要通過開發土地、提高土地承載能力等多種方式安置移民。對涉及到土地資源開發利用，環評專業有著與移民專業、規劃專業不同的要求和提法。移民專業主要從土地承載能力、環境容量、解決利益重新分配帶來的社會問題。規劃專業重點從開發方案的技術經濟可行性考慮。而荒地、林地、濕地等具有保護生物多樣性、涵養水分等多種維持生態平衡功能，對改變土地利用方式的工程方案，環評專業應從資源和物種多樣性角度評價土地利用方式改變和灌區土地開發方案的環境可行性，從環境角度對開發提出要求。
3 工程規劃設計各階段環評工作側重點
3.1環境影響報告書（表）與工程規劃設計中環評工作的關系
目前環境管理已納入建設項目基本建設管理程序，需要環保部門單獨審批的環境影響報告書和工程設計各階段中的環境影響評價，都是工程設計中的一個組成部分，兩者是互為聯系不可分割的一個整體。
首先，根據《建設項目環境保護管理條例》規定，建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批環境影響報告書（表）。工程規劃設計中的環評是貫穿工程設計全過程，直接參輿工程設計。
其次，報批后的環境影響報告書是環境執法的依據，其在評價的基礎上，側重環境管理，明確建設者的環境責任，重點為建設項目環境“三同時”管理服務。工程規劃設計中的環評側重為工程優化設計服務，把環境保護要求落實到工程設計各階段方案中。
3.2規劃設計各階段環評工作側重點
環境影響評價的目的是明確開發建設者對環境保護的責任和義務，為工程優化設計和環境管理提供依據。環境影響評價工作主要任務概括起來有：明確環境問題，進行環境影響預測評價，擬定環境保護對策措施，估算環境保護投資，制定環境監測和環境管理計劃等。
工程規劃設計各階段的環評更強調與各階段設計工作深度緊密結合，和其它專業一樣，不同階段環評工作深度和側重點應有所不同。
項目建議書是為立項的設計文件，環評應著重分析工程影響區域現狀存在的主要環境問題，工程建設是否涉及諸如自然保護區、文物、珍稀動植物、供水水源地、城市取水口等環境敏感點，從宏觀上作出是否存在制約工程開發的環境因素，對現狀環境問題的影響趨勢，并對重要環境因子作出初步的預測評價，為項目立項提供環境依據。所謂環境制約因素，是指那些工程建設對可能涉及的重要環境因子的影響是不可逆的、長遠的、和不可接受的。
可行性研究階段，則進人環境管理程序，大型工程必須編制環境影響報告書，中型工程可以填報環境影響表，并進行專項審查。在明確沒有制約工程建設的環境因素后，報告書（表）將要從環境保護角度全面論證工程的環境可行性。可研報告的環境影響評價內容，應在《報告書》評價基礎上，更注重對不利影響采取的環保措施與工程設計緊密結合，強調環保措施的針對性、有效性和可操作性。為保證環保措施得以落實，并按工程概估算辦法估算環保投資，列入工程總概算。
初步設計階段，一般不再進行環境影響評價，主要是具體落實環保措施，包括措施的方案比較，工程量計算和投資估算，這部分應視為工程的組成部分，設計深度與工程相同。這個階段是環評各階段中工程特性最強的。管理措施應與工程管理深度一致，具體明確環境管理責任人、執行人和管理內容，以及與工程管理的關系，分清與環境行政管理的界線，為建設項目“三同時”管理提供驗收依據。
4環評工作中應注意的幾個問題
4.1找準評價工作的落腳點
明確環境保護責任，弄清環境需求，是環評工作的落腳點。建設項目的環境影響評價是不同于環境質量評價，首先應分清哪些環境問題是由工程開發建設引起的，哪些是環境本身就存在的。因為環境保護貫徹“誰污染，誰治理；誰破壞，誰保護”的原則，環評的關注點是開發建設可能產生的次生環境問題，或加重原生環境問題，影響可持續發展。明確開發建設者應負的責任，集中解決開發建設可能產生的環境問題，忌泛泛談環境問題。從環境保護的角度提出環境需求是環評最重要的工作。由于環境問題的復雜性，目前環境需求的定量化尚處在摸索中。
4.2樹立為工程優化設計服務的思想
作為工程規劃設計中的環評，更強調為工程設計優化服務，即把環境保護要求落實到各階段工程設計方案中。只有牢牢樹立環評為設計服務的思想，使環境需求與工程設計有機地結合起來，才能真正起到保護環境的目的，作為工程規劃設計一部分的環評專業的發展才有生命力。為了實現這一目的，首先應從環境保護角度，對工程設計方案從規劃指導思想、方案選擇、施工方式、移民安置等進行評價，不僅分析工程建設可能產生的環境影響，更要對現行方案進行評價，不能離開工程談環境。只有對推薦設計方案的環境合理性進行評價，然后才能有針對性地提出為滿足環境保護要求和工程優化設計的環境約束條件，以及需采取的環境保護專項措施。
分清環評專業與其它專業的關系也是環評工作中應該注意的。因為在水利工程設計中各專業都有各自的角度和工作范圍，界定與其它專業的關系，才能成為工程有機的一部分。環評與其它專業有著千絲萬縷的聯系，如與移民專業、水土保持專業、規劃設計專業既有分工又有交叉。不充分了解工程建設特性，評價就成為無的放矢，最終導致環保措施失效。
目前環評工作和工程設計的結合不夠緊密，尚不能起到優化工程設計的作用。另外存在重評價輕措施的傾向，常常在作出大量評價之后，卻沒有相應分量的措施支撐，環保投資更給人以不可靠的感覺，環保措施和投資的工作深度落后于同階段工程設計深度。而項目前期工作中環評的最終目的除有重大環境制約因素外，絕大部分都應是在工程開發的同時落實環保措施和環保經費。因此，要求環評人員要與規劃設計人員加強聯系，把環境需求真正落實到工程設計中。
為了確保發揮出理想的電能輸送、調配的結果，電力系統規劃設計應該遵循一定的原則。一是周期性原則，電力系統規劃設計應該在規定的周期內完成，對于一些大型的大力系統規劃應該制定全面、較完善的規劃方案，在規定的期限內完成避免給用戶正常使用帶來不利影響；二是安全性原則，安全性是電力系統規劃設計的首要條件，在電力系統規劃設計的時候應該杜絕安全隱患，在必要的時候應該配備長期性的系統檢測功能；三是成本原則，電力系統規劃設計師為了實現系統功能，但也需要衡量系統設計成本，尋找系統功能效應與投入成本的平衡點，節約成本。
二、電力工程中涉及電力系統規劃設計的主要內容
電力系統規劃設計是對電力系統長期、中期的規劃設計。在我國電力工程中電力系統規劃設計具有較強的導向性。在進行電力工程規劃設計的時候，涉及到系統規劃設計的內容有：分析預測電力工程建設現場的電力負荷指數；處理周邊地區電源規劃情況；分析電力負荷數據，完善電源規劃機構，平衡電力與電量；選擇科學的電力工程接入方案；正確計算電力工程介入方案，確保方案的準確性；深入分析計算結果，綜合考慮經濟效益與方案技術的關系；主義考慮電力設計相關學科，借鑒電力學科資料。
（一）電力負荷預測與分析
電力負荷預測與分析是電力系統規劃設計中重要的準備工作，對電力系統規劃設計有巨大意義。電力負荷需要經過相關人員周密的計算分析，才可以給予電網規劃設計獲得具有參考價值的數據與信息。對中短期負荷的預測，應該分析我國經濟發展情況，分析近幾年來經濟數據，知道我國經濟大概發展情況，從而對電力最大負荷的層次進行分析。另外，規劃設計人才可以參考已經完成的大規模電力系統情況，參考其電力負荷數據，對其進行分析，預測電力負荷，這種方式是我國電力負荷預測常采用的方法。預測電力負荷的方式比較多，比較常見的是預測方法、專家預測和模糊理論等。我國電力工程運用這些方法來預測分析電力負荷。分析負荷增長原因，從而可以分析出電力系統發展趨勢，從而進行科學合理的電力系統設計。
（二）電源規劃情況及出力
電源規劃是對即將建設工程供電量分析，其周圍的電網建設的規劃研究，實現電力工程建設目標，是電力系統規劃設計的重要組成部分。電力電源可以分為統一的調度電源和地方性電源兩種，其中統一的調度電源是指電網調度統一的大型發電站；而地方電源是具有專用的發電設備的小型的地方性的水電站或發電站，每種電源發揮著作用是不同的，另外電源設備的投入使用可以看出電力系統規劃的資金使用情況，對電源的出力情況進行分析可以有利于下一步工作的開展。
（三）電力電量平衡
電力電量平衡對電力系統的規劃設計是具有制約作用的，根據電力負荷預測和電源出力分析，電力工程項目所在的供電區域、所在地區的電力與電量進行計算，平衡計算結果并對其進行分析，電力電量的平衡需要考慮分區間的電力電量的交換情況，這樣就可以將電力工程的規模與布局確定下來。根據分析預測的電力系統各水平年的最大負荷，再根據各類電源的出力情況，可以計算出電力電量的盈虧，確定電力工程系統所需要的變電設備容量、所需要的發電量。確定的電力工程系統需要的容量應該是要加上系統需要的備用容量。
（四）接入系統方案
接入系統方案擬定的過程需要考慮電力工程的特點和電網的發展情況來確定，還需要考慮政府部門的相關意見及電網規劃來進行方案的比較，使得擬定的方案時效性與實用性更強。接入系統方案要注意節遠近結合，綜合考慮節能降耗、節約用地，并運用電網新技術。同時需要提出電力工程項目各方案的規模與布局，終期近區電網結構、供電電壓及運行方式等內容。
（五）電氣計算
電氣計算主要包括潮流計算、穩定計算、短路流計算和無功補償計算。潮流計算是對電力網中電壓分布和功率的計算。潮流計算可以計算中電網各網絡原件電力損耗、電網各節點電壓和電力潮流的分布情況，可以分析各接入系統方案的經濟性、合理性和可靠性。穩定計算是對電力工程西戎的各故障情況進行模擬計算分析，確定電力工程系統穩定水平和穩定問題，穩定計算是以潮流計算為基礎的，可以校驗電力工程系統各個接入系統方案運營是否滿足穩定性的要求。短路電流計算是驗證故障短路在給定的網架中電氣元件產生的不正常的電流值。短路電流計算可以校驗電氣設備，在發生故障的時候切斷短路電流，減少短路帶來的損失。無功補償計算可以減少由于傳輸無功功率的各網絡元件造成的電能損耗。
（六）方案比較
分析比較方案可以使得運算結果符合實際需要，確保電力系統更加可靠、安全，對方案進行橫向縱向多層次的分析比較，可以形成最優化的方案，得到的方案設計是最符合實際需求的。
（七）系統專業提資
通過合理的系統設計、可靠的系統電氣計算，選出綜合條件最優的推薦接入系統方案中，確定電力工程項目的投產時間和建設規模，為電力工程規劃設計提供準確的數據支撐和有效的設計依據。
三、電力系統規劃設計工作的經驗總結
隨著我國社會經濟的發展，電力系統進入快速發展時期，電力系統規劃設計在電力工程設計中發揮著重要作用。如何更好的進行電力系統規劃設計是電力工程規劃設計中遇到的主要問題。本人認為在電力系統規劃設計準備階段應該了解大網區的基本情況和特點，收集附近地區電力系統情況，并將其錄入數據庫，作為電網現狀的基礎資料，了解附近區域電網發展變化情況，將其發展規劃錄入數據庫中，為后續工作提供依據。在電力系統設計的時候應該時刻注意電力系統發展變化，收集更新數據資料庫，掌握附近地區變電站、電廠和電力路線的數據資料和分布情況，收集當地負荷情況，計算各類系統電氣，配合電力項目工程項目工作，不斷更新完善基礎數據。
四、總結
關鍵詞：農田水利；工程；規劃；設計；問題；注意事項
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
一、農田水利規劃設計的重要性
農田水利灌溉工程是關系到農業、農村、農民的工程。因為農業是其他產業發展的基礎，因此只有搞好農業發展，才能使其他產業得到較好的發展基礎。農田水利工程作為農業發展的基礎性工程，無疑成為重點。在進行農田水利工程規劃時，要結合當地的地理環境以及所需澆灌的農作物的特點，合理的進行規劃，最大限度的利用當地的資源，這對農業的發展有著重要的意義。農業得到了長足的發展，才能有效的促進其它產業的發展，從而進一步提高整個國家的綜合國力。
二、農田水利工程規劃和設計的具體內容
農田水利工程的規劃和設計主要包括對以下幾個內容的規劃和設計，按照其主次程度以及發揮的不同作用排序依次為農田水源工程設計和規劃、灌溉渠系工程的設計和規劃、高效節水灌溉工程的設計及和規劃、排水工程的設計和規劃、農村河道清淤整治工程的設計和規劃、田間配套工程的設計和規劃這七個組成部分。這其中主要的是針對為農田提供水源灌溉和使用以及供應各個私人大量水資源儲蓄支持的農田水源工程進行設計和規劃，它主要包括有中小型塘壩、引流量較小的引水、和功率較小的渠泵站的建設和選址以及出水量的實際調查等，此外、雨水集蓄池（容積小500m）、相關的機井設施的供水量等也可以算入其中；灌溉渠系工程則主要是指大型灌區和中型灌區的末級渠系工程的規劃情況，除上述的灌區末級的渠系工程布置與設計之外，還應該有相應的渠系配套附屬建筑物以及下灌區的渠系工程的規劃和選址設計問題等等；所謂高效節水灌溉工程的規劃和設計，就是指低壓管灌、噴灌、微灌布置問題等；排水工程的規劃和設計是指排水泵站（裝機容量小于000kW），控制面積以下的排水溝道及配套建筑物等的規劃和設計；農村河道清淤整治工程是對承擔灌溉、排澇功能的調查和規劃，以及流域控制面積在50km 以內的某些農村河道的清淤整治；最后的是田間配套工程的規劃和設計，它主要包括機耕道路、生產橋、相關的量測水設施和配套布置等、斗閘門以及灌溉試驗設施的配套和布置設計等。
三、農田水利工程規劃設計中存在的問題
（一）環境勘測不到位。我國的大多數農田水利工程都興建于建國初期，由于當時的科學水平與技術條件的關系，多數工程并沒有進行合理的環境勘測，這就導致了農田水利工程與當地的自然環境配合不密切。在使用這些水利工程時，造成了大規模的資源浪費，并且對農作物的增產起到的作用十分微小，已經不能滿足當前農業發展的需求。
（二）工程設計不合理。我國現有的大多數農田水利工程都興建與上個世紀，在建設時多數工程都是一邊興建，一邊規劃的，興建時并沒有考慮到水利工程的設計合理性。這就導致了大量的資源浪費，灌溉的效果不明顯，據資料顯示，在我國的農田水利工程中水資源的利用率只有60%～70%，嚴重的制約了農業的積極發展水平。
（三）工程設施較為老舊。早期的水利工程在興建時，由于沒有科學合理的規劃，加之施工人員的不熟練，導致水利工程存在著許多技術上的問題。因為施工時間較早，設施現在也較為老舊，在灌溉時使本就不高的水資源利用率進一步的下降，嚴重制約了農業的發展與進步。
（四）農田水利相關工程模式古老
我國大多數水利工程自身使用時間都比較長， 特別是平原地區中大多數的水利工程都是以前建立的， 而新建立的水利工程極少。并且其水利工程對應的設計方案基本都不完善， 這就導致了水利工程自身渠道大多都無法和水利工程自身進行配套，因此在對農田進行灌溉的時候，經常會有不同農田之間出現串灌或者是漏灌等不良現象， 從而導致水利工程自身灌溉效率過低， 并且因為水利工程對應的水庫存水量損失過大， 其水利工程方面的績效比例也會嚴重失調。
（五）農田水利工程的規劃設計與實際聯系不緊密
不管任何工程建設都需要嚴格與現實情況聯系起來，才能可持續性的發展，才能在飛速的社會經濟發展過程中立足。然而，在有些水利工程的規劃設計中，為了獲取更多的效益，創造更大的經濟利益，規劃設計幾乎會在超負荷的情況下運行，沒有充足的時間去完成設計任務，導致設計人員沒有足夠的時間去實地考察，也沒有足夠的空間去想象更加完美的規劃設計方案，最后的規劃設計也只能是紙上談兵，沒有實用價值，這將會直接導致工程的設計在執行過程中變更、施工聯系單增加，整個農田水利工程的施工質量、工程投資等都不會得到很好的控制。
四、對農田水利工程存在問題的解決措施
（一）明確水利工程規劃的核心思想和目的。在農田水利工程建設的初期，要充分了解水利工程的目的與核心思想。在進行工程項目的規劃過程中要緊密的聯系工程的核心思想與目的，并結合政府的相關政策合理的進行工程規劃。確定好農田水利工程的規劃思想和目的，尤其是一些各地方政府融資的水利工程的建設，更要注意這個方面的問題，這樣才能夠保證水利工程的順利實施和開工。
（二）水利工程的規劃設計要切合實際。在農田水利工程的規劃設計時，要結合當地的自然人文環境與當地農作物生長的特點合理的進行規劃。對于工程所需的材料以及施工人員方面，要盡量采用當地的材料進行施工，這樣可以有效的節約工程的施工成本。當然對于技術要求較高的部分，要選用合適的材料進行施工，不能因為省事而隨意選用當地的材料，嚴防工程出現質量事故。對于施工人員要進行相應的培訓，使他們掌握一定的施工技巧，這樣可以有效的保證工程的施工質量。
（三）實施前做好預備工作。a.實地考察、因地制宜。在工程規劃設計前，要先到工程施工現場進行實地考察，多向當地政府或村民了解農田的情況，深入了解以后再對小型農田水利工程進行規劃和設計，這樣就會減少問題的出現。結合當地的實際情況和經濟發展水平，充分考慮當地的地質和地形，然后設定方案，這樣工程進行時才更具目的性和有序性。b.有計劃地進行工程施工。以前農田水利工程的實施過程都是按照“做一步，計劃一步”的方法進行，導致現有的農田水利工程都逐漸開始不能運作。新開始實施的水利工程一定要避免這樣問題的發生。沒有計劃的工程是不能穩步向前的，不對工程進行一系列財力、物力的規劃，便不能使整個農田水利工程得到保障。
五、注意事項
（一）技術能力。在農田水利工程中，擁有好的規劃和合適的技術才能使水利工程穩步發展。設計者具有高的能力、好的素質，對于整個施工過程都是有利的。相對于設計者的技術能力來說，施工者的技術能力更為重要，素質較高的施工者就會對自己的施工項目認真負責，他們的工作會對施工質量產生直接的影響。現今很多農田水利工程在實施過程中都會找當地農民當施工人員，但是一般農民都不具備相應的施工技術和實施能力，在這一點上相關的管理人員要做好提前的速成輔導工作，使每個施工者都能學會農田水利工程施工技術的基本要領。
（二）安全問題。農田水利工程不像樓房建筑那樣在高空進行作業，雖然看起來危險性也沒有那么大，但是不能因為危險性小就不去重視安全問題，在工程的實施過程中施工人員要多加小心。無論是什么工程，不管是建筑高樓還是修建農田水利工程，只要是在施工場地就要把安全問題擺在首位。農田水利工程中，相關的管理人員要對施工人員進行相應的安全教育，提高他們的安全意識，配備安全設施和安全員，嚴格掌控施工過程的安全問題。
結語
在農村經濟發展和建設當中，農田水利工程具有非常重要的地位，它對保證糧食安全，防治農作物受到自然災害影響同時促進糧食增產具有重要意義搞好農田水利工程的規劃和設計，是建設可使用的、效率高的農田水利工程的重要環節，只有充分注意到引流量灌溉率及田間工程設計的實際問題，才能及逆行最合理最優化的設計，同時設計出的農田水利工程才最實用，方便農作物在需水時進行及時灌溉需要。
參考文獻
[1]姜偉. 農田水利工程規劃設計存在的問題及注意事項[J]. 門窗，2014，（10）.
關鍵詞：水利；水電；工程，水庫；加固；施工
近年來，水利水電工程數量的逐年增加使其成為我國區域現代化發展的重要標志，其實際的經濟價值直接關系到其所發揮的社會效益。在此過程中水庫的加固施工管理便凸顯的尤為重要，成為提高水利水電工程經濟效益及使用年限有效途徑。同時對于保證加固施工工作在水利水電工程中的有效性也起到一定的積極作用。
一、水庫加固中的常見問題
1.施工準備不充分
水庫加固施工中涉及到的施工要素比較多，無論是其工程的施工難度還是管理難度都相對較大。很多工程管理人員在水庫工程加固施工前期沒有做好充分的施工準備，導致水利水電中各個板塊的水庫加固工程施工進度不一致，很大程度上增加了水利水電工程中的水庫加固難度。同時，也影響了整體的工程質量和施工效率。在水利水電工程水庫加固施工中要按照統一的標準對其施工過程進行管理。在水庫加固施工之前，需要由業主提供技術交底。監理工程師也要對施工圖紙進行審核。但是，很多施工單位不重視與業主的溝通，導致施工過程中各種問題的出現，直接影響整體的工程進程。
2.水庫加固工程施工管理不到位
水利水電工程水庫加固施工管理中涉及到的管理內容和管理要素都相對比較多。管理人員要注重對水庫加固的施工過程、施工人員和施工材料進行管理。施工材料是影響水利水電工程水庫加固的重要因素。在施工材料的購買過程中經常存在施工材料的價格太高或者施工材料的質量不符合具體的水庫加固標準，導致整體工程質量不達標。同時，在水庫的加固施工中經常出現殘次品，導致工程后期的各種安全隱患。水庫加固施工中涉及到技術含量相對比較高的工作，施工人員處理不當，直接增加了工程的施工難度。相關管理人員不重視對施工人員的管理，導致水庫加固工程的施工比較分散，施工人員沒有按照具體施工流程進行操作。
3.水庫加固工程規劃設計不合理
水庫加工工程規劃的目的在于提高水庫加固效果，使加固施工操作能夠切實的按照預期設計要求進行，從而保證水壺加固的有效性。而現階段的水庫加固工程規劃中，往往易受到多種外界環境因素干擾而導致水庫加固工程規劃設計漏洞百出。其中致使其出現規劃設計不合理的主要原因來源于三個方面。首先是工程規劃設計人員技術水平有限，部分地區的水庫加固工程規劃設計在人員及規劃企業的選擇方面不夠嚴謹，導致專業技術人員水平始終保持在相對較低的水平線以內，這便使其在規劃過程中易產生考慮不周及規劃設計不合理的相關問題。其次是對規劃設計檢測過于潦草。通常在工程規劃設計完成后，需由相關技術人員對其可行性及合理性進行分析，一旦存在設計缺陷問題，則需及時的反饋與處理。而部分地區的水庫加固工程規劃設計一味的追求經濟效益，導致其檢測項目重要性逐漸被忽視，以此便產生了工程規劃設計不合理的相關問題。最后是設計方案的修改問題，為提高實際的水庫加固工程規效果，通常設計方案需進行多次修改，在此過程中雖能夠有效的保證水利工程的科學合理，但卻進一步的降低了設計穩定性，使施工人員在實際操作中困難重重，進而使其產生設計不合理等相關問題。
二、水庫加固工程中的施工管理探討
1.水庫加固前的工程準備
水庫加固前的工程準備工作至關重要，對于有效解決水庫加固質量問題有著重要作用，需要其能夠通過不同的角度從多個方面進行工程準備工作，以此保證水庫加固準備工作的全面性。相關管理人員要結合具體的工程情況，制定完善合理的水庫加固方案。并且要對施工現場的水文條件和地質條件具有明確的了解，準確把握施工場地的氣象資料。結合以往的施工經驗，針對水庫加固中可能出現的問題進行預估，并制定相應的應急方案。在施工前期要注重對施工圖紙進行審核和修改，并與監理單位進行溝通，確定施工圖紙無誤后，再進行水庫加固工程的施工。
2.水庫加固施工案例探討
水庫加固施工的連貫性比較強。管理人員要對施工前期到施工后期的各個環節進行管理。注重水庫加固工程施工中的每一個細節，從而提高水庫加固工程的整體質量。筆者以小型水庫為例，對水庫加固工程施工管理進行探討。整體水庫加固工程包括：防線、清淤、開挖和填筑四個方面。
首先，對整個施工工程進行定位，結合設計圖紙，對工程的軸線位置進行確定，并用松木和土石進行圍堰。施工人員要將準備好的土裝進特制的袋子里，然后進行堆放和夯填。接著用松木樁進行圍堰，并對整體圍堰進行維護和加固。其次，對原結構進行拆除，然后進行土石工程施工和砌石，進而添加水泥砂漿、混凝土、復合土膜和草皮。施工人員要按照正確的堤防工程施工工藝和標準進行工程施工。在進行原結構拆除的過程中，要避免對周圍建筑物造成影響，并對拆除后的廢渣進行清理。同時，土料中不能含有草根和沙石等雜物。
3.水庫加固工程后期防護管理
在水庫加固工程施工中，我們要注重對工程整體質量和施工環節的把控。工程負責人要對施工材料進行管理，對施工材料進行入庫和入場檢查，并且所有施工材料都要有質量合格證。也要注重對鋼材、水泥和沙石的質量檢查，從而保證水庫加固工程整體質量。同時，也要注重對施工人員的日常管理，確保施工人員在施工過程中按照嚴格的施工標準和施工工藝進行水庫加固工程施工。并對施工人員進行監督，避免對后期養護中人為踐踏，導致的建筑工程質量問題和安全事故等。
三、結語
水利水電工程中水庫加固施工管理難度相對較小，但由于其流程較為繁瑣，如在管理過程中細節處理不到位，則易產生工程管理質量及水平不達標的相關問題，因而在實際的水利水電工程管理過程中，需對多個不同的施工環節加以控制，通過規范施工操作流程來確保每項施工項目均能夠符合水庫加固施工管理的基本要求，從而在最基礎上的環節上提高現有水利水電工程水庫加固的綜合質量水平。
參考文獻：
[1] 冷成興，蔣淑琴，周廣科.淺談如何提高水利水電工程設計質量[J].城市建筑，2013（18）.
關鍵詞：全壽命周期成本；配電系統；規劃設計
中圖分類號：TM64文獻標識碼： A 文章編號：
一、概述
配電系統是電力系統中的重要組成部分，從全壽命周期成本費用角度分析選擇配電系統規劃設計方案，實現配電系統全壽命周期成本最小和經濟與社會效益最大化。對于構建安全可靠、運行經濟的配電網來說具有十分重要的意義。
二、配電系統全壽命周期成本分析方法
（一）全壽命周期成本分析基本內容
資產全壽命周期管理從企業的長期經濟效益出發，通過一系列的技術經濟組織措施，對設備或項目的規劃、設計、制造、購置、安裝、調試、運行、維修、改造、更新、直至報廢的全過程進行全面管理、在保證電網安全效能的同時，對全過程發生的費用進行控制，使全壽命周期成本最小的一種管理理念。全壽命周期成本（Life Cycle Cost，簡稱LCC）可以表達為：
LCC=購置成本+維持成本（亦稱擁有成本）
電力行業中用的較多的是將維持成本再細化成投資成本、運行成本、檢修維護成本、故障成本和退役處置成本之和，故LCC又表達為：
LCC＝CI+CO+CM+CF+CD
式中 LCC——全壽命周期成本；
CI——投資成本；
CO——運行成本；
CM——檢修維護成本；
CF——故障成本；
CD——退役處置成本。
圖1為配電網電氣設備全壽命周成本分解結構圖，詳細展示了各成本模塊的構成。本章以下內容將逐項描述配電網LCC各項成本的分類計算方法。
圖1 配網資產全壽命成本分解結構圖
（二）投資成本CI
對于配電工程，其投資成本包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費和工程其他費用。一般按電氣一次設備壽命期為30年、二次設備壽命期為12年計算投資成本。這就產生在一次設備壽命期內，要多次更換二次設備，即二次設備的多次拆除及新建。
根據配電網工程的投資特征，其投資成本的構成如圖2所示：
圖2 配電網工程投資成本構成結構圖
根據上圖，可定義配電工程的投資成本分別發生的年份為：0年、12年、24年。在更換二次設備時，由于舊設備需要淘汰，舊設備依然有一定的價值，其舊設備余值可以做為殘值回收，計入退役處置成本（CD）值中。
根據上述定義，對于配電工程各規劃設計方案投資成本分析如下：
第一次工程投資（0年時點）： 投資成本=建筑工程費+設備購置費+安裝費+其他費用。
其中：設備購置費中開關柜、電纜、配電變壓器屬于一次性投資，使用壽命期為30年；而繼電保護、自動化通信系統壽命期為12年，12年后需要拆除更換新設備。
第二、三次工程投資（第12、24年時點）：由于一次設備壽命期為30年，本次改造不涉及一次設備，而只拆除更換二次設備。其發生的工程量只包括更換繼電保護、自動化通信系統。因此：
第二、三次工程投資成本=繼電保護費+自動化通信系統費+相應發生的其他費用。并收回二次設備殘值，計入退役處置成本（CD）值中。
第30年時點，一次設備已經到達其壽命期末，需要拆除或更換為新一代設備。此時，其配套的二次設備使用期只有6年，還未達到其壽命期，但考慮到設備技術上的配套性，一次設備的更換一般導致二次設備的更換。一般可按在第30年時，一次設備、二次設備都予與拆除，并收回一次、二次設備殘值，計入退役處置成本（CD）值中。
（三）運行成本CO
配電工程運行成本（CO）指的是配電網運行期間所發生的運行相關費用總和。主要包括設備能耗費用、日常巡視檢查費用。其中設備能耗費用指配電網設備運行產生的能耗費用；日常巡視檢查費用包括日常巡視檢查需要的巡視設備、工具費以及巡視人工費用。即：
配電網運行成本CO＝設備能耗費用+日常巡視檢查費用
1、設備能耗費用
設備能耗費用對于配電網設備主要包括配電線路損耗和配電變壓器損耗。
2、日常巡視檢查費用
日常巡視檢查費巡視人工費和巡視設備、工器具費用。
（三）檢修維護成本CM
對于配電工程檢修維護成本主要是周期性檢修維護費用，目前配網設備基本為免維護設備，使用期內基本不需更換輔助材料，因此檢修維護成本僅為配電設備的預防性試驗費用。可根據預防性試驗規程規定的試驗項目和周期計算檢修維護成本。
（四）故障成本CF
故障成本CF包括故障檢修費用及故障損失費用。
1、故障檢修費
故障檢修費包括故障現場檢修費用和設備返廠修理引用的其他費用。故障現場檢修費用內容主要包括供貨方設備、材料費以及服務費；還包括業主方需要的設備、材料費和人工費。因設備返廠修理引起的其他費用包括土建破壞后修復費用、設備起吊費用、設備運輸費、返修工廠修理費用和業主赴廠見證驗收費用、第三方賠償費用等費用。
2、故障損失費
故障損失費含因停電引起的供電企業投資收益損失及非計劃停電造成的需要補償電力用戶的損失（停電的社會成本）。
供電企業投資收益損失＝停電損失負荷×停電時間×單位售電利潤
停電社會成本的計算可采用產電比法,產電比是指某地區或某行業一年內創造的產值與消耗的電能量之比,描述該地區或該行業當年單位電能所創造的經濟效益。即：
產電比＝某地區或某行業一年內創造的產值（GDP）/總用電量
停電的社會成本＝停電損失負荷×停電時間×產電比
（五）退役處置成本CD
退役處置成本主要是指在設備壽命期末，拆除舊有的設備及線路所發生的工程費用及舊設備的殘值。一次電氣設備、二次電氣設備如開關柜、線路、自動化屏等殘值按其原價的5%計算。這樣，在設備壽命期末，其退役處置成本為舊設備殘值沖抵后的工程拆除費用，即：
退役處置成本CD=拆除費用－設備殘值
三、配電系統規劃設計方案全壽命周期成本計算實例
某產業園區占地面積約為58萬平方米，園區屬新型科技產業示范區，園區配電中壓接線擬采用N供一備接線方案或花瓣接線方案進行配電工程建設。各方案主要建設內容如表1所示。
表1各規劃設計方案主要建設內容
根據以上主要建設內容及上一章節建立的LCC計算模型，該產業園區規劃設計方案的供電可靠性及全壽命周期成本計算結果如表2所示。
表2可靠性及全壽命周期成本計算結果
由上表可知， 花瓣接線方案供電可靠性較N供一備方案高，N供一備方案LCC值較花瓣接線方案低，綜合比較后應選擇N供一備方案作為園區的配電工程建設方案。
四、結束語
當前配電系統規劃設計與運行水平相對落后于發輸電系統，制約了供電的可靠性和經濟性，配電系統的安全穩定運行很大程度上是由配電系統規劃設計方案決定的，因此在配電工程規劃設計階段采用全壽命周期成本的理論和方法進行研究具有重要的理論意義和實用價值。
參考文獻
[1] 中華人民共和國住房和城鄉建設部. GB 50613-2010 城市配電網規劃設計規范. 北京,中國計劃出版社.2011.
關鍵詞:地理設計；三維建筑；規劃方案
1前言
知識經濟時代，現代信息技術得到了飛速發展，建筑規劃設計出現了許多新的變化，對于空間數據載體也提出了許多新的要求。在這樣的背景下，傳統建筑規劃方案的設計方法逐漸暴露出一些不足和問題，其所形成的各種設計成果相對淺顯，并不能進行更深層次的研究和應用，影響了設計的質量和效率。地理設計的出現，為建筑規劃方案設計工作提供了新的思路，其能夠將設計方案與地理環境影響因素模擬、數字技術應用和系統思考等結合在一起，將設計方案的視覺效果直觀的展示出來，而且能夠憑借良好的空間數據分析管理功能，針對最終得到的建筑規劃方案進行深入評估，提出優化建議，具備良好的效果，也因此在土地利用規劃，文化遺產保護等方面得到了廣泛應用。
2基于地理設計的三維建筑規劃方案設計
2．1設計流程
地理設計與傳統設計方法最大的區別，是強調人員在整個設計過程中的交互式參與，從而為設計數據的整合以及環境狀況的分析提供良好的支撐。從這一方面考慮，應該將人員的設計思路融入到信息派生中，以提升設計的效率和質量。具體來講，主要是結合建筑施工現場的實際情況，開展一系列的分析和計算，如規劃條件、自然環境等，結合分析結果，針對建筑的排布方式進設計，明確自動布局算法和約束條件，得到初步設計方案，對建筑的風格和體量進行確定，然后對得到的初步設計方案進行分析評價，做好深化設計，最終形成合理有效的規劃方案成果［1］。
2．2建筑布局
建筑布局設計主要是針對建筑位置、排布等的設計，提升建筑的整體審美效果，滿足人們的個性化需求。在城市化進程不斷加快的背景下，城市建筑本身的平面布局形成了一定的規律，對于建筑規劃設計工作也提出了更高的要求，設計人員必須立足全局，考慮各方面的影響因素，保證設計方案的合理性。建筑布局的設計主要是立足地塊信息，通過排布方式、布局算法以及約束指標，形成建筑的體量與底面。應該考慮建筑布局的可行域問題，確保其處于建筑紅線范圍內，例如，在建筑工程規劃階段，為了保證足夠的綠化面積，可以首先在規劃區域內排除綠地區域，剩下的部分就是建筑主體布局的可行域，建筑規劃和布局正是在這樣的區域內進行。
2．3初步設計
對建筑規劃方案進行初步設計的主要目的，是對相應的數據信息進行整合，形成建筑外立面和三維形態，其核心則是依照設計思想，形成研究對象的三維空間信息構造和三維模型。從目前的發展情況分析，比較常見的三維建模工具包括了CAD、3DMax等，不過其形成的成果不具備任何的語義信息和對象，想要進行修改非常困難。因此，這里采用CityEngine平臺及其二次開發包，對建筑外立面的形態進行構建和展示。規則制定:對于建筑規劃方案的設計而言，規則制定的主要目標，是為建筑設計提供參考，確保規劃方案的合理性和可操作性。具體來講，需要結合建筑的設計需求，進行相應的分割，結合CityEngine中的形狀規則函數，在軟件系統中自動生成對應的模型。規則制定的內容并不復雜，僅需要考慮以下兩點:(1)建筑的基本形態，可以通過各種不同的空間規則函數的相互組合迭代來實現;其次是建筑附屬設施，包括房檐、煙囪、百葉窗等，這些設施的造型復雜，基本上無法通過系統提供的規則腳本進行構建，可以結合專業的建模軟件，針對不同的設施進行逐一建模，然后以通用格式導出，然后在規則腳本中，將平面幾何形態替換為實體模型，增加模型的真實感和細節;三是紋理映射，其基本原理，是立足建筑整體的樹狀層次結構，針對相應的葉子節點，設置合理的UV和紋理路徑，得到三維建筑模型［2］。(2)規則庫建立:在CityEngine中，制定出的建筑規則成果并非單一的建筑三維模型，最為關鍵的則是規則腳本語言從CGA文件，其能夠被應用到任何建筑底面中，通過對規則參數的調整，呈現出不同的樣式。而且這些建立好的建筑規則能夠被重復利用，為其他建筑的規劃設計提供指導。因此，建立建筑規則庫，是設計人員積累設計經驗的過程，也可以為交互式設計提供備選方案，意義重大。
2．4方案優化
(1)評估體系:想要確保建筑規劃方案設計的合理性，就必須對其進行不斷的優化改進，通過設計人員、決策人員以及用戶的相互溝通，最終得到被一致認同的設計成果。想要對建筑規劃方案進行優化，首先需要對方案的合理性、可行性、安全性等進行分析和評估。具體來講，建筑規劃方案的評估體系包括幾個方面的內容，①空間評估，可以結合GIS和GPS技術，進行二維層面的常規分析以及三維層面的分析，在三維環境中得到直觀的效果反饋;②安全性評估，主要是結合地質地形信息等因素，評價規劃方案的安全性;③經濟性評估，計算得到相應的經濟指標，與所處區域的規劃條件進行對比，從而得到指標量上的評價結果;④環境影響評估，主要是采用GIS疊加分析技術，針對建筑周邊的水系、道路、實地等生態因子進行疊加，做好生態敏感性分析，通過對建筑規劃方案的全面評價，得到定性定量的指標結果，為進一步的優化設計提供參考和對比的依據。(2)實時優化:在建筑規劃方案自動布局以及初步設計環節，采用的是交互式設計的方法，形態的構建是通過自動布局算法和CityEn-gine規則引擎實現的，其中的每一個環節和步驟都能夠確保設計結果對象語義和幾何形態的一致性，能夠為成果的實時條件提供支撐。在對規則腳本進行編寫的過程中，相關技術人員應該從建筑本身的需求出發，制定相應的規則參數，包括建筑高度、建筑層數、屋頂樣式等，然后通過改變這些參數值的方式，實現建筑形態的隨意變化，從中選擇出最佳的建筑規劃方案［3］。
3結語
總而言之，在建筑工程領域，規劃方案的設計是一個非常關鍵的環節，對于設計人員的專業素質、設計經驗以及創造精神要求較高。針對傳統設計中存在的問題和缺陷，將“以人為本、因地制宜”思想作為核心的地理設計更加強調人的主觀能動性，能夠對地理信息數據、工具和方法進行充分利用，形成完善的空間方法體系。因此，基于地理設計，進行三維建筑規劃方案的設計，不僅能夠對設計成果的語義信息進行充實，還能夠有效提升設計效率，推動建筑行業的健康發展。
參考文獻
［1］薛梅，邱月，唐相楨．基于地理設計的城市三維空間形態設計方法［J］．規劃師，2015，31(5):49－54．
［2］何興富，謝征海．基于地理設計的三維道路設計系統研究與實現［J］．地理信息世界，2013(6):72－76．
關鍵詞：城市規劃；規劃管理；問題；創新思想
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
1.現代化城市建設過程中規劃管理工作現有主要問題分析
原有經濟體制影響下的城市規劃與管理工作，由于受到各項機能的滯后性影響，使其在現代化的城市建設發展上很難適應其中，主要表現在以下幾方面：
（一）城市規劃管理缺乏完善的法制保障，導致規劃缺位 城市規劃缺位主要包括兩方面的原因，一方面是城市規劃自身存在的缺陷。另一方面是我國的城市規劃缺乏完善的法律體系。城市化的快速發展，必然導致某些建設單位鉆法律的空子，違章亂建、擴建各種類型的建筑，嚴重影響城市規范化發展。我國大多數城市規劃受政府和規劃部雙重領導，負責規劃管理的部門不可避免地存在利益沖突，直接影響到政策的貫徹和執行；此外，各個行政部門不能充分協調配合，規劃局在“規范審批權”的行使上沒有相關的法律依據作保障，而只能按照政府的要求制定規劃原則，某種意義上可能會忽視對城市的整體經濟利益，造成不必要的損失。 （二）規劃管理的實施手段相對缺乏 許多城市的規范執法主體的管理職能易被忽視，城市一體化規劃管理模式尚未形成，導致城市規劃協調統一難以落實。城市規劃依法審批管理工作不到位，其施工工作也無法正常啟動完成，加之城市規劃管理經費投入不足，使得城市規劃管理實施工作比較麻煩。 （三）城市規劃管理缺乏公眾監督 大部分城市的規劃決策權集中在相關部門的領導者手上，這也就導致了其缺乏公眾監督的作用，對城市規劃的社會效益、經濟效益的評價，缺乏客觀性。僅僅是地方政府和規劃管理部門的少數人決策，其自由裁量權過大，使得決策缺乏公眾監督。同時，也可能會使公眾利益被群體利益替代，忽視城市規劃管理在整個城市可持續發展中的重要作用。此外，由于缺乏有效監督，某些領導者會利用職權對規劃建設進行干預，謀取個人利益。綜上所述，在現行的市場經濟體制中，原有的城市規劃與管理工作不僅很難適應現代化的社會發展與城市建設需要，更容易成為城市快速發展階段上的一項制約點。
2.我國現代城市規劃管理創新思想
2.1現代化城市規劃模式的轉變機制
城市管理模式由傳統模式轉向“社會主導型”，在原有工作管理只能上更加強調對于現代化管理機制的引入，深化內部改革工作，并逐步完善工作業績考核、民主評議與監督工作，創建良性的固話工作開展的內部環境與社會環境。對于其考核指標參照標準除原有的經濟增長指標以外，還需要加上城市建設規劃的科學性、生態環境建設情況、教育、科研、衛生、社會公益事業的發展程度、城市公共設施建設的完善程度以及市民的滿意度等重要評議參考指標，從而正確的引導城市規劃工作沿著正確的方向快速發展，促進城市建設的現代化水平的提高。具體如何將市場經濟體制的積極影響帶入到城市規劃與管理工作中，從而有效的實現資源的充分利用，可以從以下幾方面去考慮：
（1）大力扶持具有地方特色和優勢的產業，促進地方經濟的快速增長，從而提升地方財政稅收的增長值，更多的投入到城市基礎建設上來。另一方面，也有利于創建良好的資金引入氛圍，共同為城市基礎建設服務。
（2）運用多種資金籌措渠道，靈活調控資金籌集方式。城市建設資金籌集主要包括：集中收集城市建設配套基金、適當調整政府貸款額度、拓展外資引入渠道、強化融資環境、盤活國有資產使用率、加強對市政建設有償費用的收取管理以及合理調控各項資金的建設使用分配情況等，以有效的彌補城市基礎設施建設資金不足的情況，從而極大的增強城市建設規劃的活力。此外，明確城市管理方式轉變的還需要依靠完善的法制體系，“依法治城”是現代化城市建設規劃與管理工作未來發展的必經階段，以強有力的法律體系來調整城市規劃與管理中的各方面因素影響。
2．2現代化城市建設中規劃與管理工作的創新性要求
2．2．1嚴把城市建設的規劃選址環節
作為基本建設項目前期基礎工作之一，“一書兩證”中的選址意見書的發放在整體規劃管理中最具有決定性價值，因此，必須嚴格加強對其的監管工作。首先，針對建設單位所提交的建設選址申請中內容，嚴格按照城市建設整體規劃、項目的可行性研究、政府未來發展戰略決策的標準要求進行逐一審核；其次，實地調研所申請內容是否與實際情況的一致性，對選址周邊環境進行綜合性考慮與分析，并結合其選址規劃的未來實現價值等因素的基礎上，對該項目的選址情況作出最后的決定性意見。
2．2．2嚴格控制規劃設計管理工作
具體來說要從以下幾個方面進行重點把握
（1）作為城市規劃建設的基礎性環節，規劃設計在城市建設的未來發展走向方面具有十分重要的意義，一個優秀的、科學的城市規劃設計方案與設計人員本身的職業綜合素質高低有著直接的關聯，因此需要設計單位對設計從業人員的資質審定進行嚴格把控，以促進設計方案的優化提升。
（2）充分利用市場經濟條件下的各項積極因素，逐步放大對市場的開發力度，完善市場的正常、有序競爭，以促進設計單位品質與等級的不斷提高。
（3）完善城市規劃方案的審核與確定機制。對于一般的規劃設計方案而言，主要審核點在于規劃設計總平面圖與建筑方案設計圖兩方面，為保障規劃格局的科學性以及整體的協調性，任何與城市主干道景觀項目相關的細微之處都應嚴格把關。
2．2．3嚴格規范與落實規劃建設的后續跟蹤工作
從方案的確定到建設完工，在這段時間里為保證規劃方案中的各項內容都能在實際中全面的加以認真的落實，就必須嚴格規范規范的后續跟蹤管理工作：
（1）嚴把規劃放線和材料關。作為施工前期的準備工作，定樁放線的準確性直接影響著實際施工效果與規劃方案的一致性，因此必須嚴格監管規劃放線關。此外，為更好的體現出規劃整體效果，突出最佳的景觀視覺感受力，還需要對建設項目所用材料的選用進行嚴格的把關。
（2）對建設工程規劃許可證的發放與管理實施嚴格的正副本制度。為防止少數建設單位擅自改變規劃審批后內容，保證建設施工完全遵照規劃設計方案的要求，可采用規劃許可證正副本制度。前期工程建設使用副本，待工程竣工完畢經驗收合格后在實行正本的發放。
（3）抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。
（4）抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規劃設計圖為依據，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的，方可換發放建設工程規劃許可證正本。反之，根據驗收中提出的意見，限期整改，從而實現對規劃實施全過程跟蹤管理的目的。
3.結語
總之，城市規劃是城市建設和管理的基本依據，是保證城市土地合法利用及開發經營活動協調發展的前提和基礎，我們必須依靠科學、合理的規劃管理手段才能建設出適應現代化經濟需求的城市區域。在城市管理工作中，要處理好經濟發展和環境建設的辯證關系，保護城市生態建設，堅持以人為本、科學、客觀的態度規劃城市，以人性化的措施管理城市，營造一個生態和諧、美好的生活環境，確保城市經濟發展與規劃建設同步進行，為社會主義和諧社會的建設奠基堅實的基礎。
參考文獻：
為進一步加強全市城鄉規劃管理工作，高標準實施城市建設，確保完成省會“三年大變樣”各項任務目標，實現城市品位的大提升，依據國家有關法律、法規，結合我市實際，現就加強和改進城鄉規劃管理工作提出以下意見。
一、充分發揮市城鄉規劃專家咨詢委員會的作用。由國內知名專家組成市城鄉規劃專家咨詢委員會，并聘請專家委員對城鄉規劃進行評審，實現科學規劃、科學決策。
二、認真落實市城鄉規劃審批委員會的各項職責。城市控制性詳細規劃、近期建設規劃必須先經城鄉規劃審批委員會審查，再提交市政府常務會議批準；城市重大項目、重要節點以及對城市形象有重大影響項目的規劃設計方案必須交市城鄉規劃審批委員會審查同意后再行公示和審批，實現集體決策。
三、堅持成片開發，嚴格杜絕插建。中心城區以內按照街坊整體開發、土地統一收儲的原則實施改造。25米道路紅線所圍合區域作為最小開發單元，小于此規模的項目拆遷和開發不再批準。嚴格限制在現狀多層建筑區內建設高層建筑。各單位要嚴格按照市城鄉規劃主管部門出具的規劃設計條件實施拆遷改造。
四、嚴格控制開發強度，加強城市規劃的定量管理。新建高層居住小區，容積率應控制在2.5以下。嚴格按規定控制高層建筑間距，高層建筑在符合國家規范要求的同時，對北側現狀居住建筑正面最小間距不得小于50米；新建高層居住建筑面寬不宜大于60米。
五、嚴格按照規定控制建筑退道路紅線距離。建筑物朝向道路交叉口三角視距部分嚴禁設置出入口。
六、嚴格控制商住混合建設。住宅與城市大型公共設施必須各自獨立布置，并按規定留足間距。道路紅線寬度30米以上的城市道路兩側，禁止在住宅樓底層建設商業設施。
七、進一步強化建設項目交通影響評價分析。沿主干道的建設項目必須進行項目交通影響評價分析，其他項目按交通影響評價分析的規定開展。在報市審批委員會批準時，必須附有項目交通影響分析報告。
八、科學引導城市改造和項目建設。嚴格按照依法批準的城市控制性詳細規劃，確定建設項目的規劃設計條件。建設項目的規劃設計條件凡與控規不符的，必須經市城市規劃審批委員會審查同意后，再按法定程序進行調整。
九、加強規劃設計方案招標工作。大型公共建筑、城市重要節點項目的規劃方案必須依照市城鄉規劃主管部門出具的規劃設計條件，采取公開招標的方式，進行方案設計。今后凡提交市規劃審批委員會的規劃方案應在三個以上，其中至少一個方案由境外設計單位承擔。
九、強化建設項目規劃批后管理，加強項目建設過程監督；建筑立面的色調、材質、室外環境整治、需要拆除的建筑等要納入竣工驗收的內容。
