時間：2023-01-26 10:48:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦事處工作匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對定點辦事處開展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
我處對此項工作高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)對定點辦事處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究部署該項工作，同時為了提高全體工作人員對此項工作重要性的認(rèn)識，彭城辦事處多次對全體工作人員和居委會主任召開定點辦事處開展工作動員大會，傳達(dá)了市、區(qū)局關(guān)于此項工作的文件精神，要求全體人員高度重視，各負(fù)其責(zé)，各司其職。
（二）落實責(zé)任，實行辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)及科室包掛社區(qū)制度
為保證此次工作扎實有效的開展，辦事處對此項工作實行了分管領(lǐng)導(dǎo)及科室包掛社區(qū)制度，負(fù)責(zé)對各社區(qū)內(nèi)定點辦事處開展工作進(jìn)行包掛負(fù)責(zé)，具體職責(zé)如下：
1、對管轄區(qū)內(nèi)的定點辦事處開展工作進(jìn)行宣傳、動員；
2、對出現(xiàn)的問題立即解決，對于不能解決的及時上報、及時反饋；
二、措施到位，有效落實開展定點辦事處的各項措施
（一）制定切實可行的定點辦事處開展工作實施方案。
按照彭城轄區(qū)的實際情況制定了定點辦事處開展工作實施方案，各部門嚴(yán)格按照方案搞好協(xié)調(diào)配合，針對不同情況采取重點突破，整體推進(jìn)的方法，確保定點辦事處開展工作的完成。
（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項落實
積極協(xié)調(diào)市、區(qū)單位參加開展，廣泛動員轄區(qū)單位和個人，自覺清理責(zé)任區(qū)內(nèi)門窗、卷簾門等處的野廣告，主動拆除違章建筑，同時對照定點辦事處工作目標(biāo)要求，嚴(yán)格落實工作任務(wù)：
1、野廣告清理工作。
（1）全面推進(jìn)市場化運(yùn)作。
按照定點辦事處考核的要求，大力推進(jìn)市場化運(yùn)作，通過招投標(biāo)，選定綠葉物業(yè)公司負(fù)責(zé)我轄區(qū)的野廣告清理工作，現(xiàn)在已經(jīng)全面落實完畢。綠葉物業(yè)公司目前組織了10人的清理隊伍，每天在轄區(qū)主、次干道、街巷、小區(qū)進(jìn)行野廣告的日常清理工作。
（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。
為了提高物業(yè)公司的工作力度，我處加強(qiáng)對物業(yè)公司的檢查考核，派副科長李靖專門負(fù)責(zé)對物業(yè)公司進(jìn)行檢查，每天至少重點檢查兩個小區(qū)，對檢查出現(xiàn)的問題及時反饋給物業(yè)公司進(jìn)行整改；制定檢查考核獎懲制度，每月進(jìn)行一次月度考核，對檢查出的問題以通報的形式發(fā)給物業(yè)公司，同時按照考核獎懲制度進(jìn)行獎懲；安排專人在轄區(qū)巡查拍照，每月查處、上報20個電話實行停機(jī)處理，從源頭治理和減少野廣告的產(chǎn)生。
（3）實行社區(qū)包掛制度。
同時，為了提高野廣告清理工作的效果，對于小區(qū)野廣告的清理工作，我處實還行社區(qū)包掛制度，通過社區(qū)進(jìn)行開展，對每個社區(qū)發(fā)放白、灰涂料，由各社區(qū)組織低保人員對小區(qū)樓道等處的野廣告進(jìn)行清理，彌補(bǔ)物業(yè)公司工作的不足。
（4）經(jīng)常開展突擊清理
為了提高轄區(qū)野廣告清理水平，我處經(jīng)常利用星期六、日的時間在轄區(qū)開展突擊清理活動，各城管隊員對轄區(qū)進(jìn)行區(qū)域劃片包干，各負(fù)其責(zé)，經(jīng)過長期的堅持，很大的提高了野廣告治理成效。
2、違章建筑的查處和拆除。
（1）新增違建整治情況
按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)針對違章建筑“老問題逐步還帳、新問題嚴(yán)格控制”的指導(dǎo)思想，對新增的9處違建實行了辦事處領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，每個領(lǐng)導(dǎo)至少包掛1處，帶領(lǐng)社區(qū)主任、隊員通過各種途徑、方式對違建當(dāng)事人開展協(xié)調(diào)動員工作，曉之以理，動之以情，通過大家不懈的努力，現(xiàn)在這9處違建已經(jīng)全部被拆除。
（2）存量違建整治情況
本著全面推進(jìn)的原則，好拆除的先進(jìn)行拆除，不好拆除的，不間斷的做協(xié)調(diào)、動員等相關(guān)工作。對存量的14處違章建筑實行了科室包掛制度，城管科從分管主任到隊員每人都至少包掛1處違建，分別對違章建筑進(jìn)行調(diào)查摸底、落實，對當(dāng)事人下達(dá)整改通知書，同時做協(xié)調(diào)動員工作，最后將每個違建情況都做成個案的形式進(jìn)行匯總，再進(jìn)行梳理。通過我處城管隊員人員的不斷努力，到目前為止14處存量違建中已經(jīng)拆除8處。
（3）自行拆除違建情況
人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。自世紀(jì)之初第五次全國人口普查以來，于今已有10年，我處轄區(qū)內(nèi)人口狀況發(fā)生了巨大變化。開展第六次全國人口普查，摸清轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化，對于科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)增長，構(gòu)建和諧水東江，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。
因此，黨工委、辦事處十分重視，成立了以黨工委書記李云為政委、辦事處主任賀尊彪為組長、主要黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長和組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組政委李云會同組長賀尊彪多次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，結(jié)合我處實際，集思廣益，討論研究如何破解人口普查工作中遇到的難題，并富有創(chuàng)見性、前瞻性、統(tǒng)籌性地提出要實現(xiàn)“三個結(jié)合”，即在第六次全國人口普查工作中，結(jié)合計劃生育工作、結(jié)合流動人口和出租房管理工作、結(jié)合農(nóng)保、低保和糧補(bǔ)食補(bǔ)等民生工作，統(tǒng)籌全處各項工作，兼顧相關(guān)工作，科學(xué)設(shè)計，精心組織，防止重復(fù)摸底，節(jié)約行政成本，提高機(jī)關(guān)效率。
一是人口普查工作與計劃生育工作相結(jié)合。根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和相關(guān)上級文件指示精神，對沒有生育證、醫(yī)學(xué)出生證及違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的出生未登人員，要按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理出生登記。為此，領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，本次人口普查工作要結(jié)合計劃生育工作，在辦理出生登記，即解決所謂的“黑戶口”問題，真實反映人口狀況，確保人口普查工作質(zhì)量的同時，要客觀準(zhǔn)確地把握轄區(qū)內(nèi)計劃生育工作現(xiàn)狀，以加快歷史遺留問題的解決，促進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。
二是人口普查工作與流動人口、出租房管理工作相結(jié)合。我處屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，號稱我市的東大門。地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，招徠了許多商人到此投資辦廠，吸引了大量農(nóng)民工來這創(chuàng)業(yè)務(wù)工，流動人口多，分布不均勻，且來源復(fù)雜，管理難度不斷加大。與此同時，也催生了本地房屋租賃業(yè)務(wù)，但出租房管理混亂，不夠規(guī)范，容易成為違法犯罪活動滋生的溫床，致使治安壓力加大。這兩者都成為提高城市綜合管理水平的困擾和阻礙。有鑒于此，領(lǐng)導(dǎo)小組會議認(rèn)為，要通過這次人口普查工作，徹底摸清常住流動人口的數(shù)量和出租房的規(guī)模，及時辦理相關(guān)暫居手續(xù)，召開房東會議，規(guī)范流動人員和出租房的管理，減少社會治安隱患，杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象，提高城市綜合管理水平，樹水東江形象。
三是人口普查工作與農(nóng)保、低保和糧補(bǔ)食補(bǔ)等民生工作相結(jié)合。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，財政收入逐步增長，中央和地方都適時出臺了一系列惠民支農(nóng)政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，使老百姓真正享受到國家改革開放帶來的成果。如農(nóng)保、低保和糧補(bǔ)食補(bǔ)等。就我處而言，有6個居民社區(qū)，3個行政村，農(nóng)村人口數(shù)量巨大，加上城鎮(zhèn)人口中存在許多困難戶、下崗工人，因此，民生工作任務(wù)艱巨。為了真實反映民生狀況，確保惠民支農(nóng)政策落到實處，推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、保障性住房、社會保障等公共服務(wù)均等化，維護(hù)社會公平正義，領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求，此次人口普查工作要與農(nóng)保、低保和糧補(bǔ)食補(bǔ)等民生工作相結(jié)合。通過人口普查，了解廣大村（居）民的社會關(guān)系、文化程度和居住狀態(tài)等基本信息，確認(rèn)幫扶主體，把握民生工作現(xiàn)狀，提高社會保障工作針對性，促進(jìn)人民生活持續(xù)改善。
人口狀況錯綜復(fù)雜，社會生活息息相關(guān)。只要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，發(fā)散思維，廣開言路，就一定能把握各項工作之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而一舉多得，達(dá)到節(jié)約行政成本，提高機(jī)關(guān)效率，完善政府形象的目的。
精神文明建設(shè)是貫徹黨的路線方針的根本保證，是凝聚全民族力量的重要途徑，是發(fā)展社會主義事業(yè)的必然要求。精神文明建設(shè)對建設(shè)和諧社區(qū)、文明社區(qū)、新型社區(qū)具有重要意義。我街道始終堅持把精神文明建設(shè)工作放在重要議事日程上，按照“深化、完善、鞏固、提高”的，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，全方位，重質(zhì)量的原則，采取綜合措施，進(jìn)行綜合治理，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管，職工廣泛參與的工作機(jī)制，真抓實干，常抓不懈，取得了較好的成績。
我單位高度重視精神文明建設(shè)，將此項工作列為年度重點工作之一，注重在實際工作中的貫徹落實，為了保證精神文明建設(shè)工作的常態(tài)化，成立了以黨委書記總管，各副職分管的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將精神文明建設(shè)各項目標(biāo)細(xì)化量化，責(zé)任到人，并堅持與全全單位其他各項工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲，形成了精神文明建設(shè)工作人人有責(zé)的常態(tài)工作機(jī)制。
1.培育扶持精神文明先進(jìn)組織。成立以扶弱救殘、公益宣傳、維護(hù)秩序、環(huán)境保護(hù)、募捐、義賣等為目標(biāo)的黃驊志愿者協(xié)會，開展了各種活動。例如，在救助孤寡老人的活動中，為常郭故縣村于寶樹老人救治腿部疾病，期間為老人四處尋醫(yī)，得到北京藥物研究所專家__醫(yī)生鼎力幫助，資助了大量的人力物力。在定期的環(huán)境保護(hù)活動中，開展了清掃青年大街活動，從3月初到9月底持續(xù)清掃7個月，累計出勤750余人次，累計1000余小時。得到市民廣泛支持和良好評價，同時帶動了周邊小區(qū)居民愛護(hù)環(huán)境的熱情和責(zé)任感。在募捐、義賣活動中，救助了__鄉(xiāng)__村白血病兒童小__，協(xié)會支取“點五”基金加上內(nèi)部募捐共計5381.5元；協(xié)助義賣活動，共為小__募集4100.8元。
2.表彰宣傳精神文明先進(jìn)個人。我單位明確了各黨支部在精神文明建設(shè)工作中的責(zé)任分工，積極培樹推薦精神文明先進(jìn)個人，擴(kuò)大先進(jìn)人物的影響力。目前，我社區(qū)出現(xiàn)了眾多先進(jìn)典型。有孝老愛親的感人事跡，例如，建設(shè)大街居委會居民__長期以來堅持照顧患病的婆婆，不辭辛苦，毫無怨言，其孝老愛親的行為得到親朋好友的贊揚(yáng)和鄰里街坊的欽佩。__家園小區(qū)居民__十幾年如一日悉心侍奉公公，在小區(qū)傳為佳話，大家都稱贊她是難得的孝敬老人的好兒媳。也有無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員，例如，感動__的草根人物__，他六十年救四十多人從不留名，背母逛公園，在居民區(qū)義務(wù)清理垃圾，主持鄰里的紅白理事等等事跡在群眾中影響很大。還有“愛管閑事”的滕仲林老人，他為小區(qū)居民管理鍋爐，不僅不收錢，還要自己往里搭錢，并且拒絕大家的“補(bǔ)償”。
3.組織參與精神文明活動。我單位組織培育了十余支文體活動隊，積極為文體隊申請樂器、服裝、道具等，定期組織開展文體活動，豐富社區(qū)文化，活躍社區(qū)氛圍。同時我街道積極參與文體局等單位組織的各類文藝活動。在今年重陽節(jié)之際，我單位各文體隊積極上報節(jié)目，并在重陽節(jié)匯演中奉獻(xiàn)了多個精彩節(jié)目。
4.大力開展精神文明宣傳教育。我社區(qū)居民人員眾多，我單位十分重視加強(qiáng)對社區(qū)青少年的精神文明教育，提高社區(qū)內(nèi)部分流動人員、失業(yè)人員、待業(yè)人員的精神文明素質(zhì)。具體開展了五次精神文明宣講活動，通過各黨支部分區(qū)負(fù)責(zé)的方式，安排黨員走進(jìn)社區(qū)，組織宣講，并讓青少年觀看模范人物的宣傳視頻，達(dá)到教育青少年的目的。另外，我街道黨委定期安排走訪社區(qū)特殊家庭，關(guān)注困難家庭，為群眾解決困難，讓他們感受到黨的溫暖，為社區(qū)營造穩(wěn)定和諧的氛圍，為社區(qū)的精神文明建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
一直以來，我單位在精神文明建設(shè)工作中取得了一定的成績，但是我們?nèi)栽诖嬖谝恍┎蛔恪＞用竦牡赖滤刭|(zhì)有待提高，社區(qū)文娛活動基礎(chǔ)設(shè)施較差，社區(qū)缺乏居民集體學(xué)習(xí)的場所，街道對社區(qū)的服務(wù)還有待改善等。同時我們與先進(jìn)單位，還有一定差距。我們一定在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的核心作用，爭取使社區(qū)精神文明建設(shè)工作走上一個新的高度。
河長大巡河”上半年縣級河長巡河活動工作匯報
根據(jù)穗河長辦[2020]x號《x貴州生態(tài)日“保護(hù)母親河·河長大巡河”活動方案》要求，現(xiàn)將巡河工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是成立了由縣委常委、河長胡祖艷為組長，縣民宗局、移民局、文筆街道辦事處、武筆街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的巡河小組，對責(zé)任區(qū)域開展巡河檢查；
二是全面群眾宣傳。利用村干部會、網(wǎng)格會、村務(wù)宣傳欄等，大力宣傳青山綠水，保護(hù)母親河行動。三是全面排查，嚴(yán)防死角。巡河組通過查看河段附近工廠排污情況，河流周圍水質(zhì)、水位、基本面貌等，全面了解河流存在問題，巡河發(fā)現(xiàn)木界河段有小股污水排入、河道有少許紅色垃圾。三是整改落實。針對巡河發(fā)現(xiàn)問題不僅要全面清理，同時嚴(yán)管河道排污，對非法排污、亂排污行為全力制止。
二、存在的問題
1、個別群眾對河道環(huán)境保護(hù)的意識不強(qiáng)，既沒有改變長期形成的亂扔垃圾、拉倒污水等習(xí)慣，也不能積極主動參與到河道環(huán)境整治工作中，導(dǎo)致“河長”工作壓力大，河道環(huán)境整治難度大、易反復(fù)，不能從根本上解決問題。
2、河道治理的財力物力投入不足。徹底的河道治理工作需要大量的人力物力財力投入，而投入不足是我們治理過程中的一大軟肋。
三、下一步工作打算
一、檢查驗收的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)、務(wù)實、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)格檢查驗收，確保土地市場清理整頓工作不走過場。
驗收目標(biāo)：通過檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，使違規(guī)設(shè)立的各類工業(yè)園區(qū)得到清理和規(guī)范，使非法占用土地的行為得到依法查處，使土地市場秩序和土地執(zhí)法環(huán)境得到明顯改善。
二、檢查驗收的重點：
各街道辦事處對以各種名目圈占集體土地、非法轉(zhuǎn)讓土地的行為是否摸清了底子并及時上報；違法用地補(bǔ)辦完善手續(xù)是否達(dá)到上級有關(guān)部門的要求；對違規(guī)建立的各類工業(yè)園區(qū)，是否進(jìn)行了清理；是否存在非法批地、越權(quán)批地的現(xiàn)象。
三、檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)
檢查驗收采用百分制，80分以下為不達(dá)標(biāo)，81分至90分為基本達(dá)標(biāo)，91分以上為達(dá)標(biāo)。
（一）認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府有關(guān)會議和文件精神，扎實開展土地市場清理整頓工作（滿分20分）
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。把清理整頓工作列入議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，有關(guān)部門切實參與。根據(jù)要求，對本轄區(qū)治理整頓工作進(jìn)行了部署和安排，召開了動員會議，制定了工作方案，并認(rèn)真進(jìn)行了督查。（10分）
2、抽調(diào)骨干力量組成專門隊伍，工作積極主動，組織嚴(yán)密，措施得力。（5分）
3、根據(jù)自身實際情況，認(rèn)真分析本轄區(qū)土地市場秩序中存在的突出問題，查找原因，采取有效措施進(jìn)行整改。（5分）
（二）園區(qū)用地清理取得明顯成效（滿分20分）
1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》（明電〔2008〕30號）精神，已停止設(shè)立新的工業(yè)園區(qū)，停止擴(kuò)區(qū)（10分，繼續(xù)違規(guī)設(shè)區(qū)、擅自擴(kuò)區(qū)的不得分）。
2、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》（〔2008〕70號）和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹〔2008〕70號文件清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕67號）及國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈開發(fā)區(qū)（園區(qū)）清理整頓核查統(tǒng)計表〉的通知》（國土資發(fā)〔2008〕94號）的要求，已摸清園區(qū)的底數(shù)，并如實上報，對違規(guī)設(shè)立的各類園區(qū)采取了撤銷、摘牌等整改措施。（10分。底數(shù)不清的扣3分，沒有如實上報的扣3分，沒有采取整改措施的扣4分，沒有摘園區(qū)牌子的不得分）
（三）摸清底子，依法補(bǔ)辦完善土地使用手續(xù)（滿分60分）
1、在進(jìn)一步整頓和規(guī)范土地市場秩序工作中，違法用地摸底徹底、全面，底數(shù)準(zhǔn)確。（10分，每遺漏一宗地扣0.5分）
2、在清理期間，本轄區(qū)沒有頂風(fēng)而上、出現(xiàn)邊整邊犯的重大土地違法行為。（20分。每新發(fā)生一宗重大土地違法案件扣2分）
3、清理出的違法用地，及時補(bǔ)辦完善用地手續(xù)。（20分。每發(fā)現(xiàn)一宗未及時補(bǔ)辦完善用地手續(xù)的扣3分）
4、對征地補(bǔ)償安置不落實等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題高度重視，并采取有效措施。（10分。未采取有效措施的扣2分；發(fā)生嚴(yán)重侵犯農(nóng)民利益、引發(fā)群眾集體到省、進(jìn)京上訪的不得分）
四、檢查驗收的方法、步驟和要求
（一）檢查驗收的方法、步驟
檢查驗收由區(qū)政府統(tǒng)一組織，對各街道辦事處逐一進(jìn)行驗收。11月下旬，區(qū)政府對各街道辦事處進(jìn)行檢查驗收。檢查驗收先聽取各街道辦事處工作匯報，召開座談會，聽取群眾意見，后進(jìn)行實地檢查。區(qū)進(jìn)一步整頓和規(guī)范土地市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員分成三個小組，第一小組負(fù)責(zé)高都、河?xùn)|、付莊街道辦事處的檢查驗收，第二小組負(fù)責(zé)盛莊、冊山街道辦事處的檢查驗收，第三小組負(fù)責(zé)湯莊、羅西、雙月湖街道辦事處的檢查驗收。
（二）檢查驗收的要求
1、區(qū)政府成立進(jìn)一步整頓和規(guī)范土地市場秩序工作檢查驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開進(jìn)一步整頓和規(guī)范土地市場秩序工作會議，對進(jìn)一步整頓和規(guī)范土地市場秩序檢查驗收工作進(jìn)行全面部署。
根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》(**府辦[20**]18號)和省財政廳、省監(jiān)察局、省糾風(fēng)辦《關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實施意見的通知》(**財行[20**]50號)要求,我市已于5月份對全市各鎮(zhèn)區(qū)及各系統(tǒng)的統(tǒng)一著裝情況進(jìn)行了全面調(diào)查,反映的主要問題有:(一)沒有列入國務(wù)院批準(zhǔn)的著裝范圍,卻根據(jù)國家有關(guān)主管部委的要求著裝的單位(包括擴(kuò)大范圍),具體有知識產(chǎn)權(quán)、物價執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法、司法公證、農(nóng)業(yè)稅征收、水政執(zhí)法、勞動監(jiān)察、交通執(zhí)法、國土執(zhí)法、林業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、屠宰管理等部門或類別;(二)城市管理行政執(zhí)法局,經(jīng)省批準(zhǔn)統(tǒng)一了著裝,且著裝時間較長,在群眾的心目中已形成了執(zhí)法標(biāo)志;(三)部分特殊行業(yè)或工作崗位需要有統(tǒng)一的著裝,但很難判定是否與人民警察制式及標(biāo)志相仿的服裝,如:保衛(wèi)人員、經(jīng)警、保安人員的著裝問題。結(jié)合全省整頓統(tǒng)一著裝工作匯報會精神和我市實際情況,提出如下指導(dǎo)意見:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
我市清理整頓統(tǒng)一著裝工作由市財政局負(fù)責(zé),市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦參與組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,辦公室設(shè)在市財政局。市屬各有關(guān)著裝主管部門和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本鎮(zhèn)區(qū)的清理整頓工作。各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要相應(yīng)成立整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu),專人負(fù)責(zé),各盡其責(zé),把此項工作做好。
二、清理整頓范圍
(一)未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的著裝部門及人員。
(二)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)著裝的,部門擅自擴(kuò)大著裝范圍的人員。
(三)凡統(tǒng)一配發(fā)與國務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同的行業(yè)標(biāo)志服或工作服的行業(yè)及人員,其中重點清理整頓社會面警服“三亂”現(xiàn)象即保衛(wèi)人員、經(jīng)警、保安人員等穿著“99”式警服或仿“99”式警服的現(xiàn)象。
三、整頓辦法
(一)由市屬有關(guān)著裝主管部門和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)采取自上而下,條塊結(jié)合,自查自糾為主與重點檢查抽查相結(jié)合的方式,其中,市屬有關(guān)著裝主管部門和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)對本系統(tǒng)、本鎮(zhèn)區(qū)存在的違規(guī)著裝問題進(jìn)行自查自糾,社會面警服“三亂”現(xiàn)象整頓由市公安局負(fù)責(zé)。
(二)對于未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的著裝部門及人員,在20**年8月31日前必須脫裝。經(jīng)自查自糾收回的制式服裝、庫存服裝及帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式標(biāo)志須于8月31日前,交市屬各系統(tǒng)主管部門的整頓著裝辦事機(jī)構(gòu)專人保管,由市級整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)予以封存,并按省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或銷毀。
(三)市屬有關(guān)著裝主管部門和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)于9月3日前將自查自糾及處理結(jié)果總結(jié)材料以書面形式連同《整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表》報市財政局,同時抄送市糾風(fēng)辦。具體報送辦法:凡屬于市級以上主管部門要求著裝的部門,由市主管部門將本系統(tǒng)清理結(jié)果統(tǒng)一匯總報送市財政局和市糾風(fēng)辦;凡屬于鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)部門要求著裝的,以鎮(zhèn)為單位將清理結(jié)果匯總后報送市財政局及市糾風(fēng)辦。
(四)9月30日前市財政局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦等有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組對重點部門和鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行檢查和抽查。
四、工作要求
為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報告工作，切實履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮好運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，及時妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件，提高工作效率和服務(wù)水平，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實提高對政務(wù)值班和信息報告工作重要性的認(rèn)識
近年來，各鎮(zhèn)(辦事處)、開發(fā)(名勝)區(qū)、各部門認(rèn)真落實政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報告制度，為保證政務(wù)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)、妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用，但也存在一些不容忽視的問題。有的對政務(wù)值班工作重視不夠，責(zé)任不明確，制度不健全；有的未設(shè)專門值班室，沒有落實專門值班人員，值班人員業(yè)務(wù)不熟悉；有的突發(fā)事件信息報告不及時、不準(zhǔn)確，存在錯報、漏報、瞞報現(xiàn)象；有的值班室沒有配備傳真機(jī)等必需設(shè)施，值班工作、生活環(huán)境亟待改善等。這些問題的存在，在一定程度上影響了政務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率，影響了突發(fā)事件的有效處置，影響了政府機(jī)關(guān)的“窗口”形象。
當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重，不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。做好新形勢下的政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報告工作，確保政府機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是有效應(yīng)對各種新情況新問題、妥善處置各類突發(fā)事件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康安全發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)(名勝)區(qū)、各部門必須把做好新形勢下的政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報告工作擺到更加重要的位置，強(qiáng)化使命意識和責(zé)任意識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓落實，抓出成效。
二、健全工作機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)值班工作規(guī)范化
各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)(名勝)區(qū)、各部門應(yīng)建立專門的值班工作機(jī)構(gòu)或賦予內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)值班工作職能，建立完善政務(wù)值班制度，嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制，確保24小時有人值守、有領(lǐng)導(dǎo)帶班。要按照建立政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制的要求，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，規(guī)范值班工作流程，細(xì)化各項政令辦理的要求，確保即接即辦、限時辦結(jié)、按時反饋、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立非常態(tài)下的值守應(yīng)急工作機(jī)制，完善單位內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案。遇有重大突發(fā)事件及重要活動、重大會議等敏感時期，應(yīng)及時充實值班力量，啟動響應(yīng)機(jī)制，做到忙而不亂、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)信息報告工作，提高信息報送效率和質(zhì)量
各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)（名勝）區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確突發(fā)事件信息報告及應(yīng)急處置有關(guān)事項的通知》（政辦發(fā)〔〕135號）有關(guān)規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后必須在1小時內(nèi)向區(qū)政府應(yīng)急辦（總值班室）報告。
（一）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速主動了解現(xiàn)場情況，及時將有關(guān)情況報告區(qū)政府應(yīng)急辦。緊急情況下，可先通過電話口頭報告，并在半小時內(nèi)報送書面信息。
（二）對于一些事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感對象、敏感地點、敏感時間，或可能演化為較大以上突發(fā)事件的（如發(fā)生地震、洪澇災(zāi)害，危化品和城市人口密集地區(qū)火災(zāi)、爆炸，重大社會穩(wěn)定事件等），要邊報告、邊跟蹤續(xù)報。
（三）特別重大、重大突發(fā)事件處置過程中，要與事發(fā)現(xiàn)場建立固定聯(lián)絡(luò)渠道，指定現(xiàn)場指揮部專人與區(qū)政府應(yīng)急辦(總值班室)保持聯(lián)系，及時掌握現(xiàn)場處置情況，續(xù)報重要信息，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時進(jìn)行續(xù)報。
（四）接到區(qū)政府應(yīng)急辦要求核報情況的通知后，要立即與有關(guān)方面進(jìn)行聯(lián)系，特別要加強(qiáng)向現(xiàn)場直接了解情況。一般情況下，應(yīng)在接到通知后20分鐘內(nèi)將核實后的情況報區(qū)政府應(yīng)急辦，如一時難以核實清楚，應(yīng)及時作出說明。
（五）在重要活動、重大會議、節(jié)假日及防火期、防汛期等特殊敏感時期，要實行“日報告”、“零報告”制度。
四、加大督促檢查力度，嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究
近期，各鎮(zhèn)(辦事處)、（開發(fā)）名勝區(qū)、各部門要對政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報告工作進(jìn)行一次自查，重點檢查政務(wù)值班制度是否建立，值班人員是否到位，是否實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，突發(fā)事件是否及時報告和處理，值班通信工具是否完備暢通等。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進(jìn)措施。區(qū)政府應(yīng)急辦(總值班室)建立和完善突發(fā)事件報告工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，要加強(qiáng)對政務(wù)值班和信息報告工作的督促檢查，對值班期間出現(xiàn)人員缺崗脫崗、電話無人接聽現(xiàn)象的，傳達(dá)上級指令、落實反饋意見不及時、不到位的，遲報、謊報、漏報、瞞報突發(fā)事件信息的，將予以通報批評，并責(zé)令相關(guān)單位寫出書面說明；對因失職瀆職或遲報、謊報、漏報、瞞報信息情況造成重大影響或后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
全區(qū)就業(yè)工作會議發(fā)言材料
壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 增加農(nóng)民收入
民和回族土族自治縣就業(yè)服務(wù)局
（20xx年3月30日）
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，下面我把民和縣近年來在壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面的一些做法，向大家匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、“十一五”期間勞務(wù)經(jīng)濟(jì)取得的成效。
“十一五”期間，民和縣按照 “西擴(kuò)東進(jìn)”方略和“做強(qiáng)金秋采棉、做大西藏務(wù)工、做細(xì)進(jìn)京務(wù)工、做響長三角地區(qū)、做精拉面經(jīng)濟(jì)、做好就地務(wù)工”的勞務(wù)輸出重點，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化服務(wù)措施，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)取得了良好的成效。全縣共累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力61.06萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入26.02億元。其中，轉(zhuǎn)移輸出12.6萬人（次），比“十五”末增8.6%，實現(xiàn)勞務(wù)收入7.11億元，比“十五”末增127.17%。
一是“金秋采棉”成為群眾增收的新途徑。五年來，我縣按照“政府引導(dǎo)、經(jīng)紀(jì)人組織、群眾自愿、市場化運(yùn)作”的模式，不斷做大做強(qiáng)“金秋采棉”。截至，全縣累計輸送采棉工13.4萬人次，采棉創(chuàng)收3.7億元。特別是在省地就業(yè)部門的直接安排部署下，我們組織全縣部分村級聯(lián)絡(luò)員、采棉經(jīng)紀(jì)人前往新疆庫爾勒、石河子等地區(qū)進(jìn)行對接洽談，改變了“產(chǎn)棉團(tuán)場到民和對接找人”為“民和人到新疆掌握采棉信息”的模式，掌握了棉花長勢、采棉時間、采棉價格及各產(chǎn)棉團(tuán)場的優(yōu)惠政策，直接與新疆建設(shè)兵團(tuán)勞動保障部門進(jìn)行洽談，簽訂用工協(xié)議，為進(jìn)一步做好“金秋采棉”工作起到了良好的推動作用，群眾采棉收入達(dá)到1.18億元，比增加28.26%，創(chuàng)歷年新高，比增長8300萬元，增長2.37倍。呈現(xiàn)出政府引導(dǎo)有力、組織輸送有序、能人帶動明顯、務(wù)工領(lǐng)域拓寬、輸出規(guī)模擴(kuò)大、品牌效益凸顯、勞務(wù)收入增加的良好發(fā)展態(tài)勢。
二是西藏務(wù)工成為群眾增收的“金窩子”。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和西藏地區(qū)建設(shè)力度的加大，我縣越來越多的群眾前往西藏務(wù)工掙錢，主要從事糧油水泥銷售、摩托車農(nóng)機(jī)維修銷售、木材、土產(chǎn)品藥材銷售、百貨銷售，采礦、建筑等行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，常年在西藏地區(qū)的務(wù)工人員近1萬人以上，務(wù)工人員年均勞務(wù)收入在1.3萬元左右，加上季節(jié)性務(wù)工人員，僅西藏地區(qū)年均實現(xiàn)勞務(wù)收入2億多元，成為我縣群眾務(wù)工的重點區(qū)域之一。根據(jù)西藏創(chuàng)業(yè)人員的要求，我們向海東行署領(lǐng)導(dǎo)建議在拉薩市成立地區(qū)級辦事處，得到了海東地委、行署的大力支持，做出了整合各縣駐藏辦事處，積極搭建服務(wù)平臺，在拉薩市成立海東地區(qū)勞務(wù)辦事處的決定。海東地委委員、民和縣委書記趙雄同志親臨辦事處揭牌儀式，給予了極大的支持和關(guān)注，地區(qū)駐拉薩辦事處的成立為全區(qū)在西藏地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將起到積極的推動作用。
三是技能培訓(xùn)成為群眾增收的“金鑰匙”。五年來，我們立足市場用工需求，依托18家教學(xué)設(shè)備全、師資力量強(qiáng)的培訓(xùn)基地，先后開展了機(jī)動車駕駛、電焊、建筑等26個工種的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化措施，注重培訓(xùn)質(zhì)量，起到了“培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)助培訓(xùn)”的作用。截至，全縣累計投入培訓(xùn)資金2225萬元，培訓(xùn)農(nóng)民6.44萬人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率在85%以上。其中：陽光工程培訓(xùn)25173人，進(jìn)城務(wù)工培訓(xùn)22586人，初高中生培訓(xùn)5835人，下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)7900人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)741人，其它培訓(xùn)2163人。據(jù)調(diào)查，參加培訓(xùn)人員的務(wù)工收入比普通人員要高元左右，技能培訓(xùn)在勞務(wù)輸出中發(fā)揮了提高農(nóng)民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變思想觀念、擴(kuò)大轉(zhuǎn)移規(guī)模、促進(jìn)農(nóng)民增收、拓展轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的推動作用
四是勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會架起農(nóng)民增收的“金橋梁”。五年來，我們不斷強(qiáng)化措施，積極促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍的健康發(fā)展，使勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在全縣的勞務(wù)輸出工作中發(fā)揮了橋梁紐帶作用。自縣上成立了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會以來，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人分會，形成了縣協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和經(jīng)紀(jì)人三級勞務(wù)輸出聯(lián)動體系，使勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用得到有效發(fā)揮。同時，縣上根據(jù)工作情況給鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會落實工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對他們的綜合培訓(xùn)，提高了他們的經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)了他們的法制意識，并高度重視經(jīng)紀(jì)人隊伍的培養(yǎng)，全力為他們提供政策、法律、務(wù)工信息等方面的服務(wù)，使全縣勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍得到迅速發(fā)展。截至，全縣勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍達(dá)到2200余人，比增加1600人，累計帶動輸出22.45萬人次，占輸出總量的36.76%，實現(xiàn)勞務(wù)收入11.7億元，占勞務(wù)收入總量的45%。
五是拉面經(jīng)濟(jì)成為群眾增收的新支柱。目前，我縣在省外的拉面館已經(jīng)發(fā)展到近2200家，從業(yè)人員達(dá)到1.71萬人，主要分布在北京、天津、上海、浙江、重慶等省市的重點城市及周邊地區(qū)，而且以每年近80家的速度增加，大部分拉面館年純收入在10萬元左右，不僅增加了群眾收入，而且解決了部分群眾的就業(yè)問題。
六是進(jìn)城務(wù)工成為群眾增收的新領(lǐng)域。五年來，我們充分借助“春風(fēng)行動”這一平臺，加快向省外企業(yè)成建制輸出步伐，在 政府的牽線搭橋下，近8000名青年農(nóng)民在珠三角、山東、北京、新疆、長三角、省內(nèi)等地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，比十五末增長兩倍多。我們在每年的“春風(fēng)行動”期間，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)對接，為群眾進(jìn)城務(wù)工明確方向；同時在全縣村級聘請勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮他們的一線作用，暢通信息渠道，確保了就業(yè)用工信息的及時傳達(dá)；組織勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表、勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員等前往長三角、新疆、西藏等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，讓大家在考察中增長見識，學(xué)習(xí)中拓展思路，掌握了省外勞務(wù)市場和企業(yè)用工情況，為做好進(jìn)城務(wù)工打下了堅實的基礎(chǔ)。
七是小額擔(dān)保貸款成為群眾增收的“助推器”。近年來，我縣積極籌措擔(dān)保基金，通過落實小額擔(dān)保貸款，扶持下崗失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。為進(jìn)一步發(fā)揮小額貸款促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，我們把小額貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作有機(jī)地結(jié)合起來，通過提供各類創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等措施，加強(qiáng)了對創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)工作，使貸款資金發(fā)揮了應(yīng)有的作用。自以來，全縣累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款3494萬元，重點扶持從事拉面、桃園餐飲、農(nóng)家樂、鐵件加工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)勢行業(yè)的455戶創(chuàng)業(yè)能人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，共帶動余人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，形成了資金扶持就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機(jī)制。
二、“十二五”期間的主要任務(wù)和今年的工作重點
“十二五”期間，我們計劃繼續(xù)按照“西擴(kuò)東進(jìn)”的方略和“六做”的勞務(wù)輸出重點，全面建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系，努力拓展勞務(wù)輸出渠道，完善多層次培訓(xùn)體系，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化服務(wù)措施，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。到2015年，計劃累計勞務(wù)輸出達(dá)到62.5萬人次以上，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收55.06億元以上，比“十一五”期間累計增加112%，2015年農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到3800元以上，比“十一五”末增加1825元，占農(nóng)民人均純收入的49%以上。
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要，年內(nèi)計劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12.65萬人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入8.17億元，使勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均純收入的45.5%。在做好各項常規(guī)工作的同時，打算重點做好以下幾項工作：
一是未雨綢繆，提前開展外出務(wù)工人員協(xié)調(diào)服務(wù)工作。從今年3月中旬開始，我們針對外出務(wù)工人員購票難的問題，積極與鐵路部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，對近期外出務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，盡力為他們做好購票服務(wù)工作。尤其是對赴疆務(wù)工人員，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前宣傳發(fā)動、精心謀劃、對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)到新疆務(wù)工的人員進(jìn)行報名登記，就業(yè)部門統(tǒng)一為群眾購票，并負(fù)擔(dān)部分交通費(fèi)用，確保赴疆務(wù)工人員購票省心、走得順心。目前，這項工作正在進(jìn)行。
二是整合資源，積極為赴疆務(wù)工人員排憂解難。為進(jìn)一步做好對赴疆務(wù)工人員的后續(xù)服務(wù)工作，針對以往新疆各辦事處協(xié)調(diào)不夠、人員分散、服務(wù)滯后的情況，計劃年內(nèi)整合烏魯木齊、哈密、庫爾勒三個辦事處資源，在離烏魯木齊和飛機(jī)場近、交通便利、企業(yè)用工需求大的新疆昌吉州成立民和縣駐新疆辦事處，達(dá)到有辦公場所、有工作人員、有辦公經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)備、有法律顧問的標(biāo)準(zhǔn)，使辦事處更好地在化解矛盾、調(diào)處勞資工傷糾紛、解決困難問題、維護(hù)合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用，積極為群眾提供采棉、企業(yè)用工等方面的信息，全力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督，扎實開展城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)工作。針對以往在技能培訓(xùn)中存在的問題，充分發(fā)揮縣勞動力技能培訓(xùn)基地的作用，整合各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特長，在基地設(shè)立機(jī)動車駕駛員、建筑、烹飪、服務(wù)等培訓(xùn)部，根據(jù)企業(yè)用工條件，利用村級聯(lián)絡(luò)員動員年齡較小、有轉(zhuǎn)移愿望的城鄉(xiāng)勞動力在縣培訓(xùn)基地集中參加技能培訓(xùn)，使他們至少掌握2門實用技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力，年內(nèi)至少在培訓(xùn)基地開展10期技能培訓(xùn)班，并積極與新疆等地的用工企業(yè)聯(lián)系，讓他們到培訓(xùn)基地現(xiàn)場招工，解決培訓(xùn)人員的就業(yè)問題。
建立城區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報
近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計劃生育管理體制改革，夯實城區(qū)計劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項制度”，有力推動了城區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：
一、改革城區(qū)體制落實屬地管理
管理機(jī)制是人口和計劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
1999年以前，川匯區(qū)城區(qū)計劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的發(fā)展。
市委、市政府審時度勢，依據(jù)《國家計生委、民政部、中國計生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關(guān)的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
2003年9月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個街道辦事處擴(kuò)大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區(qū)人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區(qū)居委會按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時，社區(qū)居委會要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
（二）、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔(dān)宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實計生獎勵和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實行“一票否決”，一級機(jī)構(gòu)對其下屬的二級機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來，先后對8個二級機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實行了“一票否決”，對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計生工作的落腳點。
新的管理體制建立后，他們按照《河南省城市社區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會計劃生育工作實施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化社區(qū)試點的創(chuàng)建工作，今年三月在5個街道的所有社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動達(dá)到了“三個加強(qiáng)”。
（一）、加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會居民小組(樓院)門棟四級人口和計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計生工作；每個社區(qū)居委會配備計生副主任；住宅小區(qū)或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔(dān)任計劃生育宣傳管理員；選取計生協(xié)會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上，他們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，5個街道的24個社區(qū)居委會配備了480名計生樓院長，并對她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊伍，調(diào)動其積極性，市財政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi)，使24個社區(qū)居委會的計生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計生委每年從計生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元，給計生樓院長每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
他們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬元，對社區(qū)居委會的計生辦公服務(wù)場所進(jìn)行升級改造。每個社區(qū)居委會設(shè)立計劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動人口在社區(qū)能及時享受到計劃生育的宣傳服務(wù)。
（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求，他們設(shè)計并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會的計生臺帳。原來的社區(qū)居委會計生臺帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項。用了四個月的時間按現(xiàn)居住實有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會的計劃生育臺帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實行分類管理。
對居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計生辦向社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會通報該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個月的努力，他們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊伍建立健全，計生臺帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項制度”，實現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會定期對轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院臺帳，納入管理和服務(wù)。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計生變動信息。社區(qū)居委會每月召開一次人口和計生工作例會，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時變更樓院計生臺帳。
（二）、建立信息通報和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實公共單位與職工居住地社區(qū)居委會之間的計生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會移交計生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會接收到《信息通報單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動人口計生管理服務(wù)制度。
街道計生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場中的流動人口計生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔，協(xié)助街道計生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
（四）、建立目標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計生委對街道辦事處和社區(qū)居委會的計生工作目標(biāo)完成情況實行分類考核。對純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績。
四、幾點體會
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計生管理體制改革之所以取得一些成績，他們感到主要得益于以下幾個方面：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動各部門、各方面的力量才能推動城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級財政每年都把城區(qū)和流動人口計生經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計生部門唱獨角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，綜合治理得以真正落實。
（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺，才能把城區(qū)計生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實到社區(qū)。
（三）、強(qiáng)化責(zé)任是動力。小陳老師工作室原創(chuàng)
一、重點工作開展情況
（一）、 扎實做好統(tǒng)計報表工作
每月對村級計劃生育專干進(jìn)行集中化辦公，各村專干完成本村當(dāng)月村級月報表的上報，要求報表、卡冊一致，做到月清季結(jié)。
（二）、全面落實計生家庭優(yōu)惠政策
1. 完成了享受獎扶政策392人的指紋驗證年審工作；及時上報2019年計劃生育家庭獎勵對象匯總表，2019年，又辦理新增獎勵扶助對象80戶，其中新增獨女戶獎扶9戶，新增國家獎扶69戶。并配合區(qū)衛(wèi)計局家庭發(fā)展科進(jìn)行了審核。
2.半年共辦理獨生子女證13本，并完成18周歲以內(nèi)獨生子女證登記工作，共1082戶，涉及發(fā)放資金322470元。
3.辦理計生家庭保險。591戶，1900人。
4．辦理計生合療減免2966戶，6963人。
5.女學(xué)生中考降分投檔53名。
6.定期走訪計生特殊家庭，做到政策入戶，及時做好計生特殊人群穩(wěn)控工作。
（三）、衛(wèi)計宣傳工作
按照上級要求，上半年分別組織了衛(wèi)計宣傳2次，分別是宣傳了改廁工作和計生協(xié)會工作。
（四）、農(nóng)村戶改廁工作
目前有幾個村計劃進(jìn)行改廁，但是由于區(qū)愛衛(wèi)辦招投標(biāo)程序未完，目前耗材配送無法到位，暫未開始施工。
三、2019年下班半年工作打算
（一）廣泛宣傳動員，督促備孕夫婦及時上站做好孕前優(yōu)生健康檢查。嚴(yán)格考核各村目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)“兩項工程”，積極落實任務(wù)進(jìn)度，確保年底完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）積極對接上級相關(guān)部門，做好農(nóng)村戶改廁工作。
三敗俱傷
老李是A品牌的江蘇省代，也是A在江蘇的第一個經(jīng)銷商，10余年來為A在江蘇市場立下了汗馬功勞。
2007年初，A品牌新上任的營銷總監(jiān)采取渠道下沉策略，三下五除二把老李沉得七七八八，最后只給老李剩了個南京市場。
老李這下可氣得夠嗆：不僅嘔心瀝血開發(fā)的客戶全被接手，還要在省會南京做樣板店，卻讓廠家那幫孫子在二線城市“收麥子”!
讓我當(dāng)先烈?沒門!老李開始消極怠工。
而二線城市的經(jīng)銷商呢，并沒出現(xiàn)意料中的爆發(fā)，而是持續(xù)觀望A的市場做法。他們的想法非常簡單：老李被下沉了，這不還有三線城市么?指不定啥時也會被“下沉”啊。
南京市場銷售直線下滑，整個江蘇市場表現(xiàn)更是相當(dāng)難看。A品牌哭笑不得：渠道下沉，怎么就真的“沉沒”了?
怎么辦?
左右為難
重新讓老李做江蘇總代?
已經(jīng)開發(fā)的二線城市經(jīng)銷商肯定得蹦起來鬧。
渠道繼續(xù)下沉?
但老李確實被沉得不大成功，A也沒有繼續(xù)嘗試的勇氣。
拿掉老李?
如此，不僅要回收老李那里大量的庫存，還得賠償違約金，而且傳到經(jīng)銷商圈子里也不好聽啊：過河拆橋總不是什么好榜樣嘛!顯然也不可行。
市場的游戲規(guī)則只有在一方占有絕對強(qiáng)勢地位時才會打破，若雙方勢力均衡，則必須遵守游戲規(guī)則。A在實力基本對等的情況下貿(mào)然打破游戲規(guī)則，最終只能自己首先受傷。
險中求勝
被迫出險招
騎虎難下之時，老李提出了個解決方案：讓他來做A在江蘇省的辦事處。
A的營銷總監(jiān)簡直怒不可遏：欺負(fù)人也不帶這樣玩的吧!寧愿不要江蘇市場，我們也不會讓經(jīng)銷商來管理經(jīng)銷商啊，這不是滑天下之大稽嗎?
但老李的提議卻有不少誘人之處：
1 老李對A制定的江蘇省整體任務(wù)負(fù)責(zé)，A只需監(jiān)督老李回款即可；
2 每年能節(jié)省近60萬元辦事處辦公費(fèi)用；
3 A的主要工作是物流服務(wù)及市場督導(dǎo)；
4 A的價格管理體系和竄貨管理體系比較健全，老李想竄貨也無漏洞可鉆；
5 非常關(guān)鍵的一點是，這個方案不僅能完全平息老李的怒火，而且可利用老李在江蘇市場多年精耕細(xì)作出來的人脈關(guān)系，如此，A能一改頹勢，在江蘇得到更好的發(fā)展。
市場上博弈就是相互妥協(xié)，A決定妥協(xié)了。
實際上，A內(nèi)部也有不少爭議，主要集中在兩點：
1 經(jīng)銷商管理經(jīng)銷商，那就是讓經(jīng)銷商既當(dāng)球員又當(dāng)裁判員，其他經(jīng)銷商的利益如何保證?會不會出現(xiàn)亂戰(zhàn)的局面?
2 辦事處的主要職能是督導(dǎo)、客服和物流，老李所建立的辦事處，能否保證A的服務(wù)水準(zhǔn)呢?
經(jīng)銷商管理經(jīng)銷商?看來也不完全是不可行的。好處和壞處一樣明顯，真讓人糾結(jié)。但對A如今市場僵局而言，倒也不失為一步險中求勝的棋。
密謀辦事處
2009年初，A品牌與老李正式成立一家聯(lián)合辦事處。
老李首先與A簽訂了《經(jīng)銷商合同》，主要條款包括：繳納品牌保證金50萬元；全省完成銷售回款任務(wù)1000萬元，否則扣除保證金；新開店數(shù)量10家；保證遵守價格體系，不向周邊區(qū)域低價竄貨等。
之后，老李又簽了《辦事處回款責(zé)任合同》，主要條款包括：按A品牌要求每月執(zhí)行回款任務(wù)，累積3個月不能完成月度任務(wù)的80％則辭退辦事處經(jīng)理；辦事處鋪貨50萬元作為展廳陳列；辦事處每月向公司提交工作匯報，包括回款計劃、客戶開發(fā)計劃、區(qū)域促銷活動執(zhí)行情況等；辦事處需給江蘇省各地經(jīng)銷商做好客服、物流等服務(wù)，執(zhí)行A市場政策，如有客戶投訴將對辦事處進(jìn)行處罰；辦事處按月完成計劃任務(wù)，給予辦事處回款額的10％作為辦事處費(fèi)用。
最后，雙方都不約而同地在合同后補(bǔ)充了保密協(xié)議――這兩份合同內(nèi)容當(dāng)然得保密，不然怎么操作。
合同敲定之后，老李狠狠地出了口惡氣：總算把A逼上自己想要的路上了!當(dāng)然，老李也清楚：戴上辦事處這頂光鮮的帽子，身上的枷鎖不見得比做經(jīng)銷商要少多少。畢竟，作為經(jīng)銷商時，老李和A是商務(wù)合作關(guān)系，勢力雖然有強(qiáng)弱，但市場地位是一致的；但作為辦事處時，老李與A則是上下級關(guān)系，層級關(guān)系非常分明；總部要懲罰經(jīng)銷商，還得“非常艱難地做出一個決定”，可懲罰辦事處時，那不就是一紙公文的事情么?
一套班子，兩塊牌子
經(jīng)銷商日常工作主要就3點：打款、進(jìn)貨、賣貨。
辦事處則主要有2點：催款、發(fā)貨。
老李本來只有3項工作，結(jié)果變成5項，依次是：催款、打款、進(jìn)貨、發(fā)貨、賣貨。簡單地說，就是資金流和物流上各多了個職能：以前只管花錢，現(xiàn)在還要管回款；以前只管進(jìn)貨、賣貨，現(xiàn)在還要管發(fā)貨。
辦事處成立之后，A也假惺惺地把整個江蘇省的客戶關(guān)系都移交到老李那里了。實際上，移交不移交也就那么回事，因為江蘇省的客戶基本都是老李開發(fā)出來的，少有老李不熟悉的。
妥協(xié)的藝術(shù)
其實，對經(jīng)銷商而言，經(jīng)銷某個品牌并不只是產(chǎn)品和政策的問題，情感是個更為關(guān)鍵的因素。
A對老李而采取的渠道下沉策略，難免會讓其余經(jīng)銷商有兔死狐悲之感。新組建辦事處不僅是A的管理機(jī)構(gòu)，另一層意味便是A又把省代的權(quán)利放回給老李了。
可乍看起來，A又對這個辦事處有著直接管理的權(quán)限，畢竟這是A的辦事處，這和省代又有很大區(qū)別。
啥叫妥協(xié)?這就是妥協(xié)的藝術(shù)啊!
對弟兄們下狠手
欲擒故縱
相對品牌廠商而言，經(jīng)銷商有許多先天性的劣勢。比如，老李就沒有辦法像A給予其余經(jīng)銷商那樣的優(yōu)惠政策，但他也有A所無法比擬的優(yōu)勢：強(qiáng)悍的動手能力。
老李首先召開蘇南、蘇中和蘇北三地經(jīng)銷商的酒會。這三地經(jīng)銷商也早已風(fēng)聞老李組建新辦事處的消息了，但對具體的細(xì)節(jié)并不非常清楚，也想趁著這次機(jī)會仔細(xì)了解了解，一窩蜂全到了南京。
擱以前，年初辦事處召開的這種會議，內(nèi)容基本就是：劃任務(wù)、簽合同。今年老李反其道而行之，絕口不談任務(wù)和合同，只談A怎么怎么受自己要挾、答應(yīng)了若干條件等等，話頭子極硬，好像A從此被自己打垮了一般；同時，大談特談“渠道為王”而“決勝終端”的因果，聽得弟兄們個個露出艷羨的目光。
啥叫公關(guān)能力?老李這才叫公關(guān)能力啊。可總體任務(wù)從800萬元蹦到1000萬元，還繳了50萬元的保證金，那就不消得說了，那不是保密嘛。
等到酒會結(jié)束，老李都還不提合同啊、授權(quán)啊、任務(wù)的事。這下把經(jīng)銷商們有點嚇到了――老李這下搞辦事處，是不是想洗牌啊?
老李和廠商不一樣：廠商洗牌時要考慮存貨收回、品牌影響啥的；老李可是經(jīng)銷商，他只需保證自己的利益就可以了。
也許你會說，不是有50萬元保證金嗎?舉個例子啊，以1000萬元任務(wù)，老李只要前5個月在市場抽血，每月拿個100多萬元回來，按每個月返利10％，50萬元保證金不就被老李裝兜里了嗎?可見在市場上，廠商要與經(jīng)銷商博弈，也有弱點存在。當(dāng)然，這種極端的情況非常少見。
好吧，既然老李不提，就輪到二、三線經(jīng)銷商開始沉不住氣了，“咱們今年的合同怎么辦啊?”
老李早就準(zhǔn)備好了，說：“我也是經(jīng)銷商啊，難道你們要跟我簽合同?”
馬上有聰明人說，“李總，你不還有辦事處的公章嗎?”
有與總部關(guān)系稍微親近些的經(jīng)銷商早和總部溝通過，總部的答復(fù)則是：江蘇市場全部合同由老李全權(quán)簽訂。
好吧，那就簽吧!
其實老李早有算計，1000萬元的任務(wù)，蘇南保守能做到600多萬元，其中南京300多萬元；蘇中、蘇北加起來弄個300多萬元。蘇南是自己的傳統(tǒng)地盤，蘇錫常的許多經(jīng)銷商都是自己扶持起來的，這樣的算法略顯保守，但老李不求有功，先求無過。
由于價格政策也沒怎么變，其余經(jīng)銷商也就按照之前的任務(wù)簽訂了合同。
空城計逼吃雞肋
經(jīng)銷商的回款任務(wù)合同，在沒有保證金的約束下，許多時候都是一紙空文。比如年初簽訂了合同，他過了半年卻沒有完成半年度的回款任務(wù)，廠商基本都是無可奈何，只有來年再調(diào)整了。年中調(diào)整，存貨和接盤就能把廠商折騰死，不是誰都像百貨商場那樣能折騰。
對老李而言，任務(wù)算是下去了，但監(jiān)督合同執(zhí)行難度非常大。經(jīng)銷商監(jiān)督經(jīng)銷商回款，反彈是不用說的了。多年的營銷經(jīng)驗讓老李深深明白一個道理：分銷的規(guī)模越大，選擇經(jīng)銷商的重要性就越小。還說啥呢?開發(fā)吧!
A制訂了一年開10個店的計劃，老李也如實地分解到各地經(jīng)銷商那里去了。“在2011年內(nèi)本區(qū)域新開終端若干家，保有量若干家”，這個條款以前就是個空話，經(jīng)銷商會想：開店有支持是不假，我不開又咋地了，反正我完成回款任務(wù)就行了。郁悶的是，這條款到老李這里就成炸彈了。
老李跟老張打個電話，“老張，聽說上海久光在蘇州園區(qū)開的店生意還不錯啊。”
老張兩眼一瞪，“賣貨的比買貨的人還多，那叫生意不錯?”
老李又說了，“那你今年還承諾開兩個店呢，要不在久光開一個吧，不然我這里承擔(dān)的壓力太大了。你也知道，辦事處不好做啊。”
老張很想直接甩一句“想開你自己就去開吧”，之前辦事處要求老張到久光開店時就是被他這樣頂回去的，但他想了想，最終還是沒說出口，“李總，我擔(dān)心生意不好做啊。”
都喊上李總了，意味著老張這是想“公對公”，不再考慮私人交情了。不想老李接一句，“這樣吧，你怕生意不好做，我去開好了。等生意好了，我再轉(zhuǎn)讓給你。”
老張一哆嗦，蘇州最早也是老李操作過的。雖然比不過老張這個本地人玩得轉(zhuǎn)，但人家老李要再進(jìn)蘇州也不沒有很大的難度。
按說，久光商場店屬于可開可不開的店，畢竟還要長時間來培養(yǎng)。以蘇州城市的格局，美羅商場、泰華商場加上石路國際商城也就差不多了。但老李這樣一插手，指不定整出什么幺蛾子來了，誰都知道老李一直想找回做省代的感覺。
于是，老張連忙說道，“勞您費(fèi)心，我馬上和久光招商部聯(lián)系，看啥時候有空位出來，這事情保證月內(nèi)有個結(jié)果。”
田忌賽馬，三方共贏
很快，2009年結(jié)束了。
這一年，A在江蘇市場共完成銷售1010萬元，新開店8家。其中老李完成近500萬元，其余經(jīng)銷商完成500多萬元。按照A的銷售分析來看，老李增長最為迅速，從300多萬元蹦到近500萬元；經(jīng)銷商也有一些增幅，屬于正常增長。
自始至終，營銷政策并沒有出現(xiàn)太大的變化，變化的只是渠道成員里的角色和位置感――
從二、三線城市經(jīng)銷商來看，A并沒有完全過河拆橋，而是把市場的話語權(quán)交給了經(jīng)銷商，經(jīng)銷商們對產(chǎn)品、價格這些基礎(chǔ)營銷策略有了一些話語權(quán)；
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來xx社區(qū)視察指導(dǎo)工作，感謝你們對xx社區(qū)的重點關(guān)注、關(guān)心和大力支持!
xx社區(qū)居委會成立于20xx年5月，轄區(qū)總面積約為0.32平方公里，東起新民東街55號附1號與西虹東路相鄰;西至和順五巷中心線與南大湖社區(qū)相鄰;南起新民東街56號與榮惠社區(qū)相鄰;北至西虹東路中心線與南湖南路街道辦事處相鄰。現(xiàn)社區(qū)居住著漢、維、回、哈、蒙等11個民族，總戶數(shù)1817戶，4700人，其中少數(shù)民族131戶324人，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有2個單位：xxxxxx分公司和xxxx保險公司財險分公司;6個住宅小區(qū)共計36棟樓，分別為：綠景花苑一期(10棟樓)、綠景花苑二期(8棟樓)、南礦小區(qū)(1棟樓)、蔬菜公司家屬院(4棟樓)、九天河向陽小區(qū)(12棟樓)、華麗商貿(mào)(1棟樓);7戶平房，屬純居民型社區(qū);轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點68家。
xx社區(qū)辦公室位于新民東街140號綠景花苑一期3號樓，現(xiàn)有工作人員共27人，其中正式在編干部4人。社區(qū)工作人員對轄區(qū)居民實行包戶管理。
XX年以來，我社區(qū)堅持把環(huán)境衛(wèi)生整潔工作作為工作重點，努力將xx社區(qū)打造成為一個環(huán)境優(yōu)美的宜居社區(qū)。
今年，為貫徹落實市委市政府加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署，為保證以干凈整潔的市容市貌迎接首屆亞歐博覽會的召開，進(jìn)一步加強(qiáng)xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全面開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，制定工作方案，明確任務(wù)職責(zé)
5月初，參加新民路街道辦事處召開的“水磨溝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大干一百天”動員大會后，為提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理水平，我社區(qū)立刻召開兩委班子會議，成立了以書記為總負(fù)責(zé)總指揮，以副主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，所有包戶干部為小組成員;并制定了《xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施細(xì)則》、《xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大干一百天考核實施辦法》、《xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工》主要是社區(qū)干部對轄區(qū)巷道、院落按網(wǎng)格化管理的要求，以副主任為組長實行分組責(zé)任包干，積極配合環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，確保各自責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生整潔。
二、加強(qiáng)教育、廣泛宣傳，營造社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的
良好氛圍
為開展好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,我社區(qū)及時召開了環(huán)境衛(wèi)生整治行動動員大會，詳細(xì)傳達(dá)了上級環(huán)境衛(wèi)生整治工作精神，對社區(qū)衛(wèi)生整治工作的開展作了周密的安排和部署;向居民發(fā)放《環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》700余份,制作了開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動的宣傳欄，懸掛了宣傳標(biāo)語和橫幅20余條，尤其是積極調(diào)動起樓長、社區(qū)黨員的先鋒模范作用，營造了全社區(qū)總動員、全民總參與的良好氛圍。
三、積極采取措施，強(qiáng)化落實，建立長效管理機(jī)制
1、因地制宜開展整治活動。我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任分工到人，制定相應(yīng)的考核辦法，主要對轄區(qū)巷道必須達(dá)到路面凈、無亂倒垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無私搭亂建、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、巷道里的垃圾箱或垃圾船周邊無散落垃圾、施工場地應(yīng)設(shè)置遮擋、并進(jìn)行美化、小區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，樓前樓后無垃圾、污水積存、小區(qū)院落無衛(wèi)生死角、樓房陽臺護(hù)欄無廢舊懸掛物、小區(qū)院落做到垃圾日產(chǎn)日清、裝修垃圾不滿一車必須袋裝堆放整齊，不得散堆等進(jìn)行考核及評分。
2、加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立獎懲機(jī)制
