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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財政學就業方向，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：財政學；中國財政學；財政史
中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02
隨著知識時代的不斷發展，各學科都得到了很大的改進和革新，中國的財政學也是穩步前進，但是對比其他學科，財政學還是無法滿足現代社會的對財政人才的需求量，基于此，中國的財政學發展必須堅持走創新發展的路線，不斷努力學習其他學科的可取之處，發揮自身存在的有利因素，提高自身的專業水準，研究出有價值的成績，以便能夠更好的應對挑戰和滿足社會的需求。
一、財政學科的發展優勢與滯后并存
為了創新財政學，促進財政學的發展，必須重新規劃財政學的發展方向和財政學人才的培養問題，之所以要這樣做是因為財政學的發展出現了停滯和發展緩慢的問題。對財政學的研究分析一直都是以財政本質作為核心，然后又劃分出很多派別，派別之間又因財政的特性和本質是什么、財政的起始、財政和國家之間的關聯以及財政未來的發展方向而展開了爭論。
實際上，這些學派除了在財政本質認識有些許差異外，對國家財政活動認識上分歧很小。將理論研究重點放在財政本質，勢必影響對財政學其他重要領域研究資源的配置。近年來，財政學人關心財政本質問題少了，大學財政學教學基本上能夠脫離財政本質理論的束縛。但與此同時，財政學的中國特色問題也提出來了。關心財政學向何處去的問題，首先要思考的是這些年財政學人到底做了什么。
財政學人關注現實問題，提出了許許多多有見地的觀點主張，為國家和社會發展作出了貢獻。在看到財政學人貢獻的同時，我們也毋庸諱言，財政學人所取得的成果與社會各界的期盼仍有不小差距。正是在這樣的背景下，我們來思考中國財政學的發展方向問題。
財政學人不必怨天尤人。既然現實社會離不開財政研究，那么扎扎實實研究財政問題，多出成果，出好成果，出對國家和民族發展有意義的成果才是財政學人的正道。
中國財政學的發展需要解決好研究對象問題。中國財政學的發展還需要解決好大學財政學專業的發展問題。一個學科的存在價值取決于社會需求。當一個社會不需要財政學專業人才的時候，也是財政學專業退出歷史舞臺的時候。財政學所面臨的問題不是突然爆發的危機。它的問題是不溫不火的，如果對當前問題不加以重視，那么有一天中國財政學人將不得不面對極為難堪的局面。
二、中國財政學的前景：人才培養與發展方向
財政學有著廣闊的前途。財政問題相當復雜，影響經濟社會的方方面面，但其中的諸多規律尚待進一步揭示，且新問題層出不窮，需要財政學人更深入的研究。
（一）創新人才培養關系財政學發展前景
一個學科的發展離不開人才。中國財政學同樣如此。作為一個學術共同體，財政學人后繼有人，離不開高水平人才的培養。財政學的繁榮需要在財政學界構筑人才高地。招收財政學本科學生的大學已有八十余所，另外還有不少招收稅收（稅務）本科專業的大學。由此可見財政學人才培養基地的充分。時代背景在發生變化，財政學理論也在持續發展當中。什么樣的教學目標定位、教學內容與教學方式，直接決定著財政學人才培養的質量。財政學專門人才的培養必須適應市場經濟和社會發展的需要。計劃經濟條件下的人才培養模式和市場經濟有天壤之別。只有培養出來的專門人才有理想去處，財政學專業才能吸引到一流人才，形成良性循環。
財政學專業需要創新發展。傳統人才培養目標主要是財稅部門公務員和國有企業的財務人員。隨著國家公務員制度和大學畢業生就業制度的改革，傳統就業去向正在發生改變。財政學專業人才培養應面向所有能用到財稅知識的部門和企事業單位。需求面的變化，要求專業設置內容的更新。
（二）財政學發展要從學科發展史中汲取經驗
財政學專業的發展要從財政學發展的歷史學習。早期的財政學研究范圍較廣，這是財政學興起的重要條件之一。從學科專業設置來看，一些大學的財政系除了現在所說的財政學專業之外，甚至還包括貨幣銀行學、信貸、會計等專業。從研究方向來看，財政學專業還包括現在財政學界很少涉及的財務管理和投資。
為了使財政學得到更快的發展，必須要借鑒其他學科的長處進行學習，尤其是金融學和會計學，這兩大學科之所以可以得到迅速的發展是因為其本身就跟市場經濟的發展有著密切的關系，最主要的是積極主動的拓展和加大專業領域的學習。
1998年，大學本科專業調整，貨幣銀行學與國際金融學合并成金融學。從此，金融學進入大發展階段。金融學在區分宏觀金融和微觀金融的基礎之上，不僅鞏固了原有的研究領域，而且大大拓展了研究范圍。“公司財務（企業財務管理）”以“公司金融”的名義成為“金融學”的一個分支。財務和投資本來均為財政學的傳統研究方向，但是財務和投資由于體制機制的變化及市場經濟的發展，有了較大的獨立發展空間，推動了學科的獨立發展。因此，學科的交叉性，決定了同一問題各個學科可以對此進行共同研究。
當然，財政學發展空間的現狀不是其他學科擠壓的結果。目前財政學發展現狀的形成理解為財政學界自我放棄的結果。財政學研究對象甚至連財政部門活動都無法全部覆蓋。財政學在發展中甚至放棄了財政部門管理的一些領域。而且，現實中財政職能被肢解。海關管理、國有土地、國有資源及國有經濟等本來就應該在財政學深入研究的問題，沒有在財政學界得到應有的重視。簡單地說，只要是與政府收支活動有關，與政府資產負債有關的內容，都應該是財政學研究的對象。
“跑馬圈地”是不能解決財政學發展問題的。政府預算本來是財政學的傳統核心研究領域。但是，隨著公共管理學專業的興起，政府預算已成為財政學和公共管理學爭奪的學科領域。這種學科之爭是學科劃分所致。學科劃分與現實的沖突正在凸顯。其中的問題，特別是轉型期的問題，往往不是一個學科就可以應對的。許多問題的研究需要跨學科合作。對于財政學來說，如果學科的主要問題的研究主體已由或正由其他學科替代，那么學科發展勢必受到嚴重影響。財政學人不能不對此加以警惕。能給財政學人以最大支持的莫過于更有特色更有分量的研究成果。
對于未來財政學的發展，既有問題點也有機遇。財政學中發展最快的當屬稅收，稅收的快速發展不僅很好地迎合了現代社會的各方面要求，也很好的創造了市場價值。假如財政學的其他分支派別可以像稅收的發展一樣可以迎合社會的需求，那么未來財政學的發展將不會存在問題。
當然，這并不是說稅收學的發展沒有任何問題。實際上，這些年社會關注稅收問題，更多的是與稅收實務相關的問題，但僅僅實務研究是遠遠不夠的。沒有更深的稅收理論研究，稅收學最終也會誤入歧途。
（三）財政學的發展需要整合本土資源、放眼世界，并加強重大現實問題研究
未來財政學的發展必須充分的結合現今社會的發展，從財政經濟學中吸取經驗，結合財政學所存在問題不斷創新，同時結合我國財政改革的發展，爭取從財政史中得到更大的突破。
近年來，國際財政學界非常重視行為財政學的發展，即將心理學、行為經濟學與實驗經濟學的研究成果引入傳統財政理論，改變了部分理論發展的軌跡。中國財政學人既要關注傳統財政理論，也要關注財政學理論的最新進展。原理總是相通的，制度選擇則有不同的約束條件。不忽視不藐視國際財政理論的發展，中國財政學人才有可能做到用人所長，學習和消化先進研究方法，以解決本國財政問題為主要導向，推動財政學一般理論的發展。
過往財政學中過分的著重適應國家和政府的需求，而忽視了財政學在企業和個人方面的發展，想要得到更高效的發展就必須突破在這兩點上的極端性。
實際上，政府與市場不是根本對立的。財政活動如不能實現政府、企業、個人利益的相互兼容，也是難以持續的。個人在財政制度的形成中的作用也越來越大。但個人是否擁有財政學專業知識，影響顯然大不相同。財政學的發展還要面向大眾，向大眾普及財政學知識。
為了能夠更好的應對現今社會發展帶來的挑戰，財政學應該著重研究一些重大的財政問題，而不應該單純的去依賴國家政策或以此作為發展方向。
若此，財政學是長不大的。研究重大問題，的確是為了應對現實的挑戰。但科學的發展，僅此是遠遠不夠的。政策研究只是給財政學人的科學探索提供營養，為發掘規律形成理論提供必要的素材。財政學人的自信只能來自于研究成果。現實中，關于一些重大財政問題，財政學人或不研究，或研究不深入不透徹，自有人或組織去研究，如地方債、外匯儲備、中央預算穩定調節基金、國家或政府資產負債表、政府會計等問題。這些領域都已吸引了金融學、會計學、經濟學、政治學等多個專業的研究人員，不能不引發財政學人的深思。
綜上所述，對于未來財政學的發展必須謙虛的學習和借鑒其他發展成功的學科，努力研究財政史，結合現存的問題，爭取找出更好的路徑，提高財政學的社會競爭力和比較優勢，對于一般的財政理論研究加以推動和鼓勵，爭取研究出科學適時的成果，推進財政學的快速進步，以更好的推動社會的快速發展。
參考文獻：
財政學需要考的證書有英語四級證書、初級會計師證、注冊會計師證、全國計算機等級考試證書等。財政學最需要考試的是注冊會計師證，還有其它具體的與財政學專業和就業方向相關的崗位所需的證書。
注冊會計師簡稱CPA，注冊會計師全國統一考試是中華人民共和國國家級執業資格考試。經考試合格后頒發《注冊會計師證》，注冊會計師可以從事審計、統計、經濟等專業性工作。
參加注冊會計師全國統一考試的考生需要具有高等專科以上學校畢業學歷，或著具有會計或者相關專業中級以上技術職稱。
（來源：文章屋網 ）
【關鍵詞】財政學；公共經濟學；比較分析
一、財政學的發展歷史
（一）古典學派與財政學
古典學派的創始人英國經濟學家亞當斯密于1776年發表了關于國民財富的性質及原因的研究，即國富論。亞當斯密在國富論第五章專門論述了財政收支、稅收、公債等，他把財政學融于政治經濟學之中，從流通領域到生產領域，從現象到本質，揭示了財政與經濟的內在聯系，建立了比較系統的財政理論體系，是財政學作為一門學科誕生的里程碑式標志。
（二）德國社會學派與財政學
1872年，瓦格納出版了財政學，建立了獨立的財政學體系，核心內容：財政是以國家為中心建立起來的共同經濟。國家財政分配也應該隨著國家職能范圍的擴大而增加，通過對許多歐洲國家和日本、美國的公共支出增長情況的考察，1882年，他提出著名的瓦格納法則：一國工業化經濟的發展與本國財政支出之間存在著一種函數關系，隨著現代工業社會的發展，對社會進步的政治壓力增大以及在工業經營方面因社會考慮而要求增加政府支出。
（三）凱恩斯主義學派與財政學
1936年凱恩斯發表了就業、利息和貨幣通論一書，它認為經濟危機是由于有效需求不足引起的，而有效需求不足是因為邊際消費傾向遞減、資本邊際報酬率遞減和流動性偏好陷阱引起的，凱恩斯主義對財政學發展所做的貢獻體現在：1.提出政府干預經濟的理論基礎。2.批判古典學派看不見的手原理，提出看得見的手原理。3.倡導逆經濟風向調節的財政政策。
二、公共經濟學的發展歷史
1959年美國著名學者理查德?馬斯格雷夫出版的《財政學原理：公共經濟研究》一書標志著公共經濟學的形成。理查德-馬斯格雷夫在這部經典著作中，第一次使用了“公共經濟學”這一詞語。隨后，在1964年和1965年，他又以法文和英文分別出版了《公共經濟學基礎：國家經濟理論概述》和《公共經濟學》，直接把“公共經濟學”用作書名，他也因此被稱為“公共經濟學之父”。1966年開始，又有了在公共經濟學名義下召開的定期會議和阿特金森主持的公共經濟學會及會刊，1972年，美國《公共經濟學雜志》出刊。在此之后，公共經濟學進入了一個快速發展時期，一批高水平的公共經濟學著作也不斷涌現出來。
三、財政學與公共經濟學的聯系
公共經濟學和財政學是一脈相承的。首先，無論是研究內容還是在研究方法上已經大致趨同。其次，不論是章節的安排還是對問題的討論，基本上都是對“國家（或政府和公共部門）經濟活動的研究”，盡管在某些細節上有所側重，但是，相比古典政治經濟學中“財政學”僅僅研究“國家和君主的收入”來說，“財政學”和“公共經濟學”都把研究重點轉向了“政府（公共部門）收入、政府（公共部門）支出、政府（公共部門）財政政策以及政府（公共部門）收支和政策對經濟的影響上來”。當代“財政學”和“公共經濟學”都是兼容并蓄的，融合了經濟學和其他學科的研究成果。
此外，在宏觀經濟學中所涉及的有關政府融資問題的討論也逐漸從“公共經濟學”中脫離出去，成為宏觀經濟學研究的主要范疇。但是，就此否認“公共經濟學”和當代“財政學”的一致性結論，可能有失偏H，畢竟這只是學科發展的演變過程，而沒有涉及到理論上質的區別。
四、財政學與公共經濟學的差異分析
（一）公共經濟學與財政學所處的經濟環境發生了很大變化
財政學所處的幾百年里，經濟發展還不夠完善、成熟，只需要研究有關財政收支問題就足以應付時代的要求：但是從20世紀50年代以來，市場經濟發展越來越復雜，有關對市場經濟研究的各學派也是層出不窮，當代市場經濟更多的是體現了以市場為主導的混合經濟特征，這就要求財政學研究更廣泛、更深層次的政府經濟活動，很顯然，傳統的財政學對此已顯得力不從心，公共經濟學則是應運新時代、新環境而生。
（二）公共經濟學與財政學研究的范圍大不相同
傳統的財政學主要研究財政收支問題，特別是財政收入問題，而公共經濟學不僅研究財政收支問題，更重要的是研究財政收支活動對經濟的影響，公共經濟學主要分析政府所從事的經濟活動的主要后果及其與社會目標的關系。著名的經濟學家斯蒂格里茨曾經指出，公共經濟學的研究主要分為三類：搞清公共部門從事哪些活動以及這些活動是如何組織的：盡可能理解和預測政府活動的全部結果：評價各種政策。此外，財政學的研究只與政治學、社會學等幾個學科有所交叉，但是公共經濟學的研究不僅與倫理學、政治學、管理學、法學、社會學等學科相關，而且還廣泛吸收了公共選擇理論、憲法理論、官僚政治理論等等，公共經濟學研究的內容、范圍已經遠遠超過了財政學，它研究了許多財政學所不能包含的內容，例如：公共品的最優提供、外部性矯正、公共定價、宏觀經濟穩定等等。
1、教學內容滯后
財政學作為一門銜接一般經濟理論課和財政專業課的應用理論學科，不僅包括基本的財政理論知識，同時還包括與現實經濟生活密切相關的財政現象和與之相應的財政管理方法等。在當前的財政學教學過程中，教學內容過分強調學生對財政知識點與基本理論的學習與掌握，財政學教學內容與現實的財政現象相遠離，缺乏對其深入的分析與解釋，從而使學生對財政學的理解只流于表面，不能做到理論與實際相結合，沒有辦法透過現象，探索財政本質，達不到揭示支配這些財政現象規律的教學目的。正因為教學內容的滯后，使財政學的教學桎梏在一個“高大上”的層面，沒有用開放性的觀念植入教學，使教學內容難以與時俱進，最終使教學氛圍和教學效果都達不到最佳狀態。
2、教學方法單一
傳統的財政學教學方法主要是通過教師在課堂上向學生講授需要學習的財政學知識，對政府收入支出活動進行分析與講解。在這種教學方法下，學生主要是通過被動或被迫地的方式去獲得這些知識；另一方面由于存在教學的單向性，沒有考慮到教學的動態性，教師沒有辦法在授課時及時知曉他們對知識的需求與掌握的情況，并根據學生及時反饋的學習情況進行調整與梳。比如講授政府的轉移支付時，教師只是一味地講授轉移支付的概念及其形式等內容，學生對這一問題會感覺非常抽象，因為沒有情境，沒有案例，沒有討論，學生只是在單向地被動地接受著知識的灌入，沒有辦法從感性的角度去主動地分析國家為什么要進行抽象意義上轉移支付的行為。
3、教學目標狹窄
財政學的教學目標應是與財政專業的培養目標相銜接和一致的。財政專業的培養目標明確規定人才的規格為復合型、應用性的高級專門人才；對基本專業素質的要求為具備財政、稅務及經濟管理等方面的知識；對人才就業方向有著較為清晰的表達，即從事財政、稅務、財務、稅務籌劃等方面的工作。具體到財政學的教學目標中，我們往往只注重財政專業知識的傳授，而忽略了專業技能與素質的培養，這樣的結果使得教師的教學只是授之以魚，而非授之以漁。這種狹窄的教學目標導致學生不具有從事財政，包括稅收、監管等方面工作的綜合能力，不具備復合型與應用性的特征，達不到我們培養學生的目的。
二、財政學教學中的生態性特征
1、開放性
生態系統在本質上是開放的系統，任何一種生物不可避免的與外界發生這樣或那樣的聯系，沒有完全孤立發展的生態系統，同樣教學系統也是不可能將教學活動完全與外界相隔絕，財政學教學活動也是如此。財政學的教學活動是教師、學生與環境之間的物質流、能量流與信息流傳遞過程，是教學主體對內部的各種教學因子和外部的經濟、社會和自然環境等信息的采集、編碼、翻譯和利用過程，在這個過程中只有使系統處于開放狀態，各生態要素與系統內部、外部通過不斷地信息的輸入與輸出，才能使財政學的教學活動正常而良好地開展。財政學的教學活動作為一種生態系統，不是封閉的、孤立發展的，它的發展始終處于教師、學生、教學內容和社會、經濟環境等內外部因子共同作用的開放系統中。
2、動態平衡性
在一定條件下，生態系統保持著能量與物質輸入、輸出的動態相對穩定的狀態，即為生態平衡。任何一個生態系統都遵循著由低級向高級，由簡單向復雜的演變規律，因而形成有層次的相對穩定的動態平衡，并推動自身的變化和發展。財政學的教學系統是一個隨著經濟不斷發展的動態的和不斷完善的系統。隨著社會的進步，那些影響教學系統的因素在不斷發生變化，一方面，教師的水平、學生的狀況、教學內容、教學手段等內部系統在不斷變化；另一方面，教學系統外部環境也在發生變化，如財政的收入與支出結構和規模、財政政策等，這些因素的變化會直接影響財政學的教學中各個生態因素與它們之間的關系，最終影響教學的質量與效果。財政學教學生態系統應處在推動這兩方面從低級向高級發展，以達到一個動態平衡的狀態。
3、可持續發展性
在生態系統中，可持續發展強調發展不僅要求要著眼于當前的利益，也放眼于未來，不僅局限于系統本身，還要強調與環境、經濟、社會的協同、持續發展。在財政學的教學生態系統中，系統的發展不能只強調學生每堂課的教學知識點的掌握，而更應注重學生綜合素質與能力的培養，這些才是教學的發展方向。同時還應將財政學的教學活動與外部的經濟、社會等政策環境相結合，以支撐教學活動的可持續發展。可持續發展觀認為事物發展的各階段都是相互依存的，目前的發展是將來的基礎；強調發展的協調性。在財政學的教學課堂上，學生本階段的學習是將來發展的基礎，將學生、教師及教學內容進行整合，使他們的發展具有協調性，將學生知識的學習與能力的培養提升至更高的教學目標層面上。
三、財政學生態化教學的改革途徑
1、注重開放性，充實教學內容
教學生態系統與其他生態系統一樣受外部環境系統的影響并通過物質流、能量流與信息的輸入與輸出與外部保持著密切的聯系。系統只有開放，才能吐故納新，增強內在生命力。財政學的教學活動作為一個生態系統只有開放，才能使教學內容、手段得到不斷的豐富充實，不僅有利于學生知識面的擴展，還有利于學生對財政知識與財政現象的深入理解。在財政學的教學系統中，進行生態化教學要求生態系統與外部環境的開放，不能是封閉的。第一是生態要素與外部系統的開放。無論是教師還是學生在教學過程中作為社會性的個體都有不同的家庭和社會背景，擁有不同知識背景、生活習慣、思維方式。財政學的生態化教學要求具有一定社會屬性的教師和學生都應有專業而敏銳的眼光去尋找身邊、生活或學習中與財政相關的現象和政策，有了這種認識與意識，師生所關注的將不僅僅局限于教材，這不僅讓財政學的教學內容更豐富，還使師生成為了教學資源的收集者和創造者，這樣就更易于教學，使學生接受和理解。第二是教學內部系統與外部環境的開放。財政學所涉及的范圍不僅包括經濟、社會，還包括文化、制度等，教學活動需要外部生態環境進行信息的輸入與輸出來充實教學內容。因此我們應該看到財政學的生態化教學應強調教學內容來源的開放性，一方面，教學內容隨著經濟的發展、政策的變化而不斷地調整或改變，尤其是信息技術高速發展的今天，它極大地豐富了財政學的教學內容，為教學內容的更新，學生知識面的擴展提供了便捷的途徑。內容的開放性讓學生能將財政專業知識與生活和社會相聯系，并加深對這些理論的理解與運用。另一方面，開放性也是注重將課堂上的教學內容與社會實踐相聯系的過程。以往課堂教學內容許多都是只重視理論與基本知識的學習，獨立于社會經濟生活之外，是與社會經濟相分離的。比如“土地財政”是多年前不曾出現的概念，但這一財政現象與我們當前的經濟、政治、生活密切相關，這要求我們將開放眼光投向這個開放的財政學教學系統中，用財政的專業理論與知識來尋找這一現象的出現原因、存在問題及未來的解決辦法。因此，財政學的教學應具有開放性，打通課堂通向社會的通道，使課堂充滿生命和活力，通過師生共同努力，到現實生活中去找教學案例，豐富教學內容，溝通課堂所呈現的書本世界與學生的現實生活世界，使“兩個世界”相融合，以此來培養學生觀察問題、分析問題和解決問題的綜合能力。
2、基于動態平衡性，創新教學方法
生態平衡是動態的，維護生態平衡不只是保持其原初穩定狀態，而是在人為的影響下，建立新的平衡，達到更合理的結構、發揮更有效的功能和取得更好的生態效益。財政學的教學作為一個生態系統，教師以教學內容為媒介，以教學方法為手段聯系起了與學生的橋梁，通過兩者的相互作用、影響進行動態調整，最終達到教學的目的。基于動態平衡原理，教師的“教”要以學生的“學”為基礎，以學生為中心，根據教學需要和學生的實際情況，對教學方法的使用、教學語言的選擇和教學手段的取舍做出靈活的調整、選擇與組合，隨時調整和改變自己的教學策略；另外學生的學習態度、學習行為和學習興趣也影響著教師情緒的變化和教學能力的發揮，通過教師與學生的相互作用，使教學呈現出由矛盾到平衡到新的矛盾再到新的平衡過程，教學在動態平衡中不斷前進，最終完成教學活動。在這一過程中，教師教學方法的選擇對教學效果起到至關重要的作用，單一的講授型教學作為一種傳統的教學方法，它也是一種教學的動態平衡，但這種平衡是一種低水平的平衡，這種方法已不能滿足財政學的教學的需要。因此，一方面教師應該根據這個時代學生的特點，包括學習能力、情感體驗以及掌握知識的具體情況，調整教學方法，為教學系統的發展和優化提供源源不斷的動力；另一方面結合外部環境的變化及培養目標的要求，通過創新教學方法，將案例教學、情境教學、任務教學、討論教學等多種方法相結合，通過將課堂與課外，理論與實踐相結合，通過心靈的溝通、意見的交換、思想的碰撞，互相促進、協同發展，實現知識的共同擁有與個性的全面發展，將低水平的教學平衡發展成為高水平的教學平衡。通過教學方法的改變，教學呈現出來的不是一種的單向傳遞知識的過程，而是雙向的互動過程；課堂是師生互動交流平臺，教學內容是豐富生動的具體現象。在這個互動過程中，教師運用不同的教學方法，將知識傳遞的關系轉變為教生間有著共同話題的對話關系，通過各種物質流、能量流與信息流暢通的輸入與輸出，動態地進行調節，最終達到財政學教學活動系統的高級平衡狀態。
3、堅持可持續發展，設置教學目標
關鍵詞：成本效益分析 效率公平分析 研究生收費制度 農村義務教育投入
“以人為本”的科學發展觀和科教興國戰略的提出，使人們更加注重經濟的進一步發展。為了適應發展的社會主義市場經濟，探索與思考教育問題及如何改革教育體制等問題成為必要。政府加大投入義務教育、農村義務教育投入以及研究生教育收費等問題亟需解決。
一、公共經濟學與財政學
公共經濟學是在財政學的基礎上發展起來的一門經濟學的分支學科，但兩者的有區別。
傳統財政學，不包括公共產品、俱樂部產品、社會保障、公共選擇和政府規則等問題，而公共經濟學包括政府、非盈利性組織、公共企業和民間社會組織等。公共經濟學研究對象是公共部門的全部經濟活動，因此也稱為政府經濟學。它不僅關注政府，還包括企業和個人。
詹姆斯·波特巴認為，財政學包括與稅收及其相關問題等籌集收入方面的問題，[1]主要是稅收問題，而公共經濟學則包括大量與支出相關的問題。
而理查德·馬斯格雷夫認為：一方面，財政學僅涉及公共政策的財政工具，公共經濟學則包括貿易政策、反托拉斯政策和各種形式的管制等工具；另一方面，兩者可能不存在顯著差異，并且兩者可以通過共同預算政策將一串財政工具合并起來。
二、高等教育的成本核算
隨著市場經濟的發展，高等教育逐漸由公共產品性質開始演變為準公共產品性質，向混合產品發展。
1.教育具有很強的正外部性，即包括社會效益和個人效益，特別是個人效益。就教育體制來說，目前的教育狀況與早期的免費就學不同并開始表現為只要個人承擔部分費用才能接受教育。2.高等教育明顯具有產業經濟屬性。就辦學體制來說，市場主體的多元化使學校的事業性管理性質轉變為多元化的產業屬性管理性質。
三、研究生教育收費制度
（一）研究生教育收費觀點及經濟學分析
研究生教育應普及收費制度。首先，考生增多、研究生擴招政策和財政有限性是研究生實施收費制度的主要原因；其次，為適應國際高等教育財政體制改革方向，[2]對研究生教育收費是必然的。
一些人認為對研究生收費是不合理的。第一，研究生教育是公共產品，實行收費可能導致部分貧困生放棄研究生就讀生涯，造成相對不公平；第二，就潛在的人力資源來說，收費可能扼殺優秀人才，最終引起公共資源的分配不公平。
1、研究生教育的成本收益分析。勞動力市場也即就業市場出現的勞動力供求不平衡，增加了市場中雇傭方對高層次人才即研究生以上學歷的人才的需求；為了促進社會生產力，現代社會結構必然要求高層次人才的培養；市場競爭機制帶來的有機成本的提高，接受高等教育成為必然選擇，個人對研究生的需求增加，這也證明了研究生教育的私人屬性。
2、效率與公平分析。公平，指實施部分收費，對于努力者或特殊才能者是公平的，這是市場經濟公平原則體現。相反，對受教育者來說，研究生衡量標準過高，不收費則導致不公平；對國家來說，全盤公費不可能，由于不能獲得全部收益，有必要實施收費。
（二）合理設計研究生收費制度
1.根據人力資本不同，在確定招收對象與衡量標準差額的基礎上收費，從而防止差異。2.研究生教育收費制度配套措施的思考。首先，各高等院校應根據實際情況適當擴大教育規模；其次，學校注重對學生科研能力的培養；實施獎學金制度等，在補償政府投資的人力資本和研究生所花費用的同時，與自費研究生相配合激勵其進行科學研究。此外，引入高效的競爭機制，定量設置獎學金制度，金融機構介入，實施彈性學制且不規定教育年限。
四、義務教育特別是農村義務教育的政府投入研究
（一）農村義務教育的經費投入狀況及分析
1.農村義務教育經費存在缺口。農村稅費改革前，義務教育經費主要靠鄉級財政、教育費附加和教育集資已存在困難；稅費改革后，由于取消了教育費附加和教育集資，造成原有教育財政資源渠道的短缺；新的教育財政轉移支付制度又尚未建立。至此，農村義務教育經費存在巨大缺口。
2.債務問題嚴重。稅費改革前，由于投資不足，只能舉債籌資。教育的債務可通過教育費附加、教育集資保障償還；稅費改革后，兩者的取消打破了償還機制，使教育事業發展的配套資金無法得到保障而增加了教學債務。
3.財政分級負擔尚未形成。農村義務教育作為基礎教育，稅費改革前有“地方負責，分級管理”，稅費改革后，實行“以縣為主”的管理體制，縣級財政負擔因此加重，無力承擔對教育的投入。
（二）政府投入農村義務教育的思考
政府投入是必要的，并且政府應合理投入農村義務教育。
1.農村義務教育的外部性決定了必須由中央地方政府合理負擔農村義務教育費用。2.政府投入的保障措施：將義務教育經費單列入財政預算體制，加大政府教育投入的透明度；轉移支付上加大專項支付，適當減少一般性轉移。3.政府投入的效率與公平。政府加大對學生的補貼，對學校補貼可能導致腐敗和低效率。可以采取現金補貼和發放教育券的形式。
教育的性質決定教育體制的完善。投入和產出即成本和效益分析決定教育的屬性。教育是公共產品。義務教育的投入大多由政府承擔，由于義務教育的效益很大程度上體現為社會效益。然而，教育也是私人產品。經濟在發展，人們需求不斷提高，高等教育特別是研究生教育日益呈現私人產品的性質，作為潛在的人力資本和人們的理性特征，加之國家的財政資源的有限性，使高等教育中的研究生教育的私人效益大于社會效益。因此，一定程度上，政府加大對義務教育的投入，并注重農村與城市義務教育的協調發展，最終獲得更多的社會效益。
參考文獻：
[1]淺談公共經濟學與財政學的關系及其發展趨勢.2009-09-12
[2]梅錦萍.研究生收費制度的公共經濟學思考..
經濟學專業主要課程
《經濟學基礎》、《中級微觀經濟學》、《中級宏觀經濟學》、《政治經濟學》、《財政學》、《貨幣銀行學》、《國際經濟學》、《金融經濟學》、《計量經濟學》、《公司理財》、《經濟史》、《經濟思想史》、《當代中國經濟》、《勞動經濟學》、《產業經濟學》、《網絡經濟學》、《會計學》、《統計學》、《國際貿易》、《國際金融》、《公司財務》、《市場營銷》、《企業經濟學》等。
經濟學專業就業方向
從近幾年就業情況來看，經濟學專業畢業生通常有這些流向：
1、商業性質的銀行，其中包括中國工商、建設、農業銀行等四大行和招商等股份制商行、城市商業銀行、外資銀行駐國內分支機構;
2、保險公司、保險經紀公司等;
3、中央人民銀行、銀行業監督管理委員會、證券業監督管理委員會、保險業監督管理委員會;
4、金融控股集團、四大資產管理公司、金融租賃、擔保公司;
5、證券公司，含基金管理公司;上交所、深交所、期交所;
6、信托投資公司，金融投資控股公司，投資咨詢顧問公司.大型企業財務公司;
7、國家公務員系列的政府行政機構，如財政、審計、海關部門等;
8、上市(或欲上市)股份公司證券部、財務部等。
拓展閱讀：經濟學專業培養目標與要求
培養目標
本專業培養具備比較扎實的經濟學理論基礎，熟悉現代經濟學理論，比較熟練地掌握現代經濟分析方法，知識面較寬，具有向經濟學相關領域擴展滲透的能力，能在綜合經濟管理部門、政策研究部門，金融機構和企業從事經濟分析、預測、規劃和經濟管理工作的高級專門人才。
培養要求
摘要：低保資金是最低生活保障制度實施的物質基礎，政府對農村低保的運行與發展負有直接的財政責任，因而政府財政投入是農村低保資金籌措的基本來源和可靠保證。本文從農村低保資金籌措角度入手，結合我國的財政制度和政策，分析現階段農村低保來源上突出存在的問題，并提出相關的建議和對策。
關鍵詞：農村低保；資金籌措；財政
一、 農村低保資金籌集方面的不足
1、 鄉鎮籌集資金的困境
鄉鎮的財政資金主要來源于地方稅收和國家財政撥款。取消農業稅后鄉鎮財政資金來源渠道變狹，財政更加困難。長期以來，我國農村公益事業的發展都是以農業稅作為資金保障的。但是2006年全面取消農業稅造成了鄉鎮財政收入的嚴重減少，本來就嚴重不足的農村低保資金更是變得難以為繼，因而缺少足夠的資金來履行社會公共職能，直接影響到農村公益事業如農村低保制度和農村醫療衛生事業的發展。
2、 農村低保制度的配套措施落后
從某種程度上來講，農村低保的籌資渠道不僅限于現金形式，各項相關配套措施也發揮著重要的作用。但是相關政策沒落實，配套措施沒跟上。按照規定，農村低保對象在教育、醫療、經營、就業等許多方面都享有一定的優惠政策。然而，鄉鎮資金籌集困難，既不能給予更多的資金上的幫助，又無力提供更多的職業培訓幫助貧困人口提升就業能力，更沒有能力進行醫療等制度安排等等。
3、 慈善捐助的成效低
目前中國慈善事業的發展嚴重滯后，與中國的經濟和社會發展狀況極不相稱。一方面，慈善組織的捐贈的成效低，另一方面，個人及企業捐贈積極性不高。據調查，目前我國的慈善捐款主要是用于賑災、助殘、救孤、助學等困難救助，而用于農村低保的幾乎是微乎其微，因此，可以看到農村低保從慈善事業中受益過少。
4、資金來源比較單一
目前我國農村低保資金的來源依舊是各級政府的財政資金，由于我國農村人口眾多，中西部很多地區的農村受限于地理環境，經濟依舊欠發達，雖然我國已對解決農村低保提供了大量資金支持，但仍然是杯水車薪，平攤到每戶的資難以滿足需求。開拓新的籌資渠道，不僅可以增強低保金的穩定性和持續性，也可以減輕各級政府的財政壓力。
二、籌措農村低保資金的建議
1、確保政府財政投入力度，調整財政支出增量結構
第二次世界大戰后，福利國家理論和社會觀念廣泛流行，逐漸形成了歐美福利國家式的社會保障模式。這一模式的基本特點是以國家為主體，以高稅收為基礎，對社會成員實行普遍高水平的社會保障。
目前我國雖然經濟總量已達到世界第二，但相比歐美國家，社會保障支出仍然難以滿足現實需要，中央財政必須承擔起更大的責任。改革開放30年來我國經濟持續高速發展為農村低保資金的籌措提供了保障，國家完全能夠支付農村低保所需的資金。因此，各級政府應當將農村低保的發展放在優先考慮的位置，適時調整財政支出增量結構
2、扶貧資金轉作農村低保資金
20 世紀80 年代，中國設立扶貧資金，取得了較好的效果。但當前我國的扶貧開發功效已呈邊際遞減趨勢，依靠大規模的扶貧開發很難使目前剩下的貧困人口擺脫貧困。因此，將以前的扶貧資金中財政投入的部分，轉作農村低保基金，不僅會提高資金的使用效率，也有利于建立農村社會救助的長效機制。從政策的延續性角度出發，應將農村低保制度看作是現有專項扶貧計劃的延伸和完善。建立農村低保制度，將國家扶貧開發資金轉做農村低保基金，調整優化財政支出結構，通過扶貧資金的轉移使用來擴大低保基金的籌集范圍，用于農村低保制度的建設是可行的。
3、發展慈善事業，完善捐贈激勵機制
社會捐贈作為農村低保籌資的重要渠道，活動開展得不夠廣泛，籌措資金的效果也不理想。因此，應大力普及慈善意識，積極傳播慈善文化，通過立法規范慈善和募捐行為，鼓勵社會各行各業積極參與慈善事業，向農村低保提供捐贈和資助，并通過落實國家有關稅收照顧政策、授予各種榮譽等方式，鼓勵非公有制經濟、其他高收入階層和社會各界公眾向農村最低保障捐款，并褒揚他們的高尚精神，使捐款者獲得適當社會回報，也可以對積極參與慈善事業的企業進行稅收激勵。
4、不斷壯大鄉鎮經濟和集體經濟，增強鄉鎮集體的籌資能力
發展鄉鎮經濟，一是可以增強鄉鎮財政籌資能力，承擔一部分責任，壯大農村低保資金財源； 二是發展鄉鎮經濟的同時，提高農民收入，可以減少貧困數量，降低貧困程度，從另一方面可以減輕農村低保支出的壓力； 三是發展鄉鎮經濟使其承擔一部分責任，有利于使其對低保對象的認真審批，防止低保范圍的任意擴大，從而促進農村低保的健康發展。
5、努力開拓農村低保資金的其他來源渠道
在我國目前農村社會保障資金來源不足，資金總量十分有限的情況下，如何增加資金的來源渠道就顯得極為重要。例如：（1）部分福利彩票銷售收入可以納入農村“低保”資金，我國彩票業已成為被社會普遍自愿接受的、一項有意義的公益事業和慈善事業活動，這在我國發展潛力巨大，可以作為補充最低生活保障資金的重要來源。（2）發行農村低保國債，將所籌集的資金作為財政支持的補充。現階段在世界的大部分范圍內，發行國債都作為國家重要的調節工具手段，對調控經濟運行，籌集建設資金，彌補財政赤字具有重要意義。（作者單位：西南財經大學財稅學院）
參考文獻
[1]孫睿，史建民 農村低保基金的構建及運行機制研究 [J] 經濟問題探索，2011.
【關鍵詞】政府與非營利組織會計 課程教學 建議
政府與非營利組織會計作為會計學的分支之一，在會計學專業、甚至是財務管理專業人才培養中占有舉足輕重的位置。會計學專業以及部分財務管理專業都會開設此課程。學習政府與非營利組織會計的相關知識與技能不僅可以使學生的會計知識體系結構完整，把握未來會計發展的方向和趨勢，還可以在一定程度上有助于其就業目標的實現。學生在學習企業會計理論知識的同時，應還要學習政府與非營利組織會計有關知識。本文對《政府與非營利組織會計》課程教學過程中存在的問題進行分析，并根據其存在的問題提出提升該門課程教學水平建議。
一、《政府與非營利組織會計》課程教學過程存在的問題
（一）教學方法單一、教學內容枯燥
教師是教育實踐的主體，良好的教學效果能夠激發學生學習知識的積極性以及求知欲。通過本門課程的教學，我們發現授課過程并沒有達到預期的效果，學生學習興趣不高。究其原因，主要在于該門課程的教學內容過于枯燥，教學方法太過單一。《政府與非營利組織會計》課程包含的知識大而全，十分豐富，其主要包括：財政總預算會計、行政單位會計、事業單位會計與民間非營利組織會計這四個部分。部分教材還包括西方政府會計、政府與非營利組織會計基本核算方法以及有關會計制度。同時，該門課程還具有學科交叉的特點，其會涉及到會計學、財政學等學科的知識。由于涉及到財政、國家預算管理等知識，還有不同會計制度下的會計核算，所以導致教學過程中教學內容較枯燥。同時，由于該門課程理論性較強，教師在授課過程中，多以講授為主，較少使用其他教學方法，教學方法過于單一。
（二）學生重視程度不足
《政府與非營利組織會計》課程課時較少，有的高校將其設置為專業必修課，有的設置為專業選修課。該門課程的開課時段多在大三下學期或者大四上學期。部分學生在此時為研究生考試、公務員考試準備。部分學生還會利用課余時間從事社會兼職，為今后的就業做準備。這些事項都嚴重分散了學生的學習精力。最為關鍵的是，學生較多在企業就業，在行政事業單位供職的人數相對較少。因此，學生更重視企業會計基本理論知識與技能的學習與掌握，而不重視本門課程的學習。在專業課程體系設置中也能反映出以上的現象，《政府與非營利組織會計》課程在課程體系中，都處于邊緣化狀態，課程課時較少。前文述及，該門課程是具有交叉學科的特點，學生不僅需要學習政府與非營利會計的會計核算知識，還需要具有一定財政學的知識，這就無形中增加了學習的難度，降低了學生學習的興趣。
（三）重視理論教學、輕視實踐教學
無論是企業會計還是政府與非營利組織會計，都要通過相應的實踐環節落實理論知識，將理論知識更好的應用。由于課時的限制，多數學校更重視該門課程的理論教學，輕視實踐教學，缺少實踐教學環節，由此造成了造成理論學習與實際操作相脫離。該門課程實踐教學受到輕視的原因主要有以下的幾個方面。首先，缺少實踐教材。會計資料對于任何類型的組織的來說，都具有一定的保密性，政府與非營利組織會計的實踐資料更是難以搜尋。所以，關于政府與非營利組織會計的實踐教材很少。其次，學校多與企業建立實習基地，很少有學校與政府與非營利組織建立會計實訓基地，所以學生在該類型組織實習的機會較少。而且，有較少的政府及相關部分愿意接受學生在會計部門實習。最后，教師缺少實踐經驗。多數會計教師直接來自于高校畢業生，這部分教師雖然會計理論功底十分深厚，但參與會計實踐較少，缺少一線實踐經驗。因此，缺少有相關實踐經驗的教師，導致該門課程很難開展實踐教學，即便是開展實踐教學，也會影響到教學效果。
二、提升《政府與非營利組織會計》課程教學水平的建議
（一）豐富教學方法
為了激發學生的學習興趣，教學過程中單獨實施某一種教學方法是不可行的。需要注意的是，不能為了達到實施多種教學方法的目標，而不顧學生適應與否、教學效果與否，強制實施多種教學方法。教學需要因材施教，教學方法的選取務必要考慮所教授學生的情況。所以，豐富教學方法的前提是學生能夠適應，能夠提升教學效果。除了講授法之外，該門課程可以采用比較法進行講授。例如，將企業會計與政府與非營利組織會計相對比，講授兩類會計各會計要素在會計核算過程中的區別；將行政單位會計與事業單位會計進行對比，講授兩者在賬務處理中的聯系與區別；將財政總預算會計與行政、事業單位會計進行對比，講授這三類會計在會計科目設置中的區別，等等。通過對比法，可以較好的幫助同學理解各類會計賬務處理的聯系與區別，掌握課程內容。
（二）提升教師業務素養
提升學生學習政府與非營利組織會計的興趣并激發學生學習動力，這是授課教師責無旁貸的事情。授課教師應努力提高自身的會計專業素養，不斷進行學習，拓寬視野。授課內容不能拘泥于教材本身，要為學生補充有關背景知識，如行政、事業單位會計改革的背景、這些變化所提出的核算要求。所以，教師要優化自身知識結構，提升授課質量。同時，還要不斷豐富實踐經驗，提升實踐技能，用實踐指導理論。
（三）加強實踐教學
為了提高學生的實踐技能，學校應加快政府與非營利組織會計校內模擬實踐教學的建設，完善有關實踐教學材料。校內的模擬實踐教學可以分別不同的會計制度進行建設。考慮到該門課程社會實踐基地較難建立，可以將實踐教學的重心轉移到校內模擬實踐教學中。條件允許的學校，可以通過購買有關實訓教學軟件，加強提升學生的實踐能力。
參考文獻：
[1]周亞榮.《政府與非營利組織會計》教學改革探討[J].中國校外教育，2009，（06）.
應用心理學個人簡歷范文 姓 名： 性 別： 男 出生年月： 婚姻狀況： 未婚 政治面貌： 黨員 民 族： 漢族 身 高： 175 體 重： 65 最高學歷： 大學本科 所學專業： 應用心理學 畢業學校： 南方醫科大學 畢業時間： 2012-07-01 特長概括： 學習能力強 基礎扎實 戶 籍： 河南省 現所在地： 廣東省廣州市白云區 自我評價 責任心強 求職意向 職位性質： 不限 到崗時間： 隨時 月薪要求： 面議 求職狀態： 意向崗位： 人力資源管理類eap項目,人力資源管理類員工關系管理,人力資源管理類人力資源專員/培訓師,人力資源管理類行政助理,其他類心理學實習生 意向行業： 管理咨詢培訓機構,人才獵頭公司,綜合性集團公司,綜合型心理服務機構,企業單位 工作地區： 廣東省廣東省 其他要求： 教育 學歷 學校名稱 專業 時間范圍 專業描述 南方醫科大學 其他專業 2008年9月-至今 經濟學雙學位
主干課程有：政治經濟學、微觀經濟學、宏觀經濟學、會計學原理、統計學、財政學、金融學、經濟學說史、國際經濟學、發展經濟學、產業經濟學、經濟法學、市場營銷學、新制度經濟學、企業戰略管理、投資學
在不影響主修專業學習的情況下，充分挖掘自身潛力，利用業余時間，經過兩年時間，系統掌握經濟學基本理論和相關的基礎專業知識；了解市場經濟的運行機制，熟悉黨和國家的經濟方針、政策和法規，了解中外經濟發展的歷史和現狀；了解經濟學的學術動態；具有運用數量分析方法和現代技術手段進行社會經濟調查、經濟分析和實際操作的能力。 南方醫科大學 應用心理學 2008年9月-至今 主要課程：普通心理學、實驗心理學、社會心理學、發展心理學、人格心理學、心理統計學、心理測量學、管理心理學、人力資源管理、變態心理學、教育心理學、司法心理學、廣告與消費心理學、心理咨詢學與治療學、解剖學、生理學、神經科學等。
就業方向：在醫療、教育、科研、企業、司法、行政管理等部門從事教學、科研、管理；心理評估；心理咨詢；心理健康教育；人才選拔與培訓、人力資源管理等工作。也可繼續攻讀本學科或相關專業碩士學位。 培訓 語言 外語語種 掌握程度 英語 良好 工作經驗 公司性質： 事業單位 所屬行業： 醫療衛生機構 所在部門： 心理科 擔任職務： 心理科實習生 工作描述： 心理咨詢助理，心理測量，在心理科病房跟隨醫生查房、撰寫病記及其他輔工作。 離職原因： 技能專長 熟練使用MSoffice辦公軟件 聯系方式
公共管理學科是一門綜合性極強的應用性學科,是我國新興的一級學科，專業教學涉及到40多門課程，包括管理學、經濟學、法學、社會學等多學科的基礎知識。哈爾濱商業大學的公共管理學科依托財政學（含稅務、資產管理與評估兩個方向）、行政管理、勞動與社會保障五個本科專業或方向的發展與人才培養,為公共管理與公共服務領域儲備專業人才。其中財政學專業為黑龍江省省級優秀重點建設專業，擁有黑龍江省高校獨有的勞動與社會保障專業，擁有公共管理一級學科學位授予權;哈爾濱商業大學的公共管理學科的科學研究水平日益提升，財政學、勞動經濟學、公共政策學等公共管理專業的專業課為省級精品建設課程,保證了公共管理學科人才培養的質量，歷年公共管理專業畢業生的就業和社會貢獻保證了哈爾濱商業大學公共管理學科人才培養的社會聲譽。
一、精品開放課程背景下公共管理類課程教學方法改革的可行性
教髙[2011]6號、教髙[2011]8號、教高[2012]2號和教高[2012]135號等文件,明確了高等教育的發展方向是以提高質量為核心的內涵發展，通過國家精品開放課程等優質資源的開發和共享,服務包括髙校學生在內的學習者自主學習。
在哈佛、耶魯、北大、清華等世界知名大學網上提供課堂實錄之后，M00C提供了包括課程介紹、大綱、課程視頻、在線作業、獨立討論區組成的完整視頻;闖關一樣的課程設計，使課程學習像打游戲一樣具有吸引力。為髙等學校學生獲取全球化的優質教育資源提供了觸手可及的渠道。信息技術的發展和應用,加快了大學教師和學生的學習速度。這種全球化知識共享的特點和信息模式，為公共管理類課程的教師教、學生學的教學方法提供了機遇,也提出了挑戰。
在信息化和高等教育全球化的背景下,大學生能夠運用網絡工具接受時代信息和最新研究成果。因此，有效地運角網絡優質教學資源，使其為傳統課堂服務，讓學生在課堂學習中得到快樂和興趣,收獲知識,增長才干，成長為優秀的公共管理人才，是具有可行性的。
二、教學方法研究綜述
1.教學內容、教學方法與科學發展同步
倪麗娟、陳輝(2013)認為，針對文科教學內容的復雜性、實踐性和實驗結果的不確定性,應該增加實驗教學學時，通過觀察體驗式、情境仿真式、模擬案例式、實操實驗式、自主研發式等實驗教學方法的綜合應用，實現學生人文素質的養成，進而增強文科學生的創新精神和就業競爭力[1]。陳振華(2011)認為，目前對講授法出現的質疑以至于講授法的存在性危機,是在主體認識轉移的背景下過度批判傳統教學方法的表現，是課堂教學方法探索乏術的表現。教師在發揮講授法受眾廣泛、知識傳播速度迅速的前提下，把發現法、討論法、演示法、實驗法等現代教學方法應用到課堂教學中，實現教學方法的多元優化組合。
別敦榮(2009)認為,西方現代大學教學內容以及教學方法發展與科學的發展同步。教學方法的大致演進順序是習明納、習明納與班級授課制結合，到今天師生對問題探索的研究性課堂教學法，引導學生團隊學習學科的學術成就。
2.行為導向理論指導下的教學方法研究
一些學者認為,在經營管理課程的教學方法中使用團隊項目教學法,使得教學方法逐漸從“傳授”法向“互動”法轉移，實現基于“互動”的傳授。劉新科(2012)認為，行為導向教學理論在教學實踐中表現為案例教學法、項目教學法、理實一體教學法、任務驅動教學法、情境模擬教學法等多種教學方法。李書華(2014)認為，經濟法課教學方法應實現從講授法到參與式教學的轉變。
葉信治(2011)提出，一些美國研究型大學認為教學方法具有美育和德育的作用。在課堂教學中，師生有備而來，采用小班討論式教學方法,通過“做中學”訓練思維能力和動手能力，陶冶道德情操，達到學生的全面發展。
3.在線課程教學方法研究
隨著網絡和信息技術發展帶來的高等教育國際化，大學生學習已進人“立體化”時代，不僅在課堂、圖書館,而且在宿舍通過網絡也可以獲取大量與教學內容相關的知識。韓錫斌、程璐楠、程建鋼（2014)認為,在線教育環境下，MOOC課程采用“講授式”、練習和作業教學活動的教學法，無法照顧到個體特征不同學習者的不同需求;應該分層分類開展視頻教學和教學交互，達到持續提升學生學習體驗和成效的目的。袁莉、斯蒂芬?鮑威爾、比爾?奧利弗(2014)認為，以視頻講座、文本資源、帶有自動反饋的章節在線測評為主的MOOC是一種職業培訓新途徑。何朝陽、歐玉芳、曹祁（2014)認為，“翻轉課堂”模式進一步將網絡教育資源和行為科學聯系起來，實現學生是課堂的主體和教師的引導者、解釋者的角色。
綜上所述，現有的教學方法研究均強調學生的主體性和教師角色的轉變,通過各種教學方法來激勵大學生發展邏輯思維和分析能力,培養具有科學精神與實踐能力的研究型和應用型人才。
三、精品開放課程背景下公共管理類課程教學方法的探索
中國經濟社會的轉型，巳經對公共管理人才產生了巨大的需求，在人才培養方案、課程體系建立、理論教學與實踐教學、師資團隊等人才培養環節中，凸顯公共管理、公共經濟的教學特點具有重要的現實意義。
1.社會轉型期公共管理類課程的培養目標
在中國由計劃經濟向市場經濟轉型對公共管理人才需求增加的背景下’在優質教育資源共享的網絡時代，公共管理學科課程的課堂教學方法應有明確的人才培養目標:關注社會、具有時代使命感和具有解決問題的能力和責任感的公共管理人才。
2.精品開放課程背景下公共管理類課程的教學方法
針對全球化和轉型時期我國公共管理學科人才培養的目標,借助在線課程廣泛共享的契機，使網絡精品開放課程和MOOC等網絡資源為公共管理類課堂實踐服務。即通過學生在課前先上網“聽課”，自主學習相關的精品課程資源,了解相應的知識點和理論。在課堂上，運用任務驅動教學法、案例教學法、情景參與法，側重學生的自主表達、討論,以促進學生思維的主動性和問題拓展意識,通過自學和爭辯提高學生自主地認識問題、分析問題、解決問題的能力，最后由教師總結和加以點撥;讓大學課堂更多地從靜態知識的單向傳授轉為雙向及多項的思想碰撞。提高學生的課堂參與深度和學習興趣。在主動探索課堂氛圍的烘托下,深化對知識點的認識、凝練科學求知的思維，讓學生在思維和興趣的培養鍛煉中發展精神追求,在不知不覺中提升大學生學習的自覺性和自主性，養成團隊協作精神、創新精神，達到內化知識的目的。
文章開始前，先給大家熱個身。你們想知道賭場為什么賺錢嗎？沒有任何trick――統計學原理。舉個例子：我有100塊錢，你有10塊錢，我們扔1塊錢硬幣，花算你贏1塊，字算我贏1塊。規則：賭到其中一人輸完才許結束。那么問，各自的勝負概率是多少？答案：我贏你的10塊錢的幾率大于90%！而現實中莊家資金甚至是入場賭徒的資金的千倍或者萬倍，如果扔硬幣，賭徒的勝率大概僅存0.00……01%。因此，即便莊家為提高賭徒的玩興，在每筆小賭中將自己的勝率調到略小于50%，但最后都將是賭場贏。也許有人說，莊家只有一個，賭徒何其多，‘人海戰術’完敗莊家。但用統計學上的多次貝努利實驗的結果可以算出。當賭徒數線性增長，賭場的勝率減弱卻是級數型。什么意思？簡單說就是人多到把賭場擠爆都不一定能扭轉局面，而到那時莊家已經賺得笑不動了。因此，最嚴謹的科學――數學對你說：你贏不了賭場。
下面說正經的了，統計學是應用數學的一個分支，主要利用概率論建立數學模型，收集所觀察系統的數據，進行量化的分析、總結，并進而進行推斷和預測，為相關決策提供依據和參考。它被廣泛的應用在各門學科之上，從社會科學到人文科學，甚至被工商業及政府用來決策。舉個例子，如果你們班上連你共50個學生，有人和你打賭說：“班里一定有人生日是相同的！”那么在這個賭局里你的勝率是多少呢？假設班上的第一位同學與你生日不同，那么他的生日只能在一年365天中的另外364天，再通過計算全班50名同學生日都不同的概率為0.0295。反過來說你在這個賭局中的成功把握只有3％，于是你果斷無視這個“騙局”。這就是統計學在生活中的一個應用。在我國，統計學分為數學類和經濟類，大部分綜合類和財經類高校開設的統計學專業都是經濟類統計方向，少數理工類院校如西北工業大學、北京理工大學等是開設的是應用數學方向的。
經濟類統計學專業的學生要學習的東西很豐富。經濟學的基礎學科都會學習到，如西方經濟學、國際經濟學、貨幣銀行學、產業經濟學、財政學、市場營銷……而我們的優勢在于專業課的專門性很強，像統計學原理、抽樣調查、宏觀經濟模型分析、國民經濟統計學、社會統計學、企業統計學、計量經濟學、應用多元統計分析、宏觀經濟統計分析等課程經濟學專業未必會涉及，在學習中你會發現統計學的世界是多么豐富多彩，基礎的數據在你的手中可以變幻出不同的統計表格和一條條的分析建議，枯燥的數據在我們這些“魔術師”的手中被賦予了新的生命，新的活力。
在院校選擇上，中國人民大學、廈門大學這兩所經濟統計學實力最強的院校自然是首選。中國人民大學統計學院側重經濟統計方向，學習內容應用性強，畢業生在企業、金融部門、機關就業比較多。廈門大學計劃統計系成立于1982年，1987年被國家教委評定為全國唯一的統計學重點學科，分為經濟統計與投資決策分析兩個方向，也是偏重統計學的應用。
統計學專業畢業生有三大流向：市場調查公司、咨詢公司、各公司的市場研究部門、工業企業的質量檢測部門等企事業單位；銀行、保險公司、證券公司等金融部門；政府部門（統計局等）。除此之外，還有許多應用到統計的領域也是統計學專業畢業生的去向，比如公司的人力資源部門會需要統計學專業人才來做一些員工調查；而醫學統計有著良好的發展前景，目前在國外應用較多，在國內這個領域的發展比較緩慢，但可以預見在未來將是統計專業的就業方向之一。
現在，中國的經濟將和世界融合，隨著社會經濟的發展，要求統計提供更多的統計方法，社會科學本身不斷地向細分化與定量化發展，也要求統計能提供更有效的調查整理、分析資料的方法。這樣一來，社會對統計人才的要求就更多了，這種社會需求，使統計學專業的教育發展已迫在眉睫。而且，由于經濟全球化，中國的統計學專業也要和國際接軌，以便于更好地為宏觀和微觀主體服務。
（一）從財政本質層次把握財政基本理論
1．對國家本質的再思考
經濟范疇是對客觀存在的經濟關系的高度理論抽象，而財政作為一個特定的歷史范疇，也必然隨著社會生產方式與社會組織結構的演進而賦予自身以新的內涵。由于對財政分配關系的主體、客體及其相互關系的認識有所不同，便產生了從國家分配論到公共財政以及其間一系列各有側重的理論觀點。然而不可否認的是現實中財政分配的職能是由政府來完成的，由此認識與反思隱含在政府背后的國家本質便成為財政基本理論分析的邏輯起點。
在人類思想史上，對國家本質的認識存在兩種截然不同的思路，一種是建立在個人主義基礎上的社會契約論，即認為國家和政府的產生、存在及其財政活動，從根本上看都是私人活動的結果，是無數的私人為了自身的利益達成社會契約的結果。對于后一種觀點，西方從馬基雅弗利到霍布斯等一些早期的思想家，往往主張個人通過締結社會契約把權力轉讓給主權者，從而更注重國家權威而不是個人自由。后期的洛克、孟德斯鳩則奠定了社會契約論的個人權力至上的思想本性，并導致了當代西方經濟學體系從亞當?斯密和李嘉圖開始建立和完善。另一種則是以為代表的階級統治工具論，認為國家的存在標志著階級和差別的存在，其實質也是由壟斷了暴力潛能的國家來監督特定契約的實施。由此，粗略的鳥瞰使我們認識到，對國家本質的分析，事實上就是確認國家與個人、政府與社會誰更優先的問題。從哲學意義上講，本質是事物的內在聯系，是不以人的意志為轉移的，人們要通過事物的外在形式和現象來把握本質，這就受到人類認識能力的限制。而處在社會主義初期階段的我國，注重從包括國家的“階級性”、“公共性”在內的多角度來把握國家本質，將對我國的政治、經濟、社會結構產生深遠的影響。
2．對財政本質的再思考
財政的本質，是在其復雜的現象形態背后隱含的某種帶有集中性特征的分配關系，是一個客觀經濟范疇。對財政本質的正確認識和理解，對我國市場化進程中財政職能的完善、財政運行模式的優化和財政政策選擇都有重大的現實意義。
西方財政理論基本沒有過多強調財政本質問題，但對于什么是財政？財政與市場經濟的銜接采用怎樣的機制？仍比較重視。西方財政理論強調財政是政府部門的公共經濟活動，以彌補市場失效為存在前提，以滿足社會公共需要為理論基點。我國財政理論界長期以來比較重視通過對財政本質的研究解決“什么是財政”這一最基本的理論問題，并在長期討論中形成了“財政是以國家為主體的分配”這一居主流地位的結論，即“國家分配論”。而隨著我國市場化進程的深化，與“公共財政”相關的理論觀點開始對我國財政理論和實踐產生廣泛影響。“公共財政”主要是借鑒西方財政學只從公共角度對政府收支進行分析，強調政府及其財政必須為市場提供公共服務的問題。由于我國財政理論界長期把二者放在對立面，導致了“國家分配論”與“公共財政論”的理論沖突。然而進一步的思考使我們認識到，二者是具有合理的內在聯系的。首先，“國家分配論”科學地反映了公共財政的國家活動本質，提煉出了不同社會類型中財政的共性。而從“國家分配論”所包含的財政運行模式內容來看，也是對計劃經濟時期財政實踐的正確總結，在計劃經濟時期對指導我國財政活動起了巨大的積極作用。其次，“公共財政”則歸納出了市場經濟條件下的財政一般特征，指出了我國在建設社會主義市場經濟體制中政府活動的基本原則，是建立合理財政運行模式的出發點。因此，“國家分配論”是“公共財政”的內在本質，而“公共財政”是國家分配的本質觀在市場經濟背景下的具體化體現，是合理的財政運行模式，二者將統一于我國的市場化進程。
3．討論財政本質的理論與現實意義
從哲學的角度來看，事物的本質是使其不同于其他事物的內在的、必然的、不以人的意志為轉移的規定性。對本質的把握，是同人類形而上的精神需求相吻合的。由于人們認識能力和角度的不同，事物在客觀現實中就表現為豐富多樣的存在形態，構成各種哲學的本體論和認識論的基礎。人類只有努力提高形而上的辯析能力，才有可能更為準確地認識事物的本質規律，用以指導認識和改造世界的實踐活動。因此，我們只有認清財政的國家分配本質，才能在發展完善中國財政學時堅持不背離社會主義道路，努力增進財政學的科學性，也才能在財政體系的改革中不會用少數人的“公共需求”替代社會公眾的“公共需求”；同樣，只有理解公共財政是財政本質的合理的具體化運行模式體現，才能使中國財政學的研究主題轉移到構建有效的政府對市場的作用機制上來，增強財政學對政府政策選擇的理論指導意義，也才能促使政府全面審視與市場的關系，不斷進行自我改革，自我革命，真正使自己的活動適應體制轉軌的要求，更加重視通過提供有效的“公共產品或勞務”來增進市場的效率，從而提高經濟的整體質量。
（二）從財政職能層次把握財政基本理論
1、財政職能的理論界定
⑴ 計劃經濟條件下的財政職能
在我國傳統的計劃經濟體制下，政府不僅決定宏觀層次的資源配置，還直接決定微觀層次的經濟活動。財政分配不僅要滿足國防、教育、行政等公共支出，還要承擔國有資本的運營、核算、分配和管理。在這種背景下，理論界對財政職能比較一致的看法是概括為“分配、調節和監督”三個方面的職能，其中的分配職能又可分為籌集資金職能和供應資金職能。這種傳統的財政職能理論是從社會總產品的扣除理論出發，把財政只限于分配領域的合理界限之內，一方面從財政概念本身進行抽象，認為財政是以國家為主體的分配，因而以組織收入和安排支出為核心內容的分配職能是財政的基本職能；另一方面，基于在計劃經濟條件下，財政是實施指令性計劃的工具，因而又強調財政具有調節和監督的職能。
⑵ 西方市場經濟條件下的財政職能
西方財政理論主要從市場配置、政府監管出發，把財政同資源優化、收入公平、經濟穩定直接相聯系，并且作為政府的公共經濟活動，貫穿始終。此外，按照西方實行公共財政的要求，財政職能范圍所必須包括的主要是資源配置中市場失靈的領域，財政對資源的配置要以不損害市場機制和秩序為準則，這是確定財政活動范圍的必要條件。這樣，西方經濟學家往往以這種思路把現代財政的經濟職能概括為資源配置、收入分配、經濟穩定三大職能。其中，財政履行資源配置的職能，是由于公共產品或勞務、外部效應和不完全競爭狀態的存在；財政履行調節分配的職能，是由于西方國家普遍存在的收入分配不公的現象；財政履行穩定經濟的職能，則是由于市場經濟不可能自動、平穩的向前發展。
⑶ 社會主義市場經濟條件下的財政職能
把握財政職能的關鍵在于是否反映了既定的社會經濟制度、資源配置和政府活動方式，以及財政對社會經濟發展及其有效運行的適應程度。因此，在新的歷史條件下，我們必須分析、比較、改革和借鑒計劃經濟和西方市場經濟條件下的財政職能理論，從而對財政職能重新加以定位。在此，我們把社會主義市場經濟條件下的財政職能界定為資源配置、收入分配、經濟穩定和增長、社會優化四個方面。其中，我國財政配置資源職能有兩個突出特點：一是必須以市場配置為基礎，從原先計劃體制所包攬的一般性競爭領域退出；二是在基礎產業、高科技產業和部分支柱產業、資本密集型行業，財政必須保持強有力的配置功能，以彌補市場配置能力的不足，這也是特定歷史條件下賦予財政資源配置職能的特定含義。其次，分配職能強調所得的分配，即在勞動力和資本之間以及內部進行分配，不僅為了聚財，更重要的是對居民收入進行調節，服務于“共同富裕”的目標。此外，在經濟穩定和增長職能中，同西方國家相比，我國作為發展中國家，最重要的是經濟增長，這比穩定具有更根本的意義，如何處理好二者關系，是新時期財政職能所面臨的挑戰。最后，提出財政的社會優化職能具有重大歷史意義。所謂社會優化，應包括社會組織結構優化和社會思想文化的優化。社會組織結構涵蓋了國有企業改革和現代企業制度的建立、政治體制改革和政府部門的機構精簡，以及轉軌時期如何保持社會個體與組織的有效聯系，美國的斯蒂格利茨教授就曾著重強調合理高效的社會組織結構對政府政策實施、經濟有效運作的重大意義。至于社會思想文化，是與精神文明建設聯系在一起的，我國在特殊文化背景下進行的市場化改革進一步提出了這種需要，正如馬克思?韋伯指出新教倫理對西方國家近代經濟發展的作用一樣，良好的社會思想文化模式對發展中國家經濟騰飛的作用不容忽視。社會優化是我國政府不容置疑的職責，其研究和改革都需要政府財力支持，而財政職能是政府經濟職能的延伸和發展，提出財政的社會化職能，也是適應制度變革中的特殊問題，具有歷史合理性。
2、財政職能的實踐特色
財政職能是指財政這種分配范疇本身所具有的對社會產品進行分配的內在職責和功能，是財政本身客觀存在的屬性。講社會主義市場經濟條件下的財政職能，是財政職能的理論特殊，從理論特殊到實踐特殊，結合財政職能的具體發揮和運用，則應總結出財政職能所具有的實踐特色，也就是要明確由于歷史傳統、國情、發展階段、體制模式等條件賦予政府、財政的特殊職能體現。
對于我國這樣一個尚處于社會主義初級階段的發展中大國，民族振興的主題已明確的規定為實現兩個轉變，即經濟體制由傳統的社會主義計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，經濟增長方式由明顯帶有落后農業國特征的粗放型向與發達工業化水平相一致的集約型轉變。因此，財政除了要完成維持國家機器運轉與提供公共產品或勞務的基本責任，還應當致力于“兩個轉變的總體戰略目標”的實現。具體表現為以下實踐特色：
⑴ 充分發揮我國財政特有的國有資產經營管理職能，以維護社會主義初級階段的經濟基礎。十五大指出，公有制的主體地位更主要體現在控制力上，特別側重于關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。因此，在大力支持多種所有制形式共同發展的同時，必須重視國有經濟運作機制的優化和效率的提高，要明確國有資產的經營代替關系，處理好所有者權益、經營者利益與企業發展的關系，從而給企業創造一個合理的外部經營環境與良好的內在激勵機制，這也是特定歷史條件賦予財政職能的首要實踐特色。
⑵ 控制調節投資規模，實施有效的產業政策，以追求經濟結構的合理化。一方面要認識到我國的市場仍不夠完善和成熟，“市場失靈”的領域還很多，因此政府應當注重政策性的重點扶持和財力資助，并直接實施部分基礎設施、高科技產業的建設，另一方面也要認清目前存在眾多政府干預形成的盲目投資和重復建設，由此來看，財政通過自身的體制改革來理順各級政府對產業發展的作用關系，從而真正實現由政府引導、市場主導而實現的資源優化配置，是財政職能的又一重要實踐特色。
⑶ 實施有效財政政策，熨平經濟波動，以保證經濟健康發展和體制轉軌的順利進行。隨著我國經濟市場化程度的加深，宏觀經濟運行開始表現出市場經濟中經濟周期的特點，經濟發展的“瓶頸”已由資源約束成為市場約束，供給結構的非合理性與有效需求不足同時影響宏觀經濟的良性運轉。因此，如何借鑒西方“供給學派”與凱恩斯主義的政策主張，并結合我國的經濟背景，采取一系列積極性或平衡性財政政策，是買方市場下財政職能的實現所面臨的新課題。
⑷ 努力增強政府調控地區差別、城鄉差別和居民收入分配差別的能力，以服務于“共同富裕”的目標。由于分配秩序的不順，目前灰色收入、隱性收入已成為高收入者的主要收入來源，兩極分化也日益嚴重，這極可能與經濟、文化的急劇變動共同作用而影響社會的穩定。同樣，城鄉差別制約了勞動力的合理流動和農村消費水平的提高，而地區差別則嚴重影響總體經濟的均衡發展。因此，通過轉移支付、稅收、補貼、社會保障等再分配手段對這些差異進行調節，也是財政職能邊界在實踐中所必需的擴大和深化。
（三）從財政運行層次把握財政基本理論
1、財政運行受財政本質的制約與財政職能的作用
所謂財政運行，是依據稅收、公債、財政支出、國有資產管理、分稅制、財政政策等財政運行規律，結合市場經濟的一般規律，所形成的財政自身運作機制以及財政與市場經濟運行的機制性對接。財政運行實際上是財政本質和財政職能直接或間接對政府具體財政活動所做出的外延界定，首先，國家分配的財政本質從性質上決定了我國的財政運行必須以政府為主體，這就要求為了強化政府的財政主體能力，必須進行包括分稅制在內的一系列財政管理體制改革。同時，由于我國的國家利益與人民利益是一致的，強調國家分配的財政本質也就要強調國家財政為社會公眾提供公共產品或勞務的充分性、必要性、及時性，這就為財政運行賦予了“公共性”的特征。其次，從體系建設上，財政職能的一般決定了財政運行機制的主要框架，而財政職能在我國的實踐特色則進一步構劃出財政運行的有效作用邊界。因此，沿著財政本質 財政職能 財政運行這條主線，財政分配關系的內在邏輯逐步展開，并最終體現到建設有中國特色的社會主義市場經濟的實踐中，對新時期財政體系的構建確立了基本規定性。
2、財政運行的其他制約因素
財政本質與職能屬于財政運行的內在制約因素，而財政運行作為體現政府與市場相互作用的一套機制，必然也會受到眾多外在因素的制約。首先，我國目前的經濟社會背景決定了哪些是財政運行的重點環節。我國目前正處在從粗放型到集約型經濟增長的重要階段，開始出現經濟周期、買方市場、就業不足等一系列新的經濟現象，這樣，財政運行的重點，就應當是通過各種財政手段的內在作用機制，使政府財力能夠流向亟待支持的領域，更有效地促進經濟增長方式的轉變，從而使財政運行在整個市場化進程中發揮應有的穩定和調節作用。其次，政府地位的轉變決定了財政運行的重要地位。建設社會主義市場經濟就是要打破原有計劃經濟條件下政府包攬一切的局面，政府的職能將主要定位于彌補市場失靈與增進市場效率。因此，作為政府實施經濟職能的體現機制，財政運行也必須重新加以定位，既要把涵蓋的范圍從某些競爭性領域退出，又要采取強化自身效率的措施，如進行費改稅以增強政府的收入吸取能力。另外，市場應作為資源配置主體的地位確定，決定了財政運行必須能夠產生出有效的“公共產品或勞務”，即符合中國特色市場經濟的公共產品或勞務，如利用財政手段間接優化中小企業和民營企業的融資環境，可以培植合格的市場個體，有利于體制轉軌，因此就是有效的“公共勞務”。
3、對財政運行“公共性”的認識與比較
在市場經濟條件下，政府的地位決定了財政運行要涉及消費、生產和分配三個方面，而其“公共性”則體現為： ① 對消費品的公共提供，即政府向消費者免費提品和服務； ② 公共生產，即以政府為生產資料所有者的生產，其組織形式是政府所屬的行政事業單位和企業； ③ 收入再分配，這既可通過公共提供和公共生產來完成，又可以由政府強制地進行收入轉移。作為與市場經濟相適應的財政運行機制，其“公共性”是市場經濟賦予的基本性質。而我國當前的財政運行由于同社會主義市場經濟相聯系，所以其“公共性”也具有了特有的內涵。
就西方財政運行來看，一方面市場經濟決定了它具有一般意義上的“公共性”，即必須為市場提供公共產品或勞務，另一方面私人資本的剝削性又決定了西方財政運行必須同資本主義制度相一致，這是其“公共性”的特殊，最終，其財政運行所體現的就是資本主義的“公共性”。而就我國來說，一方面建設社會主義市場經濟決定了財政運行的“公共性”具有一般市場經濟下的特征，即為多種所有制形式提供“一視同仁”的服務，另一方面公有制為主體確定了我國市場經濟的社會主義性質，這樣，從總體上講，以整個市場為服務對象的財政運行便具有了社會主義的“公共性”，二者相結合，便形成了我國財政具有中國特色的“公共性”內涵。因此，不斷強化我國財政有中國特色的“公共性”，將成為從財政理論到實踐，從財政運行進而討論中國財政體系構建的關鍵聯系環節。
（四）“中國特色公共財政”的提出
中國特色公共財政
財政職能一般
“公共性”一般
財政職能
財政運行
財政本質
財政職能特殊
“公共性”特殊
建設有中國特色的社會主義市場經濟
圖一
