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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：社會變遷；農村環境問題；環境污染
本文為2015年河北行政學院年度科研項目（2015XYKT025）研究成果
中圖分類號：X3 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年11月2日
一、影響農村環境的社會變遷因素
（一）社會結構變遷。改革開放以來，工業化、現代化、城鎮化不斷向前推進，農村社會結構經歷了從傳統向現代的轉型。從宏觀方面來說，有兩個方面的變化對農村環境影響頗深：一是鄉鎮企業的崛起；二是城市工業的下鄉。鄉鎮企業為農村發展和國民經濟增長做出貢獻的同時，也因沿用高消耗、粗放經營的發展模式，導致資源投入多、利用率低、效益差、排污量大，給廣大農村造成不同程度的環境污染。與此同時，城市的環保政策日趨嚴格，環境成本較高的企業逐步向農村轉移。地方政府基于稅收等硬性指標的考慮，對一些在城市無法落腳的冶煉、化工等高污染企業伸出橄欖枝，企業產生的工業污水、有害氣體甚至不加處理便直接排放，對農村環境造成嚴重污染。
（二）生產方式變遷。隨著社會結構的調整，傳統農業向現代農業過渡，帶來了鄉村生產方式的轉變。在傳統農業生產過程中，主要以精耕細作、小面積經營為特征，用農家肥培肥土壤，以人力、畜力進行耕作，采用人工措施進行病蟲害的防治。這是一種合理利用農業資源的環境友好型生產方式。但隨著現代農業發展，人們逐漸吝嗇人力的付出，依賴化肥提高土壤肥力，依靠農藥控制病蟲害，以粗獷的機械化代替精耕細作，單位面積的耕地產量在短期內迅速提高。缺乏環境知識和環境質量敏感度的農民在此驅動下，越發盲目地使用農藥、化肥，對農村環境造成了威脅。
（三）生活方式變遷。傳統農村基本處于一種封閉、半封閉狀態，鄉村生活系統自成體系。糧食、衣物自給自足，而且形成自然的循環系統，浪費非常少，如舊衣服可以漿洗后做小被褥、納鞋底，餐飲泔水可以飼養禽畜，人類糞尿可以在豬圈堆肥。那時的生活化學品用量很少，人們刷洗餐具使用麩皮、洗衣服用堿面，基本不會產生污染。隨著生活水平提高，商品化生活方式成為農村主流，衣服更新很快，化纖舊衣物大量堆積，甚至被直接扔至田野溝壑中，難以自然降解而成為環境隱患；化學制品的廣泛使用，導致生活污水量劇增，但農村很少有污水收集設備，更沒有污水處理設施，環境問題如影而至。此外，對塑料包裝的依賴、一次性用品的普及等，都在一定程度上促使了農村生活環境的惡化。
二、農村環境問題產生的根源
社會變遷是一個自然的客觀過程，它并不必然帶來環境問題。農村環境之所以日益惡化，其根源在于環境治理的體制、機制和觀念未能隨社會變遷過程而做出相應改變，主要表現在以下三方面：
（一）體制。城鄉二元結構固化。城鄉二元結構以及與其相關的管理模式，是農村環境問題的根本原因。第一，與城市相比，農村一直處于被剝奪狀態，農民收入水平相對落后。但在商品經濟的快速沖擊下，農民的消費需求卻不斷上升，由此帶來更大的改善生活的壓力。在生存擠壓之下，農民無心也無力顧及環境質量；第二，我國對城市和農村的環境實行差別化管理，城市基本都建有垃圾回收處理站、污水處理廠等排污系統，但農村排污設施落后，農民只能將生活垃圾和污水隨意傾倒，造成了農村耕地、水源和空氣污染，影響了農民的生存環境。因此，要想真正解決農村環境問題，就必須消除城鄉二元模式，在城鄉一體化理念下對城鄉環境同級保護、同等治理。
（二）機制。基層政府組織弱化。村委會作為基層政府本應是農村環境治理的最佳機構，但其在現實中并未發揮足夠的作用。一方面大部分村委會作為政府下屬機構的色彩較濃，作為農村自治機構的色彩較淡，在GDP至上的政績論指導下，各級政府的工作重點在于發展經濟，作為基層代言人的村委會也自然如此，對農村環境的治理和保護還不夠重視；另一方面農村基層治理體制改革之后，特別是隨著農業稅退出歷史舞臺，村委會在村莊中的凝聚力和話語權逐漸降低，單憑一己之力很難以有限的財政資金提供公共物品，導致農村環保基礎設施建設嚴重滯后，對農村環境治理有心無力。
（三）觀念。農民群體邊緣化。在眾多分析農村環境問題的文本中，農民大多被冠以“環保意識薄弱、環境素質較低”的表述，誠然該群體是部分環境污染的直接制造者，但若將責任全部推給農民，則未免有些偏頗。其致污行為的發生除了上文提及的基于經濟壓力不得已而為之之外，更重要的是因為他們一直未被整合進環境治理體系中。我國現行的農村環境治理大多采用自上而下的政府主導模式，忽略了發揮公眾參與的基層力量。這不但使農村環境治理和監督成本高居不下，治理的效果與目標預期產生嚴重偏差，同時也使農民處于邊緣化，常常成為旁觀者、被動者甚至是對抗者，農村也成為環境糾紛的多發地。
三、農村環境治理建議
第一，破除城鄉二元結構，將城市和農村的環境治理作為一個有機整體統籌規劃和布局，實行城鄉一體化治理模式。一方面堅決杜絕城市污染和農業污染向農村蔓延；另一方面增強政府在農村環境治理和保護中的重視力度，如加大農村地區環境公共設施和環境污染治理資金的投放力度，通過政策扶持和財政激勵等物質引導措施鼓勵農民采取環保的生活方式，利用財政支持大力推廣生態農業，控制農藥、化肥的使用以及污染物的排放，從而有效解決環境問題。
第二，加強基層建設，發揮村委會在環境治理中的作用。對村委會成員進行環境保護教育，補充環境科學知識，提高他們的環境意識，為環境治理工作提供思想動力；支持村委會為環境治理和環境維權而合理進行的資金籌集活動，與此同時制定資金管理細則進行監督；強化基層組織的環境保護職責，把農村環保指標納入縣、鄉、村三級政績考核體系中，促進政府對農村環境工作的重視。
第三，建立農民參與機制，創新農村環境治理模式。農民是農村環境的直接感受者，也是環境治理的利益相關者，應充分調動他們的積極性，讓其真正參與到環境保護中來。首先，開展環境宣傳教育，豐富農民的環境知識，提高農民的環保意識；其次，要做好環境信息收集和公開制度，讓農民能及時了解自己周圍的環境情況；再次，培養以農民為主體的環境治理社會組織，讓農民在組織框架和制度約束下履行治理環境的義務；最后，通過市場手段激勵農民積極參與，由此實現政府引導、市場激勵、社區自治、農民參與四位一體的農村環境治理新模式，促進農村環境問題的改善。
主要參考文獻：
[1]吳桂英.生存方式與鄉村環境問題[D].北京：中央民族大學，2013.
吉林省是農業大省，農業在我省經濟發展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟環境、社會環境和生態環境的協調發展是我省富民強民的關鍵所在，黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大決策，這對我省農村的發展既是一個新的發展機遇，同時也是一個更高、更明確的要求。然而隨著我省農村經濟水平不斷提高，水污染問題日益突出，成為制約我省農村經濟可持續發展的瓶頸。因此，解決好農村水污染問題成為我省農村發展的當務之急。
中圖分類號：D9
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.059
1我省農村水污染的現狀
我省大多數農村水環境已經收到一定程度的污染，并且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了我省農村水資源短缺的矛盾，并且還嚴重威脅到農村村民的飲水的安全和健康。水是我省現實與未來矛盾最激化和最早爆發的領域，在相當一個歷史時期也必定是環境領域最重要、最緊迫的主題。我省農村的水污染事態越來越嚴重，加強治理勢在必行。
2農村水污染的原因
2.1重金屬的污染
隨著農業現代化的發展，高科技技術廣泛應用于農業，如農藥已經成為獲得農業高產的手段，但農業迅速發展的同時也帶來了嚴重的環境問題。農藥的大量使用，某些農藥在其組成中含有重金屬，經常使用這些藥物容易引起重金屬污染。而在農村卻普遍存在農藥濫用的現象，在河流湖邊還會看到許多遺棄的農藥瓶；生活中的垃圾也會存在重金屬污染的問題，單說我們日常生活中的電池，由于農民缺乏對電池污染的準確認識，因此大多廢電池同其他垃圾一樣被倒進河道中，電池的主要成分是鋅、汞、鉛、錳等金屬物質對水污染極大。
2.2無機物的污染
經過幾年的發展，村民不再向過去一樣對農田施加農家肥，而是更多的使用化肥，化肥中的氮磷鉀元素，它們會隨著水流入到河流，、滲入到地下中，這是水中的無機物含量增加，再者牲畜養殖規模的擴大，且處于無須的養殖狀態，大量的牲畜的糞便未經處理直接排放，對水質的污染更加嚴重，導致淡水中頻頻出現“水華”現象，藻類死亡，水中魚蝦死亡，這樣的惡性循環，是農村水污染更加嚴重
3政府解決我省農村水污染問題的對策
3.1加大投入
農村水污染的防治是一種對農村公共物品的投入，理論上講，它是由政府財政投入提供的。從省財政到村鎮財政都要優化財政結構，加大財政對水環境治理支出的力度，建立健全穩定的農村水環保經費增長，提高水污染治理的資金在整個環保工作中的比重，從資金的來源上給予充足的支持。同時，政府不斷支出資金，也應該多渠道的匯集資金，鼓勵村民、企業和民間組織多方參與，保障更多的資金可以用于治理水污染的問題上，形成政府與市場相結合的資金鏈，更能完善治理水污染的措施，改變農村水污染的現狀。
3.2創新模式
政府應該充分的依靠財政的投入，支持對治理農村水污染科技的投入，根據每個村中的實際情況，有針對性的進行技術上的創新，從技術層面解決農村的水污染問題。另外，政府可以開展農村水資源環保行動，以清潔水源環保家園等口號，號召農村村民跟隨農村水環保的行動，讓節約水，清潔水資源的觀念深入人心。選取有條件的村鎮開展水環保生態示范村建設，把村鎮治理作為整個省建設水環保的細胞工程，支持治理好的村子推廣其技術經驗，鼓勵治理落后的村子積極學習，以優帶劣，以點帶面，點面結合，獎補結合的方式促使農村水環境良性循環，形成治理水污染的潮流。
3.3綜合治理
加大財政的投入力度，通過發展沼氣、生產農家有機肥的綜合利用方式，實現養殖和農業生產廢棄物的無害化處理。依據土地的凈化能力，進行牲畜糞便還田，積極開發新能源建設，重點推廣沼氣處理廢棄物的生態模式，優化農村生活使用能源的結構，實現循環利用，進而減少農村生活垃圾對農村水源的污染。
在生活垃圾和污水的處理上，各個村子可以植樹造林，推進村鎮綠化建設，對生活上的垃圾實行定點存放、定時清理、集中清理。生活上的污水可以根據村子的人口數量以及污水的排放量因地制宜采取集中凈化等系統的處理方式，政府也應該給予相應的資金支持。
3.4加強宣傳
政府應該充分利用宣傳和教育陣地，運用電視、報紙等一切可以利用的形式，大力宣傳對水資源環保的方針、政策、法規。不僅要強化農村基層干部的環保意識，還要對廣大農民進行宣傳，加強中小學生的節約用水、對水資源環保的教育。利用世界環境日等有紀念意義的日子開展對水資源環保的宣傳教育活動，使其深入人心，以增強人們對水資源保護的意識。
環境，是人類賴以生存和活動的場所，也是向人類提供生產和生活所必須的自然資源的供應基地。在《中華人民共和國環境保護法》中，明確指出：“本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護區，風景名勝區，城市和鄉村等。”其中，“影響人類生存和發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體”，就是環境的科學而又概括的定義。它有兩層含義：
（一）《中華人民共和國環境保護法》中所說的環境，是指以人為中心的人類生存環境，關系到人類的生存與毀滅。同時，環境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環境這個概念中。所以，環境保護所指的環境，是人類生存的環境，是作用于人類并影響人類生存和發展的外界事物。
（二）隨著人類社會的發展，環境這個概念也在發展.如現階段沒有把月球視為人類的生存環境，但是隨著宇宙航行和空間科學的發展，月球將有可能會成為人類生存環境的組成部分。
二、環境問題可分為兩大類
一類是由于自然環境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動，地震，風暴，海嘯等產生的自然災害，因環境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質產生的放射病等。
另一類是人為因素造成的環境污染和自然資源與生態環境的破壞。在人類生產，生活活動中產生的各種污染物(或污染因素)進入環境，超過了環境容量的容許極限，使環境受到污染和破壞；人類在開發利用自然資源時，超越了環境自身的承載能力，使生態環境質量惡化，或出現自然資源枯竭的現象，這些都屬于人為造成的環境問題。我們通常所說的環境問題，多指人為因素造成的。當前人類面臨著日益嚴重的環境問題，于是人們呼吁“只有一個地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環境，他們將被迫遷移或衰亡”，強烈要求保護人類生存的環境。環境問題的產生，從根本上講是經濟，社會發展的伴生產物。具體說可概括為以下幾個方面：
1．由于人口增加對環境造成的巨大壓力；
2．伴隨人類的生產，生活活動產生的環境污染；
3．人類在開發建設活動中造成的生態破壞的不良變化；
4．由于人類的社會活動，如軍事活動，旅游活動等，造成的人文遺跡，風景名勝區，自然保護區的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環境的破壞與污染。
三、環境治理和保護
在環境治理和環境保護方面，鄭州市這幾年下了很大的工夫。對于母親河的治理就已經略見成效。2007年5月，總書記親臨黃河視察工作，黃河市中華民族的母親河，我們一定要把她治理好，一定要把環境治理好。
以前，由于自然因素和人為的破壞，黃河兩岸的環境一度非常惡化，綠城經常在開春的時節會經受一次又一次沙塵暴的洗禮，而我們的母親河也在很多河段出現了斷流的現象。在城市化高速發展的今天，在人們日益追求生活環境優化的今天，城市環境藝術設計和環境之間的矛盾也越來越激化了。
經過多年的探索和研究，可持續發展戰略已在世界范圍內推行，我國也將可持續發展戰略作為一項基本國策。“城市環境藝術設計的生態設計”正是可持續發展戰略在設計領域的一種戰術回應，城市環境藝術設計也因此從觀念轉變到理論建構乃至設計，創作的方法技巧等方面都必將得到重大的發展。此間，“生態經濟”，“生態產業”，“生態美學”及“生態建筑”等新概念應運而生，冠以“生態”的各種詞匯頻頻出現在各行各業的文本中，然而我們必須清醒地看到，實現城市環境藝術設計的生態設計絕非易事。
城市生態環境系統規劃是在城市發展戰略或城市總體規劃綱要指導下相對獨立的規劃體系，與城市總體規劃同步進行。從宏觀到微觀可分為：
城市生態環境系統規劃———綠色空間系統規劃———環境設計三個層次。每一層次含空間性質，功能，生態質量，綠化，環衛，人群特色及景觀風貌等研究內容。
1．制定城市生態環境系統建設的總體目標。在調查研究的基礎上，制定城市生態環境系統在不同發展時期的生態平衡質量，綠化水平，社會服務及特色風貌等指標，在定性的基礎上逐步定量化，使目標體系具有可操作性。
2．城市人群休閑行為的研究和預測。其中包括價值觀念，心理需求，文化取向；人口規模，人口特征(年齡，職業，性別，消費層次等等)；人群在城市空間系統中的流動，集散和停留時間等規律；休閑方式選擇與休閑文化取向。
3．城市生態環境空間序列規劃。對城市的生態綠色空間進行調整，空間規劃從用地規模，空間規模，空間序列組織，空間視線及環境效益等方面綜合研究，形成“點，帶，場”相結合的空間系統。這些空間包括有：城市廣場，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區綠地，大型建筑庭院及市郊農產品綠地等。
4．城市空間環境功能規劃。包括生態效益功能，活動利用類型(游憩，娛樂，運動，集會，展示，分隔，交通……)，人流及文化藝術表達等各項功能。規劃同時要對城市各主要空間作出系統的主次功能的認定。
5．城市特色風貌的規劃。在總體特色風貌目標的控制下，充分考慮環境主要空間的藝術風格和文化主題等方面的規劃。
6．綠化規劃對空間進行全面的指標控制。基于各空間功能，生態指標，建設條件確定各空間綠化指標時效要求。綠化指標包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數等。綠化規劃要對各主要空間值等特征加以規定。
7．局部空間環境規劃。對城市“綠色空間”的人口容量進行測算，制定生態環境目標(空氣，濕度，土壤，灰塵，噪音及風等)和環境保護治理的措施。
8．城市生態環境系統與區域生態系統的關系。城區與郊區綠地系統的協調關系，區域空間調節關系，休閑人口流動的關系等等。
【關鍵詞】WTO體制 環境與貿易 沖突 協調
一、引言
隨著世界貿易自由化和環境保護的快速發展，逐漸形成了兩個派別：環境保護主義者和自由貿易主義者，兩者之間的矛盾日益激烈，這不得不使得貿易與環境問題成了人們關注的熱點，WTO在形勢的要求下，將環境與毛意思設為新一輪談判的重要議題。協調環境與貿易之間的關系，成了當今一項緊迫的任務，自由貿易和環境的保護在表面上是兩個相互矛盾的問題，但從最本質上來說環境保護和自由貿易又是相互協調的，二者相互協調來改善人民的生活水平。
二、貿易與環境的關系
（一）貿易對環境的影響
如果只是追求片面的自由貿易，而忽略了環境的保護，就會違背可持續發展的理念，會給環境問題帶來難以想象的負面影響。主要表現在：貿易自由化會導致會導致許多廢棄物的越境排放，從而加劇了全球的環境問題，另外就是會使得一個國家對其他國家資源的直接依賴，使得該國的資源枯竭速度加快，產生不合理的資源開發，使得該國的生態環境退化。同時貿易自由化還促進了污染型企業轉移到別國的發展，更加使得環境問題全球化的加劇，還有就是在生產和運輸方面貿易自由化會因條件的約束而使得環境惡化。
（二）環境對貿易的影響
由于每個國家制定的環保法是根據自己國家的實際問題制定的，所以很難做對全球環境問題的兼顧，只是對本國的貿易產業做了相關的約束，但是就目前來看，環境問題已經到達了全球化的階段，因此國際貿易必須關注全球的環境問題，制定了嚴格環境的保護法律，然而對于發達國家來說，由于其強大的經濟實力和科技水平，會制定一些嚴格的環保法，使得發展中國家無法達到其要求的標準，反而長了發達國家變相的貿易保護。環境不僅對貿易具有一些約束外，對于貿易來說也是種貿易資源，可以作為一種產業來進行保護，從而實現可持續發展。
（三）環境與貿易相互協調又相互統一
就理論來說，二者是相互統一的，環境保護和自由貿易是相互協調的，二者的發展都能改善人民的生活水平，促進人們的生產，從而實現資源的有效利用，從而達到可持續發展，從而創造出更多的貿易機會，實現資源的優化配置，減少環境的壓力。然而在現實來看，環境和貿易二者是相互制約的，這主要是由于環境資源的有限，然而貿易活動是在不斷增加的，這就使得環境資源不能滿足貿易的需要，導致了二者之間的矛盾。
三、WTO體制下貿易與環境問題的沖突
（一）貿易與環境問題的沖突
具體表現在：環境保護與貿易自由基本原則的沖突。WTO中的非歧視原則、關稅減讓原則、透明度原則等都是自由貿易的基本原則，然而這些原則在促進貿易自由的同時也在對環境問題產生了沖突，比如關稅減讓原則和各國內部的環境保護法規定的環境稅費之間存在不一致的矛盾，從而被認為是該國的貿易保護主義，從而導致了貿易爭端；多邊環境協定自由貿易的沖突。首先就是對非締約國家的待遇歧視，使得在貿易和環境的待遇上存在差異，使得與最惠國待遇產生了根本的沖突。其次就是禁止締約國與其他國家進行貿易的來往，嚴重違背了WTO貿易自由化的原則。
（二）貿易與環境問題沖突的實質
由上可見，貿易和環境的沖突主要直接來源于WTO法律的規則上，各國為了維護自己國家的經濟利益和環境保護，使得各國之阿金貿易爭端不斷發生，成了貿易與環境問題存在沖突的實質性原因。
四、WTO體制下如何完善貿易與環境問題
（一）在WTO體制的理論基礎上進行重塑
眾所周知，只有可持續發展才是解決目前環境資源問題的直接有效的方法，所以WTO在建立環境保護法的同時，要正確樹立可持續發展戰略，使其視為WTO各項提議的基礎當中，而不是只是作為一個口號，而不付諸實踐。
（二）解決好發展中國家的貿易發展問題
和以前相比，發展中國家成員經濟上雖然有所發展，但是就整個世界而言仍然處于下層地位，發展中國家的貿易發展水平遠遠低于世界平局水平，這就需要WTO在協調發展中國家與發達國家之間的經濟收益作出更大的努力，督促發達國家與發展中國家的合作要逐漸密切，使二者之間達成協商原則，將發展中國家的貿易發展問題上升為重要議題。
（三）增加解決爭端的透明度
除了現行的解決爭端的程序外，WTO還應加強解決爭端的透明度，使得各項政策都建立在公開透明的基礎上，同意非政府組織和政府組織同時參與決策的制定，比如可以召開年會的方式來進行，并且向已經建立了貿易政策審議機構的組織中也要強調環境問題的重要性。
（四）加強政府的宏觀調控
可以增加環境稅來約束生產者，其目的不是在于收費，而是為了利用收費的價值規律，給那些損害環境的單位或者個人在經濟生一些壓力，促使他們合理利用資源，實現對環境的保護，從而實現環境的可持續發展，各國可制定適應本國的制度來對本國的貿易與環境問題進行宏觀調控。
參考文獻：
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1環境條件下財務會計核算難點
1.1損耗與收益的配比問題由于環境資源風險性與收益性并存的特性，企業在利用環境資源的過程中，可能產生損耗，也有可能產生收益。因此，環境資源的使用應屬于企業資產中，企業需要承擔的環境責任以及環境義務作為負債的項目，發生收益的部分應可以與負債項目進行抵消，最終的環境收益應作為最終企業經營成[2]果的重要組成部分。但是就傳統財務會計核算工作的開展來看，在具體核算過程中對這一項并沒有進行列示，這將會直接使得企業的表面資金流動與潛在的盈虧產生巨大出入。
1.2人員素質普遍較低財務會計理論體系重建過程中環境價值的介入，對于相關技術操作的要求會更高。環境問題的復雜性以及技術性客觀要求著相關會計工作人員的專業技能素質的提高，傳統會計工作人員必然會面臨新一輪的挑戰和淘汰，會計專業所有學科知識建設需要重組，這一要求無疑加大了會計核算工作的開展難度。
2環境問題基礎上財務會計理論重構的基本方法
2.1新會計分支的有效建立國家審計相關部門應著力建立新的會計分支——環境會計：開設專項培養科目及專業，培養專門性的環境會計人才；技術性審核團隊的建設，就環境會計而言，屬于技術性較強的會計種類，因此，需要技術以及科技力量的大力支持；專門性研究隊伍的成立。就環境會計分支的建立而言，離不開相應理論知識體系的支撐。
2.2計價問題就傳統會計方法來說，其會計基礎主要包括收付是限制、實收實付制兩種現金基礎制度以及權責發生制、應收應付制兩種應計基礎。收付實現制是通過款項的收付實際實現作為記賬基礎，權責發生制則是通過交易雙方權利義務的關系，以過去的交易事項為記賬基礎，就這兩種記賬方式來說，都是可以對未來損益進行有效預估，將具體項目交易的發生情況作為記賬項目進行的。如果將環境問題納入到具體會計核算中，未來交易則充滿了不確定性，隨環境問題而來的財務變動是不可避免的。因此，不僅記賬工作難以進行，監管工作更是存在技術難度。就環境會計理論體系的建立而言，不僅要對傳統會計方法進行有效運用，更要提高相應監管措施的技術含量，采取專項監管的方法，通過某種證明措施來獲得相應環境資源的價值，并通過相應的方法來計算其損益。
2.3財務報表財務報表主要有兩個用途，一是對外反映企業經營狀況的記錄，二是對內進行有效管理的主要財務依據，綜合兩種用途的本質來說，實際上就是提供決策的依據。就現階段財務報表的應用現狀來說，已經存在一系列弊端，如果建立在環境問題的基礎上進行理論重構，必然面臨更多的問題。因此，建議可以從以下幾個方面采取有效措施：對于現有財務報表的結構進行改善，細化項目，提高財務報表的精確程度；增加報表數量，針對一些專項工程或項目，應具有專門性的報表；結合項目的技術環境，彌補會計的信息局限，提高整體財務水平；對于不能用具體價值衡量的資產或者損益，通過技術性措施給定參數值；社會責任以及環保義務的承擔不記入負債項，直接轉化為實際的費用等。
3結語
總而言之，就財務會計理論的重構而言，并不是短時間就能完成的工作。在重構的過程中，需要充分發揮政府的組織領導作用，積極落實相關部門組織，加強引導，爭取為我國財務會計工作的順利轉型做出應有的貢獻和準備。
作者：張美玲 單位：營口中專學校
關鍵詞：采石場；環境問題；措施
1概述
采石場誘發的礦山環境問題愈發嚴重[1-2]，某采場開采幾十余年，為當地城鎮和道路建設做出了重要的貢獻。然而在過去的大規模采石時期重開采、輕保護的粗放式經營思想指導下，為了盡可能多的為地方建設提供急需的石料資源，只求產量而忽視了地質環境保護，在支持地方經濟建設的同時，對采區自身脆弱的生態環境也造成了破壞，在采區及周邊產生了諸多地質環境問題。廢棄采坑、廢渣石的排放破壞了采區的地貌景觀。的廢渣、廢棄的采坑使采區（公園）上空經常塵土飛揚，與周圍的環境極不協調，再次，采區內廢渣堆大多未經整治，荒蕪的渣堆造成了土地資源的浪費。
2采石場誘發環境問題分析
2.1礦山地質災害的類型、規模、危害
治理區范圍內的采坑邊坡高度為1-50m，邊坡坡面角一般為30°-85°，出露巖性為侏羅系上統安山巖，穩定性較差，在大氣降水、風化及震動等因素的影響下，部分高邊坡段已發生了巖體崩塌地質災害，發生邊體崩塌的采坑的危巖體體積為1600m3，發生崩塌地質災害的規模較小，發生崩塌地質災害所危害的對象主要為臨近的天然牧草地，造成的損失約20萬元，因此，危害程度小，影響程度較輕。
2.2礦業開發對土地資源的占用和破壞
建筑用石的開采，土地資源的產生挖損破壞；影響程度嚴重；根據現場調查，整個治理區由2個大采坑和1個廢渣堆組成，破壞土地面積為39223m2。廢渣堆廢棄廢石土約2500m3，破壞土地類型為天然牧草地和采礦用地，對當地礦山地質環境產生影響。
2.3廢渣排放對環境的影響
早年，查布干山開采產生的廢渣較多，露天開采造成地表，對土壤產生擾動，易發生揚塵和水土流失，對當地的環境產生嚴重的影響。
3采石場環境問題分析治理措施
3.1邊坡治理措施
邊坡治理主要是清除危巖體。采用人工方法清除危巖體，局部位置采用挖掘機開挖，根據邊坡情況放緩坡度。工程量計算，采用Qx=n×L×v，式中：n為清理系數，根據本礦山開采的特點，對照同類礦山的開采經驗，清理系數取30%，Qx為清理土石方量(m3)；L為邊坡長度(m)；v為單位坡長清理土石方量。共計清理危巖體2554.02m3。清理后進行覆土，覆土來源于查干山北側的制磚廠的剝離土，為地表腐植土，存量約3.5萬m3，運距約7.5km。覆土厚度為0.3m，覆土后進行人工平整，覆土量為7283.96m3。平整后進行恢復植被，撒播草籽。草籽選擇擇羊草，草籽單位用量為50kg/hm2。
3.2坡底場地治理措施
坡底場地治理主要是平整、覆土、植樹、種草。坡底場地平整，采用人工配合挖掘機的方式將凹凸不平的場地隨形就勢、削高填低進行平整，采用三角網法對各個地塊進行土方計算，場地平整面積共計13702.9m2，平整土方共計18487m3。
3.3廢渣堆平臺治理措施
廢渣堆平臺治理主要是平整、覆土、植樹、種草。廢渣堆平臺平整，采用人工配合挖掘機的方式將凹凸不平的場地隨形就勢、削高填低進行平整，采用三角網法對場地進行土方計算，場地平整面積共計1240.5m2，平整土方共計1525m3。
3.4網圍欄防護工程
為防止人畜誤入，在北部邊坡建設網圍欄，建設網圍欄長446.98m。網圍欄設計：用水泥柱和5道鋼絲網片（網片及鋼絲網片規格7×90×60型，高度1.05m，刺絲高度1.25m，水泥樁用12號鐵絲將網片及刺絲固定在預留掛勾上。）進行圍封，每隔10m栽1根水泥柱，高1.80m。大門撐樁在安裝網圍欄前預留好，門寬在3.0m左右，門樁用內斜撐支持，豎樁規格0.12×0.24×1.80m，斜撐規格0.10×0.10×2.20m，角度45°。每隔10m栽一水泥錨拉樁，規格0.1×0.1×1.8m，埋樁深度50cm，栽樁后檢查各樁是否一條線，使支持網片與樁面保持一個平面，最后將樁坑踩實。
4結論
探索了采石場導致采區采坑、固體廢棄物（廢渣）等地質環境問題造成的影響和治理方法，提出了邊坡治理處理措施、坡底場地處理措施、廢渣堆平臺治理措施和網圍欄防護工程，研究結果將為礦山環境提供有效的處理措施，對其他工程有著重要的借鑒意義。
參考文獻
[1]李金潤.來安縣采石場環境綜合治理研究[D].合肥:安徽大學,2014.
關鍵詞：私家車 環境問題 尾氣污染 能源短缺 資源浪費 低碳生活
私家車的大量普及帶來的直接環境問題有尾氣污染加劇、能源日益短缺、噪聲污染嚴重等，另外，私家車作為一種交通工具不可能孤立存在，與之有關的配套設施和基礎設施的建設引起的間接環境問題也隨之而來，如加劇城市熱島效應、洗車業造成的水污染和水浪費、停車場大量占用土地等等。
面對私家車便利與污染的矛盾，科學引導私家車的發展是重中之重。一是相關政策的調控，如推行清潔能源；二是改進技術手段，如改進發動機結構，降低尾氣污染；三是轉變公民意識，如倡導綠色出行，做到低碳生活。
在上個世紀五六十年代，人們的生活目標是購買三大件――自行車、手表、縫紉機，而在21世紀的今天，國民經濟不斷發展，人們的生活目標也在不斷提升，加之車購稅下調、燃油稅改革等措施的出臺，近幾年，無論是城市還是鄉村，私家車的購買出現熱潮。誠然，私家車帶來的便利和享受讓尋常百姓感受到了生活的富足，也在捉高城鄉居民的生活水平、擴大消費等方面都具有不容置疑的作用。然而，私家車的大規模普及也帶來了一系列直接和間接的環境問題，如尾氣污染，能源短缺，噪聲污染，城市熱島效應加劇，土地、水的浪費等。面對購車熱潮，解決和平衡私家車的便利與污染的問題迫在眉睫。
一、私家車帶來的直接環境問題
1、 尾氣污染加劇
汽車尾氣中含有大量的一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物、醛類及含鉛化合物，在排入大氣后，會引起光化學煙霧的產生。另外，由于汽車是一個流動的污染源，會造成空氣的大面積線源污染。
20世紀40年代以來，光化學煙霧時間在美國洛杉磯、日本東京等城市多次發生，造成大量人員傷亡和巨大經濟損失。在危害城市環境的同時，光化學煙霧不僅影響人們的呼吸道功能，還會造成農作物和植被的破壞。
雖然，在私家車中以小排量居多，在表面上看來不算重大污染源，可是數量的急劇增多仍然造成巨大的排放總量。有關專家統計，到21世紀初，汽車排放的尾氣占了大氣污染的30～60%。隨著私家車的增加，尾氣污染有愈演愈烈之勢。
2、 能源日益短缺
當前，我國的能源現狀為能源資源總量比較豐富，人均能源資源擁有量較低（石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右），能源資源開發難度較大。私家車的大規模增多將會給我國帶來能源危機。
據權威機構預測數字顯示，中國目前是有需求增長將占同期世界石油需求增長的1/3，據國務院發展研究中心市場經濟研究所介紹，中國石油市場是世界需求量增長最快的市場之一，比較保守的估計，2020年需求量達到3.8億噸，缺口達到1.6億噸。
3、 噪聲污染嚴重
由于機動車數目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。私家車的增多使道路上充斥著汽車發動和鳴笛的聲音，干擾居民正常生活和工作。
長期在噪聲污染的環境中生活會給人的健康帶來威脅，使人感到疲勞，產生消極情緒，甚至引起疾病，尤其是對人的睡眠影響極大。為了保護人們的聽力和身體健康，噪音的允許值在75~90分貝。然而，在一些城市甚至縣城中，交通噪音仍會達到90分貝以上。
二、私家車帶來的間接環境問題
1、 加劇城市熱島效應
城市熱島效應除了由于城市中大量的人工構筑物（混凝土、柏油路面，各種建筑墻面）外，一個重要原因便是大氣污染。私家車的尾氣中，大量的氮氧化物、二氧化碳和粉塵等排放物會吸收下墊面熱輻射，產生溫室效應，從而引起大氣進一步升溫。
另外，機動車消耗能源過后，一部分生成物以熱量的形式排放到大氣中，隨著私家車數量的增多，局部熱源越來越多，使城市熱島效應加劇。
2、 洗車業造成水污染和水浪費
私家車逐漸遍布大街小巷，洗車隊伍也隨之發展壯大。
據了解，一些洗車行為了利益的最大化，拒絕引進節水設備，甚至直接用水管接自來水洗車，而洗車時從車輪上沖洗下來帶泥沙的污水（1輛車上泥沙達1．5公斤～3公斤），未經過沉淀直排到下水管網，經常引起管網堵塞，洗完車后的洗滌劑、油污等都直接排到了下水道，從而污染城市的排水系統。一個中型的洗車行一天就要耗費水十余噸，小型洗車行也有五六噸，浪費水資源現象較為嚴重。
3、 停車場占用大量土地
我國是一個農業大國，土地是民生之本，是不可再生資源。由于私家車的不斷增多，停車場等基礎設施也隨之而來，不少地區棄耕地而不顧，改成停車場，表面看來是發展經濟、促進城鄉發展，實質卻是對土地資源的破壞。我國人口仍在不斷增長，照此發展，耕地逐漸減少，糧食供求矛盾便會日益突出。
為實現我國農業的可持續發展，珍惜、保護有限的耕地資源是必由之路。
三、面對私家車帶來的環境問題應采取的對策
面對私家車帶來的環境問題，北京、上海等城市紛紛出臺相關政策來限制私家車的購買和使用，雖然這在一定程度上緩解了環境壓力，卻不是長久之策。國家在發展，經濟在騰飛，私家車的普遍是潮流所趨。
我國應該采取多方面的措施來解決私家車的環境問題。在政府方面，出臺有關政策，科學引導私家車的發展，推行清潔能源，使“油改氣”更加普及，另外，加大對洗車業的監督力度，倡導其引進節水設備，合理布局停車場，避免占用耕地；在汽車生產商方面，改進技術手段，采取先進技術降低汽車排量，改進發動機構造，避免燃料的不完全燃燒，從而減少有毒有害氣體的排出；在公民道德方面，提高環保意識，努力做到綠色出行，倡導低碳生活，從點滴做起為保護環境貢獻自己的力量。
四、結束語
【關鍵詞】礦山生態環境；存在問題；預控策略
進入新世紀以來，我國經濟不斷發展，世界地位也得到了提高，但是伴隨著經濟發展而帶來的環境問題也日益嚴峻。就拿礦山開采領域來說，開采礦石的過程無非就是一種機械式破壞大自然的過程。所以，如果不加強對環境破壞的監督和管理，那么它所帶來的資源與環境問題就會更加嚴重，這樣一來，生態問題與經濟發展之間的矛盾就也會更加突出，也不利于我國社會的可持續發展。
1礦山生態環境中存在的問題
1.1礦山基層管理部門和企業業主的對生態環境保。護觀念薄弱對于礦山的生態環境保護的監督和管理過程中，地方政府的宏觀調控能力有著非常重要的作用，其政府決策的正確與否，直接關系到生態環境保護的效果。然而，在現實管理中，地方政府對經濟發展太過重視，導致資源開發過度，忽視了對生態環境的保護，這也就使得礦山的基層管理部門和企業重視生產，輕視生態環境的現象非常普遍，長此以往，管理部門更加重視業務管理，對生態環境的監督和保護的力度越來越弱。人們總是看到眼前利益而忽視了長遠發展，從而使得礦山的生態環境越來越惡劣。1.2對于礦山生態環境保護中執法能力較弱。當前的生態環境法律規章制度中，對于礦山生態環境保護的有關內容非常少，在很多環境問題上沒有明確的規定，這也是目前礦山生態環境問題越來越嚴重的主要原因之一。在生態環境保護的執行力度上，我國有些地區對礦山生態環靜保護工作上還是十分薄弱，例如，政府執行機構的體系不健全，在很多環保部門內部，沒有單獨的生態環境保護科室，其次部門管理人員的素質低，不重視環境保護工作，缺乏環境監理的專業人才，政府投入的資金力度不夠，由于上述種種問題，才使得我國礦山生態環境問題一直沒能得以有效的保護。1.3礦山生態環境的監督管理的職能相互脫節。當前階段，環保局雖然礦山生態環境監督管理方面漸漸的加大了力度，但是與實際要求比較，還沒有達到。政府的有關部門在礦山生態環境管理職能上缺少明確的規定，各部門的職責和義務都沒有明確規定，各相關部門之間由于隸屬于不同的科室，造成彼此之間信息的閉塞，在安排具體任務時，由于各部門各自為陣，在工作過程中就難免會出現紕漏。在辦理礦山開發的相關證件的審批過程中由于各政府部門之間缺乏交流與溝通，就達不到審批過程中受到監督的規定。1.4礦山生態環境問題嚴重，治理環境的資金缺乏。礦上的生態環境遭到破壞其根本原因在于人們為了經濟利益，對礦產資源進行過度開發，違背了大自然的生態規律。在礦山的開采過程中，不管是新建礦山還是老礦山、閉坑礦山都采取了不同的政策，但由于老礦山和閉坑礦山的礦產資源開發已臨近枯竭，而企業的負擔過重，經濟效益變差，歷史欠賬太多，使得很多企業已經無力恢復和治理已經被破壞的礦山生態環境。由于礦山環境的治理缺乏充足的資金支持，這就需要政府和企業多渠道、多方面的籌集資金，加大環境保護的專項資金的投入。
2解決礦山生態環境保護問題的對策建議探究
2.1加強調查評價，全面摸清礦山家底。在這方面，湖南省國土資源部門充分發揮地質勘查部門的技術支撐作用，與地勘單位密切合作，主要做了兩件事：①2012~2015年，湖南省國土資源廳部署在全省開展了礦山地質環境調查與評價，經過3年的工作，投入工作經費5000多萬元，共計調查礦山7328個，編制調查與評價報告136份，開展了5個專題研究，建立礦山地質環境檔案7328套，建立了省、市、縣三級礦山地質環境數據庫：②圍繞礦業集中開采區，重點對湘江流域地質環境的影響評價開展了一系列基礎調查，如湖南省洞庭湖區多目標地球化學調查、婁邵盆地基本農田區土地環境地質調查、湖南省湘江流域南部土地環境地質調查，以及復合污染土壤典型污染物的空間分布規律和遷移轉化途徑研究。相關專題的調查成果為治理礦山環境提供了重要依據。2.2深化礦山生態環境影響評價及其恢復保證金制度。在學習了國外一些先進的經驗及法律法規之后，我國頒布實施了《環境影響評價法》，并建立了環境影響的評價制度，這些舉措對我國處理礦山生態環境的過程中取得了非常顯著的成效，但在處理一些特殊的礦山項目時仍然存在許多不足，應該對以下幾個方面加強管理。①在評價區域環境時，應該考慮到礦山周邊復雜的生態環境、并對環境污染的嚴重性和潛伏性進行評價。②在對礦山生態環境進行預測評價時，應該盡量確保預測結果的客觀性。③要對礦山開發的各個階段、各個環節做出定期地動態環境影響評價，使環境影響評價跟上開發活動的步伐。再者就是建立完善的礦山生態環境恢復保證金制度。①礦權人在享受應得的權利時，還必須按照相關的法律法規履行礦山環境治理的義務。為了保證礦山環境恢復治理義務有效的被履行，以保護地質環境和自然景觀，采礦權人應該繳納保證資金。②保證金的數額要依據地方的經濟發展水平，過高了容易讓人望而止步，太低了又起不到效果。③當地的地方政府應該創建地質環境治理專項資金，對于那些停辦、關閉、閉坑的礦山，國土資源行政主管部門應該負責統一組織治理。④經過相當長的一段時間的觀察之后，如果礦山生態環境的治理效果比較好，環境的恢復也比較好，在通過礦山生態環境治理合格驗收后，礦業主繳納的保證金以及利息將會全部返還。2.3建立礦山地質環境綜合防治體系。由各級人民政府牽頭，開展礦山環境綜合防治。①由各級人民政府編制礦山環境綜合防治體系建設方案，劃分責任主體，明確防治方向，部署重點防治工程。②科學開展防治工程，根據礦山環境問題分布、影響范圍等情況，因地制宜，科學安排防治工程，有效改善礦區生態環境。③加強礦山環境保護能力建設工程，提高礦山環境事件應急能力，完善礦山環境信息系統建設，編制礦山環境保護基礎圖系，建立礦山環境保護科技支撐體系建設，開展礦山環境保護宣傳培訓，全面提升礦山環境綜合防治水平。2.4創新投入機制，多方籌措資金，切實加大資金投入。①對計劃經濟時期國有礦山造成的和現階段礦業權人滅失所遺留的礦山地質環境問題，由各級政府編制礦山環境保護規劃，加大財政投入，建立礦山環境保護專項基金。②充分發揮備用金制度的約束作用，督促礦業權人主動加大投入。③在目前財政十分緊張的情況下，按照“誰投資恢復治理、誰受益”的原則，出臺相應的優惠政策，創新投入機制，建立PPP模式，鼓勵社會資金投入。
3結束語
礦產資源是我國經濟發展的重要組成部分，在工業生產中發揮著舉足輕重的作用。但是對礦產資源的毫無節制的開發使礦山周邊的生態環境遭受到了嚴重破壞。而且我國目前階段法律制度的滯后，也在一定程度上助長了這種趨勢。所以，針對當前的現狀，根據我國目前在礦山生態環境治理工作中存在的問題，結合我國的實際情況，根據這些情況找到相應的解決措施，保護好礦山的生態環境。使得礦產資源能夠更好的為我國的經濟發展做出貢獻，經濟效益與生態效益能夠和諧共處。
作者:段敏 單位:冷水江市環境保護局
參考文獻
[1]王克幫.礦區生態環境恢復法律問題研究[D].河南大學，2013.
[2]王偉，王海芳.礦山生態環境保護與恢復治理評價指標體系的構建[J].山西化工，2014（02）：55~58.
摘要：中國農村環境問題已經成為危及農民身體健康和財產安全的重要因素，制約著農村經濟社會的可持續發展，并且通過“米袋子”、“菜籃子”影響到城市的發展。中國農村環境問題的形成既有農民傳統的生產方式和生活方式的影響，也有農村環境保護法制建設不健全的影響，還有政府環境管理行為不當與農村的環境保護設施和投入嚴重不足影響。
關鍵詞：農村；環境問題；現狀；背景；原因
在城市工業化過程中，產生了大量城市污染問題，隨著越來越多的城市污染流向農村，農村一邊自身產生的污染無法處理，一邊卻要接受城市的污染。可以說農村環境的惡化已經影響到農村人口的生存，影響到新農村的建設，已成為社會和諧建設的一大障礙。如不妥善解決農村環境問題，將會動搖三農的基礎，也會阻礙發展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基[1]。在這種背景下，對中國農村環境問題原因的探析就顯得十分必要。總的說來，產生農村環境問題的原因主要表現在以下幾個方面：
一、農業生產、生活方式落后
1.農業生產方式落后。生產方式是人們為了維持生存和發展而謀取所必需的物質資料的方式，目前農村生產主要有農業生產和鄉鎮企業生產。（1）農村鄉鎮企業生產方式落后。鄉鎮企業在為農村和國家經濟的發展作出巨大的貢獻的同時，也使農村污染變得非常突出。中國農村鄉鎮企業的生產方式主要有兩種形式，一種是直接以自然資源作為生產投入要素，即靠山吃山，靠水吃水型生產方式，這種生產方式造成對環境資源的肆意掠奪和破壞；另一種是有一定技術和資金投入的農村非農業生產方式，但是由于規模小，無力建立相應的污染處理設施。（2）集約化養殖場造成的污染。隨著產業結構調整以及菜籃子工程的建設，發展畜牧業、養殖場是農民致富的主要途徑。規模化養雞場、養鴨棚、養豬場、養牛場等迅猛發展起來，產生巨大經濟效益的同時也造成了環境的污染。“畜禽養殖的污染危害主要表現在：一是部分飲用水源保護區內違法開設養殖場，對飲用水源水質造成較大影響；二是個別地區畜禽養殖過于集中，大量養殖污染物排入同一水體，嚴重超出水體環境容量，致使水質惡化；三是個別養殖場選址不當，惡臭污染擾民現象突出，污染糾紛頻繁”[2]。（3）中國農村農業生產方式落后。中國農業生產的特征是以家庭為單位的傳統的、原始的生產經營和傳統的養殖與無節制地使用化肥、農藥相結合的方式。由于中國人多地少，土地資源的開發已接近極限，化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑。大量的農藥、化肥投入到農田生產中，導致了土壤板結和土地生產力的下降，而農藥化肥流失又造成水體污染和農產品農藥殘留超標，造成對人體的危害，以致農民不敢吃自己種的糧、養的魚。溫室大棚和地膜保溫對農作物生長有促進作用，但大量不可降解的塑料殘膜卻會阻礙農作物生長，并對土壤產生破壞作用。
2.農業生活方式落后。農民的衣、食、住、行等生活習慣受傳統生活方式影響較深，在日常生活中較少考慮到對環境和資源的保護。（1）由于千百年來的習慣和農民自身對環境問題的漠視，形成了多數農民守土戀家，居住分散，布局混亂，缺乏整體規劃狀況。不僅浪費了土地資源，破壞了自然環境，而且不利于公共基礎設施的建設與完善。（2）個別村戶生活垃圾到處露天堆放，任其腐爛、發臭，蚊子、蒼蠅到處飛，廁所隨意搭建，生活污水直接排放到江河里，嚴重影響、破壞了農村的生態環境。（3）靠山砍山，平原燒秸稈的“就地取材”的傳統能源利用方式，造成水土流失的同時，造成二氧化碳濃度急劇升高，空氣污染嚴重，極大地影響了人的健康，同時也威脅著交通以及輸電線路的安全。（4）人畜混雜，一些農村現在仍然是人畜共處一院甚至是一室，大量的畜禽糞便在道路兩側、庭院一角隨意堆放或隨污水就近排進溝渠河道，對空氣、水體造成嚴重污染。（5）“破家值萬貫”的持家理念以及“夠了就行”的農民消費觀使農民生活節儉，什么都不舍得扔，破爛亂堆、亂放，不僅有礙觀瞻而且也污染到農村的生態環境[3]。
二、農村環境保護法制建設不健全
1.相關農村環境保護的法律體系不健全。中國的環境保護立法，已初步形成了一個以1989年12月通過實施的《中華人民共和國環境保護法》為主體的法律體系[4]，但中國農村環境保護的法律體系仍不健全，主要體現在以下幾個方面：（1）憲法中的立法空白。中國憲法立法過于抽象，原則性太強而執行性差，如憲法第26條中“國家保護和改善生活環境和生態環境，防止污染和其他公害”，認為作為社會中的人，有獲得良好環境的權利，但沒有確切的通過法律對農民的環境權利加以確認。（2）《環境保護法》在制定過程中針對的主要是城市的環境保護，沒有對農村的環保進行規范。《環境保護法》第20條規定，“各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防治土壤污染、土地沙化
關鍵詞:環境;污染;意識;制度
中圖分類號:X321 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0251-1
環境建設對人們的生活質量有重要的影響作用,良好的自然和城市環境不但能夠為人們日常生活提供基本的自然生存條件,而且能夠提升人們的精神境界,達到凈化心靈的作用。新時期,我國提出了和諧發展觀的嶄新理念,這是符合時代需求的,有其深刻的時代背景。在當今全球經濟迅速發展的同時,我們賴以生存的自然環境正在遭受巨大的破壞,許多環境問題凸顯,而由于缺乏科學的方法,環境保護過程中也暴露出一些弊端,有必要對此問題進行深入探索。
1 當前環境破壞帶來的問題和環境建設的不足
當前我國環境污染問題主要包括以下幾方面:
1.1 空氣質量不斷下降
空氣質量與人們的生存息息相關,隨著自然資源的不斷開發,我國許多地區的自然植被越來越少,而工廠生產廢氣、人們日常生活排放廢氣、汽車尾氣的無限制排放,都給我們賴以生存的空氣帶來了沉重的負荷。另一方面,城市綠化面積不斷減少,而玻璃建筑、空調等的增加,都使得我們生活環境的氣溫逐年升高,空氣中有毒成分的含量明顯超標,現在我們都普遍感到,在城市中很難呼吸到以往清新的空氣,取之而來的則是難以忍受的汽油味道、煙塵氣味、刺激性排放氣,人們因為空氣質量下降所承負的身體疾病已經成為了當前阻礙生活水平提高的一大因素。
1.2 水體和垃圾污染較嚴重
與空氣質量下降類似,我國水源污染問題日益突出,城市廢水的無規則排放,加之我國許多城市的地下排水系統建設尚不完善,廢水不能得到很好的自然凈化。工業廢水的處理更是不容樂觀,由于缺乏有效的污水處理系統,監管部門的不力,加之企業利益至上的經營理念,頻頻看到有關工業廢水直接排入飲用水源河流的報道,這種惡意人為的水污染在當前水體污染中占有很大比重。
1.3 人們環保意識薄弱
惡化的環境問題,很大原因是因為公眾的環保意識不強,沒有認識到環境問題可能給我們的生活和生存帶來的危害。許多人心中仍然有這種想法:環境保護是國家的事情,和我自己沒有關系,還有些人認為環境污染既然無法避免,就可以先污染后治理,殊不知這種思想是行不通的,結果往往是得不償失。
2 提高環境建設和保護的對策
加強環保建設,可以從意識層面、法律層面和管理層面等角度入手:
2.1 增強環保意識,提倡全民環保教育
意識決定行為,要想讓全民主動參與到保護環境的行動中來,首先就要強化環保意識,宣傳環保知識,這主要可以通過借助學校教育、社區教育進行,在各級學校開設環保課程,向學生講授環保知識,在社區進行環保知識定期宣傳,結合黑板報、小區報和小區廣播等手段,營造環保氛圍。環保意識和知識宣傳活動中,公共媒體要承擔起應用的責任,政府可以采取積極干預手段,在地方媒體進行環保知識宣傳,倡導良好的環保道德和健康的環保行為,建立起具有地方特色的和諧生態觀。
2.2 建立健全有關環境保護的法規制度
因為環保在一定程度上與企業經濟利益存在直接的矛盾點,因此單憑企業實體的自覺自為很難實現對環境的保護,這就提示我們必須建立環保的法律體系,健全有關的懲處條例,對存在環境污染的單位和個人進行嚴懲,這涉及到懲罰程度的問題,以往許多污染罰款的普遍做法雖然有效果,但是對于有些企業來講,無異于隔靴搔癢,具有高額利潤的企業很樂于接收簡單的罰款處理而不愿對污染處理進行更多的投資金投入。所以,出臺這樣的法律法規,不但要在力度上加大,更應該堅決貫徹執行,作為立法,必須對環保監管有明確的規定,只有這樣立法才有實質意義。
2.3 建立具體的環境管理運行體制
有了法律作為保障,就需要具體單位和個人進行貫徹落實,這就要建立有效的管理運行機制,對具體的排污、凈化、轉化等環節有詳細的操作過程。這種環保體制可以從層次上進行明確,地方政府、企業實體、個人在環保中所承擔的責任要落實到位。在這一過程中,除污能力關系到環保效果,因此我們還要加大對環保科研的投入力度,不但要注重引進先進的環保技術,還要建立地區性的環保研究合作體,實現資源的共享,有針對性地開展科研工作,以實現環保措施的優化。
2.4 作為一種公眾行為,政府要有意識地塑造環保文化
如目前一些城市都開始建設帶有地方特色的城市文化,而其核心部分之一就是城市環境的建設。在盡量遵循地域自然環境特色的基礎上將環保意識融入到城市建設的每個環節中,小到每條街道,每排路燈,大到每座公園,每片小區,都結合自然景觀進行打造和傳承。城市文化建設作為環境保護的一項有力措施能在人們心中會形成一種道德底線,達到對人們潛移默化的引導。除了地域自然景觀,城市環境還可以通過建筑風格加以體現,如主張將現代化小區和小橋流水進行有機結合,實現自然和社會的和諧統一。
參考文獻
論文關鍵詞：環境效應；自由貿易；產業國際競爭力
2009年12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿易與環境問題的重視，國際貿易的快速發展，全球環境問題的日益突出使人們更加關注兩者之間的關系。
一、自由貿易與環境保護之爭
國際貿易的開展對環境保護是有利還是不利呢?對這個問題的不同回答形成了自由貿易論者與環境保護論者兩派觀點。他們的主要觀點如下：
(一)自由貿易論者
自由貿易論者強調個人利益的最大化，認為世界經濟的改善應依賴于個人財富的增加，而增加個人財富的最佳途徑是允許個人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標。在對待國際貿易與環境問題上，自由貿易論者認為貿易自由化將有益于環境的改善，他們的論證依據如下：(1)貿易自由化能促進經濟繁榮，增加用于環境保護的資源；(2)自由貿易可以提高資源利用效率，減少廢物產生；(3)貿易自由化促使環保技術向發展中國家轉移，有利于減輕環境壓力。在自由貿易者看來，貿易制度本身不存在不利于環境的因素，而是由于環境政策設計不當造成了貿易與環境政策之間的緊張，環境外部性內部化的政策與自由貿易并不矛盾。環境保護論者反對自由貿易，是因為他們對環境政策和自由貿易的實質理解有誤，但阻礙自由貿易必將帶來全球福利水平的下降。
(二)環境保護論者
環境保護論者關注整個人賴以生存的生態系統，強調整個人的共同利益，其中包含個人的長遠利益；為了實現環境保護的目標，個人有時需要犧牲眼前的利益。環境保護論者認為：(1)貿易擴大經濟活動規模，增加了對當地環境的破壞，存在越境污染時，自由貿易也使其他國家的環境惡化；(2)貿易規則凌駕于環境政策目標之上，會導致環境標準降低。環境標準較低的國家在污染產業會具有競爭優勢，因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家，使其成為污染的避風港；(3)危險品國際貿易會危害環境，廢物進口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優勢，廢物出口使這些國家沒有動力去制定環境政策來減少廢物產生；(4)貿易需要運輸，這將增加能源使用，從而破壞環境。所以，環境保護者認為要強化貿易成員國制定環境政策的權利，并主張制定相應的國際環境協議及限制性貿易措施來處理貿易帶來的環境問題。
兩派在自由貿易與環境保護上的觀點迥異，這是由于他們看待問題的視角不同，在涉及到環境問題的國際貿易過程中，經濟學者對哪種觀點是正確的并沒有一個統一的答案，環境與國際貿易關系的其他研究可以幫助我們理解這個問題。
二、環境保護與產業國際競爭力
環境保護必將影響一國產業的國際競爭力，基于實證研究的結果，學術界對環境保護與國際競爭力之間的關系提出了三種有代表性的理論假設。
(一)“環境競次理論”
該理論認為，不同國家或地區對待環境政策強度和實施環境標準的行為類似于“公地悲哀”的發生過程，其邏輯基礎是“囚徒困境”，即每個國家都擔心他國采取比本國更低的環境標準而使本國的工業失去競爭優勢，為避免遭受競爭損害，國家之間會競相采取比他國更低的環境標準和次優的環境政策，最后的結果是每個國家都會采取比沒有國際經濟競爭時更低的環境標準，從而加劇全球環境惡化。
(二)“污染避難所假說”
如果在實行不同環境政策強度和環境標準的兩國或多國間存在自由貿易，那么，實行較低環境標準的國家企業所承受的環境成本較低。由于具有較高環境政策強度和高環境標準國家的高污染企業較高的環境成本，這些企業會傾向于將高污染行業投資到較低環境政策強度和低環境標準的國家，從而造成污染產業在不同環境標準國家間的轉移。
(三)”波特假說”
波特等人認為，短期內，嚴格的環境保護政策會提高企業的成本，影響企業的國際競爭力；但長期內，由于環境壓力的刺激，企業在進行環境投資改造的同時，會改進生產技術、管理方法等，從而提高企業的競爭力。而且環境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發生，這些積極因素有利于降低環境因素帶來的企業生產成本的提高。這些理論假設提供了解釋環境保護對國際競爭力影響的分析框架，對構建計量模型提供了理論上的指導。
三、貿易的環境效應分析
grossmanandkrueger(1991)最早對國際貿易中環境效應進行了分析，后來的學者們多用他們的分析方法研究貿易的環境效應，并將其分解為結構效應、規模效應和技術效應。
(一)三種效應的界定
1．結構效應
結構效應源于國際貿易中的比較優勢理論。在傳統比較優勢分析中將環境因素包含進來，是指隨著國際貿易活動的進行，專業化分工在得以全球范圍內進行，原來自給自足的國家會專業化生產具有比較優勢的產品并出口，同時進口其不具有比較優勢的產品。對于一國環境來說，如果出口部門生產活動的平均污染程度低于進口生產部門，那么該國將從擴大的出口中獲得正的結構效應；反之，如果進口生產部門的平均污染程度高于出口部門生產活動，則該國將從規模縮小的出口中獲得負的結構效應。這樣，國際貿易活動的開展使得污染產業資源在全世界范圍內得以重新配置，將污染問題從“清結”產業具有比較優勢的國家轉移到具有比較劣勢的國家。
2．規模效應
規模效應是指，在生產活動的污染系數和產業結構布局一定的條件下，國際貿易活動的開展擴大了經濟規模，從而增加了污染環境的產品產量，增加了對環境的污染程度。規模效應使得國際貿易對環境產生負面影響。
3．技術效應
技術效應是指隨著人們生活水平的提高，對清潔環境的偏好增加，愿意支付更多的貨幣購買以對環境負責的方式生產出來的產品，促進生產廠商對清潔生產過程的投資，新的生產工藝和生產技術被應用于生產，降低了單位產品生產對環境的污染程度。因此，在不存在“政策失靈”時，隨著收入水平的提高，各國將實施更加嚴格的環境標準和環境法規，降低單位產品生產對環境的污染程度，促使環境質量的改善。
(二)環境效應分析
國際貿易活動對環境的最終影響是三種效應綜合影響的結果，對這三種效應的分解有利于人們明確哪種效應在起作用及其作用效果的大小。copeland和taylor(1994)研究了南北國家間貿易與環境的關系，在征收不同稅率污染稅的前提下，污染工業將向南方國家轉移，結構效應使北方國家的污染減輕而南方國家的污染加重；國際貿易促進經濟活動擴張，規模效應降低了兩類國家的環境水平；收入的增加和兩國政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產品生產對環境的污染，技術效應發揮著作用。如果對清潔環境需求的增長速度超過收入的增長速度，理論上說，技術效應有可能抵消規模效應對環境的負面影響。但是，對南方國家來說，較低的環境標準使它們在污染產業方面具有比較優勢，而且也因為它們較低的環境標準，規模效應和結構效應對環境的負面影響將會超過技術效應對環境的正面影響。因此，貿易自由化減輕了發達國家的環境污染，而加劇了發展中國家的環境污染。
我國學者關于這一領域的研究還不是很多，劉力(2005)對國際貿易中的環境效應作了相關研究，綜合前人的研究結果將貿易的環境效應解釋為規模效應、結構效應、技術效應、收入效應、產品效應和法規效應六個方面，其產品效應是對前人研究的補充，指與產品性質相關的貿易對環境的影響。一方面，產品效應與技術效應密切相關，貿易產品本身或其生產技術若是環境友好的，該產品的貿易帶來正的環境效應；另一方面，如果貿易增加了有害物質的國際擴散，或貿易產品是瀕危物種，就會對環境產生負面效應。
四、政策建議
哥本哈根全球氣候峰會雖未達成有實質約束力的協議，但此次峰會所激起的各界對環境的關注從另一個角度證明了她的成功。合理應對國際貿易中的環境問題不僅是提高一國國際競爭力、順利開展對外貿易的必然要求，也是保證本國經濟和世界經濟可持續發展的重要前提條件。為達到國際貿易與環境的和諧發展，當前與長期來看，需要國際社會和各國從以下幾個方面人手，建立起完善的國際貿易體系與環境保護體系。
(一)加強對發展中及不發達國家的援助
根據1990年grossman提出的“環境庫茲涅茨曲線”(theenvironmentalkuznetscurve)，環境污染指數同人均收人之間呈倒u型曲線關系，在經濟發展過程中，隨著人均收入的不斷提高，環境狀況逐漸惡化；當達到一定水平后，人均收入的進一步增加將減少對環境的污染。這是因為，當人均收入達到一定水平后人們開始較多地關注對環境服務的消費，且已具備了改進生產工藝的技術和資金，能夠對降低環境污染指數有所作為。南方國家的人均收人遠低于北方國家，當北方國家已對減少環境污染采取措施時，南方國家卻在擔心經濟增長速度。即使對國家經濟增長的關注不是特別強烈，南方國家也普遍缺少改進生產工藝的技術與資金支持。全球環境質量的提高需要發達國家承擔更大的責任，為發展中國家提供必要的資金與技術援助。
(二)加強南北環境合作與協調
由于南北國家經濟發展階段的差異，對環境問題的解決方案有著不同看法，南北國家在承擔環境保護責任、國際環境立法等方面存在對立與分歧，需要南北國家進行環境政策的協調與合作。環境政策必須協調好短期經濟利益與長期環境保護之間的關系，創新制度激勵機制，在促進經濟發展的同時鼓勵和加強全球范圍的國際環境合作。一方面應加強國際環境管理措施的協調，重點是環境管理制度和程序；另一方面加強環境標準的協調，減少由于不同環境標準造成的貿易摩擦。當前管理環境的國際措施存在只注重程序，缺乏強制性的缺點。雖然環境政策的國際協調還面臨著如各國對環境協調的概念理解上的差異、協調方式、協調范圍和協調的優惠待遇等方面的問題，但是環境管理措施的國際協調已經開始，包括國際范圍內的環境政策協調(如iso14000)、區域內的環境政策協調(如歐盟生態管理及審計制度(emas))等。國際社會的共同努力、人們環保意識的增強、環保技術的不斷提升和廣泛應用必將帶來全球環境標準的協調統一，環境政策的國際協調將成為解決全球環境問題的重要途徑。
提要環境問題是當今世界最嚴重的問題之一。環境問題給全球的經濟和生活帶來了許多的障礙,日益惡化的環境形勢已經將人類逼上了危險的境地。要更好地實行可持續發展戰略,必須很好地解決環境問題。
關鍵詞:環境問題;經濟學;生態技術
一、環境問題實質上是一個經濟問題
經濟學的研究表明,市場機制可以有效率地配置資源,但要有一系列嚴格的條件。只有當這些條件都成立的情況下,亞當·斯密所描繪的神奇的“看不見的手”才能有效發揮作用。如果不具備或不完全具備這些條件時,就出現市場失靈。所謂市場失靈,就是市場機制的某些缺陷造成資源配置缺乏效率,使市場不能有效地配置公共資源。環境問題上的市場失靈主要表現為:環境的公共物品屬性和環境污染的負外部性。
(一)環境的公共物品屬性。環境既包括生物資源、土地資源、水資源、礦產資源等環境實物資源,也包括環境容量、生態平衡和調節、空氣質量等環境質量資源。其中一些資源可以被所有人共用,一些資源被一部分人共用,還有一些資源被私人利用。這就涉及到環境的物品屬性分析。經濟學根據物品是否具有排他性和消費的競爭性,把物品分為私人物品、公共物品。私人物品是既具有排他性又具有競爭性的物品,公共物品是既無排他性又無競爭性的物品,共有資源是具有競爭性而無排他性的物品。將物品屬性分析引入環境領域,可以得出以下結論:
1、環境質量具有公共物品的屬性。像清新空氣就是最純粹的公共物品,既無消費的競爭性和也無排他性。即一個人的消費不會影響其他人對同一環境物品消費的數量和質量。同時,一個人不論付費與否,都不能從這一環境物品的消費中被排除出去,即環境質量作為公共物品,使得無法、很難或不必對其進行收費,私人企業賺不到利潤,市場機制就無法激勵其減少空氣中污染物的排放來提供清新空氣這一公共物品。在這種情況下,市場機制是失靈的,必須政府干預,由政府來提供公共物品。
2、環境資源的共有資源屬性。像森林、地下水、野生動物等就是典型的共有資源,有競爭性而無排他性。由于共用資源產權不明以及不能或很難向使用共用資源的人收費,即人人都可以自由取用而不負擔成本,必然導致環境資源消費過程中的“搭便車”行為,濫用環境資源。以我國的草場為例,由于草場屬于共有資源,任何牧民都可以隨時到牧場免費使用牧草,牧民們為了從牧場上獲取最大收益,競相增加畜牧數量,結果導致出現過度放牧現象,導致草場退化,甚至毀滅性破壞,這就是“公地的悲劇”。經濟學分析認為,當今社會,資源的枯竭、生態的惡化,與共有資源的非排他性有密切關系。
(二)環境污染的外部性。環境污染是指經濟活動的污染物或污染因素排入環境,超過環境容量和環境的自凈能力,使環境質量惡化。“外部性指的是企業或個人向市場之外的其他人所強加的成本或利益。”經濟學認為,“市場之所以能有效率的運作,是因為價格向生產者和消費者雙向傳遞了信息。然而,有時市場價格并不反映生產者或消費者的活動。當一種生產或消費活動對其他生產或消費活動產生不反映到市場價格中的效應時,就存在外部性。”外部性的內涵包括以下主要內容:(1)當企業或個人的行為不是通過影響價格而影響另一個企業或個人的環境時,便有了外部性存在;(2)私人成本或收益與社會成本或收益不一致。由于外部性的存在,價值規律無法發揮作用,導致資源不能得到有效配置。這種非市場性的影響,對社會有利的稱為正外部性,對社會不利的稱為負外部性。將外部性理論引入環境領域,實質是把經濟行為主體的經濟活動放到環境-經濟復合系統中考察,就會得出這樣的結論:環境污染是一種典型的負外部性,產生了不能全部反映到市場交易價格中去的額外社會成本。如上游化工廠向河流中倒入廢酸液,使下游的游樂場所不能用于游泳或釣魚。由于無須向任何人賠償損失,從而導致外部不經濟的產生。由于環境污染并不構成私人生產成本,必然出現企業私人成本與社會成本的差異。這一差異被轉嫁給社會和公眾,外部性成本的順利轉嫁,必然導致這種帶有負外部效應的物品的過度供給行為,使資源配置扭曲,造成環境污染和資源浪費,社會福利損失。
二、環境政策的創新:與市場的整合
(一)國際的啟示。在市場經濟條件下,解決環境問題既要用足市場機制,又要依靠政府干預,但政府的干預應以市場機制充分發揮作用為前提,以彌補市場的功能缺陷。近10年來,西方國家環境政策手段已經開始由傳統的命令——控制型手段向基于市場的經濟手段轉變。經濟合作與發展組織(OECD)于1991年提出的《關于在環境政策中使用經濟手段的建議》,建議成員國更加廣泛、堅定地采用經濟手段,以作為其他政策手段的補充或替代。該建議提出了4類經濟手段供成員國參考:一是環境稅和收費;二是許可證交易;三是押金制度;四是財政補貼。該建議推動了經濟手段在歐美國家的應用。
目前,在經濟合作與發展組織(OECD)國家中,已有許多國家征收環境稅,尤其是歐盟一些國家,已將環境稅作為優先使用的環境政策工具。環境稅是國家為了保護環境與資源實現可持續發展戰略,而憑借其權力對一切開發、利用環境資源的單位和個人,按照其開發、利用自然資源的程度或污染、破壞環境資源的程度征收的一個新稅種。它主要有開發、利用自然資源行為稅和有污染的產品稅兩種。前者如開發、利用森林資源稅;后者如含鉛汽油稅、含氯氟化碳產品稅。發達國家現在應用最廣泛的環境稅是燃料環境稅,如對含鉛、無鉛汽油實行差別稅,對含硫、含碳燃料征收硫稅、碳稅等。
對我國來說,應借鑒發達國家對污染大戶課征高額環境稅的做法,大幅提高排污收費標準,待條件成熟再逐步向環境稅過渡。排污收費標準的提高和收費方法的改革,在短期內可能會給企業的經營帶來負面影響,但從長遠來看,對社會、對整個城市的發展是有利的,可以促進企業積極開動腦筋來控制污染,降低環境成本,最終也能使自身的市場競爭力得以提高。
(二)環境政策的經濟學基礎。環境經濟政策的理論基礎起源于20世紀初關于福利經濟學的分析,以庇古在《福利經濟學》中所表述的政策措施為代表,即為了消除外部效應,對產生負外部效應的單位征稅或收費,對產生外部正效應的單位給予補貼,這就是“庇古手段”。雖然這種環境經濟政策需要政府對費額、稅率制定的科學性,但對企業和消費者的行為會產生動態有效的刺激,促使企業開發新技術,新的環境友好產品和提高污染治理水平,因為每一單位的污染削減,都將以節稅的形式得到回報。隨著20世紀七十年代著名學者科斯的“產權理論”的興起,運用“科斯定律”來創新環境經濟政策在理論和實踐上取得了很大發展。科斯在《社會成本問題》中指出,污染問題是相互的,因為制止污染也會給企業造成損失。既然日常的商品交換可以看作是一種權利(產權)的交換,那么污染權也能夠交換,可以通過市場交易來使污染問題達到最有效率的解決。在實踐中逐漸形成了排污權交易、自愿協商為代表的“科斯手段”。排污權交易的主要內容是:充分利用市場主體的自發的趨利避害本能和市場交易工具,在實行污染物總量控制的前提下,進行環境保護。即政府向企業發放排污許可證,企業根據排污許可證向特定地點排放特定數量的污染物,排污權是可以買賣的,企業可以根據自己的需要,在市場上買進或賣出排污權。“科斯手段”的管理成本低,有利于刺激企業革新技術,減少污染排放,以多余的排污權在市場交易而獲得利潤回報。
綜上所述,環境經濟政策與命令控制型政策相比較,命令控制型政策需要直接決定污染控制,需要實施者監測污染物排放,具有強制性,以政府行為為主;而環境經濟政策是為污染控制提供財政上的激勵,不需要實施者監測污染物排放,具有誘導性,以經濟主體參與為主。通過要么在污染者與公眾之間進行財政轉移支付,如環境稅收或收費、財政補貼和產品稅等;要么創建一個新的市場,如排污許可權交易,使經濟主體以他們認為最有利的方式對財政刺激作出自主反應,從而達到協調環境與經濟發展兩者關系的目的。
三、更好地協調環境與經濟發展的關系
(一)綜合利用資源
1、建立資源節約型國民經濟體系。有的國家發展以節能、節材、節水、節約資本等重效益、重品種、重質量的工業生產技術和制度;有的國家調整工業內部結構,由生產初級產品為主向深加工、精加工的“朝陽工業”轉變,以減少對自然資源的依賴程度。
2、重視二次資源的開發利用。很多國家提倡廢物資源化,把再生資源稱為“第二次物料革命”,或“第二礦產資源”。例如,巴西、意大利每年所消耗的貴金屬幾乎全部來自再生,其他廢舊金屬的80%～90%均被回收利用,變廢為寶。為減少水資源消耗,有些國家工業用水的回用率已接近100%。
3、對資源內涵的認識愈來愈豐富。隨著科學技術的發展,人們從注重物質投入的外延正在向注重資源內涵擴大的方向轉變。如回收利用垃圾也能創造新的價值,日本對垃圾回收利用率高達90%,法國每年從垃圾中回收廢紙占造紙工業原料的40%。現在世界各大國正在進一步對回收垃圾進行深層次的開發利用,以保護地球生態環境。荷蘭正設計用“雨”(利用雨水下降沖擊力)發電。此外,將還有更多的替代資源、人造用品面世。
(二)推行清潔生產。1989年聯合國環境規劃署工業與環境規劃活動中心首先提出清潔生產,定義為:“清潔生產是指將綜合預防的環境策略持續地應用于生產過程和產品中,以減少對人類和環境的風險性。”《中國21世紀議程》將清潔生產定義為:“既可滿足人們的需要,又可合理使用自然資源和能源,并保護環境的實用生產方法和措施。”
很多國家為推行清潔生產,正在實施“零廢物排放”工業(簡稱零排放工業或閉環式工業),其實質是從生產過程和產品兩方面理解的:一是就生產過程而言,為實現廢物減量化、無害化和資源化,將生產過程中一端的廢棄物排出,轉為另一端的原料輸入的方法;或者將一個生產部門的廢棄物作為另一個生產部門的原料供應;二是對產品而言,近年來世界各國競相研究和開發一些生態產品。生態產品也稱“綠色產品”或“環保產品”,其含義是指能夠保持社會環境和對人類無害的產品。例如,德國制造世界第一種生態輪胎、生態電視機、生態冰箱,日本制成生態電池、生態塑料漁網,加拿大開始生產實用的燃料公共汽車(無污染物排放),美國研制出生態服裝,瑞典推出一種生態畫,我國生產出安全、營養、無公害的綠色食品等等。可以預料,綠色產品將隨著可持續發展進程的深入,而日益成為今后產品生產的主導方向。
(三)樹立生態技術觀。每當新科技成果向經濟建設轉化時,總會帶來生產的大發展,產生顯著的經濟增長效應和質變效應。然而,進一步深思,又發現另一種傾向,大多數技術的應用,如果是以單一目的性——經濟效益為前提,那么技術越尖端,單一目的性越明顯,對生態環境的破壞程度也就越大。這不能不引起人們的思考,技術究竟是給人類帶來幸福還是災難,這主要取決于人類自己,而非技術本身。
21世紀的技術觀應當是生態技術觀。生態技術觀的含義為:1、科技發明的指導思想,要堅持技術的單一性目的與多元性目的的統一,即以經濟效益、生態效益為雙重目的,或以經濟效益、生態效益、社會效益為多重目的;2、科技成果的應用要考慮到生態環境的內在承受性和外部承受性,如資源再生循環技術、環境無害技術,都是經濟可持續發展所要求的。
