時間：2023-05-31 09:09:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程建設發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村小型水利工程；現狀；發展途徑
中圖分類號：TV93 文獻標識碼：A
眾所周知，我國是一個農業大國，而農業的發展離不開水利工程項目的支持，具體從農村發展中來看，當前我國農村存在著大量的小型水利工程項目，這些小型水利工程項目正是維系農村農業發展的關鍵基礎條件所在，尤其是隨著當前我國對于“三農”重視程度的不斷提升，相應的農村小型水利工程建設也應該引起足夠的重視。
1.農村小型水利工程建設現狀分析
1.1 重視程度不足
基于我國當前廣泛分布于偏遠農村地區的大量小型水利工程項目來說，首先在受重視程度方面就存在著較為明顯的不足，這種重視程度的不足也就必然會導致各種衍生問題的產生，尤其是對于這些小型水利工程項目的具體建設效果來說，其惡劣影響還是極為突出的。這也是當前我國諸多小型水利工程項目之所以表現出年久失修、日益衰退以及損壞嚴重等問題產生的根源所在。
1.2 管理水平不高
對于農村小型水利工程項目的建設發展來說，還和具體的管理水平存在著較為密切的聯系，其管理水平不高，導致管理比較混亂，進而也就必然會造成農村小型水利工程項目難以發揮出最佳的作用和價值，甚至還極有可能導致各種問題和缺陷的產生。具體到管理工作中來看，其中表現出來的問題還是比較復雜的，其中粗放式的管理模式就是影響最為突出的一點，正是因為其在管理過程中表現出了較為明顯的粗放型特點，所以造成各個小型水利工程項目在應用中就可能會存在一些水資源的嚴重浪費現象，并且還可能會存在地下水資源的過渡消耗問題，最終給整個農村小型水利工程項目周圍環境帶來較大影響，水土流失問題也有可能會出現，更為嚴重的可能會造成洪澇災害或者是干旱等問題。
1.3 資金方面的問題
當前農村小型水利工程項目建設發展中存在的問題還表現在資金方面，資金可以說是維系農村小型水利工程項目建設發展的一個基本要素，任何建設發展工作的執行操作都需要具備充足的資金支持。以現階段農村小型水利工程項目建設發展中存在的資金來說，其不足問題是比較突出的，缺口也是比較大的，進而也就更大程度上限制了農村小型水利工程項目的建設和發展，年久失修、日益衰退以及損壞嚴重等問題也就隨之出現，并且越來越明顯。針對這種資金方面的不足問題進行深入地分析可以發現，其主要的根源表現在以下兩個方面：一方面，政府在財政投入方面存在著明顯的欠缺，難以滿足于農村小型水利工程項目建設以及修整的需求，很容易造成農村小型水利工程項目出現較大的資金缺口，最終影響到農村小型水利工程項目的建設發展；另外一方面，從社會融資角度來看，當前農村小型水利工程建設發展中對于這種社會融資的認識程度仍然存在著較為明顯的不足，難以調動社會中存在著的龐大資金來為農村小型水利工程項目的建設和發展服務。
1.4 人員方面的問題
基于農村小型水利工程項目建設和發展的不良表現來說，人員必然也是極為重要的一個因素，人員方面表現出來的各種問題對于農村小型水利工程項目建設發展的制約影響還是比較突出的。具體到人員方面的問題中來看，其主要表現在以下兩類人員身上：從農村小型水利工程項目技術人員方面來看，因為重視程度的不足，以及農村小型水利工程建設發展的復雜性，當前從事于該項工作的技術人員在專業性以及綜合素質方面都存在著較為明顯的不足，很多技術人員都是當地的村民，很難發揮出較強的技術處理效果；另外一方面，管理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷和問題，這種管理人員的問題主要就是因為其不了解當地農村小型水利工程項目的詳細狀況，進而難以實施較為有效地管理，最終影響到了小型水利工程項目的建設、維修以及發展，這一方面的問題表現也是極為惡劣的。
2.農村小型水利工程建設發展途徑
2.1 多方面的提高重視程度
對于農村小型水利工程項目的建設發展來說，必須要首先從重視程度方面進行優化和提升，只有其受到了足夠的重視，才能夠保障各項工作得到較好的落實，這種重視程度的提升必須是全方位的，從各個領域以及各個機構入手綜合提升農村小型水利工程項目的受重視效果。具體而言，這種重視程度的提升主要應該從以下幾個方面入手：
（1）鄉鎮政府應該是農村小型水利工程項目建設發展的一個重要影響機構，這種鄉鎮政府的影響主要就是指其肩負著農村小型水利工程項目的組織領導職能，對于各項工作的開展都具備著較為突出的作用價值，從相關責任上來看，鄉鎮政府也具備著較為直接的主要管理責任，因此，必須要促使鄉鎮政府充分認識到這些小型水利工程項目的重要性和價值，進而才能夠促使其更好地參與到管理和維護中來。
（2）對于農村小型水利工程項目的建設以及應用來說，具體的農村居民同樣具備著較為直接的影響和關聯性，這種影響和關聯性也就決定著應該盡可能地提升農村居民對于小型水利工程項目的重視程度，促使其能夠較好地明確農村小型水利工程項目和自身以及農業發展的關系，進而也就能夠促使其較好地維護相關水利工程建設，減少對于水利工程項目的損壞。基于這一點來說，主要就是應該充分調動農村居民參與到小型水利工程項目建設管理中來的積極性，在水利工程項目的應用過程中做好保護工作，盡量減少一些損壞操作的產生。
2.2 完善管理機制
對于農村小型水利工程項目的建設發展來說，還需要重點從管理入手進行優化，這種管理優化就應該重點從管理機制方面進行構建和完善，促使其能夠形成一些穩定高效的管理制度，為農村小型水利工程項目的建設發展服務。具體到管理機制的完善中，主要就是針對相應的管理層級以及管理責任制度進行完善：
（1）農村小型水利工程項目的主要負責人員應該在管理中負總責，進而根據農村小型水利工程項目建設發展的需求來設置恰當合理的管理層級，保障這些管理層級之間具備著較好的管理實效性，這也就是相關管理機構的完善和確立，對于這些管理人員來說，必須要保障其具備著較為理想的管理能力和素質，對于農村小型水利工程項目具備全面的了解，充分發揮自身的能動性，促使其能夠在管理中體現出自身的管理價值和效能。
（2）而對于管理責任制度的完善和落實來說，主要就是應該針對各項管理任務進行明確地劃分，如此才能夠保障相關人員的管理服務具備著較為理想的落實效果，避免出現管理任務缺失以及管理混亂的表現。
2.3 加強資金方面的管理
農村小型水利工程項目的建設發展還需要重點從資金方面加強管理和優化，保障其具備著充足的資金來維系相應的建設、維護和發展，基于這種資金方面的管理工作來說，其主要的手段和方式有以下幾點：
（1）充分利用廣大人民群眾的力量。對于農村小型水利工程項目的建設發展來說，農民群眾可以說是最為主要的受益者，因此，這也就需要從廣大人民群眾方面入手，確保這一方面資金來源的充足性，這一方面的資金來源主要就是指相關水費的收取，在保障人民群眾利益不受侵害的同時，制定合理的水費征收額度。
（2）增加財政投入力度。財政撥款也是農村小型水利工程項目建設的一個重要資金來源，在相關政府部門認識到農村小型水利工程項目重要性的基礎上，也就應該盡可能地提升財政投入力度，增加撥款數額。
（3）靈活運用市場機制。對于受益對象明確、成本較低的部分農村小型水利設施來說，還應該由市場動作的方式來供給，進而也就能夠在提升其利用效率的基礎上，為農村小型水利工程項目的建設發展謀求更高的利潤，提升其資金供給的充足性。
結語
對于農村小型水利工程項目的建設發展來說，尤其是要重點針對當前現階段農村小型水利工程項目建設發展中存在的各類問題進行全面詳細地分析和了解，進而才能夠在此基礎上做好建設發展工作，提升其應用價值。
參考文獻
[1]甘肅省農村財政研究會課題組，甘肅省財政科學研究所課題組.積極推進“民辦公助”投入機制加快發展農村小型水利事業[J].財會研究，2009（4）：10-15.
[2]江濤.建設新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發展[J].科技創新導報，2009（27）：107.
[3]葛子輝，陸維斌.新農村建設與農田水利配套設施建設的關系[J].節水灌溉，2008（5）：51-53.
[4]田圃德，范靜波.小型水利工程產權制度創新的制度需求[J].中國農村水利水電，2007（3）：125-127+129.
關鍵詞：水利工程；建設管理
Abstract: water conservancy project is a public welfare project, the construction project and are carried out in the national plan under the control of. All kinds of projects, especially large and medium-sized projects have to go through the examination and approval authorities and planning departments, and accept the administrative department, planning department, the management and supervision of discipline inspection and supervision departments. This paper starts from the construction and management of water conservancy projects, the construction of water conservancy project management problems in China, and analyzes the causes of the problems, and suggestions on the construction of water conservancy project management is put forward
Keywords: water conservancy project; construction management
中圖分類號：TV5文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
水利工程建設是我國國家基礎設施的重要組成部分，在我國經濟發展中，水利工程建設的重要性在逐漸突出，但是，在水利工程建設技術發展的同時，相關的水利工程建設管理方式和方法并沒有得到及時有效的更新，從某種意義上說給水利工程行業的發展帶來了一定阻礙。在我國經濟發展國際化的新時期，我們要推動水利工程建設管理方式進行更新。
一、水利工程建設分析
我國水利工程自古就有，“興水利、除水害” 一直都是水利工程建設的目標，但是到了近現代，水利工程建設的主要目的在不斷增加，除了穩定社會發展之外水利工程建設還關系到了我國的經濟發展，環保事業的發展。雖然我國水利工程開展的比較早，但是受到我國國情影響，我國水利工程建設水平一直都不高，直接關系到了我國農業和供水的發展。在近代水利工程的作用在明顯的發揮，對水利工程的重視程度也應該不斷提高，所以，要適當的提高水利工程建設的管理水平，適應我國經濟科學發展的客觀要求。水利工程的建筑涉及到的工作內容非常復雜，除了基礎的工程施工之外，還涉及到了“征地移民、生態環保、交通通信、水文地質等”眾多內容，故而，相應的管理內容也就增多了，增加了水利工程建設管理的難度。同時，一個完整而成功的水利工程是需要不斷論證的，這樣就給水利工程帶來了階段性的特征，水利工程建設的全過程包括“論證立項、開工準備的前期階段、工程建設的建設管理階段以及竣工移交后的運行管理階段。”在這些不同的工程階段，其都具有一個即獨立存在又需要相互協調的目標，不同目標就需要建立相應的管理體制并進行資源優化配置。
二、水利工程建設管理中存在的主要問題
就目前我國水利工程建設管理實際效果而言，我國水利工程管理中存在著一定的問題，嚴重阻礙了我國水利工程建設的質量，而水利工程建設管理中所存在的主要問題有以下幾方面。
1.招投標管理問題
當前，招投標制度已經成為了我國大多數工程所使用的制度，但是，在水利工程建設中很多工程在招標工作中委托低資質的招標單位，導致了水利工程各個參建單位的素質低下。很多招投標工作并沒有根據相關規定而進行操作，存在著嚴重的“虛假招標、違法分包或者轉包”現象。同時，水利工程建設單位還存在著同體的問題，即“質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬統一行政主管部門管理”，這種管理方式容易導致很多管理行為不便實施，管理工作的實際效果也就很難發揮。
2.建筑質量管理目標不清
由于近幾年來我國對各類工程質量的關注度在不斷提高，對水利工程質量要求也在提高，所以各工程建設單位為了適應政策和大眾的要求也提出了質量第一的建設口號，但是 “質量第一”在實際施工中卻表現的過于形式化，無法真正保證水利工程建設的實際施工質量。而出現這一問題的主要原因有兩點，一方面是管理隊伍力量不足，水利工程需要大規模的質量管理工作人員，而建設單位的質量管理人員有限，導致了很多管理工作都沒有得到有效的執行。另一方面是我國水利工程的“計劃性”導致了各個地方的水利建設管理工作存在著地方保護性質，不利于水利工程建設管理工作的開展。
3.工程施工存在偷工減料的問題
我國眾多水利工程都是采用分包的方式進行施工，并存在多層轉包，在轉包的過程中， 水利工程建設的實體資金在不斷地減少，導致了很多施工單位為了獲得最大的經濟效益，在施工過程中偷工減料。除此之外， 工程施工工序也總是不根據相關標準而進行，這樣就“降低了現成本，但大大增加了隱成本”。同時，在工程項目驗收工作管理中也存在著一定的問題，缺少正規的質量驗收工作，如果某單元或某分部工程建設出現質量問題就會影響整個項目的施工質量。
三、水利工程建設管理的發展建議
水利工程質量要想得到有效的提高，就要優化水利工程建設管理方式，以新的思路開展管理工作，而水利工程建設管理的發展思路主要有以下幾點。
1.強化水利工程設計管理
在水利工程設計過程中要強化對工程設計方案和圖紙進行審查，以保證水利工程的施工質量。設計要以工程特點和地理環境為基礎，以我國水利工程相關設計標準為依據，建設單位要建立專業化的水利工程“圖紙審查制度”，以此來防止圖紙變更對工程質量產生不良影響。從政府角度加強水利工程質量監督力度，即建立健全質量監督機構，配全各專業監督人員，并對質量監督管理隊伍進行相關專業和法律法規的培訓，完善水利工程建設管理體制，保證管理工作的開展有章可循。
2.加強水利工程質量管理
水利工程的施工質量直接關系到水利工程的使用壽命、工程效益、社會效益和水利施工企業的長遠發展，因此，質量管理是水利工程建設管理工作的關鍵，而質量管理工作主要是對項目設計方案、施工前期準工作、工程的招投標、施工階段及項目驗收等重要影響的因素進行控制和管理。第一，認真編制施工計劃。水利工程施工計劃是水利工程施工的主要依據， 因此，在施工之前建設單位要會同相關部門針對工程建設的實際狀況，按照項目建設程序并符合國家和地方政府的標準要求，認真地編制施工計劃，以保證水利工程建設管理工作的科學性。第二，落實質量管理責任制。實行項目法人質量終身制，建立健全項目管理制度和質量管理機制實行定人定崗，層層簽訂質量責任書，做到項目建設過程中每一項單位工程和每一個施工工作面的施工質量有人具體負責，不留死角和質量隱患。建立激勵機制，根據質量管理責任書定期對質量管理人員進行考核、評比，對質量管理成績突出的人員物質獎勵，對質量管理工作不到或到致工程質量出現問題的人員進行處罰，充分調動質量管理人員的積極性和主動性。第三，積極開展信息化工程管理。在我國水利工程建設管理工作中也要積極應用信息化管理方式以提高管理工作的質量和效率。主要是可以應用計算機網絡技術來對工程中的信息進行整理和科學的分析，并存檔，為日后工作提供信息參考依據，并安裝預警系統對水利工程施工質量進行全面的監控和管理。
3.完善水利工程管理
水利工程關系到了我國社會經濟的各個方面，因此要切實做好水利工程管理工作，管理工作的完善要從兩個方面開展，首先，健全水利工程管理機構。要保證管理機構中有高素質的管理人員、完善的制度和設備、健全的經濟實體等。其次，加強財務監管力度。要賦予管理單位以“財務自，實行獨立核算，自負盈虧”，政府相關部門也要適當的對財務工作進行管理，如果發現虧損嚴重要幫助尋找原因并積極改正。
四、結束語
總而言之，水利工程是一項非常重要的系統工程。我國又是一個水利大國， 水利建設任重道遠，水利工程的正常運行是關系國計民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質和作用的基礎上，盡可能趨利避害充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益，加強對水利工程的引導和管理才能確保創建優質的水利工程。
參考文獻：
[1]孫志紅,馬美蘭.關于水利工程建設現代化管理問題的探索[J].中小企業管理與科技(上旬刊).2009(08)
[2]殷勇.信息技術在水利工程建設管理中的應用[J].現代經濟信息.2011(01)
關鍵詞：水利工程；生態環境；可持續發展
隨著現代社會的發展，水資源成為一個越來越值得人們關注的問題。眾多的工業造成的水資源污染對人們的生活和社會發展造成了較大的影響。水利設施的規劃建設，很大程度上改善了全國水資源分配不均勻的問題，但因為水利工程的建設而對生態環境造成的影響也值得人們注意。我們要知道，以破壞生態環境為代價的發展是不可持續的。我們需要二手抓，在發展經濟的同時，更要注意周圍環境的保護。只有將環境與發展相協調，才能保證人類社會的可持續發展。
1水利工程建設與生態環境之間的相互影響
矛盾定理告訴我們，凡事皆有兩方面，即好的方面和壞的方面。只有衡量利弊，確定利大于弊的情況下，才可以制定計劃付之實施。當然，我們也要學會用發展的眼光來看待問題，著眼于事物的現在和未來，并將兩者相聯系。顯然，水利工程建設是一把雙刃劍，它與生態環境的可持續發展是相互影響、相互作用的，兩者的相互作用主要表現在兩個方面，即兩者既相互促進，又相互制約。
1.1兩者之間的相互促進方面
兩者的相互促進作用表現在：一是水利工程促進生態環境發展。我國由于東西方、南北方地理環境等因素，導致東西、南北水資源分布差異巨大。因此，各地開展了一系列水利工程建設任務。例如：南水北調、東水西調等工程，用以改善地理環境水資源差異。二是良好的生態環境為水利建設提供了有利條件。水利工程建設前期，結合地理環境，利用現狀優勢制定調水線路等，有利促進水利工程建設實施進度。
1.2兩者之間的相互制約方面
兩者的相互制約作用則表現在：一是水利工程建設或多或少不可避免的將對生態環境造成一定的影響。例如：占用居民耕種用地、破壞當地植被分配等問題，這些都對生態環境造成一定傷害，影響當地生態環境自身的修復能力。工程在必須占用土地的情況下，應該盡量減少占用土地面積，加強對當地環境的保護措施，將影響降低到最低程度。如有些工程改用水利涵管、暗河等措施，有效減少了占用土地面積。二是生態環境對水利工程建設的制約。生態環境本身具有一定的脆弱性，例如水土流失、土地沙化等。同時像堅硬的巖石層等客觀原因，造成開發困難，對水利工程建設造成一定的制約，許多水利工程建設由于客觀問題而不得不改變施工方案，增加了工程造價和實施難度。由于生態環境的脆弱性給水利工程建設帶來工作難度的同時，也使得水利建設對生態環境的破壞性更大，從而使得有些水利工程建設無法按方案實施，無法按期完工。
2促進水利工程建設與生態環境協調發展的措施
2.1重視前期規劃，因地制宜制定合理水利工程建設規劃
如果要進行水利設施的建設，提前對環境進行考察是必要的。了解一個水利工程所施工位置的地理環境，對水利工程的順利實施也是必要的。例如，南水北調水利工程，把長江流域水資源抽調送至華北與淮海平原和西北地區水資源短缺地區，沿途經過多少條河流，地理環境狀況不一，通過前期規劃調查，才能確保南水北調的順利實施。因地制宜，趨利避害，合理利用地理環境造成的先天優勢，然后避開地理環境的脆弱面，從而保證水利建設的順利實施。當然，水利工程建設規劃也要遵循一定的原則，協調發展是宗旨。
2.2注意敏感地區的生態環境保護，注意水土保持，防止水土流失
水利工程建設所流經區域的地理環境很大程度上會影響水利工程的順利實施，而水利工程建設又會在一定程度上反作用于地理環境。為此，更應該注重水利工程實施現場的地理環境保護。例如，針對黃土高原的水土流失，目前可以采取的措施是種植植被，擴大植被面積，從而起到保持水土的作用。該處水利工程建設應當注意對該區域的地理環境保護，保護該區域植被，同時最大限度的避開水土流失嚴重地區。
2.3完善水利工程建設方面的法律法規
針對水利工程建設涉及對生態環境的不規范行為，應當不斷完善相關方面的法律法規，進一步規范水利工程建設行為，減少或避免對當地生態環境的影響。嚴格要求所有的水利工程建設按照相關法律開展建設工作，一旦發現違規建設立即進行處理。對已存在的嚴重影響當地居民生活、破壞當地環境的水利工程進行整治或者勒令停工。與此同時，強化相應機制，加強處罰力度，通過嚴格考核，進一步規范建設行為。
3結束語
隨著經濟發展，水資源問題成為越來越突出的問題。河道污染嚴重影響了人民生活，加之我國水資源地理分布不均勻，造成了我國北方和西方水資源相對匱乏，同時也一定程度上限制了西方和北方的經濟發展。實施一系列水利工程建設（南水北調、東水西調等），是我國為了協調經濟發展所作出的重大決策，事實也證明了這些水利工程的實施為我國經濟的均衡發展做出了巨大貢獻。而水利工程建設面臨的重大問題之一就是生態環境的保護問題，為了不以生態環境為代價發展經濟，我們所要做的便是盡一切努力降低水利工程建設對生態環境所帶來的負面影響，并將優勢發揮到最大。促進水利工程建設與生態環境的協調發展，進一步促進可持續發展和更好的構建社會主義和諧社會。
參考文獻
[1]李宏偉，尹明玉.水利工程建設與生態環境可持續發展[J].東北水利水電，2010，3：36-37+40.
[2]李珍.關于水利工程建設與生態環境協調發展的思考[J].農家科技，2011，S3：46.
關鍵詞：水利工程 信息化 發展方向
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
我國自從改革開放至今，水利建設已經與當前的市場經濟充分地融合，以各個體制為主的水利建設管理新構架已經基本完成，而水利工程領域的信息化建設也在如火如荼地進行當中。
我國水利工程建設管理工作中出現的問題
眾所周知，通常情況下水利工程的周期較長且規模宏大，可以說水利工程建設管理是一項長期而又復雜的系統工程，受到眾多因素的制約和影響，而面對如此復雜的工程，各級相關單位的協調配合便顯得尤為重要，水利工程建設管理包含著諸多環節，這其中包括前期準備、主體施工以及驗收等一系列階段，從我國的水利工程建設全局角度來看，仍然存在諸多不可調和的問題，頻繁修改設計、工程預算的不合理、重復設施的建設等等，這些問題嚴重制約了管理效率，同時加大了協調工作的難度，甚至會致使建設工程在宏觀上難以得到控制，由此可以看出，建設管理的好壞與否將直接關乎到工程的質量和進度，甚至對社會的團結都會構成一定的影響，所以各級部門應當充分結合水利工程建設管理中出現的種種問題，制定出科學、合理的管理方案，并以此為基礎進行工程的建設工作。
建設管理的信息化現狀
面對水利工程建設中出現的一系列問題，除了一些客觀因素之外，一些主觀因素也是出現這些問題的根源所在，這些主觀因素包括工程的管理水準以及技術的滯后，究其根本，還是由于缺乏高效的信息化管理措施，面對眾多而又相對繁雜的工作，缺乏先進的理論指導，同時信息處理的水平滯后導致決策帶有一定的盲從性。現代社會科技高度發達，信息技術已經被廣泛地應用到各行各業中，而信息化的高速發展在某一程度上也促使了水利信息化的不斷前行，一些信息化軟件可以大大節省工程規劃和工程預算工作的工作量，為管理工作帶來便利的同時，更加保障了工程的順利進行，然而當今的一些工程管理軟件的功能仍然受到技術上的諸多限制，同時存在著很多不足之處，首先，這些管理軟件并沒有與工程信息、設計數據和工程計量等建立起聯系，根本無法實現工程質量、工程進度和工程投資三者的統一協調，數據信息的集成與交互功能還有待于改進。其次，管理軟件由于受到平臺的制約，分析技術仍舊處于初級階段，致使工程建設中大規模的數據和信息無法得到有力支持，讓工作人員忽略工程建設中出現的問題，大大提高了工作難度。再次，就是當前工程建設管理工作中的數據信息仍然沒有實現資源共享，致使龐大的數據量得不到高效的傳輸，要知道想要獲得這些數據，需要大量的人力、物力和資金的投入，因此其具有重要的實用價值，如果得不到及時的共享，那么其價值會被大幅度削減。最后要提到的是目前還沒有一個統一完善的軟件開發準則，這使得各個類型的信息產品根本不能與水利工程的復雜程度相適應，所以信息技術的水平仍然有待提高。
以往的MIS系統所分析管理的對象主要是數據流，所謂信息化管理僅僅針對于數據，所以MIS系統對于操作人員的專業水平要求極高，不但要求要掌握工程知識，更要求它們對計算機的相關知識有所了解，這會嚴重影響企業人員的參與熱情和工作積極性，由于人員的變更造成系統癱瘓的狀況屢見不鮮。然而水利工程建設的信息化管理要求嚴格執行高標準、低成本的準則進行規劃工作，這就要求設計人員在對設計數據庫的過程當中將空間、時間進行有效的統一，實施信息的交互管理和對數據的全面分析，以保障數據交互的流暢程度，而想要有效地對信息化建設成本進行控制，就必須將開發模式進行統一，實現結構、標準平臺的有效融合。水利工程與其他工程的一個明顯區別就在于要對水利工程的實體進行監控，這就決定了交互工作在水利工程中的重要程度，只有交互工作順利進行，才能保障系統的實用性。因為水利工程建設管理受到種種條件的制約，在工程中實施可視化技術具有廣闊的應用前景。
此外，相關部門的工作人員應當為水利工程建設制定出完善的檔案信息，要知道無論哪個領域的工程建設，都不是一成不變的，水利工程更加是一個動態的過程，但這個變化不具有可逆性，一旦建立便不可能再進行修改，所以完善的檔案信息對于水利工程來說便顯得尤為重要。
信息化的開發模式
在水利工程建設管理信息化的建設過程中，要遵循低成本和實用性的根本原則，信息化的建設應當首先確立總體的設計規劃，按部就班地進行系統開發工作，在設計過程當中應當與實際情況相結合，尤其要注重平臺、操作模式以及結構的設計。軟件開發模式的決定因素有很多，而數據庫結構在眾多決定因素當中是最為重要的，水利工程中的眾多子系統都與工程數據有著千絲萬縷的聯系。所以水利工程的信息化建設必須按照既定的原則設計數據庫結構，之后才能保證各類信息系統的順利開發。
而在信息化建設當中軟件的平臺設計也至關重要，眾所周知，水利工程的施工和管理復雜異常，而傳統的MIS系統根本無法滿足當今工程管理的實際需要，因此應當利用一些軟件技術，合理地開發軟件平臺。
GIS系統
所謂GIS系統，指的是一種全新的空間信息模式，它是GPS和遙感技術的平臺，它的最大優勢在于實現了工程的可視化管理，將一些抽象的數據通過圖像的形式被直觀地表現出來，降低了分析數據的工作量和工作難度，提供了結果分析和處理信息的效率，同時，這一系統對管理人員的要求并不是很高，這讓更多的人都能夠從事工程管理工作，降低了企業的負擔和資金的投入，GIS系統具有直觀、簡單的特點，相比于傳統的MIS系統，其具有的效率優勢非常明顯，同時GIS系統還具有交互式功能操作功能，此功能以數據管理為核心，通過數據分析，建立起與其他信息的交互和傳輸，極大地提高了信息的準確性和傳輸效率。
總 結：通過文章的詳細闡述，我們不難看出，目前國內的水利工程建設信息化總體的發展方向是健康的、有序的，而面對當前信息化建設中出現的種種問題，相關部門應當以積極的態度，采取必要的應對措施，開發人員應當開拓思維，在發揮原有系統優勢的基礎之上，勇于開拓創新，為我國的水利工程建設信息化創造出更加高效、實用的軟件系統。
參考文獻：
[1]王建武，水利工程建設管理信息化發展方向[J]，水利工程建設，2010.
關鍵詞：水利工程建設，生態環境，平衡協調
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
我們在進行水利工程的建設時，一定要結合生態環境的平衡條件來進行考慮，實際上,目前在我們國家進行水利工程建設時所面臨的問題是非常艱難的，形勢是十分嚴峻的，如果我們在進行水利工程建設的時候不能把這方面的問題徹底解決好，就會后患無窮，會直接影響到我們國家的現代化建設，因此我們就采取下文所述一系列的具體措施來對水利工程與生態環境平衡之間的協調關系進行處理。
一、盡快的修訂江河流域規劃
我們國家在經歷一段時間的流域整治以后，已經有了比較良好的治理效果，但是考慮到現代社會發展的進程比較快，這樣一種治理的力度和深度都已經遠不能滿足實際的環境要求，這主要是因為在發展的過程中，流域內的經濟狀況、人口狀況、社會狀況和環境因素都發生了較大的變化，這種變化相應的也就對水利建設提出了新的要求。因此，我們就需要對原有的流域計劃進行較大的改變，具體來說，首先要對流域有一個全新的認識，對原流域進行反評估和反分析，在此基礎上對現有的流域環境和自然因素進行認識和掌握，最后再來研究如何編制出一份合適合理的流域整治計劃來。在這樣一個過程中，還應該對這一份流域整治計劃給予足夠的重視，這是因為這樣一份整治計劃一旦投入使用，就是所有相關方面都遵守的準則和原則，這一方面出現問題涉及的范圍就會比較廣，更加難以收拾。在進行流域整治的時候，要認識到水才是流域的基本單元，因此這樣的管理體制的建立就一定要基于水資源來進行，才能夠起到其應該起的效果。除此之外，這樣一項管理體制的建立還需要和其他的相關部門和單位進行協調和合作，這是因為政府的宏觀調控、市場規律的控制、流域內的民主協商已及用戶的參與管理權本身就是與這樣一項管理體制息息相關的，因此在進行設計的時候就應該充分的將其考慮進來。只有這樣一種全面妥善的處理，才能夠科學、民主、自然的促進水利工程建設與生態環境平衡的高度協調。
二、在水利工程建設的過程中重視水土保持工作
水土流失在我們國家本身就已經非常嚴重，水利工程的建設在很大程度上利國利民，但不可否認其依然存在著多方面的不利影響，其中之一就是對水土保持工作的嚴重干擾和阻礙，水土流失的嚴重危害是我們國家較為主要的環境問題之一。正是因為如此，我們就必須在進行水利工程的建設時，將水土保持的相關因素全面的考慮在內，具體來說，就是在興修水利工程的同時遏制水土流失或者是實施水土保持，尤其是在一些環境條件比較差的地段，就更應當合理的處理好水土流失的問題，在此基礎上，最好還能夠做到水資源的合理利用，以這樣一種方式來維護土地的固有生產力并充分發揮出水資源的社會效益和經濟效益，實現環境保護與經濟利益的雙贏。
作為一項工程，水利建設還有其固有的需要，這也就是說，我們建設水利工程并不是單純的只希望節約水資源，而且希望在這一過程中能夠有效的提高產量，這一過程中就需要政府來發揮其顯著的調控功能，不僅要在資金的投入上給予一定的支持，還要在政策上予以一定的傾斜，除此之外，還需要利用法律或者是行政等手段來進行有效的落實，為節水型社會的建設和保持做出較好的保障，并充分的發揮出水資源配置在市場中的導向作用，有效的鼓勵全社會共同支持和參與水資源的節約和保護。
三、水利管理體制的建設要與市場經濟的特點相適應
這也就是說，在進行水利管理體制的建設時，要根據相關的水法來進行統一的制定與管理，原則上要保持流域管理與行政區域的共同管理，在此基礎上來實現體制的深化和改革，盡力將水資源的管理體制捋清理順，以便于后續工作的監督、管理與總體的宏觀調控。這一過程的進行在很大程度上就要依靠水行政部門的規劃和控制，通過計劃取水和有償使用來進行有效的掌握和控制，盡可能將水資源的粗放使用控制到最低。除此之外，還可以進一步的結合其他相關手段來進行，這里主要強調的是法律、行政和科技方面的手段，這樣一些現代化手段的結合使用，確實能夠在很大程度上實現調控作用，因此相關各部門就應當在其自身責任之上協調和配合管理，實現對于全社會識時務的綜合和統一管理。這一點同樣非常重要，這是基于我們國家的現實狀況而言，主要是因為在我們國家進行一系列的建設或者是改革時，規模效應是非常關鍵的因素，因此要把握好這一點。
四、建立完善的環境影響評價制度
在我們國家，環境影響評價制度的建設和相關工作的進行從一定的層面上來說已經進入到了一個比較完善的階段，但是有三個方面的原因讓我們不得不正視這樣一種制度在我們國家雖然已經趨于成熟，但是由于我們國家政策上的特殊、環境質量管理上的復雜程度以及相關工作人員認識和執行上的偏差，這一系列的問題使得這樣一項制度在我們國家并沒有完全發揮出其應該起到的作用，因此我們在這里對環境影響評價制度進行一個著重的強調。所謂環境質量評價，主要是指建設單位在一個地區建設一個可能對環境產生影響的工程時，在其施工之前對這一可能的影響進行一個監測、預測和評估的過程，一旦認為切實會出現相關的影響，就相應的提出預防措施和對策。根據環境影響評價的內容和本質我們就可以認識到，對于水利工程的建設必然是有這樣一種需要的，甚至可以說，在進行水利工程的施工前進行環境影響評價，就是保障水利工程建設與生態環境平衡的一個重要措施和方式，而且在這一過程中，不僅要進行環境影響評價，還要相應的對經濟影響進行評價，科學的分析出在整個的建設過程中可能出現的問題和相關的實際風險，并給出有效的解決措施。通過環境影響評價，基本上就能夠實現選址問題上的合理性和布局問題上的妥善性。在水利工程建設中進行環境影響評價，主要的工作就是在施工之前對建設當地的環境、地質、水文、人口狀況、生物狀況以及土壤狀況進行一個把握和檢測，并模擬出水利工程建設中可能對當地環境能造成的影響進行預測，還可以對這樣一種預測出的問題的相應解決方法進行可行性研究。最后一步就是對水利工程的建設進行綜合性的評價，并給出最為理想的依據和方案。
興修水利工程，是必然打破原有的生態平衡，使已經形成的平衡狀態受到干擾破壞。水利工程能否帶來環境效益，能否把對環境的負面影響降低到最低限度是衡量水利工程建設成敗的重要指標之一。所以，要充分發展和應用現代科學技術，深入研究自然與生態的平衡機制，研究人類改變自然對生態近期和長遠的影響，從而找出切實可行的解決辦法。
參考文獻
蓄水量的增加使得水利工程規模擴大，各個管理部門的經濟壓力也相對加重，在保障施工效率與質量的同時降低施工成本，緩解經濟壓力成為水利工程管理部門的焦點問題。
1.全面預算在水利工程建設中的重要性1 . 1保障經濟效益
水利工程建設體系相對龐大，一個好的水利預算管理體系不僅是對管理當局政府部門的考驗，更能為工程實施周圍的人類造福，為社會創造更大的效益。全面預算一般是對市場經濟進行詳細調查走訪后做出的合理預算，這種預算能夠最大限度的節約建設成本，節省原材料，能夠確保資金合理使用。
1 . 2減少資源浪費
水利工程的建設與水資源的合理應用有著密不可分的聯系。水利行業是我國工程建設中的重要行業，對我國居民的正常生活起著非比尋常的作用。水利工程的預算全面與否直接關系到居民用水能否得到保障，采用可行的措施進行科學預算管理能有效減少水資源的浪費。
1.3提高控制能力
合理的預算管理是確保水利工程建設內部協調發展的重要管理體系。管理者通過對管理責任進行分級布置，做到合理分工，使得各個部門能明確本部門內部的管理職能，保障部門之間工作的協調性。從而提高各個部門的管理效率，加大部門之間的相互監督，使得所有的部門之間既能做到分工明確又能做到統一管理。各部門對自己管理范圍內的預算實施方案能做到詳細評估，對實際執行過程中的數據和預算數據進行比較，找出兩者之間的差異，與其他部門預算進行對比，作出合理的調整方案。
1 . 4提高員工工作積極性
全面預算要求全部員工參與到預算行列當中，可以對員工的工作業績進行評價考核，以此考核作為評判依據，客觀公正的對員工進行獎懲，讓業績較高的員工傳授經驗給業績較低的員工，從而提高員工的工作積極性。在水利工程的建設當中，能使得每位員工明確自己的職責與權限，有利于他們根據自身能力條件合理制定自身的發展目標，提高他們的工作效率和工作積極性。
2.全面預算在水利工程建設中的應用
（1）在水利工程建設中，要保障全面預算的有效實施，必須制定一個完善的管理組織框架，使用指定的人員對組織框架進行指導和管理。工程施工的管理者必須提高整個工程財務部門的管理職能，給予財務部門一定的管理和參與決策的權利，加強對財務數據的分析。預算管理機構可以根據財務部門給出的數據對整個工程施工環節資金使用情況做出預算，將全面預算體系充分融入到整個工程的建設當中，使得各個部門全面參與預算機制，促進全面預算的順利進行。
（2）水利工程建設的作用不僅僅是用來發電灌溉的，除此之外還有養殖業和旅游業的發展。全面預算都會考慮到水利工程發展模式的多元化，保證水利工程在使用過程中做到各個方面綜合發展，使得水利工程的發展適應不斷變化中的市場環境。大力改革水利建設的經營環節，能夠推動預算達到整體協調效果，讓全面預算達到覆蓋范圍廣、建設成本低的特點。
（3）機器設備和建設材料的成本在水利工程建設中所占比重較大，因此全面預算在物資管理方面的應用也相當廣泛，物資管理的合理有效性將直接影響到工程建設中成本的控制問題。所以應該采用一些措施對物資成本進行降低，在材料采購過程中可以采用集中采購，這樣可以節省一定的成本費用。物資管理不善也會導致成本加大，所以應該加強物質管理，保證庫存物資的安全，在施工過程中也應該謹慎使用機器設備，加強施工人員對機器設備進行操作的培訓，保證在施工中機器使用的安全性。
（4）雖然在很多工程中，施工人員和施工管理者重視工程的質量問題，但有些質量問題還是會在工程完工階段或是工程使用中逐漸暴露出來，所以在工程預算中一般會對工程的后期維修工作也進行詳細規劃。對于維修費用和機器設備的維修零件也會做出詳細說明。水電站由于長期防洪防澇，時間較久后表面會出現一些裂痕，工程人員在預算中對于裂痕的修理也會納入預算目標，對修理裂痕時所采用的材料以及其進料成本作出合理預測，一方面可以保障水電站的后期運營順利進行，另一方面可以使得材料合理使用避免浪費。
3.水利工程建設中對全面預算進行的創新3.1選材價格方面的創新
每個工程在建設中都會涉及一定的建設費用，水利工程建設也不例外。直接人工費、間接人工費用、材料及施工機械使用費等都是預算必須考慮的問題。傳統的預算措施不但草率的選擇使用材料，還不對材料質量進行檢測，在耗用資金巨大的工程中，劣質的材料會造成工程質量出現安全隱患，從而使得材料出現浪費。材料的使用將直接影響到工程預算價格的大小，所以應該對工程預算中進料資金做出合理預算，考慮到影響材料價格的各個因素，針對不同的因素采取合理取材方法，以最低的價格為標準，以安全為保障，既要保證材料使用中不能大量浪費，還要確保工程質量相對穩定，這樣不但節省資金還能提高效率。
3.2預算策略中的創新
全面預算在預算當中應該以定額預算作為基礎進行預算管理，一般在工程建設中，都有著規定數量的資金流出，每一期工程都會花費這些基礎費用。隨著水利工程實施中對技術方面的改革加大，一些新的技術產品使用的定額費用將會提高。所以在預算初期，應該先對這些定額費用進行計算，由于這些費用一般出入不大，不會對后期預算產生影響。預算人員應該弄清所有定額項的全部內容和使用范圍，就可以在使用中快速查找和合理應用。在后期的預算中可以根據具體情況對預算作出調整。
3.3工程設計方案中的創新
在水利工程的施工設計方案中，本著科學、經濟、合理的原則進行設計規劃，施工人員一般會根據工程施工量的大小和施工特點正確的確定工程的實施特點，合理進行工程施工方案的編制。施工方案的編制會直接影響到整個工程的造價。在設計方案過程中，應該注重工程建設地區的選址，對外部環境進行全方位的考察，做到工程內外設計的合理化，使用精確數據對工程實施方案進行說明，對設計資料和設計圖紙要進行全方位考察，對圖紙中標明的施工任務、工程規模要清楚明白。設計方案還應涉及到各個領域材料的應用及其具體的價值，越詳細的設計方案越能使得預算效果達到最佳。
3.4預算管理模式方面的創新
根據水利工程建設的具體情況不同，在工程施工中所選用的預算管理模式也會不同。對于大型水利工程可能會采用較為復雜的管理模式，對于中小型水電站的修建可能會采用比較簡單的管理模式。不管是簡單還是復雜，隨著信息技術的發展，這些管理模式就會顯得不那么靈活。水利工程建設應該在全面預算的基礎上改進管理模式，采用信息化的管理措施，使用GPS對水利信息進行采集，然后做出分析；也可以使用RS對氣候變化和水資源的變化提供數據資料，防止惡劣的氣候引起的工程事故，判斷水位變化和洪澇災害的發生，針對這一系列問題做出提前預防方案，對災害影響程度進行數據分析，讓整個系統進入數據化管理，將工程造價預算的數據通過網絡傳入數據管理中心，再結合工程建設使用資金的具體情況制定合理的預算體系。
水利工程的建設對于社會經濟進步和可持續發展起著推動作用，工程的全面預算作為水利工程建設的重要環節對整個工程的建設作用也越來越明顯，建設單位加強合理預算，使用科學決策方法編制預算已成為工程發展的需要。隨著我國經濟的快速發展，對工業建設的要求也逐漸提高。在經濟建設中，把握國有經濟，壯大國民經濟就應該從基層做起，首先對工程的資金鏈進行把握，做好全面預算以推動經濟快速發展。
參考文獻：
[1]楊穎紅.淺談水利工程實施中財務管理應注意的幾個關鍵環節[J].商情，2012（13）.[2]徐志民.水利工程項目造價和資金控制研究[J].城市建設理論研究（電子版），2013（18）.
[3]康久安.淺議水利工程項目造價和資金控制[J].城市建設，2010（19）.
關鍵詞：小型農田水利工程；建設問題
所謂小型農田水利工程是指為解決當地農田灌溉以及農村飲水安全而修剪的灌溉排澇工程，在農村經濟中發揮著重要的作用。隨著新農村建設目標的提出，小型農田水利工程建設數量不斷增多，在滿足農村經濟發展的同時，也暴露出了一些問題，使得小型農田效力工程效益下降，不利于農業生產的需要。因此，要想持續發揮小型農田水利工程的作用，就必須做好工程建設管理工作。
1小型農田水利工程建設的意義
小型農田水利工程是實現我國農業高效發展的關鍵，尤其是在惡劣的環境下，小型農田水利工程可以緩解惡劣天氣給人們的生活、農業生產帶來的不便。如干旱時節，小型農田水利工程可以發揮關灌溉作用，滿足干旱地區的水資源需求。伴隨著人新農村的發展，對小型農田水利工程建設需求也越來越大，加快、加大小型農田水利工程建設，可以更好地滿足農業發展的需要，推動新農村建設目標的更好實現。
2小型農田水利工程建設存在的問題
2.1缺乏資金。資金短缺是制約小型農田水利工程建設的一個重要因素。小型農田水利工程建設是一項耗資較大的工程，包括了人力、物力、財力，而許多地方缺乏資金，小型農田水利工程就難以順利開展。如，小型農田水利工程往往會占用到農戶的農田，由于資金不足，在利益補償上難以達到農戶的需求，從而造成農戶不配合，增加農田水利工程建設難度。2.2設計方面的問題。設計階段作為小型農田水利工程建設的基礎階段，在相關要求下，工程設計要做可行性研究，要根據工程實際情況繪制設計圖紙，然而在實際工作中，存在著嚴重的偷工減料的行為，設計人員幾乎沒有做可行性研究，設計階段脫離了實際，從而造成設計的不合理，給工程后續工作造成巨大的困擾。2.3施工方面的問題。小型農田水利工程是一項民生工程，小型農田水利工程建設質量直接影響到其功能效益。然而就目前來看，工程在施工過程中，施工單位比較偏向于施工進度，對施工質量缺乏有效的管理，再加上施工隊伍專業性不強，在實際施工過程中存在盲目施工行為，進而影響到小型農田水利工程施工質量。2.4重建輕管現象嚴重。重建輕管問題是當前小型農田水利工程建設中比較突出的一個問題，所謂重建輕管就是重視建設，忽略建設過程中的管理。現階段，農業發展對小型農田水利工程需求越來越大，在這種環境下，各地紛紛開展小型農田水利工程建設。但是，小型農田水利工程建設是一項投資比較大的工程，許多地方在建成以后，忽略工程的后續工作，不注意農田水利工程的維護管理，以至于農田水利工程綜合效益下降。
3小型農田水利工程建設對策
3.1加大資金的投入。資金是農田水利工程建設的保障，只有資金到位，農田水利工程才能興建。作為相關部門應當加大財政支出，為農田水利工程建設提供資金扶植。另外，農田水利工程建設是一項公益性事業，政府部門應當加大宣傳力度，鼓勵廣大人民群眾共同參與到農田水利工程建設中來，貢獻他們應有的力量，促進農田水利建設的更好發展。3.2做好工程設計工作。就當前小型農田水利工程建設工作來看，許多問題的根源就是工程設計工作不到位、不科學、不合理，而要想保證小型農田水利工程建設順利開展，相關部門就必須做好工程設計工作。在工程設計階段，要做好可行性研究，根據小型農田水利工程實際情況，做好實地考察工作，并根據所獲得的資料，設計科學、合理的圖紙和方案。3.3做好施工階段的管理。施工階段是小型農田水利工程建設的主要階段，同樣也是工程建設出現問題的主要階段，為了保證小型農田水利工程建設質量，相關部門就必須要抓好施工階段的管理工作。首先，施工單位必須任用專業的施工隊伍，要注重施工隊伍的專業考核，在施工前，做好施工技術交底工作，提高施工作業人員的整體作業水平；其次，做好施工材料管理工作，保證經常施工材料質量合格；再者，要安排專業的施工人員監管施工，將施工相關責任落實到人的身上，從而更好地規范施工行為。另外，全面落實質量檢查機制，對小型農田水利工程施工進行質量檢查，避免施工過程中留下質量隱患。3.4做好工程養護工作。小型農田水利工程在農業發展中有著重大作用，而要想發揮小型農田水利工程的作用，工程的養護工作格外重要。以前，小型農田水利工程建成后，就放之不管，以至于農田水利工程中許多設施過早的老化，影響到農田水利工程功效的發揮。針對這些問題，相關部門要成立專業的機構，負責小型農田水利工程的維護工作。同時，要加大宣傳，引導廣大人民群眾公共參與到農田水利工程的維護工作中來，從而更好地發揮小型農田水利工程的作用，推動農業經濟的持續發展。
4結語
綜上，小型農田水利工程建設是一項高效益的工程，在推動農業經濟發展中發揮著重要的作用。現階段，小型農田水利工程建設中存在著資金短缺、重建輕管等問題，影響到小型農田水利工程作用的發揮。因此，要想促進小型農田水利工程的更好發展，相關部門就必須立足現狀，抓好建設管理工作，明確小型農田水利工程建設責任，只有這樣，才能建設出高質量的工程，進而更好地服務農村經濟發展。
作者:寧云剛 單位:黑龍江省二龍山農場水務局
參考文獻：
[1]白美健，劉群昌.高標準農田水利工程建設現狀與思考[J].中國水利,2015(12):86
關鍵詞 農村水利工程；建設與管理；存在問題；對策
中圖分類號 S279.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）10-0176-01
上饒市位于江西省東北部，境內有饒河和信河兩大主要河流，水系較發達，河流眾多。自上饒市水利局成立以來，就十分重視農村水利工程工作，通過多年努力，目前該市在農村水利工程建設方面取得了巨大的成就，建設出一條完善的水土保持、發電、供水、灌溉以及防洪防澇等農村水利工程體系。截至2014年上半年，全市共修建各類農村水利工程超過1.3萬處，實現保護耕地面積129 640 hm2，保護人口252.99萬人，并解決了263萬人的飲水困難等問題，為農村人民的生活、生產提供了水資源保障和防洪防澇安全，具有顯著的社會效益、經濟效益和生態效益。農村水利工程直接關系到農村農民生活和農業生產，各地應該加強農村水利工程建設。目前該市農村水利工程已經取得了較大的成果，但仍存在一些問題，需要不斷加強農村水利工程建設和管理，促進農村水利工程可持續發展。
1 存在的問題
目前，農村水利工程建設與管理存在的問題主要包括資金投入不足、缺少合理有效的管理體系、管理人員的綜合素質低下以及水利工程建設技術落后等。具體表現在以下幾個方面：一是資金投入不足。雖然近年r村水利工程取得了一定的成果，但各級政府對農村水利工程的重視程度下降，在加大對其他行業投入的同時削減了農村水利工程建設的資金投入，限制了農村水利工程建設[1]。二是缺乏有效的管理體系。近年來隨著我國經濟的發展，農村水利工程建設數量越來越多，雖然對農村水利工程建設和管理制定了對策，但由于農村水利工程數量較多，加上農民的法律意識較薄弱，國家制定的政策無法得到落實；此外，存在部分農村水利工程建設年份過久、管理人員年齡較大以及觀念落后等情況，這些都阻礙了農村水利工程建設和管理工作的順利進行[2]。三是農村水利工程建設、管理人員的綜合素質較低也是影響農村水利工程建設的重要原因之一，其主要表現為人員配置不足、人員年齡偏大、經驗和專業知識不足等，無法滿足現代農村水利工程建設和管理的需要；同時現在承建農村水利工程建設的施工單位大多數為從地方水利分離出來的，其整體素質和資歷相對較低，嚴重影響了農村水利工程的整體質量。今后隨著科學技術的不斷發展，特別是農村水利工程技術研究的不斷深入，科學的、先進的水利建設技術被不斷研究出來，但是由于現在地方從事農村水利工程建設和管理的人員存在年齡偏大、知識水平偏低等情況，其對科學的、先進的農村水利工程建設技術的接受能力較差，影響了先進技術的推廣應用。
2 對策
2.1 拓寬農村水利資金的來源渠道，加大資金投入
農村水利工程建設和后期維護都需要大量的資金投入，目前各地政府將農村水利工程建設和管理的資金納入公共財政收入，其資金投入主要依靠政府，受當地財政計劃的影響較大，為保證農村水利工程建設與管理資金充足，各地可根據當地實際情況適當拓寬資金來源渠道，同時做好水利資金的管理工作，保證水利工程建設與管理資金專項專用，避免資金的不正當使用。在拓寬農村水利工程建設與管理資金來源時，應該堅持以“國家資金為主、其他資金為輔”，充分調動全社會投入到農村水利工程的建設與管理中，采用“誰投資、誰受益”的方式，大量吸引社會資金[3]。
2.2 建設和完善農村水利工程建設與管理體系
合理有效的管理體系是農村水利工程健康發展的重要基礎，也是農村水利工程建設和管理的基本保障。因此，從事農村水利工程建設與管理的相關部門和企業應結合實際情況，制定較為完善的管理體系，其建設內容應該包括以下幾個方面：一是明確從事農村水利工程建設和管理人員的職責，并保證各盡其責；二是建立農村水利工程建設的監督制度，并成立由主要負責人為組長的監督小組，以不定期檢查的方式對農村水利工程進行監督檢查；三是建立相應的獎罰制度，對違反相關制度的員工進行相應的處罰，并獎勵工作能力和積極性較高的職工，以提高員工的工作積極性[4]。
2.3 加強水利工程建設管理隊伍的培養
近年來，隨著社會經濟的迅速發展，為了促進農村水利工程建設與管理的發展，必須成立一支高素質的管理隊伍，可通過培訓的方式為水利工程建設培養一批具備豐富管理經驗與較強專業技術的全能型人才。農村水利工程建設與管理是一項系統性工程，要想做好此項工作，應盡量多地深入工程施工場地進行觀察、思考與調研，一旦發現問題，及時采取適當措施解決，在實踐中不斷完善農村水利工程建設與管理工作，為農村經濟發展提供優質服務。
3 參考文獻
[1] 劉海燕，劉曉民，魏加華，等.農村水利工程綜合管理系統的研究與應用[J].南水北調與水利科技，2013（6）：71-74.
[2] 盧秉武.淺談農村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].中國水運（下半月），2012（3）：97-98.
1 農村水利工程建設的管理主要目的
農村水利工程的建設與管理，對于農村的水利經濟發展有著重要的意義，尤其在水利工程建設之后的管理方面，建設就是在設計的基礎上將其實踐出來，而管理才是經濟發展，創新進步的主要因素，俗話說“打江山容易，守江山難”也就是這個道理。水利工程的建設不僅保障了農村水利的發展，還有效的防止了水災水害的發生，不過隨著經濟的發展，時代的變遷，農村的水利工程建設正在受著嚴重的侵蝕，為此，農村水利工程的實時管理起到了一定的作用，水利工程建設的管理需要時刻檢測水利工程的情況與狀態，尤其是水下建筑物部分，因為長期受到水的侵蝕，可能隨時發生危險，而水利工程建設管理的主要目的就在于此，監測水上建筑物的安全，保護農村人民的長治久安。
2 農村水利工程建設存在的問題
2.1 相關部門不重視水利工程的管理
農村工程的建設從20世紀中期就受到了相關人士的重視[1]，為此不斷探討，不斷改革，最終建設出有效的水利工程，用來保護農村水利，防治水澇現象，但是在現今階段水利工程建設早已經老舊，受損嚴重，為此急需水利工程建設的管理，以預防重大危害的發生，不過相關的部門把眾多的人手放在了部分地區的水利工程的重建方面，不去考慮其他區域岌岌可危的水利工程建筑，這種重建設輕管理的現象嚴重加劇了水利工程的危害，而且更嚴重的是重建的水利工程建設仍然不受相關管理部門的重視，剛剛建好的水利工程不被管理，更大一步的影響了農村水利的發展，經濟的進步，重建的水利建筑也會逐漸損壞，不僅沒有起到應有的作用，還浪費了錢財。
2.2 村民沒有保護水利建筑的意識
由于水利工程建設的主要目的是為了農民朋友的經濟發展，用水方便，為此水利工程是呈獻在廣大農民面前的，以供他們的便利使用，但是部分農民的保護公共財物的意識并不強烈，他們只關注自身的受益情況，例如，用水過程中只顧自己的放水使用，使用過后隨便擺放，不能歸于原位，對于水利工程不能實施保護，看見水利工程的損壞，即滲漏現象嚴重時，也不能伸出援手，任其自生自滅；為了自家的土地利益，隨意截斷水流，隨意開溝，破壞水利工程的正常運行，久而久之，水線破破爛爛，供水也出現嚴重的問題，危害了水利工程建設，影響了水利工程的管理。
2.3 農村水利工程管理人員素質不強
由于水利工程的建設位于農村，水利工程管理人員也大多是從農村或者小鄉鎮選，管理人員年紀不同，素質也參差不齊，年紀小的工作人員接受能力強，善于處理新鮮事物，但是耐性不足，能力不夠突出，積累的經驗較少，不能完好的處理突發事件，但是年紀較大的管理人員雖然工作能力較強，經驗足夠豐富，但是對于新事物的接受較慢，學習事物能力不足，致使管理過程中，對于水利工程建設的監察不夠到位，水利工程建設的問題不能被及時發現。
3 農村水利工程建設的管理措施
3.1 強化水利工程的管理
對于水利工程建設之后的管理工作，相關部門一定要進行合理的安排，千萬不要對之置之不理，水利工程建設完畢的首要工作就是形成一支完善的管理隊伍，健全管理機構與管理機制，水利工程建設管理的強化有利于水利工程在農村的發展與使用，水利工程管理措施的應用能夠有效地合理利用資源，保障農村水利工程的實施。同時水利工程的管理也要更加規范化，例如，村民對于打井，開溝等一系列事物一定要上報管理人員，得到批準才能進行操作，以便于水利工程建設的合理使用，減少水利工程的破壞性，否則，村民對于水利的隨意操作，胡亂使用，那么后果將不堪設想。
3.2 提高農村水利工程管理人員的素質
為了保障水利工程建設管理的正常運行，有工作能力的管理人員是必不可少的，但是大部分的管理工作人員工作素質并不強，為此，組建一支工作能力強，素質高的管理隊伍是管理過程中的重中之重，首先管理人員的選拔千萬不要全部從村民中選取，管理人員的年齡要平均，其管理能力可以互相綜合。此外管理部門可以讓工作人員進行培訓，鍛煉其工作能力，積累工作經驗。還可以引進高管理能力的人才，手把手教學，指導普通管理人員的操作技術與操作手段。總之，管理人員的素質主要決定了水利工程管理的正常運行，提高管理人員的工作能力是水利工程建設最主要的發展措施。
【關鍵詞】水利工程；經濟管理；途徑與方法
水利工程是能夠直接影響我國公共基礎設施建設發展的重要工程項目，開展水利工程建設，能夠有效促進我國經濟發展，提升我國綜合實力，改善人民群眾的生活水平。隨著水利工程建設的不斷發展，我國對水利工程的經濟管理越發重視。要想做好水利工程經濟管理，就要“全面協調、統籌規劃”，建立完善的經濟管理相關法律機制，引進市場化運作手段，創新水利工程經濟管理思想，做好水利工程的安全措施，提升水利工程經濟管理水平。
1水利工程經濟管理的意義
水利工程經濟管理，不僅包括對水利工程的機械設備、建設材料、勞務人員、建設場地等方面的管理，還包括水利工程預算、工程招標、工程設計、現場施工進度、施工工藝成本、施工現場生活區成本等多種建設資源的管理。工作人員通過經濟管理，有效控制水利工程建設項目在各個階段的成本投入，控制成本范圍，避免產生不必要的浪費，提升水利工程的經濟效益。
2加強水利工程經濟管理的途徑
2.1建立完善的經濟管理相關法律機制
首先，各地區政府要建立完善的水利工程經濟管理相關法律機制。水利工程是一項民生建設項目，各地區政府對水利工程提供了相應的優惠政策及保護措施。各地區政府不僅要為水利工程提供有力的法律保障，還要結合地方情況，建立水利工程專項資金管理條例，建立水利工程經濟監督機制，從而提升水利工程經濟管理水平，保證水利工程經濟穩定。地區主管部門還要結合相關法律規定，建立嚴謹的經濟管理流程，促進水利工程建設規范化發展，避免產生水利工程資金問題，如：資金流向不明，提高水利工程的經濟效益與社會效益[1]。
2.2引進市場化運作手段
其次，建設單位要積極引進市場化運作手段，強化水利工程經濟管理制度的可操作性，對水利工程建設細節進行管理。在水利工程建設中，各個工序階段均需要消耗建設資源，耗費大量的人力、物力、財力，對其進行維護。比如：水費的收取標準，建設單位管理人員可以靈活運用市場化管理機制，明確分開工業用水、農業用水與商業用水標準，提升水利工程經濟管理的合理性與公正性[2]。
2.3創新水利工程經濟管理思想
再次，建設單位要創新水利工程經濟管理理念，樹立科學的、合理的經濟管理思想，從而提升經濟管理水平。建設單位工作人員要結合實際情況，創新現階段的管理標準，主動協調各部門之間的關系，轉變以往的“被動管理思想”，強化內部經濟管理理念宣傳，提高員工對經濟管理的認識，從而提升建設單位水利工程經濟管理的總體化水平。
2.4做好水利工程的安全措施
最后，要做好水利工程的安全管理工作，強化安全管理措施。建設單位工作人員要形成正確的水利工程經濟管理思想，將安全管理納入經濟管理范疇，制定嚴格的安全管理制度與安全責任監督制度，提高水利工程相關人員的工作安全；還要定期開展安全培訓，發放安全細節手冊，強化相關人員的安全意識，提高相關人員的自我保護能力，降低安全事故發生概率，避免由于安全事故引發的經濟效益損失和社會效益損失，提升水利工程的經濟利益，促進水利工程可持續發展[3]。
論文關鍵詞：水利工程 建設 生態農業 重要地位
論文摘要;水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設、實現保肥、保土、保水的作用。本文首先分析了水利工程建設在生態農業建設中的作用，其次，就如何有效加強水利工程建設進行了深入的探討，具有一定的參考價值。
一、前言
生態農業建設是我國農業實現可持續發展的必經之路，各級政府有關部門應該加強生態農業建設，逐步改善農業生產環境，實現生態農業建設快速穩健發展之路。而水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設、實現保肥、保土、保水的作用。
二、水利工程建設在生態農業建設中的作用
1.生態農業的可持續發展方向需要加強水利建設
生態農業是一種可持續發展農業，合理配置交通、水利等多種資源，，能夠全面協調發展人口與資源、人口與環境，形成林木、果樹、魚類、畜禽、農作物和農產品加工良性循環發展的態勢。水利工程建設作為生態農業建設中的重要一環，對于生態農業的作用極為重要。實現農田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為，生態農業建設的發展是以運轉協調、功能齊全的水利工程建設為基礎的。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展，才可以有效促進生態農業的可持續性發展。
2.加強水利工程建設有利于改善農業生態環境
水利工程建設對生態農業建設的重要性還體現在水利工程建設能夠有效改善農業的生態環境。如果沒有健全的農村水利工程建設，那么必然就會造成旱澇現象常發，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題，干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。因此，加強水利工程建設，加大農田水利建設的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題， 實現人與自然、人與環境的和諧發展，從根本上扭轉我國農業生態環境不斷惡化的態現狀。
3.加強水利工程建設是生態農業滿足人們不斷提高生活需求的重要保障
水利工程建設，還能夠實現農民增收、農業增效的奮斗目標，提高耕地的產出效率，不斷提高糧食的產量。同時，生態農業建設是以產出綠色環保、安全高效的產品來滿足人民群眾的需要。所以，生態農業的標志就是通過綠色食品生產基地來體現，加強農產品加工、經濟作物、糧食生產、水產、畜禽等一體化發展的綠色農業生產就極為重要。那么如果想要加強綠色農業生產，那么加強水利工程建設就顯得很有必要，它能夠減輕農業用水污染， 切實改善土地退化現象， 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化， 改善植被條件，有效避免水土流失，從而實現農業的可持續發展和人居生活的安全。
三、如何有效加強水利工程建設
1.強化各水利站所參與工程建設管理的責任意識
凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，要在第一時間內向水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。同時，各水利站所要全面掌握轄區水利工程的基本情況，既要向當地黨委、政府，又要向縣局搞好服務，提出本轄區內的水利發展思路，供當地黨委、政府的決策參考。
2.嚴格按照合同施工
繼續深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中務必要按照合同中的各項條款約定，“以法律為準繩、以合同為依據”，進一步規范施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。
3.加強領導，精心組織
堅持“興水治旱，治水興縣”的方針，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節灌、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉面積。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決旱山村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，全面修復水毀水利設施，確保農業生產用水。務必做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，用民主來組織廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設。此外，必須充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性、復雜性和艱巨性，實行項目業主負責制，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規范水利工程施工組織和現場管理。從安全帽、網罩、接電、現場布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業、機械設備、警示標志等諸多方面進行嚴格檢查和具體的規定，在檢查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隱患。
參考文獻
[1] 林宏派. 水利工程施工質量控制措施及體會[J]. 科技資訊 ， 2010，(15)：125-128.
[2] 廖冰， 何小洲， 白寓今. 項目經理選拔的一種模型分析[J]. 科技管理研究 ， 2005，(02)：133-136.
[3] 方廣友， 高建華， 高立山. 淺析水利工程施工中生態工程的環境措施問題[J]. 大眾科技 ， 2005，(05)：105-108.
[4]王愛民. 論建筑企業項目經理的規范管理[J]. 科學管理研究 ， 2004，(S1)：144-147.
［關鍵詞］農田水利工程；建設；問題；對策
隨著農村經濟的不斷發展，促使農村農田水利建設工程呈現出完善化。在農村經濟發展過程中，農田水利工程建設工作直接影響著農業種植工作及農業畜牧業養殖工作等，對農民切身利益具有至關重要的作用，同時還能夠有效緩解洪澇災害及干旱等農業經濟發展中的毀壞性災害。因此，政府及相關水務管理工作部門需要重視農田水利工程建設工作，為農業經濟快速發展及穩定增長提供有效的保障。
1農田水利工程建設存在問題
1.1建設計劃不完善
在農田水利工程建設工作中，由于未能全面性、綜合性考量農田水利工程技術、農田水利工程社會效益等方面，使得農田水利工程建設計劃缺乏有效性；同時，因未考量到農田水利工程建設工作范圍及農田水利工程建設區域等，使得農田水利工程建設定位存在著不恰當性，農田水利建設工作存在著隨意性及盲目性，實際的建設效果及運行效果并不是非常理想，直接制約著我國農業經濟的發展［1］。
1.2實際投入不足
農村經濟方面的限制促使農村大量剩余勞動力外出務工，農村經濟發展理念得不到有效統一，同時收入來源也存在著非常大的差異。在農田水利工程建設過程中，很多地區的維護工作大多屬于停滯發展狀態，存在著非常大的隱患。從目前農田水利工程建設及維護工作來看，政府主要承擔著建設費用及維護費用，但由于縣級財政較為緊張，無法滿足農田水利工程設施的建設需求及維護需求，使得農業發展過程中存在著眾多安全隱患，農田水利設施的投入問題非常嚴重。
2農田水利工程建設對策
2.1政府需要構建高效管理工作機制
國家需要提高認識，認識到農田水利工程對農業發展的重要性。各級政府工作部門需要積極落實相關政策，加大對農田水利工程建設方面的經濟投入。政府及相關稅務管理工作部門需要構建更加完善的水資源管理工作機制，實現城市、農村水資源的統一性管理，堅持統籌兼顧，實現水資源的合理優化配置，完善水資源管理工作體系，明晰事權，為構建協調有效的水資源管理的工作機制提供有效保障，為農田水利工程正常運行提供保障［2］。
2.2重視農田水利工程建設的監督工作
在農田水利工程建設過程中，質量具有至關重要的作用，直接影響到國民經濟財產，社會需要給予足夠的關注。在農田水利工程建設過程中，需要重視質量管理，提升農田水利工程質量，為國家、農民經濟發展提供有效保障。由于施工人員綜合素質、農田水利工程施工技術、農田水利工程建筑材料、農田水利工程施工現場環境等方面的影響，促使工程質量方面存在著非常大的問題，對農民群眾利益造成了非常大的損害。因此，在農田水利工程建設工作過程中，需要重視質量監督工作，技術管理工作人員也需要明確自身肩負的重要責任。政府工作部分需要明確自身肩負的重要責任，有效落實管理工作，盡可能發揮工作人員的重要作用，為農民群眾根本利益提供有效的保障。
3結語
在我國農業經濟發展過程中，農田水利工程具有非常重要的作用。但是，在農田水利工程建設中卻仍然存在著非常大的問題，直接影響農田水利工程的實際工作效力。為了能夠為農田水利工程運行提供保障，需要構建更加完善的監督工作機制，提升工程建設資金使用效率，重視農田水利工程維護工作，保證規劃的合理性，實現建設透明化，提升農田水利工程建設質量，充分發揮農田水利工程的巨大優勢，為農業發展提供有效的保障。
參考文獻
［1］王波.淺析農田水利工程建設存在的問題及建議［J］.黑龍江科技信息，2012（35）：259.
