時間：2023-05-30 10:55:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇有色金屬行業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 在考察各有色金屬企業的資本結構時，我們可以明顯的發現大部分企業國有法人持股比例都超過50%以上，即使所持股比例未超過50%也是企業的大股東。從經濟上看，在公司經營過程中，由于國有股權缺乏人格化主體，因此作為國有股權的代表，政府只有控制權而沒有剩余索取權，對公司決策不承擔風險。而且與自然人或家族不同，政府作為國有股權的代表除了經濟目標外，還有行政目標。當兩者發生沖突時，政府就會用行政目標取代經濟目標，對公司進行行政干預，使公司資源難以有效地配置.
關鍵詞 成本 監督成本 融資方式
一、成本的概念
Jensen和Meckling認為：成本是指由于委托關系中存在的信息不對稱與委托人和人之間天然存在的利益不一致，而帶來的公司實際收益與潛在收益的差額，以及委托人對人必需的激勵與監督成本、必需的市場契約成本，其具體內容包括：委托人發生的監察費用，發生的約束費用及剩余損失。一般認為，成本應包括以下幾個部分：（1）激勵成本。激勵成本是指使人的努力與報酬相聯系而需要的費用。由于“信息的不對稱”和“不可觀察性”的存在，激勵成本往往十分高昂。（2）監督成本。監督成本與激勵成本存在一定的交叉，主要是監督和約束“機會主義行為”而形成的。監督成本廣泛存在于各種決策執行過程中，具有普遍性。（3）剩余損失。委托人雖然支付了激勵和監督成本，但事實上不可能消除二者的目標利益偏差，若委托人支付的成本還不足以償還其獲得的收益，就會存在剩余損失。
二、成本的計量依據
融資方式對于成本也有一定的影響。股權融資對成本的影響：（1）控股股東持股比例對成本的影響。按照理論，控股股東是公司治理中最積極的角色，他為了保護自身的利益，有很強的動機和能力對管理者進行監督，從而對公司績效產生正向的激勵效應。（2）外部大股東持股比例對成本的影響。由于各外部大股東都持有一定比例的股份，因此在對包括控股股東人在內的管理者的監督中，他們為了保護自身的利益，不但不會像小股東那樣采取“搭便車”行為，而且在必要時會聯合起來，以獲得人的爭奪權。（3）管理者持股比例對成本的影響。
三、研究設計
本文綜合分析后，對成本采用資產利用率指標進行估算，即年銷售額比總資產。與費用率不同的是，成本與資產負債率呈遞減關系。與零成本公司相比，資產銷售率低的企業成本肯定是正數。成本的產生在于經理做了欠妥的投資決策；不夠努力，導致效益低；過度的行政辦公開銷，使得公司購買了包括過多的辦公樓房、辦公家具、汽車和自用財產在內的非生產性資產。用這些效率比指標衡量誤差是難免的，這些誤差包括：（1）會計處理方法上對收人費用在確認和時間上的差別。（2）一些典型的公司沒有完善的記錄。（3）小企業對成本科目作一定處理的傾向。例如所有者可能增加或減少利潤，可以增加或減少費用，包括自身的薪金。所幸的是，這些隨機誤差可以通過不同行業和時期的大樣本企業是可以消除。
四、數據來源
（1）數據來源于中國統計年鑒（2007～2009）。
（2）成本變量。本文選取了資產利用率和經營費用率指標衡量成本，資產利用率（AT）。指上市公司主營業務收入與總資產的比例。資產利用率=營業收入/總資產，成本=私營企業資產利用率－上市公司資產利用率
五、結論
針對實證研究結果，本文對于我國上市公司降低成本，提高公司價值提出以下幾點建議：
（1）優化股權結構，降低大股東的成本。以國家正在實施的國有股減持為契機，實現股權結構的多元化、合理化。產權多元化就是要改變現在國有股為主體、其他產權主體作為陪襯的局面，真正實現不同利益主體在平等地位上的多元化。
（2）建立完善的上市公司股權激勵機制。委托者要將者的效用函數引導、統一到自身利益目標上來，除了運用監督、約束手段外，還需要逐步引入激勵機制，這種激勵主要體現在經理報酬的構成方式上，使其獲得的收益與承擔的風險相對稱，從而將經理者個人利益與所有者利益有機地聯系起來，以此換取經理人員的優質經營，即建立所謂“激勵相容機制”。
參考文獻：
[1]吳曉求.中國上市公司:資本結構與公司治理.中國人民大學出版社.2003.
2005年，有色金屬行業運行情況良好，全行業投資增幅相對穩定；生產平穩增長，產品結構改善；銷售收入及效益均取得歷史最好水平；進出口快速增長，電解鋁出口下降；有色金屬價格居高不下；結構調整取得明顯成效。
但目前仍存在產業結構失衡，重要原料供不應求；氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉行業盲目投資問題突出；電解鋁企業虧損嚴重；鋁加工行業產業集中度低,產品結構不合理；電解銅價格過高，銅加工企業經營困難；鉛鋅冶煉企業污染環境事故頻發等主要矛盾和問題。
預計2006年有色金屬行業總體上仍將保持良好的運行態勢。電解鋁行業將走出低谷，實現全行業盈利。銅價在一季度末將有一定程度的下降，鉛、鋅、鎳、錫等主要有色金屬品種也將保持良好的市場形勢。但是部分行業產能過剩的局面仍將持續；礦產資源難以滿足冶煉能力增長需要的矛盾將日益嚴重，礦產品仍將維持較高價位；不顧資源、環境、技術等外部條件氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉的盲目投資問題仍將十分突出，一些新建項目甚至會采用落后生產能力和工藝；電解鋁行業也面臨投資反彈壓力。產業結構調整任務依然艱巨。
因此，建議采取以下措施：
一是加快產業結構調整，應對部分有色金屬行業的產能過剩。加強環保執法，加快淘汰違法違規的高耗能高污染企業及工藝裝備。實現有色金屬新材料、加工等高新技術的產業化，用先進實用的高新技術和裝備改造有色金屬工業。支持再生銅、鋁、鉛、貴金屬等有色金屬循環經濟發展。鼓勵通過經濟手段組建具有國際競爭力的企業集團，提高產業集中度，實現優勢互補。調整產品結構，形成合理的產業鏈。
二是規范投資行為，制止盲目投資和落后生產能力的低水平重復建設。貫徹國家產業政策和發展規劃，加強和改善宏觀調控。抑制銅冶煉、鉛鋅冶煉領域盲目投資、落后產能低水平擴張勢頭；制止盲目違規建設氧化鋁項目，防止電解鋁盲目投資反彈，抓緊氧化鋁建設項目實施，對條件成熟的氧化鋁項目，及時按投資管理程序審批立項，引導氧化鋁建設項目按照國家規劃布局有序發展。盡快出臺《銅、鉛、鋅、稀土工業產業發展政策》、《銅、鉛、鋅、稀土工業發展專項規劃》等指導性文件，引導各地投資行為。密切關注鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉行業的發展動向，落實制止盲目投資的相關宏觀政策，跟蹤實施效果并提出調整建議。
三是抓緊海外銅精礦、氧化鋁、鎳礦資源開發工作，合理開發利用國內資源。重點支持海外氧化鋁開發項目，充分利用好已開發的銅礦資源，支持海外鎳資源開發。加強國內礦產資源開采秩序的治理整頓，制止亂采濫挖。加大國內礦山勘探力度，增加后備資源。鼓勵研究和開發低品位資源的利用技術，提高資源利用率。抓好國內骨干氧化鋁生產企業在建氧化鋁項目的組織實施工作，最大程度地緩解國內氧化鋁供應矛盾。利用對外經濟援助的有利時機，適當向國外轉移鋁、銅、鉛鋅等高耗能、環境影響大的有色金屬產品冶煉能力。
四是研究有色金屬資源型產品進口政策，盡量降低進口稅率或取消進口關稅，擴大進口渠道。對銅精礦、廢雜銅、粗銅、鉛礦、鋅礦、鎳礦等我國緊缺的重要資源型產品，應盡量降低或取消進口關稅。研究拓寬進口渠道，降低進口成本，保障生產企業原料供應的相關政策措施。鼓勵企業相互協調，建立采購聯盟，形成較好地談判定價機制。
五是協調解決重點企業生產原料、電力供應和運輸問題 。運用經濟、法律、政策手段合理配置資源，保障重點企業運輸、電力及流動資金等方面的需求。鼓勵有色金屬冶煉企業參與向發電企業直接購電改革試點；引導企業加強管理降低生產成本，通過節能降耗提高能源利用效率。支持符合國家產業政策的優勢電解鋁企業建設自備電廠、參股電廠或實現直供方式降低電解鋁用電成本。
（云卿）
[關鍵詞] 企業信息化；有色金屬行業；ASP
[中圖分類號] F416.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)10-0093-03
[基金項目] 江西省社科規劃課題“江西省支柱產業ASP公共服務平臺構建策略研究”(批準號：05YJ255)；江西省社科規劃課題“江西省工業園區企業信息化發展模式研究”(批準號：05YJ82)
[作者簡介] 孫劍斌，贛南師范學院商學院副教授，碩士，研究方向為信息管理、電子商務；
劉福來，贛南師范學院數計學院院長、教授，研究方向為企業信息化、計算機信息管理理論與應用、工作流管理技術。
(江西 贛州 341000)
一、企業信息化與ASP模式
1.企業信息化。企業信息化是指企業以業務流程重組(或優化)為基礎，在一定的深度和廣度上利用計算機技術、網絡技術和數據庫技術，控制和集成化管理企業生產經營活動中的所有信息，及時地為企業的“三層決策”系統(戰術層、戰略層、決策層)提供準確而有效的數據信息，以便對需求作出迅速的反應，提高企業的經濟效益和市場競爭能力，其本質是加強企業的“核心競爭力”。
企業的信息化建設是一個人機合一的有層次的系統工程，包括企業領導和員工理念的信息化；企業決策、組織管理信息化；企業經營手段信息化；設計、加工、生產信息化。具體可分為以下幾個層次：
(1)單元信息化，如：設計部門的CAD、CAE的應用，生產管理部門的MRPⅡ、財務部門的財務管理系統等。
(2)技術部門集成，通過產品數據管理(PDM)、計算機集成制造系統(CIMS)對CAD、CAE、CAPP、CAM等系統的數據進行集成，實現技術部門的數據共享。
(3)業務管理部門集成，通過企業應用集成(EAI)技術將生產管理、銷售管理、采購管理、財務管理和人事管理等部門的應用系統進行集成，實現業務管理部門的數據共享。目前大部分商品化的ERP系統就不同程度地包含以上各部門的相應管理系統。
(4)動態聯盟集成，通過電子商務交換平臺技術、客戶關系管理(CRM)技術、供應鏈管理(SCM)技術、協同商務(CPC)等技術，實現企業間的信息共享。
信息技術在企業中的應用主要有兩條主線，其中一條是技術主線，主要關注企業產品設計的深度，如CAD、CAE、CAM、CAPP和數控技術等；另一條是信息主線，主要是實現企業內、外部信息在企業中準確、快捷的流動，為決策提供依據，其關鍵就是實現設計信息、生產信息、管理信息的有效整合。
2.ASP模式。ASP(Application Service Provider，應用服務提供商)作為一種新興的商業應用模式是指供應商融軟件、硬件、網絡和技術為一體，以互聯網為媒介，以門戶網站為切入點，為客戶提供配置、租賃和管理等各種應用解決方案。
ASP將所有企業應用軟件安裝在數據中心或服務器集群上，通過網絡將應用軟件的功能服務或基于這些功能的服務有償提供給客戶使用，由ASP動態地管理、維護和更新服務產品，并通過軟件、硬件、網絡和專業技術的合理配置，為客戶提供更優質、更完善的服務。用戶通過互聯網連上ASP服務平臺的服務器，即可使用其所需的應用軟件，無需購買應用技術和軟件，無需再去管理運行計算機平臺，而將數據備份、運行管理、軟件及硬件升級換代等統統交給ASP處理。
ASP通過互聯網提供應用服務，使得客戶服務由現場方式轉變為在線服務方式，實現“軟件變服務，服務走網絡”的變革，具有諸多優勢：
(1)無需昂貴的硬件和軟件投入，只需建設簡單的計算機環境，以相對較低的租賃費用和維護成本，享受所需的應用軟件服務；
(2)短期內即可承接租賃試用、應用，系統安全、維護和升級等由ASP完成，彌補了中小企業信息化過程中專業技術人才缺乏的問題；
(3)避免了中小企業信息化建設的重復投資，同時降低了單一企業的信息化投資風險；
(4)可與其他服務平臺對接，不僅本身為大中小企業提供了信息化服務，而且可以促進社會資源的整合利用。
對于那些想實施企業信息化建設但資金不足、人才缺乏的中小企業來說，統一標準、集中管理和一對多的ASP服務方式帶來更簡單、更經濟、更加可行的企業信息化建設模式。
事物是漸進的、發展的，同樣，企業將自身的信息化建設交給ASP，也有一個漸進發展的過程。從技術而言，相對于客戶/服務器(Client/Server)技術，基于網絡與互聯網的計算機技術會使應用變得更加容易。但對客戶而言，會有諸多顧慮，安全性就是引起關注的一個問題，現在可以通過類似于數據加密、IP隧道技術或其他網上安全技術來予以解決。這樣使ASP可以提供企業資源計劃(ERP)、供應鏈管理(SCM)、協同商務(CPC)或其他很多復雜的、資源要求較高的應用。對于企業和ASP運營商來說，比較可行的方法是分階段進行。
第一階段可以是那些與企業核心業務關聯較小的應用，比如電子郵件系統(E-Mail)、人事管理系統、辦公自動化系統等；
第二階段可以是電子商務、部門的業務管理系統等；
第三階段可以考慮涉及企業的核心業務，如全面的ERP系統、SCM(供應鏈管理系統)等。這樣企業既可以有時間去體會ASP模式帶來的好處，又不會因為磨合問題影響企業核心業務。
當前關于怎樣采用ASP模式的理論正在不斷發展，ASP的積極作用會在更加廣闊的領域逐漸顯現出來。畢竟對于一般企業來說，這種新的軟件租用模式使得他們在信息化建設方面投資成本下降、經濟收益和社會效益增加，并且需要對應用系統升級或完善時，變得更加快速、容易。
二、江西省有色金屬行業企業信息化現狀
江西省有色金屬行業內企業信息化整體水平不高，而且企業之間發展也極不平衡。少數大中型企業信息化的高水平和廣大中小型企業信息化的低水平形成鮮明對照。行業內企業信息化不僅投入不足，而且投資效益不高。有的企業在信息化建設上投入了大量的人力、物力和財力，然而并未能達到預期目標，得到相應的回報；有的企業由于種種原因企業信息化建設進展不順，已實施的信息化項目不僅未給企業帶來收益，反而成為了企業的負擔。另外，企業信息化所需人力資源缺乏，信息化基礎管理工作薄弱，制約了企業信息化的發展。
對于眾多的有色金屬行業中小型企業而言，生存是第一位的，由于企業規模不大，人員較少，因此信息化的定位就是解決某些具體管理環節的實際問題，如財務管理、客戶管理、產品庫存管理、生產管理和企業供應鏈管理問題等，并盡可能減少投入，堅持實用為主。隨著ASP理論和技術的不斷成熟，完全可以考慮使用ASP模式，以減少企業信息化建設的投入。
目前我國不少行業都采用了ASP模式來促進中小企業信息化建設，如四川省制造業信息網絡服務平臺()，該平臺主要針對汽車制造企業，提供了協同商務、協同設計和資源配置等產業鏈服務模式的ASP服務；杭州的中國服裝信息化共享平臺(WWW.ECHOASP. COM)，該ASP平臺主要包括網上服裝展示系統、CAD數據轉換軟件租賃、產品資源數據庫三大部分，平臺上資源豐富，有服裝款式6000多種，現已有1000多家企業用戶。但同時也有不少ASP平臺建設陷入了困境，未能達到預期的效果。這其中既有ASP平臺本身的原因，也有外部環境因素的原因，現將ASP平臺建設主要存在的問題分析如下：
1.平臺建設缺少信用體系和相應法律法規的支撐。美國的ASP業發展迅速，應該看到他們多年積累的信用體系其實是ASP發展的關鍵動力。然而，反觀國內的企業，普遍缺乏信用觀念，這極大地增加了ASP用戶的交易成本和投資風險。在ASP服務商與各企業之間、企業與企業之間進行合作交易，不可避免會產生各種糾紛，而這種糾紛有其獨特性，如果沒有一個規范的、統一的法律法規進行仲裁，糾紛就不可能很好地解決。
另外，由于企業用的所有業務數據均放置在ASP服務平臺中，其安全風險將是非常大的，若無相應的法律法規來保證，企業用戶在選擇ASP服務平臺時其對安全方面的擔憂是難以去除的。
2.ASP平臺建設存在認識誤區。ASP在我國發展時間還不長，企業對ASP接觸較少，自然對ASP的認識會存在一定的不足。企業開展信息化建設一般有以下幾種模式：全部購置商品軟件、全部開發應用軟件、部分購置與部分開發并舉、軟件租用模式(即ASP模式)。目前絕大多數企業的信息化建設都是采用前三種模式，第四種模式使用的相當少，因而ASP模式可借鑒的事例較少，企業認識ASP也就存在一定的難度。
3.服務水平欠缺，不能很好地為企業出謀劃策，解決企業實際問題。ASP模式是一種商業模式，而不是純技術的網絡平臺，有些ASP平臺在宣傳和推廣時，只是一味強調平臺的技術如何先進，卻并不能針對具體企業提供一整套的信息化解決方案，并不能解決企業實際問題。因此，ASP平臺不僅要有較強的技術力量，更要具有咨詢顧問這一類角色的作用。
4.通用性和個性化需求之間的矛盾處理不當。一般來說，ASP服務平臺所提供的應用系統多是通用系統，如此才能實現規模效益，但企業隨著信息化進程，會有越來越多的個性化需求，若ASP平臺不能較好解決這一矛盾，將影響ASP平臺的進一步發展。
三、江西有色金屬行業ASP平臺建設的對策
ASP平臺運作涉及到信息基礎設施、物流配送網絡、金融網絡，根據其他行業發展ASP的經驗，為更好地發展江西省有色金屬行業ASP平臺，特提出以下幾點具體措施：
1.政府應加強信息基礎設施的規劃與建設工作，努力提高網絡傳輸速度，降低網絡通信成本。江西省信息基礎設施分布不均，城市信息基礎設施建設較好，但農村、偏遠山區和城鄉結合部信息基礎設施建設較差。而江西省不少有色金屬企業均處在偏遠地區，信息基礎設施落后，傳輸速度慢，使用費用高，致使許多網絡應用無法開展，直接阻礙了企業信息化的進程。因此，應充分發揮政府的指導作用，加快這些地區信息基礎設施的建設，擴大網絡覆蓋范圍，加快解決“最后一公里”問題。
2.政府應發揮信息化建設相關職能部門的作用，使之真正對信息化建設起到促進作用。在2003年，國家科技部批準了全國14個城市進行ASP服務平臺試點示范工程，這些示范工程大多數是通過生產力促進中心這一機構來推廣實施的。目前，除南昌市生產力促進中心搭建了南昌市制造業網絡服務平臺之外，江西省生產力促進中心各級機構尚未發揮出其應有的作用，因此有必要加強中心的建設和管理，使它們在ASP服務平臺建設方面發揮重要作用。
3.加快信用體系的建設，制定相應的法律法規。信用體系對ASP平臺的建設有著非常重要的作用，政府在當前市場環境信用缺失的情況下，應當加快信用體系的建設。目前雖有一些行業型的信用認證系統，如金融信用認證系統和稅務信用認證系統等，但這些信用認證系統只對本行業開放，信用信息也尚不完整，政府部門應當肩負重任，將已有的信用認證系統進行整合，并加快某些行業的信用認證系統的建設，最終建立全方位的信用體系。
法律法規是ASP平臺推廣過程中的安全保證，缺少法律法規的保駕護航，ASP平臺的推廣將遇到很大的障礙。我國目前雖已頒布了一些相關的法律和法規，如《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》、《電信網間互聯管理暫行規定》、《電子商務監督管理暫行辦法》、《數字簽名法》等等，一些地方政府也制定了一些相關法律和法規，如廣東省的《廣東省電子商務交易管理條例》、北京市的《網上經營行為登記備案通知》、上海市的《上海市電子商務價格管理暫行辦法》等等，但還遠遠不能滿足ASP發展的需要。因此，江西省政府部門應根據江西省ASP服務平臺發展的需要來制定一些相應的法律法規，如此對ASP服務平臺的發展將起到重要的安全保證作用。
4.制定相關的扶持政策、加強宣傳推廣工作。政府利用政策制定權，出臺相關的政策，以優惠的政策來推動ASP平臺的建設以及吸引企業來使用ASP平臺。另外，政府利用其權威性，對ASP服務平臺進行宣傳，這在ASP平臺推廣應用時所起的作用是巨大的。在四川制造業網絡服務平臺成立之初，通過四川省生產力促進中心大力宣傳，讓企業免費使用、免費培訓，通過這種推廣工作，使得該網絡平臺在較短的時間內獲得了數量眾多的企業用戶。
5.發揮行業協會作用。建立物料編碼體系標準對于有色金屬企業實現內部管理信息化，尤其是企業間實現電子商務和供應鏈管理有著十分重要的意義。但要想制定行業統一的物料編碼體系標準，不是某一個企業或某些企業的力量所能為的，因此要發揮有色金屬行業協會的作用，將有關企業、貿易商以及相關科研院所組織起來，制定一套行業物料編碼體系，為有色金屬行業最終實現信息流無縫集成打下堅實基礎。
6.加強ASP服務平臺知識的培訓。由于ASP在我國發展時間不長，江西省不少有色金屬企業對其認識存在不足，因此有必要對企業的相關人員進行ASP相關知識的培訓，通過培訓，使大家認識ASP，認識ASP的優勢及其缺陷，認識ASP的應用價值以及其應用對象，認識ASP應用過程中的安全防范措施。只有企業真正認識了ASP，企業才有可能選擇ASP服務；也只有企業真正認識了ASP，才能減少在ASP服務平臺推廣過程中來自企業的阻力。
參考文獻：
[1]季金奎.加快建設中小企業信息化公共服務平臺[J]. 中國制造業信息化，2005，(5).
[2]唐鐵強.紹興紡織業ASP公共服務平臺開通[J].江蘇紡織，2004，(11).
中圖分類號：F127
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772(2014)34-0017-03
有色金屬是國計民生及國防工業、高科技發展必不可少的基礎材料和主要的戰略物資，有色金屬礦產資源是國民經濟建設和社會發展的重要物質基礎。贛南在全國極有影響的紅色資源盛地，同時又是世界聞名的有色金屬盛產之地。據統計贛南探明鎢礦地質儲量達149.98萬噸，可觀的地質儲量贏得了“世界鎢都”的稱號；此外稀土在贛南的配分齊全、品位上乘，經濟價值高，對整個國民經濟的發展都起到了經濟杠桿的作用。但是由于開采歷史悠久，民采活動歷來盛行，使贛南的有色金屬資源遭到了破壞，同時由于贛南采礦的工藝又造成了嚴重的資源浪費、植被破壞、水土流失等問題，據調查，贛南開采稀土每年毀壞生態植被160公頃，形成荒漠山地約213公頃，產生廢土、尾砂逾1600萬噸，且堆積沙土還要占用大量的土地（甚至良田），已造成嚴重后果。
一、有色金屬污染的特點
（一）對環境影響時間長
環境損害常常透過廣大的空間和長久的時間，經過多種因素的復合積累后才形成，因此而造成的損害是持續不斷的，不因侵權的行為停止而停止。同時，由于受科學技術水平的制約，對一些污染損害缺乏有效的防治方法。因此，環境污染損害并不因為污染物的停止排放而立即消除，具有持續性。在有色金屬行業污染中對環境的影響往往伴隨的是重金屬的污染及釋放，該種污染是隨著時間的發展而不斷加重的。
（二）土地占有面積大
有色金屬礦山占地面積較大，以位居亞洲前列的特大型銅礦江西德興銅礦為例，其原礦含銅量僅為0.41%，為全面最低，開采中的尾礦需要大面積的堆置場地，從而導致對土地的過量占用和對堆置場地原有生態系統的破壞。贛南的有色金屬礦藏開采長期以來一直使用“露采—池浸”工藝,開采時首先要砍光或燒光地表植被,剝離表層土被，即為最為簡單的搬運式，贛南年產7千噸左右混合氧化稀土,每生產一噸混合氧化稀土要破壞160-200平方米的地表植被，則每年破壞130平方公里以上的植被，而在稀土市場價值高時,贛南混合氧化稀土年產量至少在1萬噸以上，植被破壞面積驚人,令人觸目驚心。
（三）對環境危害性大
有色金屬行業的污染物主要包括重金屬、酸、有機污染物、油類污染物、氰化物、氟化物和可溶性鹽類等。此種污染物通過大氣、滲透、滲流和徑流等途徑進入環境，經過傳播、沉淀、吸收、絡合、螯合與氧化還原等作用，在空氣及水體中遷移、變化，最終影響人體的健康和生物的生長。在此種以重金屬為主要成份的污染中較之于其他類型的污染危害性更大。
二、有色金屬行業基層立法的現狀
有色金屬行業在行業發展體系中占有重要作用，同時由于有色金屬污染自身存在的危害大、隱蔽性、具有持續時間長、污染范圍廣等的特性，更要求在發展中除了國家在自然資源與環境完善立法，同時在基層法律體系中也需要地方結合自身環境發展現狀及未來趨勢，制定符合地方實際的基層法律法規體系。
（一）有色金屬行業信息公開薄弱
環境信息公開，是指依據和尊重公眾知情權，政府和企業以及其他社會行為主體向公眾通報和公開各自的環境行為以利于公眾參與和監督。因此環境信息公開制度既要公開環境質量信息，也要公開政府和企業的環境行為，為公眾了解和監督環保工作提供必要條件，這對于加強政府、企業、公眾的溝通和協商，形成政府、企業和公眾的良性互動關系有重要的促進作用，有利于社會各方共同參與環境保護。
有色金屬行業的信息公開是環境信息公開的其中一部分的內容，它更要求環境信息的公開化、透明化。在上個世紀的40年代，西方發達國家的環境問題日益突出，群眾性的環境保護運動也日益高漲，同時提出了環境知情權的保障，《中國經貿詞典》中認為環境知情權是指公民和社會組織收集、知曉和了解與環境問題和環境政策相關的信息的權利。它是行使環境監督權的基礎。環境信息包括公共信息和個別信息，前者是指向全社會的環境信息;后者指只有在公眾提出要求的情況下才提供的個別信息。由此可以看出環境信息公開當然屬于環境知情權的重要組成部分。2007年《環境信息公開辦法（試行）》正式啟動，在此過程中確定了十七類需要公開的內容，但是在實際執行的過程中隨意性和選擇性卻比較大，同時在公開的問題中強調環保部門，對于那些真正掌握環保實權的政府部門沒有規定，就必然會出現由于法律規定所存在的缺陷導致的有色金屬污染信息公開的滯后或隱瞞。
（二）地方政府在有色金屬污染中的政府責任缺失
國家在以經濟建設為核心的發展目標中全面提升了國家的經濟軟實力，贛南作為經濟發展的后方，不僅為前沿經濟發展區域提供了強力的支持，同時在前沿經濟發展的產業轉型中承擔著后風險的污染負擔。在此過程中地方政府是經濟發展的強勁助推器，更需要為產業轉型中承擔的污染風險承擔應有的政府責任?！罢?、企業以及公眾的行為，在環境污染的治理體系之中，對環境政策實施的效果都產生著或多或少的影響。但是，地方政府，對于一個地方上的環境污染的防治而言，其則發揮著主導、核心作用，這是因為，環境污染保護本身的外部性和中國政府對工業發展主導作用兩方面共同決定的”i，因此在如贛南有色金屬行業較為發達，較易發生有色金屬污染的地區，更需強化政府責任，力求保證環境保護工作的順利、有效推進。
（三）有色金屬污染的預警機制亟待加強
環境污染損害的潛伏性特點是關注污染預警機制的重要原因。環境損害一般具有很長的潛伏期，這是因為環境本身具有消化人類廢棄物的機制，但環境的這種自凈能力是有限的，如果某種污染物的排放超過環境的自凈能力，環境所不能消化掉的那部分污染物就會慢慢地蓄積起來，最終導致損害的發生。正是污染的潛伏性特點建立重金屬污染危害風險及人體健康評價預警制度進而防止有色金屬污染的排放量過大、有色金屬污染事件頻發等環境問題顯得尤為重要。
三、基層法律體制在贛南有色金屬行業的完善
（一）讓“預防為主、防治結合”的原則真正走進贛南有色金屬行業
要加強環境保護基本國策、可持續發展戰略、環保法律法規的宣傳教育。要通過多種形式提高大眾的環境意識,特別要提高地方行政領導、礦山企業主的環境意識,?摒棄“先破壞、后治理”的老路子,走可持續發展道路,?做到經濟效益、社會效益和環境效益相統一。同時積極推進新工藝的普及化，提高資源利用率，完善贛南有色金屬行業在礦藏提取中的工藝，創造新的綠色提取工藝。
（二）將“有色金屬污染保證金”寫入地方立法中，以保證行業的源頭控制
排污收費是國家對排放污染物的組織和個人（即污染者），實行征收排污費的一種制度。這是貫徹“污染者負擔”原則的一種形式。長期以來人們一直把環境當作污染物的凈化場所，任意排放污染物，而不支付任何費用。隨著經濟的發展和人口的增長，污染物的排放量越來越大，超過了環境凈化能力，使環境質量不斷下降，人民健康受到危害。污染者既然污染了環境,也就是損害了環境質量,應該像消耗其他物品一樣支付一定的費用，并應承擔治理污染的費用和補償受害者的經濟損失，不應該把因環境污染而支付的費用轉嫁給社會，從而提出了向污染者征收污染稅的主張。我國在1979年頒布的《中華人民共和國環境保護法（試行）》中規定：“超過國家規定的標準排放污染物，要按照排放污染物的數量和濃度，根據規定收取排污費?！?982年2月國務院公布了《征收排污費暫行規定》，同年7月1日在全國各地實施。但時至今日，該項規定已經走過了整整21年，收費標準偏低已經成為一個不爭的事實，為了解決在贛南這樣的特殊的地域形成的特殊的有色金屬污染情況，可以通過地方立法的形式征收“有色金屬污染保證金”，既可以從源頭減少污染發生的潛在危險，又可以為后期一量發生污染所涉的治理費用提供保證。
（三）明確企業環境信息公開，確立有色金屬污染預警機制
有色金屬環境污染以其潛在性和不確定性而著稱，政府要想在有色金屬環境污染問題有所突破則需第一時間掌握有色金屬污染的狀況，進而做出正確的判斷，因此更需要建立環境企業環境信息公開制度以保證有色金屬污染的防治結合。面對有色金屬污染的實際情況在贛南更需加快立法建設，同時改變觀念將眼前利益與長遠利益相結合，把經濟發展與環境保護放在同等重要的位置，通過立法建立有色金屬污染預警機制。
注釋：
1張凌云、齊曄：《地方環境監管困境解釋—政治激勵與財政約束假說》，《中國行政管理》，2010年第3期
參考文獻：
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基金項目：江西省普通高校環境資源法重點研究基地2013年度校級重點研究課題資助。課題名稱：贛南有色金屬行業在環境影響方面的法律規制研究課題，立項編號：HJFJD1302。
作者簡介：籍明明(1981-)，女，吉林延吉人，碩士，講師，研究方向：經濟法，環境法，單位：江西理工大學。王世進（1965-），男，江西龍南人，學士，教授，研究方向：中國環境法、自然資源法、污染防治法。劉博鵬（1993-），男，黑龍江哈爾濱人，專業法學；江西理工大學2012級學生。
中經有色金屬產業景氣指數報告顯示，20__年一季度，我國有色金屬行業運行較為平穩，景氣度處于正常區間。國家推進節能減排、淘汰落后產能等宏觀調控政策的實施，有力地促進了有色金屬產業結構的調整優化和行業的健康發展。
在加快轉變經濟發展方式的大背景下，著力實現由大到強轉變、實現可持續發展已成為有色金屬行業的主攻方向。20__年作為“十二五”開局之年，有色金屬行業更是朝著這一方向加速前行。
辯證看待行業現狀
有色金屬產業是重要的基礎原材料產業，產品種類多，應用領域廣，產業關聯度高，是科技進步的先導產業，在經濟建設、國防建設、社會發展以及穩定就業等方面發揮著重要作用。進入21世紀以來，我國有色金屬產業迅速發展，在技術進步、改善品種質量、淘汰落后產能、開發利用境外資源方面取得明顯成效，生產和消費規模不斷擴大，產量已經連續9年居世界第一，消費量連續8年居世界第一，成為有色金屬產業大國已經是不爭的事實。
來自工業和信息化部的數據顯示，至，包括鋁、銅、鉛、鋅等在內的十種有色金屬工業產量達到3135萬噸，同比增長20.4%，產量消費量占世界三分之一，實現主營業務收入約3萬億元，占gdp的比重從的1.19%提高到1.99%。中國有色金屬工業協會數據顯示，“十一五”期間，我國有色金屬行業投資年均增長32.7%，主營業務收入增長29.4%。
與此同時，有色金屬行業依賴粗放式擴張、國際競爭力不強的問題亟待解決。
行業有關專家表示，我國有色金屬工業面臨的挑戰和機遇并存，但機遇大于挑戰。靜態地、局部地、短期地看，有色金屬行業面臨一些困難；動態地、全局地、長期地看，我國有色金屬工業前景無限光明。
從機遇方面來說，在拉動內需、擴大消費、建設新農村等政策作用下，居民消費結構升級，重點轉向耐用消費品、公共設施和公共服務，消費主體從城市轉向城鄉并重，有色金屬行業將迎來一個巨大的市場擴張機會；高新科技，材料先行，國家重點扶持的戰略性新興產業，與有色金屬行業密切相關；在資源集約利用和消費方面，我國還有很大提高空間。
但也要充分估計有色金屬行業面臨的嚴峻形勢，從挑戰中尋找機遇。一是產、供、需、用結構不匹配，部分品種產能過剩，但應用開發還不夠；中低端產品充足，但高端產品研發還不夠；市場競爭主體充足，但產業整合還不夠。二是宏觀調控、節能減排壓力增大。三是國際競爭更加激烈，包括資源和科技制高點的爭奪，我國冶煉、采選領域的技術比較先進，但是應用、加工和裝備制造技術還有較大差距。四是一些重要機制尚未理順。
增強實力提升水平
行業有關專家認為，要想成為有色金屬工業強國，需要具備一系列的條件和能力，比如具有強大的資源控制力、市場影響力、技術引導力等等。
資源，是有色金屬行業的命脈，誰掌握了資源，誰就掌握了未來。資源控制力即對國際國內兩種資源的占有和控制能力，從源頭抓起，既滿足當前需要，又保證可持續發展的要求。提高資源控制力，重點是“兩頭”，一頭是資源開發和集約利用，一頭是資源回收和綜合利用。
市場影響力即對國際市場供求關系特別是價格，具有顯著甚至決定性影響。像國際上大型的跨國公司，可以左右國際大宗商品原料的價格。要提高市場影響力，就要提高行業集中度，培育大型跨國集團公司，大型企業具有規模優勢，在資源勘探、技術研發、資源儲備方面走在前頭，在國際上奪取話語權，中小企業著力促進產品多樣化、精細化，拓展產業鏈，增加就業，兩方面相輔相成，協調發展；要拓展有色金屬應用市場，提高附加值，加強有色金屬行業的用戶對接和管理，幫助有色金屬企業拓展應用、尋找市場、提高附加值；要發揮行業協會在國際經濟合作交流中的作用，統籌協調，為企業服務。
科技進步和人才培養，是有色金屬行業可持續發展的關鍵。提高技術引導力，不僅要有一大批技術達到國際前沿水平，而且還要有自己的“絕活”，要有超過其他國家的領先技術。
抓住重點謀求突破
如何由有色金屬大國變為強國，實現科學發展和可持續發展，這是“十二五”乃至更長的時間里，擺在有色金屬行業面前的一項戰略課題。國務院國資委副主任黃淑和提出，有色金屬工業要從主要依靠外延式規模擴張的粗放式發展方式，加快轉變到依靠科技進步、技術創新、管理創新、勞動者素質提高等內涵式發展方式上來，當前要抓好結構調整、自主創新、節能減排和實施走出去戰略等工作。
，煤（水）電鋁一體化的鋁產能進一步提高，鋁電解直購電試點開始實施，鋁電解產能開始有序向能源豐富的西部地區轉移；20__年伊始，中色礦業集團對大冶有色金屬集團以增資擴股方式，實現了強強聯合，接著又重組赤峰大井子礦業公司……有色金屬產業結構調整是持續發展的基礎。通過鼓勵有實力企業以多種方式進行重組，實現規?；⒓瘓F化，調整產業布局，提高產業競爭力；嚴格控制總量，加快淘汰落后產能。
自主創新、科技進步，是行業不斷向前發展的動力。，“新型陰極結構鋁電解槽系列生產節能技術”取得重大突破并用于生產；液態高鉛渣直接還原技術取得重大創新成果并用于生產?！笆晃濉睍r期，有色金屬企業技術裝備水平明顯提高，有色金屬礦產勘查、采選技術進步明顯。在“十二五”期間，需要繼續加強技術改造，推動技術進步。如實施技術改造和技術研發專項，支持符合國家產業政策的骨干企業以及關鍵材料生產企業；加強對前沿共性技術的研發；支持填補國內空白、滿足國民經濟重點領域需要的高精尖深加工項目；采用先進適用的冶煉技術改造和淘汰落后產能，提高工藝裝備水平等等。
，氧化鋁綜合能耗為632.4千克標煤/噸，比上年下降3.7%；銅冶煉綜合能耗為360.3千克標煤/噸，比上年下降2.4%；鉛冶煉綜合能耗為453.5千克標煤/噸，比上年下降4.4%；電解鋅綜合能耗為946.6千克標煤/噸，比上年下降1.1%。四大主要有色金屬節能減排都取得顯著成效，這是有色金屬行業實現可持續發展的有力保障。在公布的《有色金屬產業調整和振興規劃》中也特別提出發展循環經濟，搞好再生利用。通過工藝技術的改進和應用，提高資源綜合利用水平；建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，減少礦產資源消耗。
內容提要：隨著國內外有色金屬市場逐步實現接軌，我國有色金屬工業開始直接參與國際競爭。本文就加入WTO后如何加快有色金屬工業國際經營步伐，培植國內龍頭企業，加強與國外的合作與交流，提出了應對措施。
關鍵詞：WTO有色金屬工業措施
盡管國內外有色金屬市場較早地實現了接軌和融通，我國有色金屬工業在競爭中不斷獲得發展，但是加入WTO后，我國有色金屬工業仍然面臨更為嚴峻的挑戰。因為過去國內外有色金屬市場接軌和融通是在小環境下實現的，而眼下整個宏觀經濟大環境將發生巨大變化，要適應這種變化，必須采取下列三大措施，爭取由有色金屬生產大國轉變為世界有色金屬工業強國。
1、加快有色金屬工業國際化經營步伐，全面步入全球市場
我國擁有豐富的有色金屬礦產資源，國內市場十分廣闊，具有發展有色金屬礦產的諸多有利條件。我國有色金屬工業從20世紀90年代初開始選擇開放市場的發展道路，屏棄關稅壁壘和非關稅避壘保護措施，主動推進國內外市場接軌和融通，進出口關稅稅率的平均水平已經由1991年的15％下降到7％，2001年進一步下降到6％。由于市場的全面開放，有色金屬產品進口大幅度增長，2001年有色金屬進口額高達100億美元，這不僅滿足了國內市場的需求，而且通過與國外企業的激烈競爭，我國有色金屬工業的總體實力得以明顯加強。我國銅、鉛產品產量逐年增長，各項技術經濟指標顯著改善，生產成本逐年降低，鉛、鋅、鎂、鎢、鉬、錫、銻、稀土等出口產品在國際競爭大環境下不斷在做大、做強。實踐證明，我國有色金屬工業只有在生產、銷售、投資、研發等各個方面以全球經營為目標，自覺地溶入全球化的潮流，才具有影響力、控制力和競爭力，并在健康發展的征途中，成為世界有色金屬工業強國。
2、培植有色金屬工業龍頭企業，形成規模競爭力
實現有色金屬工業經營國際化的戰略發展目標，必須以資產為紐帶，以產品為龍頭，培植幾個具有國際競爭力的有色金屬工業大型企業集團。目前，我國有色金屬產品的屬地研發與生產，已涌現一大批分散在全國各地的有色金屬企業。正因為這些企業的散在及投資的分散，加之行業開放范圍的擴大和程度的提高，投資硬環境的改善，市場運行政策的透明，運行規劃與國際接軌，因此，外資企業主要采取收購兼并的方式，注重長期占據中國有色金屬市場，在我國市場上進行擴張。鑒于此，眼下的我國的有色金屬企業(特別是有色金屬工業骨干企業)必須進行一次全國范圍乃至全球范圍的大重組，打破原來的分散局面，培植有色金屬工業龍頭企業，盡快形成規模競爭力，使我國有色金屬工業在全球經營"游戲"中扮演主角。
3、加強對外合作與交流，注重協調與服務
加強對外合作與交流，其目的是吸引國外資金、技術、管理及人才投入我國有色金屬工業，為我國有色金屬工業企業提供國際發展空間。有色金屬產品生產的全球化，經營全球化，必然導致有色金屬進出口貿易大幅度的增加，做好協調工作，行業主管部門就有色金屬商品進口關稅、進口商品管理辦法、有色金屬產品出口許可證管理及其管理辦法、有色金屬工業海外投資、外商在華投資有色金屬工業、國際間涉及有色金屬產品的協議及爭端等問題提供咨詢；同時建立自律運行體制，負責協調境外有色金屬工業企業對外經貿活動。同時，經濟全球化開創了新經濟時代，而新經濟時代必須依賴于現代信息技術的發展。因此，有色金屬工業實現生產經營的全球化，離不開快速、有效、完善的信息系統支持，我國的行業主管部門必須及時向境內外有色金屬工業企業提供國內外的生產、經營、技術、管理諸多方面的有關信息，為有色金屬工業企業提供生產經營決策服務、技術創新服務，從而促進我國有色金屬工業的發展。
(作者單位：江西經濟管理干部學院)
關鍵詞：有色金屬冶金，體系改革，建設
中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2015）09（b）-0149-02
1有色金屬冶金課程體系的現狀
有色金屬是目前的高新技術發展的關鍵材料，也是非常關鍵的基礎原材料，自進入21世紀之后，我國的有色金屬冶金的冶煉和加工技術發展迅速，中國目前已經是全球重要的有色金屬的成產國以及消費國，不過隨著有色冶金行業的高速發展，也引起了環境的污染以及能源的消耗等問題，國務院已經順應國家建立資源節約型和環境友好型社會的方針政策，推出了很多政策和措施，以引導有色金屬冶金行業的方向逐漸趨向于提高能源和資源的利用率以及節能減排的方向，目的是盡量減少工廠廢棄物的排放，節能減排、以彌補國內的礦產資源不足，幫助有色金屬產業取得良好的社會效益以及經濟效益。目前很多高校已開設有色冶金專業，并且隨著學科的發展已經建立成了完備的有色冶金課程體系，貴州大學的有色金屬學是屬于冶金工程與冶金材料學科，且貴州省的有色金屬資源儲量豐富。有色金屬冶金自1958年建校時開始招收本科生，1984年開始招收碩士研究生。有色金屬冶金是隸屬于冶金工程的一個二級學科，主要研究的是從二次資源、礦石等原料中對某種金屬或者化合物進行提取，對于多相化學反應的規律進行研究，實現對反應的過程進行自動控制，并且逐漸優化反應器，體系一般是由冶金工藝、冶金原理、專業選修課、實踐教學這四個模塊，研究的領域主要包括濕法冶金、火法冶金、材料化學冶金、電冶金以及冶金分離過程等，國內很多學校的有色金屬冶金的課程體系建立的時間較晚，所以教學模式以及目前的課程體系還有很多需要改進之處，長此以往，對于新形勢下對于有色金屬冶金專業的人才培養、就業都有影響，目前的有色金屬冶金體系在課程的結構、課程的實施方式、課程的體系建設和地方經濟的發展等方面需要改進。
有色金屬冶金因國家的投入較少，在生產技術的必要需求下對于基礎的研究也取得了成就，主要表現如下：（1）在礦產資源的分離與提取方面，對于浮選劑的分子設計應用和理論、生物的浸礦、硫化礦的原生電位浮選原理、拜耳法的優化選礦理論都得到發展和應用。（2）在冶金過程的相平衡、化學平衡以及有色金屬體系的傳輸、電化學冶金的電機過程、生物催化、溶離子的交換、溶劑的提取等動力學的機理方面的理論已經逐漸成熟。（3）膜領域方面，對于膜材料的性能、成膜的機理以及膜內的理論設計和開發等研究。（4）冶金電化學方面，對于熔鹽電解炭陽極上電催化的過程，濕法練銻、礦漿的電解等原理有了初步的進展。（5）冶金的設備以及過程的優化和數字仿真方面，發展了鋁電解槽的槽膛內形的動態仿真、銅鎳锍的吹煉過程、礦熱電爐的節能和降耗技術。（6）冶金過程的自動化，開發了能解決冶金變量的特種檢測技術，綜合的應用建模的手段和現代的方法，來解決對于復雜的冶煉過程的控制，比如對鋁電解的智能控制，開發了與冶金領域相對應的優化、控制軟件。（7）冶金過程新技術新理論，對于機械活化冶金、串級萃取、具備高附加值的冶金技術以及納米精細類的化工材料的制備技術都在與時俱進。
2有色金屬冶金課程的特點和改革目標
2.1有色金屬冶金課程的特點
（1）有色金屬冶金課程的特性。
有色金屬冶金工業是基礎性的行業，主要以開發礦產和利用礦產為主，所以必然會受到能源、資源和環境的制約。對應的有色金屬冶金課程體系會具有一定的特點：①政策性。該課程不僅僅會涉及到單純的工程技術理論，還會關系到社會主義現代化建設中的各種政策，需要在項目中貫徹和體現這些政策。②傳統性。教學內容很多都是需要遵循的一般性原則和理論，但是工藝和技術都比較傳統，學生能夠看懂文字，但是會產生枯燥無味、老生常談的感覺。③復雜性。金屬的提取工藝流程和條件都比較復雜，所以需要老師不僅培養學生的基礎理論，還要培養對工程問題的分析和實踐能力。
（2）有色金屬冶金課程體系所存在的問題。
①有色金屬產業發展很快，課程的內容滯后，隨著目前低碳冶金、循環冶金、清潔冶金等生產模塊和理念的發展，大量的新型生產工藝比如鋁電解的節能降耗技術，大型預焙鋁電解槽、閃速熔煉、鋁冶金的拜耳法選礦工藝，真空冶煉稀貴金屬工藝、直接榮連發提取重金屬工藝等都得到了推廣，但是課程體系對新工藝新的數據統計內容很少。②課程體系的設置不合理，現在很多高校存在著對于相同的知識點在不同的課程中都有交叉，以熱力學相關理論為例，在冶金物理化學、有色金屬冶金學、冶金原理、物理化學等課程中的部分章節都有解釋。但是對于宏觀動力學、微觀動力學以及反應過程學等知識在課程中的介紹很少。有色金屬中輕金屬、重金屬、稀有金屬和貴金屬的冶金過程內容很片面，沒有成為一個體系，專業課程的設置不合理。③學科之間的融合，有色冶金和化工、材料、環境、管理、計算機等學科聯系越來越密切，但是缺乏融合性，所以需要在課程上進行拓展。加強有色金屬冶金和相關學科之間的融合，能夠加速有色產業的發展，方面學生適應市場的需求增多就業方向。④缺乏實踐教學，對于學生進行實踐教育不僅是為了補充理論教育的不足，會提高學生科技創新和實踐能力。目前該?，F有的有色金屬冶金課程體系還需加強實踐性環節，與專業課相對于的實驗設備和指導教材不足，相關專業的實習單位也比較少，導致實習內容單調，經費有限等問題。
2.2有色金屬冶金課程體系的改革目標
隨著有色冶金工程專業發展的逐漸成熟，有色金屬冶金學相關課程的教學質量會影響著整個行業的生存空間，我們該跟有色冶金課程體系的目標尋求有特色的教育模式和方法，通過增強目前的有色冶金工程的專業素養，讓學生能夠對有色冶金學的基本內容、原理、方法和工藝能夠有較深入的理解和體會，并且能夠將知識引用到具體的有色冶金的工程實踐之中。3有色金屬冶金課程體系改革措施初探
3.1增強有色金屬冶金課程的連貫性和系統性
課程體系的優化需要在現有的課程體系的整合基礎之上，保持冶金原理和工藝體系的核心位置，該校應該結合貴州省的地域特征和有色冶金行業的發展趨勢，提高輕金屬和稀有金屬等礦產資源在教學體系中的比重。學校應該增加對于科技創新的基金，擴大創業孵化基地，加大對高水平的創新實驗室的建設，營造一個良好的科研、學習、創新的環境和氛圍，以提高學生的實踐創新意識，增加創新、創業的能力。
3.2提高基礎知識以及基本的工藝的理論教學
教師可以結合傳統的方法和啟發式的教學方法，不斷的完善多媒體的課件，把抽象的理論知識和工業實踐相結合，使得學生能夠非常直觀的接受和理解知識，采取對比和舉例的方法來調節課堂氣氛，調動學生的積極性、創造性和主動性。引導學生參加到教學活動之中，不斷的激發學生的興趣與創新性，學校可以采取分層教學的授課方式，讓學生感受到現代和傳統并存，以學生為主體，教學方法應該以直觀可感、情景生動、層次分明為原則。讓學生感受到學習不再是掌握一些書本的知識，而是深入了解一種文化掌握一種技能，培養一種能力。
3.3引入先進的教學的理念和方法，提高教師教學水平
有色金屬冶金的專業課教學要注重理論知識和教學方法的結合，一些典型的冶煉過程要減少其繁瑣的工藝操作，對于難以掌握、不易理解、內容復雜的知識點可以引入任務驅動法、比較法等方式，配合動畫教學方式。通過教師和學生之間的互動，以邏輯推理的方式讓學生層層深入，激發其學習的興趣，加深對于課程的核心理念的掌握和理解。
3.4增多對有色產品的深加工的教學
近年來，為了順應國家的政策，有色冶金的生產工藝開始向節能減排、提高資源利用率、產品精細化的方向發展，很多新型的工藝得到了快速的應用和推廣，比如重金屬冶金工業的熔煉工藝、真空冶煉稀貴金屬等。在改革課程體系的同時，要關注專業的前沿性成果和發展趨勢，并且以企業的補充，對原教學的內容定時進行系統性的更新和調整。我國的航天、航空、船艦、機械制造業、現代交通迅速的發展，進而增加了對于有色金屬材料的需求量，對于成品的性能要求逐漸提高，所以目前的有色金屬制品正在向著“高、精、尖”的趨勢快速發展，我國的有色冶金行業正走向提升目前新的有色金屬材料的性能和技術，實現大型規模化生產的道路，與此同時，為了增加學生的未來就業，在新的有色金屬冶金課程體系中要適當增加和有色產品的深加工方面相關的內容。
3.5強化資源綜合利用與環保等內容的教學
目前世界的經濟發展主題是“綠色、循環、低碳、環?！保猩苯疬^程排放的廢氣、廢液、廢渣是造成環境污染的嚴重因素，所以在今后相當長一段時間里，有色金屬冶金技術的方向會沿著冶金過程的自動化、節能減排、對于低品位礦的開發、有色金屬冶金產品逐漸精細化的趨勢，有色金屬冶金企業的工藝流程在21世紀已經趨向成熟，能快速提高有色金屬企業的經濟效益的有效途徑是對冶金的二次資源有效的二次利用。因為想要實現社會、經濟、環境之間的可持續的發展，就必須讓冶金工藝走低污染的路線。學校應該在新的課程體系中，加大對于循環冶金、有色冶金的資源綜合利用、清潔冶金等內容。有色冶金的相關領域的新工藝、新技術正發生著日新月異的變化，隨著我國富礦資源的逐漸匱乏、日益增加的能源和資源危機、逐漸嚴格的環境保護，使得有色冶金工廠面臨新的挑戰和要求。對于學生的培養過程中增加一些當前學科的新技術、新工藝，專業發展的前沿趨勢、有色工廠的新設計方向。比如焙燒過程中應用的流態化焙燒，火法煉鉻過程中的熔池熔煉、閃速熔煉，以及一些新的浸出技術等，會幫助學生對當前的有色冶金工業發展有一個更清晰的構想，也會提高學生的視野，豐富專業知識和興趣。
3.6增加有色方向的選修課，以拓展學生的知識面
高校里對必修課的要求不一致，但是必修課的學時和內容非常有限。學?？梢酝ㄟ^增加選修課的方向來拓展學生的視野和知識面，尤其是跟有色方向相關的選修課，有利于學生對有色冶金整個行業的把握，教師也應該向學生多介紹目前我國有色冶金行業中存在的漏洞和缺陷，以及我國在該行業與國外發達國家之間技術、人才等方面的差距。以激勵學生獻身于祖國冶金事業以及對冶金行業的熱愛精神。為了在新的形勢下提高有色冶金行業的發展，對于選修課的模塊要增加環境類、資源類、材料類等有所交叉學科的選修課，這有利于對新形勢下有色冶金行業復合型人才的培養。
關鍵詞有色金屬；北部灣經濟區；發展路徑
一、廣西有色金屬工業現狀及存在的主要問題
廣西有色金屬礦產資源豐富，具有良好開發前景，保有儲量在全國前十位的有：銻、鈧、錫、銦、鋁、鉛、鋅、鉭、鈮、鈦鐵礦和稀土等。其中，錫礦保有儲量占全國的40.67％，居第二位；銻礦保有儲量占全國的34.49％，居第二位；鋅礦和鈦鐵礦保有儲量占全國第六位。
總的來說，廣西有色金屬工業已成為我國有色金屬重要生產基地和廣西壯族自治區七大支柱產業之一，形成了從地質勘探、采礦、選礦、冶煉、加工、科研、設計、礦山建設施工和機械修造到經營管理等比較完整和較大規模的有色金屬工業體系；廣西有色金屬工業已具相當規模，生產能力較強，在鋁、錫、鉛、鋅、銦、銻等優勢產業中，“金?！?、“飛碟”、“南方”、“深水灣”等知名品牌遠銷國際市場。2007年，6種有色金屬精礦量居全國第6位，其中，銻精礦產量居全國第2位，錫精礦產量居全國第3位，鋅精礦產量居全國第5位，鉛精礦產量居全國第7位；高新技術得到引進和應用，2007年，廣西10種有色金屬及深加工采用高新技術生產的產品產量占總產量64％，高新技術產品銷售收入占總銷售收入67％。
雖然，廣西有色金屬工業在國內具有舉足輕重的地位，但與全國有色金屬工業迅猛發展相比，廣西近年來發展速度還相對較慢，產能與產量增速都明顯落后于全國平均水平，與資源大省的單位極不相符。具體來說，還存在以下幾個主要問題：①產業分散、集約化程度不高，大而不優，布局不盡合理。長期以來，由于管理體制的問題，宏觀調控乏力，改革步伐較慢，導致產業布局分散、重復建設嚴重。制約了產業進一步快速發展。2008年，全國有色金屬工業增加值7800億元，占GDP的1.9％，而2007年整個廣西有色金屬工業產值僅為451億元，2007年增加值164億元。2008年的增加值不到100億元。②產業結構欠佳，產品結構不合理。采選、冶煉和加工產能不匹配，產業集中度低、企業規模較小，精深加工產品少、初級產品多是比較明顯的問題。2007年，廣西有色金屬工業規模以上企業275家。其大型企業4家，大型企業18家，中型企業66家。其他企業187家，在全國有影響力的企業不多，2007年，可供市場銷售的有色金屬產品和副產品品種僅為98種。
今年上半年，國務院出臺的《中國有色金屬產業調整振興規劃》(以下簡稱《規劃》)提出，在今后3年內，將在全國打造3到5家有國際競爭力的有色金屬企業集團，國內排名前十位的銅、鋁、鉛、鋅企業產量占市場總量的比例分別提高到90％、70％、60％、60％，這對于有色金屬工業起步較早、資源儲量豐富、產業競爭力不強的廣西有色金屬產業，既帶來了壓力和挑戰，也帶來了不少機遇。
二、加快廣西有色金屬工業發展的思路
(一)制定相關政策和辦法，推進資源整合
自治區黨委和自治區人民政府在2008年提出了“打造7個千億元產業”、加速實現工業化的目標，有色金屬產業作為一個支柱產業列入其中。2008年7月28日，在自治區黨委和人民政府的支持下，廣西有色金屬集團有限公司成立，肩負著整合廣西區內非鋁有色金屬資源、做大做強廣西有色金屬產業的重任。政府層面，也加大了政策支持力度，推進行業的重新整合。通過一年多的努力，廣西區內的有色金屬資源集中發不斷提高，在優化布局、節能減排、循環經濟、安全生產等方面的整體效應比較明顯。
但是，從實際操作來看，作為實行市場化運作的國有企業，廣西有色金屬集團在整合資源、形成一個市場主體方面還需要解決兩個主要問題：①政府支持和授權的問題；②各利益主體的利益分配問題。要想真正做大做強廣西有色金屬產業，推動整個產業優化升級，必須在自治區人民政府的支持和主導下，出臺一系列的政策和辦法，建立行業準入和退出機制。并妥善解決與各級人民政府的財政稅收分配等問題，在這個前提下，實行“企業主體、市場運作、互利共贏”，把整個產業統籌起來。
在全球金融危機的影響下，全國有色工業新一輪的擴張和洗牌呈加速態勢。在此形勢下。廣西有色金屬工業必須做到用一個聲音說話，在政府的主導下，通過市場運作、并購重組等方式，推動行業內的企業重組、合并，打造一個政府控股、股權多元，集礦產資源勘探、采礦、選礦、冶煉、深加工以及研發為一體的大型航母，真正實現大集團整合、大集團融資、大集團發展，抵御來自各方面的風險。
(二)利用區位優勢，打好東盟牌
北部灣經濟區獲準建設以來。廣西的經濟地位和區位優勢日益重要，參與國際經濟交流與合作的范圍越來越廣。
據統計，2008年，廣西與東盟實現雙邊貿易額39.88億美元，同比增長37.1％，占全區進出口總額的30％。長遠來看，中國一東盟礦產資源合作具有廣闊的前景，國內企業在區域內共同市場中將有較大的用武之地。
廣西與東盟國家在有色金屬工業方面的合作條件已經具備：礦產資源自然稟賦的非均衡性為區內企業參與東盟國家礦產資源合作提供了基礎；已經啟動的國際大通道建設將為礦產資源合作提供基礎設施條件；中國一一東盟自由貿易區內超WTO的投資、貨物貿易、服務貿易政策為礦產資源合作提供了良好的軟環境。
政府層面已經達成了與東盟部分國家進行礦業合作的協議，今后，還要促成建立政府、行業間交流與合作的平臺，將中國一一東盟礦業交流與合作論壇納入“兩會”的議程，設立中國一東盟礦業交流與合作協會、中國一東盟礦業交易平臺、中國東盟有色金屬產業基金、中國一東盟有色金屬研發和應用平臺等平臺，為區內企業“走出去”掃清道路。日前，云南省已經在建立國際礦業合作論壇方面邁出了一步，9月3日，首屆中國昆明國際礦業合作論壇開幕。來自中國有關部委、國內各礦產協會以及越南、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨等國政府官員以及國內外礦業企業界代表共五百多人出席論壇，在國內外營造出了一種氛圍。
廣西具有沿海沿邊和連接東盟經濟圈的獨特區位優勢，中國一東盟博覽會已經成功舉辦5屆，具有較好的合作基礎，在這方面有著獨特的無可比擬的優勢。東南亞國家是世界上少有的礦產資源豐富的地區，礦產資源是他們的出口大項。石油、天然氣和銅、鐵、鉛、鋅等有色金屬資源豐富，僅越南北方地區就有煤、鐵、鉻、鈦、銅、鋁、錫、鉛、鋅、金、鈾、稀土及磷礦等幾十種礦產品種。東南亞國家礦產資源開發利用程度不一，柬埔寨、老撾等國開發程度較低，印度尼西亞、菲律賓等國開發利用程度較高，有色金屬產業占國民經濟比重較高。越南、老撾、柬埔寨等國家地質勘探基礎還比較薄弱，對此，可以采取加大對這些國家的資源勘查力度，或者在當地合作建采礦廠、選礦廠、冶煉廠等方式進行合作開發；而對于礦產資源開發利用程度較高的印度尼西
亞、菲律賓等國家，則主要考慮技術協作、合資建廠、共同研發新產品、在北部灣經濟區建立深加工基地等方式。制定相關政策和標準，提高行業進入門檻，提高資源利用率。
(三)加快資本運作水平
廣西有色金屬工業經歷了上百年的洗禮，目前正處于騰飛的前夜。但是，在運用資本運作、以資本運作帶動傳統產業優化升級方面。還有很長的路要走。運用資本市場的力量，開拓融資渠道，規范各項管理、提高法人治理水平、加速做大做強等具有重要作用。 廣西有色金屬資源儲量豐富，具有良好的開發利用前景，保有儲量在全國前十位的就有銻、鈧、錫、銦、鋁等，其中，錫、銻居全國第二，銦居世界第一。但是，由于一些客觀原因，目前，資源優勢還沒有轉變為產業優勢和經濟優勢，在資金有限、政府注入資本金有限的情況下，上市是做大做強的一個重要途徑。要轉變觀念，加大扶持力度，鼓勵有條件的企業和企業集團加快上市步伐，創造條件盡快上市，實現廣西有色金屬企業上市公司零的突破。廣西有色金屬集團旗下廣西華錫集團股份有限公司已經提出了打造廣西有色金屬產業第一股的目標，并且進行了多方努力，目前正在積極推進，有望今年底或者明年初完成。在此基礎上，繼續扶持具備上市條件、有上市意愿的企業走上資本運作的道路。實現資本運作帶動傳統生產經營，推動整個行業經營水平的提高和產業的優化升級。
(四)引進戰略投資者，實現優勢互補、共同發展
目前，廣西正處于開放開發的好時期，引“央企入桂”、引滬入桂和招商引資工作力度都在不斷加強。9月3日，中鋼集團與來賓八一鐵合金簽訂合作框架協議，入主后者，合作前景比較看好。根據協議，雙方合作重組后，整體發展規劃總投資約104億元，項目全部落實后，八一鐵合金集團的鐵合金年產能將達108萬噸，比目前的30萬噸提高了2倍多，年銷售收入將在200億元以上，是目前的將近10倍?！≌畬用?，對于引進戰略投資者、引進央企高度重視，但要本著“依法依規、互利互惠、真正促進企業發展”的原則。避免“拉郎配”。作為企業，要充分利用自己掌握的資源等優勢，加大合作和交流的力度，以空間換時間、以資源換產業、以存量換增量。爭取借用外部的資金、技術、市場、信息、政策、管理和人才等，壯大發展自己，逐步淘汰落后產能和工藝技術，促進結構優化和升級。中信大錳的發展就是一個很好的例子。2005年。廣西大錳錳業有限公司引進香港中信資源控股有限公司，注冊成立了中信大錳礦業有限責任公司，目前，該公司已經發展為集錳礦采、選、冶、深加工于一體的全國最大錳礦企業和全球錳系產品的重要供應商，獲得了良好的經濟效益和社會效益。
有色金屬行業工藝流程比較長，采礦、選礦、冶金以及加工過程中都需要消耗能源，是節能減排所要加強的重點目標之一。2005年，中國有色金屬工業年消耗標準達到約8341萬噸，約占國內能源消費量的3.8%，戰國內企業內能源消費量的6%左右。
一、能耗現狀
我國有色金屬工業的能源消耗主要集中在礦山、冶煉和加工三大領域，其中尤以電解鋁能耗為最。在我國有色金屬個品種中，由于電解鋁和氧化鋁生產過程中能耗大，加上產量高，毫無疑問是第一能耗大戶。2006年，我國原鋁產量935萬噸，耗電1371.72億千瓦時，占發電量的4.8%和全社會用電量的4.9%。國家進行的千家企業節能行動中，鋁企業就有49個。氧化鋁生產耗能也不小。2006年我國生產氧化鋁1370萬噸，按照當年氧化鋁綜合能耗為893.91千克/噸計算，共耗能1224.66萬噸標煤。同時，2006年我國鋁加工材產量為815萬噸，按照當年能耗占全年有色金屬能耗總量的69%。2006年氧化鋁和電解鋁產量增長幅度高于全國有色金屬產量增長幅度，再加上鋁加工方面的能耗，估計整個鋁行業能耗占到整個有色金屬行業能耗的75%左右。除了電解鋁和氧化鋁之外，鋅工業成為第二能耗大戶。2006年我國鋅產量為315.3萬噸，按照當年電鋅直流電耗3154.6千瓦時/噸計算,全年共耗電99.46億千瓦時.盡管最近我國主要有色金屬單位產品綜合能耗呈現總體下降趨勢,但目前平均每噸有色金屬綜合能耗與國際先進水平相比,差距仍然存在.如,2006年,我國電解鋁直流電耗為13506千瓦時/噸，而國際先進水平為13350千瓦時/噸，我國銅閃速爐冶煉平均單耗為0.606噸標煤，國際先進水平為0.50噸標煤，比國際先進水平高近20%。
我國有色冶金工業目前呈現出這樣的格局：一方面在積極淘汰落后產能，一方面產量卻又在急劇增長。這種“蹺蹺板”式的不平衡發展使我國有色金屬工業能耗不僅沒有減少，反而出現膨脹。2007年1-7月份，迅猛發展的勢頭表明，全行業節能減排形勢并不樂觀。分析認為，我國有色金屬工業節能減排目前面臨五方面的困難：1冶煉項目投資繼續增加；2缺乏行業能耗標準；3冶煉生產能力增長過快，帶來能耗總量增加，尤其是電解鋁產量快速增長給整個行業帶來沖擊；4調整結構推出機制尚未建立，難以有效淘汰落后產能。5技術創新能力不足節能降耗的技術支撐薄弱。
二、節能技術進步
“十五”時期以來，全國有色金屬工業通過自主創新和引進消化吸收在創新，形成了一批具有自主知識產權的先進技術用于生產，極大提高了技術裝備水平，對節能減排起到了決定性作用。據介紹，其中電解鋁技術發展最快，在自主研發300kA特大型鋁電解工業實驗槽，為工業化提供技術支撐。另外，中孚鋁業“大型鋁電解系列不停電技術及成套裝置”和萬基鋁業的全石墨化陰極材料的推廣應用，都對節電起到了重要作用。此外，云南冶金集團在世界上首次將“艾薩”爐煉鉛技術與自主創新的“富氧渣鼓風爐還原工藝技術”相結合，形成了具有自主知識產權的高效節能。清潔的粗鉛冶煉新工藝。江銅、銅陵的閃速爐、云銅的奧斯麥特爐、金川的合成爐和西部礦業的卡爾多爐，分別加大了節能技術改造技術改造力度，采用高效富氧強化熔煉技術和余熱。余能綜合利用技術減少了排放，實現了清潔生產。
三、節能減排戰略規劃
中國有色金屬工業協會制定了有色金屬工業“十一五”節能減排工作的總體規劃，以貫徹落實國務院關于節能減排工作的一系列方針政策，推進全行業節約能源和保護環境工作的步伐。
有色金屬行業節能減排工作的主要目標包括節能和減排兩個方面。其主要節能目標是到2010年末，主要有色金屬產品技術經濟指標接近或到達世界先進水平。
國家發改委在“節能中長期專項規劃”中，明確提出了我國有色金屬行業2010年和2020年能耗目標為：10種有色金屬綜合能耗每噸分別為4.595和4.45標準煤，鋁綜合能耗每噸分別為9.471和9.22標準煤，銅綜合能耗每噸分別為4.256和4標準煤。為了更好地完成“十一五”規劃，即2010年萬元國內生產總值下降0.98噸標準煤、降低20%的目標，有色節能工作任務艱巨。
四、節能具體措施
第一，對有色金屬產品能耗標準進行深入研究，制定發展戰略和規劃，進而建立和完善科學合理的有色金屬能耗標準體系，并適時制訂出一批能耗標準，確定各能耗標準的框架內容和各項技術指標，建立和完善有色金屬能耗標準體系。
第二，要大力發展有色行業循環經濟。一方面，要從原生資源的開采中千方百計節能，另一方面，大力發展有色金屬循環經濟、從根本上改變能耗結構，已經成為解決能耗過高問題的必由之路。
第三，要大力發展節能技術，淘汰落后工藝和技術。實踐證明，先進的技術設備和工藝是保證我國有色金屬行業節能降耗的根本。
第四，健全節能環保政策體系。注重發揮市場機制作用，綜合運用價格、信貸經濟受到。盡快修訂頒布《節能法》，確立節能在我國的法律地位和作用，并及時出臺相應的配套法規和政策。不符合節能環保標準的不準開工建設，現有企業經整改仍不達標的必須依法停產關閉。
第五，發揮財稅的作用。對那些低附加值、高耗能的產品，取消出口退稅，改為出口征稅，抑制出口。在價格方面，要讓資源稅和資源價格能從長期來反映出資源的稀缺程度。
第六，國家有必要更多地利用行政手段，制定與降低能耗指標相對應的干部考核制度。將節能目標分解到地方政府具體落實，和國有大企業簽訂能耗合同，將節能目標細化量化成各項指標，落實到具體行動上?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷刑岢?，要抓緊建立和完善科學、完整、統一的節能減排指標體系、監測體系和考核體系，實行嚴格的問責制。
第七，可以學習發達國家，把高能耗的產品轉移到國外生產，把礦產品加工成產品后再運回國內銷售，這樣可以節省大量的能源和水資源。
目前，我國有色金屬大公司的能耗已經達到或接近國際先進水平，單位節能降耗下降的空間已經非常有限。在這種情況下，我們應該轉變思路，把都達到國際先進水平，我國電解鋁技術已經輸出國外。因此，對于電解鋁和氧化鋁生產這兩個高能耗大戶來說，如果能直接在海外投資建廠，然后把生產出來的氧化鋁或者鋁錠用來在國內消費，可以大大的節省能源。對此，國家應該制定相關的優惠政策，鼓勵企業走出去開發海外資源或在海外建設工廠。這樣不僅可以大大緩解我國有色資源不足的壓力，而且可以大大節約能源。同時我們還要看到，節能降耗指標的完成也是一個漸進的過程，是一個系統工程，要有充分的準備時間。優化生產流程不可能立竿見影，沒有兩年三年難見成效。一旦形成一個持續不斷的良性節能投入機制后，節能措施的見效將有慢到快，持續發揮作用。
雖然中國有色金屬行業的節能減排取得來很大的進步，但與世界先進水平仍有很大的差距，但我自己相信，憑借中國人民的智慧，總有一天我們可以站在世界的最前沿。同時自己又深深的明白僅僅一個行業做好節能減排是遠遠不夠的，節約能源保護環境是我們每一個人應有的責任，讓我們大家為了千年以后的地球，為了我們的子孫后代，請大家攜起手來，為他們撐起一片蔚藍的天空。
業內人士稱,有色股的出色表現,得益于有色金屬“十二五”規劃草案披露和工信部將制定稀有金屬規劃的消息。除政策面刺激外,美元貶值強化了國際大宗商品的漲價預期,同時也觸發了有色金屬商品和股票的神經。無論如何,有色金屬行業的投資邏輯正在悄然變化,大有色、精細化、稀有金屬是未來的3條主線。
大有色:收購兼并顯神威
在有色金屬“十二五”規劃草案(下稱規劃草案)中,有關控制產量、提升資源利用率和產業集中度、整合國內國際資源的內容,主要針對基本金屬企業、冶煉企業,大規模和產品廣泛的大有色企業將會占盡優勢。
中金公司研報稱,未來5-10年,中國仍是拉動基本金屬需求的最主要動力,重點將集中于中西部地區,中期基礎設施和保障性住房仍將持續推動投資的增長。
中國有色金屬工業協會預計,2015年,我國銅、鋁、鉛、鋅4種基本金屬消費量將達到4380萬噸。而按照規劃草案,到2015年,包括4種基本金屬在內的10種有色金屬產量將控制在4100萬噸以內。同時,有色金屬行業將根據國內外能源、資源、環境等條件,以滿足國內市場需求為主,充分利用境內外兩種礦產資源,大力發展循環經濟,嚴格控制冶煉產能盲目擴張,同時淘汰落后產能。
資源自給率方面,通過國內開發和國外礦產資源合作,2015年,我國銅、鋁、鋅礦產原料保障能力分別達到40%、80%和50%,再生精煉銅、再生鋁、再生鉛手握產量要占到同類產品年產量的40%、30%和30%以上。提升集中度方面,2015年,銅、鋁、鉛、鋅排名前10位的企業產量占全國總產量比例分別達到90%、90%、70%和70%。
興業證券認為,最大影響在于向產業界及二級市場傳達了政府控制行業產能擴張和鼓勵整合重組的決心,有色價格短期上漲預期很強,但大金屬價格受國際因素影響較大。
循著政策鼓勵優化和整合國內、國際資源的思路,中國鋁業(600160.SH)和江西銅業(600362.SH)受到多家機構關注。中國鋁業在非洲的收購盡管泡湯,但難擋其國際擴張的雄心。江西銅業以銅為主業,業務呈現多元化,憑借強大的整體實力伺機擴張,業績表現持續優良。另外,黃金股受益強勁的國際金價影響,股價堅挺,素有“金礦收購第一人”的山東黃金(600547.SH)頗受市場關注。紫金礦業則事故不斷,機構對其態度相對謹慎。
精細化:專業化道路占優勢
專注于有色金屬精細化加工和研發的上市公司,重點不在于規模和擴張能力,而在于走專業化道路的優勢。這類企業同時受益于“十二五規劃”和新型戰略產業。
部分深加工、新技術和新型材料項目及企業將是政策重點鼓勵對象。根據規劃草案,到2015年要形成一批高端產品生產能力,其中,高精銅板帶60萬噸,精密銅管85萬噸,電解銅箔50萬噸;大力發展工業鋁材,2015年要基本滿足國內需求。重點研究開發滿足國民經濟發展需求的輕質高強結構材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料、軍工配套材料等設備技術和產業化技術。
格林美(002340.SZ)受到光大證券、東方證券等機構關注。該公司主要產品是鈷粉、鎳粉等,主要原料是廢舊電池,還能把廢舊家電中的非金屬材質轉化成塑木型材,屬于細分有色采選行業龍頭和電子垃圾處理龍頭企業,發展前景廣闊。
精細化加工研發的有色股票主要是一些高端材料、精密儀器等類型的企業,如中科三環(000970.SZ)、東陽光鋁(600673.SH)等。這類股票中有一些屬于中小板或創業板,但目前不宜追高。
稀有金屬:稀缺資源最珍貴
物以稀為貴。稀有金屬、小金屬幾乎成為投資機構選股的“交集”區域。
據權威人士透露,工信部正在起草稀有金屬行業“十二五”規劃,該規劃將獨立于有色金屬規劃,且級別更高。該規劃將涉及鎢、鉬、錫、銻、稀土5種稀有金屬品種,包括總量控制、確定收入目標、利稅目標、重點鼓勵發展方向等內容。僅一個鎢行業就確立了6個重點發展領域,涵蓋了硬質合金深加工、鎢基高性能合金、特種鎢絲、裝備制造業加工輔具等。
稀有金屬為多個新興產業的發展提供基礎材料,也是目前各國競相爭奪的戰略資源。手握這些資源的上市公司必然受到市場追捧。
2010年以來,《投資與理財》在“抵抗通脹”、“七新錢景”等專題中有過多次報道,如今看來有多只股票的股價表現強勁,如包鋼稀土(600111.SH)的復權價2月份以來迭創歷史新高,至今已經實現翻番。另外,廈門鎢業、東方鋯業、馳宏鋅鍺、礦業等多家稀有金屬股受到機構關注。
中金公司
建議選股兼顧盈利的確定性和中長期的增長性
推薦江西銅業、中金嶺南、中金黃金、山東黃金、招金礦業、包鋼稀土、廈門鎢業、辰州礦業、礦業、東方鉭業。
安信證券
建議關注2季度盈利仍保持增長的企業
推薦中金嶺南、紫金礦業、東陽光鋁、新疆眾和、中金黃金、格林美。
東方證券
建議關注細分行業的龍頭公司
推薦中金嶺南、東方鉭業、寶鈦股份、金鉬股份、中金黃金、山東黃金、包鋼稀土、廈門鎢業、格林美。
光大證券
雖然有色金屬工業采取了大量的措施來減少采礦、選礦和冶煉等生產過程產生的廢水、廢渣和廢氣等對周圍環境和居民的影響，但我國有色金屬工業依然面臨著落后產能過剩、能源消耗量大和環境污染突出的問題。在部分有色金屬生產企業中，由于嚴重的環境污染問題，一方面使得企業內部職工職業病增多、身體健康水平下降，另一方面導致企業周邊居民日常生活環境受到嚴重威脅和危害農業生產。目前社會上普遍認為有色金屬工業生產過程中存在嚴重的高耗能、高污染的問題，有色金屬工業面臨著越來越嚴峻的環保輿論氛圍，如何更好地改善環保水平、履行企業社會責任已迫在眉睫。結合以上形勢，本文首先識別和分析有色金屬工業在環保等方面所面臨的問題和形勢，然后有針對性地提出相應的解決對策和建議，以期為我國有色金屬工業更好地應對當前環保形勢提供借鑒。
1.有色金屬工業環保形勢
1.1資源能源消耗高產排污強度大
目前，我國有色金屬工業仍然存在資源能源消耗高、污染物產生和排放強度大的特點。造成這些問題的原因可歸結為三個方面。一是技術不夠先進、生產粗放等原因導致的資源能源消耗過高，主要指標遠高于發達國家先進水平。例如我國粗銅綜合能耗平均約為1t標準煤，比國外先進水平高出40%，氧化鋁能耗水平比國外先進水平高50%左右。二是單位產量的污染物產生強度大，增加了末端治理達標排放的技術難度和經濟成本，部分企業如果做到污染物穩定達標排放甚至虧本。三是大多數中小企業技術裝備落后，生產流程集中程度較低，在造成資源嚴重浪費的同時，往往也嚴重污染環境。由于地方保護主義和歷史原因導致不成規模的小企業散亂、眾多,難以管控,無形中增加環境風險隱患。例如一些中小型煉銅廠至今仍采用傳統落后的鼓風爐工藝，二氧化硫回收利用率不足65%。
1.2行業污染物排放標準提升
為了進一步加強大氣污染防治工作,貫徹落實國務院批復實施的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》的相關要求，環境保護部新修訂了6項有色金屬工業污染物排放標準,在標準中新增加了大氣污染物特別排放限值,對顆粒物、硫氧化物和氮氧化物等污染物的排放限值提出了更高的要求。這些行業標準的實施，對有色金屬工業產業優化升級具有顯著的倒逼作用，未來有望加速有色金屬行業落后產能、過剩產能的淘汰。隨著新標準的出臺和執行,環境保護提標升級的要求更加明確和具體化，有色金屬生產企業污染防治的壓力和形勢更加嚴峻。
1.3企業環境信息公開要求更高
隨著社會信息化程度的不斷提高，對企業環境信息公開要求日益提升。《環境信息公開辦法（試行）》對企業的環境信息公開的具體實施提出了相應的考核制度和問責制度，也使得社會公眾對企業的環境信息有了更大的知情權。為了落實中央要求減少行政審批精神，環境保護部近期取消了巳實施了十余年的上市公司環境保護核查制度。然而取消上市環保核查,并不代表放松環境監管。相應地，對有色金屬工業大量的上市公司的日常環保監管會更加嚴格，其中一個具體的措施就是要求企業加大環境信息公開的力度（《上市公司環境信息批露指南》明確要求），以便保監機構通過公開渠道獲取企業相關環境信息,減少股民的投資風險。另外，在當下的信息社會,信息就是廣闊的市場，環境信息公開對于企業來講絕不只是個面子和倫理道德的問題，而是影響市場和產品銷售的核心問題，能夠產生巨大的市場效應⑴。
1.4環境風險管理要求提升
近十年來，各地有色金屬工業企業環境污染侵害事件頻發，例如紫金礦業污染事件、陜西鳳翔血鉛超標事件和四川什邡鉬銅多金屬資源深加工事件等，這些都是有色金屬工業環境風險事故的典型案例。這些案例中的有色企業大多是當地政府大力引進和扶持的，通常是當地經濟發展的支撐和納稅大戶，然而令人始料不及的是這些企業的引人給周邊居民的人身健康和生態環境帶來了較大傷害。產生這些問題的根源是長期以來大部分有色金屬生產企業注重追求眼前的短期經濟效益，環境風險管理意識淡薄,加上政府部門環境監管不善，導致從有色金屬礦山開采到冶煉加工，多個環節都出現嚴重的環境污染問題。當前，強化企業環境風險的管控巳成為有色金屬工業亟須解決的重要問題。
1.5公眾環保意識加強
隨著我國社會經濟的發展，在生活水平顯著提高的同時，人民群眾更加關注周邊環境質量的改善，公眾環境保護意識明顯增強。特別是近幾年大面積的霧霾天氣,使得公眾更加關注環境保護。在以前很多人會覺得環保是一些各方都不重視的無關緊要的事情,但是因為空氣質量惡化的原因，人們終于發現環保非常緊迫，而且與每個人的生活、命運息息相關。2014年全國兩會期間，霧霾問題是代表和委員們最關心的議題之一，環境保護和污染治理方面的提案甚至超過了反腐等熱點問題，成為全國兩會的“第一議題”。在這樣的背景下，工業污染企業將會無處藏身，必須嚴格遵守各項環保要求。在做好自身環保工作的同時，還要積極主動地與周圍群眾充分溝通,加大宣傳力度，從而維系良好和諧的“企群關系”。
2.對策建議
2.1大力發展循環經濟提高資源能源利用水平
循環經濟以“減量化、資源化和再利用”為原則，是對“大量生產、大量消費和大量廢棄”的傳統經濟增長模式的重大變革。我國有色金屬工業資源利用率不高，單位質量金屬能耗和污染物排放水平都比國外先進水平有一定的差距。有色金屬工業的發展狀況決定必須大力發展循環經濟。1)構建有色金屬行業內和跨行業的循環經濟產業鏈。構建采選一尾礦一冶煉一有色金屬、冶煉一爐渣/廢渣一建材，冶煉一尾氣一化工產品等產業鏈。2)推動冶煉廢氣、廢液、廢渣和余熱的資源化利用。中國鋁業從冶煉廢渣中提取有價組分，并開發生產出了保溫材料、赤泥硅鈣肥、赤泥粉煤灰磚、環保陶瓷濾球、復合發泡混凝土等多個品種推進伴生礦、尾礦的綜合利用。銅陵有色對伴生礦、低品位礦、難選冶礦、尾礦等進行綜合利用，預計到2015年,有色金屬礦開采和綜合利用規模將達到1100萬t。
2.2加塊推行清潔生產降低產排污強度
清潔生產是將污染綜合預防的環保策略持續應用于生產和服務的全過程，以期減少或消除對環境的污染。清潔生產以“源頭預防”為方針，從改造產品設計、替代有毒有害原輔材料、改進生產工藝和技術設備、物料循環利用和廢物綜合利用等多個環節人手，達到“節能、降耗、減污、增效”的目的。對于有色金屬企業來說,推行清潔生產，既減少了污染、保護了環境，又能提升資源能源利用效率，提高企業經濟效益。同時，實行有毒、有害物質替代，能夠有效降低企業的環境風險。目前有色行業的清潔生產措施主要有3個方面。1)提高原輔材料的清潔性。不用或少用有毒有害的材料，鼓勵使用無毒或少毒的材料逐步替代有毒有害材料，實現有毒有害物質源頭減量。例如控制銅精礦中氟、砷等有毒物質的含量;使用低灰份、低硫的清潔燃煤;使用其它清潔能源等。2)提高生產工藝的清潔性。例如富氧底吹熔煉和閃速熔煉都屬于粗銅冶煉提倡推廣的清潔生產工藝，富氧底吹熔煉實現了完全自熱熔煉,能夠顯著降低能耗，閃速熔煉提高了煙氣中硫的利用率，單位粗銅產排污系數大幅下降。3)提高設備的清潔性。一是使用效率高、產污強度低的清潔生產設備;二是改善設備的密閉性，避免跑冒滴漏；三是使用節能降耗的設備，減少資源損失和能源消耗；四是使用生產控制自動化水平高的設備，實現自動調節控制?
2.3做好環境信息公開提升企業綠色競爭力
環境信息披露是改善企業環境績效的一個重要組成部分,是企業按照法律法規要求或自發主動地通過一定的形式，如報告、網站、聲明等向社會公眾企業環境信息的一種行為[6]。做好企業環境信息批露的主要有四個方面的措施[7]。1)健全企業環境信息批露的法律法規和政策標準，加強外部環境信息審計。有效的政策法規體系會引導企業從強制性批露逐步轉向自愿性批露，從而提高企業環境信息批露的積極性和比例。強化對企業環境信息(報告）的外部審計，提高企業環境信息的可靠性和完整性,積極推動環境會計信息批露逐步實現規范化。2)提高環境信息披露相關人員的意識和技能。環境信息審計人員和企業內部有關人員更新知識、轉變觀念、掌握環境信息批露和審計技術,從而能夠更好地勝任環境會計信息批露工作，良好地履行職責。3)規范環境信息批露準則和制度體系，鼓勵企業積極主動核算環境相關事項。主要包含制定環境會計信息批露制度、環境會計信息批露準則及對環境污染事項的認定與計量方法。4)設立環境信息公開專項補貼。以政府補貼的方式對積極主動進行環境信息批露的企業進行獎勵或補償，提高企業的環境保護意識和環境信息批露的積極性。
2.4強化環境風險防范避免污染事件發生
企業環境風險管理是指根據環境風險評估的結果，按照相關法規和標準要求，采取有效控制技術和管理措施以消除或降低環境事故的風險程度，保障人群健康與生態系統安全。有色金屬工業應當強化環境風險防范和管理，可從幾個方面考慮和推進：1)實行全過程的環境風險管理。建立事前嚴密防范、事中應急響應、事后賠償損害與修復污染的全防全控管理體系，消除或最大程度降低環境風險及其損害;2)遏制污染事件的發生，針對行業特征和企業特征準確識別問題、明確防控對象和目標、建立行之有效的應急體系并充分演練，采取有力措施防范環境污染風險，避免重大污染事件發生；3)完善經濟政策保障措施，環境經濟政策是有效推進環境風險防范的重要市場手段，環境污染責任強制保險和環境污染損害賠償是環境風險防范兩項重要的環境經濟制度;4)落實企業責任是防范環境風險的根本途徑，企業應當承擔日常環境風險防范和環境污染事件應急處置的主體責任，企業主要負責人應對履行第一責任人的義務。
2.5履行企業環保責任營造環境友好形象
企業的環境保護責任是指企業在保護環境、防治污染等活動中應盡的社會責任。當前造成我國企業環保責任缺失的因素主要有經濟利潤的驅動導致企業環境倫理缺乏、環保責任主體不明確、政府環保責任缺失、環境監管體系不完善。這也是影響我國有色金屬企業環境責任落實的主要因素，隨著公眾環保意識的逐步提高，進一步落實企業的環境責任勢在必行。落實企業環保責任主要包含三個層面內容。1)企業層面。企業是落實環境責任的主體和承擔者，企業本身的認識和積極性顯著影響著環境責任的落實。在企業層面，環保責任的落實主要靠加強管理和教育、積極發揮企業內部監督作用和企業管理者的自律性。2)政府層面。政府是政策制定者,也是企業的監督者。但部分政府受傳統發展觀和政績觀影響，奉行落后的環保理念，形成環保為經濟發展讓路的錯誤觀念和格局。在政府層面，企業環境保護責任的落實主要靠政府通過法律等手段明確企業的環保責任、強化對企業的環境監督、開展環保責任教育等措施。3)社會層面。加強對企業應對履行環保責任的宣傳，形成良好的輿論監督的氛圍，同時也可以通過輿論宣傳,樹立良好企業榜樣。
3.結論
有色金屬工業是重要的基礎原材料行業，一直以來對我國國民經濟發展起著重要支撐作用。近十年來，我國有色金屬工業無論在總體規模、發展水平，還是在節能減排、科技進步等方面均取得了世人矚目的成就，為我國經濟平穩、快速發展做出了重要貢獻。面對日益加大的資源環境壓力，我國有色金屬工業發展已到了刻不容緩向綠色發展的重要轉型期。針對有色金屬工業面臨的環保新形勢，提出相應對策:一是大力發展循環經濟，提高資源能源利用水平;二是加塊推行清潔生產，降低產排污強度；三是做好環境信息公開，提升企業綠色競爭力；四是強化環境風險防范，避免污染事件發生；五是履行企業環保責任，營造環境友好形象。對策建議包括技術、經濟和管理等層面的內容，這些建議的落實將有利于緩解我國有色金屬工業嚴峻的環保壓力，促進行業的高效、和諧、持續發展。
【關鍵詞】有色金屬；企業；可持續發展；策略
有色金屬資源屬于不可再生的資源，更是有色金屬企業從事一切經營活動的載體。隨著我國經濟的不斷發展，有色金屬是社會經濟、國防建設發展的重要資源，但是快速的發展也衍生了一些問題，體現在產業集中度不高、生產設備落后、政策體系不全面、廢舊金屬供應不足等，有色金屬企業實現產業結構調整是我國經濟可持續發展的保證。
1.完善內部控制機制
有色金屬企業首先要整改企業的內部環境，做好風險預估、信息溝通等內部管理機制的評估以及檢測，只有當內部控制體系完整，才能使企業內控制度以及動態監控制度的修改有了依據，以達到提前預測風險，過程中控制風險以及事后評價的目標。
1.1采取有效措施預防價格風險
價格風險是有色金屬企業面臨的主要風險之一，由于有色金屬本身價格浮動較不穩定，因此企業需要采取套期、保值等有效措施避免價格風險，另外還需和下游行業保持長期的購銷合同，也可以通過價格下跌之后的一些補償條款來減少風險對企業造成的不良影響。企業方面要做到盡可能的減少生產成本，利用先進的技術手段優化產品結構，使產品的使用價值得到拓展，從而利用產品的這一部分的附加值來面對價格風險的威脅。另外，可以通過外匯期貨、貨幣互換等措施防范匯率變動引起的風險。
1.2避免流動性風險
增強對流動資產的管理可以使企業按時償還債務，能夠起到預防企業經濟危機的作用。第一，企業應該增強現金的利用價值，制定完善的現金收支方案，適時調控好現金的存量，保證企業具備還款能力，同時能夠保證必要的經營活動順利開展。第二，制定適當的信用政策和應收賬款的管理，優先挑選信譽度高、有較強還款能力的合作伙伴，防止壞賬情況出現，讓企業遭受不必要的損失。第三，有色金屬企業要控制庫存量，從而使更多的資金進入流動資金，進而提高資金的流動率以及企業經營的效果。第四，對于外部的投資經營計劃要統籌全局，考慮項目的建設和回收期限，分期可能出現的風險因素，切勿冒進經營使企業的流動資金出現短缺或是資金流動停滯。在挑選投資對象時，應該選擇不會受經濟周期過大影響的金屬類型進行投資，例如黃金等，從而使企業的效益保持穩定的狀態，不會出現上下的過大浮動。
2.依據國家優惠政策調整自身經營戰略
當前國家為了增大內需，進一步促進經濟的發展，對于有色金屬企業采取了一定的幫扶，因此企業應該懂得利用優惠政策實現更大的經濟效益。具體有以下政策：第一，增值稅政策對于有色金屬企業來說意義重大，其可以增加企業的現金流入，增加利益總額；第二，而出口退、關稅的調控能夠對出口有色金屬的企業帶來積極的影響，使其能夠降低生產成本，拓寬出口渠道，挖掘出更大的國際市場；第三，國家發展電網并且增加對經濟適用房的投入，都會促進有色金屬行業的發展；第四，政府加強了對重要物質資源的收儲力度能夠緩解一些負債企業的經濟壓力，使企業現貨過剩情況得到抑制、市場壓力得到緩解，能起到穩定市場價格的作用。綜上所述，企業應該深入了解國家相關政策，結合自身實際實現企業的效益擴大化。
3.強化收儲工作，合理利用貨幣政策
有色金屬中的稀貴金屬是世界收儲的主要資源，所以在金屬價格下跌時，企業應該反饋給國儲局以增強收儲的力度，維護企業的自身利益，減少價格浮動對自身帶來的壓力。
當國家出臺銀行降息或者降低銀行準備金率的時候，有色金屬企業應該從自身條件出發，適當增加借貸的額度，或者實行增發、配售、不定項發股、吸引投資方等一系列方式調整資金結構以達到減少企業，面臨的資金壓力，緩解當前的資金短缺，為企業贏得更多的反應時間。
4.增快產業結構調整進程
有色金屬企業實現可持續發展的核心是對技術和管理的創新，只有技術創新，才能為產品實現節能減排提供技術支撐，同時提高了產品的綜合性價比，增強其市場競爭力，而加強對企業管理的創新能夠使成本控制在合理范圍內，增強成本競爭力。另外還需要增強產品和資本的市場運作，為企業樹立良好的口碑，加強當市場出現波動時企業的抵抗力。同時要促進資金結構優化的進程，促進產品快速的升級轉型，完善企業的資源配置，增強企業經營的穩定性，使產品之間的關聯更為密切，延長產業鏈的著力點，使產品、產業、生產能力以及效益等各結構逐步優化，從而由一個個的“點”上升到“面”，實現企業內部產業體系的全面優化。
5.增強企業的外部競爭力
隨著經濟全球化的影響不斷擴大，跨國經營將是有色金屬企業擴大經濟效益的主要手段。目前海外并購門檻以及并購成本較以前都降低很多，一些產業的投資價值體現出來，這為我國金屬企業的發展提供了契機，因此有色金屬企業要懂得把握結匯，結合自身的產業優勢，將經營范圍向海外拓展，增強國際市場的競爭力。
6.結束語
綜上所述，我國有色金屬企業需要做的工作還有很多，要利用重點工程拉動整個行業的發展水平，不斷創新管理理念以及技術手段，完善內部控制機制，預防價格風險以及流動資金風險，以國家相關政策為經營方針的依據，優化有色資源的儲備機制，利用國家出臺的貨幣政策及時調整經營戰略，盡快調整好產業結構以提高企業的國際市場競爭力。 [科]
【參考文獻】
[1]章長生.生態文明戰略導向下的廣西有色金屬產業發展模式研究[J].管理觀察，2013（31）.
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