時間：2023-05-30 10:45:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農貿市場管理工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以塑造城市形象、改善城市人居環境為目標，以解決農貿市場硬件設施差、檔次低和環境“臟、亂、差”為突破口，堅持“以人為本，堵疏結合，建管并重”的原則，建立健全農貿市場長效管理機制，全面改造硬件設施，整體提升市場檔次，著力維護食品安全，更好地發揮市場在方便群眾、促進流通、繁榮經濟等方面的作用，為市民提供文明、衛生、有序的交易環境。
二、工作目標
1.農貿市場管理日趨優化。市場內無證照經營、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規行為得到有效遏制，商品流通秩序明顯好轉。
2.市場環境衛生秩序日益好轉。市場及其周邊的“臟、亂、差”現狀和霸攤、占道經營、車輛亂停放現象基本消除，市場環境衛生秩序顯著改善。
3.食品安全衛生日臻規范。市場準入制度進一步完善，農貿市場長效監管機制初步建立。
三、整治時間與范圍
本次集中整治時間為今年7月至12月，通過半年的努力，使我市城區農貿市場面貌明顯改觀，初步實現城區農貿市場布局合理、業態多樣、環境優美、滿足群眾多層次需求的現代化農貿市場體系。
本次整治工作的范圍為城市中心區及周邊的農貿市場。江濱市場是本次整治工作的重中之重，通過整治力爭達到三星級市場的標準。
四、組織機構及工作職責
為切實加強城區農貿市場集中整治工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，相關部門及街道參加的城區農貿市場集中整治領導小組，領導小組下設辦公室（設在市工商局），以及環境衛生秩序專項整治、項目推進、規范管理三個專項行動小組：
領導小組辦公室以工商局為牽頭單位，財政局、城市管理執法局、商貿辦、市場總公司為成員單位。負責城區農貿市場集中整治工作的協調、督查和驗收。安排專項補助資金，保證城區農貿市場整治工作的順利開展。
環境衛生秩序專項整治行動小組以城市管理執法局為牽頭單位，公安局、建設局、衛生局、環保局、商貿辦、市場總公司、工商局為成員單位。負責市場內外環境的整治工作，開展交易、占道經營和馬路市場的清理整頓。督促、定期檢查市場及周邊的衛生保潔工作。加強社會治安秩序整治，加大對偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。
項目推進專項行動小組以工商局為牽頭單位，國土局、建設局、建管局、商貿辦、供銷社、消防大隊為成員單位。做好城區新建農貿市場的規劃工作，引導市場舉辦者對農貿市場設施進行改造提升，落實農批市場二期擴建。
規范管理專項行動小組以商貿辦為牽頭單位，工商局、衛生局、農業局、林業局、市場總公司為成員單位。負責對上市商品的監管，加強市場食品安全管理，建立進貨臺帳和索證索票制度。加強肉類產品的監管，嚴厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強對市場禁售商品的查處。
市場總公司、供銷社、*街道、*街道、*街道和經濟開發區管委會要按照屬地管理的原則，建立相應的工作小組，精心安排，周密部署，全面承擔起本轄區、本單位農貿市場的整治任務，切實抓好專項治理工作。
五、工作步驟
1.調查摸底、制定方案階段（今年7月中旬）。市場總公司、供銷社、*街道、*街道、*街道和經濟開發區管委會要在7月上旬對各自轄區內農貿市場進行專題調查，對各市場舉辦單位、各市場的攤位數、軟硬件設施、市場周邊情況、市場管理中存在的主要問題及整治工作思路等基本情況進行調查摸底。并在調查摸底的基礎上，按照“一場一方案”的要求，針對各自轄區內市場存在的不同問題，制定好市場分類整治工作方案，分類整治工作方案于今年7月20日前報市城區農貿市場集中整治領導小組辦公室。各專項行動組要根據本組工作職責，應對措施的基礎上，制定好各專項行動方案，專項行動方案于今年7月20日前報領導小組辦公室。
2.宣傳發動階段（今年7月下旬）。
廣泛宣傳城區農貿市場集中整治工作的意義、目標、步驟、政策規定等，爭取廣大市民的理解和支持，形成良好的輿論氛圍和工作環境。各相關市場主辦單位要牽頭召開市場經營者座談會，組織學習《*省商品交易市場管理條例》、《食品安全法》等相關法律法規和規章，提高市場舉辦者、經營者的責任意識、守法意識，充分認識推進城區農貿市場健康發展的重要意義，形成全員動員、人人參與的良好氛圍。市場總公司、供銷社、*街道、*街道、*街道和經濟開發區管委會要做好指導工作。
市場總公司、供銷社、*街道、*街道和經濟開發區管委會要與轄區內各市場舉辦者簽訂《城區農貿市場集中整治工作責任書》，明確和落實市場舉辦者的任務。市場舉辦者要與經營者簽訂《城區農貿市場集中整治工作責任書》。領導小組辦公室要制定督查工作制度，一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。
3.組織實施階段（今年8月至11月）。按照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求，開展集中整治。在市城區農貿市場集中整治領導小組的統一領導下，各專項行動組要根據專項整治方案和責任分工，開展市場軟硬件改造提升和市場內外環境的整治工作。市場主辦單位要切實承擔起市場經營管理“第一責任人”的職責，開展市場軟硬件改造提升和市場內外環境的整治工作，加強市場日常管理。通過集中整治，重點解決城區農貿市場及周邊環境的臟、亂、差問題。
4.鞏固提高階段（今年12月）。對照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求，對城區農貿市場進行逐個逐項評估檢查。加強督查，落實長效管理機制，鞏固整治成果。對工作成績顯著的市場，予以獎勵（具體獎勵辦法另行制定）。對工作不到位的市場，責令限期整改。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導。開展農貿市場集中整治工作是落實科學發展觀和以人為本、執政為民理念的具體體現，是構筑食品安全體系的重要途徑，是事關人民群眾切身利益和社會穩定的“民心工程”。各有關單位要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，將農貿市場改造提升和強化市場經營管理工作上升到關注民生、為民謀利的高度來認識，統籌安排、精心組織、周密部署，真正做到機構健全、責任到人、措施落實，務求本次各項專項整治工作取得實效。
2.鞏固成效，建章立制。各單位要通過本次各項專項整治，認真總結經驗教訓，查找存在的問題，從強化政府公共服務職能著手，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，嚴格按照有關法律法規，及時制定和完善強化農貿市場及周邊環境監督管理的有關制度，研究落實鞏固專項整治成果的具體辦法，盡快建立起我市農貿市場的長效監管機制，全面提高農貿市場監管水平，規范農貿市場經營秩序，促進農貿市場健康發展。
3.落實資金，加強保障。為推進城區農貿市場健康發展工作的順利進行，市場舉辦單位要積極籌措資金，安排好農貿市場改造提升資金。財政部門在城鄉農貿市場改造提升資金中切出150萬元，專門用于城區農貿市場各項專項整治提升工作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“依法治理、疏堵結合、部門聯動、注重實效”的工作方針，全面開展清理、規范非法早夜市和攤點群工作，著力營造公平有序的經營環境，提升我區市場管理總體水平。
二、工作目標
取締非法早夜市和攤點群，進一步限制和縮小早夜市數量和規模，重點保證城市主干道以及年進行升級改造的北方綜合市場、華農貿市場、農貿市場、商城路市場、農家超市海倫路店等規范農貿市場不受周邊非規范經營的干擾。
三、實施原則
1、以閑置場地安置和就近市場吸納早夜市業戶分流。利用閑置場地安置遷址經營的早夜市業戶，充分利用農貿市場空置攤位吸納周邊早夜市和攤點群業戶分流。
2、依托農貿市場開辦早夜市。依托部分農貿市場開辦早夜市，將市場周邊特定路段指定農貿市場使用管理。
3、依法取締一批非法早夜市和攤點群。重點對城市主干道兩側及影響農貿市場合法經營的早夜市和攤點群依法進行取締，確保城市主干道和升級改造的農貿市場周邊無非法經營業戶。
4、全面規范早夜市管理。對保留的早夜市由市場主辦者按照管理規定全面加強管理，并負責處理好與周邊農貿市場的關系。
四、工作措施
1、采取不同措施清理規范現有早夜市。保留人民一路夜市、路夜市、路早市，根據主辦單位申請和所提報的材料，經區政府同意后報市備案審批；適度擴大人民一路夜市規模，合并周邊夜市；對一路夜市、河早市壓縮規模，重新選址安置或向周邊農貿市場分流；暫時保留宣化路早市，加強管理；取締位于主干道兩側的興隆路夜市、人民路夜市、南路-路夜市、南路夜市，對原經營業戶進行分流或由主辦單位另尋空置場地安置；組織對華農貿市場周邊路段游商浮販進行清理取締，對周邊經營業態進行規范，減少非法經營對農貿市場的沖擊。
2、依托部分農貿市場開辦早夜市。為便民利民和規范農貿市場周邊違法經營，選擇北方綜合市場進行試點，將市場周邊特定路段指定給農貿市場使用管理。
3、加強早夜市收費管理。政府部門主辦的早夜市所收費用實行收支兩條線管理。開辦者要落實收費管理兩支隊伍，使用規范合法的收費憑證，按規定進行備案，對攤位費收入要嚴格按照財務管理制度進行管理。不允許市場主辦單位將早夜市承包給其它單位或人員經營代管和委托收費。區財政局制定出臺規范早夜市收入收支管理辦法，市場主辦單位從返還的收入中按財政規定的比例留出用于市政設施維護、衛生清掃和行政執法補助等費用。
4、加強早夜市環境衛生整治。早夜市主辦單位負責早夜市環境衛生管理，對經營場所環境維護負責。不允許設置早夜市固定經營設施，市場衛生要統一委托區環衛公司進行清掃和保潔，確保經營環境整潔衛生。
五、實施步驟
1、11月15日前，各早夜市主辦單位和有關責任部門，根據本《方案》，完成清理規范具體方案的制定。保留的早夜市，由主辦單位向區服務業發展局逐個提報管理措施、管理機構設置和人員組成以及詳細電子布局圖（含四至范圍、攤位業態設置、攤位數量）等材料。
2、11月17日前，對要求審批的早夜市，由主辦單位向區服務業發展局遞交開辦申請和報批材料，
3、11月20日前，對要求審批的早夜市，經請示區政府同意后，由區服務業發展局向市申請審批。
4、11月30日前，確定遷址和取締的早夜市主辦單位完成早夜市遷址和原址經營清理工作，城管和街道負責完成對非法早夜市和攤點群的清理規范任務。
六、工作任務及責任分工
按照“政府統一領導、落實屬地管理、部門分工監管、市場主辦單位為第一責任人”的工作要求，分工負責，落實責任，加強早夜市管理。
1、早夜市主辦單位。早夜市主辦單位為清理規范工作第一責任人，按照“誰主辦、誰負責，誰收費、誰管理”的權利義務相統一的原則，負責協調相關部門和單位，做好早夜市遷址、清理和取締相關工作，對保留的早夜市按照規定強化管理，切實做到不影響農貿市場正常經營、不冒市、不擾民、不影響交通和安全、不占路經營生鮮和餐飲。主辦單位應統一經營設施，與環衛公司簽訂衛生清掃和保潔委托合同，按規定繳付公共資源占用成本，負責處理好與周邊農貿市場的關系。
2、政府及相關執法部門。
區委宣傳部：負責早夜市清理、規范工作的媒體宣傳。
區政府辦公室：負責牽頭對清理、規范工作進行督查。
區服務業發展局：負責制定早夜市整治方案，將區政府同意擬審批保留的早夜市上報市政府備案審批，會同規劃、建管、城管等部門對市場建設進行布局規劃，牽頭做好早夜市劃范圍、定標志，做好早夜市清理、規范的牽頭工作。
區城管執法局：制定出臺具體的對非法市場及游商浮販的清理取締工作實施方案，負責對違反規定開辦的、政府確定取締的早夜市和攤點群依法組織清理取締，對保留的早夜市不按規定時間開閉市和超越四至范圍經營等行為，根據相關法規責令主辦單位整改或予以行政處罰，查處無照商販在城市道路、廣場等公共場地違法經營的行為，并負責查處經營業戶損壞人行道板等公共設施的行為。
區衛生局：負責對保留的早夜市符合要求的業戶辦理健康證，加強早夜市衛生監管。
區財政局：制定規范早夜市收入收支管理辦法，確定合理比例用于市政設施維護、衛生清掃和行政執法補助等費用，規范早夜市收費憑證。
區建管局：加強對早夜市環境衛生的檢查考核。協調相關部門，將現海泊河早市改為停車場，根據需要進行部分封閉。
區文化局：負責對早夜市內符合條件的圖書、音像經營者辦理經營許可證，并對辦理經營許可證的經營者進行管理監督。
區物價局：加強對早夜市收費標準公示和經營者銷售商品明碼標價的監督檢查，依法查處價格違法行為。
公安分局：加強對早夜市的治安管理，依法查處阻礙執法、暴力抗法等違法犯罪行為。
交警大隊：負責對早夜市周邊交通違規行為進行治理，查處亂停車等違反交通法規行為。
工商分局：負責對經市審批保留的手續完備的早夜市的監督管理工作。
質監分局：對早夜市的度量衡器具加強管理，督促市場開辦者設置公平稱，查處計量違法經營行為。
食藥監督分局：負責組織協調食品安全整治和食品安全事故查處工作。
環保分局：負責與早夜市有關的環境污染事故的調查處理和對潛在危害的監控工作，對場內亂排亂放進行監督查處。
街道辦事處：負有屬地監管責任，負責轄區早夜市清理、規范的宣傳發動和牽頭工作，對早夜市主辦單位履行職責不力造成不良影響和游商浮販非法經營，組織實施行政執法，負責轄區內早夜市和非法攤點群的整治。
六、工作要求
1、加強領導，認真組織。為加強清理、規范工作的組織領導，建立區整治早夜市工作聯席會議制度。由區政府區長任組長，分管區長任副組長，區政府辦公室等18個單位為成員單位。聯席會議下設辦公室，由區服務業發展局局長兼任辦公室主任，市場建設服務中心主任兼任副主任。聯席會議辦公室負責清理、規范工作的綜合協調，原則上每半月召開一次聯席會議，通報清理、規范情況，解決存在的問題。
一、指導思想
創新城市管理體制機制，以提高城市長效綜合管理水平和群眾滿意度為目標，調動全區各級各部門共同參與城市管理工作，不斷提升區域環境面貌和城市管理科學化、精細化水平，努力把打造成為潔美靚麗、舒適宜居的現代化湖灣型城區。
二、工作目標
以城市市容環境管理熱點、難點、重點問題為抓手，通過整合全區各級城市管理資源和力量，確保第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題，著力構建集服務、管理、執法為一體的，上下聯動、問題聯處、齊抓共管的城市管理工作新機制。
三、組織構架
按照“指揮統一、權責明晰、快速反應、協調有序、運轉高效”的原則，在全區范圍內搭建城市管理的四級聯動平臺。
一級聯動平臺（組織指揮平臺）：在區城市管理委員會辦公室設立一級聯動平臺，負責全區城市管理“大聯動”工作的決策指揮。主要職責為：（1）結合城市管理工作實際，將全區城市管理工作目標任務分解到相關區級職能部門和各鎮、開發區、街道，落實責任，監督實施。（2）指導鎮、開發區、街道做好城市管理工作，建立健全監督考核機制，確保城市管理“大聯動”工作落到實處。（3）及時協調相關區級職能部門和鎮、開發區、街道，解決職能交叉、推諉扯皮等問題，確保城市管理“大聯動”工作責任全面覆蓋、不留盲區。（4）對城市管理“大聯動”過程中出現的難點、熱點問題，定期召開聯系會議，組織多方研判，協調相關部門開展聯合專項整治，切實增強對市容頑癥問題的解決和處置能力。
二級聯動平臺（歸口管理平臺）：在經貿、民政、建設、交通、水利、衛生、環保、房管、城管、公安、交巡警、工商、規劃、國土等區相關職能部門設立二級聯動平臺。主要職責為：根據“大聯動”管理內容，結合本單位、本部門城市管理工作職能職責，對一級聯動平臺下達的各項“大聯動”目標任務，牽頭制定聯勤聯動、集中整治工作方案。
三級聯動平臺（聯動處置平臺）：在各鎮、開發區、街道設立三級聯動平臺。主要職責為：按照“以塊為主、屬地管理”原則，對各項城市管理“大聯動”工作任務，根據實施方案，會同相關部門落實聯動處置，自覺承擔起職責范圍內的城市管理“大聯動”屬地責任。
四級聯動平臺（巡查監管平臺）：按照“四級網絡、重心下移”的原則，將全區所有村（社區）作為四級聯動平臺，具體負責城市管理日常工作的巡查監管。主要職責為：做好日常巡查監管工作，及時發現問題、反饋情況；動員居民群眾和轄區單位參與城市管理，提高居民的文明素質，共創文明社區。
四、聯動內容
結合全區實際情況，將農貿市場管理、背街小巷管理、村容村貌管理、道路橋梁管理、城區河道管理、城市綠化管理、小區物業管理、社區（村道）日常保潔、建設工地和建筑垃圾運輸管理、違法建設整治、廢品回收站和洗車場點管理、城市交通管理、五小行業管理、城中村和老新村環境綜合改造治理、環境保護管理等15大類項目，納入城市管理“大聯動”管理主要內容。2012年，率先對農貿市場、建設工地、違法建設三項內容實行“大聯動”管理試點，具體實施意見由區城管委辦公室另行發文。
五、推進措施及相關要求。
1、統一思想，提高認識。實施城市管理“大聯動”工作，是區委、區政府進一步完善城市管理機制，提升城市綜合管理長效化水平的一項創新舉措。各鎮、開發區、街道以及區各相關職能部門要充分認識開展城市管理“大聯動”工作的重要性和必要性，自覺把城市管理“大聯動”工作納入本單位、本部門重點工作，切實抓出成效。
2、加強領導，明確分工。城市管理“大聯動”一級聯動平臺，要切實加大對“大聯動”工作的組織、指揮、協調和考核力度，加強對問題整改解決情況的督查督辦。各鎮、開發區、街道及區相關職能部門主要負責人作為“大聯動”工作的第一責任人，要切實加強領導、明確責任、配齊人員、落實經費；分管負責人作為直接責任人，要切實按照部門職責分工，增強工作的主動性和自覺性，確保指揮平臺下達的各項任務及時處置、有效解決，真正形成行之有效、常態互補的條塊聯動新格局。
3、完善方案，穩步推進。區城市管理“大聯動”相關職能部門要根據各自的城市管理職能職責，圍繞“大聯動”管理的各項內容，按照市、區有關要求，牽頭制定年度具體實施意見和操作辦法，并會同相關部門，定期開展集中整治，及時處置、化解各類顯見性的市容難點頑癥，確保區域市容環境面貌整潔有序。
4月份，經鎮鎮黨委、政府研究決定，對集鎮環境衛生進行了專項綜合整治，4月13日，專門召開了動員會議，動員會議后，全鎮相關職能部門迅速落實行動，并召開了五次專題協調會議，經過村鎮辦、農村辦、城管、交警、派出所、工商、環衛、交管、農貿市場管理辦公室等各相關部門一個多月的聯合綜合整治，集鎮環境存在的十三個方面，四十三個問題已基本整改到位，振胡路側石完成改造、車輛基本有序停放、環境衛生保潔到位、外地大型車輛全部按規定停放指定地點、農貿市場相關設施改造到位、亂設攤、攤外攤整治到位，集鎮環境面貌有了較大改善，但我們應該清醒地看到，集鎮的環境管理工作，與上級的要求相比，與老百姓的愿望相比，還存在著不少不可忽視的薄弱環節，保持長效管理的任務還很艱巨。
從剛才檢查的情況來看，還至少存在著五個需要進一步整改的地方：一是商貿街的路側石還沒有改造到位；二是集鎮主干道路兩側車輛有序停放還需進一步加強引導；
下階段，要進一步從一下五個方面
一是重視程度不夠。相關職能部門缺乏實施管理力度，存在重突擊輕經常，重治標輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環境衛生狀況，就要堅持不懈，沒有一勞永逸的措施，這就是環境衛生整治活動年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動手。三是存在松勁思想。認為環境衛生狀況管好了沒有多大實效，群眾也得不到多大實惠，所以能拖則拖，認為松一松、歇一歇無關大局。思想上總認為群眾素質意識差。搞環境衛生管理，動態性大，再要加上高標準就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環境變優變美，必須要用人工，要添設施，要花錢。有的單位認為要用錢的地方很多，不值得在衛生上花費大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛生意識不強。由于沒有受到系統的衛生教育和引導，不少群眾沒有養成良好的衛生習慣，不懂得珍惜環境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛生的行為時有發生。這些問題是導致環境衛生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮的環境面貌，必須要克服上述存在的問題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質更需要長期不懈的努力。我們要從現在做起，從我做起，扎扎實實搞好環境衛生管理工作。而當前的首要任務是開展“集鎮環境綜合整治活動”。
三、實施方案
集中整治時間為一個月，從3月13日至4月13日，具體分三整治。
第一階段為調查摸底階段至3月10日為，各職能部門結合自身特點，排查本單位在集鎮環境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料，擬出整治方案。此項工作已從從3月初起全面展開，目前已基本結束，各部門也已拿出了各自的整治方案。
第二階段為集中整治階段，有關職能部門要根據各自的職責和任務相互配合形成合力，按照整治要求，全面開展整治工作。此項工作從今天動員會議起正式展開，時間到4月7日，共25天。
第三階段為驗收提高階段，由鎮農村辦公室牽頭，組織相關部門對整治情況進行檢查驗收，對存在的問題督促整改完善，建立長效管理機制。時間到4月13日，共6天。
四、工作措施
1、明確工作紀律：各職能部門要把集鎮環境綜合整治擺上重要位置，并由部門主要負責人直接負責，要集中物力、人力、財力，堅決杜絕推委扯皮，做到統一部署，相互配合，集中整治，有效提高集鎮環境衛生工作新水平。
2、明確分工，明確職責：各職能部門內部要落實責任包干區和包干路段，責任區域包干范圍內要立責任公示牌，形成相互監督的工作機制。對集鎮沿街門前“三包”的落實，要與私營業主和戶主簽訂集鎮環境衛生責任書。
3、工作例會：根據集鎮環境衛生整治的工作部署，鎮成立鎮區環境綜合整治工作小組（名單附后），并實行每周三、五下午4：00工作例會制度，所有參與部門共同參加，并對照集鎮整治的工作方案，認真排查難點、重點，謀劃對策措施，明確階段性目標任務。通過工作例會制度，在統一思想認識的基礎上，尋求解決問題的有效途徑，圓滿完成集鎮環境衛生整治的工作目標。
4、工作督查：鎮建立以督察辦等職能部門為主的督查領導小組，督查小組的職責主要是定期或不定期地對集鎮環境衛生整治工作進行督查，并按照整治工作的要求進行考核，考核結果就是計獎依據。
5、獎懲制度：鎮設定集鎮環境衛生整治獎勵基金。通過考核對責任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個人給予一定的獎勵；對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發放工資相掛鉤。
6、確保有效投入：鎮積極籌措資金，并由財政排出專項資金，為集鎮基礎設施建設、相關設施添置提供資金保障。同時，運用市場化運作方式，引導和鼓勵社會資金參與集鎮建設，形成多元投資機制，確保整治工作順利開展。
（一）消費品市場活躍。1—3月，全區社會消費品零售總額預計達到6.5億元，同比增長18%，占“開門紅”目標的100.5%。
（二）外貿平穩發展。1—3月完成外貿出口額150萬美元，占“開門紅”目標的107.1%，同比增長1400%。
（三）商貿物流項目投資增長明顯。1—3月，預計完成商貿基礎設施建設投資11500萬元，同比增長4.5%。
（四）現代流通網絡建設步伐加快。建設提升“萬村千鄉市場工程”日用品購物店10個。
二、主要工作
一季度以來，我局克服人少事多，任務艱巨等困難，把發展作為第一要務，以擴大內需為抓手，創新工作理念，努力做好了以下幾個方面的工作。
（一）開展多形式的刺激消費活動。認真開展2012年迎春購物月活動，依托城區五家重點商貿流通企業開展了以“送貨下鄉、服務大眾、拉動消費”迎春購物月活動，活動消售總額達到8500萬元，同比增長16%。
(二)做好家電下鄉工作結束后的檢查工作。會同財政等部門對本地區原備案銷售網點家電下鄉標識清理情況的全面核查，督促備案銷售網點在家電下鄉惠民政策實施到期后，全部撤下“家電下鄉指定店”標識和撤掉店內所有家電下鄉有關宣傳材料，撤掉店內所有家電下鄉有關宣傳材料，取消家電下鄉專區（專柜）。
（三）以重點項目為抓手積極推動商貿服務網絡建設。大酒店、首座國際大酒店、專業建材市場等重點建設項目按倒排工程計劃有序推進，項目折遷工作有序推進，各項工程建設進度都達到形象進度。
（四）做好商貿服務業統計常規工作，大力夯實基層統計。一是認真做好統計常規報表工作，按照省、市統計工作會議精神，督促企業按要求做好會消費品零售總額統計月報、年報。二是與統計局溝通交流，確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步做到政府綜合統計與部門統計的信息共享。三是新入庫限上商貿流通企業統計人員業務培訓，2月23日，會同區統計局聯合召開2012年區商貿流通業統計培訓會，進行了新增限上商貿流通業網絡直報業務知識培訓。四是做好了商貿流通業分行業統計工作，召開了商貿流通業統計工作會議，進行了統計知識培訓，商貿流通業分行業統計于3月中旬結束。
（五）抓外貿出口和招商引資工作。根據市政府下達我局的目標任務，我們組織召開了外貿企業工作專題會議，將全年外貿出口目標任務分解下達到相關企業，明確任務，落實責任，制定措施，多次深入企業座談了解實際困難和工作進度，掌握工作情況，加強出口任務指導，及時提供相關信息。
（六）抓好整頓和規范市場經濟秩序工作。一是抓好專項整治。采取集中整治和部門專項整治等方式，圍繞重點行業、重點區域、重點問題、重點商場加大整治工作力度，深入開展以打假治劣和打擊商業領域欺詐行為為中心的聯合執法，配合區內相關部門開展了對酒類市場、糧食市場、肉食品市場等為重心的專項整治活動。二是制訂保障人民群眾生活必須品供應的工作預案。建立和完善了市場監管機制和信息反饋機制，應急保障機制等。三是緊緊抓住直接影響人民群眾切身利益的社會反映強烈的生豬肉食品、糧油副食品等進安全監督，規范市場運行秩序。
（七）強化生豬屠宰管理，確保肉食品安全。一是認真做好屠宰場升級改造清查工作，聯合經信、財政、工商、環保、畜牧等九個部門下發了《區生豬定點屠宰廠、場（點）資格審核清理工作方案》的通知，指導督促屠宰場（廠）完善內部管理和硬件設施，建立健全了檢驗、檢疫、屠宰加工、臺賬登記和服務管理等各項制度。二是堅持日常檢查，特別是春節期間肉品安檢查,嚴厲打擊私屠濫宰行為。1-3月共印發宣傳資料400余份，出動執法車輛17臺次，執法人員50多人次，有效遏制了私屠濫宰和注水肉、病害肉上市。
（八）抓酒類流通市場管理和打擊非法經營。一是按照《商務部酒類流通管理辦法》、《省酒類專賣條例》對全區酒類流通企業進行了廣泛宣傳和清理整頓工作；二是依照《條例》、《辦法》規定對不辦理酒類備案登記的流通企業依法進行了處理；三是對批發、零售、餐飲等企業堅持酒類流通隨附單制度；四是嚴厲打擊了制造銷售、販運假冒偽劣酒類商品行為。加強了酒類市場管理，保證了廣大群眾喝上放心酒。進一步規范了我區酒類生產、銷售經營秩序。
三、下一步工作思路
（一）進一步抓好商貿重點工程建設。繼續推動大酒店、首座大酒店、家居市場等商貿重點工程建設，加大督促和協調力度，確保工程建設按要求如期完成。
（二）扎實推進鄉鎮農貿市場改造升級。逐步解決長期以來我區部分鄉鎮市場設施簡陋、以路為市的現象。培育發展農村市場，活躍商貿流通，推動新農村建設，為城鄉環境綜治服好務。
（三）繼續抓好商貿惠民工作。一是搞好“萬村千鄉市場工程”農資店建設和日用品店的升級改造；二是按照財政部、商務部有關“家電下鄉”和“家電以舊換新”的工作要求，做好兩項惠民工程結束后的后續監督和管理工作，特別是售后服務工作。
（四）努力抓好限上流通企業的培育和培訓工作。積極培育、排查新的流通企業，做到及時上報，及時入庫。認真搞好限上流通企業的業務培訓，加強對限上企業資料報送工作的檢查和指導，力爭2012年社會消費品零售總額增幅達到16%以上。
（五）努力抓好城市配套服務能力建設。加大星級酒店的建設力度，繼續搞好國貿美食街的升級改造，認真做好住宿餐飲業服務人員的技能培訓，不斷提高我區住宿餐飲業的檔次和水平。
市委、市政府把衛生城市創建工作作為一項重要民心工程來抓，先后多次召開專題會議進行研究部署，解決創建過程中的重大問題。各街道辦、工業園、市直各相關部門把創建工作擺在重要議事日程，投入大量人力、物力、財力開展衛生城市創建。
根據省衛生城市標準的要求，我市按部門職責將各項創建工作任務分解到各相關單位。按照“條塊結合、以塊為主”，“誰主管，誰負責”和“糾建并舉、綜合管理”的原則，明確了各類責任主體在創建工作中的管理責任。我市還建立了創建工作領導小組聯席會議制度，定期聽取各相關單位工作進展情況匯報，分析工作中面臨的困難和存在的問題，提出相關工作建議，并及時加以研究解決。
創建衛生城市，硬件條件是基礎，加大投入是保障。近年來，我市不斷加大城市基礎設施投入，改善城市設施條件和環境，提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。2006年以來，我市致力于打造城市圈西翼中心城市，加快推進新區建設和生態宜居城市建設。目前，南城新區主干道路網絡已基本形成，一個平方公里的城市新區初現雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網架，二級以上公路通車里程達到.公里；日供水能力達到萬噸，市區污水處理率達到%以上；市區建成面積達到平方公里、人口達到萬人，城鎮化水平已達%；中心城區綠化率達到%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來，針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環境不好等突出問題，不斷加大基礎投入。先后投入多億元，對中心城區內的個村居進行改造，共拆遷房屋處、萬平方米，新建住宅面積萬平方米；投資億多元，改造背街小巷條；投資億多元，全面改造中心城區住宅小區的環衛、安防等設施；投資億元新建城東、城南污水處理廠；投資萬元新建座污水提升泵站；投資余萬元，改造農貿市場座；投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉站；此外，市區新增個垃圾箱，配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設施。今年，我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇，目前該項目工程正在緊張建設之中。實行環衛規范化管理。道路保潔方面，對城區條主次干道保潔實行市場化、社會化運作，推行道路兩旁“墻到墻”管理，實現了無縫隙覆蓋。目前，中心城區共有保潔人員人，清掃保潔面積約萬平方米，日清掃垃圾約噸，城區所有垃圾基本能夠做到日產日清。在垃圾清運方面，將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉站，垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運，實現了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區現有的座一類公廁、座二類公廁，均按照“六無六凈”標準，實行定人、定崗、定責管理。在城中村衛生方面，實行統一聘用保潔人員、統一發放工資、統一監督考核、統一垃圾清運的“四統一”管理模式，基本實現了城村一體化。
專項整治，優化環境。深入開展環境衛生專項整治。近年來，我市堅持以春季愛國衛生月活動為載體，動員全民參與，集中治理環境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉結合部、背街小巷、農貿市場、建筑工地、平房區及“五小”行業等重點區域和重點部位，實施聯合執法，專項治理，有效地改善了衛生現狀。今年以來，以省級衛生城市復查和“兩滅”復查為契機，再次掀起了新一輪衛生創建。先后組織了市容聯合執法及城中村、農貿市場、“五小”行業專項整治，切實解決了一大批衛生熱點難點問題，城市環境衛生得到了切實改善。認真開展食品衛生安全整治。重點部署了農村食品批發市場、集貿市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業、學校食堂的整頓與規范，解決了項老大難問題。農村食品批發市場秩序得到規范，多家商戶辦理了證照，完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度；食品商場、超市、大型集貿市場開展了蔬菜農藥殘留檢測及信息公示，正確引導消費；超市、集貿市場食品統一制作了衛生防護罩；早點店、夜市攤點形成了集群，強化了管理；餐飲店、學校食堂%實行了量化分級管理。與此同時，全市先后組織開展各種不同類型的專項整治活動多次，出動執法人員萬多人次，檢查各類食品生產、加工、經營企業萬多戶次，取消無證無照生產經營戶余家，立案查處各類違法違規案件起，移送司法機關查處起，嚴厲打擊了各種違法生產經營行為，優化了創建環境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛會每年制定下發除“四害”工作方案和技術方案，部署和指導各級各部開展工作。在今年城區兩滅活動中，累計投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包，通過開展集中的化學殺滅工作，有效控制了城區老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省衛生城市標準》要求，我市健全制度，把愛國衛生工作納入各級政府議事日程，各項工作及指標基本達標。
我市把健康教育工作作為愛國衛生、文明衛生城市創建和提高市民素質的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設備、經費和任務落實，市、街道、社區（村）三級健康教育網絡健全。中小學校普遍開設了健康教育課，開課率達%，中小學生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫院開展無煙單位創建和多種形式的健康教育活動，住院病人相關衛生知曉率%。社區衛生服務中心（站）、鎮衛生院按照《國家基本公共衛生服務規范》中健康教育服務規范要求，開展健康教育服務，居民健康知識知曉率達%，健康行為形成率達.%。城區公共場所和企業開展職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率達%。
我市認真執行國家有關市容環境衛生管理法律法規，各級市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。有城市市容環境衛生專業規劃。市容環境整潔，街道路面平整，普遍硬化，單位門前三包衛生責任制落實；主城區無衛生死角，無違章飼養畜禽；城市照明設施完好，路燈亮化率達.%。建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，清運率%，道路機械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衛設施布局合理，數量足夠，管理規范。農副產品市場管理規范，有衛生管理和保潔人員，設施齊全，給、排水設施完善，有活禽、水產銷售的相對獨立的區域，無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現場清潔，建筑垃圾管理規范。建成區綠化覆蓋率達%，綠地率達.%，人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。
大力貫徹實施《環境保護法》，在保持經濟較快增長速度的基礎上，促進城市環境質量持續改善。六項主要指標全部達標，其中：全年空氣API指數≤的天數占全年天數的比例，近五年分別為.%、.%、 %、 %、%；集中式飲用水源地水質達標率，近5年均為%；區域環境噪聲平均值，近5年分別為.分貝、分貝、分貝、分貝、分貝；城市水環境功能區水質達標率，近5年均為%；建成區內生活污水集中處理率，近5年分別為.%、.%、 %、.%、%；近3年內未發生特大環境污染與破壞事故。
認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《省艾滋病防治辦法》，衛生監督機構單獨設置，設備、編制、經費滿足工作需要，依法開展各項衛生監督管理工作。公共場所監管工作有計劃、有檢查；衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。各類公共場所持有有效衛生許可證，衛生管理制度健全；從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。市政供水、自備供水管理規范，檢測資料齊全，水質符合《生活飲用水衛生標準》。有水污染突發公共衛生事件應急預案。
認真貫徹落實食品安全法律法規，成立了食品安全領導小組，政府主要領導任組長，成員單位包括食品藥品監督、農業、質監、工商、衛生、商務、教育、市場管理等個部門，各部門有食品安全監督管理的計劃和總結，各項監督、監測工作落實；制定了重大食品安全事故應急預案和工作規范，連續3年無重大食品安全事故發生。年被國家食品藥品監督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產經營單位證照齊全，衛生管理制度健全，從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。生產經營活動有健全的食品安全管理制度，生產經營場所布局合理，衛生設施齊全，環境衛生整潔。餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理達標率達%，大中型餐飲業普遍實行責任監督崗管理。飲食攤點集中設置，統一管理。食品生產者按規定使用食品添加劑。全市實現生豬定點屠宰，無注水肉和病毒肉上市。農副產品批發市場設有專門現場檢測機構，適時開展監管和檢測工作。主要集貿市場衛生管理符合《集貿市場食品衛生管理規范》的要求。
認真貫徹《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》，加強突發公共衛生事件應急機制和疾病預防控制體系建設，將重點傳染病防治工作納入政府工作目標，市疾控中心經費列入財政全額撥款預算，按要求開展傳染病防治工作。疾病預防控制工作達到規范化建設要求，重大疾病控制按期完成國家規劃要求，全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。傳染病及突發公共衛生事件實行網絡直報，疫情報告及時，處理規范，醫療機構法定傳染病漏報率在%以內，市人民醫院設立公共衛生科和感控科，其他醫院設立傳染病預檢分診點。國家免疫規劃項目的預防接種實行免費；預防接種規范，安全注射率達%。臨床用血%來自無償獻血，%來源于自愿無償獻血。醫療衛生機構廢物統一由醫療廢物集中處置單位處置，醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告得到有效治理，醫療服務市場秩序良好。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以保障公眾食品藥品安全權益為核心，以“解放思想、擴大開放”為動力，以確保奧運會期間食品藥品安全為著力點，進一步整頓和規范食品藥品生產經營秩序，努力解決公眾關注的食品藥品安全熱點、難點問題，為全面落實“314”總體部署，實現我縣經濟社會又好又快發展提供堅強保障。
二、工作重點和目標
堅持集中整頓與建立長效機制相結合的原則，圍繞保障奧運食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項整治力度，認真排查可能引發食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護良好的食品藥品生產經營秩序。特別要對我縣主城區和重點旅游景區加強隱患排查和集中整治，消除監管死角。通過整治，全面提高我縣食品藥品安全水平，為確保奧運期間全縣人民的飲食用藥安全，維護社會穩定作出積極貢獻。
三、時間安排
此次食品藥品安全專項整治工作分為三個階段：
第一階段為動員部署階段（**年5月30日—6月9日）。各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要逐級建立健全領導機制，根據本方案，結合實際，提出本地本部門的食品藥品安全專項整治工作方案，并進行宣傳動員和部署。
第二階段為集中整治階段（**年6月10日—8月7日）。各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要對重點區域、重點單位、重點產品、重點環節，分類組織實施專項整治行動，切實解決轄區內食品藥品安全方面存在的突出問題，不斷鞏固食品藥品安全專項整治成果，建立食品藥品安全監管長效機制。
縣政府有關部門將不定期對各地開展食品藥品安全專項整治的情況進行督查。
第三階段為應急準備階段（**年8月8日—9月17日）。在此期間，各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要在繼續加強監管的基礎上，重點落實24小時值班制度和領導帶班制度，做好及時啟動應急預案的各項準備工作，一旦出現事故苗頭，要及時啟動應急預案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。
四、主要措施
（一）食品方面
1、做好農產品質量安全工作（縣農業局、畜牧局牽頭，有關部門配合）
（1）全力抓好產業發展。全面落實全縣農村工作會議的各項工作部署，做好生產指導，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產，全力促進農業生產發展，切實保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚等主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落。
（2）規范重點基地生產經營行為。開展調查、檢查，摸清轄區內生產基地、生產企業和農民專業合作組織的農產品進入北京市場的有關情況，確保進京農產品安全。
（3）大力推進農業標準化。加大農業標準化示范縣、示范鄉鎮和示范產業的建設力度，重點推進糧油、枇杷、生豬和水產業的標準示范建設，增強其輻射帶動能力。加強對農民專業合作經濟組織推廣實施農業標準化的指導和服務，大力開展農民培訓，普及標準化知識和技術，增強農產品生產者、經營者、消費者和管理者的質量安全責任和意識。加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的培育和認證工作，提高我縣優質安全農產品的市場競爭力。
（4）強化農產品質量安全檢測。加大監測頻率，擴大監管范圍，增加監測項目，監測重點放在7—10月約120天的奧運食品安全保障期。突出重點組織實施農藥、獸藥殘留監控計劃，要根據實際，加強產地的農產品速測。采取措施，依法加大對生產、經營不符合農產品質量安全標準農產品行為的處罰力度，發現不合格產品，要追查源頭，督促整改。
（5）組織專項執法檢查活動。定期組織對農產品生產基地落實標準化生產技術規程和農藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對農產品生產企業和農民專業合作組織建立自檢或委托檢測、建立生產記錄檔案情況的檢查，嚴厲打擊在豬肉生產中添加瘦肉精的行為。開展嚴禁高毒農藥的專項整治活動，組織對農業投入品生產經營企業和門點的檢查，堅決杜絕甲胺磷等5種高毒農藥的銷售和使用，依法查禁違規生產銷售高毒農藥的行為；繼續把護農保春耕“一打三放心”聯合行動推向深入；嚴格按照《關于進一步加強毒鼠強監管工作的緊急通知》要求，迅速行動，依法查處生產、銷售、儲存、運輸或使用“毒鼠強”行為。
（6）強化農產品市場準入管理。督導龍崗、棠香、龍水的農產品市場企業完善市場管理責任制度、自檢制度、臺賬記錄和不合格農產品報告制度；完善丁家坡等農貿市場的蔬菜準入制度；指導農產品超市、配送中心等農產品銷售企業建立健全進貨檢查驗收制度，建立經營記錄。
（7）加強產銷銜接。認真貫徹落實國務院和市政府有關進一步加強鮮活農產品運輸和銷售工作的各項政策部署，服務于產銷銜接。要立足大足，面向全國，對接北京，加強農產品生產和市場供求形勢分析，及時有關供求信息，加強與流通企業、農產品批發市場和廣大客商溝通與服務，組織余缺調劑，保障市場供應。
2、加強食品生產監管工作（縣質監局牽頭，有關部門配合）
（1）加大對獲證企業的監管力度。對獲得食品生產許可證企業的食品生產原料、工藝、檢驗、儲運全過程進行檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發現企業存在不能維持發證時質量安全必備生產條件的，一律停產，限期整改，整改復查仍不合格的，吊銷食品生產許可證。同時，加大無證查處力度，在流通領域凡發現銷售無證食品、未加貼QS標志的，責令停止生產銷售，并嚴格進行處罰。
（2）加強食品生產加工小作坊監管。嚴格落實質量安全承諾書制度，督促小作坊業主認真按照承諾從事生產經營活動。嚴格限制小作坊產品在本街鎮鄉范圍內銷售。加大小作坊產品監督檢查頻次，確保奧運期間不發生有影響的食品安全問題。
（3）加強對重點食品的專項監督抽查。采取定期監督檢查與臨時性的突擊檢查相結合的方式，重點對涉奧食品、節令食品和容易存在質量安全隱患的高風險食品進行監督抽查，重點檢驗非食用原料、食品添加劑、重要衛生安全指標和違禁藥物等。擴大抽查范圍，對容易出現質量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生活密切相關的小麥粉、大米、米粉、瓶（桶）裝飲用水、食用植物油、豆制品、飲料、調味品、醬腌菜、掛面、茶葉、白酒等食品開展專項抽查。加大后處理力度，對抽查不合格的生產企業要嚴格按照法律、法規進行處理。
（4）加強食品安全風險預警與監控制度建設。加強質量分析，總結發掘食品質量狀況變化的規律性，研究細化分析評價方法，使監督抽查結果成為衡量地區食品質量安全形勢、衡量食品企業發展質量的重要標尺，為奧運會期間食品質量安全監管工作提供參考和指導。
3、整頓規范食品流通秩序（縣工商局牽頭，有關部門配合）
（1）加大食品安全日常監管執法力度。加大奧運會期間食品市場巡查力度，強化對完善和規范索證索票、進貨臺賬制度的監督檢查和分類指導，加大食品質量監測力度，強化對問題食品不合格食品退市工作，確保食品質量合格。
（2）集中開展流通環節食品市場專項執法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品、休閑食品等市場消費集中的食品為重點，有針對性地開展食品質量專項執法檢查；以旅游景區、車站碼頭、城鄉結合部、繁華街道和交通樞紐等為重點區域，集中開展查處取締食品無照經營專項執法檢查；在鞏固“農村食品市場整頓年”活動成果的基礎上，集中開展農村食品市場專項執法檢查，進一步維護和規范奧運會前及奧運會期間食品市場秩序。
（3）進一步加大食品違法案件查辦力度。加強案件排查和督查督辦工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經營食品以及銷售過期霉變、有毒有害食品等違法行為，對涉嫌犯罪的要依法及時移交公安機關處理。同時，要注意妥善處理監管執法與促進奧運會期間食品流通的關系，既要嚴格依法行政，又要促進食品市場繁榮。
4、嚴格餐飲消費監管（縣衛生局牽頭，有關部門配合）
（1）全面開展重點區域餐飲經營單位衛生許可證清查工作。規范餐飲食品衛生許可證的公開，全面實施食品衛生監督量化分級管理，加強日常監管，取締占道經營的飲食攤點，確保在奧運會期間我縣主城區、寶郵沿線及旅游景點等重點區域的食品衛生監督量化分級管理制度實施率達到100%。
（2）加強對中小餐飲企業的食品衛生監管，逐步建立完善中小餐飲企業監管檔案。對餐飲業、自制食品的商場、超市及學校食堂重點開展對餐飲業衛生條件、餐具消毒、原料采購等進行監督檢查，嚴厲查處、堅決杜絕使用不合格或來源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調味品、過期和重復使用的原料、濫用添加劑等行為。
（3）切實抓好餐飲場所、學校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實學校和建筑工地等總承包單位對集體食堂食品安全負主體責任，加強對餐飲單位、學校和建筑工地等重點單位監督檢查和食堂從業人員的教育培訓，嚴格執行餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范，規范食品及原料采購進貨渠道。落實食品衛生巡查制度和100人以上宴席提前24小時登記備案制度。開展學校周邊小零售店、小餐飲店整治行動。嚴厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時排查食物中毒事故隱患。
（二）藥品方面
1、加強藥品安全保障（縣食品藥品監管分局牽頭，有關部門配合）
（1）強化藥品流通監管。加強藥械市場監管，繼續保持高壓態勢，鞏固藥品專項整治成果，對專項整治期間違法違規的藥品、醫療器械經營企業一律依法從嚴處理；進一步加強抽驗工作，加大對農村地區藥品的監督抽驗力度，加大對高風險藥品品種的抽驗力度，結合評價性抽檢、藥品不良反應監測和廣告監測的結果，尤其對涉嫌添加化學物質的中藥制劑，開展專項監督抽驗工作。加大違法藥品廣告整治力度，在嚴格藥品廣告審查的同時，針對重點產品和以公眾人物名義為產品功效作證明的產品廣告開展監測，對篡改審批內容的藥品廣告，堅決撤銷廣告批準文號，對違法情節嚴重的，要堅決采取暫停銷售的行政強制措施。
（2）強化醫療器械監管。對奧運需求量大、需求迫切的醫療器械，嚴格審查，認真好質量把關；進一步加強醫療器械生產企業質量管理體系的檢查，根據轄區醫療器械品種特點，以與奧運會有關產品為重點品種，以生產原輔材料采購和驗證、生產過程控制、出廠檢驗為重點環節，組織開展檢查工作；在加強醫療器械生產企業日常監管工作的同時，根據醫療器械抽驗計劃安排，進一步加強醫療器械檢測工作，切實保障奧運會期間醫療器械產品質量安全。
2、深化興奮劑專項治理（縣食品藥品監管分局牽頭，有關部門配合）
根據《大足縣人民政府辦公室關于印發大足縣興奮劑生產經營專項治理工作實施方案的通知》（足府辦發〔**〕120號）要求，各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要按照全縣的統一部署，落實責任，建立工作協調機制；全面準確地掌握經營蛋白同化制劑、肽類激素藥品企業及化工類企業的名單和經營情況，并及時報送至市興奮劑生產經營專項治理領導小組辦公室；認真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環節和主要問題，按照職責分工認真組織檢查，全面開展興奮劑經營專項治理。
（1）規范蛋白同化制劑、肽類激素市場經營行為。食品藥品監管部門要對取得《藥品經營許可證》的企業進行全面檢查，重點檢查購銷渠道，規范經營秩序，嚴肅查處藥品批發企業超范圍經營、不按照規定渠道經營以及藥品零售企業違法經營除胰島素以外的其他蛋白同化制劑、肽類激素的行為；在對化工類銷售企業的重點清查中，工商行政管理部門負責提供企業名單，并與食品藥品監管部門共同開展檢查工作，工商行政管理部門要依照食品藥品監管部門的檢查研判意見，依法嚴肅查處非法銷售蛋白同化制劑、肽類激素行為。
（2）嚴肅查處通過互聯網非法蛋白同化制劑、肽類激素銷售信息和網上非法銷售行為。公安部門負責對縣內互聯網站進行監測，依照食品藥品監管部門的研判意見，及時查處非法銷售興奮劑的網站。
（3）嚴肅查處違法生產經營蛋白同化制劑、肽類激素案件。對發現的違法生產經營線索，食品藥品監管、文體廣電部門要會同公安、工商行政管理等部門及時查實、依法處理，并追根溯源，深入打擊。重大案件由公安部門組織查處；對利用互聯網網站違法蛋白同化制劑、肽類激素銷售信息的，公安部門要及時將相關互聯網站注冊信息通報食品藥品監管部門，食品藥品監管部門會同公安部門深挖源頭，依法查處相關企業和個人。
（4）規范蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑市場經營行為。食品藥品監管部門要對藥品零售企業進行監督檢查，禁止銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素，按藥品分類管理的要求，嚴格憑處方銷售胰島素以及允許在零售藥店銷售的其他興奮劑，監督按規定標注“運動員慎用”（包括興奮劑及含興奮劑的復方制劑）。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任
各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要充分認識保障奧運期間以及火炬傳遞期間食品藥品安全的重要意義，把圍繞北京奧運會的食品藥品監管工作作為今年工作的重點之一，以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，切實加強領導，采取有效措施，狠抓責任落實。要繼續按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系和工作格局，各街鎮鄉人民政府（辦事處）對當地食品藥品安全負總責，統一組織、領導本行政區域有關部門開展食品藥品安全專項整治工作，并從人力、財力、物力等方面切實予以保障；縣政府有關部門在切實履行好各自監管職責的同時，要加強對街鎮鄉人民政府（辦事處）的工作指導和組織協調工作。要建立和落實食品藥品專項整治工作責任制，層層落實責任。嚴格責任追究，對工作不力、敷衍塞責的地區和部門要予以通報批評，對因瀆職失職引發的食品藥品安全事故，要按規定追究領導及當事人的行政責任直至法律責任。
（二）精心組織，狠抓落實
各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣政府有關部門要按照全縣奧運食品藥品安全專項整治工作方案的總體安排，結合本地、本部門的實際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品藥品安全熱點和難點問題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標，逐級落實整治任務，抓好、抓實奧運食品藥品安全專項整治工作。
（三）加強督導，務求實效
在食品藥品安全專項整治期間，縣政府將根據專項整治工作進展情況和工作要求，組織力量對各街鎮鄉人民政府（辦事處）和縣政府有關部門開展專項整治情況進行督查督辦，以確保各項工作措施落到實處。
（四）注重宣傳，廣泛發動
要高度重視食品藥品安全宣傳工作，充分發揮新聞媒介的輿論引導和社會監督作用，廣泛開展食品藥品安全專項整治工作的宣傳活動，努力營造人人關注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍。同時，注重發揮消費者協會、行業協會等中介組織的維權和自律作用，形成全社會齊抓共管的打假治劣工作格局。
