時間：2023-05-30 10:44:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇第二次經濟普查，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、普查的目的
為全面掌握我縣第二、第三產業的發展規模、結構、效益和能源消耗等情況，建立健全省、市、縣三級經濟普查數據庫及基本單位名錄庫系統，為各級政府研究制定國民經濟和社會發展規劃、改革統計調查體系、完善國民經濟核算制度等提供決策依據。同時，為社會公眾提供信息服務。
二、普查對象、范圍和方法
普查對象：*縣從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
普查具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其它服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織等國民經濟行業。
普查方法:對法人單位和產業活動單位采用全面調查；對個體經營戶進行全面清查。
三、普查的時間和階段劃分
普查時點為2008年12月31日24時，普查時期為2008年1月1日－12月31日。
普查工作大體分為四個階段
（一）2008年8月底前為準備階段。主要包括：組建機構、落實經費、制定普查方案及宣傳規劃、編寫培訓教案以及普查物資的準備等。
（二）2008年9月至12月為單位清查與培訓階段。這一階段主要完成普查員和普查指導員選調與培訓、普查區劃分、部門行政資料的收集整理、資料比對、清查培訓、現場清查、清查表審核與整理、人工審核編碼和清查表的數據處理、單位查遺補漏、清查數據比對分析、質量抽查驗收和編制單位名錄、普查登記培訓等工作。這個階段是整個普查的關鍵階段，也是普查成功的基礎。
（三）2009年1月至9月為普查資料填報與數據處理階段。這一階段要完成普查登記，普查表的收集、整理、審核和上報、普查數據的逐級審核匯總、數據質量評估、數據質量抽查等工作。該階段是整個普查工作的核心階段。
（四）2009年10月至2010年10月為數據、開發及總結表彰階段。這一階段要完成普查公報的、普查資料編印、分析研究、基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統建立，業務技術總結、總結表彰等工作。這是普查的最后階段，也是整個普查工作的收獲階段。
四、普查的主要內容、表式
（一）第二次經濟普查的主要內容包括：單位基本屬性、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、主要生產設備、信息化和科技活動情況等。
（二）按照普查對象的不同，分為法人單位普查表、產業活動單位普查表和個體經營者戶清查表。
法人單位普查表又分為以下三類：
1、普查通用表。包括單位基本情況普查表（包括法人和產業活動單位表）、企業普查表、非企業單位普查表、水及能源消費情況、信息化情況主要指標，共7張；
2、專業普查表。包括規模以上工業、資質內建筑業、限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發業企業的普查表，共36張；
3、部門普查表。包括鐵路運輸業普查表、銀行業及相關金融業（不包括典當業）、證券業、保險業的財務表，共12張。
五、普查用標準目錄
（一）全國組織機構代碼編制規則(GB11714―1997)
（二）統計上使用的行政區劃代碼結構及編制規則
（三）國民經濟行業分類(GB/T4754―2002)
（四）關于劃分企業登記注冊類型的規定
（五）關于企業登記注冊類型對應調整的說明
（六）關于統計上公有和非公有經濟控股情況的分類辦法
（七）單位隸屬關系代碼(GB/T12404―1997)
（八）統計上單位劃分的規定
（九）工業產品生產、銷售、庫存目錄
（十）科技統計分類目錄
（十一）建筑業企業資質等級編碼
（十二）房地產開發企業資質管理規定
（十三）物業服務企業資質管理辦法
（十四）零售業態分類標準
（十五）批發和零售業商品類值目錄
（十六）商品交易市場類別目錄
（十七）河北省高新技術產品目錄
六、普查機構及主要職責
（一）*縣人民政府成立第二次經濟普查領導小組，成員單位由有關部門組成，負責全縣經濟普查的組織與實施，研究、協調和解決有關經濟普查的重大問題。領導小組辦公室設在縣統計局，負責制定《*縣第二次經濟普查實施方案》和經濟普查的日常組織及協調。普查領導小組辦公室內設工作小組要分工協作，共同完成宣傳協調、普查方案的設計、普查培訓和布置、單位清查、普查登記、普查數據的錄入、審核和匯總、普查數據處理及資料開發等全部任務。普查領導小組成員單位要成立普查領導機構，按照部門分工，各司其責，通力協作，密切配合，認真做好普查工作。
（二）各鄉（鎮）成立經濟普查領導小組及其辦公室，負責本級普查工作的組織領導和具體實施。認真做好普查經費的落實，普查人員的選調、培訓和管理，以及普查宣傳、區域劃分、單位清查、普查登記、數據處理、審核上報等工作。
（三）村（居）委會要成立普查辦事機構，按照上級普查機構的安排和要求，具體組織實施轄區內的普查工作。帶領和組織普查員、普查指導員認真做好普查區域示意圖的繪制、單位清查、普查登記等工作。
（四）標準（規模、限額、資質等級）以上企業法人單位及承擔普查任務的部門要成立經濟普查辦公室負責本企業、本部門的普查工作；標準（規模、限額、資質等級）以下企業法人單位以及各級行政機關、事業單位、社會團體等法人都要指定專人負責本單位的普查工作。
七、清查工作
（一）單位清查的目的：為了摸清我縣區域范圍內從事第二產業和第三產業的各類法人單位、產業活動單位和個體經營戶的數量、規模、經營活動類別，準確界定經濟普查的對象與種類，落實普查登記責任，確保普查表發放種類準確和普查單位的不重不漏，為普查培訓、普查表發放和有針對性地開展宣傳動員等各項經濟普查工作奠定基礎。
（二）單位清查的對象：在我縣區域范圍內從事經濟社會活動的全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業和第三產業的個體經營戶。
八、普查登記工作的組織實施
*縣第二次經濟普查按照“全縣統一領導、部門分工協作、各級分級負責、各方共同參與、共享普查成果”的原則組織實施。
（一）單位清查采取“以塊為主，條塊結合”的組織原則。各鄉鎮普查機構要按照全縣的統一部署，按照各自的職責和特點共同組織開展單位清查工作。一是縣編辦、民政局、國稅局、地稅局、工商局、技術監督局等部門，要向縣經濟普查辦公室提供其審批或者登記的單位資料，縣普查辦將這些部門提供的資料進行比對、合并、整理、消重，最后形成《單位清查底冊》，由普查員帶底冊進行“地毯式”清查；二是除上述五個之外的其他部門要協助縣普查辦公室做好相關的單位清查；三是縣級經濟普查機構要在現有行政區劃的基礎上，以村（居）委員會為單位劃分普查區，對在本地經營的全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業和第三產業的個體經營戶，進行“地毯式”清查，并填報相應清查表。
（二）納入年報統計范圍的規模以上工業、資質等級內建筑業、限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業，由普查機構各專業組按原渠道普查登記。
（三）縣直各單位、各系統分別負責其本身、其下屬和附屬單位以及租用其辦公用房進行生產經營活動的法人單位和產業活動單位的清查及普查登記工作。除此之外：
縣發展改革局負責全縣所有成品油批發及零售單位（含中石油及中石化在我縣的加油站點）及個體戶的清查及普查登記工作。
交通局負責汽車站及所有城市公交、客運及貨運單位的清查和普查登記工作。
民政局負責民族宗教單位及民辦民政單位（如寺廟、宗教團體、托老所、敬老院、婚姻介紹所家政服務公司等的清查和普查登記工作。
衛生局負責所有醫院、鄉鎮衛生院、學校衛生室、村衛生室、個體診所及個體行醫者等的清查和普查登記工作。
教育局負責所有中小學校、民辦教育單位的清查和普查登記工作。
司法局負責律師事務所、法律服務所等單位的清查和普查登記工作。
工促局負責玉城商場的清查和普查登記工作。
老干部局負責萬達商場的清查和普查登記工作。
商務局負責維明超市的清查和普查登記工作。
縣社負責萬利福超市的清查和普查登記工作。
工商局除負責提供其登記注冊的單位和個體戶資料外，還負責四個符合條件的集貿市場（農貿市場、龍州商城、口頭集貿市場、口頭紅棗市場）內所有單位及個體戶的清查及正式普查的有關工作。
（一）組建機構，落實人員和經費
1、組建*市第二次經濟普查領導小組和辦公室，下發《*市人民政府關于在全市開展第二次經濟普查的通知》，編制經濟普查市級經費預算，落實經濟普查人員，制定經濟普查主要工作計劃、經濟普查領導小組和辦公室職責分工、領導小組辦公室工作規則。（20*年1—6月）
2、組建各鎮鄉（街道）第二次經濟普查領導小組和辦公室，落實人員和經費，制定工作計劃。（20*年6—7月）
3、設立各村委會、居委會（社區）第二次經濟普查工作小組，選聘普查指導員和普查員。（20*年7—8月）
（二）進行普查試點
1、進行市級經濟普查試點。選擇代表性比較強的鄉鎮或街道以及村（社區）進行有針對性的全方位、全過程的試點。（20*年8—9月上旬）
2、進行數據處理程序試點。（20*年9—12月）
（三）制定和布置經濟普查各項方案
1、制定*市第二次經濟普查實施方案及有關實施細則。（20*年8—9月）
2、制定*市數據處理實施方案。（20*年10—11月）
3、召開全市經濟普查工作部署會議，布置落實《*市第二次經濟普查實施方案》。（20*年10月）
4、參加金華市數據處理工作會議，組織落實《*市第二次經濟普查數據處理實施方案》。（20*年10—11月）
（四）組織清查摸底
1、劃分普查區域，繪制普查區地圖，進行地址編碼。（20*年7—8月）
2、收集相關部門名錄資料，編制清查底冊。（20*年7-9月）
3、培訓普查指導員和普查員。（20*年8—9月）
4、對普查對象進行清查摸底。（20*年9—10月）
5、錄入清查摸底資料，進行專業分類。（20*年10—11月）
6、進行清查摸底查漏補缺。（20*年12月）
（五）進行經濟普查業務培訓
1、分專業參加上級經濟普查業務骨干培訓。（20*年10—11月）
2、分專業對鎮鄉（街道）、開發區經濟普查業務骨干進行培訓。（20*年11—12月）
3、分專業對規上、限上、資質等級等普查單位進行普查表填報培訓。（20*年12月—2009年1月）
4、鎮鄉（街道）、開發區對其余普查單位進行普查表填報培訓。（20*年12月—2009年1月）
（六）普查宣傳動員
1、制定經濟普查宣傳工作方案。（20*年5—6月）
2、與宣傳部門聯合召開宣傳工作會議。（20*年9月）
3、召開經濟普查動員會，市鄉二級政府簽定經濟普查目標責任書，落實經濟普查的政府職責。（20*年8—9月）
4、參加國務院和浙江省經濟普查電視電話會議，向各鎮鄉（街道）、開發區和有關部門部署經濟普查工作。（20*年11—12月）
5、組織經濟普查宣傳月（20*年11月）
（七）完成經濟普查所需的設備和物資準備（20*年底前）
二、普查登記、數據處理和上報階段（2009年1—6月）
1、進行普查登記。（2009年1—4月）
2、對規模以上企業普查表進行審核和數據處理，并上報金華市普查辦。（2009年2—4月）
3、對規模以下企業和機關事業單位普查表進行審核和數據處理，并上報金華市普查辦。（2009年3—5月）
4、對個體資料進行審核和數據處理，并上報金華市普查辦。（2009年6月上旬前）
5、對普查對象進行查漏補缺。（2009年2—5月）
三、數據匯總和質量評估階段（2009年6—9月）
1、進行普查登記質量和數據處理質量抽查，并迎接上級普查辦對我市原始數據的質量抽查。（2009年3—7月）
2、匯總普查原始資料（2009年6—7月）
3、對匯總資料進行審核、評估。（2009年7—9月）
四、數據、資料開發應用和總結表彰階段（2009年9月—2010年）
1、制定經濟普查資料開發應用規劃。（20*年底前）
2、編印經濟普查簡明資料。（2009年10—12月）
3、經濟普查公報。（2009年11—12月）
4、編印經濟普查綜合資料本。（2010年1—6月）
5、開發應用經濟普查資料。（2009年9月—2010年）
6、組織經濟普查技術業務研討會，編印技術業務文集。（2010年1—6月）
一、夯實基礎，充分準備，是確保清查質量的前提條件
只有準備工作到位，才能保證工作有條不紊、有序進行。為此，我縣從制定方案、整理底冊、繪制地圖及完善表格等方面入手，做好清查準備。
（一）結合實際，制定工作方案。在認真研究國務院、省、市《實施方案》的基礎上，結合本縣實際，將方案進一步細化，制定了《縣第二次經濟普查實施方案》，使方案更加貼近實際，更具可操作性；同時，制訂了《縣第二次經濟普查清查質量控制辦法》，完善了縣、鄉二級普查機構單位清查各項工作制度，使整個單位清查工作有章可循，用制度來規范單位清查的行為，用制度來保障單位清查的進度與質量。
（二）認真核查，整理名錄底冊。我們通過全方位收集、多層面核查、分普查區打印的步驟，認真整理單位名錄底冊，盡量使單位名錄底冊上的單位個數符合實際。一是全方位收集名錄資料。9月下旬，縣經濟普查辦公室從國稅、地稅、工商、質監、民政、編制、統計、服務業清查、市統計局反饋資料等方面共收集單位5985個（不含個體經營戶）。二是多層面核查名錄資料。對收集起來的名錄資料，從名錄資料的完整性入手，依次是對信息不全的資料進行詢問和補填、編寫單位地址代碼、進行排重、分發鄉鎮經濟普查辦公室核對。通過多角度、多層面的核對，解決了單位名稱錯誤、單位地址混亂等多方面的問題，使最后整理的單位名錄底冊更貼近實際。三是分普查區打印名錄底冊。我們將核查整理好后的名錄，分鄉鎮、分普查區（村、社區）打印，極大地方便了鄉鎮開展單位清查工作。通過縣經濟普查辦公室排重后，全縣單位名錄共有3040戶、通過核查后，全縣單位名錄共2830戶。與第一次經濟普查單位個數相比，增加了1228戶，增長79.7%。
（三）把握程序，繪制小區地圖。確定鄉鎮、村的邊界是繪制地圖工作中的難點。為準確核定我縣各鄉鎮、村的邊界線，我們通過查找資料、鄉鎮核對、普查員審定和嚴格繪制的程序，逐級核查，力求做到地圖邊界清楚。一是查找資料。各鄉鎮查找本鄉鎮地圖，參照第二次農業普查的小區地圖。二是鄉鎮核對。在原有資料的基礎上，同鄉鎮非常熟悉村情況的領導一起，先核實鄉鎮邊界線，然后按自然村將每個鄉鎮的村、社區邊界劃分出來。三是普查員審定。將普查區、普查小區地圖在縣經濟普查培訓會上，由鄉鎮參加會議的同志，再進行一次審定無誤后，分鄉鎮、分普查區、普查小區打印分發到鄉鎮，確保普查地圖邊界清楚、無縫對接、全部覆蓋。四是嚴格繪制。普查區、調查小區內的建筑物編碼、建筑物類型、建筑物層次等相關指標信息，由普查員在單位清查底冊上全部標注，做到無一遺漏。順利完成了全縣27個鄉鎮（場）、394個普查區的地圖繪制工作，實現了全部覆蓋，確保了地圖邊界清楚。
二、結合實際，搞好培訓，是決定清查質量的關鍵環節
通過這次經濟普查清查的實踐來看，清查業務培訓是否到位，決定清查工作質量的好壞。按照省經普辦“兩員”選配與培訓工作的要求，我縣從更新培訓設備、充實培訓教材、新增培訓內容等方面狠下功夫，切實做好對“兩員”的培訓工作。一是高投入更新設備。縣經濟普查辦公室，投資近20萬元購置了投影儀等先進設備，為高標準搞好培訓打下了良好的基礎。二是高標準培訓“兩員”。我縣經濟普查培訓采取分級培訓、下帶一級的方式，組織鄉鎮普查辦公室主任參加市普查辦舉辦的培訓班，縣里培訓到鄉鎮和村兩級，鄉鎮培訓到村委會、社區“兩員”。10月10日至14日,縣第二次全國經濟普查清查培訓第一期培訓班在該縣民兵訓練基地開班。縣委常委、常務副縣長到會并做動員報告。
副縣長指出，經濟普查是國家為掌握國情國力而進行的一項重要調查。縣委、縣政府十分重視這項工作，作為縣政府當前一項重要工作來抓。
強調，本次清查培訓就是縣政府在當前各項工作都十分繁忙的情況下同意舉辦的，足以看出這項工作的重要和縣政府對這項工作的重視。
要求，參加本次培訓的都是鄉鎮精心挑選的精兵強將。他希望參訓學員一定要靜下心來，認真學習、全面領會和掌握培訓的知識，要嚴格遵守培訓班的各項制度，確保培訓工作安全有序進行。
市第二次全國經濟普查領導小組辦公室主任、市統計局副局長王玉紅到會并講話。他對縣經濟普查的各項工作進展十分滿意，并重點就培訓中要注意的事項進行了強調。
縣經濟普查領導小組部分成員單位負責人參加了本次培訓班動員會議。
來自全縣部分鄉鎮的經濟普查指導員和普查員約240人參加了第一期培訓。據悉該縣清查摸底培訓班共分四期，約培訓普查“兩員”700人。
堅持通俗易懂、便于操作原則，創新培訓方式，形式新穎，將培訓內容“定式化”，普查對象“分類化”。將清查對象細化到了“出租碗筷、三輪車、爆米花、修自行車、帶鋸、做豆腐生意”等40多項，做到了清查工作全覆蓋，保證清查對象一個不漏。同時，對普查對象通過列表形式，把填寫說明、注意事項一一對應放入各項表格的指標欄內，把復雜的內容通俗化，把講解的重點明析化，培訓效果較好。三是高要求新增內容。堅持因地制宜、靈活把握原則。根據工作實際，在省經普辦下發的培訓教材的基礎上，我們把營業收入較大的個體戶，納入企業清查，并作了明確界定；對重點個體經營戶名稱作了統一規定，對法人在縣直而產業活動單位在鄉鎮的主管單位的法人單位代碼進行了統一整理，并在培訓會上進行講解，下發到鄉鎮。
三、統籌安排，多措并舉，是保證清查進度的有效途徑
經濟普查清查工作時間緊迫，任務繁重，情況復雜。既要按上級要求保證清查質量，也要保證清查進度不拖后腿。通過全縣各級普查機構四個多月的親身體驗，只有統籌兼顧、多管齊下，合力攻堅，才能避免在清查過程中出現紕漏，提升清查工作質量。為此，我縣做到了“三抓、三個不放松”。一是抓包保，捆綁責任不放松。有擔子才有動力。為了高質量、高標準完成第二次經濟普查工作任務，我們將縣經普辦全體工作人員分成四個組，實行“四個包保”的工作責任制，分別包保全縣各鄉鎮的經普工作，做到任務到組，責任到人。即：包保組織協調，包保業務指導，包保質量控制，包保檢查督辦。整個清查階段各組督辦了5次，取得了較好成效。二是抓宣傳，輿論造勢不放松。為讓經濟普查宣傳的效果達到最佳，縣很是下了一番功夫。針對本次經濟普查的對象大多集中于縣城和集鎮的現實，該縣也把宣傳的重點放在了這些地方。他們選擇了對縣城和集鎮普查對象影響最大的媒體---廣播、電視和街道宣傳。縣普查辦與該縣廣播部門共同在縣廣播電臺的新聞節目中增加了“經濟普查知識”專欄，每天在黃金時間通過廣播把經濟普查的知識傳播進千家萬戶中。在縣電視臺和有線電視臺分別制作了滾動字幕，在每天的黃金收視時段進行播出，效果十分明顯。他們還在縣城主干道上拉橫幅進行宣傳。通過這些措施的有效宣傳，目前經濟普查在該縣的知曉率有了大幅提升。10月11日,縣在該縣文化廣場隆重舉行了經濟普查宣傳啟動儀式。
三是抓協調，合力攻堅不放松。充分發揮縣普查辦協調各方職能，形成強大的工作合力。城關鎮是我縣經濟普查的重點鄉鎮。為了保證重點普查區的清查進度，我們組織召開了縣直單位清查協調工作會，縣直單位均配備了2名經濟普查協調員，較大限度地增強了縣直單位對經濟普查工作的配合程度，減輕了城區普查員的工作量。
四、強化督辦，查遺補漏，是提升清查質量的最佳選擇
由于時間緊，任務重，加上普查員素質參差不齊，清查難免出現遺漏。為此，我縣按照“單位個數不能少、經濟總量不能小、增加值率不能低”的要求，為切實做好全縣清查階段的查遺補漏工作，確保單位和個體經營戶不漏掉一個。一是召開會議，通報情況。11月29日，縣委常委、縣政府常務副縣長、縣第二次經濟普查領導小組組長主持召開了全縣清查階段查遺補漏、質量抽查工作會議，各鄉鎮常務副鎮長、經普辦主任、縣經普辦全體人員參加會議。會議要求全縣各級普查機構要做到“三核對、一抽查”：入戶核對單位個數，個體經營戶數和經濟總量，開展經濟普查清查質量抽查。12月1日至3日，縣經普辦組織4個工作檢查組，隨機抽查了全縣27個鄉鎮（場）的部分普查小區，主要抽查邊遠村組、城鄉結合部、街中巷叉、各普查區交界處等薄弱環節和擦皮鞋、摩的、面的、菜販、拖板車、農村維修、出租等流動性強的個體戶，避免出現清查單位和個體經營戶漏掉或重復的情況，發現問題，及時“補漏”。通過查遺補漏，全縣在初步數據基礎上新增法人和產業活動單位565家，個體經營戶20630家。三是領導重視，重點突破。領導重視是搞好經濟普查的強力“引擎”。為此，我縣做到抓領導，領導抓，工作人員常抓不懈。縣普查辦經常向縣委、縣政府匯報工作情況，爭取領導對經濟普查的重視。縣經普辦主任多次到重點鄉鎮城關鎮督辦，保證了清查不漏塊，不漏人，不漏對象。
五、著力創新，高效運轉，是保證數據質量的必要措施
這次清查數據顯示，法人和產業活動單位和個體經營戶都有大幅增長，數據處理難度大，工作時間耗時長。為保證單位清查數據處理按質、按時完成任務，縣經普辦在認真審核清查表的前提下，大膽創新數據處理方式，努力提高工作效率。一是創新行業編碼。我們首先將個體戶主要經營活動進行行業歸類，建立行業代碼庫，然后對每一類行業進行編碼。這樣不但行業劃分準確，而且工作效率高。二是創新錄入方式。我們將個體經營戶清查表用excl分鄉鎮、分普查區、普查小區錄入，然后導入清查程序，這樣可以減少每一張個體經營戶清查表表頭錄入工作。三是創新改錯方法。單位清查611表錄入后，我們把單位數據導出來進行改錯，改錯針對性強，改錯效率高。由于創新了數據處理方式，節約了大量時間，保證了上報時間與數據質量，我縣清查數據按要于在全市率先于11月20日上報。
六、縣經濟普查填表登記階段工作進展順利
（一）、基本單位資料反饋詳實明了
縣普查辦人員，在基本單位清查的基礎上，將資料進行分類，分別打印一覽表反饋給鄉鎮，做到有的放矢。
1、將清查庫中的全部單位，分鄉鎮、分行業、分法人和產業的單位匯總數，打印反饋給鄉鎮。
2、將清查庫中的全部單位，分鄉鎮、分行業、分法人和產業單位，打印單位一覽表反饋給鄉鎮。
3、將一普分行業主要指標比例，打印反饋給鄉鎮。
形成《鄉鎮分行業單位匯總表》《鄉鎮分行業單位一覽表》《主要指標比例計算表》，使每個鄉鎮掌握登記的范圍。
（二）、填表登記業務培訓成效明顯
第二次全國經濟普查填表登記業務培訓是普查工作的一個關鍵環節，培訓質量的高低直接影響普查的數據質量。為此，縣經普辦對經濟普查培訓工作高度重視，從各方面采取有效措施確保培訓質量。
一是領導重視。為確保全縣第二次全國經濟普查各專業培訓工作的順利展開，縣政府分管副縣長、聽取匯報、親自安排，縣經普辦認真組織召開了經濟普查填表登記業務培訓會議，對培訓工作進行了詳細的部署，并提出具體要求。
二是準備充分。為保證各專業培訓工作高質量的完成，各專業組進行了充分的準備，對培訓工作進行研究，明確培訓工作任務，制定培訓工作計劃，確定培訓工作流程，并依據第二次全國經濟普查培訓教材，結合本縣實際，認真編寫各專業電子培訓課件，篩選培訓教員，為培訓工作的順利展開奠定了堅實基礎。
三是突出重點。此次經濟普查各專業培訓內容以國家及省普查方案為主，注重理論與實際相結合，對重點掌握的內容和注意事項進行重點強調和講解，明確每個指標內涵和外延，特別是數據來源渠道和主要指標的比例關系，作為重點講解，對學員提出的問題進行現場解答，以保證普查內容的統一性、科學性。
四是理清表種。這次登記表種多，但針對某個行業來講，不外乎就是基本情況表、財務表、抽中單位能源表，縣經普辦在認真總結并吸取以往大型普查培訓經驗的基礎上，創新課堂討論形式，增加實例教學效果，在課堂上采取了多媒體互動教學方式。使普查員和普查指導員理清了表種，明確了那個行業填報那種表。
五是分批培訓。此次全縣經濟普查各專業培訓工作，按既定的時間、內容、要求，采取分層次分期分批的方式進行，首先是對各鄉鎮的統計業務骨干140多人進行了培訓，其次對縣直各單位的財務人員、普查員、普查對象進行培訓，先后舉辦了鄉鎮業務骨干培訓班、縣直各行政事業單位的財務人員培訓班、交通運輸單位人員培訓班等四期培訓班。通過普查填表的業務培訓使全體業務骨干和普查對象對全縣第二次全國經濟普查各專業知識有了全面的了解和掌握，為全縣下一步提高經濟普查現場登記工作質量起到積極的保障作用。
（三）、加強宣傳，輿論造勢氛圍濃厚。
為了營造濃厚的經濟普查宣傳氛圍，我們在縣電視臺開設了經濟普查宣傳專欄，創辦了《工作簡報》，各鄉鎮和縣直有關單位在人口密集地懸掛了宣傳橫幅、刷寫了宣傳標語。向普查對象發放一封信和普查物資，使廣大普查對象了解經濟普查，支持經濟普查。
（四）、登記階段，協調指導及時到位
充分發揮縣普查辦協調各方職能，形成強大的工作合力。城關鎮是我縣經濟普查的重點鄉鎮。為了保證重點普查區的清查進度，我們組織召開了縣直單位普查登記協調會，縣直單位均配備了1名經濟普查協調員，較大限度地增強了縣直單位對經濟普查工作的配合程度，減輕了城區普查員的工作量。
為了高質量、高標準完成第二次經濟普查工作任務，我們將縣經普辦全體工作人員分成兩個組，實行“兩個包保”的工作責任制，分別包保全縣27個鄉鎮的經普工作，做到任務到組，責任到人。即：包保組織協調，包保業務指導，包保質量控制，包保檢查督辦。做到統一口徑、統一解答，取得了較好成效。
（四）、嚴格把關、數據質量貼近實際
數據質量是普查工作的生命線。市鎮兩級普查部門緊緊圍繞普查質量這一核心，全力做好普查表的登記填報、收集審核工作。
一是查遺補漏，將現有的單位名錄庫再次與工商、稅務企業庫、交通運輸企業庫與行政事業單位名錄庫等進行核對，梳理出尚未接受普查的企業名單。
二是互審復審，采取各鄉鎮普查員交叉審核、各鄉鎮之間交叉審核、統計局相關專業總審的辦法，保證經濟普查表的質量。
三是橫比縱比，將一些主要指標和歷史統計資料以及其他相關部門的資料進行比較，找出差距，分析問題所在。
四是迂回對比，對各類單位，從就業人員、行業類別、用電情況、廠房設施等要素進行側面核查。
五是加大重要指標的核查，對一些重要指標，如工業總產值、工業產品銷售收入，資產等總量指標和工業增加值率、銷售利潤率、萬元產值能耗、人均勞動報酬等相對指標，以及本地區主要產品產量等重要指標，加大核查力度。
六是加強大數審核評估，進一步加大數據質量控制力度。對各鄉鎮上報統計數據認真進行平衡關系，邏輯關系和大數審核，要求各鄉鎮認真核實、查明原因，做到數出有據，合乎邏輯。同時，做到每張普查綜合表匯總后都要對重要指標進行多方面的對比、審核，評估檢查，牢牢抓住質量這條普查的生命線。
七、對于小型企業無專職統計人員，會計制度不健全或根本無核算資料問題。主要措施：（1）對于有會計沒有專職統計人員的，在安排部署時，單位要指定專人負責填報普查報表。（2）會計制度不健全的單位，不能取得相應的資產和損益情況和產、銷、存、能力情況資料，經濟普查辦公室人員根據相同行業的情況，根據單位資料補充填報普查表。（3）根本沒有核算資料的單位，根據生產經營能力、產品產量及價格和納稅情況，確定產值和經營收入，根據其耗用的原材料和能源等，確定成本。然后根據相同行業的有關系數來填報其他有關指標。
（五）、數據處理扎實有序
建立了經濟普查數據錄入局域網，與外網隔離，防止病毒感染。
一是認真搞好數據處理培訓工作。派專業人員參加省市培訓，受訓人員熟練掌握數據處理的程序，能及時發現并解決數據處理中出現的問題。
二是建立數據錄入崗位責任制。一方面對數據采用復錄制度，另一方面錄入的數據與普查表進行核對，審核無誤后錄入員簽字。
三是廣泛應用人機結合的審核模式，通過有經驗的業務人員與計算機有機結合的審核方法，對普查表進行審核。針對機審不能通過的審核關系，進行探討，及時總結。
四是錄入完成后,對全部數據進行計算機審核。審核內容按普查表審核要求進行。對于出錯信息,查明原因并進行校正。
今天我們召開的全旗第二次經濟普查辦公室主任暨清查摸底培訓工作會議，是在全旗第二次經濟普查工作進入實質性階段召開的一次非常重要的會議，這次會議的召開標志著全旗第二次經濟普查即將全面實施。自3月末呼倫貝爾市人民政府辦公廳《關于做好第二次全國經濟普查工作的通知》下發后，我旗積極行動，在全旗各級普查機構和成員單位的共同努力下，經濟普查前期準備工作有條不紊，圓滿完成了組建普查機構、抽調普查工作人員、前期宣傳等各項前期準備工作。現在普查工作已經進入了清查摸底階段，下面，我就圓滿完成全旗經濟普查任務，確保清查摸底工作順利開展，講幾點意見：
一、要正確認識第二次全國經濟普查的重要意義
第二次全國經濟普查是我國經濟生活中的一件大事，是促進科學發展的一項基礎性工作。國務院決定開展第二次全國經濟普查目的是為了系統總結和評價經濟建設的成就和經驗，摸清第二產業、第三產業和能源消費家底，掌握國民經濟和能源消費的總量、結構和分布，建立健全基本單位名錄庫和地理信息系統。經濟普查數據是國家直接核算GDP、修正常年統計數據、監測“十一五”規劃執行情況和編制“十二五”規劃的重要依據。認真搞好第二次全國經濟普查，對于進一步夯實統計基礎，科學制定發展規劃，加強和改善宏觀調控，推動經濟發展方式轉變，推動產業結構優化升級，進一步提升全旗經濟實力和競爭能力，堅持又好又快發展，加快全面建設小康社會進程具有十分重要的意義。我們要認真地學習和領會，進一步提高對經濟普要性、必要性的認識，把這次普查工作提高到牢固樹立科學發展觀、加快我旗又好又快發展、科學發展這個戰略目標的高度，認真對待，全力以赴做好各項準備工作，同時，我們要對這次經濟普查的艱巨性和復雜性有足夠的認識。經濟普查是一項龐大而復雜的社會系統工程，此次經濟普查最為顯著的一個特點是涉及范圍廣，參與部門多，組織難度大，協調任務重，面對這樣一項綜合性極強的重大國情國力調查，我們各級普查機構要切實加強領導，根據旗經濟普查領導小組辦公室制定的《XXX旗經濟普查領導小組各成員單位工作職責》，按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，進一步明確職責分工，做到各司其職，各負其責，特別是普查成員單位和各企事業單位要積極配合此次經濟普查工作，按照普查要求，及時準確地報送相關數據和報表，做到不遲報、不漏報。
二、精心組織清查摸底，為普查登記打下堅實基礎
單位清查是經濟普查的一項基礎性工作，是準確確定普查對象總體，規范各類普查報表實施范圍，保證普查工作順利實施的關鍵，只有把調查摸底做全、做實、做細，才能保證普查登記的不重不漏，從一定意義上說，如果清查摸底搞得比較扎實到位，普查登記就會取得事半功倍的效果，因此，清查摸底工作意義重大，是整體普查準備階段的重中之重。根據《全國經濟普查條例》規定，經濟普查正式登記前必須進行單位清查摸底，其目的就是通過清查摸底，為經濟普查的培訓、普查表的發放、普查登記等一系列工作的順利實施奠定基礎、提供依據，做到心中有數，增強工作的預見性。
經濟普查是一項綜合性極強的重大國情國力普查，也是一項重大的組織動員工作，離不開單位領導的重視和支持。各地區、各部門一定要清醒地認識到清查摸底工作的重要意義，采取行之有效的措施，加強領導，科學組織，確保普查摸底工作質量，這次清查摸底綜合工商、稅務、編辦、民政、質檢等成員單位提供的普查初級名錄庫，以此作為清查摸底的參考依據，清查摸底要借鑒歷次普查的做法，采用科學實用的方式方法，充分預見正式普查時可能出現的各種情況，有針對性地采取措施，提出解決問題的辦法，掌握工作主動權。
此次清查摸底工作將于即日起實施，于11月中旬全部結束，在短短的一個多月的時間里要摸清全旗基本單位、私營企業、個體工商戶的數量，掌握其基本情況，做到不重不漏，確實不易。這就要求各蘇木鄉鎮普查機構一定要發揮基層統計機構的作用，加強對普查工作的組織領導，精心組織普查各階段的工作，以高度的責任感和使命感來認真對待摸底工作，要保持清醒的頭腦，正視困難和問題，提前防范，確保清查摸底工作圓滿完成。
三、要認真對待清查摸底業務培訓
對于這次清查摸底的培訓工作，我旗將采取一步到位的方法，直接由旗普查辦的同志對最基層的普查員和普查指導員進行培訓，還要對旗直各單位統計人員進行全面業務培訓，希望大家高度重視這次會議，珍視這次學習和培訓的機會。培訓工作要下大功夫，講解要詳細到位，我們之所以要求各蘇木鄉鎮、各有關單位選派業務骨干參加這次培訓，就是要確保培訓的質量，保證準確無誤地把全旗普查方案傳達下去，努力把全旗的清查摸底工作落到實處。
四、確保清查摸底數據質量為提高清查摸底工作質量，各蘇木鄉鎮普查機構及普查指導員、普查員必須嚴格執行統一的普查方案，按照細則所規定的清查摸底步驟開展清查摸底工作，不搞形式主義，不走過場。要按照全旗清查摸底工作進度要求，按時完成清查摸底工作，為正式登記填報奠定良好的基礎。
五、要切實加強統計基層基礎建設
統計工作是各級領導科學決策和管理的一項重要基礎工作，統計在反映社會經濟形勢，服務黨政機關，滿足社會公眾需求方面的地位日益突出，任務也日益艱巨。目前，統計工作在經濟和社會管理中的分量越來越重，如何夯實統計基礎，更好地發揮統計的服務職能是目前迫切需要解決的問題，現在仍然有個別地區、部門和企事業單位沒有真正將統計工作重視起來，不履行統計義務的現象時有發生，統計調查工作仍存在著一定的差距，主要表現在：一是統計制度方法改革相對滯后，不能完全滿足地方經濟發展的需要。二是經濟市場化、利益主體多元化，統計調查對象日趨復雜化，數據采集難度不斷加大，統計人員與統計任務不適應，統計經費不足，基層統計人員流動性大，穩定性差，越來越顯示出統計基礎建設的薄弱性。三是統計調查對象配合程度差，尤其是個體戶、私營企業瞞報統計數據的問題比較普遍，應該引起我們足夠的重視；四是各部門關注統計、參與統計及依法治統的社會氛圍尚未形成。如果不能從根本上改變這些狀況，面對不斷增加的統計工作任務，統計數據的準確性、科學性都很難得到保證，統計工作的權威性也將面臨著嚴峻考驗。
各地區、各部門一定要以這次經濟普查為契機，認真貫徹落實呼倫貝爾市人民政府《關于切實加強統計工作的通知》精神，充分認識統計工作的重要性，對基層統計工作給予更大的關心和支持，緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作，把握大局，突出重點，做到領導重視，組織到位，在統計制度方法改革、加強統計基層基礎建設、改善統計工作薄弱環節方面做大量扎實有效的工作。不僅要保證基層統計人員隊伍穩定，還要從提高業務素質入手，加大對基層統計機構辦公設備、人員經費的投入力度。統計部門要進一步增強做好統計工作的主動性和適應性，提高統計調查能力和水平，以數據質量為核心，進一步提高統計調查能力和服務水平，調整統計內容，完善經濟統計，健全社會統計，加強資源環境統計，創新統計方法，建立符合科學發展觀要求的指標體系，客觀、準確、全面地反映經濟社會發展的狀況，尤其是要科學準確地反映增長方式的轉變、節能降耗情況，為推動全旗科學發展、促進社會和諧提供統計保障。
宣傳工作的組織領導
各單位黨的宣傳部門負責本單位經濟普查的宣傳工作，經濟普查辦公室負責提供宣傳工作計劃、方案和內容，并具體負責組織實施。
各單位要充分利用戶外廣告、宣傳畫、宣傳欄等多種形式，深入宣傳普查的目的、意義和基本要求，廣泛動員社會力量積極參與并認真做好普查工作。
宣傳工作的總體安排
經濟普查的宣傳工作，要結合經濟普查工作三個階段的任務和特點，有針對性地開展。
（一）普查準備階段
以宣傳《統計法》、《全國經濟普查條例》和《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》精神為主線，主要宣傳普查目的意義、主要內容、普查對象的法律義務等。具體安排如下：
1、鎮、村經濟普查辦公室開辦經濟普查工作簡報，及時反映和交流各地普查工作進展情況、做法和經驗。
2、在主要街坊、集鎮等人口密集的地方，用設立經濟普查宣傳櫥窗、宣傳墻報、張貼宣傳畫、懸掛宣傳條幅以及樹立戶外廣告牌等形式進行普查宣傳。
3、結合單位清查工作，重點宣傳單位清查的辦法、對普查對象的要求等。
4、2012年12月開展經濟普查“宣傳月”活動。
（二）普查登記和數據處理階段
圍繞《第二次全國經濟普查方案》的實施，使廣大的普查對象依法履行普查義務，配合普查員及時、準確地填報普查數據。重點宣傳各級政府強有力的領導和積極支持，各有關部門密切配合、協同作戰的合作精神，尤其是要宣傳普查人員克服困難、一絲不茍的堅持依法普查的工作作風。引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，順利推進普查登記。具體安排如下：
1、各單位要及時報道普查工作動態，宣傳普查工作中涌現出的先進事跡、先進個人，以及依法配合普查登記的典型事例。
2、對普查登記過程中存在的問題，要有針對性地做好宣傳解釋工作。
3、數據處理階段重點宣傳質量控制的重要性以及報道數據處理工作動態，宣傳數據處理工作中的先進單位和個人。
（三）普查數據階段
重點經濟普查公報，宣傳澡下鎮經濟社會發展所取得的重大成就。
1、公布經濟普查結果，普查公報，宣傳我鎮經濟建設所取得的成就。
根據《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》（國發［］35號）和《*市人民政府關于本市開展第二次經濟普查的通知》（*府發[*]20號）的要求，區政府決定今年開展本區第二次經濟普查。現將有關事項通知如下：
一、普查的目的和意義
普查的目的是全面調查本區第二產業和第三產業的發展規模及布局,了解本區產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成,摸清各類企業和單位能源消耗情況,為節能降耗提供決策依據；摸清服務業現狀，為促進生產業、現代服務業的發展打下基礎；摸清科技創新研發投入情況，為科教興區提供基礎信息；建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和電子地理信息系統。通過普查，進一步夯實和完善國民經濟核算制度，為加強和改善宏觀調控，科學制定中長期發展規劃提供科學準確的信息支持。
二、普查的對象和范圍
普查的對象是在本區行政區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。范圍包括：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織等。
三、普查的內容和時間
普查的內容包括單位基本屬性、從業人員、財力狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。
普查的標準時點是*年12月31日，時期資料為*年度。
四、普查的組織和實施
本次普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮（街道、*工業區）和區有關部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、各方參與”的原則，充分發揮居民委員會和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與普查工作，對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決，從而共同做好普查工作。
為加強對普查工作的組織領導，成立*行區第二次經濟普查領導小組，由區政府分管領導任組長，由區政府有關部門領導組成（詳見附件）。領導小組辦公室設在區統計局，具體負責普查的日常組織和協調。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責。其中，涉及普查經費方面的事項，由區財政局負責協調；涉及物資保障方面的事項，由區發改委負責協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由區工商分局、稅務分局負責協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由區編辦負責協調；涉及社團和非企業單位名錄和普查方面的事項，由區民政局負責協調；涉及教育系統單位名錄和普查方面的事項，由區教育局負責協調；涉及衛生系統單位名錄和普查方面的事項，由區衛生局負責協調；涉及司法系統單位名錄和普查方面的事項，由區司法局負責協調；涉及組織機構代碼方面的事項，由區質監局負責協調；涉及普查宣傳方面的事項，由區委宣傳部、區建管局和區文廣局負責協調；涉及基礎地理數據資料方面的事項，由區規劃局、區房地局和區信息委負責協調；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由區監察委負責協調處理。其他相關部門也要充分發揮各自職能，通力協作，密切配合。
各鎮（街道、*工業區）要設立相應的普查領導小組及其辦公室，負責做好本地區的普查工作。區衛生局、區教育局、區司法局、區民政局等單位也應設立普查領導小組和辦公室，負責本系統、本行業的普查工作，其中區民政局負責社團和非企業單位的普查工作。區經委要配合做好能源消耗和服務業的普查工作，區科委要配合做好科技創新研發投入的普查工作。
五、普查的經費保障
普查所需經費，由區、鎮（街道，*工業區）財政共同負擔，并列入相應年度的財政預算，做到按時撥付、確保到位。
六、普查的工作要求
(一)堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》和《*市統計管理條例》的規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。統計執法機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查的現象，確保普查順利進行和普查數據質量。普查取得的單位和個人資料，要嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要履行保密義務。
(二)嚴格質量控制。質量是普查的生命。各級普查機構要建立健全普查質量控制體系，明確人員分工，落實職責任務，對普查試點、人員培訓、清查摸底、普查登記、數據處理、抽查驗收等各個階段實行全過程質量控制，確保普查質量。
—在全縣第二次全國經濟普查業務培訓會議上的講話
__縣人民政府辦公室副主任、外事辦主任 （20__年12月24日）
經研究，決定召開這次全縣經濟普查工作業務培訓會議。會議的主要任務是傳達省市有關經濟普查工作會議精神，全面安排部署我縣經濟普查登記工作。受張志紅副縣長的委托，我就如何做好經濟普查培訓和具體登記，講五點意見。
一、前一階段經濟普查工作進展情況
這次經濟普查的對象是從事一、二、三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。其涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、工作難度之大，都是前所未有的。單位清查是做好經濟普查工作的重要基礎，其工作質量直接關系到經濟普查的數據質量。根據全市的統一部署，我縣從11月初開始到本月中旬，在全縣范圍開展了單位清查摸底工作。由于各級各部門高度重視，準備充分，措施得力，清查摸底工作扎實推進。經初步匯總，全縣有法人單位638個，產業活動單位649個，個體經營戶120__余戶。在清查摸底階段，我們主要做了以下工作：一是認真做好普查小區的劃分、普查指導員及普查員的選調工作；二是精心組織開展了普查指導員和普查員的單位清查業務培訓，確保全縣單位清查數據質量；三是全面開展了大規模單位清查；四是各鄉鎮積極開展了單位清查工作，并進行了自檢自查，同時對部分鄉鎮的工作開展情況進行了質量抽查；五是認真開展分析比對，查遺補漏補缺工作進展明顯。由于層層把關、反復審核，我縣前期工作總體情況良好，報表質量較高，為按時開展正式普查登記工作奠定了良好基礎，成為全市較早完成單位清查工作的縣區之一，工作受到市經濟普查辦公室的充分肯定。
但是，工作中仍然還存在一些不容忽視的問題：一是少數鄉鎮對普查工作認識不夠到位、工作不夠細致，在清查摸底工作中還存在遺漏單位或個體經營戶的情況。工作進展緩慢，影響了整體工作進度；二是宣傳氛圍不夠濃厚，沒有充分調動普查對象的積極性，致使少數普查對象不配合、難配合。因此，各鄉鎮、各有關部門必須進一步統一思想，提高認識，在認真總結前一階段工作的基礎上，切實增強貫徹落實各級經濟普查會議精神和《全國經濟普查條例》的自覺性，以飽滿的熱情、嚴謹的作風和細致的工作，高質量地完成我縣經濟普查各項工作任務。
二、繼續做好單位清查查遺補漏工作
各鄉鎮、各部門要全面開展單位清查“回頭看”，通過“回頭看”進一步抓好查遺補漏工作，要將單位清查與工商、稅務、質監、編辦、民政等部門的相關材料進行比較分析，特別是仍在納稅的單位一個也不能漏。確定無法找到的單位要盡快反饋信息給有關部門，尋求幫助、查找、認定；確定不存在的單位要弄清是否屬于改制、注銷、倒閉等情況，并進行說明，最后經主管部門簽字、蓋章認可；清查遺漏的要迅速填報清查表，切實做好查遺補漏工作。
三、做好單位清查數據質量評估工作
單位清查數據質量評估要實行層層把關、分級負責、逐級評估的辦法。各鄉鎮必須對當地單位清查所取得的各種數據進行評估，要成立數據評估工作領導小組，建立數據評估崗位責任制，指定專人負責，組織專業人員，組織實施、指導和檢查本地區的單位清查數據質量評估工作。評估審核的重點是單位個數和個體經營戶劃分是否準確、主要業務活動的性質與行業類別及代碼是否一致、主要經濟指標的數值是否可信等。
四、依法普查、按時登記，確保普查工作順利實施
一個星期后，正式普查工作就要開始，各鄉鎮、各有關部門必須充分估計普查工作中的各種矛盾和困難，在實施過程中，重點抓好以下幾個方面工作：
（一）強化宣傳、提高認識。各鄉鎮、各部門要按照省市經濟普查辦的要求，以宣傳周、宣傳日活動為契機，進一步加大宣傳工作力度，充分運用廣播、電視、宣傳標語等形式進行大力宣傳，通過宣傳經濟普查的重大意義、普查內容、普查方法和時限要求等，進一步提高普查對象對經濟普查工作的認識。同時，各級經濟普查機構要通過政府信息網和統計信息網等平臺，及時傳遞信息和通報經濟普查的進展情況，形成經濟普查立體宣傳網絡，在全縣掀起經濟普查宣傳新，努力營造出領導重視、群眾參與、社會關心、普查對象配合的良好氛圍。
（二）規范操作，如實填報。各鄉鎮、各部門要嚴格按照《全國經濟普查條例》的要求，把確保普查質量貫穿于普查工作的全過程。一是縣級普查機構必須建立健全普查數據質量控制的崗位責任制，對普查實施過程中的每個階段和每個環節，都要實行嚴格的質量控制和檢查驗收，層層審核把關，層層檢查驗收，確保基礎數據準確可靠；二是縣鄉普查機構要按照“實事求是、準確判斷、科學處理”的原則，以單位普查名錄數據為基礎，嚴格普查程序，認真填報各類普查表格，在調查過程中，要采取靈活多樣的工作方法，注重調查手段，確保普查數據和信息真實可靠；三是對縣鄉普查機構和普查人員依法獲取的各類普查資料，各鄉鎮、各部門不得隨意篡改，更不得編造虛假數據，否則，將按照《全國經濟普查條例》規定，嚴肅追究相關人員的責任。
（三）嚴肅態度，依法普查。本次經濟普查是國務院統一部署的全國性普查，責任重大，意義深遠。各級普查機構要本著對工作認真負責的工作態度和求真務實的工作作風，強化依法普查意識，大膽開展工作，認真履行職責，在調查過程中，既要做耐心細致的宣傳解釋工作，爭取普查對象的高度配合，又要向不配合普查工作
的人員告知有關法律法規，要求其必須依法履行法律規定的義務，積極配合普查工作。同時，調查人員要切實承擔起為普查對象保密的義務。五、切實加強領導，做到“四個確保”
各鄉鎮、各部門要按照“政府統一領導、部門分工協作、縣鄉分級負責、各方共同參與”的原則，扎實開展工作。各鄉鎮和相關部門的主要領導要親自過問，分管領導要具體落實，強化工作責任制，確保經濟普查各項工作順利推進。
（一）確保普查機構、人員落實到位。這次經濟普查共涉及19個國民經濟行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類的全部經濟活動，是我縣歷年普查中范圍最大、涉及行業最多、經濟指標最復雜、工作難度最大的一次。要在較短的時間內，及時、準確地摸清我縣境內全部法人單位、產業活動單位，以及眾多個體經營戶的基本情況，這是一項極其龐大而復雜的社會系統工程，各鄉鎮、各部門必須確保普查機構、人員落實到位。
（二）確保經濟普查工作成員單位協作配合到位。全縣經濟普查各成員單位要各司其職，密切協作，切實發揮領導和組織協調作用，實現縣鄉上下聯動，部門相互配合，確保高標準、高質量完成普查任務。
（三）確保經濟普查隊伍的素質提高到位。普查指導員和普查員，是本次經濟普查工作的直接組織實施者，其思想認識、工作態度和業務素質如何，將直接影響到整個普查工作的質量。因此，要求普查指導員和普查員要有強烈的責任感、使命感，認真學習工作方案，積極參加業務培訓，充分認識和領會普查工作的意義和作用，做到思想上高度重視，業務上精通熟練，創造性地完成好各項工作任務。
高質量地完成經濟綜合試點工作
各位領導、同志們：
__市第二次全國經濟普查綜合試點工作，歷時一個月，在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的積極支持配合下，在市、縣兩級經普領導小組的精心組織下，廣大普查工作者以高度的責任心和使命感，攻堅克難，辛勤勞動，主要任務已基本完成。在此我謹代表__縣經濟普查領導小組辦公室向全體普查人員表示衷心的感謝。
市經濟普查領導小組選定我縣__鎮__社區開展普查試點，這既使我縣倍感榮幸，又覺任務艱巨。__縣__鎮__社區位于縣城西部，與__市區相連，總面積3.28平方公里，常住人口1.8萬，流動人口1.6萬。轄區內經濟類型比較齊全，特點突出，作為全市經濟普查綜合試點單位具有一定的代表性。通過試點調查，共登記轄區內個體經營戶5018戶（其中房屋出租戶2306戶），法人單位257個，產業活動單位共100個，省內法人單位附屬產業活動單位20個。下面我就試點工作開展情況簡要總結兩點：
一、 做到兩個到位，確保經濟普查的順利進行
第一，確保宣傳到位。由于我們是進行經濟普查試點工作，在全社會還沒有形成氛圍，因此宣傳發動工作至關重要。我縣經普辦充分利用試點動員大會大力宣傳造勢，在__社區繁華地段懸掛橫幅100條、彩色汽球60個和拱門2個，配合__晚報、__電視臺新聞頻道、公共頻道、__人民廣播電臺__之聲進行了新聞采集和拍攝，使經濟普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知；同時普查員在上戶進行單位清查時，攜帶市有關經濟普查的文件和《致經濟普查被調查單位和個體經營戶的公開信》，逐戶進行宣傳。通過有效的宣傳，增強了社會各界對經濟普查的理解，打消了普查對象的顧慮，確保了試點工作的順利進行。
第二，確保人員到位。普查員是采集數據的直接承擔者，其素質直接影響到普查數據的質量。對此，我縣經普辦做了兩方面工作：一是堅持“因事選人”的原則選拔普查指導員和普查員。依據身體健康、責任心強、熟悉情況、具有一定的文化程度和統計基礎知識的標準，從縣統計局選出10名干部進行分組跟班督查和答疑；從__鎮選調5名普查指導員，從社區干部、企業統計員中選出20名普查員，分成10個小組對全社區進行“地毯式”的清查。二是狠抓業務培訓。8月18號，縣經普查辦就召集參加試點的普查指導員和普查員開了碰頭會，統一思想，對口分組，明確了經濟普查試點的工作任務；8月19日，市統計局高級統計師孫鐵如同志對普查指導員和普查員進行了試點業務培訓。通過培訓使普查指導員和普查員掌握了入戶調查技巧和填表方法，基本上達到了普查試點工作的要求。
二、 把握三個環節，落實經濟普查試點的要求
在試點中，我縣經普辦對試點工作全程跟蹤指導，切實把握好清查、填表、審核三個關鍵環節，每天組織普查指導員和普查員集中審表、集中處理業務上的疑難問題，推動了工作順利開展。
第一，把好清查關。為了做到單位清查不重不漏，一是按照《__市第二次經濟普查綜合試點方案》的要求，根據社區的行政區劃圖，繪制了《普查區示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上，以《普查區示意圖》為依據，按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂，采取“地毯式”清查辦法，逐一進行登記。三是整理好單位名錄底冊，縣經普辦積極做好工商、稅務、質監、編制、民政等有關部門的工作，要求其提供基本單位和個體工商戶名錄，并核對清查結果，進行查遺補漏。
第二，把好填表關。在全面清查摸底的基礎上，我們采取入戶登記的辦法，組織人力集中進行了普查表的登記。普查員根據清查摸底產生的法人單位、產業活動單位及個體戶名冊，挨門挨戶逐一入戶進行登記。在入戶登記的過程中，面對個別被普查對象的不配合、不理解，我們普查員始終堅持依法普查、文明普查，注重溝通交流，耐心勸導和宣傳，盡最大努力取得被普查對象的信任與支持。
第三，把好審核關。普查表登記后，普查表的審核就成了保證普查質量的關鍵一環，普查辦在這一環節，對普查表式、填寫情況、基本邏輯關系采取了層層審核的辦法，即首先由小組指導員對本小組的普查表缺漏項進行審核，對于出現描述不清或代碼不對等情況的清查表，由普查指導員電話咨詢或上門核查，然后縣經普辦和__鎮經普辦相關負責人組織集中審核，再由市經普綜合試點辦公室審核把關，最后由縣經普辦人員運用省統計局開發的專業軟件進行數據錄入、匯總工作，保證了數據的準確性。
三、 形成三點體會，推動經濟普查的展開
在這次經濟普查綜合試點過程中，我們形成了三點體會。
第一，各級領導重視，是經濟普查試點取得成功的首要前提。經濟普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領導的高度重視和支持，經濟普查難以正常有序地開展。市統計局
局長和我縣常務副縣長親臨試點動員大會進行動員；試點期間，省、市經普辦領導多次聽取匯報，并對試點工作提出許多建設性意見；縣、鄉鎮經普辦領導多次深入一線，協調解決相關問題等等。由于各級領導的高度重視，給全體試點人員以極大的鼓舞，為試點工作的順利進行提供了強有力的支持。同時，各級部門協調解決了工作的人力、物力、財力問題，為工作的順利開展提供了保障。
第二，普查人員無私奉獻，是經濟普查試點取得成功的保障。在這次經濟普查試點工作中，市、縣經普辦以及__鎮、__社區工作人員和20多位普查員冒酷暑、戰高溫，晚上加班加點、雙休日照常上班，使需要半年才能完成的普查各環節工作，壓縮到20多天，先后經歷了準備、實施和總結三個階段，克服常人難以想象的艱辛，正是這些普查人員的付出，才得以使我們的試點工作高質量、高標準的完成。
第三，嚴抓質量，是經濟普查試點取得成功的關鍵。在試點過程中，我們始終堅持嚴把質量控制關。從宣傳發動、業務培訓、清查摸底、發表登記、數據審核等階段，都確定了責任人，確保人人都有責，關關有人把。一是嚴格執行《__市第二次經濟普查綜合試點方案》。在試點中我們嚴格按試點方案進行，堅持規范操作，一步一個腳印。二是堅持試點的高標準。狠抓每一階段、每一環節的具體實施，并將任務層層分解，責任落實到人。三是及時解決問題。緊緊圍繞普查試點在實際操作過程中遇到的問題，具體分析，積極探討解決并及時小結，力爭為全市下一步完善普查方案提供有價值的參考。四是質量監控貫穿全過程，努力把關鍵環節的工作做深、做細、做實。今天以后，縣經普辦仍將堅持組織對重點行業和重點企業的深入調研分析，更好地銜接日常專業報表制度。
關鍵詞：FISIM核算；金融中介服務產出
中圖分類號：F832.5 文獻標識碼：A 文章編號：1007-4392（2011）03-0058-03
金融業作為一個提供服務的營利性部門，由于其業務是以金融中介服務為特征，其收入有別于其他服務行業直接體現在收取的服務費上，它包含了直接收取的手續費，同時重要的是通過貸款業務獲得利息、存款業務支付利息，利息的存貸差形成實際的服務費。因此，金融業總產出等于直接收取的傭金和手續費等實際服務費收入和間接計算的不直接收費的虛擬服務收入即間接計算的金融中介服務產出（Financial Intermediation Services Indirectly Measured,簡寫FISIM）。關于FISIM核算的相關內容是國民經濟核算中倍受關注、亟待完善的焦點問題，本文詳細介紹了國內外關于FISIM的總量測算及分配所采用的方法，并就FISIM產出測算理論中參考利率篩選問題進行了深入探究。
一、FISIM總量測算的國內外概況
金融機構通過對貸款人收取較高的利息，對存款人支付較低的利息，由此形成的利息凈收入用于彌補日常業務開支，并獲得營業盈余。這樣做可以避免向每個客戶收取服務費用，并產生了現實中的利率結構，在這種情形下，既不能直接把利息收入或者利息支出作為總產出，也無法像其他服務業一樣根據營業收入計算總產出，這類產出必須間接計算。
（一）國際上做法
1.1993SNA：關于FISIM總量的計算，1993SNA采用的方法是金融機構應收的財產總收入與它們應付的總利息之差，但必須扣除它們用自有資金投資所獲得的財產收入，因為這類收入不是直接來自金融中介活動的,用公式表示為：
FISIM=貸款利率*貸款余額-存款利率*存款余額
2.2008SNA：修訂后的2008SNA則推薦采用參考利率法計算FISIM。參考利率是指借入資金的“純成本”，是一種盡最大限度剔除風險成本、不含中介服務的利率。在FISIM的實際計算時，金融機構向存款人提供服務的間接收入，是按照參考利率向存款人支付的利息與實際支付的利息之間的差額；金融機構向貸款人提供服務的間接收入，是貸款人實際支付的利息與按照參考利率支付的利息之間的差額，兩項之和就是金融機構向存款人和借款人提供的金融中介服務的總和即FISIM，用公式表示為：
FISIM=（貸款利率-參考利率）*貸款余額+(參考利率-存款利率)*存款余額
（二）我國做法
1.2004年第一次經濟普查至2008年第二次經濟普查：我國自2004年開始按照1993年SNA推薦的方法即以利息凈收入計算FISIM總量。這種方法簡單易行，但其前提是存貸款余額要大致相等，否則會對FISIM總量造成一定程度的高估或低估。
2.2008年第二次經濟普查后：我國從2008年起開始采用參考利率法計算FISIM總量。使用該方法的主要原因是，凈利息收入難以準確有效衡量某機構部門利息支出大于利息收入時金融機構對該機構部門提供的金融中介服務的價值。
二、FISIM在資金擁有者與使用者間分配的國內外概況
資金經過金融機構，從表面上看存貸款以利息的形式升值，但是錢本身不能升值，其升值是通過制造與服務部門的創造使其提升。那么，核算出FISIM后，需要將其分配到形成這部分升值的行業上，以真實反映行業創造的增加值。原則上，FISIM的使用應該在這種不含直接收費的服務的接受者或使用者之間進行分攤。但實踐中很難找到一種分攤的方法，使該方法既能在經濟理論上令人滿意，又有較為完備的數據支持。因此，要進行FISIM的分攤必須采取一些可操作的辦法。
（一）國際上做法
1.1968SNA：將FISIM全部作為一個虛擬部門的中間投入。該虛擬部門的產出為零，增加值和營業盈余與FISIM大小相等，符號相反，這種做法使得整個經濟的國內生產總值不受估計產出大小的影響。
2.1993SNA:關于FISIM的使用問題，1993SNA提供了兩種處理方法：一種是繼續使用1968SNA的處理方法；另一種處理方法是將FISIM在各使用部門之間進行分攤，一部分作為中間使用，一部分作為最終使用，這將導致GDP上升。與第一種處理方法相比，第二種處理方法更為客觀地反映了FISIM的使用情況，故1993SNA更加推崇第二種處理方法。其分攤的具體方法是：
（1）參考利率法：通過參考利率與實際支付和收取的利率之差，分別估算金融機構向存款者提供的FISIM和向借款者提供的FISIM，各部門FISIM使用額等于作為存款者所分攤的FISIM和作為借款者所分攤的FISIM之和。
（2）其他金融指標比例：由于參考利率法是一種自下而上的核算方法，進行分攤的一個關鍵性問題是金融部門對每個機構部門和儲戶的實際利率和存貸款額等具體數據難以搜集齊全。在數據信息不夠詳細或無法取得時，則可以采用不同的經濟指標來分攤金融中介服務的總值。如，可以按照各種用戶占金融中介機構的金融資產總計和負債總計的比例進行分攤等等。
（二）我國做法
1.2004年經濟普查前：將各行業的利息凈支出（利息支出-利息收入）全部作為中間投入處理，沒有對FISIM進行分攤。這種處理方法夸大了某些行業金融中介服務的中間投入，造成這些行業增加值被低估。為了彌補這部分增加值，在金融業中設置了一個其他子部門，這個部門的總產出等于零，增加值等于居民儲蓄利息，中間投入是一個數量與居民儲蓄利息相等的負值。
2.2004年第一次經濟普查至2008年第二次經濟普查：關于FISIM總量的分攤在概念上完全采納了1993SNA的建議，由常住生產單位使用的作為中間投入，由常住居民個人生活使用的作為居民最終消費支出，由非常住單位使用的作為服務出口。在具體分攤時，考慮到我國金融市場的現狀、基礎資料獲取等方面的原因，沒有直接采用1993SNA所推薦的參考利率法。而是利用各產業部門和最終使用部門的貸款余額與存款余額之和，占金融機構全部貸款余額與存款余額之和的比例進行分攤，分攤到各產業部門的部分作為相應產業部門的中間投入，分攤到各最終使用部門的部分作為相應部門的最終使用。這種處理方法保證了間接計算的金融中介服務的產出與使用相一致，居民儲蓄利息也不再作為金融部門的增加值。FISIM分攤的計算公式如下：
使用者分攤的間接計算的金融中介服務產出＝間接計算的金融中介服務產出×[（使用者貸款余額+使用者存款余額）÷（金融機構貸款余額+金融機構存款余額）]
具體部門分攤公式如下：
（1）居民部門分攤的FISIM
居民部門分攤的間接計算的金融中介服務產出＝[（城鄉居民儲蓄存款余額+城鄉居民生活用貸款余額）÷（金融機構貸款余額+金融機構存款余額）]×間接計算的金融中介服務產出
（2）產業部門分攤的FISIM
從中國人民銀行可以得到農林牧漁業、采掘業、制造業、建筑業房地產業等20個產業門類的貸款余額與存款余額。利用此資料，可對20個產業進行FISIM分攤。如：
制造業分攤的間接計算的金融中介服務產出＝間接計算的金融中介服務產出×[（制造業貸款余額+制造業存款余額）÷（金融機構貸款余額+金融機構存款余額）]
建筑業分攤的間接計算的金融中介服務產出＝間接計算的金融中介服務產出×[（建筑業貸款余額+建筑業存款余額）÷（金融機構貸款余額+金融機構存款余額）]
從行業門類再分攤至行業大類時，由于沒有行業大類存貸款資料，可以采用相關行業的增加值比重分劈計算。
3.2008年第二次經濟普查后：與一經普相比，《第二次經濟普查年度GDP核算方法》對于間接計算的銀行中介服務產出的分攤方法做出了幾點調整：一是利用存貸款年平均余額取代存貸款額；二是明確給出了出口應分攤的金融中介服務產出；三是制造業、建筑業等非金融產業活動部門所分攤的金融中介服務總產出中剔除了居民最終消費分攤的間接計算的銀行中介服務產出和出口分攤的間接計算的銀行中介服務產出；四是金融業、國際組織不再參與金融中介服務產出的分攤；五是分行業大類的FISIM分攤采用門類內部各行業大類的總產出比重分劈計算，不再使用增加值比重分劈。間接計算的銀行中介服務產出在不同使用者間的具體分攤方法如下：
（1）出口分攤的間接計算的銀行中介服務產出
出口分攤的間接計算的銀行中介服務產出＝常住者對非常住者提供存款服務獲得的間接收入＋常住者對非常住者提供貸款服務獲得的間接收入
其中：
常住者對非常住者提供存款服務獲得的間接收入＝（非常住者在常住者處存款的年平均余額*參考利率）－存款實際利息支出
常住者對非常住者提供貸款服務獲得的間接收入＝貸款實際利息收入－（常住者對非常住者的貸款年平均余額*參考利率）
（2）居民最終消費分攤的間接計算的銀行中介服務產出
居民最終消費分攤的間接計算的銀行中介服務產出＝間接計算的銀行中介服務產出*[（儲蓄存款年平均余額＋個人消費性貸款年平均余額）/（金融機構存款年平均余額+金融機構貸款年平均余額）]
（3）非金融產業活動部門分攤的間接計算的銀行中介服務產出
非金融產業活動部門分攤的間接計算的銀行中介服務產出＝間接計算的銀行中介服務產出-出口分攤的間接計算的銀行中介服務產出-居民最終消費分攤的間接計算的銀行中介服務產出
非金融產業活動部門分攤的間接計算的銀行中介服務產出要分攤到除金融業、國際組織外的其他18個國民經濟行業門類。具體分攤方法是，用各個門類的存、貸款年平余額占非金融產業活動部門存、貸款年平均余額的比重，對非金融產業活動部門分攤的間接計算的銀行中介服務產出進行分劈。如：
Ⅰ.采礦業。采礦業分攤的間接計算的銀行中介服務產出＝非金融產業活動部門分攤的間接計算的銀行中介服務產出*[（采礦業貸款年平均余額＋采礦業存款年平均余額）/（非金融產業活動部門存款年平均余額＋非金融產業活動部門貸款年平均余額）]
Ⅱ.制造業。制造業分攤的間接計算的銀行中介服務產出＝非金融產業活動部門分攤的間接計算的銀行中介服務產出*[（制造業貸款年平均余額＋制造業存款年平均余額）/（非金融產業活動部門存款年平均余額＋非金融產業活動部門貸款年平均余額）]
我們在FISIM的定義、總量測算和使用分配等方面的研究取得了一些階段性的成果，但在FISIM核算理論和實踐方面還存在著許多懸而未決頗有爭議的問題。如自有資金的處理以及FISIM生產者的界定、FISIM的不變價核算問題等等。
參考文獻：
[1]聯合國等編，國家統計局國民經濟核算司譯：《國民經濟核算體系，1993》，中國統計出版社，1995年6月。
[2]國家統計局國民經濟核算司編著，《中國經濟普查年度國內生產總值核算方法》，中國統計出版社，2007年2月。
[3]國家統計局國民經濟核算司編著，《中國第二次經濟普查年度國內生產總值核算方法（內部討論稿）》，2009年8月。
一、 面對困難，深感責任重大
從區普查辦開展全國第二次經濟普查動員會回來，我就覺得肩上擔起一副承重的擔子，這次普查不同以往，雖然我在基層工作多年，也曾參加過第一次全國經濟普查等一些大型普查活動，但它這次普查綜合性強，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大、政策性強，時間上又有很強的限制，調查任務非常繁重，作為經濟普查小組的一員，我深感自己責任重大，不敢有絲毫的懈怠，面對種種困難，我積極協調，有條不紊地，以滿腔的熱情投入到普查工作中。
二、 嚴格要求，不能有絲毫偏差
作為一名基層工作者，不僅日常工作不能耽誤，經濟普查工作也同樣重要。經濟普查是國務院做出的重大部署，是我國又一次重大的國情國力調查，關系到國計民生，各級領導十分重視。無論是從前期的培訓和準備還是各項工作的落實，我都深切地感受到這次工作的重要性和艱巨性。我社區是典型的開放式老社區，東臨人民北路，南依昌國路，西靠環城西、烈士塔西路，北接環城北路。轄區單位眾多、混雜，我社區有不少登記在冊的法人和產業單位，還有為數眾多的沒有登記的個體戶和流動攤檔，普查對象的數量是很大的。另外，各單位不僅經濟成分、企業產權結構和組織形式較復雜，而且第三產業、尤其是各種服務業也較發達。要完成經濟普查單位清查工作，做到不重不漏，是一項非常難的事情。我和居委會的其他工作人員在入戶過程中，對被調查對象盡可能準確詳細地解釋我們的工作，爭取他們的配合；對于不配合的單位，更是多次上門，做耐心細致的工作，力爭做到一家不漏。在長達近一個月的清查入戶工作中，我嚴格遵守工作紀律，保質保量的完成了清查入戶工作，為下一階段的普查打下了基礎。在普查中，加班加點是家常便飯，面對如此困境，我沒有退縮。為把普查工作搞得轟轟烈烈，有聲有色，負責的單位一家家跑，跑財務找勞資，找檔案，跑過的地方不計其數，尤其幾家較大的轄區單位，好幾種不同的報表，在每一項指標的填報中，我都嚴格遵守《統計法》和《全國經濟普查條例》，以原始的資料和臺帳做依據，做到數據的真實有效，高效率、高質量地完成經濟普查任務。
; 三、辛勤工作，贏得高度評價
辛苦沒有白干，汗水沒有白流，由于方法得當，措施得力，工作卓有成效，保質保量保時地圓滿地完成經濟普查各項調查，一致通過了上級對我社區進行的檢查，并得到高度評價
一、面對困難，深感責任重大
從**街道開展全國第二次經濟普查動員會回來，我就覺得肩上擔起一副承重的擔子，這次普查不同以往，雖然我在基層工作多年，也曾參加過第一次全國經濟普查等一些大型普查活動，但它這次普查綜合性強，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大、政策性強，時間上又有很強的限制，調查任務非常繁重，作為經普小組的一員，我深感自己責任重大，不敢有絲毫的懈怠，面對種種困難，我積極協調，有條不紊地，以滿腔的熱情投入到普查工作中。
二、嚴格要求，不能有絲毫偏差
作為一名基層工作者，不僅日常工作不能耽誤，經普工作也同樣重要。經濟普查是國務院做出的重大部署，是我國又一次重大的國情國力調查，關系到國計民生，各級領導十分重視。無論是從前期的培訓和準備還是各項工作的落實，我都深切地感受到這次工作的重要性和艱巨性。我社區是典型的開放式老社區，東臨人民北路，南依昌國路，西靠環城西、烈士塔西路，北接環城北路。轄區單位眾多、混雜，我社區有不少登記在冊的法人和產業單位，還有為數眾多的沒有登記的個體戶和流動攤檔，普查對象的數量是很大的。另外，各單位不僅經濟成分、企業產權結構和組織形式較復雜，而且第三產業、尤其是各種服務業也較發達。要完成經濟普查單位清查工作，做到不重不漏，是一項非常難的事情。我和居委會的其他工作人員在入戶過程中，對被調查對象盡可能準確詳細地解釋我們的工作，爭取他們的配合；對于不配合的單位，更是多次上門，做耐心細致的工作，力爭做到一家不漏。在長達近一個月的清查入戶工作中，我嚴格遵守工作紀律，保質保量的完成了清查入戶工作，為下一階段的普查打下了基礎。在普查中，加班加點是家常便飯，面對如此困境，我沒有退縮。為把普查工作搞得轟轟烈烈，有聲有色，負責的單位一家家跑，跑財務找勞資，找檔案，跑過的地方不計其數，尤其幾家較大的轄區單位，好幾種不同的報表，在每一項指標的填報中，我都嚴格遵守《統計法》和《全國經濟普查條例》，以原始的資料和臺帳做依據，做到數據的真實有效，高效率、高質量地完成經濟普查任務。
三、辛勤工作，贏得高度評價
辛苦沒有白干，汗水沒有白流，由于方法得當，措施得力，工作卓有成效，保質保量保時地圓滿地完成經濟普查各項調查，一致通過了上級對我社區進行的檢查，并得到高度評價。
第一條辦公室全體工作人員應加強對國家和省、市、區有關保密法律、法規的學習，提高對保密工作重要性的認識，自覺維護和遵守國家保密法律、法規的各項規定。
第二條辦公室全體工作人員在第二次經濟普查工作中必須遵守如下保密紀律：
1、西湖區第二次經濟普查的主要數據，在未正式對外公布以前，任何人均不得對外泄露；
2、西湖區第二次經濟普查的主要數據，在正式對外公布以后，未經辦公室主任同意，任何人不得私自對外提供細分類匯總資料及單個普查對象資料；
3、辦公室各年度經費預算及開支狀況，除了上報同級財政部門及上級經普辦外，任何人不得對外提供；
4、在整個經濟普查工作過程中，辦公室臨時規定的一些不宜對外公布的事項，未經辦公室主任同意，任何人不得對外傳播。
第三條辦公室工作人員違反保密紀律的處理辦法：
上述保密紀律，辦公室全體工作人員必須本著認真負責的態度，切實加以遵守。對于違反保密紀律，區經普辦將視情節輕重予以批評教育，并追究當事人責任；對構成刑事犯罪的，將移交司法機關依法查處。
第四條本制度由辦公室綜合組負責實施和解釋。
考勤制度
為嚴格作息制度，加強工作紀律性，維護辦公室日常工作秩序，提高工作效率，保障各項工作順利進行，特制訂本制度。
第一條辦公室全體工作人員應樹立強烈的事業心和工作責任感，自覺地遵守和執行各項工作紀律和規章制度。
第二條有事需遲到、早退或中途外出，應向所在組負責人請假；無法當面請假的，應打電話聯系并說明事由，不得無故遲到、早退或中途外出。
第三條請事假，應事前向領導提出書面申請。事假半天至1天，須由所在組負責人批準；事假1至2天，須由常務副主任批準；事假2天以上，須報經主任批準后，方可告假。
第四條請病假，應出示市級以上醫院證明，經常務副主任審核后，方可告假。
第五條享受探親假、年休假、婚、喪假的同志，應按勞動人事部門有關政策規定，由本人提出書面申請，經常務副主任審核同意后，方可告假。
第六條對無故經常遲到、早退或中途外出以及擅自不來上班者，經批評教育不改的，將向其原單位反饋情況，作出必要處理；屬聘用人員，將予以辭退。
第七條工作人員出勤情況，由各組負責記錄，交綜合組匯總，定期抄告原單位。
第八條在工作時間不準上網聊天、炒股與玩游戲。
第九條本制度由辦公室綜合組負責實施和解釋。
公文處理制度
根據行政機關公文處理有關規定，本著高效、優質的原則，實現公文處理規范化、制度化、科學化，特制定本制度。
第一條各組要努力發揚務實高效的工作作風，提高工作的效率和質量，行文要少而精。
第二條公文辦理分為發文和收文。發文辦理一般包括擬稿、審核、簽發、編號、打印、校對、用印、分發、歸檔等程序；收文辦理一般包括簽收、分發、批辦、承辦、交回、立卷、歸檔等程序。
第三條公文處理必須及時、準確、安全。綜合組具體負責承辦公文處理業務，包括公文的統一收發、登記、分辦、傳遞、立卷、歸檔。
第四條辦公室主任、常務副主任簽批擬辦意見時，應注明閱批、閱知的領導、承辦的部門、辦理的時間要求。對傳閱的文件，應注明傳閱的范圍。
第五條對領導批辦的公文，綜合組要及時將公文和領導簽批的意見轉給有關部門和責任人。承辦部門應抓緊辦理并說明承辦結果，不得延誤、推諉。
第六條草擬公文應當做到觀點明確，條理清楚，文字精煉，格式規范，篇幅力求簡短。
第七條經濟普查領導小組重要公文由領導小組組長或副組長簽發；辦公室公文由辦公室主任或經授權由常務副主任簽發。
第八條為適應辦公室自動化要求，提高公文效率和質量，辦公室公文原則上用電腦起草，具體要求按區統計局有關規定辦理。
第九條各組起草的公文，應先由組長審核把關，再由綜合組及常務副主任進行核稿。公文須經辦領導簽批同意后才可編號。編號后的公文由綜合組統一安排打印。領導簽發的公文，在打印、校對時，無原則性差錯，不得擅自改動。
第十條傳遞公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸。秘密級以上公文應統一送綜合組通過機要線路郵寄。
第十一條公文辦完后，承辦人應當根據有關規定，及時將公文原稿、正本、附件送綜合組歸檔。上級部門和其他部門給本辦的批復、復函也應送綜合組歸檔。聯合辦理的公文，原件由主辦單位立卷、歸檔，其他單位保存文印件。
第十二條本制度由辦公室綜合組負責實施和解釋。
檔案管理制度
第一條本辦的檔案，是指在工作中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像、磁介質等不同形式的歷史記錄。
第二條綜合組負責辦公室檔案的收集、整理、保管、查閱工作，對檔案工作實施統一管理；各組有提供、保護檔案的義務，對應當立卷歸檔的材料，在規定的時間內向綜合組移交，以實行集中管理。
第三條檔案實行定期移交。各組向綜合組移交檔案，一般每項工作、會議調研結束即行移交一次。移交的檔案必須收集齊全、整理有序、書寫規范。移交時應隨附清冊一式兩份，交接雙方簽字留存。
第四條辦公室及各組的檔案資料，必須按有關保密法規嚴格管理。
第五條本制度由辦公室綜合組負責實施和解釋。
會議制度
辦公室會議有三種形式：主任辦公會議、主任擴大會議、全體工作人員會議。
第一、主任辦公會議
（一）參加人員：主任、副主任
（二）主要內容
1、通報國務院、省、市、區政府及其經濟普查領導小組、全國及省、區經普辦有關文件及會議精神，研究提出貫徹意見；
2、總結、布置、通報全辦性工作；
3、研究確定重大事項的工作思路和工作方案；
4、研究決定業務工作中的重要問題；
5、審議通過以辦公室行文的各種重要規定、辦法和制度；
6、研究提出需要領導小組組長、副組長出面協調的有關重大問題。
（三）主任辦公會議根據需要不定期召開。會議議題由辦公室主任或常務副主任提出。
第二、主任（擴大）會議
（一）參加人員：主任、副主任和各組正、副組長。
（二）主要內容
1、傳達貫徹國務院、省、市、區政府及其經普領導小組、全國及省、市、區經普辦有關重大決策和重要會議精神；
2、研究工作中出現的重大情況，并提出對策；
3、研究業務工作中有關重大問題，并提出處理意見；
4、協調處理全辦性的行政、業務和事務工作。
（三）主任（擴大）會議根據需要不定期召開。會議由辦公室主任或常務副主任召集。
第三條全體工作人員會議
（一）參加人員：辦公室全體工作人員
（二）主要內容
1、傳達貫徹有關會議及文件精神、主任辦公會議的重大決定；
2、通報工作進展，部署全面工作。
（三）全體工作人員會議一般每季度召開一次，由綜合組負責召集。
第四條本制度由辦公室綜合組負責實施和解釋。
學習制度
為增強辦公室全體工作人員的政治思想和業務素質，不斷提高工作效率和工作質量，出色地完成第二次經濟普查各項工作任務，特制定本學習制度。
第一條政治學習：一般每星期舉行一次，由辦公室統一組織；綜合組負責提出計劃，提供學習資料；具體可參照區統計局人教處安排進行。
