時間：2023-05-30 10:19:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇私營企業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:小型私營企業(yè);成長模式;區(qū)域聚焦成長;跨區(qū)域成長
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是大型企業(yè)的有益補充,是完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強市場活力、降低市場風(fēng)險的重要途徑,對于解決就業(yè)、增加稅收、繁榮經(jīng)濟具有重要意義。在眾多的中小企業(yè)中,由于其法律性質(zhì)的特殊性,小型私營企業(yè)顯得特別引人注目。小型私營企業(yè)通常采用業(yè)主制或合伙制的進行經(jīng)營,往往缺乏完善的公司制度,管理隨意性突出,小型私營企業(yè)的成長道路格外坎坷。
一、企業(yè)外延成長模式的一般分析框架
事物的發(fā)展包括質(zhì)量和數(shù)量兩個方面,企業(yè)成長也不例外。企業(yè)從小到大的演變過程就是企業(yè)規(guī)模(數(shù)量)和企業(yè)競爭力(質(zhì)量)不斷成長的過程。因此,本文從質(zhì)量和數(shù)量兩個角度對企業(yè)成長的基本模式進行了分類研究。在外延成長模式選擇方面,本文歸納為一體化、加盟連鎖、直營連鎖、相關(guān)多元化及多角化集中模式,各種模式再結(jié)合空間進行分析,這樣企業(yè)外延成長的可能模式就可以歸納為下圖。
二、小型私營企業(yè)外延成長模式選擇及要點
從整體上看,區(qū)域聚焦成長模式的主要優(yōu)勢在于空間聚焦帶來的管理便利性,不需要遠程管理能力,適合走動式管理,特別適合缺乏規(guī)范化、制度化管理的小型私營企業(yè)。這種模式的缺點在于市場的容量很小的情況下,不利于業(yè)務(wù)的擴張;跨區(qū)域成長模式則與聚焦模式相反,它有利于開拓更廣闊的市場,但必須具備制度化的管理與之配合;一體化模式,主要適合生產(chǎn)加工等技術(shù)型企業(yè),它的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)鏈的整合帶來的成本降低,一體化要求企業(yè)具備較強的資本實力、技術(shù)能力和業(yè)務(wù)范圍拓展能力;加盟連鎖模式要求企業(yè)具備一定的品牌影響力,能夠吸引加盟者,這種模式可以通過利用社會資源快速拓展市場,提高市場占有率。但由于加盟商的利潤分享,企業(yè)利潤積累受到制約,同時,企業(yè)品牌可能受到加盟商的不善管理帶來的影響。這種模式適合具有一定品牌影響力,管理能力較弱,又不愿承擔(dān)市場風(fēng)險的小型私營企業(yè);與加盟連鎖相比,直營連鎖則具備控制力強、盈利能力強的優(yōu)點,但要求企業(yè)具備較強的管理能力和風(fēng)險承受能力,同時,由于利用自有資金進行擴展,成長速度受到制約;相關(guān)多元化及多角化模式,由于涉及跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,通常對企業(yè)的資源、能力要求非常高,即使是向關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)擴展,也存在巨大風(fēng)險,相比專業(yè)化成長模式,一般不太適合小型私營企業(yè),只有通過專業(yè)化經(jīng)營,積累了較強資本、經(jīng)驗、人才、技術(shù)等資源實力,成為大中型企業(yè)后才能選擇多元化模式,否則小型私營企業(yè)的發(fā)展陷入困境的風(fēng)險極大。整體上看,適合小型私營企業(yè)選擇的成長模式按照其適用度排列,依此為M02>M03>M07>M08>M01。下面簡要分析這幾種模式。1.M02模式分析。由于聚焦在特定的區(qū)域經(jīng)營,本模式非常適合小型私營企業(yè),同時,由于采用加盟方式進行業(yè)務(wù)復(fù)制,因此,該模式比較適合缺乏資金,不愿親自管理,不愿承擔(dān)過大風(fēng)險的企業(yè),這種模式要求企業(yè)的品牌具備一定的區(qū)域市場影響力,同時,該區(qū)域市場必須具備一定的容量,能夠使加盟商實現(xiàn)盈利。
2.M03模式分析。本模式與M02模式具有一定的相似性,區(qū)別在于復(fù)制商業(yè)實體完全由原來的企業(yè)自己經(jīng)營管理。因此,要求企業(yè)具備一定的資金實力、規(guī)范管理能力和較強的風(fēng)險承受能力,但對品牌的影響力要求不太高,適合缺乏品牌意識和品牌資源的小型私營型企業(yè)。采用本模式的前提之一是區(qū)域市場容量應(yīng)能使單店(廠)實現(xiàn)盈利,方可實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
3.M07模式分析。跨區(qū)域成長突破了原來區(qū)域市場的限制,解決了單店(廠)盈利能力問題,但由于空間限制,給管理帶來挑戰(zhàn),加盟連鎖則解決了管理問題。采用這種模式的前提是,企業(yè)具備較強的品牌影響力,能使加盟商盈利。
4.M08模式分析。與M07相比,本模式對品牌的要求不高,但跨區(qū)域經(jīng)營要求企業(yè)具備較強的管理能力,在采購、配送、日常管理方面必須具備較強的整合能力。適合那些具備多年經(jīng)驗、熟悉內(nèi)部管理、監(jiān)控體系較完善和擁有高度忠誠的員工隊伍的企業(yè)。
5.M01模式分析。本模式由于集中在特定的空間內(nèi)發(fā)展,管理問題比較容易解決,適應(yīng)了私營企業(yè)管理松散的要求。但一體化的成長模式涉及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,對企業(yè)的資源,如技術(shù)、資金等要求非常高,企業(yè)必須具備在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)中經(jīng)營的優(yōu)勢,資本積累達到一定程度才能延伸產(chǎn)業(yè)鏈,否則往往會因為資源過于分散而陷入困境。
綜上,小型私營企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是社會經(jīng)濟健康運行的重要保障。但由于其外在環(huán)境及內(nèi)在特性的制約,他們難于做大、做強。小型私營企業(yè)做大、做強存在普遍的成長道路和成長模式,每種模式都有其條件和要求,小型私營企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的特點,選擇適合自己的外延成長模式,方有可能健康成長。
參考文獻:
[1]吳春波.企業(yè)成長的軌跡[J].當(dāng)代經(jīng)理人,2003,(5).
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第一條為鼓勵、引導(dǎo)私營企業(yè)健康發(fā)展，保障私營企業(yè)的合法權(quán)益，加強監(jiān)督管理，繁榮社會主義有計劃商品經(jīng)濟，制定本條例。
第二條本條例所稱私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟組織。
第三條私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營企業(yè)的合法權(quán)益。
私營企業(yè)必須在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第四條私營企業(yè)職工依法組織工會。職工的合法權(quán)益受國家法律保護。
第五條私營企業(yè)可以成立私營企業(yè)協(xié)會。
第二章私營企業(yè)的種類
第六條私營企業(yè)分為以下三種：
（一）獨資企業(yè)；
（二）合伙企業(yè)；
（三）有限責(zé)任公司。
第七條獨資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。
獨資企業(yè)投資者對企業(yè)債務(wù)負無限責(zé)任。
第八條合伙企業(yè)是指二人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負盈虧的企業(yè)。
合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)有書面協(xié)議。
合伙人對企業(yè)債務(wù)負連帶無限責(zé)任。
第九條有限責(zé)任公司是指投資者以其出資額對公司負責(zé)，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)。
有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）公司名稱標(biāo)明有限責(zé)任公司或者有限公司的字樣；
（二）有符合本條例規(guī)定的公司章程；
（三）投資者為二人以上三十人以下；
（四）注冊資金取得合法的驗資證明；
（五）投資者轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)取得其他投資者的同意，投資者為三人以上的，需要取得半數(shù)以上的投資者的同意；
（六）不得減少注冊資金；
（七）不得向社會發(fā)行股票。
有限責(zé)任公司投資者超過三十人的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)作專項申報，經(jīng)同意后始得辦理登記。
第十條有限責(zé)任公司依法取得法人資格。
第三章私營企業(yè)的開辦和關(guān)閉
第十一條下列人員可以申請開辦私營企業(yè)：
（一）農(nóng)村村民；
（二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員；
（三）個體工商戶經(jīng)營者；
（四）辭職、退職人員；
（五）國家法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員。
第十二條私營企業(yè)可以在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)和科技咨詢等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
私營企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，不得生產(chǎn)經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的產(chǎn)品。
第十三條申請開辦私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）與生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員；
（二）固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施；
（三）符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
第十四條有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
（一）公司名稱和住所；
（二）開辦公司的宗旨和經(jīng)營范圍；
（三）注冊資金和各個投資者的出資數(shù)額；
（四）投資者的姓名、住所及投資者的權(quán)利、義務(wù)；
（五）公司的組織機構(gòu)；
（六）公司的解散條件；
（七）投資者轉(zhuǎn)讓出資的條件；
（八）利潤分配和虧損分擔(dān)的辦法；
（九）公司章程的修改程序；
（十）需要訂明的其他事項。
第十五條申請開辦私營企業(yè)，必須持有關(guān)證件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè)。
第十六條私營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移以及改變經(jīng)營范圍等，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記或者重新登記。
第十七條私營企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在距歇業(yè)三十日前向工商行政管理機關(guān)提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后辦理注銷登記。
私營企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行財產(chǎn)清算，償還債務(wù)。
第十八條私營企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進行破產(chǎn)清算，償還債務(wù)，具體辦法另行制定。
第十九條具備法人條件的私營企業(yè)辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記，依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章私營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
第二十條私營企業(yè)投資者對其財產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其財產(chǎn)可以依法繼承。
第二十一條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利：
（一）核準(zhǔn)登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)；
（二）在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營；
（三）決定企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置，招用或者辭退職工；
（四）決定企業(yè)的工資制度和利潤分配形式；
（五）按照國家價格管理規(guī)定，制定企業(yè)的商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)；
（六）訂立合同；
（七）申請專利、注冊商標(biāo)。
第二十二條私營企業(yè)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，可以同外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，可以承攬來料加工、來樣加工、來件裝配，從事補償貿(mào)易。
第二十三條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策；
（二）依法納稅；
（三）服從國家有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督管理。
第二十四條私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銀行或者其他金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開立帳戶。符合規(guī)定條件的，可以申請貸款。
第二十五條除國家法律、法規(guī)規(guī)定者外，任何單位不得以任何方式要求私營企業(yè)提供財力、物力、人力。對于向私營企業(yè)的攤派，私營企業(yè)有權(quán)拒絕提供，工商行政管理機關(guān)有權(quán)予以制止。
第二十六條私營企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》，除工商行政管理機關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，不被扣繳或者吊銷。
第五章私營企業(yè)的勞動管理
第二十七條私營企業(yè)招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以書面形式簽訂勞動合同，確定雙方的權(quán)利、義務(wù)。
私營企業(yè)勞動合同應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧有姓芾頇C關(guān)備案。
第二十八條勞動合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）對職工勞動的質(zhì)量和數(shù)量要求；
（二）合同期限；
（三）勞動條件；
（四）勞動報酬、保險和福利待遇；
（五）勞動紀律；
（六）違反勞動合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；
（七）雙方議定的其他事項。
第二十九條私營企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，參照《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》處理。
第三十條私營企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，建立必要的規(guī)章制度，提供勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施，保障職工的安全和健康。
私營企業(yè)對從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工，必須按照國家規(guī)定向保險公司投保。
私營企業(yè)有條件的應(yīng)當(dāng)為職工辦理社會保險。
第三十一條私營企業(yè)實行八小時工作制。
第三十二條私營企業(yè)不得招用未滿十六周歲的童工。
第三十三條私營企業(yè)工會有權(quán)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，依法保護職工的合法權(quán)益，支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六章私營企業(yè)的財務(wù)和稅收
第三十四條私營企業(yè)必須在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。
第三十五條私營企業(yè)必須按照國家財務(wù)會計法規(guī)和稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定，健全財務(wù)會計制度，配備財會人員，建立會計帳簿，編送財務(wù)報表，嚴格履行納稅義務(wù)，接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十六條私營企業(yè)廠長（經(jīng)理或董事長）的工資，可以在本企業(yè)職工平均工資十倍以內(nèi)確定。
第三十七條私營企業(yè)所得稅，按照《中華人民共和國私營企業(yè)所得稅暫行條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條私營企業(yè)稅后利潤留作生產(chǎn)發(fā)展基金的部分不得低于50％。由于特殊原因，提取比例低于50％的，須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)。
私營企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可以用于本企業(yè)擴大再生產(chǎn)、向其他企業(yè)投資、償還貸款或者彌補本企業(yè)的虧損。用于其他用途，須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)。
第三十九條私營企業(yè)投資者的工資收入和稅后利潤分配所得應(yīng)當(dāng)依法繳納個人收入調(diào)節(jié)稅。
第七章監(jiān)督與處罰
第四十條工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對私營企業(yè)的行政管理和監(jiān)督，保護合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營活動。
各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理。
第四十一條私營企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款、沒收非法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的處罰：
（一）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)的；
（二）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動或者不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記，注銷登記的；
（三）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《營業(yè)執(zhí)照》的；
（四）從事非法經(jīng)營活動的。
取得法人資格的私營企業(yè)違反登記管理規(guī)定，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定處罰。
第四十二條私營企業(yè)有下列行為之一的，由勞動行政管理機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰：
（一）不按國家關(guān)于勞動保護的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營的；
（二）招用童工的；
（三）侵犯職工合法權(quán)益的。
第四十三條私營企業(yè)違反本條例第三十八條規(guī)定的行為，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、罰款的處罰。
第四十四條私營企業(yè)對管理機關(guān)按照本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定作出的處罰決定不服時，應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院。
逾期未申請復(fù)議或者未向人民法院的，處罰決定生效。
第四十五條私營企業(yè)違反國家有關(guān)稅收、資源、工商行政、價格、金融、計量、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的行為，由有關(guān)機關(guān)依法予以處罰。
第四十六條管理機關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，、、收受賄賂或者侵害私營企業(yè)合法權(quán)益的，有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分、經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
[關(guān)鍵詞] 私營企業(yè)；勞資關(guān)系；調(diào)節(jié)
[中圖分類號] F276.5 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)06-0023-03
[作者簡介] 趙翠萍，廣東商學(xué)院副教授，研究方向為政治經(jīng)濟學(xué)、社會主義經(jīng)濟理論與實踐。(廣東 廣州 510320)
目前，我國私營企業(yè)已進入了一個關(guān)鍵的發(fā)展時期。在私營企業(yè)內(nèi)部能否構(gòu)建一個和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，直接關(guān)系到它的發(fā)展前途和命運。據(jù)調(diào)查顯示，目前私營企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系問題較多而且復(fù)雜。在私營企業(yè)中，勞資關(guān)系主體因為追求各自的經(jīng)濟利益，雇員與雇主之間客觀存在著實現(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的矛盾和糾紛。那么，對我國私營企業(yè)的勞資關(guān)系應(yīng)該給出一個什么樣的評價，是“基本穩(wěn)定和諧”還是“趨于惡化”?其內(nèi)部有沒有建立和諧勞資關(guān)系的可能?聯(lián)系實際，我們應(yīng)該采取一些什么樣的對應(yīng)措施?這是目前應(yīng)該認真思考的問題。
一、目前私營企業(yè)勞資關(guān)系的主要表現(xiàn)
從我們現(xiàn)在掌握的各方面相關(guān)調(diào)查資料看，我國不同地區(qū)的私營企業(yè)內(nèi)部都不同程度地存在著勞資矛盾和沖突，許多處于隱形、半隱形狀態(tài)的勞資矛盾已開始顯性化。勞資關(guān)系中的勞方(雇員)在地位、身份、權(quán)力和利益等方面與資方(雇主)出現(xiàn)巨大落差，沒有得到相應(yīng)的待遇，甚至合法權(quán)益也得不到保障。在政治上，農(nóng)民工干了工人的活，卻沒有得到工人的身份；在經(jīng)濟上，農(nóng)民工和正式工人同工不同酬，同工不同時，同工不同權(quán)；在社會上，農(nóng)民工始終是城市的邊緣群體，承受著來自各方面有形和無形的歧視。勞資糾紛的絕對數(shù)量呈上升趨勢。主要表現(xiàn)在：
1.私營企業(yè)勞資關(guān)系在經(jīng)濟上的表現(xiàn)。雇員工資偏低，并嚴重存在拖欠、克扣工資現(xiàn)象。多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，相應(yīng)地，包括公務(wù)員、企業(yè)主在內(nèi)的生活都大大改善。可是，有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，珠三角農(nóng)民工月工資12年來僅僅增長68元，如扣除物價上漲因素，實際上是負增長。同時，許多企業(yè)還自定許多規(guī)矩惡意克扣員工工資。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年僅廣東省東莞市企業(yè)主因欠薪逃匿已公開的事件竟有300起左右，許多農(nóng)民工辛辛苦苦一年后，只能失望地空手而歸。2003年10月，陜西省總工會對132家私營企業(yè)勞資關(guān)系進行了調(diào)查。在被調(diào)查的2531名職工中，月工資600元以下者1385人，占54.6%，職工人均月工資大約420元，遠遠低于全省2002年職工月平均860元的工資水平。不僅企業(yè)雇員的工資低于全省企業(yè)職工平均工資，而且存在著嚴重的克扣工人工資的現(xiàn)象。職工的實際收入比名義工資更少。克扣工資的事由包括遲到、早退、任務(wù)完成不好、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、說企業(yè)壞話、工作臺面衛(wèi)生不合格等。在調(diào)查的員工中被變相克扣過工資的大約占一半左右；幾個紡織企業(yè)幾乎人人都被扣罰過；某服裝廠工人月工資400元左右，有的人扣罰后僅領(lǐng)到80多元，不夠交納廠食堂月100元的伙食費。
2.私營企業(yè)勞資關(guān)系在法律上的表現(xiàn)。用工單位拒簽勞動合同，或所簽勞動合同經(jīng)常出現(xiàn)與《勞動法》相違背的條款，合同執(zhí)行難。勞動合同是勞動者與用人單位之間為確定勞動關(guān)系，依法協(xié)商達成的雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是確定勞動關(guān)系的法律形式。一些私營企業(yè)為了減少負擔(dān)，逃避責(zé)任，把農(nóng)民工視為招之即來，揮之即去的勞動工具，沒有技術(shù)培訓(xùn)，沒有穩(wěn)定的工作崗位，拒絕簽訂勞動合同。陜西省總工會的調(diào)查表明，雖然有66.7%的私營企業(yè)與勞方簽訂了勞動合同，但合同形式和簽訂程序不規(guī)范，大多數(shù)企業(yè)的合同文本由企業(yè)一方制定和出示。勞動合同就是企業(yè)一方制定的“單邊條款”，類似于“霸王條款”。勞動者只是在文本上簽字畫押，根本不進行協(xié)商。由于大多數(shù)職工(雇員)不了解《勞動法》的具體內(nèi)容，也不知道自己應(yīng)享有的權(quán)利，因此，業(yè)主與雇工、雇員的勞動合同一般內(nèi)容簡單、粗糙、不規(guī)范。許多企業(yè)簽訂的勞動合同中都沒有勞動保護和社會保險條款，相關(guān)的諸如發(fā)生工傷后的工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)與《勞動法》相背的違法條款。有些條款的表述很模糊而且很不公正，如雇員進企業(yè)工作要交押金，企業(yè)規(guī)定拖發(fā)三個月工資，員工辭工提交申請待批準(zhǔn)后45天才能離廠，辭工理由不充分，視為放棄押金和拖發(fā)的三個月工資，企業(yè)每天可延長勞動時間3-5小時等。還有些合同只講對員工的要求，不講企業(yè)的義務(wù)、職工的權(quán)利。就是這樣，多數(shù)職工手中也沒有勞動合同文本，一旦發(fā)生勞動爭執(zhí)，勞動者很難討回公道。
3.私營企業(yè)勞資關(guān)系在社會上的表現(xiàn)。農(nóng)民工始終是城市的邊緣群體，承受著來自多方面有形和無形的歧視。作為勞資關(guān)系主體一方的私營企業(yè)主是指占有生產(chǎn)資料并以此獲得純利潤者。私營企業(yè)主階層是隨著改革開放逐漸發(fā)展起來的新的社會階層。私營企業(yè)主階層的貢獻逐漸被社會所認可，最為突出的表現(xiàn)在兩個方面：一是安排勞動就業(yè)，維護社會穩(wěn)定；一是創(chuàng)造社會財富，提高人民生活水平。因此，私營企業(yè)主的政治社會地位伴隨著其經(jīng)濟地位的提高而提高。私營企業(yè)主已成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的先行者和推動者。作為勞資關(guān)系主體另一方的雇員，其社會地位與雇主比較則落差巨大，與原有的城鎮(zhèn)職工相比，受到經(jīng)濟歧視、非經(jīng)濟歧視、基本人權(quán)歧視和政策歧視等。雇員是不占有生產(chǎn)資料，受雇于雇主并依靠自身的體力、腦力勞動獲取工資者。私企的雇工大部分是改革開放以來最大社會分化中產(chǎn)生的農(nóng)民工，是社會的弱勢群體。許多農(nóng)民工雖然在城鎮(zhèn)務(wù)工多年，但由于沒有城市戶口而不被城鎮(zhèn)所融入，處于城市的邊緣狀態(tài)。他們所從事的往往是技術(shù)含量較低的臟、累、險、重的粗活；許多農(nóng)民工在勞動環(huán)境很惡劣的條件下工作，他們的身心往往受到很大傷害，并且經(jīng)常發(fā)生工傷或者重大傷亡事故；農(nóng)民工在城市的生存狀況惡劣，農(nóng)民工由于收入較低，普遍經(jīng)濟拮據(jù)，絕大多數(shù)農(nóng)民工的衣著都極為簡樸；他們往往居住在郊區(qū)的簡陋民房和工地的簡易工棚內(nèi)，居住擁擠、采光和通風(fēng)條件較差，潮濕、蚊蠅滋生，衛(wèi)生狀況惡劣；為了減少支出，農(nóng)民工的飲食也很簡單，并且衛(wèi)生條件也很差；農(nóng)民工子女讀書、就醫(yī)都存在很大困難等。
二、私營企業(yè)勞資關(guān)系問題產(chǎn)生的直接誘因
在私營企業(yè)勞資關(guān)系中，導(dǎo)致上述種種問題產(chǎn)生的原因有很多。筆者認為其直接誘因在于：
1.資本短缺、勞動力過剩的基本國情，導(dǎo)致勞資雙方地位不對稱。目前，我國勞動力供大于求，就業(yè)困難。據(jù)有關(guān)專家推算，2000年以來，我國城鎮(zhèn)的真實失業(yè)水平可能在8%-17%之間。我國農(nóng)村現(xiàn)有勞動力4.8億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城打工轉(zhuǎn)移了約1.8億人。據(jù)測算，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源可以容納2億勞動力就業(yè)。還有大約1億多農(nóng)村勞動力要找出路，這還不算每年要新增的800萬人。嚴峻的就業(yè)形勢日益凸顯資本的稀缺性，因此，在存在大量剩余勞動力的情況下，資方處于強勢地位，與勞方形成不平等的地位關(guān)系，資方處于主動的、有利的地位，而勞方卻處于不利的弱勢地位。
2.城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致私營企業(yè)內(nèi)部雇用關(guān)系不穩(wěn)定，員工流動性大，增加了觸發(fā)問題的可能性。由于現(xiàn)有的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制度安排，農(nóng)民工進城打工，不論時間多久，農(nóng)民工總是保留著對土地的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)，這一安排使農(nóng)民工具有“兩棲人”的特點。如果他們在城里能找到一個稍好一點的職業(yè)，拿到一份稍高一點的收入，他們就是留在城里的“農(nóng)民工”；如果在城里變成“候鳥群”，間歇性工作且效益較差時，他們則選擇返回農(nóng)村，重操舊業(yè)，成為一個農(nóng)民。企業(yè)主由于職工的可替代性強、雇用期短而忽視員工的正當(dāng)利益要求，在工資方面往往能少給就少給，能不給就不給；另一方面，員工也認為不會長期在一個企業(yè)做，簽不簽合同無所謂，高興就留下來，不高興則往往采用過激的方式來發(fā)泄自己的不滿，從而增加了勞資沖突的可能性。
3.相關(guān)的政策法規(guī)不完善，導(dǎo)致政府部門對私營企業(yè)勞資關(guān)系中的違法行為執(zhí)法力度不夠。西方發(fā)達國家早已建立了一整套的勞動法律體系，如《勞動法》、《工會法》、《就業(yè)法》、《勞動關(guān)系調(diào)整法》、《勞動基準(zhǔn)法》等，不僅制定了勞資關(guān)系的各種標(biāo)準(zhǔn)，如最低工資，工作時間等，而且確定了有關(guān)勞資關(guān)系調(diào)整的機制或方法，如集體談判的代表權(quán)的確認、勞資關(guān)系調(diào)整機構(gòu)的職責(zé)和運作方法等。在我國，雖然《勞動法》已經(jīng)付諸實施，但由于頒布的時間長，它在許多方面都不適應(yīng)已發(fā)生重大變化的私營企業(yè)的勞動關(guān)系。而且，可操作的與《勞動法》相配套的法規(guī)還遠不完善，特別是針對非公有制企業(yè)的勞動立法則更加顯得滯后。與農(nóng)民工維權(quán)工作息息相關(guān)的《勞動就業(yè)法》、《勞動合同法》、《工資法》、《職業(yè)培訓(xùn)法》、《社會保險法》、《勞動監(jiān)察法》、《勞動市場管理條例》、《勞動爭議處理法》等均未頒布，這就使勞動者的權(quán)益容易受到侵害。再加上我國目前全國勞動監(jiān)察人員甚少，只有3-4萬人左右，有些地方還沒有省一級的勞動監(jiān)察隊伍，同時，由于我國的司法環(huán)境較差，對企業(yè)違法行為的處理也缺少有力的手段。目前，現(xiàn)有的勞動仲裁的一裁兩審體制弊端非常明顯，由于勞動仲裁走的是“調(diào)解――仲裁機構(gòu)――法院”的程序，先調(diào)解，如不成由仲裁機構(gòu)處理，當(dāng)事人不服再上訴到法院，導(dǎo)致勞資雙方在人力、財力、時間上的支出大量增加。資本一方憑借其強勢地位，明知仲裁機構(gòu)做出的是合法、公正的裁決，仍以不服裁決為由，上訴至法院，使勞資糾紛的解決曠日持久，勞動者的權(quán)益得不到保護，勞資沖突和勞資矛盾得不到及時解決。
4.私營企業(yè)家族化管理，導(dǎo)致企業(yè)勞資關(guān)系雙方缺乏必要的溝通和信賴。改革開放以后我國新產(chǎn)生的民營企業(yè)、私營企業(yè)，基本上都是家族化管理，也就是以血緣關(guān)系和親朋關(guān)系為紐帶的控制。家族化管理在利用市場上的人力資源、管理資源方面明顯存在缺陷，本應(yīng)該引入現(xiàn)代化的管理體制，但又缺乏可信賴的職業(yè)經(jīng)理人，因此，從目前看，我國大多數(shù)私營企業(yè)仍然是家族化管理。家族化管理導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系雙方缺乏必要的溝通和信賴，容易引發(fā)勞資沖突和矛盾。這種家族化管理方式，一是具有很強的隨意性和非制度化特性，企業(yè)主對企業(yè)的管理往往隨心所欲、獨斷專行，甚至缺少專門的人事管理部門和成文的規(guī)章制度。在人事安排和收人分配上取決于企業(yè)主當(dāng)時的心情，心情好時，尚能善待企業(yè)職工，心情不好時，對員工往往粗暴、蠻橫，不兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。同時，常常把家族成員和其他員工進行嚴格的區(qū)分，使非家族員工低人一等，導(dǎo)致個別職工和家族成員的私人矛盾惡化，有的甚至演化成企業(yè)矛盾。二是由于企業(yè)主法制觀念淡薄，為了節(jié)省開支，往往不按國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定做事，廠房建筑不符合標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)安全防護設(shè)施、安全防火設(shè)施缺乏，更有甚者，為了防止員工因工資低下而辭工，就采取扣發(fā)押金、拖發(fā)工資等手段，甚至緊鎖大門，進行人身控制。三是我國中小型私營企業(yè)大都沒有建立工會組織，有工會組織的發(fā)揮的作用也有限。雇員在私營企業(yè)勞資關(guān)系中普遍處于弱者地位，只有組織起來形成整體力量，才可能與企業(yè)主抗衡、談判。但由于工會組織的缺乏或無力，一時找不到合適的辦法解決問題，增加了勞資矛盾激化的可能性。
三、私營企業(yè)勞資關(guān)系調(diào)節(jié)的可能性
改革開放以來，我國私營企業(yè)總量上持續(xù)快速增長，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)步擴大，企業(yè)行業(yè)和地區(qū)分布呈擴張態(tài)勢；同時，制約企業(yè)發(fā)展的因素也不少，其中，企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系雙方的勞動爭議正進人多發(fā)期，勞動爭議的數(shù)量連年大幅增長，集體勞動爭議持續(xù)上升，勞動爭議日趨復(fù)雜和激化。可見，要保證我國私營企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須高度重視企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的構(gòu)建。當(dāng)然，近年來勞資糾紛事件的絕對數(shù)量增加并不能簡單地得出私營企業(yè)勞資關(guān)系惡化的結(jié)論。因為伴隨私營經(jīng)濟發(fā)展，私營企業(yè)規(guī)模、員工基數(shù)的迅速擴大，也會增加勞資糾紛絕對量；另外，私營企業(yè)員工維權(quán)意識的提高會促使勞資矛盾顯性化，雖然這并不是壞事，但是，如果得不到及時的調(diào)節(jié)和處理，那就有可能造成我國私營企業(yè)勞資關(guān)系惡化。我們應(yīng)該積極采取應(yīng)對措施，努力構(gòu)建私營企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，這不僅關(guān)系到私營企業(yè)自身的發(fā)展，也是構(gòu)建“和諧社會”的重要內(nèi)容。
1.從國外勞資關(guān)系調(diào)節(jié)的實踐經(jīng)驗看，建立勞資雙方和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是可能的。20世紀50年代開始，西方發(fā)達國家政府已全面介入對勞資關(guān)系的調(diào)節(jié)，在實施充分就業(yè)政策、調(diào)節(jié)國民收入的稅收政策以及社會保障和福利政策的同時，特別通過立法形式確定了一整套關(guān)于企業(yè)勞資關(guān)系與勞動保護的規(guī)定或管理辦法，全面具體地實施了對勞動權(quán)益的保護。資本與勞動“戰(zhàn)后初期緊張的社會對立被化解為一種社會凝聚力”從而使社會矛盾趨于緩和。在企業(yè)方面，隨著企業(yè)競爭力的轉(zhuǎn)換，“民主管理”、“以人為本的管理”開始日益受到歡迎，在這種管理方式下，勞資矛盾極大緩和，團隊精神充分顯現(xiàn)，勞資間呈現(xiàn)出一種和諧穩(wěn)定的關(guān)系。
2.從我國建國初期對勞資關(guān)系調(diào)節(jié)的成效看，建立勞資雙方和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是可能的。解放初期，由于多方面的原因，全國各地勞資關(guān)系普遍緊張，“出現(xiàn)過三次勞資沖突的高發(fā)期”，因國家對私營經(jīng)濟有著正確的認識，強調(diào)發(fā)展私營經(jīng)濟的重要性與必要性，確定了勞資兩利的基本原則，采取了適合當(dāng)時情況的勞資政策，從而使勞資關(guān)系極大緩和。一是對勞資雙方進行發(fā)展生產(chǎn)、勞資兩利的政策教育。二是建立和健全調(diào)整勞資關(guān)系的具體規(guī)范。包括解決勞資爭議的程序，訂立集體合同的有關(guān)規(guī)定，對勞資雙方的行為進行約束等內(nèi)容。三是建立勞資協(xié)商機構(gòu)――勞資協(xié)商委員會，使勞資關(guān)系的協(xié)商，勞動合同的簽訂、監(jiān)督、檢查，有了具體運作的機構(gòu)。這些措施的實施取得了明顯成效。不僅使勞資爭議案件減少，而且使勞資關(guān)系朝著合作性方向發(fā)展。
3.從我國私營企業(yè)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀出發(fā)，積極采取應(yīng)對措施，構(gòu)建新型的和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系。引發(fā)私營企業(yè)勞資矛盾和沖突是多種因素的結(jié)果，選擇適宜的方式方法處理好它是十分重要的。一是建立健全協(xié)調(diào)私營企業(yè)勞資關(guān)系的法律法規(guī)，使解決勞資關(guān)系的糾紛和沖突有法可依。二是建立嚴密的勞動監(jiān)察體系，改變目前勞動監(jiān)察僅停留在出現(xiàn)嚴重問題時才開展執(zhí)法檢查的被動方式。三是加強私營企業(yè)的工會組織建設(shè)，強化工會維護工人合法權(quán)益的功能。四是加快解決私營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)問題，建立企業(yè)民主管理制度，鼓勵雇工參與企業(yè)管理。五是加強社會道德建設(shè)，發(fā)揮道德在調(diào)整勞資關(guān)系方面的作用。
參考文獻：
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甲方(用人單位)名稱：________________
地址：________________
法定代表人(主要負責(zé)人)：____________
乙方(勞動者)姓名：________
性別：________
年齡：________
身份證號碼：________
現(xiàn)在住址：________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》及有關(guān)勞動法規(guī)，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。
第一條 合同期限
本合同期從___年___月___日起至___年___月___日止，共___年。其中試用期從___年___月___日起至___年___月___日止，共___個月。
第二條 生產(chǎn)(工作)任務(wù)
甲方安排乙方從事_________工作。
乙方同意按甲方生產(chǎn)(工作)需要，在______，承擔(dān)任務(wù)，擔(dān)任______工種。
乙方應(yīng)達到的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)：_________。
第三條 勞動(工作)條件
為保證乙方完成合同要求的生產(chǎn)(工作)任務(wù)，保障乙方的安全和健康，甲方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)生產(chǎn)安全、勞動保護、衛(wèi)生健康等規(guī)定，為乙方提供必要的生產(chǎn)(工作)條件。具體內(nèi)容如下：_________。
第四條 勞動紀律
1.甲方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定各項規(guī)章制度。具體內(nèi)容如下：_________。
2.乙方應(yīng)嚴格遵守勞動紀律和規(guī)章制度，服從甲方管理，積極完成所從事的工作。
第五條 工作時間和勞動報酬
1.甲方應(yīng)實行每日不超過8小時、每周工作時間不超過40小時的工作制，因生產(chǎn)需要確需延長工作時間時，須經(jīng)乙方本人同意，并發(fā)給乙方加班工資。日加班不得超過3小時，每月加班不得超過36小時。乙方如為孕期、哺乳期女工，甲方不得安排其加班加點。
2.甲方依照國家法律和有關(guān)政策規(guī)定，同乙方協(xié)商確定的具體工資標(biāo)準(zhǔn)和工資方式以及獎金、津貼、補貼如下：_________。
3.甲方應(yīng)當(dāng)每月按期給乙方發(fā)放工資。超過當(dāng)月規(guī)定發(fā)薪日期的，從第六日起每天按拖欠乙方本人工資額的___%，賠償乙方損失。4.甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，逐步提高乙方的工資水平。
第六條 保險和福利待遇
1.甲方按乙方工資總額的___%，乙方按不超過本人工資的___%，按月向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T所屬的社會保險事業(yè)管理機構(gòu)繳納退休養(yǎng)老金。
2.因第七條第2款第(2)項和第3款規(guī)定而解除勞動合同的，甲方應(yīng)按乙方工作每滿1年(滿半年不滿1年的按1年計算)發(fā)給乙方1個月標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補助費。同時，如合同期未滿，甲方應(yīng)發(fā)給乙方合同期內(nèi)的失業(yè)補償費，標(biāo)準(zhǔn)為：距合同期滿，每相差1年發(fā)給相當(dāng)于乙方標(biāo)準(zhǔn)工資1個月的補償費，生活補助費、補償費分別合計最高不超過12個月乙方標(biāo)準(zhǔn)工資。
3.甲方參照(國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定)向待業(yè)保險機構(gòu)繳納待業(yè)保險基金，乙方待業(yè)期間可享受待業(yè)保險待遇。
4.乙方因工負傷或患職業(yè)病，治療期間工資照發(fā)，所需醫(yī)療費用由甲方支付。醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)市(縣)勞動鑒定委員會鑒定，確認為殘廢的，由甲方發(fā)給殘廢金。乙方因工殘廢或患職業(yè)病死亡，由甲方發(fā)給喪葬費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費。殘廢金、喪葬費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費的標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.乙方患病或非因工負傷，甲方應(yīng)按其工作時間長短給予3至6個月的醫(yī)療期。在醫(yī)療期間發(fā)給不低于本人原工資60%的病假工資。
6.乙方為女職工，其孕期、產(chǎn)假和哺乳期的待遇按《女職工勞動保護規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，甲乙雙方協(xié)商確定的假日、公休假、婚喪假、探親假是：
(略)
第七條 合同的變更、解除和終止
1.甲方因停產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，或者由于情況變化，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容。
2.在下列情況下，甲方可以解除合同：
(1)乙方在試用期內(nèi)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合用工條件的；
(2)乙方患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的；
(3)甲方歇業(yè)，宣告破產(chǎn)，或者瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的；
(4)雙方約定的其他事項：____________。
3.下列情況下，乙方可以解除合同：
(1)甲方違反國家規(guī)定，無安全防護設(shè)施，勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害乙方身體健康的；
(2)甲方無力或不按照合同規(guī)定支付乙方勞動報酬的；
(3)甲方不履行本合同或者違反國家政策、法規(guī)，侵害乙方合法權(quán)益的；
(4)乙方本人有正當(dāng)理由要求辭職的。
4.乙方被勞動教養(yǎng)，以及受刑事處分的，合同自行解除。
5.甲乙雙方任何一方解除合同，應(yīng)當(dāng)提前30天通知對方，并辦理解除合同的手續(xù)。試用期內(nèi)應(yīng)解除合同的，不需要提前通知對方。
6.在下列情況下，甲方不得解除乙方合同：
(1)合同期未滿，又不符合本條第2款規(guī)定的；
(2)乙方患有職業(yè)病或因工負傷并經(jīng)勞動鑒定委員會確認的；
(3)乙方患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
(4)乙方在孕期、產(chǎn)假和哺乳期間的。
7.合同期限屆滿，應(yīng)即終止執(zhí)行。由于生產(chǎn)、工作需要，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂合同。
第八條 雙方認為需要約定的事項
1.甲方為乙方提供住房或住房補貼；
2.甲方為乙方解決伙食問題；
3.甲方按國家規(guī)定的補貼項目，每月應(yīng)發(fā)給乙方共計___元；
4.除國家規(guī)定以外，在下列情況下，甲方可以解除合同______。
5.除國家規(guī)定以外，在下列情況下，乙方可以解除合同______。
6.甲方出資培訓(xùn)乙方后，乙方應(yīng)為甲方服務(wù)___年。否則，乙方應(yīng)向甲方支付培訓(xùn)費___元；
7.其他需要約定的事項______。
第九條 違反勞動合同應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任
1.由于甲乙雙方任何一方的過錯造成合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯的一方承擔(dān)法律責(zé)任；如屬雙方過錯，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負的法律責(zé)任；
2.因不可抗力造成不能履行合同或者一方受損害的，可不承擔(dān)法律責(zé)任；
3.甲乙雙方任何一方違反合同時，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金標(biāo)準(zhǔn)是：_________。
4.甲乙雙方任何一方違反合同，給對方造成損害的，應(yīng)根據(jù)后果和責(zé)任向?qū)Ψ街Ц顿r償金，賠償金標(biāo)準(zhǔn)是：
第十條 爭議處理
勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本企業(yè)調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第十一條 本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)、政策等有抵觸的，按國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。
第十二條 本合同自簽訂之日起生效，一式兩份，甲乙雙方各持一份。本合同涂改、未經(jīng)合法授權(quán)代簽無效。
甲方：______(蓋章) 乙方：______(簽章)
法定代表人：______
(委托人)：______(簽章)
合同簽訂日期：___年___月___日
合同鑒證機關(guān)：______(蓋章)合同鑒證人：______(簽章)
合同鑒證日期___年___月___日
文書要點
私營企業(yè)職工勞動合同是指私營企業(yè)同勞動者之間簽訂的確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
根據(jù)《私營企業(yè)暫行條例》第2條的規(guī)定，私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，雇工8人以上的營利性的經(jīng)濟組織。在我國，私營企業(yè)分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司三種，這三種企業(yè)在錄用勞動者時應(yīng)與勞動者簽訂私營企業(yè)職工勞動合同。
特別提示
簽訂私營企業(yè)職工勞動合同應(yīng)當(dāng)注意的問題有：
(1)雙方當(dāng)事人必須明確約定合同期限，避免簽訂沒有合同履行期限的合同，合同期限可以是長期的(5年以上)，也可以是短期的(1—5年)，也可以是以完成某一項工作、任務(wù)為合同履行期限，同時，還必須約定合同履行的起止年、月、日，以免以后發(fā)生糾紛無據(jù)可查。
(2)合同必須采取書面形式訂立，并且當(dāng)事人雙方均要在合同上簽字或蓋章，有條件的，最好經(jīng)勞動合同鑒證機關(guān)鑒證。要避免簽訂口頭勞動合同，以免日后發(fā)生糾紛空口無憑。
(3)生產(chǎn)任務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)要具體規(guī)定。
乙方（勞動者）姓名：________性別：________年齡：________身份證號碼：________現(xiàn)在住址：________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》及有關(guān)勞動法規(guī)，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。
第一條 合同期限本合同期從___年___月___日起至___年___月___日止，共___年。其中試用期從___年___月___日起至___年___月___日止，共___個月。
第二條 生產(chǎn)（工作）任務(wù)甲方安排乙方從事_________工作。
乙方同意按甲方生產(chǎn)（工作）需要，在______，承擔(dān)任務(wù)，擔(dān)任______工種。
乙方應(yīng)達到的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)：_________.
第三條 勞動（工作）條件為保證乙方完成合同要求的生產(chǎn)（工作）任務(wù)，保障乙方的安全和健康，甲方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)生產(chǎn)安全、勞動保護、衛(wèi)生健康等規(guī)定，為乙方提供必要的生產(chǎn)（工作）條件。具體內(nèi)容如下：_________.
第四條 勞動紀律1.甲方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定各項規(guī)章制度。具體內(nèi)容如下：_________. 2.乙方應(yīng)嚴格遵守勞動紀律和規(guī)章制度，服從甲方管理，積極完成所從事的工作。
第五條 工作時間和勞動報酬1.甲方應(yīng)實行每日不超過8小時、每周工作時間不超過40小時的工作制，因生產(chǎn)需要確需延長工作時間時，須經(jīng)乙方本人同意，并發(fā)給乙方加班工資。日加班不得超過3小時，每月加班不得超過36小時。乙方如為孕期、哺乳期女工，甲方不得安排其加班加點。
2.甲方依照國家法律和有關(guān)政策規(guī)定，同乙方協(xié)商確定的具體工資標(biāo)準(zhǔn)和工資方式以及獎金、津貼、補貼如下：_________. 3.甲方應(yīng)當(dāng)每月按期給乙方發(fā)放工資。超過當(dāng)月規(guī)定發(fā)薪日期的，從第六日起每天按拖欠乙方本人工資額的___%，賠償乙方損失。4.甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，逐步提高乙方的工資水平。
第六條 保險和福利待遇1.甲方按乙方工資總額的___%，乙方按不超過本人工資的___%，按月向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T所屬的社會保險事業(yè)管理機構(gòu)繳納退休養(yǎng)老金。
2.因第七條第2款第（2）項和第3款規(guī)定而解除勞動合同的，甲方應(yīng)按乙方工作每滿1年（滿半年不滿1年的按1年計算）發(fā)給乙方1個月標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補助費。同時，如合同期未滿，甲方應(yīng)發(fā)給乙方合同期內(nèi)的失業(yè)補償費，標(biāo)準(zhǔn)為：距合同期滿，每相差1年發(fā)給相當(dāng)于乙方標(biāo)準(zhǔn)工資1個月的補償費，生活補助費、補償費分別合計最高不超過12個月乙方標(biāo)準(zhǔn)工資。
3.甲方參照（國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定）向待業(yè)保險機構(gòu)繳納待業(yè)保險基金，乙方待業(yè)期間可享受待業(yè)保險待遇。
4.乙方因工負傷或患職業(yè)病，治療期間工資照發(fā)，所需醫(yī)療費用由甲方支付。醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)市（縣）勞動鑒定委員會鑒定，確認為殘廢的，由甲方發(fā)給殘廢金。乙方因工殘廢或患職業(yè)病死亡，由甲方發(fā)給喪葬費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費。殘廢金、喪葬費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費的標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.乙方患病或非因工負傷，甲方應(yīng)按其工作時間長短給予3至6個月的醫(yī)療期。在醫(yī)療期間發(fā)給不低于本人原工資60%的病假工資。
6.乙方為女職工，其孕期、產(chǎn)假和哺乳期的待遇按《女職工勞動保護規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，甲乙雙方協(xié)商確定的假日、公休假、婚喪假、探親假是：
（略）
第七條 合同的變更、解除和終止1.甲方因停產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，或者由于情況變化，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容。
2.在下列情況下，甲方可以解除合同：
（1）乙方在試用期內(nèi)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合用工條件的；
（2）乙方患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的；
（3）甲方歇業(yè)，宣告破產(chǎn)，或者瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的；
（4）雙方約定的其他事項：____________. 3.下列情況下，乙方可以解除合同：
（1）甲方違反國家規(guī)定，無安全防護設(shè)施，勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害乙方身體健康的；
（2）甲方無力或不按照合同規(guī)定支付乙方勞動報酬的；
（3）甲方不履行本合同或者違反國家政策、法規(guī)，侵害乙方合法權(quán)益的；
（4）乙方本人有正當(dāng)理由要求辭職的。
4.乙方被勞動教養(yǎng)，以及受刑事處分的，合同自行解除。
5.甲乙雙方任何一方解除合同，應(yīng)當(dāng)提前30天通知對方，并辦理解除合同的手續(xù)。試用期內(nèi)應(yīng)解除合同的，不需要提前通知對方。
6.在下列情況下，甲方不得解除乙方合同：
（1）合同期未滿，又不符合本條第2款規(guī)定的；
（2）乙方患有職業(yè)病或因工負傷并經(jīng)勞動鑒定委員會確認的；
（3）乙方患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（4）乙方在孕期、產(chǎn)假和哺乳期間的。
7.合同期限屆滿，應(yīng)即終止執(zhí)行。由于生產(chǎn)、工作需要，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂合同。
第八條 雙方認為需要約定的事項1.甲方為乙方提供住房或住房補貼；
2.甲方為乙方解決伙食問題；
3.甲方按國家規(guī)定的補貼項目，每月應(yīng)發(fā)給乙方共計_
__元；
4.除國家規(guī)定以外，在下列情況下，甲方可以解除合同______. 5.除國家規(guī)定以外，在下列情況下，乙方可以解除合同______. 6.甲方出資培訓(xùn)乙方后，乙方應(yīng)為甲方服務(wù)___年。否則，乙方應(yīng)向甲方支付培訓(xùn)費___元；
7.其他需要約定的事項______.
第九條 違反勞動合同應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任1.由于甲乙雙方任何一方的過錯造成合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯的一方承擔(dān)法律責(zé)任；如屬雙方過錯，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負的法律責(zé)任；
2.因不可抗力造成不能履行合同或者一方受損害的，可不承擔(dān)法律責(zé)任；
3.甲乙雙方任何一方違反合同時，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金標(biāo)準(zhǔn)是：_________. 4.甲乙雙方任何一方違反合同，給對方造成損害的，應(yīng)根據(jù)后果和責(zé)任向?qū)Ψ街Ц顿r償金，賠償金標(biāo)準(zhǔn)是：
第十條 爭議處理勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本企業(yè)調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提訟。
第十一條 本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)、政策等有抵觸的，按國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。
第十二條 本合同自簽訂之日起生效，一式兩份，甲乙雙方各持一份。本合同涂改、未經(jīng)合法授權(quán)代簽無效。
甲方：______（蓋章）
乙方：______（簽章）
法定代表人：______
（委托人）______（簽章）
合同簽訂日期：___年___月___日
合同鑒證機關(guān)：______（蓋章）
合同鑒證人：______（簽章）
雇主（以下簡稱甲方）與受雇職工（以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《南昌市個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理暫行辦法》，甲乙雙方以平等協(xié)商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條本合同期限自年月日開始，至年月日終止，其中試用期天。
第二條乙方同意在甲方從事工作。
第三條甲方對乙方的勞動質(zhì)量和數(shù)量要求是
第四條甲方每月到日以貨幣形式支付乙方工資，工資元/月。
第五條因工作需要延長工作時間的，經(jīng)乙方同意延長工作時間每日不得超過3[不包括當(dāng)班時間]小時，每月不得超過36小時。
第六條乙方必須聽從甲方命令，不聽勸者由甲方按制度處理。
1、在乙方當(dāng)班之日，乙方不得擅自離開崗位。
2、乙方在非工作或工作之時因為其他事情而損壞甲方利益和財產(chǎn)，全部責(zé)任由乙方承擔(dān)。
3乙方在工作時間里經(jīng)常沒有按照甲方所要求的，甲方可以按照公司制度進行處理。
第七條甲方執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的法規(guī)、規(guī)章，為乙方提供勞動安全和衛(wèi)生設(shè)施。根據(jù)從事工種的需要，發(fā)給乙方勞動保護用品和配置生產(chǎn)、工作必需的勞動工具。
第八條乙方應(yīng)遵守的勞動紀律是。
第九條本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本合同相關(guān)內(nèi)容。
第十條乙有下列情形之一，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間，被證明不符合錄用條件的；
2、嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的；
3、嚴重失職、營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的；
4、被依法追究刑事責(zé)任的。
第十一條下列情形之一，甲可以解除合同，但應(yīng)提前三十日以局面形式通知乙方：
1、乙方患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的；
2、乙方勞動未達到勞動合同規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量的；
第十二條合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
第十三條乙解除本合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以局面形式通知甲方。
第十四條下列情形之一，乙方可以隨時通知甲方解除本合同：
1、在試用期內(nèi)的；
2、甲方以暴力、威脅、監(jiān)禁或非法限制人身自由的手段強迫勞動的；
3、甲方不能按照本合同規(guī)定支付勞動報酬或提供勞動條件的。
第十五條乙方有下列情形之一，甲方不得解除、終止本合同：
1、患病或非因工負傷在醫(yī)療期內(nèi)的；
2、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
3、患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的。
第十六條勞動合同期滿，或者甲方破產(chǎn)倒閉時，勞動合同即行終止。
第十七條甲方依據(jù)本合同第十一條、十二條解除乙方勞動合同以及甲方克扣或者無故拖欠乙方工資，甲方應(yīng)依據(jù)勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》支付乙方經(jīng)濟補償金。
第十八條甲方違反本合同約定的條件解除勞動合同，應(yīng)按勞動部《違反（勞動法）有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》賠償乙方損失。
第十九條乙方違反本合同約定的條件解除勞動合同或違反本合同約約定事項，給甲方造成損失的，乙方應(yīng)按勞動部《違反（勞動法）有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》賠償甲方損失。
第二十條當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容
第二十一條因履行本合同發(fā)生的勞動爭議，當(dāng)事人一方要求仲裁的，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁定委員會申請仲裁。對裁決不服的，可以向人民法院提訟。
第二十五條本合同未盡事宜，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本合同書一式二份，甲、乙雙方各一份。
甲方簽名（蓋章）乙方簽名（蓋章）。
簽訂日期：年月日
使用說明
一、本合同書可做為個體工商戶與雇工簽訂勞動合同之用。
二、個體工商戶與雇工利用本合同書簽訂勞動合同時，凡需要雙方協(xié)商的，經(jīng)協(xié)商一致后填寫在空格內(nèi)；需要告知的事項，在空欄內(nèi)填寫清楚告知乙方。
三、本合同設(shè)定的條款不適用的，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致后，在本合同書第二十條一欄中寫明：“下列條款雙方協(xié)商一致同意取消”，列出某條某款即可。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商需增加的條款，也在本欄寫明“經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致同意以下條款”，并在下面逐條寫清。
四、本合同用鋼筆填寫，字跡清楚，文字簡練、準(zhǔn)確。本合同一經(jīng)簽訂，不得涂改。
內(nèi)容摘要:本文認為社會資本對私營企業(yè)的發(fā)展具有社會鎖定效應(yīng),其具體表現(xiàn)為:結(jié)構(gòu)型社會資本中關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的封閉性及穩(wěn)定性導(dǎo)致的功能性鎖定,關(guān)系型社會資本中網(wǎng)絡(luò)成員和信息的同質(zhì)性對私營企業(yè)發(fā)展具有負面影響,而認知型社會資本則由于認知鎖定而影響了私營企業(yè)規(guī)模擴大后的管理制度的變革,從而產(chǎn)生認知沖突。同時,以家族化和泛家族化的社會資本擴展模式也在一定程度上影響了私營企業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)型社會資本 關(guān)系型社會資本 認知型社會資本 社會鎖定 私營企業(yè)
社會資本對于私營企業(yè)的影響,近年來很受學(xué)界關(guān)注,形成了社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和政治學(xué)等多學(xué)科共同研究的熱潮,并已取得了不菲的成果。本文將根據(jù)社會資本的特性分析來探討其對私營企業(yè)發(fā)展的負面影響。
社會資本相關(guān)研究綜述
(一)國外關(guān)于社會資本的分類
關(guān)于社會資本的分類,目前在學(xué)界中存在不同的觀點。其中,安尼魯?shù)?#8226;克瑞奇納(Anirudh Krishna)和諾曼•厄普赫夫(Norman Uphoff)將社會資本劃分為結(jié)構(gòu)型和認知型兩種,而納比特(Nahapiet)與戈什爾(Ghoshal)在他們的基礎(chǔ)上將社會資本分為結(jié)構(gòu)(制度)維度(structural dimension)、關(guān)系維度(relational dimension)、認知維度(cognitive dimension)三個層面,對應(yīng)著有結(jié)構(gòu)型(制度)社會資本、關(guān)系型社會資本和認知型社會資本。他們認為,結(jié)構(gòu)型社會資本是指通過規(guī)則、程序和先例建立起來的社會網(wǎng)絡(luò)和確定的社會角色,促進分享信息、采取集體行動和制定政策;關(guān)系型社會資本是指通過創(chuàng)造關(guān)系或者由關(guān)系手段獲得的資產(chǎn),是社會聯(lián)系的人格化方面,包括信任與可信度、規(guī)范與懲罰、義務(wù)與期望以及可辨識的身份;認知型社會資本指的是提供主體間共同理解的表達、解釋與意義系統(tǒng)的那些資源,比如語言、符號和文化習(xí)慣,在組織內(nèi)還應(yīng)該包括默認知識等,它是一個更主觀、更難以觸摸的概念,主要包括語言、編碼以及默會知識等。
Tsai和Ghoshal(1998)通過組織內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的一些經(jīng)驗數(shù)據(jù)初步驗證了這三個維度之間的關(guān)系。社會資本的三種形式相輔相成,影響著人們的預(yù)期、相互關(guān)系和作用。關(guān)系型社會資本通過由各種規(guī)則、程序和先例來形成不同的角色和社會網(wǎng)絡(luò);結(jié)構(gòu)型社會資本能夠促進互惠性集體行動;認知型社會資本所包括的共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)、價值觀、態(tài)度和信仰,使人們更傾向于采取互惠的共同行動。這種劃分雖然只是社會資本界定的一個角度,但是它較好地綜合了一些學(xué)者的看法。
本文更為尊崇后者的觀點,并按此分類標(biāo)準(zhǔn)來探討。
(二)國內(nèi)關(guān)于社會資本對私營企業(yè)影響的研究
李路路(1995)是我國最早對此問題展開研究的學(xué)者。他認為,私營企業(yè)家和他的親戚朋友的關(guān)系,特別是這些親戚朋友的職業(yè)地位和權(quán)力地位,對于他們進入私營經(jīng)濟領(lǐng)域、獲得資源以及對于私營企業(yè)的發(fā)展等方面都具有重要作用。儲小平等(2003)認為家族企業(yè)的成長是一個與社會資本融合的過程,將社會資本劃分為社會金融資本、社會人力資本、社會網(wǎng)絡(luò)資本和社會文化資本,并分別給出了家族企業(yè)融合各個層面的社會資本成長路徑,指出在家族企業(yè)融合不同層面社會資本的過程中,信息不對稱和信任結(jié)構(gòu)是核心問題。周鴻勇(2007)認為社會資本在信任層次上的突破是家族企業(yè)向現(xiàn)代公司制發(fā)展的關(guān)鍵,社會資本的變革就是家族信任向普遍信任逐步轉(zhuǎn)化,這是一個相互融合的漸進過程。
上述研究從不同層面分析了社會資本對私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長的積極作用,但對其負面影響沒有進行深入系統(tǒng)地研究。Mcneill(2002)指出,如果不能將社會資本“資格化”和“可操作化”,將對其理論研究極為不利。因此,本文從社會資本特性的角度探討其對私營企業(yè)的制約影響,這在理論和實踐上將具有一定的價值。
社會鎖定效應(yīng)對私營企業(yè)的負面影響
社會資本對私營企業(yè)的負面影響,主要表現(xiàn)在社會鎖定方面,格拉伯禾(Grabher,1993)將社會鎖定分為功能性鎖定和認知性鎖定兩種。在私營企業(yè)中,功能性鎖定是由于嵌入血緣、親緣、地緣和業(yè)緣等社會關(guān)系,在企業(yè)內(nèi)部形成相對封閉、穩(wěn)定的信息圈,成員的行為決策依賴于私營企業(yè)內(nèi)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),致使私營企業(yè)的發(fā)展被鎖定在以社會關(guān)系紐帶聯(lián)結(jié)的利益集團中的狀況。社會資本的功能性鎖定削弱了私營企業(yè)到網(wǎng)絡(luò)外部獲取新信息的動機,降低了私營企業(yè)創(chuàng)新的可能性,其作用與有效性難以超越熟人網(wǎng)絡(luò)范圍,不能把關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的交易優(yōu)勢與交易效率擴散到網(wǎng)絡(luò)之外。認知性鎖定是由于歷史文化傳統(tǒng)、價值觀的影響而形成的組織活動中的慣例、價值判斷等共同的群體性思維模式。這種群體性思維認知模式,使私營企業(yè)形成了對外信息和知識傳播的壁壘,對外部人員采取排斥態(tài)度,把私營企業(yè)的發(fā)展鎖定在原有的發(fā)展水平上低效率運行。在私營企業(yè)中,個人的行為不可避免地要受到組織歷史文化傳統(tǒng)、價值觀這些非正式制度的影響,它們是私營企業(yè)內(nèi)成員在長期生產(chǎn)、生活實踐中逐漸形成的結(jié)果,并且深深的嵌入于私營企業(yè)的社會網(wǎng)絡(luò)中,形成網(wǎng)絡(luò)成員內(nèi)部共同的認知模式,它們非強制性地約束著私營企業(yè)中日常的活動并且提供了活動所依賴的慣例,影響和約束著成員的行為,形成一種高度趨近、同質(zhì)性的群體性思維。
社會鎖定效應(yīng)是社會資本消極效應(yīng)的必然表現(xiàn)。在重視家族觀念和人際關(guān)系的文化背景下,以血緣、親緣、地緣為基礎(chǔ)的私營企業(yè)社會資本,又會習(xí)慣性地從血緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣等社會關(guān)系中復(fù)制傳統(tǒng)社會資本,那種內(nèi)外有別的差序結(jié)構(gòu)為排斥外人與阻止圈內(nèi)外互動起到了強化作用,這樣原先的社會資本此時卻成了私營企業(yè)進一步發(fā)展的阻力。
(一)結(jié)構(gòu)型社會資本對私營企業(yè)的負面影響
結(jié)構(gòu)型社會資本具有封閉性和穩(wěn)定性特征,這種封閉性及穩(wěn)定性致使私營企業(yè)社會資本的選擇與擴展的社會鎖定。科爾曼(1988)認為,結(jié)構(gòu)型社會資本發(fā)揮作用的程度與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的封閉性和穩(wěn)定性高度相關(guān)。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的封閉性保證了相互信任的維持,穩(wěn)定性則有利于積極的預(yù)期,社會資本的封閉性及穩(wěn)定性就使社會鎖定賴以存在與強化。
因此,可以發(fā)現(xiàn)社會資本對私營企業(yè)的雙刃劍作用。一方面,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的封閉性和穩(wěn)定性可鎖定并充分利用既有的社會資源,使私營企業(yè)中的社會資本能夠發(fā)揮最大作用;另一方面,私營企業(yè)生存的大環(huán)境從本質(zhì)上來講是一個開放的系統(tǒng),需要不斷突破鎖定與外界發(fā)生大量的交流、交換、重組和新生,因此企業(yè)規(guī)模的擴大也要求相應(yīng)的社會資本與之相匹配。這就導(dǎo)致社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的封閉性、穩(wěn)定性與現(xiàn)代經(jīng)濟的開放性、流動性以及企業(yè)規(guī)模擴展的有效對接發(fā)生矛盾。
社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是繼續(xù)封閉和穩(wěn)定、強化鎖定還是進行擴張,擴張又會帶來怎樣的問題,這是私營企業(yè)面臨的一個兩難選擇。社會資本之所以被看作資本,是由于社會資本同物質(zhì)資本、金融資本和人力資本一樣,其形成和積累也要耗費資源且同樣能夠產(chǎn)生收益,而作為結(jié)構(gòu)型社會資本,人際關(guān)系的建構(gòu)和社會網(wǎng)絡(luò)的形成,意味著可以利用一定的資源并帶來相應(yīng)的收益,因此在利益驅(qū)動下,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的擴展,突破鎖定,也就成為理性的選擇。但是,這種擴展會破壞原有社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的封閉性和穩(wěn)定性,打破既有的社會鎖定狀態(tài),組織成員行為會發(fā)生一系列變化,包括減少互惠行為、搭便車、合作意愿降低等,從而削弱社會資本在原有網(wǎng)絡(luò)中的積極作用。所以,私營企業(yè)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的擴張導(dǎo)致了一個悖論:為了增進所屬網(wǎng)絡(luò)的福利進行擴展,擴展的結(jié)果卻很有可能削弱原有社會資本的積極作用。
(二)關(guān)系型社會資本對私營企業(yè)的負面影響
格蘭諾維特認為社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分為強關(guān)系和弱關(guān)系兩類,強關(guān)系社會網(wǎng)絡(luò)具有封閉性和穩(wěn)定性特征,而弱關(guān)系則是松散的、開放的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。私營企業(yè)內(nèi)的成員關(guān)系毫無疑問是一種強關(guān)系網(wǎng)絡(luò),由于強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)強調(diào)相同的文化背景和行為規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)是封閉的,成員是穩(wěn)定的,因此強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的成員同質(zhì)性高,信息的同質(zhì)性也高,最終使私營企業(yè)的發(fā)展進入一種社會鎖定狀態(tài);弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)則由于成員來自不同的文化背景,是一種松散的、開放性的、高異質(zhì)性的網(wǎng)絡(luò)。格蘭諾維特認為弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中信息的異質(zhì)性會帶來超越強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的力量,林南(1982)則認為在一個分層的社會結(jié)構(gòu)中,個人所擁有的社會資源取決于他的社會地位和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性。
私營企業(yè)的主要特征,就是它是以家族為紐帶的強關(guān)系人格化網(wǎng)絡(luò),它是私營企業(yè)有效鎖定既有社會資源,追逐狹隘宗派利益的基礎(chǔ)。實踐證明,這種強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在開放經(jīng)濟中,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,該網(wǎng)絡(luò)的同質(zhì)性決定其邊際產(chǎn)出迅速遞減,要維護私營企業(yè)的利益就需要引進弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性資源,而弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的引進會弱化原有的強關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這又違背了私營企業(yè)的初衷。因此,在私營企業(yè)的發(fā)展過程中,對強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的合理運用和搭配成為私營企業(yè)能否順利發(fā)展的關(guān)鍵。
(三)認知型社會資本對私營企業(yè)的負面影響
根據(jù)強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的假定,家族共享的認知型社會資本具有較高的同質(zhì)性和穩(wěn)定性。然而,私營企業(yè)是在開放經(jīng)濟中運行的,私營企業(yè)發(fā)展的過程也是一個不斷與外界進行交換的過程,私營企業(yè)內(nèi)部的同質(zhì)性很高,而開放的經(jīng)濟異質(zhì)性很強,這就會導(dǎo)致認知沖突,這種沖突主要表現(xiàn)在內(nèi)部沖突和外部沖突兩方面。
許多私營企業(yè)的創(chuàng)始人都已經(jīng)意識到了這種封閉與開放、一元與多元的沖突,希望通過自己可控制網(wǎng)絡(luò)的認知型社會資本的改變和發(fā)展來消除這種沖突。這樣的選擇毫無疑問是符合成本原則的,私營企業(yè)的創(chuàng)始人在家族關(guān)系中具有較高的權(quán)威,他對所屬網(wǎng)絡(luò)的控制力和影響力也是明顯的。但是,絕大多數(shù)致力于這種改變的努力都遭到了來自私營企業(yè)元老的強烈反對,這就導(dǎo)致對企業(yè)組織管理程序化、規(guī)范化、制度化等工作的巨大阻力,這種來自權(quán)威的致力于提高網(wǎng)絡(luò)成員福利的改革會受到阻撓和破壞,其原因就在于新的規(guī)則與網(wǎng)絡(luò)原有的行為規(guī)范是不一致的,尤其是體現(xiàn)在行為與利益的聯(lián)系方式上。家族原有的認知型社會資本告訴成員對家族的忠誠程度與獲得資源的多少相聯(lián)系;而現(xiàn)在的制度則讓成員們形成對企業(yè)的貢獻是獲取資源的尺度的認知。這無疑是允許非家族成員來分享甚至掠奪網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部資源,因而遭到元老們的強烈反對甚至破壞就不足為怪了。
在私營企業(yè)發(fā)展的過程中,引進社會人員進入是必然的選擇,由于非家族成員的進入,不同的認知型社會資本就會存在顯著認知差異。考慮到來自家族內(nèi)的權(quán)威主導(dǎo)的變革都常常以失敗告終,由于非家族成員進入而導(dǎo)致的認知型社會資本的沖突,更是以非家族成員的徹底退出而告終。事實上,我國一些私營企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人后卻最終分道揚鑣,就是對此最現(xiàn)實的說明。
從上述分析可以看出,社會資本具有封閉性、穩(wěn)定性、同質(zhì)性和強關(guān)系等特征,這些特征導(dǎo)致私營企業(yè)成員的交往半徑遠遠小于其他人,與他們互動最多的主要是其親人、族人和相鄰,交往互動的人員鎖定在一個狹隘的地域范圍內(nèi)。封閉性意味著缺少異質(zhì)性觀念的引入,這決定了一定范圍內(nèi)人們認知的同質(zhì)性。在一個同質(zhì)性很高的企業(yè)內(nèi),創(chuàng)新更不容易被激發(fā)出來,換句話說,容易形成一種超穩(wěn)定的管理和思維方式,而發(fā)展的超穩(wěn)定意味著私營企業(yè)的運行進入到一種功能鎖定狀態(tài)。家族成員很大程度上共享著心智模式,這一方面導(dǎo)致群體內(nèi)部的溝通交易更為容易,另一方面導(dǎo)致家族成員與外部溝通、交易的認知障礙。異質(zhì)性社會資本對打破超穩(wěn)定的認知鎖定狀態(tài)具有重要作用。
由于互動人員的同質(zhì)性高,同質(zhì)性過高的社會資本特征導(dǎo)致了社會鎖定,從內(nèi)部打破鎖定狀態(tài)很難,極大的降低了從外部沖破鎖定狀態(tài)的可能性。因此,需要提高社會資本的異質(zhì)性,以打破私營企業(yè)發(fā)展的社會鎖定,從而走上社會化進程道路。
綜上所述,社會資本對私營企業(yè)的負面影響如圖1所示。
社會資本的擴展對私營企業(yè)的負面影響
(一)社會資本的擴展方式
高級管理人才缺乏、資金短缺和管理水平低下等問題常是私營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題,但從社會資本的角度來看,這些困境可歸結(jié)為家族原有的社會資本所能提供的資源有限,即有的社會資本無法滿足民營企業(yè)日益發(fā)展的需要。所以,社會資本是制約私營企業(yè)發(fā)展的重要原因,為促進私營企業(yè)的發(fā)展,必須擴展社會資本。但在私營企業(yè)中由傳統(tǒng)社會資本向現(xiàn)代社會資本轉(zhuǎn)換的難度很大,而將非家族成員家族化和泛家族化,也就成為現(xiàn)實中的一種理性選擇。
非家族成員家族化有兩種方式:一是通過聯(lián)姻的方式,以締結(jié)婚姻為基礎(chǔ),將非家族成員轉(zhuǎn)化為具有姻親關(guān)系的家族成員;二是通過認養(yǎng)的方式,使非家族成員成為家族成員。
非家族成員泛家族化是指借助一定的形式,將非家族成員如同家族成員一樣對待。其主要有以下三種方式:一是通過“擬親化過程”,比如認干親、拜把子兄弟等,不斷地把外人變成自己人;二是以“家”的思維方式,通過地緣、同學(xué)關(guān)系、同姓關(guān)系不斷地被放大,形成密不可分的關(guān)系網(wǎng)絡(luò);三是通過一些松散的泛家族化形式的活動,使非家族成員感覺自己成為“圈內(nèi)人”來實現(xiàn)。泛家族化使非家族成員與家族成員建立感情紐帶關(guān)系,以達到增強家族成員與非家族成員之間的認同感和歸屬感。泛家族化的真正意義在于通過家族理念的擴展和延伸,實現(xiàn)非家族成員“家族化”,減少敗德行為的發(fā)生。
相比較而言,泛家族化比家族化的成本低,尤其是泛家族化成員退出企業(yè)造成的預(yù)期損失較低。所以,除特別優(yōu)秀且被家族核心成員認為絕對值得信賴的非家族成員可能會成為家族化的對象外,非家族成員的泛家族化是私營企業(yè)廣泛采用的一種社會資本擴展方式。有效的非家族成員家族化或泛家族化,不僅使私營企業(yè)獲得發(fā)展所急需的人力資源,而且可以通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的擴展獲得企業(yè)必需的物質(zhì)資本和金融資本,還可通過企業(yè)成員異質(zhì)性帶來的思想觀念沖擊,推動認知型社會資本的更新和發(fā)展,促進私營企業(yè)管理程序化、規(guī)范化、制度化的進程。但在發(fā)展實踐中,能夠做到有效結(jié)合的是少之又少。
(二)非家族成員的家族化對私營企業(yè)的負面影響
錢德勒(1987)指出,美國由家族企業(yè)向經(jīng)理式企業(yè)的轉(zhuǎn)變過程,經(jīng)歷了百年左右的時間。顯然,在家文化根深蒂固的中國,這一演變過程將會更加漫長。非家族成員的家族化或泛家族化是私營企業(yè)引進異質(zhì)型資源的重要舉措,是私營企業(yè)向經(jīng)理式企業(yè)演變的巨大變革。但現(xiàn)實中這種轉(zhuǎn)變則非常緩慢。
家族化的失敗對私營企業(yè)的打擊是致命的,即使是在某一時期有效的家族化或泛家族化,對私營企業(yè)長遠發(fā)展的影響也是難以估量的。一方面,成功的家族化會排斥非家族成員,強化家族原有的社會資本,不利于私營企業(yè)的社會化進程。多數(shù)企業(yè)仍然依靠家長式的權(quán)威,處于一種決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)合一的狀態(tài),股東會、董事會和監(jiān)事會形同虛設(shè),經(jīng)營戰(zhàn)略完全取決于創(chuàng)辦者的個人喜好,決策的非理性、目標(biāo)的非經(jīng)濟性、執(zhí)行過程的隨意性,嚴重影響了企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性和合理性;企業(yè)內(nèi)外部各種關(guān)系仍然依靠家族倫理來協(xié)調(diào),組織內(nèi)形成類似家庭倫理中之長幼與輩分,并建立私人感情以維持此種特殊倫理關(guān)系,企業(yè)成員之間的交易仍然停留在“人格化”和“半人格化”的原始方式上,他們之間的正式契約長期受到家族非正式倫理的壓制,對調(diào)節(jié)企業(yè)關(guān)系只起到輔助作用,企業(yè)的各項正式規(guī)章制度并沒有真正得到發(fā)揮,企業(yè)的科層體系也不成熟,難以支配企業(yè)的經(jīng)營運作。另一方面,家族化會增加私營企業(yè)將來分家的可能性,分家會降低私營企業(yè)向經(jīng)理式企業(yè)轉(zhuǎn)化的可能性,使私營企業(yè)陷入一種低水平的簡單循環(huán)之中。同時,它還限制企業(yè)所能籌集到的資金數(shù)量,難以達到規(guī)模經(jīng)濟要求,企業(yè)難以通過市場化的聯(lián)合、重組、兼并以及股份制改造等形式進行擴張,削弱私營企業(yè)的競爭力,有違家族化的初衷。
(三)非家族成員的泛家族化對私營企業(yè)的負面影響
與家族化相比,泛家族化的約束力更為松散,成功的概率更低,其失敗對私營企業(yè)發(fā)展的負面影響也更大。從社會資本的視角來看,泛家族化的失敗在于預(yù)期與現(xiàn)實的偏離。認知型社會資本的重要作用在于從認知層面保證成員預(yù)期的一致性,為了使預(yù)期與現(xiàn)實達到一致,就會形成相應(yīng)的行為規(guī)范,表現(xiàn)為一定的行為與一定的結(jié)果相對應(yīng),而這些行為規(guī)范一般不可能完全適用于非家族成員,哪怕他已經(jīng)被泛家族化。這種不適用性表現(xiàn)在處罰與獎勵的不一致上,同樣的錯誤行為,如果發(fā)生在非家族成員身上,很難得到家族成員的合理諒解;同樣的獎勵,如果發(fā)生在非家族成員身上,也易受到家族成員的反對。這種情況如果多次發(fā)生,就會改變家族成員和非家族成員之間的相互預(yù)期,使得雙方缺乏信任,合作成本增加,并最終以失敗告終。
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1.家族管理落后，缺乏完善的管理制度，生產(chǎn)效率低。
家族管理落后是大部分私營企業(yè)普遍存在的問題之一。家長式的管理，野蠻式的作風(fēng)。個人經(jīng)營管理，家庭合作管理和承包經(jīng)營管理是個體私營企業(yè)的三大管理模式。企業(yè)競爭能力差，目標(biāo)不清晰。私營企業(yè)的家長式作風(fēng)和野蠻式管理，缺乏監(jiān)督和約束機制。私營企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡單，管理層次較少，管理成員間相互信任。但是隨著企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，加上市場經(jīng)濟的發(fā)展，血緣關(guān)系地緣關(guān)系和親緣關(guān)系而產(chǎn)生的封閉性和宗法性，逐步變成消極因素。導(dǎo)致無法建立規(guī)范化，制度化的管理。制度的形同虛設(shè)，對員工的職業(yè)道德教育，思想素質(zhì)教育，專業(yè)技術(shù)教育沒有落到實處，導(dǎo)致成本的加大，生產(chǎn)效率卻降低。
2.沒有良好的企業(yè)文化，家族守法經(jīng)營意識淡薄。
作為私營企業(yè)家，思維方式簡單，盲目沖動，事業(yè)心和社會責(zé)任感不足，缺少現(xiàn)代的系統(tǒng)管理知識，可持續(xù)發(fā)展的能力欠缺，缺乏對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考等，這些都是他所存在的一些不容忽視的缺陷。沒有良好的企業(yè)文化，受傳統(tǒng)封建文化的影響，致使家長式管理。企業(yè)精神不明確，目標(biāo)模糊。為了得到利益，費盡心思，弄虛作假。隨意延長員工的工作時間，時常拖欠工資，違反《勞動法》規(guī)定，員工利益享受不到法律的保護，工人缺乏失業(yè)，養(yǎng)老，醫(yī)療等主要勞動保障。員工沒有歸屬感。而員工對企業(yè)的忠誠度，關(guān)系著企業(yè)和諧、快速、健康的發(fā)展，企業(yè)對員工的關(guān)愛便是員工對企業(yè)忠誠度的保障。勞資關(guān)系不明確，影響私營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，會危及社會秩序。
二、主要對策
1.需要現(xiàn)代科學(xué)模式管理。
我國私營企業(yè)實行家族性管理，企業(yè)財務(wù)和資金穩(wěn)定來源于內(nèi)控，企業(yè)快速發(fā)展，家族性管理適應(yīng)不了市場激烈的競爭，而分工明確，架構(gòu)專業(yè)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，管理分級才是現(xiàn)代化企業(yè)科學(xué)模式管理。譬如：職能領(lǐng)域分工專業(yè)，管理分層級，做到統(tǒng)一化，標(biāo)準(zhǔn)化。抓住企業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。為了培育管理層對企業(yè)的忠誠，將經(jīng)營權(quán)交給精英人才，滿足他們的成就感與自豪感。放手用人，給予他們施展才華的舞臺和個人才智的空間和權(quán)力。私營企業(yè)要努力創(chuàng)造條件，尊重員工主體意識，以人為本，肯定員工在企業(yè)中起到的主體作用，使員工值得為之奮斗。留住優(yōu)秀人才最有效的手段則是授權(quán)。古人云:得人者得天下，失人者失天下。新形勢下，人才的重要性尤為突出。人力資源所帶來的利潤增長遠遠高于物力投資所帶來的利潤增長，企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。豐富的人才資源是致勝的法寶。
2.加快產(chǎn)品開發(fā)。
我國私營企業(yè)依靠國內(nèi)的土地和廉價勞動力推動經(jīng)濟增長，分析自身優(yōu)勢，挖掘潛力，通過新產(chǎn)品的開發(fā)打開新的經(jīng)營品牌，經(jīng)營門類和新產(chǎn)品，創(chuàng)新品牌資源，價格組合和服務(wù)開發(fā)，讓消費者有更多的選擇。創(chuàng)新經(jīng)營手段，體現(xiàn)出差異化，個性化的價值競爭。了解客戶需求，科學(xué)引導(dǎo)消費，通過全程配送和售后服務(wù)，讓顧客滿意，物超所值才是我們的目標(biāo)。私營企業(yè)都應(yīng)該為之效力。這樣必將帶領(lǐng)企業(yè)和員工走向輝煌與成就。
3.重視企業(yè)文化建設(shè)，加強形象戰(zhàn)略企劃。
對于私營企業(yè)形象的企劃認識不夠，導(dǎo)致沒有足夠重視如視覺形象方面的戰(zhàn)略企劃，無法向消費者展示自身企業(yè)的個性特征。很多私營企業(yè)連屬于自己的標(biāo)志都沒有，更別說系統(tǒng)的系統(tǒng)的完全執(zhí)行與實施。私營企業(yè)想要長期發(fā)展，必須樹立企業(yè)形象，尊重廣大消費者，尊重社會，珍惜已經(jīng)取得的社會成果，才會有長遠的發(fā)展。而且要充分認識到企業(yè)先天就具體和市場對接的偶然性，如社會形象不佳，這是企業(yè)明顯存在的弱點。私營企業(yè)最主要的企業(yè)標(biāo)志，這個就是私營企業(yè)的招牌。標(biāo)志代表整個企業(yè)的含義。重視企業(yè)的先進文化建設(shè)，讓企業(yè)擁有生存發(fā)展的靈魂和具備市場競爭的潛力。遇到問題不注意及時糾正，企業(yè)想更上一層樓會難上加難，這將成為你前進的阻力。
4.樹立品牌意識和誠信為本的經(jīng)營理念。
品牌概念沒有存在于大多數(shù)私營企業(yè)管理者的思維里。他們的管理誤區(qū)就是,自認為自身企業(yè)沒有達到私營企業(yè)品牌，規(guī)模又小。小孩不是一生下來就會走路，說話。也沒有一個企業(yè)剛成立就成為知名品牌。要想達到知名品牌，從小做起，加油，努力，小的私營企業(yè)也會勃發(fā)，品牌的培植，積淀和維護，慢慢成為讓大眾知曉，認可，忠誠的知名品牌。有些企業(yè)還會因為缺乏誠信不免遭到市場的淘汰，輝煌一時，現(xiàn)在卻像流星一樣隕落。企業(yè)更要將誠信為本作為經(jīng)營理念。因為信譽掃地，就失去了消費者；沒有了消費者，就此你就失去了整個市場。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:私營企業(yè);融資;對策;中國
中圖分類號:F276.5文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)21-0161-03
一、中國私營企業(yè)融資存在的問題
(一)私營企業(yè)融資難的制度原因分析
1.中國金融體系和金融體制的特點導(dǎo)致私營企業(yè)融資難。首先,國有商業(yè)銀行追求貸款規(guī)模效益的經(jīng)營宗旨造成對私營企業(yè)的“借貸”從國有商業(yè)銀行的角度看,商業(yè)銀行的運行機制導(dǎo)致對私營企業(yè)服務(wù)難。國有商業(yè)銀行長期擔(dān)負著為國有經(jīng)濟提供金融服務(wù)的任務(wù),把在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)等作為服務(wù)重點。而對私營企業(yè)普遍采取歧視態(tài)度,即所謂的所有制歧視。國有商業(yè)銀行經(jīng)營追求安全性和收益性,對私營企業(yè)的不信任使得其不愿意向私營企業(yè)提供貸款。國有商業(yè)銀行機制也缺乏靈活性,信貸經(jīng)營體制改革反而提高了對中小私營企業(yè)的貸款門檻。中央銀行已經(jīng)出臺相關(guān)政策鼓勵商業(yè)銀行增加對私營企業(yè)的貸款,但各商業(yè)銀行為了資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向私營企業(yè)放貸。同時銀行大多喜歡大額貸款而忽視額度小、頻率高的私營企業(yè)貸款。即使商業(yè)銀行愿意向私營企業(yè)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款,但由于投資項目審批制度不健全,加上銀行擔(dān)心長期貸款帶來的風(fēng)險,不愿意向私營企業(yè)開放基建和技改項目貸款,因而私營企業(yè)最多也只能獲得一年之內(nèi)的流動資金貸款,很難獲得長期的資金貸款。由此可見,現(xiàn)有間接融資渠道很難滿足私營企業(yè)再創(chuàng)業(yè)和技術(shù)改造、開發(fā)高科技項目的資金需求。其次,國有商業(yè)銀行集權(quán)式經(jīng)營模式的推行限制了對私營企業(yè)的貸款。隨著銀行股份制的改革,在自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的條件下,銀行對于貸款的條件將會越來越苛刻,中小企業(yè)想要從四大國有商業(yè)銀行中取得貸款也將會更難。面對國內(nèi)金融資產(chǎn)質(zhì)量不高的現(xiàn)實,各國有銀行開始引進國際先進的管理經(jīng)驗,普遍實行了集權(quán)式的信貸管理模式,通過嚴格的授權(quán)、授信制度,使信貸資金大量向上集中,制約了基層商業(yè)銀行的信貸行為。銀行體制改革強調(diào)風(fēng)險約束機制的建立,各大國有商業(yè)銀行為了避免風(fēng)險,上收基層信貸權(quán),貸款權(quán)限集中到省行和總行,并堅持面向重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點客戶的“四重”方針,主要提供給重點行業(yè)和大企業(yè)。
2.國家宏觀政策對私營企業(yè)融資支持不足。首先,國家對私營企業(yè)融資的支持不夠。由于私營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要,現(xiàn)階段中國政府通過了一系列的法律、法規(guī)來支持私營企業(yè)的發(fā)展。但是由于歷史和體制上的原因,金融機構(gòu)對私營企業(yè)仍然存在偏見。在支持中小私營企業(yè)發(fā)展方面卻尚未形成足夠的重視,缺乏配套的專門為其提供服務(wù)的優(yōu)惠政策。不僅如此,現(xiàn)行金融體系還對中小金融機構(gòu)和民間金融的活動作了過分嚴格的控制,導(dǎo)致中小企業(yè)融資渠道狹窄。其次,現(xiàn)有的直接融資渠道對私營企業(yè)障礙重重。企業(yè)融資的直接渠道主要包括股票和債券兩個市場。在債券市場上,目前發(fā)行的債券多用于進行大規(guī)模工業(yè)技術(shù)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資本密集型項目的投資,不僅留給中小私營企業(yè)的資金空間較小,而且當(dāng)前債券的利率水平也難以為中小企業(yè)所接受。以上情況說明私營企業(yè)利用資本市場籌資的機制尚不具備:受所有制和市場規(guī)模、制度環(huán)境的限制,即使是成功的私營企業(yè),要想利用上市或發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)融資也比較困難;二板市場又受各方面條件限制,也不可能成為私營企業(yè)的主要融資渠道。因此,民營經(jīng)濟的直接融資渠道有限,很難利用現(xiàn)有正式資本市場融通資金。再次,社會信用環(huán)境使民間資本難以很好利用。除以銀行貸款的間接融資和以資本市場的直接融資以外,可利用的資金就是民間資本。
(二)私營企業(yè)融資難自身的原因
1.私營企業(yè)尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,財務(wù)管理和經(jīng)營管理不規(guī)范,信用不高。私營企業(yè)大多是以家族經(jīng)營、合伙經(jīng)營等方式發(fā)展起來的。許多民營中小企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,產(chǎn)權(quán)單一,企業(yè)規(guī)模小,科技含量低;經(jīng)營行為短期化以及負債多、積累少,投資規(guī)模與市場競爭力不足,抗風(fēng)險能力低,容易遭到市場的淘汰;財務(wù)管理和經(jīng)營管理不規(guī)范。據(jù)調(diào)查,有 80%的私營企業(yè)會計報表不真實或沒有會計報表。
私營企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范降低了融資的資信度。由于私營企業(yè)用人上的“任人唯親”,管理上雖制定了各種財務(wù)制度,但大多數(shù)是用來約束企業(yè)內(nèi)的其他人員,老板不受約束,財務(wù)上往往是兩本賬:一本是企業(yè)內(nèi)部的實賬,一本是針對工商稅務(wù)的虛賬,結(jié)果是財務(wù)報表未能真實反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)成果。
2.私營企業(yè)信息不透明。由于私營企業(yè)屬于非國有企業(yè),在現(xiàn)行的體制下,外部難以得到企業(yè)的信息,并且,很多私營企業(yè)確實存在管理不規(guī)范,信息不透明,賬務(wù)混亂的現(xiàn)象,致使貸款的管理成本高,風(fēng)險大,從而使得私營企業(yè)信用可得性相對低下,這都導(dǎo)致了所謂的所有制歧視現(xiàn)象。銀行惜貸說到底是為了逃避風(fēng)險,而風(fēng)險的根源就是信息不對稱。私營企業(yè)的信息不對稱比國有企業(yè)、大企業(yè)更加嚴重,其原因是因為私營企業(yè)大多都有信息不透明問題。私營企業(yè)的信息基本是內(nèi)部化的,通過一般的渠道是很難獲得有關(guān)私營企業(yè)的信息的。私營企業(yè)在尋找貸款和外源性資本時很難向金融機構(gòu)提供證明其信用水平的信息。由于私營企業(yè)對資本和債務(wù)要求的規(guī)模較小,使得審查監(jiān)管的平均成本和邊際成本較高,金融機構(gòu)為了避免逆向選擇與道德風(fēng)險,往往不愿向中小企業(yè)或私營企業(yè)提供貸款。
二、解決私營企業(yè)融資問題的對策
(一)加強私營企業(yè)的公司治理建設(shè)
企業(yè)融資能力的強弱,取決于企業(yè)內(nèi)部的管理水平。廣大私營企業(yè)應(yīng)改變?nèi)稳宋ㄓH的用人機制,提高經(jīng)營管理水平,增強自身的融資能力,重視科技新產(chǎn)品的開發(fā),及時改進落后的設(shè)備技術(shù),重視財務(wù)管理,提高資金的使用效率,增強信用意識,建立良好的企業(yè)信譽。只有當(dāng)企業(yè)有了較高的盈利水平和較強的償債能力,企業(yè)才能獲得廣泛的融資渠道;私營企業(yè)應(yīng)逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步變原有的“家族式”管理企業(yè)為規(guī)范的股份制企業(yè)或有責(zé)任公司,建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)通暢的現(xiàn)代企業(yè)制度。有了規(guī)范的企業(yè)制度,企業(yè)就能找到高水平的管理者,有了高水平的管理者,企業(yè)的資金融資渠道就容易暢通。
(二)拓寬直接融資渠道
1.完善直接融資體系,建立多層次的資本市場。一是啟動創(chuàng)業(yè)板市場。創(chuàng)業(yè)板市場的設(shè)立,將為中小私營企業(yè)進入資本市場,獲取直接融資提供制度保證。為了避免因設(shè)置創(chuàng)業(yè)板造成的重大風(fēng)險,可以考慮對上市條件進行小幅調(diào)整,采取逐漸推進的策略來推進創(chuàng)業(yè)板市場的建設(shè)。二是培育和發(fā)展債券融資市場。為了支持中小私營企業(yè)發(fā)展應(yīng)理順債券發(fā)行審核體制,逐步放松規(guī)模限制,擴大發(fā)行額度,完善債券擔(dān)保的信用評價制度,支持經(jīng)營效益好、償還能力強的中小私營企業(yè)通過發(fā)行債券進行融資。
不同規(guī)模的企業(yè)有不同的資金需求,一個完善的資本市場應(yīng)能覆蓋不同發(fā)展規(guī)模的企業(yè),滿足各類企業(yè)不同數(shù)量的融資要求和提供多樣化的融資方式,以促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。所以應(yīng)該盡快建立一個多元化的資本市場以適應(yīng)不同規(guī)模企業(yè)的融資需求。應(yīng)建立包括主板市場、二板市場在內(nèi)的多層次的資本市場體系,以滿足中小私營企業(yè)對融資的要求。
2.拓寬私營企業(yè)股權(quán)融資渠道。股份制本身就是一種融資制度,其實質(zhì)是令企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化,以利于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易,從而有利于企業(yè)的外部融資。在私營企業(yè)初期的業(yè)主制下,單個所有者掌握企業(yè)的所有控制權(quán),為了自身利益,完全有可能隱匿企業(yè)的財務(wù)信息、資產(chǎn),以欺騙外部投資者。而規(guī)范的股份制企業(yè)治理結(jié)構(gòu),通過建立管理與控制相分離及崗位分工的制衡機制,使得股權(quán)投資者有保障享有同等的股東權(quán)利,從而起到了保護投資利益的作用。當(dāng)然,即使在發(fā)達國家,中小企業(yè)的資金籌措迅速轉(zhuǎn)向直接融資也是有困難的,其中最主要的原因還是中小企業(yè)規(guī)模小,其股票難以滿足一般的股票交易市場的上市條件。為此,政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,開辟新的“場所”,促使私營企業(yè)股票上市交易。對于中國私營企業(yè),可選擇的股權(quán)融資方式有:直接上市、買殼上市、深圳中小企業(yè)板上市、海外上市。
3.建立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、高新技術(shù)風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)基金。中國由于創(chuàng)業(yè)資本的缺乏,使中小私營企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展相對比較緩慢。從國外經(jīng)驗看,中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資基金是創(chuàng)業(yè)資本的兩種重要形式,前者是帶有一定政策性的特定類型的創(chuàng)業(yè)投資公司,具有半官方性質(zhì),享受一定的優(yōu)惠政策,對扶持中小私營企業(yè)成長發(fā)揮著不可替代的作用;對于創(chuàng)業(yè)投資資金,要完全按照市場經(jīng)濟原則,實行商業(yè)化運作,面向全部中小企業(yè),只有這樣才有利于創(chuàng)業(yè)投資基金步入健康的發(fā)展軌道,才能對中小私營企業(yè)的發(fā)展真正起到推動作用。
(三)拓寬間接融資渠道
1.拓寬國有商業(yè)銀行融資渠道。國有商業(yè)銀行應(yīng)為私營企業(yè)營造公平的貸款環(huán)境,調(diào)整信貸政策,修改企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn),打破以企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)作為支持與否的條件,支持私營企業(yè)的合理資金需求,遵循公平、公證和誠信原則,逐步提高對私營企業(yè)信貸投入的比重。商業(yè)銀行在組織制度方面應(yīng)創(chuàng)新,現(xiàn)在各國有商業(yè)銀行除總行已設(shè)立中小企業(yè)信貸部外,一級銀行和二級銀行也設(shè)置了中小企業(yè)信貸機構(gòu),制定和執(zhí)行對本地區(qū)中小企業(yè)金融服務(wù)的策略。中國商業(yè)銀行應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗,改善金融服務(wù),使中小私營企業(yè)能夠及時抓住發(fā)展機遇。
創(chuàng)新國有商業(yè)銀行金融服務(wù)機制。一是國有商業(yè)銀行充分考慮到各私營企業(yè)發(fā)展水平的差異性,采取差別化的信貸措施,避免貸款標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。根據(jù)私營企業(yè)特點和“急、頻、快、小”的貸款要求,積極改善貸款方式,對效益較好、信譽較高、還貸意識較強、有發(fā)展前途的私營企業(yè)盡量簡化貸款手續(xù),適當(dāng)放寬貸款條件,增加授信額度,支持其發(fā)展。二是探索建立信貸激勵與約束相結(jié)合的管理制度,在強化責(zé)任約束的同時,設(shè)計合理的業(yè)績考評辦法,使責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,糾正當(dāng)前只罰不獎、重罰輕獎的現(xiàn)象,提高貸款營銷積極性。三是加快利率市場化改革,給國有商業(yè)銀行以更大的利率浮動權(quán),使高風(fēng)險與高收益相對稱,發(fā)揮利率杠桿的調(diào)節(jié)作用,調(diào)動其對私營企業(yè)貸款的積極性。
2.建立多種形式的中小企業(yè)銀行。首先,成立為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)。中國缺乏專門的中小企業(yè)銀行,應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)政策性和商業(yè)性銀行。政策性銀行主要解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中和固定資產(chǎn)方面對中長期貸款的需求,對需扶持的中小企業(yè)發(fā)放貼息和低息貸款。商業(yè)中小企業(yè)銀行,可由城市合作銀行、城鄉(xiāng)信用合作社或聯(lián)社改制而來,充分發(fā)揮這些區(qū)域性銀行對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟情況比較熟悉的優(yōu)勢,為中小私營企業(yè)服務(wù)。其次,大力發(fā)展地方性中小金融機構(gòu)。地方性中小金融機構(gòu)包括城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社、地方性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場、中小企業(yè)債券市場和地方性風(fēng)險投資公司。中小金融機構(gòu)擁有為中小私營企業(yè)提供服務(wù)的信息優(yōu)勢:中小金融機構(gòu)一般是地方性金融機構(gòu),通過長期的合作關(guān)系,中小金融機構(gòu)對地方中小私營企業(yè)經(jīng)營狀況的了解程度逐漸增加,有助于解決存在于中小金融機構(gòu)與中小私營企業(yè)之間的信息不對稱問題。
(四)國外經(jīng)驗對于中國私營企業(yè)融資的提示
1.進一步加快現(xiàn)代規(guī)范的企業(yè)制度建設(shè),還公司制私營企業(yè)符合市場經(jīng)濟運行機制要求的自然的直接融資權(quán),盡快建立中國正常的債券或股票的柜臺交易市場體系。
2.建立和健全私營企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系,切實解決私營企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。首先,大力發(fā)展互擔(dān)保制度。互擔(dān)保的優(yōu)勢來自于民間擔(dān)保的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、社區(qū)性和互助、互督、互保機制。互擔(dān)保緩解了信息不對稱問題,提高了監(jiān)督的有效性,減輕了政府財政負擔(dān),可以為政府與中小企業(yè)溝通創(chuàng)造新的渠道,容易獲得政府的支持。其次,建立完善私營企業(yè)信貸擔(dān)保體系。在美、日等發(fā)達國家,信用保證制度是中小企業(yè)使用率最高且效果最好的一種金融支持制度。美、日政府部門雖然也為中小企業(yè)發(fā)展提供直接的資金支持,但參與中小企業(yè)投資或借貸的規(guī)模并不大,而是以擔(dān)保的形式提供幫助。中國也應(yīng)仿照美、日,建立分層次的政府支持中小企業(yè)融資的擔(dān)保體系。
3.政府應(yīng)鼓勵銀行積極地向私營企業(yè)貸款,給私營企業(yè)營造一個寬松的外部環(huán)境。在私營企業(yè)的金融政策上,要制定切實可行的措施,充分發(fā)揮已有政策的作用,同時加大政策執(zhí)行力度要從稅收、財政支出、貸款援助和直接融資等各方面建立和完善中國私營企業(yè)資金扶持政策體系。各國的實踐表明,中小企業(yè)的資金困難問題,需要從多種渠道去解決,單靠一種途徑是不行的。目前,特別重要的是應(yīng)盡快在進一步鼓勵銀行開展私營企業(yè)信貸工作的基礎(chǔ)上,建立和完善中國私營企業(yè)的信貸擔(dān)保機制。
中小企業(yè)融資難是一個世界性的問題。比較而言,西方國家這個難題是一種較為單純的經(jīng)濟運行中的問題。一方面,中小企業(yè)規(guī)模相對較小、經(jīng)營變數(shù)多、風(fēng)險大、信用能力較低。另一方面,資金是一種特殊的服務(wù)性商品,在它的出租或委托經(jīng)營中極易受到侵蝕,成為所謂“壞賬”而得不到歸還和補償,由此造成的經(jīng)濟和社會影響具有連鎖性和整體性,因此,一般資金所有者或金融機構(gòu)在資金融通上都普遍采取謹慎性原則,有關(guān)政府部門也要求這樣做,這就先天性地決定了中小企業(yè)籌資難。另外,如同任何一般商品一樣,資金的零售比批發(fā)的成本高,相應(yīng)的“價格”也較高,因此中小企業(yè)融資的代價也較高,這進一步增加了融資的難度。這是西方國家中小企業(yè)融資面臨的一般情況。而中國中小企業(yè)不僅會遇到上述由經(jīng)濟運行本身所帶來的不利的融資環(huán)境,而且還會遇到由于經(jīng)濟體制改革滯后所帶來的一些制約因素和一些缺乏基本金融原則的融資規(guī)定所帶來的不利影響。
三、結(jié)論
總之,要改善中國中小私營企業(yè)的融資狀況,政府和各商業(yè)銀行必須轉(zhuǎn)變觀念,建立起保障私營企業(yè)合法權(quán)益的法律法規(guī),為私營企業(yè)的發(fā)展建立相應(yīng)的支持平臺,只有這樣才能促進中國中小私營企業(yè)的快速發(fā)展。
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改革開放以來，我國私人投資辦企業(yè)的積極性空前高漲，私營得到了長足的。私營企業(yè)為創(chuàng)造稅收、繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)等方面作出了一定貢獻。但在私營企業(yè)的發(fā)展中也看到，只有少數(shù)企業(yè)能在短時間內(nèi)完成原始積累，發(fā)展為規(guī)模大、管理規(guī)范、資本雄厚、市場競爭力強的大企業(yè)，相當(dāng)一部分私營企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。私營企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，其中企業(yè)財務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個重要內(nèi)部因素。分析私營企業(yè)財務(wù)管理特征，探索財務(wù)管理與理財環(huán)境影響的關(guān)系，有助于提高財務(wù)管理水平，促進私營企業(yè)的健康發(fā)展。
一、私營企業(yè)財務(wù)管理的影響因素
企業(yè)的財務(wù)管理活動是受理財環(huán)境制約的，研究理財環(huán)境各因素變化對企業(yè)財務(wù)管理的影響，是為了分析財務(wù)管理的發(fā)展，尋求提高財務(wù)管理水平的途徑。影響我國私營企業(yè)財務(wù)管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的，各種因素縱橫交錯、互為條件、相巨制約。
（一）宏觀環(huán)境因素的影響
宏觀社會環(huán)境包括國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟發(fā)展水平和市場狀況等。宏觀社會因素的正面刺激作用是因為地方政府對私營經(jīng)濟鼓勵態(tài)度更為明顯，地方政府各種優(yōu)化環(huán)境，促進私營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策出臺，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的市場化成分進一步提高。金融市場進一步完善，融資“不以企業(yè)性質(zhì)論長短，一視同仁”，為私營企業(yè)調(diào)節(jié)資金余缺，進行資本投資提供便利。稅法和公司法等法規(guī)不以所有制性質(zhì)實行差別待遇，為私營企業(yè)市場公平競爭、規(guī)范管理活動起到推動作用。負面作用包括政府有關(guān)部門對私營經(jīng)濟意識形態(tài)方面排斥力仍大，政府經(jīng)濟主管部門和執(zhí)法、監(jiān)督部門在掌握政策中對私營企業(yè)“寧左勿右”，“寧緊勿松”，公共經(jīng)濟資源分配中的差別待遇仍然存在，金融業(yè)的信用貸款仍不向私營企業(yè)開放，企業(yè)融資渠道少，融資總量有限。這些負面影響導(dǎo)致私營企業(yè)不敢冒然擴大投資，對外投資也信心不足，宏觀社會環(huán)境因素的變化，對企業(yè)財務(wù)管理的地位職能作用，及活動空間有直接影響。
（二）微觀環(huán)境因素的影響
私營企業(yè)組織形式、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、業(yè)主及財務(wù)人員素質(zhì)狀況、企業(yè)文化均影響企業(yè)的財務(wù)管理發(fā)展。
1、組織形式的選擇不同類型的企業(yè)，其資本來源結(jié)構(gòu)不同，企業(yè)所適用的方面有所不同和差別，財務(wù)管理活動開展的空間范圍也不同。私營企業(yè)選擇有限責(zé)任公司這一組織形式的居多，但大多私營企業(yè)是親戚、家族、朋友合辦的企業(yè)，這類企業(yè)在建設(shè)初期情義代替規(guī)章制度。企業(yè)組織形式不同，其資本結(jié)構(gòu)也不同，資本結(jié)構(gòu)和組織特點影響企業(yè)財務(wù)監(jiān)督模式和財務(wù)管理的具體。
2、業(yè)主素質(zhì)：私營企業(yè)業(yè)主往往既是投資者又是經(jīng)營管理者，他的素質(zhì)高低，直接影響財務(wù)管理活動的開展。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)能否實現(xiàn)取決于業(yè)主在韜略上把握控制、監(jiān)督理財?shù)乃刭|(zhì)。
3、企業(yè)文化。業(yè)主在企業(yè)文化的形成方面起著極為重要的作用。企業(yè)文化又影響財務(wù)管理人員選拔使用，財務(wù)管理職責(zé)權(quán)限及財務(wù)信息在企業(yè)管理中的披露程度。企業(yè)文化還在一定程度上是吸引和穩(wěn)定財務(wù)管理人才的重要因素。
4、發(fā)展?fàn)顩r。高科技私營企業(yè)里，人力資源是企業(yè)的重要資源，企業(yè)的發(fā)展壯大要靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。所以科技發(fā)展?fàn)顩r影響企業(yè)管理機制和利潤分配機制，也影響財務(wù)管理的職能作用發(fā)揮。
在客觀和微觀兩方面的影響因素中，微觀因素對企業(yè)財務(wù)管理活動的刺激作用更大。以下側(cè)重從微觀環(huán)境因素著手，分析不同環(huán)境因素影響了財務(wù)管理的特征。
二、私營企業(yè)財務(wù)管理特征
企業(yè)只有在理財環(huán)境的各種因素作用下實現(xiàn)財務(wù)活動的協(xié)調(diào)平衡，才能生存和發(fā)展。私營企業(yè)財務(wù)管理人員的來源，財務(wù)監(jiān)控模式方面有共性的一面；但因不同發(fā)展階段，不同層次的私營企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境因素不同，企業(yè)財務(wù)管理水平也不同，呈現(xiàn)著階段性的特征。
（一）小規(guī)模、低層次私營企業(yè)的財務(wù)管理特征
小規(guī)模私營企業(yè)由于投資規(guī)模小，自有資金有限，企業(yè)經(jīng)營管理層次低，產(chǎn)品科技含量。員工素質(zhì)不高市場競爭力有限。這類企業(yè)的財務(wù)管理主要有以下特征。
1、憑經(jīng)驗決策，財務(wù)管理地位不高小規(guī)模非科技型私營企業(yè)，其決策模式主要為經(jīng)驗決策。私營企業(yè)在經(jīng)營決策方面有著高效率的優(yōu)勢，但決策程序較粗糙，決策所需信息中，相當(dāng)程度仍使用以供銷人員為主體的偶遇式的市場信息收集方式，信息的收集處理利用并無規(guī)范的規(guī)則，財務(wù)人員參與收集分析信息極小，決策信息準(zhǔn)確度較差，決策的可靠度低。企業(yè)財務(wù)管理未受到重視、財務(wù)管理在業(yè)主以外的管理中影響不大、地位不高。大部分小企業(yè)本配置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或人員，財務(wù)人員被當(dāng)作“記帳”員，主要負責(zé)對外提供財務(wù)與納稅報表。
2、財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，財務(wù)管理職能作用不大私營企業(yè)在發(fā)展初期，人與人的關(guān)系基于血緣關(guān)系和地緣聯(lián)系，對團體以外的人天然的不信任。在財務(wù)這一敏感部門，“忠誠度”成為用人的重要標(biāo)志，無血緣、鄉(xiāng)緣關(guān)系的財務(wù)管理能人群體很難與家族勢力平衡。所以，在小規(guī)模低層次的私營企業(yè)，真正的財務(wù)專業(yè)人才很難留住，財務(wù)人員大多未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏財務(wù)管理的能力，難以為管理高層提供有效的財務(wù)信息。
3、業(yè)主“說了算”，財務(wù)管理內(nèi)容單一的私營企業(yè)在其發(fā)展的初級階段，表現(xiàn)出個人專權(quán)和家族控制的特色，80％以上的資產(chǎn)集中于創(chuàng)業(yè)者身上，董事長兼總經(jīng)理是普遍現(xiàn)象。企業(yè)的資金籌集、使用由老板說了算。權(quán)力集中的家族式的經(jīng)營，使財務(wù)管理也高度集中。不少小型私營企業(yè)的財務(wù)管理活動僅限于財務(wù)控制，即財務(wù)部門通過控制財務(wù)收支和分析檢查財務(wù)指標(biāo)完成情況來監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)營活動，降低產(chǎn)品成本，增加企業(yè)盈利，協(xié)助業(yè)主實施財務(wù)監(jiān)控。
（二）大型、高科技私營企業(yè)財務(wù)管理特征私營企業(yè)完成原始積累發(fā)展到一定規(guī)模（資本千萬元以上），企業(yè)的發(fā)展順靠科技與管理人才，企業(yè)管理也較國有企業(yè)創(chuàng)新快，財務(wù)管理活動呈現(xiàn)著企業(yè)財務(wù)管理特征。
1、企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)明確，財務(wù)管理受到重視所有制結(jié)構(gòu)決定了私營企業(yè)的經(jīng)營以追逐利潤為目標(biāo)。在這一總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，企業(yè)的各個部門包括財務(wù)管理部門都努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。同時私營企業(yè)資產(chǎn)達到一定規(guī)模后，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都是面向市場的，財務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場對于企業(yè)資金的籌集和運用的深遠影響。企業(yè)正是通過財務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項決策過程結(jié)合起來，以面對變幻莫測的市場環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下，私營業(yè)主及高層管理者不得不重視財務(wù)專業(yè)人才的作用，不少大型私營企業(yè)專設(shè)的財務(wù)管理機構(gòu)并賦予應(yīng)有的權(quán)力和手段，實現(xiàn)合理籌集資金有效運用資金，加強財務(wù)分析與監(jiān)督的目的。
2、激勵機制靈活，財務(wù)管理工作創(chuàng)新不斷在相當(dāng)一部分大型私營企業(yè)中，財務(wù)人才在財務(wù)管理職位上受到重視，企業(yè)業(yè)主認識到。企業(yè)所需要的不再僅僅是“記帳”的人，而需要理財能人。加上私營企業(yè)在資產(chǎn)達到一定規(guī)模后，受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩，以適應(yīng)嚴厲的法律，政策環(huán)境和社會輿論。拋棄“上陣親兄弟，打虎父子兵”的陳腐觀念，超越了家族式經(jīng)營的原始積累階段，并以其靈活的人才聘用機制，在激烈的人才競爭中占了先機。為吸引和穩(wěn)定高水平人才，私營企業(yè)在激勵機制和企業(yè)文化建設(shè)上下功夫。二些大型、高科技私營企業(yè)以“績效股”、“認股權(quán)證”、“年薪”、“津貼”等褒賞企業(yè)有功之臣的激勵機制，有效地推動了管理人員在管理方面不斷創(chuàng)新，開拓進取。財務(wù)能人不再僅僅是“聽老板的話，記好帳，守好財”那類人，而是精于管理，善于開創(chuàng)，敢于提出獨特的見解，能為企業(yè)發(fā)展出力的專業(yè)人才。財務(wù)管理工作與國有企業(yè)相比，少了框框的限制，更容易創(chuàng)新發(fā)展，各種財務(wù)戰(zhàn)略管理手段，更容易被采納適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的市場觀念，競爭觀念，開放觀念更容易被財務(wù)人員接受。
3、集權(quán)型財務(wù)管理模式，財務(wù)控制分析職能突出大型、高科技私營企業(yè)，通常會形成一定授權(quán)經(jīng)營機制，從而形成業(yè)主以外的管理層，但大部分私營企業(yè)財務(wù)管理仍信奉“穩(wěn)定優(yōu)先、兼顧效率”原則，實行集權(quán)型管理。“在企業(yè)統(tǒng)一籌劃。監(jiān)控之下，對所屬分公司、部門的財務(wù)活動實施有效的管理，并通過健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度，堵塞漏洞，保證資金安全有效使用。這種高度集權(quán)的管理模式在私營企業(yè)集團的發(fā)展過程中起到了統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效財力開發(fā)產(chǎn)品、搞大項目，占領(lǐng)市場，促進資本原始積累，制止資金浪費，確保集團資產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。與此相適應(yīng)，企業(yè)財務(wù)控制和分析職能得到了強化，財務(wù)管理部門制定控制標(biāo)準(zhǔn)，分解落實財務(wù)責(zé)任，實施追蹤控制，及時調(diào)整誤差，分析產(chǎn)生的差異，為考核評價財務(wù)活動提供信息。同時，公司財務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營的全過程，對企業(yè)的決策和運行實行動態(tài)管理和制約，促使企業(yè)經(jīng)營獲得高速穩(wěn)健的運行。
我國大型私營企業(yè)財務(wù)管理工作雖然有所改進，財務(wù)管理也受到業(yè)主和管理當(dāng)局重視，但從總體上看，仍處于低效率低水平階段。財務(wù)管理工作與私營企業(yè)日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。要使我國私營企業(yè)財務(wù)管理為企業(yè)的穩(wěn)定增長、長遠發(fā)展和使企業(yè)具有強壯生命力和優(yōu)越的競爭力作出更大貢獻，就應(yīng)進一步優(yōu)化企業(yè)理財環(huán)境，突出財務(wù)管理的戰(zhàn)略地位，健全財務(wù)管理機構(gòu)，并將其放在高層管理的位置上，賦予財務(wù)管理部門更大的權(quán)力和責(zé)任。要按市場經(jīng)濟的要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念更新內(nèi)容、轉(zhuǎn)變職能，建立健全財務(wù)管理人員的激勵機制，充分調(diào)動管理人員理財?shù)姆e極性、創(chuàng)造性、采取有效措施切實提高私營企業(yè)財務(wù)管理水平。
一、財務(wù)管理目標(biāo)特性的思辯
企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)特性，是指財務(wù)管理系統(tǒng)中目標(biāo)要素的內(nèi)在的、固有的、質(zhì)的規(guī)定性。筆者認為，從系統(tǒng)論的基本原理來看，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)具有以下四個基本特征：
1.系統(tǒng)性。系統(tǒng)性是指企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)要素對財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)的其他要素及有機構(gòu)成具有終極導(dǎo)向性。也就是說，財務(wù)管理目標(biāo)是財務(wù)管理系統(tǒng)的出發(fā)點和歸宿，目標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)以系統(tǒng)整體最優(yōu)化為首要原則。因此，財務(wù)管理目標(biāo)不僅應(yīng)兼顧利益主體各方的利益，達到系統(tǒng)最優(yōu)化，而且應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)財務(wù)行為在持續(xù)經(jīng)營期內(nèi)始終服務(wù)于其財務(wù)管理目標(biāo)，避免短期行為的發(fā)生。在各種財務(wù)管理目標(biāo)模式中，企業(yè)價值最大化基本符合這一特性；而利潤最大化具有短期行為，不符合目標(biāo)終極性，股東財富最大化僅注重股東利益，也不符合系統(tǒng)最優(yōu)原則。
2.相關(guān)性。相關(guān)性是指企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)與系統(tǒng)內(nèi)其他要素的范圍及口徑一致、協(xié)調(diào)和有機關(guān)聯(lián)，達到系統(tǒng)最優(yōu)化目標(biāo)。具體地說，就是要與企業(yè)理財主體空間范圍相一致，與企業(yè)所處的理財環(huán)境相適應(yīng)，而且兼顧、協(xié)調(diào)各種利益主體的利益。利潤最大化、企業(yè)價值最大化能夠滿足這一要求。而股東財富最大化卻混淆了企業(yè)和股東的關(guān)系，一個理財主體的財務(wù)管理是為了實現(xiàn)另一個理財主體的財富最大化，這從上無法解釋。財務(wù)管理環(huán)境對其目標(biāo)模式有重大，我國企業(yè)制度還未真正、完全地建立起來，選擇企業(yè)價值最大化和利潤最大化模式，具有一定的現(xiàn)實性及可行性；而股東財富最大化模式僅適合于上市公司，而且只注重股東利益，對企業(yè)其他關(guān)系人的利益不夠重視。況且股票價格受多種因素影響，并非是公司所能完全控制的，把不可控的因素引入理財目標(biāo)，顯然是不合理的。
3.操作性。操作性就是指企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)確定的是先進可行的，是可以操作的。操作性的關(guān)鍵在于計量。利潤最大化的目標(biāo)模式操作性較強，但沒有考慮資金時間價值和風(fēng)險問題，具有短期行為的傾向，而股東財富最大化模式以股票價格最大化為標(biāo)準(zhǔn)，也具有一定的操作性，但相關(guān)性和可行性不強。企業(yè)價值最大化模式，只能通過資產(chǎn)評估來確定企業(yè)價值的大小，并且確認成本較高，確認時間、確認范圍也受到一定限制。
4.效率性。效率性是指財務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置，一定要考慮資金利用的效率，爭取資金利用效率最大化，這不僅有利于財務(wù)資源的優(yōu)化配置，而且有利于資源的有效利用。企業(yè)價值最大化、利潤最大化只注重企業(yè)理財效果的最大化，而沒有考慮企業(yè)理財效果與其投入資本的關(guān)系，即理財效率的問題。而股東財富最大化目標(biāo)模式，雖以每股股價為標(biāo)準(zhǔn)，但不同股票的每股含量在經(jīng)濟上并不等量，所含有的凈資產(chǎn)和市價也不同，即換取每股收益的投入量不相同，限制了每股收益及其股價在公司之間的橫向比較，因此，也難以促進社會經(jīng)濟資源的合理配置。
通過以上評述可以看出，上述三種財務(wù)管理模式均存在著某些方面的缺陷和不足。筆者認為，符合這四個基本特性的企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)，應(yīng)該是企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化。
二、企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的最優(yōu)選擇——企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化
企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化（MEVAR）目標(biāo)模式，是指企業(yè)通過財務(wù)上的合理經(jīng)營，采取最優(yōu)化的財務(wù)政策，充分考慮資金時間價值和風(fēng)險及報酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，追求一定時間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟增加值（EVA）與投入資本（C）之比的最大化。EVA是企業(yè)經(jīng)濟增加值〔EVA＝EBIT.（1-T）-Kw.C，其中：EBIT為息稅前利潤；T為所得稅率；Kw為加權(quán)平均資本成本率；C為企業(yè)投入的平均資本〕。一般而言，通過一定技術(shù)性的財務(wù)調(diào)整，EVA可近似等于生息債務(wù)與權(quán)益賬面價值之和。企業(yè)經(jīng)濟增加值率（EVAR）可通過下列公式計量：
上述公式中，EVAt為第t年企業(yè)的經(jīng)濟增加值；k為與風(fēng)險相適應(yīng)的貼現(xiàn)率；Ct為第t年企業(yè)的平均資本投入；t為EVA和C的具體時間；n為企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)時間。從上式中可以看出，企業(yè)經(jīng)濟增加值率EVAR與EVA成正比，與K、C成反比。在K、C不變時，EVA越大，則EVAR越大；在EVA不變時，K、C越大，則EVAR越小。若不考慮企業(yè)資本投入C的情況下，K的高低主要由企業(yè)風(fēng)險的大小來決定。當(dāng)風(fēng)險大時，K就高；當(dāng)風(fēng)險小時，K就低。也就是說，企業(yè)經(jīng)濟增加值，與預(yù)期的報酬成正比，與預(yù)期的風(fēng)險K成反比。從財務(wù)管理假設(shè)可知，報酬與風(fēng)險是同增的，報酬的增加是以企業(yè)風(fēng)險的增加為代價的，而風(fēng)險的增加將會直接威脅到企業(yè)的生存，企業(yè)經(jīng)濟增加值只在風(fēng)險和報酬達到比較好的均衡時才能達到最大。
在企業(yè)經(jīng)濟增加值EVA不變時，考慮企業(yè)的資本投入C，就可衡量企業(yè)資本增值的效率。若EVA現(xiàn)值越大，而C不變或越小，企業(yè)經(jīng)濟增加值率就趨向最大化；反之亦然。以企業(yè)經(jīng)濟增加值率作為財務(wù)管理的目標(biāo)，具有以下優(yōu)點：①考慮了取得報酬的時間，并利用時間價值的原理進行計量。而且經(jīng)濟增加值的一個重要屬性是投資年度的EVA的現(xiàn)值，等于其投資年度的NPV（現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值），而未來的企業(yè)現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值之和就是企業(yè)價值。因此，這一目標(biāo)模式包容了企業(yè)價值最大化目標(biāo)模式。②地考慮了風(fēng)險與報酬的聯(lián)系。③克服了企業(yè)在追求利潤上的短期行為。因為不僅目前的利潤會影響企業(yè)的經(jīng)濟增加值率，預(yù)期未來利潤對其經(jīng)濟增加值率的影響作用也會更大。④將經(jīng)濟增加值的現(xiàn)值與投入資本的現(xiàn)值進行比較，可評價和企業(yè)資本增值的效率。進行企業(yè)財務(wù)管理，不僅要正確權(quán)衡報酬增加與風(fēng)險增加的得與失，努力實現(xiàn)二者的最佳平衡，而且必須講究投入資本的增值效率，使企業(yè)價值最大化的同時，資本增值效率也最大。因此，企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化觀點，體現(xiàn)了對經(jīng)濟效益的深層次認識，是現(xiàn)代財務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。
企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化，作為現(xiàn)代財務(wù)管理目標(biāo)的最優(yōu)選擇，還具有幾個明顯的特征，主要可分為以下四點：
1.企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化不僅擴大了考慮問題圍，還注重目標(biāo)的兼容性和導(dǎo)向性。現(xiàn)代企業(yè)理論認為，企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和，各方都有自身利益，共同參與和構(gòu)成企業(yè)的利益制衡機制。若試圖通過損壞一方的利益而使另一方獲利，其結(jié)果必然會導(dǎo)致矛盾沖突，不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。而企業(yè)經(jīng)濟增加值最大化，包容了企業(yè)價值最大化目標(biāo)，具有兼容性的一面。由于企業(yè)經(jīng)濟增加值（EVA）是根據(jù)公式EBIT.（1-T）-Kw.C來確定的，以EBIT為基礎(chǔ)，考慮資本投入及綜合資本成本，要使EVA最大化，就必須充分利用財務(wù)資源，這無疑都有賴于財務(wù)管理目標(biāo)的正確導(dǎo)向，而企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化，恰好有利于上述功能要求的實現(xiàn)。
2.企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化注重財務(wù)管理目標(biāo)的相關(guān)性特征。科學(xué)合理的財務(wù)管理目標(biāo)必須考慮與企業(yè)有契約關(guān)系各方面的利益。企業(yè)一定時期內(nèi)的經(jīng)濟增加值，才是企業(yè)增加的財富。企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化是在發(fā)展中考慮經(jīng)濟問題，在企業(yè)經(jīng)濟增加值的增長中來滿足各方利益關(guān)系。從邏輯關(guān)系上看，當(dāng)企業(yè)財富總額一定時，各方利益是此消彼長的關(guān)系；而當(dāng)企業(yè)財富增加后，各種契約關(guān)系人的利益都會較好地得到滿足，實現(xiàn)財務(wù)管理的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化;市場經(jīng)濟;文化精神;私營企業(yè)
中圖分類號:F121.33 文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0010-02
我國經(jīng)濟體制改革的一項巨大成果就是推進了私營經(jīng)濟的迅速發(fā)展。我國私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營效率、吸收就業(yè)、創(chuàng)造GDP等方面顯示了強大的市場活力,并取得了令世界矚目的成就。然而,在進一步深化市場化改革、培育成熟的市場經(jīng)濟的進程中,來自政府部門和私營企業(yè)自身的落后的傳統(tǒng)文化意識卻嚴重地阻礙了私營企業(yè)的發(fā)展。
一、中國傳統(tǒng)文化意識對我國私營企業(yè)發(fā)展的影響
1.政府部門的傳統(tǒng)文化意識對我國私營企業(yè)發(fā)展的影響。(1)中國社會重“人治”、輕“法治”的傳統(tǒng)文化意識對我國私營企業(yè)的發(fā)展造成嚴重的不良影響。從官方文獻來看,我國建立了比較完善的法學(xué)體系,出臺了很多相關(guān)的法律條文;從物質(zhì)要素來看,我國擁有龐大的法制機構(gòu);從專業(yè)人力資源的配備來看,我國擁有眾多的警察、律師與法官。然而,當(dāng)私營企業(yè)的權(quán)益受到侵害時,最盛行的辦法不是求助法律,而是私下里利用自己與政府官員的關(guān)系來解決,對雙方當(dāng)事人哪一方有利,取決于某一方官勢的大小。本來應(yīng)由法律本身來解決的問題,演變成了權(quán)力之間的較量。這種“人治”文化與市場經(jīng)濟的法治精神背道而馳,嚴重阻礙私營企業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟的成熟。這種傳統(tǒng)的、陳舊的、落后的文化意識必然帶來嚴重的司法監(jiān)督問題。2002年哈爾濱天圓金融信息咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理左安一(私營企業(yè)主)一案,充分說明了這一點。2002年9月30日,左安一以“詐騙罪”被刑事拘留,至2005年12月29日,左因被誤判被剝奪了將近3年半的人身自由。2006年1月7日,包括最高人民法院研究室前主任周道鸞教授、北京大學(xué)法學(xué)院儲槐植教授等在內(nèi)的6位著名的刑事法專家在北京聯(lián)合對本案第二次一審判決中存在的錯誤和問題進行了研討和論證,一致認為,一審法院的第二次一審判決是錯誤判決,應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。這樣的案件令人深思、發(fā)人深省。(2)官僚文化意識根深蒂固,對私營企業(yè)造成嚴重的隱形干預(yù)。一些地方政府官員甚至辦事員,嚴重缺乏市場經(jīng)濟文化精神所要求的自由與民主意識。他們在執(zhí)行公務(wù)時,腦袋里想的還是怎樣“管束”企業(yè),而不是為企業(yè)服務(wù)。據(jù)調(diào)查,很多私營企業(yè)反映,政府職能部門,包括工商局、稅務(wù)局、衛(wèi)生等部門的官員(包括一部分工作人員),在履行工作職責(zé)時,利用職務(wù)之便,為了一己私利,變著花樣向私營企業(yè)索取財物。
2.私營企業(yè)內(nèi)部的傳統(tǒng)文化思想制約企業(yè)制度創(chuàng)新和自身發(fā)展。“子承父業(yè)”、“傳男不傳女、傳內(nèi)不傳外”至今仍然是大多數(shù)中國人的信條。這在我國私營企業(yè)管理中形成了“差序格局”的經(jīng)典的“家文化”,職業(yè)經(jīng)理人很難進入私企的核心管理層。絕大多數(shù)私營企業(yè)的接班人,都不使用職業(yè)經(jīng)理人,更多的是親生子女或直系親屬。如浙江萬向集團、紅豆實業(yè)股份有限公司、格蘭仕集團等都是父位子承。著名社會學(xué)家提出的“差序格局”理論認為,親疏程度就像中心與波紋的關(guān)系,私營企業(yè)主以自己為中心,由己及人、由近及遠。第一圈是“親人”,即有血緣關(guān)系的家族成員;第二圈是“朋友”,包括同學(xué)、鄰居和其他自己熟悉的人;第三圈是“外人”,包括朋友介紹的或招聘的。離圓心的遠近決定某圈人在企業(yè)中的地位和收入的高低,離圓心越近的人地位越高、收入越多,由內(nèi)往外,逐漸遞減。因此,職業(yè)經(jīng)理人可能是第二圈到第四圈的人,也只能擔(dān)任這個范圍相應(yīng)的職務(wù)和工作。形成“差序格局”人際關(guān)系的直接原因是企業(yè)主和職業(yè)經(jīng)理人之間的互信度低。其社會原因是符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟文化的契約精神尚未形成,人們不重視契約的作用,不善于運用契約來促成有效的合作。當(dāng)前,我國很多已完成資本原始積累的私營企業(yè),規(guī)模不斷擴大,需要運用現(xiàn)代企業(yè)制度來管理企業(yè),急需德才兼?zhèn)涞娜瞬拧Ｈ欢?由于企業(yè)主傳統(tǒng)文化觀念的影響,職業(yè)經(jīng)理人難以得到重用,企業(yè)發(fā)展緩慢。
二、倡導(dǎo)市場經(jīng)濟文化精神,促進我國私營企業(yè)健康發(fā)展
1.樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟文化所需要的法治精神,有效地保護私營企業(yè)的合法權(quán)益。我國已經(jīng)具備了比較完備的法律體系,關(guān)鍵在于執(zhí)法人員的法律意識、法治精神。因此,推崇法治精神、規(guī)范執(zhí)法行為對私營企業(yè)權(quán)益的保護具有重要作用。最有效的辦法是:(1)制定適應(yīng)私營企業(yè)發(fā)展的法律體系,從法律上肯定私營企業(yè)對公共事務(wù)信息的知情權(quán)、經(jīng)濟利益表達權(quán)、政治民主參與權(quán)等。(2)進一步完善司法程序。應(yīng)加快司法體制改革,保證程序公正,切實保護私營企業(yè)的權(quán)益。(3)形成憲法爭端審查機制,以便解決法律與法律之間、法律與行政法規(guī)之間、行政法規(guī)與地方法規(guī)之間、地方法規(guī)與部門規(guī)章之間的矛盾,以完備的法律體系保護私營經(jīng)濟的權(quán)益。(4)盡快制定監(jiān)督法。即通過監(jiān)督法對行政執(zhí)法的監(jiān)督實現(xiàn)硬化規(guī)定,明確監(jiān)督主體的職責(zé)和權(quán)限,從而消除立法空白和行政執(zhí)法的死角。(5)切實貫徹《憲法》、《民法通則》和《中小企業(yè)促進法》,加大執(zhí)法力度,解決私營企業(yè)負擔(dān)過重問題。
2.淡化官僚文化意識,為私營企業(yè)創(chuàng)造更加自由寬松的經(jīng)營環(huán)境。市場經(jīng)濟既是一種經(jīng)濟制度,又是一種文化,而這種市場經(jīng)濟文化與官僚政治文化是大相徑庭的。因此,我們應(yīng)推崇市場經(jīng)濟文化精神,不斷改造我國的官僚文化。一是應(yīng)加強市場經(jīng)濟文化意識的宣傳和培養(yǎng),遏制官僚文化意識的繼續(xù)蔓延。在一個法制體系還不十分完善和不夠十分嚴謹?shù)膰?在法制框架下的正式制度變遷必然受到非正式制度――即文化意識變遷的影響。因此,如何對國民進行市場經(jīng)濟文化意識的教育、引導(dǎo)和培養(yǎng)是推進我國市場化改革的重要課題。其中,私營企業(yè)與市場經(jīng)濟具有天然的聯(lián)系,比較容易形成市場經(jīng)濟文化意識。而在公共權(quán)力部門,包括黨政工機關(guān)、公檢法司以及政府職能部門的官員和辦事員,由于長期處在權(quán)利部門,在官僚文化環(huán)境中,很難自覺形成市場經(jīng)濟文化意識,因此,在這個層面注入市場經(jīng)濟文化意識,改變陳舊的官僚文化觀念,營造市場經(jīng)濟文化環(huán)境顯得尤為重要。二是行政體制改革迫在眉睫。北京天則經(jīng)濟研究所學(xué)術(shù)委員會主席光研究員曾于2007年6月在杭州舉辦的“中國政府管制體制改革”高層論壇中提到,只有放松政府管制才能建立起自由市場機制。清華大學(xué)王保樹教授認為,政府職能的轉(zhuǎn)變是完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的重大問題。并指出,政府職能轉(zhuǎn)型應(yīng)表現(xiàn)為政府對經(jīng)濟的適度干預(yù),而且對經(jīng)濟的適度干預(yù)必須置于法治之下,要將社會公共利益確定為首要目標(biāo)。足見,重自由(市場)、輕(行政)管制、以民為本、改革官治的市場經(jīng)濟文化觀念已被提到高層的議事日程。因此,行政體制改革的重點應(yīng)從以下兩方面努力:第一,建設(shè)“服務(wù)型政府”,增強社會公共服務(wù)職能;改變經(jīng)濟增長的主導(dǎo)模式;改革公共財政體制和公共投資體制;積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。第二,積極發(fā)展民間組織,充分利用民間組織完善制衡機制,抵制腐敗,消除政府官員和辦事人員對私營企業(yè)的隱形干預(yù),構(gòu)建起自由、民主、和諧、寬松的市場經(jīng)濟文化環(huán)境。
3.私營企業(yè)主應(yīng)消除傳統(tǒng)文化中的落后觀念,科學(xué)地運用契約手段進行企業(yè)制度創(chuàng)新。西方的工業(yè)文明和商業(yè)文明滋生了契約精神,而契約精神加快了工業(yè)文明和商業(yè)文明的進程。可見,契約精神是推進市場經(jīng)濟成熟的重要文化元素,也是我國深化市場化改革需要吸取的文化精神。因此,我們的私營企業(yè)主應(yīng)從西方的市場經(jīng)濟契約精神中獲得有益的啟示,運用契約進行制度創(chuàng)新,推動企業(yè)快速發(fā)展。首先,應(yīng)從觀念上摒棄中國傳統(tǒng)文化中的落后成分,“子承父業(yè)”、“傳男不傳女,傳內(nèi)不傳外”的傳統(tǒng)觀念已不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境。事實上,中國30多年來的市場化改革有力地推動了中國社會的轉(zhuǎn)型,以市場經(jīng)濟觀念為主流的文化意識正在動搖中國長期以來形成的“緣文化”――血緣、地緣與友緣,使陌生人之間的信任逐漸增加。因此,我們的私營企業(yè)主應(yīng)從陳舊的文化樊籬中走出來,以先進的文化來引導(dǎo)自己的創(chuàng)業(yè)行為。其次,應(yīng)科學(xué)地吸取西方的契約精神,用以推動企業(yè)制度創(chuàng)新。實行委托制,把經(jīng)營權(quán)交給職業(yè)經(jīng)理人是按照市場經(jīng)濟規(guī)律推動企業(yè)擴張的重要途徑。西方的委托制比較成熟,委托雙方的責(zé)權(quán)利具有明確的、硬性的契約約束,而且具有法律保障。因此,我們的私營業(yè)主應(yīng)充分借鑒西方的委托制的成功經(jīng)驗為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。“誠信”,中國傳統(tǒng)文化中的重要元素,也是構(gòu)建道德框架的重要內(nèi)容之一,但在經(jīng)濟領(lǐng)域所起的作用并不明顯,因為這種傳統(tǒng)文化意識,是主觀的,也是不穩(wěn)定的。而契約是客觀的,是穩(wěn)定的。所以,私營業(yè)主應(yīng)更多地學(xué)會運用契約來改革企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),建立起高效穩(wěn)固的現(xiàn)代企業(yè)制度。這既是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是推崇市場經(jīng)濟文化精神、深化我國市場化改革的需要。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:私營企業(yè)專制式管理成因和對策
我國私營企業(yè)經(jīng)過近30年發(fā)展，其數(shù)量相當(dāng)龐大，已成為我國經(jīng)濟的一個重要組成部分，但從發(fā)展質(zhì)量上看，則非常不理想。表現(xiàn)在:其一，我國私營企業(yè)多數(shù)仍止于低質(zhì)量的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，企業(yè)壽命短，西方國家私營企業(yè)平均壽命為23年左右，而我國私營企業(yè)平均壽命則要短得多，據(jù)全國工商聯(lián)的2005年《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》統(tǒng)計結(jié)果，全國民營企業(yè)平均壽命為2.9年。其中壽命不足5年的占60%，不超過10年的占85%，做強做大的不多;其二，勞資矛盾突出，勞資沖突頻發(fā)，勞動糾紛案件數(shù)高居不下，據(jù)調(diào)查，日益尖銳的勞資矛盾已與權(quán)力腐敗、貧富差距并列成為引發(fā)社會沖突的三大動因。出現(xiàn)這種情況的原因很多，其中重要的一個原因在于私營企業(yè)普遍存在的一種落后的人力資源管理方式---專制式管理。主要表現(xiàn)在企業(yè)主憑借手中的權(quán)力進行“見物不見人”管理。他們沉醉于高度集權(quán)的愜意之中，在決策過程較少全面考慮企業(yè)內(nèi)外客觀實際，往往憑主觀臆斷行事，以家長式的命令主義來解決一切問題。他們不肯向下授權(quán)，也容不得下級表達意見，尤其是反對意見，把職工視為純粹的“經(jīng)濟人”，是“會說話的機器”，甚至隨意辱罵、毆打。他們以損害員工利益，以比其他企業(yè)更長的勞動時間、更高的勞動強度、更差的勞動條件和勞保措施作為盈利的主要手段。這些行為極大地挫傷了企業(yè)員工的積極性、主動性，分化了企業(yè)的凝聚力，增加了企業(yè)的內(nèi)耗，帶來了一系列惡果，阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展，也增加了社會不安定因素，影響了和諧社會的構(gòu)建。本文擬就這種管理方式的成因和對策進行探討。
1 私營企業(yè)專制管理形成的原因
(1)私營企業(yè)性質(zhì)是形成專制式管理的主要原因之一。私營企業(yè)是在我國法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展的一種資本雇傭勞動者的經(jīng)濟形式，因而不能不帶有資本主義經(jīng)濟的特性。盡管私營企業(yè)在我國經(jīng)濟中不處于主導(dǎo)地位和主體地位，但私營企業(yè)作為資本雇傭勞動者的經(jīng)濟形式，資本盡最大可能獲取勞動者剩余價值的本質(zhì)屬性沒有變化，這是必須正視，不應(yīng)回避的。馬克思分析資本主義生產(chǎn)方式時指出:“生產(chǎn)剩余價值，賺錢發(fā)財，是這個生產(chǎn)方式的絕對規(guī)律。”這同樣適用于我國的私營企業(yè)，只是實現(xiàn)這一目的的手段與現(xiàn)代西方資本主義企業(yè)有所差別。西方資本主義企業(yè)，由于資本主義經(jīng)濟已經(jīng)過長期發(fā)展，經(jīng)濟形式相當(dāng)成熟，現(xiàn)主要靠采用先進的生產(chǎn)技術(shù)、協(xié)調(diào)內(nèi)部分工、調(diào)動員工積極性的手段來改善生產(chǎn)經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率，以獲取盡可能多的剩余價值，即相對剩余價值是他們盈利的主要來源。而我國目前私營企業(yè)是在改革開放以后產(chǎn)生和成長起來，歷史短，原始積累不足，多數(shù)私營企業(yè)走的是另一條道路，即老式資本道路，以獲取絕對剩余價值為主要目標(biāo)，從而依賴專制式管理。
(2)我國私營企業(yè)規(guī)模較小，組織結(jié)構(gòu)過于簡單。我國私營企業(yè)主體是中小私營企業(yè)。根據(jù)2002年全國第二次基本單位普查資料顯示，私營企業(yè)員工數(shù)50人以下的占90%，500人以下的企業(yè)占99%;從資本規(guī)模來看，100萬元以下的占82.40%。不論從就業(yè)人數(shù)還是注冊資本看，中小企業(yè)都已構(gòu)成私營企業(yè)的主體。由于企業(yè)員工數(shù)不多，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單，分工很粗，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，大多數(shù)企業(yè)主集創(chuàng)業(yè)者、所有者、決策者和執(zhí)行者為一身，職業(yè)經(jīng)理人未發(fā)揮作用，調(diào)查顯示90%私營企業(yè)主兼任企業(yè)總裁、(總)經(jīng)理，內(nèi)部缺乏約束機制，施展權(quán)利的空間過大。企業(yè)主幾乎可以越過任何中間層次，對每一層下屬進行直接的干預(yù)和挑剔，甚至越俎代庖，進而形成一人獨攬大權(quán)的局面。
(3)私營企業(yè)主的個人素質(zhì)較低。我國私營企業(yè)主的構(gòu)成是多元的，個人素質(zhì)參差不齊。許多沒有接受過現(xiàn)代企業(yè)管理的教育培訓(xùn)，其文化素質(zhì)、道德素質(zhì)低，法律意識淡薄，管理能力差，又不重視學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。對勞動法律、法規(guī)不重視，不依法辦事;沒有樹立正確的經(jīng)營理念，過分追求短期經(jīng)濟效益，不擇手段追求利潤最大化。重指揮輕溝通，他們只相信自己，對下屬總是信不過，多疑、偏執(zhí)、內(nèi)心矛盾。當(dāng)遇到能力比自己強的下屬時，常常因擔(dān)心自己“丟丑”而不愿與之溝通和商討企業(yè)的重大問題，從而本能地扼殺了作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的民主意識和作風(fēng)，導(dǎo)致企業(yè)失去活力，缺乏后勁，同時也造成員工的抵觸情緒，加劇勞資矛盾沖突。
(4)私營企業(yè)員工素質(zhì)較低也助長了企業(yè)主的專制式管理。我國私營企業(yè)員工大多數(shù)來自于農(nóng)村剩余勞動力和部分城鎮(zhèn)待業(yè)青年。據(jù)勞動和社會保障部調(diào)查分析，截至2006年5月，僅我國農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的人數(shù)就約達1.5億人，有關(guān)專家預(yù)測，未來一段時期內(nèi)，如果政策不發(fā)生大的變化，農(nóng)民工的數(shù)量仍會以年均500萬人左右的規(guī)模持續(xù)增加，外出務(wù)工人員不管他們是否進入城市，他們中的大部分是進入私營企業(yè)打工。他們在受教育程度、智力水平、專業(yè)技能、社會經(jīng)驗和家庭條件等方面均無優(yōu)勢可言，從而極大地限制了他們與企業(yè)討價還價和再就業(yè)的機會，加上我國資本稀缺和勞動力過剩而形成的勞動力市場和私營企業(yè)中“強資本”、“弱勞動”局面，使他們特別看重好不容易才得到的那份工作，能忍即忍，能讓即讓，不輕易跳槽，也懼怕被解雇，加上教育和文化素質(zhì)較低，法律意識不強，使他們變得逆來順受、懦弱和無主見，這自然助長了企業(yè)主的專制行為。
(5)私營企業(yè)家族治理制度陷入“家族文化陷阱”。我國眾多私營企業(yè)采用家族治理制度。家族式管理有它的優(yōu)勢，但家族式管理制度本身是一把雙刃劍。受中國傳統(tǒng)家族文化的影響，中國家族式管理制度往往陷入“家族文化陷阱”之中而難以自拔。現(xiàn)代社會學(xué)奠基人之一的馬克斯·韋伯曾分析中西文化對企業(yè)組織影響的差異，認為家族傳統(tǒng)影響下的中國的經(jīng)濟組織，明顯缺乏理性的客觀化和絕對的人際目的的聯(lián)合性，反之，西方的清教將所有這一切都客觀化了，轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇缘钠髽I(yè)和純粹客觀的經(jīng)營關(guān)系，并利用理性的法律和契約代替了中國那種原則上萬能的傳統(tǒng)、地方習(xí)慣以及任人唯親。這種差異也是現(xiàn)階段中國私營企業(yè)和西方私營企業(yè)的差異。中國的家族文化，傳統(tǒng)講究家族利益高于一切，家族事業(yè)、家族利益“子承父業(yè)”，外人通常無資格分享;講究“內(nèi)外有別”，按照與所有者親緣關(guān)系把員工分為“自己人”和“外人”，在利益分配、信任程度、獎懲等諸多方面采用不同的標(biāo)準(zhǔn);講究“家長制”的管理作風(fēng)，把企業(yè)視為一個大家庭，而企業(yè)主就是大家庭的家長，在企業(yè)管理中體現(xiàn)為企業(yè)主對員工的不民主，企業(yè)主個人控制一切，企業(yè)主說的話就是規(guī)定，管理缺乏科學(xué)性，具有很強的隨意性;重人治輕法治，許多私營企業(yè)沒有建立科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度，就是有制度也往往是流于形式，企業(yè)主通常根據(jù)以往的經(jīng)驗、個人的好惡來處理企業(yè)事務(wù)，用人上“任人唯親，任人唯順”。這種文化觀念沖擊著理性的法律和契約精神，使企業(yè)主難以擺脫專制式管理方式。
(6)我國私營企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)節(jié)機制存在不足。我國企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系調(diào)整主要是微觀層面上采用人力資源管理方法，即通過企業(yè)與員工在書面契約和心理契約兩方面達成一致確定勞動關(guān)系。這種勞動關(guān)系調(diào)整模式首先是假定企業(yè)主能夠遵照相關(guān)法律法規(guī)，能夠尊重員工的權(quán)益，具體操作過程則由企業(yè)主單邊控制。私營企業(yè)主往往只抓住單邊控制，而并不按假定辦事。其無視相關(guān)法律法規(guī)，不尊重員工權(quán)益，我行我素，隨意加班加點、延長勞動時間，隨意克扣、拖欠工資，隨意打罵、解雇員工，往往不會受到勞動監(jiān)察部門的干涉和處理，即使有干涉和處理也是很輕的，其違法違規(guī)成本很低。在企業(yè)內(nèi)部又缺少代表員工自己利益的組織—工會與之抗衡。這也是促使許多私營企業(yè)主對專制式管理十分迷戀，樂此不疲的原因之一。
(7)地方政府過分追求經(jīng)濟增長目標(biāo)助長了私營企業(yè)的專制式管理。長期以來，各級地方政府往往把“招商引資”、追求經(jīng)濟增長指標(biāo)作為行政管理的重要目標(biāo)，因而在對待私營企業(yè)侵害員工權(quán)益這一問題上存在誤區(qū)。地方政府擔(dān)心管理私營企業(yè)的侵權(quán)行為會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，甚至有人認為，私營企業(yè)員工權(quán)益受侵犯是促進經(jīng)濟發(fā)展的必然代價，擔(dān)心加強對私營企業(yè)勞資關(guān)系的監(jiān)管，會導(dǎo)致私營企業(yè)主資本轉(zhuǎn)移、異地投資，影響本地的GDP、稅收和出口等增長目標(biāo)的實現(xiàn)，進而影響其政績考核結(jié)果。由于這種利益目標(biāo)的驅(qū)動，導(dǎo)致一些地方政府對私營企業(yè)的侵權(quán)行為采取不作為或作為不足，睜只眼、閉只眼，甚至多方庇護，這也使不少企業(yè)主的專制式管理有恃無恐，變本加厲。
2 應(yīng)采取的對策措施
(1)加強法制建設(shè)，完善法律體系，用法律制度限制各種專制式管理方式的形成和發(fā)展。2007年我國相繼頒布了《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進法》等調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律，對私營企業(yè)也應(yīng)和其他所有制企業(yè)一樣要求其嚴格遵守。同時還應(yīng)頒布實施一些重要的單行法如《勞動關(guān)系法》、《勞動標(biāo)準(zhǔn)法》、《集體合同法》、《工資法》、《工傷事故賠償法》和《疾病與殘疾保障法》等，以形成完整的勞動關(guān)系調(diào)整法律體系。要改變“重原則、輕操作”的狀況，在條款內(nèi)容上盡可能具體，且有可操作性。由于各地專制式管理的嚴重性及表現(xiàn)形式有所不同，各個地方應(yīng)根據(jù)各地私營企業(yè)的實際情況，建立相應(yīng)的地方法律法規(guī)，實現(xiàn)勞資關(guān)系調(diào)整上真正的有法可依。
(2)各級政府要轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀。各級政府要改變單純追求經(jīng)濟增長指標(biāo)的觀念，摒棄依靠廉價勞動力為代價的粗放型經(jīng)濟增長模式。有關(guān)部門在考察本地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r時，著眼點應(yīng)放在質(zhì)量上而不是數(shù)量多少。對私營企業(yè)也應(yīng)該有“精品”意識，鼓勵質(zhì)量好的私營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，引導(dǎo)其走現(xiàn)代企業(yè)制度的道路，通過科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理，實現(xiàn)在市場競爭中持續(xù)發(fā)展。對無視法律法規(guī)，熱衷于專制式管理而侵害員工權(quán)益的質(zhì)量差的私營企業(yè)，則應(yīng)采用相應(yīng)措施限制其發(fā)展，在審批發(fā)照、年審、資金融通等方面嚴格把關(guān)。要改革公務(wù)員政績評價標(biāo)準(zhǔn)，樹立改善勞資關(guān)系是改善投資環(huán)境，降低社會成本，有利于經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展的新思維，強調(diào)私營企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。
(3)加大對私營企業(yè)勞動監(jiān)察的力量和力度。在勞動關(guān)系處理方面，現(xiàn)階段尤其要強調(diào)有法必依、違法必究。勞動保障監(jiān)察是我國政府干預(yù)勞資關(guān)系，維護勞動者權(quán)益的重要途徑，是保障相關(guān)勞動法律得到實施的重要手段。國際上一般按5000--10000職工配備一個勞動監(jiān)察員，我國配備明顯不足，尤其在地方基層。各地可根據(jù)本地私營企業(yè)發(fā)展情況，增加勞動監(jiān)察力量，增強勞動監(jiān)察力度，也可建立兼職的巡查員隊伍，定期對私營企業(yè)勞動關(guān)系日常管理監(jiān)督，對侵犯勞動者權(quán)益的違法行為該處罰的應(yīng)堅決予以處罰。完善勞動監(jiān)察制度，提高勞動監(jiān)督效率，是目前解決勞動關(guān)系失衡，制約專制式管理方式發(fā)展，加大政府作為的重要手段。
(4)健全私營企業(yè)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。企業(yè)三方協(xié)調(diào)機制，指在政府勞動部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，由企業(yè)行政和企業(yè)工會就勞動者的權(quán)益、勞動條件、企業(yè)發(fā)展、預(yù)防和調(diào)解勞動爭議等問題進行協(xié)商，并最終達成協(xié)議——集體合同的簽訂，以此來維護企業(yè)和勞動者雙方利益。在三方協(xié)調(diào)機制中，目前最突出的問題是私營企業(yè)工會主體缺失，其一表現(xiàn)在工會組建率低。2005年全國注冊私營企業(yè)430萬戶，私營企業(yè)工會39.5萬個，組建率不到9.2%;其二表現(xiàn)為已組建的工會組織缺失獨立性。私營企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)成員往往由企業(yè)主“圈定”，形成企業(yè)主控制或操縱工會現(xiàn)象，失去工會應(yīng)有的作用。由于許多私營企業(yè)規(guī)模小，政府相關(guān)部門首先要積極探索新的組織形式，發(fā)展跨企業(yè)的區(qū)域工會、行業(yè)工會、聯(lián)合工會等多種形式，其次要以推進私營企業(yè)工會直接選舉為突破口，培育工會的獨立性、集體談判能力和工會干部素質(zhì)，同時推進集體談判制度和集體合同的實施。
(5)應(yīng)重視私營企業(yè)以及員工的教育培訓(xùn)工作，幫助私營企業(yè)改善人力資源管理工作。有關(guān)部門和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)在制定各種教育培訓(xùn)計劃時，要把私營企業(yè)做為重要部分考慮在內(nèi);要發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、經(jīng)濟管理培訓(xùn)院校等聯(lián)系或熟悉私營企業(yè)的優(yōu)勢，動員、鼓勵私營企業(yè)管理者參加各類教育培訓(xùn)。同時也要鼓勵、支持民辦培訓(xùn)機構(gòu)積極開展市場化的企業(yè)管理培訓(xùn)。國家也可直接采取財政補貼或行政命令的方式對私營企業(yè)管理者進行管理能力的培訓(xùn)，如正在實施的國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程。同時也應(yīng)撥出一部分資金，采取優(yōu)惠措施鼓勵、支持求職者尤其是廣大農(nóng)民工參加各類教育培訓(xùn)，以提高他們的勞動技能和法律意識，促進勞動者整體素質(zhì)的提高。
參考文獻
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