時間：2023-05-30 10:19:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村發展趨勢，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村微型金融；農村經濟發展；小額信貸；社區發展基金
1農村微型金融的概念和黑龍江省農村微型金融的形成與發展
1.1農村微型金融的概念
對于農村微型金融發展的概念，不同學者持有不同的觀點。這些不同觀點實際上主要是由于不同學者對農村微型金融實體和服務內容上的認識不同而導致的。從實體的角度上講，農村微型金融是指專門從事農村金融業務的農村微型金融機構，在我國具體表現為農村信用社、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社和小額信貸公司等，它強調的是實體形式。從服務內容上講，農村微型金融是指向農村人口，尤其是低收入人口提供小額度的金融服務，主要包括存款和貸款，在我國既包括大型商業銀行和政策性銀行向農村提供的小額金融服務，也可以包括農村微型金融機構提供的農村小額金融服務。
1.2黑龍江省農村微型金融的形成與發展
黑龍江省農村微型金融是在國家大力發展農村經濟和省內農村經濟發展轉型的背景下形成的，其發展具有強大的生命力和獨特的優勢。其形成的動力主要包括以下三點。第一，黑龍江省農村地域上的分散性是我省農村微型金融發展的內在動力。黑龍江是我國的農業大省，擁有大型商品糧生產基地，在肥沃的黑土地上進行農產品生產加工。黑龍江省地廣人稀，處于中國版圖的東北部，廣闊的地域和稀少的人口，決定了農村的地域分散性。因此，大型金融機構很難為農村經濟發展提供全面的服務。微型金融的出現解決了這一難題，并為農村經濟發展提供了保障。第二“，兩個百年”的深入推進，經濟新常態形勢下，黑龍江省對農村地區經濟發展的重視與扶貧政策的實施為農村金融的發展提供了支持。黑龍江省農村微型金融是在國家扶貧工作推進過程中直接形成的，在功能上體現國家的農村扶貧規劃，在內容上多是圍繞國家出臺的助農政策展開的。它是為了加快黑龍江省農村的經濟發展。構建黑龍江省農村地區金融服務體系、保證省內扶貧政策的順利實行是全省經濟全面發展的需要。第三，在經濟發展的新形勢下我省農村整體發展較為均衡，整體的發展情況成為黑龍江省農村微型金融發展的外部動力。目前，黑龍江省農村的整體發展狀況良好，較為協調，與城鎮的差距逐年減小，進入了一個新的發展階段。黑龍江省正處于走農業現代化道路的關鍵階段，農業發展全面升級，農村經濟發展實力顯著增強。
2黑龍江省農村微型金融的性質及農村微型金融發展的目標
2.1黑龍江省農村金融的性質
黑龍江省的農村金融在性質上可以劃分為商業性的和公益性的。黑龍江省農村微型金融是建立在國家撫平工作開展的基礎之上的，因此，其主要的任務是扶農惠農，為農業的發展提供便利。所以，黑龍江省的農村微型金融多是公益性的。黑龍江省的農村微型金融以國家制定的農業政策為導向，圍繞促進農業發展的政策為農業發展提供支持，它主要包括提供信貸業務的銀行和其他金融機構，和一些由國家扶貧工作開展形成的特定組織和農民自己組建的資金互助合作社等。
2.2黑龍江省農村微型金融發展的目標
由于黑龍江省農村微型金融具有公益性，使得黑龍江省農村微型金融把貧困地區的村民最為主要的目標群體。黑龍江省農村微型金融發展的目標是更好的完善惠農扶貧工作，為貧困農村的村民解決貸款難問題，保障貧困農村村民進行農業生產所需的資金，為農民貸款提供一個嶄新的通道，促進農業的協調全面發展，為黑龍江省農村經濟的發展奠定堅實的資金基礎，推動經濟的快速發展，提高GDP總量，是黑龍江省經濟發展為全國經濟的發展做出的重要貢獻。
3黑龍江省農村微型金融的主要類型及其運作情況
3.1黑龍江省農村微型金融的主要類型
由于黑龍江省農村微型金融主要是公益性的，所以它主要可以劃分為以下幾種類型。提供信貸業務的銀行和其他金融機構，還有一些由國家扶貧辦公室開展的特定組織和農民自己組建的資金互助合作社等。黑龍江省農村經濟的發展首先要解決資金問題，銀行和其他金融機構主要為農民提供業代業務，并且給農民以優惠的貸款利率。國家扶貧辦公室開展的特定組織，不僅為農業發展提供資金支持還為農業發展提供政策支持。農民自己組建的資金互助合作社使農民在發展農業的過程中有了穩定的資金來源，同時確保了資金的安全性和流動性。
3.2黑龍江省農村微型金融的運作情況
3.2.1小額信貸
小額信貸主要指的是為貧困人口和低收入群體提供貸款服務。針對農村地區的小額信貸多是公益性的，小額信貸主要是依靠國家的政策性撥款、扶貧貸款和社會的公益捐贈等作為資金來源，通過正規金融機構和非政府性金融組織提供的小額信貸業務對有資金需求的農戶或低收入群體提供小額短期的，無抵押的貸款服務。黑龍江省農村微型金融的一個最最主要的形式就是小額信貸，小額信貸為存進農村經濟發展起到了重要的作用。但是，在當下的運行過程中也存在一些問題，需要引起人們的高度重視。例如：小額信貸提供的資金周期短，政府給予的補貼利息有限，法律法規不健全等。
3.2.2社區發展基金
社區發展基金的出現是由于小額信貸在實際運行過程中存在一些不足和缺陷，因此應運而生的一種新的為農村的發展提供資金援助的方式。由于小額信貸在實際運營過程中不能完全滿足農村發展的要求，很多機構開始探索新的模式，因此推動了社區發展基金的產生。農民自己參與社區發展基金項目，吸納外部資金由民間的組織發起，同時鼓勵農民入股基金，充分調動農民的積極性，為農村發展建設需要的資金提供了較為可靠的來源。
3.2.3貧困地區村級發展互助資金
貧困地區村級發展互助資金主要是把國家的財政扶貧資金投入到貧困地區以及貧困村內農戶的一種全新的改革，同時它也把農戶以入股方式投入的自有資金作為運轉費用。在貧困村內實行“民有、民用、民管、民受益、周轉使用、滾動發展”這個具有創新意識的管理模式，重點解決貧困戶發展生產所需資金短缺的壓力，讓貧困戶不擔心資金緊缺的問題，竭盡全力去發展農業，推進貧困村和貧困戶可持續發展。近年來，黑龍江省響應國家針對關于農業、農村、農民的政策，積極促進農業農村發展，提高我省的整體實力。為了解決貧困戶貸款難，黑龍江省在貧困地區投入數十億元作為貧困地區村級發展互助資金，建立新型農機合作社200多個，如2006年，省政府將作為國家級貧困縣的綏濱縣作為重要試點縣。此后，在村干部的努力下，讓貧困戶了解信賴發展互助資金，使貧困村的農戶們全身心地發展農業以及各種副業。到如今，綏濱縣的大多數貧困戶通過發展互助資金已經擺脫了貧困，基本實現了新農村建設。在2015年，黑龍江省投給貧困，縣扶貧資金3000萬元，把綏濱等3個縣、60個村作為開展扶貧互助金貸款的試點，互助金總量達到1.44億元，有效緩解了1.44萬個貧困戶發展生產資金不足的難題。
3.2.4農村資金互助社
農村資金互助社擁有獨立的法人，對互助社成員的股金和通過合法的方式取得的其他財產，享有占有、使用的權利，并對這些財產承擔相應的責任。農村資金互助社成立必須具有以下條件：(1)必須符合國家的法律法規；(2)具有10名以上符合規定要求的發起人；(3)有符合規定的資本；(4)規定要求的注冊資本有符合任職資格的理事、經理和具備從業條件的工作人員；(5)有符合條件的營業場所，安全防范設施和與業務有關的其他設施；(6)有符合規定的組織機構和管理制度。
4黑龍江省農村微型金融發展存在的問題及發展前景
4.1黑龍江省農村微型金融發展存在的問題
近年來，黑龍江省農村微型金融總體發展迅速，信貸規模日益擴大，信貸總量增加，貸款利率降低，農民貸款積極性提高，農民進行農業現代化生產的成本投入有所降低，黑龍江省的農業現代化進程有所加快，但是，仍然存在一些不可忽視的問題。黑龍江省金融機構存在壟斷，農村信用社是黑龍江省最早為農民提供貸款的機構，雖然隨著農村經濟的發展，逐步出現了可以提供貸款的村鎮銀行、郵政儲蓄等微型金融機構。但是，農村信用社依然存在壟斷的問題。農村信用社等金融機構的可貸資金存在外流的趨勢。目前，黑龍江省農村微型金融機構的貸款存在流向城市建設并具有較高收益產業的趨勢。由于農業在經營過程中存在許多不確定性的因素，自然風險大、流動性差，黑龍江省大部分地區缺乏關于農村信貸的擔保機構。當前，黑龍江省只具有農業發展銀行這一家政策性銀行。
4.2黑龍江省農村微型金融發展前景
由于黑龍江省是農業大省，高度重視農業的發展，因此農村農業的發展是工作的重中之重。農村微型金融對促進農業的發展具有巨大的影響作用，使農村微型金融發展前景廣闊、發展潛力巨大，在黑龍江省具有強大的生命力。農村微型金融體系將進一步完善，農村微型金融提供的可貸資金將進一步增加，農業發展的供求關系趨于平衡。
5黑龍江省農村微型金融發展對黑龍江省經濟發展的意義
農村微型金融的快速發展，促進了現代農業的發展，要大力加強農業品牌建設，打造黑龍江省黑土原生態農業，提高農業競爭力。黑龍江省是農業大省，擁有將近4000萬的人口，其中農村人口約占44.5%。松嫩平原和三江平原的耕地面積占全省耕地面積的80%。黑龍江省推進兩大平原的改革，加大了對農業水利、農機等方面的投入力度，使兩大平原的糧食產量不斷增長。近年來，黑龍江省積極促進農業農村改革的不斷深入發展，實現了糧食生產的“十連增”，為農民創下了可觀的收入。農民收入的增加，使城鄉收入差距縮小，進而使得黑龍江省能夠統籌城鄉發展，在經濟下行壓力較大的情況下推動經濟的發展。農業的快速發展使得黑龍江省經濟發展有了基本的支撐。在農業發展的帶動下，黑龍江省積極開展工業、服務業和旅游業，經濟的實力有所增強。
作者:王盼 張宇 單位:佳木斯大學經濟管理學院
參考文獻:
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[3]王國良,褚利明.微型金融與農村扶貧開發[M].北京:中國財政經濟出版社,2009.
[4]何廣文.微型金融與農村扶貧開發[M].北京:中國財政經濟出版社,2009.
[5]趙欣欣.我國農村經濟發展的金融支持[J].價格月刊,2011(01).
關鍵詞：農村集市；農村地區；集市功能
一、關于集市的概述
雖然不同的學者對集市有不同的描述和定義，但是大體上卻是大同小異的。有的學者認為：集市指的是定期聚集進行的商品交易活動形式，大多位于位置適中、交通便利的中心村鎮、寺廟勝地和城鎮邊緣地區，是一種周期性的市場。
二、關于農村集市的起源
以前的學者主要研究了集市產生的原因、整理了我國農村集市在各個時期的發展過程及結果。然而近年來有一些學者對集市起源作了研究，如許檀在《明清時期農村集市的發展》《中國經濟史研究》，1997年第2期）一文中對農村集市是在什么時候產生的作了研究探討，指出，我國農村集市起源很早，至少可追溯到秦漢時期，在唐宋時期得到了發展，但是它的大規模發展是在明清時代。胡新德也在其《集市貿易瑣談》中進一步指出，有規模組織的集市大概在殷、商時期出現。而張婧在《支撐與收容―北方農村集市個案研究》中指出，集市最早可追溯到原始社會時期。這些研究，使我們對集市出現的必然性和集市的起源有了一個清晰的了解和認識。
三、農村集市的特點
關于農村集市的特點，樊衛賓、黃伯寅在《我國鄉鎮集市的現狀及發展對策》（1997年第2期第17卷）一文中指出，農村集市具有四個特征即：周期性、傳統性、自發性、專業性和綜合性。而鐘興永也在《建國后湖南集市Q易的曲折發展》一文中對農村集市的特點做了描述，即農村集市的定期性、在城鄉之間以路或街為集而形成的網絡性、集市的交易雙方基本上都是農民體現了農民的主體性、農民之間的交易直接性、農村集市規模較小、種類單一、農民自產自銷體現了集市交易的自由性。
四、農村集市的功能
農村集市承載著多種功能，對農民的日常生活和生產有著重要的影響。隨著農村市場經濟的發展，農村集市的作用也越來越重要。
對于集市的作用，學界達成了共識，即“交易作用、交流作用、宣傳作用、教育作用、消費作用、娛情作用，帶動作用等”。比如樊衛賓等認為農村集市的功能大體上有六個方面：集市具有服務農民生活的功能；具有擴大商品流通的功能；增加財政收入；引導農業生產；促進小城鎮的形成和發展；是農村精神文明建設的重要基地。鐘興永在《中國集市貿易發展簡史》一書中認為我國改革開放以后的農村集市有四個方面的功能，即“促進生產發展，擴大商品流通，活躍城鄉經濟，便利群眾生活”。另外，公風華、王順冬在《現階段農村集市的文化功能探討―以豫南蒙陰為例》一文中，運用功能主義人類學的方法，對集市的文化功能進行了分析，認為農村集市也具有重要的文化功能。
由此可見，農村集市承擔著各個方面的功能，這些研究認為集市在農村的生產和生活中起個至關重要的作用，對農村居民有著重要的影響，在農村商品交易市場中占有重要地位。但是，近幾年，隨著農村經濟的發展，大型超市、購物廣場等新的商品交易形式快速發展，已經取代了傳統農村集市的部分功能。并且，隨著政府“村村通”政策的實施，農村地區的道路狀況得到了很大的修整和改善，交通十分便利，促使了部分農村居民去鎮上、縣城進行交易和消費，這也從另一個方面取代了該地區集市的部分功能。所以，從集市的功能方面對集市衰落的原因進行研究，也是未來研究的一個重要方面。
五、關于農村集市的發展趨勢
關于集市的發展趨勢，大多數學者認為，農村集市的數量將越來越多，集市的規模將越來越大，功能也會隨之增加，形式將呈現出多樣化。如：龔關在《近代華北集市的發展》（《近代史研究》，2001年第1期）一文中，指出：“華北集市的發展表現為農村集市數量的大幅度增長，集市層級的結構也更加分明，集市的功能也發生了較大的變化”。
隨著社會的進步和經濟的發展，農村城鎮化進程會逐步加快，與城市的差距也會進一步縮小，它的功能會被其他的商品交易形式所取代。
近期學者們關于農村集市的研究很少有涉及到農村集市衰落的，大多數研究集中在對明清時期集市的研究，對清末和民國時期的研究。但是對改革開放以后特別是關于二十一世紀農村集市發展的研究較少，因此，我們可以對近期農村集市的發展狀況及其原因，農村集市的功能和地位的變化進行探討、分析。
參考文獻：
[1]張婧.支撐與收容―北方農村集市個案研究[D].河北：河北理工大學.
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[3]胡新德.集市貿易瑣談[J].經貿導刊.1997（3）.
[5]樊衛賓，黃伯寅.我國鄉鎮集市的現狀及發展對策[J]，1997，17（2）.
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[9]鐘興永.中國集市貿易發展簡史[M].成都科技大學出版社，1996（8）.
[10]公風華，王順冬.現階段農村集市的文化功能探討―以豫南蒙陰為例[D].長沙：中南大學.
[11]龔關.近代華北集市的發展[M].近代史研究，2001（1）.
關鍵詞：農村信用社 金融服務 發展趨勢
近些年來，大部分國有銀行都紛紛退出農村市場，這就給農村信用社的發展帶來了很大的機遇，目前，農村信用社已經成為全國范圍內網點最多的金融機構，在農村信用社的經營過程中，還是以傳統的存款和貸款業務為主。但是隨著農村經濟的發展以及國家對“三農”問題的重視，廣大基層農民的金融意識也比以往有了很大的提高，農民金融意識的提高也對我國農村信用社的發展太突出了新的要求。
一、農村信用社金融服務的不足之處
目前，我國的農村信用社在經營過程中還存在一些不足之處，這些不足之處的突出表現在以下幾個方面：
（一）資金的問題
資金問題是農村信用社發展中存在的最大問題，由于農村信用社的存款制度較之其他的商業銀行還有一些不足之處，因此，其存款業務難以與其他的商業銀行相抗衡，這就導致農村的存款業務嚴重流失，信用社面臨著嚴峻的資金短缺問題。
（二）結算的問題
隨著我國農村經濟的發展，農村的經濟與各地都有著資金往來的情況，但是相對于其他的銀行來說，農村信用社往往以傳統的結算形式為主，通存、通兌以及信用卡業務的普及型很小，除此之外，異地存款業務也存在著明顯的滯后性，這就導致存款流失，嚴重的制約了農村信用社的發展。
（三）服務的問題
農村信用社的發展存在一定程度的滯后性，且金融服務非常單一，工作人員的服務水平參差不齊，這就嚴重的影響著農村的經濟發展以及農村信用社的業務發展。農村的發展與農村信用社的發展有著非常密切的關系，而現階段農村信用社發展中存在的各種問題制約著農村經濟的發展，因此，在未來的發展中，農村信用社必須從內部的體系為出發點，不斷擴展新的金融品種，為廣大的農村和農村中小型企業提供更為優質的服務。
二、農村信用社金融服務的發展趨勢
（一）服務理念的全面提升
農村信用社要想得到長足的發展，必須提升現有的服務理念，為此，管理人員必須以金融市場的發展趨勢為導向，將廣大的客戶作為服務的中心點，全面的提升信用社工作人員的服務理念。據有關數據調查表明，目前我國農村信用社的工作群體中，其學歷以?？坪蛯？埔韵鹿ぷ魅藛T為主，這種學歷遠遠不能滿足我國農村信用社發展的需求。為此，必須要做好信用社工作人員的培養及教育工作，幫助工作人員完成思想上的進步，建立起完善的金融服務意識，在工作人員的心目中樹立起客戶為上帝的思想，與此同時，還要加強高水平、高學歷人才的引進工作，提高農村信用社的入門標準，從根本上提高信用社工作人員的專業知識和服務意識。除此之外，信用社管理人員還要注重內部企業文化的塑造，建立專業的服務團隊，保證農村信用社也已得到完善的發展。與此同時，為了提高信用社對優質客戶的吸引力，在信用社的內部必須要建立起差別性的服務觀念。這些優質客戶主要包括資金實力較為雄厚的個人和企業，這些企業往往處于發展的階段，在企業得到發展，資金實力較為雄厚之后，可以會脫離信用社與其他的銀行合作，那么這就會出現一種惡性循環，企業依靠信用社的貸款得到發展，但是在發展之后又脫離了信用社，這就嚴重的制約著信用社的長期發展。因此，信用社的內部必須要樹立好有差別的服務觀念，為優質的個人客戶和企業客戶提供更加優質和便捷的服務，在幫助企業和個人發展的同時也實現自身業務的增長。
（二）服務制度的改革和服務質量的提高
近年來我國農村信用社的服務質量已經有了一定的提高，服務制度的改革也初見成效，但是與其他的商業銀行比起來，還有一定的差距，這種差距主要表現在服務質量以及服務條件上，因此，必須加強對農村信用社服務制度的改革，促使其服務質量的提高，這可以從以下幾個方面進行：
（三）制定完善的人才引進制度
農村信用社現行的人才引進制度是制約農村信用社發展的重要因素，由于人才機制不合理，人才專業素養和服務意識不高，那么農村信用社便無法得到完備的發展，因此，在信用社的內部必須制定好完善的人才引進制度，實施陽光公平的人才招聘制度，提高人才的準入門檻，聘用有學歷、接受過專業內訓的人才，此外，還可以使用外聘的方式從其他金融機構聘請有能力的管理人員，不斷提高信用社的服務水平和管理水平。
（四）制定完善的績效考核體系
為了提高信用社員工工作的積極性，必須要建立完善的內部績效考評體系，為此，管理人員要根據實際經營管理情況的不同，完善現階段的職工績效考核體系，按照實際目標的完成對職工進行全面的考核，此外，考核制度要與薪酬直接掛鉤，對于表現優異，任務完成情況好的職工要予以適當的獎勵，未完成任務、工作積極性差的職工則要給予相應的處罰，全面提高員工工作的責任心和積極性。
三、結束語
目前，我國農村信用社在發展過程中還存在一些不足之處，為了提高農村信用社的競爭能力，制度的改革是其必然的發展道路，在未來形勢下，農村信用社將會在人才引進、管理制度等多個方面進行改革，相信通過個方面的努力，我國農村信用社的發展將會步入新的發展臺階。
參考文獻：
[1]張定軍.對完善農村信用社金融服務的探討，企業家天地（下旬刊），2011
關鍵詞：農村居民；消費需求；消費市場
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A
1 農村居民消費需求的現狀
隨著社會經濟的不斷發展，我國農村居民消費也呈逐年遞增趨勢，主要表現在以下幾個方面：
1.1 農民收入增加、農村居民消費層次不斷提高
隨著農民收入的增加，消費層次也在不斷提高，以糧食為主食的支出比重大幅下降，副食支出比重顯著上升，肉、家禽、蛋類等人均消費量增速快，居民的食品消費向營養型轉化。娛樂服務業特別是健身業都在興起。
1.2 農村居民消費結構不斷升級
隨著經濟的發展，收入的增加，農村居民消費水平不斷提高，農民在滿足傳統消費的基礎上，消費領域不斷拓寬。人均生活消費支出比以往有大幅提高，內部結構也發生了巨大變化。食品消費支出比重（恩格爾系數）大幅下降，從“生存型”向“享受型”轉變，追求精神生活和耐用物品享受已成趨勢，用于交通和通訊、文化教育娛樂用品及服務人均支出不斷提高。
1.3 農村科學消費觀念不斷增強
農民消費意識發生了根本性的變化，農民從過去一味追逐低價質次產品，逐步變成了價格、質量、品牌并重。在冬季農閑時間打破了以往大辦婚喪嫁娶、吃喝賭等惡習，有了錢，他們注重改善居住條件、交通工具，還有許多農戶買了健康保險。這說明農民生活改善后，就會將手中的錢投入到健康、子女教育、交通通訊等方面，走上了科學消費的道路。
2 制約農村居民消費需求的主要因素
2.1 農民收入低下，限制了其購買力
雖然近幾年我國農民人均純收入處于快速增長階段，但相比較之下，我國城鎮居民人均可支配收入增速更快，10a間城鎮人均可支配收入增速17.2% ，而農民人均純收入年均增速僅12.6%。農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入間的差距較大，并有擴大趨勢，從1998年的1：2.56上升到2008年的1：3.09。
2.2 農村基礎設施薄弱，消費環境不好
近年農村水、電、路、通訊等基礎設施雖有改善，但整體水平較差，普遍存在供水困難、交通不暢、電視信號覆蓋率低等問題，從客觀上增加了農民的消費成本，制約了農村居民消費需求。同時，居住分散、信息不靈、售后服務跟不上等，從而使相關的消費不能得到有效啟動。
2.3 商品的適應性差，安全狀況欠佳，使農民不敢在農村市場上花錢
由于農村流通網絡的主體主要是小規模的個體經營者，且分散度大，市場監管難以奏效，農民對商品識真辨假能力相對較弱，因而大量假冒偽劣商品投向農村。
2.4 農村居民消費市場啟而不動或啟動不明顯
我國近10a（1998～2008年）農村（縣及縣以下）消費品零售額與全社會消費品零售總額同步，逐年遞增。盡管如此，農村居民消費品零售額占全社會消費品零售額的比重卻呈逐年遞減趨勢，由1998年的55.3%下降至2009年的45.1%。這主要是因為社會保障制度滯后，影響農民的消費預期。
3 開拓農村居民消費市場的對策與思路
3.1 進一步加大政府對農村、農民的財政轉移支付力度
加大現有農村低保政策的落實，擴大低保面，提高低保水平，讓更多的窮人享受政策的實惠；逐步建立農民與市民、各種所有制企業職工平等一致的、覆蓋全社會的包括養老保險、失業保險和醫療保險等在內的社會保障體系；加大對糧食主產區農民的補貼，提高對農業補助水平，確保糧食豐產豐收，增加農民的農業收入，提高低收入群體的消費水平；加大對非貧困地區的窮人扶貧開發支持和幫助，加大投資力度，增加就業機會，增加收入，拉動消費。
3.2 各地要將新農村建設和農民消費結構變化結合起來
在進行城鎮建設規劃時，充分考慮到農民的生活特點和經濟承受能力，開發有利于農民生活、生產的小城鎮，使其成為拉動農村居民消費市場的增長點，拓寬農村居民消費渠道。
3.3 千方百計增加農民收入，夯實農村居民消費基礎
大力增加農民農業收入，關鍵是提高單產和單位面積種植效益。當前，急需改良品種，推廣先進技術，增加投入，提高農民農業收入；大力推進農業產業結構調整；是積極推進農業產業化經營。
3.4 鼓勵和支持農民外出打工，增加農民非農收入
要改善農民非農就業的體制環境，大力發展縣域經濟；要加大農村勞動力技能培訓工作力度；要通過建立城鄉統籌發展的體制機制，建立城鄉統一的勞動力市場。
3.5 加強農民消費教育，提高農村居民的科學文化素質和消費能力
消費教育要以中小學教育為基礎，以成人教育為重點；要把消費教育和保護農村居民消費者權益工作緊密結合起來；要引導農村居民文明消費、理性消費，改變傳統的消費陋習，減少并最終消除那些愚昧落后、腐朽庸俗的消費，提高消費質量和水平。
參考文獻
[1] 楊金磊.收入分配結構調整與中國消費需求問題研究[J].改革與戰略，2012.
關鍵詞：農村工業化；城鎮化；啟示；趨勢；建議
中圖分類號： S238 文獻標識碼：A
基金項目：本文是中國管理科學研究院“十二五”重點課題《中國百強村經濟轉型與制度創新研究》的階段性研究成果；項目編號：GL-14001；項目負責人：戴子剛、彭智勇。
農村工業化是城市化與農村經濟現代化的必然產物。隨著工業化、城鎮化、市場化進程的加快，大力發展農村現代工業，加大農村服務業投資比重與政策扶持力度，繼續發揮農村龍頭企業的帶動與支撐作用，借助經濟園區推進產業化經營和土地規?；鬓D，鼓勵青壯年通過在本地就業創業提高經濟收入水平，在條件具備的地方實行并村建設中心村、將行政村改為社區居委會，以及動員村民集中居住并妥善安排其轉移就業，通過制度創新促進農民就地變市民、農民養老和就醫有保障，對于迅速縮小城鄉差距、減輕非農化發展給中心城市帶來的各種壓力，具有客觀必然性和長久意義，是廣大農村實現城鎮化的必然選擇。
一、農村工業化的實踐啟示
（一）農村工業的實踐模式具有多樣性
農村工業化內涵十分豐富，其實踐模式具有多樣性和區域差異性。由于我國三大地區（東部、中部、西部）農村的地理區位、資源稟賦、產業基礎、農民素質、村級財力、招商引資等方面存在一定的差異、為便于使研究具有針對性，本文將我國農村經濟大體分為四種類型：第一類是工業主產區的農村經濟。這里（例如江蘇、浙江、廣東等地，以及大中城市的城郊結合部）以工業發展為主導、兼顧農業產業化發展。第二類是糧食主產區的農村經濟。這里（例如安徽、江西、山東、甘肅等地）以農業為主導，兼顧鄉鎮工業發展。第三類是貧困山區的農村經濟。這里既無工業基礎、也缺農業資源的偏遠農村，例如信息閉塞、交通不便的山區和荒山丘陵地帶。第四類是以商業為主導產業的“城中村”經濟。此類村莊已經完善喪失耕地資源，有的具有一定的工業產業基礎，有的沒有工業企業。這類村莊的主要優勢在于可以利用周邊的各種城市資源求得生存與發展。在市場經濟條件下，經濟利益最大化是上述各類農村發展經濟的基本動力。雖然工業化發展對于各地農村具有必然性和普遍性，但是各地工業化的發展思路、主導產業、實踐模式、經濟運行機制不可能全部一致，一定具有其特殊性。所以，工業化實踐模式必然多樣化。
（二）農村工業化對農村現代化起到了帶動和支撐作用
農村工業化是改革期間推動國民經濟和工業化的主要動力。20世紀80年代初，我國農村工業的增長對工業增長的貢獻不足20%。然而經過80年代中期以來的快速發展，到1992年，農村工業對工業增長的貢獻上升到71.15%，1978年以來，中國農村工業對工業增長的貢獻份額多年平均高41.16%。1997年鄉鎮工業完成增加值12500億元，占全國工業增加值的50%，成為我國工業經濟的半壁河山，形成與國家工業化并駕齊驅的新格局。1994年，山東省的農村工業增加值就已占到本省工業增加值的67%。20世紀90年代，江蘇省的蘇、錫、常地區的鄉村工業產值已超過蘇、錫、常三市的市區工業產值。
農村工業化是改革期間國民經濟高速增長的重要因素。改革開放以來，我國的農村工業化和農村其他非農產業的發展在經濟增長中扮演了十分重要的角色。非農鄉鎮企業對國內生產總值的貢獻，由1978年的4%迅速上升到1998年的27%左右，同期對經濟增長的貢獻占到了GDP增長率的36%。同時，農村工業與區域國民經濟的總體發展水平的密切程度也越來越強，農村工業總產值與國民生產總值的相關系數由1988年的0.16656上升到1994年的0.17685。表明農村工業化越發達，區域經濟發展水平就越高。
農村工業發展在對外貿易中做出了巨大貢獻。1986年，鄉鎮企業外貿出口額僅占全國出口額的91.19%，到1997年，鄉鎮企業完成出口額7000多億元，占全國出貨總額的40%以上?！鞍宋濉逼陂g，全國出口商品交貨額凈增量的45%來自鄉鎮企業。1992年，生產出口產品的鄉鎮企業已達10475家，生產涉及國民經濟40個行業近千種產品，其中占全國同類產品出口量較大比重有：服裝占89.17%，工藝品65.14%，輕工產品也達53.19%。
農村工業化是農村城鎮化的必由之路。工業化必然導致城市化，這是各個工業發達國家的共同規律。因為工業的發展需要大批勞動力，而勞動力主要來自農村，也只有農業勞動力不斷地轉移到非農產業，才能促進農業勞動生產率的提高。在中國解放以后50多年的歷史中，凡是工業高速增長的年份，也必然是新城市不斷建立、老城市人口不斷增加的年份，如1953年到1960年，1984年至今等。其間也有過兩次逆向流動，一次是1961年的城市職工下放和1968年起的知識青年上山下鄉，但這兩次都導致了工業發展速度的停頓甚至下降。從20世紀80年代開始的中國農村工業化，其特點是鄉鎮工業高速增長，從事非農產業的勞動力占比大幅度提高，但城市人口增加的速度相對較慢。從1980年到2000年，全國的GDP總量翻了兩番多，但城市人口的比例只提高了13個百分點。隨著農村工業經濟的快速發展與穩定增長，農村城鎮化進程會應顯著加快、城鎮化水平也會顯著提升，進而推動農村現代化整體建設。
（三）農村工業化進程中存在一些突出矛盾，必須通過深化改革加以解決。
從筆者對江蘇、浙江、廣東等地的調查看，我國農村在工業化發展中，存在一些值得關注和亟需解決的突出矛盾和問題。經歸類梳理，這些矛盾和問題的核心內容主要指向四個方面，而且具有普遍性特征，這就是：農村工業化發展與用地不斷擴張之間的矛盾，經濟增長與環境污染之間的矛盾，工業產業轉型與外來技術制約之間的矛盾、村集體經濟積累與經營骨干控股之間的矛盾。最為突出的矛盾，是農村工業化發展與建設用地供應之間的矛盾，以及農村經濟增長與環境污染之間的矛盾。這兩大矛盾，已經發展成為社會各界深度關注的重大現實問題。為說明矛盾的嚴重性，下面對工業用地矛盾進行簡要分析。
【關鍵詞】農村市場 保險產品 營銷策略
一、我國保險市場發展的現狀
中國保險業的發展還處于一個低水平。按照保險業發展的規律，保費收入一般占當年國內生產總值的3―5％。從目前西方發達國家而論，年保費收入一般都占本國國內生產總值的8―10％左右，而我國1998年保費總收入約僅占國內生產總值的1.5％，在世界排名70位左右。從總體上來說，我們的經濟還不發達，人均收入水平較低，但同時又說明在建立完善的市場經濟體系過程中，中國居民的保險意識與投資意識還要有一個提高過程。從目前中國保險公司機構的分布而論，30家中外保險公司的總部基本上都設置在北京和中國沿海城市。保險公司分支機構雖然在大陸已普遍設立，但多數又集中在人口密集、經濟發達的地區和城市，這就造成了保險市場發育不均衡性。目前，各家保險公司已經開發和銷售的產品壽險產品品種并不少，但產品結構雷同和保險責任不足，是業內人士的普遍呼聲。中國保險從業人員中真正受過系統保險專業教育又有保險專業水平的保險專業人才不到30％，其中既了解國際保險市場又懂得精算和計算機技術的高級人才更是毛鳳鱗角。這都表明了當前中國保險經營水平還處于初級發展階段。
為進一步完善市場法制化的建設，使外資公司進入市場更加有法可依，保監會也努力提高保險市場的專業化監管水平，也按照世貿組織透明化的要求進一步提高了保險法的制訂和監管工作透明度，加強了監管工作的程序化和規模化的建設。這兩年來外資保險公司在中國推進的速度明顯快速化，大批外資機構人員和資金的介入讓中國的保險業更加快地走向國際化。市場是很大的，當我們在成長的時候，同樣目前國內的保險公司也同樣在迅速成長，國內的保險公司現在水準也很迅速地在提高。
二、我國保險市場發展趨勢
1、國際化帶來有效率的結構調整
未來三至五年，更多的國外大公司將進入中國，與中資公司同場較量，與中國爭奪市場份額。由于競爭的“鯰魚效應”，中資公司必將勵精圖治，奮力拼搏，提高自己的經濟績效。例如，1995年上海各家保險公司新售的77萬張個人壽險保單中，僅美國友邦公司就售出70萬張，占91％。但這種局面很快就得到扭轉，在上海市場根基深厚的中資公司迅速做出反應，1996年中保人壽和平安保險分別占個人壽險業務的20％和35％，友邦降至38％，1997年友邦的份額進一步降低。
外資公司還會以與中資公司合資經營或與中資公司建立戰略聯盟的方式進入中國市場。由于合資經營或戰略聯盟的“干中學效應”，中資公司能獲得較為先進的技術和管理方法，從多方面提高自身的競爭力。所以；盡管保險國際化過程中。中資公司暫時失去了部分市場份額；外資公司增加了部分市場份額，但由于中國保險市場的深度和密度都很低，在未來的保險業競爭和經濟的穩定發展中，保險業務的“蛋糕”將做大，中資公司的業務的絕對量仍會上升。經歷激烈的競爭生存下來的中資公司將變得更有效率，并將帶來有效率的結構調整。
2、保險制度市場化帶來競爭之路
由于目前保險市場超額利潤的存在，將吸引更多的資本進入，而政府也會順勢而為地放松市場準入，供給主體將增加。為應對加入WTO的挑戰，我國政府已在1999和2000年分別組建一批全國性中資保險公司。從長期來看，大量保險公司的進入，保險供給增加，保險價格將逐步下降。各保險公司在政府有效監管的環境下，將充分利用市場機制展開競爭，根據自身的特點制定發展戰略和競爭策略，其結果是促進保險公司行為市場化和經營高效化。
在保險市場國際化和保險制度市場化背景下；保險市場必然出現資本的積聚和集中。發生在發達國家的保險公司問的兼并與收購、保險公司與其他經濟組織如銀行的競爭與聯合的“大戲”必將在我國上演。
3、保險市場結構合理化
保險業是一種特殊的行業，是經營投保人轉嫁過來的風險，它一方面為了獲取一定的利潤，但更重要的功能是促進整個社會生產、生活的順利進行，保障了廣大被保險人的利益。如果采取完全競爭的市場模式，保險企業逐利潤而居，保險業利潤率下降時則采取各種方法退出，利潤率高時則一窩蜂擁進保險行業，勢必造成過度競爭。雖然在短時間內保險費率將下降，但伴隨保險費率下降而來的利潤率的降低則會導致保險企業償付能力的不足，最終損害被保險人的利益。因此我認為將來我國的保險業的發展趨勢只能是既有壟斷又有競爭的市場。
壟斷競爭型市場并不排斥競爭。在國外成熟的保險市場中。幾乎都存在著一定程度的壟斷。占絕大部分市場份額的均是幾家大的保險公司。而市場上的中小保險公司因其專業性強，經營靈活，而一直活躍于保險市場中。大型保險集團應是在競爭中逐步擴大自己的市場占有率，否則依靠原有的計劃經濟體制的圈地份額將在以后的市場競爭中被別人所吞食。
4、保險市場主體多元化
關鍵詞：農村金融 現狀與問題 發展對策
一、我國農村金融體系改革發展的狀況
近年來，隨著我國經濟的不斷發展，金融體制的逐步完善，我國農村金融改革和發展取得了積極成效:一是農村金融機構改革穩步推進。二是“三農”貸款持續增長。截至2006年上半年，我國農業貸款余額近3萬億元，約占金融機構全部貸款余額的14%，60%以上農戶的貸款需求得到滿足。但是當前農村金融改革發展中也存在突出的矛盾和問題:一是農村地區資金外流情況嚴重。目前，通過農村信用社、郵政儲蓄等商業性金融組織，每年從農村地區流出的資金大于從城市流入的資金，導致農業和農村經濟發展的資金需求不能得到有效滿足，農村經濟發展受阻，城鄉差距過大。二是農村金融機構體系不健全。商業銀行改革以來，幾家主要銀行都大批撤出了在農村地區的營業網點，與此同時，為“三農”服務的金融機構建設沒有跟上，造成機構網點覆蓋率偏低，農民接受金融服務困難。三是金融產品創新不足，盈利水平不高?，F有的農村金融機構主要經營傳統的信貸產品和商業保險產品，而對農民需求量較大的小額貸款和農業保險則缺乏創新，造成金融產品單一，盈利能力嚴重不足，造成可持續發展的基礎薄弱，而一些非正規的農村金融組織由于金融服務比較符合農民需求，發展較快，但是潛在風險較大。四是金融基礎設施不完善，支付結算體系落后。適合農村經濟特點的金融電子化、票據化基礎設施研發和建設不足，覆蓋的地域范圍小，便捷化程度低。這些問題在很大程度上削弱了金融“三農”服務的能力，嚴重制約了農村各項事業的發展。
二、發展我國農村金融的可行性建議與措施
通過對農村金融的經營背景及現狀的分析與比較，為促進其更快更好的發展，從而裨益鄉民，較好輔助“三農”政策的執行，特提出以下建議。
1.建立相關風險補償核準規劃。通過財政部門等盡快償還原拖欠農信社的相關貼息，同時剝離先前由于政策性原因而導致的不良貸款，地方政府應完善農業部門的信用評級制度及相關部門的貸款擔保機制，控制農業貸款的可能性風險及損失。
2.建立有效的農村資金回流機制。在引導農村信貸資金回流支持新農村建設方面，一是要為抑制農村信貸資金外流提供制度性保證;二是要合理利用經濟手段和行政手段，通過財政資金補償金融機構貸款風險和稅收優惠等措施，引導農村資金高效率地轉化為農村投資。增加對當地經濟信貸投放較多的金融機構再貸款額度;鼓勵郵政儲蓄資金參股農村信用社，投資設立農村小額保險組織，試辦農村小額貸款機構，為支持新農村建設提供長期的資金投入來源。
3.制定《農業投資法》，規定縣域金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當地，或購買農業政策性金融債券。建議以縣為單位，按經濟發展水平劃分貧困縣和非貧困縣，貧困縣免除所得稅和營業稅，非貧困縣免營業稅、所得稅減半征收。加強對縣域資金流動的監測和預警，限制國有商業銀行或農村信用社系統內上存資金比例，通過運用差額準備金制度，對上存資金比例過高的金融機構可以提高超額準備金比例實行繳存，并下調超額準備金利率。
4.發展農村社區基金和小額信貸機構，彌補農村金融服務空白。近年來農信社改革的商業化趨勢不斷強化，一批農信社將撤離偏遠落后地區。這種趨勢無法逆轉，只能采取有效措施，彌補偏遠落后地區的農村金融服務空白。農村社區基金和農村小額信貸機構就是彌補農村金融空白的重要手段。
5.改善農村金融發展環境。改善農村金融組織的發展環境，重點是完善農村經濟基礎條件，提高農戶和農村企業的盈利能力和風險承受能力。建議加大財政的投入力度，加強農村的基礎設施建設，加大農業科技服務的投入，改善農村經濟運作的基礎。提高農民的組織化程度，提高農民在市場交易的談判地位和抵御風險的能力。鼓勵有條件的地方政府出資成立擔保基金或擔保公司，帶動其他擔保機構的發展。要擴大有效抵押品的范圍，增加農作物收益權、權利質押，同時保護擔保債權的優先受償權。探索運用動產質押、倉單質押等形式，根據“產業大戶”、“龍頭企業”等新型農業經濟主體的不同特點，采取“一企一策、一戶一策”的辦法解決農民抵押難、擔保難的問題。
三、美國農村金融體系對中國的啟示
隨著全球經濟的不斷發展，世界各國尤其是發達國家的農村金融體系都發生著巨大的變化。從美國農村金融體系來看，美國已經建立起了包括政策性金融、合作金融以及農村保險在內的全方位、多層次的金融體制，建立起了支持農村建設資金循環的長效機制，較好地支持了農村和農業發展，維護了廣大農民利益。借鑒美國經驗，結合中國農村的具體情況，建立起可持續發展的多層次農村金融體系，已經成為下一步農村金融體制改革的主線。
1.要鼓勵金融組織創新，推動交易工具和業務品種的創新
要按照農村現實和農業經濟發展實際，培育和發展商業性的、可持續的金融組織。條件許可的地方可建立社區銀行和小額信貸組織。鼓勵引進國外農村金融中的專門為農業設計的金融品種，以滿足農村金融需要。
2.對現有農村商業性金融機構明確功能定位
農信社要鞏固已有改革成果，辦成商業上可持續、主要服務于鄉(鎮)、村和農民的金融機構，農業銀行要結合股份制改革，通過機制和體制的轉換，充分發揮農業銀行作為大型商業銀行的系統優勢，切實提高對農業產業化、基礎設施和城鎮化建設的信貸支持質量和效益，加強對縣域經濟的服務;積極推進郵政儲蓄改革，按照商業化原則，引導郵政儲蓄資金支持“三農”。
3.加強政策引導，開展金融知識教育
要加強社會信用制度建設，轉變農業政策性金融的發展理念，要努力塑造有適度競爭的農村金融市場，用市場化利率覆蓋其經營風險。
參考文獻:
[1]章奇.推動農村金融改革多元思考.中國農村信用合作，2005，(7).
跆拳道是來自韓國的搏擊運動，其主要利用拳腳進行搏擊。近年來，跆拳道這一運動在我國開始迅速發展，在各地舉行了一系列的活動及比賽。跆拳道在我國及全世界都有著較快的發展，針對在我國農村中小學發展跆拳道的趨勢，本文從幾個方面進行了論述。
1 跆拳道的優點
1.1跆拳道特點方面的優點
跆拳道運動中有著以腿為主，以手為輔的特點。在跆拳道的學習中，主要是學習腿法，腿法的學習在整個學習運用中占到3/4，因為在人體中腿的長度及力量是最長最大的。在跆拳道運動中，腿的技法與運用有著很大的優勢，相對于手來說，腿的技法有著可高可低、可近可遠、可轉可旋等的特點。這一點較符合人體的運動習慣，因腿的力量較首大，并且容易學習，而技術動作的威力也比手大。
并且，相對于中國的傳統武術來說，跆拳道不僅有著簡單易學的特點，還有著動作美觀大方的特點。
1.2跆拳道精神方面的優點
跆拳道有禮儀、廉恥、忍耐、克己、百折、不屈的精神要求，這正符合了中國傳統美德的要求。在中國有百善孝為先的傳統，與跆拳道中要求尊師愛幼、謙虛知恥、勇往直前等的要求有著相輔相成的優點。這些對激勵人們發揚中國的傳統文化有著促進的作用。尤其對于我國現階段的中小學學生來說，他們沒有過這方面的鍛煉，使得他們在困難面前變得退縮不前，而這項運動就是給特悶一個直面困難并戰勝困難的機會與平臺。
1.3跆拳道競技與表演方面的優點
在跆拳道的表演方面，不僅有著個人表演還哦有著團體的表演，可以小場合表演，也可以大場合表演，這就使得跆拳道的表演形式變得多種多樣。相對于其他的運動來說，跆拳道的表演更能吸引人們的注意力，對于中小學生來說這是一個很好的表現自己的機會。
在跆拳道的競技方面，跆拳道分公斤級的比賽，保護了競賽者的安全，并且在比賽中護具的使用也很好的保護了競賽者的安全。
1.4跆拳道訓練對孩子自身的優點
在跆拳道的近身格斗聯系中，學生對于自衛方面的學習，對于提高孩子們保護自己的安全方面有著巨大的作用。同時，對于孩子身體的健康有著很大的幫助，特別是對孩子的身體形態及協調性，有著很好的作用，也有利于孩子門的生長發育及正確身體姿態的形成。
2跆拳道在農村中小學發展的制約因素
綜合上文來看，跆拳道運動對于身體及心智都處于發育中的中小學生，有著很大的幫助作用?，F在，跆拳道已經發展到各個中小城市，并且在一部分學校中已經開設了跆拳道這一門課程。雖然跆拳道的學習對中小學生有著很大的好處，但是在各城市周邊的鄉鎮農村，跆拳道卻沒有得到很好的發展。以下是跆拳道在農村得不到很好發展的因素的分析：
2.1教練的短缺
一直以來跆拳道的傳播基本都是靠俱樂部或者培訓班來進行的。然而，在條件較差的城市周邊地區，這種推廣方式就顯得不合適了。培訓班盈利利潤的降低，使得在城市周邊辦培訓班或俱樂部的人變少了，隨之而來的是教練的減少，而教練的減少則導致了城市周邊跆拳道發展的緩慢。
2.2 對跆拳道的不了解
很多家長并不了解跆拳道這一項運動，更加不明白跆拳道的學習會給自己的孩子帶來什么樣的好處。他們只是認為這是在打架而已，因而更加不愿意讓孩子去學習跆拳道。
2.3跆拳道的活動較少
在城市周邊地區，只有學校才會開展運動會。在這里缺少跆拳道的有關比賽活動或者表演活動，這就使得家長對于跆拳道的了解變得更加少了。
2.4家長不注重體育活動
很多家長只希望孩子的學習成績能夠提高，而不愿意孩子分心在其他事情上。大部分的家長認為跆拳道只是一項體育運動，并不能提高成績，還要耽誤孩子的學習時間。因此，家長對于跆拳道是很不支持的，這也是影響跆拳道發展的因素。
3面對跆拳道在農村發展受制約的解決辦法
首先，要根據農村的特點來制定與城市不同的發展路線。在鄉鎮當中，學校是作為中心的，因此，應該在學校開展興趣小組的學習，有更多的學生了解跆拳道后，就可以在學校里全面推廣來讓更多學生學習。并且可以將跆拳道的教W加入到體育教學中去，讓學生可以在學校系統的學習這項運動。
其次，在學校里跆拳道的學習達到一定規模后，還可以開展小型的競技比賽或者表演活動。接著寫活動的舉辦，讓更多的家長對跆拳道有更多、更全面的了解。進而獲得家長對于孩子學習跆拳道及體育課程的支持。
然后，在大家了解跆拳道以后，可以辦一些大型的活動，讓更多的人來了解跆拳道，進而讓家長們支持孩子學習跆拳道。
最后，可以在學校外面開設培訓班并設置考點，教授一些高難度的動作，參加一些大型的比賽活動，提高自身水平及該活動項目的地位。這樣，缺少教練的問題也會隨著跆拳道的發展而得到解決。
結語
關鍵詞：城鎮化；農村職業教育；任務；發展
十報告：”堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
農村職業教育是培養和造就大批高素質勞動者和新型農民、開發農村剩余勞動力資源的最直接、最有效的途徑，在促進中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的過程中，起著不可替代的作用。
一、城鎮化過程中農村職業教育的主要任務
農村職業教育面臨著兩大重要任務：首先要培養具有適應農村現代化建設需求的高素質農民人才。其二是要培養適應中國城鎮化、信息化、新型工業化進程，使農村剩余勞動力可以得到有效轉移。
（一）面向農村“農業現代化”建設，培養新型農民
“貿工農一體化”、“產供銷一條龍”是指以市場為導向，實現生產、加工、銷售一體化經營，龍頭企業按照市場需求與農民簽訂產銷合同，建立生產基地，提供配套服務；農民按照合同生產、交貨；企業按照合同收購、加工，把產品銷往國內外市場，利潤在各個環節中合理分配，生產者、加工者和銷售者結合成風險共擔、利益均沾的經營共同體。我國這種農業產業現代化就意味著整個生產過程包括耕種、運輸、收割、排灌等都要采用現代化的機器設備。新的科學技術在農業生產的過程中使用的越來越廣泛，如使用生物技術雜交育種、基因工程，改良新的農作物品種；還有改良土壤、消除病蟲害，使用高效低毒無殘留農藥等。
因此農業產業現代化的進程對農村廣大的農業勞動者包括管理者都提出了很高的要求，新型的農民不僅要有較高的思想道德素質、相應的科學文化水平，要掌握現代化農業生產科學技術知識，同時還要熟悉現代化的經營管理模式和生產管理經驗。提高廣大農村勞動者的素質則必須由農村職業教育來完成。作為知識和科技等的載體，農村職業教育只有為農村產業現代化服務，才能夠實現其振興農村經濟的目的。農村職業教育如何在實現“科教興農”中發揮作用也已成為擺在農村職業教育面前。
（二）城鎮化過程中，促進農村剩余勞動的有效轉移
隨著中國“四化”的發展，中國農村存在大量剩余勞動力，也就是說中國農村存在著一支數目龐大的滯留失業大軍。中國農村剩余勞動力如何有效的轉移？是影響未來社會政治安定和經濟發展的大問題。國家目前對農村剩余勞動力轉移的基本政策是“控制流動的規模，就近轉移為主”。需要大力發展非農產業和多種經營，為農村剩余勞動力轉移廣開門路，大力發展鄉鎮企業，加快小城鎮建設，有步驟的實現農村城鎮化，就地實現農轉非。
這一切的關鍵在于發展農村職業教育，實現多元化的職業技能培訓。將億萬農村剩余勞動力從農村分離出來，尋求新的職業，同時職業教育要適當調整專業結構，校點布局及培養層次，以適應多元化產業結構的變化的需求。幫助農村剩余勞動力的合理轉移，實現農村勞動力的合理就業。
二、城鎮化的過程中，農村職業教育發展趨勢
職業教育是一個開放性系統，它是從屬于社會發展大系統的，社會發展需求和資金的投入是職業教育賴以發展的動力和保證。與普通的教育相比，職業教育的目標是以直接為社會經濟發展服務，直接為產業部門輸送各類勞動力為根本宗旨。農村職業教育在“四化”的大的前景下，更加應該把培養農業現代化所需的人才及如何轉移農村剩余勞動力為目標進行大力發展。
（一）進一步端正教學方向，明確辦學目標
實現“農業現代化”是農村職業教育的根本任務，因此要明確培養新型農民這一目標，辦學、專業設置要把重心體現在“農”上。首先，要根據辦學對象特殊性因材施教。開發新的產業，推進了產、學、研一體化，把校園擴展到農村的田園，促進農村職業教育與當地農業現代化發展緊密結合。其次要開發新的教學模式，實現個性化發展。在能力教育的基礎上啟動彈性學分制、分層次教學。學生可以根據個人的興趣愛好能夠自主的選擇專業、課程、任課老師和學習進度，允許學生提前或延后畢業，使學習期限有較大的彈性，真正體現職業教育個性發展的優越性。
（二）實施素質教育，提高農民的科學文化素質
農村職業教育的教學內容更新要緊跟時代，掌握相關科學領域的新成就，把最新的知識與技術以及該科學領域未來的發展動向寫入教材。教師在教學時在融會貫通的基礎上，把握學科的最新動態，以充實教學內容。同時，教師在教學的時候一定要聯系農村現代化建設的實際，以新的案例進行教學。要加強實踐基地建設，淡化專業界限，拓寬專業口徑，拓寬專業內涵和擴大專業外延。改革專業定向模式，不以具體崗位定專業，不以狹隘的專業定課程。農村職業教育要把實習基地建設成教學基地、生產基地和科技示范基地，使其成為學生實際能力培養的主要場所和學習窗口。
注釋：
① 張睿，論轉移農村剩余勞動力背景下農村職業教育的改革，甘肅農業，2005.12
關鍵詞：市場經濟；非貨幣型；農村合作醫療；路徑
一、市場經濟落后地區新型農村合作醫療的運行困境
1．新型農村合作醫療制度完全貨幣化的籌資方
式不符合經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。新型農村合作醫療制度是市場經濟條件下以貨幣籌資為基礎的一種新型農村居民醫療保障制度，這種完全貨幣化的籌資方式，客觀上脫離了經濟落后地區農村市場化程度低的實際情況。建國后到改革開放以前的農村合作醫療基金主要由集體來承擔，個人只承擔一小部分，而且一般不用交現金，而是以“工分”的形式從集體經濟的收人中扣取；新型農村合作醫療基金采取國家、集體、個人三方投資，強調三方的責任，但在廣大中西部市場經濟落后地區的農村籌資難度相當大，尤其是農民個人自籌的那部分資金。經濟落后地區的農村由于其市場化程度低，集體經濟不發達，地方政府財政收入較少，有的地方甚至根本無力支持合作醫療的最低基金籌集。對于市場經濟落后地區的農民個人來說，盡管每年不少于10元的參保金的數額不大，但對市場經濟落后地區的農民來說，經濟落后，交通又不方便，七溝八梁一面坡，幾年進不了一回城，一家幾口人，叫他們每年拿出幾十元現金來參加新型農村合作醫療的確非常困難。
2．新型農村合作醫療制度在中西部市場經濟落后地區很難保障農村居民的基本醫療。新型農村合作醫療制度遵循自愿參加，多方籌資，以收定支，保障適度，先行試點逐步推廣的總體原則是正確的，但相對于市場經濟落后地區農村而言，仍是一種“富人”保障原則，也就是說只有市場經濟落后地區農村的“富人”才能繳得起合作醫療保障金，而真正需要保障的窮人，通常也是最需要幫助的人，因收^過低，繳不起合作醫療保障金，而無法參加新型農村合作醫療享受國家給予的合作醫療待遇。但當“參合率不能轢時，強迫命令就出臺了?！靶潞厢t”成了政府對農民施惠的代名詞，農民成了被動的受惠者”。這不僅不符合新型農村合作醫療制度突出對經濟弱勢群體保護的—般陛原則，而且在醫療公平性方面易于兩極分化，富裕居民的醫療衛生需求可以得到滿足，多數貧困居民的醫療衛生需求，出于經濟原因很難得到滿足。同樣，新型農村合作醫療制度的自愿參加制度必然形成體制內和體制外兩個群體，針對體制外人員侵蝕體制內資源的問題，新型農村合作醫療制度也難以避免。
3．新型農村合作醫療制度缺乏農村集體經濟組織的籌資主體。農村集體經濟組織曾在農村合作醫療中扮演過重要角色，建國后到改革開放以前的農村合作醫療制度主要依托農村集體經濟組織為基礎。但改革開放以來，農村實行了，集體經濟組織基本解體，缺少集體經濟支撐的新型農村合作醫療制度的資金籌集失去了這一穩定可靠的保障基礎。因此，新型農村合作醫療制度設計忽略了農村集體經濟這個穩定可靠的保障基礎，從而直接導致了其運行的持續性難以為繼。
二、市場經濟落后地區農村的特點與新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑
(一)市場經濟落后地區農村的特點
1．市場經濟發展落后，農民人均貨幣收入低下。市場經濟落后地區農民的生產收入主要來自各種農產品等實物收入，其中一部分由農民直接消費掉，剩余部分由于在很大程度上受到當地交通不便的影響，很難通過流通轉化為貨幣來形成農民的貨幣收入。據2004年國家統計局統計我國絕對貧困人口2610萬人，其中西部l2個省區為1305萬人，其人均年收入為668元。而他們的大量農產品卻因為交通不便運不出去而賣得非常便宜，有的甚至爛在地里無人收購。比如，在云南西盟佤族自治縣的岳宋鄉有一個叫木古壩山寨，那里的茶葉是絕對的綠色產品，可是1斤茶葉只賣到2元錢，如果拿到城市賣，絕對可以賣到50元以上。木古壩的1斤茶葉在城里可以換到l0斤雜交稻種子，城里的1斤雜交稻種子在木古壩卻能換到8斤茶葉。
2．市場經濟落后地區貨幣經濟缺乏，實物經濟普遍存在。貨幣作為一般等價物和價值尺度，其作用應該是與實物經濟的運行相互補充，相互協調，相互依存的，是為整個社會生產和經濟的正常運行服務的，其總量和構成都應該與實物經濟相適應，而不應該脫離實物經濟獨自運行。因為貨幣脫離實物經濟而獨自運行雖然可能使個別經營者達到資本增值的目的，但對整個社會生產來說，不僅沒有增加任何東西，而且還可能使社會資源的配置指向錯誤的方向。然而隨著現代經濟的發展，貨幣經濟的運行在相當大的程度上已經與實物經濟的運行脫節，具有了自己的領域，自己的運行軌跡。市場經濟落后地區多數農民人均年純收入中近50％為實物收入，農產品商品率低下，以自給自足為主。
3．市場經濟落后地區農村勞動力過剩更為嚴重。我國是一個農業人口大國，農村勞動力約有5億左右，占全部勞動力的70％，而且每年還要新增幾百萬人，增長遠遠超過了農業生產的需求，農村勞動力過剩問題十分突出。據測算，根據現有的土地承載力，我國農業僅有1—2億從業人員就足夠了，剩下的一半以上的剩余勞動力亟需轉移。尤其是市場經濟落后地區農村勞動力過剩數量更為可觀，估計勞動力中有60％一75％為剩余勞動力。加快對這些剩余勞動力的轉崗技能培訓步伐，以區域化帶動專業化，在剩余勞動力中創造勞務品牌，鑄造勞務名牌，并使創牌的觸角不斷向高技術行業延伸，從而促使剩余勞動力在勞務品牌形成中逐漸升值，增加農民收入，乃當前市場經濟落后地區農村勞動力勞務化的當務之急。
4．環境劣勢和自然資源優勢同時并存。我國市場經濟落后地區大多位于西部，雖然那里的自然條件惡劣，山高坡陡，水土流失嚴重，草地狀況日益嚴峻，生態環境脆弱，生態率和土地產效率普遍低下，但是這些經濟落后地區擁有豐富的礦產等自然資源。在全國已發現的160多種礦產資源中西部地區均有發現，特別是能源、金屬礦產以及生物等資源在全國占有顯著地位，其中45種重要礦產資源潛在總量約占全國的40％，開發潛力巨大。以陜西陜北貧困縣為例，一方面，這些地區七溝八梁一面坡，生存環境惡劣；另一方面，這些地區擁有豐富的石油、天然氣和煤等資源。一般來說，市場經濟落后地區農村大多為這種情況。
(二)市場經濟落后地區新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑
在任何一個經濟體中，非貨幣收入都是相當重要的。據美國經濟學家估算，在美國這樣發達的市場經濟中，非貨幣收入平均占收入總量的25％左右。根據我國市場經濟落后地區農村的社會經濟和自然資源特點，要在這些地區推行貨幣化程度很高的新型合作醫療制度是十分困難的。因此，筆者認為在市場經濟落后地區農村可以探索建立非貨幣化的以實物合作為主的醫療制度，充分利用當地優勢特點，從而使之“人盡其才、地盡其利、物盡其用、貨暢其流”。其可能的發展路徑有：
1．如果一個市場經濟落后地區土地資源豐富，就可以建立以土地合作為主其他資源為輔的合作醫療制度。在我國現階段，土地不僅是重要的生產資料，也是廣大農民的生活保障，土地作為保障手段對窮人尤其重要。我國土地資源分布很不均勻，西部市場經濟落后地區土地等自然資源非常豐富，但海拔高，自然環境復雜，分散的家庭承包經營方式又在一定程度上削弱了個體農戶對土地資源的開發力度與利用效度，從而導致土地等自然資源對缺乏勞動力的個體農戶的保障作用失靈。在一個市場經濟落后地區，如果土地資源豐富，那么建立以土地合作為主其他資源為輔的合作醫療制度，不僅有利于資源的優化配置和合理使用，提高經濟效益，調整產業結構，推進農業規模經營，而且有利于農村勞動力的充分利用，促進農民增收。諸如建立體弱年老農民“以部分承包地換醫療保障”的機制，在公正公平、農民自愿原則的基礎上進行書面簽約，以不低于現行合作醫療的保障標準，按時支付補償金。政府采取有效的激勵機制，促進社會融資，攜手合作，聯動發展，利用土地使用權抵押、土地合作信托、土地儲備等方式，對置換出來的土地資源進行重新整合，共同投入，形成合力，高效盤活土地，實現土地產出的最大化。同時建立起完善合理的退出和約束機制，有效地保障利益相關者的合法權益，形成共贏共利局面。實踐表明，在一些保留了部分集體經濟或鄉村工業發展得較好的農村地區，農民參加新型合作醫療的積極性非常高，有的農村地區的集體經濟甚至還代替農民個人繳納新型農村合作醫療的籌集資金，因此，這些地區新型農村合作醫療的參與率都是100％，合作醫療制度運行得非常好。如陜西洛川縣永鄉鄉郭家村利用部分村集體土地發展蘋果產業，自實行新型農村合作醫療制度以來，村集體經濟組織每年都為全村所有村民繳納合作醫療的籌集資金，村民的參合率每年都是100％，村民們都比較滿意。這些農村地區的集體經濟代替農民個人成了最大的籌資主體，既解除了農民參加新型農村合作醫療的籌資壓力，又緩解了基層地方推行合作醫療的籌資壓力，同時也提高了合作醫療的出資額度，從而增強了新型農村合作醫療的保障能力。
2．市場經濟落后地區貨幣經濟缺乏，實物經濟普遍存在。貨幣作為一般等價物和價值尺度，其作用應該是與實物經濟的運行相互補充，相互協調，相互依存的，是為整個社會生產和經濟的正常運行服務的，其總量和構成都應該與實物經濟相適應，而不應該脫離實物經濟獨自運行。因為貨幣脫離實物經濟而獨自運行雖然可能使個別經營者達到資本增值的目的，但對整個社會生產來說，不僅沒有增加任何東西，而且還可能使社會資源的配置指向錯誤的方向。然而隨著現代經濟的發展，貨幣經濟的運行在相當大的程度上已經與實物經濟的運行脫節，具有了自己的領域，自己的運行軌跡。市場經濟落后地區多數農民人均年純收入中近50％為實物收入，農產品商品率低下，以自給自足為主。
3．市場經濟落后地區農村勞動力過剩更為嚴重。我國是一個農業人口大國，農村勞動力約有5億左右，占全部勞動力的70％，而且每年還要新增幾百萬人，增長遠遠超過了農業生產的需求，農村勞動力過剩問題十分突出。據測算，根據現有的土地承載力，我國農業僅有1—2億從業人員就足夠了，剩下的一半以上的剩余勞動力亟需轉移。尤其是市場經濟落后地區農村勞動力過剩數量更為可觀，估計勞動力中有60％一75％為剩余勞動力。加快對這些剩余勞動力的轉崗技能培訓步伐，以區域化帶動專業化，在剩余勞動力中創造勞務品牌，鑄造勞務名牌，并使創牌的觸角不斷向高技術行業延伸，從而促使剩余勞動力在勞務品牌形成中逐漸升值，增加農民收入，乃當前市場經濟落后地區農村勞動力勞務化的當務之急。
4．環境劣勢和自然資源優勢同時并存。我國市場經濟落后地區大多位于西部，雖然那里的自然條件惡劣，山高坡陡，水土流失嚴重，草地狀況日益嚴峻，生態環境脆弱，生態率和土地產效率普遍低下，但是這些經濟落后地區擁有豐富的礦產等自然資源。在全國已發現的160多種礦產資源中西部地區均有發現，特別是能源、金屬礦產以及生物等資源在全國占有顯著地位，其中45種重要礦產資源潛在總量約占全國的40％，開發潛力巨大。以陜西陜北貧困縣為例，一方面，這些地區七溝八梁一面坡，生存環境惡劣；另一方面，這些地區擁有豐富的石油、天然氣和煤等資源。一般來說，市場經濟落后地區農村大多為這種情況。
二、市場經濟落后地區農村的特點與新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑
(一)市場經濟落后地區農村的特點
1．市場經濟發展落后，農民人均貨幣收入低下。市場經濟落后地區農民的生產收入主要來自各種農產品等實物收入，其中一部分由農民直接消費掉，剩余部分由于在很大程度上受到當地交通不便的影響，很難通過流通轉化為貨幣來形成農民的貨幣收入。據2004年國家統計局統計我國絕對貧困人口2610萬人，其中西部l2個省區為1305萬人，其人均年收入為668元。而他們的大量農產品卻因為交通不便運不出去而賣得非常便宜，有的甚至爛在地里無人收購。比如，在云南西盟佤族自治縣的岳宋鄉有一個叫木古壩山寨，那里的茶葉是絕對的綠色產品，可是1斤茶葉只賣到2元錢，如果拿到城市賣，絕對可以賣到50元以上。木古壩的1斤茶葉在城里可以換到l0斤雜交稻種子，城里的1斤雜交稻種子在木古壩卻能換到8斤茶葉。
2．如果一個市場經濟落后地區勞動力資源十分豐富，就可以建立以勞務合作為主其他資源為輔的合作醫療制度。勞務合作是第二次世界大戰后興起的一種新型貿易方式，現已成為許多發展中國家外匯收入的一個重要來源。在我國，隨著社會主義市場經濟的發展和完善，勞動力作為一種特殊商品的概念已逐步被人們所理解和接受。我國部分市場經濟落后地區勞動力資源非常豐富，但勞動力素質很低。這不僅表現在市場經濟落后地區自然條件差、飲水不衛生、醫療衛生條件落后從而導致市場經濟落后地區部分農民的身體素質差方面；還表現在市場經濟落后地區的勞動力受教育水平低方面。在這樣的“貧困——人口多+素質低一貧困”的惡性循環地區，現行的合作醫療制度僅起著外因作用，難以通過內因發揮新型農村合作醫療的真正效用。拉文斯坦首創的“推拉理論”告訴人們，人口流動是“推力”和“拉力”共同作用的結果。推力包括人口增長、低生活水準、缺乏經濟機會等；拉力包括勞動力的需求、在新居住地改善生活的可能性、獲得更多的經濟機會、優惠的勞動力政策等。新古典經濟學家認為勞動者在勞務市場上不停地交流和比較各種信息，做出流動與否的決策，對當事雙方都有好處，勞動力富裕國家輸出勞動力，可以減少潛在的社會經濟壓力；勞動力接受國似乎也從中找到了解決勞動力短缺的辦法。因此，在勞動力資源十分豐富的市場經濟落后地區，可以建立以勞務合作為主其他資源為輔的合作醫療制度。譬如，政府高效擔當起自己的服務角色，加強對國際勞務市場的調研，建立境外勞務信息網絡，搶占先機，對外承包勞務市場，對內給予一定支持，建立勞務綜合培訓基地，每年甚至每個季度都挑選出一批勞動力進行對口的職業技能強化培訓。達到培訓要求的學員，如果能勞務輸出，就可以為國家賺得外匯，政府按其賺回外匯的多少，給予其家人一定比例的醫療支付補償金，其標準不低于現行合作醫療的保障標準；達到培訓要求的學員，如果能在國內流動，流^地政府也可依據合理的標準，對其家人進行—定的醫療支付補償金，以保持流人地一定的勞動力數量，從而解決“民工荒”的困境。這樣，政府的外部力量不僅有利于通過內因長效激勵流出地勞動力積極主動改善自身素質和技術層次，而且有利于農民增收和農村脫貧，推動地區經濟和社會持續協調發展。
3．如果一個市場經濟落后地區既無一定的自然資源，也無可利用的社會資源，那么在這樣的地區，只能發展外援型合作醫療制度。外援方式在當今國內外經濟社會發展中占有相當重要的地位。從國外來看，非洲就是一個非常典型的例子。非洲國家中有相當部分地區，自然資源匱乏，社會資源也不豐富，外部援助在不同程度上推動了其經濟發展，同時也增進了這些地區與外部世界的聯系，從而進一步促進了其經濟社會的發展。在醫療衛生方面，外部援助發揮了相當重要的作用。20世紀末，肯尼亞，津巴布韋等國利用外部援助，有效控制了人口增長，肯尼亞婦女的總生育率由1977年的811個降至1993年的514個。贊比亞利用外部援助，解決了其西部省的大部分農村人口的飲水問題，僅1985—1993年，由援助而興建的水井高達108眼，使2115萬人從中受益。從國內來看，寧夏在總體上是一個自然資源和社會資源都相對貧乏的省區，但寧夏是在全國較早利用外援的省區之一，其實施的外援項目，無論數量、質量、效果等方面，都走在了全國的前列，使寧夏的生態得到了很快恢復，農民生活環境和醫療衛生狀況得到了一定程度的改善。由此可見，如果一個經濟落后地區既無一定的自然資源，也無可利用的社會資源，在這樣的自身力量相當薄弱的地區，實施現行的農村合作醫療制度難以為繼，那么發展外援型合作醫療制度乃其最佳選擇。發展外援型合作醫療制度，爭取外援、借助外力、加快發展，需要制定一套專門針對本地區具體情況的醫療衛生服務引進計劃，同時，依據循證醫學可知，大部分的疾病是與環境污染、營養不良和生活習慣不良直接相關的。因此，在利用外援時應將農村衛生的重點放在普及基本衛生服務的基礎上，將預防保健、基本醫療和健康促進等社區衛生建設結合起來，這樣，農民的受益面最大，受益程度也最深。利用外援方式改善市場經濟落后地區人口的健康狀況，其關鍵在于強化政府牢固樹立群眾利益第一的觀點，切實落實項目責任制，信守各項協議，確保項目的順利實施。
4．根據具體情況，也可建立以上三種路徑的混合模式。混合模式的建立必須根據當地的具體情況，遵循優勢互補的原則，在結合當地豐富的土地等自然資源，豐富的勞動力等社會資源的基礎上，有效利用外援，充分發揮三種路徑的各自優勢，形成合力，共同推動本地區經濟社會的發展。在混合模式中，可以合理發展土地、勞動力密集型農業技術，積極扶持農產品加工企業的技術引進和改造，切實提高農產品精、深加工和綜合利用水平，鼓勵企業以農民醫療衛生事業為利益聯結方式，帶動基地和農戶共同發展，實行農業從“土地——產品——加工——流通與銷售——農民醫療衛生事業——農業的進一步投入”的規?；洜I。
三、新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑選擇對策
1．非貨幣型發展路徑選擇應當遵循多樣化、因地制宜、因時制宜的原則。市場經濟落后地區農村情況復雜多樣，因此在選擇非貨幣型發展路徑時應遵循多樣化和因地制宜的原則，不能搞一刀切。一是要充分認識建立非貨幣型發展路徑的艱巨性和復雜性。我國農村地域廣大，人口眾多，走非貨幣型發展路徑的工程量很大。同時，我國各地區農村經濟社會發展很不均衡，選擇非貨幣型發展路徑應因地制宜，采取多種多樣的模式，以滿足不同發展程度地區農民對醫療保障的需求。
2．選擇非貨幣型發展路徑應積極探索建立合作醫療型的農村合作經濟組織。農村合作經濟組織是為農民提供社會化服務的組織形式之一，是新時期推動農村經濟發展和提高農民收入的重要因素，它既能發展農村經濟，增加農民收入，增強農民的支付能力，又能節約市場的交易成本，還能維護農民的自身利益。在市場經濟落后地區的農村以非貨幣型農村合作醫療為號召發展合作經濟，容易產生吸引力和號召力，也許這是發展農村合作經濟的一個新的突破口。
3．政府應把發展合作醫療型的農村合作經濟組織列為非營利性組織，利用各級政府的扶貧資金給予支持。基于目前我國國情，衛生資源的投入能力有限，非營利性醫療組織應該在我國醫療服務體系中占有重要地位。對于非營利性醫療組織的發展，政府應通過引導、調控和支持等方式，為其發展積極創造公平競爭的環境，對這種合作經濟組織在管理上也可采取招標承包經營的方式進行。
(二)市場經濟落后地區新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑
在任何一個經濟體中，非貨幣收入都是相當重要的。據美國經濟學家估算，在美國這樣發達的市場經濟中，非貨幣收入平均占收入總量的25％左右。根據我國市場經濟落后地區農村的社會經濟和自然資源特點，要在這些地區推行貨幣化程度很高的新型合作醫療制度是十分困難的。因此，筆者認為在市場經濟落后地區農村可以探索建立非貨幣化的以實物合作為主的醫療制度，充分利用當地優勢特點，從而使之“人盡其才、地盡其利、物盡其用、貨暢其流”。其可能的發展路徑有：
1．如果一個市場經濟落后地區土地資源豐富，就可以建立以土地合作為主其他資源為輔的合作醫療制度。在我國現階段，土地不僅是重要的生產資料，也是廣大農民的生活保障，土地作為保障手段對窮人尤其重要。我國土地資源分布很不均勻，西部市場經濟落后地區土地等自然資源非常豐富，但海拔高，自然環境復雜，分散的家庭承包經營方式又在一定程度上削弱了個體農戶對土地資源的開發力度與利用效度，從而導致土地等自然資源對缺乏勞動力的個體農戶的保障作用失靈。在一個市場經濟落后地區，如果土地資源豐富，那么建立以土地合作為主其他資源為輔的合作醫療制度，不僅有利于資源的優化配置和合理使用，提高經濟效益，調整產業結構，推進農業規模經營，而且有利于農村勞動力的充分利用，促進農民增收。諸如建立體弱年老農民“以部分承包地換醫療保障”的機制，在公正公平、農民自愿原則的基礎上進行書面簽約，以不低于現行合作醫療的保障標準，按時支付補償金。政府采取有效的激勵機制，促進社會融資，攜手合作，聯動發展，利用土地使用權抵押、土地合作信托、土地儲備等方式，對置換出來的土地資源進行重新整合，共同投入，形成合力，高效盤活土地，實現土地產出的最大化。同時建立起完善合理的退出和約束機制，有效地保障利益相關者的合法權益，形成共贏共利局面。實踐表明，在一些保留了部分集體經濟或鄉村工業發展得較好的農村地區，農民參加新型合作醫療的積極性非常高，有的農村地區的集體經濟甚至還代替農民個人繳納新型農村合作醫療的籌集資金，因此，這些地區新型農村合作醫療的參與率都是100％，合作醫療制度運行得非常好。如陜西洛川縣永鄉鄉郭家村利用部分村集體土地發展蘋果產業，自實行新型農村合作醫療制度以來，村集體經濟組織每年都為全村所有村民繳納合作醫療的籌集資金，村民的參合率每年都是100％，村民們都比較滿意。這些農村地區的集體經濟代替農民個人成了最大的籌資主體，既解除了農民參加新型農村合作醫療的籌資壓力，又緩解了基層地方推行合作醫療的籌資壓力，同時也提高了合作醫療的出資額度，從而增強了新型農村合作醫療的保障能力。
2．如果一個市場經濟落后地區勞動力資源十分豐富，就可以建立以勞務合作為主其他資源為輔的合作醫療制度。勞務合作是第二次世界大戰后興起的一種新型貿易方式，現已成為許多發展中國家外匯收入的一個重要來源。在我國，隨著社會主義市場經濟的發展和完善，勞動力作為一種特殊商品的概念已逐步被人們所理解和接受。我國部分市場經濟落后地區勞動力資源非常豐富，但勞動力素質很低。這不僅表現在市場經濟落后地區自然條件差、飲水不衛生、醫療衛生條件落后從而導致市場經濟落后地區部分農民的身體素質差方面；還表現在市場經濟落后地區的勞動力受教育水平低方面。在這樣的“貧困——人口多+素質低一貧困”的惡性循環地區，現行的合作醫療制度僅起著外因作用，難以通過內因發揮新型農村合作醫療的真正效用。拉文斯坦首創的“推拉理論”告訴人們，人口流動是“推力”和“拉力”共同作用的結果。推力包括人口增長、低生活水準、缺乏經濟機會等；拉力包括勞動力的需求、在新居住地改善生活的可能性、獲得更多的經濟機會、優惠的勞動力政策等。新古典經濟學家認為勞動者在勞務市場上不停地交流和比較各種信息，做出流動與否的決策，對當事雙方都有好處，勞動力富裕國家輸出勞動力，可以減少潛在的社會經濟壓力；勞動力接受國似乎也從中找到了解決勞動力短缺的辦法。因此，在勞動力資源十分豐富的市場經濟落后地區，可以建立以勞務合作為主其他資源為輔的合作醫療制度。譬如，政府高效擔當起自己的服務角色，加強對國際勞務市場的調研，建立境外勞務信息網絡，搶占先機，對外承包勞務市場，對內給予一定支持，建立勞務綜合培訓基地，每年甚至每個季度都挑選出一批勞動力進行對口的職業技能強化培訓。達到培訓要求的學員，如果能勞務輸出，就可以為國家賺得外匯，政府按其賺回外匯的多少，給予其家人一定比例的醫療支付補償金，其標準不低于現行合作醫療的保障標準；達到培訓要求的學員，如果能在國內流動，流^地政府也可依據合理的標準，對其家人進行—定的醫療支付補償金，以保持流人地一定的勞動力數量，從而解決“民工荒”的困境。這樣，政府的外部力量不僅有利于通過內因長效激勵流出地勞動力積極主動改善自身素質和技術層次，而且有利于農民增收和農村脫貧，推動地區經濟和社會持續協調發展。:
3．如果一個市場經濟落后地區既無一定的自然資源，也無可利用的社會資源，那么在這樣的地區，只能發展外援型合作醫療制度。外援方式在當今國內外經濟社會發展中占有相當重要的地位。從國外來看，非洲就是一個非常典型的例子。非洲國家中有相當部分地區，自然資源匱乏，社會資源也不豐富，外部援助在不同程度上推動了其經濟發展，同時也增進了這些地區與外部世界的聯系，從而進一步促進了其經濟社會的發展。在醫療衛生方面，外部援助發揮了相當重要的作用。20世紀末，肯尼亞，津巴布韋等國利用外部援助，有效控制了人口增長，肯尼亞婦女的總生育率由1977年的811個降至1993年的514個。贊比亞利用外部援助，解決了其西部省的大部分農村人口的飲水問題，僅1985—1993年，由援助而興建的水井高達108眼，使2115萬人從中受益。從國內來看，寧夏在總體上是一個自然資源和社會資源都相對貧乏的省區，但寧夏是在全國較早利用外援的省區之一，其實施的外援項目，無論數量、質量、效果等方面，都走在了全國的前列，使寧夏的生態得到了很快恢復，農民生活環境和醫療衛生狀況得到了一定程度的改善。由此可見，如果一個經濟落后地區既無一定的自然資源，也無可利用的社會資源，在這樣的自身力量相當薄弱的地區，實施現行的農村合作醫療制度難以為繼，那么發展外援型合作醫療制度乃其最佳選擇。發展外援型合作醫療制度，爭取外援、借助外力、加快發展，需要制定一套專門針對本地區具體情況的醫療衛生服務引進計劃，同時，依據循證醫學可知，大部分的疾病是與環境污染、營養不良和生活習慣不良直接相關的。因此，在利用外援時應將農村衛生的重點放在普及基本衛生服務的基礎上，將預防保健、基本醫療和健康促進等社區衛生建設結合起來，這樣，農民的受益面最大，受益程度也最深。利用外援方式改善市場經濟落后地區人口的健康狀況，其關鍵在于強化政府牢固樹立群眾利益第一的觀點，切實落實項目責任制，信守各項協議，確保項目的順利實施。
4．根據具體情況，也可建立以上三種路徑的混合模式?；旌夏Ｊ降慕⒈仨毟鶕數氐木唧w情況，遵循優勢互補的原則，在結合當地豐富的土地等自然資源，豐富的勞動力等社會資源的基礎上，有效利用外援，充分發揮三種路徑的各自優勢，形成合力，共同推動本地區經濟社會的發展。在混合模式中，可以合理發展土地、勞動力密集型農業技術，積極扶持農產品加工企業的技術引進和改造，切實提高農產品精、深加工和綜合利用水平，鼓勵企業以農民醫療衛生事業為利益聯結方式，帶動基地和農戶共同發展，實行農業從“土地——產品——加工——流通與銷售——農民醫療衛生事業——農業的進一步投入”的規?；洜I。
三、新型農村合作醫療的非貨幣型發展路徑選擇對策
1．非貨幣型發展路徑選擇應當遵循多樣化、因地制宜、因時制宜的原則。市場經濟落后地區農村情況復雜多樣，因此在選擇非貨幣型發展路徑時應遵循多樣化和因地制宜的原則，不能搞一刀切。一是要充分認識建立非貨幣型發展路徑的艱巨性和復雜性。我國農村地域廣大，人口眾多，走非貨幣型發展路徑的工程量很大。同時，我國各地區農村經濟社會發展很不均衡，選擇非貨幣型發展路徑應因地制宜，采取多種多樣的模式，以滿足不同發展程度地區農民對醫療保障的需求。
【關鍵詞】勞動經濟；現狀；發展趨勢
一、研究背景
勞動收入是居民收入的來源之一，勞動收入可以通過消費和投資這兩種主要途徑來影響經濟的發展。中國剛建國時，片面追求收入的平等分配，大大打擊了人民群眾的勞動積極性，導致我國經濟發展較為緩慢。改革開放后，“按勞分配”激發了人民群眾的勞動積極性，有效促進了經濟的發展。近些年來，勞動經濟發展成為中國經濟發展的重要組成部分。我國人口數目很大，農村人口比重較高農村勞動經濟的作用越來越大。但是，勞動收入在中國經濟收入中所占的比重卻有下降的趨勢。這一相互矛盾的現象對中國經濟的正常運行和發展會造成一定的負面影響。
另外，由于中國國情的特殊性，中國的經濟也極具特色。中國經濟的特征主要有：面對非常大的國際經濟壓力；國內經濟的各項宏觀指標有所下滑，宏觀經濟增速逐漸放緩；對部分領域的投資增速下滑；居民消費難度加大；輸入性通貨膨脹導致價格上漲等。目前中國經濟面臨著很多威脅，如何突破重圍，實現經濟增長成為當前面臨的主要經濟問題。勞動經濟是中國經濟的重要部分，所以勞動經濟也要考慮這些挑戰。
在這樣的大背景下，具有中國特色的勞動經濟究竟應該何去何從成為亟待解決的問題。本文在全面認識中國勞動經濟的現狀的基礎上，分別分析制約與促進勞動經濟發展的因素，探究中國特色勞動經濟未來發展的趨勢，可以幫助有關部門尋找更加高效的勞動經濟發展策略，促進中國特色勞動經濟甚至中國整體經濟的發展。
二、中國勞動經濟現狀
改革開放以來，中國勞動經濟逐漸走向正確的道路，取得了不錯的發展，已經和建國初期的勞動經濟狀況想去甚遠。中國勞動經濟的現狀如下。
（一）我國國民經濟體系不斷完善
在各相關方的努力下，我國的國民經濟體系不斷的得到了完善，很多新型科學技術也應用到了勞動經濟的發展之中。在這樣的背景下，大量的勞動力得到了釋放，與此同時，城市工業得到了迅速的發展，產生了大量的勞動力需求，農村勞動力大量涌入城市。勞動經濟已經成為部分城市經濟發展的重要影響因素，我國國民經濟體系越來越健全。
（二）農業經濟發展促進勞動經濟發展
由于我國巨大的人口數量，導致人均耕地面積較小，農民靠種地所得收入不多，難以有效促進農村經濟發展，甚至導致農村收入與城市收入之間的差距越來越大。由于科技的進步，農村勞動力有所剩余，農民可以離開農業生產，進入城市發展。進城務工人員的存在推動了中國勞動經濟的優化，使勞動經濟得到迅速的發展?？偠灾?，農業經濟發展促進了勞動經濟發展。
（三）鄉鎮企業增長速度慢
與城市相比，我國的鄉鎮經濟增長也較為緩慢，難以對農村剩余勞動力產生足夠大的吸引力，這樣就進一步導致農村的剩余勞動力涌入城市。鄉鎮企業是鄉鎮經濟的重要組成部分，但是，由于鄉鎮企業大多起步晚，起點低，經驗不足，導致鄉鎮企業的質量良莠不齊，一些差的鄉鎮企業被社會經濟所淘汰，更進一步導致了鄉鎮企業的吸引力不夠，形成惡性循環。
（四）農村勞動力素質制約勞動經濟發展
基于前三點可以看出農村勞動力是勞動經濟的重要影響因素。由于農村勞動力的受教育程度普遍不高，他們的整體素質較低，這增加了農村勞動力融人城市各行業的難度，在城市中發展的農村勞動力被迫處在一個弱勢地位，最終制約了勞動經濟的發展。
（五）經濟環境制約勞動經濟發展
阻礙勞動經濟發展的重要因素之一是經濟環境的制約。城市對勞動力的需求不可能完全解決農村剩余勞動力的問題，所以農村以及鄉鎮必須思變，從內部解決剩余勞動力的問題。盡管取得了一定成績，但我國城鎮化發展依舊處于起始階段，還存在諸多問題，使農村以及鄉鎮無法妥善處理剩余勞動力，對勞動經濟發展產生了很多負面的影響。
（六）制度環境制約勞動經濟發展
阻礙勞動經濟發展的另一重要因素是制度環境的制約?；仡櫼酝青l二元結構體制是我國一直在實行的，這導致了城市更多的進行工業發展，而農村更多的進行農業生產。另外，城鄉間不同的資源配置制度和戶籍管理制度，導致城市和農村的勞動力不能面對公平的競爭環境，降低了對勞動力的資源配置的效率。更有甚者，有些地區為了照顧城鎮下崗職工，甚至出臺了很多不利于農民工的政策，導致很多已在城鎮工作的農村剩余勞動力被清退，嚴重阻礙了勞動經濟的健康發展，甚至產生社會問題。
三、中國特色勞動經濟的發展趨勢
中國的勞動經濟現在面對的狀況不容樂觀，但值得欣喜的是，國家、社會等各相關方都已經注意到了中國勞動經濟的發展問題，并對這個問題給予了高度的重視。中國的特色勞動經濟的前景非常光明。那么，中國特色勞動經濟會向什么方向發展呢？
（一）中國勞動力市場轉向“人才紅利”
眾所周知，中國由于龐大的人口數量，其實可以享受到很多“人口紅利”，即由于眾多的勞動力數量而帶來的好處。但是，隨著時代的發展，“人口紅利”很難有效且長久的促進勞動經濟的發展。中國勞動力市場必須轉向“人才紅利”，才能取得長期且可持續的發展。
“人才紅利”要求充分利用人的才能，解決好人們就業難的問題?，F在，大學生的數量越來越多，很多大學生難以找到工作，形成人才過剩的現象。而與此相對應的，對農民工的需求逐漸增多，擁有一技之長的農民工成為稀缺。在這樣的背景下，發展勞動經濟需要協調好兩者之間的關系，充分挖掘每個勞動力的優勢。
（二）“國際勞動”成為新趨勢
中國的國際交流越來越多，隨著經濟全球化，發展中國家之間、發達國家之間的合作都越來越多，政府、跨國公司逐漸成為影響經濟發展的重要力量。我國相關部門應該加快產業之間的對接合作，利用其他國家的優勢，促進我國勞動經濟的發展。
（三）勞動者傾向于創業
以前，我國勞動者的就業更多的是“被動就業”，勞動者對這樣的工作的積極性較低。但是現在，國家大力提倡“大眾創業，萬眾創新”，我國的勞動者開始向主動創業轉變，這大大提高了他們的工作積極性。
為提供良好的創業環境，促進勞動經濟的發展，政府應進行相關的改革，激發市場活力，教育方面則應進一步完善創業創新的教育體制，市場應打造公平競爭的環境，法律應提供必要的保障。
（四）公平就業
隨著勞動者意識的覺醒，勞動者越來越有自己的想法，越來越想要維護自己的權益，公平就業成為亟待解決的問題。
為實現公平就業，在法律法規方面，應提高相關的制度保障；在勞動者思想層面，應該提高所有工作人員的維權意識；在第三方力量方面，工會組織等第三方的談判權利應得到充分發揮；在市場方面，應該深化相關的體制改革。
（五）勞動者行業狀態轉變為“體面勞動”
以往，我國勞動力的成本十分低廉，導致我國工人處在產業價值鏈的低端，遭受到很多壓榨，卻沒有能力或者沒有意識去改變這種局面。但是，現在我國的產業結構逐漸得到了優化升級，并進行了一系列的改革，現在以及未來我國的勞動力可以從事“體面勞動”，得到更高的勞動報酬以及福利保障，有效促進了我國勞動經濟的發展。
（六）集體主義
長久以來，我國奉行的是具有從屬性的個體勞動關系，導致勞動者個人主義思想嚴重，經常單兵作戰，不懂得合作。集體勞動關系有利于促進社會公平和正義，可以保護勞動者的權益，現在逐漸被社會所認可。
為完成向集體主義勞動關系的轉變，相關的法律政策應該得到完善，政府應該充分發揮在協商機制中的作用，勞動者也應加強集體勞動關系的意識。
（七）勞動關系向“合作”轉變
員工持股計劃目前在中國已經被廣泛應用，不僅對國有企業改革具有非常重要的意義，同時也對員工具有非常大的激勵作用。企業員工以前只是單純的“打工者”，現在卻逐漸向“合作者”的角色轉變。
四、總結
對勞動經濟的發展趨勢進行研究，首先要考慮勞動經濟的現狀，然后再結合政策等因素對勞動經濟發展進行探究。尤其是對于中國的勞動經濟，中國的經濟狀況非常特殊，國情也和其他國家差別非常大，中國的勞動經濟，可以稱為特色勞動經濟。本文就是基于中國勞動經濟的現狀，研究了中國特色勞動經濟的發展趨勢。
中國勞動經濟的現狀是：我國國民經濟體系不斷完善；農業經濟發展促進勞動經濟發展；鄉鎮企業增長速度緩慢；農村勞動力素質制約勞動經濟發展；經濟環境制約勞動經濟發展；制度環境制約勞動經濟發展。
在這樣的勞動經濟現狀下，中國特色勞動經濟的發展趨勢是：中國勞動力市場轉向“人才紅利”；“國際勞動”成為新趨勢；勞動者傾向于創業；公平就業；勞動者行業狀態轉變為“體面勞動”；集體主義；勞動關系向“合作”轉變；雇傭時間向長期發展。
通過本文對中國特色勞動經濟發展趨勢的研究，政府、企業等相關機構可以在順應發展趨勢的前提下，結合各自的特點，制定出適宜的經濟發展策略，來有效促進中國特色勞動經濟的發展，進而提升中國經濟水平。總而言之，本文對中國特色勞動經濟發展趨勢的研究具有非常大的意義。
參考文I：
[1]楊宜勇，張強.當代中國特色勞動經濟的變化特征[J].中州學刊，2016，（10）
關鍵詞：廣播電視；數字化；鄉鎮
當今數字化電視發展已經成為廣播電視的主要形式，廣播電視數字化的這一趨勢也正在從城市向鄉鎮發展，我國鄉鎮分布廣泛，地域遼闊，將數字化電視推廣到廣大的鄉鎮農村對于提高鄉鎮居民的生活水平也有很大的作用，同時也符合國家的農村發展建設要求。在推廣數字化廣播電視的過程中如何進行規范化的管理也是十分重要的一個課題，以下筆者結合我國南方某地的鄉鎮廣播電視數字化對我國廣播電視的數字化在鄉鎮的發展做出分析探討。
1 我國廣播電視數字化的發展現狀
1.1 數字電視自身的發展優勢
數字電視業務正在逐漸發展擴大，向著農村地區蔓延，這不但得益于廣電總局的政策支持，更是由于廣播電視事業自身具有較大的優勢。從政策上，國家當前正在推進數字電視的轉換模式進行，這一趨勢已經在各大中城市開展并且在利用廣電有線電視網絡的基礎上有很好的基礎。在提供的業務上，數字化廣播電視的圖像更加清晰。數字電視的推進運行可以通過引進投資的方式，結合成政府、投資、用戶共同負責的費用支出安排，不但用戶的負擔小，還能提供到比有線電視數量更多、品質更好的服務。我國浙江省的某鎮在試行推廣中已經發展了數字化電視用戶超過萬戶，效果十分顯著。
1.2 數字化廣播電視在鄉鎮發展的競爭
數字化廣播電視在發展同時新崛起的還有網絡電視、手機電視等新媒體形式，這些新媒體形式有著強勁的發展勢頭和優勢，使得數字化廣播電視的發展遇到了巨大的競爭壓力。
首先，與網絡電視之間的競爭，網絡電視業務在我國出現到目前已經發展了大量的用戶，呈現出良好的發展勢頭，包括網通、電信的IP網絡，也已經有央視國際網絡公司等多家單位正式運營網絡電視。
其次，與手機電視之間的競爭，手機電視是近年來較為熱門的一個業務，對廣播電視數字化的推廣也產生了較大的影響，國家對手機電視也有相關的支持，對手機電視的運營也制定了相應的規范標準，國內最大的運營商中國移動、中國聯通、中國電信三家也都在積極的推進自身的移動電視業務發展。手機電視通過移動網絡來進行業務的推廣，加之現在使用終端產品的用戶量大，使得手機電視業務一經推出就獲得了贊許，同時也使得到了廣大用戶的歡迎和好評。
此外，數字化廣播電視在發展的過程中還遇到了來自衛星電視的競爭，尤其是在廣大的鄉鎮農村地區，衛星電視接收機將信號連接到普通的電視，國家在政策上嚴令禁止個人安裝衛星接收設備來收看電視節目和收聽廣播，但是為了解決廣大農村地區的廣播電視業務需求，衛星電視業務也將會得到發展。來自衛星電視的競爭對數字化電視的影響主要在于鄉鎮大量客戶的分流和廣告客戶的分流。
根據國家制定的廣播電視發展戰略，2015年我國將逐漸停止模擬廣播電視的播出，進而全面推廣數字化廣播電視。我國廣大的鄉鎮農村地區占有我國電視事業的最大市場份額，只有將數字化廣播電視推廣到鄉鎮地區才能實現數字化的發展目標，因此當前廣播電視數字化必須要在廣大的鄉鎮地區打好基礎，為與網絡電視、手機電視競爭做好充分的準備工作。
2 廣播電視數字化在鄉鎮的發展趨勢
廣播電視數字化雖然受到來自多方面的競爭，但也有著自身的優勢，具有強勁的發展勢頭，在發展中要牢牢把握住鄉鎮農村這一廣闊的市場，給數字電視發展更大的支持和保護，促進農村數字化廣播電視的更好更快發展。
2.1 個性多樣化數字電視業務的發展趨勢
廣播電視業務過去的發展都是采用統一的模式，但是我國地域遼闊，各地發展不均衡，在推進數字化廣播電視的過程中也要結合各地鄉鎮的不同發展情況，在初裝費、收視收費標準上進行個性化的定制，采用更加多樣化的管理方式對鄉鎮的數字化電視業務進行管理，做到因地制宜才能實現更加廣泛的應用發展，才能吸引當地的群眾安裝數字電視。同時在具體的節目編排上也要盡量多的結合三農方面的信息，例如融合當地特色的鄉鎮農業技術信息、農業市場信息匯總以及農業致富類節目等，這些都會受到鄉鎮農村地區的人們歡迎。
2.2 促進廣大鄉鎮農村衛星天線安裝的取消
在廣大鄉鎮農村存在的大量的家庭安裝的衛星天線是非法的，需要由國家的行政機關加以治理取締，鼓勵用戶安裝合法的衛星電視或者數字化電視業務。有了數字化廣播電視為取締衛星鍋的安裝提供了服務上的保障，這也是保護國家衛星信號的一項舉措。
2.3 加大政府的支持力度，促進數字化電視的科學化管理
在鄉鎮農村發展數字電視是豐富當地居民生活的一項重要舉措，可以作為鄉鎮農村精神文明建設的一個組成部分加以支持，可以形成政府的主要考察業務之一，通過數字化電視的推廣，政府和數字化電視經營主體共同致力于推廣數字化電視的研究、檢查和驗收等，對數字化廣播電視業務的發展尤為重要。在浙江省某鄉鎮也是應用了這樣的策略在發展數字化廣播電視業務。
2.4 數字化廣播電視與計算機的有機結合
數字化廣播電視與計算機的有機結合將成為在鄉鎮地區的發展趨勢，數字化有線電視是面向大眾的一項服務，是建設精神文明的一種手段，由于數字化廣播電視的建設需要巨額的資金投入，收費是必須的，在收費基礎上還要進一步的加強監管，因此與計算機技術的結合進行有效的監控和管理是十分重要的一些監督檢查措施，這也能夠加快資金的回收，對進一步的推廣和擴大服務也是有好處的。
2.5 數字化廣播電視與網絡的有機結合
數字化廣播電視與網絡的有機結合也將成為數字化廣播電視在鄉鎮的發展趨勢之一，在數字化廣播電視傳輸建設中所建設的光纜具有超大容量，具有豐富的廣播電視節目，同時利用這一資源還可以進行多媒體的開發和其他業務的推廣。因此與網絡進行有機的結合，做好服務基礎，形成暢通的渠道運行，將使得廣播電視數字化在鄉鎮獲得更長久的發展。
3 結語
綜上所述，廣播電視數字化具有自身的優勢同時也面臨著來自網絡電視、手機電視、衛星電視等方面的競爭，但是結合鄉鎮地區的發展需求和數字化廣播電視的發展勢頭，廣播電視數字化的發展趨勢十分良好，市場廣闊，廣播電視數字化在鄉鎮的發展趨勢總體上必須是符合三農政策的，只有這樣才能得到政府的支持和幫助，才能在鄉鎮這一市場站穩腳跟，才能獲得更好的發展。
參考文獻
