時間：2023-05-30 10:08:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高效流通體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：本文提出了流通產業現代化的概念，指出了流通產業現代化的重點方向，闡述了實現商品流通現代化的路徑。
論文關鍵詞：流通現代化 方向 路徑選擇
流通現代化的重點發展方向
流通產業現代化是指伴隨著工業化、城市化、信息化的到來，在商品流通領域所進行的變革、創新，以形成低成本、高效率和高效益的商品流通體系的過程。目前我國流通業（批發、零售和餐飲業）對國民經濟的貢獻率不足9％，而美國、日本、英國、法國等發達國家早在20世紀90年代中期就已經達到15％以上，因此當前和今后一段時期要以流通方式和組織形式的改革推進流通現代化的發展。通過運用先進的流通技術設施手段和現代化流通方式、管理方式，使商流、物流、信息流建立在現代科學技術的基礎上，提高流通企業的規模化程度和規范化水平，降低流通成本，提高流通的科技含量，提高流通企業參與全球化競爭的能力。今后應通過重點發展連鎖經營、物流配送和電子商務等大力推進流通現代化。
大力發展連鎖經營，努力提高現代物流業的規模化、組織化和規范化程度。連鎖經營是一種商業組織形式和經營制度，是經營同類商品或服務的若干個企業，以一定的形式組成一個聯合體，在整體規劃下進行專業化分工，并在分工基礎上實施集中化管理，把獨立的經營活動組合成整體的規模經營，從而實現規模效益。連鎖經營包括直營連鎖、特許經營和自由連鎖三種形式。連鎖經營是現代流通業極具潛力的經營形式，是流通領域帶有方向性的改革。應以“大眾化、規模化、規范化、現代化”為目標，加大工作力度，推進連鎖經營向更大范圍、更深層次發展和延伸。
積極推進物流配送，不斷整合現有資源，完善服務功能。現代物流是指原材料、產成品從起點到終點及相關信息有效流動的全過程，被國際上稱為繼降低原材料消耗、提高勞動生產率之后的“第三利潤源”，是未來經濟發展的重要產業和新的經濟增長點。目前，國外現代物流配送業發展迅猛，國內現代物流配送發展也急劇升溫。要堅持“市場引導、整合資源、企業運作、政府扶持”的原則，加快物流園區、綜合物流配送中心和第三方物流企業的培育，逐步構筑設施配套、運轉高效、功能齊全的現代物流配送體系。
加快發展現代批發市場，努力提高交易、管理水平。發展現代流通離不開現代批發市場建設。現代批發市場的顯著特征是交易主體組織化、交易商品標準化和交易方式現代化。要按照“統一規劃、加強指導、分級負責、規范管理”的原則，集中力量發展建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射市內外、連通全國的大型現代批發市場，并逐步將其培育成一定區域內的商品集散中心、加工交易中心、價格形成中心和信息中心。要結合發展現代批發市場，對現有各類批發市場進行高標準、高起點地改造，一要提高市場交易主體的組織化程度，吸引更多的企業進場交易；二是要提高交易商品的標準化程度，特別是農產品的質量標準化和包裝規范化；三是要提高市場交易的現代化程度，引進和推進競價拍賣、網上交易等現代化交易方式；四是要提高市場的綜合服務功能，積極組織開展加工、包裝和配送等增值服務，走批發交易和物流配送相結合的路子。
實現商品流通現代化的路徑選擇
第一，信息化是構建現代流通體系的有效途徑。商品流通是商品交換的發達形式，貿易流通是商品交換活動的總和，是社會再生產過程的關鍵環節。市場經濟以需定產，在很大程度上可以說就是消費決定流通、流通決定生產。現代流通充當生產與消費的媒介，一方面面向生產者，通過價格和信息傳遞，引導生產；另一方面面向消費者，通過把產品便捷、安全地傳遞到消費者手中，服務消費。可以說，流通在整個社會再生產和國民經濟運行中居于組織者、引導者和調節者的地位，現代市場經濟需要一個高效的現代流通體系。
隨著經濟全球化的不斷發展，現代市場流通已經從過去局部的、斷續的、國內的商品流轉過程，變成了全球化營銷過程，流通的全球化已經成為經濟全球化的重要內容與特征；流通對象從過去只有實體商品貨物的流通，發展到有形商品與無形商品、有形資本與無形資本、有形貨幣與無形貨幣、有形產權與無形產權的并存和交融；流通主體從生產與流通相對分離、相對獨立，加快向日益融合的大流通狀態發展。現代流通體系的復雜性對流通效率提出了更高的要求。
當前，我國要著力擴大居民消費需求，促進經濟增長由過去主要依靠投資與出口拉動向投資、消費、出口相協調發展轉變，為此，必須下大力氣建設一個能夠適應消費、出口和投資協調發展的現代流通體系。現代流通體系是由商流、物流、信息流、資金流共同構成的，尤其是基于信息化技術支撐的信息流已經成為現代流通區別于傳統流通的最重要標志。信息流通的規模越大、速度越快、被重復使用的次數越多，對經濟社會的價值就越大。
關鍵詞：鮮活農產品；流通體系；流通體系優化
中圖分類號：E762 文獻標志碼：A 文章編號：1009—6116（2012）05—0001—05
我國是鮮活農產品的生產和消費大國，不同種類鮮活農產品的生產、流通、消費方式和結構存在較大差異。從我國鮮活農產品流通體系的發展情況看，鮮活農產品流通盡管取得了長足發展，但總體上依然薄弱，“賣難”、“買貴”問題交替出現，給生產者、經營者和消費者帶來極大的困擾，引發了社會公眾的較多質疑和“兩頭叫、中間笑”等負面評價，成為各級政府高度關注的重點領域。
一、我國鮮活農產品流通體系發展面臨的新形勢
1.工業化、城市化的快速推進促使鮮活農產品生產、消費和流通格局發生深刻變化
隨著我國制造業的快速發展以及城市化帶來的城市外延的不斷擴大，尤其是由于土地級差收益和比較收益的巨大差異，許多大城市郊區的蔬菜基地逐漸變為工業園區、商品住宅以及商業地產，蔬菜絕大部分靠外地供應。而鮮活農產品的生產基地逐步向遠離城市的區域集中，且出現了種植結構向專業化發展的趨勢。
與此同時，工業化和城市化的快速推進促使大量人口由內地向沿海等產業聚集度高的地區流動，由農村向城市特別是大城市流動，這些地區已成為鮮活農產品消費需求最為集中的區域。并且，隨著居民收入水平的不斷提高，鮮活農產品消費總量大幅增長，品種日益豐富，即使是北方地區的居民，一年四季也要求吃上新鮮時令的蔬菜，而大量“反季節蔬菜”必須從南方調入，從而形成“南菜北運”的蔬菜流通格局。
上述生產布局、人口聚集以及消費規模和結構的重要變化，使得鮮活農產品流通面臨著新形勢和新要求。一是促進了大規模、跨區域、長距離物流需求的快速增長。二是客觀上推動了鮮活農產品市場的加快發展。因為寬半徑、大規模、長距離流通和運輸必然產生對鮮活農產品通過批發市場中轉、集散、分撥、儲存的依賴，從而需要批發市場發揮商品集散、采購分撥、信息聚集和大吞大吐的功能。當然，在這一過程中，物流、人工成本以及損耗也在不斷加大，進而客觀上使鮮活農產品價格趨于上漲。三是由于鮮活農產品生產、消費、流通總量、結構和流通的變化，使得鮮活農產品流通在市場環境優化、市場秩序治理、產銷信息服務、收儲調節、流通追溯以及相關政策的扶持等方面對政府公共服務水平也提出了新的要求。
2.現代農業的加快發展對鮮活農產品流通體系建設提出新的更高要求
隨著農業產業鏈條的不斷延伸，需要進一步發揮流通的先導性作用，引導和帶動農戶按照市場需求進行農業產業化經營，不斷適應農業發展方式加快轉變和農村經濟結構戰略性調整的要求。
3.擴大內需要求建立和完善高效、暢通、安全的鮮活農產品流通體系
鮮活農產品流通已成為連接農產品生產與消費的紐帶。鮮活農產品銷售不僅是農民經營性收入的主要來源，而且也是城鄉居民消費的主要內容和家庭支出的重要部分。因此，鮮活農產品流通事關國計民生，高效、暢通、安全的鮮活農產品流通體系是構建擴大內需長效機制的重要舉措。
4.管理好通脹預期要求鮮活農產品流通體系發揮穩價保供的重要作用
21世紀以來，我國鮮活農產品價格的周期性波動更為劇烈。鮮活農產品作為居民生活必需品，消費需求呈剛性增長態勢，但生產則存在典型的“蛛網效應”。因此，需要充分發揮鮮活農產品流通的價格發現、信息傳遞的功能，避免生產的盲目性，有效保障市場供應，緩解價格大幅波動。
二、我國鮮活農產品流通體系的發展狀況
1.流通渠道多樣化，以批發市場為中心的流通模式成為主渠道
經由批發市場的多環節流通渠道（見圖1）在很大程度上是鮮活農產品流通體制改革后市場自發形成和選擇的結果，適應了現階段我國農業生產分散、規模小的特點，并且不少區域中心城市的批發市場還初步具備了信息、價格形成等功能，在鮮活農產品流通中的帶動和服務作用逐步顯現。目前，全國70%的蔬菜是經由批發市場逐級向下銷售的。
與此同時，新型流通模式大量涌現。除“農超對接”模式外，很多地方還探索了專業大戶、合作社與批發市場對接，或與政府、學校、酒店對接，或直接進入超市、農貿市場設立銷售專區；批發市場直接向下游零售環節延伸；平價商店及流動售賣車組織合作社、專業大戶直接銷售鮮活農產品等模式。這類渠道模式確實大大減少了流通環節，一定程度上降低了流通成本，但從實踐看，目前還只是鮮活農產品流通渠道的補充形式。
2.多元化的農產品市場主體快速發展
“十一五”期間，不同所有制形式的鮮活農產品生產經營主體呈快速發展態勢。一是農民專業合作社不斷發展壯大。2010年底，全國注冊登記的合作社數量為37.9萬個，比2007年《農民專業合作社法》實施初期增長了2.4倍，在組織農民統一進入市場方面發揮了重要作用。二是各類農業產業化經營組織大量涌現。截至2010年，全國農業產業化經營組織總數達25萬個，其中龍頭企業9.9萬個，對促進鮮活農產品流通的規模化、標準化等起到了積極作用。三是個體運銷戶、農村經紀人日趨活躍。以經紀人隊伍為例，2010年已發展到50多萬戶，比2006年增長了近2倍，成為銜接鮮活農產品產銷的重要力量。
3.現貨對手交易方式仍占主導，新興流通方式發展較快
目前，我國鮮活農產品批發市場和農貿市場大多是對手成交、現金結算的交易方式。隨著交易規模的擴大和信息技術的應用，跨區域貿易、連鎖經營、電子商務等發展迅猛。例如，不少地方探索了蔬菜的網上交易，一些大型生豬批發市場采用了拍賣和中遠期交易方式，這些都促進了流通效率的提高。
4.流通設施不斷改善，現代化水平有所提升
近年來，各級政府加大了對鮮活農產品流通基礎設施的投入，特別是大型城市根據城市建設發展和解決交通擁擠的需要，對不少銷地批發市場進行了搬遷。這些遷建的新市場在基礎設施方面明顯改善。除此之外，許多地方的鮮活農產品市場還建立了信息公共服務平臺、質量安全檢測系統，部分市場還擁有了冷藏、加工、配送設施，甚至建立了垃圾分類回收、污水分流循環利用等環保低碳設施。
三、我國鮮活農產品流通體系存在的突出問題
1.流通體系不健全，難以適應生產消費發展的新要求
（1）流通主體發育不充分，小生產與大市場的矛盾仍然突出
從收購環節來看，由個體運銷戶、經紀人收購和運輸的鮮活農產品約占鮮活農產品流通總量的80%，并且多是以個體戶形式存在，即使經營規模已經很大時，也很少會到工商部門注冊實行公司化運作，經營行為不規范的問題屢有發生。
從批發環節來看，在蔬菜、肉類的全部經營戶中，97.2%的是個體工商戶，具有企業法人資格的僅占2.8%。
從零售環節來看，農貿市場和傳統菜市場仍然是鮮活農產品零售的主要場所。在我國目前的發展階段，在現有的鮮活農產品生產和流通的基礎條件下，大面積和大規模推廣“農超對接”還存在諸多制約因素。
（2）流通基礎設施相對落后，損耗浪費較為嚴重
鮮活農產品市場設施特別是冷鏈物流設施嚴重不足。我國鮮活鮮活農產品冷鏈物流量不足10%，與美國、日本60%以上冷鏈物流量的差距明顯。另外，我國蔬菜產后損失率約為10%～20%，遠高于發達國家1%的水平。
（3）鮮活農產品標準化程度低，附加值和質量安全水平亟待提高
我國鮮活農產品生產過程缺乏有效監控，隨意性大，難以有效保證鮮活農產品的品質和安全，并且，絕大多數鮮活農產品是以初級產品的形態進入流通渠道的。2010年，我國鮮活農產品加工業產值與農業總產值的比值僅為1.7，與發達國家存在較大的差距，這就使得我國鮮活農產品流通環節的利潤在很大程度上依賴于市場差價而非加工增值。另外，近年來頻發的食品安全事件，不僅嚴重影響了鮮活農產品市場信譽，而且導致消費者食品安全信心和滿意度偏低。
（4）信息傳導渠道不暢，產銷難以有效銜接
目前，鮮活農產品生產和銷售往往依靠農戶的主觀經驗，缺乏有效的信息指導。同時，由于產銷之間、區域之問的信息銜接主要由市場來完成，而市場自身的局限性使得信息難以及時有效地加以收集和傳遞。除此之外，鮮活農產品期貨交易對引導生產、規避風險的作用發揮尚不明顯。
2.政府公共服務支持不足，體制政策有待完善
（1）鮮活農產品流通網絡缺乏系統規劃和合理布局
目前，我國許多城市，尤其是特大城市的鮮活農產品自給率偏低（北京的蔬菜自給率不足30%），使得日常鮮活農產品供應更多地依賴遠距離運輸，而現有的全國性流通體系尚不健全，物流節點布局不合理，進一步放大了流通體系的薄弱環節。與此同時，特大城市在鮮活農產品零售網絡規劃方面明顯滯后。市政建設規劃配套的零售終端網點較少，商戶完全按照市場租金租用店面，以致出現“最后一公里”的流通瓶頸。
（2）公共投資和服務的供給相對不足，政策扶持方式有待改進
一是政府對鮮活農產品市場及流通基礎設施建設的投入仍顯不足。商業性投資主體在經營鮮活農產品批發市場中所滲透的商業利益，與批發市場作為民生公共基礎設施的屬性存在一定的沖突，而政府也缺乏有效手段對鮮活農產品價格進行必要的調控。
二是政府對農業信息化的投入偏低，且主要集中在硬件設施的建設上。此外，與農戶生產經營的實際需求和鮮活農產品流通現代化的發展要求相比，專業培訓還存在范圍窄、實用性不強等問題。
三是現行農業綜合開發扶持農民專業合作組織的政策不明晰，專業大戶和合作社很難享受到政策扶持，而農業綜合開發產業化經營項目財政無償資金的使用范圍還存在偏窄的問題。
（3）鮮活農產品流通管理體制不健全，監管缺乏力度
我國鮮活農產品流通的監管涉及政府多個部門，橫向多頭管理在一定程度上影響了縱向完整的流通體系的形成，造成責任主體不明、信息無法共享。另外，鮮活農產品標準與市場、流通結合不緊，出現了標準“重制訂、輕實施”的現象，鮮活農產品衛生安全方面的強制性標準也沒有得到有效實施和監控。
（4）鮮活農產品流通稅費政策亟待調整和完善
作為鮮活農產品在流通環節最主要的稅種，增值稅現有稅率的安排不利于大公司大企業參與農產品流通。此外，鮮活農產品批發市場交易設施的房產稅政策還有待進一步完善，一些地方鮮活農產品批發市場和農貿市場的水電氣熱價格較高，冷鏈物流企業的電費負擔過重。
四、優化我國鮮活農產品流通體系的政策建議
1.加大對鮮活農產品流通的財稅扶持力度
切實落實“對物流企業自有的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅”的政策優惠，給予農產品批發市場、農產品流通企業所得稅、營業稅、房產稅等減半征收優惠，進一步規范流通環節收費。
2.創新農產品流通的金融扶持政策
由財政出資、地方配套設立針對鮮活農產品生產流通的金融扶持基金，完善農戶融資擔保體系，充分發揮市場調控和政府引導的優勢，探索建立蔬菜價格保險機制，創新合作社金融服務的監管方式。
3.落實并加大對鮮活農產品流通和網點建設的土地保障優惠
在城市規劃、住宅建設和商業網點規劃過程中，為鮮活農產品流通設施預留土地。對于批發市場、農貿市場、物流配送中心等具有公益性的流通設施，優先予以規劃并給予保障，在土地作價出資（入股）方面，簡化辦理手續和縮短審批時間，同時加強土地使用監管。
4.保障大城市等主銷地郊區留有必要的蔬菜種植面積
制定城市居民蔬菜消費自給率，保障城市葉類菜等不易長途運輸和儲存的蔬菜供應。另外，可根據城市土地供給實際情況，跨省建立對接蔬菜基地，促進產銷對接。
5.進一步理順和完善鮮活農產品流通的體制機制
建立以商務部門為主體，相關職能部門協同參與的鮮活農產品流通管理體制，消除多頭管理，提高流通效率和行政管理效率，積極調動全社會廣泛參與，提高監管透明化程度。
6.健全鮮活農產品生產流通的標準體系
針對主要蔬菜品種，制定符合國情的國家標準，健全鮮活農產品流通的分級分類、質量、檢驗檢測等相關標準，逐步擴大標準的覆蓋范圍。加快推動城市鮮活農產品流通的信息化，發揮電子商務對中小鮮活農產品流通企業信息化和標準化的帶動作用。
[關鍵詞] 農村 流通體制 改革
流通業在引導農村生產、拉動農民消費、穩定物價、吸納就業等方面的作用日益突出，已成為促進農村經濟發展的先導性產業。通過實施“萬村千鄉市場工程”、“農村商務信息服務工程”、“雙百市場工程”，遼寧省初步構建起以縣域商業網點為龍頭，鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的覆蓋全省范圍的新型農村流通網絡。目前全省鄉、村連鎖店鋪已經發展到了6000多個，建設改造農村商品配送中心70多個，引導3萬多農民從事商品流通業。2006年，遼寧省農村消費市場全年消費品零售總額實現562.2億元，同比增長15.9%，有力地拉動了遼寧省的農村消費。
一、深化遼寧農村流通體制改革的必要性
由于“重生產輕流通”思想觀念和計劃經濟體制的長期影響，流通業在新農村建設中仍缺乏應有的重視，與社會主義新農村建設的要求及城市發達的流通業相比，遼寧農村流通業的發展依然落后，因此，農村流通體制改革任務艱巨。
1.流通基礎薄弱，流通設施不足
農村市場功能不完善，倉儲設施簡陋，尤其缺乏貯藏保鮮設施、農產品質量檢測設施。1990年農業基建投資占遼寧基建總投資的3.1%，到1995年該比重降至0.6%，雖然“八五”以來該比重逐年提高，但到2001年僅恢復到1.4%的水平。承擔70%以上農產品流通的批發市場，政府投入和配套投資很少，多數市場設施簡陋，功能不全，輻射力低。諸如鮮活農產品的專業工具、專業倉庫、冷藏庫、保鮮庫等設施和專業大宗農產品物流中心等設施的建設和布局均不能滿足農產品流通發展的需要。各種環節的農產品物流成本較高，缺少集約化的流通鏈條。
2.流通組織發育滯后，流通效率低下
由于供銷社主導農產品流通的功能逐漸弱化，到目前農村中介組織的發展仍處于農民經紀人、專業協會等初級水平，龍頭企業、各種合作社和農戶緊密聯結的高級中介組織形式的發展還相對不足。據課題組對錦州、朝陽、阜新三市近百個農戶的調查，35%的農戶自銷農產品，60%的農戶賣給個體商販，僅4.5%的農戶通過訂單進行銷售。農產品批發市場和零售企業與農產品生產基地還沒有建立長期的產銷聯盟。由于連接生產與市場之間的農產品流通組織化程度低，農民銷售農產品的成本高、效率低。同時，由于流通力嚴重不足，一些農產品，特別是蔬菜、水果等產品因不能及時銷售或冷藏而腐爛，造成大量經濟損失。
3.農村市場管理滯后
部門分割、行業壟斷、地區封鎖依然嚴重，社會信用體系缺失，市場秩序不規范。由于缺乏嚴格的市場準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備與手段，農產品質量認證和質量檢測體系不健全，農村市場中假冒偽劣商品危害程度遠遠高于城市。無論是農產品、工業消費品還是農業生產資料，不合格率高、假冒偽劣問題較為嚴重，銷售渠道混亂，嚴重危害農民的生產和生活。同時，農副產品生產過程中諸如農藥化肥的殘留等問題在農村產地市場不能及時準確檢出，流向城市市場也給城市居民的食品安全造成危險。
4.經營業態單一、流通方式落后
雖然遼寧農村商業網點的建設獲得較大的發展，但農村零售業態結構仍較為單一，絕大多數農村消費品的零售多以小型農貿市場和小雜貨店為主，連鎖超市發展緩慢。特別是農貿市場長期停留在出租鋪位的簡單物業管理層次上，信息傳遞、價格形成、加工、配送等各種輔助非常薄弱。會員制、競價拍賣、遠期合約交易和期貨交易方式仍處于萌芽階段。
二、遼寧農村流通改革的目標體系
1.構筑農村消費品流通體系
以縣城和中心城鎮為重點，以連鎖超市、便利店為主要流通業態，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村消費品流通體系；疏通日用消費品進入農村市場的渠道，通過示范引導、自愿進入的方式，逐步以連鎖經營、統一配送等現代方式改造、整合農村傳統的流通網絡，促進農村地區流通設施的升級，把質量可靠、價格合理的日用消費品銷往農村市場，為農村居民提供更加豐富的日用工業消費品、更加舒適的消費環境以及更加完善的服務，讓農民享受到與城市居民同樣高質量的商品與服務。
2.構筑農業生產資料供應體系
按照現代企業制度加快推進國有及供銷合作社農資流通企業公司制改革，完善法人治理結構，更好地發揮農資流通主渠道作用；構建以規模聯購為基礎、配送服務為支撐，橫向聯合、縱向對接、上聯工廠下聯農民、輻射能力強、網絡覆蓋面廣的新型農資經營體系。建立健全全方位為農服務的新型農業生產資料服務體系，農資流通企業要將農資銷售與服務緊密結合起來，開展配送、加工、采購服務和技術服務及農機具租賃等多樣化服務，為農民提前、產中、產后技術服務。
3.構筑農產品流通體系
大力發展農產品零售市場。以推進城鄉市場雙向開拓為重點，積極支持農業龍頭企業到城市開辦農產品超市，逐步把網絡延伸到城市社區。提高農產品在連鎖超市、便利店等業態中的經營比重。
加快農產品批發市場的建設，完善和提升其市場交易功能與服務功能，重點建設一批跨區域、輻射力強、各具特色的產區農產品專業批發市場，以農產品拍賣、經紀人、網上交易等新型交易方式推進農產品批發市場標準化建設，將其打造為商品集散中心、信息交流中心、價格形成中心和資金結算中心。
構建多層次的物流配送體系。積極引導現有農產品物流企業改造升級，推動其向專業化、規模化方向發展。加強冷鏈系統、物流配送、市場信息、檢測檢驗、廢棄物及污水處理、倉儲等基礎設施的建設，以形成示范和帶動作用。
多形式、多途徑健全和完善農產品流通服務體系。推動訂單農業和產銷直接見面，提高農業市場組織化程度，通暢農產品進入市場的通路，促進農產品增值。同時在農產品交易中積極探索電子商務的推廣和應用，提高流通效率，降低交易成本。
4.構筑農村市場運行監控服務體系
要把農村流通設施納入農村基礎設施建設范圍，進一步健全農村市場供求、價格等信息網絡，為農民提供及時準確的市場信息。加強對農村市場的執法監督，規范農村市場秩序，防止假冒偽劣產品流入農村，健全市場投訴受理機制、保護農民合法權益。建立統一高效的鮮活農產品運輸綠色通道，制定合理的農產品鐵路運輸價格，降低公路運輸車輛通行費收費標準，杜絕對農產品運輸的亂收費、亂罰款。
三、遼寧農村流通改革的主要內容
1.農村流通組織創新
創新農村流通組織，就是要大力發展農民流通合作組織和農村經紀人隊伍，通過多種方式加強宣傳，提高農民對建立各類流通合作組織重要性的認識；進一步深化供銷合作社改革，完善服務功能，通過體制和機制創新把供銷合作社真正辦成農民自己的合作組織；著力培育一批大型農產品流通企業和農產品流通帶頭人，按市場化原則規范和發展農村以產品為聯系或紐帶的各類協會、商會等自律性組織，發揮它們在參與政策制訂、信息交流、價格協調、資質認定、專業培訓、市場營銷等方面的積極作用，使之真正成為廣大農民利益和行業利益的代表。
2.農村流通方式創新
推進流通方式創新，就是要重點發展連鎖經營、特許經營、物流配送、電子商務、貿工農一體化、制等現代流通方式和組織形式，優化供應鏈體系，推進超市、便利店、折扣店、專業店、專賣店、無固定地點銷售等新型業態的發展，加大對傳統流通服務業特別是雜貨店和農村集市的改造力度，創新農資流通方式和經營業態。推廣先進流通技術，加強流通信息化建設。搞好商業網點規劃，合理布局，有效整合社會商業資源。加快發展農產品流通、加工和物流業，支持農業產業化龍頭企業到城市開辦農產品超市。建立適合農村市場發展特點的分銷渠道，充分發揮“一網多用”功能，開展采購、配送、銷售、加工、租賃和技術推廣等多樣化服務，實現工業品和農產品城鄉間雙向順暢流通。進一步完善“萬村千鄉”市場工程，以農家店為載體送郵政、電信、藥品、報刊、文化用品等下鄉。
3.農村流通政策手段創新
加快政策創新，就是要加強法制體系及標準體系建設，為農村商品流通體系的建設和運行創造良好的政策、法律和經濟環境。為此，應針對農村商品流通體系建設中市場主體和客體準入、市場載體功能缺失、中介組織定位等問題，加大農村市場流通體制改革和政策協調力度，進一步修改、完善有關政策、法規，消除不利于農村商品流通體系建設的各種體制性和政策。
加大對欠發達地區和日用消費品農家店的資金扶持力度。重點支持“萬村千鄉市場工程”、 “雙百市場工程”、“三綠工程”、“科技興商工程”、“品牌戰略工程”等。同時，在解決國有商業企業歷史包袱、改造大型批發市場、鮮活食品質量檢測、建立重點商品儲備、構建中小商業企業信用擔保體系等方面給予支持。
加快制定、實施技術標準與技術規范，規范農產品批發市場交易秩序，保障農產品質量，維護農產品流通及消費安全。建立種子、農藥、化肥、農機具等產品經營的市場準入制度，健全農資損害賠償機制。商務主管部門加強與有關部門的溝通與協調，落實農家店藥品、書報雜志、煙草等商品零售及通訊、郵政業務資格。盡快形成適合農村特點、規范的市場準入制度和監管辦法，促進農村市場發展的規范化。
4.農村流通管理體制創新
創新農村流通管理體制，就是要健全和完善流通管理職能，積極整合流通管理資源，構建農產品生產與流通有機結合、符合國際通行做法的新型流通管理體制。因此，必須按照建設大市場、搞活大流通、發展大貿易的要求，轉變政府職能。政府的職能應定位于實施行業指導、監督、管理和服務，主要是做好流通發展戰略、產業政策、行業規劃、行業標準的制定和組織實施，以及信息的引導和應急調控工作。
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關鍵詞:食品流通;安全追蹤;流通體系
中圖分類號:F252文獻標識碼:A
Abstract: Safety tracking is essential to ensure safety in food circulation. In Japan， there have been a better method of safety tracking in food circulation. This paper describes the implementation of the status quo of safety tracking system in Japan， analyses the core idea of food safety system and conditions of building food safety circulation. At last combined with the status quo of our country， some suggestions about the development of food safety circulation system are given.
Key words: food circulation; security tracking; circulation system
0引言
食品安全問題直接關系到人體的健康和社會的穩定，隨著人們生活水平的不斷提高和自我保護意識的加強，消費者在選擇食品時越來越注重食品的品質和安全性。特別是近年來，三鹿奶粉事件、含有三氯氰胺的毒雞蛋和添加了“瘦肉精”的豬肉事件等食品安全事件頻頻發生，使得人們對食品安全性的重視程度上升到了一個新的歷史高度。因此，如何控制食品在流通過程中的安全性，實現有效的監管就成為了構建和諧社會所不可忽視的課題。日本在食品安全方面，形成了較完善的安全監督體系，尤其在食品流通過程中的安全監控方面，值得我國借鑒。
1日本食品流通中的安全追蹤
1.1日本食品流通安全追蹤體系產生的背景
近年來，隨著日本相繼發生了1996年的O157大腸菌中毒和2000年的雪印乳業公司金黃葡萄球菌污染奶品等重大食品安全事故后，日本進一步改進了食品生產和檢測技術，修改和完善了《食品衛生法》、《食品安全基本法》和《關于食品制造過程管理高度化臨時措施法》等法律以強化食品監控。與此同時，日本政府還意識到食品的物流過程監控和生產過程監控的同等重要性，加大了食品物流過程中的監控，以保障食品在流通過程中的安全性和效率，并在《綜合物流措施大綱》中明確提出了“利用信息記錄的自動化和簡便化，加快開發和導入食品安全跟蹤體系”的食品物流發展方向。
1.2日本食品安全追蹤的概念及實施現狀
作為日本食品物流監控的核心，“安全追蹤系統”的本質體現在“在食品進入消費手中之前檢驗出不良品并將其處理”和“向消費者提供食品原料、加工和物流等信息”兩點，即通過該系統，極大地防止食品事故發生，并具備向消費者提供食品的產地、生產加工和物流等信息查詢的能力。此外，在流通層面上，當食品事故發生后，可以通過流通渠道記錄迅速地回收同批食品，查究事故原因，調整現有的流通渠道，讓食品繞過有問題的節點繼續流通，確保其他食品流通渠道的安全，以最大程度地減少危害擴大。食品安全追蹤的實施還明確了食品流通渠道上各企業的責任，使得食品供應鏈上的安全管理更加透明化。最后，通過食品信息的傳遞和保管不斷的規范化，能夠提高在庫管理和品質管理等效率，利于企業管理，進而節約整個食品供應鏈的總費用。日本食品追蹤體系流程圖如圖1所示。
在日本，由于食品追蹤體系的食品事故預防、事故原因追蹤、食品整個生產和流通過程透明化等多個優點，該體系的實施備受人們關注。2005年農林水產省的調查結果顯示，90%以上的民眾認為十分有必要實施該體系。該體系的具體實施情況則如圖2所示，從圖中數據可發現，食品制造業和食品零售業中引入了食品安全追蹤體系的企業比例都呈明顯的上升趨勢，到2007年，已經有近三分之一的食品制造業和食品零售業引入或部分引入該體系。可見，食品安全追蹤體系正在日本食品界內逐步普及化。
2食品安全追蹤體系的運作特點
雖然不同種類的食品在流通過程中的安全追蹤的運作形式也有所不同，但總的來說，日本食品安全追蹤的特點主要有以下四個方面:
(1)商品進入流通前嚴把質量關。眾所周知，日本國民對食品的鮮度和品質的要求很高。因此對于生鮮食品，特別是對于日本國產的蔬菜、水果、鮮肉等保質期短且加工程序簡單的食品而言，經常要在產品采摘和加工后的第一時間送往消費地，以免喪失最佳的消費時機。對于蔬果等幾乎不需要加工的食品，經常采取直送的方式處理，即將采摘下的蔬果送到當地農協的揀貨場經一些簡單的分揀和包裝后立即運往銷售地。
然而，這種快速的直送方式是以進入流通環節的食品全為合格品為前提的。為此，日本的農家在收獲農作物的前兩周左右必須參加由當地農協組織的抽樣化驗檢查，只有檢驗合格的農產品才能取得進入市場流通的資格，在流通至零售商時只需簡單驗貨即可。此外，這類食品的包裝紙箱上除了印有產地等信息之外，還印有刻有生產者姓名的印章，這樣在銷售地，消費者可以通過紙箱上記載的信息查詢產品出自于某地某農家。
(2)將食品的最終檢驗推向流通末端。對于便當等生鮮加工食品的流通方式多以午夜零點為最終包裝期限，并經物流中心短暫分揀后再送往零售店，但也有部分商品生產后直接配送至零售店等情況。這類生鮮加工食品的流通過程如圖3所示，從原材料的檢查到整個制造工程都處于嚴格的HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point危害分析的臨界控制點)管理狀態，在食品的加工過程保證質量和無次品。日本國民對食品的新鮮度要求十分嚴格，不僅是生鮮食品，即使是加工食品，如果不能在食品保質期限的前期售出，也將極大地影響該食品的銷售。因此，為了爭取更多的銷售時間，食品不能在上架前的流通環節和檢驗階段花費過多時間，在重視食品鮮度和時效的低溫食品物流中更多的做法讓其先行流通，商品的檢驗則推遲到商品上架時，根據之后的檢查結果回收次品。如發現次品則立即回收，避免造成食物中毒等危害事件發生。
這種先行發貨的物流模式縮短了提前期，大大確保了食品的鮮度。但這種方式的重點和難點在于配送過程中的溫度管理，一旦無法按照要求進行溫度管理，食品的品質會在物流的過程中下降。
(3)流通中以制造批量為基本單位追蹤管理。食品追蹤的本質之一在于，將不合格品阻止在進入最終消費者之前的某環節。然而，食品具有量大且包裝形式多樣的商品特性，要在流通過程中對每件零散商品逐一管理幾乎不可能。當前，雖然可以利用在單件包裝上貼附IC芯片的辦法來實現追蹤管理，但是對于大宗、多品種、低價格的食品類商品在成本上很難實現。因此，如圖4所示，在商品從發貨到消費者過程中實施全程中，一些保質期相對較長的加工食品的入庫、儲存和出貨管理等都有必要以制造批量為單位來實施。
以制造批量為基本單位追蹤管理實際操作情況如圖5所示，首先托盤和紙箱等為單位實施，制造批量的信息用條形碼表示，通過掃描條形碼來將物流信息讀取到物流信息系統，并以該信息為基準管理庫存、發貨，食品保質日期及發貨日期等信息數據。這一點對于以少量多品種多頻度發貨的商品十分不易實現，需要加強各企業間的交流和強大的信息系統支持。
(4)客戶端的商品信息查詢。在單件商品方面則利用二次條碼等來記錄原料和生產的相關信息來實現追蹤，消費者在任何時候能通過商家提供的掃描器或者手機等提取商品信息。這種追蹤方法落實情況較好，目前已經有一些廠家實施并將該方法作為強有力的品質保障手段。
3實現食品追蹤體系的條件分析
綜上分析，可以發現，對于食品追蹤體系的實現，以下4個條件是必不可少的:
(1)企業間的合作與協同。食品追蹤體系的實現是整個食品供應鏈上生產者、制造加工者及批發業者的合作的過程，尤其是生產、加工和流通企業間的合作顯得十分必要。食品供應鏈上各企業結成合作伙伴關系，明確各個企業在食品追蹤體系中的位置和職責，每個企業派遣專門負責人管理。
(2)企業間信息系統標準化。為使食品信息能在食品供應鏈上高效的傳輸，各企業的信息系統能否實現對接顯得至關重要。在供應鏈上建立通用的信息系統和通信系統，規范條碼型號和電子標簽等信息表示的標準。共同構建信息系統，不但有利于食品信息的收集和共享，也降低了單家企業的投資額和風險，而且在事故發生時能迅捷地應對食品安全事故，節約不合格食品的逆向物流費用。
(3)嚴格的生產加工管理。由于一些生鮮食品的具有先行流通和后階段檢驗等特點，食品的生產和加工過程的要求十分嚴格。在原材料的生產階段，主要采用GAP(Good Agricultural Practice)方法控制食品安全性和品質。而對制造和加工企業則要求在HACCP管理下作業，杜絕不合格產品進入流通環節。此外，還要求一部分企業取得ISO9001和ISO14001認證。
(4)食品原材料生產監控能力強的農協組織。組織機構完善的農協組織在食品原材料的生產階段已對農產品的生產實施嚴格監控，收集每批產品的化肥、農藥等使用信息，并在豐收前組織農產品的安全檢驗。此外，農協作為食品供應鏈中最上游的關口，具有很強的集貨能力，大部分的農產品是在農協匯集后再流向市場。農協嚴格的監控簡化了食品流通初級階段的安全控制，確保了進入市場流通的食品安全性。
4日本食品追蹤體系對我國食品安全流通體系構建的啟示
日本作為對食品品質高要求的發達國家，其食品流通過程中的安全追蹤方面有一定的借鑒性。通過探求日本的食品安全追蹤系統的運作及實現的必備條件讓我們看到，在加強食品原材料監管的同時，構建高效的食品流通體系也具有十分重大的現實意義。我國的食品流通體系中存在安全監控法制法規尚不完善、物流作業環境差、流通成本高和信息反饋比較滯后等問題。結合對日本食品安全追蹤系統的分析，對構建我國的食品安全流通體系提出以下建議。
(1)加快食品物流的相關政策和法律的完善。我國目前把對食品的安全監控主要聚焦在原材料及加工環節上，對流通過程中的信息在物流過程中對食品安全控制和安全信息追蹤的物流政策支持力度不足。構建安全的食品物流體系投資大、回報周期長，需要政府明確的政策法規支持。
(2)加快食品流通機制構建和完備。高效和安全的食品流通體系必然得有強有力的食品流通機制支撐。特別是日本的農協組織在其食品流通扮演了第一道安全關口的角色，發揮著極其重要作用。而在我國的食品流通體系中，尚缺少這種在食品流通初級階段中對食品的出貨和安全檢驗全程監控的非盈利組織。
(3)加快食品物流基礎設施的建設。目前我國食品物流設備相對落后，大型的冷藏車和專用冷庫等專業物流設施尚不普及。規范的物流設備可以降低食品在流通過程中品質下降和貨損等。故應加大對物流基礎設施的投入，規范食品物流工具的專業化和標準化。
(4)加快專業食品物流企業的發展。食品物流企業作為食品物流的實施主體，其重要性不言而喻。因此，要構建完善的食品安全流通體系就必須發展現代的專業食品物流企業。食品作為大宗和人類必須的消費品，其貨源充足。此外，隨著社會的不斷進步，人們對食品安全的需求與日俱增，以往粗放型的食品物流模式將逐漸從歷史的舞臺淡去，發展現代的專業食品物流企業具有市場前景且順應時展潮流。
(5)加快食品物流信息系統的開發和普及。從日本的食品追蹤模式可以發現食品安全系統在食品流通中起神經中樞的作用，貫穿于食品流通過程中各環節。而且，現代的食品物流信息系統，便于用戶查詢商品信息的同時，還能間接起到對原材料和加工企業的監管作用。
5結束語
食品是人們的日常生活必需品，食品安全關系到國計民生，對國家穩定和社會發展有著十分重要的意義。我國在食品流通過程中的運作尚不成熟，若能在結合我國國情的基礎上，有比較有選擇性借鑒日本食品流通過程中的安全追蹤模式的先進經驗，能有效、快速地改善我國食品安全領域的問題，對加快構建和規范我國食品安全流通體系，創造食品安全的社會環境有理論意義和現實價值。
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關鍵詞：蔬菜流通體系 建設 思考
我國是一個蔬菜生產大國，2006年以來我國蔬菜產量逐年增加，2012年我國蔬菜種植面積達到3.01億畝，產量達到7.02億噸（見表1），比1991年的2.04億噸增產4.98億噸，比2006年增產1.61億噸，2011年蔬菜產量和產值超過糧食產量和產值（農業部，2012-11-28）。我國也是一個消費大國，13.47億人口的蔬菜消費是一個需求價格彈性較小的產品消費，隨著生活水平的提高，人們需要多品種、高質量的蔬菜消費，而且消費量還會逐年增加；同時我國也是一個蔬菜貿易大國，不僅國內貿易量大，而且出口貿易量也很大，2011年我國蔬菜進出口貿易量達到989.7萬噸，2012年1-11月為851萬噸，因此完善我國蔬菜流通體系具有重要的理論與實踐意義。
縱向五大流通體系建設
從縱向來看，蔬菜流通體系包括流通組織體系、渠道體系、市場體系、管理體系和宏觀調控體系，這五大體系能夠加速實現蔬菜流通的現代化、市場化、標準化、國際化（見圖1）。
（一）流通組織體系
蔬菜流通組織體系主要指蔬菜流通的國有、集體、個體、私營、外資等參與的流通組織體系。
第一，發揮龍頭企業的作用，鼓勵龍頭企業進行內部各環節（如生產組織、物流配送組織、不同的分銷組織）整合優化，積極引進和借鑒發達地區和國外流通企業的管理、技術和經驗，充分利用運輸、商業企業在市場信息、銷售網絡和運銷經營等方面的特長和優勢，組建自營流通企業。同時也能充分實現蔬菜產業化一體化的經營戰略，使各產業鏈結合的更加緊密。
第二，扶持農村營銷大戶、農村合作經濟組織和農民經紀人，支持、鼓勵農民開展蔬菜加工、銷售服務和自辦購銷組織，發揮其在蔬菜流通中的作用，鼓勵各組織之間的聯合，運用管理和信息技術將它們連接在一起，興辦第三方物流，使其更加有效地服務于蔬菜流通過程。
第三，鼓勵外資零售商在農村建設基地，用現代流通引導蔬菜商品化、規模化、規范化、市場化、國際化、生態化經營與管理。
（二）渠道體系
蔬菜流通渠道體系包括直接流通體系和間接流通體系，僅就蔬菜流通“對接”渠道而言，包括農超對接、農餐對接、農社對接、農校對接、農網對接、農基對接、農銷對接、農批對接等多種渠道，而多渠道有利于活躍城鄉市場。
1.農超對接。2011年，商務部、農業部聯合印發《商務部、農業部關于全面推進農超對接工作的指導意見》，部署農超對接工作。農超對接指的是農戶和商家簽訂意向性協議書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式，主要是為優質農產品進入超市搭建平臺。“農超對接”的本質是將現代流通方式引向農村，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接起來，構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，實現商家、農民、消費者共贏。即農產品與超市直接對接，市場需要什么，農民就生產什么，既可避免生產的盲目性，又能穩定農產品銷售渠道和價格。
推進農超對接有利于減少流通環節和降低流通成本，有利于穩定市場價格和保障供應，有利于提高農業組織化程度和增加農民收入，有利于保障食品安全和改善民生。通過推進農超對接，打造安全、高效的流通鏈條和舒適便捷的消費環境，使超市成為城市居民購買農產品的主要場所之一。
抓好農超對接三大主要任務：一是積極搭建對接平臺，暢通農超對接渠道。通過組織開展農超對接推廣活動，如洽談會、展銷會等形式，創造供需雙方見面和溝通的機會；加強農超對接信息化建設，鼓勵通過農超對接信息系統供求信息，開展網上簽約和交易試點。二是培育對接主體，提升農超對接水平。加強對連鎖經營企業的培訓和指導，幫助建立現代經營管理制度；加強對農民專業合作社的指導和扶持，形成規模效益；開設農超對接培訓班，為超市和合作社人員提供專業知識和技術培訓。三是加強指導監督，規范農超對接行為。降低合作社鮮活農產品進入超市的門檻，鼓勵對接雙方建立長期對接合同；推進農產品標準化生產和流通，支持品牌建設，實現質量可追溯；支持農超對接冷鏈、配送中心、檢驗檢測等方面建設，對農超對接稅收、信貸、用地等方面給予優惠；要加強總結宣傳，擴大農超對接影響力，加強工作總結和交流。
2.農批對接。農批對接是指農產品現代流通綜合試點批發市場設立臨時“賣難蔬菜專區”，鼓勵有條件的農產品流通企業以保護價積極收儲“賣難”蔬菜。通過農產品現代流通綜合試點批發市場與當地農產品銷售企業建立投資合作關系，利用合作企業在銷地的銷售網絡，搭建銷售平臺，促進產地集配中心與銷地企業的穩定對接，將原來松散型的合作關系轉變為緊密型戰略合作關系，極大地穩固了產銷對接關系。當產地市場價格低迷、農產品銷售困難時，銷地企業按照合作協議保證采購數量，提供穩定的銷售渠道；當銷地市場貨源緊缺、產地采購價格高企時，按照合作協議保證銷地市場貨源供給，穩定產地市場的價格，避免價格大幅度波動。
3.其他渠道。除了農超對接、農批對接外，還有農餐對接、農社對接、農校對接、農網（三網融合）對接、農基對接、農銷對接，以及其他多種流通渠道，也就 “1個直接流通渠道、6個間接流通渠道”（洪濤，2007），使不同的交易當事人自主選擇相應的交易形式。
（三）市場體系
1.期貨市場。農產品期貨市場具有的主要功能有：發現價格、套期保值。我國現有大連、鄭州、上海三個期貨交易所，現有農產品期貨品種12個，沒有蔬菜期貨交易品種。農產品期貨市場能為廣大生產者、貿易商、消費者提供及時準確、全面的信息服務；為眾多生產者、貿易商加工商提供更多盈利機會，實現套期保值功能，化解各種市場風險；全面保障交易雙方的合法利益，形成公平、公開、公正的交易機制，可以防止現貨市場蔬菜價格暴漲暴跌。如果能夠上市蔬菜期貨交易品種，有利于促進果蔬商品的標準化生產與標準化貿易；能夠合理有效地配置我國果蔬資源，為我國的果蔬產業融入全球經濟一體化的大市場提供一個嶄新的電子商務平臺，對于建設國際級的果蔬信息中心、交易中心、定價中心和物流配送中心具有重要意義。
2.批發市場。至今我國有各類農產品批發市場3600多個，其中2011年億元以上農產品批發市場有1722個，交易額達到18920.37億元，其中綜合市場有702個，專業市場有1020個，交易額分別為6325.1億元、12595.26億元（國家統計局，2012）。隨著現代果蔬等農產品種植產業結構的調整和區域集中種植優勢的體現，大量果蔬等農產品的生產將集中在具有自然資源優勢和經濟資源優勢的地區。
當前我國農產品批發市場承擔著大部分果蔬的周轉流通，對城市的果蔬產品供應起主導作用。然而，我國數目龐大的農產品批發市場大多數仍停留在批量集中進貨、零星批發銷售階段，多種類混合貯藏，重銷售、輕技術管理。按照建立現代農產品流通體系的目標，要因地制宜、科學規劃，加快農產品批發市場升級改造步伐，改善市場硬件設施，盤活地區農產品資源，促進農產品批發市場健康發展。
在市場建設出發點上，要在堅持農產品商品性的同時，堅持農產品流通基礎設施建設的公益性，一方面充分發揮市場在生鮮產品的運營方面的作用，另一方面，政府應加大農產品流通的公共產品建設。合理規劃布局批發市場和零售網點，整體規劃、統籌建設，將重點農產品批發市場的改造和建設作為城市基礎設施加以保障。在市場硬件建設方面，要改善蔬菜流通設施條件，加快推進農產品冷鏈物流發展，安排專項資金加強產地蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、大城市蔬菜低溫配送中心建設，推廣節能環保的冷鏈運輸車輛及相關配套設備，重點推進主產區建設農產品專業批發市場、主銷區建設農產品綜合物流園區以及與儲藏保鮮需要相適應的農產品冷鏈系統。
3.零售市場。隨著人民生活水平的提高， 超市和便利店的數量在大中型城市增長迅速。許多消費者開始習慣于在超市和便利店購買新鮮和干凈新鮮蔬菜、加工蔬菜和包裝蔬菜產品以及水果產品，同時原來用于蔬菜銷售的露天菜市場和雜貨店也仍然繼續發揮著作用。蔬菜露天銷售市場在我國仍然是許多地方銷售水果和蔬菜的主要場所，許多個人消費者和餐館購買蔬菜仍然選擇這些場所。由于水果和蔬菜生產規模小，從而造成了蔬菜零售市場仍然比較分散，這就嚴重影響了大型零售鏈保證大量供應蔬菜的能力。
目前我國的蔬菜銷售方式主要還是以菜販子為主體的市場結構下，通過菜農-菜販子-菜運戶-菜販子-消費者這樣的交易鏈，蔬菜通過產地批發市場經過經銷商到達銷地批發市場，然后通過銷地市場批發給零售商，在自由市場和固定零售市場中進行銷售，這種銷售方式顯然使菜農和消費者必然處于不利的市場結構地位。蔬菜零售市場的市場結構決定了蔬菜銷售的效果，必須改進以菜販子為主體的市場結構。
遵循產業化模式，由農業企業按照市場規律進行產供銷縱向一體化經營，最大限度地節約交易成本，最大程度的把生產、加工和銷售緊密銜接在一起，可以節省大量的交易成本和生產成本，降低蔬菜價格，提高蔬菜品質， 并且可以使傳統的批發利潤部分地內部化，從而獲得較為明顯的規模效益，轉變生產者和銷售者兩頭虧，而中間營銷商賺取大部分利潤的局面，有利于蔬菜零售市場的健康發展，對未來蔬菜的生產起到有益的推動和促進作用。
（四）管理體系
蔬菜流通管理體系是指政府職能部門對蔬菜流通的管理組織，如涉及蔬菜流通管理的組織中央政府職能部門有：商務部、發改委、農業部、質檢總局、工商行政總局、工業與信息化部、交通部等，以及地方政府職能部門，這些職能部門形成參與蔬菜流通的政府管理組織，這就需要政府職能管理部門的分工協作、協調管理、統一管理。
（五）宏觀調控體系
蔬菜宏觀調控體系即國家對蔬菜流通宏觀管理的法律手段、經濟手段、行政手段等，具體包括蔬菜流通的主體法、客體法、交易法、行為法等；經濟手段包括財政、稅收、金融、保險等經濟杠桿；行政手段包括政府依法行政所采取的行政手段，如指令性、指導性價格管理。
橫向十三類蔬菜流通體系
我國是蔬菜生產大國、消費大國、貿易大國，蔬菜品類較多，不同的蔬菜品類具有不同的流通渠道模式及其特點，按照不同的蔬菜品類如：瓜類、綠葉類、茄果類、白菜類、塊莖類、真根類、蔥蒜類、甘藍類、豆莢類、多年生菜類、水生菜類、菌類、其他類（包括根菜類、莖菜類、葉菜類、花菜類、果菜類）等，可以分為十三種蔬菜流通體系（見圖2）。甚至某類蔬菜中的某種蔬菜也可以形成特有的流通體系，如辣椒就有其特有的流通體系。此外橫向的蔬菜流通體系也可以從地方、區域、全國、國際等來劃分不同的流通體系等。
六大保障體系建設
（一）財政體系
一是加大對重點蔬菜生產基地建設的資金和政策支持力度，提高蔬菜生產水平和重要時節的應急供應能力。加強蔬菜良種研發推廣和蔬菜品種改良中心、良種繁育基地建設。支持蔬菜標準園創建工作，建立健全發展高產、高效、優質、安全的蔬菜產業約束機制和標準園質量安全檢測及追溯機制。
二是改善蔬菜流通設施條件。加快實施《農產品冷鏈物流發展規劃》，加強產地蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、大城市蔬菜低溫配送中心建設。加快產地農產品批發市場建設，升級改造一批大型蔬菜批發市場，支持城市菜市場建設改造。加強產銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設施建設，促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸。
三是提高蔬菜產銷組織化程度。大力扶持蔬菜生產合作社發展。引導大型零售流通企業和學校、酒店等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發市場、龍頭企業等直接對接，促進蔬菜產區和銷區建立穩定的產銷關系。
（二）稅收體系
一是對政府投資建設的農產品市場，各地價格主管部門可以按照法定程序將攤位費納入定價目錄，實行政府指導價或政府定價管理，由價格主管部門按照保本微利的原則核定收費標準。加強對涉及農貿市場的行政事業性收費、社團收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高收費標準。
二是對沒有列入定價目錄的攤位費，各地價格主管部門要在清理高額經營權承包費或者提供政府補貼的前提下，推動市場投資主體降低攤位費標準。對攤位費標準過高的，要及時采取引導、勸誡、公布參考收費標準、公開曝光等多種手段，推動降低收費標準。必要時，對農貿市場的建設運營成本和收費情況進行調查，并公開成本情況。
三是各地價格主管部門要配合有關部門研究制定農副產品市場經營戶示范合同，列明經營戶位置、經營品種以及攤位費標準和收取形式等內容。水電費、供暖費、稅金、垃圾處理費、污水處理費等必要的代收費也要一并列明項目和標準，并在市場醒目位置公示，接受監督。除合同列明的攤位費和代收費項目外，嚴禁農貿市場等投資主體利用市場優勢地位，隨意變更收費標準或收取其他任何費用。
四是落實和完善“綠色通道”政策，在全國范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費，擴大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。
（三）金融體系
鼓勵銀行金融機構加大對蔬菜生產的信貸支持力度，支持商場、超市、農貿市場開辟農產品平價銷售區域和本地菜農直銷區域，降低生產經營成本；對農副產品生產、流通和銷售領域的蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價商店等公益性基礎設施給予信貸優惠支持，降低蔬菜生產流通費用；支持建立蔬菜市場和價格信息監測、、預警體系建設，提高蔬菜價格調控的前瞻性、預見性。
（四）保險體系
各地價格主管部門要積極與當地農業、保險監管部門協調，推動開辦基本蔬菜品種的政策性保險業務，完善蔬菜保險產品，積極引導菜農投保。基本蔬菜品種要根據本地蔬菜生產和消費實際確定。各地價格主管部門要研究測算基本蔬菜品種種植成本，為合理確定保險費率和賠付標準提供支持。對于繳納基本蔬菜保險費用確有困難的，應協調財政或利用價格調節基金予以一定補貼。各地價格主管部門要配合有關部門研究完善相關政策，支持發展訂單農業，引導和鼓勵農產品生產基地、菜農與客戶簽訂遠期購銷合同，確定蔬菜品種、數量和價格，降低蔬菜種植的風險，平抑蔬菜市場價格波動。
（五）信息體系
強化蔬菜信息體系建設應著手于，抓緊建立覆蓋主要蔬菜品種生產、流通、消費各個環節的信息監測、預警和制度，強化對蔬菜生產、市場和價格走勢的分析預警，引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產經營活動，嚴肅查處捏造、散布虛假價格信息行為。
（六）應急體系
一是制定完善蔬菜市場供應應急預案，完善城市蔬菜儲備體系，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態庫存，提高城市蔬菜應急供應能力。
二是實行更嚴格的占補平衡和補償機制，穩定和增加大城市郊區蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強本地應季蔬菜的自給能力。加強城市蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店等的建設、服務與管理，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區域。
三是支持農超對接、農批對接、大型連鎖商業企業直接與農產品生產基地建立長期購銷關系；支持農產品生產基地與大型工礦企業直接簽訂購銷合同，減少蔬菜生產供應的中間環節。
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關鍵詞：農村市場；流通體制；商品流通體系；政策支持體系
中圖分類號：F320
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X(2009)33-0026-03
一、開拓農村市場與創新農村流通體制的戰略意義
中國是一個農業大國，農村經濟的發展直接關系到中國社會主義現代化的進程。隨著中國農村商品化、市場化、工業化、信息化、城鎮化、國際化程度不斷提高，農村市場將是中國最大、最具潛力的市場。搞活農村商品和勞務的流通，不斷開拓農村市場，對于促進農民增收、引導農村消費，保持農業和農村經濟穩定發展同樣具有重要意義；在農村市場不斷擴大的同時，增大了流通企業的發展空間，促進流通企業為了適應農村市場的不斷開拓，而不斷創新流通體制，提高組織化程度，創新農村商品流通組織與流通渠道，健全農產品市場流通體系，努力搞活農產品流通，進而提高農產品在國內、國際兩個市場的覆蓋率。可以看出，農村市場與流通體制是相互影響、相互推動的。
因此，以創新流通產業為先導帶動優勢農產品生產與消費，加快建立與現代農業發展相適應的農產品流通體系和流通方式勢在必行。尤其是加入WTO之后，中國農業發展面臨的新形勢，應該充分利用國內、國際兩個市場，積極搞活農村商品流通，促進農村市場開拓，發揮區域優勢實現農業資源的有效配置，促進專業化、規模化、區域化農業的發展，發展農村綜合產業，加快解決三農問題，實現農民收入持續增長；農村市場的不斷開拓與其流通體制的不斷優化，能夠加快農村市場經濟繁榮，有效擴大內需、拉動國民經濟增長，這對中國市場社會主義經濟體制的完善與實現全面小康具有重要的意義。
二、當前中國農村流通體制存在的問題
經過近三十年的改革開放，中國農村基本實現了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉軌，正在完成從自然經濟向現代商品經濟過渡，市場機制逐步成為農村資源配置的決定性因素，并且隨著中國加入WTO，中國的流通體制改革進一步深化，加快了市場化進程，逐步形成多層次、多類型、多主體的農村流通體系新格局，農村市場體系建設取得重要進展。但隨著農村市場的不斷開拓，一些問題的復雜程度呈現綜合性的特點，解決問題的難度增大。
1 農村商品流通的組織化程度較低，限制農產品國內、國際兩個市場的開拓。目前農村市場化改革有待進一步深化，廣大農民合約化、組織化程度較低。農產品流通主體多為個體經營，缺乏與城市大型流通組織相融合的銜接點，同時城市大型流通組織也缺乏進軍農村市場的動力，降低了農產品競爭力；同時，農村商品流通主體是由小規模、分散的廣大農戶構成，這將引起農產品流通過程中許多難以控制的因素，影響到整批農產品的質量，以致出口貿易和在國內市場流通受阻；小生產與大市場的連接不夠密切，農副產品的銷售風險、價格風險仍很太，難以迅速開拓國內外農產品市場；在農村市場交易中存在欺詐行為，小規模農戶為了避免這種風險就會選擇地方性市場進行交易，很難獲得國內外市場大流通帶來的效益。
2 農村現代流通方式發展緩慢，影響了農業現代化的發展。中國目前農村現代流通方式發展方向為構建連鎖經營與現代流通渠道。然而，從中國農村整體上看，農村現代流通方式發展還未達到理想狀態，表現以下兩個方面：第一，全國農村日用品的連鎖經營發展很不均衡。中國大部分地區的農村日用品連鎖經營還幾乎是空白。比如“十五”末，億元以上農用產品成交額，東部地區占全國的78.9％，而中部和西部地區僅占12.4％和8.7％。第二，農村商品市場存在著地域廣闊和網點分散與政府實施有效監管之間的矛盾，突出表現在政府監管部門難以保障農村市場在公平競爭基礎上的有序經營環境。
3 農村基礎設施建設滯后，阻礙了農村商流、物流、信息流的發展。目前，中國未將農村流通設施建設納入農村基礎設施建設安排，多年國家投入不足、建設滯后問題嚴重，致使廣大農村市場不僅設施簡陋，這成為制約農村商品流通的一個主要障礙。表現在：一是農村存在商品流通網絡薄弱、商流不暢的局面。商業網點布局散亂、缺乏規劃，同時未形成流通主體之間的資源共享和良性競爭。二是農村商品物流基礎設施落后。農村道路建設滯后，交通運輸線路短小，物流專用線配備欠缺；農產品運力發展滯后，農業運輸專用機械設備落后，導致農產品多以初級產品形式進入流通或終端消費，不少農產品的附加值收益喪失。三是農村缺乏高效信息流平臺。農業信息資源的建設絕大部分還處于搜集、整理、保存、交換和初加工階段；農業信息流通渠道不暢通，農業信息部門各自為政，行政“割據”地區封鎖現象依然存在；壟斷信息和行政干預時有發生，劣質信息、虛假信息不時坑害農民。
4 統一的大市場環境尚未形成，限制農村經濟向市場化、國際化的發展。中國目前各地之間經濟發展水平很不平衡，尚未完全形成全國統一大市場，市場經濟的國際化水平也不高，使得商品流通的體制環境在適應市場化、國際化方面無法達到理想狀態。首先，城鄉二元經濟結構明顯，阻礙全國統一大市場的建立與完善。城鄉收入、消費水平差距顯著，城鄉市場間梯度轉移機制沒有完全建立。其次，農村市場管理滯后，行政分割，地區封鎖依然嚴重。地方保護與部門保護主義的存在，阻礙了外地有競爭力的產品進入本地市場，叉限制本地資源、資金合理流動；管理行為及管理標準地方化，適用期和適用范同受到限制，不能形成一個具有內在聯系和法律約束力的流通體系，進而限制了大市場、大流通局面形成。
5 農產品市場流通體系不健全，阻礙農產品流通效率。從長期來看，農產品流通的生產先導功能和價值實現功能最終將對農村產業結構的調整，農村社會分工的推進以及農村工業化程度的提高起到促進作用，因此，中國農產品市場流通體系不健全，會嚴重阻礙農產品流通效率，阻礙農村市場開拓，最終阻礙農村經濟的全面發展。市場流通體系不健全表現為：農產品批發市場、零售市場發展緩慢；農產品出口貿易嚴重受阻；農產品流通服務體系滯后等。
二、創新流通體制開拓農村市場的對策
針對上述農產品流通體制現狀及面臨問題的分析，通過創新流通體制、創新農產品流通方式和流通業態，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的農村市場，強化農村流通基礎設施建設，以不斷開拓國內、國際兩個市場。可從市場建設及宏觀調控兩個方面采取相應的對策措施。
(一)農村市場建設方面的對策
市場是農產品流通的載體，發達的市場體系是農產品得以順暢流通的前提條件。市場建設包括兩層含義：第一是交
易場所的建設，第二是參與交易的市場流通主體的培育。
1 創新農產品市場流通體系開拓國內、國外兩個市場。(1)建設大型批發市場和大型物流企業主導的快速通道。農產品批發市場在農產品市場體系中起著關鍵作用，因此要完善批發市場的設施，強化其功能，健全其制度，推進市場管理現代化。鼓勵有實力的批發市場采取收購、兼并、聯合等方式創建跨區域的批發市場中心的形式，方便廣大的農民經紀人與銷售商在區域市場的集聚，從而擴大市場購銷網絡。同時，對于創建的大型批發市場中心應配置大型的物流中心，從而加速農產品流通。大型物流中心以規模效應表現其優越性，可以結合當地的交通地理環境以及供需等方面因素，由多個經銷商聯合起來，建立跨地區、跨行業、跨所有制的完善的農產品配送中心網絡，實行聯合配送。并且遵循“前伸后延”的原則，向“前”則是伸人到農產品基地，配送車產銷地直達運輸，縮短農產品運輸鏈條、減少成本；向“后”則是面向消費者需求，有針對性的拓展農產品配送直銷。(2)在較發達地區超前發展適應現代消費習慣的超市連鎖配送。根據當前的消費與流通形勢，農產品新利潤空間的開拓主要來自于連鎖超市、便利店等新型業態的加盟。發展農副產品連鎖超市，形成專賣及特許農產品品牌，打造具有規模化、集群化的農產品連鎖超市群。當前的“綠色”、“生態”食品為廣大群眾所需求，對于綠色農產品進行精細加工、清洗，以凈菜、包裝上柜，達到品牌化超市經營。(3)創新具有農產品價格“航標燈”作用的期貨市場。農產品期貨市場具有獨特自鈕價格發現和避險功能。前者反應未來農產品供求和價格的基本趨勢；后者為農民和農產品生產、流通、加工企業提供規避價格風險，實現穩健經營的機制。擴大期貨市場規模，不斷增加國外市場農產品交易數量，并且借鑒發達國家經驗，發展多樣化主題的期貨市場。根據自身實際情況參與農產品期貨市場，使用套期保值交易手段，在回避價格風險時提高企業經營和管理水平。同時，糧食期貨交易品種的多少，決定農產品期貨市場規模及其功能的發揮。因而中國應培育和發展更多的糧食生產、加工和貿易企業參與期貨市場，通過交易信息國際化，與國外大型農產品期貨市場接軌，進而減少農產品出口價格風險，增大農產品出口數量。
2 建立專業化的合作組織，提高組織化程度。積極培育農產品流通主體，建立專業化的合作組織，提高組織化程度，逐步解決中國小規模分散的農戶與市場的連接，促進中國農產品市場的發育以及提高農產品的競爭力。
一是大力培育和發展農村流通合作組織，支持農民建立跨區域的農產品產銷合作組織，對農村流通合作組織盡量給予便利。建立與發展提供更多的政策支持和稅收優惠。二是創新農村流通合作組織的方式。合作組織包括：農民經紀人、農產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織。第一購買商應該擴大個體經營規模，達到規模經濟，加強農戶與運銷大戶的聯合，形成多種形式農產品運銷大戶聯合體，向前延伸與農戶形成穩定供銷關系，改善運銷手段和交易手段；可以是農民自發組建專業合作禮；可以使一些協會、研究會吸收農民入股發展成合作社；也可以是龍頭企業吸收農戶入股，組建股份合作之企業等。與此同時，加強培訓和業務指導，支持其與農產品批發市場、大型農產品流通企業建立合作關系。三是積極培育和引導一批具有品牌效應和自主知識產權、主業突出、核心競爭力強、具有國際競爭力的大型流通企業，以直接投資或特許加盟的方式，將現代流通方式由城市延伸到農村，并且使農產品流通從國內市場參與列國際市場競爭中。四是發展以龍頭企業為主體的一體化流通渠道，在自愿互助的基礎上建立各種行業協會和社會性中介組織，帶領農民走出國門，到國外市場銷售農產品并建立種養基地。在市場準人、信用擔保、金融服務、人才培訓、技術改造等方面給予扶持，加強對于農產品質量檢驗以及有關農產品質量信息，這樣有利于生產者通過生產優質的農產品活的良好的經濟效益，并且也增強了農產品的市場競爭力；供銷合作社應該推進開放辦社，發展聯合與合作，提高經營活力和市場競爭力。
(二)市場宏觀調控方面的對策
農產品流通，需要政府通過不斷創新財政、金融等多種經濟手段對農產品市場進行有效的宏觀調控。
1 加大政策對農村流通設施建設支持力度，促進農產品批發市場升級。鑒于當前農村商品流通領域存在的問題，要創新農村商品流通機制體制，開拓農村市場，政府需要采取實質性的措施，制定優惠政策，財政政策是一種直接的政府扶持手段。針對當前情況，財政支持對象是流通基礎設施建設，進而促進批發市場升級改造的建設。
農村流通基礎設施主要涉及交通、通訊、倉儲等領域，這些設施具有公共產品或準公共產品的屬性，財政投入及相關政策的實施在此類的建設中扮演著重要的角色。加大對流通設施建設的支持，促進流通企業高度重視先進技術在企業運行中的作用，應用POS系統、EOS系統、MIS系統，進一步推進信息技術在農產品流通中的運用；中國除了采取傳統的稅收、信貸等傳統手段，應該利用一些商業化運作方式。比如，由國家出資興辦專門的機構，以租賃的方式向企業提供信息化設備和有關技術，并對企業信息化建設給予技術指導。對農村市場的流通基礎設施的投資方向，應從商流設施轉向物流設施。吸引民間資本介入，在農村商品流通樞紐中心建設大型物流中心，由地方政府在地區農產品集散地興建區域性的物流中心，形成統一有效的物流網絡系統。流通基礎設施投資的另一個重點是網絡基礎設施建設，除繼續做好公共網絡基礎設施建設外，還應有計劃地進行流通和商業的專用網絡基礎設施建設，為農產品創建一套具有電子商務特色的現代流通基礎設施，達到促進農產品批發市場升級的目標。
2 加快政策創新、完善法制體系及標準體系的建設，促進農村市場向國際化發展。(1)創新貿易政策調節農產品供求。一是要努力提高農業投入比重，力爭盡快將國家財政用于農業的投資比重由現在的8％提高到10％以上。應整合項目，突出建設重點，主要是農村等級公路和農田水利設施建設，改善農村生產、生活和農產品貿易條件，特別是農產品市場體系、質量標準體系和檢驗檢測體系建設，支持貧困地區發展，研發和引進農業先進技術；二是用足“黃箱”政策，“黃箱”補貼對提高農民競爭力具有直接作用。建立一套以有效的農產品價格支持體系、國家稅收支農、農用生產資料價格補貼為主體的有效的“黃箱”補貼機制，構建農民收入安全網；運用技術性措施推動農產品出口，建立健全出口農產品質量保證體系；遵循比較優勢理論，在國內市場，引導農產品生產結構調整，鼓勵農產品大流通的形成，擴大優勢農產品出口，中國的蔬菜、水果、花卉等園藝產品、水產品及部分畜產品等具有比較優勢的產品，要采取優惠政策措施，努力擴大出口。(2)完善法律、法規制度，優化農產品流通市場環境。推行流通領域商品質量監管制度改革，就是要立足長效，著重治本，建立農產品質量監管的長效機制。建立并執行農產品質量查驗登記制度，履行農產品質量把關義務，樹立良好的農產品信譽；政府有關部門應建立類似美國農業部信息系統的監測預警系統，建立糧食生產、消費、庫存信息制度，為政府宏觀調控提供可靠的決策依據，引導農產品生產和經營。同時，成立重要農產品調控綜合協調機制，進行科學地決策和宏觀調控。在價格上漲過快和下跌過猛的情況下，運用儲備、進出口、價格引導等手段進行調控。尤其是在當前信息全球化的情況下，中國更應該建立快捷、權威的市場信息體系，為農產品市場交易提供良好的政策環境和市場條件。
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【關鍵詞】現代流通體系 農產品物流 發展措施
隨著社會主義新農村建設的加快進行，加上現代人們生活水平的提高，使得農產品物流的發展面臨著越來越高的要求。農產品物流發展作為社會主義新農村建設中的重要一部分，不僅關系到廣大農村人民的日常生活，也會對我國社會的整體建設產生很大的影響。通過促進農產品物流的發展，可以更加深入的開拓與挖掘農村市場，不斷加快農產品的流通速度，增強農產品的競爭力，使農產品質量得到更進一步的保障，切實提高農村地區的生活水平。當前，與西方發達國家相比而言，我國在農產品運輸與儲藏等物流環節與其還存在著很大的差距，我國農業生產資料數量龐大，有著非常巨大的農產品物流量，不僅供應十分分散，而且物流成本非常高，這些都是阻礙我國農產品科學持續發展的重要因素。因此也就要求要根據實際情況，建立一個完善科學的現代流通體系，為農產品物流的發展創造一個有利的環境，實現農產品物流的又好又快發展。本文就是關于如何建立現代流通體系來促進農產品物流發展的分析。
一、加強現代化儲運設施的建設，為農產品物流的發展提供完善的設施保障
我國是一個農業大國，農產品種類十分多樣，產量也十分龐大。農產品是一類比較特殊的產品，其與工業產品之間有著很大的不同，是具有生命的植物性與動物性產品，包裝難度大、裝卸難度大、儲存難度大等都是影響農產品物流發展的重要因素。由于農產品具有的特殊屬性，其對物流也有著比較高的要求。首先，季節性農產品的生產必須要保證物流的及時性。其次，為了保證農產品物流運輸的安全還要實現農產品物流綠色發展。最后，必須要滿足一些比較特殊的農產品特種物流方式，比如水果的冷藏運輸、水產品的鮮活或冷凍運輸、分割肉的冷凍運輸以及牛奶制品的恒溫運輸等。此外，部分農產品的進出口物流還必須要滿足國際相關標準。當前，影響到農產品物流的一個突出問題就是運輸保鮮技術。農產品的價值以及生命是由其新鮮度來決定的，由于大部分鮮活農產品都具有非常高的含水量，加上保鮮期非常短，在短期內很容易就會發生腐爛變質的問題，使得農產品運輸的交易時間與運輸半徑受到了極大的限制，對此也就要保證農產品的運輸效率以及保鮮條件必須要過硬。據相關統計資料顯示，我國蔬菜、水果等農副產品在采摘、運輸與儲存等環節上的消耗率在三成左右，嚴重降低了這些農產品本該具有的價值。而縱觀西方發達國家，以英國為例，其果蔬運輸在物流環節上的損失率不到2%。兩者相比較，我國落后的程度十分驚人，必須要對此引起重視。因此，我國政府相關職能部門以及科研機構要加大對與農產品物流設施相關課題的研究力度，對一些實用價值比較高的科研成果的產業化與市場化進行重點扶持。
二、充分運用現代信息技術手段，構建穩定的農產品物流發展平臺
從目前的發展情況來看，我國農產品交易模式采取的仍舊是傳統的農產品批發市場流通方式，只有少部分農產品是以新興流通渠道進入到社會消費市場的，所占的比例非常低。而且在空間上常常將零售功能與批發功能混為一談，引起物流與人流的雜亂五章，也造成了不小的環境污染問題。在農產品流通方式中，農產品物流的電子化是其中一個不可獲取的重要方式。我國農產品物流的電子化發展起步較西方發達國家比較晚，信息化基礎相對來說比較薄弱不穩定，這樣一來也就使得農產品物流不論是管理方式還是運作方式都具有一種非常傳統的特點，引起運行效率低下、管理效率落后等問題，難以滿足現代物流發展的要求。自我國加入世界貿易組織之后，我國農產品物流發展的這種情況面臨著更多的挑戰。先進科學并且充分利用了網絡技術的農產品物流系統成為了整合農產品物流行業現有資源的重要途徑，可以實現農產品物流行業運作效率的有效提高。對此，也就要求我國相關政府部門要結合當前農產品物流發展的實際情況與特點，為農產品的運輸設計并搭建一個電子式的交易平臺，讓農民以合作組織或者協會組織為單位積極參加到農產品交易中。這樣做主要可以起到兩個方面的作用，首先，政府在人力資源以及資金等方面具有很大的優勢，有利于讓農產品電子式交易平臺以非常快的速度搭建起來，在搭建起來之后便可以投入使用。其次，鼓勵農民以合作組織或者協會組織為單位有效組織起來能夠進一步擴大農產品物流的發展規模，并且還能夠有效增強農產品的競爭力。此外，從當前我國農民文化素質不斷提高與農產品物流市場持續發展的情況來看，未來五年內電子式交易平臺將會成為我國大宗農產品主要的網上聚集地，屆時會有更多的國內外農產品交易客戶被吸引到這個平臺中來，并在此平臺上進行各種交易。到了那時，農產品電子式的交易平臺可以開始向市場化經營發展，通過廣告收益或者收取會員費來維持平臺的穩定持續運營。政府還可以將次平臺轉交給相關組織來負責經營與管理，比如農業協會就是可以負責該平臺經營管理的單位。對于農產品物流經營單位來說，也要根據國際慣例通過拍賣方式來進行農產品交易，不斷提高農產品物流發展的國際化水平。
三、加強對農產品流量的監督與管理，為農產品物流的高速運轉奠定保障
當前，我國主要有三家農產品標準化生產基地，但是這三家生產基地在農產品生產環節與管理環節呈現的還是傳統農業生產管理的運作特點，使得農產品物流的精確化跟蹤與管理實現有著很大的難度。每年我國很多出口農產品都會因為質量檢測超標被退貨甚至是被索賠。針對這些時有發生的問題，必須要制定一個系統的解決方案，有效防止或者追查在農產品物流環節中出現的各種問題。比如，在遇到與農產品物流投訴相關的問題時，可以通過農產品的唯一編號來確定其產地以及經過的流通渠道，從而以倒敘的方式對出現的問題進行追查，辨別究竟是在生產環節還是銷售環節出現了問題引起客戶的投訴。這也就要求要加快建立一套完善健全的農產品物流全程監控體系以及可追溯系統，為農產品的生產方、消費者以及監管部門提供有效的管理工具與手段，讓農產品物流中心、農產品協會、農民合作組織等都成為這個系統的用戶。而且，通過積累系統數據，還可以為農業災害的預警以及監控提供有效支持，可以為農業的優質、綠色、高效發展提供一個更加有利的環境，從而也就可以促進農產品物流的快速發展。
四、結語
綜上所述可知，在新時期環境下，要想讓農產品物流的發展取得更好的效果與進度，需要多方面的努力來保證農產品物流的效率與質量，加大對農產品物流中關鍵環節的科技與資金投入，充分發揮出政府法制部門與監督部門的職能，為農產品物流的發展創造一個穩定有序的社會環境，明確相關規范與要求，實現農產品物流的安全與綠色發展，讓我國從一個農業大國成為一個農業強國。
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[關鍵詞] 生鮮農產品流通體系 物流聯盟 應用研究
2007年同志在十七大報告中，明確地提出了“堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系”，構建與新農村建設和農業服務體系發展相適應的農村流通體系的戰略布局。因此,培育農產品流通領域中的微觀經濟組織顯得尤為重要和迫切了，本文嘗試從這一角度闡述在建設新農村背景下，物流聯盟在我國生鮮農產品流通體系中應用的可行性和重要意義。
一、物流聯盟―市場化的組織和組織化的市場
1.物流聯盟形成機理分析
物流聯盟是兩個或幾個各自從事商業活動方面具有較強核心能力的企業，以滿足消費者需求為目標，把產品的加工包裝，儲藏配送裝卸信息等環節進行一體化綜合，共同組織產品的流通，共用對方企業的物流資源和信息，使產品安全便捷高效地從生產環節進入消費環節，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能一體化的綜合的，建立在互相信任基礎上，通過契約形式形成優勢互長、要素雙向或多向流動的中間組織。換言之，物流聯盟是一個供應鏈的集成商，它對各個企業內部和具有互補性的聯盟內的企業所擁有的不同資源、能力和技術能進行整合重組和管理，并提供一整套供應鏈解決方案。
2.物流聯盟的規制結構及契約特征
物流聯盟契約是建立在互相信任的基礎上，是關系性締約活動，這種契約具有長期性特征；同時，物流聯盟企業運作依據物流項目而定，合作對象也因項目而定，物流聯盟企業運作的契約關系戶又具短期性特征。換言之，物流聯盟企業運作的契約兼具長期性和短期性（居于企業與市場之間）的特點。
縱觀以上分析：為增加其運營效率，增強核心競爭力，減少物流成本，聯盟作為一項有效的制度安排而產生。而且，物流聯盟是能有效利用組織和市場雙重優勢的一種組織創新。
二、我國生鮮農產品流通體系分析
與工業產品和一般農產品相比，農產品具有獨特的自然屬性和供求特性，從而使生鮮農產品物流表現出明顯不同于工業品和一般農產品的特性。這種不同決定了生鮮農產品物流的理論研究與實踐運用都應有自己的特點。
1.生鮮農產品的物流特性分析
農產品物流即為以脫離農業生產領域的農產品為中心而發生的一系列物質活動過程和相關的技術信息和組織、物流管理等活動。生鮮農產品物流水平的提高及物流方式的選擇受到以下三個因素的影響：①農業生產的特殊性及由此產生的生鮮農產品供給主體的特殊性；②生鮮農產品在滿足消費的過程中所表現出來的供給與需求特性；③生鮮農產品本身的物理特性。
2.當前我國生鮮農產品流通體系現狀
(1)農產品流通三級市場尚未形成現代物流體系。近年來國家加大了農產品流通三級市場建設，即農產品產地批發市場、銷售地批發市場和零售農貿市場。在國家鼓勵和市場調節下，大規模的農產品常溫物流或自然物流正在逐步形成，但區域內農產品綜合物流配送體系尚未成型，網絡分布不夠均衡，農產品大宗物流與連鎖超市生鮮區之間不能有效銜接，農產品的冷鏈物流還沒有出現。
(2)傳統的農貿市場在競爭中仍主導著生鮮農產品流通。從我國農產品市場結構看，大規模農產品批發市場的建立，局部實現了農產品不同地域及不同季節的調劑和互補，但還停留在初始原材料性農產品的集散和銷售上。由于常溫狀態下的初級農產品保鮮困難，損耗量大，給季節性和區域性調配帶來無效物流和諸多不便。
(3)連鎖超市在生鮮農產品流通中的主渠道作用日益突出。雖然批發市場仍占據鮮活農產品流通路徑的控制權，但是這樣的情況正在迅速地變化著。隨著超市規模的不斷擴大，追求利潤的觸角會逐漸伸展到利潤量大的生鮮農產品，而實力的增強則為其投資生鮮冷藏儲運奠定了基礎。
三、物流聯盟在生鮮農產品流通體系中的應用
我國目前的農產品物流組織都存在著不同程度的問題，無法承擔起農業產業化的重擔。物流聯盟在生鮮農產品流通體系中的運用，對解決以上問題提供了一個很有借鑒意義的方法。本文嘗試從理論和實踐兩個層面詳細分析物流聯盟在生鮮農產品流通領域應用的可行性，為國內這方面的深入研究提供一條思路(如圖所示)。
圖 物流聯盟應用于生鮮農產品中的運作框架
1.物流聯盟應用的理論可行性
供應鏈的組織結構的合理性有四個評價指標:①柔性(Flexibility)。供應鏈組織形式的構建必須以能快速響應市場要求為第一標準。②集成(Integrity)。供應鏈通過鏈中的企業加以集成的形式，使得鏈中企業的資源能夠共享，獲得優勢互補的整體效應。③協調(Coordination)。供應鏈的協調必須建立在各方利益均衡機制的基礎上;④穩定(Steady)。供應鏈是一種相對穩定的組織結構形式，這樣才可以使得供需雙方獲得長久而穩定的收益。
根據這一指標體系判斷，我們可以得出：物流聯盟在理論上是具有可行性的，它在流通領域的優越性充分體現在這一評價指標中了。
2.物流聯盟應用的現實可行性
物流聯盟作為一種新型的有效的制度安排，其產生、成長和發展對市場環境必然有其特殊的要求，而當前中國物流發展的大趨勢恰恰順應了這一要求，為它在生鮮農產品流通體系中的應用提供了現實可行性的依據。
(1)制造業和商業中現代物流實踐所產生的巨大效益起到了示范作用。在技術和經營的層面，物流供應鏈一體化、電子商務在企業管理中的應用得到重視，同時整個物流業界管理理念和經營方式的變化,同樣將使農產品物流發生著變化。除此之外，物流聯盟運用于制造業和商業的成功案例為其日后其引入農業提供了寶貴的實踐經驗。
(2)農業本身的發展達到了一定的專業化和商品化程度。農業內部的社會分工和生產專業化不斷發展深化，與此相聯系的農產品加工業、運輸業、商業,以及農業服務型產業都逐步發展起來。農業在商品化和專業化方面的快速發展，為物流聯盟在實踐中的應用奠定了物質基礎。
(3)大型超市和連鎖銷售集團等新型零售業態介入生鮮農產品經營。物流聯盟中的企業具有多種屬性，不僅包括農產品加工企業，也包括位于農產品零售終端的零售企業(超級市場、連鎖零售企業及各種形式的餐飲企業等)。這些新型零售業態的介入使得生鮮農產品物流得以在組織上以現代化的方式進行整合。大型超市和連鎖銷售集團在農產品銷售終端的異軍突起為物流聯盟在實踐中的應用，提供了可操作的物流主體。
(4)中國城市居民的食物消費結構、消費方式的變化。中國城市居民的食物消費結構、消費方式的變革主要體現在以下兩方面：第一，我國城鄉居民飲食結構變化的新趨勢，魚、禽、肉、奶、水果蔬果等則持續上升。第二，消費者對農產品的需求主要在三個緯度上提高：質量、方便程度和價格，近年來又對新鮮度要求越來越高。這些新要求為物流聯盟的應用提供了動力和激勵。
(5)計算機技術和因特網的使用，使信息的傳遞更加迅速和徹底。對于生鮮農產品而言，信息化、網絡化、自動化、智能化、標準化的現代物流能使信息的傳遞更加的迅速，這將大大降低生鮮運營的成本和風險。企業流程及信息反饋機制技術的廣泛使用為物流聯盟在生鮮農產品的引用提供了技術保障和支持。
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國美全線封殺格力。3月11日，國美總部向全國分公司下達通知，要求各門店清理格力空調庫存。由于國美是國內最大的家電零售賣場之一，格力是空調行業的老大，兩大巨頭在空調銷售旺季前終止合作，引起了各大媒體就這一事件紛紛發表消息或言論。表面來看，國美與格力的矛盾是沒有就銷售政策達成共識，其實質是“新興連鎖銷售”和“傳統商銷售”這兩個新舊流通模式撞擊產生的陣痛。“渠道模式陳舊、格力空調將輸掉未來”，國內知名的家電營銷研究專家、帕勒咨詢公司資深董事羅清啟這樣評價，并說：“買方市場下，控制渠道的不再是廠家，而是商家。最終格力會低頭。”這里的商家指的是大型零售連鎖店。
國美與格力的對峙，從一個側面折射出了我國卷煙流通體制今后變革方向。我國卷煙流通模式在上世紀90年代初期是煙廠——各分（縣）煙草公司批發部——大戶——各零售商，這期間有非法卷煙批發市場的存在，90年代后期是煙廠——各分（縣）煙草公司卷煙批發網點——各零售商，這個時期也伴隨著大戶的存在，這兩種模式都是零售戶到供貨點取煙。到了21世紀，卷煙流通企業開始建立“電話訂貨，網上配貨，電子結算，現代物流”的現代流通體制，大戶已迅速萎縮，縣級公司取消法人資格，卷煙經銷商（各分公司）的訪銷配送中心直接將卷煙配送到各零售戶。但目前卷煙流通體制仍是家電業以前的“傳統商銷售”的主流模式，但這一模式也必將隨著卷煙零售連鎖業態的興起而日漸衰落，“新興連鎖銷售”將成為卷煙流通主流模式。
卷煙零售連鎖業態在我國已露端倪。我國卷煙一級市場即36家重點城市中的重慶、深圳、杭州、南昌、西安、咸陽、青島、淄博等很多重點城市的煙草公司已經率先嘗試連鎖經營模式，民營的卷煙零售連鎖店發展也比較快，如南京的榮氏、北京物美已形成一定的規模。南京榮氏商貿有限公司創立于1998年，公司實行標準化服務、規范化管理、專業化經營的經營模式，對各連鎖店進行統一店面形象設計、統一進貨、統一配送、統一價格、統一核算、統一經營管理，并開通了網上訂購業務，公司現已擁有40多家煙酒經營連鎖專賣店，業已奠定了榮氏煙酒在南京煙草界的零售連鎖巨頭地位。
卷煙零售業態的興起，必然導致卷煙流通渠道變革。家電業的今天，也就是煙草業的明天，無論是制造業的競爭，還是流通渠道的變革，均是如此。一個國家的市場化程度越高，不同產業的生產和流通模式就越接近。因為隔行雖如隔山，但隔行不隔理，市場機制會使資源優化配置，使社會資源向著效率更高的生產方式或流通方式集中。無論什么產品（工業產品除外）都要通過渠道到達消費者那里，哪個渠道能更有效地為消費者提品和服務，消費者就會選擇哪個渠道，這個渠道也就會被生產企業所選擇。家電業經過多輪洗牌，幾大家電制造企業已經勝出，這就像煙草業目前的卷煙工業企業的聯合重組一樣，最后會剩下幾大卷煙工業集團。家電業渠道的變化，也同樣預示著卷煙渠道變革的方向。在市場經濟中，競爭力最直觀地表現為一個企業能夠比其他企業更有效地向消費者（或者市場）提品或者服務，所謂的更有效指價格更低、更及時、更方便、更符合消費者的需求、欲望。顯然“傳統商銷售”由于經過了經銷商這一中間鏈條，卷煙產品生產出來到消費者手中，要經過煙廠的庫房、各分縣煙草的庫房、零售商的庫房，然后才能到消費者手中，時間延長不說，物流成本加大，供需雙方信息溝通也會出現梗阻。如果卷煙產品由煙廠庫房直接到達零售商庫房，省去經銷商（卷煙商業企業）這一環節，省時、省力、省資金，卷煙工業企業還能及時得到零售環節銷售的即時信息，使產品生產節奏緊跟消費者需求節奏，使廠家、商家的競爭力都能得到提高，由于信息的直接溝通，品牌信息和需求信息能以最小的失真到達需求方，煙廠的研發更有針對性，消費者對品牌的認知也會加強。卷煙零售連鎖會得到迅猛發展，建立新型的廠商關系是我國卷煙市場發展到新時期的必然進程。
隨著“新興連鎖銷售”成為卷煙流通主流模式，一些相關變革如廠商關系變革、各省市級煙草公司的職能變革也會隨之而來。“新興連鎖銷售”的特點之一就是直接從廠家進貨，這樣可以降低采購進價，為消費者提供物美價廉的商品，而卷煙品牌競爭激烈的壓力也會使煙廠更愿意直接面對零售終端，雖然煙草專賣法規定了煙廠必須通過煙草公司進行銷售，但卷煙零售連鎖業態的發展，必然使煙草專賣法承受越來越大的壓力，國際國內的壓力會使曾為煙草行業保駕護航，立下了汗馬功勞的現行的國家煙草專賣專營體制逐漸弱化，壟斷功能會被逐步削弱，專賣功能會隨之下降，直至消亡。“新興連鎖銷售”的另一特點是規模大，靠的是規模效益，只有規模大，才能降低物流成本和運營成本，這也才是“新興連鎖銷售”具有強大生命力的原因。卷煙零售連鎖形成規模后，就會要求在大區域內進行卷煙配送，這勢必打破多年來形成的以行政區域劃分的各市級煙草公司的設置，流通體制改革勢在必行。根據市場經濟的“三四律”，卷煙零售連鎖店經過競爭，在全國范圍內會形成幾個大的卷煙零售連鎖集團，打破目前的以行政區域劃分的卷煙配送體系也就成為了必然。在大規模的“新興連鎖銷售”面前，各市煙草公司這樣的依靠行政區域劃分而設立的卷煙銷售網絡主管部門顯然已不適應形勢的需要，單是不準跨區經營這一行政指令就與依靠市場機制配置資源不相適應。“新興連鎖銷售”是市場化的結果，是建立現代流通體制的客觀要求，當生產關系不適應生產力發展甚至阻礙生產力發展的時候，生產關系就要發生變革。卷煙零售連鎖業態的發展促使各市級煙草公司打破行政區域劃分，進行優化重組，形成以大經濟區域的卷煙配送主體——物流中心，而物流中心還不是最終目的，形成規范的卷煙零售連鎖才是終極，物流中心只是為零售連鎖進行配送服務。
卷煙零售連鎖現在呈現了強勁的發展勁頭，未來2—3年內，在一級市場會占有至少50%以上的市場份額，直接向卷煙工業企業進貨就成了卷煙零售連鎖店現實而迫切的要求。這必然促使現在的卷煙經銷商——各市煙草公司向兩個方向轉變，方向一是經營重點下移，直接掌控零售終端，就像現在的部分重點城市的煙草公司那樣，進行卷煙零售連鎖經營，變行政壟斷為經濟壟斷，而將現正致力于建設著的卷煙銷售網絡變成為零售連鎖店的物流配送體系，這也是與煙草專賣法相一致的。雖然現在的卷煙銷售網絡也是為零售店進行配送，但性質完全不一樣，前者零售連鎖店是主動，配送是被動，而后者配送是主動，而零售連鎖是被動；前者是消費拉動式，后者是推動消費式，消費拉動式更能有效地滿足消費需求。方向二是不直接掌控零售連鎖店，卷煙銷售網絡演變為第三方物流，為零售連鎖店進行卷煙配送。方向二顯然不適合國家局提出的卷煙零售終端“由我調控，歸我管理，為我所用”的原則。煙草行業習慣說的卷煙銷售渠道特指各級煙草公司及建立的訪銷配送體系，而把卷煙零售專稱為零售終端，其實，卷煙零售終端也是卷煙銷售渠道的一個重要組成部分。目前行業正在解決的是卷煙銷售渠道如何組合的問題，即訪銷配送體系與零售終端形成為一個經營主體，還是相對獨立為兩個經營主體。就目前煙草行業面臨的入世的壓力及煙草行業無全國性卷煙大品牌的現實，訪銷配送體系與零售終端形成一體更有利于建立強勢卷煙品牌，從而有利于中國煙草行業在有限的時間內做大做強。因為：
一、下游渠道增值要求卷煙商業企業直接掌控零售終端。買方市場條件下，價值力量已轉移到渠道下游，卷煙品牌要想做大，也要在注重在渠道增值。日本煙草在取消專賣制度后，仍能占領2/3的市場份額，是因為日本煙草擁有自己控制的1000多家零售店，不但牢牢地控制了卷煙零售終端，而且成就了七星等國際大品牌。家電現狀也說明了這一切：隨著大賣場、超市在我國零售業的興起，人們的購物觀念在發生著變化，家電品牌不進大賣場，就遠離了主流消費群體，意味著品牌已不再是主流品牌，進入現代零售渠道，就會被主流消費群體認可，維護了品牌形象。今后的卷煙品牌為樹立品牌或維護品牌形象，選擇零售連鎖渠道也是必然的。為了在最短時間內，花費較小的成本造就中國卷煙強勢品牌，由卷煙商業企業直接建立零售連鎖，是最佳的選擇。
二、卷煙銷售網絡的發展要求使卷煙商業企業有必要直接掌控零售終端。我國卷煙銷售網絡經過多年的建設，已成了覆蓋面最廣的銷售網絡，形成了高效的卷煙配送體系，這為卷煙商業企業建立大型零售連鎖集團創造了必要條件。如果民營卷煙零售連鎖占據了強勢，其必有迅捷、強大的自己的配送體系，那時，商業企業經營多年、投入甚高的卷煙配送體系，只能成為零售連鎖店的一級配送，使卷煙產品由自己的庫房移到零售連鎖店的庫房，再由零售連鎖的配送體系配送到各零售店，煙草行業卷煙配送體系功能會被削弱，這不但不符合卷煙商業企業自身發展要求，也與國家煙草專賣局對卷煙商業企業建成高效的現代流通體系相違背，所以卷煙商業企業自身發展要求和行業的要求都決定了卷煙商業企業有必要直接掌控零售終端。
三、零售連鎖要求的扁平化產銷平臺要求卷煙商業企業直接掌控零售終端。針對格力與國美的對峙，國務院發展研究中心的陸刃波認為，“當務之急是建構新型廠商關系，最終形成扁平化平臺。” 何謂新型廠商關系？陸的解釋是“家電供應鏈的整合，包括信息共享、物流合作和服務的無縫銜接，最終形成消費者需求、企業研發生產到銷售商銷售的扁平化平臺”。隨著卷煙零售連鎖成為主流渠道，商業賺錢的本質及本身強大的配送能力要求直接從廠家供貨，如果商業企業不直接掌控零售終端，其命運也會同格力的傳統的商一樣，會被市場無情拋棄。如果商業企業直接掌控零售終端，煙廠直接給零售店供貨也是在給卷煙商業企業供貨，并不違背煙草專賣法。
四、煙草行業在過渡期內形成強勢大品牌也要求卷煙商業企業直接掌控零售終端。社會反煙浪潮的高漲以及《煙草控制框架公約》在中國的實施，會使卷煙產品的廣告宣傳空間更加狹窄，由于零售終端是對卷煙產品的營銷活動限制最少的渠道，卷煙品牌的競爭必然會轉移到零售終端，如果卷煙商業企業不直接掌控零售終端，成為“由我調控，歸我管理，為我所用”，不但不利于卷煙品牌的宣傳、塑造，當大型卷煙零售連鎖店在一級市場壟斷50%以上的卷煙銷售份額的時候，格力國美之爭也會出現在煙草行業。煙草行業的市場化程度遠低于家電行業，入世的壓力已不允許煙草行業的競爭向家電行業那樣通過自由競爭達到有序化、規范化，這就要利用專賣專營體制，在外煙大舉進入中國市場之前，對零售終端通過連鎖經營變行政壟斷為經濟壟斷，在有效控制卷煙市場的同時打造強勢卷煙品牌。
綜上所述，直接掌控零售連鎖經營，形成經濟區域的大物流配送體系，是今后卷煙流通體制變革的方向。
中部地區物流產業發展的重要性
一般認為物流是指“物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合”。這是對物流或者物流業一個比較窄的理解，如果從“大市場、大流通”的角度來看中部地區物流業的發展，物流業的內容將更加豐富，不僅僅包括上述的內容，還應該包括一個完整的流通市場體系，如商業批發、零售和國際貿易等。
1. 中部地區物流產業發展是國家物流產業“承東啟西、貫通南北”的關鍵環節，有利于形成完整的國家物流產業體系。
無論是狹義的物流業，還是包括商貿流通的大物流業都具有一個共同的特征，就是行業的網絡特性，只有在形成完整的網絡之后，物流產業才能發揮行業優勢。而中部地區連南貫北，承東啟西，具有得天獨厚的區位優勢，是我國經濟的戰略腹地和交通中心，初步建成了四通八達的綜合交通網絡和信息高速公路網絡，是我國重要的人流、物流、商流、信息流中心。同時伴隨著中部地區加工制造業的發展以及能源原材料基地的建設，中部地區將形成我國繼東部沿海地區之后的又一個市場中心。
在全國物流網絡中，中部地區物流業的發展是全國網絡中的重要環節。根據2004年的數據，中部六省的社會消費品零售總額為10933億元，占全國的20.4%，限額以上連鎖零售企業從業人數15萬人，占全國的14.2%，銷售額516億元，占全國的9.2%；從投資角度看，交通運輸倉儲和郵政業的固定資產投資1559億元，占全國的20.4%，批發零售業固定資產投資282億元，占全國的22.2%。這些數據都說明中部地區的物流產業地位的重要性。如果沒有中部地區物流產業的長足發展，全國的物流產業就難以形成完整的網絡，將阻礙國家物流產業的發展。
2. 發展中部地區的物流產業是促進中部地區形成大市場和大流通的主要內容。
總理指出，中部地區崛起要“開拓中部地區大市場，發展大流通”。而“大市場、大流通”就是要建設一個多層次、多形態、多品種、全方位、開放統一的市場和流通體系。多層次指在不同空間尺度上，如全國、省、市、縣及廣大農村地區相互銜接的市場體系；多形態的市場指有形的交易市場、無形的電子交易和信息交易平臺、批發、零售、連鎖經營等各種業態齊全的市場體系；多品種的市場指商品交易、金融交易、現貨交易、期貨交易等市場；全方位的市場是指運輸、倉儲、配送、銷售等功能齊備，為生產和生活領域提供全方位服務的市場；開放統一的市場是指向國際、國內、省內全面開放的、打破了地區封鎖和商品及要素流動障礙的市場。
中部地區物流產業的發展包括完善的交通運輸和通信信息處理等基礎設施的建設、物流園區和物流樞紐的規劃與建設以及便捷高效的商品和服務的流通體系等多方面的內容，是建設中部地區“大市場、大流通”的主要內容。
3. 發展中部地區物流產業能夠有力促進中部地區商品糧基地、重要原材料基地、能源基地的建設。
按照中央的部署，中部地區將發揮其區位優勢和綜合經濟優勢，加強現代農業特別是糧食主產區建設，加強能源、重要原材料基地建設，加快發展有競爭力的制造業和高新技術產業，因此，未來中部地區將成為我國重要的糧食主產區和農業生產加工基地、重要的能源原材料生產基地以及具有競爭力的先進制造業基地。未來中部地區的經濟和產業的發展將對現代物流業的發展有更高的要求以及更廣闊的市場前景。
現代物流作為一種先進的組織方式和管理技術，運用全新的管理理念，通過對物流全過程多要素的計劃、實施和控制，形成一個完整的供應鏈，從而完成物流業為社會生產和生活服務的快速及時和低成本的目標。從宏觀上看，物流是“第三利潤源泉”，可以提高社會再生產各環節的效率；從微觀上看，物流要消耗大量的人力、物力和時間等資源，只有大力發展物流業，提高物流效率，才能降低物流成本，最終降低各生產企業的成本。
中部地區具有優勢地位的糧食、以煤炭為主體的能源、黑色有色金屬等重要原材料都是運量大、運距長、金額相對比較大的貨物，物流成本比較高，物流業在這些產業發展過程中起著重要的作用。因此，中部地區各產業基地的建設必須充分發揮現代物流業在降低商品流通成本、提高流通效率、提升企業競爭力、實現經濟高效運行、改善地區投資環境和調整產業結構等方面的積極作用。
4. 發展中部地區物流產業能夠促進中部地區承接國際和國內的產業轉移。
產業在國際和國家內部的轉移是當前經濟發展的一個突出現象，尤其是部分制造業和服務業由發達國家向發展中國家轉移，由我國的東南沿海地區向廣大的中西部地區轉移，給中部地區的崛起帶來了機遇。然而一個產業能否成功轉移、能否扎根并成長起來，一個地區的投資環境非常重要，如交通是否便捷、信息是否暢通，也就是物流產業是否完善和配套是構成一個地區投資環境的重要因素。
我國東南沿海地區，由于土地、電力、勞動力等要素成本的上升以及環境保護方面的考慮，部分產業向中部和西部地區轉移，中部地區的省份例如安徽、江西、湖南等省與長三角、珠三角地域接近，已經承接了東部轉移的一些產業，例如安徽就已經充分準備承接上海比較成熟的行業如化學原料及化學制品制造業、化學纖維制造業等行業的大幅對外轉移。對于中部而言，一方面是產業轉移，一方面是國際、國內市場的開拓，轉移進來的產業和產品要有市場，這其中的一進一出都與物流業的發展息息相關，沒有中部地區物流產業的發展就不會有產業轉移和市場開拓。
中部地區物流產業發展的現狀與問題
1. 物資流通體系初具規模，但與其內地物流中心的地位還有很大的距離。
經過體制和機構調整，目前我國物資流通體系主要指批發業，既包括傳統的生產資料批發業，也包括生活資料的批發業。2004年中部地區限額以上批發業法人企業數為2413個，僅占全國的16.2％；批發銷售總額為4382.8億元，占全國的11.5％；從業人數41.8萬人，占全國的23.4％。這些指標均低于中部地區人口在全國人口中28.1％的水平，說明目前中部地區物資流通體系與沿海地區比較起來還有相當大的距離，與其內地物流中心的地位還有很大的距離。
2. 外貿流通體系建設尚處于初級階段，進出口貿易量在全國的地位還有待大幅度提高。
中部地區發展外向型經濟的條件不很優越（主要是遠離國際市場），外向型經濟起步比較晚，速度也不快。2004年中部地區外貿流通按境內目的地和貨源地統計，進出口總額只有418.8億美元，占全國的3.6％，其中出口額241.5億美元，占全國的4.1％，進口額177.2億美元，占全國的3.2％；按經營單位所在地分，進出口總額為349.5億美元，占全國的3.0％，其中出口額206.2億美元，占全國的3.5％，進口額143.3億美元，占全國的2.6％。按經營單位所在地劃分的進出口總額要少于按境內目的地和貨源地統計的進出口總額，說明中部地區的商貿尤其是進出口經營能力要比企業的生產能力偏弱，在全國的地位還有待提高。
3. 大型有形商品市場設施的建設取得較大成果，但在全國比也是處于中等水平上，未來發展的空間還很大。
商品市場建設是構建大流通體系的基本環節，大型有形商品市場設施的建設是一個地區大流通體系建設的重要標志。2003年中部地區限額以上的商品市場數目總計達10402個，占全國的19.6％，其中消費品市場7928個，占全國的19.2％，生產資料市場2474個，占全國的21.1％；商品市場成交額5767.2億元，占全國的12.3％，其中消費品市場成交額3274.6億元，占全國的13.5％，生產資料市場2492.6億元，占全國的11.1％。可以看出，中部地區商品市場數目和商品市場成交額在全國的地位處于中下水平；商品市場數目在全國的比重明顯高于商品市場成交額在全國的比重，表明市場硬件建設快于市場發育的水平，商品市場交易的活躍程度還有待提高。
4. 物流基礎設施與技術水平還存在差距。
① 交通運輸基礎設施總體規模小，設施結構不盡合理，運輸設施布局不合理，各種運輸方式的市場范圍交叉嚴重。在主要運輸通道上，客貨運輸能力嚴重不足，交通運輸的結構性矛盾比較突出。
② 現代化物流集散和儲運設施不足，能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐和服務于區域經濟或城市內部的各種物流基地、物流中心建設明顯落后。
③ 技術裝備水平較低，物流標準化程度低，不同運輸方式的裝備和物流器具之間的標準不一致，影響各種物流功能和要素之間的有效銜接與協調發展，影響物流效率的提高。
總之，中部物流產業總體上還處于從傳統的、初級的物流向現代物流階段過渡的時期，行業的信息化、網絡化水平不高，企業規模不大，高端客戶的數量也比較少。
中部地區物流產業發展的戰略目標和主要思路
1. 建立現代物流體系。
開拓中部地區大市場，發展大流通是建設中部地區物流產業的基本要求，中部地區的物流產業要通過流通體制改革，加快市場體系建設，將其建設成為促進中部崛起的基礎性產業，充分發揮承接東西，貫通南北的區位優勢，建立起現代物流體系，形成一批在全國和國際上擁有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心和物流樞紐基地以及完善的、網絡化的區域內部物流分工協作體系。
2. 主要思路。
① 依托城市經濟和骨干交通網，建立“兩軸三帶多層級”的物流網絡。
根據中部地區的交通運輸網絡和城市群經濟的發展，中部地區未來的物流網絡應呈現為“兩軸三帶多層級”的格局，兩軸指東西走向的長江主干航道運輸線和隴海鐵路中部段，三帶指南北走向的京廣、京九和同蒲-焦枝-枝柳線（大同-焦作-枝城-柳州），多層級則指依托城市群發展起來的重要物流基地。第一層次的物流樞紐有武漢、鄭州兩市；第二層次有長株潭、昌九、合肥、太原四個城市群，這兩個層次的物流基地主要是面向全國和國際化的物流配送以及中轉的市場需求；第三層次指省內的重要物流中心。
② 配合中部地區糧食、能源和原材料基地以及加工制造業的發展，建立多功能、多品種、多形態的交易市場。
中部地區具備了大流通發展的區位條件及資源優勢，以糧食為主的農產品、汽車、鋼鐵、輕紡等產品的商貿構成中部物流需求的主體，需要發展多品種的物流基地和商品交易市場。既要建立有形的商品集中交易市場，也要建設無形的以電子交易方式為平臺的市場。
③ 擴大開放，打破地方封鎖，構造中部統一的大通道和大市場。
擴大開放是實現中部崛起的重要途徑，中部地區有條件抓住機遇，拓展國際合作的領域和深度，開拓國際市場，并繼續加強與長、珠、閩三角和環渤海經濟圈等區域多年形成的經濟技術聯系，結合自身實際，迎接產業轉移，抓好結構調整。同時，瞄準和挖掘中西部巨大的潛在市場，實現向西的擴張，使人流、物流、信息流在中部有效地聚合，并通過中部向西部輻射。
同時，要打破地方封鎖，清除現代物流發展的體制。在基礎設施、信息、人才培訓、客戶服務、技術支持等方面加強合作，逐步建立中部地區物流業定期協調制度，完善協作網絡和機制。
④ 統籌規劃物流基礎設施，減少重復建設和資源浪費。
建立現代物流體系是中部地區經濟和社會發展的必然要求，而建立完善的物流基礎設施是建立現代物流體系的重要前提，因此政府主管部門要針對各自為政所造成的物流基礎設施功能單一，投資分散、重復建設和資源浪費問題，加強物流基礎設施建設的統籌規劃，特別要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散口岸等大型物流基礎設施規劃建設的統籌與協調工作，建設綜合配套的物流基礎設施，包括具有一定規模和區位優勢的物流園區、物流基地和物流中心，對已有的運輸、倉儲、信息平臺以及專業市場等資源進行整合。
⑤ 強化物流產業的信息化和標準化，控制要素投入成本，提高物流產業運營效率。
關鍵詞：新零售；生鮮農產品；流通困局；改進策略；供應鏈
生鮮農產品主要指蔬菜、水果、肉禽、蛋奶、水產等原產品以及其他相關的初級農產品、半加工農產品和輕加工農產品，普遍具有易變質、易腐壞、時效強的特性，對流通、儲存提出很高要求。農業是我國國民經濟發展的基礎，農產品市場供給關乎國計民生。根據統計局數據，2019年我國第一產業增加值為70467億元，產業占比7.1%；糧食作物播種面積116060千公頃，總產量66384萬噸，茶葉產量280萬噸，豬年底頭數31041萬頭，肉類總產量7649萬噸，禽蛋產量3309萬噸，水產品產量6450萬噸（見圖1）。可見，我國第一產業構成趨于穩定，生鮮農產品供給充足，這既得益于國家政策的大力扶持，也得益于智能化、機械化設備引入農業生態所催生的新的生產力與生產效率。面對龐大的生鮮農產品供給、人民日益增長的生鮮需求，以及生鮮農產品難以儲存、易于變質的特性，農產品流通運作體系的壓力越來越大，流通變革的呼聲愈發強烈，流通體系的優化進程正在加速。2020年中國商業聯合會在研判商業發展熱點與未來趨勢時指出，農產品流通渠道將更加多元化，農貿市場、生鮮超市、便利店以及電商等多種流通模式和業態百花齊放，從而滿足消費者對生鮮農產品的多元消費需求。在此背景下，本研究將圍繞生鮮農產品的流通變革，基于宏觀背景條件，針對流通過程中的核心問題，從多個層面提出未來流通變革方案，旨在提高農產品流通效率、突破流通瓶頸、謀求創新發展，從而促進農業發展、農民增收、鄉村振興，更好地為“三農”服務。
我國生鮮農產品流通變革的條件—PEST分析
當前，我國生鮮農產品的發展迎來新契機，深層次、高標準的流通變革條件已經形成。借鑒“PEST”框架，本文對這些條件進行分析。首先，在政策（Politics）層面，我國部分法律法規以及行業標準的制定促進了生鮮農產品流通體系的進一步改造與優化，從資金、人員、土地、技術等多層面予以扶持。2017年國務院提出要構建符合我國國情的“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代化冷鏈物流體系，為生鮮農產品的流通變革確定了方向目標。2019年國務院頒布《關于加快發展流通促進商業消費的意見》指出，加快農產品產地市場體系建設，大力推動農產品冷鏈物流的進一步完善，不斷創新優化農產品流通體系，推進農產品優勢區生產基地現代流通基礎設施建設。其次，在產業經濟（Economy）層面，龐大的生產體系提供了充足的生鮮供給。第三次全國農業普查的調查結果顯示，我國農業生產經營人員的數量在三億以上，農業經營單位大約兩百萬個。不僅如此，需要特別說明的是，受到當前全球貿易進程不斷加快的影響，農業的未來發展也呈現出“全球化”的態勢，這在一定程度上提高了我國農產品的供給能力。再次，在社會需求（Society）層面，人口消費的結構化轉型成為生鮮需求變革的底層動力。中國人均消費支出連年增長，2019年中國人均年GDP6.46萬元，其中食品煙酒的人均消費支出達6084元，增長高達35%。根據國務院2020年食物消費標準，2020年全民人均生鮮消費量要達到299公斤，生鮮消費總量將達到4.2億噸，其中蔬菜占比31%，口糧占比29%，水果占比13%（見圖2），給生鮮市場提供了巨大的需求空間。最后，在技術應用（Technology）層面，物聯網、大數據、云計算、人工智能等新興技術的滲透為生鮮農產品流通變革提供了全新的底層支撐。現代農業基于智能化、機械化設備進行規模化生產，底層生產流通數據逐漸完善。生鮮對于在加工、存儲以及運輸環節中涉及的冷鏈物流技術要求較高，信息化網絡和物聯網為物流服務體系提供了革新化的能力升級。
我國生鮮農產品流通困局分析
之所以推動流通變革，是因為現存的流通模式不能滿足行業要求和市場要求，陷入“困局”當中，亟需尋找新方案以突破瓶頸、破解困境。我國生鮮農產品面對的流通困局主要表現在以下幾個方面：
（一）流通主體孱弱
相比國外，我國農產品流通模式的發展仍然存在較大的完善空間，其中制約流通模式發展的重要原因之一便是孱弱的流通主體。日本生鮮農產品流通模式主要以多級批發市場長鏈條模式為主，農業協會在其中扮演中間合作組織，經由中央批發市場、多級中間市場、地方批發市場、零售商等流通環節到達消費者，整體而言具有流通環節多、流通效率高、物流設施完善的特點；美國生鮮農產品流通模式以發展大型配送中心的短鏈條模式為主，經由批發市場/或者B端配送中心到達大型連鎖超市，然后直達消費者，整體而言具有流通環節少、流通效率高、物流設施完善的特點；相比之下，我國生鮮農產品流通模式更為復雜多樣，既出現多級批發市場的流通體系，也出現農超對接等直供模式，整體而言具有流通環節多、流通效率低、物流設施欠缺的特點（見表1）。因此，與國外較為成熟的流通體系對比，我國生鮮農產品流通市場仍需要進一步的自我完善，尤其是要提高流通主體的組織能力。除此之外，也要加大對生鮮農產品流通基礎設施的投入與建設。
（二）傳統流通渠道問題凸顯
國內自改革開放起正式打開生鮮農產品流通市場，流通主體的經營能力、規劃化能力，流通效率、供應鏈基礎設施等發展時間都較為短暫。在政策推動和經濟發展的多重條件下，國內已逐漸形成了以批發市場為中心、零售市場和超市為基礎的流通模式，且這種模式的地位難以撼動。然而，新時代下傳統渠道的問題也愈發凸顯：其一，銷地批發市場增長快于產地批發市場，這與發達國家恰好相反，反映出我國消費爆發下市場形態發展的滯后性。其二，批零兼營普遍，交易機制發展不完善。我國市場交易以現貨交易的形式為主，而發達國家批發市場更多是以期貨交易的形式為主。更多的現代經營管理方式在市場中得到了應用，這也是批發市場管理發展的趨勢所在。其三，農產品批發市場經營服務鏈條不斷拉長。批發市場不僅是交易結算的場所，而且承擔運輸、包裝、加工、存儲等多項配套服務，服務壓力增大、服務鏈條拉長。雖然傳統流通渠道根基難撼，但隨著問題日益凸顯，流通變革的呼聲越來越高。2012年來爆發了生鮮電商和新零售等多種以線上化或線上線下一體的生鮮渠道模式，無疑為解決傳統渠道問題帶來一種變革嘗試。
（三）冷鏈物流效率偏低
冷鏈物流指在加工、運輸、儲藏、配送等物流環節中，以特定的溫度和濕度控制環境，保障產品質量安全與新鮮度的物流體系。我國生鮮供應市場化時間短，供應鏈配套設施還處于發展階段，冷鏈物流的質量和效率都無法與滿足未來的市場需求。根據不完全統計，2020年生鮮冷鏈的需求規模達到1.82億噸，其中水果冷鏈需求占28%，蔬菜冷鏈需求占比27%，其次是水產品（21%）、肉類（18%）和乳制品（6%）。而我國冷鏈物流水平較弱，冷鏈流通率較低，與巨大的需求形成了結構性矛盾，是制約供應鏈發展的要因之一，同時也是未來生鮮供應鏈發展的核心動力。與美日相比，我國農產品冷鏈物流尚有較大提升空間。目前我國冷鏈物流仍存在高物流成本、低冷鏈流通率等嚴峻的問題。不僅如此，由于我國針對冷鏈物流的政策環境不夠寬松，致使其自動化水平也仍然具有較大的提升空間，以至于尚未形成完善的冷鏈物流體系。因此，種種因素的制約，使我國農產品冷鏈物流的發展與居民消費水平以現代農業發展等方面難以協調。而相比之下，美國農產品冷鏈物流具有完善的基礎設施、高度市場化的物流體系、健全的物流政策和標準，對加快推進中國農產品冷鏈物流體系建設具有鮮明的指導意義。例如，2015年美國肉禽、水果、蔬菜的冷鏈流通率分別是41%、34%和22%，均高于我國。2019年美國每千人冷藏車保有量為1.76臺，日本為1.95臺，而我國僅為0.15臺，差距仍很大。
（四）運配安全風險較大
生鮮農產品的獨特屬性以及物流技術上的難點，為相關的運配倉儲環節帶來極大的安全風險。具體而言，其一，配送網絡復雜，網點分布不均。當下多數運輸方式是產銷地之間的多級倉儲模式，從而大大增加了生鮮農產品的運輸裝卸頻次。不僅如此，由于網點之間的分布距離不統一，也在一定程度上降低了運配質量，從而造成貨損率較高的問題。所以，在產地直供前置倉模式中，網點區位規劃是最核心的要素。其二，生鮮冷鏈質量體系技術要求高。生鮮農產品對于運輸工具、包裝、養護技術、信息監控等技術要求遠高于普通物品的運輸，尤其是需要冷鏈流通的高附加值果蔬、水產肉禽等，其運配技術體系要求更為嚴苛。其三，運配需承擔更大風險與更高成本。生鮮農產品供應的周期性、易腐蝕性決定了在交付質量上需要承擔更大風險，在交付數量上有一定的資源彈性，生鮮配送的售后風險和損耗程度較常溫運輸高出很多。同時市場體系不完善帶來的價格波動也是國內流通市場的通病，這使得運輸成本也隨之波動。其四，運配范圍受限，區域性強。這是由于消費的多樣性、農產品生產的區域性、季節性和配送半徑之間的多方矛盾所造成的，尤其對于鮮活類生鮮，其本身限制了運輸范圍和運輸時效，導致部分生鮮只能進行區域內流通（見圖3）。
破解流通困局—我國生鮮農產品流通改進策略
由前文分析可知，目前我國生鮮農產品在流通方面面臨困局，主要表現為流通主體孱弱、傳統流通渠道問題凸顯、冷鏈物流效率偏低以及運配安全風險較大等，亟需創新性解決方案。為破解流通困局，結合當前“PEST”背景條件，本文提出針對性流通改進策略，以促進生鮮農產品擺脫桎梏、持續發展。
（一）強化流通主體角色：多元主體協同創新
面對我國生鮮農產品流通主體孱弱的問題，應當充分發揮政府與市場的雙重調控作用，吸納更多組織力量參與到流通鏈條中，強化各個主體角色責任，實現多元主體的協同合作與創新。具體而言，可以從以下幾個方面考慮變革：其一，借鑒美國和日本的成熟模式，吸收先進經驗，結合中國國情進行循序漸進的模式創新，日本的農業協會、美國的合作社等流通主體模式進行有批判的參考；其二，政府要發揮重要角色作用，將多方面主體融合、串聯起來，發揮引導、對接、監督、化解矛盾等職能。雖然市場具有決定性作用，但農業畢竟是我國國民經濟發展的基礎，政府的積極參與仍然很有必要。其三，不僅要注重流通中間環節的主體角色，也要注重流通“頭尾”環節的主體角色，實現全鏈條的協同創新。所謂流通的“頭”，是指從原產地開始謀求改變。比如，地標農產品不同于一般農產品，往往具有濃郁的地域特色，附帶的文化歷史價值甚至會超過使用價值，應當作為流通的重點對象。農業部要更加重視“農產品地理標志”專用標識管理，推動地標農產品向品牌化方向的邁進。生產企業、物流企業等參與者要深入生鮮原產地，協助優化生產模式，把握流通鏈條和增值環節，積極參與品牌建設，挖潛生鮮品牌價值。所謂流通的“尾”，是指解決流通的“最后一公里”問題，強化社區主體角色。隨著我國城市化發展，社區將成為住戶網格化管理的基本單元，社區服務站規模不斷擴大。因此，社區有必要扮演好流通的最后角色，組建以社區為核心的末端配送網絡，布局社區冷鏈配套設施，提高消費者的最終交付體驗。
（二）挑戰傳統渠道：生鮮電商的渠道變革
傳統渠道面臨諸多問題，而生鮮電商的出現提供了改進策略。近年來我國生鮮電商迅猛發展，但渠道地位仍有待提高。來自農業部、商務部的數據顯示，2014-2018年我國生鮮電商的交易額從274億元增長到2045億元，而批發市場交易額從12890億元增長到15675億元（見圖4），兩者的規模差距非常明顯，生鮮電商的交易占比僅在6%左右。因此，從宏觀來看，國內的流通渠道仍處于以批發市場和中間商為主的線下運作模式，線下渠道為生鮮農產品帶來的品牌影響相對有限，而線上流量能給生鮮品牌化、標準化提供生長空間，通過多渠道融合來賦能生鮮品牌或將成為未來最優策略。因此，盡管當前生鮮電商的規模與線下渠道差距較大，線上模式也因個別事件而遭受質疑，但必須承認生鮮電商能夠克服傳統渠道的弊端，能夠重塑生鮮流通價值鏈，是未來流通變革的重要發力點。生鮮農產品不同于其他商品交易，電子商務對生鮮農產品流通效率提升、交易成本優化、供應鏈品控管理優化等多個環節具有巨大價值。而且生鮮電商也在尋求電商模式背后的，包括供應鏈管理、標準化認證、交易金融以及生鮮品牌建設等一系列延伸價值，通過重塑消費者心中的生鮮信用標準來改變價值鏈。當前中國市場上已出現幾家具有影響力的生鮮電商，并積極探索出差異化的流通模式，對于整個行業都具有借鑒、推廣價值。本文以天貓生鮮與沱沱工社為例，將它們的流通模式對比整理在表2中。
（三）提高冷鏈物流效率：運輸載具的升級優化
當前我國冷鏈物流效率整體偏低，而運輸載具的升級優化可為冷鏈物流升級提供動能。我國生鮮農產品最早啟用鐵路作為主要運輸工具，鐵路滿足大規模指向性的生產型運輸。當生鮮農產品市場逐漸繁榮興起時，靈活的公路冷鏈逐漸成為核心的運輸載具。而隨著高鐵和航空業的發展，未來將以“海陸空”三位一體的運輸方式為主，并會細化為多種流通模式（見圖5）。同時，冷鏈零擔運輸的崛起意味著輻射型冷鏈網絡的興起，這將極大優化全網冷鏈運輸的成本，通過更經濟、彈性更佳的集散網絡對生鮮冷鏈供應鏈進行優化與整合。2018年統計局數據顯示，冷鏈零擔在整體運輸業務中的占比為25%，冷鏈整車為75%。冷鏈零擔運輸的崛起標志著國內冷鏈網絡化運輸能力的起建，這是搭建未來完整冷鏈流通體系的必要條件。
（四）應對運配安全風險：物聯網技術深度契入
2015年政府工作報告提出，要深化流通體制改革，加強現代物流設施建設，努力大幅降低流通成本。近年來，以互聯網為載體、線上線下互動的農產品電子商務發展迅速，為創新農產品流通方式提供了新的機遇。最近，我們對上海“貨通天下”農商產業聯盟進行了調研，發現它通過搭建集網上交易、供應鏈管理和社會化服務為一體的電子商務平臺，構建農商企業間緊密合作的產業聯盟，比較有效地整合了農業產業鏈，提高了農產品流通效率，并倒逼農產品標準、冷鏈物流、安全追溯體系等的建設，對農產品流通方式和商業模式的創新具有示范和借鑒意義。
農商產業聯盟的運營模式
電子商務減少了流通環節，對提高農產品流通效率具有重要作用。近年來，國家鼓勵建設涉農電子商務平臺，目前總量已有3萬多家，其中農產品電子商務平臺約有3000家，交易額超過500億元。據調查，B2C模式的農產品電子商務平臺，已將生鮮類農產品物流成本降到25%-40%。但相對于服裝、電子產品5%左右的物流成本而言，仍然較高。主要原因是：商業模式仍不完善，以信息查詢和為主，在貨源保障、產銷對接、質量控制、物流成本和風險管理等方面存在明顯短板，難以有效整合農產品供應鏈和價值鏈，嚴重制約了發展空間。據了解，生鮮電商市場滲透率僅為1%，市場拓展潛力極大。
農商產業聯盟模式為解決這些問題提供了一個解決方案。它充分借鑒發達國家構建農產品大流通體系的成功經驗，強調在優勢互補、互利共贏的基礎上，以產業聯盟形式建立農產品供應商、采購商、農聯組織、農業協會和涉農服務機構之間緊密的利益共同體，依托集交易撮合、信息查詢、委托采購、拍賣招標、網上結算、物流管理、品質評定和折扣管理、第三方審核仲裁等功能為一體的電子商務平臺實現高效運作，并以多元化的社會服務為保障，從而打通了農產品流通的產業鏈，降低了流通成本，提高了交易效率。這種新型的電子商務模式，也被稱為“BAB模式”（Business Agent Business），是互聯網與傳統產業深度結合的一種形式，如圖1所示。
在這一模式中，產業聯盟作為資源整合的重要載體，主要承擔了三個方面的功能：
一是通過聯盟平臺組織會員，實現銷售型“大企業”和生產型“小農戶”的產銷對接。在嚴格的資信認定基礎上，產業聯盟吸納具有一定資源優勢生產能力的農產品供應商（包括農民合作組織、專業合作社、農業生產基地和農產品加工企業等）和占有一定市場、經營業績良好、具有誠信聲譽的農產品采購商（包括加工企業、餐飲集團和流通企業等）成為交易會員。交易會員須遵守聯盟章程和相關交易規則，享有相應的交易權利和義務。產業聯盟在法律性質上屬于公益性社會團體，堅持非營利導向，按照“取之于會員、用之于會員”的原則，適當收取交易服務費（每筆成交額的1-3%）并接受會員大會監督審核。產業聯盟作為會員之間的交流溝通平臺，組織會員開展多種形式的產銷對接、經濟協同、項目合作、投資融資、聯誼互動等活動，推動形成密切合作的戰略伙伴關系。
二是通過交易平臺運營管理，有效匹配農產品需求和供給。電子交易平臺是農商產業聯盟BAB模式的核心。與一般的農產品電子商務平臺不同，農商產業聯盟的交易平臺運營建立在相對穩定的會員合作關系基礎之上，實現了線上與線下、現貨交易和網絡交易的有機結合，具有連鎖現貨交易和電子商務展示直銷平臺的雙重功能。在實際交易中，平臺不僅能夠為供需雙方意向提供訂單撮合、拍賣銷售、委托采購、支付結算等交易服務，而且還根據銷售方需求建立了一套農產品的品質標準、質量檢驗、缺陷折扣的交易流程。對于交易過程中可能發生的爭議糾紛，以交易規則和公平合作為基準，推行聯盟內的第三方評估仲裁。這些規則和流程設計，有利于規范交易行為、保障產品品質、控制違約風險，對于提高農產品流通效率，特別是降低傳統以龐大采購員隊伍為基礎的高交易成本，具有積極作用。
三是通過提供社會化服務，整合生產加工銷售產業鏈。依托聯盟會員和交易平臺，農商產業聯盟不斷拓展農業專業化、社會化服務。例如，在種養加工環節，產業聯盟定向為會員企業提供農產品信息、種養技術、加工技術、農資保障、管理咨詢等服務。在物流配送環節，產業聯盟致力于打造高效的冷鏈物流體系，向會員企業提供標準化的倉儲管理、運輸管理和智能配送服務。針對農產品采購的季節性、波動性的特點，產業聯盟以交易平臺采購訂單資金沉淀為基礎，整合社會資金建立農業發展基金，面向會員企業發展短期定向融資服務，既可以解決農商企業的短期資金融通問題，也拓展了現代農業發展新的投融資渠道。
自2014年下半年“貨通天下”農商產業聯盟電子交易平臺正式上線以來，已擁有正式會員近2000家，另有3000多家企業的會員資格待審核通過。交易品種涵蓋農產品10大類2900余種，累計實現交易額3.5億元，意向訂單10余億元。交易平臺會員（包括供應商和采購商）分布在河北、遼寧、山東、浙江、安徽、上海、福建、四川、陜西、新疆及臺灣等10余個省份，涉及農民聯合社、民企、國企、央企及外資、臺資企業，覆蓋種養殖、生產加工、餐飲、內貿外貿及金融保險等五大產業鏈節點，包括百勝集團（必勝客、小肥羊）、海底撈、真功夫、永和大王等餐飲百強企業，以及中儲糧、中農發、北大荒、卓信等糧食十強企業。目前，正在匹配的年度采購需求總額超過50億元，呈現出良好的發展前景。
農商產業聯盟的商業模式創新
農商產業聯盟模式不僅是農產品流通方式的一種創新，而且在轉變農業發展方式上，特別是在推動農業生產的規模化、產業化和標準化等方面，具有積極意義。具體體現在：
首先，有助于整合農業產業鏈、降低市場交易成本。農商產業聯盟的核心在于BAB的電子商務模式。與一般的B2B模式不同，BAB模式通過企業間具有公信力、約束力的資源聯盟與網絡信息平臺的有機結合，把身份認證、信用評估、信息服務、電子支付、物流配送等各個環節集成起來，實現了信息流、資金流、物資流“三流合一”，解決了產業鏈的資源整合和數據交換問題，是一種升級版的電子商務應用模式，能夠為企業創造更有保障的服務環境，有助于更大程度地降低商品流通成本。在農商產業聯盟模式中，作為供應商的農場、種養殖基地、農聯組織、加工企業和作為采購商的餐飲、食品、貿易企業，以長期利益最大化為導向，以誠信自律、規范管理為基礎，以高效運作、功能完善的電子商務平臺為保障，形成了緊密合作的戰略聯盟，從而在一體化平臺上實現了農產品種植、加工、交易、倉儲、物流、配送等相關產業的融合發展，有助于農商企業間的戰略協作、資源共享、協同發展，形成農產品大流通格局，這是其商業模式的核心競爭優勢所在。
其次，有助于推動農業規模化發展。中國農業具有“小生產、大流通”的特點，農業規模化經營發展滯后。2015年政府工作報告也提出，要在穩定家庭經營的基礎上，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體發展，推進多種形式的適度規模經營。在農商產業聯盟模式中，各種農業合作組織，如農場、基地、農業協會、農聯組織等，是產業聯盟的重要組成部分，是構建農產品供應鏈的基礎。產業聯盟按照銷售商采購訂單的數量、品質等需求，向農業合作組織提交訂單，對接了產銷雙方，通過訂單農業推動了農業合作組織的發展，有利于局部地區經營規模化，有利于穩定生產和價格。
第三，有助于推進農業生產的標準化、保障農產品質量安全。農業標準化是保障農產品質量安全、提高農業現代化水平的重要保證。然而，農產品品種繁多、鑒別復雜，國家標準和地方標準難以全面覆蓋，必須充分發揮行業組織、企業的積極作用，形成協調配套的標準體系。在農商產業聯盟模式中，建立農產品品質標準體系是交易平臺運作的保障。產業聯盟以交易會員提交的農產品品質標準為基礎，結合產品特性、國家標準、行業標準和市場需求等，制定產品品質標準，經供需雙方認可后執行，并作為品質檢驗、缺陷折扣和爭議仲裁的依據。這一農產品品質標準體系，是在實際市場交易中充分博弈、不斷完善形成的，是對國家標準的有益補充；同時，通過產業聯盟的影響和約束，促進品質標準在生產環節的貫徹實施，有助于農業生產標準化水平的提高，有助于加快建立健全“從農田到餐桌”的農產品質量安全監管、追溯制度。
第四，有助于農業專業化、社會化服務的發展。發展農業社會化服務，是降低農業生產成本、提高生產和流通效率的有力支撐。在農商產業聯盟模式中，社會化服務是其維系聯盟會員戰略合作關系、提高聯盟運轉效率、實現可持續發展的重要手段。總體來看，可分為兩種類型：一種是為會員普遍提供的公益，如網上交易、信息、技術服務等，具有非營利性的特點，對于會員企業提高生產和流通效率、形成緊密的利益共同體十分必要；另一種是增值，根據會員企業發展的實際需求，按照商業原則提供的衍生服務，如管理咨詢、物流配送、融資服務等，對于提高會員企業的競爭能力、推動產業聯盟的發展壯大具有積極意義。這兩種社會化服務都是現階段中國農業生產和流通發展的現實需要。農商產業聯盟了解會員企業的實際需求，能夠有效整合社會資源，以相對較低的成本提供專業化、社會化服務，是其商業模式生命力的一個方面。
總之，農商產業聯盟所探索建立的農產品流通方式，適應現階段中國農業產業發展的實際情況，比較有針對性地解決了農產品電子商務平臺發展遇到的共性問題，符合現代農業發展方向，具有創新性和典型性。當然，這一模式仍處在發展創建的初級階段，其前景和成效還有待持續觀察、跟蹤研究，不斷總結完善。
政策建議
農商產業聯盟模式的發展，對于加快構建統一高效的農產品流通體系具有重要意義。從促進農產品流通新業態、新模式健康發展的角度，建議：
一是重視產業聯盟對整合農業產業鏈、提高流通效率的積極作用，給予相關政策扶持。農商產業聯盟模式是隨農產品電子商務不斷發展出現的升級版商業模式，具有低成本、高效益、拓展性強等特點，能夠依托電子商務平臺，形成具有緊密利益關系的合作網絡，從而加快產業鏈的整合進程。應充分肯定這一模式的積極作用，鼓勵農業龍頭企業、農產品流通企業依據自身優勢，以產業聯盟等模式整合農業產業鏈。建議有關部門在制定農產品流通、電子商務、物流產業等發展規劃中，關注農商產業聯盟BAB模式，將其作為農產品流通方式創新試點，在資金扶持、稅收優惠、融資擔保、物流設施建設、業務模式創新等方面給予政策支持。
二是明確農商產業聯盟的公益性行業組織性質。目前，中國對產業聯盟的法律性質界定尚不明確。從業務特點來看，農商產業聯盟所發揮的作用介于政府和企業之間，是企業自愿參與而形成的一種互助協作型組織，具有非營利、公益性特點。農商產業聯盟目前為一般社團法人，開展跨區域業務受到制約，公信力有待提升，履行職能的法律基礎尚不清晰。建議有關部門明確農商產業聯盟的公益性行業組織性質，并參照行業協會的管理辦法對其進行監督管理，賦予相應的管理職能，指導其規范、健康發展。
